Справа № 640/22943/20
Суддя: Гарник К.Ю.
Дата ухвалення: 2020-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

10 листопада 2020 року м. Київ № 640/22943/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1

до Міністерства юстиції України

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору

1) Державний реєстратор Виконавчого комітету Троїцької сільської ради

Павлоградського району Дніпропетровської області Колтунова Ольга Олександрівна,

2) Дніпровська міська рада,

3) Комунальне підприємство «Ритуальна служба» Дніпровської міської ради,

4) ОСОБА_2

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Міністерства юстиції України (далі по тексту - відповідач), адреса: 01001, місто Київ, вулиця Архітектора Городецького, будинок 13, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Державний реєстратор Виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області Колтунова Ольга Олександрівна (далі по тексту - третя особа 1), адреса: 51491, Дніпропетровська область, село Троїцьке, вулиця Миру, будинок 1; Дніпровська міська рада (далі по тексту - третя особа 2), адреса: 49000,0 місто Дніпро, проспект Д. Яворницького, будинок 75; Комунальне підприємство «Ритуальна служба» Дніпровської міської ради (далі по тексту - третя особа 3), адреса: 49101, місто Дніпро, проспект О. Поля, будинок 18, приміщення 119; ОСОБА_2 (далі по тексту - третя особа 4), адреса: АДРЕСА_2, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 13 травня 2020 року №1644/5 про задоволення скарги Дніпровської міської ради від 28 лютого 2020 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2020 року за №6726-33-20, винесеного на підставі висновку Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації територіальних органів Міністерства юстиції від 28 квітня 2020 року за результатами розгляду скарги Дніпровської міської ради від 28 лютого 2020 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2020 року за №6726-33-20;

- зобов`язати Міністерство юстиції України відновити відомості у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що існували станом на 27 квітня 2020 року відносно Комунального підприємства «Ритуальна служба», а саме:

- реєстраційна дія №1021544 «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу або державного органу про відміну рішення щодо припинення юридичної особи»;

- реєстраційна дія №2021544 «Скасування реєстраційної дії за судовим рішенням» (скасовано реєстраційну дію від 12 грудня 2019 року №8021544 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах»);

- реєстраційна дія №6021544 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах», зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна керівника юридичної особи;

- зобов`язати Міністерство юстиції України скасувати відомості у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у період з 28 квітня 2020 року по 06 травня 2020 року, а саме, реєстраційна дія №7021544 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах».

Підставами позову вказано порушення суб`єктом владних повноважень прав позивача внаслідок прийняття оскаржуваного наказу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 листопада 2020 року клопотання представника позивача про об`єднання адміністративних справ в одне провадження залишено без задоволення.

Розглянувши матеріали даної адміністративної справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, суд встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва стала незгода позивача з наказом Міністерства юстиції України від 13 травня 2020 року №1644/5 про задоволення скарги Дніпровської міської ради від 28 лютого 2020 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2020 року за №6726-33-20, винесеного на підставі висновку Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації територіальних органів Міністерства юстиції від 28 квітня 2020 року за результатами розгляду скарги Дніпровської міської ради від 28 лютого 2020 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 лютого 2020 року за №6726-33-20.

В той же час, відповідно до відомостей з діловодства спеціалізованого суду в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/11438/20 за позовом державного реєстратора виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області Колтунової Ольги Олександрівни до Міністерства юстиції України, треті особи - ОСОБА_1 , Дніпровська міська рада, комунальне підприємство "Ритуальна служба" Дніпровської міської ради, ОСОБА_2 , в якій позивач просить суд:

«- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 13.05.2020 № 1644/5 про задоволення скарги Дніпровської міської ради від 28.02.2020, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28.02.2020 за №6726-33-20, винесеного на підставі висновку Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації територіальних органів Міністерства юстиції від 28.04.2020 за результатами розгляду скарги Дніпровської міської ради від 28.02.2020, зареєстрованої в Міністерства юстиції України 28.02.2020 за №6726-33-20;

- зобов`язати Міністерство юстиції України відносити відомості в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що існували станом на 27.04.2020 відносно КП "Ритуальна служба", а саме:

а) реєстраційна дія №1021544 "Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу або державного органу про відміну рішення щодо припинення юридичної особи";

б) реєстраційна дія №2021544 "скасування реєстраційної дії за судовим рішенням" (скасовано реєстраційну дію від 12.12.2019 №8021544 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах");

в) реєстраційна дія №6021544 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах", зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна керівника юридичної особи;

- зобов`язати Міністерство юстиції України скасувати відомості в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у період з 28.04.2020 по 06.05.2020, а саме:

а) реєстраційна дія № 7021544 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах";

- зобов`язати Міністерство юстиції України відновити державному реєстратору виконавчого комітету Троїцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області Колтуновій Ользі Олександрівні доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.»

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи, що провадження в адміністративній справі № 640/11438/20 відкрито, у даній справі №640/22943/20 предметом позову є визнання протиправним та скасування того ж самого наказу Міністерства юстиції України та зобов`язання вчинити дії, тобто існує об`єктивна неможливість розгляду справи №640/22943/20.

За таких підстав, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи №640/22943/20 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 640/11438/20 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі №640/22943/19.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі №640/22943/20 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №640/11438/20.

2. Зобов`язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя К.Ю. Гарник