Справа № 207/3522/18 (2-а/207/12/19)
Суддя: Юрко І.В.
Дата ухвалення: 2020-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 жовтня 2020 року м. Дніпросправа № 207/3522/18 (2-а/207/12/19)
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Юрко І.В. (доповідач), суддів: Чабаненко С.В., Чумака С.Ю., розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 29.03.2019 року у справі №207/3522/18 (2-а/207/12/19) за позовом ОСОБА_1 до Інспектора взводу ОДДЗ батальйону №2 управління патрульної поліції у Львівській області Депратаменту патрульної поліції МВС України Мудрем Вадима Владиславовича, третя особа - Департамент патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
Ухвалою Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 29 березня 2019 року у вказаній вище справі позов залишено без розгляду.
Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу разом з додатками було повернуто без розгляду ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року.
Постановою Верховного Суду від 14 травня 2020 року скасовано ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року та справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження її розгляду.
Оскільки в матеріалах справи наявна лише ксерокопія апеляційної скарги без додатків, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 01 червня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку із необхідністю подання до Третього апеляційного адміністративного суду оригіналу апеляційної скарги на ухвалу Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 29 березня 2019 року у справі №207/3522/18 (2-а/207/12/19), разом з додатками для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у справі.
Зазначеною ухвалою встановлено строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги - не пізніше десяти днів з дня закінчення карантину, введеного на території України з метою запобігання поширенню коронавірусу COVID-19.
Такий строк було встановлено судом на підставі пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-IX від 30 березня 2020 року.
Копія ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху двічі надсилалася ОСОБА_1 поштою за адресою, вказаною ним в позовній заяві та апеляційній скарзі - АДРЕСА_1 .
До суду повернулися не врученими конверти із копіями ухвали від 01 червня 2020 року про залишення апеляційної скарги без руху. До конвертів прикріплені довідки установи поштового зв`язку про причини повернення таких конвертів «за закінченням терміну зберігання».
Суд зазначає, що копію ухвали суду від 01 червня 2020 року про залишення апеляційної скарги без руху слід вважати врученою ОСОБА_1 належним чином з наступних підстав.
Відповідно до частини одинадцятої статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Оскільки поштові відправлення із копіями ухвали про залишення апеляційної скарги без руху не вручені адресату з незалежних від суду причин, суд вважає, що такі копії ухвали вручені скаржникові належним чином.
Також, 20.08.2020 року суд телефонограмою повідомив представника позивача про необхідність надання оригіналу апеляційної скарги разом з додатками для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у справі.
Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року №731-IX (далі по тексту - Закон №731-IX) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №731-IX процесуальні строки, які були продовжені, крім іншого, відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Закон №731-IX набрав чинності 17.07.2020 року.
Таким чином, останнім днем усунення недоліків апеляційної скарги є 17.08.2020 року (з урахуванням десяти днів, встановлених ухвалою суду про залишення апеляційної скарги без руху).
Станом на час постановлення цієї ухвали строк, встановлений ухвалою суду про залишення апеляційної скарги без руху, сплинув, і скаржник не надав суду оригінал апеляційної скарги разом з додатками для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у справі.
Відповідно до частини другої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Баглійського районного суду м.Дніпродзержинська від 29.03.2019 року у справі №207/3522/18 (2-а/207/12/19) за позовом ОСОБА_1 до Інспектора взводу ОДДЗ батальйону № 2 управління патрульної поліції у Львівській області Депратаменту патрульної поліції МВС України Мудрем Вадима Владиславовича, третя особа - Департамент патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови про адміністративне правопорушення повернути скаржникові.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий - суддя І.В. Юрко

суддя С.В. Чабаненко

суддя С.Ю. Чумак