Справа № 420/3821/20
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

30 жовтня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/3821/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Турецької І. О.,

суддів - Стас Л. В., Шеметенко Л. П.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 липня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

У травні 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду першої інстанції з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - ГУПФУ в Одеській області) в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення №50 від 13.03.2020 року про відмову у перерахунку пенсії;

- зобов`язати здійснити з 01.10.2017 року перерахунок та виплату без обмеження граничного розміру пенсії на підставі довідки №149 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій від 04.03.2020 року, яка видана прокуратурою Одеської області, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати та здійснити виплату з урахуванням отриманих пенсійних виплат.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 липня 2020 року, яке ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, позов задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду, ГУПФУ в Одеській області подало апеляційну скаргу в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Справу судом апеляційної інстанції призначено до розгляду в порядку письмового провадження, оскільки апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (п.3 ч.1 ст.311 КАС України).

У процесі розгляду справи в порядку письмового провадження, ГУПФУ в Одеській області подало клопотання про зупинення провадження у даній справі.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2020 року було відкрито провадження у зразковій справі №560/2120/20 щодо перерахунку та виплати пенсії за вислугу років з 10.03.2018 року, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на час призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати.

Оскільки дана справа №420/3821/20 є типовою справою щодо зразкової справи №560/2120/20, ГУПФУ в Одеській області просить зупинити провадження у справі.

Суд апеляційної інстанції, розглянувши дане клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення та зупинення провадження у даній справі за таких обставин.

14 вересня 2020 року Верховний Суд ухвалив рішення у зразковій справі №560/2120/20 про часткове задоволення позову особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Так, Верховний Суд визнав протиправним та скасував рішення ГУПФУ в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 року про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років.

Зобов`язав ГУПФУ в Хмельницькій області з 13.12.2019 року здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років, відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII на підставі довідки прокуратури Хмельницької області від 05.03.2020 року №18-174вих-20 з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Верховний Суд вказав, що ознаками цієї типової справи є:

а) позивач - особа, яка отримує пенсію, призначену відповідно до Закону №1789-ХІІ або Закону № 1697-VII;

б) відповідач - територіальні органи Пенсійного фонду України;

в) предмет спору - вимога зобов`язати відповідача перерахувати пенсію, відповідно до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ або статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII;

г) звернення до територіальних органів Пенсійного фонду України за перерахунком пенсії після 13.12.2019 року.

Також зазначено, що висновки Верховного Суду в цій зразковій справі належить застосовувати в адміністративних справах щодо звернення осіб до суду з позовами до територіальних органів Пенсійного фонду України з вимогами перерахувати пенсію відповідно до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ або статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII після ухвалення Конституційним Судом України рішення від 13.12.2019 №7-р(II)/2019.

Відомості щодо набрання законної сили вказаним рішенням суду у зразковій справі - відсутні.

Як встановлено матеріалами даної справи за позовом ОСОБА_1 , її вимогами є, зокрема, зобов`язання здійснити з 01.10.2017 року перерахунок та виплату без обмеження граничного розміру пенсії, відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII, на підставі довідки №149 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій від 04.03.2020 року, яка видана прокуратурою Одеської області, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №657, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати та здійснити виплату з урахуванням отриманих пенсійних виплат.

Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає, що справа, яка перебуває у нього в провадженні, підпадає під ознаки типової справи.

Частина 2 статті 236 КАС України встановлює, що суд має право зупинити провадження у справі, зокрема в разі:

розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За приписами статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Керуючись ст.ст. 236, 291, 308, 311, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 липня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 30.10.2020 року.