Справа № 1.380.2019.002732
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.002732
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

30 жовтня 2020 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Коморного О.І., розглянув в порядку письмового провадження подання державного виконавця про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Встановив :

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Головного управління ДФС у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 17 липня 2019 року позов задоволено повністю.

22.10.2020 відділ примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з поданням про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження ВП№ 62697780 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору ВП№ 60889146 від 19.12.2019 про стягнення з Головного управління ДФС у Львівській області на користь держави в особі Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) 16692,00 грн, а саме: Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області () на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Львівській області ().

Заява мотивована тим, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 31.07.2019 до нього внесено запис про утворення юридичної особи ГУ ДПС у Львівській області. Одночасно 02.08.2019 в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено записи про початок процедури припинення ГУ ДФС у Львівській області.

Представники сторін в судове засідання не прибули, хоча були повідомлені належним чином. На підставі ч.9 ст.205, ч.4 ст.229 КАС України справа розглядається в письмовому провадженні.

Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

Рішенням суду від 17 липня 2019 року позов задоволено повністю.

Судом встановлено, що головним державним виконавцем ВПВР управління забезпечення примусового виконання у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) 19.12.2019 винесено постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження ВП №60889146 та на підставі вказаної постанови 04.08.2020 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №62697780, де вказано боржником ГУ ДФС у Львівській області.

Відповідно до даних Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа ГУ ДФС у Львівській області з 02.08.2019 в стані припинення.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено шляхом поділу Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу. Пунктом 2 цієї Постанови установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, серед іншого, Головне управління ДПС у Львівській області. Згідно з пунктом 2 цієї Постанови та додатком 2 реорганізовано Головне управління ДФС у Львівській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Львівській області. Пунктом 4 цієї Постанови визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

31.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесений запис №1 047952 про державну реєстрацію юридичної особи «ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ».

За наведених обставин суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Львівській області є правонаступником всіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Львівській області, тому вважає обґрунтованою заяву про заміну боржника його правонаступником.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України та ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням (заявою) державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, згідно цивільного законодавства також є правонаступництвом.

Суд на підставі частини четвертої статті 379 КАС України замінює боржника (Головне управління ДФС у Львівській області) у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови про витрати виконавчого провадження на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області.

Керуючись статтями 52, 243, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Подання державного виконавця про заміну сторони у виконавчому провадженні ВП№62697780 - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому провадженні ВП № 62697780 з примусового виконання постанови про витрат виконавчого провадження ВП №60889146 від 19.12.2019 про стягнення з Головного управління ДФС у Львівській області на користь держави в особі Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) 16692,00 грн, а саме: Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області () на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Львівській області ()

Згідно з ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.

Повний текст складений 30.10.2020.

Суддя Коморний О.І.