Справа № 420/9615/20
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2020-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9615/20
У Х В А Л А

11 листопада 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження, визначеного ч. 5 ст. 262 КАС України клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі №420/9615/20, -

В С Т А Н О В И В:

Одеським окружним адміністративним судом розглядається адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо зупинення виплати позивачу індексації грошового забезпечення з грудня 2015 року по лютий 2018 року;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення з грудня 2015 року по лютий 2018 року включно, застосувавши при нарахуванні та виплаті індексації місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації мого грошового забезпечення (базовий місяць) - січень 2008 року.

Ухвалою суду від 05.10.2020 року у справі №420/9615/20 було відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

06.11.2020 року від представника військової частини НОМЕР_1 до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі №420/9615/20,а саме замінити військової частину НОМЕР_1 на Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ). В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначив, що рішенням Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19.12.2019 року Військову частину НОМЕР_1 було виключено з мережі розпорядників бюджетних коштів та зараховано на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 що підтверджується листом доданим до заяви.

Суд з даного приводу зазначає наступне.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно з ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 . При цьому позовні вимоги ОСОБА_1 в адміністративній справі №420/9615/20 про зупинення виплати йому індексації грошового забезпечення з грудня 2015 року по лютий 2018 року звернуті до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач в зазначений календарний період проходив військову службу.

За таких умов у суду відсутні підстави для заміни відповідача по справі з Військової частини НОМЕР_1 на Військової частину НОМЕР_2 .

Крім того, суд враховує відсутність згоди позивача на заміну відповідача з Військової частини НОМЕР_1 на Військової частину НОМЕР_2

Разом з тим суд зазначає, що з листа Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19.12.2019 року вбачається, що у зв`язку з переходом оперативних командувань на нові штати, якими не передбачені розрахунково-касові відділення, відповідно до клопотань тимчасово виконуючого обов`язки командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 26.11.2019 року №502/12/1920 командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 03.12.2019 року №1314/19/1811, командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 10.12.2019 року №1/7196, тимчасово виконуючого обов`язки командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 13.12.2019 року №501/20/1189 та Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ організацій Збройних Сил України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 року №280, запропоновано (серед іншого) військову частину НОМЕР_1 виключити з мережі розпорядників бюджетних коштів та зарахувати військові частини НОМЕР_1 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 .

Тобто, із зазначеного вбачається, що військова частина НОМЕР_1 не є розпорядником бюджетних коштів, натомість таким розпорядником є військова частина НОМЕР_2 , а відтак, у разі задоволення позовних вимог позивача, саме військова частина НОМЕР_2 може здійснювати відповідні розрахунки з позивачем.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 .

Згідно з ч. 6 та ч. 7 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 42, 43, 49, 241, 243, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі №420/9615/20 - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі №420/9615/20 у якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ).

В задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Розпочати розгляд адміністративної справи №420/9615/20 спочатку.

Встановити відповідачу - Військовій частині НОМЕР_2 , строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Військовій частині НОМЕР_2 направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Ухвала окремо від остаточного рішення суду не оскаржується.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.