Справа № 243/7865/20
Суддя: Дюміна Н. О.
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер №243/7865/20
Номер провадження №2-а/243/88/2020
УХВАЛА

про заміну неналежного відповідача

30 жовтня 2020 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді - Дюміної Н.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Прилуцької А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 6 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області адміністративний позов ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій відповідача протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Слов`янського міськрайонного суду Донецької області знаходиться адміністративний позов ОСОБА_1 до Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання дій відповідача протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Позивач та представник позивача, належним чином були повідомлені про час та дату судового розгляду, однак до судового засідання не з`явилися, просили розглядати справу у їх відсутності.

Від представника відповідача до суду надійшов відзив в якому зазначено, що Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України не є належним відповідачем в даній справі та ніяким чином не порушувало права ОСОБА_1 , а належним відповідачем по даній справі є Луганський прикордонний загін Державної прикордонної служби України.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до частини 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

В постанові ВС від 26.12.2019 у справі №724/716/16-а, зазначено, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. При цьому обов`язком суду є встановлення належності відповідачів та їх заміна у разі необхідності.

Проте позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Так, відповідно до п. 2 Положення про відділ прикордонної служби Державної прикордонної служби України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15.04.2016 № 311, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 травня 2016 року за№ 719/28849, відділ прикордонної служби України є основним структурним підрозділом прикордонного загону.

Враховуючи положення п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП, вищестоящим органом по відношенню до в.о. начальника відділення загального відділу прикордонної служби «Мілове» ім. В. Банних, - є Луганський прикордонний загін Державної прикордонної служби України.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни неналежного відповідача у даній справі - Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України, на належного Луганський прикордонний загін Державної прикордонної служби України.

Керуючись ст.ст. 48, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання дій відповідача протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, неналежного відповідача - Східне регіональне управління Державної прикордонної служби України (61166, м. Харків, пров. Інженерний, 7) на належного Луганський прикордонний загін Державної прикордонної служби України.

Відкласти судовий розгляд справи на 11 листопада 2020 року на 10 годину 20 хвилин.

Копію ухвали суду направити сторонам у справі.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається за веб-адресою: http://sl.dn.court.gov.ua/sud0544/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до ст. 256 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області Н.О. Дюміна