Справа № 761/33744/20
Суддя: Пономаренко Н. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/455/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року Шевченківський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді: Пономаренко Н.В.,

з участю секретаря: Ганущака А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №801011 Шевченківського району міста Києва, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

21.10.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Шевченківського районного суду м.Києва з позовом про уточнення до списку виборців, згідно з яким просить суд: включити її до списку виборців Дільничної виборчої комісії №801011 Шевченківського району міста Києва для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2020 р.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 є громадянкою України та на день голосування на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2020 р. їй виповнилось 18 років.

При цьому, як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивач з 12.07.2019 року, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, після звернення до дільничної виборчої комісії №801011 позивачу стало відомо, що він не включений до списку виборців для голосування на чергових місцевих виборах.

За вказаних обставин, позивач, посилаючись на порушення свого виборчого права, звернулася до суду з цим позовом, який просить задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою від 21.10.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом, розгляд якої вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

22.10.2020 року на запит щодо уточнення відомостей про виборця, здійсненого у відповідності до вимог ч. 3 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), Відділом ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, було надано відповідь, де зазначено, що виборець ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є включеною до списку виборців на чергових місцевих виборах на виборчій дільниці №801011 (дата внесення до державного реєстру виборців 21.10.2020 за зверненням виборця, формування та друк уточненого списку відбувся 20.10.2020).

Позивач подала заяву про розгляд справи за її відсутності та підтримання позовних вимог в повному обсязі. При цьому, просила до матеріалів справа долучити довідку від 21.10.2020.

Представники відповідача та третьої особи у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини своєї неявки в судове засідання суд не сповістили.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Враховуючи швидкоплинність виборчого процесу, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до наступного.

Так, відповідно до ч.1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Положеннями ч. 1 ст. 70 Конституції України передбачено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 7 ВК України, Вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 39 ВК України, Для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Постановою Центральної виборчої комісії від 30.08.2020 р. № 208 «Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року» оголошено з 05.09.2020 р. початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25.10.2020 р.

Відповідно до ст. 42 Виборчого кодексу України вбачається, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою України, паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 20.07.2017 р., орган, що видав, 8036, фактичне місце проживання/перебування якого за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується також Витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання.

Згідно статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо інше не передбачене цією статтею. За зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, ніж визначену відповідно до частини другої цієї статті.

Згідно статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Як вбачається із довідки за підписом голови Виборчої дільниці № 801011 від 21.10.2020 року ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 в списках виборців відсутня на звичайній виборчій дільниці № 801011, що також підтверджується відповіддю на запит, який наданий Відділом ведення ДРВ Шевченківської районної в місті Києві.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позивач може бути включений в списки для голосування на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, оскільки має виборче право і проживає та зареєстрований на території АДРЕСА_2 , що відноситься до Дільничої виборчої дільниці №801011 Шевченківського району м Києва.

Керуючись статтею 70 Конституції України, статтями 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законом України «Про Державний реєстр виборців», суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №801011 Шевченківсько району м. Києва, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №801011 Шевченківського району у м. Києві та Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації включити до уточненого списку виборців ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Києва (паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 20.07.2017 р., орган, що видав, 8036), фактичне місце проживання/перебування якого за адресою: АДРЕСА_2 , для голосування на Дільничній виборчій комісії №801011 Шевченківського району у м. Києві у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Відповідно до ст.278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування, через місцевий суд до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Реквізити сторін:

ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 .

Дільнична виборча комісія № 801011 Шевченківського району м. Києва: м. Київ, вул. Бакинська, 12.

Відділ ведення державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації: м. Київ, вул. Данила Щербаківського, 49.

Повний текст рішення складено 22.10.2020 року.

Судді: