Справа № 540/2442/19
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2020-11-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

06 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/2442/19

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Крусяна А.В.,

Яковлєва О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі клопотання Державної служби морського та річкового транспорту України про розгляд в режимі відеоконференції апеляційних скарг Державної служби морського та річкового транспорту України, ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 6 липня 2020р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання протиправними та скасування наказів про застосування дисциплінарного стягнення, звільнення з публічної служби, стягнення моральної шкоди та середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2019р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Державної служби морського та річкового транспорту України, в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ Державної служби морського та річкового транспорту України за №01-Д від 18.10.2019р. "Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 ";

- визнати незаконним та скасувати наказ Державної служби морського та річкового транспорту України за №354-к від 18.10.2019р. "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу державного контролю (нагляду) за безпекою судноплавства і дипломно-паспортних та адміністративних послуг у сфері водного транспорту в Херсонському морському порту Чорноморсько-Азовського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України з 18.10.2019р.;

- стягнути на користь ОСОБА_1 з Державної служби морського та річкового транспорту України середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 18.10.2019р. по день прийняття рішення суду по суті заявлених вимог;

- стягнути на користь ОСОБА_1 з Державної служби морського та річкового транспорту України моральну шкоду в розмірі 273 934грн..

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 6 липня 2020р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано незаконними та скасовано накази Державної служби морського та річкового транспорту України за №01-Д від 18.10.2019р. "Про накладання дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 " та за №354-к від 18.10.2019р. "Про звільнення ОСОБА_1 ".

Поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу державного контролю (нагляду) за безпекою судноплавства і дипломно-паспортних та адміністративних послуг у сфері водного транспорту в Херсонському морському порту Чорноморсько-Азовського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України з 18.10. 2019р..

Допущено негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу державного контролю (нагляду) за безпекою судноплавства і дипломно-паспортних та адміністративних послуг у сфері водного транспорту в Херсонському морському порту Чорноморсько-Азовського міжрегіонального управління Державної служби морського та річкового транспорту України.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 з Державної служби морського та річкового транспорту України середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 19.10.2019р. по 6.07.2020р. в сумі 73 135,5грн..

Не погоджуючись із даним рішенням суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати, та постановити нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

У свою чергу, Державною службою морського та річкового транспорту України також подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати, та постановити нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду було відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Державної служби морського та річкового транспорту України та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

4.11.2020р. Державною службою морського та річкового транспорту України подано клопотання, в якому ставиться питання про розгляд справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, з підстав недостатнього фінансування, малої штатної чисельності юридичного служби та карантинними обмеженнями.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні в режимі відеоконференції, судова колегія вважає, що вказане клопотання задоволенню не підлягає, з наступних підстав.

За правилами ч.5 ст.195 КАС України, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Судова колегія вважає, що такий спосіб участі у справі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь.

Проведення судового засідання в режимі відеоконференції проводиться переважно за заявами фізичних осіб, які в силу обмежених фізичних можливостей не можуть брати участь у розгляді справи безпосередньо в суді.

Із поданої заяви вбачається, що заявник просить доручити проведення судового засідання тільки Солом`янському районному суду м.Києва.

Однак, колегія суддів зазначає, що під час підготовки справи до розгляду П`ятим апеляційним судом встановлено, що згідно веб-сайту Солом`янського районного суду м.Києва "У суддів та працівників апарату Солом`янського районного суду м.Києва продовжують підтверджувати діагноз коронавірус COVID-19. У зв`язку з цим, з 19.10.2020р. у суді введено суворі карантинні обмеження, зокрема припиняється проведення судових засідань в режимі відеоконфернеції з Солом`янським районним судом м.Києва та іншими судами.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання апелянта про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.195 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Державної служби морського та річкового транспорту України, ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 6 липня 2020р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання протиправними та скасування наказів про застосування дисциплінарного стягнення, звільнення з публічної служби, стягнення моральної шкоди та середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: А.В. Крусян

О.В. Яковлєв