Справа № 500/2450/19
Суддя: Дерех Надія Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

Справа № 500/2450/19

27 жовтня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Дерех Н.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Козівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області проскасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Козівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області про скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 29.10.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання у справі призначено на 06.11.2019 о 11:00 год.

06.11.2019 у відкритому судовому засіданні, залучено у якості співвідповідача Головне територіальне управління юстиції в Тернопільській області, а також оголошено перерву до 15.11.2019 о 12:00 год.

15.11.2019 у відкритому судовому засіданні оголошено перерву до 28.11.2019 о 14:00 год.

28.11.2019 у відкритому судовому засіданні оголошено перерву до 06.12.2019 о 12:00 год.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2019 року зупинено провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Козівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області про скасування постанови та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №500/2436/19.

Ухвалою суду від 12.10.2020 поновлено провадження в даній адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 20.10.2020 09:30 год.

Крім цього, враховуючи положення постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції», суд вважає, що правонаступником Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області є Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ). Відтак, належним відповідачем у справі є Південно-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

20.10.2020 у відкрите судове засідання учасники справи не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомили, у зв`язку із чим судом постановлено ухвалу без виходу до нарадчої кімнати про відкладення розгляду справи до 27.10.2020 о 09:30 год.

27.10.2020 учасники даної справи повторно не прибули, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомили.

Враховуючи положення частини третьої ст.194, частини дев`ятої ст.205 та частини четвертої ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Згідно частини п`ятої статті 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Суд зазначає, що позивачем не було вжито жодних заходів для участі у судовому засіданні 27.10.2020, клопотань про відкладення судового розгляду справи чи розгляд справи в режимі відеоконференції від позивача до суду не надходило.

Так, Європейський суд з прав людини (далі Суд) в рішенні від 07.07.1989р. у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

У відповідності до пункту 4 частини першої статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Крім цього, за змістом частини другою ст.131 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України) передбачено, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Таким чином, оскільки позивач, який не є суб`єктом владних повноважень, та який належним чином повідомлений про дату, час та місце судових засідань у цій справі, повторно не прибув до суду у судове засідання, призначене на 27.10.2020, при цьому, повторно не повідомив про причини неприбуття та не подав заяви про розгляд справи за його відсутності, а від відповідача не надходило клопотань про розгляд справи по суті на підставі наявних у ній доказів, тому суд дійшов висновку, що позов необхідно залишити без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 240 КАС України.

Згідно із частиною четвертою статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Отже, позивачу необхідно роз`яснити, що він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 240, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Козівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області про скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.10.2020.

Реквізити учасників справи:

позивач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 );

відповідачі:

Козівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Дорошенка 3, смт. Козова, Тернопільська область,47600, );

Південно-Західне міжрегіональну управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) (місцезнаходження: вул.Грушевського, 8, м.Тернопіль, 46021, ).

третя особа - Управління патрульної поліції в Тернопільській області (місцезнаходження: вул.Котляревського, 24, м.Тернопіль, 46003, )

Головуюча суддя Дерех Н.В.