Справа № 596/1562/20
Суддя: Цвинтарна Т. М.
Дата ухвалення: 2020-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

"10" листопада 2020 р. Справа № 596/1562/20

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Цвинтарна Т.М., при вирішенні питання про прийняття до розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції Гусятинського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області Боднарчук Олександра Ігоровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до поліцейського сектору реагування патрульної поліції Гусятинського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області Боднарчук О.І. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі серії БАА № 299490 від 25.05.2020 року.

Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України. Зокрема, до позовної заяви не долучено доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду та відсутня заява про поновлення пропущеного строку, у разі його пропуску. Також позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, свого часу Судова палата в адміністративних справах Верховного Суду України, в постанові від 13.12.2016р. (провадження №21-1410а16) висловилась про те, що за подання позивачем або відповідачем - суб`єктом владних повноважень апеляційної/касаційної скарги на рішення адміністративного суду у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у поряду і розмірах, встановлених Законом «Про судовий збір», сплаті не підлягає.

Використовуючи такий висновок про застосування права позивачі не сплачували судовий збір у вказаній категорії справ.

Однак, Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 18.03.2020 р. №543/775/17 зазначила про необхідність відступлення від такого висновку, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Разом із цим, Велика Палата Верховного Суду звернула увагу на те, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 420,40 грн. (чотириста двадцять гривень сорок копійок).

Згідно з вимогами ч. ч.4, 6 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову, заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до вимог ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Із матеріалів справи встановлено, що оскаржувану постанову винесено 25.05.2020 року, а позивач звернувся до суду із позовом 05.11.2020 року. Крім того, позивачем не сплачено судовий збір за подання вказаної позовної заяви у розмірі 420,40 грн. та не додано документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору.

В силу вимог ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду.

Згідно з вимогами ч.ч.1,2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк - десять днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків, а саме: надати документ про сплату судового збору, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду та заяву про поновлення пропущеного строку.

Роз`яснити позивачу наслідки пропущення строку звернення до суду встановлені ст.123 КАС України.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції Гусятинського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області Боднарчук Олександра Ігоровича про скасування постанови у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі слід залишити без руху та надати позивачу строк - десять днів з дня вручення ухвали суду, для усунення недоліків, а саме: надати документ про сплату судового збору у розмірі 420,40 гривень, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору, надати докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду та заяву про поновлення пропущеного строку.

У випадку виконання позивачем вищевказаних вимог ухвали суду у визначений строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первісного подання її до суду. Інакше заява вважається неподаною та повертається позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Т.М. Цвинтарна