Справа № 200/10222/20-а
Суддя: Ястребова Любов Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття відмови від позову та закриття проваджнення по справі

09 листопада 2020 року справа №200/10222/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів Гайдара А.В., Компанієць І.Д., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Донецької обласної організації політичної партії «Наш край» на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 р. у справі №200/10222/20-а (головуючий І інстанції Кониченко О.М.) за позовом Донецької обласної організації політичної партії «Наш край» до Слов`янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування протокольного рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати дії, вчинені Слов`янською міською територіальною виборчою комісією Краматорського району Донецької області під час проведення, на виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.11.2020р. по справі №200/10103/20-а, повторного підрахунку голосів виборців 02.11.2020 р. на виборчій дільниці №141210 з виборів депутатів Слов`янської міської ради протиправними та такими, що грубо порушують вимоги ст.ст. 250, 254 Виборчого кодексу України; встановити факт одноразового грубого порушення Слов`янською міською територіальною виборчою комісією Краматорського району Донецької області вимог Виборчого кодексу України під час проведення, на виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01.11.2020р. по справі №200/10103/20-а, повторного підрахунку голосів виборців 02.11.2020р. на виборчій дільниці №141210 з виборів депутатів Слов`янської міської ради; визнати протиправним та скасувати протокольне рішення Слов`янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області від 02.11.2020 р. щодо врахування відомостей протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 141210 з виборів депутатів Слов`янської міської ради Краматорського району Донецької області; зобов`язати Слов`янську міську територіальну виборчу комісію Краматорського району Донецької області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №141210 з виборів депутатів Слов`янської міської ради та Слов`янського міського голови Краматорського району Донецької області з дотриманням вимог ст. 250, 254 Виборчого кодексу України та Порядку, затвердженого Постановою ЦВК від 15.10.2020р. № 386.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, вважає рішення незаконним, та таким що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2020 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до розгляду на 09 листопада 2020 року.

08 листопада 2020 року на адресу Першого апеляційного адміністративного суду від представника позивача адвоката Сильченка О.В. надійшла заява про відмову від позову, в якій апелянт просить визнати нечинним рішення суду першої інстанції та закрити провадження по справі.

Сторони про дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, відповідно до ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, доводи заяви позивача, суд вважає необхідним прийняти відмову позивача від позову, рішення суду першої інстанції визнати нечинним та закрити провадження у справі, виходячи з наступного.

Згідно вимог ст. 314 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

За приписами вимог ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що позивач скористався наданим йому ст. 314 КАС України правом відмовитися від адміністративного позову в суді апеляційної інстанції до закінчення апеляційного розгляду справи, такі дії позивача не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів, суд вважає за можливе прийняти відмову позивача від позову в повному обсязі та закрити провадження у даній справі з визнанням нечинним рішення суду першої інстанції.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає про таке.

За правилами ч. 2 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Відповідно до ч. 9 ст. 273 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (частина 2 статті 132 цього Кодексу).

Статтею 4 Закону України Про судовий збір передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 року у розмірі 2 102,00 гривні.

Позивачем у даній справі було заявлено вимогу немайнового характеру.

Згідно з приписами статті 4 Закону України Про судовий збір за подання юридичною особою позову до адміністративного суду встановлений розмір судового збору в розмірі одного прожиткового мінімуму.

Отже, при поданні позовної заяви підлягає сплаті судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Згідно пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду встановлюється ставка судового збору у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином, при поданні апеляційної скарги апелянт повинен був сплатити судовий збір у розмірі 3153,00 грн. (2102,00 грн.*150%).

Матеріали справи свідчить, що при поданні апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду апелянтом не був сплачений судовий збір.

Враховуючи, що при поданні апеляційної скарги сплаті підлягав судовий збір у розмірі 3153,00 грн, який не був сплачений апелянтом, а також вирішення справи шляхом відмови від позову, суд дійшов висновку про необхідність стягнення з апелянта 50% суми судового збору, який підлягав сплаті при поданні відповідної апеляційної скарги.

Таким чином, підлягає стягненню з Донецької обласної організації політичної партії "Наш край" на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 1576,50 грн. (50% від 3153,00 грн).

Керуючись ст.ст. 189, 248, 311, 314, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Донецької обласної організації політичної партії «Наш край» адвоката Сильченко О.В. задовольнити.

Прийняти відмову Донецької обласної організації політичної партії «Наш край» від адміністративного позову у справі №200/10222/20-а.

Визнати нечинним рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року у справі № 200/10222/20-а.

Провадження у справі № 200/10222/20-а за позовом Донецької обласної організації політичної партії «Наш край» до Слов`янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування протокольного рішення та зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Стягнути з Донецької обласної організації політичної партії «Наш край» (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Торська, буд. 14-а, ) на користь Державного бюджету України суму судового збору у розмірі 1576,50 (одна тисяча п`ятсот сімдесят шість) гривень 50 копійок.

Повне судове рішення складено 09 листопада 2020 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Л.В. Ястребова

Судді: А.В. Гайдар

І.Д. Компанієць