Справа № 640/25807/20
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2020-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

05 листопада 2020 року м. Київ №640/25807/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за заявоюТовариства з обмеженою відповідальністю «Девелоп Фінанс»
до
прозаміну сторони виконавчого провадження
Заінтересовані особи:

- ПАТ «КБ «Надра»;

- ОСОБА_1 ;

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Девелоп Фінанс» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування даної заяви представник заявника посилався на висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 16 січня 2019 року №826/7941/17, а саме, що спори, пов`язані з виконанням рішень інших органів (зокрема і виконавчого напису нотаріуса) мають бути вирішені адміністративним судом в силу прямих приписів статті 74 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2020 року призначено судове засідання для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

В судове засідання учасники справи явку уповноважених представників не забезпечили, хоч і повідомлялись належним чином.

У зв`язку з неявкою у судове засідання учасників справи суд розглянув заяву у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наведені заявником обґрунтування суд дійшов висновку про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі №640/25807/20, з огляду на наступне.

Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кобелєвою A.M. було посвідчено виконавчий напис на іпотечному договорі від 11.09.2006, що зареєстрований за № 6271 про звернення стягнення на земельну ділянку площею 0,2500 га, яка розташована на території с. М. Олександрівка Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :04:003:0067, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, що стане власністю у майбутньому ОСОБА_1 у рахунок погашення заборгованості що виникла перед ПАТ «КБ «НАДРА».

18 травня 2020 року між ПАТ «КБ «НАДРА» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Девелоп Фінанс» укладений Договір №GL3N017514 про відступлення (купівлі-продажу) прав вимоги (надалі - Договір про відступлення) посвідчений приватним нотаріусом Київського MHO Алейніковим М.В. за реєстр. №409, відповідно до якого право вимоги до позичальника ОСОБА_1 за Кредитним договором №39/П/06/2006/840 від 11.09.2006 року, іпотечного договору від 11.09.2006, зареєстрованого за № 6271 укладеного з ОСОБА_1 та договору поруки, укладеного з ОСОБА_2 відповідно передано до Товариства з обмеженою відповідальністю «Девелоп Фінанс».

Таким чином, на підставі зазначених правочинів відбулася заміна стягувача за виконавчим написом за реєстровим №6271 від 11 вересня 2006 року, вчиненим Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Кобелєвою A.M.

Відповідно до частин 1, 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 512 Цивільного кодексу України кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок правонаступництва.

За правилами статті 514 Цивільного кодексу України до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зазначені норми права у своїй сукупності вказують на те, що у разі вибуття стягувача у виконавчому провадженні, заміна сторони, що вибула її правонаступником здійснюється саме в судовому порядку.

Перелік рішень, що підлягають примусовому виконанню визначений у статті 3 Закону України «Про виконавче провадження».

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 3 вказаного Закону до переліку таких рішень віднесені також виконавчі написи нотаріусів.

Разом з тим Кодекс адміністративного судочинства України, Цивільний процесуальний кодекс України та Господарський процесуальний кодекс України передбачають можливість здійснення заміни сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення суду та прямо не визначають порядку заміни сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання рішень інших органів, у тому числі виконавчих написів нотаріусів.

Закон України «Про виконавче провадження» також не містить норм, які б визначали суд, до повноважень якого віднесений розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса.

Водночас вказаний Закон розмежовує юрисдикцію судів у разі оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби.

Відповідно до частини 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з частиною 2 статті 74 зазначеного Закону рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Враховуючи, що судовий контроль за виконанням рішень інших органів Законом України «Про виконавче провадження» покладено саме на адміністративні суди, суд приходить до висновку про те, що питання про заміну сторони виконавчого провадження під час виконання рішень таких органів також належить здійснювати в порядку адміністративного судочинства.

Суд також враховує, що за правилами частини 4 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Згідно з правовою позицією Європейського суду з прав людини, що висловлена під час розгляду справи «Беллет проти Франції» («Bellet v. France»), стаття 6 параграфу 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Девелоп Фінанс» про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в межах статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Такий висновок узгоджується із правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, що викладена у постанові від 16 січня 2019 року у справі №826/7941/17, Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, що викладена в постановах від 22 липня 2019 року у справі № 822/1659/18 та від 26 лютого 2020 року у справі № 826/7981/17.

Згідно з приписами статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як вбачається з матеріалів, долучених до заяви про заміну сторони виконавчого провадження Товариство з обмеженою відповідальністю «Девелоп Фінанс» є правонаступником Публічного акціонерного товариства «Комерційний Банк «Надра» на підставі Договору про відступлення (купівлі-продажу) прав вимоги №GL3N017514 від 18 травня 2020 року та є новим кредитором за кредитним договором №39/П/06/2006/840 від 11.09.2006 року, іпотечним договором від 11.09.2006, зареєстрованого за №6271.

Таким чином суд дійшов висновку про наявність ознак правонаступництва, у зв`язку з чим заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 248, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Девелоп Фінанс» про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити первісного позивача (стягувача) ПАТ «КБ «НАДРА» у виконавчому провадженні №59895773 щодо примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Кобелєвої A.M. на іпотечному договорі від 11.09.2006, зареєстрований за № 6271 про звернення стягнення на земельну ділянку площею 0,2500 га, що розташована на території с. М. Олександрівка, Бориспільського району Київської області, кадастровий номер :04:003:0067, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, що стане власністю у майбутньому ОСОБА_1 у рахунок погашення заборгованості що виникла перед ПАТ «КБ «НАДРА» на його правонаступника - TOB «Девелоп Фінанс» (ідентифікаційний код за , місцезнаходження: 01001, м. Київ, провулок Рильський, буд. 4, ПОВЕРХ 6, п/р № IBAN НОМЕР_1 в ПАТ «БАНК ВОСТОК», МФО 307123).

3. Ухвалу направити заявнику та іншим особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду у порядку та у строки, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Шейко Т.І.