Справа № 640/26188/20
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про передачу справи за підсудністю

03 листопада 2020 року м. Київ № 640/26188/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., за результатами відкритого судового засідання в адміністративній справі за позовом

Пенсійного фонду України

до Міністерства юстиції України

про визнання протиправним рішення,

за участю представники позивача та відповідача

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Пенсійного фонду України (надалі - позивач), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Бастіонна, будинок 9 до Міністерства юстиції України (надалі - відповідач), адреса: 01001, місто Київ, вулиця Городецького, будинок 13, в якій позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко В.А. від 09 жовтня 2020 року № 61783539/6-20.1 про негайне виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області з 01 червня 2019 року та внесення відповідного запису в трудову книжку ОСОБА_1 .

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача внаслідок прийняття протиправного рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що оскаржувана вимога державного вимогу державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко В. А. від 09 жовтня 2020 року № 61783539/6-20.1 незаконною та такою, що порушує права Пенсійного фонду України, оскільки внесення запису до трудової книжки позивача про поновлення на посаді виходить за межі компетенції Пенсійного фонду України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Пенсійного фонду України до Міністерства юстиції України про визнання протиправним рішення, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання по суті.

Станом на момент винесення судом даного рішення на адресу суду не надходило від відповідача відзиву на позовну заяву з невідомих суду причин.

В судовому засіданні 03 листопада 2020 року судом на обговорення постановлено питання щодо можливості передачі адміністративної справи № 640/26188/20 на розгляд Чернігівському окружному адміністративному суду.

Представник позивача проти передачі справи за підсудністю Чернігівському окружному адміністративному суду заперечував.

Представник відповідача проти передачі справи не заперечував.

З`ясувавши думку з приводу передачі даної адміністративної справи на розгляд Чернігівському окружному адміністративному суду, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення питання про передачу справи до іншого суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Інший порядок оскарження встановлено спеціальним в цьому випадку законом - Законом України «Про виконавче провадження».

Частиною 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Тобто, діючим законодавством України передбачено порядок оскарження сторонами, іншими учасниками та особами рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання судового рішення саме до суду, який видав виконавчий документ.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Пенсійний фонд України оскаржує вимогу державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенко В.А. від 09 жовтня 2020 року № 61783539/6-20.1 про негайне виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області з 01 червня 2019 року та внесення відповідного запису в трудову книжку ОСОБА_1 прийняту в рамках виконавчого провадження № 61783539.

При цьому, з наявної в матеріалах справи копії виконавчого провадження вбачається, що виконавчий лист № 620/1941/19 про поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області з 01 червня 2019 року, виданий 19 березня 2020 року саме Чернігівським окружним адміністративним судом.

Зі змісту оскаржуваної вимоги державного виконавця від 09 жовтня 2020 року вбачається, що боржником за виконавчим листом № 620/1941/19, виданим Чернігівським окружним адміністративним судом 19 березня 2020 року, є Пенсійний фонд України, тобто позивач в даній адміністративній справі.

Так, у відповідності до пункту 3 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З аналізу наведених вище норм та встановлених обставин слідує, що оскільки виконавчий лист № 620/1941/19 виданий Чернігівським окружним адміністративним судом, а позивач оскаржує вимогу державного виконавця, винесену в рамках виконавчого провадження № 61783539 про примусове виконання вказаного вище виконавчого листа, адміністративна справа № 640/26188/20 не належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Окружного адміністративного суду міста Києва.

З урахуванням зазначеного, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку про наявність правових підстав для передачі матеріалів вказаної адміністративної справи на розгляд Чернігівського окружного адміністративного суду, тобто на розгляд суду, який видав виконавчий документ у спірному виконавчому провадженні.

На підставі вищевикладеного, керуючись пунктом 3 частини 1 статті 29, статтями 241-243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Адміністративну справу № 640/26188/20 за позовом Пенсійного фонду України до Міністерства юстиції України про визнання протиправним рішення, передати на розгляд Чернігівському окружному адміністративному суду.

2. Повідомити Чернігівський окружний адміністративний суд про зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України суми судового збору у розмірі 2 102,00 грн, сплаченого Пенсійним фондом України відповідно до платіжного доручення № 687 від 22 жовтня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її проголошення суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. З урахуванням вимог частини 6 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом десяти днів, з дня проголошення повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Клочкова

Повний текст виготовлено 03.11.2020