Справа № 420/9858/20
Суддя: Єфіменко К.С.
Дата ухвалення: 2020-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/9858/20
У Х В А Л А

06 листопада 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С., розглянувши заяву позивача про скасування заходів забезпечення позову по справі від 04.11.2020 року (вхідний №ЕС/867/20) за адміністративним позовом Приватного закладу вищої освіти «Одеський міжнародний медичний університет» (вул.Канатна,99, м.Одеса, 65014) до Міністерства освіти і науки України (пр.-кт Перемоги,10, м.Київ, 01135), за участю третьої особи Державної регуляторної служби України (вул.Арсенальна,9/11, м.Київ, 01011) про визнання протиправними та скасування наказів,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Приватного закладу вищої освіти «Одеський міжнародний медичний університет» до Міністерства освіти і науки України, за участю третьої особи Державної регуляторної служби України про визнання протиправними та скасування наказів

21.10.2020 р. ухвалою суд задовольнив клопотання представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову, шляхом:

зупинення дії наказу Міністерства освіти і науки України від 10 серпня 2020 року №1031 "Про результати позапланової перевірки Приватного закладу вищої освіти "Одеський міжнародний медичний університет" в частині анулювання Приватному закладу вищої освіти "Одеський міжнародний медичний університет" ліцензій на провадження освітньої діяльності для підготовки здобувачів другого (магістерського) рівня вищої освіти із спеціальностей в галузі знань:

- за спеціальністю 221 "Стоматологія" (з можливістю здійснювати підготовку іноземців та осіб без громадянства з ліцензованим обсягом 250 осіб (з урахуванням строків навчання) ;

- за спеціальністю 222 "Медицина" (з можливістю здійснювати підготовку іноземців та осіб без громадянства з ліцензованим обсягом 900 осіб (з урахуванням строків навчання);

- за спеціальністю 226 "Фармація, промислова фармація" (з можливістю здійснювати підготовку іноземців та осіб без громадянства з ліцензованим обсягом 250 осіб (з урахуванням строків навчання).

04.11.2020 р. до суду від Міністерства освіти і науки України надійшла заява про скасування заходів забезпечення позову у справі №420/9857/20.

Дана заява обґрунтована тим, що Приватний навчальний заклад вищої освіти «Одеський міжнародний медичний університет» не відповідає ліцензійним умовам провадження освітньої діяльності, ліцензія, отримана позивачем на провадження освітньої діяльності на підставі сфальсифікованих документів, такий заклад вищої освіти не має права на провадження освітньої діяльності. При цьому, зазначаємо, що надання освітніх послуг закладом вищої освіти, який не відповідає ліцензійним умовам - вважатиметься як порушенням прав здобувачів на належну освіту.

Відповідно до розпорядження голови Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року припинено проведення відкритих судових засідань до завершення карантинних обмежень, в зв`язку із чим, заява про скасування заходів забезпечення позову розглянута суддею одноособово без виклику учасників справи в судове засідання.

Суд розглянувши заяву представника Міністерства освіти і науки України про скасування заходів забезпечення позову від 04.11.2020 року, дійшов висновку про можливість її задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.157 КАС України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотання учасника справи.

Згідно з ч.3 ст.157 КАС України за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Відповідно до ч.7 ст.157 КАС України примірник ухвали про скасування заходів забезпечення позову невідкладно після набрання такою ухвалою законної сили надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також державним та іншим органам, які повинні були та (або) виконували ухвалу про забезпечення позову, для здійснення ними відповідних дій щодо скасування заходів забезпечення позову.

Вирішуючи питання про скасування заходів забезпечення позову, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.4 Наказу Міністерства освіти і науки України від 11 жовтня 2019 року № 1285, яким затверджені умови прийому для здобуття вищої освіти в 2020 році організація прийому вступників до закладу вищої освіти здійснює приймальна комісія, склад якої затверджується наказом керівника закладу вищої освіти, який є її головою.

Приймальна комісія діє згідно з положенням про приймальну комісію закладу вищої освіти, затвердженим вченою радою закладу вищої освіти відповідно до Положення про приймальну комісію вищого навчального закладу, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 15 жовтня 2015 року № 1085, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 листопада 2015 року за № 1353/27798.

Положення про приймальну комісію закладу вищої освіти оприлюднюється на офіційному веб-сайті закладу вищої освіти.

Керівник закладу вищої освіти забезпечує дотримання законодавства України, у тому числі цих Умов, Правил прийому, а також відкритість та прозорість роботи приймальної комісії. Усі питання, пов`язані з прийомом до закладу вищої освіти, вирішує приймальна комісія на своїх засіданнях.

Рішення приймальної комісії оприлюднюються на офіційному веб-сайті закладу вищої освіти в день прийняття або не пізніше наступного дня після прийняття відповідного рішення.

Суд погоджується з твердженням заявника, що положення про приймальну комісію Приватного закладу вищої освіти «Одеський міжнародний медичний університет» в супереч вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України від 11 жовтня 2019 року № 1285 не оприлюднено на офіційному веб-сайті закладу вищої освіти. Зазначені обставини свідчать про відсутність у Приватному закладі вищої освіти «Одеський міжнародний медичний університет» вступної компанії в цілому.

За таких, обставини, суд зазначає, що про введенні в дію наказу Міністерства освіти і науки України від 10 серпня 2020 року №1031 "Про результати позапланової перевірки Приватного закладу вищої освіти "Одеський міжнародний медичний університет" в частині анулювання Приватному закладу вищої освіти "Одеський міжнародний медичний університет" ліцензій на провадження освітньої діяльності для підготовки здобувачів другого (магістерського) рівня вищої освіти із спеціальностей в галузі знань: за спеціальністю 221 "Стоматологія" (з можливістю здійснювати підготовку іноземців та осіб без громадянства з ліцензованим обсягом 250 осіб (з урахуванням строків навчання); за спеціальністю 222 "Медицина" (з можливістю здійснювати підготовку іноземців та осіб без громадянства з ліцензованим обсягом 900 осіб (з урахуванням строків навчання); за спеціальністю 226 "Фармація, промислова фармація" (з можливістю здійснювати підготовку іноземців та осіб без громадянства з ліцензованим обсягом 250 осіб (з урахуванням строків навчання) не порушить прав абітурієнтів та не призведе до спричинення незворотних наслідків для ВУЗу.

Беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що застосовані ухвалою суду від 21.10.2020 р. заходи забезпечення позову наразі не можуть слугувати забезпеченню реалізації в майбутньому судового рішення, а тому підлягають скасуванню.

Таким чином, судом встановлено, що представником відповідача у заяві від 04.11.2020 року наведені обґрунтовані підстави для скасування застосованих заходів забезпечення позову, а тому вони підлягають скасуванню на підставі ч.8 ст.157 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.157 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Міністерства освіти і науки України про скасування заходів забезпечення позову по справі № 420/9858/20 - задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення позову застосовані ухвалою суду від 21.10.2020 року по справі за адміністративним позовом Приватного закладу вищої освіти «Одеський міжнародний медичний університет» (вул.Канатна,99, м.Одеса, 65014) до Міністерства освіти і науки України (пр.-кт Перемоги,10, м.Київ, 01135), за участю третьої особи Державної регуляторної служби України (вул.Арсенальна,9/11, м.Київ, 01011) про визнання протиправними та скасування наказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня отримання ухвали в порядку, визначеному п.15.5 Перехідних положень КАС України, але оскарження не зупиняє негайного виконання ухвали та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя К.С.Єфіменко