Справа № 160/11325/19
Суддя: Голобутовський Роман Зіновійович
Дата ухвалення: 2020-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 листопада 2020 року Справа №160/11325/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРКЕРАМА" про заміну стягувача та боржника у виконавчому провадженні у справі № 160/11325/19 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

27.10.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтеркерама" надійшла заява про заміну стягувача та боржника у виконавчому провадженні, у якій просить:

- замінити Боржника в адміністративній справі № 160/11325/19 Головне управління ДФС у Дніпропетровській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Дніпропетровській області;

- замінити стягувача в адміністративній справі № 160/11325/19 Приватне акціонерне товариство "Підприємство з іноземними інвестиціями "Інтеркерама" на його правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтеркерама".

- видати новий виконавчий лист у адміністративній справі № 160/11325/19.

- виконавчий лист у адміністративній справі № 160/11325/19 від 06.07.2020 року визнати таким, що не підлягає виконанню.

В обґрунтування своєї заяви заявник зазначає, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, зазначено, що Головне управління ДФС у Дніпропетровській області знаходиться в стадії припинення. Правонаступником є Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ().

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 682-р покладено повноваження і виконання функцій адміністрування податків з Державної фіскальної служби (ДФС) на новостворену Державну податкову службу (ДПС).

Відповідно до абз. четвертого пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність 03.09.2019 року відповідно до наказу ГУ ДПС від 03.09.2019 року № 17 «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області».

Таким чином, законним та повноправним правонаступником боржника - Головного управління ДФС у Дніпропетровській області () є Головне управління ДПС у Дніпропетровській області ().

По-друге, заявник зазначає, що рішенням одноосібного (єдиного) акціонера від 16.12.2019 року № 8 було прийнято рішення про проведення реорганізації Приватного акціонерного товариства «Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА» шляхом його перетворення у Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКЕРАМА».

Рішенням одноосібного (єдиного) акціонера від 31.07.2020 року № 4 було розглянуто та затверджено звіт комісії з припинення (перетворення) та передавальний акт Приватного акціонерного товариства «Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА».

Рішенням одноосібного засновника від 31.07.2020 року № 1 було прийнято рішення про створення Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКЕРАМА», яке утворюється внаслідок припинення Приватного акціонерного товариства «Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА», шляхом його перетворення та є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків Приватного акціонерного товариства «Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА», а також розглянуті й інші питання, в тому числі й щодо державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКЕРАМА».

10.09.2020 року приватним нотаріусом Кот Б.А. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи Приватного акціонерного товариства «Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА» () в результаті її реорганізації (номер запису 037001307).

11.09.2020 року приватним нотаріусом Кот Б.А. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань здійснено державну реєстрацію створення юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю () в результаті перетворення (номер запису 000030556).

Таким чином, законним та повноправним правонаступником стягувача - Приватного акціонерного товариства «Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА» () є Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКЕРАМА» ().

З огляду на викладене, заявник просить замінити стягувача та боржника у виконавчому листі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 року заяву призначено до судового розгляду на 03.11.2020 року о 08 год. 00 хв.

У судове засідання сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

За викладених обставин, враховуючи клопотання заявника та норми ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву по суті, суд зазначає наступне.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 року позовну заяву Приватного акціонерного товариства «Підприємство з іноземними інвестиціями "ІНТЕРКЕРАМА" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (форми "Р") від 30.08.2019 року № .

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (форми "Р") від 30.08.2019 року № .

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17А, м. Дніпро, 49600, ) на користь Приватного акціонерного товариства «Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА» (вул. Байкальська, 2Б, смт. Слобожанське, Дніпровський район, 52005, ) судові витрати зі сплати судового збору за подання адміністративного позову в сумі 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн., відповідно до платіжного доручення від 19.11.2019 року № 5421.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020 року у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги відмовлено.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року в адміністративній справі № 160/11325/19 повернуто апелянту.

Рішення у справі № 160/11325/19 набрало законної сили 18.02.2020 року.

06.07.2020 року видно виконавчий лист у справі № 160/11325/19, у якому боржником зазначено Головне управління ДФС у Дніпропетровській області, а стягувачем Приватне акціонерне товариство «Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА».

