Справа № 480/7411/20
Суддя: Н.В. Савицька
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
29 жовтня 2020 року Справа № 480/7411/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., перевіривши матеріали позову Сумської обласної організації політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" до Зарічної районної у місті Сумах територіальної виборчої комісії Сумської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
29 жовтня 2020 року Сумська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Зарічної районної у місті Сумах територіальної виборчої комісії Сумської області, і просить суд:
- постанову Зарічної у місті Сумах територіальної виборчої комісія Сумської області №12 від 28.10.2020 визнати протиправною та скасувати;
- визнати дію дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 590919, щодо внесення недостовірних відомостей до протоколу від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаній дільниці з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), та скасувати відповідний протокол від 26.10.2020 про підрахунок голосів;
- визнати дію дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 590933, щодо внесення недостовірних відомостей до протоколу від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаній дільниці з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), та скасувати відповідний протокол від 26.19.2020 про підрахунок голосів;
- визнати дію дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 590889, щодо внесення недостовірних відомостей до протоколу від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаній дільниці з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), та скасувати відповідний протокол від 26.10.2020 про підрахунок голосів;
- зобов`язати Зарічну у місті Сумах територіальну виборчу комісію Сумської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №590919, №590933 та № 590889 з виборів депутатів Сумської міської ради на місцевих виборах 25.10.2020.
Свої вимоги мотивує тим, що деякі бюлетені, які були заповнені належним чином та явно свідчили про волевиявлення виборця, віднесено до недійсних через помарки або ж описки, котрі малися на бюлетені. Тобто, певні помарки або ж написи (риски, точки і т.п.), котрі малися на бюлетені та не знаходилися у клітинках для заповнення, комісією визнані як недійсні, та фактично не враховано явне волевиявлення виборця. Такі, на думку позивача, протиправні дії суб`єктів оскарження ставлять під сумнів достовірність результатів підрахунку голосів виборців, відомості щодо яких внесені до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 590919, № 590933 та № 590889 з виборів депутатів до Сумської міської ради. Враховуючи систематичність подібних порушень, котрі явно порушують права виборців на врахування їх голосу у виборі кандидатів до Сумської міської ради, а також політичних партій, які висували кандидатів у депутати. СУМСЬКОЮ ОБЛАСНОЮ ОРГАНІЗАЦІЮ ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ «ЗА МАЙБУТНЄ» 27.10.2020 до Зарічної районної у місті Сумах територіальної виборчої комісії Сумської області подана відповідна скарга на дії виборчих комісій, однак 28.10.2020 Зарічна районна у місті Сумах територіальна виборча комісія Сумської області на своєму засіданні прийняла рішення про залишення скарги без розгляду з підстав порушення строків для подання, передбачених ч.3 ст. 66 Виборчого кодексу України, що відображено у відповідній постанові № 12, яка є предметом оскарження у даній справі.
Ухвалою суду від 29.10.2020 позовну заяву в частині вимог про визнання протиправними дій дільничних виборчих комісій з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці №590919, №590933, №590889 щодо внесення недостовірних відомостей до протоколів від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаних дільницях з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради та скасування відповідних протоколів зазначених дільниць від 26.10.2020 про підрахунок голосів залишено без розгляду.
Щодо інших позовних вимог суд зазначає, що позовна заява подана у строк, встановлений ст.273 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.
Відповідно до частини першої статті 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.
Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Статтею 269 КАС України, встановлено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Оскільки справа належить до окремих категорій термінових адміністративних справ, відповідно до ст. 268 КАС України повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи здійснюється засобами електронного зв`язку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 259, 260, ч.5 ст. 262, 263, 273, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/7411/20 за позовом Сумської обласної організації політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" до Зарічної районної у місті Сумах територіальної виборчої комісії Сумської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 111030600).
2. Розгляд справи проводити з урахуванням особливостей, визначених ст.ст. 268-272, 273 КАС України.
3. Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 30 жовтня 2020 року о 13:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 109.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
5. Невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.
6. З урахуванням особливостей провадження у справа щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, передбачених ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 30.10.2020 до 11:00 год.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути вручена іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Відповідачу у строк до 30.10.2020 до 11:00 год. надати суду витяг з протоколу засідання Зарічної районної у місті Сумах територіальної виборчої комісії Сумської області, у якому зафіксовано факт прийняття комісією виборчих документів від дільничних виборчих комісій виборчих дільниць №590919, № 590933, № 590889 (протоколів про підрахунок голосів виборців на дільничних виборчих комісії № 590919, № 590933, №590889, тощо) та інші докази, які стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови.
8. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька