Справа № 420/3778/19
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2020-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3778/19
УХВАЛА

10 листопада 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С., , розглянувши у приміщенні суду заяву ОСОБА_1 від 09.11.2020 року (вхідний №ЕП/20301/20) про відвід судді Іванова Е.В. від участі в розгляді справи №420/3778/19 за адміністративним позовом за позовом ОСОБА_1 до директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В., Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради про визнання неправомірними дій щодо припинення нарахування житлової субсидії, зобов`язання скасувати рішення про припинення нарахування житлової субсидії, зобов`язання прийняти рішення про поновлення призначення житлової субсидії, стягнення моральної і матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/3778/19 за позовом ОСОБА_1 до директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В., Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради, в якій позивач просив:

визнати незаконними дії відповідача, які полягають у припиненні нарахування житлової субсидії;

зобов`язати відповідача скасувати своє рішення про припинення нарахування житлової субсидії ОСОБА_1 ;

зобов`язати відповідача прийняти рішення про негайне поновлення призначення житлової субсидії ОСОБА_1 до прийняття і вступу у дію остаточного рішення по адміністративним справам № 815/516/18 та № 815/3009/18;

стягнути з Відповідача нанесену моральну і матеріальну шкоду у розмірі 100000грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2020р. у справі №420/3778/19 позовну заяву ОСОБА_1 до директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В., Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради про припинення нарахування та виплати субсидії ОСОБА_1 з 01.05.2019р.

Зобов`язано Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради розглянути питання про поновлення призначення житлової субсидії ОСОБА_1 та прийняти відповідне рішення.

В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 р. рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2020р. у справі №420/3778/19 залишено без змін.

28.09.2020р. (вх. № ЕП/393/3/20) від Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради надійшла заява про перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2020р. у справі №420/3778/19 за нововиявленими обставинами, в якій заявник просить:

скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2020р. у справі № 420/3778/19 та ухвалити нове рішення суду, яким відмовити ОСОБА_1 до директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В. про визнання незаконним та припинення нарахування та виплати субсидії з 01.05.2019р.;

стягнути з ОСОБА_1 в Державний бюджет України судовий збір за розгляд заяви про перегляд судового рішення у справі №420/3778/19 за адмінпозовом ОСОБА_1 до директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В. про визнання незаконним припинення нарахування та виплати субсидії з 01 травня 2019 року;

проводити розгляд справи в режимі відеоконференції з Котовським міськрайонним судом Одеської області, який знаходиться за адресою: м. Подільськ, провулок Спортивний, 1-а або м. Подільськ, вул. Соборна, 92.

Ухвалою судді Самойлюк Г.П. від 30.09.2020 р. зазначену заяву залишено без руху.

13.10.2020р. (вх. №42577/20) Департаментом соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради недоліки заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами усунуто.

Ухвалою судді Самойлюк Г.П. від 19.10.2020р. відкрито провадження за нововиявленими обставинами за заявою Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2020р. у справі №420/3778/19 та призначено судове засідання.

29.10.2020 р. суддя Самойлюк Г.П. заявила самовідвід по справі, подавши письмову заяву.

Ухвалою суду від 29.10.2020 року заяву про самовідвід судді Самойлюк Г.П. задоволено та передано адміністративну справу до відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому ч.1 ст.31 КАС України.

29.10.2020 року згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа №420/3778/19 надійшла до провадження судді Іванова Е.А.

Ухвалою суду від 03.11.2020 року справу №420/3778/19 прийнято до провадження, та призначено проведення судового засідання в режимі відеоконференції на 13 листопада 2020 року о 12 годині 00 хвилин.

09.11.2020 року вх.№ЕП/20301/20 від позивача на адресу суду надійшла заява про відвід судді Іванова Е.А., яка обґрунтована посиланням заявника на те, що суддею задоволено клопотання відповідача про проведення судового засідання призначеного на 13.11.2020р. в режимі відеоконференції у приміщенні Котовського міськрайсуду не з`ясувавши, що у зв`язку епідемією коронавірусу рішенням зборів суддів Котовського міськрайсуду, даний суд не проводить відеоконференції за дорученням інших судів.

На підставі викладеного, позивач просив суд задовольнити відвід судді Одеського окружного адміністративного суду Іванова Е.А.

Ухвалою суду від 09.11.2020 року вказана заява була визнана необґрунтованою та справу передано на розподіл для вирішення питання про визначення судді, який буде розглядати заяву про відвід.

10.11.2020 року справа передана розгляд судді Одеського ОАС Єфіменку К.С.

Розглянувши вказану заву та матеріали справи в приміщенні суду без виклику сторін, суддя вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.3 ст.39 КАС України відвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження по справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Підстави для відводу судді встановлені ст.ст.36,37 КАС України.

Доводи заявника стосуються його незгоди з процесуальними діями головуючого судді Іванова Е.А. по справі №420/3778/19 щодо задоволення заяви відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Суд, який вирішує заяву сторони про можливість розгляду справи в порядку відео конференції, перевіряє лише можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції з конкретним судом на конкретний час, в даному випадку Котовським міськрайонним судом Одеської області, згідно відомостей ДП "Інформаційні судові системи" (веб-адреса сторінки https://vr.court.gov.ua/), в якій не відображаються відомості щодо припинення Котовським міськрайонним судом Одеської області у зв`язку епідемією коронавірусу проведення відеоконференцій за дорученням інших судів.

Частиною 4 ст.36 КАС України визначено, що незгода сторони з процесуальними рішеннями судді, рішення або окрема думка судді в інших справах, висловлена публічно думка судді щодо того чи іншого юридичного питання не може бути підставою для відводу.

Посилання позивача в з`яві про відвід від 09.11.2020 року на необ`єктивність та упередженість судді по своїй суті є припущенням, а заява, яка містить припущення про існування відповідних обставин не підтверджених належними і допустимими доказами, не є підставою для відводу судді.

Окрім того, суд зазначає, що незгода позивача з порядком прийняття або суттю прийнятим судом рішенням по клопотанню відповідача, може бути відображена ним в апеляційній чи касаційній скарзі по цій справі та відповідним судом може бути надана правова оцінка цьому рішенню суду.

Таким чином, оскільки викладені обставини в обґрунтування відводу не свідчать про наявність підстав для відводу судді, заява про відвід судді є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.31,36,39,40 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви позивача ОСОБА_1 від 09.11.2020 року (вхідний №ЕП/2031/20) про відвід судді Іванова Е.А. від участі в розгляді справи №420/3778/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та окремо оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя К.С.Єфіменко