Справа № 200/10112/20-а
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2020-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2020 року справа №200/10112/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Компанієць І.Д., суддів Гайдара А.В. , Ястребової Л.В. ,

розглянувши апеляційну скаргу адвоката Сильченка Олександра В`ячеславовича, який діє в інтересах Донецької обласної організації політичної партії "Наш край" на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року у справі № 200/10112/20-а (головуючий І інстанції Грищенко Є.І.) за позовом Донецької обласної організації політичної партії "Наш край" до Слов`янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

31 жовтня 2020 року об 22 год. 57 хв. Донецька обласна організація політичної партії НАШ КРАЙ звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов`янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області в якій просила суд:

- визнати протиправним та скасувати протокольне рішення Слов`янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області щодо врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №140445 з виборів депутатів Краматорської районної ради Донецької області, депутатів Слов`янської міської ради та Слов`янського міського голови Краматорського району Донецької області;

- визнати протиправною бездіяльність Слов`янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області щодо не прийняття рішення про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №140445 з виборів депутатів Краматорської міської ради Донецької області, депутатів Слов`янської міської ради та Слов`янського міського голови Краматорського району Донецької області;

- зобов`язати Слов`янську міську територіальну виборчу комісію Краматорського району Донецької області прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №140445 з виборів депутатів Краматорської міської ради Донецької області, депутатів Слов`янської міської ради та Слов`янського міського голови Краматорського району Донецької області.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2020 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 10 листопада 2020 року.

10 листопада 2020 року на адресу Першого апеляційного адміністративного суду від представника позивача адвоката Сильченка О.В. надійшла заява, в якій апелянт повідомляє про відмову від позову та просить визнати нечинним рішення суду першої інстанції та закрити провадження по справі.

Сторони про дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, відповідно до ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, доводи заяви позивача, суд вважає за можливе прийняти відмову позивача від позову, рішення суду першої інстанції визнати нечинним та закрити провадження у справі, виходячи з наступного.

У силу приписів ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно вимог ст. 314 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

За приписами вимог ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення заяви про відмову від позову, судом не встановлено наявності обмежень у представника позивача на подання такої заяви, суперечності його дій інтересам позивача, а також суперечності поданої заяви закону чи правам, свободам або інтересам інших осіб.

Відтак, суд дійшов висновку про відсутність перешкод у прийнятті відмови від позову, визнання у зв`язку з цим рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року нечинним та закриття провадження у справі № 200/10112/20-а.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає про таке.

За правилами ч. 2 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Згідно ч. 4 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI у разі укладення мирової угоди, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Відповідно до ч. 9 ст. 273 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (частина 2 статті 132 цього Кодексу).

Статтею 4 Закону України Про судовий збір передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 року у розмірі 2 102,00 гривні.

Позивачем у даній справі було заявлено три вимоги немайнового характеру.

Згідно з приписами статті 4 Закону України Про судовий збір за подання юридичною особою позову до адміністративного суду встановлений розмір судового збору в розмірі одного прожиткового мінімуму.

Отже, при поданні позовної заяви підлягає сплаті підлягав судовий збір у розмірі 6306 грн.

Згідно пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду встановлюється ставка судового збору у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином, при поданні апеляційної скарги апелянт повинен був сплатити судовий збір у розмірі 9459 грн (6306 грн*150%).

Матеріали справи свідчить, що при поданні апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду апелянтом не був сплачений судовий збір.

Враховуючи, що при поданні апеляційної скарги сплаті підлягав судовий збір у розмірі 9459 грн, який не був сплачений апелянтом, а також вирішення справи шляхом відмови від позову, суд дійшов висновку про необхідність стягнення з апелянта 50% суми судового збору, який підлягав сплаті при поданні відповідної апеляційної скарги.

Отже, підлягає стягненню з Донецької обласної організації політичної партії "Наш край" на користь Державного бюджету України судовий збір в сумі 4729,50 грн (50% від 9459 грн).

Керуючись ст.ст. 189, 248, 311, 314, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Сильченка Олександра В`ячеславовича, який діє в інтересах Донецької обласної організації політичної партії "Наш край" задовольнити.

Прийняти відмову Донецької обласної організації політичної партії «Наш край» від адміністративного позову у справі №200/10112/20-а.

Визнати нечинним рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2020 року у справі № 200/10112/20-а.

Провадження у справі № 200/10112/20-а (головуючий І інстанції Грищенко Є.І.) за позовом Донецької обласної організації політичної партії "Наш край" до Слов`янської міської територіальної виборчої комісії Краматорського району Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Стягнути з Донецької обласної організації політичної партії НАШ КРАЙ (84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Торська, буд. 14-а, ) на користь Державного бюджету України суму судового збору у розмірі 4729 (чотири тисячі сімсот двадцять дев`ять) гривень 50 копійок.

Повне судове рішення складено 10 листопада 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя: І.Д. Компанієць

Судді: А.В. Гайдар

Л.В. Ястребова