Справа № 120/6238/20-а
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2020-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

05 листопада 2020 р. Справа № 120/6238/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Приватного малого науково-впроваджувального інноваційного підприємства "Струм" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

02.11.2020 року засобами поштового зв`язку до суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Приватного малого науково-впроваджувального інноваційного підприємства "Струм", в якій позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій з грудня 2017 року по вересень 2020 року у розмірі 1 678 972,89 грн.

Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу. Водночас, вказані положення поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

1. Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Окрім того, положеннями ч. 4 ст. 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Вказаний обов`язок позивача щодо подання доказів також кореспондується із ч. 2 ст. 79 КАС України, згідно якої позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви.

При цьому, у випадку неможливості подання таких доказів, позивач зобов`язаний зазначити про це у позовній заяві (п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України).

Так, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач зазначає, що заборгованість Приватного малого науково-впроваджувального інноваційного підприємства "Струм" у сумі 1 678 972,89 грн. виникла внаслідок несплати останнім фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з грудня 2017 року по вересень 2020 року.

Разом з тим, усіх необхідних документів, на підставі яких у відповідача виникло зобов`язання зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 (належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких позивачем встановлено заборгованість - розрахунки фактичних витрат на виплату да доставку пільгових пенсій за період грудень -2017 року по вересень 2020 року; зведені відомості про пенсіонерів, на користь яких здійснювалась виплата пенсій; дата набуття права на пенсію за віком на загальних умовах; спосіб виплати пенсії (зарахування на пенсійний рахунок в банку чи доставка підприємством поштового зв`язку); копії розпоряджень про призначення та підвищення пенсій пенсіонерам; докази понесення витрат на виплату та доставку пенсій за відповідні періоди, тощо) позивачем до позовної заяви не приєднано. Фактично позивачем надані лише докази - розрахунки фактичних витрат, які стосуються червня - серпня 2020 року. Щодо іншого періоду - такі докази відсутні.

Натомість, вказані обставини підлягають обов`язковому доказуванню при розгляді даної справи, оскільки безпосередньо пов`язані із предметом спору, а тому мають бути підтверджені відповідними доказами, які в силу вимог ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний подати до позовної заяви.

Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що позивачем не дотримано вимог, передбачених ч. 4 ст. 161 КАС України.

2. Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року.

Так, відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову майнового характеру встановлено ставку судового збору для суб`єкта владних повноважень у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В силу положень Закону України "Про Державний бюджет України" на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб - 2102 гривні.

Так, відповідно до змісту (прохальної частини) адміністративного позову ГУ ПФУ у Київській області просить суд стягнути з Приватного малого наукового - впроваджувального інноваційного підприємства "Струм" на користь ГУ ПФУ у Київській області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з грудня 2017 року по вересень 2020 року в сумі 1 678 972,89 грн.

Оскільки така вимога є вимогою майнового характеру, сума судового збору за подання даного адміністративного позову для суб`єкта владних повноважень становить 21020 грн. (1 678 972,89 грн. х 1,5%, але не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Водночас, позивачем не надано доказів сплати судового збору в належному розмірі.

Тому, судовий збір в сумі 21020 грн. необхідно сплатити за наступними реквізитами: УК у м. Вінниці/отг м. Вінниця/22030101, , Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA4002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене позовну заяву ГУ ПФУ у Київській області належить залишити без руху з наданням розумного строку для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви у спосіб, який вказано в мотивувальній частині даної ухвали.

Керуючись ст.ст. 79, 160, 161, 162, 169, 171, 172, 256, 293 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до Приватного малого науково-впроваджувального інноваційного підприємства "Струм" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 7-денний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути недоліки позовної заяви, які зазначені у мотивувальній частині ухвали.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович