Справа № 600/588/20-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2020-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

03 листопада 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/588/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, про визнання наказу частково протиправним, його скасування, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, про визнання наказу частково протиправним, його скасування.

28.10.2020 року в судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про витребування доказів, оскільки не надання їх перешкоджає розгляду справи.

Сторони не заперечували щодо витребування доказів, а також прийняття рішення в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, суд вважає, що немає перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. (ч.10 ст.44, ч.4,5 ст.94 КАСУ).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем-також залишити позовну заяву без розгляду(ч.6-9ст.80 КАСУ).

Враховуючи наведене, суд зобов`язує сторони надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 79, 80, 93, 94, 165, 205, 248, 250, 251, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати та зобов`язати надати відповідача - Національну поліцію України надати письмові докази:

1.1. Наказ про призначення ОСОБА_1 .

1.2. Особову справу ОСОБА_1 .. Матеріали особової справи надати в копіях, придатні до читання, прошиту, пронумеровану згідно опису, належним чином посвідчену. Оригінал для огляду в судове засідання.

1.3. Оригінал наказу Національної поліції України від 04.12.2018 року № 1181 о/с «По особовому складу».

1.4. Довідку - Інформацію про наявність вакантних посад станом на 11.02.2020 року в відділі уповноважених Голови з питань контролю за дотриманням прав людини в поліцейській діяльності Управління забезпечення прав людини Національної поліції України (з дислокацією в Чернівецькій області).

1.5. Довідку - Інформацію про хронологію заповнення вакантних посад після 11.02.2020 року відділу уповноважених Голови з питань контролю за дотриманням прав людини в поліцейській діяльності Управління забезпечення прав людини Національної поліції України в цілому.

1.6. Довідки - витяги з особових справ на кожного новопризначеного працівника згідно новоствореного штатного розпису відділу уповноважених Голови з питань контролю за дотриманням прав людини в поліцейській діяльності Управління забезпечення прав людини Національної поліції України щодо проходження служби, характеристики на них.

1.7. Довідки - витяги з особових справ на кожного новопризначеного працівника згідно новоствореного штатного розпису відділу уповноважених Голови з питань контролю за дотриманням прав людини в поліцейській діяльності Управління забезпечення прав людини Національної поліції України щодо проходження служби - Результати виконання завдань державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії "Б" або "В" за 2019 рік.

1.8. Списки працівників відділу уповноважених Голови з питань контролю за дотриманням прав людини в поліцейській діяльності Управління забезпечення прав людини Національної поліції України, які станом на 11.02.2020 року перебували в резерві на заміщення керівних посад та вакантних посад.

1.9. Список працівників відділу уповноважених Голови з питань контролю за дотриманням прав людини в поліцейській діяльності Управління забезпечення прав людини Національної поліції України відносно яких у 2018-2020 роках застосовані дисциплінарні стягнення.

1.10. Список працівників відділу уповноважених Голови з питань контролю за дотриманням прав людини в поліцейській діяльності Управління забезпечення прав людини Національної поліції України, які мають переважне, право в залишенні на роботі, з урахуванням змін в організації праці станом на 11.02.2020 року.

1.11. Наказ Національної поліції України з додатком копією списку працівників, яких персонально попереджено про можливе наступне вивільнення.

1.12. Письмове пояснення обґрунтування щодо ліквідованих посад, скорочених посад у відділі уповноважених Голови з питань контролю за дотриманням прав людини в поліцейській діяльності Управління забезпечення прав людини Національної поліції України, із зазначенням працівників, яких скорочено, а також зазначення працівників, яких призначено на відповідні посади.

1.13. Письмове пояснення обґрунтування щодо призначення, (наказ про призначення) позивача - ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу уповноважених Голови з питань контролю за дотриманням прав людини в поліцейській діяльності (з дислокацією в Запорізькій області) Управління забезпечення прав людини.

1.14. Довідку стосовно середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення - заробітної плати ОСОБА_1 у розрахунку згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100 Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), відповідно до якої середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи (з урахуванням розміру посадового окладу, встановлених надбавок, премій), що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

2 Матеріали надати в копіях, придатні до читання, належним чином посвідчені. Оригінали для огляду в суді.

3. Витребувані докази надати в п`ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

4. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький