Справа № 465/2432/20
Суддя: Марків Ю. С.
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

Іменем України

29.10.2020 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Марків Ю.С.

за участю секретаря судового засідання - Волкова Н.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Мота Р.Д.

представника відповідача Наконечний О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження, -

встановив:

позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову № 141 від 17 квітня 2020 року по справі про адміністративне правопорушення та закрити провадження.

В обґрунтування позову покликається на те, що оскаржуваною постановою її притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ч.2 ст. 156 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штраф 6800 грн., за те, що вона працюючи продавцем магазину, за адресою: АДРЕСА_1 , 19.02.2020 року здійснила продаж слабоалкогольного напою «Рево» неповнолітній особі. Вважає, що зазначена постанова є незаконною і неправомірною, прийнята з порушенням норм КУпАП, оскільки при винесенні постанови не було взято до уваги пом`якшуючих обставин, а саме визнання нею своєї вини, та притягнення до адміністративної відповідальності вперше, її фінансове становище та накладено на неї максимальний штраф.

Позивач та її представник в судовому засіданні позов підтримали, надали пояснення аналогічні змісту позовної заяви. Додатково позивач пояснила, що її чоловік є учасником АТО, на даний момент отримує мінімальну заробітну плату, відтак такий розмір штрафу поставить її та її родину у скрутне матеріальне становище. Окрім цього, позивач визнала, що дійсно здійснила продаж слабоалкогольного напою «Рево» неповнолітній особі. Просить позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив. Додатково зазначив, що під час засідання адміністративної комісії позивач свою вину повністю визнала та жодних заперечень з приводу обставин викладених в протоколі про адміністративне правопорушення не висловлювала, крім цього її вина повністю підтверджена матеріалами справи. В зв`язку з наведеним просить відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивачата її представника, представника відповідача, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою адміністративної комісії при Франківській районній адміністрації Львівської міської ради №141 від 17.04.2020 року встановлено, що гр. ОСОБА_1 , 19.02.2020р. о 13:30 год. в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , здійснила продаж слабоалкогольного напою «Рево» неповнолітній особі, чим порушила ч.2 ст.156 КУпАП. В зв`язку з чим на позивача накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 6800 грн.

Вказана постанова прийнята на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №303656 від 19.02.2020 року, який складений інспектором ЮП СППП Франківського ВП старшим сержантом поліції Муравель В.Р., про те, що 19.02.2020 року о 13:30 год. гр. ОСОБА_1 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , здійснила продаж слабоалкогольного напою «Рево» неповнолітній особі.

Відповідно до ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За ч.1, ч.2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.34 КУпАП обставинами, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, визнаються: 1) щире розкаяння винного; 2) відвернення винним шкідливих наслідків правопорушення, добровільне відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди; 3) вчинення правопорушення під впливом сильного душевного хвилювання або при збігу тяжких особистих чи сімейних обставин; 4) вчинення правопорушення неповнолітнім; 5) вчинення правопорушення вагітною жінкою або жінкою, яка має дитину віком до одного року.

Законами України може бути передбачено й інші обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення. Орган (посадова особа), який вирішує справу про адміністративне правопорушення, може визнати пом`якшуючими і обставини, не зазначені в законі.

Повноваження суду при вирішенні справи відповідно до приписів КАС України визначені ч.3 ст.286 цього Кодексу. Так, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право, зокрема, змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

За таких обставин, аналізуючи ступінь вини правопорушниці, з урахуванням даних про особу винної, характеру вчиненого нею правопорушення, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, приймаючи до уваги те, що на ОСОБА_1 було накладено адміністративне стягнення у вигляді максимальної суми штрафу, суд керуючись п.4 ч. 3 ст. 286 КАС України, вважає можливим змінити захід стягнення накладений на ОСОБА_1 постановою від 17 квітня 2020 року №141 за ст.156 ч.2 КУпАП, з штрафу в розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян що становить 6800 гривень, на штраф в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень.

Керуючись ст.ст.2, 9, 242-246, 286 КАС України, ст.ст.34, 245, 247, 251, 280 КУпАП, суд, -

ухвалив:

адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження - задоволити частково.

Змінити захід стягнення накладений на ОСОБА_1 постановою про адміністративне правопорушення від 17 квітня 2020 року №141 за ч.2 ст.156 КУпАП, з штрафу в розмірі 400 (чотирьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень, на штраф в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідач: адміністративна комісія Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, місцезнаходження: 79057, м.Львів, вул. Генерала Чупринки, 85.

Суддя: Марків Ю.С.