Справа № 160/14243/20
Суддя: Рищенко Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2020-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 листопада 2020 року Справа № 160/14243/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рищенка А.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви Кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.11.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області, у якій позивач просить:

1) визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо проведення 27.10.2020 року повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120735 з виборів Марганецького міського голови Нікопольский район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року) (далі позовна вимога №1);

2) визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо складання Протоколу Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області № 120735 від 29.10.2020 р. про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 120735 з виборів Марганецького міського голови Нікопольский район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року) (далі позовна вимога №2);

3) визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо визнання недійсними двох бюлетенів, у яких виборці у квадратику розміщеному праворуч від порядкового номера та прізвища кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 проставили кілька позначок (далі позовна вимога №3);

4) визнати протиправним і скасувати Протокол Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області № 120735 від 29.10.2020 р. про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 120735 з виборів Марганецького міського голови Нікопольский район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року) (далі позовна вимога №4);

5) визнати протиправними та скасувати рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) прийняті 29.10.2020 р. за результатами повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120735 з виборів Марганецького міського голови Нікопольский район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року) (далі позовна вимога №5);

6) визнати протиправними і скасувати Постанову Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) від 26.10.2020 р. № 133 Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120735 (далі позовна вимога №6);

7) зобов`язати Марганецьку міську територіальну виборчу комісію Нікопольського району Дніпропетровської області скласти уточнений протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчий дільниці № 120735 врахувати 2 голоси, як такі, що віддано за кандидата на посаду міського голови ОСОБА_1 (далі позовна вимога №7);

8) зобов`язати Марганецьку міську територіальну виборчу комісію Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) розглянути у встановленому Виборчим Кодексом України порядку документи дільничної виборчої комісії № 120731 та прийняти за результатами їх розгляду відповідне рішення про врахування відомостей протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчої дільниці № 120735 (далі позовна вимога №8).

Згідно Витягу з протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 02.11.2020 об 19 год. 21 хв., позов переданий на розгляд судді Рищенко А.Ю.

Дослідивши позовну заяву в частині позовних вимог № 1 та № 6, суд зазначає наступне.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій встановлені положеннями статті 273 КАС України.

Згідно з частиною першою цієї статті передбачено, що право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Згідно з ч. 6 ст. 273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

За правилами частин першої-третьої статті 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої-десятої статті 120 цього Кодексу. Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Відповідно до ч. 5 ст. 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

Як вбачається з позовних вимог № 1 та № 6 позивачем оскаржуються дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області, що мали місце 27.10.2020, та постанова від 26.10.2020 № 133 Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120735.

Водночас, до суду з даним позовом позивач звернувся лише 02.11.2020, тобто з пропуском встановленого процесуальним законом п`ятиденного строку.

Відповідно до ч. 5 ст. 270 КАС України строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс на інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Враховуючи викладене, оскільки позовна заява в частині позовних вимог № 1 та № 6 надійшла до суду з пропуском строку, встановленого ст. 273 КАС України, і цей строк поновленню не підлягає, позовна заява Кандидата на посаду Марганецького міського голови Жадько О.А., відповідно до положень ст. 270 КАС України, підлягає залишенню без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 270, 248 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву Кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог:

- визнати протиправними дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо проведення 27.10.2020 року повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120735 з виборів Марганецького міського голови Нікопольский район, Дніпропетровська область (місцеві вибори 25 жовтня 2020 року);

- визнати протиправними і скасувати Постанову Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) від 26.10.2020 р. № 133 Про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці № 120735.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 272 КАС України та може бути оскаржене в строк, передбачений статтею 278 КАС України.

Суддя А. Ю. Рищенко