Справа № 640/14362/20
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2020-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 листопада 2020 року

Київ

справа №640/14362/20

адміністративне провадження №К/9901/26778/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року в справі №640/14362/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Київського національного університету імені Тараса Шевченка про визнання протиправним і скасування наказу, визнання протиправним та скасування наказів в частині, поновлення на посаді,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Київського національного університету імені Тараса Шевченка, у якому просив:

- визнати протиправним і скасувати наказ ректора Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 28 квітня 2020 року №1215-33;

- визнати протиправним і скасувати наказ начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (по особовому складу) від 29 квітня 2020 року №11 РС в частині;

- визнати протиправним і скасувати наказ начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (по особовому складу) від 29 квітня 2020 року №91 в частині;

- поновити старшого солдата ОСОБА_1 на посаді курсанта 1 (першого) року навчання за ступенем освіти "магістр", спеціальністю 053 "Психологія" (в разі зміни назви або коду спеціальності поновити на тотожній спеціальності) на військовому гуманітарно-лінгвістичному факультеті Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка на військовій службі (навчанні) у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 липня 2020 року позовну заяву повернуто позивачеві.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 липня 2020 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

16 жовтня 2020 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року в справі №640/14362/20.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

За правилами частини другої цієї ж статті у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

За змістом указаної статті касаційному оскарженню підлягають, зокрема, ухвали суду першої інстанції, за умови їх перегляду судом апеляційної інстанції, якими повернуто заяву позивачеві.

Зі змісту касаційної скарги вбачається, що постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року прийнята за результатом перегляду ухвали суду першої інстанції про повернення заяви позивачеві.

Відповідно до частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Таким чином, процесуальний закон покладає на скаржника обов`язок зазначати про неправильне застосування яких конкретно норм матеріального та/або порушення норм процесуального права припустилися суди нижчих інстанцій при прийнятті оскаржуваних судових рішень, а також обґрунтування того, в чому саме полягає таке порушення або неправильне застосування і яким чином воно вплинуло на прийняття цих рішень.

Доводи касаційної скарги Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка зводяться до не згоди із судовим рішенням суду апеляційної інстанції, зводяться до тлумачення норм матеріального права, переоцінки доказів та неповного з`ясування обставин справи судами.

Водночас скаржником не наведено які саме порушення норм матеріального чи процесуального права допущені судом, із зазначенням конкретної норми права (пункт, частина, стаття) закону або іншого нормативно-правового акта.

У касаційній скарзі скаржник, зазначивши пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України, послався на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, пов`язаних із правилами об`єднання позовних вимог під час оскарження наказів про відрахування з навчання та звільнення з військової служби, поновлення на військовій службі (навчанні) курсантів військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти.

Проте, яку саме норму права неправильно застосував суд апеляційної інстанції, щодо якої відсутній висновок Верховного Суду, не зазначено.

Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, відповідно до норм статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху із установленням скаржнику строку для усунення її недоліків шляхом: надіслання нової редакції касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи із зазначенням підстав для оскарження судового рішення та наведенням норм матеріального чи процесуального права, які допущені судом, із зазначенням конкретної норми права (пункт, частина, стаття) закону або іншого нормативно-правового акта.

Керуючись статтями 169, 248, 328, 330, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року в справі №640/14362/20 залишити без руху.

Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

С.А. Уханенко