Справа № П/320/1013/20
Суддя: Кучма Костянтин Сергійович
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 жовтня 2020 року Справа П/320/1013/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2020 року позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправною дії та бездіяльність Міністерства оборони України військової частини НОМЕР_1 протиправними в частині того, що йому:

- а) не виплачена матеріальна допомога на поховання ОСОБА_2 , відповідно до його рапорта від 22.07.2019 року;

- б) не надано інформації на його заяву від 04.01.2020 року;

- зобов`язати Міністерство оборони України виплатити йому судові витрати пов`язані з розглядом справи в суді в розмірі 93 грн.;

- зобов`язати Міністерство оборони України військову частину НОМЕР_1 а, або Міністерство оборони України виплатити йому матеріальну допомоги на поховання ОСОБА_2 , відповідно до його рапорту від 22.07.2019 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 року адміністративну справі №П/320/1013/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії передано за підсудність до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.03.2020 року було прийнято до провадження адміністративну справі №П/320/1013/20 та залишено її без руху через невідповідність ч.5 ст.160 КАС України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.03.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Дана справа була передана судді Кучмі К.С. 16.10.2020 року.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що її подано з порушенням вимог ст.ст.160, 161 КАС України, з наступних підстав.

Так, разом із позовною заявою, позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. В даному клопотанні позивач зазначає, що він звільнений від сплати судового збору на підставі ст.22 п.18, ст.12 Закону України №3551-ХІІ від 22.10.1993 року, пункту 13 ч.1 ст.5 Закону України №3674-VI від 08.07.11 року, за якими він не сплачує судовий збір за подачу позову до суду, оскільки він є ветераном війни учасником бойових дій.

Разом з тим, слід зазначити, що наведені положення містяться в пункті 13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Отже, Законом України "Про судовий збір" звільнення від сплати судового збору осіб, які мають такий статус, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто, встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з позовними вимогами, подібними до тих, з якими позивач звернувся у цій справі.

Оскільки ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом з приводу оскарження бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо виплати матеріальної допомоги на поховання та надання інформації за його зверненням, яка не зачіпає порядку надання, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту особи зі статусом учасника бойових дій, то позивач не звільнений від сплати судового збору за подання даного позову, відповідно до положень п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Наведена правова позиція узгоджується також і з позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеній в його ухвалах від 13.04.2020 р., від 06.05.2020 р. у справі №9901/70/20, та Верховного Суду, викладеній в його ухвалі від 24.09.2020 р. у справі №428/10659/19, яка підлягає обов`язкову врахуванню адміністративним судом відповідно до ч.5 ст.242 КАС України.

За приписами ст.4 Закону України Про судовий збір встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною собою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на 01.01.2020 р. складає 2102 грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем заявлено дві вимогу немайнового характеру, отже сума судового збору за заявлену вимогу немайнового характеру складає 1 681,60 грн. (840,80 грн. х 2).

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст.15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Частина 4 цієї статті визначає, що учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону України Про судоустрій і статус суддів судочинство і діловодство в судах України провадиться державною мовою.

Державною мовою України є українська мова (стаття 10 Конституції України).

Водночас, позовна заява ОСОБА_1 складена російською мовою, а відтак не відповідає вимогам статті 15 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст.161 КАС України, а тому згідно з ч.1 ст.169 КАС України вона підлягає залишенню без руху, з наданням позивачеві строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти адміністративну справу №П320/1013/20 до провадження.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору по адміністративній справі №П320/1013/20 відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати до суду документу про сплату судового збору в розмірі 1681,60 грн. за наступними банківськими реквізитами: отримувач УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101; код ЄДРПОУ (отримувача) 37989253; рахунок UA4004008; Банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; код бюджетної класифікації доходів 22030101, а також звернутися до суду з уточненою позовною заявою, викладеною українською мовою.

Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма