Справа № 520/15028/2020
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2020-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

09.11.2020 р. № 520/15028/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зменшення судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального центру професійної освіти ресторанного, будівельного та автотранспортного сервісу Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просять суд:

- визнати протиправною бездіяльність Регіонального центру професійної освіти ресторанного, будівельного та автотранспортного сервісу Харківської області щодо невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі шести прожиткових мінімумів, для осіб відповідного віку, у сумі 12612 грн.;

- зобов`язати Регіональний центр професійної освіти ресторанного, будівельного та автотранспортного сервісу Харківської області (, місцезнаходження: 61031, м. Харків, вул. Аерофлотська, 8) виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , грошову допомогу у розмірі шести прожиткових мінімумів, у сумі 12612 (дванадцять тисяч шістсот дванадцять) гривень 00 коп.

Разом із позовом позивачем до суду подано клопотання про ними вимогами позивачами заявлено клопотання про зменшення судового збору, у якому просить суд зменшити йому сплату судового збору до суми 200 грн.

В обґрунтування поданого клопотання вказано, що за звернення до суду з даним позовом позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн., проте його майновий стан не дозволяє здійснити такі виплати, оскільки на сьогоднішній день позивач не має джерел для існування, окрім пенсії по втраті годувальника після смерті матері, сума якої складає 1700 грн. Також позивачем вказано, що він навчається у коледжі за власний рахунок та оскільки навчається на денному відділенні, то позбавлений можливості працювати та заробляти на життя. На підтвердження того, що позивач не працює ним подано до суду витяг з реєстру застрахованих осіб. При цьому, позивачем зазначено, що він має статус дитини-сироти, що підтверджується рішенням Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області від 22.08.2012 року №478. Отже, оскільки розмір судового збору для позивача є занадто обтяжливим, він має статус дитини-сироти, предметом позову є захист соціальних прав, а через несплату судового збору він позбавлений можливості здійснити захист своїх порушених прав, то наявні підстави для зменшення йому сплати судового збору.

Дослідивши вказане клопотання та перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив наступне.

Згідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2020 року - 2102 грн.

Зі змісту адміністративного позову та позовних вимог вбачається, що позивачами заявлено позовну вимогу немайнового характеру, а отже ставка судового збору за звернення до суду кожним з позивачів з даним позовом становить 840,80 грн.

Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору, відстрочити сплату судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, у розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Вищий адміністративний суд України у постанові Пленуму від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Зазначена позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеною в ухвалах від 28.09.2015 по справі № 21-5496а15 та від 18.02.2016 по справі 826/6756/15.

Зі змісту адміністративного позову вбачається, що в якості підстави для зменшення сплати судового збору позивач посилається на обставини того, що його майновий стан не дозволяє сплатити зазначені судові витрати внаслідок того, що він на даний час він має статус дитини-сироти, навчається у коледжі та позбавлений можливості працювати. При цьому, позивачем вказано, що єдиним його джерелом доходів є пенсія по втраті годувальника після смерті матері, сума якої складає 1700,00 грн. Також позивач послалась на обставини того, що звернення до суду з даним позовом обумовлено необхідністю захисту соціальних прав.

Суд, дослідивши надані позивачем докази, зазначає наступне.

Разом із позовом позивачем до суду було подано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 200,00 грн.

З огляду на доводи позивача, викладені у поданому до суду клопотанні, та враховуючи положення Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України "Про судовий збір", суд приходить до висновку про наявність підстав для відстрочення позивачу сплати судового збору у розмірі 640,80 грн. до ухвалення судом рішення по справі №520/15028/2020.

Таким чином, суд вважає клопотання позивача таким, що підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зменшення судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального центру професійної освіти ресторанного, будівельного та автотранспортного сервісу Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 640,80 грн. до ухвалення судом рішення по справі №520/15028/2020.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.