Справа № 362/5528/20
Суддя: Чаку Євген Васильович
Дата ухвалення: 2020-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 362/5528/20
УХВАЛА

06 листопада 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Чаку Є.В. та суддів Федотова І.В., Єгорової Н.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до дільничих виборчих комісій виборчих дільниць №№321271, 321275, 321277, 321279, 321280, 321281, 321282, 321285, 321286, 321287 про визнання недійсним голосування,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Васильківського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом до дільничих виборчих комісій виборчих дільниць №№321271, 321275, 321277, 321279, 321280, 321281, 321282, 321285, 321286, 321287 про визнання недійсними голосування, які відбулися 25 жовтня 2020 року на виборчих дільницях №№ 321271, 321275, 321277, 321279, 321280, 321281, 321282, 321285, 321286, 321287 місцевих виборах Васильківського міського голови Обухівського району Київської області та депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області.

Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30 жовтня 2020 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, 05 листопада 2020 року через канцелярію суду першої інстанції позивачами подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, останні просять скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги позивачів задовольнити повністю.

Колегія суддів, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно ч. 1-2 ст.63 Виборчого кодексу України рішення, дії чи бездіяльність, що стосуються виборчого процесу, можуть бути оскаржені до суду або до виборчої комісії. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, до суду, а також розгляд та вирішення справ судом здійснюються в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Частиною 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено право кожної особи на звернення до адміністративного суду, якщо така вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Статтею 270 КАС України передбачено особливості обчислення процесуальних строків в адміністративних справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності, які стосуються виборчого процесу

Так, згідно ч.1-5 ст.270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Згідно ч.1-2 ст.271 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-289 цього Кодексу, суд проголошує повне судове рішення. Копії судових рішень у справах, визначених цією статтею, невідкладно видаються учасникам справи або надсилаються їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Дана категорія справ відноситься до окремих категорій термінових адміністративних справ щодо особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій (ст.273 КАС України).

Частиною 11 ст.273 КАС України передбачено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Згідно ст. 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Враховуючи наведені вище норми КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що норми передбачені ст. 270 КАС України є імперативними та зобов`язують суд апеляційної інстанції застосувати процесуальні наслідки у вигляді залишення апеляційної скарги без розгляду у разі пропуску строків на апеляційне оскарження. Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

В даному випадку повний текст рішення судом першої інстанції складено 30 жовтня 2020 року та цього ж дня вручено ОСОБА_2 , що підтверджується наявною у матеріалах справи розпискою.

Отже, враховуючи приписи статтей 270-271 КАС України, позивачі мали можливість подати апеляційну скаргу в дводенний строк (31.10.2020 року та 01.10.2020 року), а останнім днем строку на подання апеляційної скарги є 01.10.2020 року.

Проте, як свідчать матеріали справи апеляційну скаргу подано позивачами 05.11.2020 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 270 КАС України, який є спеціальним в межах розгляду спірних правовідносин.

Враховуючи те, що апеляційна скарга на рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30 жовтня 2020 року надійшла через канцелярію суду першої інстанції до Шостого апеляційного адміністративного суду 05 листопада 2020 року, тобто після спливу дводенного строку на оскарження судового рішення, який не підлягає поновленню незалежно від причин його пропуску, така апеляційна скарга, відповідно до наведених положень частини 5 статті 270 КАС України, залишається без розгляду.

Керуючись ст. 270, 271, 273, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 30 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до дільничих виборчих комісій виборчих дільниць №№321271, 321275, 321277, 321279, 321280, 321281, 321282, 321285, 321286, 321287 про визнання недійсним голосування залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Є.В. Чаку

Судді І.В. Федотов

Н.М. Єгорова