Справа № 420/7188/20
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2020-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/7188/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача - Коваля М.П.,

судді - Домусчі С.Д.,

судді - Кравця О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одеса заяву Територіального управління ДСА України в Одеській області про видачу подання про повернення помилково сплаченого судового збору по справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління ДСА України в Одеській області, за участю третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України у м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До П`ятого апеляційного адміністративного суду 20.10.2020 року надійшла адміністративна справа разом з апеляційною скаргою Територіального управління ДСА України в Одеській області за вих. №3-2785/20вн від 13.10.2020 року на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління ДСА України в Одеській області, за участю третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України у м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом направлення на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду: відомостей, передбачених вимогами ч.4 ст. 296 КАС України, а також копій доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.

Водночас, 22.10.2020 року до канцелярії П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Територіального управління ДСА України в Одеській області за вих. №3-2869/20вих від 19.10.2020 року на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління ДСА України в Одеській області, за участю третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України у м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

26.10.2020 року до канцелярії П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Територіального управління ДСА України в Одеській області про відкликання апеляційної скарги за вих. №3-2869/20вих від 19.10.2020 року та повернення сплаченого судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року апеляційну скаргу Територіального управління ДСА України в Одеській області за вих. №3-2869/20вих від 19.10.2020 року на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління ДСА України в Одеській області, за участю третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України у м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернуто апелянту. Повернуто Територіальному управлінню ДСА України в Одеській області (, рахунок НОМЕР_1, МФО 820172) судовий збір в розмірі 1261,20 грн. (тисяча двісті шістдесят одна гривня 20 копійок), сплачений згідно з платіжним дорученням №2403 від 15 жовтня 2020 року.

02.11.2020 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява представника Територіального управління ДСА України в Одеській області про видачу подання про повернення помилково сплаченого судового збору згідно платіжного доручення №2403 від 15 жовтня 2020 року для подальшого звернення до органів Казначейської служби України.

Разом з тим, дослідивши обґрунтованість заяви про повернення помилково сплаченого судового збору, колегія суддів вважає, що заява представника Територіального управління ДСА України в Одеській області підлягає поверненню без розгляду з огляду на наступне.

Частиною 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 7 Закону України «Про судовий збір» передбачений вичерпний перелік умов повернення судового збору ухвалою суду, зокрема в разі, зокрема, повернення заяви або скарги.

В свою чергу, процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, передбачені Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року № 787, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 25 вересня 2013 року за № 1650/24182.

Відповідно до п. 5 зазначеного Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС)) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.

Враховуючи викладене, повернення сплаченого судового збору вирішується згідно Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів від 03 вересня 2013 року № 787.

При цьому суд апеляційної інстанції наголошує що ні положеннями КАС України, ні положеннями Закону України «Про судовий збір» не передбачено видачі судом подання на повернення помилково сплаченого судового збору.

З огляду на те, що платіжне доручення №2403 від 15 жовтня 2020 року було подано разом із апеляційною скаргою №3-2869/20вих від 19.10.2020 року, в подальшому відкликаною апелянтом, у суду також відсутні підстави вважати сплачений судовий збір помилково сплаченим.

До того ж, колегія суддів зазначає, що питання повернення судового збору було вирішено ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2020 року, згідно якої повернуто Територіальному управлінню ДСА України в Одеській області (, рахунок НОМЕР_1, МФО 820172) судовий збір в розмірі 1261,20 грн. (тисяча двісті шістдесят одна гривня 20 копійок), сплачений згідно з платіжним дорученням №2403 від 15 жовтня 2020 року. При цьому, належним чином засвідчена копія ухвали суду є підставою для звернення до відповідного органу Казначейства.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення встановлені ст. 167 КАС України.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи приписи статті 167 КАС України, а також встановлену колегією суддів відсутність законних підстав для видачі судом подання на повернення помилково сплаченого судового збору, суд апеляційної інстанції вважає заяву Територіального управління ДСА України в Одеській області про видачу подання про повернення помилково сплаченого судового збору безпідставною та необґрунтованою.

Таким чином, колегія суддів вважає за необхідне застосувати положення частини 2 статті 167 КАС України та повернути без розгляду подану Територіальним управлінням ДСА України в Одеській області заяву про видачу подання про повернення помилково сплаченого судового збору.

Керуючись ст.ст. 132,167, 248, 325, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В

Заяву Територіального управління ДСА України в Одеській області про видачу подання про повернення помилково сплаченого судового збору по справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління ДСА України в Одеській області, за участю третьої особи Головного управління Державної казначейської служби України у м. Одесі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: М.П. Коваль

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець