Справа № 420/7016/19
Суддя: Марин П.П.
Дата ухвалення: 2020-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7016/19
УХВАЛА
02 листопада 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Марина П.П..
розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження по справі
В провадженні суду перебуває справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №95 від 05.04.2019 року.
29.10.2020 року від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження на виконання Наказу голови Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року № 22 ОС/Д/С про запровадження в ООАС додаткових обмежень у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19).
Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Відповідно до ст.29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.
Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.
Відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі COVID-19) установлено карантин та продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626).
Відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 13.10.2020 року № 956 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. " термін дії карантину на території України продовжено до 31 грудня 2020 року.
Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

20.10.2020 Наказом голови Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року № 22 ОС/Д/С про запровадження в ООАС додаткових обмежень у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19) з 21 жовтня 2020 року припинено судовий розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, окрім окремої категорії адміністративних справ, особливості провадження у яких встановлені статтями 273, 275, 276 КАС України.

Окрім цього, суд зазначає, що ухвалою суду, яка занесена до протоколу судового засідання від 18.02.2020 року, задоволено клопотання представника відповідача про виклик свідка.

Враховуючи складну епідеміологічну ситуацію, що склалась на території України та, зокрема, в Одеській області, а також наявність потреби заслухати свідка, покази якого є важливими для встановлення обставин справи, з метою повного та об`єктивного розгляду справи суд вважає, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 7, 236, 248, 256 КАС України суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі - задовольнити.

Зупинити провадження по справі № 420/7016/19 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №95 від 05.04.2019 року до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвала може бути оскаржена згідно ст.ст. 292- 297 КАС України.

Суддя /підпис/ П.П.Марин