Справа № 460/7070/20
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2020-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження
09 листопада 2020 року м. Рівне№ 460/7070/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву Головного управління ДПС у Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЛОРАН ЛТД" про стягнення податкової заборгованості, накладення арешту,
Головне управління ДПС у Рівненській області (далі - позивач) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЛОРАН ЛТД" (далі - відповідач), в якому просить суд: 1) стягнути з відповідача, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суму податкового боргу 608738,83грн; 2) накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться в банках (фінансових) установах, на суму податкової заборгованості у розмірі 608738,83грн.
Підстави позову: у встановлений чинним законодавством строк відповідач не сплати узгоджені суми податкових зобов`язань за платежами "податок на додану вартість", "податок на прибуток приватних підприємств" та "акцизний податок на пальне".
Ухвалою суду від 30 вересня 2020 року позовна заява залишалася без руху з підстав несплати судового збору в належному розмірі та позивачу встановлювався строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення зазначеної ухвали.
У період відсутності головуючого судді у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, 22 жовтня 2020 року до суду від позивача надійшли клопотання про продовження строку для усунення недоліків позову. В обґрунтування вказаного клопотання позивач покликається на те, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 на усій території України з 12 березня по 3 квітня 2020 року запроваджений карантин з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). В подальшому, Уряд своїми рішеннями неодноразово продовжував дію карантину, зокрема, на підставі постанови від 13 жовтня 2020 року № 956 його дію продовжено до 31 грудня 2020 року. Тому, покликаючись на складну епідеміологічною ситуацію у регіоні, проведення профілактичних заходів із знезараження приміщень Головного управління ДПС у Рівненській області по причині виявлення хворих на коронавірусну хворобу (COVID-19) позивач вказує на наявність непереборних обставини, що унеможливили реалізацію ефективного робочого графіку в межах звичайної завантаженості на працівників, з огляду на що останній був позбавлений можливості вчинити відповідну процесуальну дію у визначений судом строк.
При цьому, того ж для позивач подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучив платіжне доручення від 19 жовтня 2020 року № 1852 про доплату судового збору в сумі 2102,01грн.
Вирішуючи клопотання позивача про продовження строку встановленого судом для усунення недоліків позову, суд зазначає наступне.
За приписами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
В свою чергу, частиною першою, другою статті 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Наведенні позивачем причини для продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви суд визнає поважними.
Разом з тим, суд зауважує, що заява про усунення недоліків позову та клопотання про продовження процесуального строку для вчинення відповідної дії надійшли до суду в один день.
Тому, на переконання суду, в даному випадку доречним буде не продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, а його поновлення.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та представник має належні повноваження.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
В позовній заяві позивачем заявлено клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін.
Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, суд прийшов до висновку про незначну складність даної справи.
Окрім того, на переконання суду, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Доводи та обґрунтування на підтвердження протилежного позивачем в позовній заяві не зазначені.
Також, суд враховує, що рішенням позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 6 листопада 2020 року (протокол № 41) на території міста Рівного встановлено "червоний" рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19.
Таким чином, з урахуванням пункту 10 частини шостої статті 12, частини першої статті 257 КАС України та з метою недопущення поширення коронавірусу COVID-19, суд вважає за доцільне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
За наведених обставин, в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін належить відмовити.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Керуючись статтями 121, 171, 243, 248 КАС України, суд
Поновити Головному управлінню ДПС у Рівненській області строк для усунення недоліків позовної заяви.
Прийняти позовну заяву до розгляду.
В задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін, - відмовити.
Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини третьої статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз`яснити відповідачу, що згідно з частиною четвертою статті 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання до суду відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам у справі.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (вручена) іншим учасникам у справі.
Роз`яснити учасникам справи, що згідно з частиною другою статті 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, розгляд вказаної справи по суті розпочнеться 10 грудня 2020 року.
Роз`яснити учасникам справи, що за приписами частини п`ятої статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини сьомої статті 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Роз`яснити відповідачу, що згідно з частиною першою статті 177 КАС України, відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.
Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п`ята статті 77 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Т.О. Комшелюк