Справа № 440/6367/20
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2020-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

09 листопада 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/6367/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Саада 77" (вул. Першотравнева, 1, оф. 68, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039) про визнання неправомірними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

04 листопада 2020 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "Саада 77" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, у якій просить:

- визнати неправомірним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №15303-СГ від 03 вересня 2020 року;

- визнати неправомірним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №1664-СГ від 16 жовтня 2020 року;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 9,3388 га в оренду ТОВ "Саада 77" із зміною цільового під будівництво та обслуговування об`єктів інфраструктури з виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання (для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій - код КВЦПЗ 14.01), розташованої на території Дмитриківської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області (за межами населених пунктів), кадастровий номер земельної ділянки :00:019:0290;

- визнати неправомірним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №15297-СГ від 03 вересня 2020 року;

- визнати неправомірним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №16623-СГ від 16 жовтня 2020 року;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 45,5834 га в оренду ТОВ "Саада 77" із зміною цільового під будівництво та обслуговування об`єктів інфраструктури з виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання (для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій - код КВЦПЗ 14.01), розташованої на території Дмитриківської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області (за межами населених пунктів), кадастровий номер земельної ділянки :00:019:0293;

- визнати неправомірним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №15300-СГ від 03 вересня 2020 року;

- визнати неправомірним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №16625-СГ від 16 жовтня 2020 року;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення площею 15,0000 га в оренду ТОВ "Саада 77" із зміною цільового під будівництво та обслуговування об`єктів інфраструктури з виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання (для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій - код КВЦПЗ 14.01), розташованої на території Дмитриківської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області (за межами населених пунктів), кадастровий номер земельної ділянки :00:019:0289.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин оскаржуваними наказами Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

У позовній заяві позивачем зазначено, що розгляд справ може бути проведений за правилами спрощеного провадження, що суд розцінює як клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 2 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи положення частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінивши обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з`ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, визначення порядку розгляду справи, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Таким чином, у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного провадження слід відмовити.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області засвідчені належним чином копії заяв Товариства з обмеженою відповідальністю "Саада 77" про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та всіх документів, які враховані відповідачем при прийняття оскаржуваних наказів від 03 вересня 2020 року №15303-СГ, №15297-СГ №15300-СГ, від 16 жовтня 2020 року №1664-СГ, №16623-СГ, №16625-СГ.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/6367/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Саада 77" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання неправомірними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії.

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного провадження та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 14:30 год. 08 грудня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачуп`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області засвідчені належним чином копії заяв Товариства з обмеженою відповідальністю "Саада 77" про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та всіх документів, які враховані відповідачем при прийняття оскаржуваних наказів від 03 вересня 2020 року №15303-СГ, №15297-СГ №15300-СГ, від 16 жовтня 2020 року №1664-СГ, №16623-СГ, №16625-СГ.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич