Справа № 580/298/20
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2020-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

02 листопада 2020 року Справа № 580/298/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні клопотання учасників справи про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області, Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

23.01.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - відповідач 1), Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач 2), в якому просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 16.08.2019 № , яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем Військ збір, що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування на загальну суму 6629710,23 грн; стягнути з Головного управління ДПС у Черкаській області на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 10510,00 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне провадження у справі.

02.11.2020 від позивача суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями у справах №580/792/20 та №580/170/20, яке мотивоване тим, що предметом спору у справі 580/170/20 є скасування наказу щодо проведення перевірки, за наслідками якої прийняті спірні у цій справі рішення, а у справі №580/792/20 правомірність податкового повідомлення-рішення про нарахування ПДФО, що у свою чергу впливає на визначення зобов`язання з військового збору. Отже, рішення суду за наслідками розгляду вказаних справ має значення для вирішення цього спору.

Також 02.11.2020 представник відповідача 2 подала клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №580/170/20 з вищевказаних підстав.

Оскільки учасники справи не прибули у підготовче засідання, суд на підставі ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) вирішив розглянути вищевказані клопотання у письмовому провадженні та згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснювати фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Оцінивши доводи вказаних клопотань, суд дійшов висновку їх задовольнити та зупинити провадження у справі, з огляду на таке.

Суд врахував, що спірне у цій справі рішення прийняте на підставі акта від 24.06.2019 №361/23-00-13-0214/ НОМЕР_1 , який складений за наслідками податкової перевірки позивача, що призначена наказом від 07.03.2019 №498.

Суд встановив, що у провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває справа №580/170/20 про: визнання протиправними дій щодо включення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб`єктів господарювання на 2019 рік і дій щодо проведення з 27.05.2019 планової невиїзної документальної перевірки та складання за її результатами акту перевірки від 24.06.2019 № 361/23-00-13-0214/ НОМЕР_1 ; визнання протиправним і скасування наказу від 07.03.2019 № 498 Про проведення документальної планової невиїзної перевірки фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 (головуючий суддя Кульчицький С.О.).

Отже, перевірка судом правомірності підстав проведення перевірки, за наслідками якої прийняте спірне у цій справі рішення безпосередньо впливає на вирішення цього спору.

Тому суд дійшов висновку, що правова оцінка суду з приводу оскарження наказу про проведення податкової планової невиїзної перевірки та дій з її вчинення буде обов`язковою для врахування судом у цій справі.

Крім того, у провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває справа №580/792/20 про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Черкаській області від 16.08.2019 № з податку на доходи фізичних осіб на суму 79556522,78 грн. (головуючий суддя Паламар П.Г.).

Суд врахував, що спірним у цій справі рішенням донараховано позивачу зобов`язання з військового збору.

Так, згідно з п.16-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір. Платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу. Об`єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу. Ставка збору становить 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту.

Статті 162, 163 ПК України визначають платників та об`єкт оподаткування податку на доходи фізичних осіб.

Отже, нарахування позивачу сум зобов`язань з військового збору залежить від донарахованих зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб, перевірка правомірності яких є предметом справи №580/792/20.

Відповідно до ч.4 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Суд врахував, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Так, частиною 1 ст.236 КАС України визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у адміністративній справі. Зокрема, п.3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду за наслідками розгляду справи №580/170/20 та №580/792/20. Отже, відповідні клопотання учасників справи є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та Головного управління ДПС у Черкаській області про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області, Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до часу набрання законної сили рішеннями Черкаського окружного адміністративного суду за наслідками розгляду справ №580/170/20 та №580/792/20.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя О.А. Рідзель