Справа № 580/2346/20
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2020-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2020 року справа № 580/2346/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якій просить стягнути податковий борг у сумі 275 375 грн. 14 коп.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідач перебуває на обліку як платник податків та має непогашений податковий борг з податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб та військового збору на загальну суму 275 375 грн. 14 коп. Залишок несплаченої пені складає 65 грн. 10 коп. Позивачем направлено на адресу відповідача податкову вимогу №8668-52 від 26.03.2019. У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 17.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.

Рекомендоване поштове відправлення із копією ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 17.07.2020 направлено за адресою: вул. Маяковського, 6А, кв. 10, м. Христинівка, Черкаська область, 20000, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Поштове відправлення повернуто до суду 26.08.2020 за закінченням терміну зберігання.

Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано наслідки повернення рекомендованого поштового відправлення із копією ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі.

При цьому, згідно з частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

З огляду на зазначені приписи суд застосовує частину 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Беручи до уваги, що відповідач не отримав копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі від 17.07.2020 з незалежних від суду причин, вважається що копія ухвали отримана відповідачем належним чином.

Дослідивши доводи позивача, викладені у позовній заяві, подані письмові докази, суд встановив наступне.

Відповідач ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 14.02.2007 зареєстрований як фізична особа-підприємець, перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Черкаській області як платник податків у зборів та має непогашений податковий борг з податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб та військового збору на загальну суму 275 375 грн. 14 коп.

Податковий боргу з податку на додану вартість у сумі 237 729 грн. 69 коп. виник відповідно до:

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 25.01.2019 терміном сплати до 30.01.2019 на суму 714 грн.;

- акту про результати камеральної перевірки податкової звітності №860/23-00-52-13/ НОМЕР_1 від 12.11.2018 та податкового повідомлення-рішення № від 29.12.2018 на суму 340 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 22.02.2019 терміном сплати до 01.03.2019 на суму 659 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість №17229893 від 21.03.2019 терміном сплати до 30.03.2019 на суму 753 грн.;

- акту про результати камеральної перевірки порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних №941/23-00-13-09/ НОМЕР_1 від 17.12.2018 та податкового повідомлення-рішення № від 08.02.2019 на суму 41 876 грн. 62 коп.;

- акту про результати перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету №137/23-00-52-13-018/ НОМЕР_1 від 20.02.2019 та податкового повідомлення-рішення № від 25.02.2019 на суму 369 грн. 41 коп.;

- акту про результати перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов`язань до бюджету №137/23-00-52-13-018/ НОМЕР_1 від 20.02.2019 та податкового повідомлення-рішення № від 25.02.2019 на суму 892 грн. 56 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.04.2019 терміном сплати до 30.04.2019 на суму 735 грн.;

- акту про результати камеральної перевірки податкової звітності №50/23-00-52-13-018/ НОМЕР_1 від 15.02.2019 та податкового повідомлення-рішення № від 28.03.2019 на суму 4080 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.05.2019 терміном сплати до 30.05.2019 на суму 635 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.06.2019 терміном сплати до 30.06.2019 на суму 901 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 11.07.2019 терміном сплати до 30.07.2019 на суму 570 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.08.2019 терміном сплати до 30.08.2019 на суму 500 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.09.2019 терміном сплати до 30.09.2019 на суму 550 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.10.2019 терміном сплати до 30.10.2019 на суму 495 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.11.2019 терміном сплати до 30.11.2019 на суму 450 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 16.12.2019 терміном сплати до 30.12.2019 на суму 409 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.01.2020 терміном сплати до 30.01.2020 на суму 485 грн.;

- акту про результати камеральної перевірки порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних №001496/23-00-52-33/ НОМЕР_1 від 25.11.2019 та податкового повідомлення-рішення № від 28.12.2019 на суму 181 227 грн. 04 коп.;

- податкової декларації з податку на додану вартість №1107824 від 13.02.2020 терміном сплати до 01.03.2020 у сумі 407 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість №15672376 від 20.03.2020 терміном сплати до 30.03.2020 у сумі 399 грн.;

- податкової декларації з податку на додану вартість №19119269 від 14.04.2020 терміном сплати до 30.04.2020 у сумі 380 грн.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 31 029 грн. 37 коп. виник відповідно до:

- податкової декларації про майновий стан і доходи (для підприємців) №15211181 від 11.02.2019 по строку сплати до 21.02.2019 у сумі 28 340 грн. 46 коп.;

- податкової декларації про майновий стан і доходи (для підприємців) №10167428 від 08.02.2020 по строку сплати до 20.02.2019 у сумі 14 713 грн. 87 коп.

Податковий борг з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 2536 грн. 08 коп. виник відповідно до:

- податкової декларації про майновий стан і доходи (для підприємців) №15211181 від 11.02.2019 по строку сплати до 21.02.2019 у сумі 2361 грн. 71 коп.;

- податкової декларації про майновий стан і доходи (для підприємців) №10167428 від 08.02.2020 по строку сплати до 20.02.2019 у сумі 1226 грн. 16 коп.

Податковий борг з адміністративних штрафів та інших санкцій у сумі 4080 грн. виник згідно акту про результати камеральної перевірки податкової звітності №191/23-00-52-13-018/ НОМЕР_1 від 25.03.2019 та податкового повідомлення-рішення № від 10.04.2019.

Згідно інтегрованої картки відповідача та викладених у позовній заяві розрахунків податкового боргу заборгованість відповідача з урахуванням несплаченої пені у сумі 65 грн. 10 коп. становить 275 375 грн. 14 коп.

Позивач 26.03.2019 сформував податкову вимогу форми «Ф» №8668-52 на суму 17 930 грн. 56 коп., яка була повернута позивачу за закінченням терміну зберігання.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Спірні правовідносини врегульовані Податковим кодексом України.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Таким чином, податкові зобов`язання з податку на додану вартість, податку на доходи фізичних осіб та військового збору, самостійно визначені відповідачем у податкових деклараціях, є узгодженими.

Згідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, відповідач, подавши податкові декларації з податку на додану вартість та податку на доходи фізичних осіб, зобов`язаний самостійно сплатити зазначені у них суми податкових зобов`язань, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Отже, відповідач, подавши податкові декларації з податку на додану вартість № від 25.01.2019, № від 22.02.2019, №17229893 від 21.03.2019, № від 19.04.2019, № від 20.05.2019, № від 19.06.2019, № від 11.07.2019, № від 20.08.2019, № від 20.09.2019, № від 18.10.2019, № від 20.11.2019, № від 16.12.2019, № від 17.01.2020, №1107824 від 13.02.2020, №15672376 від 20.03.2020, №19119269 від 14.04.2020, зобов`язаний був сплатити визначені ним самостійно податкові зобов`язання з податку на додану вартість у строк до 30.01.2019, 01.03.2019, 30.03.2019, 30.04.2019, 30.05.2019, 30.06.2019, 30.07.2019, 30.08.2019, 30.09.2019, 30.10.2019, 30.11.2019, 30.12.2019, 30.01.2020, 01.03.2020, 30.03.2020, 30.04.2020, однак покладений на нього обов`язок не виконав.

Крім цього, відповідач, подавши податкові декларації про майновий стан і доходи (для підприємців) №15211181 від 11.02.2019 та №10167428 від 08.02.2020, зобов`язаний був сплатити визначені ним самостійно податкові зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб та військового збору у строк до 20.02.2019 та до 21.02.2019, однак покладений на нього обов`язок не виконав.

Згідно підпункту 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення № від 08.02.2019, № від 29.12.2018, № від 25.02.2019, № від 25.02.2019, № від 28.03.2019, № від 28.12.2019, № від 10.04.2019 були повернуті відповідачу, тому вважаються врученими відповідачу у дні, зазначені поштовою службою в повідомленнях про вручення із зазначенням причин невручення.

Станом на час розгляду справи докази оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень в матеріалах справи відсутні, відтак визначені ними податкові зобов`язання є узгодженими.

Відповідач не сплатив податкові зобов`язання, визначені вказаними податковими повідомленнями-рішеннями.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов?язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з абзацом 1 пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов?язання.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідач податковий борг у сумі 275 375 грн. 14 коп. (в т.ч. пеня у сумі 65 грн. 10 коп.) не сплатив, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Згідно з частиною 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб?єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб?єкта владних повноважень, пов?язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 14, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Черкаській області задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь бюджету податковий борг у сумі 275 375 (двісті сімдесят п`ять тисяч триста сімдесят п`ять) гривень 14 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Головуючий суддя А.В. Руденко