Справа № 200/10111/20-а
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2020-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття відмови від позову та закриття проваджнення по справі

10 листопада 2020 року справа №200/10111/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Блохіна А.А.

Гайдара А.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Донецької обласної організації політичної партії "Наш край" на рішення Донецького окружного адміністративного суду (суддя Кравченко Т.О.) від 06 листопада 2020 року (повний текст ухвали складено 06 листопада 2020 року у м.Слов`янськ) у справі №200/10111/20-а за позовом Донецької обласної організації політичної партії "Наш край" до Слов`янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області про визнання протиправними і скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Слов`янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області про визнання протиправними та скасування протокольні рішення від 26 жовтня 2020 року Слов`янської ТВК щодо врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 141225 з позначкою «Уточнений» з виборів депутатів Слов`янської міської ради та Краматорської районної ради Донецької області; визнання протиправною бездіяльність Слов`янської ТВК щодо неприйняття рішення про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №141225 з виборів депутатів Краматорської районної ради Донецької області, депутатів Слов`янської міської ради Краматорського району Донецької області; зобов`язання Слов`янську ТВК прийняти рішення про повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці № 141225 з виборів депутатів Краматорської районної ради Донецької області, депутатів Слов`янської міської ради Краматорського району Донецької області.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2020 року повернуто позовну заяву на підставі п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 01 листопада 2020 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року в задоволені позову відмовлено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

На адресу апеляційної інстанції Донецькою обласною організацією політичної партії «Наш край» від 10 листопада 2020 року подано клопотання про відмову від позову. У зв`язку з відмовою від позову просило визнати нечинним рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2020 року та закрити провадження у справі №200/10111/20-а.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до пункту 2 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши клопотання про відмову від позову, встановила наступне.

За приписами частини 1 статті 314 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

Частиною 2 зазначеної вище статті передбачено, що у разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

При цьому, частинами 5,6 статті 189 КАС України встановлено, що суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

У суду апеляційної інстанції відсутні підстави вважати, що відмова Донецької обласної організації «НАШ КРАЙ» від позову суперечить закону чи порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

З урахуванням наведеного, колегія суддів доходить висновку про відсутність будь-яких перешкод для реалізації позивачем передбаченого процесуальним законом суб`єктивного права особи на відмову від позову.

Частиною 3 статті 189 КАС України встановлено, що про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

За таких обставин, беручи до уваги, що позивач скористався наданим йому статтею 314 КАС України правом відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної інстанції до закінчення апеляційного розгляду справи, такі дії позивача не суперечать закону та не порушують чиїх-небудь прав, свобод чи інтересів, колегія суддів вважає за можливим прийняти відмову позивача від позову в повному обсязі та закрити провадження у даній справі з визнанням нечинним рішення суду першої інстанції.

Щодо розподілу судових витрат, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Частиною 2 статті 142 КАС України визначено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Відповідно до частини 4 статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI у разі укладення мирової угоди, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

За приписами частини 9 статті 273 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (частина 2 статті 132 цього Кодексу).

Статтею 4 Закону України Про судовий збір передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік з 01 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб складає 2 102,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем у даній справі було заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Згідно з приписами статті 4 Закону України Про судовий збір за подання юридичною особою позову до адміністративного суду встановлений розмір судового збору в розмірі одного прожиткового мінімуму (2 102,00 грн.).

Тобто, при поданні позовної заяви сплаті підлягав судовий збір у розмірі 4 204,00 грн. (2102,00 грн.*2)

Згідно підпункту 2 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду встановлюється ставка судового збору у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином, при поданні апеляційної скарги апелянт повинен був сплатити судовий збір у розмірі 6 306,00 грн (4 204,00 грн*150%).

При поданні апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду апелянтом не був сплачений судовий збір.

З огляду на те, що при поданні апеляційної скарги сплаті підлягав судовий збір у розмірі 6 306,00 грн., який не був сплачений апелянтом, а також вирішення справи шляхом відмови від позову, колегія суддів дійшла висновку про необхідність стягнення з апелянта 50% суми судового збору, який підлягав сплаті при поданні відповідної апеляційної скарги.

З урахуванням вищевикладеного, підлягає стягненню з Донецької обласної організації політичної партії "Наш край" на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 3 153,00грн.

Керуючись ст.ст. 142, 189, 248, 314, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Донецької обласної організації політичної партії "Наш край" про відмову від позову задовольнити.

Прийняти відмову Донецької обласної організації політичної партії "Наш край" від адміністративного позову.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року у справі №200/10111/20-а - визнати нечинною.

Провадження у справі №200/10111/20-а за адміністративним позовом Донецької обласної організації політичної партії "Наш край" до Слов`янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області про визнання протиправними і скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Стягнути з Донецької обласної організації політичної партії Наш край (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Торська, буд. 14-а, ) на користь спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір за подачу апеляційної скарги у розмірі 3 153 (три тисячі сто п`ятдесят три) гривні 00 коп., здійснити зарахування за реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м. Києві (м. Київ) 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Повне судове рішення складено 10 листопада 2020 року.

Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 10 листопада 2020 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з 10 листопада 2020 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

Судді: А.А. Блохін

А.В. Гайдар