Справа № 480/7604/20
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2020-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
11 листопада 2020 року Справа № 480/7604/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Глазька С.М., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації , в якій просить:
- визнати неправомірними дії Департаменту соціального захисту населення Сумської ОДА щодо нарахування та виплати у 2019 та 2020 р. ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойови дій в розмірі, меншому ніж передбачено статтею 12 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Сумської ОДА здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 недоплачену частину разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2019 та 2020 р. відповідно до статті 12 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Ухвалою суду від 09.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі, з огляду на наступне.
Відповідно до ухвали Верховного Суду від 17.06.2020 у справі № 440/2722/20 (адміністративне провадження № Пз/9901/14/20), яка оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 18.06.2020, за позовом особи з інвалідністю внаслідок війни, яка має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та зобов`язання відповідачів нарахувати та виплатити йому недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Згідно з п. 21 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги, є типовими адміністративними справами.
У даних справах позивачами є особи, які мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за відповідний рік; позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня; спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у відповідному році та урегульовані одними й тими самими нормами права; позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо недоплати разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України, та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за відповідний рік у розмірі, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту").
Отже, за наведених обставини у розумінні пункту 21 частини 1 статті 4 КАС України вказані справи є типовими.
Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Рішенням Верховного суду від 29.09.2020 по справі №440/2722/20 позов ОСОБИ_1 - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та зобов`язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

Втім, рішення Верховного Суду від 29.09.2020 по справі №440/2722/20 не набрало законної сили, оскільки може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, про що також зазначено у самому рішенні Верховного Суду від 29.09.2020.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

На підставі ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи те, що рішення Верховного Суду від 29.09.2020 по справі №440/2722/20 не набрало законної сили, суд вважає необхідним зупинити провадження у справі № 480/7604/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/14/20).

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №480/7604/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (Пз/9901/14/20).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений та підписаний 11 листопада 2020 року.

Суддя С.М. Глазько