Справа № 333/6565/14-а
Суддя: Кулик В. Б.
Дата ухвалення: 2020-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 333/6565/14-а
Провадження № 6-а/333/16/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2020 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого-судді Кулик В.Б.,

за участю секретаря судового засідання Носаченка О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду у м. Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони стягувача та боржника їх правонаступниками по цивільній справі № 333/6565/14-а, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, -

В С Т А Н О В И В:

16.09.2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони стягувача та боржника на їх правонаступників, посилаючись на те, що 14.04.2015 року Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом винесено постанову по справі № 333/6565/14-а за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, якою позов задоволено частково. ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач по справі ОСОБА_2 помер. Заявниця ОСОБА_1 є дочкою та спадкоємицею покійного ОСОБА_2 . В свідоцтві про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Шостої Запорізької державної нотаріальної контори Дмитрієвою Н.П., зазначена сума заборгованості з пенсійних виплат згідно з рішенням Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 року у справі № 333/6565/14-а у розмірі 19 638 грн. 27 коп. На звернення до ГУ ПФУ в Запорізькій області, ОСОБА_1 отримала лист, в якому їй було рекомендовано звернутися до суду з питання зміни стягувача правонаступником з метою виплати коштів. Крім того, Терська зазначила, що відповідно до положень ПКМУ № 988 від 21.12.2016 року УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя та УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя були об`єднані шляхом злиття у Шевченківське об`єднане УПФУ м. Заопріжжя. Шевченківське об`єднане УПФУ м. Запоріжжя є правонаступником УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя. Відповідно до положень ПКМУ № 628 від 22.08.2018 року Шевченківське об`єднане УПФУ м. Запоріжжя реорганізовано шляхом приєднання до ГУ ПФУ в Запорізькій області. ГУ ПФУ в Запорізькій області є правонаступником Шевченківського об`єднаного УПФУ м. Запоріжжя.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_1 просить суд замінити стягувача ОСОБА_2 по справі № 333/6565/14-а за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії на його правонаступника ОСОБА_1 . Також, просить замінити сторону боржника по справі УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя на його правонаступника ГУ ПФУ в Запорізкій області.

Заявниця в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце проведення судового засідання була повідомлена своєчасно та належним чином, у встановленому законом порядку.

Представник заінтересованої особи ГУ ПФУ в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином у встановленому законом порядку, причини неявки суду не відомі.

Заяв, клопотань про відкладення слухання справи суду не надано.

На підставі ст. 229 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу.

Суд, розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи № 333/6565/14-а, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 01.10.2014 року, адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії задоволено частково. Визнано дії УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_2 в проведені перерахунку та виплаті пенсій в розмірах, передбачених ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону України № 230/96-ВР неправомірними за період з 18.02.2014 року по 15.08.2014 року. Зобов`язано УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок та виплатити ОСОБА_2 державну пенсію на підставі ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі не нижче 6-ти розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, на підставі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в обсязі 50% розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 18.02.2014 року по 15.08.2014 року включно, з урахуванням проведених виплат.В решті позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено (а.с. 34-36).

Постановою Дніпопетровського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 року, постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 01.10.2014 року у справі № 333/6565/14-а, скасовано. Позов ОСОБА_2 в частині вимог за період з 01.01.2014 року по 17.02.2014 року залишено без розгляду. Позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_2 державної пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст. 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 18.02.2014 року по 02.08.2014 року. Зобов`язано УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 державної пенсії відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 18.02.2014 року по 02.08.2014 року, з урахуванням раніше здійснених виплат. Зобов`язано УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 18.02.2014 року по 02.08.2014 року, з урахуванням раніше здійснених виплат. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (а.с. 54-56).

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 30.06.2015 року у задоволенні подання старшого державного виконавця Управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень ГУЮ у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовлено. Ухвала набула законної сили 15.07.2015 року (77-78).

Судом також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач по справі (стягувач) ОСОБА_2 помер. Заявниця ОСОБА_1 є дочкою та спадкоємицею покійного ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом, реєстровий № 4-608 від 20.06.2020 року. В свідоцтві про право на спадщину за законом, виданого державним нотаріусом Шостої Запорізької державної нотаріальної контори Дмитрієвою Н.П., зазначена сума заборгованості з пенсійних виплат згідно з рішенням Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2015 року у справі № 333/6565/14-а у розмірі 19 638 грн. 27 коп. На звернення до ГУ ПФУ в Запорізькій області ОСОБА_1 отримала лист від 18.08.2020 року № 7276-7136/Т-02/8-0800/20, де їй було рекомендовано звернутися до суду з питанням заміни стягувача правонаступником з метою виплати коштів.

Крім того, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, в Шевченківське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (вул. Карпенко-Карого, 25-а, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69014, ), яке визначено правонаступником реорганізованих Управлінь.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б, ), яке є правонаступником припиненого управління.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягував і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців) (ст. 1216 ЦК України).

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1227 ЦК України визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Згідно зі ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з йог осмертю, виплачується по місяць смерті включно членам йог осім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Таким чином, право на отримання заборгованості внаслідок невиплати пенсії правонаступник має у випадку, якщо її було нараховано померлому або присуджено на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримано останнім.

З урахуванням того, що виконання судового рішення є складовою частиною судового розгляду та завершальною стадією судового провадження, а невиконання рішення суду призведе до порушення прав, гарантованих ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, тому необхідно замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення у вказаній справі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони стягувача та боржника на їх правонаступників є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 379 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони стягувача та боржника їх правонаступниками по цивільній справі № 333/6565/14-а, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задовольнити.

Замінити сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 333/6565/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, а саме:

1) стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ;

2) боржника Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, 69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дати підписання ухвали шляхом подання апеляційної скарги через Комунарський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя В.Б.Кулик