Справа № 420/11489/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2020-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2020 року о 02:00 год. м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Вовченко О.А.

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представника позивача Лупу С.С. (згідно ордеру),

розглядаючи за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровского району Одеської області ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Центральна виборча комісія, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі № 5, яке оформлено відповідною постановою та зобов`язання Кароліно-Бугазську сільську територіальну виборчу комісію прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі № 5 з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади такими, що не відбулися, та призначення у зв`язку з цим повторних виборів у цьому окрузі,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 28 жовтня 2020 року о 20.24 год. надійшов адміністративний позов кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровского району Одеської області ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Центральна виборча комісія, в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі № 5, яке оформлено відповідною постановою;

2. Зобов`язати Кароліно-Бугазську сільську територіальну виборчу комісію прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі № 5 з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади такими, що не відбулися, та призначення у зв`язку з цим повторних виборів у цьому окрузі.

Ухвалою від 29 жовтня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровского району Одеської області ОСОБА_1 , відкрито провадження у адміністративній справі та визначено справу розглядати з урахуванням вимог ст.273 КАС України. Зобов`язано Кароліно-Бугазьку сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району Одеської області надати у строк до 29 жовтня 2020 року 16 год. 00 хв. до Одеського окружного адміністративного суду, належним чином засвідчені копії: рішення Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про встановлення результатів виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради, які відбулися 25 жовтня 2020 року; рішення Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання обраними депутатів Кароліно-Бугазської сільської ради; протоколу Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про результати голосування з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, які відбулися 25 жовтня 2020 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві зазначає, що постановою Центральної виборчої комісії від 08 серпня 2020 року № 160 «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року» на території смт. Затока та с.Кароліно-Бугаз Білгород-Дністровського району Одеської області розпочато виборчий процес з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області. реалізуючи своє виборче право бути обраним до органів місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області заяву про реєстрацію кандидатом у депутати шляхом самовисування разом з усіма передбаченими для цього документами. Кароліно-Бугазською сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області прийнято постанову «Про реєстрацію кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади шляхом самовисування», згідно якої ОСОБА_1 зареєстровано кандидатом у депутати Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади по багатомандатному виборчому округу № 5 шляхом самовисування. 23.09.2020 Кароліно-Бугазською СТВК позивачу видано посвідчення кандидата в депутати № 26. 06.10.2020 Кароліно-Бугазською СТВК прийнято постанову № 141 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування», яка стосується персонально кандидатури позивача. 09.10.2020 рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/10284/20 визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно-Бугазської СТВК № 141 від 06.10.2020 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування». 13.10.2020 постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду вищевказане рішення суду першої інстанції залишено без змін. Позивач зазначає, що ОСОБА_1 є кандидатом у депутати Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади з моменту його первинної реєстрації, тобто позивач статус кандидата на виборах депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади не втрачав. 14.10.2020 Кароліно-Бугазська СТВК прийнято постанову № 182 «Про затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних територіальних виборчих округах єдиного багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року», однак до змісту затвердженого тексту виборчого бюлетеня з виборів депутатів сільської ради у багатомандатному виборчому окрузі № 5 позивача, як кандидата на цих виборах, включено не було. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 у справі № 420/10432/20, яке залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2020, визнано протиправною та скасовано постанову відповідача від 06.10.2020 № 148, якою затверджено текст виборчих бюлетенів з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади для голосування у відповідних виборчих округах, до яких, до речі всупереч частини 2 статті 22 Виборчого кодексу України, також не були включені відомості про позивача. 19.10.2020 рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/10803/20, яким визнано протиправною бездіяльність Кароліно-Бугазської СТВК щодо неприйняття рішення про внесення змін до виборчих бюлетенів з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади в частині внесення відомостей, серед іншого, про зареєстрованого кандидата у депутати ОСОБА_1 . Цим же рішенням суд зобов`язав Кароліно-Бугазську СТВК прийняти рішення про внесення змін до виборчих бюлетенів з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади щодо внесення відомостей до його змісту про зареєстрованих кандидатів у депутати, зокрема, про ОСОБА_1 22.10.2020 постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду зазначене рішення суду першої інстанції залишено без змін. 14.10.2020 Кароліно-Бугазської СТВК прийнято повторне рішення про скасування реєстрації кандидатом позивача, яке як і первісне рішення, було оскаржено в межах відведеного законом строку до суду. 21.10.2020 рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/10910/20, яке залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2020, зокрема, визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно-Бугазської СТВК від 14.10.2020 про повторне скасування реєстрації кандидатом у депутати Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 . Позивач вказує, що у день голосування, яке відбувалось 25 жовтня 2020 року, виборчі бюлетені з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів № 5 не містили в собі відомостей про позивача, як зареєстрованого у його межах кандидата. Таким чином, незважаючи на численні судові рішення, ОСОБА_5 позбавила позивача права участі у виборчих перегонах, що є грубим порушенням виборчого права позивача, яке означає можливість кожного громадянина України не тільки вільно обирати, а і бути обраним до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. При цьому, зазначені обставини підтверджують те, що організацію та проведення виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному окрузі № 5 відповідачем здійснено з грубим порушенням норм Виборчого кодексу України. Кароліно-Бугазською СТВК прийнято рішення про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі № 5, яке оформлено відповідною постановою. Вказане рішення прийнято на підставі протоколу про встановлення результатів голосування, з якого прямо вбачається відсутність відомостей про позивача як про кандидата у виборчих бюлетенях, на підставі яких проводилося голосування у день виборів - 25.10.2020.

Ухвалою суду від 30.10.2020 року занесеної до протоколу судового засідання, задоволено клопотання представника позивача та залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача обраних у багатомандатному виборчому окрузі № 5 депутатів Кароліно-Бугазької об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, відзив на адміністративний позов до суду не надав.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Центральної виборчої комісії у судове засідання не з`явився, однак 29 жовтня 2020 року подав до суду клопотання (вх. №ЕП/19127/20) про розгляд справи за відсутності представника Центральної виборчої комісії.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , сповіщені належним чином про день час та місце розгляду справи, проте у судове засідання не з`явилися.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї доказами, поясненнями третьої особи, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та перевіривши їх наданими з боку учасників справи доказами, судом встановлено наступне.

Згідно зі статті 38 Конституції України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 6 ВК України, виборчі права громадян України це гарантовані Конституцією України та цим Кодексом їхні права на участь у виборах, які проводяться в Україні (ч.1). Основні виборчі права громадян України включають: право вільно обирати (право голосу на виборах); право бути обраним (ч.2). Виборчі права громадян України здійснюються в обсязі і порядку, передбачених виборчим законодавством (ч.4).

Постановою Верховної Ради України «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році» №795-ІХ від 15.07.2020 призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю 25.10.2020 року.

Постановою Центральної виборчої комісії «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25.10.2020» №160 від 08.08.2020 призначено на неділю, 25.10.2020, перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів.

У додатку 14 до вказаної постанови визначено перелік сільських, селищних, міських територіальних громад Одеської області, у яких призначаються перші місцеві вибори 25 жовтня 2020 року, до якого включено Кароліно-Бугазьку сільську територіальну громаду з Кароліно-Бугазькою сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області.

Судом встановлено, що відповідно до посвідчення кандидата у депутати від 23.09.2020 року №26 ОСОБА_1 було зареєстровано Кароліно-Бугазською сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області кандидатом у депутати Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади по багатомандатному виборчому округу №5 (а.с. 9).

06.10.2020 року в 00 годин 22 хвилини Кароліно-Бугазською сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області на підставі п.8 ч.1 статті 231 ВК України було винесено постанову №141 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування» (а.с.10-11), якою скасовано реєстрацію ОСОБА_1 . як кандидата у депутати Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади по багатомандатному виборчому округу № 5, висунутого шляхом самовисування.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2020 року по справі №420/10284/20, яке залишено без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2020 року, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови. Визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №141 від 06.10.2020 року «Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування» (а.с. 12-17).

06.10.2020 року Кароліно-Бугазькою сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області було прийнято постанову №148 «Про затвердження тексту виборчих бюлетенів з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади сільського голови для голосування у відповідних багатомандатних виборчих округах та встановлення ступенів їх захисту».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 року по справі №420/10432/20, яке залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2020 року, зокрема визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №148 від 06.10.2020 року про затвердження тексту виборчих бюлетенів з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади сільського голови для голосування у відповідних багатомандатних виборчих округах та встановлення ступеней захисту згідно вимог Виборчого кодексу України (а.с. 19-25).

14 жовтня 2020 року Кароліно-Бугазькою сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області було прийнято постанову №182 «Про затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних територіальних виборчих округах єдиного багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Кароліно Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року» (а.с. 18).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 року по справі №420/10803/20, яке залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2020 року, позовну заяву позивачів, в тому числі кандидата в депутати ОСОБА_1 , задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області щодо неприйняття рішення про внесення змін до виборчих бюлетенів з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади в частині внесення до їх змісту відомостей про зареєстрованих кандидатів у депутати: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_1 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та виборчого бюлетеня з виборів Кароліно-Бугазського сільського голови в частині внесення до його змісту відомостей про зареєстрованого кандидата ОСОБА_14 на посаду Кароліно-Бугазського сільського голови. Зобов`язано Кароліно-Бугазську сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району Одеської області прийняти рішення про внесення змін до виборчих бюлетенів з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади щодо внесення відомостей до його змісту про зареєстрованих кандидатів у депутати: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_1 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та виборчого бюлетеня з виборів Кароліно-Бугазського сільського голови в частині внесення до його змісту відомостей про зареєстрованого кандидата ОСОБА_14 на посаду Кароліно-Бугазського сільського голови (а.с. 34-39).

З дослідженого в судовому засіданні витягу з протоколу № 12 засідання Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області вбачається, що комісія розглянула рішення судів та винесла постанову про повторне скасування реєстрації кандидатами зокрема і ОСОБА_1 (а.с. 47).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 року по справі №420/10910/20, яке залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 24.10.2020 року, позовну заяву позивачів, в тому числі кандидата в депутати ОСОБА_1 , задоволено частково та, зокрема, визнано протиправними та скасовано постанови Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 14.10.2020 року про повторне скасування реєстрації кандидатами у депутати Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування, громадян ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_1 та ОСОБА_17 (а.с. 48-55).

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно ч.2 ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідачем до суду не надано доказів виконання вище зазначених рішень Одеського окружного адміністративного суду та П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року по справі №420/10802/20 достроково припинено повноваження усього складу Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області (а.с.31-33). Зі змісту постанови апеляційного суду по зазначеній справі вбачається, що судом в рамках даної справи встановлено грубі порушення прав та інтересів зокрема і ОСОБА_1 , внаслідок прийняття відповідачем постанов від 14.10.2020 року про повторне скасування реєстрації позивача як кандидата в депутати.

Окрім цього Центральна виборча комісія 22.10.2020 року прийняла постанову №416 «Про окремі питання діяльності Білгород-Дністровської районної територіальної виборчої комісії Одеської області та Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області», якою постановлено:

1. Зобов`язати Білгород-Дністровську районну територіальну виборчу комісію Одеської області та Кароліно-Бугазьку сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району Одеської області невідкладно привести свою діяльність та рішення у відповідність із вимогами виборчого законодавства України, з урахуванням рішень судів, що набрали законної сили.

2. Зобов`язати Білгород-Дністровську районну територіальну виборчу комісію Одеської області невідкладно привести склад Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області у відповідність із вимогами виборчого законодавства України, з урахуванням рішень судів, що набрали законної сили.

3. Зобов`язати Білгород-Дністровську районну територіальну виборчу комісію Одеської області та Кароліно-Бугазьку сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району Одеської області поінформувати Центральну виборчу комісію до 18 години 23 жовтня 2020 року про вжиті заходи та прийняті рішення на виконання пунктів 1, 2 цієї постанови.

4. Зобов`язати Кароліно-Бугазьку сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району Одеської області невідкладно вжити заходів щодо забезпечення належної організації голосування в день виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області та Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області 25 жовтня 2020 року відповідно до вимог виборчого законодавства України, з урахуванням рішень судів, що набрали законної сили.

В Постанові ЦВК № 416 зазначено, що «фактичні обставини свідчать про недотримання Білгрод-Дністровською та Караліно-Бугазською сільською територіальними виборчими комісіями виборчого законодавства у своїй діяльності та ігнорування рішень судів, які є обов`язковими до виконання. Неприведення у відповідність із вимогами виборчого законодавства України діяльності Білгрод-Дністровської районної та Караліно-Бугазської сільської територіальних виборчих комісій може поставити під загрозу проведення виборчого процесу з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради та Кароліно-Бугазського сільського голови 25 жовтня 2020 року, а відтак порушити гарантовані Конституцією України виборчі права» (а.с. 61-63).

