Справа № 160/14148/20
Суддя: Озерянська Світлана Іванівна
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 жовтня 2020 року Справа № 160/14148/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. перевіривши матеріали позовної заяви кандидата в депутати включеного до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку від Політичної партії «Слуга народу» з виборів депутатів Верхньодніпровської міської ради ОСОБА_1 до Верхньодніпровської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2020 р. 14 год. 38 хв. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява кандидата в депутати включеного до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку від Політичної партії «Слуга народу» з виборів депутатів Верхньодніпровської міської ради ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Верхньодніпровської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області з ненадання позивачеві копії рішення Верхньодніпровської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 р. про врахування відомостей протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №121789;

- визнати протиправним і скасувати рішення (оформлене у вигляді протокольного рішення чи у вигляді постанови) Верхньодніпровської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 р. про врахування відомостей протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №121789;

- зобов`язати Верхньодніпровську міську територіальну виборчу комісію Кам`янського району Дніпропетровської області провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці №121789, з урахуванням того, що акти про встановлення порушень в день голосування на виборчій дільниці №121789 не містять фактів порушення виборчого законодавства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підстав для її повернення або відмовлення у відкритті провадження у справі немає.

Судом встановлено, що позовна заява подана у строк, встановлений частиною 8 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 11 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ, для яких пріоритетним є їх швидке вирішення, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

При цьому, частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу приписів ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.3 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч.1 ст.79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача наступні докази, а саме: рішення дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №121789 про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним; акти, на підставі яких прийнято це рішення; протокол про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №121789; рішення ТВК (протокольне чи в іншій формі) про врахування відомостей протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №121789; відомості про утворення і склад дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №121789; заяви (скарги), акти кандидата в депутати включеного до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку від Політичної партії «Слуга народу» з виборів депутатів Верхньодніпровської міської ради ОСОБА_1 на дії членів ДВК №121789 та щодо здійснення повторного підрахунку голосів виборців по виборчій дільниці №121789; журнали щодо підтвердження реєстрації заяв (скарг), актів кандидата в депутати включеного до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку від Політичної партії «Слуга народу» з виборів депутатів Верхньодніпровської міської ради ОСОБА_1 на дії членів ДВК №121789 та щодо здійснення повторного підрахунку голосів виборців по виборчій дільниці №121789; інформацію чи приймались рішення за результатами розгляду заяв (скарг) кандидата в депутати включеного до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку від Політичної партії «Слуга народу» з виборів депутатів Верхньодніпровської міської ради ОСОБА_1 на дії членів ДВК №121789 та щодо здійснення повторного підрахунку голосів виборців по виборчій дільниці №121789, в разі прийняття подати до суду відповідні документи; протокол засідання, на якому прийнято оскаржуване у цій справі рішення про врахування відомостей протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №121789; усіх документів, на підставі яких вчинились дії та бездіяльність, що є предметом оскарження; пояснення чи проведено повторний підрахунок голосів на виконання оскаржуваних рішень із наданням копій протоколів, за наявності.

Керуючись статтями 9, 12, 72, 73, 76, 77, 79, 80, 91-94, 160, 171, 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/14148/20 за позовною заявою кандидата в депутати включеного до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку від Політичної партії «Слуга народу» з виборів депутатів Верхньодніпровської міської ради ОСОБА_1 до Верхньодніпровської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 31 жовтня 2020 року о 13:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала № 3.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Озерянською С.І.

Встановити відповідачу строк до 31 жовтня 2020 року до 09:00 год. для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду).

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити, що згідно з вимогами статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Витребувати у Верхньодніпровської міської територіальної виборчої комісії Кам`янського району Дніпропетровської належним чином завірені копії:

1) рішення дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №121789 про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним; акти, на підставі яких прийнято це рішення; протокол про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №121789;

2) рішення ТВК (протокольне чи в іншій формі) про врахування відомостей протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №121789;

3) відомості про утворення і склад дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці №121789;

4) заяви (скарги), акти кандидата в депутати включеного до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку від Політичної партії «Слуга народу» з виборів депутатів Верхньодніпровської міської ради ОСОБА_1 на дії членів ДВК №121789 та щодо здійснення повторного підрахунку голосів виборців по виборчій дільниці №121789;

5) журнали щодо підтвердження реєстрації заяв (скарг), актів кандидата в депутати включеного до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку від Політичної партії «Слуга народу» з виборів депутатів Верхньодніпровської міської ради ОСОБА_1 на дії членів ДВК №121789 та щодо здійснення повторного підрахунку голосів виборців по виборчій дільниці №121789;

6) інформацію чи приймались рішення за результатами розгляду заяв (скарг) кандидата в депутати включеного до єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку від Політичної партії «Слуга народу» з виборів депутатів Верхньодніпровської міської ради ОСОБА_1 на дії членів ДВК №121789 та щодо здійснення повторного підрахунку голосів виборців по виборчій дільниці №121789, в разі прийняття подати до суду відповідні документи;

7) протокол засідання, на якому прийнято оскаржуване у цій справі рішення про врахування відомостей протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №121789;

8) усіх документів, на підставі яких вчинились дії та бездіяльність, що є предметом оскарження;

9) пояснення чи проведено повторний підрахунок голосів на виконання оскаржуваних рішень із наданням копій протоколів, за наявності.

Зобов`язати відповідача надати витребувані судом документи у строк до 31 жовтня 2020 року до 09 год. 00 хв. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Суд попереджає Верхньодніпровську міську територіальну виборчу комісію Кам`янського району Дніпропетровської області про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.

Позивачу та відповідачу в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст.59 КАС України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності за номером телефону, факсу чи іншим технічним засобом зв`язку. Також невідкладно повідомити про відкриття провадження у цій справі Центральну виборчу комісію.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Роз`яснити учасникам справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку приписів статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Суддя С.І. Озерянська