Справа № 520/14802/2020
Суддя: Заічко О.В.
Дата ухвалення: 2020-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 листопада 2020 р. Справа № 520/14802/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, Академії Державної пенітенціарної служби про визнання частини контракту недійсним ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати абзац 4,5 розділу 3 Контракту про здобуття освіти у закладах вищої освіти, які здійснюють підготовку фахівців для потреб Міністерства юстиції України, від 01.05.2018 №322 укладеного між Академією Державної пенітенціарної служби, Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції України та ОСОБА_1 недійсним.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушеннями вимог ст. 160, ст. 161 КАС України, з наступних підстав.

Згідно з п.п. 4, 5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір; публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

У позові позивачем не обґрунтовано, яким чином порушено його права відповідачами - Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, Академією Державної пенітенціарної служби; не зазначено чи звертався він до відповідачів з приводу виключення з вказаного Контракту положень про обов`язковість відпрацювання або відшкодування вартості навчання випускником вищого навчального закладу, тобто позивачем не надано доказів виникнення публічно-правового спору.

Згідно з ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Крім того, згідно ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 та ч.5 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що Контракт про здобуття освіти у закладах вищої освіти, абзац 4,5 розділу 3 якого позивач оскаржує, підписано 01.05.2018 року.

Тобто, про існування оскаржуваного абзацу 4,5 розділу 3 Контракту позивач дізнався 01.05.2018 року під час підписання цього Контракту, а з позовом до суду позивач звернувся 28.10.2020 року, тобто, з пропуском місячного строку, передбаченого ч.5 ст. 122 КАС України.

При цьому, позивач не надав заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та жодних доказів поважності причин його пропуску.

Згідно ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду докази виникнення публічно-правового спору з обґрунтуванням, яким чином порушено його права відповідачами - Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, Академією Державної пенітенціарної служби; докази звернення до відповідачів щодо внесення змін до спірного Контракту стосовно виключення з вказаного Контракту положень про обов`язковість відпрацювання або відшкодування вартості навчання випускником вищого навчального закладу, якщо такі надавались; а також надати до суду

заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин поважності його пропуску з відповідними доказами.

Керуючись ст. ст. 160,161,169, 248,256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позов залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви. Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Заічко О.В.