Справа № 120/1486/20-а
Суддя: Стеценко С.Г.
Дата ухвалення: 2020-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

02 листопада 2020 року

Київ

справа №120/1486/20-а

адміністративне провадження №К/9901/26385/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С.Г.,

суддів: Мороз Л.Л., Бучик А.Ю.,

перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18 червня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2020 року у справі №120/1486/20-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Ортус» до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Ортус" звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України, в якому товариство просило:

- визнати протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України щодо нездійснення розгляду заяви та документів ТОВ "Компанія Ортус" за №15943/02/12-19 від 08 серпня 2019 року та неприйняття рішення у встановлений законодавством строк щодо видачі спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону, що передбачено підпунктом 1 пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами» від 30 травня 2011 року №615 (у редакції, що діяла на дату подачі позивачем заяви та відповідного пакету документів), з метою видобування вапняків (каменю пиляльного) на ділянці Кар`єрна Дмитрашків-Трудівського родовища, розташованій на території Піщанської селищної ради Піщанського району Вінницької області в 0,5 км на північний схід від с. Дмитрашківка, на термін 20 років;

- визнати протиправною відмову Державної служби геології та надр України, оформлену наказом №92 від 13 березня 2020 року, в наданні ТОВ "Компанія Ортус" спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування вапняків (каменю пиляльного) на ділянці Кар`єрна Дмитрашків-Трудівського родовища, розташованій на території Піщанської селищної ради Піщанського району Вінницької області в 0,5 км на північний схід від с. Дмитрашківка, на термін 20 років;

- визнати протиправним та скасувати наказ №92 від 13 березня 2020 року Державної служби геології та надр України в частині відмови у наданні ТОВ "Компанія Ортус" спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування вапняків (каменю пиляльного) на ділянці Кар`єрна Дмитрашків-Трудівського родовища, розташованій на території Піщанської селищної ради Піщанського району Вінницької області в 0,5 км на північний схід від с. Дмитрашківка, на термін 20 років;

- зобов`язати Державну службу геології та надр України вчинити максимально оперативні дії з надання (видачі) ТОВ "Компанія Ортус" спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування вапняків (каменю пиляльного) на ділянці Кар`єрна Дмитрашків-Трудівського родовища, розташованій на території Піщанської селищної ради Піщанського району Вінницької області в 0,5 км на північний схід від с. Дмитрашківка, на термін 20 років, за заявою ТОВ "Компанія Ортус" за №15943/02/12-19 від 08 серпня 2019 року, та надати (видати) ТОВ "Компанія Ортус" спеціальний дозвіл на користування надрами з метою видобування вапняків (каменю пиляльного) на ділянці Кар`єрна Дмитрашків-Трудівського родовища, розташованій на території Піщанської селищної ради Піщнського району Вінницької області в 0,5 км на північний схід від с. Дмитрашківка, на термін 20 років.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 18 червня 2020 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України, що полягає у нерозгляді заяви ТОВ "Компанія Ортус" про надання спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону вих. №1/08-19 від 02 серпня 2019 року та неприйняття рішення у встановлений пунктом 8 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами» від 30 травня 2011 року №615, строк.

Визнано протиправним та скасовано наказ Державної служби геології та надр України №92 від 13 березня 2020 року в частині відмови у наданні ТОВ "Компанія Ортус" спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону.

Зобов`язано Державну службу геології та надр України надати ТОВ "Компанія Ортус" спеціальний дозвіл на користування надрами без проведення аукціону з метою видобування вапняків (каменю пиляльного) на ділянці "Кар`єрна" Дмитрашків-Трудівського родовища, що розташована на території Піщанської селищної ради Піщанського району Вінницької області в 0,5 км на північний схід від с. Дмитрашківка, терміном на 20 років.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2020 року рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18 червня 2020 року залишено без змін.

15.10.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача на рішення судів попередніх інстанцій, у якій Державна служба геології та надр України просить скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі, Суд виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, зазначених у частині першій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, та обґрунтування виняткового значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкриття касаційного провадження з метою перевірки наявності обставин, передбачених підп. "в" п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби геології та надр України на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18 червня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2020 року у справі № 120/1486/20-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Ортус» до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Витребувати із Вінницького окружного адміністративного суду справу № 120/1486/20-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Ортус» до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.

Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Вказаний процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений у випадку, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко

Л.Л. Мороз

А.Ю. Бучик ,

Судді Верховного Суду