Справа № 200/10243/20-а
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2020-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 листопада 2020 р. Справа №200/10243/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Мозговая Н.А., розглянувши у приміщенні суду за адресою: м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, позовну заяву ОСОБА_1 до Київської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

04 листопада 2020 року позивач, ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ), звернулась до суду з позовною заявою до Київської обласної прокуратури (, місцезнаходження: м. Київ, б-р Лесі Українки, будинок 27/2) про визнання протиправним та скасування наказу №680к від 28.09.2020 року виконувача обов`язків керівника Київської обласної прокуратури Киричука М.Ю., визнання бездіяльності Київської обласної прокуратури щодо не призначення ОСОБА_2 прокурором відділу Київської обласної прокуратури протиправною та зобов`язання Київську обласну прокуратуру призначити ОСОБА_2 на посаду прокурора відділу Київської обласної прокуратури, визнання протиправної бездіяльності Київської обласної прокуратури, яка полягає у ненарахуванні та невиплаті прокурору ОСОБА_2 грошового забезпечення (заробітної плати) з 11.09.2020 року в порядку та розмірах, передбачених ст.81 Закону України «Про прокуратуру» та зобов`язання Київську обласну прокуратуру провести перерахунок грошового забезпечення (заробітної плати) прокурора ОСОБА_2 з 11.09.2020 року відповідно до ст.81 Закону України «Про прокуратуру», зобов`язати Київську обласну прокуратуру виплачувати грошове забезпечення прокурора ОСОБА_2 з 11.09.2020 року відповідно до ст.81 Закону України «Про прокуратуру», стягнення моральної шкоди у розмірі 200000,00 грн.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання адміністративного позову майнового характеру - 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-IX, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2020 року складає 2102 грн.

Пільги щодо сплати судового збору визначені в ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

У позовній заяві позивачем заявлено чотири вимоги не майнового характеру, а саме:

- визнання протиправним та скасувати наказ №680к від 28.09.2020 року виконувача обов`язків керівника Київської обласної прокуратури Киричука М.Ю.;

- визнання бездіяльності Київської обласної прокуратури щодо не призначення ОСОБА_2 прокурором відділу Київської обласної прокуратури протиправною та зобов`язання Київську обласну прокуратуру призначити ОСОБА_2 на посаду прокурора відділу Київської обласної прокуратури;

- визнання протиправною бездіяльності Київської обласної прокуратури, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті прокурору ОСОБА_2 грошового забезпечення (заробітної плати) з 11.09.2020 року в порядку та розмірах, передбачених ст.81 Закону України «Про прокуратуру» та зобов`язати Київську обласну прокуратуру провести перерахунок грошового забезпечення (заробітної плати) прокурора ОСОБА_2 з 11.09.2020 року відповідно до ст.81 Закону України «Про прокуратуру»;

- зобов`язання Київську обласну прокуратуру виплачувати грошове забезпечення прокурора ОСОБА_2 з 11.09.2020 року відповідно до ст.81 Закону України «Про прокуратуру».

Крім того, позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру, а саме: стягнення моральну шкоду у розмірі 200000,00 грн.

Дослідивши поданий адміністративний позов, судом встановлено, що позивач відноситься до числа осіб, які відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільняються від сплати судового збору, лише в частині позовних вимог. А саме, позивач звільняється від сплати судового збору за розгляд адміністративним судом його вимог про:

- визнання бездіяльності Київської обласної прокуратури щодо не призначення ОСОБА_2 прокурором відділу Київської обласної прокуратури протиправною та зобов`язання Київську обласну прокуратуру призначити ОСОБА_2 на посаду прокурора відділу Київської обласної прокуратури;

- визнання протиправної бездіяльності Київської обласної прокуратури, яка полягає у не нарахуванні та невиплаті прокурору ОСОБА_2 грошового забезпечення (заробітної плати) з 11.09.2020 року в порядку та розмірах, передбачених ст.81 Закону України «Про прокуратуру» та зобов`язати Київську обласну прокуратуру провести перерахунок грошового забезпечення (заробітної плати) прокурора ОСОБА_2 з 11.09.2020 року відповідно до ст.81 Закону України «Про прокуратуру»;

- зобов`язання Київську обласну прокуратуру виплачувати грошове забезпечення прокурора ОСОБА_2 з 11.09.2020 року відповідно до ст.81 Закону України «Про прокуратуру».

Що стосується позовних вимог про визнання протиправним та скасування наказу №680к від 28.09.2020 року виконувача обов`язків керівника Київської обласної прокуратури Киричука М.Ю. (яке безпосередньо не є самостійним рішенням про звільнення з посади) та про стягнення моральної шкоди, то за ці вимоги позивач в силу положень ст.4, 5 Закону України «Про судовий збір» має сплатити судовий збір у розмірі 2840,80 грн. (840,80 грн. за позовну вимогу немайнового характеру + 2000,00 грн. за позовну вимогу майнового характеру).

Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Крім того, згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 2840,80 грн., про що надати оригінал квитанції до суду.

Судовий збір в сумі 2840,80 грн. грн. має бути сплачено на рахунок UA4005075 , отримувач Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; ______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до ч.3 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Київської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Встановити позивачу строк 10 днів з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 2840,80 грн., про що надати оригінал квитанції до суду.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Мозговая