Справа № 500/1639/20
Суддя: Шульгач Микола Петрович
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/1639/20

27 жовтня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: Фльорківа О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Великоберезовицької селищної ради, Тернопільського району, Тернопільської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Великоберезовицької селищної ради, Тернопільського району, Тернопільської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, а саме просить:

1.Визнати бездіяльність Великоберезовицької селищної ради з розгляду заяви (клопотання) ОСОБА_1 від 20 травня 2020 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки, площею 0.083 га, розташованої на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області для ведення садівництва кадастровий номер земельної ділянки :02:002:3548 протиправною.

2.Зобов`язати Великоберезовицьку селищну раду (ідентифікаційний код: 04393462, Тернопільська обл., Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Ст. Бандери, будинок 26) розглянути на пленарному засіданні сесії, подану ОСОБА_1 20 травня 2020 року заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність (безоплатно) земельну ділянку, площею 0.083 га, розташовану на території Великоберезовицької селищної, ради. Тернопільського району Тернопільської області для ведення садівництва (кадастровий номер земельної ділянки :02:002:3548).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив, що 20.05.2020 року ОСОБА_1 звернулася до Великоберезовицької селищної ради із заявою (клопотанням) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки, площею 0.083 га, розташованої на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області для ведення садівництва.

Кадастровий номер земельної ділянки :02:002:3548, цільове призначення: 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що підтверджується інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку станом на 19.05.2020 року.

На вказану заяву (клопотання) відповідачем надіслано лист - відповідь від 05.06.2020 року вих. №566, яким повідомлено про те, що земельна ділянка, яка є зазначена у графічних матеріалах, кадастровий номер земельної ділянки :02:002:3548, рішенням сесії №630 від 10.06.2019 року передано фізичній особі та документація по оформленню права власності знаходиться в стадії оформлення.

Вважає дану відповідь протиправною та такою, що не відповідає чинному законодавству.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, проте подав клопотання про розгляд справи без його участі. В поданому відзиві на позовну заяву просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що дана земельна ділянка рішенням сесії №630 від 10.06.2019 року передано фізичній особі та документація по оформленню права власності знаходиться в стадії оформлення.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

20.05.2020 року ОСОБА_1 звернулася до Великоберезовицької селищної ради із заявою (клопотанням) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки, площею 0.083 га, розташованої на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області для ведення садівництва.

Кадастровий номер земельної ділянки :02:002:3548, цільове призначення: 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), що підтверджується інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку станом на 19.05.2020 року.

На вказану заяву (клопотання) відповідачем надіслано лист - відповідь від 05.06.2020 року вих. №566, яким повідомлено про те, що земельна ділянка, яка є зазначена у графічних матеріалах, кадастровий номер земельної ділянки :02:002:3548, рішенням сесії №630 від 10.06.2019 року передано фізичній особі та документація по оформленню права власності знаходиться в стадії оформлення.

Згідно із ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Відповідно до п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Таким чином відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України відповідач Великоберезовицька селищна рада повинна була б прийняти рішення по заяві ОСОБА_1 , а саме: або задоволити заяву або відмовити в задоволенні такої заяви.

В той же час Великоберезовицькою селищною радою не було прийнято будь-якого рішення, а тільки надано інформаційний лист від 05.06.2020 року вих. №566, що суперечить ст. 118 Земельного кодексу України, тобто виходячи із вимог ст. 118 ЗК України суд вважає, що заява позивача ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки, площею 0.083 га, розташованої на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області для ведення садівництва не розглянута і по ній не прийнято рішення по суті згідно закону.

Суд, виходячи з вищевикладеного вважає, що позовні вимоги про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання розглянути заяву слід задовольнити, проте позовна вимога про стягнення правничої допомоги підлягає до часткового задоволення, а тому даний позов слід задовольнити частково.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Великоберезовицької селищної ради з розгляду заяви (клопотання) ОСОБА_1 від 20 травня 2020 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки, площею 0.083 га, розташованої на території Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області для ведення садівництва кадастровий номер земельної ділянки :02:002:3548 протиправною.

Зобов`язати Великоберезовицьку селищну раду (ідентифікаційний код: 04393462, Тернопільська обл., Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Ст. Бандери, будинок 26) розглянути на пленарному засіданні сесії, подану ОСОБА_1 20 травня 2020 року заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення у власність (безоплатно) земельну ділянку, площею 0.083 га, розташовану на території Великоберезовицької селищної, ради. Тернопільського району Тернопільської області для ведення садівництва (кадастровий номер земельної ділянки :02:002:3548).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Великоберезовицької селищної ради, Тернопільського району, Тернопільської області (вул. Ст. Бандери, 26, смт. Велика Березовиця, Тернопільський район, Тернопільська область, ) в користь ОСОБА_1 (с. Личківці, Гусятинського району, Тернопільської області, РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 840,80 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Великоберезовицької селищної ради, Тернопільського району, Тернопільської області (вул. Ст. Бандери, 26, смт. Велика Березовиця, Тернопільський район, Тернопільська область, ) в користь ОСОБА_1 (с. Личківці, Гусятинського району, Тернопільської області, РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати на правничу допомогу в розмірі 2000,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 30 жовтня 2020 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: с. Личківці,Гусятинський район, Тернопільська область,48253 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач:

- Великоберезовицька селищна рада (місцезнаходження/місце проживання: вул. С. Бандери 26,смт. Велика Березовиця,Тернопільський район, Тернопільська область,47724 код ЄДРПОУ/РНОКПП 04393462);

Головуючий суддя Шульгач М.П.