Справа № 540/2818/20
Суддя: Пекний А.С.
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

29 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2818/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про стягнення коштів,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі-відповідач), в якому просить стягнути з останнього суму майнової відповідальності: 3% річних у розмірі 20 284,93 грн., інфляційних витрат у розмірі 211 260,00 грн., суму неустойки за протиправне утримання коштів позивача у розмірі 1 092 000,00 грн., всього 1 323 544,93 грн., та стягнути з відповідача на користь позивача 30 000,00 грн. у рахунок відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою від 06.10.2020 року провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 21.10.2020р. повернуто без розгляду клопотання про розгляд справи в загальному провадженні.

До суду надійшли клопотання позивача та її представника про розгляд справи у загальному позовному провадженні.

Вирішуючи вказані клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Статтею 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, у тому числі значення справи для сторін, категорію та складність справи, кількість сторін та інших учасників справи та чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Положеннями ст.260 КАС України передбачене право відповідача на звернення до суду із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. При цьому за наслідками розгляду відповідного заперечення суд, з урахуванням конкретних обставин справи, наділений дискреційними повноваженнями з огляду на принцип диспозитивності на підставі рішень Європейського суду з прав людини у справах "Engel and Others v. the Netherlands", "Lawless v. Ireland", "Michael Kuhnen v. Germany", "Preda and Dardari v. Italy", "Refah Partisi and Others v. Turkey", "Witzsch v. Germany", "Z'danoka v Latvia".

Частина 4 цієї ж статті закріплює спеціальне правило про процесуальні повноваження адміністративного суду залежно від обґрунтованості заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження:

залишити заяву відповідача без задоволення;

розглянути справу за правилами загального позовного провадження та зробити заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З наведеного убачається, що нормами процесуальним законодавством встановлене повноваження суду щодо визначення виду провадження (загальне чи спрощене) та право відповідача щодо заперечень проти розгляду справи за правилами загального позовного провадження або ж право сторін, звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Суд звертає увагу, що клопотання позивача та її представника обґрунтовані тим, що предметом поданої позовної заяви є захист прав споживачів фінансових послуг шляхом стягнення штрафних санкції з відповідача за порушення прав споживача послуг на повернення власних коштів, якими відповідач користувався без волі позивача. Позивач та її представник зазначають, що ця категорія справ є не масовою, її вирішення має істотне значення для сторони позивача, так як має на меті відновлення його прав як споживача фінансових послуг та відновлення довіри до банківської системи країни, послугами якої скористався позивач, уклавши договір депозитного рахунку. Тому, вважають, що вирішення даної справи необхідно провести у загальному позовному порядку.

Разом з тим, суд не погоджується з вказаними доводами учасників справи та вважає, що дана справа є справою незначної складності, обсяг і характер доказів у даній справі не є значним, а отже для вирішення вказаного спору не потребуються спеціальні знання та навички для з`ясування відповідних обставин справи, консультації та технічна допомога під час вчинення процесуальних дій.

Крім того, відновлення довіри позивача до банківської системи країни не залежить від порядку провадження, у якому буде розглянута дана справа.

Суд звертає увагу сторін на те, що згідно положень ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. цією ж нормою визначено, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Отже, при вирішенні даного спору судом будуть досліджені усі надані сторонами докази, повно і всебічно з`ясовані всі обставини справи незалежно від порядку провадження (загального чи спрощеного).

Жодних інших обґрунтувань щодо необхідності розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження учасниками справи не наведено.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів не вбачаються підстави для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

З огляду на викладене суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача та представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Заяву позивача та представника позивача про розгляд справи №5402818/20 за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя А.С. Пекний