Справа № 320/10560/20
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2020-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2020 року 320/10560/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко Н.Д., за участю секретаря судового засідання Десятнюк А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом кандидата на посаду Обухівського міського голови Обухівського району Київської області ОСОБА_1 до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про визнання протиправними дії та бездіяльність, скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась кандидат на посаду Обухівського міського голови Обухівського району Київської області ОСОБА_1 з позовом до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, яка виразилась у неприйнятті рішення щодо розгляду скарг та проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях 3200740, 320741, 320742, 320743, 320744, 320745, 320746, 320747, 320751, 320752, 320753, 320754, 320755, 320756, 320757, 320758, 320760, 320761, 321323, 321324, 321325, 321326, 321327, 321328, 321329, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321336, 321337 на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області;

- визнати протиправними дії Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, які виразились у прийнятті рішення про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі та прийняття постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №161 "Про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі" та постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №162 "Про реєстрацію Обухівського міського голови";

- скасувати Постанову Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №162 "Про реєстрацію Обухівського міського голови";

- скасувати Постанову Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №161 "Про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі";

- заборонити Обухівській міській територіальній виборчій комісії Обухівського району Київської області вчиняти дії по оголошенню результатів виборів до набрання законної сили рішення суду по даній справі;

- зобов`язати Обухівську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району Київської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях 320740, 320741, 320742, 320743, 320744, 320745, 320746,320747, 320751, 320752, 320753, 320754, 320755, 320756, 320757, 320758, 320760, 320761, 321323, 321324, 321325, 321326, 321327, 321328, 321329, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321336, 321337 на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області;

- достроково припинити повноваження голови та членів Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області внаслідок допущених грубих порушень виборчого законодавства.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що під час проведення підрахунку голосів на чергових місцевих виборах, які відбулись 25.10.2020, Обухівською міською територіальною виборчою комісією Обухівського району Київської області було допущено протиправну бездіяльність, що впливає на встановлення підсумків голосування, яка виразилась у неприйнятті жодного рішення за результатами розгляду актів та скарг про грубі порушення виборчого законодавства, допущених на всіх виборчих дільницях, зокрема, на виборчих дільницях №№321333, 321335, 321331, 321323, 321324, 321334, 320744, 320753, 321336, 320756.

Позивач зазначає, що на виборчих дільницях №№321333, 321335, 321323, 321324, 321334, 320744, 320753, 321336, 320756 були допущені ряд порушень виборчого законодавства, які проявлялись у перешкоджанні членами ДВК під час підрахунку голосів виборців офіційно присутнім в приміщенні ДВК особам спостерігати за процесом підрахунку голосів; бюлетені розкладалися на окремі стопки за кожного кандидата без оголошення та демонстрування виборчих бюлетенів з інформацією, за якого кандидата було віддано голос виборця; офіційні спостерігачі, представники кандидатів на голову ОТГ та кандидатів в депутати, кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати печатки ДВК; при розкладанні виборчих бюлетенів на виборчій дільниці члени комісії не демонстрували зміст виборчого бюлетеня, що свідчить про велику ймовірність зарахування голосів виборців до іншого кандидата на посаду голови Обухівської ОТГ та кандидатів в депутати; в момент реєстрації скарг було виявлено відсутність членів Обухівської міської ТВК на місці, не зважаючи на те, що відбувалось безперервне засідання комісії, що було зафіксовано на відео та викладено в засобах масової інформації.

Як зазначає позивач, Обухівська міська територіальна виборча комісія станом дату звернення до суду не розглянула поданих кандидатами в депутати Обухівської міської ради та кандидатами на посаду міського голови міста Обухів скарг.

Позивач стверджує, що невиконання виборчою комісією своїх обов`язків щодо розгляду скарг, що впливають на результати виборів, призводить до неправомірного врахування протоколів ДВК і спотворює результати волевиявлення.

Крім того, позивач зазначає, що відповідно до акту, складеного 28.10.2020, зареєстрованого ТВК за №341 28.10.2020, виявлено факт розпломбування приміщення, де зберігались опечатані пакети з протоколами ДВК та виборчими бюлетенями, переміщення невідомими особами опечатаних пакетів з виборчою документацією в приміщення, яке не охоронялось співробітниками національної поліції. Вказані протиправні дії вчинялись за особистої присутності та за одноособовим рішенням голови ТВК.

Отже, на думку позивача, повна бездіяльність відповідача, що полягає у неприйнятті будь-яких рішень за результатами розгляду скарг, що надходять від кандидатів на посаду голови Обухівської міської ради, свідчить про обізнаність посадових осіб відповідача у фактах спотворення результатів виборів, проведених 25.10.2020 з боку ДВК, а задоволення позову дасть змогу зобов`язати відповідача виконати свій конституційний обов`язок та встановити чесні результати виборів на підставі волевиявлення виборців, зафіксованих у виборчих бюлетенях, а не сфальсифікованих протоколах ДВК.

Крім цього, після ознайомлення з протоколами ДВК позивачем було встановлено невідповідність цифрових даних та допущених порушень у протоколах ДВК № 320740, 320742, 320743, 320744, 320746, 320751, 320753, 320757, 320758, 321323, 321324, 321326, 321327, 321328, 321330, 321331, 321332, 321334, 321335, 321336, які за своїми даними відрізняються від тих протоколів, що були надані кандидатам, а відтак змінюють результати підрахунку голосів відображених у протоколах ДВК.

Також позивач вказує, що в порушення приписів ч.4-6 статті 254 Виборчого кодексу України секретар Обухівської міської територіальної виборчої комісії на вимогу члена Територіальної виборчої комісії, відмовилась надавати інформацію про прийняті рішення за результатами розгляду документів, надісланих з ДВК.

Крім того, позивач у зазначає, що відповідно до акту, складеного 28.10.2020, зареєстрованого ТВК за №341 28.10.2020, виявлено факт розпломбування приміщення, де зберігались опечатані пакети з протоколами ДВК та виборчими бюлетенями, невідомими особами опечатаних пакетів з виборчою документацією в приміщення, яке не охоронялось співробітниками національної поліції. Вказані протиправні дії вчинялись за особистої присутності та за одноособовим рішенням голови ТВК.

Отже, на думку позивача, повна бездіяльність відповідача, що полягає у неприйнятті будь-яких рішень за результатами розгляду скарг, що надходять від кандидатів на посаду голови Обухівської міської ради, свідчить про обізнаність посадових осіб відповідача у фактах спотворення результатів виборів, проведених 25.10.2020 з боку ДВК, а задоволення позову дасть змогу зобов`язати відповідача виконати свій конституційний обов`язок та встановити чесні результати виборів на підставі волевиявлення виборців, зафіксованих у виборчих бюлетенях, а не сфальсифікованих протоколах ДВК.

Відтак підставами позову є бездіяльність відповідача, що виразилась у не розгляді скарг позивача; розпломбування приміщення, де зберігались опечатані пакети з протоколами ДВК та виборчими бюлетенями; невідповідність цифрових даних та допущених порушень у протоколах ДВК, які за своїми даними відрізняються від тих протоколів, що були надані кандидатам.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання на 01.11.2020 о 12:00 год., витребувано докази у справі.

У судовому засіданні 01.11.2020 представники позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував щодо заявлених позовних вимог.

У зв`язку із невиконанням відповідачем ухвали суду в частині надання витребуваних судом доказів у судовому засіданні було оголошено перерву до 15.00 01.11.2020.

Після оголошеної перерви відповідачем було надано суду лише частину витребуваних документів, а саме витяг з протоколу засідання та копію журналу вхідної кореспонденції. Також представник відповідача просив суд надати більш тривалий термін, а саме до 02.11.2020 до 8.30 задля виконання вимог ухвали суду у повному обсязі.

Також відповідач заперечував проти позову та вказав, що аналіз неналежно оформлених актів та скарг, поданих позивачем, не дає підстав зробити висновок, що заявлені в них порушення можна вважати такими, що ставлять під сумнів результати голосування, та унеможливлює застосування ч. 9 ст. 254 Виборчого кодексу України, яка не містить імперативного обов`язку виборчої комісії провести повторний підрахунок голосів.

Відповідач вказує, що більшість з поданих позивачем актів було заздалегідь підготовлено, надруковано, оскільки мають цілком однаковий текст. Зокрема, звертає увагу суду на те, що акти про порушення на дільницях №№321324, 321323, 321326, 321331, 321335, 321333 повністю ідентичні, крім прізвищ заявників та номерів дільниць, підписані зацікавленими особами - кандидатами у депутати, та оформлені без дати та часу їх складання. На думку відповідача, більшість з актів не подавались до відповідної виборчої комісії для розгляду, оскільки відмітки про прийняття їх представниками ДВК відсутні, та неможливо встановити, коли в реальності були складені ці акти, можливо, що й не в день виборів або під час засідання комісії.

Також відповідач звертає увагу на те, що частина скарг не співпадає у своїх вимогах та викладених в них фактах про порушення із порушеннями, викладеними в актах про порушення, що додаються до відповідних скарг.

На думку відповідача, позивачем не було надано належних доказів порушення, а інформація, зазначена в актах і скаргах, містить ознаки припущення, оскільки не містить конкретизації фактів, зокрема, в який час, у якому місці мало місце порушення, конкретних осіб, хто приймав участь у відповідному порушенні. В даних актах взагалі не було зафіксовано будь-яких порушень, у зв`язку з чим вимоги щодо проведення повторного підрахунку голосів на дільницях є безпідставними.

Крім того, відповідач звертає увагу на те, що відповідно до вимог ч. 5, 7 ст. 254 Виборчого кодексу України у разі виявлення у протоколі дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці виправлень, помилок, неточностей, які можливо усунути без повторного підрахунку голосів, ТВК своїм рішенням може зобов`язати ДВК виправити виявлені недоліки шляхом складання протоколу про підрахунок голосів на виборчій дільниці з позначкою "Уточнений", про що зазначається у протоколі засідання ТВК, та у разі виявлення у протоколі виправлень, помилок та неточностей, які можливо усунути без повторного підрахунку голосів та які не потребують складання протоколу з позначкою "Уточнений", ТВК приймає рішення із зазначенням виявлених виправлень, помилок та неточностей, яке додається до протоколу ДВК.

У зв`язку з викладеним, відповідач вважає, що позов та додані до нього скарги є безпідставними, а порушення, що в них викладені, не ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців на вказаних виборчих дільницях.

Також відповідач звернув увагу суду, що ним приймалось рішення щодо розгляду скарг та щодо них комісією прийняті протокольні рішення на підтвердження чого надав витяг з протоколу безперервного засідання комісії.

Представник третьої особи надав також свої пояснення щодо позовних вимог, просив суд відмовити у їх задоволенні з підстав наведених відповідачем. Також представник третьої особи звернув увагу суду на те, що відповідно до положень частини сьомої статті 239 Виборчого кодексу України скласти акт про виявлення порушення цього Кодексу має право лише офіційний спостерігач, даний акт підписується ним та не менш як двома виборцями, які засвідчують факт такого порушення, із зазначенням їхніх прізвищ, імен, по батькові, місця проживання та адреси житла, та подати його до відповідної виборчої комісії чи до суду.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників сторін, з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ОСОБА_1 зареєстрована кандидатом на посаду Обухівського міського голови Обухівського району Київської області, що підтверджується копією посвідчення №5 від 25.09.2020 №5, виданого Обухівською міською територіальною виборчою комісією Обухівського району Київської області та копією постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 22.09.2020 №18 "Про реєстрацію ОСОБА_1 кандидатом на посаду Обухівського міського голови Обухівського району, висунутого Київською обласною організацією політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина".

Відповідно до постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 22.09.2020 №19 "Про реєстрацію кандидатів у депутати Обухівської міської ради Обухівського району Київської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати від Київської обласної організації Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" ОСОБА_1 зареєстрована кандидатом у депутати Обухівської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати від Київської обласної організації Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина".

Згідно з пунктом 1 постанови Верховної Ради України від 15.07.2020 №795-ІХ "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році" призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25 жовтня 2020 року. Водночас пунктом 5 указаної Постанови визначено, що чергові місцеві вибори не проводяться в разі призначення перших виборів депутатів відповідних місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на 25 жовтня 2020 року.

Так, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №715-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області" визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Київської області, зокрема Обухівську територіальну громаду із центром у місті Обухів, до складу якої входять Обухівська, Германівська, Григорівська, Дерев`янська, Деремезнянська, Долинська, Копачівська, Красненська Перша, Краснослобідська, Маловільшанська, Нещерівська, Перегонівська, Першотравенська, Семенівська територіальні громади, території яких входять до складу території Обухівської територіальної громади.

Таким чином, позивач є кандидатом на посаду Обухівського міського голови Обухівського району Київської області на чергових виборах Обухівського міського голови Обухівського району Київської області та кандидатом у депутати Обухівської міської ради, включеним до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати від Київської обласної організації Політичної партії "Всеукраїнське об`єднання "Батьківщина" на перших виборах депутатів, які проводяться на території Обухівської об`єднаної територіальної громади Обухівського району Київської області.

25 жовтня 2020 року відбулись чергові вибори Обухівського міського голови та перші вибори депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області які проводяться на території Обухівської об`єднаної територіальної громади Обухівського району Київської області.

За поясненнями позивача, до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області неодноразово надходили скарги та акти про грубі порушення виборчого законодавства, допущені на всіх виборчих дільницях під час проведення голосування та проведення підрахунку голосів, проте у порушення статті 254 Виборчого кодексу України відповідачем жодного рішення за результатом розгляду скарг прийнято не було.

Позивач стверджує, що на виборчих дільницях №№321333, 321335, 321331, 321323, 321324, 321334, 320744, 320753, 321336, 320756 були допущені ряд порушень, які проявлялись у перешкоджанні членами ДВК під час підрахунку голосів виборців офіційно присутнім в приміщенні ДВК особам спостерігати за процесом підрахунку голосів, бюлетені розкладалися на окремі стопки за кожного кандидата без оголошення та демонстрування виборчих бюлетенів з інформацією, за якого кандидата було віддано голос виборця; офіційні спостерігачі, представники кандидатів на голову ОТГ та кандидатів в депутати, кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати печатки ДВК; при розкладанні виборчих бюлетенів на виборчій дільниці члени комісії не демонстрували зміст виборчого бюлетеня, що свідчить про велику ймовірність зарахування голосів виборців до іншого кандидата на посаду голови Обухівської ОТГ та кандидатів в депутати.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що відповідачем всупереч приписам Виборчого кодексу прийнято виборчу документацію від виборчих дільницях №№321333, 321335, 321331, 321323, 321324, 321334, 320744, 320753, 321336, 320756 за наявності підстав для проведення повторного підрахунку голосів, в той же час станом на 31.10.2020 скарги про численні грубі порушення, які мали місце на означених дільничних комісіях під час підрахунку голосів та зафіксовані відповідними актами, відповідачем не розглянуті, що є підставою для проведення повторного підрахунку голосів.

В матеріалах справи наявні протоколи дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців з виборів Обухівського міського голови Обухівського району Київської області,про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Київської обласної ради, про підрахунок голосів виборців з виборів депутатів Обухівської міської ради Київської області та протоколи дільничних виборчих комісій з відміткою "Уточнений".

З матеріалів справи вбачається, що у період з 25 по 27 жовтня 2020 року під час проведення виборів та підрахунку голосів було складено акти про виявлення порушень Виборчого кодексу України, які надані позивачем в обґрунтування позовних вимог, а саме:

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 26.10.2020 о 07:00 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321331 (адреса місцезнаходження: Київська область, м. Обухів, вул. Каштанова, 52), про факти, які дають підставу суб`єкту оскарження вважати, що результати волевиявлення сфальсифіковані шляхом внесення невірних жданих в протокол дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці " 321331 з виборів депутатів Обухівської міської ради, а саме членами Дільничної виборчої комісії під час підрахунку голосів виборців, вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК;

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_4 від 25.10.2020 о 19:00 год., підписаний також свідками ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про виявлені порушення під час підрахунку голосів на виборчій дільниці №321334, виборчого законодавства, а саме: кандидат у депутати до місцевої ради проводить неприховану агітацію на виборчій дільниці шляхом прямої вказівки виборцям голосувати за Партію "Слуга народу" та особисто за ОСОБА_7 ; особисто контролює результати голосування шляхом проникнення в кабінки для голосування;

- акт, складений кандидатом у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_8 від 26.10.2020, підписаний також кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , про виявлені порушення під час підрахунку голосів на виборчій дільниці №320756, вимог п. 3 статті 250 Виборчого кодексу України, а саме: відомості до протоколу про підрахунку голосів виборців внесено не секретарем ДВК, а членом ОСОБА_11 без прийняття відповідного рішення ДВК, відомості вносяться олівцем до протоколу про підрахунок голосів з виборів депутатів Київської обласної ради; без формування протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Київської обласної ради ДВК перейшла до підрахунку голосів за кандидатів до Обухівської районної ради;

- акт, складений кандидатом у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_12 , ОСОБА_6 без дати про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321335 (адреса місцезнаходження: Київська область, м. Обухів, м-н Яблуневий, 22), спрямованих на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК;

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_12 , ОСОБА_3 від 27.10.2020 про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321333 (адреса місцезнаходження: Київська область, м. Обухів, вул. Київська, 16), спрямованих на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК (т.1, а.с.14);

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_13 , ОСОБА_14 без даті о 07:20 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321335 (адреса місцезнаходження: Київська область, м. Обухів, м-н Яблуневий, 22), спрямованих на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК, містить вхідний номер №313 від 27.10.2020 та підпис діловода ОСОБА_15 ;

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_13 , ОСОБА_2 від 27.10.2020, про виявлення порушення Виборчого кодексу України щодо перевищення головою Обухівської міської ТВК ОСОБА_16 своїх службових повноважень, що полягає у наданні усної вказівки представнику друкованого ЗМІ "Суспільний контроль" ОСОБА_17 іти до серверної та продовжувати працювати, хоча доступ сторонніх осіб до приміщення серверної є забороненим;

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_13 , ОСОБА_2 від 27.10.2020, про виявлення порушення Виборчого кодексу України щодо дій секретаря Обухівської міської ТВК ОСОБА_18 , які полягають у грубому порушенні норм етичної поведінки. Так проходячи повз вищезазначеного кандидата у депутати секретар Обухівської ТВК зупинилась поруч з нею та звернулась до ОСОБА_19 висловом: " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ;

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_13 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 від 27.10.2020, про виявлення порушення Виборчого кодексу України щодо не проведення безперервного засідання Обухівської міської ТВК, а саме: об 11:00 год. 27.10.2020 на ТВК був присутній виключно заступник голови ТВК, у той час коли засідання повинне бути безперервним, а ТВК є колегіальним органом;

- акт, складений кандидатом у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_22 від 26.10.2020, підписаний двома членами ДВК, про неправомірні дії голови Дільничної виборчої комісії №321323 ОСОБА_23 , а саме: не закриття дільниці та доступ до неї сторонніх осіб; залишення приміщення комісії та закриття приблизно на п`ять годин в окремому приміщенні з печаткою; зникнення журналу реєстрації документів в ДВК; не здійснення дій по належному опечатуванню документів - бюлетенів;

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_24 , ОСОБА_25 від 25.10.2020 о 23:12 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дотримання процедури здійснення підрахунку голосів членами Дільничної виборчої комісії №321333, а саме: ігнорування необхідності первинного підрахунку кількості осіб, що приймали участь у голосуванні шляхом підрахунку кількості виборців, які на дільниці отримали бюлетені для голосування; комісія обмежилась лише співвідношенням кількості контрольних талонів та кількості бюлетенів у урні, проте не здійснила перевірку кількості громадян, які отримали бюлетені;

- акт, складений кандидатом у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_22 від 25.10.2020, підписаний виборцями ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , про виявлення порушення Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності виборчої комісії №321331, що полягає у тому, що ОСОБА_26 , громадянка України, реалізуючи своє право обирати до органів місцевого самоврядування до м. Обухова, отримала електронне повідомлення щодо зміни виборчої адреси від 10.09.2020 на виборчу дільницю №321331, у зв`язку з адресою проживання АДРЕСА_1 , звернувшись до ДВК, їй було відмовлено з мотивів відсутності у списках виборців;

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_12 , ОСОБА_8 від 26.10.2020 о 06:30 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321324 (адреса місцезнаходження: Київська область, м. Обухів, вул.Миру, 12), спрямованих на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК, на акті проставлений вхідний номер 308 від 26.10.2020;

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_28 , ОСОБА_8 від 26.10.2020 о 17:05 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321323, спрямованих на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК, на акті проставлений вхідний номер 305 від 26.10.2020;

- акт, складений офіційними спостерігачами від Партії "Слуга Народу" ОСОБА_29 , ОСОБА_6 , ОСОБА_30 від 25.10.2020 о 08:55 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321334, а саме: бюлетені для голосування видані головою комісії ОСОБА_31 без попереднього підрахунку для роботи членів комісії, що унеможливлює виявлення фактів видачі бюлетенів без документів, виявлення фактів підроблених чи пошкоджених бюлетенів і відповідно наслідків правильного підрахунку; шість додаткових бюлетенів перебувають в загальному відкритому доступі, а не перебувають у сейфі під охороною, що надає можливість вільного доступу сторонніх осіб і їх умислу щодо пошкодження чи внесення відомостей;

- акт, складений офіційними спостерігачами від Партії "Слуга Народу" ОСОБА_29 , ОСОБА_6 , ОСОБА_30 від 25.10.2020 о 08:55 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321334, а саме: порушення порядку відкриття дільниці при початку голосуванні, а саме відкриття дільниці не о 08:00 год., а фактично о 08:37 год., що призвело до усунення від голосування понад 10 (десяти) виборців, які фактично не дочекались початку голосування і пішли з території дільниці;

- акт, складений офіційними спостерігачами від Партії "Слуга Народу" ОСОБА_29 , ОСОБА_6 , ОСОБА_30 від 25.10.2020 о 09:21 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321334, а саме: на виборчій дільниці відсутня інформація про особу №1 у списку політичної партії "Наш край", в тому числі відсутня інформація про те, чи балотується кандидат в депутати місцевих рад та до якої саме місцевої ради, що може бути використано депутатом для визнання виборів такими, що не відбулися;

- акт, складений офіційними спостерігачами від Партії "Слуга Народу" ОСОБА_29 , ОСОБА_6 , ОСОБА_30 від 25.10.2020 о 16:32 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321324, а саме: громадян - виборець ОСОБА_32 , представник партії "Слуга Народу" при проведенні особистого голосування та отриманні бюлетеня для виборів здійснив спробу ознайомлення із загальним списком виборців, які перебували у члена комісії ОСОБА_33 , з метою отримання закритої інформації щодо інших громадян - виборців, які проголосували на даній дільниці; доступ до закритої інформації може мати наслідки підробки документів за неголосуючих громадян; викликано поліцію (т.1, а.с.30);

- акт, складений кандидатом у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_34 від 25.10.2020, про виявлені порушення виборчого законодавства, які допущені головою ДВК №320744 ОСОБА_35 , а саме: в приміщенні для голосування знаходяться сторонні особи, які не є виборцями та які не зареєстровані в журналі реєстрації спостерігачів; відсутній журнал реєстрації спостерігачів, офіційних представників, форма якого затверджена ЦВК; голова ДВК №320744 фактично здійснює допуск сторонніх осіб до приміщення, де відбувається голосування; в приміщенні для голосування присутні поліцейські Обухівського відділу поліції; журнал реєстрації спостерігачів не прошитий та не пронумерований;

- акт, складений кандидатом у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_34 від 25.10.2020 о 19:27 год., про виявлені порушення виборчого законодавства на ДВК №320753 (село Красна Слобідка), а саме: всупереч вимогам ч. 9 ст. 249 Виборчого кодексу України для голосування виборців за місцем їх перебування організовано 2 (два) члени комісії, тоді як відповідно до закону повинно бути не менше трьох від різних суб`єктів подання;

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_21 , ОСОБА_36 від 26.10.2020 о 09:35 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321326 (адреса місцезнаходження: Київська область, м. Обухів, вул.Трипільська, 43, кв. 3), спрямованих на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК.

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_37 , ОСОБА_38 без дати о 12:10 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №320740 в ході проведення підрахунку голосів на місцевих виборах з виборів депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області 25.10.2020, а саме: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців, вчинялись дії спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК;

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_39 , ОСОБА_37 без дати о 01:10 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №320742 в ході проведення підрахунку голосів на місцевих виборах з виборів депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області 25.10.2020, а саме: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців, вчинялись дії спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК;

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_38 , ОСОБА_37 без дати о 02:30 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №320743 в ході проведення підрахунку голосів на місцевих виборах з виборів депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області 25.10.2020, а саме: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців, вчинялись дії спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК;

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_37 , ОСОБА_40 без дати об 11:00 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321323 в ході проведення підрахунку голосів на місцевих виборах з виборів депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області 25.10.2020, а саме: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців, вчинялись дії спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК;

- акт, складений кандидатами у депутати Обухівської міської ради ОСОБА_41 , ОСОБА_37 , без дати о 06:17 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321330 в ході проведення підрахунку голосів на місцевих виборах з виборів депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області 25.10.2020, а саме: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців, вчинялись дії спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК;

- акт, складений кандидатами в депутати Обухівської міської ради ОСОБА_38 , ОСОБА_39 без дати о 04:00 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321331 в ході проведення підрахунку голосів на місцевих виборах з виборів депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області 25.10.2020, а саме: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців, вчинялись дії спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК;

- акт, складений кандидатами в депутати Обухівської міської ради ОСОБА_39 , ОСОБА_37 без дати о 05:55 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321332 в ході проведення підрахунку голосів на місцевих виборах з виборів депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області 25.10.2020, а саме: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців, вчинялись дії спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК;

- акт, складений кандидатами в депутати Обухівської міської ради ОСОБА_40 , ОСОБА_41 без дати о 09:35 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321333 в ході проведення підрахунку голосів на місцевих виборах з виборів депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області 25.10.2020, а саме: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців, вчинялись дії спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК;

- акт, складений кандидатами в депутати Обухівської міської ради ОСОБА_38 , ОСОБА_41 без дати о 03:28 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321334 в ході проведення підрахунку голосів на місцевих виборах з виборів депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області 25.10.2020, а саме: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців, вчинялись дії спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК;

- акт, складений кандидатами в депутати Обухівської міської ради ОСОБА_37 , ОСОБА_41 без дати о 08:33 год. про виявлення порушень Виборчого кодексу України щодо дій та бездіяльності членами Дільничної виборчої комісії №321335 в ході проведення підрахунку голосів на місцевих виборах з виборів депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області 25.10.2020, а саме: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців, вчинялись дії спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК.

Відтак, всього в матеріалах справи наявні копії актів про порушення виборчого законодавства по виборчих дільницях № 321323, 321324, 321326, 321331, 321333, 321334, 321335, 321328, 321327 з доказами їх реєстрації та по виборчих дільницях № 321329, 321328, 321326, 321327, 321325, 321324, 321323, 320761, 320760, 320756, 320757, 320753, 320747, 320752, 320751, 320746, 320740, 321334, 321332, 321331, 321330, 321333, 320744, 320743, 320742, 321337, 321325, 321336, 320741 - без доказів їх реєстрації у будь-який спосіб (том І а.с.118-133).

З матеріалів справи вбачається, що 26.10.2020, 27.10.2020 та 28.10.2020 кандидатами у депутати до Обухівської міської ради, Обухівської районної ради були подані скарги до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, копії яких долучено позивачем до матеріалів справи, а саме:

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №326 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської районної ради від ПП ВО "Батьківщина" ОСОБА_25 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321333, в якій ОСОБА_25 просив визнати бездіяльність ДВК №321333 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321333 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321333; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321333 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_25 посилається на наступні порушення ДВК №321333: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців не вчинялись дії щодо перевірки кількості голосуючих виборців згідно реєстру списку виборців, внаслідок чого відбулось порушення порядку підрахунку голосів та мало наслідок недостовірна інформація щодо результатів виборів (т.1, а.с.64-65);

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №325 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_12 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321335, в якій ОСОБА_12 просила визнати бездіяльність ДВК №321335 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321335 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_12 посилається на наступні порушення ДВК №321335: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості офіційних спостерігачів, представників кандидатів в депутати та кандидатів в депутати, присутніх під час підрахунку голосів ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321335 до ТВК; зберігання печатки не в сейфі в приміщенні ДВК, а особисто в голови комісії, у тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.106-107);

скарга від 27.10.2020 (вх.№331 від 27.10.2020), складена Офіційним представником Політичної партії «Сила і Честь» з правом дорадчого голосу ОСОБА_42 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321323, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321323 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321323 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321323; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321323 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги скаржник посилається на наступні порушення ДВК №321323: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321323 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.59-60);

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №327 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_12 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321333, в якій ОСОБА_12 просила визнати бездіяльність ДВК №321333 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321333 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321333; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321333 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_12 посилається на наступні порушення ДВК №321333: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості офіційних спостерігачів, представників кандидатів в депутати та кандидатів в депутати, присутніх під час підрахунку голосів, ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321333 до ТВК; зберігання печатки не в сейфі в приміщенні ДВК, а особисто в голови комісії, у тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.62-63);

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №316 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_13 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321335, в якій ОСОБА_13 просила визнати бездіяльність ДВК №321335 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321335 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_13 посилається на наступні порушення ДВК №321335: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості офіційних спостерігачів, представників кандидатів в депутати та кандидатів в депутати, присутніх під час підрахунку голосів, ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321335 до ТВК; зберігання печатки не в сейфі в приміщенні ДВК, а особисто в голови комісії, у тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №328 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_13 на дії та бездіяльність Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, в якій ОСОБА_13 просила зареєструвати скаргу та визнати бездіяльність комісії. В обґрунтування скарги ОСОБА_13 посилається на те, що вона прибула до Обухівської міської ТВК близько об 11:00 год., та на момент її прибуття був присутнім лише заступник голови ТВК, у той час, коли засідання ТВК повинне бути безперервним, а ТВК є колегіальним органом; кворум відсутній, а засідання не розпочиналось;

