Справа № 200/9395/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2020-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 листопада 2020 р. Справа №200/9395/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Керамресурс» до Головного управління державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Керамресурс» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом доГоловного управління державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління державної податкової служби у Донецькій області № 000811202 від 13.06.2019 року.

Встановивши, що вказаний позов поданий без додержання вимог передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України, суд своєю ухвалою від 13 жовтня 2020 року залишив його без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків, шляхом подання до суду:

- оригіналу або копії оспорюваного рішення, у двох примірниках;

- доданих до позовної заяви документів, завірених позивачем належним чином, у двох примірниках;

На виконання вимог вищевказаної ухвали про залишення позовної заяви без руху, від позивача до суду надійшли завірені позивачем у двох примірниках додані до позовної заяви документи. Також зазначено про те, що у позовній заяві було допущено помилку у назві оскаржуваного позивачем рішення, у зв`язку із тим, що усі повноваження Державної фіскальної служби передані Державній податковій службі.

До матеріалів поданих позивачем на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивачем також надані два примірники позовної заяви, в яких позовні вимоги викладені у наступній редакції:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області № 000811202 від 13.06.2019 року.

Оглянувши подані позивачем матеріали суд приходить до висновку про продовження позивачеві строку для усунення недоліків позову.

Так, згідно із п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно із ч. 7 ст. 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

У своїх позовних вимогах позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області № 000811202 від 13.06.2019 року.

Разом з тим, оригіналу або копії вищевказаного оспорюваного акта до позовної не додано.

До позову додане податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Донецькій області № від 13.06.2019 року.

Суд звертає увагу позивача, що позовна заява повинна містити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо кожного з відповідачів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що відповідачем у справі визначене ГУ ДПС у Донецькій області, разом з тим, позовні вимоги заявлені щодо скасування рішення ГУ ДФС у Донецькій області.

Суд зазначає, що відповідно до п. 2 частини 1статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Виходячи з положень частини 1 статті 5та частини 2 статті 245 КАС України, передумовою застосування такого способу захисту прав, як заявлено позивачем,є визнання протиправним рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, оскільки заявлений позивачем спосіб захисту може бути реалізований лише за умови попереднього визнання рішень, дій чи бездіяльності відповідача протиправними.

Тобто, позовні вимоги викладено без врахування положень статті 5 КАС України, відтак позивачу необхідно визначитись з питанням щодо заявлених позовних вимог - щодо вчинення протиправних дій, бездіяльності чи прийняття відповідачем протиправних рішень, що є передумовою застосування заявленого позивачем способу захисту та із зазначенням чіткого та зрозумілого змісту позовних вимог.

Згідно з пунктом 2 частини 5статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

При цьому, відповідно до приписів статті 52 КАС України, якою передбачено процесуальне правонаступництво, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правилами ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 6 вказаної статті, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання про доцільність, у даному випадку, продовжити позивачу, наданий судом строк для усунення недоліків позовної заяви на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 118, 120, 121, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю «Керамресурс» строк усунення недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Керамресурс» до Головного управління державної податкової служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, на 10 (десять) днів з дня вручення копії цієї ухвали, а саме для надання суду:

- оригіналу або копії оспорюваного рішення, відповідно до кількості учасників справи;

- позовної заяви із скорегованим змістом позовних вимог/учасників справи, та її копій відповідно до кількості учасників справи.

У випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява повертається позивачу.

Роз`яснити в цій ухвалі, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров