Справа № 420/11465/20
Суддя: Стефанов С.О.
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

29 жовтня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Мельника Ю.В.,

представника позивача Дмитрієв Р.В. (на підставі ордеру),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача сільського голову Кароліно-Бугазської сільської ради Овідіопольського району Одеської області Апанасенко Андрія Володимировича у справі за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії по виборчій дільниці №510693 в с. Кароліно-Бугаз Овідіопольського району Одеської області, Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Овідіопольської районної державної адміністрації, Білгород-Дністровської районної територіальної виборчої комісії Одеської області про визнання протиправною бездіяльність щодо не внесення змін до уточненого списку виборців по виборчій дільниці №510693, визнання протиправними дій щодо встановлення результатів виборів та визнання протиправними та скасування рішень від 27.10.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 28 жовтня 2020 року о 15 год. 09 хв. надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії по виборчій дільниці №510693 в с. Кароліно-Бугаз Овідіопольського району Одеської області, Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Овідіопольської районної державної адміністрації, Білгород-Дністровської районної територіальної виборчої комісії Одеської області, в якому позивачка просить:

- визнати протиправною бездіяльність дільничної виборчої комісії у селі Кароліно-Бугаз Овідіопольського району Одеської області щодо не внесення змін до уточненого списку виборців по виборчій дільниці №510693 на підставі постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2020 року по справі №509/5299/20;

- визнати протиправними дії Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області щодо встановлення результатів виборів Кароліно-Бугазської сільської ради та Кароліно-Бугазського сільського голови, які відбулися 25 жовтня 2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 27 жовтня 2020 року про визнання обраними депутатів Кароліно-Бугазської сільської ради;

- визнати протиправним та скасувати рішення Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 27 жовтня 2020 року про визнання ОСОБА_2 обраним Кароліно-Бугазським сільським головою.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Призначено судове засідання на 29 жовтня 2020 року о 17 год. 00 хв.

В судовому засіданні 29 жовтня 2020 року представник позивача заявив клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача сільського голову Кароліно-Бугазської сільської ради Овідіопольського району Одеської області Апанасенко Андрія Володимировича.

Представники відповідачів та третіх осіб в судове засідання не з`явились, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи. Від представника відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю третьої особи.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення третьої особи суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені статтею 273 КАС України.

Відповідно до ч.11 ст.273 КАС України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, вирішуються судом до закінчення голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, але після закінчення голосування, вирішуються судом у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є, зокрема, протиправність постанови Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №221 від 27 жовтня 2020 року «Про визнання ОСОБА_2 обраним Кароліно-Бугазським сільським головою Білгород-Дністровського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року Кароліно-Бугазського сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області».

Таким чином рішення за наслідками розгляди даної справи може вплинути на права та обов`язки сільського голови Кароліно-Бугазської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 , що є підставою для залучення його в якості третьої особи.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Відповідно до ч.2 ст.51 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 КАС України.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання представника позивача та наявність підстав для його задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.49, 51, 248, 256, 273 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача сільського голову Кароліно-Бугазської сільської ради Овідіопольського району Одеської області Апанасенко Андрія Володимировича задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - сільського голову Кароліно-Бугазської сільської ради Овідіопольського району Одеської області Апанасенко Андрія Володимировича ( АДРЕСА_1 ).

Зобов`язати ОСОБА_1 у строк до 30 жовтня 2020 року направити копію позову разом з додатками сільському голові Кароліно-Бугазської сільської ради Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 за адресою: вул. Приморська, буд.1, с. Кароліно-Бугаз, Овідіопольський район, Одеська область, 67844 та надати суду докази такого направлення.

Копію ухвали надіслати сільському голові Кароліно-Бугазської сільської ради Овідіопольського району Одеської області Апанасенко Андрію Володимировичу.

Встановити третій особі строк до 30 жовтня 2020 року 10 год. 00 хв. для подання пояснень до позову та відзиву, із дотриманням вимог ч.ч.2, 4 ст.162 КАС України. На виконання вимог ч.3 ст.162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов