Справа № 826/6756/18
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 жовтня 2020 року м. Київ № 826/6756/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, без здійснення фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу, заяви представників сторін про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомПриватного підприємства «Принтстройдизайн»
до Головного управління ДФС у м. Києві
про визнання протиправними та скасування наказу і податкового повідомлення-рішення, визнання протиправними дій
В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.02.2020 у справі №826/6756/18 адміністративний позов Приватного підприємства «Принтстройдизайн» задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДФС у м. Києві від 08.12.2017 №14368 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП «Принтстройдизайн» (код 35710099)». Визнано протиправними дії Головного управління ДФС у м. Києві щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки Приватного підприємства «Принтстройдизайн» (код 35710099) на підставі наказу Головного управління ДФС у м. Києві від 08.12.2017 №14368. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 25.01.2018 №. Крім того, судом вирішено присудити здійснені Приватним підприємством «Принтстройдизайн» (, адреса: 03115, м. Київ, вул. Святошинська, 4, кв. 55) документально підтверджені судові витрати у розмірі 25 521,10 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у м. Києві (, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Вказане рішення суду від 17.02.2020 набрало законної сили 07.09.2020.

На виконання цього рішення Окружним адміністративним судом міста Києва 22.09.2020 видано виконавчий лист.

20.10.2020 від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження (Головного управління ДФС у м. Києві) на Головне управління ДПС у м. Києві. В обґрунтування поданого клопотання представник Головного управління ДФС у м. Києві послався на те, що наразі Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником всіх повноважень, обов?язків і функцій у відповідних сферах Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізується.

28.10.2020 представник позивача подав до канцелярії суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження (а саме: Головного управління ДФС у м. Києві) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, що мотивована аналогічними доводами.

У призначене судове засідання 30.10.2020 заявники (сторони) та інший учасник справи (Головне управління ДПС у м. Києві) явку своїх представників не забезпечили. Водночас у текстах своїх заяв про заміну сторони виконавчого провадження сторони клопотали перед судом про розгляд цього питання за відсутності їх представників та представника правонаступника.

Наведена обставина в силу ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України не є перешкодою для розгляду поданої заяви по суті.

Вирішуючи заяви про заміну сторони у виконавчому листі по суті, суд виходить з наступного.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Дослідивши та проаналізувавши подані заяви з додатками у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне. За змістом виконавчого листа №826/6756/18, виданого на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.02.2020 у справі №826/6756/18, в якості боржника визначене Головне управління ДФС у м. Києві (, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Між тим, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», було утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Новостворена Державна податкова служба України відповідно до вказаної постанови Уряду від 18.12.2018 №1200 є правонаступником прав та обов`язків Державної фіскальної служби України у відповідних сферах.

Відповідно до змісту розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби», Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення ДПС України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень ДФС України.

У подальшому Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», якою вирішено утворити Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, як юридичну особу публічного права та територіальний орган Державної податкової служби України. Водночас Урядом вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України, шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС.

Зокрема, відповідно до п. 4 Постанови від 19.06.2019 №537, територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, за змістом зазначеної Постанови Уряду новостворені органи ДПС визначені правонаступниками відповідних територіальних органів ДФС.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.07.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Головного управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 43141267), а 01.08.2019 - державна реєстрація рішення засновників (учасників) Головного управління ДФС у м. Києві щодо припинення такого як юридичної особи в результаті реорганізації.

Наказом ДПС України від 12.07.2019 №14 було затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, за змістом п. 1 якого ГУ ДПС у м. Києві є правонаступником майна прав та обов`язків ГУ ДФС у м. Києві у відповідних сферах діяльності.

29.08.2019 Головним управлінням ДПС у м. Києві видано наказ за №43 про початок виконання Головним управлінням ДПС у м. Києві покладених на нього Положенням про Головне управління ДПС функцій і повноважень Головного управління ДФС у м. Києві, яке реорганізується шляхом приєднання.

Наведе вище у сукупності свідчить про те, що функції і повноваження Головного управління ДФС у м. Києві, яке знаходиться в стані припинення, передані Головному управлінню ДПС у м. Києві, яке розпочало свою діяльність. Таким чином, Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві у сфері виконуваних функцій та обов`язків, в т.ч. в частині обов`язків, що виникли у зв`язку із видачею виконавчого листа у справі №826/6756/18.

Зі змісту поданих сторонами заяв та за наявними у справі матеріалами суд виявив відсутність на даний час документальних доказів пред?явлення виконавчого листа у справі №826/6756/18 до примусового виконання.

Відтак, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про часткову обґрунтованість поданих сторонами заяв про заміну сторони виконавчого провадження та про наявність підстав для задоволення таких заяв у спосіб заміни сторони - боржника у виконавчому листі №826/6756/18, виданому 22.09.2020 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.02.2020 у справі №826/6756/18, із Головного управління ДФС у м. Києві (ідентифікаційний код 39439980) на його правонаступника - Головне управління ДПС ум. Києві (ідентифікаційний код 43141267).

Враховуючи викладене, керуючись ч.4 ст.229, ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Заяви представників Головного управління ДФС у м. Києві та Приватного підприємства «Принтстройдизайн» про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі №826/6756/18, виданому 22.09.2020 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.02.2020 у справі №826/6756/18, з Головного управління ДФС у м. Києві (ідентифікаційний код 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) на Головне управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 43141267, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Скочок Т.О.