Справа № ЗПП/320/37/20
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2020-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у вжитті заходів забезпечення позову

05 листопада 2020 року ЗПП/320/37/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., розглянувши в місті Києві заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову, що подана до подання позовної заяви,

в с т а н о в и в:

05 листопада 2020 року ОСОБА_1 , що є кандидатом на голову Броварської об`єднаної територіальної громади та кандидатом в депутати до ради Броварської об`єднаної територіальної громади, звернувся до Київського окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення позову, в якій просить суд:

- заборонити Броварській міській територіальній виборчій комісії Броварського району виконувати статтю 282 Виборчого кодексу України, а саме заборонити оприлюднення шляхом опублікування у відповідних місцевих друкованих засобах масової інформації та розміщення на офіційному веб - сайті комісії, або ЦВК, або Броварської міської ради результатів місцевих виборів 2020 року депутатів Броварської об`єднаної територіальної громади (міської ради) та голови Броварської об`єднаної територіальної громади (міського голови), до прийняття рішення в цій справі по суті.

Дана заява обґрунтована тим, що 01.11.2020 року ОСОБА_1 подано до Броварської міської територіальної виборчої комісії скаргу на чисельні порушення виборчого законодавства під час проведення виборів 25.10.2020 року, що стане у майбутньому предметом позову до суду з вимогою визнати вибори голови Броварської об`єднаної територіальної громади та депутатів ради Броварської об`єднаної територіальної громади такими що не відбулись.

Проте, в порушення вимог Виборчого кодексу України, станом на 05.11.2020 року, Броварська міська територіальна виборча комісія не розглянула його скаргу та ймовірно продовжує порушувати виборче законодавство.

Заявник вважає, що невжиття заходів забезпечення позову унеможливить вчасний та всебічний розгляд порушень виборчого процесу, істотно ускладнить ефективний захист та поновлення порушених його прав, що в свою чергу може мати вплив та негативні наслідки, оскільки прийняття Броварською міською територіальною виборчою комісією Броварського району рішення про підрахунок голосів на виборах та оприлюднення цих результатів дозволить перейти до етапу реєстрації кандидатів.

На думку заявника, в даному випадку, є достатні правові підстави вважати, що в разі невжиття заходів забезпечення позову існує реальна небезпека заподіяння шкоди його правам та інтересам.

Відповідно статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали заяви, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до частини другої цієї статті, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

При цьому суд звертає увагу на положення частини четвертої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що заходи забезпечення позову, які застосовує суд, не можуть зупиняти, унеможливлювати або в інший спосіб порушувати безперервність процесу призначення, підготовки і проведення виборів.

Статтею 20 Виборчого кодексу України передбачено, що виборчий процес - це здійснення протягом встановленого цим Кодексом періоду часу суб`єктами, визначеними статтею 22 цього Кодексу, виборчих процедур, пов`язаних із підготовкою і проведенням відповідних виборів, встановленням та офіційним оголошенням (офіційним оприлюдненням) їх результатів.

Виборчий процес є безперервним та не може бути скасованим, зупиненим або перенесеним.

Так, заявник просить суд забезпечити позов шляхом заборони Броварській міській територіальній виборчій комісії Броварського району виконувати статтю 282 Виборчого кодексу України, а саме заборонити оприлюднення шляхом опублікування у відповідних місцевих друкованих засобах масової інформації та розміщення на офіційному веб - сайті комісії, або ЦВК, або Броварської міської ради результатів місцевих виборів 2020 року депутатів Броварської об`єднаної територіальної громади (міської ради) та голови Броварської об`єднаної територіальної громади (міського голови), до прийняття рішення в цій справі по суті.

Ураховуючи те, що станом на день розгляду цієї заяви виборчий процес триває, та зважаючи на скорочені строки розгляду справ, пов`язаних з виборчим процесом, забезпечення позову у такий спосіб суперечить частині четвертій статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України, яка є імперативною.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про забезпечення позову.

Керуючись статтями 150, 151, 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом двох днів.

Суддя Василенко Г.Ю.