Справа № 381/2483/20
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2020-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 листопада 2020 року м. Київ № 381/2483/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Фастівської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Фастівського міськрайонного суду Київської області з позовом до Управління соціального захисту населення Фастівської міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати дії Управління соціального захисту населення Фастівської міської ради протиправними;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Фастівської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 коректну суму грошової допомоги з розрахунку восьми мінімальних заробітних пенсій за віком з 23 травня 2008 року.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області (суддя Осаулова Н.А.) від 28.09.2020 постановлено передати до Київського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Фастівської міської ради Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії за підсудністю.

29.10.2020 матеріали адміністративної справи №381/2483/20 із супровідним листом від 21.10.2020 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу були передані судді Дудіну С.О.

Під час дослідження матеріалів справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення матеріалів справи для доопрацювання до Фастівського міськрайонного суду Київської області, у зв`язку з таким.

Згідно з ч.6 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Відповідно до ч.1 ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалу Фастівського міськрайонного суду Київської області винесено 28.09.2020.

Згідно супровідного листа №2-а/381/17/20 від 28.09.2020 вказану ухвалу направлено позивачеві та отримано ним особисто 02.10.2020, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Доказів направлення та вручення копії ухвали Фастівського міськрайонного суду Київської області від 28.09.2020 відповідачу матеріали справи не містять.

Суд звертає увагу, що в ухвалі Фастівського міськрайонного суду Київської області від 28.09.2020 зазначено про можливість апеляційного оскарження її до Шостого апеляційного адміністративного суду.

При цьому, згідно з встановленою Кодексом адміністративного судочинства України процедурою оскарження цієї ухвали здійснюється через Фастівський міськрайонний суду Київської області.

За таких обставин без отримання доказів направлення та вручення відповідачу дану справу не може бути прийнято до провадження Київського окружного адміністративного суду.

Крім того, ненаправлення та невручення відповідачу вказаної ухвали позбавляє права на оскарження такої ухвали.

Також суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Практичне значення цієї норми обумовлено тим, що згідно з частиною другою статті 174 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Водночас, суд звертає увагу на те, що копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів для направлення її відповідачу підшита та пронумерована в матеріали справи (а.с. 3, 5, 6), що унеможливлює виконання Київським окружним адміністративним судом процесуального обов`язку, визначеного частиною другою статті 174 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки потребує розшиття справи та здійснення перенумерації її аркушів, тобто втручання у цілісність справи.

Згідно з ч.2 ст.241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Повернути Фастівському міськрайонному суду Київської області адміністративну справу №381/2483/20 для доопрацювання.

2. Копію ухвали разом із матеріалами адміністративної справи №381/2483/20 надіслати Фастівському міськрайонному суду Київської області (08500, м. Фастів, вул. І. Ступака, буд. 25).

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Дудін С.О.