Справа № 320/10811/20
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2020-11-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

04 листопада 2020 року 320/10811/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., розглянувши в м. Києві позовну заяву кандидата на посаду депутата Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 до Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

03 листопада 2020 року о 23 год. 00 хв. кандидат на посаду депутата Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним рішення Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області щодо встановлення результатів виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області, яке було викладено у протоколі про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 29 жовтня 2020 року;

- зобов`язати Калинівську селищну територіальну виборчу комісію Фастівського району Київської області провести повторний перерахунок голосів з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області.

Відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України, дана справа належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частинами 1 та 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Даний спір виник щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом, та відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Частиною 11 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, згідно з положеннями статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Як передбачено частиною 10 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України суд невідкладно повідомляє відповідну виборчу комісію або комісію з референдуму та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі та про ухвалене судом рішення.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 273 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від позивача та відповідача.

Керуючись статтями 12, 80, 171, 243, 248, 257, 269, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом кандидата на посаду депутата Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області ОСОБА_1 до Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Справа буде розглядатися одноособово суддею Балаклицьким А.І. за правилами спрощеного позовного провадження без учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Витребувати докази за власною ініціативою:

від позивача:

- копію паспорта ОСОБА_1 ;

- копію РНОКПП ОСОБА_1 ;

- копію рішення про реєстрацію ОСОБА_1 як кандидата на посаду депутата Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області;

- нормативне обґрунтування вимоги щодо визнання протиправним рішення Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області щодо встановлення результатів виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області, яке було викладено у протоколі про результати виборів депутатів Калинівської селищної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 29 жовтня 2020 року;

- нормативне обґрунтування вимоги щодо зобов`язання Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області провести повторний перерахунок голосів з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області;

- докази на обґрунтування позовних вимог, які не додані до матеріалів позовної заяви;

від відповідача:

- копію рішення про створення Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області, склад комісії станом на 29.10.2020 та 02.11.2020;

- копії первинних протоколів про підрахунок голосів виборців на дільничних виборчих комісіях №№ 320294, 320304, 320324, 320316, 320279, 320312, 320295, 320297, 320282, 320322, 320303 (із окремими думками у разі їх наявності);

- копії протоколів засідань Дільничних виборчих комісій №№ 320294, 320304, 320324, 320316, 320279, 320312, 320295, 320297, 320282, 320322, 320303, в яких зафіксовано результати голосування на виборчих дільницях;

- копії протоколів про підрахунок голосів виборців на дільничних виборчих комісіях №№ 320294, 320304, 320324, 320316, 320279, 320312, 320295 (із окремими думками у разі їх наявності), які складені після прийняття рішення про перерахунок голосів;

- копії протоколів про підрахунок голосів виборців на дільничних виборчих комісіях №№ 320297, 320282, 320322, 320303 (із окремими думками у разі їх наявності), які складені після прийняття рішення про складання уточнених протоколів;

- копію протоколу безперервного засідання Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області, розпочатого з моменту закінчення голосування до встановлення підсумків голосування та результатів виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області;

- копію протоколу засідання Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області, що містить результати розгляду документів Дільничних виборчих комісій №№ 320294, 320304, 320324, 320316, 320279, 320312, 320295, 320297, 320282, 320322, 320303 та скарг про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та підрахунку голосів на виборчій дільниці, а також під час транспортування виборчих документів до ТВК;

- копії скарг та актів про порушення виборчого законодавства на виборчих дільницях №№ 320294, 320304, 320324, 320316, 320279, 320312, 320295, 320297, 320282, 320322, 320303 та рішення прийняті за результатами їх розгляду;

- належним чином завірену копію журналу реєстрації документів, заяв і скарг у Калинівській селищній територіальній виборчій комісії Фастівського району Київської області (додаток 5 до постанови Центральної виборчої комісії від 10.08.2020 №173), з відображеною у ньому інформацією щодо реєстрації скарг про порушення виборчого законодавства під час проведення голосування та підрахунку голосів на виборчих дільницях №№ 320294, 320304, 320324, 320316, 320279, 320312, 320295, 320297, 320282, 320322, 320303, починаючи з 25.10.2020;

- належним чином завірені копії протоколу або витягу з протоколу засідання відповідача щодо розгляду скарг про порушення виборчого законодавства на виборчих дільницях №№ 320294, 320304, 320324, 320316, 320279, 320312, 320295, 320297, 320282, 320322, 320303;

- письмові пояснення та правові підстави, які стали підставою для прийняття рішення про перерахунок голосів на дільничних виборчих комісіях №№ 320294, 320304, 320324, 320316, 320279, 320312, 320295;

- належним чином завірену копію рішення про перерахунок голосів на дільничних виборчих комісіях №№ 320294, 320304, 320324, 320316, 320279, 320312, 320295;

- письмові пояснення та правові підстави, які стали підставою для прийняття рішення про складання уточнених протоколів на дільничних виборчих комісіях №№320297, 320282, 320322, 320303;

- належним чином завірену копію рішення про складання уточнених протоколів на дільничних виборчих комісіях №№320297, 320282, 320322, 320303;

- копію постанови Калинівської селищної територіальної виборчої комісії Фастівського району Київської області про підведення підсумків голосування з виборів депутатів Калинівської селищної ради Фастівського району Київської області.

4. Витребувані докази надати до суду у строк до 17:00 год. 04.11.2020.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом із доказами по справі до 17:00 год. 04.11.2020.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Документи можуть подаватись нарочно через канцелярію суду або на офіційну електронну адресу суду: .

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

10. Повідомити виборчу комісію та комісію вищого рівня про надходження позову та постановлену судом ухвалу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.