Справа № 761/33936/20
Суддя: Мальцев Д. О.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/463/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Мальцева Д.О.,

за участю секретаря Венгерчук В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Шевченківського районного суду міста Києва адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 801014 Шевченківської районної у м. Києві територіальної виборчої комісії, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців, про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Дільничної виборчої комісії № 801014 Шевченківської районної у м. Києві територіальної виборчої комісії (далі по тексту - відповідач), третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців про включення до списку виборців.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . На день голосування на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року, позивачу виповнилось 18 років та у відповідності до вимог ст. 7, 42, 194 Виборчого кодексу України позивач має бути включений до списку виборців.

Разом з тим, позивачу стало відомо, що у списках виборців Дільничної виборчої комісії № 801014 Шевченківської районної у м. Києві територіальної виборчої комісії відомості про нього відсутні, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

22.10.2020 ухвалою суду відкрито провадження по справі, прийнято рішення про розгляд справи за правилами позовного провадження в спрощеному порядку з повідомлення сторін, встановлено строки для надання заяв по суті справи, зроблено запит щодо уточнення відомостей про виборця в Державному реєстрі виборців.

Позивач в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду надав заяву, відповідно до якої просив справу розглядати за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Третя особа в судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій, у зв`язку з чим суд вважає за можливе продовжити розгляд справи за відсутності учасників справи.

Судом встановлені наступні обставини справи.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Виборчий кодекс України (далі по тексту - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно ч. 1 ст. 2 ВК України, підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Так, Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Згідно ч. 1, 3-4 ст. 7 ВК України, вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України згідно паспорта громадянина України № НОМЕР_1 , виданого 15.01.2020, орган, що видав 8036.

На день голосування на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року, позивачу виповнилось 18 років.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги зазначає, що не включений до списку виборців дільничної виборчої комісії № 801014, а тому звернувся до суду з вказаним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр виборців», Державний реєстр виборців (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України (далі - виборці).

Відповідно до ч. 1 ст. 39 ВК України, для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Згідно ч. 1, 3 ст. 42 ВК України, дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці наступного дня після отримання попереднього списку виборців надає його для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей, наданих 22 жовтня 2020 року на запит суду Відділом ведення ДРВ Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації щодо уточнення відомостей про виборця, в базі даних Державного реєстру виборців міститься інформація про позивача - персональні дані, які визначають місце та умови голосування:

-прізвище, власне ім`я, по батькові: ОСОБА_2

-дата та місце народження: ІНФОРМАЦІЯ_2, Україна, м. Київ

-персональні дані, які визначають місце та умови голосування: АДРЕСА_2 (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі: № 801019);

-службові персональні дані: дата внесення до ДРВ 22.10.2020 за зверненням виборця

Згідно ч. 6 ст. 7 ВК України, належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначаються його виборчою адресою (крім випадків, передбачених законом).

Згідно з ч. 1-2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», якщо інше не передбачене цією статтею.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (Довідка про реєстрацію місця проваживання особи від 21.01.2020 № 11457746).

Згідно Додатку № 26 до постанови Центральної виборчої комісії від 25 червня 2020 року № 117 «Про утворення звичайних та спеціальних виборчих дільниць на постійній основі», межі Дільничної виборчої комісії № 801014 визначені наступним чином: .Київ - вул.Академіка Грекова: 18-26; вул.Щусєва: 10А-12А, 14, 16, 18/14.

В свою чергу, Згідно Додатку № 26 до постанови Центральної виборчої комісії від 25 червня 2020 року № 117 «Про утворення звичайних та спеціальних виборчих дільниць на постійній основі», межі Дільничної виборчої комісії № 801019 визначені наступним чином: м.Київ - вул.Орловська, вул.Ризька: 1-5, 7, 9-83; вул.Щусєва: 19/11-21/12, 23/9, 25-27/4, 29/5, 33, 35, 39, 41/1, 43/2, 45-47/64; пров.Орловський, пров.Щусєва.

Відтак виборча адреса позивача відноситься до ДВК № 801019. Крім того, судом встановлено, що останній 22 жовтня 2020 року внесений до ДРВ.

Відповідно до ч. 3 ст. 42 ВК України, виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно.

Згідно ч. 6, 7 ст. 42 ВК України, за результатом розгляду заяви дільнична виборча комісія приймає рішення про передачу такої заяви до органу ведення Державного реєстру виборців. Рішення виборчої комісії невідкладно разом із заявою виборця та доданими до неї документами (копіями документів) направляється до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців і не пізніше наступного дня після дня його прийняття видається особі, яка подала заяву, а також надсилається особі, якої воно стосується (якщо така особа не є особою, яка подала заяву).

Орган ведення Державного реєстру виборців забезпечує розгляд заяв виборців у порядку, встановленому Законом України «Про Державний реєстр виборців». Про результати розгляду звернення повідомляється особа, яка його подала, а також особа, якої воно стосується (якщо звернення виборця стосується іншої особи).

Відповідно до ч. 8-9 ст. 42 ВК України, адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

При цьому, згідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Положеннями ч.1, 2 ст. 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин, оскільки судом встановлено, що позивачем включено до Державного реєстру виборців, виборча адреса позивача відноситься до ДВК № 801019, суд не вбачає підстав для включення позивача до списків виборців на ДВК № 801014, оскільки для цього відсутні будь-які правові підстави.

Крім того, будь-яких належних та допустимих доказів того, що позивач не включений до списків виборців на ДВС № 801019 матеріали справи не містять.

З огляду на вищевказане, позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись положеннями Конституції України, ст. 7, 39, 42 Виборчого кодексу України, Закону України «Про Державний реєстр виборців», ст. 2, 5-10, 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255, 268-272, 274, 293, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 801014 Шевченківської районної у м. Києві територіальної виборчої комісії, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців, про включення до списку виборців, - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд міста Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: