Справа № 160/2831/20
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2020-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
03 листопада 2020 року м. Дніпросправа № 160/2831/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,
за участю секретаря судового засідання Іотової А.О..
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Ферст Груп»
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 червня 2020 року, (суддя суду першої інстанції Лозицька І.О.), прийняте в порядку спрощеного провадження в м. Дніпро, в адміністративній справі №160/2831/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ферст Груп» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 червня 2019 року відмовлено в задоволенні позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Ферст Груп».
Не погодившись з рішенням суду товариство з обмеженою відповідальністю «Ферст Груп» звернулось з апеляційною скаргою.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року відкрито апеляційне провадження у справі, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 03.11.2020 року о 11:00 годині.
Під час розгляду справи в судовому засіданні судом з`ясовано необхідність у витребуванні нових доказів у справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду. (ч. 9 ст. 80 КАС України)
Так, предметом оскарження у даній справі виступає, зокрема, рішення Комісії за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.03.2020 року №1489984/41701663, № 1490046/41701663, № 1489960/41701663, № 1489958/41701663, № 1490058/41701663, № 1490059/41701663, №1490050/41701663, № 1490051/41701663, № 1490054/41701663, №1489987/41701663, №1489986/41701663, № 1489959/41701663, № 1490043/41701663 та № 1489985/41701663.
Порядок розгляду скарги на рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних визначено ПОРЯДОК
розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2019р. (далі - Порядок №1246).
Відповідно до п. 1 Порядку №1246, розгляд скарги здійснюється комісією центрального рівня за участю уповноваженої особи Мінфіну.
Згідно з п. 2 Порядку №1246, комісія центрального рівня - комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр) ДПС, організаційні та процедурні засади діяльності якої визначені у Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 р. № 1165;
За результатами розгляду скарги комісія центрального рівня у строк, визначений пунктом 56.23 статті 56 Кодексу, приймає одне з таких рішень: задовольняє скаргу та скасовує рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; залишає скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі без змін. (п. 12 Порядку №1246)
Форма рішення за результатами скарги визначена Додатком №3 до Порядку №1246.
Як вже зазначалось, позивач оскаржує до суду в тому числі рішення Комісії за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.03.2020 року №1489984/41701663, № 1490046/41701663, № 1489960/41701663, № 1489958/41701663, № 1490058/41701663, № 1490059/41701663, №1490050/41701663, № 1490051/41701663, № 1490054/41701663, №1489987/41701663, №1489986/41701663, № 1489959/41701663, № 1490043/41701663 та № 1489985/41701663, втім в матеріалах справи таке рішення відсутнє.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю «Ферст Груп» оскаржуване ним рішення Комісії за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.03.2020 року №1489984/41701663, № 1490046/41701663, № 1489960/41701663, № 1489958/41701663, № 1490058/41701663, № 1490059/41701663, №1490050/41701663, № 1490051/41701663, № 1490054/41701663, №1489987/41701663, №1489986/41701663, № 1489959/41701663, № 1490043/41701663 та № 1489985/41701663.
Згідно зазначеної довідки, висновок про відповідність позивача критеріям ризиковості зроблено, зокрема, на підставі листа Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 26.06.2019 року №471/8/94-94-57-0103-01-04, в якому вказано про наявність висновку спеціаліста випробувальної лабораторії нафтопродуктів Державного вищого навчального закладу «Український державний хіміко-технологічний університет» за №12/13-69 від 16.07.2019 року, а також листа ДПС України від 10.02.2020 року №1383/5/99-00-05-01-02-05 про те, що ТОВ «Ферст Груп» є фігурантом по кримінальному провадженню, порушеному за ознаками вчинення кримінальних правопорушень. (а.с.99)
Вказані листи відповідачем до матеріалів справи не додано.
З метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області завірені належним чином копії листів Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 26.06.2019 року №471/8/94-94-57-0103-01-04, ДПС України від 10.02.2020 року №1383/5/99-00-05-01-02-05.
З огляду на необхідність дослідження нових доказів, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне оголосити перерву в судовому засіданні до 16.12.2020 року.
Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 (зі змінами та доповненнями) "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій на усій території України запроваджено карантин з 12 березня 2020 року.
Постановою Кабінету Міністрів України №392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061).
Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року №641 (зі змінами) "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Отже, на даний час на території України діють карантинні заходи у зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Дніпропетровську область віднесено до помаранчевої зони карантинних обмежень, тобто на даний час до 50% лижок у лікарнях області є зайнятими.
суд апеляційної інстанції зазначає, що на даний час в Третьому апеляційному адміністративному суді зафіксовано факти захворювання працівників апарату та суддів на гостру респіраторну ховробу COVID-19, у зв`язку з чим, з метою мінімізації кількості осіб, що відвідують Третій апеляційний адміністративний суд, та не допущення поширення ховороби, колегія суддів вважає за необхідне розгляд даної справи провести в порядку письмового провадження.
У відповідності до приписів ст. 313 КАС України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Слід також вказати, що сторона у справі також має можливість надати пояснення по справі, на яких ґрунтується її правова позиція, у письмовій формі.
У зв`язку з наведеним, колегія суддів ухвалила подальший розгляд справи проводити у порядку письмового провадження, при цьому, суд надає можливість сторонами до 15.12.2020 року надати всі письмові пояснення із доказами їх направлення іншій стороні, для врахування даних документів при розгляді справи.
В той же час, положеннями ч. 2 ст. 309 КАС України апеляційному суду надано можливість, у виняткових випадках та з урахуванням особливостей розгляду справи продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що суд постановляє ухвалу.
Таким чином, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду адміністративної справи на 15 днів.
Керуючись ст. 80, ч. 2 ст. 309 КАС України суд,
Оголосити перерву в судовому засіданні у справі №160/2831/20 до 16.12.2020 року.
Розгляд справи №160/2831/20 проводити в порядку письмового провадження.
Витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю «Ферст Груп» рішення Комісії за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.03.2020 року №1489984/41701663, № 1490046/41701663, № 1489960/41701663, № 1489958/41701663, № 1490058/41701663, № 1490059/41701663, №1490050/41701663, № 1490051/41701663, № 1490054/41701663, №1489987/41701663, №1489986/41701663, № 1489959/41701663, № 1490043/41701663 та № 1489985/41701663.
Витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області завірені належним чином копії листа Департаменту податкових та митних експертиз ДФС від 26.06.2019 року №471/8/94-94-57-0103-01-04, листа ДПС України від 10.02.2020 року №1383/5/99-00-05-01-02-05.
Встановити сторонам строк на подання витребуваних доказів до 01.12.2020.
Продовжити строк розгляду справи №160/2831/20 на 15 днів.
Встановити сторонам строк до 15.12.2020 року для надання сторонам всіх письмових пояснень по справі, які вони вважають за потрібне.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя О.О. Круговий
суддя Т.С. Прокопчук
суддя А.В. Шлай