Справа № 160/14171/20
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2020-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

05 листопада 2020 року м. Дніпросправа № 160/14171/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,

за участю секретаря судового засідання Новошицькій О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу представника позивача - кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 адвоката Герасимчука С. на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 р. (суддя Бондар М.В.) по справі за позовом кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и В:

01.11.2020 р. кандидат на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, де просила визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області щодо складання постанови «Про проведення повторного підрахунку голосів виборців по виборчій дільниці № 120731» від 28.10.2020 р. № 138; визнати протиправними та скасувати постанову Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 30.10.2020 р. № 138 «Про проведення повторного підрахунку голосів виборців по виборчій дільниці № 120731»; визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області щодо проведення у період з 29.10.2020 р. 30.10.2020 р. повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120731 з виборів Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області (місцеві вибори 25.10.2020).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 р. клопотання представника Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про залишення без розгляду позовної заяви задоволено, позовну заяву кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без розгляду.

Ухвала суду мотивована тим, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 р. по справі №160/13850/20 в задоволенні позовних вимог кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання протиправними дій Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області щодо прийняття рішень, зокрема, від 28.10.2020 р. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120731, а також визнання протиправним та скасування рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 р. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120731» - вже відмовлено.

Враховуючи, що в даній справі залишені без розгляду позовні вимоги про визнання протиправними дій щодо складання та скасування постанови Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 р. № 138 «Про проведення повторного підранку голосів виборців по виборчій дільниці № 120731», підстави для розгляду позовних вимог про визнання протиправними дій щодо проведення у період з 29.10.2020 р. 30.10.2020 р. повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120731 відсутні.

Не погодившись з прийнятим рішенням, представник позивача - кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 адвокат Герасимчук С. подав апеляційну скаргу, де просив скасувати ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 р., ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга обгрунтована тим, що судом першої інстанції не враховано, що позовні вимоги у справах №160/13850/20 та № 160/14171/20 є різними і не тотожними.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник позивача просив задовольнити апеляційну скаргу, представник відповідача до суду не з`явився, про дату слухання справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, докази по справі, та, вислухавши представника позивача, суд дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення, в зв`язку з наступним.

Як вбачається з матеріалів справи, 28.10.2020 р. Марганецька міська територіальна виборча комісія Нікопольського району Дніпропетровської області прийняла постанову № 138 «Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці № 120731 на місцевих виборах 25.10.2020 р.», де, враховуючи факти, вказані в скаргах кандидата в депутати Марганецької міської ради ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про порушення в діях дільничної виборчої комісії з місцевих виборів 25.10.2020 р. на виборчій дільниці № 120731 вимог Виборчого кодексу України при проведенні підрахунку голосів виборців, порушення транспортування виборчої документації, розбіжності між цифрами у протоколі та кількості бюлетенів, протоколи ДВК не засвідчені печаткою комісії, а цифри у протоколі не співпадають з даними бюлетенями, та бюлетені упаковані не належним чином, що ставить під сумнів результати підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці № 120731, постановили: провести повторний підрахунок голосів виборців з виборів Марганецького міського голови на виборчій дільниці № 120731.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 р. по справі №160/13850/20 в задоволенні позовних вимог кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання протиправними дій Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області щодо прийняття рішень, зокрема, від 28.10.2020 р. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120731, а також визнання протиправним та скасування рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 р. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120731» - відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.11.2020 р. апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 р. повернуто заявнику.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.11.2020 р. апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 р. залишено без розгляду.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.11.2020 р. апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 р. залишено без розгляду.

Таким чином судом встановлено, що Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 р. на момент розгляду справи є чинним.

Відповідно до положень пункту 3 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і тих самих підстав.

Як вбачається з матеріалів даної справи, предметом заявленого в її межах позову є визнання протиправною та скасування постанови Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області «Про проведення повторного підранку голосів виборців по виборчій дільниці № 120731» від 28.10.2020 р. № 138, що є і частиною предмету спору у справі № 160/13850/20, де прийняте рішення, що на час розгляду справи набуло чинності.

Колегія суддів, проаналізувавши позовні вимоги позивача у даній справі, дійшла висновку, що вони є аналогічними вимогам у справі № 160/13850/20 в частині визнання протиправною та скасування постанови Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області «Про проведення повторного підранку голосів виборців по виборчій дільниці № 120731» від 28.10.2020 р. № 138, а певні розбіжності у формулюванні позовних вимог в даному випадку не змінюють змісту спірних правовідносин та не свідчать про нетотожність відповідних елементів спору, що виключає підстави для надання їм повторної правової оцінки судом.

Крім того, суд зазначає, оскільки позовні вимоги щодо визнання протиправною та скасування постанови Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області «Про проведення повторного підранку голосів виборців по виборчій дільниці № 120731» від 28.10.2020 р. № 138 залишені без розгляду, і оскаржувана постанова набула законної сили, даним рішенням суду надано оцінку діям Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області щодо складання постанови про проведення повторного підрахунку голосів та даній постанові, в т.ч. законності проведення повторного підрахунку голосів, а тому відповідно до цієї постанови даний спір вирішений.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду.

Керуючись статтями 315,316,321,322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника позивача - кандидата на посаду Марганецького міського голови Жадько Олени Анатоліївни адвоката Герасимчука С. залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 р. - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова