Справа № 620/4078/20
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2020-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2020 року Чернігів Справа № 620/4078/20

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

представника відповідача Балишева М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

У С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області та просить: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення №1 від 09.06.2020 та №1 від 09.06.2020.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що продаж однієї пляшки пива «Микулинське», місткістю 0,5 л, за ціною 22,90 грн. та однієї пачки сигарет «Ротманс Рояле 25» за ціною 39,01 грн. з торгової точки за адресою АДРЕСА_1 була здійснена 04.10.2019, тобто в останній день дії ліцензій №1800336 та №1800293. І за таких обставин у відповідача не було правових підстав для накладення штрафних санкції.

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду надійшла заява від позивача про розгляд справи у його відсутності та у відсутності його представника.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Працівниками Головного управління ДПС у Чернігівській області, на підставі наказу № 737 від 20.05.2020 та направлення № 965 від 20.05.2020, головним державним ревізором-інспектором відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і пального, ліцензування роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, обслуговування акцизних складів та податкових постів, моніторингу і аналітичного супроводження контрольно - перевірочної роботи управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ОСОБА_2 та на підставі направлення № 832 від 20.05.2020 головним державним ревізором-інспектором відділу контролю за виробництвом та обігом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв, тютюнових виробів і пального, ліцензування роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним, обслуговування акцизних складів та податкових постів, моніторингу і аналітичного супроводження контрольно - перевірочної роботи управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ОСОБА_3 , 22.05.2020 була проведена фактична перевірка з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним магазину, який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 та належить ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Перед початком перевірки було пред`явлено направлення та вручено копію наказу продавцю ОСОБА_4 , про що свідчить її підпис в направленнях 22.05.2020 об 13 год 25 хв.

Перевіркою встановлено, що ФОП ОСОБА_1 на зазначену господарську одиницю була отримана ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями №1800336, терміном дії з 04.10.2018 до 04.10.2019, у наступній ліцензії №1902018 на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями зазначений термін дії з 06.10.2019 до 06.10.2020.

Також ФОП ОСОБА_1 на зазначену господарську одиницю була отримана ліцензія на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами №1800293, терміном дії з 04.10.2018 до 04.10.2019, у наступній ліцензії №1901602 на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами зазначений термін дії з 06.10.2019 до 06.10.2020.

Згідно з наданими до перевірки контрольними стрічками та електронними звітами, що надходять на сервери ДПС України, 04.10.2019 встановлено факти реалізації алкогольних напоїв (одна пляшка пива «Микулинське», місткістю 0,5 л, за ціною 22,90 грн., фіскальний чек від 04.10.2019 №1636) без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, та тютюнових виробів (одна пачка сигарет «Ротманс Рояле 25» за ціною 39,01 грн., фіскальний чек від 04.10.2019 №1635) без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

Перевірка проведена у присутності продавця ФОП ОСОБА_1 . ОСОБА_4 , яка підписала акт перевірки без зауважень.

За результатами акту перевірки ГУ ДПС у Чернігівській області до ФОП ОСОБА_1 застосовані штрафні санкції на загальну суму 34000 грн., а саме:

- 17000 грн. - за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії (ППР від 09.06.2020 №1);

- 17000 грн. - за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії (ППР від 09.06.2020 №1).

Не погодившись з такими податковими повідомленнями-рішеннями, позивач оскаржив їх до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 1 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», з урахуванням змін та доповнень, (далі - Закон №481) алкогольні напої - продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукровмісних матеріалів або виготовлені на основі- харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 0,5 відсотка об`ємнйх одиниць, які зазначені у товарних позиціях 2203, 2204, 2205, 2206, 2208 згідно з УКТ ЗЕД, а також і вмістом спирту етилового 8,5 відсотка об`ємних одиниць та більше, які зазначені у товарних позиціях 2103 90 30 00, 2106 90 згідно з УКТ ЗЕД; ліцензія (спеціальний дозвіл) - документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Статтею 15 Закону №481 визначено, що ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами видаються за заявою суб`єкта господарювання.

Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами видаються за місцем торгівлі суб`єкта господарювання терміном на один рік і підлягають обов`язковій реєстрації в органі доходів і зборів.

Відповідно до статті 17 Закону №481 за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, пальним та зберігання пального посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

До суб`єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензії, у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 грн.; за здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії, у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень.

Згідно із ст. 251 ЦКУ строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення, а є певний момент у часі, з настанням якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення.

Статтею 252 ЦКУ визначено, що строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати.

Відповідно ст. 254 ЦКУ строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку.

Виходячи із вище викладеного, суб`єкт господарювання має право здійснювати торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами до дати зазначеної в ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, при цьому останнім днем-торгівлі буде дата, що передує даті, зазначеній в такій ліцензії.

З огляду на те, що дія ліцензій №1800336 та №1800293 припинила 03.10.2019, а продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів була допущена позивачем 04.10.2019, податкові повідомлення-рішення №1 від 09.06.2020 та №1 від 09.06.2020 було видано відповідачем правомірно, а тому в задоволенні позовних вимог в необхідно відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (вул.Реміснича, буд.11, м.Чернігів,14000) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 12 листопада 2020 року.

Суддя С.Л. Клопот