Справа № П/811/278/14
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2020-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

26 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № П/811/278/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Притули К.М.,

за участю секретаря: Потєхіної І.В.

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Корнета В.В.

представника: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно - східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро): Санкаускас Н.В.

розглянувши у судовому засіданні питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, за участю третіх осіб які не заявляють самостійні вимоги на стороні відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання протиправними дії, визнання недійсним запису в державний реєстр кадастрового номеру та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 березня 2014 року №П/811/278/14 позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Кадастрового реєстратора головного Управління Держземагенства в Кіровоградській області правонаступником якого є Управління Держземагенства в Кіровоградському районі Кіровоградської області, за участю третіх осіб які не заявляють самостійні вимоги на стороні відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про визнання протиправними дії, визнання недійсним запису в державний реєстр кадастрового номеру та зобов`язання вчинити дії - задоволено:

- визнано недійсним з моменту формування і вчинення запису в державний реєстр кадастрового номеру №:28:185:0030 присвоєного земельній ділянці площею 0,0064 га, за кв. АДРЕСА_1 ;

- зобов`язано управління Держземагенства в Кіровоградському районі Кіровоградської області вчинити дії щодо скасування у реєстрі та Поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим №:28:185:0030 запису про державну реєстрацію.

Ухвалою 20 лютого 2020 року здійснено заміну сторони виконавчого провадження з Управління Держземагенства в Кіровоградському районі Кіровоградської області на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Ухвалою від 06 жовтня 2020 року судом ініційовано розгляд питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Ухвалою від 15 жовтня 2020 року розгляд справи відкладено та призначено судове засідання на 26 жовтня 2020 року.

Представник Департаменту надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Позивач в судовому засіданні залишив розгляд питання на розсуд суду.

Інші учасники справи задоволення питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду підтримали.

Дослідивши матеріли справи, суд встановив наступне.

Частина 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлює, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Порядок прийняття і розгляду заяв про внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно затверджений наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 № 3502/5 (далі - Порядок).

Згідно з п. 2.6 вказаного Порядку для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.

Рішення щодо внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав приймає державний реєстратор прав на нерухоме майно, яке оформлює за допомогою Державного реєстру прав у двох примірниках (п. 1.3 Порядку).

Відповідно до статті 3 Закону України №1952-ІУ, інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суб`єктами державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

У відповідності до ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження», Державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Відповідно до Положення про Департамент надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького, затвердженого рішенням Міської ради міста Кропивницького від 11 червня 2019 року № 2574, Департамент надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького (далі - Департамент) є виконавчим органом Міської ради міста Кропивницького, їй підзвітний та підконтрольний, підпорядкований Виконавчому комітету Міської ради міста Кропивницького, міському голові та керуючому справами виконавчих органів міської ради згідно з розподілом функціональних повноважень.

Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державної казначейської служби, поточні рахунки в установах банку, печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, штампи і відповідні бланки.

Відповідно до підпункту 2.1.6. вказаного положення, одним із завдань Департаменту є здійснення державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, під зміною способу або порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. При цьому, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Так, саме поняття "спосіб" і "порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Враховуючи що повноважень щодо реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження на земельну ділянку на теперішній час відноситься до компетенції органів місцевого самоврядування (Департамент надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького), суд дійшов висновку про необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом зобов`язання Департаменту надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького скасувати реєстрацію прав власності на земельну ділянку з кадастровим №:28:185:0030, та зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчинити дії щодо скасування у Поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим №:28:185:0030 запису про державну реєстрацію.

Керуючись ст. 248, 256, 378 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 21 березня 2014 року по справі П/811/278/14 про визнання недійсним з моменту формування і вчинення запису в державний реєстр кадастрового номеру №:28:185:0030 присвоєного земельній ділянці площею 0,0064 га, за кв .№4, яка визначена (розташована) під багатоквартирним будинком по вул. В.Перспективній 1Б та зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчинити дії щодо скасування у реєстрі та Поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим №:28:185:0030 запису про державну реєстрацію, шляхом:

- зобов`язання Департаменту надання адміністративних послуг Міської ради міста Кропивницького скасувати реєстрацію прав власності на земельну ділянку з кадастровим №:28:185:0030;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вчинити дії щодо скасування у Поземельній книзі на земельну ділянку з кадастровим №:28:185:0030 запису про державну реєстрацію.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали виготовлено 29 жовтня 2020 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. Притула