Справа № 640/27399/20
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2020-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Скалозуба Ю. О., суддів Баргаміної Н. М., Ткаченко О. Є., перевіривши матеріали справи
за позовомКандидата в народні депутати України на проміжних виборах 25.10.2020 в Одномандатному виборчому окрузі № 208 ОСОБА_1
доОкружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України на проміжних виборах народного депутата України 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 208
про визнання бездіяльності протиправної та зобов`язання вчинити певні дії
Кандидат у народні депутати України на проміжних виборах 25.10.2020 в одномандатному виборчому окрузі № 208 ОСОБА_1 04.11.2020 звернувся до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України на проміжних виборах народного депутата України 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 208, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України на проміжних виборах народного депутата України 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 208;
- зобов`язати Окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України на проміжних виборах народного депутата України 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 208 розглянути заяву позивача від 27.10.2020;
- зобов`язати Окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України на проміжних виборах народного депутата України 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 208 надати позивачу відповідь за наслідками розгляду заяви від 27.10.2020;
- зобов`язати Окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України на проміжних виборах народного депутата України 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 208 надати копії рішень ДВК № 740005, № 740003, №740023, № 740111, № 740009, № 740001, № 740004, № 740002, прийнятих за результатами розгляду скарги позивача від 25.10.2020.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2020 адміністративну справу за позовом кандидата у народні депутати України на проміжних виборах 25.10.2020 в одномандатному виборчому окрузі № 208 ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України на проміжних виборах народного депутата України 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 208 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд Чернігівського окружного адміністративного суду.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.11.2020 справа передана на розгляд колегії судді під головуванням судді ОСОБА_2 , суддів Баргаміної Н. М., Ткаченко О. Є.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом.
Особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема, встановлені положеннями статтями 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.
У свою чергу частина 6 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
У даній позовній заяві позивач просить визнати протиправною бездіяльність Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України на проміжних виборах народного депутата України 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 208 щодо не розгляду заяви позивача від 27.10.2020 та, як наслідок, зобов`язати її розглянути, надавши відповідь за наслідками такого розгляду, а також надати копії запитуваних у заяві рішень.
Так, судом встановлено, що 25.10.2020 довіреними особами позивача були подані скарги відповідним ДВК № 740005, № 740003, №740023, № 740111, № 740009, № 740001, № 740004, № 740002, якими, як вказує сам позивач, були розглянуті скарги 25.10.2020. Однак копії рішень за результатами розгляду скарг позивач не отримав, що і стало підставою для звернення із заявою від 27.10.2020 про надання копій рішень.
Частина 10 статті 113 Закону України «Про вибори народних депутатів України» встановлює, що копія рішення виборчої комісії видається чи надсилається суб`єкту звернення зі скаргою, суб`єкту оскарження, заінтересованим особам, відповідній виборчій комісії, іншому суб`єкту, про якого йдеться у рішенні, не пізніше наступного дня після прийняття рішення, а у разі прийняття рішення напередодні, в день голосування або на наступний день невідкладно.
Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України на проміжних виборах народного депутата України 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 208 мала надати позивачу не пізніше наступного дня після надходження його заяви від 27.10.2020 про надання копій рішень за результатами розгляду скарг, тобто 28.10.2020.
За таких обставин, з урахуванням вимог частини 6 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України п`ятиденний строк на звернення до суду розпочався із дня допущення відповідачем бездіяльності, а саме 28.10.2020, а позовна заява подана до суду лише 04.11.2020 (відповідно до відмітки діловодства суду), що свідчить про пропуск встановленого законом п`ятиденного строку для звернення до суду.
Окрім того, суд зауважує, що Центральна виборча комісія 09.11.2020 встановила результати проміжних виборів народного депутата України 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 208.
Відповідно до частини 1 статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених, зокрема ст. 273 КАС України, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.
Частиною 4 статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.
Відповідно до вимог частини 5 статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду, а відтак позов, відповідно до частини 5 статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 122, 248, 256, 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву кандидата у народні депутати України на проміжних виборах 25.10.2020 в одномандатному виборчому окрузі № 208 ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України на проміжних виборах народного депутата України 25 жовтня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 208 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом двох днів з дня підписання ухвали.

Головуючий суддя Ю. О. Скалозуб

Судді Н. М. Баргаміна

О. Є. Ткаченко