Справа № 480/4911/20
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2020-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
11 листопада 2020 року Справа № 480/4911/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м.Суми заяву представника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
У провадження суду перебуває справ за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про:
- визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо виплати не в повному обсязі індексації грошового забезпечення позивача за період з 06.06.2016 по 03.05.2017 включно;
- зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 06.06.2016 по 03.05.2017 включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 07.08.2020 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою суду від 25.09.2020 до участі у розгляді справи як другого відповідача було залучено Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України.
Представник військової частини НОМЕР_1 подав до суду відзив на позовну заяву та заперечення на відповідь на відзив, а позивач - відповідь на відзив. Також відзив на позовну заяву було подано Східним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України, а позивачем - відповідь на його відзив.
Ухвалою суду від 27.10.2020 ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено судове засідання на 17.11.2020.
Від представника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України через засоби електронного зв`язку до суду надійшла заява про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції через Харківський окружний адміністративний суд.
Дослідивши матеріали справи та подану заяву, суд вважає, необхідним таку заяву повернути без розгляду, з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань (ч.1); заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі (ч.2).
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначає стаття 167 КАС України.
Так, згідно з п.7 ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
При цьому, відповідно до ч.ч.2 та 6 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно ч. 8 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.
Водночас, подана заява не містить посилань про виконання вимог процесуального закону, а саме: в заяві відсутні докази щодо направлення в той самий строк іншим учасникам справи копії клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, оскільки відсутні відповідні додатки про це.
Крім того, за приписами ч. 10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Однак, надіслана до суду в електронній формі заява представника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції фактично є скан-копією, не скріпленою електронним цифровим підписом.
Відповідно до ст.7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним цифровим підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".
За приписами ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Таким чином, суд приходить до висновку про повернення без розгляду поданої заяви про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Керуючись ст. ст. 167, 195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Заяву представника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у адміністративній справі № 480/4911/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з дня її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.Г. Шевченко