Справа № 480/7411/20
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог
29 жовтня 2020 року 21:25 Справа № 480/7411/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Савицької Н.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали позовної заяви Сумської обласної організації політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" до Зарічної районної у місті Сумах територіальної виборчої комісії Сумської області про визнання протиправною та скасування постанови, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Сумська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Зарічної районної у місті Сумах територіальної виборчої комісії Сумської області, і просить суд:
- постанову Зарічної у місті Сумах територіальної виборчої комісія Сумської області №12 від 28.10.2020 визнати протиправною та скасувати;
- визнати дію дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 590919, щодо внесення недостовірних відомостей до протоколу від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаній дільниці з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), та скасувати відповідний протокол від 26.10.2020 про підрахунок голосів;
- визнати дію дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 590933, щодо внесення недостовірних відомостей до протоколу від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаній дільниці з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), та скасувати відповідний протокол від 26.19.2020 про підрахунок голосів;
- визнати дію дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 590889, щодо внесення недостовірних відомостей до протоколу від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаній дільниці з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), та скасувати відповідний протокол від 26.10.2020 про підрахунок голосів;
- зобов`язати Зарічну у місті Сумах територіальну виборчу комісію Сумської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №590919, №590933 та № 590889 з виборів депутатів Сумської міської ради на місцевих виборах 25.10.2020.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.10.2020 о 17 год 12 хв вказана позовна заява була розподілена на суддю Савицьку Н.В.
Дослідивши вказані матеріали позовної заяви, суд залишає її без розгляду в частині вимог, виходячи із наступного.
Особливості провадження у даній категорії справ, відповідно до суб`єктного складу та предмету позову, передбачені ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відповідно до ч.ч.4,5 якої рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії. Рішення, дії чи бездіяльність дільничних виборчих комісій, членів цих комісій оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Відповідно до ч.1. ч. 3 ст. 21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою. Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.
У той же час, згідно із ч.8 ст. 273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом оскарження є, у тому числі, визнання дій дільничних виборчих комісій з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці №590919, №590933, №590889 щодо внесення недостовірних відомостей до протоколів від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаних дільницях з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), та відповідні протоколи від 26.10.2020 про підрахунок голосів.
Отже, враховуючи положення ч.8 ст. 273 КАС України та предмет оскарження, строк на оскарження вказаних дій, що мали місце 26.10.2020, та протоколів від 26.10.2020 закінчився 28.10.2020.
Із позовом до суду, згідно вхідного штампу на позовній заяві, Сумська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" звернулася до Сумського окружного адміністративного суду лише 29.10.2020, тобто, з пропуском строку визначеного ч. 8 ст. 273 КАС України.
Відповідно до ст.270 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.
Так, згідно положень ч. 5 ст. 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Отже, приписи Кодексу адміністративного судочинства України містять імперативну норму щодо неможливості поновлення процесуального строку звернення до суду з позовом щодо оскарження дій, рішень, зокрема, дільничних виборчих комісій, а тому будь-які причини його пропуску не можуть бути враховані судом.
Відповідно до ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Необхідною умовою для реалізації права на звернення до адміністративного суду є пред`явлення адміністративного позову шляхом подання позовної заяви із дотриманням вимог, встановлених КАС України, насамперед, статтями 160-161, 270, 273 КАС України.
Недотримання встановленого цим Кодексом порядку звернення до адміністративного суду, залежно від обставин може тягнути за собою залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, залишення позовної заяви без розгляду.
Враховуючи те, що позовна заява в частині позовних вимог про визнання протиправними дій дільничних виборчих комісій з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці №590919, №590933, №590889 щодо внесення недостовірних відомостей до протоколів від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаних дільницях з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради та скасування відповідних протоколів зазначених дільниць від 26.10.2020 про підрахунок голосів була подана з пропуском строку, визначеного ч.8 ст.273 КАС України, а тому відповідно до ч.5 ст. 270 КАС України позовна заява в цій частині підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 21, 169, 248, 256, 270, 272, 273, 294 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву Сумської обласної організації політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" до Зарічної районної у місті Сумах територіальної виборчої комісії Сумської області про визнання протиправними дій дільничних виборчих комісій з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці №590919, №590933, №590889 щодо внесення недостовірних відомостей до протоколів від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаних дільницях з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради та скасування відповідних протоколів зазначених дільниць від 26.10.2020 про підрахунок голосів - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом двох днів з дня її складення.

Суддя Н.В. Савицька