Справа № 160/1831/19
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

10 листопада 2020 р.Справа № 160/1831/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали сформованої 18.07.2020 у системі «Електронний суд» заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали від 04.03.2019 у справі № 160/1831/19, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 25.02.2019 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована у системі «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральних збитків, матеріальної шкоди (упущеної вигоди).

2. Ухвалою суду від 04.03.2019 у справі № 160/1831/19 позовну заяву повернуто позивачеві.

3. Ухвалою суду апеляційної інстанції від 08.05.2019 апеляційну скаргу на ухвалу суду від 04.03.2019 повернуто позивачеві.

4. Ухвалою Верховного Суду від 30.07.2019 касаційну скаргу ОСОБА_1 повернуто заявнику.

5. Позивачем направлено до суду першої інстанції сформовані 19.07.2020 у системі «Електронний суд», та передані судді 20.07.2020: заява про забезпечення позову із клопотанням про звільнення від сплати судового збору; заява про перегляд рішення за нововиявленими обставинами; заява про уточнення позовних вимог; клопотання про витребування доказів.

6. Ухвалою суду від 29.07.2020 заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами залишено без руху, запропоновано усунути недоліки заяви шляхом надання належним чином оформленої заяви з урахуванням вимог статті 364 КАС України, а саме із визначенням встановлених частиною другою статті 361 КАС України підстав для перегляду ухвали від 04.03.2019; документу на підтвердження сплати судового збору або клопотання із підтверджуючими доказами про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору. Заяв на усунення зазначених недоліків суду не надано.

7. Матеріали справи № 160/1831/19 направлено до суду апеляційної інстанції.

8. Після повернення матеріалів справи № 160/1831/19 суду першої інстанції розглянуто питання відкриття провадження за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами.

ІІ. ЗАЯВА ПРО ПЕРЕГЛЯД СУДОВОГО РІШЕННЯ ЗА НОВОВИЯВЛЕНИМИ ОБСТАВИНАМИ

9. У заяві про перегляд рішення за нововиявленими обставинами заявник просить скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 у справі № 160/1831/19 на підставі постанови Верховного Суду від 12.06.2020 у справі № 160/9812/19 та забезпечити гарантоване право на звернення до суду шляхом відкриття провадження Дніпропетровським окружним адміністративним судом у новому складі суду.

ІІІ. ОЦІНКА ТА ВИСНОВКИ СУДУ

10. Заявником не зазначено підстав для перегляду ухвали суду за нововиявленими обставинами, передбачених статтею 361 КАС України.

11. Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження за заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, судом встановлено наступне.

12. Частиною першою статті 361 КАС України передбачено, що судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

13. Відповідно до частин 2, 3 та 4 статті 361 КАС України підставами перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

14. Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

15. Не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами:

1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи;

2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

16. Положення статті 241 КАС України встановлено, що судовими рішеннями є: ухвали, рішення, постанови. Судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

17. Пунктом 13 частини першої статті 4 КАС України передбачено, що рішення суду - це рішення суду першої інстанції, в якому вирішуються позовні вимоги.

18. Згідно з пунктом 15 частини першої статті 4 КАС України ухвала це письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

19. Враховуючи, що ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2019, якою повернуто позовну заяву ОСОБА_1 , не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи, в розумінні частини першої статті 361 КАС, вказана ухвала не може бути переглянута за нововиявленими обставинами.

20. Наведене правозастосування узгоджується з висновками Великої Палати Верховного Суду, висловленими в ухвалі від 11.06.2019 № 9901/108/19 (провадження № 11-394зва19), ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 11.09.2020, ухвалі Верховного Суду від 29.07.2020 у справі № 160/1831/19.

21. Оскільки заявник клопоче про перегляд ухвали суду, яка не є рішенням суду у справі, суд зазначає, що відсутнє судове рішення, яке може бути переглянуто за нововиявленими обставинами, отже, відсутні підстави для відкриття провадження за нововиявленими обставинами згідно поданої заяви.

22. Керуючись статтями 241, 361, 366 КАС України, суд, -

ухвалив:

23. Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2019 у справі № 160/1831/19.

24. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена відповідно до статті 295 КАС України.

Суддя І.О. Верба