Справа № 560/683/20
Суддя: Тарновецький І.І.
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/683/20
РІШЕННЯ

іменем України

29 жовтня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І.

за участю:секретаря судового засідання Бачок О.В. представника позивача - Драчука С.Л., представника відповідача - Карповича В.М.
розглянувши адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрна компанія Фенікс" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області , Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Хмельницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1263183/41439927 від 29.08.2019, № 1263184/41439927 від 29.08.2019, № 1263187/41439927 від 29.08.2019, №1263186/41439927 від 29.08.2019, № 1263188/41439927 від 29.08.2019, № 1263189/41439927 від 29.08.2019, № 1263190/41439927 від 29.08.2019, № 1263191/41439927 від 29.08.2019, № 1263192/41439927 від 29.08.2019, № 1263193/41439927 від 29.08.2019, № 1263194/41439927 від 29.08.2019, № 1282004/41439927 від 17.09.2019, № 1282005/41439927 від 17.09.2019, № 1286291/41439927 від 23.09.2019;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 25 від 16.10.2018, № 26 від 17.10.2018, № 27 від 18.10.2018, № 28 від 18.10.2018, № 29 від 19.10.2018, № 30 від 20.10.2018, № 31 від 21.10.2018, № 38 від 15.11.2018, № 38 від 16.11.2018, № 40 від 17.11.2018, № 41 від 19.11.2018, № 41 від 04.12.2018, № 42 від 11.12.2018 та № 44 від 18.12.2018 подані Товариством з обмеженою відповідальністю Аграрна компанія Фенікс.

В обґрунтування наведених вимог позивач посилається на Податковий кодекс України, Постанову Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 117 від 21.02.2018, та зазначає про протиправність рішень Головного управління ДПС у Хмельницькій області про відмову в реєстрації податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрна компанія Фенікс", оскільки податкові накладні та подані позивачем документи про підтвердження реальності здійснення операцій відповідають вимогам законодавства.

Ухвалою суду від 21.02.2020 судом відкрито загальне позовне провадження з проведенням підготовчого засідання.

Головне управління ДПС у Хмельницькій області 12.03.2020 подало до суду відзив на позов, в якому позов не визнало. У наданому до суду відзиві на позов представник відповідача просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. При цьому посилався на правомірність та обґрунтованість спірних рішень. Зауважив, що позивачем не надано фіскальному органу усіх первинних документів, наявність яких є обов`язковою для певного виду господарських операцій.

Державна податкова служба України 12.03.2020 подала до суду відзив на позов, в якому зазначила, що ГУ ДФС у Хмельницькій області діяло виключно у відповідності з Податковим кодексом України та іншими законами України, іншими нормативними актами, у межах повноважень наданих чинним законодавством. Оскаржувані рішення винесені відповідно до норм чинного законодавства, на основі тих матеріалів, що були надані позивачем, саме тому останні є законними та обґрунтованими, а підстави для задоволення позову - відсутні.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.05.2020 суд враховуючи ситуацію, що склалася на території України та Хмельницької області, спричинену коронавірусом COVID-19 задовольнив клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрна компанія Фенікс" про відкладення розгляду справи на іншу дату, та відклав розгляд даної справи.

Ухвалою суду від 09 вересня 2020 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову з підстав, викладених у відзиві, вважає, що при прийнятті рішення відповідач діяв правомірно та у відповідності до вимог чинного законодавства, просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Аграрна компанія Фенікс" зареєстровано 06.07.2017, за номером запису: 0001451, , основним видом діяльності за КВЕД є оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин.

01.11.2018 між ТОВ "Аграрна компанія Фенікс" (Покупець) та ТОВ Фермерське господарство Рідний край (Продавець) укладено Договір поставки № 011118, предметом якого є зобов`язання Постачальника передати у власність Покупця товар кукурудза, врожаю 2018р(Товар), а Покупець зобов`язується прийняти товар й оплатити його на умовах, передбачених у цьому договорі.

Загальна кількість Товару складає 100 тонн.

Загальна сума Договору на дату його підписання складає 357600,00 грн.

02.10.2018 між ТОВ "Аграрна компанія Фенікс" (Покупець) та ТОВ Фермерське господарство Рідний край (Продавець) укладено Договір поставки № 021018, предметом якого є зобов`язання Постачальника передати у власність Покупця товар кукурудза, врожаю 2018р(Товар), а Покупець зобов`язується прийняти товар й оплатити його на умовах, передбачених у цьому договорі.

Загальна кількість Товару складає 400 тонн.

Загальна сума Договору на дату його підписання складає 1440000,00 грн.

02.10.2018 між ТОВ Фермерське господарство Захід груп компані (Продавець) та ТОВ "Аграрна компанія Фенікс" (Покупець) укладено Договір поставки № 101118, предметом якого є зобов`язання Постачальника передати у власність Покупця товар кукурудза, врожаю 2018р(Товар), а Покупець зобов`язується прийняти товар й оплатити його на умовах, передбачених у цьому договорі.

Загальна кількість Товару складає 50 тонн.

Загальна сума Договору на дату його підписання складає 178800,00 грн.

07.12.2018 між ТОВ Форест санрайз (Продавець) та ТОВ "Аграрна компанія Фенікс" (Покупець) укладено Договір поставки № 071218, предметом якого є зобов`язання Постачальника передати у власність Покупця товар кукурудза, врожаю 2018р(Товар), а Покупець зобов`язується прийняти товар й оплатити його на умовах, передбачених у цьому договорі.

Загальна кількість Товару складає 300 тонн.

Загальна сума Договору на дату його підписання складає 1346400,00 грн.

03.12.2018 між ТОВ Фермерське господарство Захід груп компані (Продавець) та ТОВ "Аграрна компанія Фенікс" (Покупець) укладено Договір поставки № 031218, предметом якого є зобов`язання Постачальника передати у власність Покупця товар кукурудза, врожаю 2018р(Товар), а Покупець зобов`язується прийняти товар й оплатити його на умовах, передбачених у цьому договорі.

Загальна кількість Товару складає 349 тонн.

Загальна сума Договору на дату його підписання складає 1566312,00 грн.

03.12.2018 між ТОВ Еко-трейд захід (Продавець) та ТОВ "Аграрна компанія Фенікс" (Покупець) укладено Договір поставки № 101218, предметом якого є зобов`язання Постачальника передати у власність Покупця товар кукурудза, врожаю 2018р(Товар), а Покупець зобов`язується прийняти товар й оплатити його на умовах, передбачених у цьому договорі.

Загальна кількість Товару складає 351 тонн.

Загальна сума Договору на дату його підписання складає 1575288,00 грн.

27.09.2018 між ТОВ "Аграрна компанія Фенікс" (Постачальник) та ДП "Зарубинський спиртовий завод" (Покупець) укладено Договір поставки № 27/09-18, предметом якого є зобов`язання Постачальника поставити та передати Покупцю у власність сільськогосподарську продукцію, а саме: кукурудза волога урожаю 2018р., у кількості та асортименті, погоджених сторонами у порядку, визначеному цим Договором, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити вартість Товару на умовах та в строки, визначені даним Договором. Ціна та кількість Товару визначається за домовленістю Сторін шляхом підписання ними відповідної Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору. Ціна визначається за кожну партію окремо та дійсна протягом строку поставки зазначеного в даному Договорі.

Позивачем сформовано податкові накладні № 25 від 16.10.2018, № 26 від 17.10.2018, № 27 від 18.10.2018, № 28 від 18.10.2018, № 29 від 19.10.2018, № 30 від 20.10.2018, № 31 від 21.10.2018, № 38 від 15.11.2018, № 38 від 16.11.2018, № 40 від 17.11.2018, № 41 від 19.11.2018, № 41 від 04.12.2018, № 42 від 11.12.2018 та № 44 від 18.12.2018 та направлено їх для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних.

Позивачем отримано квитанції, згідно яких реєстрація вищевказаних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних була зупинена. Також в квитанціях зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На виконання пропозиції про надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації в поданих податкових накладних, позивач подав податковому органу повідомлення про надання пояснень та додав копії документів, що обґрунтовують такі пояснення.

Пояснення з додатками були прийняті податковим органом за відповідною квитанцією.

За результатами розгляду пояснень Головним управлінням Держаної податкової служби у Хмельницькій області було прийнято рішення № 1263183/41439927 від 29.08.2019, № 1263184/41439927 від 29.08.2019, № 1263187/41439927 від 29.08.2019, №1263186/41439927 від 29.08.2019, № 1263188/41439927 від 29.08.2019, № 1263189/41439927 від 29.08.2019, № 1263190/41439927 від 29.08.2019, № 1263191/41439927 від 29.08.2019, № 1263192/41439927 від 29.08.2019, № 1263193/41439927 від 29.08.2019, № 1263194/41439927 від 29.08.2019, № 1282004/41439927 від 17.09.2019, № 1282005/41439927 від 17.09.2019, № 1286291/41439927 від 23.09.2019 про відмову в реєстрації податкових накладних № 25 від 16.10.2018, № 26 від 17.10.2018, № 27 від 18.10.2018, № 28 від 18.10.2018, № 29 від 19.10.2018, № 30 від 20.10.2018, № 31 від 21.10.2018, № 38 від 15.11.2018, № 38 від 16.11.2018, № 40 від 17.11.2018, № 41 від 19.11.2018, № 41 від 04.12.2018, № 42 від 11.12.2018 та № 44 від 18.12.2018.

Не погодившись з такими діями та рішеннями податкового органу, позивач оскаржив їх до суду.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 201.16 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що Реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 року (далі - Порядок № 1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:

Відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);

чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;

дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;

наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу;

наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;

дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис,Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 1165 та Порядок розгляду скарги, відповідно).

За положеннями пункту 5 Порядку № 1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку № 1165).

За приписами пункту 10 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно пункту 11 Порядку № 1165 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).

Згідно пункту 8 додатку 1 Порядку № 1165 Критерії ризиковості платника податку на додану вартість у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно наданих позивачем письмових доказів щодо господарських операцій позивача з реалізації послуг придбання та постачання товару, встановлені наступні обставини.

Як встановлено судом, позивачем сформовано податкові накладні № 25 від 16.10.2018, № 26 від 17.10.2018, № 27 від 18.10.2018, № 28 від 18.10.2018, № 29 від 19.10.2018, № 30 від 20.10.2018, № 31 від 21.10.2018, № 38 від 15.11.2018, № 38 від 16.11.2018, № 40 від 17.11.2018, № 41 від 19.11.2018, № 41 від 04.12.2018, № 42 від 11.12.2018 та № 44 від 18.12.2018 та направлено їх для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно квитанції від 13.11.2018 зупинено реєстрацію податкової накладної №25 від 16.10.2018, квитанцій від 14.11.2018 зупинено реєстрацію податкових накладних № 26 від 17.10.2018, № 27 від 18.10.2018, № 28 від 18.10.2018, квитанцій від 15.11.2018 зупинено реєстрацію податкових накладних № 29 від 19.10.2018, № 30 від 20.10.2018, № 31 від 21.10.2018, квитанції від 28.11.2018 зупинено реєстрацію податкової накладної №38 від 15.11.2018, квитанцій від 14.12.2018 зупинено реєстрацію податкових накладних № 38 від 16.11.2018, № 40 від 17.11.2018, № 41 від 19.11.2018, квитанцій від 28.12.2018 зупинено реєстрацію податкових накладних № 41 від 04.12.2018, № 42 від 11.12.2018, квитанції від 16.09.2019 зупинено реєстрацію податкової накладної № 44 від 18.12.2018. У вказаних квитанціях зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з матеріалами справи, до

- Повідомлення №3 від 23.08.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних № 25 від 16.10.2018, № 26 від 17.10.2018, № 27 від 18.10.2018, № 28 від 18.10.2018, № 29 від 19.10.2018, № 30 від 20.10.2018, № 31 від 21.10.2018, № 38 від 15.11.2018, № 38 від 16.11.2018, № 40 від 17.11.2018, № 41 від 19.11.2018 реєстрацію яких зупинено позивачем подано скановані копії наступних документів, зокрема, Договір поставки № 27/09-18 від 27.09.2018, специфікація № 1 від 12.10.2018, специфікація № 2 від 17.10.2018, специфікація № 3 від 30.10.2018, специфікація № 4 від 14.11.2018, Договір поставки №011118 від 01.11.2018, Договір поставки № 021018 від 02.10.2018, Довіреність № 303 від 16.10.2018, Акт звірки взаєморозрахунків за листопад 2018, рахунок-фактура № 7 від 06.11.2018, накладна № 7 від 06.11.2018, накладна № 16 від 16.10.2018, накладна № 17 від 22.10.2018, накладна № 25 від 16.10.2018, накладна № 26 від 17.10.2018, накладна № 27 від 18.10.2018, накладна № 28 від 18.10.2018, накладна № 29 від 19.10.2018, накладна № 30 від 20.10.2018, накладна № 31 від 21.10.2018, накладна № 38 від 16.11.2018, накладна № 39 від 16.11.2018, накладна № 40 від 17.11.2018, ТТН № 0611 від 06.11.2018, ТТН № 0611 від 06.11.2018, ТТН № 0710 від 17.10.2018, ТТН № 1810-2 від 18.10.2018, ТТН № 1810 від 18.10.2018, ТТН № 1910 від 19.10.2018, ТТН № 2010 від 20.10.2018, ТТН № 2110 від 21.10.2018, ТТН № 2910 від 29.10.2018, ТТН № 3010 від 30.10.2018, ТТН № 3110-2 від 31.10.2018, ТТН № 3110 від 31.10.2018, пояснення, платіжні доручення № 423 від 17.10.2018, № 456 від 19.10.2018, № 457 від 19.10.2018, № 468 від 23.10.2018, № 459 від 23.10.2018, № 470 від 23.10.2018, № 643 від 15.11.2018, № 688 від 19.11.2018, № 57 від 06.11.2018, № 60 від 07.11.2018, № 68 від 19.11.2018, № 75 від 14.12.2018.;

- Повідомлення № 4 від 13.09.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних № 41 від 04.12.2018, № 42 від 11.12.2018 реєстрацію яких зупинено позивачем подано скановані копії наступних документів, зокрема, Договір поставки № 27/09-18 від 27.09.2018, специфікація № 1 від 12.10.2018, специфікація № 2 від 17.10.2018, специфікація № 3 від 30.10.2018, специфікація № 4 від 14.11.2018, Договір поставки №011118 від 01.11.2018, Договір поставки № 101118 від 10.11.2018, Довіреність № 303 від 16.10.2018, пояснення, акт звірки взаєморозрахунків за 01.12.2018-25.01.2019, рахунок-фактура № 7 від 06.11.2018, накладну № 7 від 06.11.2018, видаткову накладну № РН-371/11 від 16.11.2018, накладну № 41 від 04.12.2018, накладну № 42 від 11.12.2018, ТТН № 622908 від 04.12.2018, ТТН № 0611 від 16.11.2018, ТТН № 1611 від 16.11.2018, платіжне доручення № 821 від 07.12.2018, № 865 від 13.12.2018, № 70 від 07.12.2018, № 75 від 14.12.2018.;

- Повідомлення № 5 від 17.09.2019 про подання пояснень та копій документів щодо податкової накладної № 44 від 18.12.2018 реєстрацію якої зупинено позивачем подано скановані копії наступних документів, зокрема, Договір поставки № 27/09-18 від 27.09.2018, специфікація № 1 від 12.10.2018, специфікація № 2 від 17.10.2018, специфікація № 3 від 30.10.2018, специфікація № 4 від 14.11.2018, Договір поставки №011118 від 01.11.2018, Договір поставки № 071218 від 07.12.2018, Договір поставки № 031218 від 03.12.2018, довіреність № 031218 від 03.12.2018, довіреність № 0712 від 07.12.2018, довіреність №101218 від 10.12.2018, пояснення, акт звірки взаєморозрахунків за 01.12.2018-25.01.2019, накладні № 675 від 17.12.2018, № 398 від 10.12.2018, № 375 від 14.12.2018, видаткову накладну № 397 від 03.12.2018, ТТН № 1412 від 14.12.2018, ТТН № 1012 від 10.12.2018, ТТН № 1712 від 17.12.2018, ТТН № 0312 від 03.12.2018, платіжні доручення № 937 від 18.12.2018, № 938 від 18.12.2018, № 76 від 19.12.2018, № 85 від 18.01.2019, № 78 від 10.01.2019, № 81 від 10.01.2019, № 80 від 10.01.2019, № 79 від 10.01.2019.

При цьому, суд зауважує, що серед документів, які позивач подав податковому органу для підтвердження реальності здійснення господарських операцій по податкових накладних № 25 від 16.10.2018, № 26 від 17.10.2018, № 27 від 18.10.2018, № 28 від 18.10.2018, № 29 від 19.10.2018, № 30 від 20.10.2018, № 31 від 21.10.2018, № 38 від 15.11.2018, № 38 від 16.11.2018, № 40 від 17.11.2018, № 41 від 19.11.2018, № 41 від 04.12.2018, № 42 від 11.12.2018 та № 44 від 18.12.2018, не було договору зберігання товару - кукурудзи, складських квитанцій, актів виконаних робіт по зберіганню кукурудзи, що підтверджують дотримання платником вимог п. 187.1 ст. 187 ПК України.

Окрім того, представником позивача надано до суду копії ТТН щодо перевезення кукурудзи від постачальників ТОВ Фермерське господарство Рідний край, ТОВ Фермерське господарство Захід груп компані, ТОВ Форест санрайз, ТОВ Еко-трейд захід до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрна компанія Фенікс", при цьому не надано ТТН, що підтверджують поставку придбаного позивачем товару у вказаних вище контрагентів до ДП "Зарубинський спиртовий завод" згідно Договору поставки № 27/09-18 від 27.09.2018 (п. 3 специфікації №1 - Тернопільська область, Збаразький р-н, с. Зарубинці, вул. Заводська, 1).

Також, судом встановлено, що у ТТН № 622908 від 04.12.2018 відсутні відомості щодо автомобільного перевізника, вантажовідправника та вантажоодержувача.

Крім того, під час огляду наданих до суду податкових накладних сформованих позивачем для покупця - ДП "Зарубинський спиртовий завод" згідно Договору поставки № 27/09-18 від 27.09.2018, судом встановлено, що дати ПН не співпадають із датами ТТН, які надано позивачем на підтвердження поставки товару - кукурудзи.

Суд погоджується із позицією представника відповідача, що в даному випадку неможливо встановити подію, з настанням якої виникає право, відповідно до ПК України, на складення податкової накладної.

До того ж, позивачем до податкового органу під час реєстрації ПН та представником позивача до суду не надано сертифікатів якості кукурудзи на підтвердження відповідності товару державним стандартам у відповідності до ст. 21 Закону України "Про зерно та ринок зерна в Україні".

Представник позивача в судовому засіданні не зміг пояснити з яких підстав позивач не надав зазначені докази до податкового органу під час реєстрації податкових накладних № 25 від 16.10.2018, № 26 від 17.10.2018, № 27 від 18.10.2018, № 28 від 18.10.2018, № 29 від 19.10.2018, № 30 від 20.10.2018, № 31 від 21.10.2018, № 38 від 15.11.2018, № 38 від 16.11.2018, № 40 від 17.11.2018, № 41 від 19.11.2018, № 41 від 04.12.2018, № 42 від 11.12.2018 та № 44 від 18.12.2018 у Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Між тим, матеріали справи не містять доказів на підтвердження тієї обставини, що на момент вирішення контролюючим органом питання про реєстрацію податкової накладної в Реєстрі, позивачем надано відповідачу повний пакет документів, достатніх для прийняття рішення, серед яких були наявні первинні документи щодо постачання/придбання товарів послуг, зберігання, транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні, документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

За таких умов, суд дійшов висновку, що пакет документів, які позивач надав до повідомлень №3 від 23.08.2019, № 4 від 13.09.2019 та № 5 від 17.09.2019 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по податкових накладних № 25 від 16.10.2018, № 26 від 17.10.2018, № 27 від 18.10.2018, № 28 від 18.10.2018, № 29 від 19.10.2018, № 30 від 20.10.2018, № 31 від 21.10.2018, № 38 від 15.11.2018, № 38 від 16.11.2018, № 40 від 17.11.2018, № 41 від 19.11.2018, № 41 від 04.12.2018, № 42 від 11.12.2018 та № 44 від 18.12.2018, не є достатнім для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, що стало підставою для прийняття контролюючим органом рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.

Згідно з частиною 1 статті 42 Господарського кодексу України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Абзацом 4 частин 1 статті 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" передбачено, що господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі підприємства.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем не подано при реєстрації податкових накладних документів про підтвердження реальності здійснення операцій по податкових накладних № 25 від 16.10.2018, № 26 від 17.10.2018, № 27 від 18.10.2018, № 28 від 18.10.2018, № 29 від 19.10.2018, № 30 від 20.10.2018, № 31 від 21.10.2018, № 38 від 15.11.2018, № 38 від 16.11.2018, № 40 від 17.11.2018, № 41 від 19.11.2018, № 41 від 04.12.2018, № 42 від 11.12.2018 та № 44 від 18.12.2018 чи до суду доказів того, що такі документи подавалися, внаслідок чого, рішення відповідача про порушення позивачем пункту 201.16 статті 201 ПК України, сформовано правильно.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відтак, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення комісії Головного управління ДПС в Хмельницькій області про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1263183/41439927 від 29.08.2019, № 1263184/41439927 від 29.08.2019, № 1263187/41439927 від 29.08.2019, №1263186/41439927 від 29.08.2019, № 1263188/41439927 від 29.08.2019, № 1263189/41439927 від 29.08.2019, № 1263190/41439927 від 29.08.2019, № 1263191/41439927 від 29.08.2019, № 1263192/41439927 від 29.08.2019, № 1263193/41439927 від 29.08.2019, № 1263194/41439927 від 29.08.2019, № 1282004/41439927 від 17.09.2019, № 1282005/41439927 від 17.09.2019, № 1286291/41439927 від 23.09.2019 прийняті відповідно до вимог чинного законодавства та є правомірними.

Також, оскільки рішення про відмову у реєстрації податкової накладної прийнято контролюючим органом законно, то підстави для задоволення позовної вимоги про зобов`язання Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 25 від 16.10.2018, № 26 від 17.10.2018, № 27 від 18.10.2018, № 28 від 18.10.2018, № 29 від 19.10.2018, № 30 від 20.10.2018, № 31 від 21.10.2018, № 38 від 15.11.2018, № 38 від 16.11.2018, № 40 від 17.11.2018, № 41 від 19.11.2018, № 41 від 04.12.2018, № 42 від 11.12.2018 та № 44 від 18.12.2018 подані Товариством з обмеженою відповідальністю Аграрна компанія Фенікс - відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними, а тому у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Відповідно до ст. 139 КАС України, у зв`язку з відмовою в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі, судові витрати на користь позивача не стягуються.

Керуючись статтями 139, 242-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрна компанія Фенікс" до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Судові витрати в порядку статті 139 КАС України розподілу між сторонами не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 06 листопада 2020 року

Позивач:Товариство з обмеженою відповідальністю "Аграрна компанія Фенікс" (вул. Ессенська, 15, кв. 61, м. Старокостянтинів, Хмельницька область, 31100 , код ЄДРПОУ - 41439927)
Відповідачі:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 43142957) Державна податкова служба України (Львівська площа, 8, м. Київ 1, 04053 , код ЄДРПОУ - 43005393)

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький

Згідно з оригіналом
Суддя І.І. Тарновецький