Справа № 320/10677/20
Суддя: Глущенко Яна Борисівна
Дата ухвалення: 2020-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

07 листопада 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Глущенко Я.Б., суддів Василенка Я.М., Пилипенко О.Є., перевіривши матеріали апеляційної скарги Київської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року у справі за позовом Київської обласної організації політичної партії «Батьківщина» до Тетіївської міської територіальної виборчої комісії про визнання недійсним/незаконним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2020 року Київська обласна організація політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» (далі - позивач, апелянт, Київська обласна організація ПП «ВО «Батьківщина) звернулась у суду з позовом до Тетіївської міської територіальної виборчої комісії про визнання недійсним/незаконним рішення, оформленого протоколом від 31 жовтня 2020 року про результати виборів депутатів Тетіївської міської ради Київської області в єдиному багатомандатному виборчому окрузі.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням суду, 06 листопада 2020 року позивач подав апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає поверненню скаржнику на підставі пункту 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником в суді може бути адвокат або законний представник.

Приписами Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02 червня 2016 року №1401, що набрав чинності 30 вересня 2016 року, Конституцію України доповнено статтею 1312, у якій передбачено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

На реалізацію цієї правової норми Основного Закону часиною 2 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частин 2 статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

За приписами пункта 20 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - це адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій врегульовані положеннями статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Проте, цією нормою не передбачено винятків представництва у суді по даній категорії справ. Відсутні такі положення і у Виборчому кодексі України.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що представниками у виборчих спорах можуть бути виключно адвокати.

Згідно даних з Єдиного реєстра адвокатів України Тарасенко Костянтин Валерійович не має адвокатського свідоцтва та адвокатською діяльністю не займається.

У довіреності, копія якої додана до апеляційної скарги, інформація про те, що Тарасенко К.В. є адвокатом також відсутня.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апелянту, якщо подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Таким чином, вказана обставина є підставою для повернення апеляційної скарги.

Керуючись статтями 55, 57, 59, 243, 273, 298, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Київської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020 року у справі за позовом Київської обласної організації політичної партії «Батьківщина» до Тетіївської міської територіальної виборчої комісії про визнання недійсним/незаконним рішення повернути апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом двох днів безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Я.Б. Глущенко

Судді Я.М. Василенко

О.Є. Пилипенко