Справа № 380/9695/20
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2020-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/9695/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 листопада 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області про визнання незаконними дій та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася зі скаргою, в якій просить:

«- визнати незаконними дії державного виконавця Сокальського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області Квашинської Зоряни Леонідівни;

- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору у зв`язку з примусовим виконанням вищенаведеного рішення суду».

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Окрім того, за правилами ч.5 цієї статті, в позовній заяві, зокрема, зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, всупереч вказаним імперативним вимогам процесуального закону, позивач не зазначила у позовній заяві:

- реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності) або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України та адреса електронної пошти позивача;

- повне найменування, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зокрема не конкретизувала які самі дії відповідача слід визнати незаконними та номер і дату рішення, яке просить скасувати. Також, позивачем не викладено обставин, якими вона обґрунтовує свої вимоги. Натомість, така посилається лише на незгоду з рішенням Сокальського районного суду Львівської області від 28.01.2015 року у справі №454/2849/14ц;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Окрім того, за правилами ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У скарзі позивач зазначила, що нею, серед іншого, додано, скаргу, однак у дійсності такий документ відсутній. Вказане підтверджується також актом про відсутність вкладень, складеним працівниками відділу документального забезпечення та архіву (канцелярія).

Копій доданих до скарги документів для відповідача позивач не надала, що також є порушенням ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами ч.ч.4, 7 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Проте, всупереч вказаним імперативним вимогам процесуального закону, позивач не додала до позовної заяви оригінал або належним чином засвідчену копію оспорюваного акта, відсутнє в т.ч. і клопотання про його витребування.

За правилами ч.6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Строк звернення до адміністративного суду регламентовано ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України. Згідно ч.ч.1, 2 цієї статті, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В силу вимог п.1 ч.2 ст.287 процесуального Закону, позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як видно з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує рішення, прийняте відповідачем 09.04.2019 року. В той же час, з даною позовною заявою позивач звернулася до суду 27.10.2020 року (згідно відтиску штемпеля органу поштового зв`язку), тобто після закінчення строку, установленого законом. При цьому, жодних доказів поважності причин його пропуску не подала, в т.ч. відсутня і сама заява про його поновлення.

Окрім того, суд звертає увагу, що ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (ч.ч.1, 2).

Натомість, ОСОБА_1 звернулася до суду із скаргою на рішення державного виконавця, що суперечить нормам чинного Кодексу адміністративного судочинства України.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз`яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.55, 160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Сокальського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області про визнання незаконними дій та скасування рішення залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали:

1) примірника позовної заяви та її копії для відповідача із зазначенням:

- реєстраційного номеру облікової картки платника податків (за його наявності) або номера і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України та адреси електронної пошти позивача;

- повного найменування, ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача;

- змісту позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зокрема конкретизувати які самі дії відповідача слід визнати незаконними та номер і дату рішення, яке просить скасувати. Також, слід викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;

- власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

2) скарги, згадка про яку міститься у додатках до «скарги», та копій доданих до неї документів для відповідача;

3) оригіналу або належним чином засвідченої копії оспорюваного акта (або ж клопотання про його витребування).

4) заяви (у вигляді окремого документа) про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.