Справа № 580/4998/20
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2020-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 листопада 2020 року справа № 580/4998/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Христинівської районної партії Зелених України до Христинівської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Христинівська районна партія Зелених України (далі районна партія, позивач) подала позов, в якому просить зобов`язати голову Христинівської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області провести перерахунок голосів в дільничних виборчих комісіях №№ 710653, 710654, 710655, 710656 м. Христинівки, №№ 710657, 710658, 710659, смт. Верхнячка, № 710673 с. Іванівка, № 710657 с. Ородівка, № 710677 с. Розсішки, №№ 710684, 710685 с. Христинівка, № 710688 с. Шельпахівка та внести зміни до протоколу про підсумки голосування.

Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі суддя зазначає, що відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Подана 06.11.2020 позовна заява Христинівської районної партії Зелених України без зазначення номеру та дати (вх. № 30314/20 від 06.11.2020 Черкаського окружного адміністративного суду) підписана головою Христинівської районної ради Партії Зелених України М.П. Онофрійчук.

Разом з тим, відповідно до відповідно до частин 1, 3 статті 55, частини 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника. Представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Стаття 279 Кодексу адміністративного судочинства України регулює особливості здійснення представництва у справах, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму. Так, згідно частини другої вказаної статті особа, яка відповідно до закону про вибори чи референдум зареєстрована як уповноважена особа (представник) партії (блоку), місцевої організації партії, ініціативної групи референдуму, діє як представник відповідної партії (блоку), місцевої організації партії, ініціативної групи референдуму у справах, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, без додаткового уповноваження.

До позовної заяви не додані відомості про те, що Онофрійчук М.П. є законним представником, адвокатом чи зареєстрований як уповноважена особа (представник) Христинівської районної Партії Зелених України, а тому суддя вважає, що позовна заява підписана особою, яка не має права його підписувати.

Крім того, суддя враховує, що особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України Про електронний цифровий підпис, якщо інше не визначено цим Кодексом (пункт 8 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України), разом з тим позовна заява Христинівської районної партії Зелених України без зазначення номеру та дати (вх. № 30314/20 від 06.11.2020 Черкаського окружного адміністративного суду) надійшла з незареєстрованої в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі офіційної електронної адреси та без підписання електронним цифровим підписом уповноваженої на те особи.

Таким чином суддя вважає, що позовну заяву слід повернути позивачеві відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Одночасно суддя звертає увагу позивача на те, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 169, 241, 293-295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву Христинівської районної партії Зелених України до Христинівської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області про зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у дводенний строк з дня її підписання.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана 06.11.2020.

Суддя В.О. Гаврилюк