Справа № 380/9584/20
Суддя: Кедик Марія Василівна
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/9584/20
У Х В А Л А

ПРО ВІДМОВУ В ПРИЙНЯТТІ ЗАЯВИ ПРО УТОЧНЕННЯ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

30 жовтня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя Кедик М.В.,

суддя Лунь З.І.,

суддя Сакалош В.М.,

секретар судового засідання Курпіта П.І.,

за участю:

позивач ОСОБА_1 ,

представник позивача Смолинець Я.І.,

представники відповідача Ворощак І.В., Жиравецький Т.М.,

представник третьої особи на стороні позивача не прибув,

представник третьої особи на стороні відповідача Божик В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву представника позивача про зміну предмета позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Зимноводівської сільської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Львівської обласної організації політичної партії «Об`єднання «Самопоміч» та за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача дільничної виборчої комісії № 460209 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

29.10.2020 ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом Зимноводівської сільської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Зимноводівської сільської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області із незобов`язання дільничну виборчу комісію № 460209 виправити виявлені недоліки шляхом складання протоколу про підрахунок голосів на виборчій дільниці № 460209 з виборів депутатів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області у територіальному виборчому окрузі № 4 з позначкою «Уточнений»;

- зобов`язати Зимноводівську сільську територіальну виборчу комісію Львівського району Львівської області прийняти рішення, яким зобов`язати дільничну виборчу комісію № 460209 виправити виявлені недоліки шляхом складання протоколу про підрахунок голосів на виборчій дільниці № 460209 з виборів депутатів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області у територіальному виборчому окрузі № 4 з позначкою «Уточнений».

Ухвалою від 29.10.2020 суд відкрив провадження у справі.

Ухвалою від 29.10.2020 суд залучив до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Львівську обласну організацію політичної партії «Об`єднання «Самопоміч» та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача дільничну виборчу комісію № 460209.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що отримавши протокол із самостійним виправленням технічної описки в частині написання від руки прізвища кандидата від політичної партії «Слуга Народу», відповідач зобов`язаний був зобов`язати дільничну виборчу комісію виправити виявлені недоліки шляхом складання протоколу з позначкою «Уточнений». Вважає такі дії порушенням вимог ч. 7 ст. 254 Виборчого кодексу України, про що позивачем подано скаргу та написано заяву про вчинення злочину передбаченого ст. 158-3 Кримінального кодексу України.

30.10.2020 представник позивача подав до суду заяву (вх. № 56719) про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивачем надано позов у новій редакції, згідно з яким просить суд:

- визнати протиправним рішення Зимноводівської сільської територіальної виборчої комісії Львівського району Львівської області із врахуванням відомості протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 460209 з виборів депутатів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області у територіальному виборчому окрузі № 4 з позначкою «Уточнений»;

- зобов`язати Зимноводівську сільську територіальну виборчу комісію Львівського району Львівської області здійснити перерахунок голосів на виборчій дільниці № 460209 з виборів депутатів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області у територіальному виборчому окрузі № 4, які віддані Львівській обласній організації політичної партії «Сила і Честь» та Львівській обласній організації політичної партії «Об`єднання «Самопоміч».

В обгунтування заяви про уточнення позовних вимог покликається на те, що у графі 7 пункту 12 Уточненого протоколу, Львівській обласній організації політичної партії «СИЛА І ЧЕСТЬ» зазначено 26 голосів. Дані відомості не відповідають первинному протоколу, оскільки у ньому мітиться інформація про те, що у графі 7 пункту 12 протоколу, Львівській обласній організації політичної партії «СИЛА І ЧЕСТЬ» зазначено 20 голосів. Вказує на недотримання ч. 9 ст. 254 Виборчого кодексу України. Оскільки у первинному протоколі та уточненому протоколі міститься відмінна інформація про результати волевиявлення, дійсність якої може бути встановлена лише на підставі бюлетенів, кандидат вимагає перерахунку голосів на виборчій дільниці.

При постановленні ухвали суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Зміна позову повинна стосуватися тих спірних правовідносин, які вже винесені на розгляд і вирішення суду. Нею не повинно підмінюватися подання нового адміністративного позову, що не пов`язаний зі справою.

Таким чином, КАС України передбачена можливість позивача змінити предмет або підстави позову. Одночасна зміна предмету та підстав позову КАС України не передбачена.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 12.02.2018 у справі № 800/434/17, висновок якого суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зі змісту заяви про уточнення позовних вимог видно, що позивач бажає змінити предмет позову.

Разом з тим, як видно з змісту первинної заяви позивач покликається на порушення відповідачем ч. 7 ст. 254 Виборчого кодексу України, в той час як у заяві про уточнення позовних вимог вказує на недотримання відповідачем ч. 9 ст. 254 Виборчого кодексу України.

Зі змісту заяви про уточнення позовних вимог, суд встановив, що в такій заявлено позовні вимоги (предмет позову), які мають наслідком дослідження інших обставин (підстава позову), що пов`язані з їх прийняттям.

Отже, суд дійшов висновку, що позивач у заяві від 30.10.2020 (вх. № 56719) про уточнення позовних вимог фактично заявляє про зміну і підстав, і предмету позову, що є порушенням приписів статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тому враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у прийняті заяви представника позивача про уточнення позовних вимог.

Керуючись статтями 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив :

У прийнятті заяви представника позивача від 30.10.2020 (вх. № 56719) про уточнення позовних вимог - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.

Головуючий суддя Кедик М.В.

Суддя Лунь З.І.

Суддя Сакалош В.М.