Справа № 569/17290/20
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,
суддів Сеника Р.П., Хобор Р.Б.,
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №560955 територіального виборчого округу №152, в якому просив скасувати результати по вказаній дільниці, тобто визнати такими, що не відбулися через грубе ігнорування Конституції України, його права голосу та невиконання судових рішень.
Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 25 жовтня 2020 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, позивач 30 жовтня 2020 року оскаржив його в апеляційному порядку.

Апеляційний суд дослідивши спірне рішення суду першої інстанції звертає увагу на те, що в його резолютивній частині зазначено, що апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Рівненський міський суд Рівненської області (відповідно до п. 15. 5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції Закону № 2147 VIII від 03 жовтня 2017 року) протягом десяти днів з дня його проголошення.

З приводу цього слід зазначити, що частиною 2 статті 278 КАС України встановлено, що апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Таким чином суд першої інстанції, зазначивши в резолютивній частині рішення десятиденний строк на оскарження рішення, порушив норми зазначеної статті, що призвело до порушення позивачем строків звернення до суду та застосування до апеляційної скарги вимог ч.5 статті 270 КАС України, яка встановлює, що апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, (строків подання апеляційної скарги) суд залишає без розгляду.

Слід зазначити, що у частині 5 статті 270 КАС України встановлено, що строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено.

Відтак, з вказаного слідує, що судом першої інстанції було штучно створено умови для порушення відповідачем строку звернення до суду який не може бути поновлений, чим було порушено право позивача доступу до правосуддя.

Частиною 8 статті 249 КАС України передбачено, що суд вищої інстанції може постановити окрему ухвалу в разі допущення судом нижчої інстанції неправильного застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, незалежно від того, чи є такі порушення підставою для скасування або зміни судового рішення.

Відповідно до ст.324 КАС України, суд апеляційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених статтею 249 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.

Слід зазначити, що окрема ухвала є формою реагування суду на порушення норм права, причини та умови, що спричинили (зумовили) ці порушення, з метою їх усунення та запобігання таким порушенням у майбутньому.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неправильно застосовано норми процесуального права та з урахуванням наявних наслідків (порушення права доступу до правосуддя) наявні підстави для постановлення окремої ухвали.

Керуючись ст.ст. 243, 249, 308, 310, 321, 324, 325, 328 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Постановити відносно судді Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_2 - окрему ухвалу.

Надіслати окрему ухвалу голові Рівненського міського суду Рівненської області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Про вжиті заходи повідомити Восьмий апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк
судді Р. П. Сеник
Р. Б. Хобор