Справа № 540/2371/20
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2020-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2371/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, 13 Державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом,

встановив:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до т.в.о. начальника Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області полковник служби цивільного захисту Олександра Рудницького (перший відповідач) та начальника 13ДПРЧ ГУ ДСНС України у Херсонській області Козаченко Віталія (другий відповідач), в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о начальника Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області полковника служби цивільного захисту Олександра Рудницького (по особовому складу) від 20.07.2020 № 187 "Про звільнення із служби позивача".

- поновити позивача на посаді пожежного-рятувальника 13 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області з 21.07.2020.

- стягнути з 13 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області (начальник майор служби ЦЗ Козаченко В.) на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

Позивач заначає, що він є прапорщиком служби цивільного захисту, проходив службу на посаді пожежного-рятувальника 13 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління ДСНС України у Херсонській області (м. Каховка). Наказом № 187 від 20.07.2020 т.в.о. начальника Гловного управління ДСНС у Херсонській області контракт позивача припинили та позивача звільнили із служби цивільного захисту за пунктом 176 пп.9 Положенням про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №593 від 11.07.2013 (у зв`язку з призовом на строкову військову службу на підставі рішення міської призовної комісії), виключили з кадрів та усіх видів забезпечення Головного управління ДСНС України у Херсонській області, наказу по особовому складу №187 від 20.07.2020. Позивач зазначає, що на час його звільнення в країні діяв особливий період, тому відповідач не мав законних підстав для звільнення позивача з посади.

31.08.2020 відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін. Суд залучив до участі в розгляді справи в якості 3-го відповідача Головне управління Державної служби України в надзвичайних ситуацій у Херсонській області.

Надалі, 08.09.2020 до суду позивачем надано клопотання про заміну первісного відповідача-1 т.в.о. начальника Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області полковника служби цивільного захисту Олександра Рудницького на належного - Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, а також про заміну відповідача-2 (начальника 13ДПРЧ ГУ ДСНС України у Херсонській області Козаченко Віталія) на належного відповідача - 13 державну пожежно-рятувальну частину Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області.

Ухвалою суду від 29.10.2020 здійснено заміну відповідачів-1, 2 на належних - Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області та 13 державну пожежно-рятувальну частину Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області.

14.09.2020 до суду надійшов відзив від Головного управління ДСНС України у Херсонській області, в якому заперечує проти вимог адміністративного позову, вважає його необгрунтованим, безпідставним, та таким, що не підлягає задоволенню. До відзиву доданий крім інших доказів - контракт про проходження ОСОБА_2 служби цивільного захисту № 15/2020, тому клопотання про витребування даного доказу, яке подав позивач, суд залишає без задоволення.

16.09.2020 до суду надійшов відзив від 13 ДПРЧ ГУ ДСНС України у Херсонській області, в якому просить відмовити в задоволені позову.

Судом встановлено, що 13 ДПРЧ ГУ ДСНС України у Херсонській області не надано Положення, яке регулює його діяльність, а Головним управлінням ДСНС України у Херсонській області не надано довідки про середній заробіток позивача для обрахунку розміру середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Тому суд дійшов висновку про необхідність надання додаткових доказів.

Отже, розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження не уявляється можливим, а тому суд постановляє ухвалу про подальший розгляд справи в загальному провадженні та призначає дату підготовчого засідання.

Частина 4 ст. 174 КАС України передбачає, що підготовче провадження має бути проведене протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на 30 днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Керуючись ст.ст. 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Подальший розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 16.11.2020 на 09 годину 30 хвилин.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Зобов`язати Головне управління ДСНС України у Херсонській області надати належним чином оформлену довідку про середній заробіток позивача для обрахунку середнього заробітку за час вимушеного прогулу, копію Положення про ГУ ДСНС у Херсонькій області.

Зобов`язати 13 ДПРЧ ГУ ДСНС України у Херсонській області надати Положення, яке регулює його діяльність.

Ухвалу надіслати сторонам. Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.В. Хом`якова