Справа № 405/6687/20
Суддя: Драний В. В.
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/6687/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2020 року м. Кропивницький

Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого судді Драного В.В.

за участю:

секретаря Дятел О.В.

представника позивача Житняка Д.Ю.

відповідача ОСОБА_1

перекладача Наточій П.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області до громадянина Республіки Кот-д`Івуар ОСОБА_1 про примусове видворення громадянина Республіки Кот-д`Івуар за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

УДМС в Кіровоградській області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Кот-д`Івуар ОСОБА_1 про примусового видворення його за межі території України. Позов обґрунтовано тим, що УДМС України в Кіровоградській області було проведено перевірку легальності перебування на території України громадянина Республіки Кот-д`Івуар ОСОБА_1 під час якої встановлено, що згідно національного паспортного документа 16АІ56343, виданого 09.09.2016 року, дійсного до 08.09.2021 року відповідач прибув на територію України 27.04.2019 року через КПП «Харків» по візі типу D № (M)Y06483013 з метою працевлаштування до Дитячо-юнацького клубу «Олімпік» відповідно до контракту від 18.06.2019 року. Згідно заяви-анкети від 19.06.2019 року № 180955000 та клопотання ДЮФК «Олімпік» від 18.02.20199 року відповідач документований посвідкою на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 , виданою 27.06.2019 року терміном дії до 18.06.2020 року, орган видачі 3501. За час свого перебування на території України відповідач клопотання щодо набуття/прийняття громадянства України, оформлення дозволу на імміграцію в Україну не порушував, із заявою щодо обміну посвідки у зв`язку із закінченням терміну її дії до УДМС України в Кіровоградській області не звертався. З часу закінчення посвідки відповідач за межі України не виїхав та продовжує перебувати на її території без відповідних правових підстав. Таким чином, відповідач своїми діями порушив вимоги ст. ст. 9, 23 Закону № 3773-VI та пункту 67 Порядку № 322. Його подальше перебування на території України суперечить законодавству України.

За таких обставин, просить прийняти рішення про примусове видворення з України громадянина Республіки Кот-д`Івуар ОСОБА_1 та дане рішення звернути до негайного виконання.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 27.10.2020 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін, призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач, скориставшись послугами перекладача, у судовому засіданні позов визнав та пояснив, що він перебуває на території України без документу, що надає таке право, із відповідною заявою про продовження строку перебування до ДМС України не звертався, клопотань про дозвіл на імміграцію в Україну не подавав, посвідкою на тимчасове проживання не документований.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що громадянин Республіки Кот-д`Івуар ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документований національним паспортним документом № НОМЕР_2 , який виданий С/Д ПАФ 09.09.2016 року терміном дії до 08.09.2021 року (а.с. 4-6).

Відповідно до контракту від 18.06.2019 року укладеного між Громадським об`єднанням «ДЮФК «Олімпік» та громадянином Республіки Кот-д`Івуар ОСОБА_1 , останній прийнятий на роботу футболіста в клуб з щомісячною заробітною платою 4200,00 грн. строком з 19.06.2019 року по 19.06.2020 року (а.с. 8-11).

Посвідка на тимчасове проживання на території України № НОМЕР_1 виданої 27.06.2019 року органом 3501 громадянину Республіки ОСОБА_2 -д`Івуар ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком дії до 18.06.2020 року (а.с. 15).

За час перебування на території України відповідач із заявою про продовження строку перебування до ДМС України не звертався, клопотання щодо набуття/прийняття громадянства України, оформлення дозволу на імміграцію в Україну, із заявою щодо обміну посвідки у зв`язку із закінченням терміну її дії не звертався.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Один із примірників рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства видається іноземцю або особі без громадянства, стосовно яких воно прийнято. У рішенні зазначаються підстави його прийняття, порядок оскарження та наслідки невиконання.

Рішення про примусове повернення може бути оскаржено до суду. Іноземець або особа без громадянства зобов`язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

У разі прийняття рішення про примусове повернення в паспортному документі іноземця або особи без громадянства скасовується віза і вилучаються документи, що підтверджують законні підстави перебування в Україні.

Примусове повернення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, які не досягли 18-річного віку, до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Частинами 1, 2 ст. 16 цього Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в`їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

За змістом ч. 1 ст. 30 цього Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

При цьому, відповідно до ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров`ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

З матеріалів справи вбачається, що обставини, які вказані в ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та унеможливлюють примусове видворення за межі території України, відсутні.

Також судом не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту». Крім того, відповідач не звертався до ДМС України із заявою про надання йому статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту.

Більш того, доказів, які б мали підтвердити законність перебування відповідача на території України суду надано не було.

Таким чином, беручи до уваги, що громадянин Республіки Кот-д`Івуар ОСОБА_1 не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, підстави вважати, що відповідач підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відсутні, та зважаючи на те, що ОСОБА_1 порушив правовий режим перебування на території України, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав вважати, що відповідач може ухилятися від виконання рішення про його примусове повернення, що є підставою для прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача за межі України, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України, суд вважає за можливе звернути рішення до негайного виконання.

На підставі ст.ст. 26, 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керуючись ст.ст. 9, 19, 77, 90, 139, 245, 246, 288, 371 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області до громадянина Республіки Кот-д`Івуар ОСОБА_1 про примусове видворення громадянина Республіки Кот-д`Івуар за межі території України - задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Кот-д`Івуар ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Республіки Кот-д`Івуар № 16 НОМЕР_3 , виданий 09.09.2016 року, терміном дії до 08.09.2021 року.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 04.11.2020 року.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда В.В. Драний