25.10.2020 року відбулися перші місцеві вибори депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в тому числі і в багатомандатному виборчому окрузі № 5, що підтверджено протоколом дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 510693.

В протоколі дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 510693 з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області в багатомандатному виборчому окрузі №5, зазначено прізвище, ім`я по батькові кандидатів в депутати що розміщені в виборчому бюлетені та кількість голосів виборців, поданих за кожного кандидата в депутати.

Проте, серед зазначених в протоколі кандидатів в депутати в багатомандатному виборчому окрузі №5 не зазначено відомостей про позивача, що свідчить що він не був зазначений у бюлетені з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів №5.

З дослідженої судом постанови Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області № 220 від 27 жовтня 2020 року (прийнята в 07 год 01 хв) «Про скликання першої сесії новообраної на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області VII скликання Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області» вбачається, що Кароліно-Бугазською сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області встановлено результати голосування з перших місцевих виборів 25 жовтня 2020 року депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району Одеської області у всіх 7-ми територіальних багатомандатних виборчих округах, складено відповідні протоколи про результати перших місцевих виборів 25 жовтня 2020 року депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у всіх 7-ми територіальних багатомандатних виборчих округах від 27 жовтня 2020 року, прийнято рішення від 27 жовтня 2020 року про визнання депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у кожному з 7-ми територіальних багатомандатних виборчих округів.

Також 27 жовтня 2020 року Кароліно-Бугазською сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області прийнято постанову №250 (прийнята в 07 год 06 хв) «Про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі № 5». Визнано депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі № 5: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Відповідно до ст. 19 ВК України виборчі права громадян України захищаються законом. Громадяни мають право на захист своїх виборчих прав та інших прав на участь у виборчому процесі шляхом оскарження порушень до відповідних виборчих комісій або у судовому порядку. За порушення виборчих прав громадян винні особи несуть відповідальність у порядку, встановленому законом (ч.1). Забезпечення умов для реалізації виборчих прав громадян, дотримання основних засад виборчого права, належне здійснення виборчих процедур і механізмів, передбачених цим Кодексом, точне і достовірне встановлення результатів виборів гарантується (ч.2).

Згідно ст.63 ВК України, рішення, дії чи бездіяльність, що стосуються виборчого процесу, можуть бути оскаржені до суду або до виборчої комісії (ч.1).

Позивач, вважаючи, що відповідачем голосування у день голосування не було організовано та проведено відповідно до Виборчого кодексу України, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Суд, вирішуючи спірні правовідносини, зазначає наступне.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами врегульовані, зокрема, Виборчим кодексом України.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст.38 Конституції України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Гарантії права громадян на участь у виборах, підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів, визначає Виборчий кодекс України.

Положеннями ст. 20 ВК України визначено, що виборчий процес - це здійснення протягом встановленого цим Кодексом періоду часу суб`єктами, визначеними статтею 22 цього Кодексу, виборчих процедур, пов`язаних із підготовкою і проведенням відповідних виборів, встановленням та офіційним оголошенням (офіційним оприлюдненням) їх результатів.

Відповідно до ст. 21 ВК України, виборчий процес кожних виборів, передбачених цим Кодексом, здійснюється на засадах: 1) гарантії реалізації виборчих прав громадян, визначених Конституцією України та цим Кодексом; 2) дотримання основних принципів виборчого права, визначених Конституцією України та цим Кодексом; 3) законності та заборони протиправного втручання будь-кого у виборчий процес; 4) політичного плюралізму та багатопартійності; 5) публічності і відкритості виборчого процесу, усіх його процедур з урахуванням обмежень, встановлених законом, належного інформування виборців та інших суб`єктів виборчого процесу; 6) свободи передвиборної агітації, рівного доступу всіх кандидатів і суб`єктів їх висування на відповідних виборах до засобів масової інформації незалежно від їх форми власності, крім засобів масової інформації, засновниками яких є партії (організації партій); 7) неупередженості органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, закладів, установ і організацій, їх керівників, інших посадових і службових осіб до кандидатів, партій.

Згідно з ст. 22 ВК України, суб`єктом виборчого процесу відповідних виборів є: 1) виборець, який має право голосу на відповідних виборах; 2) виборча комісія, уповноважена здійснювати підготовку і проведення відповідних виборів; 3) партія (організація партії), яка висунула кандидатів на відповідних виборах; 4) кандидат, зареєстрований для участі у відповідних виборах у порядку, встановленому цим Кодексом; 5) офіційний спостерігач від кандидата чи партії (організації партії) - суб`єкта відповідного виборчого процесу або від громадської організації, зареєстрований у порядку, встановленому цим Кодексом (ч.1). Кандидат, реєстрація якого скасована з підстав і в порядку, встановлених цим Кодексом, втрачає статус кандидата на відповідних виборах з дня, наступного за днем закінчення строку оскарження такого рішення, або, у разі оскарження, з дня, наступного за днем набрання законної сили відповідним рішенням суду (ч.2).

З досліджених доказів судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2020 року у справі № 420/10910/20, визнано протиправною та скасовано постанову Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 14.10.2020 року про повторне скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування ОСОБА_1 , а тому позивач, враховуючи приписи ст. 22 ВК України, має статус кандидата в депутати у багатомандатному виборчому окрузі № 5.

Згідно ч.2 ст. 240 ВК України текст виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах затверджується відповідними територіальними виборчими комісіями не пізніш як за сімнадцять днів до дня голосування. Ступінь захисту виборчого бюлетеня встановлюється відповідною територіальною виборчою комісією у такий самий строк.

Як встановлено судом з постанови Кароліно-Бугазської ТВК № 182 від 14.10.2020 року текст виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області затверджений зазначеною з порушенням ч.2 ст. 240 ВК України., тобто за 11 днів до дня голосування.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 у виборчому бюлетені для голосування в багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців до 10 тисяч), в єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів сільського, селищного, міського голови зазначаються порядкові номери, під якими в алфавітному порядку включені до бюлетеня зареєстровані у відповідному виборчому окрузі кандидати, їхні прізвища, власні імена (усі власні імена) та по батькові (за наявності), суб`єкт висування кандидата, у разі якщо кандидат висунутий шляхом самовисування, міститься позначка "самовисування", відомості про рік народження, посаду, місце проживання. Праворуч від порядкового номера та прізвища кожного кандидата розміщується порожній квадрат.

ОСОБА_1 , маючи статус кандидата в депутати у багатомандатному виборчому окрузі № 5 та з урахуванням вище зазначених рішень суду, відповідно мав право бути включеним до бюлетеня для голосування в багатомандатному виборчому окрузі.

Проте виборчою комісією затверджуючи текст виборчих бюлетенів з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади для голосування у виборчому окрузі № 5 не були включено відомості про позивача.

Судом встановлено, що позивач є зареєстрованим кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі № 5 Кароліно-Бугазької сільської ОТГ, проте участі у виборах у статусі кандидата в депутати не приймав внаслідок відсутності даних про нього як кандидата у депутати у виборчих бюлетенях. З урахуванням зазначеного суд дійшов висновку, що саме відповідачем порушено гарантоване Конституцією України та нормами Виборчого кодексу України право позивача передбачене ст.6 ВК України бути обраним.

З вище викладеного вбачається, що голосування 25.10.2020 року у багатомандатному виборчому окрузі №5 з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради не було організовано та проведено відповідно до приписів Виборчого кодексу оскільки виборчі бюлетені не містили інформації щодо всіх кандидатів у депутати, які мали право бути обраними у межах виборчого округу №5.

Відповідно до ст. 269 ВК України, сільська, селищна, міська територіальна виборча комісія з виборів депутатів сільської, селищної, міської ради (територіальної громади з кількістю виборців до 10 тисяч), встановлюючи результати голосування з виборів у відповідному багатомандатному окрузі, приймає одне з таких рішень: 1) про визнання депутатів обраними у відповідному багатомандатному окрузі; 2) про призначення повторного голосування у відповідному багатомандатному окрузі; 3) про визнання виборів у відповідному багатомандатному виборчому окрузі такими, що не відбулися, та призначення у зв`язку з цим повторних виборів; 4) про призначення повторних виборів у багатомандатному виборчому окрузі щодо тієї кількості депутатських мандатів, які залишилися вакантними (ч.1). За наявності підстав, зазначених у статті 280 цього Кодексу, територіальна виборча комісія приймає рішення про визнання виборів такими, що не відбулися, та призначення повторних виборів депутатів сільської, селищної, міської ради (територіальної громади з кількістю виборців до 10 тисяч осіб) у відповідному багатомандатному виборчому окрузі (ч.6).

Положеннями ст. 280 ВК України визначено, що територіальна виборча комісія з відповідних місцевих виборів приймає рішення про визнання виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі, сільського, селищного, міського голови такими, що не відбулися, та про призначення повторних виборів, якщо: 6) голосування у день голосування (день повторного голосування) було визнано недійсним або не було організовано і проведено відповідно до цього Кодексу на всіх виборчих дільницях відповідного виборчого округу.

З урахуванням встановлених допущених відповідачем порушень Кароліно-Бугазська сільська ТВК повинна була прийняти рішення про визнання виборів депутатів такими, що не відбулися, та про призначення повторних виборів.

Проте в порушення вимог ч.1, ч.6 ст.269 ВК України відповідач, встановлюючи результати голосування 27.10.2020 року у багатомандатному виборчому окрузі № 5, ухвалив інше рішення про визнання депутатів обраними.

Рішення виборчої комісії, що суперечить законодавству України або прийнято з перевищенням її повноважень, може бути скасовано виборчою комісією вищого рівня або судом (ч.15 ст. 36 ВК України).

Приймаючи оскаржену постанову виборчою комісією не дотримано принципу пропорційності, закріпленому у статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема: з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення, у зв`язку з чим така постанова є протиправною та є такою, що підлягає скасуванню.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що рішення Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі №5, яке оформлено постановою № 250 від 27.10.2020 року, є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки прийнято за результатом проведення голосування за виборчими бюлетенями без зазначення відомостей щодо зареєстрованого кандидата у депутати у зазначеному виборчому окрузі ОСОБА_1 , з порушенням вимог ст.ст.269, 280 Виборчого кодексу України.

Щодо позовних вимог про зобов`язання Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі № 5 з виборів депутатів Кароліно-Бугазської сільської об`єднаної територіальної громади такими, що не відбулися, та призначення у зв`язку з цим повторних виборів у цьому окрузі, суд зазначає наступне.

Системний аналіз приписів чинного законодавства та встановлених обставин справи свідчить, що внаслідок невиконання судових рішень, які набрали законної сили, незабезпечення визначених Виборчим кодексом України приписів щодо належної організації підготовки та проведення відповідних місцевих виборів у своїй сукупності дають підстави для висновку, що встановлені порушення виборчого законодавства призвели до порушення вимог чинного законодавства України щодо забезпечення належної організації, підготовки та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року у межах багатомандатного виборчого округу № 5.

При розгляді даної справи судом встановлено, що Кароліно-Бугазською сільською територіальною виборчою комісією Білгород-Дністровського району Одеської області під час здійснення виборчого процесу та при прийнятті 27.10.2020 року постанови про визнання депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області обраними у багатомандатному виборчому окрузі № 5, порушені приписи ст. 38, 129-1 Конституції України, ст. 6 ВК України, ст. 6, ст. 14, ст. 370 КАС України.

Приписами ст. 269 ВК України визначено, що за наявності підстав, зазначених у статті 280 цього Кодексу, територіальна виборча комісія приймає рішення про визнання виборів такими, що не відбулися, та призначення повторних виборів депутатів сільської, селищної, міської ради (територіальної громади з кількістю виборців до 10 тисяч осіб) у відповідному багатомандатному виборчому окрузі (ч.6).

Однак, Кароліно-Бугазською сільською територіальною виборчою комісією не було організовано і проведено голосування 25.10.2020 року відповідно до вимог Виборчого кодексу України у багатомандатному виборчому окрузі № 5, та при цьому не прийнято рішення про визнання виборів такими, що не відбулися, та не призначено повторні вибори депутатів Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі №5.

Відповідно до частин 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В ч.2 ст. 5 КАС України зазначено, що захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У постанові від 05.09.2018 у справі №826/9727/16 Верховний Суд аналізував застосування пункту 4 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України і дійшов висновку, що суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, за сукупності наступних умов: 1) судом встановлено порушення прав, свобод чи інтересів позивача; 2) на час вирішення спору прийняття рішення належить до повноважень відповідача; 3) виконано усі умови, визначені законом для прийняття такого рішення, зокрема подано усі належні документи, сплачено необхідні платежі і між сторонами немає спору щодо форми, змісту, повноти та достовірності наданих документів; 4) прийняття рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Аналогічний правовий висновок висвітлено й у постанові Верховного Суду від 06.03.2019 у справі №2340/2921/18 та справі №520/8576/18 від 26 грудня 2019 року.

Положення ст. 2, ст. 5 КАС України вказують на те, що такі повноваження суд реалізує у разі встановленого факту порушення прав, свобод чи інтересів позивача, що зумовлює необхідність їх відновлення належним способом у тій мірі, у якій вони порушені. Зміст вимог адміністративного позову, як і, відповідно, зміст постанови, має виходити з потреби захисту саме порушених прав, свобод та інтересів у цій сфері.

Під час розгляду справи судом встановлено, що відповідачем не було організовано і проведено голосування відповідно до приписів Виборчого кодексу України на виборчій дільниці багатомандатного виборчого округу №5, оскільки голосування проводилось за виборчими бюлетенями без зазначення відомостей щодо кандидата в депутати в даному окрузі - ОСОБА_1 .

Вказане в рішенні порушення відповідає визначеній в п.6 ч.1 ст.280 ВК України підставі для прийняття рішення про визнання виборів депутатів у багатомандатному виборчому окрузі, сільського, селищного, міського голови такими, що не відбулися, та про призначення повторних виборів.

За фактом встановлених порушень проведення голосування на виборчій дільниці виборчого округу №5 рішення, яке може прийняти територіальна виборча комісія, є рішення про визнання виборів у відповідному багатомандатному виборчому окрузі такими, що не відбулися, та призначення у зв`язку з цим повторних виборів, а тому наявні підстави для зобов`язання Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі №5 з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади такими, що не відбулися, та призначення у зв`язку з цим повторних виборів.

Враховуючи вище викладене суд дійшов висновку, що адміністративний позов кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до суду подано даний позов без доказів сплати судового збору.

Частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

У відповідності до п.1 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2020 рік» з 1 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2102 гривні.

Суд зазначає, що позивачем у позовній заяві заявлено одну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивач за подання до суду даного позову повинен був надати докази сплати 840,80 грн. судового збору.

Таким чином, враховуючи несплату позивачем при поданні позовної заяви судового збору, суд вважає за доцільне стягнути з кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровского району Одеської області ОСОБА_1 на рахунок Одеського окружного адміністративного суду, призначений для сплати судового збору (отримувач коштів - УК у м.Одесі/Київський р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача - UA4015005; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *;101;(реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд) 840,80 грн. судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Зважаючи на задоволення позовних вимог позивача, суд дійшов висновку про стягнення з Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області за рахунок бюджетних асигнувань Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області на користь кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровского району Одеської області ОСОБА_1 судового збору у розмірі 840,80 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 73, 77, 90, 139, 241-246, 268-273, 278, п.15.5 ч.1 розділу VII КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровского району Одеської області ОСОБА_1 -задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 27 жовтня 2020 року № 250 про визнання депутатів обраними у багатомандатному виборчому окрузі № 5.

Зобов`язати Кароліно-Бугазську сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровского району Одеської області прийняти рішення про визнання виборів у багатомандатному виборчому окрузі № 5 з виборів депутатів Кароліно-Бугазької сільської об`єднаної територіальної громади такими, що не відбулися, та призначити у зв`язку з цим повторні вибори у багатомандатному виборчому окрузі № 5.

Стягнути з кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровского району Одеської області ОСОБА_1 на рахунок Одеського окружного адміністративного суду, призначений для сплати судового збору (отримувач коштів - УК у м.Одесі/Київський р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача - UA4015005; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *;101;(реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд) 840,80 грн. судового збору.

Стягнути з Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області за рахунок бюджетних асигнувань Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області на користь кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровского району Одеської області ОСОБА_1 судового збору у розмірі 840,80 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом двох днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - кандидат у депутати Кароліно-Бугазської сільської ради Білгород-Дністровского району Одеської області ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ).

Відповідач - Кароліно-Бугазська сільська територіальна виборча комісія Білгород-Дністровського району Одеської області (вул.Приморська, буд.1, с.Кароліно-Бугаз, Овідіопольський р-н., Одеська обл., 67844, ).

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- Центральна виборча комісія (бульв.Лесі Українки, буд.1, м.Київ, 01196, );

- ОСОБА_2 (с. Кароліно-Бугаз, Овідіопольський р-н., Одеська обл., 67844);

- ОСОБА_3 (с. Кароліно-Бугаз, Овідіопольський р-н., Одеська обл., 67844);

- ОСОБА_4 (с. Кароліно-Бугаз, Овідіопольський р-н., Одеська обл., 67844).

Суддя Вовченко О.А.