Справа № 200/11738/18-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2020-11-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 листопада 2020 р. Справа №200/11738/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Національного банку України про заміну стягувача правонаступником, що подана в адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, до приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Форте» про стягнення штрафу,

в с т а н о в и в:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2018 року, яке набрало законної сили, позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Форте» про стягнення штрафу задоволено: стягнуто з приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Форте» до Державного бюджету України штраф в розмірі 17000 грн.

Після набрання вказаним рішенням законної сили адміністративним судом оформлено та видано виконавчий лист.

У жовтні 2020 року Національний банк України звернувся до суду із заявою, в якій на підставі ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України просив замінити стягувача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на його правонаступника Національний банк України.

Заявник подав клопотання про розгляд заяви без участі його представника.

В судове засідання представники інших осіб, які беруть участь у вирішенні питання, не з`явилися, про дату, час і місце його розгляду повідомлялися належним чином. Неприбуття у судове засідання таких осіб не перешкоджає розгляду питання.

Судом встановлено, що 19 жовтня 2019 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг», яким здійснено законодавче закріплення перерозподілу та консолідації функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг та внесено зміни до відповідних законодавчих актів, якими передбачено передачу повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у частині регулювання та нагляду у системі накопичувального пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Решта повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, передається до Національного банку України.

Отже, вказаним Законом передбачено ліквідацію Національної комісії з регулювання ринків фінансових послуг та розподіл повноважень з регулювання фінансового ринку між Національним банком України та Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку (далі - НКЦПФР).

Зокрема, Національний банк України на підставі цього Закону став регулятором страхових, лізингових, фінансових компаній, кредитних спілок, ломбардів та бюро кредитних історій, а НКЦПФР - регулятором недержавних пенсійних фондів та фондів фінансування будівництва.

Вказаний Закон передбачив перехідний період, упродовж якого відбуватиметься передача функцій від Національної комісії з регулювання ринків фінансових послуг до Національного банку України та НКЦПФР, який тривав до 01 липня 2020 року (п. 1 розд. «II Прикінцеві положення» цього Закону).

Пунктом 8 розд. «II Прикінцеві положення» вказаного Закону визначено, що з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

Відповідно до наведеного правонаступником стягувача є Національний банк України.

Розглянувши заяву суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ч.ч. 1 та 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Правонаступництво передбачає перехід прав і обов`язків від одного суб`єкта (фізичної чи юридичної особи) до іншого.

Стягувачем у виконавчому листі, що виданий в даній справі, зазначено особу, яка вибула, а її правонаступником є Національний банк України.

На час судового розгляду заяви про заміну стягувача правонаступником доказів відкриття виконавчого провадження до суду не подано.

У зв`язку з наведеним суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни стягувача у виконавчому листі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву Національного банку України про заміну стягувача правонаступником задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі, що виданий для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2018 року, що ухвалено в даній справі, на Національний банк України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9, ).

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 05 листопада 2020 року.

Суддя Т.В. Логойда