Справа № 458/886/19
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 458/886/19
УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

29 жовтня 2020 року м. Львів

09 год. 53 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Редкевич О.Р., представника позивачки Миньо М.М., представника відповідача-1 Рихвицького Р.А. розглянув у відкритому судовому засіданні питання про роз`єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Онищак Христини Романівни про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинення дій -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, Державної фіскальної служби України, у якій просить:

- скасувати постанову № 95/28/19-ф/пз від 23.10.2019 про накладення на позивачку адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Онищак Христиною Романівною за ч.ч. 1, 4 ст. 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у вигляді штрафу в розмірі 4420 грн;

- провадження в адміністративній справі стосовно позивачки у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 4 ст. 96 КУпАП закрити;

- скасувати винесений 08.10.2019 департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області припис про усунення позивачкою порушень вимог законодавства.

В обґрунтування заявлених позовних вимог вказала, що не погоджується з рішенням відповідача про притягнення її до адміністративної відповідальності, оскільки приміщення для господарських потреб, будівництво якого розпочала ОСОБА_1 , відноситься до об`єктів незначного складу наслідків.

Ухвалою судді Турківського районного суду Львівської області від 19.11.2019 відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Турківського районного суду Львівської області від 11.09.2020 відповідно до ст.ст. 20, 29 КАС України адміністративну справу передано за підсудністю для розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 09.10.2020 суддя прийняла позовну заяву до розгляду; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

У судовому засіданні 29.10.2020 судом поставлено на обговорення питання щодо належності вимог про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 95/28/19-ф/пз від 23.10.2019 та про закриття провадження в адміністративній справі стосовно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 4 ст. 96 КУпАП, до юрисдикції Львівського окружного адміністративного суду, та про роз`єднання позовних вимог, оскільки згідно з п. 1 ч. 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Представник позивачки при вирішенні вказаного питання поклався на розсуд суду, представник відповідача-1 питання про роз`єднання позовних вимог підтримав.

При вирішенні про роз`єднання позовних вимог суд враховує таке.

Згідно з ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Справи із виключною підсудністю визначаються статтею 27 КАС України, відповідно до частини 3 якої підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності встановлюються статтею 286 КАС України.

Так, згідно з ч. 1 вказаної статті адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

В силу вимог ч.ч. 5, 6 ст. 172 КАС України не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам. Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 7 ст. 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Ураховуючи те, що у позовній заяві об`єднано три позовні вимоги всупереч ч. 5 ст. 172 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність роз`єднання в окреме провадження позовних вимог про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 95/28/19-ф/пз від 23.10.2019 та про закриття провадження в адміністративній справі стосовно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 4 ст. 96 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 19, 20, 27, 172, 248, 256, 286, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Роз`єднати позовні вимоги у справі 458/886/19 за позовом ОСОБА_1 до департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Онищак Христини Романівни про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинення дій, виділивши вимоги:

- про скасування постанови № 95/28/19-ф/пз від 23.10.2019 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену головним інспектором будівельного нагляду інспекційного відділу департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області Онищак Христиною Романівною за ч.ч. 1, 4 ст. 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у вигляді штрафу в розмірі 4420 грн;

- про закриття провадження в адміністративній справі стосовно ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 4 ст. 96 КУпАП -

у самостійне провадження.

2. Розгляд справи № 458/886/19 за позовом ОСОБА_1 про скасування припису про усунення ОСОБА_1 порушень вимог законодавства, винесеного 08.10.2019 департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області, продовжити в адміністративній справі № 458/886/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 03.11.2020.

Суддя Р.П. Качур