Справа № №420/6811/19
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2020-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № №420/6811/19
УХВАЛА

05 листопада 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Катаєвої Е.В.,

за участю секретаря судового засідання Денисенко В.О.,

розглянувши в відкритому підготовчому судовому засіданні справу питання про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул. Преображенська, 44, м. Одеса, 65045) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул. Преображенська, 44, м. Одеса, 65045) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.11.2019 року головуючим по справі визначений суддя Соколенко О.М.

Ухвалою суду від 20.11.2019 року (суддя ОСОБА_2 ) позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позову (а.с. 15-17).

Ухвалою суду від 27.01.2020 року (суддя ОСОБА_2 ) відкрито провадження у справі № 420/6811/19 та вирішено розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначене на 25.02.2020 року (а.с. 46-50).

Ухвалою суду від 25.03.2020 року (суддя ОСОБА_2 ) зупинено провадження в адміністративній справі № 420/6811/19 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів (а.с. 82-85).

Ухвалою суду від 21.09.2020 року поновлено провадження по справі № 420/6811/19.

Підготовче судове засідання по даній справі призначене 05.11.2020 року о 10.30 год.

04.11.2020 року до Одеського окружного адміністративного суду засобами електронного зв`язку за вх.№ЕП/19929/20 надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі у зв`язку з встановленням карантинних заходів в Одеському окружному адміністративному суді.

Розглянувши клопотання представника відповідача дослідивши матеріали справи в частині заявленого клопотання, суд вважає, що вони підлягають задоволенню.

Постановою Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами внесеними Постановою КМУ №956 від 13.10.2020 року) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 01 серпня до 31 грудня 2020 року карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами КМУ №211 від 11.03.2020 року та №392 від 20.05.2020 року , а також передбачено, що залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення (далі - окремі адміністративно-територіальні одиниці регіону) встановлюється «зелений», «жовтий», «помаранчевий» або «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки).

При цьому, рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 15.10.2020 року (протокол №37) у м. Одесі з 19.10.2020 року продовжено «помаранчевий» рівень епідемічної небезпеки.

Наказом голови Одеського окружного адміністративного суду №22 ОС/Д/С від 20.10.2020 року «Про встановлення обмежень, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню короно вірусної хвороби (COVID-19) в Одеському окружному адміністративному суді на період запровадження в Україні карантинних заходів», через перебування м. Одеса в «помаранчевої» зоні епідемічної безпеки поширення COVID-19 з 21 жовтня 2020 року припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю сторін.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою - до одужання.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне, застосувавши аналогію положення закону п.1 ч.2 ст.236 КАС України, що є найбільш приближеним за змістом до ситуації, що склалася на території України та Одеської області, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, задля захисту життя та здоров`я учасників справи, задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження по справі до закінчення в Одеському окружному адміністративному суді періоду обмежувальних протиепідемічних заходів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.236, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по справі №420/6811/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (вул. Преображенська, 44, м. Одеса, 65045) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - до завершення в Одеському окружному адміністративному суді періоду обмежувальних протиепідемічних заходів.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва