Справа № 520/14981/2020
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2020-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі

31 жовтня 2020 року Справа № 520/14981/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову Харківської регіональної організації політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" в єдиному багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ХМР Харківського р-ну Харківської обл. (пров. Іванівський, буд. 5, оф. 13,м.Харків,61000, ) до Індустріальної районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії (пр. Архітектора Альошина, 11, м. Харків, Харківський район, Харківська область, 61007, ), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Харківська регіональна організація політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ» в єдиному багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, з урахуванням уточнень, до Індустріальної районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії, в якому просить суд:

- визнати рішення Індустріальної районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області (пр. Архітектора Альошина, 11, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61007, ) у формі Протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Харківської міської ради у межах всього територіального округу №3 від 29.10.2020 року таким що не відповідає вимогам законодавства (є протиправними), порушує права та законні інтереси суб`єкта виборчого процесу;

- скасувати оскаржуваний у Протокол Індустріальної районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області (пр. Архітектора Альошина, 11, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61007, ) від 29.10.2020 року про підсумки голосування з виборів депутатів Харківської міської ради у межах всього територіального округу №3;

- зобов`язати Індустріальну районну у місті Харкові територіальну виборчу комісію Харківського району Харківської області (пр. Архітектора Альошина, 11, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61007, ) в межах компетенції та повноважень належним чином у встановленому Виборчим Кодексом України порядку здійснити повторний підрахунок голосів у межах третього територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області.

Ухвалою суду від 31.10.2020 подана позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків.

У зазначений строк позивач частково усунув недоліки, вказані в ухвалі, з урахуванням чого суд вважає за можливе вирішити питання щодо надання доказів, які не надано позивачем в порядку усунення недоліків позовної заяви, після відкриття провадження у справі, з огляду на скорочені строки розгляду даної категорії справ.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Позивачем в уточненій позовній заяві зазначено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, Звичайні виборчі дільниці за номерами № 631350, 631582, 631534, 631537, 631545, 631692, 631578, 631702 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області.

Проте, позивачем не зазначено, на які права та обов`язки зазначених суб`єктів може вплинути рішення у даній справі, а суддею під час вирішення питання про відкриття провадження у справі можливості впливу рішення суду на права та обов`язки зазначених виборчих дільниць не встановлено.

З огляду на що, суд не вбачає підстав для залучення Звичайних виборчих дільниць за номерами № 631350, 631582, 631534, 631537, 631545, 631692, 631578, 631702 другого територіального виборчого округу з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області до участі у справі в якості третіх осіб.

Одночасно, на думку судді, наявні підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Харківської міської територіальної виборчої комісії Харківського району Харківської області, як вищестоящої виборчої комісії, до якої відповідачем подається спірний протокол.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, з урахуванням неподання зазначених доказів на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, суддя вважає за необхідне витребувати у позивача:

- скаргу кандидата в депутати Харківської міської ради Харківського району Харківської області від Харківської регіональної організації Політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ» Фесуна Віктора Васильовича, яка зазначена як додаток до заяви ОСОБА_1 , зареєстрованої за №64, на адресу Харківської міської ТВК Харківського району Харківської області про повторний підрахунок голосів виборців від 27.10.2020, з підтверджуючими її актами, складеними кандидатами у депутати, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці;

- скаргу кандидата в депутати Харківської міської ради Харківського району Харківської області від Харківської регіональної організації Політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ» ОСОБА_1 , яка зазначена в додатку до заяви ОСОБА_1 на адресу Індустріальної районної у місті Харкові ТВК, зареєстрованої за №63, про повторний підрахунок голосів виборців від 27.10.2020 з підтверджуючими її актами, складеними кандидатами у депутати, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог ВК України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача рішення про результати розгляду заяви кандидата в депутати Харківської міської ради Харківського району Харківської області від Харківської регіональної організації Політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ» ОСОБА_1 №63 від 27.10.2020 про повторний перерахунок голосів.

Керуючись статтями 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Харківської регіональної організації політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА-ЗА ЖИТТЯ» в єдиному багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Харківської міської ради Харківського району Харківської області до Індустріальної районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Харківська міська територіальна виборча комісія Харківського району Харківської області про визнання рішення територіальної виборчої комісії протиправним та зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати у позивача, Харківської регіональної організації політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" в єдиному багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів ХМР Харківського р-ну Харківської області, - скаргу кандидата в депутати Харківської міської ради Харківського району Харківської області від Харківської регіональної організації Політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ» ОСОБА_1 , яка зазначена в додатку до заяви ОСОБА_1 на адресу Харківської міської ТВК Харківського району Харківської області про повторний підрахунок голосів виборців від 27.10.2020 з підтверджуючими її актами, складеними кандидатами у депутати, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог ВК України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці; скаргу кандидата в депутати Харківської міської ради Харківського району Харківської області від Харківської регіональної організації Політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ» ОСОБА_1 , яка зазначена в додатку до заяви ОСОБА_1 на адресу Індустріальної районної у місті Харкові ТВК про повторний підрахунок голосів виборців від 27.10.2020 з підтверджуючими її актами, складеними кандидатами у депутати, уповноваженими особами організацій партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог ВК України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці.

Витребувати у відповідача, Індустріальної районної у місті Харкові територіальної виборчої комісії, рішення про результати розгляду заяви кандидата в депутати Харківської міської ради Харківського району Харківської області від Харківської регіональної організації Політичної партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ» ОСОБА_1 про повторний перерахунок голосів від 27.10.2020.

Витребувані докази подати до суду до початку судового засідання.

Справа розглядатиметься суддею одноособово у відкритому судовому засіданні, з урахуванням особливостей, визначених ст.268-273 КАС України.

Призначити розгляд справи на 31 жовтня 2020 року о 18:00 год. в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 23.

Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи до початку судового засідання.

Оскільки справа належить до окремих категорій термінових адміністративних справ, відповідно до ст. 268 КАС України повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи здійснюється засобами електронного зв`язку.

Невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Надіслати відповідачам копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Білова О.В.