Справа № 640/26120/20
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2020-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення заяви про забезпечення позову

28 жовтня 2020 року м. Київ № 640/26120/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Скочок Т.О., ознайомившись зі змістом заяви про забезпечення позову, поданої до подання позовної заяви

Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАЙТ»
до Київської обласної державної адміністрації
В С Т А Н О В И В:

До канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява (вх. №640/26120/20 від 26.10.2020) Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАЙТ» про забезпечення позову до Київської обласної державної адміністрації, шляхом: заборони Київській обласній державній адміністрації здійснювати контроль (перевірки) за виконанням ТОВ «КЛАЙТ» умов додаткової угоди №139 від 15.11.2018 до договору №120708-15 на підставі п.п. 2.1.3., 2.2.2, 2.2.3, 2.2.5, 2.2.32, 4.1 - 4.8 та достроково в односторонньому порядку розривати зазначену додаткову угоду; заборони Київській обласній державній адміністрації здійснювати контроль (перевірки) за виконанням ТОВ «КЛАЙТ» умов додаткової угоди №140 від 15.11.2018 до договору №120708-50 на підставі п.п. 2.1.3., 2.2.2, 2.2.3, 2.2.5, 2.2.32, 4.1 - 4.8 та достроково в односторонньому порядку розривати зазначену додаткову угоду; заборони Київській обласній державній адміністрації здійснювати контроль (перевірки) за виконанням ТОВ «КЛАЙТ» умов додаткової угоди №141 від 15.11.2018 до договору №120708-13 на підставі п.п. 2.1.3., 2.2.2, 2.2.3, 2.2.5, 2.2.32, 4.1 - 4.8 та достроково в односторонньому порядку розривати зазначену додаткову угоду; заборони Київській обласній державній адміністрації здійснювати контроль (перевірки) за виконанням ТОВ «КЛАЙТ» умов договору №82 від 09.07.2018 на підставі п.п. 2.1.3., 2.2.2, 2.2.3, 2.2.5, 2.2.32, 4.1 - 4.8 та достроково в односторонньому порядку розривати зазначений договір; заборони Київській обласній державній адміністрації здійснювати контроль (перевірки) за виконанням ТОВ «КЛАЙТ» умов договору №165 від 03.07.2019 на підставі п.п. 2.1.3., 2.2.2, 2.2.3, 2.2.5, 2.2.32, 4.1 - 4.8 та достроково в односторонньому порядку розривати зазначений договір.

Вказана заява від 23.10.2020 подана в порядку п. 1 ч. 1 ст. 153 Кодексу адміністративного судочинства України (тобто, до подання до суду позовної заяви).

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.10.2020 дану заяву розподілено на суддю Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О. Безпосередньо на розгляд судді Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О. заява про забезпечення позову надійшла 28.10.2020.

Ознайомившись зі змістом заяви про забезпечення позову, суд встановив, що така заява від імені заявника (ТОВ «КЛАЙТ») підписана та подана до суду Мацкевичем Д.А., який визначає себе адвокатом та представником заявника. При цьому, жодних документальних доказів на підтвердження своїх повноважень як представника ТОВ «КЛАЙТ» Мацкевич Д.А. разом із цією заявою про забезпечення позову до суду не подав.

Окрім того, суд виявив відсутність документу про сплату заявником судового збору за подання до Окружного адміністративного суду міста Києва цієї заяви про забезпечення позову.

У контексті з наведеним суд зазначає, що норми Кодексу адміністративного судочинства України встановлюють вимогу щодо підписання заяв по суті та заяв з інших процесуальних питань позивачем (заявником) або його уповноваженим представником.

Зокрема, за змістом норм ч. 3 ст. 55, ч. 1 і 4 ст. 59 КАС України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

При цьому, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до положень ч. 1, 2 і 4 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Поряд з цим нормами ч. 2 і 3 ст. ст. 166, ч. 1 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Частиною сьомою ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Водночас у ч. 2 ст. 167 цього Кодексу визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки судом встановлено, що заяву ТОВ «КЛАЙТ» про забезпечення позову від 23.10.2020 подано без додержання вимог ч. 4 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України та виявлено відсутність документального підтвердження повноважень особи (Мацкевича Д.А., який за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не відноситься до переліку осіб, які можуть вчиняти дії від названої юридичної особи без довіреності) на підписання та подання такої заяви від імені заявника до суду, то така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 152, 154, 166, 167, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАЙТ» про забезпечення позову до подання позовної заяви, датовану 23.10.2020, повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 294 КАС України у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок