Справа № 480/7412/20
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви в частині до розгляду та відкриття провадження у справі
29 жовтня 2020 р. Справа № 480/7412/20
В С Т А Н О В И В:
29 жовтня 2020 року о 17:19год. позивач, Сумська обласна організація політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ", звернувся до суду з позовною заявою до Ковпаківської районної у місті Сумах територіальної виборчої комісії Сумського району Сумської області, в якій просив:
1) постанову Ковпаківської у місті Сумах територіальної виборчої комісії Сумського району Сумської області № 17 від 28.10.2020 р. визнати протиправною та скасувати;
2) визнати дію дільничної виборчої комісій з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 590978, щодо внесення недостовірних відомостей до протоколу від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаній дільниці з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), та скасувати відповідний протоколи від 26.10.2020 про підрахунок голосів;
3) визнати дію дільничної виборчої комісій з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 590965, щодо внесення недостовірних відомостей до протоколу від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаній дільниці з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), та скасувати відповідний протоколи від 26.10.2020 про підрахунок голосів;
4) визнати дію дільничної виборчої комісій з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 590966, щодо внесення недостовірних відомостей до протоколу від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаній дільниці з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), та скасувати відповідний протоколи від 26.10.2020 про підрахунок голосів;
5) визнати дію дільничної виборчої комісій з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 590969, щодо внесення недостовірних відомостей до протоколу від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаній дільниці з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради такими, що не відповідають вимогам законодавства (є протиправними), та скасувати відповідний протоколи від 26.10.2020 про підрахунок голосів;
6) зобов`язати Зарічну у місті Сумах територіальну виборчу комісію Сумського району Сумської області проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях № 590978, № 590965, № 590966 та № 590969 з виборів депутатів Сумської міської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
Свої вимоги мотивує тим, що при підрахунку голосів деякі бюлетені, котрі були заповнені належним чином та явно свідчили про волевиявлення виборця, віднесено до недійсних через помарки або ж описки, котрі малися на бюлетені (риски, точки і т.п.), у зв`язку з чим комісією враховано як недійсні, та фактично скасовано явне волевиявлення виборця.
Такі протиправні дії суб`єктів оскарження ставлять під сумнів достовірність результатів підрахунку голосів виборців, відомості щодо яких внесені до протоколу про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №590978, №590965, №590966 та №590969 з виборів депутатів до Сумської міської ради. У зв`язку з зазначеними порушеннями офіційними спостерігачами від Сумської обласної організації політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" складені відповідні акти про порушення.
Враховуючи систематичність порушень, позивачем у строк, встановлений Виборчим кодексом України, була подана відповідна скарга до відповідача на дії виборчих комісій, однак, територіальна виборча комісія, не розглянувши по суті подану скаргу, та не впевнившись в законності внесених даних до протоколів дільничних виборчих комісій, порушила права виборців та права кандидатів, а тому позивач вважає, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню.
Ухвалою судувід 29.10.2020 було залишено без розгляду позовну заяву в частині вимог про: визнання протиправними дій дільничних виборчих комісій з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці №№590978, 590965, 590966, 590969, щодо внесення недостовірних відомостей до протоколів від 26.10.2020 про підрахунок голосів виборців на вказаних дільницях з виборів кандидатів у депутати Сумської міської ради та скасування відповідних протоколів зазначених дільниць від 26.10.2020 про підрахунок голосів.
Позовна заява в частині вимог про визнання протиправною та скасування постанови Ковпаківської у місті Сумах територіальної виборчої комісія Сумського району Сумської області № 17 від 28.10.2020 та про зобов`язання провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №590978, №590965, №590966 та №590969 з виборів депутатів Сумської міської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року подана у строк, встановлений ст.273 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.
Відповідно до частини першої статті 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.
Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.
З наведених підстав вбачається необхідним прийняти цю позовну заяву у вказаній частині позовних вимог до розгляду та відкрити провадження у справі.
При цьому, суд зазначає, що постановою Ковпаківської районної у місті Сумах територіальної виборчої комісії Сумського району Сумської області від 09.10.2020 №4 "Про утворення та формування складу дільничних виборчих комісій в Ковпаківському районі у місті Сумах" утворено дільничні виборчі комісії, що територіально відносяться до Ковпаківського в місті Сумах району Сумського району Сумської області, та затверджено їх склад відповідно до додатків, в т.ч. дільничні виборчі комісії №590978, №590965, №590966 та №590969. Відтак, вбачається необхідним витребувати у позивача заяву (пояснення) з зазначенням кого саме позивач просить зобов`язати - Зарічну чи Ковпаківську у місті Сумах територіальну виборчу комісію Сумського району Сумської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №590978, №590965, №590966 та №590969 з виборів депутатів Сумської міської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року з доказами на підтвердження надіслання (надання) такої заяви (пояснення) іншим учасникам процесу.
Статтею 269 КАС України встановлено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Оскільки справа належить до окремих категорій термінових адміністративних справ, відповідно до статті 268 КАС України повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи здійснюється засобами електронного зв`язку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 259, 260, ч.5 ст. 262, 263, 273, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/7412/20 за позовом Сумської обласної організації політичної партії "ЗА МАЙБУТНЄ" до Ковпаківської районної у місті Сумах територіальної виборчої комісії Сумського району Сумської області про визнання протиправною та скасування постанови Ковпаківської у місті Сумах територіальної виборчої комісія Сумського району Сумської області №17 від 28.10.2020 та зобов`язання провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №590978, №590965, №590966 та №590969 з виборів депутатів Сумської міської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року (Номер категорії справи 111030600).
2. Розгляд справи проводити з урахуванням особливостей, визначених ст.ст. 268-272, 273 КАС України.
3. Призначити справу до судового розгляду по суті на "30" жовтня 2020 р. о 14:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 208.
4. З урахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, передбачених статтею 273 КАС України, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 30.10.2020 до 12:00 год.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі не надання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
5. Позивачу у строк до 30.10.2020 до 12:00 год. надати суду заяву (пояснення) з зазначенням кого саме позивач просить зобов`язати - Зарічну чи Ковпаківську у місті Сумах територіальну виборчу комісію Сумського району Сумської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях №590978, №590965, №590966 та №590969 з виборів депутатів Сумської міської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року з доказами на підтвердження надіслання (надання) такої заяви (пояснення) іншим учасникам процесу.
6. Відповідачу у строк до 30.10.2020 до 12:00 год. надати суду витяг з протоколу засідання Ковпаківської районної у місті Сумах територіальної виборчої комісії Сумського району Сумської області, в якому зафіксовано факт прийняття комісією виборчих документів від дільничних виборчих комісій виборчих дільниць № 590978, № 590965, № 590966 та №590969 (протоколів про підрахунок голосів виборців на дільничних виборчих комісії № 590978, № 590965, № 590966 та №590969 тощо) та інші докази, які стали підставою для прийняття оскаржуваної постанови.
8. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
9. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам та невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.
10. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко