Справа № 725/5044/20
Суддя: Федіна А. В.
Дата ухвалення: 2020-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/5044/20
Номер провадження 2-а/725/198/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2020 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Федіна А.В., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Боднарюк Костянтин Васильович, до Буковинської митниці Держмитслужби про поновлення пропущеного строку звернення до суду та про визнання протиправною а скасування постанови у справі про порушення митних правил №0201/40800/20 від 17.09.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2020 року адвокат Боднарюк К.В. в інтересах позивача звернувся до суду з вище вказаним позовом та просив визнати причини пропуску для звернення до суду із позовом поважними та поновити пропущений строк звернення до суду з даною позовною заявою; витребувати у відповідача копії матеріалів справи про ПМП; визнати протиправною та скасувати постанову про порушення митних правил №0201/40800/20 від 17.09.2020 року; справу про ПМП закрити; стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір.

Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Статтею 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Як вбачається з положень ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Окрім того, згідно ч. 4 ст. 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

З системного аналізу вище вказаним вимог законодавства вбачається, що для вирішення питання про поновлення пропущеного строку звернення з позовом до суду доказування підлягає той факт коли особа дізналась про порушення та чи скористалась вона своїм правом досудового порядку вирішення спору, оскільки в такому випадку відповідний процесуальний строк становить три місяців та обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

З тексту позовної заяви вбачається, що позивач не був присутній під час розгляду справи про порушення митних правил відносно нього та обґрунтовуючи підстави для поновлення відповідного процесуального строку цитує норми законодавства та вважає, що по відношенню до спірної по справі ситуації про пропуск встановленого ст. 286 КАС України строку пов`язане з об`єктивними причинами, а саме з оскарженням рішення суб`єкта владних повноважень по лінії Державної митної служби України (абзац 8 сторінки №7 позовної заяви).

Так, позивачем не додано до позовної заяви доказів оскарження постанови про ПМП №0201/40800/20 від 17.09.2020 року в досудового порядку до вище стоячого органу, зокрема Державної митної служби України, про що зазначено у тексті позовної заяви, а також відсутні посилання на докази коли саме позивачу стало відомо про існування оскаржуваної постанови та чи отримував він її копію, оскільки в тексті позовної заяви йде мова лише про те, що адвокат, діючи в інтересах позивача, отримав інформацію про те, що така постанова існує.

Оскільки позовна заява не містить посилань на докази коли позивач дізнався про порушення його права та отримав копію оскаржуваної постанови відповідача, а також доказів досудового порядку вирішення спору, про що який йде мова в восьмому абзаці сторінки №7 тексту позовної заяви, суд позбавлений можливості вирішити питання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом.

При цьому, позивачу також роз`яснюється зміст ч. 1 ст. 123 КАС України відповідно до якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, дана позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У відповідності до вимог п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до акту працівників апарату Першотравневого районного суду м.Чернівці від 04.11.2020 року, при відкриття поштового конверту в якому надійшла дана позовна заява виявлено відсутній додаток, зазначений в описі, а саме - копія листа до Буковинської митниці Держмитслужби від 13.10.2020 року.

Крім того, позивачем до позовної заяви не додано копію оскаржуваної постанови про ПМП №0201/40800/20 від 17.09.2020 року та позовна заява не містить посилань на докази , що відповідна постанова не може бути подана разом з позовною заявою. При цьому, в прохальній частині позовної заяви позивачем сформоване клопотання про витребування у відповідача матеріалів справи про ПМП №0201/40800/20 від 17.09.2020 року, натомість в тексті позовної заяви відсутній виклад обставин в обґрунтування такого клопотання та позовна заява не містить посилань на докази, що є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим, якщо таке клопотання сформоване ним в порядку забезпечення доказів, а також обставини визначені ч. 2 ст. 80 КАС України, якщо таке клопотання зумовлене неможливість самостійно отримати відповідний доказ, в тому числі копію оскаржуваної постанови, оригінал якої міститься в матеріалах справи про ПМП.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 168, 169, 241, 242, 243, 248, 251, 293, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Боднарюк Костянтин Васильович, до Буковинської митниці Держмитслужби про поновлення пропущеного строку звернення до суду та про визнання протиправною а скасування постанови у справі про порушення митних правил №0201/40800/20 від 17.09.2020 року залишити без руху, надавши позивачу з дня отримання ним даної ухвали 7-денний строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині ухвали.

У разі невиконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у вказаний строк, позовну заяву буде визнано неподаною та повернуто позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Відповідно до ст.294 КАС України ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна