Справа № 373/1488/20
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2020-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 листопада 2020 року м. Київ № 373/1488/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом про зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до пунктів 3, 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначено статтею 273 КАС України.

Дослідивши позовну заяву на предмет дотримання процесуальним норм щодо її форми та змісту, суд вказує на її невідповідність та вважає за необхідне залишити позов без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КАС України, право оскаржувати дії чи бездіяльність кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб`єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб`єктів виборчого процесу, що порушують законодавство про вибори чи референдум, мають кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб`єктами відповідного виборчого процесу, ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Згідно із ч.1 ст. 283 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Відповідно п. 4 ч. 1 ст. 22 ВК України суб`єктом виборчого процесу відповідних виборів, зокрема, є кандидат, зареєстрований для участі у відповідних виборах у порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно ч. 9 ст. 229 ВК України у разі реєстрації кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови відповідна сільська, селищна, міська виборча комісія у триденний строк з дня прийняття рішення про реєстрацію видає представнику організації партії або кандидату на посаду сільського, селищного, міського голови відповідне посвідчення кандидата за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Як убачається із позовної заяви та додатків до неї, ОСОБА_1 не надано копії посвідчення кандидата на посаду голови об`єднаної територіальної громади Дівичківської сільської ради, та будь-яких інших документів що посвідчують особу, що свідчить про відсутність у матеріалах позовної заяви доказів, що ОСОБА_1 є суб`єктом виборчого процесу.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Судом встановлено, що позовна заява подана з порушенням вимог п. 4, ч. 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в позовній заяві не конкретно викладено зміст позовних вимог. Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

У прохальній частині позову позивач просить винести рішення згідно закону щодо порушення на виборчій дільниці, проте не зазначає в чому саме полягають такі порушення, та ким такі порушення вчинено, що позбавляє можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини у справі з метою правильного вирішення спору по суті.

Суд також звертає увагу позивача на те, що звертаючись до суду із даним позовом за захистом своїх порушених прав, позивач має визначити відповідача (відповідачів) у справі. Натомість, в порушення вимог вказаної норми, у вступній частині позову відомостей про відповідача (відповідачів) взагалі не зазначено.

Водночас, в порушення вимог п. 5 ч. 5 ст. 160 та ч. 4 ст. 161 КАС України, позивачем до позовної заяви не надано доказів, на які посилається позивач в обґрунтування заявленого адміністративного позову, зокрема, належним чином завіреної копії акту про виявлені порушення Виборчого кодексу України, складених офіційним спостерігачем ОСОБА_2 .

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку із швидкоплинністю виборчого процесу та скороченими строками розгляду адміністративних спорів, пов`язаних із виборчим процесом, вказані недоліки позивач може усунути в строк до 09 год. 00 хв. 11.11.2020 шляхом подання до суду: належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України із обов`язковим зазначенням відповідача (відповідачів) у справі та змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів; належним чином засвідчених копій усіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги; копії посвідчення кандидата на посаду голови об`єднаної територіальної громади Дівичківської сільської ради.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 09:00 год. 11 листопада 2020 року.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.