Справа № 822/1905/17
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1905/17
УХВАЛА

30 жовтня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І.

за участі:секретаря судового засідання Матвійчук А.М. представника заявника Гринишина І.П., представника позивача Керницької І.Р.
розглянувши заяву Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Національної поліції України в Хмельницькій області звернулось до суду з заявою від 15.10.2020 про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

В обгрунтування заяви вказує, що оскільки постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2017 року є добровільно виконаною ще до відкриття виконавчого провадження, тому такий виконавчий лист не підлягає виконанню (арк. спр. 1-2, т.2).

Ухвалою від 20.10.2020, суд призначив до розгляду в судовому засіданні заяву Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі № 822/1905/17 на 30.10.2020,залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) та відмовив у задоволенні клопотання про зупинення виконання за виконавчим листом (арк. спр.15-16, т.2).

29.10.2020 до суду електронним зв`язком поступив відзив, в якому представник відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Кіт А. вказує, що виконавче провадження відкрито 02.10.2020. Задоволення чи відмова в задоволені зазначеної заяви ніяким чином не вплине на права та обов`язки Відділу. Також, просить справу слухати без їх участі, при вирішені заяви покладаються на думку суду.

30.10.2020 до суду електронним зв`язком поступило заперечення, в якому позивач вказує, що наказ Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області від 12.10.2017 №1750, що скасований наказом від 16.01.2018 №69 не може свідчити про виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.07.2017 у справі № 822/1905/17.

У судовому засіданні представники учасників справи підтримали свої доводи, покликаючись на ті ж докази, які вказані у заяві та запереченні.

Встановивши обставини на які учасники покликаються як на підставу своїх вимог, так і заперечень, оцінивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 , яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 05.10.2017 та постановою Верховного Суду від 11.06.2020, задоволено частково. Визнано протиправною відмову Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області згідно Висновку ГУНП в Хмельницькій області від 26.06.2017 року про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 майора поліції, оперуповноваженого Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області. Зобов`язано Головне управління Національної поліції України в Хмельницькій області повторно розглянути заяву (рапорт) ОСОБА_1 від 15 червня 2017 року про призначення одноразової грошової допомоги у порядку визначеному наказом МВС України №4 від 11.01.2016 року з урахуванням обставин встановлених у цій адміністративній справі. Зобов`язано Головне управління Національної поліції України в Хмельницькій області подати суду звіт про виконання цього судового рішення в порядку статті 267 КАС України на протязі десяти календарних днів після вступу рішення суду у законну силу. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено (арк. спр. 55-60, 84-86, 139-150, т. 1).

Відповідач подав суду Звіт про виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.07.2017 по справі №822/1905/17, який був зареєстрований 17.10.2017 за вх. №29853 (арк. спр. 96, т. 1).

Згідно з рішенням від 02.04.2018 у справі №822/813/18, яке залишено в силі постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.07.2018 визнано протиправним та скасовано Висновок про відмову у призначенні ОСОБА_1 , інваліду II групи, майору поліції, оперуповноваженому Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області одноразової грошової допомоги, затверджений 16.01.2018р. начальником ГУНП в Хмельницькій області. Також, визнано протиправним та скасовано Наказ начальника ГУНП в Хмельницькій області від 16.01.2018 №69 "Про скасування наказу ГУНП в Хмельницькій області від 12.10.2017 №1750 "Про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги" (арк. спр.157-164, т.1).

Відповідно до ухвали від 22.07.2020, клопотання ОСОБА_1 від 15 липня 2020 року про встановлення нового строку для подання Звіту про виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 21 липня 2017 року по справі №822/1905/17, залишено без задоволення (арк. спр.167-168, т.1), і ця ухвала залишена в силі постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 (арк. спр.8-9, т.2).

Отже, судовими рішеннями у справах №822/1905/17 та №822/813/18 встановлено фактичне виконання рішення суду у справі №822/1905/17, що спростовує доводи представника позивача, який помилково вважає, що рішення суду повинно виконуватись.

Згідно з ч. 2 ст. 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, адміністративний суд вправі визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково за наявності невичерпного переліку підстав для вказаного процесуального рішення, зокрема: 1) видання виконавчого документа помилково; 2) через повну або часткову відсутність обов`язку боржника у зв`язку з припиненням виконання; 3) через повну або часткову відсутність обов`язку боржника у зв`язку з добровільним виконанням боржником чи іншою особою; 4) інші.

Таким чином, суд першої інстанції, приходить до висновку про наявність підстав для визнання виконавчого листа №822/1905/17, який виданий 29.09.2020 Хмельницьким окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню, адже постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.07.2017 по справі №822/1905/17 виконана, що підтверджено доказами, які перевірено судом, тому заява Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області задовольняється.

Згідно з Наказом Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.10.2020 №185-од "Про тимчасове припинення відправлення поштової кореспонденції Хмельницьким окружним адміністративним судом", у зв`язку із недостатнім фінансуванням, відсутністю поштових знаків та відмови Державної судової адміністрації України щодо виділення коштів відповідно до листа від 16.09.2020 №14-17229/20, наказано відділу документального забезпечення тимчасово припинити відправлення поштової кореспонденції до надходження коштів, тому суд про прийняті рішення у справі повідомляє учасників на вказані ними у позові засоби зв`язку (телефон, електронна пошта).

Керуючись статтями 248, 254, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області від 15.10.2020 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист по справі №822/1905/17, який виданий Хмельницьким окружним адміністративним судом 29 вересня 2020 року.

Копії ухвали надати учасникам судового розгляду наявними в них засобами зв`язку та відповідному підрозділу Хмельницького окружного адміністративному суду, який зобов`язати невідкладно організувати виконання вимог ст. 44, 251 КАС України, після усунення підстав, які стали підставою для не надсилання поштової кореспонденції учасникам справи, і про це повідомити суддю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 02 листопада 2020 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович