Справа № 640/7954/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

27 жовтня 2020 року м. Київ № 640/7954/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл»

до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві,

Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» (надалі - позивач), адреса: 02068, м. Київ, пр. Григоренка, будинок 1б, офіс 2 до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (надалі - відповідач 1), адреса: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19 Державної фіскальної служби України (надалі - відповідач 2), адреса: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, у якій позивач просить суд:

- скасувати повністю рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1110336/40978739 від 18 березня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 04 лютого 2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві зареєструвати податкову накладну № 2 від 04 лютого 2019 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 25 лютого 2019 року;

- скасувати повністю рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 1110335/40978739 від 18 березня 2019 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 29 січня 2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві зареєструвати податкову накладну № 4 від 29 січня 2019 року, складену товариством з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження - 13 лютого 2019 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2019 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року та набрало законної сили, адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задоволено; визнано протиправним та скасовано рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 березня 2019 року № 1110336/40978739, прийняте комісією Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; зобов`язано Державну фіскальну службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №2 від 04 лютого 2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» (02068, місто Київ, проспект Григоренка, будинок 1б, офіс 2, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання; визнано протиправним та скасовано рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 березня 2019 року № 1110335/40978739, прийняте комісією Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; зобов`язано Державну фіскальну службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №4 від 29 січня 2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» (02068, місто Київ, проспект Григоренка, будинок 1б, офіс 2, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання; стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» (02068, місто Київ, проспект Григоренка, будинок 1б, офіс 2, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 842,00 грн (три тисячі вісімсот сорок дві гривні 00 копійок); стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» (02068, місто Київ, проспект Григоренка, будинок 1б, офіс 2, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04655, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 842,00 грн (три тисячі вісімсот сорок дві гривні 00 копійок).

28 липня 2020 року на підставі вище вказаного рішення Окружним адміністративним судом міста Києва було видано виконавчі листи.

Надалі, на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від представника Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, а саме заявник просить замінити Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у місті Києві.

В обґрунтування поданого клопотання про заміну сторони виконавчого провадження на його правонаступника заявник послався на те, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» та враховуючи лист ДПС від 28 серпня 2019 року № 533/7/99-00-01-01-02 щодо погодження здійснення покладених на Головне управління ДПС у місті Києві, останнім розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у місті Києві, яке реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у місті Києві.

Вказані обставини стали підставою для звернення до адміністративного суду з клопотанням про заміну сторони виконавчого провадження на його правонаступника.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва призначено судове засідання з розгляду клопотання представника Головного управління ДПС у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження на його правонаступника.

В судове засідання 27 жовтня 2020 року державний виконавець та представники сторін не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялись належним чином.

Заявник у прохальні частині поданого клопотання просив суд розглянути дане клопотання за відсутністю Головного управління ДПС у місті Києві та Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

З урахуванням частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд прийшов до висновку про можливість розгляду подання про заміну сторони у виконавчому провадженні за відсутністю державного виконавця та представників заінтересованих осіб.

Розглянувши клопотання, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для його розгляду та вирішення, суд встановив наступне.

Згідно з частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Так, судом в свою чергу було встановлено та як вбачається з матеріалів справи, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 вересня 2019 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2019 року та набрало законної сили, адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії задоволено; визнано протиправним та скасовано рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 березня 2019 року №1110336/40978739, прийняте комісією Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; зобов`язано Державну фіскальну службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №2 від 04 лютого 2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» (02068, місто Київ, проспект Григоренка, будинок 1б, офіс 2, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання; визнано протиправним та скасовано рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 березня 2019 року № 1110335/40978739, прийняте комісією Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; зобов`язано Державну фіскальну службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну №4 від 29 січня 2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» (02068, місто Київ, проспект Григоренка, будинок 1б, офіс 2, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання; стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» (02068, місто Київ, проспект Григоренка, будинок 1б, офіс 2, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 842,00 грн (три тисячі вісімсот сорок дві гривні 00 копійок); стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» (02068, місто Київ, проспект Григоренка, будинок 1б, офіс 2, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04655, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 842,00 грн (три тисячі вісімсот сорок дві гривні 00 копійок).

28 липня 2020 року на підставі вище вказаного рішення Окружним адміністративним судом міста Києва було видано виконавчі листи, якими зобов`язано: Державну фіскальну службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну № 2 від 04 лютого 2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» (02068, місто Київ, проспект Григоренка, будинок 1б, офіс 2, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання; Державну фіскальну службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну № 4 від 29 січня 2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» (02068, місто Київ, проспект Григоренка, будинок 1б, офіс 2, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання; стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл»(02068, місто Київ, проспект Григоренка, будинок 1б, офіс 2, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 842,00 грн (три тисячі вісімсот сорок дві гривні 00 копійок); стягнути на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» (02068, місто Київ, проспект Григоренка, будинок 1б, офіс 2, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04655, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 3 842,00 грн (три тисячі вісімсот сорок дві гривні 00 копійок).

Отже, беручи до уваги вищевказані обставини, суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

У відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві () перебуває в стані припинення з 01 серпня 2019 року.

Згідно з відомостями Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у місті Києві () зареєстроване 30 липня 2019 року.

Таким чином, виходячи з аналізу викладеного, суд приходить до висновку, що Головне управління ДПС у місті Києві є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві у сфері виконуваних функцій та обов`язків,

У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За таких підстав та враховуючи той факт, що Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві, вибуло як сторона виконавчого провадження, з урахуванням того, що судом встановлено, що правонаступником боржника є Головне управління ДПС у місті Києві, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника його правонаступником.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 373, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчих листах № 640/7954/19, виданих Окружним адміністративним судом міста Києва 28 липня 2020 року, в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Імпекс Оіл» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, а саме Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві його правонаступником - Головним управління ДПС у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Н.В. Клочкова