Справа № 480/7297/20
Суддя: С.М. Гелета
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

30 жовтня 2020 року Справа № 480/7297/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сумської обласної державної адміністрації, третя особа - Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

27.10.2020 позивач звернувся до суду з позовною заявою до Сумської обласної державної адміністрації, третя особа - Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Сумської обласної державної адміністрації з розгляду документів для видачі посвідчень громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яке оформлене протоколом від 01.10.2020 № 6-З;

- зобов`язати Сумську обласну державну адміністрацію замінити посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1, серія НОМЕР_1 від 17.06.2011 (вкладка до посвідчення від 17.06.2011 № 695912С) на посвідчення нового зразка.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, суд доходить до висновку про те, що дана справа не вимагає проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

У позовній заяві ОСОБА_1 також зазначив в якості третьої особи Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради. Однак суд відмовляє в залученні вказаної особи з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При цьому ОСОБА_1 не зазначив та не обґрунтував того, яким чином рішення суду по даній справі вплине/може вплинути на права та обов`язки Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради. Позовні вимоги заявлені до Сумської обласної державної адміністрації, комісією якої прийнято рішення про необґрунтованість видачі позивачу посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1-А.

Таким чином, на момент відкриття провадження необхідність залучення Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради в якості третьої особи позивачем не доведена та відповідно, суд відмовляє в залученні вказаного учасника в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/7297/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Сумської обласної державної адміністрації (40000, м. Суми, пл. Незалежності, 2) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

У залученні до участі у справі в якості третіх осіб Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради - відмовити.

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Витребувати у Сумської обласної державної адміністрації:

- матеріали, які були надані Департаментом соціального захисту населення Сумської міської ради про заміну посвідчення позивача;

- усі матеріали, що були розглянуті комісією Сумської обласної державної адміністрації на засіданнях 04.06.2020 01.10.2020.

4. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповідно відзиву/відповіді на відзив.

5. Роз`яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

6. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета