Справа № 1.380.2019.001010
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.001010
У Х В А Л А

про повернення заяви

30 жовтня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Гулкевича В.О., представниці боржника Кожухар І.І. розглянув у відкритому судовому засіданні заяву позивача у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 1.380.2019.001010 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 18.04.2014; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області від 31.01.2019 щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за його заявою від 18.04.2018; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 18.04.2014 з урахуванням висновків суду. У задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2019 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 у справі № 1.380.2019.001010 повернено скаржнику.

Ухвалою Верховного Суду від 22.10.2019 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України у справі № 1.380.2019.001010 (вх. № 547774 від 23.10.2020), у якій серед іншого просить бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 у справі № 1.380.2019.001010 визнати протиправною та такою, що перешкоджає ОСОБА_1 в реалізації ним своїх законних прав.

В обґрунтування заяви зазначив, що за заявою стягувача державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Леськівом Б.Я. постановою від 06.11.2019 відкрито виконавче провадження № 60486861 та запропоновано боржнику у добровільному порядку протягом десяти днів виконати судове рішення. Зазначив, що оскільки з часу відкриття виконавчого провадження минув майже рік, а рішення залишається невиконаним, ОСОБА_1 звернувся до державного виконавця із проханням про надання йому звіту про хід виконання. Із змісту відповіді державного виконавця стягувачем встановлено, що в ході примусового виконання рішення на боржника двічі накладено штраф за невиконання, однак станом на дату подання заяви рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 у справі № 1.380.2019.001010 залишається невиконаним, тому просить визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо невиконання рішення суду протиправною.

Заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою суду від 30.10.2020 заяву позивача про встановлення судового контролю в адміністративній справі № 1.380.2019.001010 задоволено, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 09.07.2017 у справі № 1.380.2019.001010 у 30-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

Стягувач у судове засідання не прибув, надіслав клопотання про розгляд справи без участі заявника (вх. № 9730ел від 29.10.2020).

У судовому засіданні представниця боржника проти заяви заперечила з підстав, викладених у запереченні на заяву (вх. № 9747ел від 29.10.2020). В обґрунтування зазначила, що, на її думку, відсутні підстави для визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, оскільки ОСОБА_1 звертався з відповідною позовною заявою (справа № 380/1656/20), провадження у якій закрито 17.06.2020. Відтак вважає, що стягувачем пропущено 10-денний строк на подання такої заяви відповідно до приписів ст. 383 КАС України. Просила у задоволенні заяви відмовити.

При вирішенні поданої заяви суд виходив із такого.

Частинами першою та четвертою статті 383 Кодексі адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду. Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Частиною п`ятою статті 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звертався до Львівського окружного адміністративного суду (справа № 380/1656/20) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якому просив визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ у Львівській області щодо перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 та зобов`язати Головне управління ПФУ у Львівській області провести з 01.04.2014 ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеної йому пенсії, виходячи із розміру грошового забезпечення зазначеного в довідці Головного управління ДСНС України у Львівській області від 14.11.2014 за № 171 та відшкодувати матеріальні витрати, понесені ним за період з 01.02.2014 по 01.01.2018, з урахуванням 3% річних та інфляційних втрат; перераховану пенсію та обраховані матеріальні збитки виплатити однією сумою.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 провадження у справі № 380/1656/20 закрито у зв`язку з тим, що підставою для звернення до суду з такими вимогами було те, що відповідачем не прийнято жодного рішення щодо перерахунку пенсії позивачу на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 у справі №1.380.2019.001010 та з огляду на положення КАС України питання щодо правомірності чи протиправності дій чи бездіяльності суб`єкта повноважень, вчинених на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, є процесуальним питанням, яке суд вирішує в порядку, передбаченому ст. 383 КАС України.

Відтак з часу, коли позивач дізнався (повинен був дізнатися) про порушення свого права - 17.06.2020, пройшло понад 4 місяці, однак жодних причин поважності пропуску такого строку заявником не вказано.

Зважаючи на викладене, заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 у справі № 1.380.2019.001010 протиправною слід повернути заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 383, пп. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України повернути заявнику.

2. Копію ухвали та копію заяви надіслати заявнику разом із доданими до неї документами не пізніше наступного дня після її постановлення.

3. Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала про повернення заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 04.11.2020.

Суддя Р.П. Качур