Справа № 160/11381/20
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 листопада 2020 року Справа № 160/11381/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18.09.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області викладеними в листі від 13 серпня 2020 року, в частині не включення до страхового стажу усього періоду роботи ОСОБА_1 у шкідливих умовах, що дає йому право на отримання пільгової пенсії за Списком № 2 у зв`язку з його роботою в особливо шкідливих умовах праці, - протиправними;

- зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 , що дає йому право на отримання пільгової пенсії за Списком № 2, період його роботи у шкідливих умовах з 09.06.2009 р. по 31.07.2010 р.; з 01.08.2010 р. по 16.06.2013 р.; з 17.06.2013 р. по 30.04.2016 р.; з 01.05.2016 р. по 02.08.2016 р.; з 03.08.2016 р. по 31.07.2020 р. включно, призначити, провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 у зв`язку з його роботою в особливо шкідливих умовах праці, відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 07.08.2020р., з урахуванням усього періоду його роботи шкідливих умовах за Списком № 2.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.09.2020 року зазначена вище справа розподілена судді ОСОБА_2 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року позовна заява була залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: завіреної належним чином копії документа на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача (документа, що посвідчує особу позивача) для суду та відповідача; належним чином завірених копій документів, що додані до позовної заяви, для суду та для відповідача.

Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року направлена на адресу позивача засобами поштового зв`язку та отримана особисто ОСОБА_1 15.10.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, наявним в матеріалах справи.

Крім того, судом враховується і те, що позивач, як суб`єкт зацікавлений в отриманні інформації щодо заявленого ним позову та його вирішення, мав змогу ознайомитися зі змістом ухвали суду від 23.09.2020р. про залишення його позову без руху з Єдиного державного реєстру судових рішень, оскільки зазначена ухвала була оприлюднена в реєстрі 25.09.2020р. (http://reestr.court.gov.ua/Review/91714724).

Проте, станом на 02.11.2020 року в матеріалах справи відсутні докази усунення позивачем недоліків позовної заяви, а також відсутня обґрунтована заява позивача про продовження процесуального строку, що свідчить про те, що позивач не виконав вимоги ухвали суду від 23 вересня 2020 року та не усунув недоліки позовної заяви - у визначений судом строк завіреної належним чином копії документа на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності позивача (документа, що посвідчує особу позивача) для суду та відповідача, а також належним чином завірених копій документів, що додані до позовної заяви, для суду та для відповідача до суду не надав.

При цьому, суд зауважує, що за предметом спору (оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням) ця справа належить до справ, які відповідно до п.2.ч.1 ст.263 КАС України розглядаються судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), у зв`язку із чим суд позбавлений можливості пересвідчитися у судовому засіданні у наявності у позивача адміністративної процесуальної дієздатності, а також дійсної волі на подання цієї позовної заяви.

У рішенні від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України" Європейський суд з прав людини зробив, зокрема, висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Передбачене ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії"(Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") від 07.07.1989).

Відтак, особа, яка добросовісно користується наданими законом процесуальними правами, зобов`язана слідкувати за перебігом розгляду своєї заяви.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з п. 5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

За наведених обставин, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачеві.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М. Турова