Справа № 480/7457/20
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2020-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
06 листопада 2020 року Справа № 480/7457/20
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Соп`яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС, Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошових коштів,
В С Т А Н О В И В:
02.11.2020 до Сумського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов від ОСОБА_1 в якому він просить визнати поважною причину пропуску та поновити строк звернення до суду; визнати протиправним та скасувати наказ від 27.02.2020 № 95 - о "Про звільнення ОСОБА_1 "; негайно поновити позивача на раніше займаній посаді - головного державного інспектора відділу чергових Сумської митниці ДФС; стягнути зі Слобожанської митниці Держмитслужби на користь позивача кошти за час вимушеного прогулу за період з 29.02.2020 до дня прийняття рішення судом з урахуванням середньоденного заробітку у розмірі 831 грн. 10 коп.
Разом із позовною заявою ОСОБА_1 було подано заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважною та його поновлення. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що він не мав фізичної можливості у місячний строк звернутись до суду із позовною заявою, оскільки з 12.03.2020 в Україні введений карантин через спалах у світі коронавірусу. Посилається на те, що строки, визначені статтею 122 КАС України продовжуються на строк дії карантину.
Заява про визнання причин пропуск строку звернення до суду поважною та його поновлення задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Посилання позивача про те, що Законом України № 540 - ІХ "Про внесення змін деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (COVID - 19)", який набрав чинності 02.04.2020) розділ VІ "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за ново виявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину не є підставою для поновлення строку звернення до суду, оскільки 17.07.2020 набрав чинності Закон України від 18.06.2020 №731-ІХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо перебігу процесуальних строків під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19)", п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень якого передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)" №540 - ІХ від 30 березня 2020р., закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.
Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим кодексом), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Тобто, з моменту набрання чинності Законом України від 18.06.2020 №731-ІХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо перебігу процесуальних строків під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19)" було надано 20 - денний строк для звернення з позовною заявою, який сплив 06.08.2020.
До суду позивач звернувся 02.11.2020, тобто з пропуском строку на звернення до суду із позовною заявою про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошових коштів.
ОСОБА_1 не було надано суду доказів, які б підтверджували інші причини поважності пропуску строку на звернення до суду.
Позовна заява подана до суду 02.11.2020, тобто за межами встановленого ст. 122 КАС України строку.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Враховуючи вищевикладене та на підставі наведеного, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС, Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошових коштів
Керуючись ст.ст. 123, 243, 248, 256, 294, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС, Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення грошових коштів і додані до неї документи повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Соп`яненко