Справа № 520/14906/2020
Суддя: Ніколаєва О.В.
Дата ухвалення: 2020-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

03 листопада 2020 року Справа №520/14906/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва О.В. розглянувши позовну заяву і додані до неї документи

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харкова

до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Квартирно-експлуатаційний відділ міста Харкова (далі по тексту позивач, вулиця Пушкінська, 61, місто Харків, 61024, ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області (далі по тексту відповідач, проспект Науки, 40, 6 поверх, місто Харків, 61166, ) в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Держпродспоживслужби в Харківській області від 11.08.2020 №50-42 про накладення стягнень, передбачених статтею 23 Закону України "Про захист прав споживачів";

- стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області моральну шкоду у розмірі 140 000,00 грн.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Адміністративний позов подано від імені Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харків, підписано - представником Кирилюком С.О.

Згідно з частиною 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до частини 1 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи, зокрема, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Згідно з частиною 1 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» від 15 травня 2003 року №755-IV якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником та особою, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи - Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харкова () є ОСОБА_1 .

Беручи до уваги наведене, суд приходить до висновку, що даний позов підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Такий висновок суду узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною, зокрема, в ухвалах від 16.01.2020 у справі №909/549/19 та від 28.12.2019 у справі №640/11678/19.

Суд зазначає, що звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи, на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику.

Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною в ухвалі Верховного Суду від 25.05.2018 у справі № 826/4872/16.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З урахуванням зазначеного, позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами необхідно повернути позивачу.

Водночас, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду у порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Квартирно-експлуатаційного відділу міста Харкова до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву і додані до неї документи надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає оскарженню у порядку та у строк, визначені частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Ніколаєва