Справа № 580/5095/20
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2020-11-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

12 листопада 2020 року справа № 580/5095/20
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позову кандидата у депутати Смілянської міської ради від політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_1 до Смілянської міської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась кандидат у депутати Смілянської міської ради від політичної партії «Сила і Честь» Альтварх Алеся Анатоліївна ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовною заявою до Смілянської міської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області (20700, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Незалежності, буд. 37, далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо врахування відомостей протоколу дільничної виборчої комісії №710907 з позначкою «Уточнений» про результати підрахунку голосів виборців з виборів депутатів до Смілянської міської ради Черкаського району Черкаської області під час встановлення підсумків голосування в частині територіального виборчого округу №2 з виборів депутатів Смілянської міської ради Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року;

- скасувати протокол відповідача від 06.11.2020 про підсумки голосування в частині територіального виборчого округу №2 з виборів депутатів Смілянської міської ради Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року;

- зобов`язати відповідача провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці №710907.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідач врахував відомості протоколу дільничної виборчої комісії №710907 з позначкою «Уточнений» про результати підрахунку голосів виборців з виборів депутатів до Смілянської міської ради Черкаського району Черкаської області під час встановлення підсумків голосування в частині територіального виборчого округу №2, оскільки у первинному протоколі ДВК №710907 у п.12 невірно було зазначено загальну кількість голосів щодо Черкаської регіональної організації політичної партії «Сила і Честь» у кількості 7, оскільки правильна кількість таких голосів повинна становити 8 (п. 13 (1 голос) + п. 14 (7 голосів) = 8 голосів), тому дільнична виборча комісія №710907 повинна була провести повторний підрахунок голосів, а не подавати відповідачу новий протокол з позначкою «Уточнений».

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 6 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до ст. 32 КАС України усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.

Згідно з ч. 1 ст. 33 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Частиною 2 статті 32 Виборчого кодексу України встановлено, що до виборчих комісій належать: 1) Центральна виборча комісія; 2) окружні виборчі комісії; 3) територіальні виборчі комісії; 4) дільничні виборчі комісії.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 33 Виборчого кодексу України визначено, що окружні виборчі комісії в межах повноважень, визначених цим Кодексом, забезпечують організацію підготовки та проведення загальнодержавних виборів у межах відповідних територіальних округів загальнодержавних виборів. Окружні виборчі комісії є комісіями вищого рівня щодо всіх дільничних виборчих комісій у межах відповідних територіальних округів загальнодержавних виборів. Територіальні виборчі комісії в межах повноважень, визначених цим Кодексом, забезпечують організацію підготовки та проведення місцевих виборів. Територіальні виборчі комісії є комісіями вищого рівня щодо всіх дільничних виборчих комісій з відповідних місцевих виборів.

Отже, статус окружної виборчої та територіальної виборчої комісій не є тотожним, з огляду на що КАС України не встановлює обов`язку колегіального вирішення такої категорії справ.

Зважаючи на суб`єктний склад учасників, спір можливо вирішити суддею одноособово.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на ті обставини, що в протоколі дільничної виборчої комісії дільничної виборчої комісії №710907 з позначкою «Уточнений» про результати підрахунку голосів виборців з виборів депутатів до Смілянської міської ради Черкаського району Черкаської області під час встановлення підсумків голосування в частині територіального виборчого округу №2 невірно зазначені відомості про кількість голосів на підтримку Черкаської регіональної організації політичної партії «Сила і Честь».

Таким чином, рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Черкаської регіональної організації політичної партії «Сила і Честь».

Згідно частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Черкаську регіональну організацію політичної партії «Сила і Честь».

Керуючись ст. ст. 32-33, 49, 171, 243, 248, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Призначити судове засідання на 13 листопада 2020 року о 12 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Гайдаш В.А. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Черкаську регіональну організацію політичної партії «Сила і Честь».

Зобов`язати відповідача у строк до 12 год. 30 хв. 13 листопада 2020 року надати до суду завірені належним чином копії документів:

- первинний протокол дільничної виборчої комісії дільничної виборчої комісії №710907 про результати підрахунку голосів виборців з виборів депутатів до Смілянської міської ради Черкаського району Черкаської області під час встановлення підсумків голосування в частині територіального виборчого округу №2 з виборів депутатів Смілянської міської ради Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року;

- протокол дільничної виборчої комісії дільничної виборчої комісії №710907 з позначкою «Уточнений» про результати підрахунку голосів виборців з виборів депутатів до Смілянської міської ради Черкаського району Черкаської області під час встановлення підсумків голосування в частині територіального виборчого округу №2 з виборів депутатів Смілянської міської ради Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року;

- протокол Смілянської міської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області від 06.11.2020 про підсумки голосування в частині територіального виборчого округу №2 з виборів депутатів Смілянської міської ради Черкаського району Черкаської області 25 жовтня 2020 року.

Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк до 12 год. 30 хв. 13 листопада 2020 року:

- до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;

- позивачу копію відзиву та доданих до нього документів.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Гайдаш