Справа № 600/1496/20-а
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2020-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження у справі

04 листопада 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1496/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ГригорашаВ.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Мустяца Іон Миколайович до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого лейтенанта Віталія Нагірного про визнання протиправною та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18.09.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Мустяца Іон Миколайович (позивач) до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (відповідач-1) та заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого лейтенанта Віталія Нагірного (відповідач-2) з такими позовними вимогами:

визнати протиправними та скасувати рішення від 18 липня 2020 року заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" (тип А) відділу прикордонної служби "Порубне" (тип. Б) старшого лейтенанта Віталія Нагірного про відмову в перетинанні державного кордону України громадянину Румунії ОСОБА_1 (латинськими літерами ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 від 17.10.2018 року;

визнати протиправними дії заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" (тип А) відділу прикордонної служби "Порубне" (тип. Б) старшого лейтенанта Віталія Нагірного щодо внесення запису №36/072 "Заборонено в`їзд в Україну терміном на 3 (три) роки до 12.02.2023 року" від 18 липня 2020 року до паспортного документа серії 056607613 від 17.10.2018 року громадянина Румунії ОСОБА_1 (латинськими літерами ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

зобов`язати Міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України внести до паспортного документа серії 056607613 від 17.10.2018 року громадянина Румунії ОСОБА_1 (латинськими літерами ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , запис про скасування запису №36/072 "Заборонено в`їзд в Україну терміном на 3 (три) роки до 12.02.2023 року" від 18 липня 2020 року.

28.10.2020 року представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону в`їзду в Україну від 11.02.2020 року.

В обґрунтування поданого клопотання представником позивача зазначено, що ОСОБА_1 стало відомо, що ініціатором заборони його в`їзду на територію України є Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, посадовими особами якого надано відповідне доручення Голові Державної прикордонної служби України 14.02.2020 року щодо заборони в`їзду на територію України.

Не погоджуючись із рішенням Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про заборону в`їзду в Україну від 11.02.2020 року, позивач, 28.10.2020 року подав позовну заяву до суду. В позовній заяві він просить суд визнати протиправним та скасувати відповідне рішення від 11.02.2020 року.

На думку представника позивача, у зв`язку з тим, що розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого лейтенанта Віталія Нагірного про визнання протиправною, скасування рішення, неможливо розглянути до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону йому в`їзду в Україну від 11.02.2020 року, а тому на підставі статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, наявні підстави для зупинення провадження у справі № 600/1496/20-а.

Дослідивши та оцінивши в сукупності докази надані позивачем, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Судом встановлено наступні обставини у справі та відповідні їм правовідносини.

Питання зупинення та поновлення провадження у справі врегульовано статтею 236 КАС України. Зазначеною статтею визначено випадки обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом тимчасова перерва в провадженні у справі, що викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які перешкоджають здійснювати її розгляд.

Отже, за своєю правою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настання зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

В обґрунтування поданого клопотання представник позивача зазначив, що розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого лейтенанта Віталія Нагірного про визнання протиправною, скасування рішення, неможливий до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону йому в`їзду в Україну від 11.02.2020 року.

В обґрунтування поданого клопотання представником позивача надано суду надруковану позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про скасування рішення про заборону йому в`їзду в Україну від 11.02.2020 року. Водночас, позивачем не надано суду доказів відкриття провадження у справі за даним позовом, або докази звернення з вказаним позовом до суду.

Враховуючи наведене суд вважає, подане представником позивача клопотання безпідставним та необґрунтованим, а тому суд не вбачає визначених статтею 236 КАС України правових підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у адміністративний справі №600/1496/20-а.

На підставі наведеного та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №600/1496/20-а за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Мустяца Іон Миколайович до Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та заступника начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Порубне" відділу прикордонної служби "Порубне" Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України старшого лейтенанта Віталія Нагірного про визнання протиправною та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш