Справа № 520/15239/2020
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

04 листопада 2020 року № 520/15239/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бадюкова Ю.В.,

при секретарі судового засідання Андрущенко Д.В.,

представників позивача Лопарева Е.В., Карпова Г.Ю.,

представника відповідача Кривенка А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові:

клопотання представника позивача про виклик свідків до участі в адміністративній справі

за позовом кандидата в депутати Вовчанської міської ради Чугуївського району Харківської області та Харківської обласної ради ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 )

до Вовчанської міської територіальної виборчої комісії Чугуївського району Харківської області (вул. Пушкіна, буд. 1, м. Вовчанськ, Чугуївський район, Харківська область, 62501, )

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Кандидат в депутати Вовчанської міської ради Чугуївського району Харківської області та Харківської обласної ради ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Вовчанської міської територіальної виборчої комісії Чугуївського району Харківської області, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Вовчанської міської територіальної виборчої комісії Чугуївського району Харківської області протиправною;

- зобов`язати Вовчанську міську територіальну виборчу комісію Чугуївського району Харківської області виконати рішення, затверджене своєю Постановою №37 від 29 жовтня 2020 року, а саме провести повторний підрахунок голосів виборців в єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Вовчанського міського голови Чугуївського району Харківської області, єдиному багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Чугуївської районної ради Харківської області у територіальному виборчому окрузі № 5, а також з виборів депутатів Вовчанської міської ради Чугуївського району Харківської області в усіх територіальних виборчих округах та з виборів депутатів Харківської обласної ради у територіальному виборчому окрузі № 13.

Представником позивача було заявлено клопотання про виклик для допиту у якості свідків членів Вовчанської міської територіальної виборчої комісії Чугуївського району Харківської області, які безпосередньо приймали участь в засіданнях та роботі комісії, бездіяльність якої є предметом позовної заяви - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , обґрунтовуючи його тим, що зазначені члени Комісії можуть підтвердити або спростувати обставини та факти, на які є посилання у позовній заяві. Вказані особи також складали «Окрему думку», - офіційні документи, які долучалися до протоколу Вовчанської міської територіальної виборчої комісії Чугуївського району Харківської області.

У судовому засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти виклику свідків у даній справі, водночас зазначив, що Окремі думки вказаних представником позивача членів комісії судом долучені до матеріалів справи та при вирішенні питання поклався на розсуд суду.

Вирішуючи заявлене клопотання по суті суд дійшов наступних висновків.

Згідно із частинами першою та другою статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Як установлено пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Заявлені свідки є посадовими особами відповідача та у силу пункту 7 частини першої статті 4, статті 55 КАС України можуть бути його представниками у справі без їх виклику у якості свідків.

Також, згідно ч. 1 ст. 33 Виборчого кодексу України виборчі комісії є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення виборів і забезпечувати реалізацію виборчих прав громадян України, додержання та однакове застосування виборчого законодавства.

До матеріалів справи долучено належним чином завірені копії Окремих думок членів комісії, які заявлені до виклику у якості свідків, в яких викладено обставини подій у виборчій комісії, а внутрішнє переконання кожного члена комісії не підлягає доказуванню за приписами ст. 65 КАСУ.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що вказана заява є безпідставною і необґрунтованою, тому у її задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись статтями 65, 243, 248, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про виклик свідків - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено в судовому засіданні 04 листопада 2020 року.

Суддя Бадюков Ю.В.