Справа № 466/3341/20
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

29 жовтня 2020 р. Справа № 466/3341/20

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Колодій О.Р.,

представників позивача Стегніцького А.М., Станька А.Я.,

представника відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом підприємства об`єднання громадян Львівське учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих до Головного управління Держпраці у Львівській області про скасування постанови,

в с т а н о в и в :

на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом підприємства об`єднання громадян Львівське учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих до Головного управління Держпраці у Львівській області про скасування постанови № ЛВ 4694/459/АВ-ЛВ3989/П/459/ФС-1 від 05.02.2020, що видало Головне управління Держпраці у Львівській області.

У підготовчому судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про витребування документів, на підставі яких прийнято оскаржувану постанову, зокрема, акта інспекційного відвідування від 28.11.2019 № ЛВ4694/459/АВ-ЛВ3989/П459.

Представники позивача у підготовчому судовому засіданні щодо витребування доказів не заперечили.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив. Натомість подав клопотання про відкладення розгляду справи, мотивоване запровадженням карантинних заходів.

Суд відмовляє у задоволенні вказаного клопотання представника відповідача, оскільки оголошення карантину не зупиняє роботу судів, а саме по собі посилання на запровадження карантинних заходів, пов`язаних із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби COVID-19, без дійсної наявності перешкод, які виникли у зв`язку з введенням цих заходів, у реалізації процесуальних прав учасниками процесу, не має безумовним наслідком виникнення у суду обов`язку відкладати розгляд справи. Позаяк відповідач не позбавлений можливості взяти участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщенням суду до відповідно до ч. 4 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Частиною 2 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За положеннями п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Враховуючи, що представником відповідача не наведено причин, які перешкоджають йому взяти участь у підготовчому судовому засіданні, та з огляду на необхідність зібрання відповідних доказів, суд вважає за можливе вирішити питання про витребування доказів у відсутності представника відповідача.

Вирішуючи питання щодо витребування доказів, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи.

У силу ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У свою чергу, відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Предметом доказування згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на предмет доказування у справі, суд доходить висновку, що для повного, об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи доцільно дослідити акт інспекційного відвідування від 28 листопада 2019 року № ЛВ4694/459/АВ-ЛВ3989/П459 та всі документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови, в тому числі документи, на підставі яких проводилась перевірка позивача.

Керуючись ст. ст. 72-77, 80, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в :

витребувати у Головного управління Держпраці у Львівській області належним чином засвідчену копію акта інспекційного відвідування від 28 листопада 2019 року № ЛВ4694/459/АВ-ЛВ3989/П459 щодо порушень у підприємстві об`єднання громадян Львівське учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих та всі документи, на підставі яких прийнята оскаржувана постанова про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № ЛВ 4694/459/АВ-ЛВ3989/П/459/ФС-1 від 05.02.2020, в тому числі документи, що стали підставою для проведення перевірки, та докази направлення їх позивачу.

Витребувані докази надіслати на адресу суду у п`ятиденний строк з дня вручення ухвали суду.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені ст. 149 КАС України заходи процесуального примусу.

Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 18 червня 2020 року № 731-IX.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний 02.11.2020.

Суддя Сидор Н.Т.