Справа № 200/13043/19-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2020-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

02 листопада 2020 р. Справа №200/13043/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі заяви Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну боржника правонаступником, що подана в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області, треті особи Головне управління ДПС у Донецькій області та Авдіївський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про визнання протиправними та скасування вимог,

в с т а н о в и л а:

До Донецького окружного адміністративного суду електронною поштою надійшла заява Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну боржника правонаступником Головним управлінням ДПС у Донецькій області.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з ч. 1 якої будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Згідно з ч.ч. 7, 8 ст. 44 вказаного Кодексу документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно з ч. 8 ст. 18 цього Кодексу реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Частиною 6 ст. 18 вказаного Кодексу визначено, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Наказом Державної судової адміністрації України від 01 червня 2020 року №247 в усіх місцевих, в тому числі у Донецькому окружному адміністративному суді, запроваджено дослідну експлуатацію підсистеми «Електронний суд».

Отже, надсилання в електронному вигляді процесуальних документів до суду має здійснюватися з використанням сервісу «Електронний суд», розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login.

Також вхід до сервісу «Електронний суд» можливо здійснити з офіційного веб-сайту Донецького окружного адміністративного суду https://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/ (підрозділ «Вхід до Електронного суду» розділу «Громадянам»).

Для можливості користування цим сервісом необхідно здійснити реєстрацію офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Тобто, законодавцем було надано сторонам та учасникам справи альтернативне право звернення до суду з позовними заявами та іншими заявами, клопотаннями, запереченнями в електронній формі (з обов`язковою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та підписанням вказаних документів власним електронним підписом) або в паперовій формі (з обов`язковим скріпленням вказаних документів власноручним підписом учасника справи (його представника).

Заява надіслана електронною поштою, тобто подана не у письмовій формі та без використання підсистеми «Електронний суд», що суперечить вимогам ч. 2 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

До поданої на стадії виконання судового рішення заяви заявником не додано докази її надіслання (надання) всім іншим учасникам справи (провадження) (а саме не додано доказ надіслання Головному управлінню ДПС у Донецькій області).

Отже, заява подана без додержання вимог ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, і ці недоліки не дають можливості її розглянути.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

При прийнятті даної ухвали в частині надіслання до суду заяв та клопотань електронною поштою судом враховані аналогічні правові висновки, що викладені в подібній ситуації Верховним Судом в ухвалі від 23 червня 2020 року в справі №820/5567/16 (які відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України мають бути враховані судом при виборі і застосуванні норми права).

Керуючись ч. 2 ст. 167, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Заяву Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну боржника правонаступником, що подана в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області, треті особи Головне управління ДПС у Донецькій області та Авдіївський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, про визнання протиправними та скасування вимог, повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 02 листопада 2020 року.

Суддя Т.В. Логойда