Судом встановлено, що відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України від 18.12.2018 року № 1200, Державну фіскальну службу України постановлено реорганізувати та утворити Державну податкову службу України.

Державна податкова служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

21.08.2019 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 682-р Питання Державної податкової служби, яким погодив пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС за відповідним переліком, а також реорганізовано територіальні органи ДФС шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДПС за відповідним переліком.

Згідно додатків 1 та 2 зазначеної постанови утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області до якого приєднано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

Наказом Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019 року затверджено Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідно до п. 1 якого, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державну реєстрацію юридичної особи Головного управління ДФС у Дніпропетровській області проведено 01.08.2019 року.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність 03.09.2019 року відповідно до наказу № 17 від 03.09.2019 року "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області".

Таким чином, суд робить висновок, що відбулось публічне правонаступництво прав та обов`язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Щодо стягувача у виконавчому листі, судом встановлено, що рішенням одноосібного (єдиного) акціонера від 16.12.2019 року № 8 було прийнято рішення про проведення реорганізації Приватного акціонерного товариства «Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА» шляхом його перетворення у Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКЕРАМА».

Рішенням одноосібного (єдиного) акціонера від 31.07.2020 року № 4 було розглянуто та затверджено звіт комісії з припинення (перетворення) та передавальний акт Приватного акціонерного товариства «Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА».

Рішенням одноосібного засновника від 31.07.2020 року № 1 було прийнято рішення про створення Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКЕРАМА», яке утворюється внаслідок припинення Приватного акціонерного товариства «Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА», шляхом його перетворення та є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків Приватного акціонерного товариства «Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА», а також розглянуті й інші питання, в тому числі й щодо державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКЕРАМА».

10.09.2020 року приватним нотаріусом Кот Б.А. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань здійснено державну реєстрацію припинення юридичної особи Приватного акціонерного товариства «Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА» () в результаті її реорганізації (номер запису 037001307).

11.09.2020 року приватним нотаріусом Кот Б.А. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань здійснено державну реєстрацію створення юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКЕРАМА» () в результаті перетворення (номер запису 000030556).

Таким чином, правонаступником позивача (стягувача) - Приватного акціонерного товариства «Підприємство з іноземними інвестиціями «ІНТЕРКЕРАМА» () є Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРКЕРАМА» ().

Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд зазначає, що заявником не надано суду доказів відкриття виконавчого провадження, а тому в силу приписів ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе замінити боржника та стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Щодо вимоги про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Наведені підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на дві групи: матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, зобов`язання можуть припинятися внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

- видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

- коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

- видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

- помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

- видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

- пред`явлення виконавчого листа до виконання вже після закінчення строку на пред`явлення цього листа до виконання.

Матеріально правові підстави свідчать про відсутність у боржника матеріально-правового обов`язку повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

При дослідженні матеріалів справи та заяви судом не встановлено наявності будь-якої з наведених підстав.

Враховуючи викладене, суд робить висновок, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРКЕРАМА" в частині визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у розумінні ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України, задоволенню не підлягає, оскільки виконавчий лист не видано помилково та обов`язок боржника не є відсутній повністю чи частково.

Керуючись ст. ст. 248, 374, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРКЕРАМА" про заміну стягувача та боржника у виконавчому провадженні у справі № 160/11325/19 - задовольнити чатсково.

Замінити боржника у виконавчому листі № 160/11325/19 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 06.07.2020 року з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17А, м. Дніпро, 49005, ) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд. 17А, м. Дніпро, ).

Замінити стягувача у виконавчому листі № 160/11325/19 виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 06.07.2020 року з Приватного акціонерного товариства "Підприємство з іноземними інвестиціями "ІНТЕРКЕРАМА" (вул. Байкальська, буд. 2Б, смт. Слобожанське, Дніпропетровський район, 52005, ) на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРКЕРАМА" (вул. Байкальська, буд. 2Б, смт. Слобожанське, Дніпропетровський район, 52005, ).

У задоволенні іншої частини заяви - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський