Справа № 480/4770/20
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2020-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

04 листопада 2020 р. м. ХарківСправа № 480/4770/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Перцової Т.С.,

Суддів Рєзнікової С.С. , Бершова Г.Є. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою адвоката Семиволос Володимира Владиславовича на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року по справі № 480/4770/20

за позовом ОСОБА_1

до Державної установи "Сумський слідчий ізолятор"

про визнання бездіяльності неправомірною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Сумський слідчий ізолятор" про визнання бездіяльності неправомірною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

На зазначену ухвалу суду адвокатом Семиволос Володимиром Владиславовичем подано апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що вона підлягає поверненню апелянту, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною 6 статті 59 КАС України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно з ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідності заяви, скарги, клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Згідно матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені ОСОБА_1 подано адвокатом Семиволос Володимиром Владиславовичем, однак, до апеляційної скарги не додано жодного документу, передбаченого ст. 59 КАС України, який би підтверджував повноваження адвоката про надання правової допомоги позивачу.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність в матеріалах справи документів, які б підтверджували повноваження адвоката Семиволос В.В. представляти інтереси позивача, зокрема подавати апеляційну скаргу від його імені, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню.

Відповідно до ч.6 ст.169 КАС України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу адвоката Семиволос Володимира Владиславовича на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року по справі № 480/4770/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Сумський слідчий ізолятор" про визнання бездіяльності неправомірною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді С.С. Рєзнікова Г.Є. Бершов