Справа № 580/4340/20
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2020-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

11 листопада 2020 року справа № 580/4340/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови,

встановив:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області (далі управління, позивач) подало позов, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову начальника відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі відділ ДВС, відповідач) про результати перевірки виконавчого провадження АСВП № 62172730 від 08.09.2020.

Під час розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року у справі № 580/2736/20.

Так, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як свідчать матеріали справи, рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року у справі № 580/2736/20 визнано протиправною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вельган О.В. щодо виконання виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду від 25.05.2020 № 580/3340/19; визнано протиправною та скасовано постанову від 15.06.2020 про закінчення виконавчого провадження та зобов`язано відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції в межах повноважень у порядку, спосіб і строки, визначені законом, вчинити дії з відновлення вказаного виконавчого провадження для реального виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 13.01.2020 у справі № 580/3340/19. Станом на 11.11.2020 рішення у справі № 580/2736/20 не набрало законної сили.

08 вересня 2020 року начальником відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) Гайдар А.В. при розгляді заяви ОСОБА_1 від 17.08.2020, здійснено перевірку виконавчого провадження АСВП № 62172730 з виконання виконавчого листа № 580/3340/19 від 22.05.2020 Черкаського окружного адміністративного суду про зобов`язання управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.10.2019 (вх. Г-104) та надати в межах повноважень у встановлений законом строк відповідь щодо викладених у ній питань.

У зв`язку з тим, що факт виконання рішення суду не перевірено та передчасно 15.06.2020 винесено постанову про закінчення виконання провадження, керуючись статтею 74 Закону України Про виконавче провадження відповідачем скасовано постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м .Київ) Вельган О.В. про закінчення виконавчого провадження АСВП № 62172730 від 15.06.2020, а також зобов`язано головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) Вельган О.В. привести виконавче провадження АСВП № 62172730 у відповідність до вимог, передбачених Законом України Про виконавче провадження.

Тобто, фактично постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) Вельган О.В. про закінчення виконавчого провадження АСВП № 62172730 від 15.06.2020 скасовано двічі: рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року у справі № 580/2736/20 та постановою начальника відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м .Київ) Гайдар А.В.

Суд наголошує, що підставою для скасування постанови про закінчення виконавчого провадження АСВП № 62172730 від 15.06.2020 як у рішенні суду у справі № 580/2736/20, так і в оскаржуваній постанові про результати перевірки виконавчого провадження АСВП № 62172730 від 08.09.2020 послугували одні і ті ж обставини.

За таких обставин, суд зазначає, що існує об`єктивна неможливість розгляду справи про визнання протиправною та скасування постанови від 08.09.2020 до вирішення справи про визнання протиправною бездіяльності та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження та вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 580/4340/20 до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року у справі № 580/2736/20.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Зупинити провадження у справі № 580/4340/20 за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Черкаській області до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року у справі № 580/2736/20 за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області про визнання протиправними бездіяльності та рішення і зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана 11.11.2020.

Суддя В.О. Гаврилюк