Справа № 160/4758/20
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2020-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 листопада 2020 року м. Дніпросправа № 160/4758/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шальєвої В.А.

суддів: Білак С.В., Олефіренко Н.А.,

секретар судового засідання Лащенко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 р. (суддя Кучма К.С., повне судове рішення складено 19.06.2020 р.) в справі № 160/4758/20 за позовом Громадської організації «Гаражно-будівельний кооператив «Зеніт» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація «Гаражно-будівельний кооператив «Зеніт» звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності щодо несписання безнадійного податкового боргу з податку на прибуток організацій та підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об`єднань по коду бюджетної класифікації 11020900 в сумі 510 грн., який виник 27.11.2014 р., по орендній платі з юридичних осіб по коду бюджетної класифікації 18010600 в сумі 263 019,06 грн., який виник 24.02.2015 р., зобов`язання прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 р. позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо несписання безнадійного податкового боргу з по податку на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об`єднань по коду бюджетної класифікації 11020900 у сумі 510 грн. (штрафні санкції), який виник 27.11.2014 року внаслідок винесеного податкового повідомлення-рішення від 17.11.2014 року №2 в розмірі 340 грн., донарахованих штрафних санкцій за актом камеральної перевірки від 18.04.2019 року №222474/04-36-51-42/25017510 та винесеного податкового повідомлення-рішення від 18.06.2019 року №2 на суму штрафної фінансової санкції 170 грн.; по орендній платі з юридичних осіб по коду бюджетної класифікації 18010600 у сумі 263 019,06 грн. (основний платіж - 158 696,53 грн., штрафні санкції - 40 356,46 грн., пеня - 63 966,07 грн.), який виник 24.02.2015 року внаслідок донарахування згідно з актом документальної позапланової невиїзної перевірки від 02.12.2014 року та винесеного податкового повідомлення-рішення (форма Р) від 15.01.2015 року №1 (основний платіж - 152 302,26 грн., штрафна санкція - 38 075,57 грн.), що разом становить 263 529,06 грн.; зобов`язано Головне управління ДПС у Дніпропетровській області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу Громадської організації «Гаражно-будівельний кооператив «Зеніт» з по податку на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об`єднань по коду бюджетної класифікації 11020900 у сумі 510 грн. (штрафні санкції), який виник 27.11.2014 року внаслідок винесеного податкового повідомлення-рішення від 17.11.2014 року №2 в розмірі 340 грн., донарахованих штрафних санкцій за актом камеральної перевірки від 18.04.2019 року №222474/04-36-51-42/25017510 та винесеного податкового повідомлення-рішення від 18.06.2019 року №2 на суму штрафної фінансової санкції 170 грн.; по орендній платі з юридичних осіб по коду бюджетної класифікації 18010600 у сумі 263 019,06 грн. (основний платіж - 158 696,53 грн., штрафні санкції - 40356,46 грн., пеня - 63 966,07 грн.), який виник 24.02.2015 року внаслідок донарахування згідно з актом документальної позапланової невиїзної перевірки від 02.12.2014 року та винесеною податкового повідомлення-рішення (форма Р) від 15.01.2015 року №1 (основний платіж - 152 302,26 грн., штрафна санкція - 38 075,57 грн.), що разом становить 263 529,06 грн.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення з підстав неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, неправильного застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Апелянт вказує на неврахування судом першої інстанції, що судовим рішенням, яке набрало законної сили, стягнуто з позивача податковий борг, який частково погашений позивачем. Протягом 2015-2018 років контролюючим органом здійснювались заходи щодо погашення податкового боргу, направлялись інкасові доручення в банки. Також зазначає, що відсутні підстави для припинення податкового обов`язку, визначені у п. 37.3 ст. 37 Податкового кодексу України.

В судовому засіданні представник відповідача апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні просив в задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників учасників справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд доходить до висновку, що апеляційна скарга має бути задоволена з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що на адвокатський запит контролюючим органом повідомлено позивача листом від 28.02.2020 р. № 21584, що станом на 25.02.2020 р. за даними інформаційної системи податкового органу за позивачем обліковується податковий борг у сумі 263 529,06 грн., у тому числі:

- по податку на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об`єднань по коду бюджетної класифікації 11020900 у сумі 510 грн. (штрафні санкції), який виник 27.11.2014 р. внаслідок винесеного податкового повідомлення-рішення від 17.11.2014 р. №2 в розмірі 340 грн., донарахованих штрафних санкцій за актом камеральної перевірки від 18.04.2019 р. № 222474/04-36-51-42/25017510 та винесеного податкового повідомлення-рішення від 18.06.2019 р. № на суму штрафної фінансової санкції 170 грн.;

- по орендній платі з юридичних осіб по коду бюджетної класифікації 18010600 в сумі 263019,06 грн. (основний платіж - 158 696,53 грн., штрафні санкції 40 356,46 грн., пеня -63966,07 грн.), який виник 24.02.2015 р. внаслідок донарахування згідно з актом документальної позапланової невиїзної перевірки від 02.12.2014 року та винесеного податкового повідомлення-рішення (форма «Р») від 15.01.2015 р. № (основний платіж - 152 302,26 грн., штрафна санкція - 38 075,57 грн.).

ГУ ДПС також повідомило, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2015 р. в справі №804/6069/15, яка набрала законної сили 04.08.2015 р., стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих Об`єднання громадян «Гаражно-будівельний кооператив «Зеніт» (з 16.08.2017 року ГО «Гаражно-будівельний кооператив «Зеніт»), заборгованість по земельному податку в сумі 565,95 грн. та по орендній платі за землю в сумі 201 050,61 грн., що виник на підставі податкового повідомлення-рішення № від 15.01.2015 р., яким збільшено податкове зобов`язання ГО «Зеніт» по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 190377,83 грн. (в т.ч. за основним платежем 152 302,26 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 38 075, 57 грн.).

Встановивши, що відповідачем не здійснювалось заходів по стягненню заборгованості у порядку та спосіб, визначені законодавством, на протязі 2018-2020 років, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність у контролюючого органу підстав для списання безнадійного податкового боргу.

Суд визнає приведений висновок необґрунтованим, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Громадська організація «Гаражно-будівельний кооператив «Зеніт» перебуває на обліку в органах ДПС як платник податків.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2015 р. в справі №804/6069/15, яка набрала законної сили 04.08.2015 р., стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих Об`єднання громадян «Гаражно-будівельний кооператив «Зеніт» (з 16.08.2017 р. - ГО «Гаражно-будівельний кооператив «Зеніт»), податковий борг із земельного податку в сумі 565,95 грн. та з орендної плати за землю в сумі 201 050,61 грн., що виник на підставі податкового повідомлення-рішення № від 15.01.2015 р., яким збільшено податкове зобов`язання ГО «Зеніт» по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 190377,83 грн., в тому числі за основним платежем - 152 302,26 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 38 075, 57 грн.

Позивачем погашено податковий борг в розмірі 565,95 грн. по земельному податку.

Контролюючим органом протягом 2015-2018 років виставлялись інкасові доручення з метою погашення податкового боргу.

Так, на виконання інкасового доручення від 02.08.2018 р. № 6262 здійснено списання частини податкового боргу з орендної плати в сумі 434,28 грн.

Виходячи зі змісту листа контролюючого органу від 28.02.2020 р. № 21584, станом на 25.02.2020 р. за даними інформаційної системи за позивачем обліковується податковий борг у сумі 263 529,06 грн., у тому числі по податку на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об`єднань по коду бюджетної класифікації 11020900 у сумі 510 грн. (штрафні санкції), який виник 27.11.2014 р. внаслідок винесеного податкового повідомлення-рішення від 17.11.2014 р. №2 в розмірі 340 грн., донарахованих штрафних санкцій за актом камеральної перевірки від 18.04.2019 р. № 222474/04-36-51-42/25017510 та винесеного податкового повідомлення-рішення від 18.06.2019 р. № на суму штрафної фінансової санкції 170 грн.; по орендній платі з юридичних осіб по коду бюджетної класифікації 18010600 в сумі 263019,06 грн. (основний платіж - 158 696,53 грн., штрафні санкції - 40 356,46 грн., пеня - 63966,07 грн.), який виник 24.02.2015 р. внаслідок донарахування згідно з актом документальної позапланової невиїзної перевірки від 02.12.2014 р. та винесеного податкового повідомлення-рішення (форма «Р») від 15.01.2015 р. № (основний платіж - 152 302,26 грн., штрафна санкція - 38 075,57 грн.).

Зазначені у листі контролюючого органу відомості підтверджуються змістом інтегрованої картки платника податків, яка витребувана судом в межах апеляційного перегляду справи.

Спірним в цій справі є питання наявності підстав для списання податкового боргу платника податків внаслідок визнання такого податкового боргу безнадійним.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд виходить з наступного.

За змістом підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.4 статті 36 цього кодексу виконання податкового обов`язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Статтею 37 Податкового кодексу України врегульоване питання виникнення, зміни і припинення податкового обов`язку, пунктом 37.3 встановлено, що підставами для припинення податкового обов`язку, крім його виконання, є:

37.3.1. ліквідація юридичної особи;

37.3.2. смерть фізичної особи, визнання її недієздатною або безвісно відсутньою;

37.3.3. втрата особою ознак платника податку, які визначені цим Кодексом;

37.3.4. скасування податкового обов`язку у передбачений законодавством спосіб.

За приписами пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Поняття безнадійного податкового боргу визначено у підпункті 14.1.11 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, відповідно до якого безнадійна заборгованість - заборгованість, що відповідає одній з таких ознак:

а) заборгованість за зобов`язаннями, щодо яких минув строк позовної давності;

б) прострочена заборгованість померлої фізичної особи, за відсутності у неї спадкового майна, на яке може бути звернено стягнення;

в) прострочена заборгованість осіб, які у судовому порядку визнані безвісно відсутніми, оголошені померлими;

ґ) прострочена понад 180 днів заборгованість особи, розмір сукупних вимог кредитора за якою не перевищує мінімально встановленого законодавством розміру безспірних вимог кредитора для порушення провадження у справі про банкрутство, а для фізичних осіб - заборгованість, що не перевищує 25 відсотків мінімальної заробітної плати (у розрахунку на рік), встановленої на 1 січня звітного податкового року (у разі відсутності законодавчо затвердженої процедури банкрутства фізичних осіб);

д) актив у вигляді корпоративних прав або не боргових цінних паперів, емітента яких визнано банкрутом або припинено як юридичну особу у зв`язку з його ліквідацією;

е) сума залишкового призового фонду лотереї станом на 31 грудня кожного року;

є) прострочена заборгованість фізичної або юридичної особи, не погашена внаслідок недостатності майна зазначеної особи, за умови, що дії щодо примусового стягнення майна боржника не призвели до повного погашення заборгованості;

ж) заборгованість, стягнення якої стало неможливим у зв`язку з дією обставин непереборної сили, стихійного лиха (форс-мажорних обставин), підтверджених у порядку, передбаченому законодавством;

з) заборгованість суб`єктів господарювання, визнаних банкрутами у встановленому законом порядку або припинених як юридичні особи у зв`язку з їх ліквідацією;

До безнадійної заборгованості банків може бути віднесена сума боргу за фінансовим кредитом, у тому числі сума основної заборгованості та/або сума нарахованих доходів, за яким прострочення погашення суми боргу (його частини) становить понад 360 днів, крім боргу за фінансовими кредитами осіб: пов`язаних з таким кредитором; які перебувають з таким кредитором у трудових відносинах; які перебували з таким кредитором у трудових відносинах, та період між датою звільнення таких осіб та датою прощення їхньої заборгованості не перевищує три роки".

В межах спірних правовідносин позивач вважає, що заборгованість є безнадійною, оскільки є заборгованістю за зобов`язаннями, щодо яких минув строк позовної давності (абзац а) підпункту 14.1.11 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу).

Статтею 101 Податкового кодексу України регулюється питання списання безнадійного податкового боргу, відповідно до пункту 101.1 якої списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Згідно з пунктом 101.2 статті 101 цього кодексу під терміном "безнадійний" розуміється:

101.2.1. податковий борг платника податку, визнаного в установленому порядку банкрутом, вимоги щодо якого не були задоволені у зв`язку з недостатністю майна банкрута;

101.2.2. податковий борг фізичної особи, яка:

визнана у судовому порядку недієздатною, безвісно відсутньою або оголошена померлою, у разі недостатності майна, на яке може бути звернуто стягнення згідно із законом;

померла, у разі недостатності майна, на яке може бути звернуто стягнення згідно із законом;

понад 720 днів перебуває у розшуку;

101.2.3. податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом;

101.2.4. податковий борг платника податків, що виник внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин);

101.2.5. податковий борг платника податків, щодо якого до Державного реєстру внесено запис про його припинення на підставі рішення суду, а для банків - на підставі рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про затвердження звіту про завершення ліквідації банку або рішення Національного банку України про затвердження ліквідаційного балансу, ухвалення остаточного звіту ліквідатора і завершення ліквідаційної процедури.

Пунктом 101.5 статті 101 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи щокварталу здійснюють списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Механізм списання безнадійного податкового боргу визначено Порядком списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 р. № 577, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 31.10.2013 р. за № 844/24376 (далі Порядок № 577).

Відповідно до пунктів 3.1, 3.2 Порядку № 577 визначення суми безнадійного податкового боргу, що підлягає списанню контролюючим органом, здійснюється на підставі даних інформаційних систем органів доходів і зборів станом на день виникнення безнадійного податкового боргу. Днем виникнення безнадійного податкового боргу у випадку, визначеному в підпункті 3 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, (податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений статтею 102 Податкового кодексу України) є дата прийняття рішення керівника контролюючого органу.

