Справа № 522/10858/19
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2020-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 522/10858/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 29 липня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення від 03.09.2018 року № 567/18,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 29 липня 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради подано до суду апеляційну скаргу, яка не відповідала вимогам ст. 296 України, а саме: до апеляційної скарги не було додано документу про сплату судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2020 року, апеляційну скаргу - залишено без руху, апелянту надано строк для усунення виявлених недоліків протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали.

Вказану ухвалу апеляційного суду отримано апелянтом електронною поштою 28.09.2020 року та особисто представником 06.10.2020 року, що підтверджується розпискою.

13.10.2020 року за вхід. № 19925/20 апелянтом було подано до суду клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

27.10.2020 року за вхід. № 20960/20 апелянтом надано заяву про усунення недоліків та платіжне доручення № 302 від 16.10.2020 року, яким підтверджується сплата судового збору у сумі 576,30 грн.

Таким чином, апелянтом виконано вимоги хвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2020 року.

Оскільки підстави за яких апелянтом подавалось клопотання про продовження строку для усунення недоліків станом на даний час відпали, судова колегія вражає доцільне залишити подане клопотання без розгляду.

В свою чергу, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, проте подана з пропуском встановленого ст. 286 КАС України.

При цьому, в апеляційній скарзі міститься клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення обґрунтоване тим, що копію оскаржуваного рішення було отримано апелянтом лише 09.09.2020 року.

Колегія суддів вважає наявними підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м. Одеси від 29.07.2020 року по справі № 522/10858/19, виходячи з наступного.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Матеріалами справи підтверджується, що оскаржуване рішення суду першої інстанції прийнято 29.07.2020 року без участі представника апелянта. Повний текст судового рішення було складено 03.08.2020 року.

При цьому, копію оскаржуваного рішення апелянтом отримано 09.09.2020 року, згідно штампу вхідної кореспонденції Управління ДАБК Одеської міської ради (а.с.175).

З апеляційною скаргою до суду апелянт звернувся 17.09.2020 року, тобто в межах 10-денного строку з моменту отримання копії оскаржуваного рішення, у зв`язку із чим, суд вбачає підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження вказаного рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з`ясовує склад учасників судового процесу; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 286, 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги по справі № 522/10858/19 залишити без розгляду.

Поновити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради строк на апеляційне оскарження рішення Приморського районного суду м. Одеси від 29.07.2020 року у справі № 522/10858/19.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 29 липня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення від 03.09.2018 року № 567/18.

Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п`яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Cуддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.