Справа № 540/2563/20
Суддя: Гомельчук С.В.
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

29 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2563/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши у порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Генічеської державної районної адміністрації про визннання протиправним про визннання протиправним та скасування розпорядження,

встановив:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (далі - позивачі) звернулись до суду з позовом до Генічеської державної районної адміністрації (далі - відповідач, Генічеська РДА), у якому просять визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача від 23.04.2020 року №171.

Ухвалою суду від 17.09.2020 року провадження у справі відкрито, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Ухвалою суду від 09.10.2020 року залишено позовну заяву без руху та надано позивачам п`ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, згідно приписів ч. 13 ст. 171 КАС України.

22.10.2020 року позивачами подано до суду заяву, якою усунуто недоліки, визначені судом в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.

У відповідності до приписів ч. 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Відтак, у даному випадку існують підстави для постановлення ухвали про продовження розгляду справи.

При цьому, дослідивши матеріали справи судом встановлено, що позивачами оскаржується розпорядження відповідача від 23.04.2020 року №171, яким іншим громадянам надано дозвіл на виготовлення проектної документації на земельні ділянки розміром 0,1 га кожна із земель запасу рекреаційного призначення Стрілківської сільради, в той час як означений дозвіл, станом на момент прийняття спірного розпорядження, вже був наданий, зокрема позивачам, раніше прийнятим розпорядженням від 07.03.2014 року №109.

Водночас документи на підставі яких надано дозвіл громадянам спірним розпорядженням відповідача (№171) у матеріалах відсутні, у зв`язку із чим, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладеної норми процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме питання витребування додаткових доказів у письмовому провадженні.

За приписами ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

При цьому частиною 1 статті 77 КАС України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За змістом статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно вимогам частин першої - четвертої статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Отже, з метою повного і всебічного з`ясування всіх обставин в даній справі та ухвалення законного рішення, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Керуючись ст.ст. 9, 73-80, 242 КАС України, суд

ухвалив:

Продовжити розгляд справи №540/2563/20 у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення її учасників (у письмовому провадженні).

Зобов`язати Генічеську державну районну адміністрацію у триденний строк з моменту отримання даної ухвали подати до суду документи на підставі яких розпорядженням Генічеської державної районної адміністрації від 23.04.2020 року №171 надано дозвіл на виготовлення проектної документації на земельні ділянки загальним розміром 2,4 га (по 0,1 га кожна) із земель запасу рекреаційного призначення Стрілківської сільської ради громадянам, які зазначені у додатку до цього розпорядження (всього 24 особи).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає та є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя С.В. Гомельчук