Справа № 182/211/17
Суддя: Кобеляцька-Шаховал І. О.
Дата ухвалення: 2020-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/211/17
Провадження № 6-а/0182/5/2020
У Х В А Л А

Іменем України

11.11.2020 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Кобеляцька-Шаховал І.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити перерахунок і виплатити недоплачену щорічну грошову допомогу до 05 травня за 2016 рік, -

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області з заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування своїх вимоги посилається на наступне. Постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 лютого

В 2017 році його адміністративний позов до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щорічну грошову допомогу до 05 травня за 2016 рік було задоволено. Рішенням суду визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо невиплати у 2016 році йому щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віко; зобов`язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити йому щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік, відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сум. З 2017 року по 2020 рік він неодноразово звертався до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації з проханням виплатити йому вищевказану щорічну разову грошову допомогу. При цьому, представники Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації запевнили, що виплата буде здійснена в добровільному порядку. Однак, станом на листопад 2020 року будь-яких виплат ним отримано не було. Докази на підтвердження вищевказаного факту він надати не може, оскільки звертався особисто в усній формі. Тому, вважає, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання ним було пропущено з поважних причин, оскільки постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 лютого 2017 року та виконавчий лист ним було отримано 26 жовтня 2020 року. Таким чином, на підставі вищевикладеного просить суд поновити йому строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі за його позовом до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щорічну грошову допомогу до 05 травня за 2016 рік.

Суддя, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне зазначити наступне.

12 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання здійснити перерахунок і виплатити недоплачену щорічну грошову допомогу до 05 травня за 2016 рік (а.с.1-3).

Постановою Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 лютого 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити перерахунок і виплатити недоплачену щорічну грошову допомогу до 05 травня за 2016 рік було задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо невиплати у 2016 році ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік, відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на момент проведених виплат, з урахуванням раніше виплачених сумм (а.с.14-17).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 лютого 2017 року отримав 21 лютого 2017 року, про що свідчить його особистий підпис (а.с.84).

З виконавчого листа у справі № 182/211/17, виданного 26 жовтня 2020 року, вбачається, що судове рішення набрало законної сили 28 лютого 2017 року, а строк пред`явлення виконавчого листа до виконання встановлено три роки, тобто до 28 лютого 2020 року (а.с.86).

Частиною 1 статті 373 КАС України передбачено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При цьому, поважними причинами, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на подання заяви про виконання виконавчого документа.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що станом на момент видачі виконавчого листа, строк його пред`явлення до виконання вже сплинув. Разом з тим, посилання ОСОБА_1 в заяві про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання на ту обставину, що ним пропущено строк з поважних причин, оскільки постанову Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 лютого 2017 року та виконавчий лист було отримано 26 жовтня 2020 року спростовуються матеріалами справи, оскільки вищевказану постанову з відміткою, що остання не набрала законної сили, ОСОБА_1 отримав 21 лютого 2017 року, про що свідчить його розписка, яка містися в матеріалах справи. При цьому, судом враховано ту обставину, що дане рішення набрало законної сили 28 лютого 2017 року, а тому ОСОБА_1 не був позбавлений можливості 28 лютого 2017 року отримати виконавчий лист по справі та в подальшому в передбачений законом строк в (три) роки пред`явити його до примусового виконання.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Для отримання виконавчого листа ОСОБА_1 звернувся до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області лише 26 жовтня 2020 року.

Згідно із положеннями ч.2 ст.44 КАС України, обов`язком осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), є обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, щодо вчасного пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Суд вважає, що виконавче провадження являє собою завершальну стадію судового процесу.

У пункті 35 рішення Європейського суду з прав людини «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» визначено, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов`язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання («Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» № 11681/85).

Отже, отримавши судове рішення, така особа повинна без зволікань звернутися до суду для отримання виконавчого листа та в подальшому звернутися до виконавчого органу з метою його виконання, одночасно дотримавши строк пред`явлення такого листа до виконання. Натомість, ОСОБА_1 , отримавши копію постанови суду 21 лютого 2017 року, яка набула чинності 28 лютого 2017 року, та з часу набрання судовим рішенням законної сили не звертався до суду до 28 лютого 2020 року, та в подальшому не вчиняв дії для отримання виконавчого листа, незважаючи на те, що про ухвалене рішення йому було відомо. Доводи ОСОБА_1 з приводу його усного звернення до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо виконання рішення суду є необґрунтованими та до уваги не приймаються, оскільки на сторони та учасників судового процесу покладено виконання відповідних обов`язків щодо дотримання вимог встановлених чинним законодавством, зокрема, своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій та дотримання встановлених строків. Інших підстав, які об`єктивно перешкоджали вчасному отриманню виконавчого листа та пред`явлення його до виконання у визначений Законом строк, ОСОБА_1 не наведено.

Враховуючи вищевикладені обставини, суддя дійшла висновку про відсутність підстав для поновлення строку пред`явлення виконавчого листа виданого 26 жовтня 2020 року у справі № 182/211/17 до виконання.

Керуючись статтями 241-245, 250, 376 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щорічну грошову допомогу до 05 травня за 2016 рік - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Нікопольський міськрайонний суд шляхом подачі в 15-ти денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: І. О. Кобеляцька-Шаховал