Справа № 320/10809/20
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2020-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2020 року 320/10809/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: на стороні позивача - Центральної виборчої комісії України, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Суть спору: до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, які виразилися у неналежному прийнятті рішень по розгляду скарг та проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях 320740, 320741, 320742, 320743, 320744, 320745, 320746, 320747, 320751, 320752, 320753, 320754, 320755, 320756, 320757, 320758, 320760, 320761, 321323, 321324, 321325, 321326, 321327, 321328, 321329, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321336, 321337 на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області;

- визнати протиправними дії Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, які виразились у прийнятті рішення про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі та винесення постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №161 "Про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі" та постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №162 "Про реєстрацію Обухівського міського голови";

- скасувати Постанову Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №162 "Про реєстрацію Обухівського міського голови";

- скасувати Постанову Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №161 "Про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі";

- достроково припинити повноваження голови та членів Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області внаслідок допущених грубих порушень виборчого законодавства;

- зобов`язати новий склад Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області провести належний розгляд скарг, за наслідками яких прийняти рішення щодо повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях 320740, 320741, 320742, 320743, 320744, 320745, 320746,320747, 320751, 320752, 320753, 320754, 320755, 320756, 320757, 320758, 320760, 320761, 321323, 321324, 321325, 321326, 321327, 321328, 321329, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321336, 321337 на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час проведення голосування та підрахунку голосів на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області, які відбулись 25.10.2020, були допущені порушення виборчого законодавства, у зв`язку з чим до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області були подані скарги на акти, які не були розглянуті відповідачем по суті з прийняттям рішень у вигляді постанов. При цьому, позивач стверджує, що фіксування результатів розгляду скарг у протоколі безперервного засідання територіальної виборчої комісії не є належним способом розгляду скарг, оскільки законодавчо визначено, що такі рішення мають оформлюватися саме постановами.

Позивач зауважує, що наявність скарг та актів, які підтверджують порушення виборчого законодавства, що ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях є підставою для прийняття територіальною виборчою комісією рішення про проведення повторного підрахунку голосів на таких виборчих дільницях, проте відповідач, належним чином не розглянувши скарги, перейшов на інший етап виборчого процесу - оголошення результатів виборів. За таких обставин позивач вважає передчасним прийняття відповідачем постанов від 30 жовтня 2020 року №161 "Про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі" та №162 "Про реєстрацію Обухівського міського голови".

Крім того, враховуючи систематичну протиправну поведінку відповідача, що виразилася у триваючому правопорушенні у вигляді нерозгляду належним чином чисельних скарг, поданих різними суб`єктами виборчого процесу, позивач вважає, що повноваження Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області мають бути достроково припинені на підставі статті 89 Виборчого кодексу України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.11.2020 відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження; залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: на стороні позивача - Центральної виборчої комісії України, на стороні відповідача - ОСОБА_2 .

Відповідач у судове засідання жодного разу не з`явився, відзив та витребувані судом докази не надав.

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно з частиною другою статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

На підставі наведених норм справа розглянута за наявними у ній матеріалами.

Центральна виборча комісія подала до суду клопотання про здійснення розгляду справи за відсутності її представника.

У судовому засіданні 04.11.2020 було оголошено перерву до 05.11.2020 до 11 год. 00 хв.

Присутній у судових засіданнях 04.11.2020 та 05.11.2020 представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов.

Представник третьої особи - ОСОБА_2, проти позову заперечував.

У судовому засіданні 05.11.2020 представниками позивача та ОСОБА_2 заявлено клопотання про здійснення подальшого розгляду справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до часини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи клопотання представника позивача і третіх осіб, враховуючи неприбуття без поважних причин у судове засідання відповідача, проінформованого належним чином про день, час та місце розгляду справи, суд усною ухвалою, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, вирішив здійснювати подальший розгляд справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

в с т а н о в и в:

Згідно з пунктом 1 постанови Верховної Ради України від 15.07.2020 №795-ІХ "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році" призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25 жовтня 2020 року.

Позивач, ОСОБА_1 , є зареєстрованим кандидатом на посаду Обухівського міського голови Обухівського району Київської області, висунутого шляхом самовисування, що підтверджується постановою Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 22.09.2020 №7 та посвідченням №1 від 23.09.2020.

25 жовтня 2020 року відбулись чергові вибори Обухівського міського голови та перші вибори депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області які проводяться на території Обухівської об`єднаної територіальної громади Обухівського району Київської області.

За поясненнями позивача, до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області неодноразово надходили скарги та акти про грубі порушення виборчого законодавства, допущені на всіх виборчих дільницях під час проведення голосування та проведення підрахунку голосів, проте відповідачем жодного рішення у формі постанови за результатом розгляду скарг прийнято не було.

З матеріалів справи вбачається, що у період з 25 по 27 жовтня 2020 року суб`єктами виборчого процесу були складені акти про порушення виборчого законодавства на таких виборчих дільницях: 320740, 320741, 320742, 320743, 320753, 320756, 321323, 321324, 321326, 321327, 321328, 321330, 321331, 321333, 321334, 321335, 321337.

Судом встановлено, що у період з 26.10.2020 по 28.10.2020 суб`єктами виборчого процесу були подані скарги до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, копії яких долучено позивачем до матеріалів справи, а саме:

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №326 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської районної ради від ПП ВО "Батьківщина" ОСОБА_3 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321333, в якій ОСОБА_3 просив визнати бездіяльність ДВК №321333 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321333 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321333; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321333 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на наступні порушення ДВК №321333: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців не вчинялись дії щодо перевірки кількості голосуючих виборців згідно реєстру списку виборців, внаслідок чого відбулось порушення порядку підрахунку голосів та мало наслідок недостовірна інформація щодо результатів виборів;

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №325 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_4 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321335, в якій ОСОБА_4 просила визнати бездіяльність ДВК №321335 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321335 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_4 посилається на наступні порушення ДВК №321335: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості офіційних спостерігачів, представників кандидатів в депутати та кандидатів в депутати, присутніх під час підрахунку голосів ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321335 до ТВК; зберігання печатки не в сейфі в приміщенні ДВК, а особисто в голови комісії, у тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №327 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_4 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321333, в якій ОСОБА_4 просила визнати бездіяльність ДВК №321333 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321333 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321333; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321333 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_4 посилається на наступні порушення ДВК №321333: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості офіційних спостерігачів, представників кандидатів в депутати та кандидатів в депутати, присутніх під час підрахунку голосів, ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321333 до ТВК; зберігання печатки не в сейфі в приміщенні ДВК, а особисто в голови комісії, у тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №316 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_5 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321335, в якій ОСОБА_5 просила визнати бездіяльність ДВК №321335 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321335 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_5 посилається на наступні порушення ДВК №321335: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості офіційних спостерігачів, представників кандидатів в депутати та кандидатів в депутати, присутніх під час підрахунку голосів, ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321335 до ТВК; зберігання печатки не в сейфі в приміщенні ДВК, а особисто в голови комісії, у тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №328 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_5 на дії та бездіяльність Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, в якій ОСОБА_5 просила зареєструвати скаргу та визнати бездіяльність комісії. В обґрунтування скарги ОСОБА_5 посилається на те, що вона прибула до Обухівської міської ТВК близько об 11:00 год., та на момент її прибуття був присутнім лише заступник голови ТВК, у той час, коли засідання ТВК повинне бути безперервним, а ТВК є колегіальним органом; кворум відсутній, а засідання не розпочиналось;

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №322 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_6 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321331, в якій ОСОБА_6 просила визнати бездіяльність ДВК №321331 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321331 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321331; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321331 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_6 посилається на наступні порушення ДВК №321331: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; позбавлення можливості офіційних спостерігачів, представників кандидатів в депутати та кандидатів в депутати, присутніх під час підрахунку голосів, ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321331 до ТВК; зберігання печатки не в сейфі в приміщенні ДВК, а особисто в голови комісії, у тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№354 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_7 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №320742, в якій ОСОБА_7 просить визнати бездіяльність ДВК №320742 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №320742 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №320742; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №320742 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_7 посилається на наступні порушення ДВК №320742: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №320742 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№353 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_7 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №320743, в якій ОСОБА_7 просить визнати бездіяльність ДВК №320743 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №320743 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №320743; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №320743 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_7 посилається на наступні порушення ДВК №320743: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №320743 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№349 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_7 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321323, в якій ОСОБА_7 просить визнати бездіяльність ДВК №321323 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321323 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321323; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321323 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_7 посилається на наступні порушення ДВК №321323: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321323 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№348 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_8 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321330, в якій ОСОБА_8 просить визнати бездіяльність ДВК №321330 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321330 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321330; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321330 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_8 посилається на наступні порушення ДВК №321330: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321330 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№ 352 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_9 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321331, в якій ОСОБА_9 просить визнати бездіяльність ДВК №321331 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321331 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321331; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321331 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_9 посилається на наступні порушення ДВК №321331: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321331 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№345 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_7 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321333, в якій ОСОБА_7 просить визнати бездіяльність ДВК №321333 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321333 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321333; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321333 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_7 посилається на наступні порушення ДВК №321333: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321333 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№351 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_8 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321334, в якій ОСОБА_8 просить визнати бездіяльність ДВК №321334 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321334 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321334; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321334 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_8 посилається на наступні порушення ДВК №321334: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321334 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№350 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_8 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321335, в якій ОСОБА_8 просить визнати бездіяльність ДВК №321335 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321335 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_8 посилається на наступні порушення ДВК №321335: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321335 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 26.10.2020 (вх.№303 від 26.10.2020), складена заступником голови ДВК №321323 Водніцькою Ольгою Володимірівною, про допущені порушення головою дільничної виборчої комісії №321323, які виразилися у такому: на зауваження спостерігачів не реагує, акти про порушення не приймає, залишила членів комісї на 5 годин, забравши з собою печатку та документи, створивши неможливі для роботи комісії умови;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№319 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_10 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321323, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321323 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321323 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321323; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321323 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги скаржник посилається на наступні порушення ДВК №321323: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321323 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№331 від 27.10.2020), складена офіційним спостерігачем політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_11 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321323, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321323 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321323 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321323; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321323 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги скаржник посилається на наступні порушення ДВК №321323: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321323 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 26.10.2020 (вх.№306 від 26.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_12 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321323, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321323 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321323 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321323; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321323 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги скаржник посилається на наступні порушення ДВК №321323: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321323 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 26.10.2020 (вх.№307 від 26.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_4 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321324, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321324 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321324 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321324; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321324 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги скаржник посилається на наступні порушення ДВК №321324: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321324 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга (вхідний номер та дату не видно), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_13 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321326, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321326 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321324 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321326; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321326 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги скаржник посилається на наступні порушення ДВК №321326: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321326 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№332 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_14 , на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321323, в якій скаржник просить провести повторний підрахунок голосів виборців на дільниці №321323 у зв`язку з тим, що протокол підрахунку голосів містить неточності, допущені дільничною виборчою комісією, які неможливо усунути без перерахунку бюлетенів;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№333 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_15 , на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321327, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321327 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321327 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321327; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321327 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги скаржник посилається на наступні порушення ДВК №321327: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321327 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 27.10.2020 (вхідний номер не видно, від 27.10.2020), складена представником Київської обласної організації Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» Григоренко Ю. В. на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321328, в якій скаржник просить провести повторний підрахунок голосів виборців на дільниці №321328 у зв`язку з тим, що протокол підрахунку голосів містить неточності, допущені дільничною виборчою комісією, які неможливо усунути без перерахунку бюлетенів;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№317 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_16 , на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321328, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321328 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321328 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321328; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321328 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги скаржник посилається на наступні порушення ДВК №321328: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321328 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№320 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_17 , на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321334, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321334 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321334 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321334; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321334 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги скаржник посилається на наступні порушення ДВК №321334: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321334 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№312 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_18 , на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321334, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321334 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321334 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321334; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321334 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги скаржник посилається на наступні порушення ДВК №321334: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321334 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№324 від 27.10.2020), складена представником Київської обласної організації Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» Текляном М. І. на дії та бездіяльність Дільничних виборчих комісій №321226, 321324, 321337, 321328, в якій скаржник просить провести повторний підрахунок голосів виборців на вказаних дільницях у зв`язку з тим, що протоколи підрахунку голосів містять неточності, допущені дільничною виборчою комісією, які неможливо усунути без перерахунку бюлетенів;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№346 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_7 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321332, в якій Потеряйко В.Ю. просить визнати бездіяльність ДВК №321332 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321332 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321332; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321332 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_7 посилається на наступні порушення ДВК №321332: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321332 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 26.10.2020 (вх.№304 від 26.10.2020), складена заступником голови ДВК №321323 ОСОБА_22, про допущені порушення головою дільничної виборчої комісії №321323, які виразилися у такому: на зауваження спостерігачів не реагує, акти про порушення не приймає, залишила членів комісії на 5 годин, забравши з собою печатку та документи, створивши неможливі для роботи комісії умови;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№323 від 27.10.2020), складена складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_19 , про допущені порушення на виборчій дільниці №321328, які виразилися у присутності під час голосування трьох офіційних спостерігачів від однієї політичної партії - «Слуга народу», що могло вплинути на встановлення результатів під час підрахунку голосів.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.11.2020 було витребувано з архіву Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №320/10381/20 для огляду.

Під час огляду зазначеної справи судом встановлено відповідність скарг, наявних у скаргах тим скаргам, які містяться у матеріалах справи №320/10381/20, а також виявлено 4 додаткові скарги, а саме:

- скарга від 28.10.2020 (вх.№347 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_7 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №320740, в якій Потеряйко В.Ю. просить визнати бездіяльність ДВК №320740 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №320740 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №320740; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №320740 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги ОСОБА_7 посилається на наступні порушення ДВК №320740: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №320740 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№321 від 27.10.2020), складена представником Київської обласної організації Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» Григоренко Ю, В. на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321328, в якій скаржник просить провести повторний підрахунок голосів виборців на вказаній дільниці у зв`язку з тим, що протокол підрахунку голосів містить неточності, допущені дільничною виборчою комісією, які неможливо усунути без перерахунку бюлетенів;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№310 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_20 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321335, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321335 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321335 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321335 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги скаржник посилається на наступні порушення ДВК №321335: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321335 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№314 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_13 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321326, в якій скаржник просить визнати бездіяльність ДВК №321326 щодо не складання актів про виявлення випадків використання ймовірно підроблених бюлетенів та бюлетенів іншої ДВК; визнати дії ДВК №321326 щодо складання протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці протиправними; прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321326; під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321326 врахувати наявність обставин, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 252 Виборчого кодексу України та розглянути питання про визнання голосування недійсним. В обґрунтування скарги скаржник посилається на наступні порушення ДВК №321326: членами ДВК під час підрахунку голосів виборців вчинялись дії, спрямовані на перешкоджання особам, офіційно присутнім в приміщенні ДВК спостерігати за процесом підрахунку голосів; офіційні спостерігачі, представники кандидатів в депутати та кандидати в депутати, присутні під час підрахунку голосів, були позбавлені можливості ідентифікувати виборчі бюлетені як оригінальні з проставленими печатками ДВК; огляд бюлетенів на відстані давав підстави вважати щодо їх недостовірності та не відповідності яскравості кольору та печатки ДВК; неспівмірно тривале в часі транспортування виборчих бюлетенів з ДВК №321326 до ТВК; в порушення приписів Виборчого кодексу України, зберігання печатки ДВК здійснювалось не в сейфі в приміщенні ДВК, а перебувала особисто в голови комісії, в тому числі при транспортуванні виборчих бюлетенів з ДВК до ТВК.

Суд зазначає, що під час розгляду Київським окружним адміністративним судом адміністративної справи №320/10560/20 Обухівською міською територіальною виборчою комісією Обухівського району Київської області було надано копію журналу вхідної кореспонденції, про що зазначено у рішенні від 02.11.2020 у цій справі.

Судом досліджено зазначений журнал, роздрукований з електронної справи №320/10560/20, з якого вбачається здійснення реєстрації усіх вищезазначених скарг, окрім скарг з вхідними реєстраційними номерами 348, 349, 350, 351, 352, 353 та 354. Відсутність даних про реєстрацію цих скарг обумовлено наданням відповідачем неповного витягу з журналу вхідної кореспонденції, останнім порядковим реєстраційним номером в якому є 346.

Однак, суд зазначає, що сам факт наявності на скаргах реєстраційних номерів з підписом члена територіальної виборчої комісії, дійсність якого не була спростована відповідачем під час розгляду цієї справи, дозволяє зробити висновок про підтвердження отримання Обухівською міською територіальною виборчою комісією Обухівського району Київської області таких скарг.

