Справа № 620/4919/20
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 жовтня 2020 року Чернігів Справа № 620/4919/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О. перевіривши виконання вимог ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України при поданні позовної заяви Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області, заступника начальника Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області Полванюк Юлії про визнання дій незаконними та скасування постанови,

В С Т А Н О В И Л А:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 26.10.2020 (відповідно до відбитку штампу на конверті) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області, заступника начальника Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області Полванюк Юлії та просить:

- визнати дії заступника начальника Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області Полванюк Юлії, які виразились у складанні відносно нього постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №213728 від 12.10.2020, - незаконними;

- скасувати постанову про застосування відносно нього адміністративно-господарського штрафу №213728 від 12.10.2020.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

В свою чергу, частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до позовної заяви.

Так, позовній заяві зазначаються: 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з тим, вказана вище інформації щодо відповідачів у поданому позові відсутня.

Також частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Однак, як вбачається із матеріалів поданого позову, у додатках до нього міститься посилання про долучення позивачем копії оплати, яка при відкритті конверту не була виявлена, про що складено відповідний акт від 28.10.2020.

Згідно із частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу вимог статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, за практикою Європейського суду з прав людини, вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яка впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою (Рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі "Щокін проти України").

Таким чином, вимога позивача про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №213728 від 12.10.2020, безпосереднім наслідком якої є зміна складу майна Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , є майновою.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VІ «Про судовий збір».

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» з 01.01.2020 за подання до суду фізичною особою-підприємцем адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1% ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (840,80 грн.) і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (10510,00 грн.).

Таким чином, оскільки позивачем заявлено вимогу про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №213728 від 12.10.2020, якою йому нараховано штраф в сумі 1 700,00 грн., при подачі адміністративного позову Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн. Однак, як вбачається із квитанції від 26.10.2020 №0.0..1, позивачем перераховано на відповідні рахунки 420,40 грн. Тобто, судовий збір сплачено не в повному обсязі, недоплачена сума складає 420,40 грн.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам законодавства, а тому вона має бути залишена без руху з наданням позивачу строку на усунення вказаного недоліку.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області, заступника начальника Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області Полванюк Юлії про визнання дій незаконними та скасування постанови - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліку протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду шляхом надання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору на суму 420,40 грн.;

- копії оплати, зазначеної у додатках до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи;

- належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копії відповідно до кількості учасників справи;

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання.

Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Житняк