Справа № 400/1515/20
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2020-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/1515/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача - Коваля М.П.,

судді - Домусчі С.Д.,

судді - Кравця О.О.,

за участю: секретар судового засідання Уштаніт Ю.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні в місті Одесі клопотання представника Міністерства інфраструктури України про поновлення процесуального строку на подання відзиву по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Протто-Газолін» до Міністерства інфраструктури України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Іноземної компанії QTERMINALS W.L.L. (Держава Катар), Товариства з обмеженою відповідальністю Кютерміналз Ольвія про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Протто-Газолін» до Міністерства інфраструктури України за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Іноземної компанії QTERMINALS W.L.L. (Держава Катар), Товариства з обмеженою відповідальністю Кютерміналз Ольвія про визнання протиправним та скасування наказу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року було відкрито провадження по справі та призначено підготовче засідання на 21 жовтня 2020 року о 09 год. 40 хв.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року продовжено Міністерству інфраструктури України строк на подання відзиву на адміністративний позов по справ №400/1515/20 до 20 жовтня 2020 року.

Водночас, відзив Міністерства інфраструктури України на адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Протто-Газолін» надійшов до суду апеляційної інстанції 04 листопада 2020 року, тобто з пропуском процесуального строку, встановленого судом.

Разом із відзивом на адміністративний позов представником Міністерства інфраструктури України було надіслано до суду заяву про поновлення процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву ТОВ «ПРОТТО-ГАЗОЛІН». В обґрунтування зазначеної заяви представник відповідача вказує на те, що необхідна для розгляду справи інформація зберігається у різних структурних підрозділах Міністерства, однак з урахуванням карантинних обмежень процес її отримання Юридичним департаментом є ускладненим. Крім того, заявник вказує, що у період установленого Урядом карантину звільнилися 3 головні спеціалісти відділу представництва інтересів у судових органах Юридичного департаменту Мінінфраструктури, наразі штат вказаного відділу не є повністю укомплектований. Таким чином, заявник стверджує, що строк, встановлений судом на подання Мінінфраструктури відзиву на позовну заяву ТОВ «ПРОТТО-ГАЗОЛІН» виявився недостатнім, оскільки в силу об`єктивних причин не надав змоги Міністерству підготувати вказаний процесуальний документ та докази до нього, які мають важливе значення для розгляду справи та кількість яких є значною, враховуючи складність та важливість спору.

Розглянувши вищевказане клопотання, колегія суддів приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 КАС України.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Вирішуючи заявлене представником відповідача клопотання, колегія суддів враховує, що наказами Міністерства інфраструктури України від 18.03.2020 № 170-к «Деякі питання організації роботи апарату Міністерства інфраструктури України на період карантину» та від 30.10.2020 № 594-к «Деякі питання організації роботи апарату Міністерства інфраструктури України на період карантину» було встановлено певні обмеження, пов`язані із карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Зокрема, державним службовцям та іншим працівникам апарату Міністерства інфраструктури України (за списком) на період встановлення Кабінетом Міністрів України карантину забезпечено виконання роботи, визначеної трудовим договором, дистанційно (надомно) за місцем фактичного проживання.

Враховуючи складність спірних правовідносин, обсяг позову та доданих до нього документів, які потребують ретельного опрацювання, обсяг наданих відповідачем разом із відзивом копій документів, а також враховуючи вищезазначені обмеження, які пов`язані із карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), колегія суддів вважає причини пропуску відповідачем процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву ТОВ «ПРОТТО-ГАЗОЛІН» поважними, у зв`язку із чим зазначений процесуальний строк, встановлений судом, підлягає поновленню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 121, 162, 243, 248, 256, п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника Міністерства інфраструктури України про поновлення процесуального строку на подання відзиву по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Протто-Газолін» до Міністерства інфраструктури України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Іноземної компанії QTERMINALS W.L.L. (Держава Катар), Товариства з обмеженою відповідальністю Кютерміналз Ольвія про визнання протиправним та скасування наказу задовольнити.

Поновити Міністерству інфраструктури України процесуальний строк подання відзиву на позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОТТО-ГАЗОЛІН»

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та окремо від рішення суду не оскаржується.

Суддя-доповідач: М.П. Коваль

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець