Справа № 400/1515/20
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2020-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/1515/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача - Коваля М.П.,

судді - Домусчі С.Д.,

судді - Кравця О.О.,

за участю: секретар судового засідання Уштаніт Ю.М.,

представник позивача адвокат Гриценюк В.О.,

представник відповідача Колесник І.Ю. (в режимі відеоконференції)

розглянувши у підготовчому засіданні в місті Одесі питання про залучення третьої особи по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Протто-Газолін» до Міністерства інфраструктури України про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Протто-Газолін» до Міністерства інфраструктури України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства інфраструктури України від 28.08.2019 року №669 «Про оголошення концесійного конкурсу щодо надання в концесію цілісного майнового комплексу, що забезпечує комплексне надання послуг в спеціалізованому морському порту Ольвія та включає майно державного підприємства «Стивідорна компанія «Ольвія», майно державного підприємства «Адміністрація морських портів України», а також об`єкти, спеціально збудовані відповідно до умов концесійного договору».

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року було відкрито провадження по справі та призначено підготовче засідання на 21 жовтня 2020 року о 09 год. 40 хв.

За клопотанням представника відповідача, судом було відкладено підготовче засідання по справі на 04 листопада 2020 року о 12 год. 00 хв.

Водночас, у підготовчому судовому засіданні 04 листопада 2020 року було встановлено, що на виконання наказу Міністерства інфраструктури України від 28.08.2019 року №669, який є предметом оскарження у межах даної адміністративної справи, Міністерством інфраструктури України було проведено концесійний конкурс щодо надання в концесію цілісного майнового комплексу, що забезпечує комплексне надання послуг в спеціалізованому морському порту Ольвія та включає майно державного підприємства «Стивідорна компанія «Ольвія», майно державного підприємства «Адміністрація морських портів України», а також об`єкти, спеціально збудовані відповідно до умов концесійного договору.

За результатами проведення концесійного конкурсу, 20 серпня 2020 року, Міністерство інфраструктури України, ДП Адміністрація морських портів України, компанія QTERMINALS W.L.L. та ТОВ Кютерміналз Ольвія підписали договір про передачу в концесію спеціалізованого морського порту Ольвія, розташованого у м. Миколаєві.

Згідно положень ч.2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи викладені обставини та норми чинного процесуального законодавства, колегія суддів вважає, що судове рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки іноземної компанії QTERMINALS W.L.L. (Держава Катар) та Товариства з обмеженою відповідальністю Кютерміналз Ольвія, як переможця концесійного конкурсу та сторони договору про передачу в концесію спеціалізованого морського порту Ольвія.

У підготовчому засіданні 04.11.2020 року судом було поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі іноземної компанії QTERMINALS W.L.L. (Держава Катар) та Товариства з обмеженою відповідальністю Кютерміналз Ольвія. Представник позивача та представник відповідача проти залучення третіх осіб до участі у справі не заперечували.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку щодо необхідності залучити вищевказаних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Згідно вимог п.2 ч.2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження зокрема у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

На підставі наведеного, керуючись ст. 49, 180,181, 243, 248, 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Іноземну компанію QTERMINALS W.L.L. (Держава Катар) та Товариство з обмеженою відповідальністю Кютерміналз Ольвія.

Встановити строк для подання пояснень третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача письмових пояснень щодо спірних правовідносин у даній справі протягом десяти днів після отримання даної ухвали.

Відкласти підготовче засідання по справі №400/1515/20 на 11 листопада 2020 року о 11 год. 30 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали в частині залучення третіх осіб може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя-доповідач: М.П. Коваль

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець