Справа № 420/11638/20
Суддя: Глуханчук О.В.
Дата ухвалення: 2020-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою кандидата в депутати Одеської обласної ради ОСОБА_1 через представника - адвоката Стоянова Миколу Миколайовича (АДРЕСА_1)

до Кулевчанської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області (67261, Одеська область, Саратський район, с. Кулевча, вул. Центральна, 41)

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2020 року о 13 год. 40 хв. до суду надійшов адміністративний позов кандидата в депутати Одеської обласної ради ОСОБА_1 через представника - адвоката Стоянова Миколу Миколайовича до Кулевчанської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, у якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Кулевчанської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області в частині врахування відомостей протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Одеської обласної ради на виборчій дільниці № 510789;

зобов`язати Кулевчанську сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району Одеської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 510789, відданих за кандидатів в депутати Одеської обласної ради від ПП "Слуга Народу".

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Крім того, згідно вимог п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 6 ст. 273 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Ухвалою суду від 02 листопада 2020 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху, як поданий без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161, 273 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, суд роз`яснив позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом:

- зазначення у позовній заяві відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме: адреси місця проживання чи перебування позивача, його реєстраційний номер облікової картки платника податків за наявності або номер і серію паспорта громадянина України;

- зазначення у позовній заяві, відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України, відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, щодо представника позивача (власний реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта громадянина України);

- зазначення у позовній заяві відомостей, відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України, щодо відповідача, а саме: номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти;

- надання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги з примірниками для відповідача, а саме: інформацію, із зазначенням дати, коли приймались протоколи Кулевчанською сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області про врахування відомостей протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Одеської обласної ради на виборчій дільниці № 510789; належним чином засвідченої копії постанови Кулевчанської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, якою прийнято рішення за результатами розгляду виборчої документації на виборчій дільниці № 510789;

- надання доказів дотримання строку звернення до суду із цим позовом, відповідно до ч. 6 ст. 273 КАС України.

Відповідно до ч. 11 ст. 273 КАС України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

З урахуванням вимог ч. 11 ст. 273 КАС України, позивачу для усунення недоліків позовної заяви було надано строк до 02 листопада 2020 року - 16 год. 30 хв.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направлено на електронну адресу представника позивача - адвоката Стоянова Миколи Миколайовича, зазначену у позовній заяві - ІНФОРМАЦІЯ_1

Також секретарем судового засідання було складено телефонограму, за номером телефону, зазначеним у позові, про те, що 02.11.2020 року об 11:32 год. було здійснено телефонний дзвінок до представника позивача - Стоянова М.М., під час якого повідомлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 року по справі №420/11639/20 судом залишено позовну заяву без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви до 02.11.2020 року - 16 год. 30 хв., а також повідомлено, що електронний примірник вказаної ухвали направлений засобами електронної пошти на адресу електронної пошти, зазначеній у позовній заяві - ІНФОРМАЦІЯ_1

02 листопада 2020 року о 16 год. 03 хв. представником позивача через канцелярію суду подано заяву про усунення недоліків позову, до якої додана позовна заява, оформлена із зазначенням відомостей, передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України, з примірником для відповідача.

До виправленої позовної заяви представником позивача також додано копію постанови Кулевчанської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області № 65 від 26 жовтня 2020 року, прийнятої о 09 год. 50 хв.

Щодо дотримання строку звернення до суду із цим позовом, представник позивача надав заяву про поновлення строку звернення до суду, обґрунтовану тим, що постанову Кулевчанської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області № 65 від 26 жовтня 2020 року кандидат в депутати Одеської обласної ради ОСОБА_1 отримав вранці 02 листопада 2020 року, отже був позбавлений можливості звернутись до суду у строк, визначений ч. 6 ст. 273 КАС України.

Вирішуючи питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду із цим позовом, відповідно до ч. 6 ст. 273 КАС України, суд зазначає наступне.

Глава 11 КАС України визначає особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема категорії термінових адміністративних справ (ст.ст. 268-289).

Стаття 270 КАС України регламентує особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ.

Частиною першої статті 270 КАС України передбачено, що на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2, ч. 3 ст. 270 КАС України, строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Відповідно до ч. 5 ст. 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

У відповідності до ч. 6 ст. 273 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Як встановлено судом зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, у тому числі на усунення її недоліків, позивач оскаржує дії Кулевчанської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області в частині врахування відомостей протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Одеської обласної ради на виборчій дільниці № 510789, які оформлені Постановою Кулевчанської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області № 65 від 26 жовтня 2020 року, прийнятою о 09 год. 50 хв.

З урахуванням вимог ч. 6 ст. 273 КАС України, строк звернення до суду із заявленими позивачем вимогами сплинув 31 жовтня 2020 року о 09 год. 50 хв.

З даним адміністративним позовом позивач звернувся до суду 01 листопада 2020 року о 13 год. 40 хв., тобто з пропуском встановленого ч. 6 ст. 273 КАС України строку звернення до суду у справі щодо оскарження дій та рішень виборчої комісії.

При цьому, в силу вимог ч. 5 ст. 270 КАС України, строки подання позовних заяв у справах, визначених статтею 273 КАС України (щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій), не може бути поновлено.

З огляду на зазначене, заява представника позивача про поновлення строку звернення до суду не підлягає задоволенню.

Таким чином, суд зазначає, що позивачем пропущений строк звернення до суду, встановлений ч. 6 ст. 273 КАС України, та приходить до висновку, що позовну заяву, подану з пропуском встановленого процесуальним законом строку звернення до суду, який не підлягає поновленню, належить залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 171, 243, 248, 270, 273 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про поновлення строку звернення до суду - відмовити.

Позовну заяву кандидата в депутати Одеської обласної ради ОСОБА_1 через представника - адвоката Стоянова Миколу Миколайовича до Кулевчанської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду у строки, встановлені ст. 278 КАС України. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук