Справа № 640/21094/20
Суддя: Сорочко Євген Олександрович
Дата ухвалення: 2020-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 листопада 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Сорочка Є.О.,

суддів Коротких А.Ю.,

Єгорової Н.М.,

розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіаційна компанія "Роза вітрів" про проведення у режимі відеоконференції судового засідання з розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіаційна компанія "Роза вітрів" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 вересня 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіаційна компанія "Роза вітрів" до Державної авіаційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправним і скасувати пункт 3 протоколу № 60 засідання комісії з розгляду питань щодо прав на експлуатацію повітряних ліній Державної авіаційної служби України про надання ТОВ "Авіакомпанія Скайап" права на експлуатацію повітряної лінії: Київ-Стамбул (Турецька Республіка) - Київ (частота рейсів: 3 рейси на тиждень);

- визнати протиправним і скасувати наказ Державної авіаційної служби України від 28.04.2020 № 596 "Про надання права на експлуатацію повітряної лінії" про надання ТОВ "Авіакомпанія Скайап" права на експлуатацію повітряної лінії: Київ-Стамбул (Турецька Республіка) - Київ (частота рейсів: 3 рейси на тиждень).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 вересня 2020 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, провадження за якою було відкрите ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 03 листопада 2020 року.

Представником позивача, адвокатом Ткаченко К.В. до суду апеляційної інстанції подані клопотання про надання можливості взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Розглянувши подане клопотання, колегія суддів дійшла таких висновків.

Відповідно до частин першої-четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Таким чином, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.

Зазначений спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, у зв`язку з чим повинні існувати об`єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 18.11.2019 року у справі №826/24325/15.

Колегія суддів звертає увагу, що заявником не наведено жодних обставин щодо неможливості прибути до суду для розгляду своєї апеляційної скарги. Відтак, сам факт звернення заявника про розгляд справи у режимі відеоконференції не є вагомою підставою для проведення відеоконференції, або поважною причиною, яка фактично ускладнює або робить неможливою його участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Крім того, за нормами КАС, участь сторін в судовому засіданні апеляційної інстанції не є обов`язковою, а сторони мають можливість наводити суду свої доводи, міркування та вимоги у письмових процесуальних документах.

Окрім того, колегія суддів звертає увагу, що у Шостого апеляційного адміністративного суду відсутня технічна можливість провести відеоконференцію 03 листопада 2020 року о 14:30 год у зв`язку із розглядом інших адміністративних справ, зокрема пов`язаних із виборчим процесом, у залі судових засідань, обладнаних для проведення відеоконференцій.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника позивача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Керуючись статтями 34, 243, 311, 312, 320, 321, 325, 328, 329, 331 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіаційна компанія "Роза вітрів" про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.

Головуючий суддя Є.О. Сорочко

Суддя А.Ю. Коротких

Суддя Н.М. Єгорова