Справа № 522/13690/17
Суддя: Абухін Р. Д.
Дата ухвалення: 2020-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №6-а/522/25/20
УХВАЛА
05 листопада 2020 року
Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді Абухіна Р.Д.,
за участю секретаря судового засідання Стогнієнко Т.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси заяву представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень та дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 , - « про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії»,-
ВСТАНОВИВ:
25.07.2017 року до суду звернувся позивач із позовом по якому просить суд:
- визнати протиправними дії ( бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області як такими, що порушують права ОСОБА_1 , як людини передбачені ст. 1 Протоколу № 1 до конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, щодо невиконання завдань покладених на нього п.п.1,3, п.4 Положення про Головне управління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 року щодо здійснення контролю за призначенням і виплати ОСОБА_1 пенсії, розмір якої обчислений з грошового забезпечення до якого не були включені щомісячна додаткова грошова винагорода, винагорода за АТО, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії згідно Довідки про нараховане грошове забезпечення № 448 від 13.05.2017 року, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед звільненням з військової служби, признати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислюється з грошового забезпечення до складу якого включені щомісячна додаткова грошова винагорода, винагорода за перебування в зоні АТО, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, винагорода за виконання поставлених бойових завдань на території противника,які отримував ОСОБА_1 протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, в розмірі 9 445,24 грн.
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 29.09.2015 року.
Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 26.02.2018 року, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2018 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 ,- « про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії»,- задоволено частково. Визнано протиправними дії ( бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за участь в АТО, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексація. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії згідно Довідки про нараховане грошове забезпечення № 448 від 13.05.2017 року, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед звільненням з військової служби, призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислюється з грошового забезпечення до складу якого включені щомісячна додаткова грошова винагорода, винагорода за перебування в зоні АТО, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація, винагорода за виконання поставлених бойових завдань на території противника, які отримував ОСОБА_1 протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби. Зобов`язано Головне територіальне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 25.01.2017 року.
02.07.2018 року ГУ ПФ України в Одеській області направлено запит до ООВК № 10399/03 для отримання відповідних довідок на виконання рішення суду.
15.08.2018 року від ООВК надійшов лист від 07.08.2018 року № 5693 та довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для виконання рішення суду.
На підставі зазначених документів головним управлінням 17.08.2018 року проведено перерахунок пенсії з 25.01.2017 року згідно довідки від 13.05.2017 року № 448 про нараховане грошове забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за перебування в зоні АТО, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення та винагороди за виконання поставлених завдань на території противника, які отримані протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцями звільнення з військової служби.
Внаслідок проведеного згідно з рішенням суду перерахунку розмір пенсії з 25.01.2017 року становив 10 740,00 грн. а з 01.01.2018 року 13 211,18 грн..
Доплата пенсії з дня набрання рішенням суду законної сили, тобто з 12.06.2018 року по 31.08.2018 року в сумі 13479,85 грн., зарахована на рахунок ОСОБА_1 24.09.2018 року, що підтвердив позивач в судовому засіданні.
Здійснено перерахунок пенсії за період з 25.01.2017 року по 11.06.2018 року, сума якого становила 91 126,57 грн., яка мала виплачуватись згідно Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 649, та рішеннями комісії з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду та розмір якої було зменшено до 63 654,98 грн.
21.10.2020 року представник ОСОБА_1 подав до суду заяву, по якій просив визнати протиправним рішення та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання рішення суду у справі №522/13690/17, пов`язані зі зменшенням розміру пенсії ОСОБА_1 та зобов`язати ГУ ПФУ в Одеській області виплачувати ОСОБА_1 пенсію в попередньому розмірі; Визнати протиправним рішення та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання рішення суду у справі №522/13690/17, пов`язані зі зменшенням розміру заборгованості за недоплачену частину основного розміру пенсії за період з 25.01.2017 року по 11.06.2018 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину основного розміру пенсії за період з 25.01.2017 року по 11.06.2018 року в сумі 27 471,59 грн.; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість за недоплачену частину основного розміру пенсії з 01.05.2020 року по день ухвалення рішення.
Заява обгрунтована тим, що в травні 2020 року з невідомих причин відповідач розпочав здійснювати виплачу пенсійного забезпечення лише в розмірі 10 818,70 грн., а не в раніше встановленому розмірі -13 211,18 грн.
Представник позивача, який приймав участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, заяву підтримав, проси її задовольнити.
Представник відповідача до судового засідання не з`явився, надав заперечення на заяву, подану в порядку ст. 383 КАС України.
Суд дослідивши матеріали справи в рамках поданої заяви встановив наступне.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2011 залишено без змін рішення Приморського районного суду м. Одеса від 26.02.2018 по справ №522/13690/17, зобов`язано Головне управління провести перерахунок пенсії згідно Довідки пре нараховане грошове забезпечення № 448 від 13.05.2017 року, які ОСОБА_1 отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед звільненням з військової служби, призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який обчислюється з грошового забезпечення до складу якого включені щомісячна додаткова грошова винагорода, винагорода за перебування в зоні АТО, грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально- побутових питань, індексація, винагорода за виконання поставлених бойових завдань на території противника,які отримував ОСОБА_1 протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби.

Зобов`язано Головне управління здійснити виплату ОСОБА_1 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 25.01.2017 року.

У випадку, коли в рішенні суду не визначено кінцевої дати періоду, за який слід здійснити перерахунок пенсії, виплата за рішенням судів, якими зобов`язано органами Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжується до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до змін умов пенсійного забезпечення одержувача.

Розмір пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення судового рішення обчислено до дати проведення перерахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21,08.2018 №103 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, тобто до 01.01.2018.

Розмір пенсії Позивача з урахуванням рішення суду з 01.01.2020 становить 10818,70 грн.

Доплата пенсії за період з 25.01.2017 по 31.12.2017 в сумі 63654,98 грн зарахована на поточний рахунок ОСОБА_1 по додатковій відомості 25.05.2020 відповідно до протоколу від 19.05.2020 №23 засідання Комісії з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, що підтверджується копією витягу протоколу від 19.05.2020.
Вищезазначене рішення виконано Головним управлінням відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду затверджений Постановою КМУ № 649 від 22.08.2018 року.

Відповідно до зазначеного Порядку питання перевірки обґрунтованості розрахованої суми а також виплати коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили, вирішується комісією.
Комісія створена у Пенсійному фонді України наказом від 29.08.2018 № 148.

Відповідно до рішення комісії було підтверджено обгрунтованість розрахованої суми в розмірі 63654,98 грн, що доводить законність дій Головного управління, щодо виконання рішення Приморського районного суду м. Одеси від 26.02.2018 по справі № 522/13960/17.
З наведеного вище слідує, що Головне управління при виплаті доплати пенсії діяло у межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією, законами України та Постановою КМУ № 649, а також з використанням повноважень з метою, якою ці повноваження надано. Тобто постанова суду по справі 522/13690/17 на даний час виконується, а вимоги позивача, викладені в досліджуваній заяві, є окремими позовними вимогами та не досліджувались в рамках розгляду даної справи.
Керуючись ст. ст. 44, 47, 242, 383 КАС України, суд-
УХВАЛИВ:
В задоволенні заяви представника позивача ОСОБА_1 Прокопчука Святослава Володимировича про визнання протиправними рішень та дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 ,- « про визнання бездіяльності незаконною та зобов`язання вчинити певні дії»,- відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали суду виготовлений 09.11.2020 року.
Суддя Р.Д. Абухін
05.11.2020