Справа № 641/8531/20
Суддя: Бершов Г.Є.
Дата ухвалення: 2020-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 листопада 2020 р.Справа № 641/8531/20

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бершова Г.Є.,

Суддів: Катунова В.В. , Чалого І.С. ,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Кандидата у депутати, включений до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку територіального виборчого округу №2 з виборів депутатів ХМР Хар.р. Х.О. Пляки Анастасії Олександрівни на рішення Комінтернівського районного суду м. Харкова від 06.11.2020 року, головуючий суддя І інстанції: Маньковська О.О., пров. Брянський, 5, м. Харків, Харківська, 61068, по справі № 641/8531/20

за позовом Кандидата у депутати, включений до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку територіального виборчого округу №2 з виборів депутатів ХМР Хар.р. Х.О. ОСОБА_1

до Звичайної виборчої дільниці № 631325, другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області в особі голови дільниці ОСОБА_2 , Звичайної виборчої дільниці № 631326, другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області в особі голови дільниці ОСОБА_3 , Звичайної виборчої дільниці № 631336, другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області в особі голови дільниці ОСОБА_4 , Звичайної виборчої дільниці № 631351, другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області в особі голови дільниці ОСОБА_5 , Звичайної виборчої дільниці № 631356, другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області в особі голови дільниці ОСОБА_6 , Звичайної виборчої дільниці № 631364, другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області о особі голови дільниці Федосєєвої Світлани Альбертівни , Звичайної виборчої дільниці № 631368, другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області в особі голови дільниці Дороженко Наталії Олександрівни , Звичайної виборчої дільниці № 631325, другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області , Звичайної виборчої дільниці № 631326, другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області , Звичайної виборчої дільниці № 631336, другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області , Звичайної виборчої дільниці № 631351, другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області , Звичайної виборчої дільниці № 631356, другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області , Звичайної виборчої дільниці № 631364, другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області , Звичайної виборчої дільниці № 631368, другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області третя особа Слобідська районна у місті Харкові територіальна виборча комісія Харківської області

про визнання діяльності протиправною, оскарження рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Комінтернівського районного суду м. Харкова від 06.11.2020 року у справі №641/8531/20 відмовлено в задоволенні позову.

На зазначене рішення суду кандидат у депутати, включений до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку територіального виборчого округу №2 з виборів депутатів ХМР Хар.р. Х.О. ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 2 КАС України забезпечення права на апеляційний перегляд справи є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства.

Відповідно до ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Водночас, відповідно до пп. 15.5 п. 15 ч.1 розділу VII Перехідні положення КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Порядок витребування справ апеляційним судом з судів першої інстанції чинним КАС України не передбачено.

Разом з тим, станом на сьогоднішній день, ЄСІТС не функціонує, а скаржники мають невизначеність щодо порядку подання апеляційної скарги, і як наслідок, порушення строків подання апеляційних скарг тощо.

Особа, яка подає скаргу, вправі очікувати застосування норм процесуального законодавства (статті 297 КАС України, підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідні положення КАС України), які надають їй право як безпосередньо подання апеляційної скарги до апеляційного суду, так і подання апеляційної скарги через місцевий суд.

Застосування принципу пропорційності при здійсненні судочинства вимагає такого тлумачення підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Розділу VII Перехідні положення КАС України, яке б гарантувало особі право на безпосереднє звернення із апеляційною скаргою до апеляційного суду відповідно до статті 297 КАС України, оскільки держава не вправі обмежувати права особи без мети захисту певного суспільного інтересу.

Дана правова позиція міститься в рішеннях Верховного суду в справах №811/1742/18, від 19 липня 2018 року по справі від 06.03.2019р. по справі № 816/1760/18, від 15.03.2019р. по справі № 2-а-7354/08, від 19.06.2019 р. по справі №440/3782/18 та інші.

Оскільки, як зазначено вище ЄСІТС не працює, матеріали справи в суді апеляційної інстанції відсутні, вирішення питань пов`язаних з відкриттям провадження по справі є неможливим.

З огляду на викладене, з метою забезпечення прав учасників справи на своєчасний належний розгляд поданих апеляційних скарг, колегія суддів вважає необхідним витребувати із суду першої інстанції справу, рішення у якій оскаржено.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 293, підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII Перехідні положення КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати з Комінтернівського районного суду м. Харкова справу №641/8531/20.

Копію даної ухвали надіслати Комінтернівському районному суду м. Харкова та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Бершов Г.Є.
Судді Катунов В.В. Чалий І.С.