Справа № 420/12190/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2020-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

11 листопада 2020 року м. Одеса
11 листопада 2020 року о 12 год. 17 хв. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Ексім», у якому представник позивача просив суд підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Ексім» згідно рішення ГУ ДПС в Одеській області від 11.11.2020 року.
Особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень, у тому числі на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом, визначені статтею 283 КАС України.
Особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ встановлені ст.270 КАС України.
Згідно ч.1, 2, 5 ст.270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.
Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.
Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Згідно ч.2 ст.283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Отже, визначення моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, є ключовим критерієм для встановлення факту дотримання органом доходів та зборів вимог щодо своєчасного звернення до суду.
Судом встановлено, що обставиною, яка зумовила звернення до суду, стала відмова у допуску посадових осіб заявника до проведення фактичної перевірки, задокументована відповідним Актом від 10.11.2020 року. При цьому, заявник у заяві вказує, що факт відмови від допуску відбувся 10.11.2020 року о 15 год. 20 хв., тоді як Акт від 10.11.2020 року не містить визначення часу його складання або виявлення факту недопуску. Не містить також такої інформації ані звернення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 11.11.2020 року №91/11/15-32-09-02, ані рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків від 11.11.2020 року.
Таким чином, документально не підтверджено конкретний час недопуску Головного управління ДПС в Одеській області до проведення фактичної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Ексім».
Згідно ч.3 ст.283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
Отже, заявником не надано документального підтвердження того, що заява подана до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, як того вимагає ч.2 ст.283 КАС України.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
За таких обставин заява повинна бути залишена без руху, а заявнику наданий термін для усунення недоліків заяви.
Недоліки заяви необхідно усунути шляхом надання до суду доказів дотримання строку звернення до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, як того вимагає ч.2 ст.283 КАС України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 30, 94, 160, 161, 169, 171, 270, 283 КАС України, суддя,-
Повідомити позивача про необхідність у строк до 10:00 год. 12 листопада 2020 року усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку заява буде повернута відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.
Копію ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із заявою.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Аракелян