Справа № 200/9093/20-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2020-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

10 листопада 2020 р. Справа №200/9093/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., при секретарі судового засідання Заїченко Я.В., за участю сторін: позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Ноздрьова С.В., розглянувши в підготовчому засіданні клопотання позивача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

05 жовтня 2020 року на адресу суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про

Визнати протиправним і скасувати наказ прокурора Донецької області від 03.09.2020 № 871-к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області та органів прокуратури Донецької області на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України «Про прокуратуру».

Поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури Донецької області та в Донецькій обласній прокуратурі (ідентифікаційний код 25707002) на посаді, рівнозначній (рівноцінній) посаді прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області, з 05 вересня 2020 року.

Стягнути з Донецької обласної прокуратури (, вул. Університетська, 6, м. Маріуполь, Донецька область, 87500) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 05.09.2020 по дату винесення судового рішення, перерахувавши його па картковий рахунок НОМЕР_2 , установа банку: Донецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 335106, код отримувача 3 163319675.

02 листопада 2020 року через відділ діловодства та документообігу суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №200/6875/20-а.

В обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що в оскаржуваному наказі прокурора Донецької області від 03 вересня 2020 року № 871-к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора та органів прокуратури, який є предметом розгляду у справи № 200/9093/20-а, разом з підставою звільнення - пунктом 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру», - зазначено ще одну підставу звільнення - рішення сьомої кадрової комісії № 7 від 09.07.2020, яке є предметом судового розгляду у справі № 200/6875/20-а. Враховуючи наведене вважає, що до набрання законної сили судовим рішенням у справі №200/6875/20-а розгляд справи № 200/9093/20-а є об`єктивно неможливим.

10 листопада 2019 року представником відповідача через відділ діловодства та документообігу суду подано пояснення стосовно клопотання позивача від 02 листопада 2020 року, в якій представник відповідача залишив розгляд питання про зупинення провадження на розсуд суду.

Вирішуючи заявлене клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №200/6875/20-а, суд виходить з такого.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2020 року відкрито провадження по адміністративній справі №200/6875/20-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Офісу Генерального прокурора (ЕДРПОУ: 00034051, вул. Різницька, буд. 13/15, м. Київ, 01011) про визнання протиправним та скасування рішення Сьомої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про неуспішне проходження позивачем атестації за результатами співбесіди.

В оскаржуваному наказі прокурора Донецької області від 03 вересня 2020 року № 871-к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора та органів прокуратури, який є предметом розгляду у справи № 200/9093/20-а, разом з підставою звільнення - пунктом 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру», - зазначено ще одну підставу звільнення - рішення сьомої кадрової комісії № 7 від 09.07.2020, яке є предметом судового розгляду у справі № 200/6875/20-а.

Таким чином, встановлення факту законності (чи незаконності) рішення Сьомої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про неуспішне проходження позивачем атестації за результатами співбесіди фактично впливає на право відповідача на прийняття спірного наказу, які є предметом розгляду у цій справі.

Отже, існує об`єктивна неможливість розглянути дану адміністративну справу до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі №200/6875/20-а.

У відповідності до приписів ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, в тому числі, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За даних обставин, зупинення провадження у справі є обов`язком суду.

Приймаючи до уваги, що зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини справи відносно законності рішення Сьомої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про неуспішне проходження позивачем атестації за результатами співбесіди, оскільки ці обставини знаходяться поза межами предмету розгляду даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №200/6875/20-а.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №200/6875/20-а задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №200/9093/20-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 200/6875/20-а за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Офісу Генерального прокурора (, вул. Різницька, буд. 13/15, м. Київ, 01011) про визнання протиправним та скасування рішення Сьомої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про неуспішне проходження позивачем атестації за результатами співбесіди.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 10 листопада 2020 року.

Суддя І.В. Шинкарьова