Крім того, суд зауважує, що ухвалами суду від 04.11.2020 про відкриття провадження у цій справі та про витребування доказів від відповідача двічі було витребувано копію журналу реєстрації документів, заяв і скарг у Обухівській міській територіальній виборчій комісії Обухівського району Київської області (додаток 5 до постанови Центральної виборчої комісії від 100.08.2020 N 173), в відображеною у ньому інформацією щодо реєстрації скарг про порушення виборчого законодавства під час проведення голосування та підрахунку голосів на виборчих дільницях №№3200740, 320741, 320742, 320743, 320744, 320745, 320746, 320747, 320751, 320752, 320753, 320754, 320755, 320756, 320757, 320758, 320760, 320761, 321323, 321324, 321325, 321326, 321327, 321328, 321329, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321336, 321337 на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області, а також рішень, прийнятих за результатом їх розгляду.

Однак, вказана вимога суду відповідачем виконана не була.

Відповідно до частини першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною дев`ятою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

На підставі викладеного, враховуючи ненадання відповідачем витребуваних доказів без поважних причини, суд вважає за можливе визнати факт реєстрації у Обухівській міській територіальній виборчій комісії Обухівського району Київської області всіх вищевикладених скарг.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що суб`єктами виборчого процесу були подані до відповідача скарги щодо проведення голосування та підрахунку голосів на виборчих дільницях 320740, 320742, 320743, 321323, 321324, 321326, 321327, 321328, 321330, 321331, 321333, 321333, 321334, 321335, 321337.

Щодо інших виборчих дільниць, зазначених у прохальній частині позовної заяви у цій справі, матеріали справи не містять доказів звернення суб`єктів виборчого процесу до територіальної виборчої комісії з відповідними скаргами.

Відповідно до частини першої-шостої статті 254 Виборчого кодексу України з моменту закінчення голосування територіальна виборча комісія розпочинає безперервне засідання, яке продовжується безперервно до встановлення підсумків голосування та результатів відповідних місцевих виборів у виборчому окрузі. На цей час члени територіальної виборчої комісії не можуть залучатися до виконання інших функцій, крім участі в засіданні виборчої комісії.

Засідання територіальної виборчої комісії, зазначене у частині першій цієї статті, оформляється протоколом безперервного засідання, який підписується головою або головуючим на засіданні, а також секретарем виборчої комісії та/або членом виборчої комісії, який виконував на зазначеному засіданні обов`язки секретаря. До протоколу приєднуються (за наявності) окремі думки членів виборчої комісії, які брали участь у засіданні і не згодні з прийнятим окружною виборчою комісією рішенням.

На засіданні територіальної виборчої комісії, зазначеному у частині першій цієї статті, голова територіальної виборчої комісії або визначений ним член комісії приймає запечатані пакети з протоколами дільничних виборчих комісій, розпечатує їх та оголошує зміст протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях, а також приймає запечатані пакети з іншими виборчими документами, передбаченими частиною десятою статті 251 цього Кодексу. Час прийняття територіальною виборчою комісією протоколів дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці, перелік прийнятих виборчих документів і занесені до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці відомості фіксуються у протоколі засідання територіальної виборчої комісії.

При прийнятті документів дільничної виборчої комісії територіальна виборча комісія перевіряє комплектність документів та цілісність упаковки усіх пакетів з виборчими документами. При цьому кожний член комісії має право оглянути кожний пакет з документами.

За результатами розгляду документів дільничної виборчої комісії та скарг про порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та підрахунку голосів на виборчій дільниці, а також під час транспортування виборчих документів до територіальної виборчої комісії, що надійшли до територіальної виборчої комісії на момент прийняття документів дільничної виборчої комісії, територіальна виборча комісія приймає одне з таких рішень:

1) врахувати відомості протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці;

2) зобов`язати дільничну виборчу комісію виправити виявлені недоліки шляхом складання протоколу з позначкою "Уточнений";

3) провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці в порядку, встановленому цим Кодексом.

Рішення, передбачене частиною п`ятою цієї статті, приймається шляхом голосування членів територіальної виборчої комісії більшістю голосів від загального складу комісії і фіксується у протоколі засідання територіальної виборчої комісії.

Суд зазначає, що порядок подання та розгляду відповідними виборчими комісіями скарг чітко регламентований Виборчим кодексом України.

Так, відповідно до частини першої статті 63 ВК України рішення, дії чи бездіяльність, що стосуються виборчого процесу, можуть бути оскаржені до суду або до виборчої комісії.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, до відповідної виборчої комісії, а також розгляд скарг та прийняття рішення виборчою комісією здійснюються в порядку, визначеному цим Кодексом (ч.3 ст. 63 ВК України).

Згідно з положеннями частини першої статті 65 ВК України суб`єктом звернення до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, може бути:

1) кандидат, зареєстрований для участі у відповідних виборах. Від імені кандидата суб`єктом звернення зі скаргою може бути також довірена особа кандидата, представник кандидата у Центральній виборчій комісії, територіальній виборчій комісії;

2) партія (організація партії) - суб`єкт відповідного виборчого процесу в особі її керівника, уповноваженого представника, уповноваженої особи партії (організації партії) чи іншої особи, уповноваженої рішенням центрального керівного органу партії (керівного органу організації партії);

3) офіційний спостерігач від кандидата, партії (організації партії) - суб`єкта відповідного виборчого процесу, громадської організації;

4) виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта оскарження.

Частиною першою статті 66 ВК України закріплено, що скарга до виборчої комісії може бути подана суб`єктом звернення зі скаргою протягом двох днів після прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб`єктом оскарження, за винятком випадків, зазначених у частинах другій і третій цієї статті.

Частиною другою цієї статті закріплено, що скарга щодо порушення, яке мало місце до дня голосування, може бути подана у строк, встановлений частиною першою цієї статті, але не пізніше 22 години дня, що передує дню голосування.

У свою чергу, частина третя статті 66 ВК України визначає, що скарга щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, членів виборчих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, встановлення підсумків голосування та/або під час транспортування виборчих документів, може бути подана до виборчої комісії не пізніше наступного дня після дня прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, але не пізніше часу прийняття відповідною виборчою комісією виборчих документів такої виборчої комісії відповідно до цього Кодексу.

Днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги виборчою комісією (ч.7 ст.66 ВК України).

Вимоги до змісту і форми скарги визначені статтею 67 ВК України.

При цьому, згідно з положеннями статті 68 ЦК України, скарга, оформлена без дотримання вимог статті 67 цього Кодексу, повертається суб`єкту звернення зі скаргою без розгляду не пізніш як на наступний день після дня надходження скарги, а скарга, подана напередодні дня голосування, в день голосування чи наступного дня, - невідкладно.

Повернення скарги здійснюється листом за підписом особи, зазначеної у частині другій цієї статті, в якому зазначається вичерпний перелік недоліків, які перешкоджають розгляду скарги, і вказується на можливість повторного звернення зі скаргою, оформленою відповідно до вимог статті 67 цього Кодексу, у передбачені цим Кодексом строки.

При повторному поданні скарги з невиправленими недоліками або з допущенням нових недоліків виборча комісія приймає рішення про залишення її без розгляду по суті.

Строки розгляду скарг врегульовані статтею 69 ВК України.

Так, скарга, оформлена з дотриманням вимог статті 67 цього Кодексу, розглядається відповідною виборчою комісією на її засіданні не пізніш як на третій день з дня отримання скарги, за винятком випадків, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті.

Скарга щодо порушень, які мали місце до дня голосування, розглядається виборчою комісією у строк, передбачений частиною першою цієї статті, але не пізніше 24 години дня, що передує дню голосування.

Скарга щодо порушення, яке мало місце у день голосування, під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та/або під час транспортування виборчих документів, розглядається відповідною виборчою комісією у дводенний строк з дня її отримання.

Скарга, що стосується відповідних виборів, однак надійшла до виборчої комісії поза межами виборчого процесу таких виборів, розглядається виборчою комісією протягом тридцяти днів з дня отримання скарги.

Статтею 70 ВК України передбачено, що скарга, оформлена з додержанням вимог цього Кодексу, розглядається відповідною виборчою комісією на її засіданні.

На засідання виборчої комісії з розгляду скарги обов`язково запрошується суб`єкт звернення зі скаргою, суб`єкт оскарження, заінтересовані особи, зазначені у скарзі.

Про місце, день і час проведення засідання комісії, на якому передбачається розгляд скарги, виборча комісія повідомляє осіб, вказаних у частині другій цієї статті, рекомендованою телеграмою, факсимільним повідомленням, засобами електронної пошти, по телефону (телефонограмою, SMS-повідомленням). Докази повідомлення зазначених осіб додаються до протоколу засідання виборчої комісії, на якому відбувався розгляд скарги.

Неприбуття на засідання виборчої комісії осіб, які були належним чином повідомлені про нього, не перешкоджає розгляду скарги.

Копії скарги та доданих до неї документів надаються суб`єкту оскарження та заінтересованим особам заздалегідь, а у разі неможливості - не пізніше початку розгляду скарги. Суб`єкт оскарження має право подати письмові пояснення по суті скарги, які беруться до розгляду виборчою комісією.

Вимоги щодо рішення виборчої комісії за результатом розгляду скарги врегульовані статтею 72 ВК України.

Так, рішення суб`єкта розгляду скарги повинно бути законним і обґрунтованим (ч.1 ст. 72 ВК України).

Виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана неналежним суб`єктом звернення зі скаргою чи до неналежного суб`єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених цим Кодексом (ч.3 ст.72 ВК України).

При розгляді скарги по суті виборча комісія може задовольнити скаргу повністю або частково чи відмовити в її задоволенні (ч.8 ст.72 ВК України).

Виборча комісія, встановивши, що рішення, дії чи бездіяльність не відповідають законодавству про вибори, задовольняє скаргу. При задоволенні скарги виборча комісія може задовольнити усі або частину вимог суб`єкта звернення зі скаргою (ч.9 ст.72 ВК України).

Згідно з частиною десятою статті 72 ВК України у разі задоволення скарги виборча комісія може прийняти рішення, яким:

1) визнати рішення суб`єкта оскарження чи окремих його положень, дії чи бездіяльність такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), порушують виборчі права громадян, права та законні інтереси суб`єкта виборчого процесу;

2) скасувати оскаржене рішення;

3) зобов`язати суб`єкта оскарження здійснити дії, передбачені законодавством, що регулює організацію та порядок проведення виборів;

4) зобов`язати суб`єкта оскарження утриматися від вчинення певних дій;

5) поновити в інший спосіб порушені виборчі права громадян, права та законні інтереси суб`єкта виборчого процесу;

6) зобов`язати суб`єкта оскарження здійснити передбачені законодавством, що регулює організацію та порядок проведення виборів, дії, які випливають із факту скасування рішення, визнання оскаржених дій або бездіяльності протиправними.

Частиною тринадцятою статті 72 ВК України передбачено, що виборча комісія відмовляє в задоволенні скарги, якщо встановить, що:

1) оскаржуване рішення, дія чи бездіяльність суб`єкта оскарження вчинені відповідно до закону, в межах повноважень, передбачених законом, і не порушують виборчі права виборців, права і законні інтереси інших суб`єктів виборчого процесу;

2) суб`єктом звернення зі скаргою не надано підтвердження порушення суб`єктом оскарження законодавства про вибори, а наявних у матеріалах скарги доказів недостатньо для встановлення цього факту виборчою комісією;

3) виборцем не доведено порушення особисто його виборчих прав або охоронюваних законом інтересів щодо участі у виборчому процесі рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта оскарження;

4) на момент розгляду скарги виборчою комісією, членом виборчої комісії - суб`єктом оскарження вчинено необхідні дії, скасовано рішення, що є предметом оскарження, або іншим способом поновлено права суб`єкта звернення зі скаргою відповідно до вимог цього Кодексу (відсутність предмета оскарження).

Копія рішення виборчої комісії за результатом розгляду скарги видається чи надсилається суб`єкту звернення зі скаргою, суб`єкту оскарження, заінтересованим особам, іншому суб`єкту, про якого йдеться у рішенні, не пізніше наступного дня після прийняття рішення, а в разі прийняття рішення напередодні, в день виборів або на наступний день - невідкладно (ч.14 ст.72 ВК України).

З наявного у справі витягу з протоколу Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 25.10.2020 №20, роздрукованого з електронної справи Київського окружного адміністративного суду №320/10560/20, вбачається, що відповідачем за результатом розгляду поданих скарг були прийняті такі рішення.

1. Розгляд скарги від ОСОБА_21 , члена ДВК №321323, про порушення головою ДВК №321323 виборчого процесу, №303 від 26.10.2020. Розгляд скарги від ОСОБА_22 , заступника голови ДВК №323, про порушення головою ДВК №321323 виборчого процесу, №304 від 26.10.2020. Розгляд скарги від ОСОБА_23 на дії чи бездіяльність ДВК №321323, вх. №331 від 27.10.2020. Розгляд скарги від ОСОБА_7 від 28.10.2020 №349 про дії та бездіяльність ДВК №321323.

Вирішили: залишити без розгляду, так як на момент подання скарги ДВК №321323 вже здали протоколи та бюлетені до Обухівської міської територіальної виборчої комісії.

2. Розгляд скарги від ОСОБА_12 , ОСОБА_24 , кандидатів в депутати до Обухівської міської ради, про порушення виборчого процесу на ДВК №321323, №305-306 від 26.10.20 року. Розгляд скарги від ОСОБА_10 , кандидата в депутати до Обухівської міської ради №319 від 27.10.20 року про дії та бездіяльність ДВК №321323.

Вирішили: перевірити факти, викладені в скарзі, та врахувати їх при підрахунку даних Протоколів відповідної ДВК з встановлення результатів голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

3. Розгляд скарги ОСОБА_4 , кандидата в депутати до Обухівської міської ради, про порушення виборчого процесу на ДВК №321324, №307 від 26 10 20 року.

Вирішили: перевірити факти, викладені в скарзі, та врахувати їх при підрахунку даних Протоколів відповідної ДВК з встановлення результатів голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

4. Розгляд Скарги ОСОБА_20 та ОСОБА_18 про дії та бездіяльність ДВК №321335 від 27 жовтня 2020 року.

Вирішили: залишити без розгляду, так як на момент подання скарги, ДВК №321335 вже здали протоколи та бюлетені до Обухівської міської територіальної виборчої комісії.

5. Розгляд скарги від ОСОБА_18 , ОСОБА_25 , кандидатів до Обухівської міської ради, про порушення виборчого процесу на ДВК №321334 №311-312 від 27.10.20 року. Розгляд скарги від ОСОБА_17 , кандидата в депутати до Обухівської міської, ради №320 від 27.10.20 року про дії та бездіяльність ДВК №321334.

Вирішили: залишити без розгляду в зв`язку з неможливістю підтвердити факт порушення кодексу відповідно до частини 1 ст. 252 ВКУ.

6. Розгляд скарги від ОСОБА_13 , ОСОБА_26 , кандидатів в депутати Обухівської міської ради, про порушення виборчого процесу на ДВК №321326 №313-314 від 27.10.20 року.

Вирішили: відмовити в розгляді в зв`язку з непідтвердженістю фактів, зазначених в скарзі, порушення кодексу та відсутність підстав для повторного перерахунку голосів виборців.

7. Розгляд скарги від ОСОБА_5 , ОСОБА_27 , кандидатів в депутати до Обухівської міської ради, №315-316 від 27.10.20 року про дії та бездіяльність ДВК №321335.

Вирішили: відмовити в розгляді в зв`язку з непідтвердженістю фактів, зазначених в Акті та відсутність підстав для повторного перерахунку голосів виборців на ДВК №321335.

8. Розгляд скарги від ОСОБА_16 , кандидата в депутати до Обухівської міської ради, №317 від 27.10.20 року про дії та бездіяльність ДВК №321328.

Вирішили: відмовити в розгляді в зв`язку з непідтвердженістю фактів, зазначених в Акті та відсутність підстав для повторного перерахунку голосів виборців на ДВК №321328.

9. Розгляд скарги від ОСОБА_6 , ОСОБА_28 , кандидатів в депутати до Обухівської міської ради, №322 від 27.10.20 року про дії та бездіяльність ДВК №321331. Розгляд скарги від ОСОБА_9 від 28.10.2020 року №352 на дії та бездіяльність ДВК №321331.

Вирішили: відмовити в розгляді в зв`язку з иепідтвердженістю фактів, зазначених в Акті та відсутність підстав для повторного перерахунку голосів виборців на ДВК №321331.

10. Розгляд Заяви від представника Київської обласної організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ» Григоренко Юлії Валеріївни №321 від 27.10.20р. про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321328. Розгляд Заяви від представника Київської обласної організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ» Текляна Михайла Ілліча №321 від 27.10.20р. про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №№321226, 321324, 321337, 321328.

Вирішили: винести на розгляд комісії питання про повторний перерахунок голосів виборців на вказаних вище дільницях.

11. Розгляд скарги від ОСОБА_19 , кандидата в депутати до Обухівської міської ради, №323 від 27.10.20 року, про порушення на виборчій дільниці №321328.

Вирішили: в результаті розгляду обставин, викладених в скарзі, вирішили визнати, що даний факт не є підставою вважати дані порушення такими, що негативно вплинули на роботі ДВК №321328 та могли вплинути на встановлення результатів під час підрахунку голосів.

12. Розгляд Заяви від кандидата в депутати Обухівської міської ради ОСОБА_4 , ОСОБА_29 , №325 від 27.10.20р., про дії та бездіяльність дільничної виборчої комісії №321335. Розгляд Заяви від кандидата в депутати Обухівської міської ради ОСОБА_4 №325 від 27.10.20р. про дії та бездіяльність дільничної виборчої комісії №321333. Розгляд Заяви від кандидата в депутати Обухівської районної ради ОСОБА_3 №326 від 27.10.20р. про дії та бездіяльність дільничної виборчої комісії №321333. Розгляд Заяви від кандидата в депутати Обухівської міської ради ОСОБА_4 , ОСОБА_28 №327 від 27.10.20р. про дії та бездіяльність дільничної виборчої комісії №321333.

Вирішили: відмовити в розгляді в зв`язку з иепідтвердженістю фактів, зазначених в Акті та відсутність підстав для повторного перерахунку голосів виборців на ДВК №321333, №321335.

13. Розгляд скарги від ОСОБА_15 на дії та бездіяльність ДВК №321327 №333 від 27 жовтня 2020року. Розгляд скарги від ОСОБА_7 №345, 53, 354 від 28.10.2020 року на дії та бездіяльність ДВК №321332, 321333, 320740, 320743, 320742. Розгляд скарги від ОСОБА_8 №348, 350, 351 від 28 жовтня 2020 року на дії та бездіяльність ДВК №321330, 321335, 321334.

14. Розгляд заяви від кандидата в депутати Обухівської міської ради ОСОБА_30 №337 від 28.10.20 про бажання відмови від депутатського мандату. Розгляд заяви від кандидата в депутати Обухівської міської ради ОСОБА_31 №338 від 28.10.2020 про бажання відмови від депутатського мандату.

Вирішили: залишити без розгляду заяви кандидатів, в зв`язку з надходженням до ТВК заяв вище згаданих кандидаті з проханням зняти з розгляду заяви №337, №338 від 28 жовтня 2020 року.

15. Розгляд заяви від ОСОБА_32 , представника з правом дорадчого голосу Київської обласної організації політичної партії «НАШ КРАЙ», щодо перерозподілу мандатів єдиного виборчого списку ПП «НАШ КРАЙ».

Вирішили: залишити без розгляду в зв`язку з відмовою складання мандатів ОСОБА_33 і ОСОБА_31 .

16. Розгляд колективного звернення від суб`єктів виборчого процесу щодо порушень ВКУ при прийнятті протоколів ДВК № 20740, 320741, 320742, 320753, 320756, 321323, 321326, 321327, 321328, 321337 та проведення повторного підрахунку голосів виборців на вищевказаних ДВК.

Вирішили: винести питання на голосування ТВК.

За це рішення проголосували:

За - 2 (два),

Проти - 13 (тринадцять),

Утрималися - 0 (нуль)

17. Розгляд скарги від ОСОБА_5 на дії та бездіяльність ТВК.

Вирішили: Відмовити в розгляді в зв`язку з непідтвердженістю фактів бездіяльності ТВК.

Отже, Обухівською міською територіальною виборчою комісією Обухівського району Київської області усі рішення по розгляду скарг, незалежно від результату такого розгляду (залишення скарги без розгляду через порушення строків на її подання; необхідність перевірки фактів, викладених у скарзі, та їх подальшого врахування; відмова у задоволенні скарги у зв`язку з не підтвердженням викладених у ній фактів; відмова у задоволенні скарги у зв`язку з тим, що викладені у ній факти не є підставою для повторного підрахунку голосів; відмова у задоволенні скарги у зв`язку з неможливістю підтвердити викладені у ній факти тощо), були викладені у протокольній формі.

Звертаючись до суду з позовом у цій справі, позивач посилається на порушення відповідачем способу розгляду скарг, оскільки по жодній із зазначених вище скарг суб`єктів виборчого процесу Обухівською міською територіальною виборчою комісією Обухівського району Київської області не було прийнято письмове рішення у вигляді постанови, з приводу чого суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до положень частини третьої статті 37 ВК України рішення виборчої комісії з розглянутого питання письмово оформляється у формі постанови, яка повинна містити:

1) найменування комісії;

2) найменування постанови;

3) дату, час та місце її прийняття і порядковий номер;

4) мотивувальну частину з посиланням на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні комісії;

5) посилання на конкретні положення нормативно-правових актів або постанову виборчої комісії вищого рівня чи судові рішення, якими керувалася комісія при прийнятті постанови;

6) резолютивну частину.

Постанова підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії (секретарем засідання).

Частиною четвертою цієї ж статті закріплено, що постанова, прийнята виборчою комісією, не пізніше 11 години наступного дня після її прийняття, а прийнята напередодні дня голосування, у день голосування та під час підрахунку голосів, встановлення підсумків голосування, - не пізніш як через чотири години після завершення засідання виборчої комісії вивішується для загального ознайомлення на стенді офіційних матеріалів комісії, облаштованому у приміщенні комісії у місці, вільно доступному для відвідувачів.

У такі самі строки постанова, прийнята окружною виборчою комісією, надсилається через автоматизовану інформаційно-аналітичну систему до Центральної виборчої комісії, яка оприлюднює її на своєму офіційному веб-сайті невідкладно після надходження.

Копія постанови, прийнятої виборчою комісією, засвідчена головою виборчої комісії чи його заступником і секретарем виборчої комісії та скріплена печаткою виборчої комісії, видається суб`єкту виборчого процесу, якого вона стосується, на його вимогу не пізніше ніж через чотири години після її прийняття, а копія постанови, прийнятої напередодні дня голосування та в день голосування, - невідкладно.

Відповідно до частини п`ятої статті 37 ВК України з питань поточної діяльності виборча комісія може приймати протокольні рішення, зміст яких заноситься до протоколу виборчої комісії та не оформлюється окремим документом.

Таким чином, протокольні рішення виборча комісія може приймати виключно стосовно своєї поточної діяльності.

Також суд звертає увагу на те, що відповідно до частини сьомої статті 63 ВК України питання розгляду скарг виборчими комісіями, не врегульовані цим Кодексом, визначаються Центральною виборчою комісією.

На виконання цієї норми постановою Центральної виборчої комісії від 21.08.2020 №192 затверджено Порядок розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів (далі - Порядок №192).

Пунктом 1.3 цього Порядку закріплено, що під скаргою слід розуміти звернення, в якому міститься інформація щодо порушення законодавства України про вибори та вимога забезпечити реалізацію і захист виборчих прав, законних інтересів суб`єктів виборчого процесу, поновити порушені виборчі права.

В пункті 4.2 Порядку №192 викладені норми, аналогічні викладеним у статті 66 ВК України, та закріплено, що частиною третьою статті 66 ВК України встановлено спеціальний строк оскарження, за яким скарга щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, членів виборчих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, встановлення підсумків голосування та/або під час транспортування виборчих документів, може бути подана до виборчої комісії не пізніше наступного дня після дня прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, але не пізніше часу прийняття відповідною виборчою комісією виборчих документів такої виборчої комісії відповідно до Кодексу.

Відповідно до Розділу 5 Порядку №192 скарги, що подаються до окружних і територіальних виборчих комісій, приймаються та реєструються відповідно до Кодексу і Порядку організації роботи та ведення діловодства виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 10 серпня 2020 року N 173.

Вимоги до змісту і форми скарги закріплені у розділі 6 Порядку №192.

При цьому, пунктами 6.10-6.11 Порядку №192 передбачено, що скарга, оформлена без дотримання передбачених статтею 67 Кодексу та цим Порядком вимог, повертається суб`єкту звернення зі скаргою без розгляду не пізніш як на наступний день після дня надходження скарги, а скарга, подана напередодні дня голосування, в день голосування чи наступного дня, - невідкладно.

Повернення скарги без розгляду здійснюється листом за підписом особи, зазначеної у пункті 6.12 цього Порядку (частина друга статті 68 Кодексу), в якому зазначається вичерпний перелік недоліків, які перешкоджають розгляду скарги, і вказується на можливість повторного звернення зі скаргою, оформленою відповідно до вимог статті 67 Кодексу та цього Порядку, у передбачені Кодексом строки.

Процедура та строки розгляду скарг виборчою комісією врегульовані розділом 8 Порядку №192, яким передбачено, зокрема:

- обов`язкове запрошення на засідання виборчої комісії з розгляду скарги суб`єкта звернення зі скаргою, суб`єкта оскарження, заінтересованих осіб, зазначених у скарзі;

- спеціальні строки розгляду скарг - скарга щодо порушення, яке мало місце в день голосування, під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та/або під час транспортування виборчих документів, розглядається відповідною виборчою комісією у дводенний строк з дня отримання скарги.

При цьому скарга щодо порушення, яке мало місце в день голосування, під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, встановлення підсумків голосування у відповідному виборчому окрузі (частині виборчого округу) та/або під час транспортування виборчих документів, що надійшла на момент прийняття документів дільничної (окружної, територіальної) виборчої комісії, повинна бути розглянута до ухвалення відповідною виборчою комісією рішення щодо прийняття таких виборчих документів.

Пунктом 10.1 Порядку №192 встановлено, що рішення виборчої комісії повинно бути законним і обґрунтованим.

При цьому, пунктом 10.2 Порядку №192 чітко визначено, що за результатами розгляду скарги виборча комісія на засіданні ухвалює рішення у формі постанови.

Згідно з пунктом 10.6 Порядку №192 виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана неналежним суб`єктом звернення зі скаргою чи до неналежного суб`єкта розгляду скарги або з порушенням строків оскарження, встановлених Кодексом.

Відповідно до пунктів 10.11-10.12 Порядку №192 розглянувши скаргу по суті, виборча комісія може прийняти одне з таких рішень:

- про задоволення скарги повністю або частково;

- про відмову в задоволенні скарги.

Якщо у скарзі заявлено дві або більше вимог, виборча комісія повинна дати правову оцінку кожній з них.

Пунктом 10.18 Порядку №192 визначено, що під час оформлення окружною чи територіальною виборчою комісією постанови за результатом розгляду скарги враховуються зміст і вимоги до оформлення постанови виборчої комісії, визначені частиною третьою статті 37 Кодексу та Порядком організації роботи та ведення діловодства виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженим постановою Центральної виборчої комісії від 10 серпня 2020 року N 173.

У свою чергу, згідно з пунктом 9.7 Порядку організації роботи та ведення діловодства виборчих комісій з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 10 серпня 2020 року №173, постанова виборчої комісії повинна містити:

- найменування комісії;

- найменування постанови;

- час, дату та місце її прийняття;

- порядковий номер;

- мотивувальну частину;

- нормативно-правове обґрунтування;

- резолютивну частину.

Найменування постанови виборчої комісії повинно бути лаконічним та відображати її основний зміст. Якщо в постанові йдеться про кілька питань, найменування може бути узагальненим.

Мотивувальна частина постанови повинна містити посилання на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні, встановлені факти та підстави для ухвалення рішення.

Нормативно-правовим обґрунтуванням постанови є посилання на конкретні положення нормативно-правових актів або постанову виборчої комісії вищого рівня або судові рішення, якими керувалася комісія під час прийняття постанови.

Резолютивна частина постанови повинна містити відповідне рішення виборчої комісії, викладене у формі висновку, із зазначенням завдань і заходів, спрямованих на реалізацію повноважень комісії з питання, що розглядається.

Резолютивна частина постанови може містити вказівки на необхідність доведення змісту постанови до суб`єктів, на яких поширюється її дія, виконавців, осіб, на яких покладається контроль за виконанням документа, а також строки його виконання та додатки.

Резолютивна частина постанови складається з пронумерованих пунктів та підпунктів.

Згідно з частиною третьою статті 202 ВК України рішення Центральної виборчої комісії, прийняті в межах її повноважень, є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами виборчого процесу, в тому числі територіальними, дільничними виборчими комісіями, а також органами виконавчої влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, громадськими об`єднаннями, підприємствами, установами, організаціями.

Отже, наведеними вище нормами імперативно встановлено, що за результатом розгляду скарг, поданих суб`єктами виборчого процесу, Обухівська міська територіальна виборча комісія Обухівського району Київської області була зобов`язана прийняти рішення у формі постанови.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.11.2020 про відкриття провадження у цій справі суд витребував від відповідача, зокрема, копії постанов Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області, прийнятих за результатом розгляду скарг про порушення виборчого законодавства під час проведення голосування та підрахунку голосів на виборчих дільницях №№3200740, 320741, 320742, 320743, 320744, 320745, 320746, 320747, 320751, 320752, 320753, 320754, 320755, 320756, 320757, 320758, 320760, 320761, 321323, 321324, 321325, 321326, 321327, 321328, 321329, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321336, 321337 на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області.

Аналогічна вимога суду була викладена в ухвалі від 04.11.2020 про витребування доказів.

Проте, вимоги суду відповідач не виконав, витребувані докази не надав, у зв`язку з чим суд, керуючись положеннями частини дев`ятої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе зробити висновок про відсутність таких постанов у Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області внаслідок їх неприйняття.

Суд зауважує, що обов`язкове оформлення рішення територіальної виборчої комісії за результатом розгляду скарг саме у формі постанови пов`язане з необхідністю викладення мотивів прийняття такого рішення з наведенням нормативно-правового обґрунтування, що є гарантією недопущення свавілля в діях суб`єкта владних повноважень.

Суд зазначає, що витяг з протоколу засідання комісії від 25.10.2020 №20 не містить мотивів прийняття рішень за результатом розгляду скарг, з відповідним обґрунтуванням, що фактично порушує право суб`єктів виборчого процесу бути обізнаним щодо підстав для відхилення поданих ними скарг.

При цьому, суд звертає увагу на те, що з наявного у справі витягу з протоколу безперервного засідання Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 25.10.2020 №20 вбачається, що відповідачем взагалі не були прийняті будь-які (у тому числі протокольні) рішення щодо розгляду скарг з реєстраційними номерами 310, 324, 332 та 346.

Крім того, по скаргам з реєстраційними номерами 333, 345, 348, 350, 351, 353, 354, згідно з пунктом 13 витягу з протоколу від 25.10.2020 №20, не вказано, яке саме рішення прийнято комісією.

Також, згідно з пунктом 10 витягу з протоколу за результатом розгляду заяви від представника Київської обласної організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ» Григоренко Юлії Валеріївни (реєстраційний №321 від 27.10.20р.) про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321328, а також розгляду заяви від представника Київської обласної організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ» Текляна Михайла Ілліча (реєстраційний №321 від 27.10.20р.) про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях №№321226, 321324, 321337, 321328, прийнято рішення про винесення на розгляд комісії питання про повторний перерахунок голосів виборців на вказаних вище дільницях. Однак, яке рішення прийнято комісією з цього питання в протоколі не зазначено.

Відповідно до положень статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Проте, під час розгляду цієї справи судом встановлено, що за результатом розгляду скарг суб`єктів виборчого процесу Обухівська міська територіальна виборча комісія Обухівського району Київської області діяла не у законодавчо визначений спосіб, ухилившись від прийняття відповідних рішень у формі постанови з наведенням мотивів прийняття такого рішення.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову в частині визнання протиправними дій Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, які виразилися у неналежному прийнятті рішень по розгляду скарг про порушення чинного законодавства на виборчих дільницях 320740, 320742, 320743, 321323, 321324, 321326, 321327, 321328, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321337 на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області.

Водночас, враховуючи ненадання позивачем доказів подання до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області скарг стосовно порушення чинного законодавства на виборчих дільницях 320741, 320744, 320745, 320746, 320747, 320751, 320752, 320753, 320754, 320755, 320756, 320757, 320758, 320760, 320761, 321325, 321329, 321336, у зазначеній частині правові підстави для визнання протиправними дій відповідача відсутні.

При цьому, враховуючи визнання судом протиправними дій відповідача щодо неналежного прийняття рішень по розгляду скарг, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача належним чином розглянути скарги про порушення чинного законодавства на виборчих дільницях 320740, 320742, 320743, 321323, 321324, 321326, 321327, 321328, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321337 на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області, відповідно до Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 21.08.2020 №192.

Водночас, суд не вбачає правових підстав для зобов`язання відповідача за наслідками розгляду прийняти конкретне рішення - щодо повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях, у зв`язку з передчасністю таких вимог.

Так, згідно з частиною дев`ятою статті 254 Виборчого кодексу України за наявності заяв або скарг, підтверджених відповідно оформленими актами, складеними кандидатами у депутати, кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій виборчій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

Змістовний правовий аналіз вказаної норми свідчить про те, що підстави для повторного підрахунку голосів виборців чітко визначені і ними можуть бути:

- заяви або скарги, підтверджені відповідно оформленими актами, складеними кандидатами у депутати, кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями;

- такі заяви, скарги та акти повинні підтверджувати порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці;

- порушення, в свою чергу, за своїм змістом повинні давати територіальній виборчій комісії підстави поставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на дільниці.

Отже, саме здійснення аналізу правопорушення, викладеного в скарзі, на предмет того, чи дозволяє воно ставити під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій виборчій дільниці, є передумовою для прийняття рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців. Проте, ці обставини виходять за межі предмета розгляду у цій справі, оскільки спірні правовідносини виникли у зв`язку з неналежним розглядом відповідачем скарг та неналежним оформленням відповідачем результатів такого розгляду.

Суд зазначає, що спірні правовідносини у цій справі виникли у зв`язку з не розглядом належним чином територіальною виборчою комісією скарг суб`єктів виборчого процесу, а тому питання про необхідність прийняття рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці може бути вирішено відповідачем виключно за результатом належного розгляду таких скарг та наведенням мотивів прийнятих за результатом такого розгляду рішень у відповідних постановах.

За таких обставин, вимоги позивача про зобов`язання Обухівську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району Київської області прийняти конкретне рішення за результатом розгляду скарг є передчасними.

Надаючи правову оцінку позовним вимогам про скасування постанов Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №161 "Про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі" та від 30 жовтня 2020 року №162 "Про реєстрацію Обухівського міського голови", суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 20 ВК України виборчий процес - це здійснення протягом встановленого цим Кодексом періоду часу суб`єктами, визначеними статтею 22 цього Кодексу, виборчих процедур, пов`язаних із підготовкою і проведенням відповідних виборів, встановленням та офіційним оголошенням (офіційним оприлюдненням) їх результатів.

Згідно з часиною першою статті 21 ВК України виборчий процес кожних виборів, передбачених цим Кодексом, здійснюється на засадах:

1) гарантії реалізації виборчих прав громадян, визначених Конституцією України та цим Кодексом;

2) дотримання основних принципів виборчого права, визначених Конституцією України та цим Кодексом;

3) законності та заборони протиправного втручання будь-кого у виборчий процес;

4) політичного плюралізму та багатопартійності;

5) публічності і відкритості виборчого процесу, усіх його процедур з урахуванням обмежень, встановлених законом, належного інформування виборців та інших суб`єктів виборчого процесу;

6) свободи передвиборної агітації, рівного доступу всіх кандидатів і суб`єктів їх висування на відповідних виборах до засобів масової інформації незалежно від їх форми власності, крім засобів масової інформації, засновниками яких є партії (організації партій);

7) неупередженості органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, закладів, установ і організацій, їх керівників, інших посадових і службових осіб до кандидатів, партій.

Згідно зі статтею 19 ВК України чесні вибори та відповідальність за порушення виборчого законодавства є одними з одновних принципів виборчого права.

Так, вказаною нормою закріплено, що виборчі права громадян України захищаються законом. Громадяни мають право на захист своїх виборчих прав та інших прав на участь у виборчому процесі шляхом оскарження порушень до відповідних виборчих комісій або у судовому порядку. За порушення виборчих прав громадян винні особи несуть відповідальність у порядку, встановленому законом.

Забезпечення умов для реалізації виборчих прав громадян, дотримання основних засад виборчого права, належне здійснення виборчих процедур і механізмів, передбачених цим Кодексом, точне і достовірне встановлення результатів виборів гарантується.

Частиною першою статті 196 ВК України визначено, що виборчий процес місцевих виборів включає такі етапи:

1) утворення виборчих округів;

2) утворення дільничних виборчих комісій;

3) складання списків виборців, їх перевірка та уточнення;

4) висування та реєстрація кандидатів;

5) проведення передвиборної агітації;

6) голосування у день виборів;

7) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків голосування і результатів місцевих виборів.

Суд зазначає, що останній, сьомий етап, також має свою послідовність, чітко регламентований та визначає порядок дій територіальних виборчих комісій у разі наявності скарг суб`єктів виборчого процесу щодо порушень під час голосування та підрахунку голосів на виборчих дільницях.

Так, згідно із зазначеною раніше частиною дев`ятою статті 254 Виборчого кодексу України за наявності заяв або скарг, підтверджених відповідно оформленими актами, складеними кандидатами у депутати, кандидатами на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог цього Кодексу під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій виборчій дільниці, територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

Таким чином, належний розгляд та належне оформлення скарг суб`єктів виборчого процесу є важливою процедурою виборчого процесу, оскільки у разі обґрунтованості таких скарг територіальна виборча комісія може прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

При цьому, результати повторного підрахунку голосів можуть також призводити до певних правових наслідків.

Зокрема, частиною п`ятнадцятою статті 254 Виборчого кодексу України обумовлено, що територіальна виборча комісія може прийняти рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним лише у разі виявлення при повторному підрахунку голосів виборців на відповідній виборчій дільниці обставин, зазначених у частині першій статті 252 цього Кодексу.

У свою чергу, дільнична виборча комісія може визнати голосування на виборчій дільниці недійсним у разі встановлення нею порушень вимог цього Кодексу, внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців, лише за таких обставин:

1) випадків незаконного голосування (заповнення, опускання виборчого бюлетеня до виборчої скриньки за виборця іншою особою, крім випадків, передбачених частинами п`ятою, десятою статті 248 цього Кодексу; голосування особами, які не мають права голосу на відповідних виборах; голосування особами, які не включені до списку виборців на виборчій дільниці або включені до нього безпідставно; голосування особою більше ніж один раз) у кількості, що перевищує 5 відсотків кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів;

2) знищення або пошкодження виборчої скриньки (скриньок), що унеможливлює встановлення змісту виборчих бюлетенів, якщо кількість цих бюлетенів перевищує 5 відсотків кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів;

3) виявлення у виборчих скриньках виборчих бюлетенів у кількості, що перевищує більше ніж на 10 відсотків кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів.

Таким чином, лише за умови належного розгляду (і належного оформлення результатів такого розгляду) скарг суб`єктів виборчого процесу територіальною виборчою комісією може бути встановлено, чи були порушення, допущені на виборчих дільницях під час голосування та підрахунку голосів, такими, що ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців на цій виборчій дільниці та потребують прийняття територіальною виборчою комісією рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці. При цьому, саме під час повторного підрахунку голосів виборців можливо встановити наявність або відсутність підстав для визнання голосування на виборчій дільниці недійсним.

У свою чергу, відповідно до частини другої статті 255 ВК України протокол про підсумки голосування по кожному виборчому округу з відповідних місцевих виборів складається територіальною виборчою комісією після прийняття і розгляду протоколів (у тому числі з позначкою "Уточнений") дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на відповідних виборчих дільницях на підставі цих протоколів, а в разі повторного підрахунку голосів виборців - протоколів територіальної виборчої комісії про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці.

Отже, складання протоколу про підсумки голосування можливо лише після розгляду скарг суб`єктів виборчого процесу та вирішення питання про можливість проведення повторного підрахунку голосів виборців.

Таким чином, без належного розгляду і вирішення скарг суб`єктів виборчого процесу, без належного оформленням результатів розгляду таких скарг у вигляді вмотивованої постанови, прийняття відповідачем спірних постанов від 30 жовтня 2020 року №161 "Про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі" та від 30 жовтня 2020 року №162 "Про реєстрацію Обухівського міського голови" є передчасним.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання протиправними та скасування постанов Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №161 "Про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі" та від 30 жовтня 2020 року №162 "Про реєстрацію Обухівського міського голови" та, відповідно, задоволення позову в цій частині.

Водночас, суд не вбачає правових підстав для задоволення позову в частині визнання протиправними дій Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, які виразились у прийнятті рішення про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі та винесення постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №161 "Про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі" та постанови Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №162 "Про реєстрацію Обухівського міського голови".

Так, відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Саме забезпечення ефективного захисту порушеного права, свободи чи інтересу, згідно з частиною другою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, є передумовою обрання відповідного способу захисту.

Суд зазначає, що саме визнання протиправними та скасування спірних постанов Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №161 та №162 є належним, ефективним та достатнім способом захисту, який повертає суб`єктів виборчого процесу у стан, який існував до моменту допущення відповідачем порушення.

У зв`язку з цим, суд не вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправними дій відповідача з прийняття спірних постанов.

Надаючи правову оцінку позовним вимогам про дострокове припинення повноважень голови та членів Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області внаслідок допущених грубих порушень виборчого законодавства, суд зазначає таке.

Відповідно до частини третьої статті 208 ВК України повноваження усього складу територіальної, дільничної виборчої комісії можуть бути достроково припинені в установленому законом порядку виборчою комісією, яка сформувала (утворила) відповідну територіальну, дільничну виборчу комісію, рішенням виборчої комісії вищого рівня з відповідних місцевих виборів або рішенням суду в разі одноразового грубого порушення чи систематичного порушення комісією Конституції України, цього Кодексу та законів України, невиконання рішень виборчої комісії вищого рівня.

Отже, зазначена норма передбачає можливість прийняття судом рішення про дострокове припинення повноважень усього складу територіальної виборчої комісії за наявності принаймні однієї з таких підстав:

- допущення виборчою комісією одноразового грубого порушення Конституції України, ВК України та законів України;

- допущення виборчою комісією систематичного порушення Конституції України, ВК України та законів України;

- невиконання комісією рішень виборчої комісії вищого рівня.

Під час розгляду цієї справи судом встановлено допущення Обухівською міською територіальною виборчою комісією Обухівського району Київської області систематичних порушень вимог Виборчого кодексу України у вигляді ухилення відповідача від належного розгляду та вирішення (шляхом прийняття рішень у формі постанов з викладеними у них мотивами та нормативним обґрунтуванням) 33 скарг (вхідні реєстраційні номери згідно журналу вхідної кореспонденції: 303, 304, 306, 307, 310, 312, 314, 316, 317, 319, 320, 321, 322, 323, 324. 325, 326, 327, 331, 333, 336, 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354 та 2 скарги, реєстраційний номер яких неможливо визначити) від суб`єктів виборчого процесу стосовно допущених порушень чинного законодавства під час голосування та підрахунку голосів виборців на 15 виборчих дільницях (320740, 320742, 320743, 321323, 321324, 321326, 321327, 321328, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321337) на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області.

Наведене свідчить про невиконання відповідачем і рішення комісії вищого рівня, а саме: постанови Центральної виборчої комісії від 21.08.2020 №192 «Про Порядок розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів».

При цьому, суд приймає до уваги те, що протиправна поведінка відповідача призвела до порушення трьох судових проваджень (№320/10381/20, №320/10560/20 та №320/10809/20), перше з яких було відкрито ще 27.10.2020 (справа №320/10381/20), проте до теперішнього часу відповідач не усунув допущені ним порушення та не розглянув усі подані скарги суб`єктів виборчого процесу та не оформив належним чином результати такого розгляду шляхом прийняття відповідних постанов.

Відповідно до частини першої статті 278 Кодексу адміністративного судочинства України суд, установивши порушення законодавства про вибори чи референдум, визначає у рішенні спосіб захисту порушених прав та інтересів, а також порядок усунення усіх наслідків цих порушень відповідно до закону або приймає інше визначене законом рішення.

Враховуючи системний характер допущених Обухівською міською територіальною виборчою комісією Обухівського району Київської області порушень та наполегливе небажання відповідача усунути допущені порушення у добровільному порядку, приймаючи до уваги передчасне підведення відповідачем підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови, на наявності нерозглянутих належним чином скарг суб`єктів виборчого процесу, суд дійшов висновку про наявність визначених частиною третьою статті 208 ВК України підстав для дострокового припинення повноважень усього складу Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області.

При цьому, розгляд скарг про порушення чинного законодавства на виборчих дільницях 320740, 320742, 320743, 321323, 321324, 321326, 321327, 321328, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321337 на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області має здійснити саме новий склад територіальної виборчої комісії.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Під час звернення до суду позивачем не був сплачений судовий збір відповідно до частини дев`ятої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено, що суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

Згідно з положеннями статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

При частковому задоволенні позову, у випадку покладення судових витрат на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, суд може зобов`язати сторону, на яку покладено більшу суму судових витрат, сплатити різницю іншій стороні. У такому випадку сторони звільняються від обов`язку сплачувати одна одній іншу частину судових витрат.

Суд зазначає, що у позовній заяві ОСОБА_1 заявив п`ять вимог немайнового характеру, враховуючи, що вимоги про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій є однією вимогою немайнового характеру.

Враховуючи часткове задоволення позову та відмову у позові в частині вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо прийняття постанов від 30 жовтня 2020 року №161 та №162, стягненню з позивача в дохід державного бюджету підлягає судовий збір за подання до суду однієї позовної вимоги немайнового характеру.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною другою цієї статті передбачено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру дорівнює 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2020 рік" з 1 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2102 гривні.

Таким чином, сума судового збору, яка підлягає стягненню з позивача в дохід державного бюджету, складає 840,80 грн. (2102,00 грн. х 0,4).

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246, 250 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, які виразилися у неналежному розгляді скарг про порушення чинного законодавства на виборчих дільницях 320740, 320742, 320743, 321323, 321324, 321326, 321327, 321328, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321337 на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області, та неналежному оформленні рішень, прийнятих за результатом такого розгляду.

3. Визнати протиправною та скасувати постанову Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №161 "Про підведення підсумків голосування з виборів Обухівського міського голови в одномандатному виборчому окрузі".

4. Визнати протиправною та скасувати постанову Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 30 жовтня 2020 року №162 "Про реєстрацію Обухівського міського голови".

5. Достроково припинити повноваження усього складу Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області.

6. Зобов`язати Обухівську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району Київської області у новому складі розглянути відповідно до Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 21.08.2020 №192, такі скарги про порушення чинного законодавства на виборчих дільницях 320740, 320742, 320743, 321323, 321324, 321326, 321327, 321328, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321337 на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області:

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №326 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської районної ради від ПП ВО "Батьківщина" ОСОБА_3 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321333;

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №325 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_4 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321335;

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №327 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_4 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321333;

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №316 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_5 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321335;

- скарга від 27.10.2020 (вхідний №322 від 27.10.2020) кандидата у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_6 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321331;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№354 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_7 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №320742;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№353 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_7 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №320743;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№349 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_7 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321323;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№348 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_8 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321330;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№ 352 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_9 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321331;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№345 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_7 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321333;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№351 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_8 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321334;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№350 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_8 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321335;

- скарга від 26.10.2020 (вх.№303 від 26.10.2020), складена заступником голови ДВК №321323 Водніцькою Ольгою Володимірівною, про допущені порушення головою дільничної виборчої комісії №321323;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№319 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_10 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321323;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№331 від 27.10.2020), складена офіційним спостерігачем політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_11 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321323;

- скарга від 26.10.2020 (вх.№306 від 26.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_12 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321323;

- скарга від 26.10.2020 (вх.№307 від 26.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_4 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321324;

- скарга, складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_13 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321326;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№332 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_14 , на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321323;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№333 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_15 , на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321327;

- скарга від 27.10.2020, складена представником Київської обласної організації Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» ОСОБА_34 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321328;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№317 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_16 , на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321328;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№320 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_17 , на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321334;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№312 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_18 , на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321334;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№324 від 27.10.2020), складена представником Київської обласної організації Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» ОСОБА_35 на дії та бездіяльність Дільничних виборчих комісій №321226, 321324, 321337, 321328;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№346 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_7 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321332;

- скарга від 26.10.2020 (вх.№304 від 26.10.2020), складена заступником голови ДВК №321323 ОСОБА_22 , про допущені порушення головою дільничної виборчої комісії №321323;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№323 від 27.10.2020), складена складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_19 , про допущені порушення на виборчій дільниці №321328;

- скарга від 28.10.2020 (вх.№347 від 28.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_7 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №320740,;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№321 від 27.10.2020), складена представником Київської обласної організації Політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» ОСОБА_34 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321328;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№310 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_20 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321335;

- скарга від 27.10.2020 (вх.№314 від 27.10.2020), складена кандидатом у депутати до Обухівської міської ради ОСОБА_13 на дії та бездіяльність Дільничної виборчої комісії №321326.

7. В іншій частині в позові відмовити.

8. Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня проголошення рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.