Справа № 540/3469/20
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2020-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3469/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом Щасливцевської сільської ради (далі - відповідач-1), виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради (далі - відповідач-2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Щасливцевської сільської ради 7 скликання від 24.07.2020 № 2438 в частині відмови ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,0973 га та для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місце розташуванням, доданих до клопотання позивача від 05.07.2020;

- зобов`язати відповідача-1 надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,0973 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місце розташуванням, доданих до клопотання позивача від 05.07.2020;

- встановити відповідачу-1 строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не додано до позову документу про сплату судового збору.

За змістом ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 840,80 грн.

Крім того, частиною 1 ст. 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про відстрочення від сплати судових витрат через скрутний майновий стан, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 8 КАС України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 8 КАС України враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема, за умов, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

На підтвердження вказаних обставин позивач надав копію відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, відповідно до яких у ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) відсутній дохід у 1 кварталі 2020 року, 1-4 кварталі 2019 року, копію відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-плаитників податків ДФС України про суми виплачених доходів від 22.09.2020 про отримання ОСОБА_1 у період часу з 01.04.2020 до 30.06.2020 доходу у сумі 2124,49 грн, як соціальну виплату від УПСЗН у Суворовському районі м. Херсона.

Відтак, позивач зазначає, що за попередній - 2019 рік не отримав жодного доходу, тобто судовий збір у розмірі 840,80 грн перевищує 5 % розміру річного доходу за попередній календарний рік.

Разом з тим, варто зауважити, що позивач - ОСОБА_1 не надав відомостей про перебування на пенсійному обліку, що не виключає його віднесення до осіб працездатного віку.

Крім того, позивач надав відомості про відсутність власного доходу лише за попередній - 2019 рік та 1 квартал 2020 року, однак не надав жодних відомостей про дохід у 2-4 кварталах поточного 2020 року.

Таким чином, відсутні обставини, які б підтверджували скрутний фінансовий стан позивача на момент подання позовної заяви до суду - 05.11.2020 чи наявність інших обставин, визначених статтею 5 Закону України "Про судовий збір" для відстрочення сплати судового збору.

Натомість, можливість відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду та розцінюється у кожному випадку окремо з врахуванням конкретних обставин.

Отже, відсутні підстави для задоволення клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору.

Варто також відмітити, що позивач до позовної заяви не додав копії паспорта, ідентифікаційного коду, що унеможливлює встановлення його особи та підтвердження вказаних у позовній заяві відомостей.

Також всупереч п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України позивач не вказав відомості, щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: надати завірену позивачем належним чином копію паспорту та реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_1 ; зазначити наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати документ про сплату позивачем судового збору в сумі 840,80 грн за заявлену вимогу немайнового характеру.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 540/3469/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова