Справа № 120/5387/20-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2020-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

03 листопада 2020 р. Справа № 120/5387/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, провівши в письмовому провадженні підготовче судове засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 07 жовтня 2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та вирішено розгляд її здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 03 листопада 2020 року. Цією ж ухвалою запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк подати відзив на позовну заяву.

Однак, відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позов у строк, визначений ухвалою від 07 жовтня 2020 року.

У підготовче судове засідання, призначене на 03 листопада 2020 року, ані позивач, ані представник відповідача не з`явилися, незважаючи на те, що про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином.

При цьому, 30 жовтня 2020 року на адресу суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на те, що учасники справи у підготовче судове засідання не з`явилися, суд дійшов висновку підготовче засідання провести у письмовому провадженні.

Про підготовче провадження йдеться у главі 3 розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (частина 1 статті 179 КАС України).

При цьому, частиною 2 статті 180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд, окрім іншого, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відтак, в ході підготовчого засідання вирішується зокрема й питання про витребування додаткових доказів.

Визначаючись із тим, чи підтверджено позивачем свої доводи належними доказами, суд зважає на таке.

Як свідчить зміст позовної заяви, предметом судового оскарження визначено дії відповідача, що пов`язані із нарахуванням та виплатою позивачеві за період з 18 квітня по 28 серпня 2020 року суддівської винагороди у меншому розмірі, ніж слід було виплатити, а тому позивач вважає, що слід зобов`язати територіальний орган Державної судової адміністрації України провести нарахування та виплату суддівської винагороди за вказаний період у належному розмірі.

Однак, в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували доводи позивача щодо виплати йому протягом періоду з 18 квітня по 28 серпня 2020 року суддівської винагороди у меншому розмірі, ніж слід було виплачувати.

Судом враховано, що у статті 9 КАС України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи

Так, частиною 1 статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (частина 2 статті 79 КАС України).

Відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву (частина 3 статті 79 КАС України.

Статтею 80 КАС України врегульовано правила витребування доказів, частиною 1 якої визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

При цьому, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (частина 2 статті 80 КАС України)

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).

Отже, з метою підтвердження доводів позивача, наведених у позовній заяві, а також з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи суд дійшов висновку, що слід витребувати у відповідача інформацію про розмір нарахованої та фактично виплаченої ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року включно.

Відповідно до частин 6, 7 та 8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частиною 6 статті 181 КАС України передбачено, що суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Відтак, з огляду на витребування судом додаткових доказів слід оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 12, 72, 80, 173, 179, 180, 181, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати у територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області інформацію про розмір нарахованої та фактично виплаченої ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року включно.

Витребувані докази надати до 30 листопада 2020 року.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Підготовче засідання продовжити 01 грудня 2020 року о 10:30 годині, що відбудеться у залі судових засідань №2 в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович