Справа № 600/755/20-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2020-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

05 листопада 2020 р. м. Чернівці справа № 600/755/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Хотинської міської ради Чернівецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Хотинської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який закріплений в ст. 9 КАС України, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 90 КАС України).

З метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати з Державного підприємства Чернівецький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою та Чернівецької регіональної філії Центру ДЗК наступні докази: матеріали переписки з Хотинською міською радою у 2019 2020 р.р. стосовно направлення спеціаліста для попереднього огляду та подальшого виготовлення проекту консервації земельної ділянки орієнтовною площею 6 га, що піддається зсуву в м. Хотин по вул. Вишневецького (зсув №4 урочище «Санаторка»); матеріали попереднього огляду спеціалістом земельної ділянки в АДРЕСА_1 орієнтовною площею 6 га, що піддається зсуву (зсув №4 урочище «Санаторка»); докази замовлення Хотинською міською радою проекту консервації земельної ділянки в м. Хотин по вул. Вишневецького орієнтовною площею 6 га, що піддається зсуву (зсув №4 урочище «Санаторка»); проект консервації земельної ділянки в м. Хотин по вул. Вишнивецького орієнтовною площею 6 га, що піддається зсуву (зсув №4 урочище «Санаторка»); всі матеріали та документи, що стосуються попереднього огляду та подальшого виготовлення проекту консервації земельної ділянки в АДРЕСА_1 орієнтовною площею 6 га, що піддається зсуву (зсув №4 урочище «Санаторка»).

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Беручи до уваги наведене, суд зобов`язує ДП Чернівецький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою та Чернівецьку регіональну філію Центру ДЗК надати витребувані докази у п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали. У разі неможливості подати до суду доказ, який витребовується, надати до суду письмові пояснення, з посиланням на письмові докази, про причини та підстави неможливості його подання.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 72, 77, 79, 80, 194, 241, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з Державного підприємства Чернівецький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (вулиця Героїв Майдану, 194- А, Чернівці, 58013) та Чернівецької регіональної філії Центру ДЗК (вулиця Героїв Майдану, 194- А, Чернівці, 58013) наступні докази:

- матеріали переписки з Хотинською міською радою за період з 2012 2020 р.р. стосовно направлення спеціаліста для попереднього огляду та подальшого виготовлення проекту консервації земельної ділянки орієнтовною площею 6 га, що піддається зсуву в м. Хотин по вул. Вишневецького (зсув №4 урочище «Санаторка»);

- матеріали попереднього огляду спеціалістом земельної ділянки в м. Хотин по вул. Вишневецького орієнтовною площею 6 га, що піддається зсуву (зсув №4 урочище «Санаторка»);

- докази замовлення Хотинською міською радою проекту консервації земельної ділянки в м. Хотин по вул. Вишневецького орієнтовною площею 6 га, що піддається зсуву (зсув №4 урочище «Санаторка»);

- проект консервації земельної ділянки в м. Хотин по вул. Вишнивецького орієнтовною площею 6 га, що піддається зсуву (зсув №4 урочище «Санаторка»);

- всі матеріали та документи, що стосуються попереднього огляду та подальшого виготовлення проекту консервації земельної ділянки в м. Хотин по вул. Вишнивецького орієнтовною площею 6 га, що піддається зсуву (зсув №4 урочище «Санаторка»).

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Державному підприємству Чернівецький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою та Чернівецькій регіональній філії Центр ДЗК п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький