Справа № 320/10811/20
Суддя: Бєлова Людмила Василівна
Дата ухвалення: 2020-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Аліменка В.О.,

Безименної Н.В.

за участю секретаря судового засідання: Лещенко В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу Кандидата на посаду депутата Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року (повний текст складено 05 листопада 2020 року о 23 год. 25 хв.) у справі за адміністративним позовом Кандидата на посаду депутата Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 до Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

03 листопада 2020 року о 23 год. 00 хв. позивач, кандидат на посаду депутата Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 , звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, у якому просив:

- визнати протиправним рішення Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області щодо встановлення результатів виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області, яке було викладено у протоколі про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 29 жовтня 2020 року;

- зобов`язати Калинівську селищну територіальну виборчу комісію Фастівського району Київської області провести повторний перерахунок голосів з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Не погоджуючись з таким рішенням суду, позивачем подано апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити повністю. Апелянт мотивує свої вимоги тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права, неповно з`ясовано обставини справи.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги апелянт вказує, що постановляючи ухвалу про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без учасників справи (у письмовому провадженні), суд першої інстанції позбавив позивача права на участь у справі щодо надання суду усних пояснень з приводу предмета спору, його обґрунтувань та можливості надати свідкам позивача дані про чисельні порушення виборчого законодавства під час повторного підрахунку голосів, складання, оформлення та підписання протоколів.

Апелянт вказує, що Калинівська селищна територіальна виборча комісія безпідставно прийняла рішення про перерахунок голосів виборців на дільничних виборчих комісіях №№ 320294, 320304, 320324, 320316, 320279, 320312, 320295, оскільки при прийнятті такого рішення у виборчої комісії не було жодної скарги або акту від суб`єктів виборчого процесу, а така підстава для прийняття рішення про перерахунок голосів як «невірне пакування виборчих бюлетенів, а саме відсутня інформація на пакуванні про кількість відданих голосів за кожну партію» виборчим законодавством не передбачена.

08 листопада 2020 року о 19 год. 19 хв. надійшов відзив Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області, в якому відповідач вказує, зокрема, що рішення про повторний перерахунок голосів виборців на дільничних виборчих комісіях не були оскаржені у встановлені законом строки у судовому порядку.

У відкритому судовому засіданні позивач та його представник підтримали вимоги апеляційної скарги та просили її задовольнити, наголошуючи на протиправності та відсутності підстав для проведення на окремих дільницях повторного підрахунку голосів виборців.

Представники відповідача у судовому засіданні заперечували проти позову, посилаючись на те, що відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством. При цьому звернули увагу, що рішення про повторний перерахунок голосів виборців на дільничних виборчих комісіях не були оскаржені, а права позивача у даному випадку не були порушені з огляду на те, що відповідно до оскаржуваного рішення щодо встановлення результатів виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області, ОСОБА_1 було обрано депутатом.

Заслухавши в судовому засіданні суддю доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_1 , виданим Васильківським МВ ГУ МВС України в Київській області 26.09.1998, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_1 зареєстрований кандидатом у депутати Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області, включеного до єдиного виборчого списку першим кандидатом від Київської обласної організації Політичної партії «Слуга Народу», що підтверджується копією посвідчення від 29.09.2020 №275, виданого Калинівською селищною територіальною виборчою комісією Фастівського району Київської області, та копією постанови Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області від 29.09.2020 №31 «Про реєстрацію кандидатів у депутати Калинівської селищної ради».

15 липня 2020 року Верховною Радою України прийнято постанову №795-IX «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році», якою призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25 жовтня 2020 року.

Постановою Центральної виборчої комісії №160 від 08 серпня 2020 року «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року» призначено на неділю 25 жовтня 2020 року перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів за переліками згідно додатків 1-24.

25 жовтня 2020 року відбулися перші місцеві вибори, зокрема з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області.

Дільничною виборчою комісією №320279 26 жовтня 2020 року о 00 год. 37 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320279 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №3. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 7; КТО ПП "Європейська солідарність" - 45; КОО ПП "Слуга Народу" - 63; КОО ПП "Сила і Честь" - 2; КОО ПП "Наш Край" - 17; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 3; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 0; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 4; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 8; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 0; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 3; КОО ПП "Україна Славетна" - 0. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК, секретарем ДВК, 9 членами ДВК, 2 кандидатами в депутати та 3 офіційними спостерігачами (том І, а.с.70-76).

Дільничною виборчою комісією №320294 26 жовтня 2020 року о 08 год. 10 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320294 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №3. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 17; КТО ПП "Європейська солідарність" - 180; КОО ПП "Слуга Народу" - 130; КОО ПП "Сила і Честь" - 12; КОО ПП "Наш Край" - 12; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 8; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 0; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 42; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 47; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 3; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 33; КОО ПП "Україна Славетна" - 1. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК, секретарем ДВК та 12 членами ДВК (том І, а.с.83-90).

Дільничною виборчою комісією №320295 без дати о 06 год. 00 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320295 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №3. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 9; КТО ПП "Європейська солідарність" - 122; КОО ПП "Слуга Народу" - 161; КОО ПП "Сила і Честь" - 7; КОО ПП "Наш Край" - 20; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 8; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - нічого не зазначено; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 19; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 20; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - нічого не зазначено; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 12; КОО ПП "Україна Славетна" - 2. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК, секретарем ДВК, 10 членами ДВК та 4 офіційними спостерігачами (том І, а.с.91-97).

Дільничною виборчою комісією №320304 26 жовтня 2020 року о 08 год. 40 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320304 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №1. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 49; КТО ПП "Європейська солідарність" - 163; КОО ПП "Слуга Народу" - 145; КОО ПП "Сила і Честь" - 27; КОО ПП "Наш Край" - 66; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 56; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 1; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 60; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 45; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 14; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 56; КОО ПП "Україна Славетна" - 7. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК, секретарем ДВК, 12 членами ДВК та 2 офіційними спостерігачами (том І, а.с.114-121).

Дільничною виборчою комісією №320308 26 жовтня 2020 року о 08 год. 30 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320308 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №3. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 21; КТО ПП "Європейська солідарність" - 108; КОО ПП "Слуга Народу" - 101; КОО ПП "Сила і Честь" - 9; КОО ПП "Наш Край" - 20; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 12; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 2; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 14; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 7; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 3; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 32; КОО ПП "Україна Славетна" - 5. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК, секретарем ДВК, 12 членами ДВК, 1 кандидатом в депутати та 2 офіційними спостерігачами (том І, а.с.129-135).

Дільничною виборчою комісією №320312 26 жовтня 2020 року о 03 год. 01 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320312 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №3. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 0; КТО ПП "Європейська солідарність" - 37; КОО ПП "Слуга Народу" - 29; КОО ПП "Сила і Честь" - 1; КОО ПП "Наш Край" - 7; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 10; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 0; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 1; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 4; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 0; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 4; КОО ПП "Україна Славетна" - 1. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК та секретарем ДВК (том І, а.с.136-142).

Дільничною виборчою комісією №320316 26 жовтня 2020 року о 03 год. 13 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320316 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №2. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 6; КТО ПП "Європейська солідарність" - 41; КОО ПП "Слуга Народу" - 211; КОО ПП "Сила і Честь" - 108; КОО ПП "Наш Край" - 3; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 8; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 2; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 11; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 12; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 7; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 77; КОО ПП "Україна Славетна" - 1. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК, секретарем ДВК, 11 членами ДВК, 2 кандидатами в депутати та 4 офіційними спостерігачами (том І, а.с.143-150).

Дільничною виборчою комісією №320324 26 жовтня 2020 року о 04 год. 55 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320324 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №2. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 7; КТО ПП "Європейська солідарність" - 41; КОО ПП "Слуга Народу" - 56; КОО ПП "Сила і Честь" - 6; КОО ПП "Наш Край" - 49; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 1; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 4; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 15; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 6; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 11; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 22; КОО ПП "Україна Славетна" - нічого не зазначено. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК, секретарем ДВК, 13 членами ДВК, 4 кандидатами в депутати та 3 офіційними спостерігачами (том І, а.с.159-165).

Дільничною виборчою комісією №320323 26 жовтня 2020 року о 05 год. 00 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320323 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №2. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 3; КТО ПП "Європейська солідарність" - 41; КОО ПП "Слуга Народу" - 55; КОО ПП "Сила і Честь" - 3; КОО ПП "Наш Край" - 80; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 4; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 2; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 6; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 7; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 9; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 9; КОО ПП "Україна Славетна" - 0. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК, секретарем ДВК, 12 членами ДВК, 2 кандидатами в депутати, 1 довіреною особою кандидата у депутати та 3 офіційними спостерігачами (том ІІ, а.с.151-158).

Дільничною виборчою комісією №320327 26 жовтня 2020 року о 03 год. 47 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320327 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №2. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 3; КТО ПП "Європейська солідарність" - 23; КОО ПП "Слуга Народу" - 16; КОО ПП "Сила і Честь" - 10; КОО ПП "Наш Край" - 1; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 25; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 0; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 4; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 3; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 2; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 20; КОО ПП "Україна Славетна" - 0. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК, секретарем ДВК та 8 членами ДВК (том ІІ, а.с.159-166).

Дільничною виборчою комісією №320305 26 жовтня 2020 року о 05 год. 05 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320305 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №1. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 27; КТО ПП "Європейська солідарність" - 98; КОО ПП "Слуга Народу" - 69; КОО ПП "Сила і Честь" - 14; КОО ПП "Наш Край" - 37; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 50; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 0; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 121; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 43; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 8; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 39; КОО ПП "Україна Славетна" - 8. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК, секретарем ДВК, 13 членами ДВК, 1 кандидатом в депутати та 1 довіреною особою кандидата у депутати (том ІІ, а.с.167-174).

Дільничною виборчою комісією №320322 26 жовтня 2020 року о 07 год. 10 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320322 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №2. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 7; КТО ПП "Європейська солідарність" - 126; КОО ПП "Слуга Народу" - 98; КОО ПП "Сила і Честь" - 17; КОО ПП "Наш Край" - 103; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 4; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 5; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 13; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 16; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 4; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 58; КОО ПП "Україна Славетна" - 1. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК, секретарем ДВК, 10 членами ДВК, 4 кандидатами в депутати та 1 офіційним спостерігачем (том ІІ, а.с.175-182).

Дільничною виборчою комісією №320303 26 жовтня 2020 року о 16 год. 19 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320303 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №1. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 29; КТО ПП "Європейська солідарність" - 159; КОО ПП "Слуга Народу" - 94; КОО ПП "Сила і Честь" - 26; КОО ПП "Наш Край" - 88; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 71; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 2; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 55; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 28; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 7; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 68; КОО ПП "Україна Славетна" - 4. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК, секретарем ДВК та 12 членами ДВК (том ІІ, а.с.183-190).

Дільничною виборчою комісією №320282 26 жовтня 2020 року о 05 год. 50 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320282 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №2. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 3; КТО ПП "Європейська солідарність" - 29; КОО ПП "Слуга Народу" - 97; КОО ПП "Сила і Честь" - 48; КОО ПП "Наш Край" - 3; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - прочерк; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 1; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 4; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 10; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 2; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 52; КОО ПП "Україна Славетна" - прочерк. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК, секретарем ДВК, 10 членами ДВК та 4 офіційними спостерігачами (том ІІ, а.с.191-197).

Дільничною виборчою комісією №320297 26 жовтня 2020 року о 02 год. 03 хв. складено протокол про підрахунок голосів на виборчій дільниці №320297 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №1. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 17; КТО ПП "Європейська солідарність" - 181; КОО ПП "Слуга Народу" - 131; КОО ПП "Сила і Честь" - 31; КОО ПП "Наш Край" - 32; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 13; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 0; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 6; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 6; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 4; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 17; КОО ПП "Україна Славетна" - 1. Вказаний протокол підписаний головою ДВК, заступником голови ДВК, секретарем ДВК, 12 членами ДВК, 3 кандидатами в депутати та 2 офіційними спостерігачами (том ІІ, а.с.198-205).

Відповідно до витягу з протоколу №23 безперервного засідання Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області, 26 жовтня 2020 року о 04:10 год. розпочалось приймання протоколів та інших виборчих документів дільничної виборчої комісії №320312. Відповідно до вказаного витягу заступник голови комісії (головуюча) ОСОБА_2 проінформувала присутніх членів комісії про порушення вимог Виборчого кодексу під час транспортування протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, інших документів до територіальної виборчої комісії та наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами (невірне пакування виборчих бюлетенів, а саме відсутня інформація на пакуванні про кількість відданих голосів за кожну партію), що унеможливлює звірити внесені дані до "Протоколу про підрахунок голосів" з виборів депутатів Калинівської селищної ради. За результатами встановлених порушень ТВК вирішила здійснити перерахунок виборчої документації з виборів депутатів Калинівської селищної ради спільно з делегованими членами ДВК №320312, в зв`язку з неможливістю встановлення результатів без перерахунку бюлетенів. За це рішення проголосували: за - 16; проти - 0; утрималися - 0. (том ІІ, а.с.213-216).

На підставі вказаного протокольного рішення Калинівська селищна територіальна виборча комісія Фастівського району Київської області прийняла постанову від 26 жовтня 2020 року №62 «Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №320312 на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року», якою відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 65, ч. 3 ст. 66, п. 3 ч. 5, ч. 10 ст. 254 Виборчого кодексу України постановлено провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №320312, в зв`язку з неможливістю встановлення результатів без перерахунку бюлетенів та скласти відповідний протокол (том ІІ, а.с.207).

Відповідно до витягу з протоколу №23 безперервного засідання Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області, 26 жовтня 2020 року о 17:00 год. розпочалось приймання протоколів та інших виборчих документів дільничної виборчої комісії №320324. Відповідно до вказаного витягу заступник голови комісії (головуюча) ОСОБА_2 проінформувала присутніх членів комісії про порушення вимог Виборчого кодексу під час транспортування протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, інших документів до територіальної виборчої комісії та наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами (невірне пакування виборчих бюлетенів, а саме відсутня інформація на пакуванні про кількість відданих голосів за кожну партію), що унеможливлює звірити внесені дані до "Протоколу про підрахунок голосів" з виборів депутатів Калинівської селищної ради. За результатами встановлених порушень ТВК вирішила здійснити перерахунок виборчої документації з виборів депутатів Калинівської селищної ради спільно з делегованими членами ДВК №320324, в зв`язку з неможливістю встановлення результатів без перерахунку бюлетенів. За це рішення проголосували: за - 16; проти - 0; утрималися - 0. (том ІІ, а.с.217-220).

Відповідно до витягу з протоколу №23 безперервного засідання Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області, 26 жовтня 2020 року о 15:00 год. розпочалось приймання протоколів та інших виборчих документів дільничної виборчої комісії №320304. Відповідно до вказаного витягу заступник голови комісії (головуюча) ОСОБА_2 проінформувала присутніх членів комісії про порушення вимог Виборчого кодексу під час транспортування протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, інших документів до територіальної виборчої комісії та наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами (невірне пакування виборчих бюлетенів, а саме відсутня інформація на пакуванні про кількість відданих голосів за кожну партію), що унеможливлює звірити внесені дані до "Протоколу про підрахунок голосів" з виборів депутатів Калинівської селищної ради. За результатами встановлених порушень ТВК вирішила здійснити перерахунок виборчої документації з виборів депутатів Калинівської селищної ради спільно з делегованими членами ДВК №320304, в зв`язку з неможливістю встановлення результатів без перерахунку бюлетенів. За це рішення проголосували: за - 16; проти - 0; утрималися - 0. (том ІІ, а.с.221-224).

Відповідно до витягу з протоколу №23 безперервного засідання Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області, 26 жовтня 2020 року о 05:15 год. розпочалось приймання протоколів та інших виборчих документів дільничної виборчої комісії №320316. Відповідно до вказаного витягу заступник голови комісії (головуюча) ОСОБА_2 проінформувала присутніх членів комісії про порушення вимог Виборчого кодексу під час транспортування протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, інших документів до територіальної виборчої комісії та наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами (невірне пакування виборчих бюлетенів, а саме відсутня інформація на пакуванні про кількість відданих голосів за кожну партію), що унеможливлює звірити внесені дані до "Протоколу про підрахунок голосів" з виборів депутатів Калинівської селищної ради. За результатами встановлених порушень ТВК вирішила здійснити перерахунок виборчої документації з виборів депутатів Калинівської селищної ради спільно з делегованими членами ДВК №320316, в зв`язку з неможливістю встановлення результатів без перерахунку бюлетенів. За це рішення проголосували: за - 16; проти - 0; утрималися - 0. (том ІІ, а.с.225-228).

Відповідно до витягу з протоколу №23 безперервного засідання Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області, 26 жовтня 2020 року о 12:00 год. розпочалось приймання протоколів та інших виборчих документів дільничної виборчої комісії №320295. Відповідно до вказаного витягу заступник голови комісії (головуюча) ОСОБА_2 проінформувала присутніх членів комісії про порушення вимог Виборчого кодексу під час транспортування протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, інших документів до територіальної виборчої комісії та наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами (невірне пакування виборчих бюлетенів, а саме відсутня інформація на пакуванні про кількість відданих голосів за кожну партію), що унеможливлює звірити внесені дані до "Протоколу про підрахунок голосів" з виборів депутатів Калинівської селищної ради. За результатами встановлених порушень ТВК вирішила здійснити перерахунок виборчої документації з виборів депутатів Калинівської селищної ради спільно з делегованими членами ДВК №320295, в зв`язку з неможливістю встановлення результатів без перерахунку бюлетенів. За це рішення проголосували: за - 16; проти - 0; утрималися - 0. (том ІІ, а.с.233-236).

Відповідно до витягу з протоколу №23 безперервного засідання Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області, 26 жовтня 2020 року о 10:30 год. розпочалось приймання протоколів та інших виборчих документів дільничної виборчої комісії №320294. Відповідно до вказаного витягу заступник голови комісії (головуюча) ОСОБА_2 проінформувала присутніх членів комісії про порушення вимог Виборчого кодексу під час транспортування протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, інших документів до територіальної виборчої комісії та наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами (невірне пакування виборчих бюлетенів, а саме відсутня інформація на пакуванні про кількість відданих голосів за кожну партію), що унеможливлює звірити внесені дані до "Протоколу про підрахунок голосів" з виборів депутатів Калинівської селищної ради. За результатами встановлених порушень ТВК вирішила здійснити перерахунок виборчої документації з виборів депутатів Калинівської селищної ради спільно з делегованими членами ДВК №320294, в зв`язку з неможливістю встановлення результатів без перерахунку бюлетенів. За це рішення проголосували: за - 16; проти - 0; утрималися - 0. (том ІІ, а.с.237-240).

На підставі вказаних протокольних рішень Калинівська селищна територіальна виборча комісія Фастівського району Київської області прийняла постанову від 26 жовтня 2020 року №63 "Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №№ 320294, 320295, 320324, 320316, 320304 на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року", якою відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 65, ч. 3 ст. 66, п. 3 ч. 5, ч. 10 ст. 254 Виборчого кодексу України постановлено провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільницях №320294, №320295, №320324, №320316, №320304, в зв`язку з неможливістю встановлення результатів без перерахунку бюлетенів та скласти відповідні протоколи (том ІІ, а.с.208).

Відповідно до витягу з протоколу №23 безперервного засідання Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області, 26 жовтня 2020 року о 02:00 год. розпочалось приймання протоколів та інших виборчих документів дільничної виборчої комісії №320279. Відповідно до вказаного витягу заступник голови комісії (головуюча) ОСОБА_2 проінформувала присутніх членів комісії про порушення вимог Виборчого кодексу під час транспортування протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, інших документів до територіальної виборчої комісії та наявних ознак розпечатування пакетів із запакованими документами (невірне пакування виборчих бюлетенів, а саме відсутня інформація на пакуванні про кількість відданих голосів за кожну партію), що унеможливлює звірити внесені дані до "Протоколу про підрахунок голосів" з виборів депутатів Калинівської селищної ради. За результатами встановлених порушень ТВК вирішила здійснити перерахунок виборчої документації з виборів депутатів Калинівської селищної ради спільно з делегованими членами ДВК №320279, в зв`язку з неможливістю встановлення результатів без перерахунку бюлетенів. За це рішення проголосували: за - 16; проти - 0; утрималися - 0. (том ІІ, а.с.229-232).

На підставі вказаного протокольного рішення Калинівська селищна територіальна виборча комісія Фастівського району Київської області прийняла постанову від 26 жовтня 2020 року №61 "Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №320279 на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року", якою відповідно до ч. 1, ч. 4 ст. 65, ч. 3 ст. 66, п. 3 ч. 5, ч. 10 ст. 254 Виборчого кодексу України постановлено провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №320279, в зв`язку з неможливістю встановлення результатів без перерахунку бюлетенів та скласти відповідний протокол (том ІІ, а.с.206).

На підставі постанов Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області від 26 жовтня 2020 року №61, №62, №63 проведено повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №320294, №320295, №320324, №320316, №320304, №320279, №320312 та складено відповідні протоколи.

Калинівською селищною територіальною виборчою комісією Фастівського району Київської області 26 жовтня 2020 року о 05 год. 30 хв. складено протокол про повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці №320316 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №2. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 6; КТО ПП "Європейська солідарність" - 40; КОО ПП "Слуга Народу" - 212; КОО ПП "Сила і Честь" - 108; КОО ПП "Наш Край" - 3; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 8; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 2; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 6; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 17; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 7; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 77; КОО ПП "Україна Славетна" - 1. Вказаний протокол підписаний головою ТВК, заступником голови ТВК, секретарем ТВК та 11 членами ТВК (том ІІ, а.с.95-102).

Калинівською селищною територіальною виборчою комісією Фастівського району Київської області 26 жовтня 2020 року о 04 год. 30 хв. складено протокол про повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці №320312 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №3. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 3; КТО ПП "Європейська солідарність" - 34; КОО ПП "Слуга Народу" - 29; КОО ПП "Сила і Честь" - 1; КОО ПП "Наш Край" - 7; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 14; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 0; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 1; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 4; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 0; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 4; КОО ПП "Україна Славетна" - 1. Вказаний протокол підписаний головою ТВК, заступником голови ТВК, секретарем ТВК та 11 членами ТВК (том ІІ, а.с.103-110).

Калинівською селищною територіальною виборчою комісією Фастівського району Київської області 26 жовтня 2020 року о 13 год. 00 хв. складено протокол про повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці №320295 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №3. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 54; КТО ПП "Європейська солідарність" - 82; КОО ПП "Слуга Народу" - 161; КОО ПП "Сила і Честь" - 7; КОО ПП "Наш Край" - 20; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 9; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 0; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 8; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 26; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 0; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 12; КОО ПП "Україна Славетна" - 0. Вказаний протокол підписаний головою ТВК, заступником голови ТВК, секретарем ТВК та 10 членами ТВК (том ІІ, а.с.111-118).

Калинівською селищною територіальною виборчою комісією Фастівського району Київської області 26 жовтня 2020 року о 16 год. 00 хв. складено протокол про повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці №320304 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №1. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 20; КТО ПП "Європейська солідарність" - 175; КОО ПП "Слуга Народу" - 151; КОО ПП "Сила і Честь" - 27; КОО ПП "Наш Край" - 66; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 76; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 1; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 43; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 57; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 14; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 59; КОО ПП "Україна Славетна" - 6. Вказаний протокол підписаний головою ТВК, заступником голови ТВК, секретарем ТВК та 8 членами ТВК (том ІІ, а.с.119-126).

Калинівською селищною територіальною виборчою комісією Фастівського району Київської області 26 жовтня 2020 року об 11 год. 00 хв. складено протокол про повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці №320294 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №3. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 41; КТО ПП "Європейська солідарність" - 156; КОО ПП "Слуга Народу" - 130; КОО ПП "Сила і Честь" - 12; КОО ПП "Наш Край" - 40; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 9; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 0; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 37; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 55; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 3; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 16; КОО ПП "Україна Славетна" - 1. Вказаний протокол підписаний головою ТВК, заступником голови ТВК, секретарем ТВК та 11 членами ТВК (том ІІ, а.с.127-134).

Калинівською селищною територіальною виборчою комісією Фастівського району Київської області 26 жовтня 2020 року о 02 год. 30 хв. складено протокол про повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці №320279 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №3. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 24; КТО ПП "Європейська солідарність" - 28; КОО ПП "Слуга Народу" - 63; КОО ПП "Сила і Честь" - 2; КОО ПП "Наш Край" - 17; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 4; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 0; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 0; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 11; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 0; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 3; КОО ПП "Україна Славетна" - 0. Вказаний протокол підписаний головою ТВК, заступником голови ТВК, секретарем ТВК та 10 членами ТВК (том ІІ, а.с.135-142).

Калинівською селищною територіальною виборчою комісією Фастівського району Київської області 26 жовтня 2020 року об 11 год. 00 хв. складено протокол про повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці №320294 з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області у територіальному виборчому окрузі №3. Відповідно до вказаного протоколу встановлено кількість голосів виборців, які підтримали територіальний виборчий список від кожної місцевої організації політичної партії, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 41; КТО ПП "Європейська солідарність" - 156; КОО ПП "Слуга Народу" - 130; КОО ПП "Сила і Честь" - 12; КОО ПП "Наш Край" - 40; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 9; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 0; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 37; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 55; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 3; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 16; КОО ПП "Україна Славетна" - 1. Вказаний протокол підписаний головою ТВК, заступником голови ТВК, секретарем ТВК та 11 членами ТВК (том ІІ, а.с.143-150).

Відповідно до витягу з протоколу №23 безперервного засідання Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області, 29.10.2020 о 01:30 год. згідно зі ст.ст. 256-260 Виборчого кодексу України Калинівська селищна ТВК на підставі протоколів про підсумки голосування з виборів депутатів Калинівської селищної ради по територіальних округах встановила результати виборів, про що склала протокол про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради. За це рішення проголосували: за - 16; проти - 0; утрималися - 0. (том ІІ, а.с.209-212).

За результатами виборів 25 жовтня 2020 року Калинівською селищною територіальною виборчою комісією Фастівського району Київської області прийнято протокол про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 29.10.2020, складений о 01 год. 30 хв. (том ІІ, а.с.63-94).

Відповідно до вказаного протоколу про результати виборів встановлено сумарну кількість голосів виборців, які підтримали всі територіальні виборчі списки кандидатів у депутати від кожної місцевої організації політичної партії в усіх територіальних округах у межах єдиного багатомандатного виборчого округу, а саме: КОО ПП "За майбутнє" - 294; КТО ПП "Європейська солідарність" - 1305; КОО ПП "Слуга Народу" - 1484; КОО ПП "Сила і Честь" - 326; КОО ПП "Наш Край" - 553; КОО ПП "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" - 301; КОО ПП "Команда Левченка "Народовладдя" - 19; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" - 335; КОО ПП "Опозиційна платформа - за життя" - 297; КОО ПП "Всеукраїнське об`єднання "Свобода" - 74; КТО ПП "Радікальна партія Олега Ляшка" - 504; КОО ПП "Україна Славетна" - 28. Вказаний протокол підписаний головою ТВК, заступником голови ТВК, секретарем ТВК та 10 членами ТВК. 2 члена ТВК відсутні. 2 члена ТВК відмовились від підписання протоколу.

Також, з вказаного протоколу про результати виборів вбачається, що депутатами в єдиному багатомандатному виборчому окрузі за єдиними виборчими списками місцевих організацій політичних партій обрано, зокрема, ОСОБА_1 .

Вважаючи рішення Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області щодо встановлення результатів виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області, яке було викладено у протоколі про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 29 жовтня 2020 року, позивач звернувся з даним адміністративним позовом до суду.

Суд першої інстанції у задоволені адміністративного позову відмовив та зазначив, що доводи позивача про протиправність дій відповідача щодо прийняття рішення про перерахунок голосів виборців з виборів Калинівського селищного голови Фастівського району Київської області та депутатів Калинівської селищної ради на дільничних виборчих комісіях №№ 320294, 320304, 320324, 320316, 320279, 320312, 320295 є необґрунтованими, оскільки відповідачем при прийнятті виборчих документів дільничних виборчих комісій №320279, №320312, №320294, №320295, №320324, №320316, №320304 було виявлено наявні ознаки розпечатування пакетів із запакованими документами, що в силу вимог ч. 10 ст. 254 ВК України є обов`язковою підставою для прийняття рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці. При цьому, суд звернув увагу на те, що повторний підрахунок голосів виборців був проведений відповідачем на виконання постанов Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області від 26.10.2020 за №№ 61, 62, 63, які не оскаржені в установлені строки в судовому порядку, були та є чинними, а тому підлягали виконанню.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що позивачем не доведено наявності ознак протиправності оскаржуваного рішення відповідача, а відтак Калинівська селищна територіальна виборча комісія Фастівського району Київської області, приймаючи наведене вище рішення, оформлене протоколом від 29.10.2020, діяла на підставі та у спосіб, що визначені Конституцією України та Виборчим кодексом України.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Спірні правовідносини, що склались між сторонами, врегульовано Конституцією України та Виборчим кодексом України.

Відповідно до положень статті 69 Конституції України народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Згідно пункту 20 частини 1 статті 92 Основного Закону, виключно законами України визначаються організація і порядок проведення виборів і референдумів.

Основним нормативно-правовим актом, що визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів є Виборчий кодекс України у редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі - ВК України).

Відповідно до частини 1 статті 196 Виборчого кодексу виборчий процес місцевих виборів включає такі етапи: 1) утворення виборчих округів; 2) утворення дільничних виборчих комісій; 3) складання списків виборців, їх перевірка та уточнення; 4) висування та реєстрація кандидатів; 5) проведення передвиборної агітації; 6) голосування у день виборів; 7) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків голосування і результатів місцевих виборів.

У силу приписів частини 2 статті 196 Виборчого кодексу (далі - ВК України) у випадках, передбачених цим Кодексом, виборчий процес включає також такі етапи: 1) повторне голосування; 2) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків повторного голосування і результатів місцевих виборів.

Порядок прийняття та розгляду виборчих документів дільничних виборчих комісій територіальною виборчою комісією врегульовано статтею 254 ВК України.

Відповідно до частин першої-шостої статті 254 ВК України, з моменту закінчення голосування територіальна виборча комісія розпочинає безперервне засідання, яке продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування та результатів відповідних місцевих виборів у виборчому окрузі. На цей час члени територіальної виборчої комісії не можуть залучатися до виконання інших функцій, крім участі в засіданні виборчої комісії.

Засідання територіальної виборчої комісії, зазначене у частині першій цієї статті, оформляється протоколом безперервного засідання, який підписується головою або головуючим на засіданні, а також секретарем виборчої комісії та/або членом виборчої комісії, який виконував на зазначеному засіданні обов`язки секретаря. До протоколу приєднуються (за наявності) окремі думки членів виборчої комісії, які брали участь у засіданні і не згодні з прийнятим окружною виборчою комісією рішенням.

На засіданні територіальної виборчої комісії, зазначеному у частині першій цієї статті, голова територіальної виборчої комісії або визначений ним член комісії приймає запечатані пакети з протоколами дільничних виборчих комісій, розпечатує їх та оголошує зміст протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях, а також приймає запечатані пакети з іншими виборчими документами, передбаченими частиною десятою статті 251 цього Кодексу. Час прийняття територіальною виборчою комісією протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, перелік прийнятих виборчих документів і занесені до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці відомості фіксуються у протоколі засідання територіальної виборчої комісії

При прийнятті документів дільничної виборчої комісії територіальна виборча комісія перевіряє комплектність документів та цілісність упаковки усіх пакетів з виборчими документами. При цьому кожний член комісії має право оглянути кожний пакет з документами.

За результатами розгляду документів дільничної виборчої комісії та скарг про порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та підрахунку голосів на виборчій дільниці, а також під час транспортування виборчих документів до територіальної виборчої комісії, що надійшли до територіальної виборчої комісії на момент прийняття документів дільничної виборчої комісії, територіальна виборча комісія приймає одне з таких рішень:

1) врахувати відомості протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці;

2) зобов`язати дільничну виборчу комісію виправити виявлені недоліки шляхом складання протоколу з позначкою «Уточнений»;

3) провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці в порядку, встановленому цим Кодексом.

Рішення, передбачене частиною п`ятою цієї статті, приймається шляхом голосування членів територіальної виборчої комісії більшістю голосів від загального складу комісії і фіксується у протоколі засідання територіальної виборчої комісії.

Таким чином, колегія суддів звертає увагу, що відповідно до вищенаведених положень пункту 3 частини п`ятої статті 254 ВК України, за наявності визначених законодавством підстав територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного перерахунку голосів на виборчій дільниці в порядку, встановленому цим Кодексом.

З матеріалів позовної заяви та апеляційної скарги ОСОБА_1 вбачається, що доводи позивача щодо протиправності рішення Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області щодо встановлення результатів виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області фактично зводяться до незгоди з рішенням відповідача про перерахунок голосів на дільничних виборчих комісіях №№ 320294, 320304, 320324, 320316, 320279, 320312, 320295 та про складання уточнених протоколів про підрахунок голосів виборців на дільничних виборчих комісіях №№ 320297, 320282, 320322, 320303 та обґрунтування їх протиправності.

В той же час, колегія суддів звертає увагу на приписи частини першої статті 64 ВК України, якими передбачено, що суб`єкт виборчого процесу може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність, що стосуються виборчого процесу, до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з підпунктами 1-1, 1-2 пункту 1 частини другої статті 64 ВК України, виключно до суду шляхом подання позовної заяви оскаржуються: рішення чи дії окружної виборчої комісії, рішення чи дії територіальної виборчої комісії, крім встановлених цим Кодексом випадків; дії чи бездіяльність члена окружної виборчої комісії, територіальної виборчої комісії.

Як вбачається з матеріалів справи, повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №320279, №320312, №320294, №320295, №320324, №320316, №320304 був проведений відповідачем на виконання постанов Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області від 26.10.2020 за №№ 61, 62, 63 про проведення повторного підрахунку голосів на вказаних вище виборчих дільницях.

Таким чином, у випадку незгоди з вищевказаними постановами Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області від 26.10.2020 за №№ 61, 62, 63 про проведення повторного підрахунку голосів на відповідних виборчих дільницях, позивач не був позбавлений права оскаржити їх в судовому порядку.

У відкритому судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник позивача підтвердив, що постанови Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області від 26.10.2020 за №№ 61, 62, 63 про проведення повторного підрахунку голосів на відповідних виборчих дільницях не були оскаржені позивачем.

При цьому, представник позивача зазначив, що вищевказані постанови про проведення повторного підрахунку голосів на відповідних виборчих дільницях не були оскаржені, оскільки не були вчасно надані позивачеві, що унеможливило їх оскарження з огляду на скорочені строки оскарження.

Представники відповідача, в свою чергу, проти вищевказаних тверджень заперечили та вказали, що постанови Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області від 26.10.2020 за №№ 61, 62, 63 були вивішені на стенді та перебували в загальному доступі.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Апелянтом не було надано жодних доказів на підтвердження доводів щодо відсутності постанов Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області від 26.10.2020 за №№ 61, 62, 63 про проведення повторного підрахунку голосів, що унеможливило їх оскарження, як вказує позивач.

Відтак, як вірно вказав суд першої інстанції, постанови Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області від 26.10.2020 за №№ 61, 62, 63 про проведення повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях №320279, №320312, №320294, №320295, №320324, №320316, №320304, не були оскаржені у встановлені строки в судовому порядку, були та є чинними, доказів протилежного апелянтом не надано, а тому відповідні постанови підлягали виконанню

Отже, доводи позивача про протиправність дій відповідача щодо прийняття рішення про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №320279, №320312, №320294, №320295, №320324, №320316, №320304 та щодо проведення повторного підрахунку голосів як підстави для визнання протиправним рішення відповідача щодо встановлення результатів виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області, яке було викладено у протоколі про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 29 жовтня 2020 року, є необґрунтованими.

Щодо доводів позивача про те, що Калинівська селищна територіальна виборча комісія неправомірно прийняла рішення про складання уточнених протоколів про підрахунок голосів виборців на дільничних виборчих комісіях №№ 320297, 320282, 320322, 320303, оскільки у протоколі засідання територіальної виборчої комісії не зазначено, які були виявлені неточності у протоколах вказаних дільничних виборчих комісіях, а примірники протоколів були повернуті членам дільничної виборчої комісії, колегія суддів звертає увагу на те, що в матеріалах справи відсутні підтвердження складання дільничними виборчими комісіями №№ 320297, 320282, 320322, 320303 протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з позначкою «Уточнений». Відповідних доказів не було надано позивачем і при поданні апеляційної скарги, що свідчить про не підтвердження доводів позивача в цій частині.

Колегія суддів наголошує, що всі доводи апелянта стосовно протиправності оскаржуваного рішення Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області щодо встановлення результатів виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області, яке було викладено у протоколі про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 29 жовтня 2020 року, зводяться лише до протиправності рішень про перерахунок голосів на дільничних виборчих комісіях №№ 320294, 320304, 320324, 320316, 320279, 320312, 320295, які, в свою чергу, не були ним оскаржені у встановленому законом порядку.

Відтак, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність та необґрунтованість доводів позивача про неправомірність рішення відповідача щодо встановлення результатів виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області, яке було викладено у протоколі про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 29 жовтня 2020 року, з підстав того, що відповідач неправомірно прийняв рішення про перерахунок голосів на дільничних виборчих комісіях №№ 320294, 320304, 320324, 320316, 320279, 320312, 320295 та про складання уточнених протоколів про підрахунок голосів виборців на дільничних виборчих комісіях №№ 320297, 320282, 320322, 320303.

Щодо доводів апелянта про те, що постановляючи ухвалу про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без учасників справи (у письмовому провадженні), суд першої інстанції позбавив позивача права на участь у справі щодо надання суду усних пояснень з приводу предмета спору, його обґрунтувань та можливості надати свідкам позивача дані про чисельні порушення виборчого законодавства під час повторного підрахунку голосів, складання, оформлення та підписання протоколів, колегія суддів зазначає наступне.

Форми здійснення адміністративного судочинства визначено положеннями статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідно до частин першої-п`ятої якої, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Статтею 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік справ, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження. Так, частинами 1 та 2 даної статті визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а також, будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Приписи частини 4 вказаної статті кореспондуються із приписами частини 4 статті 12 Кодексу, та знову ж таки визначають конкретний перелік адміністративних справ, що належить розглядати виключно за правилами загального позовного провадження.

Частиною 3 статті 257 Кодексу визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 260 КАС України визначають, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З системного аналізу вищенаведених норм процесуального законодавства вбачається, що приписи КАС України надають суду право, з урахування обставин справи (складності, обсягу) визначати форму провадження у справі за для дотримання принципів верховенства права та офіційного з`ясування всіх обставин справи.

Даний спір виник щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом.

Частиною одинадцятою статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що як вже було зазначено вище, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ, зокрема, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, якою є і дана справа № 320/10811/20 з огляду на швидкоплинність виборчого процесу.

Також, із поданої ОСОБА_1 до суду першої інстанції заяви про виклик свідків (т. 1, а.с. 6) вбачається, що позивач зазначав, що вказані особи були свідками порушень виборчого законодавства з боку відповідача, зміст яких викладено у позовній заяві.

Тобто, заявлене клопотання позивача про виклик свідків не було вмотивовано належним чином з обґрунтуванням наявності обставин, які можуть бути повідомлені лише свідками. Позивач не вказав, які інші обставини можуть бути повідомлені свідками, які не були викладені в позовній заяві. При цьому, колегія суддів звертає увагу, що можлива наявність порушень виборчого законодавства у виборчих справах має підтверджуватись належними та допустимии доказами, якими, в даному випадку, в першу чергу, є складені письмові акти, скарги, заяви, складені в порядку, передбаченому чинним виборчим законодавством.

До того ж, у відкритому судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник апелянта також не повідомив, які саме нові обставини можуть повідомити заявлені свідки.

Системний аналіз наведених процесуальних норм у своєму взаємозв`язку з фактичними обставинами справи, а також те, що дана справа відноситься до категорії термінових з огляду на швидкоплинність виборчого процесу, дає підстави для висновку, що у межах спірних правовідносин суд першої інстанції мав достатньо правових підстав для вирішення її у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.

При цьому, позивач, як і інші учасники справи, не були позбавлені можливості надати будь-які пояснення засобами поштового та/або електронного зв`язку.

Відтак, враховуючи вищенаведене, судом першої інстанції зроблено вірний висновок про можливість розгляду даної справи за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін.

Згідно з п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

При цьому, доводи апеляційної скарги зводяться до обґрунтування протиправності постанов Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області від 26.10.2020 за №№ 61, 62, 63, для яких законодавством передбачений окремий спосіб оскарження. Такі доводи жодним чином не спростовують висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права, а відтак не є підставою для скасування рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року.

Враховуючи вищевикладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України та судову практику, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог Кандидата на посаду депутата Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 до Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з положеннями ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до вимог ст. 316 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що рішення суду першої інстанції постановлене з додержанням норм матеріального і процесуального права, обставини справи встановлено повно та досліджено всебічно.

Заслухавши у судовому засіданні доповідь головуючого судді, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 243, 315, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд

П О С Т АН О В И В:

Апеляційну скаргу Кандидата на посаду депутата Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року - залишити без задоволення.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає .

Повний текст виготовлено 09.11.2020 року о 15 год 10 хв .

Головуючий суддя Л.В. Бєлова

Судді В.О. Аліменко,

Н.В. Безименна