Справа № 160/4644/20
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2020-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 листопада 2020 року м. Дніпросправа № 160/4644/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 червня 2020 року (суддя Захарчук-Борисенко Н.В., повний текст рішення складено 23.06.2020) в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області

про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

До суду надійшов позов ОСОБА_1 , в якому позивач просить: визнати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області № 28494/1-5750-0483, № 28495/1-5750-0483, № 28496/1-5750-0483 від 17 квітня 2019 року такими, що не вручені позивачеві через помилку, що допущена Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області та скасувати їх з дня складення; скасувати податкову вимогу форми «Ф» № 85891-57/86 від 15 серпня 2019 року Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, якою позивача повідомлено, що станом на 14 серпня 2019 року сума її податкового боргу, як платника податків орендної плати з фізичних осіб, становить 400336,42 грн., з дня її складення; зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області привести у відповідність облік платежів, що справляються позивачем у формі орендної плати за земельні ділянки комунальної власності до стану, який існував до 17 квітня 2019 року; скасувати рішення № 85891-57/86 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 15 серпня 2019 року про опис майна у податкову заставу, що належить позивачеві; скасувати акт № /112/86 опису майна від 20 серпня 2019 року, на підставі якого Головне управління ДФС у Дніпропетровській області провело опис майна, що належить позивачеві, а саме: комплекс автостоянки, а саме: блок технічних приміщень та гаражів: А-1 загальна площа 194,2 м.кв., Б-1 загальна площа 32,3 м.кв., В-1 загальна площа 119,9 м.кв., Г-1 загальна площа 139,3 м.кв., контрольно-пропускний пункт Д загальна площа 18,8 м.кв., навіс Ж загальна площа 77,0 м.кв., Е загальна площа 557,2 м.кв., кафе З загальна площа 18,8 м.кв., огорожа № 1-5, замощення 1 за адресою: АДРЕСА_1 ; будівлю, будівлі та споруди автостоянки, загальна площа 684,6 м.кв., опис об`єкта: сторожовий пост літ. А-2 загальна площа 31,5 м.кв., навіс літ. Б загальна площа 69,4 м.кв., навіс літ. В загальна площа 94,9 м.кв., навіс літ. Г загальна площа 487,2 м.кв., вбиральня літ. Д загальна площа 1,6 м.кв., І-вимощення, огорожа № 1, ворота № 2 за адресою: АДРЕСА_2 ; зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області подати у п`ятиденний строк з моменту набрання чинності рішення суду у цій справі заяву до державних реєстраторів про скасування записів щодо боржника ОСОБА_1 у: Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження № 178292452 від 20.08.2019 про обтяження № 32909210 від 20.08.2019 з описом об`єкта: блок технічних приміщень та гаражів: А-1, загальна площа 194,2 м.кв., Б-1 загальна площа 32,3 м.кв., В-1 загальна площа 119,9 м.кв., Г-1 загальна площа 139,3 м.кв., контрольно-пропускний пункт Д загальна площа 18,8 м.кв., навіс: Ж загальна площа 77,0 м.кв., Е загальна площа 557,2 м.кв., кафе З загальна площа 18,8 м.кв., огорожа № 1-5, замощення 1, за адресою: АДРЕСА_1 ; Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження № 178395440 від 22.08.2019 про обтяження № 32921250 від 21.08.2019 з описом об`єкта: будівля, будівлі та споруди автостоянки, загальна площа 684,6 м.кв., опис об`єкта: сторожовий пост літ. А-2 загальна площа 31,5 м.кв., навіс літ. Б загальна площа 69,4 м.кв., навіс літ. В загальна площа 94,9 м.кв., навіс літ. Г загальна площа 487,2 м.кв., вбиральня літ. Д загальна площа 1,6 м.кв., І-вимощення, огорожа № 1, ворота № 2 за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 червня 2020 року позов задоволено частково. Скасовано податкову вимогу форми «Ф» № 85891-57/86 від 15 серпня 2019 року Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, якою ОСОБА_1 повідомлено, що станом на 14 серпня 2019 року сума її податкового боргу, як платника податків орендної плати з фізичних осіб (18010900), становить 400336,42 грн., з дня її складення. Скасовано рішення № 85891-57/86 Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 15 серпня 2019 року про опис майна у податкову заставу, що належить ОСОБА_1 . Скасувати акт № /112/86 опису майна від 20 серпня 2019 року, на підставі якого Головне управління ДФС у Дніпропетровській області провело опис майна, що належить ОСОБА_1 , а саме: комплекс автостоянки, а саме: блок технічних приміщень та гаражів: А-1, загальна площа 194,2 м2, Б-1 загальна площа 32,3 м2, В-1, загальна площа 119,9 м2, Г-1, загальна площа 139,3 м2, контрольно - пропускний пункт Д, загальна площа 18,8 м2, навіс: Ж загальна площа 77,0 м2, Е загальна площа 557,2 м2, кафе З загальна площа 18,8 м2, огорожа № 1-5, замощення 1, за адресою: АДРЕСА_1 ; будівлю, будівлі та споруди автостоянки, загальна площа 684,6 м2, опис об`єкта: сторожовий пост літ. «А-2» загальна площа 31,5 м2, навіс літ. «Б» загальна площа 69,4 м2, навіс літ. «В» загальна площа 94,9 м2, навіс літ. «Г» загальна площа 487,2 м2, вбиральня літ. «Д» загальна площа 1,6 м2, І- вимощення, огорожа № 1, ворота № 2 за адресою: АДРЕСА_2 . В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції в окремій частині, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить його змінити та прийняти нове судове рішення, яким визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення форми «Ф» Головного управління ДФС у Дніпропетровській області: № 28494/1-5750-0483, № 28495/1-5750-0483, № 28496/1-5750-0483 від 17.04.2019, в іншій частині рішення суду залишити без змін. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області 17.04.2019 прийняті податкові повідомлення-рішення: № 28494/1-5750-0483, № 28495/1-5750-0483, № 28496/1-5750-0483, згідно з якими ОСОБА_1 нараховано грошові зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 174397,30 грн. відповідно до кожного за періоди з 01.01.2017 по 31.12.2017, з 01.01.2018 по 31.12.2018, з 01.01.2019 по 31.12.2019.

Вказані рішення були направлені на податкову адресу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , проте поштове відправлення повернулося без вручення адресату.

Відповідач, посилаючись на п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, вважав податкові повідомлення-рішення такими, що вручені платнику податків, а визначені грошові зобов`язання з орендної плати такими, що набули статусу узгоджених.

Проте судом першої інстанції було встановлено, що відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , офіційним місцем знаходження останньої є АДРЕСА_4 .

Саме за вказаною адресою відповідачем було направлено податкову вимогу форми «Ф» № 85891-57/86 від 15.08.2019, рішення про опис майна № 85891-57/86 від 15.08.2019, акт опису майна № /112/86 від 20.08.2019 та витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження.

З огляду на викладене суд першої інстанції дійшов висновку, що податкові повідомлення-рішення не були вручені адресату через помилку, допущену контролюючим органом, а тому податкові повідомлення-рішення вважаються неузгодженими відповідно до приписів п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України.

Рішення суду відповідачем не оскаржується, що свідчить про погодження останнім з висновками суду.

Разом з тим колегія суддів вважає, що суд першої інстанції помилково зазначив про те, що такі податкові повідомлення-рішення підлягають скасуванню, адже відповідно до резолютивної частини рішення у задоволенні позову у вказаній частині відмовлено.

При цьому суд апеляційної інстанції зазначає, що сам факт направлення рішень за невірною адресою не є підставою для їх скасування відповідно до норм податкового законодавства.

Щодо вимог апеляційної скарги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень форми «Ф» Головного управління ДФС у Дніпропетровській області: № 28494/1-5750-0483, № 28495/1-5750-0483, № 28496/1-5750-0483 від 17.04.2019, колегія суддів зазначає, що відповідно до частини 5 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги та підстави позову, що не були заявлені в суді першої інстанції.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 при зверненні до Дніпропетровського окружного адміністративного суду не заявляла позовну вимогу про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДФС України у Дніпропетровській області від 17.04.2019: № 28494/1-5750-0483, № 28495/1-5750-0483, № 28496/1-5750-0483, та не наводила підстави, які свідчать про їх протиправність, а тому відповідна вимога апеляційної скарги не може бути розглянута та вирішена на стадії апеляційного розгляду справи.

В іншій частині рішення суду першої інстанції сторонами не оскаржується та судом не перевіряється в силу приписів ч. 1 ст. 308 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243, 317, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 червня 2020 року в адміністративній справі № 160/4644/20 змінити, виключивши з описової частини рішення висновок про те, що податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області № 28494/1-5750-0483, № 28495/1-5750-0483, № 28496/1-5750-0483 від 17 квітня 2019 року підлягають скасуванню.

В іншій частині рішення суду залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з 03 листопада 2020 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена 03 листопада 2020 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров

суддя Т.І. Ясенова