Справа № 120/6488/20-а
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

12 листопада 2020 р. Справа № 120/6488/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Ситковецьке" (код ЄДРПОУ - 33845116, місцезнаходження: вул. Мандролька, 19, смт. Ситківці, Вінницька область, 22865)

до: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (код ЄДРПОУ - 43316784, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036)

про: визнання дій протиправними, визнання недійсним та скасування звіту про незалежну оцінку

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Ситковецьке" (код ЄДРПОУ - 33845116, місцезнаходження: вул. Мандролька, 19, смт. Ситківці, Вінницька область, 22865) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (код ЄДРПОУ - 43316784, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036) про визнання дій протиправними, визнання недійсним та скасування звіту про незалежну оцінку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 30.01.2020 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Бертман Р.П. описано та накладено арешт на рухоме майно позивача, а саме: трактор гусеничний Case ІН STEIGER 500 QUADTRAC, 2013 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 ; комбайн зернозбиральний CLAAS LEXION 408, 2003 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_2 ; комбайн зернозбиральний CASE ІН 2388, 2008 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_3 ; комбайн зернозбиральний CASE ІН 2388, 2008 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_4 .

Постановою від 07.04.2020 державним виконавцем постановлено суб`єкту оціночної діяльності ТОВ "Реноме Груп" надати письмовий звіт з оцінки описаного і арештованого майна позивача.

В подальшому на адресу ТОВ "Ситковецьке" надійшло повідомлення від 22.09.2020 №8457/2.3-22/6, відповідно до якого, в процесі виконавчого провадження було здійснено оцінку зазначеного майна та надано звіт товариством з обмеженою відповідальністю "Реноме груп".

Позивач звертає увагу суду на те, що звіт про оцінку ТОВ "Реноме груп" від 07.09.2020 є необ`єктивним станом на жовтень місяць 2020 року, а вартість майна, на яке звернуто стягнення, є суттєво заниженою, а тому звернувся до суду з позовом про його скасування.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, необхідно вирішити клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом.

Так, до матеріалів позовної заяви позивачем додано клопотання про поновлення строку звернення до суду. Мотивуючи клопотання, позивач вказує на те, що 25.09.2020 на його адресу надійшло повідомлення від 22.09.2020 за №8457/2.3-22/6.

Відповідно до ч. 5 ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам не пізніше наступного робочого дня після дня визначення вартості чи отримання звіту про оцінку. У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки майна, вони мають право оскаржити їх у судовому порядку в 10-денний строк з дня отримання відповідного повідомлення. Сторона вважається ознайомленою з результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна, якщо їй надіслано повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або за місцем фактичного проживання чи перебування такої сторони, достовірно встановленим виконавцем.

Не погоджуючись із результатами визначення вартості чи оцінки майна, позивач звернувся до суду із позовом про визнання протиправним звіту про незалежну оцінку від 07.09.2020. Втім, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 12.10.2020 у справі №120/5507/20-а відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

28.10.2020 позивачем отримано ухвалу суду із доданими документами, після отримання яких останній звернувся до суду з даним позовом.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що клопотання про поновлення строку звернення до суду є обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

При цьому, главою 11 КАС України передбачені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.

Статтею 268 КАС України, встановлено особливості повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду окремих категорій адміністративних справ.

Так, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Відповідно до частини 1 статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Верховний Суд у постанові від 15.10.2019 по справі №127/25893/16-а вказав, що незалучення до участі у справі, в якості третьої особи, стягувача у виконавчому провадженні є порушення приписів процесуального закону та принципів адміністративного судочинства.

Відповідно до матеріалів справи стягувачем у виконавчому провадженні є ТОВ "Агрохімічна компанія "ВІТАГРО", тому вирішення цього спору та ухвалення судового рішення може мати безпосередній вплив на права і обов`язки останнього, а відтак з урахуванням позиції Верховного Суду, керуючись положеннями ст. 49 КАС України, його слід залучити з власної ініціативи суду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Окрім того, одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у ч. 4 ст. 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи вищенаведені положення, з метою повного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача матеріали виконавчого провадження за №60962289, які слід направити на адресу суду.

Керуючись ст. ст. 49, 72-80, 161, 162, 171, 256, 269, 287 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом та поновити позивачу строк звернення до суду.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ситковецьке" (код ЄДРПОУ - 33845116, місцезнаходження: вул. Мандролька, 19, смт. Ситківці, Вінницька область, 22865) до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Вінницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (код ЄДРПОУ - 43316784, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036) про визнання дій протиправними, визнання недійсним та скасування звіту про незалежну оцінку.

4. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово в порядку визначеному статтею 287 КАС України.

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ "Агрохімічна компанія "ВІТАГРО" (код ЄДРПОУ - 37993500, місцезнаходження: вул. Котовського, буд. 7, м. Волочиськ, Хмельницька область, 31200).

6. Призначити справу до судового розгляду на 20.11.2020 об 11:00 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

7. Витребувати у відповідача та зобов`язати надати суду в строк до 18.11.2020 матеріали виконавчого провадження ВП №60962289.

8. Встановити відповідачу строк до 18.11.2020 для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб`єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Встановити третій особі строк до 18.11.2020 для подання письмових пояснень щодо позову в порядку, визначеному ст. 162 КАС України.

10. Повідомити відповідача і третю особу, що згідно з ч. 2 ст. 269 КАС України у справах цієї категорії копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

11. Роз`яснити сторонам та третій особі, що відповідно до ст. 268 КАС України у справах цієї категорії щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

12. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна