Справа № 620/3831/20
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2020-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
11 листопада 2020 року м. Чернігів Справа № 620/3831/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження клопотання позивача про призначення судової почеркознавчої експертизи у справі
до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області
провизнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу
Позивач 14.09.2020 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.
Від позивача 10.11.2020 надійшло клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи, проведення якої доручити експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз. Перед експертом поставити питання: 1. Чи проставлена дата (27.07.2020) від імені особи ОСОБА_1 у рапорті на звільнення за власним бажанням ним самим чи іншою особою? 2. Чи відповідає по давності написання текст в рапорті ОСОБА_1 проставленій даті 27.07.2020?
Дослідивши клопотання позивача про призначення судової почеркознавчої експертизи суд зазначає таке.
Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінський функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Питання призначення експертизи врегульовано ст. 81 КАС України, згідно з ч. 1 якої для з`ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.
Відповідно до частини 1 статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Згідно із ч.1 ст.1 Закону України від 25.02.1994 № 4038-XII «Про судову експертизу» судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.
Відповідно до статті 103 КАС України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
Отже, судова експертиза в адміністративній справі - це дослідження експертом, тобто особою, яка володіє спеціальними знаннями необхідними для з`ясування відповідних обставин справи, матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини в адміністративній справі, що перебуває у провадженні суду.
Водночас, відповідно до статті 108 КАС висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 90 цього Кодексу.
Таким чином, призначення по справі експертизи є правом суду, а не обов`язком.
Окрім того, суд зазначає, що відповідно до статей 7, 8 Закону України "Про судову експертизу" та з метою забезпечення єдиного підходу при проведенні судових експертиз і підвищення якості проведення судових експертиз, наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (далі - Інструкція).
Згідно з п.п. 1.2.1 п. 1.2 Інструкції 1.2. основними видами (підвидами) експертизи є: криміналістична: почеркознавча.
Позивач стверджує, що дата на рапорті про звільнення за власним бажанням написана не ним та як наслідок є підробленою. Проте, з огляду на матеріали справи, позивач правом на звернення до правоохоронних органів із заявою про підробку дати на рапорті до не скористався, а отже суд вважає клопотання про проведення судової почеркознавчої експертизи, в рамках провадження в адміністративній справі необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Окрім того, суд зауважує, що відповідно до ч. 2 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Частиною 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Враховуючи, що провадження у справі відкрито 17.09.2020, а клопотання про призначення експертизи позивачем заявлено лише 10.11.2020, суд дійшов висновку, що клопотання заявлено з пропуском встановленого строку.
На підставі наведеного, керуючись ст. 79, 80, 103, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання позивача про призначення судової почеркознавчої експертизи - відмовити.
Копію ухвали суду направити сторонам.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.О. Скалозуб