Справа № 160/10362/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2020-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 листопада 2020 року м. Дніпросправа № 160/10362/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 в адміністративній справі №160/10362/20 за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції у м. Києві, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання надати відповідь на скаргу,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 року відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Головного управління Національної поліції у м. Києві, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання надати відповідь на скаргу.

ОСОБА_1 не погодившись з вищезазначеною ухвалою суду, подає 08.10.2020 року, одразу до суду апеляційної інстанції через систему «Електронний суд», апеляційну скаргу.

Матеріали адміністративної справи №160/10362/20 надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 27.10.2020 року.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.10.2020 року апеляційну скаргу заявника залишено без руху через її наявні недоліки.

30.10.2020 року до суду надійшло клопотання у якості усунення недоліків апеляційної скарги. ОСОБА_1 надано клопотання про звільнення від сплати судового у справі, вказує, що не має коштів для сплати судового збору. Надає копію повідомлення про надання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, відповідно до якого отримує допомогу у період з 01.07.2020 року по 31.12.2020 року у розмірі 4251,58 грн. Надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів, відповідно до яких отримала у 2020 році від Лівобережного управління соціального захсиут населення Дніпровської міської ради соціальну допомогу у розмірі 7494,45 грн., надала посвідчення БС № 197292 про те, що має право на пільги, передбачені законодавством України для багатодітних сімей.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначається Законом України «Про судовий збір».

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Передбачено, що суд може звільнити від сплати судового збору визначене коло осіб. Від сплати судового збору можуть бути звільнені особи, перелік яких передбачено ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та у разі, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

З клопотання про звільнення від сплати судового збору вбачається, що станом на час подання апеляційної скарги, ОСОБА_1 не має можливості сплатити такий судовий збір. В матеріалах справи наявні, до клопотання додано, докази скрутного матеріального становища заявника та відсутності коштів для сплати судового збору.

Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з апеляційною скаргою. ОСОБА_1 обґрунтовує підстави чому апеляційну скаргу було подано не у відведений строк, вказує, що строк порушено з підстав пізнього отримання копії ухвали від 04.09.2020 року. Ухвалу отримано поштою 23.09.2020 року, апеляційну скаргу подано 08.10.2020 року, тобто з дотриманням п`ятнадцятиденного строку.

Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України - апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч.2, ч. 3 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Підстави для поновлення строку на звернення до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою, вказані ОСОБА_1 є поважними, варто враховувати, що апеляційна скарга була подана у межах відведеного строку, вчасно від моменту отримання оскаржуваної ухвали.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для повернення апеляційної скарги або відмови у відкритті апеляційного провадження.

З огляду на зазначене перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору при поданні апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 року.

Поновити ОСОБА_1 строк апеляційного оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 в адміністративній справі №160/10362/20.

Розгляд апеляційної скарги здійснювати колегією суддів у складі: Лукманова О.М. (головуючий суддя), судді: Божко Л.А., Дурасова Ю.В.

Надіслати заявнику апеляційної скарги копію ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Надіслати іншим учасникам справи копію ухвали про відкриття апеляційного провадження, копію апеляційної скарги та додані до неї матеріали (за їх наявності).

Запропонувати відповідачам у строк - протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали суду про відкриття апеляційного провадження, подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) його копії (з копіями доданих до нього документів) іншим учасникам справи.

Згідно п. 3 розділу VI КАС України на час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строк подання відзиву на апеляційну скаргу може бути подовжено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова