Справа № 320/10249/20
Суддя: Лисенко В.І.
Дата ухвалення: 2020-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 листопада 2020 року м. Київ № 320/10249/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області, ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області, ОСОБА_2 , у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 204-39-VII від 27 червня 2019 року, прийняте Бишівською сільською радою сьомого скликання Макарівського району Київської в частині надання дозволу на проведення робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянки України ОСОБА_2 орієнтовною площею 0,0400 га для ведення особистого селянського господарства в межах села АДРЕСА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення № 313-49-VII від 19 серпня 2020 року, прийняте Бишівською сільською радою сьомого скликання Макарівського району Київської в частині затвердження проекту землеустрою щодо передачі безоплатно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки орієнтовною площею 0,0400 га для ведення особистого селянського господарства в межах АДРЕСА_1 .

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2020 року, становить 2102,00 грн.

Як убачається з прохальної частини позову, позивачем об`єднано у позовній заяві дві позовні вимоги немайнового характеру.

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 1681,60 грн. (2102,00 грн. х 0,4 х 2).

У якості доказу сплати судового збору позивачем до позовної заяви приєднано квитанцію від 21.10.2020 №TS900245 на суму 840,80 грн.

Однак, сплачена позивачем сума судового збору не відповідає розміру судового збору, який має бути сплачений за подання даного адміністративного позову.

Отже, судовий збір за подачу даного адміністративного позову вважається недоплаченим у розмірі 840,80 грн.

Відповідно до п. 4 ч. 5, ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як убачається зі змісту вступної частини позовної заяви, позивачем зазначено в якості відповідачів: Бишівську сільську раду Макарівського району Київської області та громадянку України ОСОБА_2 .

Водночас, у прохальній частині позовної заяви позовні вимоги звернено лише до Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що згідно із ч. 4 ст. 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Відтак, громадянка України ОСОБА_2 , не може бути відповідачем в адміністративній справі.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити адміністративний позов щодо складу учасників справи та змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У той же час, пунктом дев`ятим ч. 5, ст. 160 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - в позовній заяві зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

Згідно із ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Таким чином, позивачу необхідно надати обґрунтовані пояснення щодо того, яким чином оскаржуваними рішеннями порушено його права, а також усі наявні в нього докази, що підтверджують такі обставини, а у разі їх відсутності, подати відповідне клопотання про їх витребування.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані в даній ухвалі недоліки мають бути усунуті позивачем протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви щодо складу учасників справи та змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

- обґрунтовані пояснення щодо того, яким чином оскаржуваними рішеннями порушено його права, а також усі наявні в нього докази, що підтверджують такі обставини, а у разі їх відсутності, подати відповідне клопотання про їх витребування.

- оригіналу документа про сплату судового збору у сумі 840,80 грн.

Суд звертає увагу позивача на те, що інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Бишівської сільської ради Макарівського району Київської області, ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лисенко В.І.