Згідно з приписами пунктів 4.3-4.5 Порядку № 577 у випадках, передбачених підпунктами 1, 2, 3, 5 пункту 2.1 розділу II цього Порядку, орган доходів і зборів здійснює процедури щодо проведення списання безнадійного податкового боргу відповідно до вимог пункту 4.2 цього розділу. Структурний підрозділ органу доходів і зборів, до функцій якого належить списання безнадійного податкового боргу, здійснює таке списання щокварталу протягом двадцяти календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку, передбаченого для подання податкової декларації (розрахунку) за звітний (податковий) квартал. Рішення про списання безнадійного податкового боргу вноситься до інформаційних систем не пізніше наступного робочого дня після підписання такого рішення.

Отже, списання безнадійного податкового боргу, в тому числі податкового боргу, стосовно якого минув строк давності у 1095 днів, здійснюється контролюючим органом самостійно на підставі даних автоматизованої інформаційної системи станом на день виникнення безнадійного податкового боргу.

При цьому звернення платника податків про списання безнадійного податкового боргу є обов`язковим лише у випадку, якщо такий податковий борг виник внаслідок непереборної сили (форс-мажорних обставин), як це встановлено нормою пункту 4.1 Порядку № 577. В інших випадках, передбачених пунктом 101.2 статті 101 Податкового кодексу України, пунктом 2.1 розділу ІІ Порядку № 577, розгляд питання про списання безнадійного податкового боргу ініціюється контролюючими органами щоквартально та проводиться автоматично, без участі платника податків.

Пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Вище судом зазначено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.06.2015 р. в справі №804/6069/15, яка набрала законної сили 04.08.2015 р., стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих позивача, податковий борг із земельного податку в сумі 565,95 грн. та з орендної плати за землю в сумі 201 050,61 грн., що виник на підставі податкового повідомлення-рішення № від 15.01.2015 р., яким збільшено податкове зобов`язання ГО «Зеніт» по орендній платі з юридичних осіб на загальну суму 190377,83 грн., в тому числі за основним платежем - 152 302,26 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 38 075, 57 грн.

При цьому погашено податковий борг в розмірі 565,95 грн. по земельному податку.

Аналіз приведених вище норм податкового законодавства, суд доходить до висновку, що за кожним податком та збором у платника податку виникає безумовний податковий обов`язок сплатити суму такого податку чи збору в порядку і строки, визначені законом. Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк. У разі виникнення у платника податку податкового боргу платник зобов`язаний його сплатити, а у разі несплати - податковий обов`язок не є виконаним.

У такому разі контролюючий орган вживає заходів з метою погашення платником податку податкового боргу, до яких належать стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).

При цьому стягнення коштів контролюючий орган має право ініціювати тільки в межах 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Податковий борг платника податків, стосовно якого минув цей строк давності, не може бути ініційований контролюючим органом до стягнення, оскільки безумовно вважається безнадійним.

У разі коли контролюючий орган ініціював до стягнення податковий борг до закінчення цього строку давності, цей податковий борг не підпадає під визначення «безнадійного», що зазначене у підпункті 101.2.3 пункту 101.2 статті 101 Податкового кодексу України (податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом), тому у разі його стягнення за рішенням суду, яке набрало законної сили та є обов`язковим до виконання, строк його стягнення може встановлюватись тільки до повного погашення заборгованості або до визнання його безнадійним тільки у випадках, передбачених підпунктами 101.2.1, 101.2.2, 101.2.4, 101.2.5 пункту 101.2 статті 101 Податкового кодексу.

Таким чином, податковий борг позивача не може вважатися безнадійним, адже стягується за рішенням суду, й строки стягнення щодо такого податкового боргу встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним, а тому відсутні й підстави для списання такого боргу контролюючим органом.

Суд зазначає, що невиконання судового рішення про стягнення з платника податків податкового боргу, яке набрало законної сили, протягом тривалого часу не може бути підставою для звільнення від обов`язку платника податків виконати судове рішення та сплатити суму боргу.

Враховуючи приведені обставини та правове регулювання спірних правовідносин, суд доходить до висновку про відсутність підстав для списання спірного боргу як безнадійного, тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Аналогічний правовий висновок викладено Верховним Судом в постановах від 03.04.2020 р. в справі № 822/2243/17, від 19.05.2020 р. в справі № 826/8231/15.

Судом першої інстанції приведені обставини не враховано, що призвело до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми матеріального права, що є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. ст. 6, 7, 8, 9, 242, 243, 308, 315, 317, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 р. в справі № 160/4758/20 задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.06.2020 р. в справі № 160/4758/20 за позовом Громадської організації «Гаражно-будівельний кооператив «Зеніт» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії скасувати.

Ухвалити в справі № 160/4758/20 нове рішення.

В задоволенні позову Громадської організації «Гаражно-будівельний кооператив «Зеніт» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття 02.11.2020 р. та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 03.11.2020 р.

Суддя-доповідач В.А. Шальєва

суддя С.В. Білак

суддя Н.А. Олефіренко