Справа № 540/2078/19
Суддя: Ковбій О.В.
Дата ухвалення: 2020-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

09 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2078/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з вказаним позовом, у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 25.11.2019 року №32, просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач, ГУ ДФС) у реєстрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізична особа-підприємець платника єдиного податку другої групи, оформлену листом № 3742/ФОП/21-22-51-19 від 23.08.2019 року "Про надання відповіді";

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській о ласті, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі зареєструвати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізична особа-підприємець платником єдиного податку другої групи з 01.10.2019 року, шляхом включення до реєстру платників цього податку та видати відповідне свідоцтво.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2019 року позов задоволено.

Визнано протиправною відмову Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у реєстрації ОСОБА_1 , фізичною особою-підприємцем платником єдиного податку другої групи, оформлену листом № 164/ФОП/21-22-51-19 від 13.09.2019 року "Про надання відповіді".

Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі зареєструвати ОСОБА_1 платником єдиного податку другої групи з 01 жовтня 2019 року шляхом включення до реєстру платників цього податку.

В іншій частині позову відмовлено.

30.10.2020 року Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подано до суду заяву про заміну боржника у виконавчому листі від 14.04.2020 року по справі №540/2078/19 з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на його правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Про розгляд вказаної заяви в письмовому провадженні заявник та заінтересовані особи повідомлені шляхом направлення в їх адресу повісток суду.

09.11.2019 року від представником позивача подано заяву про розгляд клопотання без її участі.

Станом на дату розгляду клопотання інші заінтересовані в його розгляді особи будь-яких заяв до суду не подали.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі в письмовому провадженні.

Розглянувши заяву, оцінивши додані до заяви докази, суд дійшов висновку про її обґрунтованість виходячи з наступного.

Так, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2019 року позов задоволено.

Визнано протиправною відмову Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у реєстрації ОСОБА_1 , фізичною особою-підприємцем платником єдиного податку другої групи, оформлену листом № 164/ФОП/21-22-51-19 від 13.09.2019 року "Про надання відповіді".

Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі зареєструвати ОСОБА_1 платником єдиного податку другої групи з 01 жовтня 2019 року шляхом включення до реєстру платників цього податку.

В іншій частині позову відмовлено.

Стягнуто з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1536 (одна тисяча п`ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.

Рішення набрало законної сили.

14.04.2020 року стягувачу - ОСОБА_1 на підставі рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 року видано виконавчий лист № 381 2020р.

Боржником у виконавчому листі зазначено Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Судом встановлено, що згідно п.п.1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" Державна фіскальна служба України реорганізована шляхом поділу та утворені Державна податкова служба України та Державна митна служба України. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Отже, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України з моменту початку діяльності Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019р. №682-р "Питання Державної податкової служби" вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, Державна податкова служба та її територіальні органи здійснюють повноваження та виконують функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску - з дня прийняття Кабінетом Міністрів України розпорядження від 21.08.2019р. №682-р "Питання Державної податкової служби".

Відповідно до додатка 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі реорганізовано в Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі.

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі розпочало свою діяльність 29.08.2019 р. відповідно до наказу ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 03.09.2019 р. № 6 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі".

Таким чином, Державна фіскальна служба та її територіальні органи, зокрема й Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, з цього дня припинили виконувати зазначені функції.

Згідно ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Таким чином, судом підтверджено заявлене в клопотанні правонаступництво, а отже боржник у виконавчому листі підлягає заміні його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі.

Керуючись ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну боржника у виконавчому листі задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі від 14.04.2020 року № 381 2020 р., з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73026, м.Херсон, просп.Ушакова, 75, ) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73026, м.Херсон, просп.Ушакова, 75, ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя О.В. Ковбій