Справа № 280/3165/19
Суддя: Чабаненко С.В.
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 жовтня 2020 року м. Дніпросправа № 280/3165/19

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Чабаненко С.В.,

суддів: Чумака С.Ю., Юрко І.В.,

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року у справі №280/3165/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),-

в с т а н о в и в:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року у справі №280/3165/19 адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з зазначеним рішенням суду, Головного управління ДПС у Запорізькій області подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з пропуском строку її подання та несплатою судового збору. Заявнику запропоновано протягом десяти днів з дня вручення копії даної ухвали, надати суду заяву про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення та документ на підтвердження сплати судового збору.

Копію ухвали разом з супровідним листом надіслано на адресу скаржника та отримано останнім 28 серпня 2020 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

На виконання вимог ухвали до суду від ГУ ДПС у Запорізькій області надійшли клопотання про поновлення строку звернення з апеляційною скаргою та про продовження терміну на усунення недоліків. В обґрунтування підстав для поновлення заявник посилається на те, що у зв`язку з блокуванням органами казначейства рахунків у апелянта була відсутня можливість своєчасно сплати судовий збір та на підтвердження наведеного надає копії листів ГУДКСУ у Запорізькій області від 29.05.2019 року та 07.06.2019 року. В обґрунтування підстав для продовження терміну на усунення недоліків скаржник зазначає, що у нього відсутня можливість усунути недоліки у частині сплати судового збору, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку КВЕД 2800, а також триває процедура безспірного списання коштів Головного управління ДПС у Запорізькій області, на підтвердження наведеного надає копії листів ГУДКСУ у Запорізькій області від 15.04.2020 року та 27.04.2020 року.

Колегія суддів розглянувши матеріали справи та клопотання про поновлення строку звернення з апеляційною скаргою та про продовження терміну на усунення недоліків зазначає наступне.

Так, обов`язковість та можливість сплати судового збору у скаржника, відповідно до ст.296 КАС України, виникла з дати початку перебігу строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, тобто з дати отримання копії рішення суду.

Статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п`ятої цієї статті).

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема, щодо дотримання строку на апеляційне оскарження судових рішень, а також належного оформлення апеляційної скарги.

Таким чином, учасник справи, маючи намір добросовісної реалізації належного йому права на апеляційний перегляд справи, повинен забезпечити неухильне і своєчасне виконання вимог процесуального закону, для чого, повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати усі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Стосовно доданих листів ГУДКСУ у Запорізькій області про безспірне списання коштів з рахунків Головного управління ДПС у Запорізькій області суд зазначає, що надані листи датовані 29.05.2019 року, 07.06.2019 року, 15.04.2020 року та 27.04.2020 року і не свідчить про неможливість сплати судового збору, та підтверджують зупинення операцій на рахунках боржника до надання зазначеної у листах інформації, крім платежів, визначених пунктом 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (далі Порядок).

В свою чергу відповідно до п.25 Порядку безспірне списання коштів з рахунка боржника здійснюється в першочерговому порядку. Проведення платежів з рахунка боржника здійснюється після безспірного списання у разі наявності коштів на рахунку. На час здійснення безспірного списання коштів проводяться платежі боржника, зокрема, із сплати податків і зборів, у тому числі судового збору.

Тобто з означеного вбачається, що жодних перешкод для сплати судового збору ГУ ДПС у Запорізькій області ГУДКСУ у Запорізькій області створено не було, зокрема шляхом зупинення операцій на відповідних рахунках.

Таким чином, колегією суддів враховується відсутність доказів, які б доводили вчинення заявником дій, спрямованих на оплату судового збору та відсутність обґрунтованих причин пропуску строку звернення з апеляційною скаргою, тому наведене свідчить, що станом на 13 жовтня 2020 скаржником недоліки апеляційної скарги не усунуто.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 248, 299, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

у х в а л и в:

В задоволені клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про поновлення строку звернення з апеляційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року у справі №280/3165/19 - відмовити.

В задоволені клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року у справі №280/3165/19 - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року у справі №280/3165/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її підписання.

Суддя-доповідач С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак

суддя І.В. Юрко