Справа № 380/6829/20
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/6829/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Кузана Р.І., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аплант Україна» про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банках, -

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79003, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, 35, ) звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аплант Україна» (місцезнаходження: 81555, Львівська область, м. Мостиська, вул. Галицька, 4б, ), в якому просить накласти арешт на кошти та інші цінності відповідача, що знаходяться у банках.

Позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається на те, що податковий борг відповідача станом на 16.07.2020 становить 104297,98 грн. Позивач зазначив, що вжив усіх заходів щодо погашення податкового боргу, однак такий відповідачем сплачений не був. Зазначає, що відповідачем не було вчинено жодних дій спрямованих на повне чи часткове погашення податкового боргу. У зв`язку з цим, позивач звернувся до суду з позовом про накладення арешту на кошти відповідача, що знаходяться у банках.

Ухвалою судді від 31.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Надіслана рекомендованою кореспонденцією відповідачу за адресою, яка зазначена в позовній заяві та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань копія ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі повернулась з відміткою поштового відділення на конверті від 15.10.2020 про повернення «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч.11 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ст.130 Кодексу адміністративного судочинства України суд повідомляв відповідача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Сторони належним чином повідомлялися про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, підтвердженням чого є наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на момент розгляду цієї справи, жодних заяв по суті справи на адресу суду не надходило.

Дослідивши подані позивачем документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Відповідач ТзОВ «Аплант Україна» () з 07.04.2015 зареєстрований як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Місцезнаходження відповідача: 81555, Львівська область, м. Мостиська, вул. Галицька, 4б.

Згідно з довідкою Головного управління ДПС у Львівській області №31244/10/52.09-14 від 22.07.2020 про рахунки ТзОВ «Аплант Україна» () у відповідача наявні відкриті рахунки в установах банків.

Відповідно до довідки Головного управління ДПС у Львівській області №31245/10/52.09-13 від 22.07.2020 про наявність заборгованості з податків і зборів (обов`язкових платежів), що контролюються ГУ ДПС у Львівській області податковий борг ТзОВ «Аплант Україна» становить 104297,98 грн.

Відповідачу направлялась податкова вимога форми «Ю» №43953-13 від 07.11.2016. З часу направлення податкової вимоги податковий борг відповідач в повному обсязі не погасив.

Судом встановлено, що податковий орган вживав заходи щодо стягнення заборгованості в судовому порядку.

Так, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18.07.2017 у справі №813/2042/17 позов Головного управління ДФС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аплант Україна» про стягнення податкового боргу задоволено повністю. Стягнуто з рахунків ТзОВ «Аплант Україна» у банках, обслуговуючих цього платника податків та з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Аплант Україна» у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, до бюджету 60642,33 грн. податкового боргу. Вказана постанова суду набрала законної сили 29.08.2017.

Однак, відповідачем не було вчинено дій на повне чи часткове погашення податкового боргу.

Відповідно до акту опису майна №7/22 від 15.12.2017 у ТзОВ «Аплант Україна» відсутнє на день складення цього акта майно, що може бути описано у податкову заставу.

За таких обставин позивач вважає, що відсутність майна, яке може бути джерелом погашення боргу є підставою для застосування арешту коштів на рахунках відповідача, у зв`язку з чим звернувся до суду з відповідними позовом.

При вирішенні спору суд керувався таким.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.41.1 та п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України (далі ПК України) органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Загальна процедура і підстави застосування адміністративного арешту визначені ст.94 ПК України.

Згідно з п.94.1 ст.94 ПК України адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов`язків, визначених законом.

У п. 94.2 вказаної статті передбачено обставини, за наявності яких може бути застосовано адміністративний арешт майна. Зокрема, відповідно до підп.94.2.3 п.94.2 ст.94 ПК України арешт майна може бути застосовано, якщо платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу.

За правилами п.94.4 ст.94 ПК України арешт може бути накладено контролюючим органом на будь-яке майно платника податків, крім майна, на яке не може бути звернено стягнення відповідно до закону, та коштів на рахунку платника податків.

Так, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду (підп.94.6.2 п.94.6 ст.94 ПК України).

Відповідно до підп.20.1.33 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючий орган має право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Таким чином, передбачено два види арешту майна залежно від підстав та порядку його застосування:

- арешт на кошти та інші цінності платника податків, що перебувають у банку, який застосовується за рішенням суду, як спосіб забезпечення погашення податкового боргу, підставою для застосування якого є відсутність або недостатність у платника податків майна для погашення податкового боргу;

- адміністративний арешт майна, в тому числі коштів на банківському рахунку, як спосіб забезпечення виконання платником податків його обов`язків, визначених законом (не виключно обов`язку сплатити податкове зобов`язання), який застосовується за адміністративним або судовим рішенням (залежно від виду майна).

При цьому, право у контролюючого органу для звернення до суду з вимогою про застосування арешту коштів на рахунку платника податків виникає, якщо:

1) у платника податків наявний податковий борг;

2) у платника податків відсутнє майно для погашення цього податкового боргу та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Суд встановив, що відповідно до довідки ГУ ДПС у Львівській області №31245/10/52.09-13 від 22.07.2020 сума податкового боргу ТзОВ «Аплант Україна» становить 104297,98 грн.

Суд також встановив, що згідно до акту опису майна №7/22 від 15.12.2017 у ТзОВ «Аплант Україна» відсутнє на день складення цього акта майно, за рахунок якого можна погасити податковий борг.

Таким чином, у відповідача відсутнє майно, за рахунок якого можна погасити податковий борг.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для накладення арешту на кошти та інші цінності ТзОВ «Аплант Україна», що знаходяться на рахунках відповідача у банках.

Судом враховано, що оскільки арешт коштів на рахунках платника податків є одним з способів погашення заборгованості перед бюджетом, сума коштів, на яку накладається арешт, не повинна перевищувати суму податкового боргу платника податків, право на стягнення якої має податковий орган.

Згідно з вимогами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області про накладення арешту на кошти та інші цінності ТзОВ «Аплант Україна», що знаходяться у банках є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10,13, 14, 72-77, 139, 241-247, 250, 255, 293, 295, підп.15 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити повністю.

Накласти арешт на кошти та інші цінності Товариства з обмеженою відповідальністю «Аплант Україна» (місцезнаходження: 81555, Львівська область, м. Мостиська, вул.Галицька, 4б, ), що знаходяться у банках, в межах розміру податкового боргу, що становить 104297 (сто чотири тисячі двісті дев`яносто сім) гривень 98 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складене та підписане 03.11.2020

Суддя Р.І. Кузан