Справа № 346/3404/20
Суддя: Парфенюк В. І.
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
про залишення без руху
30 жовтня 2020 року Справа № 346/3404/20
Номер провадження2-а/608/52/2020
Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Парфенюк В. І. , ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до управління патрульної поліції в Івано-Франківській області, Коломийського відділу ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області, капрала поліції СРПП Коломийського відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області Білейчука Віталія Любомировича про визнання дій протиправними та скасування постанови серії БАБ № 255045 від 13 серпня 2020 року про накладення адміністративного стягнення, -
В жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до управління патрульної поліції в Івано-Франківській області, Коломийського відділу ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області, капрала поліції СРПП Коломийського відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області Білейчука В. Л. про визнання дій протиправними та скасування постанови серії БАБ № 255045 від 13 серпня 2020 року про накладення адміністративного стягнення.
У відповідності до п. 3, 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, позивачем при зверненні до суду з позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, не було сплачено судовий збір.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року № 484-VIII, який набрав чинності з 01.09.2015 року, норми якого є спеціальними, і він є пріоритетним відносно інших законів.
Частиною 4 ст. 288 КУпАП передбачено звільнення особи, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, від сплати державного мита, проте Закон України «Про судовий збір» таких пільг вказаним особам не надає.
При розбіжності між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному.
Оскільки першорядним нормативно-правовим актом національного законодавства, який регулює порядок справляння судового збору, є Закон України «Про судовий збір», то саме правові приписи, закріплені в наведеному Законі, застосовуються при обчисленні судового збору, його сплаті, а також звільненні осіб від його сплати у випадках, визначених у ст. 5 цього Закону. За змістом змін до ст. 5 Закону, які прийняті пізніше, ніж КУпАП, вбачається, що з 1 вересня 2015 року особи, які оскаржили постанову у справі про адміністративне правопорушення, не відносяться до суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору.
В Постанові, прийнятій Великою Палатою Верховного Суду, від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17 Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
Так, до матеріалів позовної заяви не додано документа про сплату судового збору у розмірі, визначеному Законом України «Про судовий збір» та позивачем до позовної заяви не були подані документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а відтак суд зазначає, що відповідно до Постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17 судовий збір за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік», який діє з 01 січня 2020 року, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2020 року становить 2102 гривень.
Отже, позивач за подачу до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення повинен сплатити судовий збір, що складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 420 грн. 40 коп.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, суддя приходить до висновку, що позов необхідно залишити без руху, надавши ОСОБА_1 строк в межах десяти днів з дня вручення ухвали для усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління патрульної поліції в Івано-Франківській області, Коломийського відділу ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області, капрала поліції СРПП Коломийського відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області Білейчука Віталія Любомировича про визнання дій протиправними та скасування постанови серії БАБ № 255045 від 13 серпня 2020 року про накладення адміністративного стягнення залишити без руху, надавши йому строк до десяти днів з дня вручення ухвали суду, для усунення недоліків вказаних в ухвалі суду.
Роз`яснити позивачу, що у випадку виконання вимог ухвали у визначений судом термін, позовна заява буде вважатись поданою у день первісного подання її до суду. Інакше позовна заява буде вважатися неподаною і йому повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В І Парфенюк