Справа № 953/17766/20
Суддя: Садовський К. С.
Дата ухвалення: 2020-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"06" листопада 2020 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Садовський К.С., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
До Київського районного суду м. Харкова адвокатом Оганян Г.В. в інтересах позивача ОСОБА_2 подано адміністративний позов, в якому представник позивача просить поновити йому строк на оскарження постанови; скасувати постанову серії ІАВ № 00463682 від 09.07.2020 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП, а справу провадженням закрити, у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу цього адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.15, 160, 161 КАС України з наступних підстав.
Положеннями ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, в порушення вищевказаних вимог, в позовній заяві, яку подав адвокат Оганян Г.В.: 1) невірно зазначена назва суду, до якого він звернувся із цим позовом; 2) не зазначено повне найменування відповідача(відповідачів), не конкретизовано особу відповідача, оскільки Департамент є структурним підрозділом Управління патрульної поліції в м. Києві; 3) не зазначені поштовий індекс позивача, адреси електронної пошти учасників справи, РНОКПП або номер і серія паспорта позивача та код ЄДРПОУ відповідача, номер засобу зв`язку відповідача; 3) зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 4) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, згідно з ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Однак, ці вимоги представником позивача також не виконано, оскільки копії доданих до позову документів наявні лише в одному екземплярі.
Також, в підтвердження свої повноважень представляти інтереси ОСОБА_1 адвокатом Оганяном Г.В. надано копію ордеру серія ВТ № 1005136. Однак, назва органу у якому надається правова допомога вказано невірно Київський районний суд Харківської області, оскільки такого суду у Харківській області не існує.
Більше того, відповідність копії ордеру оригіналу засвідчена підписом адвоката, що суперечить положеннями КАС України і Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» (правова позиція Верховного Суду справа № 202/5348/18, ухвала від 29.05.2019).
Таким чином, позовна заява, яку підписав адвокат Оганян А.А. відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу (його представнику) строку для усунення її недоліків, а саме надати нову редакцію позовної заяви для суду та відповідача (відповідачів), в якій зокрема:
- вказати правильну назву суду, до якого подано позовну заяву;
- конкретизувати назву належного відповідача;
- зазначити поштовий індекс позивача, адреси електронної пошти учасників справи, РНОКПП або номер і серія паспорта позивача та код ЄДРПОУ відповідача, номер засобу зв`язку відповідача;
- зазначити відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- зазначити докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- підтвердити, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав
Крім того:
- надати копії доданих до позовної заяви документів для вручення відповідачу;
- надати оригінал ордеру.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Керуючись ст.ст.122,123,161,169 КАС України, суддя
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Надати позивачу (представнику позивача) строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя- К.С.Садовський