Справа № 400/3864/20
Суддя: Марич Є. В.
Дата ухвалення: 2020-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2020 р. справа № 400/3864/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Марича Є.В., розглянув в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Управління Держпраці у Миколаївській області, вул. Маршала Василевського, 40/1,Миколаїв,54003

третя особа:секретаріат Кабінету Міністрів України, вул. Грушевського, 12/2,Київ,01008

про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Держпраці у Миколаївській області (далі-відповідач), за участю третьої особи Секретаріат Кабінету Міністрів України (далі - третя особа), в якому просить визнати протиправною бездіяльність управління Держпраці у Миколаївській області щодо ненадання обґрунтованої відповіді на звернення позивача від 10.08.2020 р.; зобов`язати відповідача надати позивачу відповідь на звернення.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач не надав відповіді на звернення позивача.

Ухвалою від 17.09.2020 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та запропоновано відповідачу надати відзив на позовну заяву.

Відповідач відзив до суду не надав.

Від третьої особи до суду надійшли пояснення, в яких зазначено, що до Секретаріату Кабінету Міністрів України звернення позивача не надходило, але під час підготування даних пояснень було з`ясовано, що звернення позивача було надіслано до Управління Держпраці у Миколаївській області та надіслано відповідь позивачу листом 08.09.2020 р. №С-280-20.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Інших процесуальних дій у справі судом не вчинялось.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

10.08.2020 р. позивач в електронному вигляді надіслав до відповідача звернення, в якому просив розглянути його, призначити з порушених ним питань фахову перевірку і за результатами перевірки повідомити його про результати. Однак, як зазначив позивач, станом на 11.09.2020 р. відповідь відповідача за його звернення не надходила.

Відповідно до ст.1 Закону України Про звернення громадян громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Стаття 3 Закону, розрізняє звернення громадян на пропозиції (зауваження), заяви (клопотання), скарги.

Скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.

Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.

За своїм змістом звернення є одночасно скаргою та заявою.

Питання розгляду заяв (клопотань) врегульовано ст. 15 Закону, відповідно до якої органи державної влади, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Відповідно до ст. 16 Закону, скарга на дії чи рішення органу державної влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, об`єднання громадян, засобів масової інформації, посадової особи подається у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, що не позбавляє громадянина права звернутися до суду відповідно до чинного законодавства, а в разі відсутності такого органу або незгоди громадянина з прийнятим за скаргою рішенням - безпосередньо до суду.

В ході розгляду справи відповідачем не надано доказів надіслання позивачу відповіді на його звернення, суд не приймає до уваги пояснення третьої особи, що звернення позивача було розглянуто відповідачем та надіслано лист 08.09.2020 р., оскільки не надано доказів зазначеного.

Оскільки, в матеріалах справи відсутні докази направлення відповідачем відповіді на звернення позивача, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідності їх задоволення.

Судові витрати відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Держпраці у Миколаївській області (вул. Маршала Василевського, 40/1, Миколаїв, 54003, ідентифікаційний код 39787411) задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність управління Держпраці у Миколаївській області (вул. Маршала Василевського, 40/1, Миколаїв, 54003, ідентифікаційний код 38787411) щодо ненадання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) відповіді на звернення від 10.08.2020 р.

3. Зобов`язати управління Держпраці у Миколаївській області (вул. Маршала Василевського, 40/1, Миколаїв, 54003, ідентифікаційний код 38787411) надати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідь на звернення від 10.08.2020 р.

4. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Є. В. Марич