Справа № 589/5252/19
Суддя: Лєвша С. Л.
Дата ухвалення: 2020-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/5252/19
Провадження № 2-а/589/14/20
УХВАЛА

03 листопада 2020 року м. Шостка

Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Лєвша С.Л., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Національної поліції в Сумській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції при розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Шосткинського міськрайонного суду Сумської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

03 листопада 2020 року до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області надійшло клопотання відповідача, в якій заявник просить забезпечити проведення судового засідання, що призначене на 02 грудня 2020 року о 10 годині 00 хвилин у режимі відеоконференції, проведення якої доручити Зарічному районному суду м. Суми.

Наведене клопотання мотивоване значною завантаженістю представника відповідача та з метою економії бюджетних коштів, що виділяються на службові відрядження.

Розглянувши клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суддя доходить наступних висновків.

Участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції регулюється нормами ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідно до ч. 1, 2 якої учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Частинами 5, 7 ст.195 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

З аналізу наведених норм процесуального законодавства вбачається, що постановлення ухвали про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом суду, а не обов`язком, оскільки належить до дискреційних повноважень суду та ухвала про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути постановлена судом за умови, коли таке клопотання подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Зазначений спосіб участі сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, у зв`язку з чим повинні існувати об`єктивні причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні, що мають бути підтверджені відповідними доказами.

Суддя зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» встановлено карантин на всій території України, який продовжено до 31 грудня 2020 року постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641.

При цьому, клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підписано юрисконсультом відділу правового забезпечення Іриною Бабченко, однак жодних доказів на підтвердження повноважень Бабченко І. діяти від Головного управління Національної поліції в Сумській області (наказу, розпорядження, довіреності, тощо) матеріали справи не містять.

Згідно з ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч.3 ст.55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Згідно з ч.8 ст.59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, у суду відсутні підстави вважати, що клопотання Головного управління Національної поліції в Сумській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підписано належною особою.

В силу положень ст. 57, 59 КАС України, обов`язок підтвердження власних повноважень покладено на таку особу.

Крім того, відповідно до даних майданчика бронювання систем відеоконференції у Зарічному районному суді м. Суми відсутня технічна можливість для проведення 02 грудня 2020 року о 10 годині 00 хвилин судового засідання у даній справі в режимі відеоконференції із Шосткинським міськрайонним судом Сумської області, оскільки, на вказані дату та час судового засідання система відеоконференції Зарічного районного суду м. Суми заброньована для проведення у режимі відеоконференції судового засідання у справі №585/1574/18.

Разом з цим, за нормами Кодексу адміністративного суду України, участь сторін в судовому засіданні першої інстанції не є обов`язковою. При цьому, сторони мають можливість надати письмові пояснення, відзив або заперечення до позовної заяви.

З огляду на викладені обставини, суддя доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Головного управління Національної поліції в Сумській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст. 195, 241-242, 248, 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Сумській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - відмовити.

Копію ухвали направити відповідачу Головному управлінню Національної поліції в Сумській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області С.Л.Лєвша