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №322 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_2 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321331, в якій ОСОБА_2 просила визнати бездіяльність ДВК №321331 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321331 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321331; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321331 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_2 посилається на наступні порушення ДВК №321331: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості офіційних спостерігачів, представників кандидатів в депутати та кандидатів в депутати, присутніх під час підрахунку голосів, ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321331 до ТВК; зберігання печатки не в сейфі в приміщенні ДВК, а особисто в голови комісії, у тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.69-70);

- скарга заступника голови ДВК №321323 ОСОБА_43 від 26.10.2020 на дії голови ДВК №321323 ОСОБА_23 , яка не допустила її як заступника голови до виконання посадових обов`язків, залишивши членів комісії в очікуванні документів, а саме протоколів, понад п`яти годин;

- скарга заступника голови ДВК №321323 ОСОБА_43 від 26.10.2020 на дії голови ДВК №321323 ОСОБА_23 , яка на зауваження спостерігачів не реагує, акти про порушення не приймає, залишивши членів комісії на п`ять годин, забравши із собою печатку та документи, створивши неможливі умови роботи у комісії;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№347 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_37 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №320740, в якій ОСОБА_37 просить визнати бездіяльність ДВК №320740 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №320740 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №320740; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №320740 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_37 посилається на наступні порушення ДВК №320740: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №320740 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.135-136);

- скарга від 28.10.2020 (вх.№354 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_37 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №320742, в якій ОСОБА_37 просить визнати бездіяльність ДВК №320742 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №320742 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №320742; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №320742 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_37 посилається на наступні порушення ДВК №320742: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №320742 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.146-147);

- скарга від 28.10.2020 (вх.№353 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_37 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №320743, в якій ОСОБА_37 просить визнати бездіяльність ДВК №320743 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №320743 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №320743; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №320743 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_37 посилається на наступні порушення ДВК №320743: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №320743 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.145-146);

- скарга від 28.10.2020 (вх.№349 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_37 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321323, в якій ОСОБА_37 просить визнати бездіяльність ДВК №321323 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321323 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321323; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321323 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_37 посилається на наступні порушення ДВК №321323: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321323 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.138-139);

- скарга від 28.10.2020 (вх.№ 348 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_41 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321330, в якій ОСОБА_41 просить визнати бездіяльність ДВК №321330 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321330 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321330; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321330 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_41 посилається на наступні порушення ДВК №321330: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321330 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.137-138);

- скарга від 28.10.2020 (вх.№ 352 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_38 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321331, в якій ОСОБА_38 просить визнати бездіяльність ДВК №321331 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321331 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321331; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321331 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_38 посилається на наступні порушення ДВК №321331: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321331 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.143-144);

- скарга від 28.10.2020 (вх.№346 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_37 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321332, в якій ОСОБА_37 просить визнати бездіяльність ДВК №321332 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321332 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321332; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321332 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_37 посилається на наступні порушення ДВК №321332: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321332 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.93-94);

- скарга від 28.10.2020 (вх.№345 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_37 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321333, в якій ОСОБА_37 просить визнати бездіяльність ДВК №321333 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321333 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321333; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321333 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_37 посилається на наступні порушення ДВК №321333: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321333 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.91-92);

- скарга від 28.10.2020 (вх.№351 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_41 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321334, в якій ОСОБА_41 просить визнати бездіяльність ДВК №321334 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321334 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321334; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321334 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_41 посилається на наступні порушення ДВК №321334: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321334 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.141-142);

- скарга від 28.10.2020 (вх.№350 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_41 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321335, в якій ОСОБА_41 просить визнати бездіяльність ДВК №321335 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321335 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_41 посилається на наступні порушення ДВК №321335: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321335 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.140-141).

скарга від 26.10.2020 (вх.№307 від 26.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_12 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321324, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321324 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321324 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321324; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321324 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги посилається на наступні порушення ДВК №321324: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321324 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.85-86).

скарга від 26.10.2020 (вх.№306 від 26.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_28 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321323, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321323 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321323 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321323; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321323 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги посилається на наступні порушення ДВК №321323: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321323 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.87-88).

скарга від 27.10.2020 (вх.№310 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_44 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321335, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321335 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321335 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги посилається на наступні порушення ДВК №321335: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321335 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.83-84).

- скарга від 27.10.2020 (вх.№312 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_45 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321334, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321334 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321334 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321334; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321334 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги посилається на наступні порушення ДВК №321334: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321334 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.81-82).

- скарга від 27.10.2020 (вх.№316 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_13 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321335, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321335 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321335 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги посилається на наступні порушення ДВК №321335: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321335 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.77-78).

скарга від 27.10.2020 (вх.№314 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_21 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321326, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321326 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321326 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321326; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321326 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги посилається на наступні порушення ДВК №321326: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321326 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.79-80).

- скарга від 27.10.2020 (вх.№317 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_46 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321328, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321328 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321328 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321328; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321328 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги посилається на наступні порушення ДВК №321328: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321328 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.75-76).

- скарга від 27.10.2020 (вх.№319 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_47 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321323, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321333 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321333 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321333; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321333 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги посилається на наступні порушення ДВК №321333: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321333 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.73-74).

- скарга від 27.10.2020 (вх.№320 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_4 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321334, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321334 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321334 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321334; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321334 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги посилається на наступні порушення ДВК №321334: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321334 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.71-72).

скарга від 27.10.2020 (вх.№333 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_48 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321327, в якій ОСОБА_48 просить визнати бездіяльність ДВК №321327 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321327 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321327; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321327 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарг посилається на наступні порушення ДВК №321327: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321327 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК (т.1, а.с.57-58);

скарга від 27.10.2020 (вх.№323 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_49 про те, що на виборчій дільниці №321328, офіційними спостерігачами від політичної партії «Слуга Народу» були допущені порушення вимог п.8 статті 36 Виборчого кодексу України, а саме починаючи з часу відкриття виборчої дільниці були присутні три офіційні спостерігачі від однієї політичної партії, а відтак заявник вважає, що це може негативно вплинути на роботу виборчої комісії та встановлення результатів виборів по даній дільниці (т.1, а.с.68).

Позивач також звертає увагу суду на те, що в момент реєстрації скарг було виявлено відсутність членів Обухівської міської ТВК на місці, не зважаючи на те, що відбувалося безперервне засідання комісії, що було зафіксовано на відео та викладено в засобах масової інформації.

Позивач наголошує, що вказана бездіяльність відповідача щодо невиконання своїх обов`язків щодо розгляду скарг є протиправною та такою, що впливає на результати виборів та призводить до неправомірного виготовлення протоколів і спотворює результати волевиявлення.

Вважаючи вказану бездіяльність протиправною, позивач звернулась до суду за захистом порушеного виборчого права з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Статтею 19 Конституції України проголошено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

В той же час органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок підготовки та проведення виборів депутатів усіх рівнів визначено Виборчим кодексом України від 19.12.2019 №396-IX (з наступними змінами і доповненнями, далі по тексту - Виборчий кодекс або ВК).

Відповідно до частини першої статті 196 Виборчого кодексу виборчий процес місцевих виборів включає такі етапи: 1) утворення виборчих округів; 2) утворення дільничних виборчих комісій; 3) складання списків виборців, їх перевірка та уточнення; 4) висування та реєстрація кандидатів; 5) проведення передвиборної агітації; 6) голосування у день виборів; 7) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків голосування і результатів місцевих виборів.

Відповідно до частини другої статті 196 Виборчого кодексу у випадках, передбачених цим Кодексом, виборчий процес включає також такі етапи: 1) повторне голосування; 2) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків повторного голосування і результатів місцевих виборів.

Порядок прийняття та розгляду виборчих документів дільничних виборчих комісій територіальною виборчою комісією визначається статтею 254 Виборчого кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 254 Виборчого кодексу з моменту закінчення голосування територіальна виборча комісія розпочинає безперервне засідання, яке продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування та результатів відповідних місцевих виборів у виборчому окрузі. На цей час члени територіальної виборчої комісії не можуть залучатися до виконання інших функцій, крім участі в засіданні виборчої комісії.

Згідно з частиною другою статті 254 Виборчого кодексу засідання територіальної виборчої комісії, зазначене у частині першій цієї статті, оформляється протоколом безперервного засідання, який підписується головою або головуючим на засіданні, а також секретарем виборчої комісії та/або членом виборчої комісії, який виконував на зазначеному засіданні обов`язки секретаря. До протоколу приєднуються (за наявності) окремі думки членів виборчої комісії, які брали участь у засіданні і не згодні з прийнятим окружною виборчою комісією рішенням.

Відповідно до частини третьої статті 254 Виборчого кодексу на засіданні територіальної виборчої комісії, зазначеному у частині першій цієї статті, голова територіальної виборчої комісії або визначений ним член комісії приймає запечатані пакети з протоколами дільничних виборчих комісій, розпечатує їх та оголошує зміст протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях, а також приймає запечатані пакети з іншими виборчими документами, передбаченими частиною десятою статті 251 цього Кодексу. Час прийняття територіальною виборчою комісією протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, перелік прийнятих виборчих документів і занесені до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці відомості фіксуються у протоколі засідання територіальної виборчої комісії.

При прийнятті документів дільничної виборчої комісії територіальна виборча комісія перевіряє комплектність документів та цілісність упаковки усіх пакетів з виборчими документами. При цьому кожний член комісії має право оглянути кожний пакет з документами (ч.4 ст.254 ВК).

Відповідно до частини п`ятої статті 254 Виборчого кодексу за результатами розгляду документів дільничної виборчої комісії та скарг про порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та підрахунку голосів на виборчій дільниці, а також під час транспортування виборчих документів до територіальної виборчої комісії, що надійшли до територіальної виборчої комісії на момент прийняття документів дільничної виборчої комісії, територіальна виборча комісія приймає одне з таких рішень:

1) врахувати відомості протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці;

2) зобов`язати дільничну виборчу комісію виправити виявлені недоліки шляхом складання протоколу з позначкою "Уточнений";

3) провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці в порядку, встановленому цим Кодексом.

Рішення, передбачене частиною п`ятою цієї статті, приймається шляхом голосування членів територіальної виборчої комісії більшістю голосів від загального складу комісії і фіксується у протоколі засідання територіальної виборчої комісії (частина 6 статті 254 Виборчого кодексу України).

На виконання вимог ухвали суду відповідачем були наданий витяг з протоколу безперервного засідання територіальної виборчої комісії зі змісту якого вбачається, що комісією було здійснено розгляд ряду скарг від кандидатів в депутати до Обухівської міської ради, що були датовані 26.10.2020, 27.10.2020 та 28.10.2020 та результати розгляду зафіксовані у протоколі засідання як-то передбачено частиною 6 статті 254 Виборчого кодексу України.

Тому твердження позивача про протиправну бездіяльність відповідача щодо не розгляду та неприйняття рішень за результатами розгляду скарг, спростовується наявними матеріалами справи.

Крім цього суд звертає увагу на інший аспект даної справи. Відповідно до положень частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу не інакше як за позовною заявою. Суд зауважує, що підставою позову є юридичні факти, які наводяться позивачем на обґрунтування своєї матеріально-правової вимоги та які мають значення для судового захисту суб`єктивного права, тобто підстава позову - це частина позову, що відображає обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, і докази, що підтверджують позов. При цьому, підстави позову та його предмет може змінити лише позивач та у порядок і спосіб, що визначені процесуальним законодавством

Оскільки а ні мотивувальна, а ні прохальна частини позову не місять інформації щодо дати, номерів скарг та суб`єктів звернення, які відповідач, за твердженням позивача, був зобов`язаний розглянути але не розглянув, суд, враховуючи підстави та предмет позову позбавлений можливості ідентифікувати такі скарги та достеменно встановити факт їх розгляду чи ні.

Тобто позовна заява та її прохальна частина не містять жодних ідентифікуючих ознак скарг, що повинні були бути розглянуті відповідачем.

Крім цього, оскільки позивач не порушує перед судом питання щодо неналежного оформлення результатів розгляду скарг, що виявились у недотриманні щодо форми рішення за наслідками їх розгляду, тобто дана обставина не була підставою позову та не підлягала дослідженню у судових засіданнях, суд не надає правову оцінку діям чи бездіяльності відповідача у цій частині.

Більш того, як вбачається із змісту наявного у матеріалах справи витягу з протоколу безперервного засідання Обухівської територіальної виборчої комісії від 25.10.2020 № 20, а саме п.10, відповідачем по виборчим дільницям №№ 321324, 321337, 321328 прийнято рішення про винесення на розгляд комісії питання про повторний перерахунок голосів на цих виборчих дільницях.

Також згідно з частиною дев`ятою статті 254 Виборчого кодексу за наявності заяв або скарг, підтверджених відповідно оформленими актами, складеними кандидатами у депутати, кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій виборчій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

Змістовний правовий аналіз вказаної норми частини дев`ятої статті 254 Виборчого кодексу свідчить про те, що підстави для повторного підрахунку голосів виборців чітко визначені і ними можуть бути:

- заяви або скарги, підтверджені відповідно оформленими актами, складеними кандидатами у депутати, кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями;

- такі заяви, скарги та акти повинні підтверджувати порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці;

- порушення, в свою чергу, за своїм змістом повинні давати територіальній виборчій комісії підстави поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на дільниці.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає, що до позовної заяви позивачем не додано доказів звернення із заявами або скаргами про порушення Виборчого кодексу, які мають право подати кандидати у депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довірені особи, уповноважені особи організацій партій, офіційні спостерігачі, виборці щодо виборчих дільницях №№ 320741, 320744, 320745, 320746, 320747, 320751, 320752, 320753, 320754, 320755, 320756, 320757, 320758, 320760, 320761, 321325, 321329, 321336, 321337.

В той же час обов`язковою умовою для прийняття територіальною виборчою комісією рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці є наявність заяви або скарги, підтверджених відповідно оформленими актами, складеними кандидатами у депутати, кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями.

Надання позивачем до матеріалів справи актів про порушення вимог виборчого законодавства, по яких в подальшому відповідним суб`єктом виборчого процесу до ТВК не подано заяву або скаргу, також не є підставою для прийняття територіальною виборчою комісією рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, тому надані позивачем акти про порушення вимог Виборчого кодексу по виборчих дільницях без відповідних скарг суд не бере до уваги.

За наведених обставин суд не вбачає протиправної бездіяльності відповідача щодо неприйняття рішення за результатами розгляду скарг, оскільки факт прийняття відповідачем рішення за результатами розгляду скарг зафіксовано у протоколі засідання територіальної виборчої комісії, що підтверджується наявним у матеріалах справи витягом з протоколу засідання комісії, а відтак позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Щодо тверджень позивача про те, що відповідно до акту, складеного 28.10.2020, зареєстрованого ТВК за №341 28.10.2020, виявлено факт розпломбування приміщення, де зберігались опечатані пакети з протоколами ДВК та виборчими бюлетенями, переміщення невідомими особами опечатаних пакетів з виборчою документацією в приміщення, яке не охоронялось співробітниками національної поліції, то суд звертає увагу, що позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження даного факту, зокрема але не виключно докази звернення до правоохоронних органів, відповідних скарг, тощо.

Суд також критично ставиться до тверджень позивача про існуючі порушення виборчого законодавства, що полягають у невідповідності цифрових даних, які містяться у протоколах про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №№ 320740, 320742, 320743, 320744, 320746, 320751, 320753, 320757, 320758, 321323, 321324, 321326, 321327, 321328, 321330, 321331, 321332, 321334, 321335, 321336, наданих йому для огляду, від даних, які містяться у протоколах, переданих такими дільницями до територіальної виборчої дільниці.

Так, у судовому засіданні 02.11.2020 судом були дослідженні протоколи по вказаним виборчим дільницям та встановлено, що відповідачем до матеріалів справи приєднані належним чином оформлені другі примірники копії протоколів по ДВК № 320740, 320742, 320743, 320744, 320746, 320751, 320753, 320757, 320758, 321323, 321324, 321326, 321327, 321328, 321330, 321331, 321332, 321334, 321335, 321336, в то же час як позивачем надані ксерокопії або примірники без номеру, чи примірники за номерами № 9, 12, 13, 14 таких протоколів.

Крім цього, станом на дату розгляду справи значна частина протоколів по ДВК №320740, 320742, 320743, 320744, 320746, 320751, 320753, 320757, 320758, 321323, 321324, 321326, 321327, 321328, 321330, 321331, 321332, 321334, 321335, 321336 містить позначки «Уточнений» та були відсутні у розпорядженні позивача, що позбавило останнього надати у судовому засіданні об`єктивну та змістовну інформацію щодо наявних, на його думку, розбіжностей які впливають на результати підрахунку голосів.

За наведених обставин суд дійшов висновку, що позивачем у цій частині не підтверджено належними та допустимими доказами невідповідність цифрових даних, що змінюють саме результати підрахунку голосів на вказаних ДВК.

Відтак твердження позивача про наявність одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією Конституції України, виборчого законодавства, не підтверджується представленими позивачем доказами.

Оскільки позовні вимоги про визнання протиправними дії Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, які виразились у прийнятті рішення про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі та прийняття постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №161 "Про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі" та постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №162 "Про реєстрацію Обухівського міського голови"; скасування постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №162 "Про реєстрацію Обухівського міського голови"; скасування постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №161 "Про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі"; заборонення Обухівській міській територіальній виборчій комісії Обухівського району Київської області вчиняти дії по оголошенню результатів виборів до набрання законної сили рішення суду по даній справі; зобов`язання Обухівську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району Київської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях 320740, 320741, 320742, 320743, 320744, 320745, 320746,320747, 320751, 320752, 320753, 320754, 320755, 320756, 320757, 320758, 320760, 320761, 321323, 321324, 321325, 321326, 321327, 321328, 321329, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321336, 321337 на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області; про дострокове припинення повноважень голови та членів Обухівської міської територіальної виборчої комісії внаслідок допущення грубих порушень виборчого законодавства є похідними позовними вимогами від первинної позовної вимоги, тому відмова у задоволенні первинної позовної вимоги є підставою для відмови у задоволенні і похідних від неї вимог.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що задоволенню не підлягають.

Повний текст рішення суду виготовлено та підписано 02.11.2020 о 22:30.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255, 272, 273-278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня його проголошення, а на судове рішення, ухвалене до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панченко Н.Д.