Справа № 380/7840/20
Суддя: Качур Роксолана Петрівна
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/7840/20
У Х В А Л А

про продовження строку розгляду справи

29 жовтня 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. при розгляді в порядку письмового провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження пенсії позивача максимальним розміром;

- зобов`язати відповідача провести виплату різниці між фактично отриманою і належною до сплати сумою пенсії та виплачувати позивачу пенсію без обмеження максимальним розміром з 01.01.2020.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 01.01.2020 йому призначена пенсія за вислугу років відповідно до статті 13 Закону № 2262, розмір якої становить 18710,02 грн. Однак відповідачем здійснюється виплата пенсії у розмірі 16380,00 грн, а з 01.07.2020 - 17120,00 грн. Позивач 03.06.2020 звернувся до відповідача із заявою, у якій просив проводити виплату пенсії без обмеження її розміру та виплатити недоотриману різницю. Однак відповідач відмовив позивачу у задоволенні його вимог. Позивач вважає, що відповідачем протиправно обмежено його пенсійне забезпечення десятьма прожитковими мінімумами для непрацездатних осіб внаслідок застосування законодавчих норм, визнаних Конституційним Судом України неконституційними.

Ухвалою від 29.09.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, який надійшов 26.10.2020 за вх. № 55344 та у якому проти позову заперечив.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини п`ятої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті (ч.ч. 1, 2 ст. 163 КАС України).

За приписами статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

При цьому ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Встановлені судом обставини свідчать про те, що з дня надходження відзиву на позовну заяву - 26.10.2020, встановлений позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив не закінчився. Суд враховує також час, необхідний на пересилання поштової кореспонденції. Відтак з метою дотримання принципів змагальності сторін та офіційного з`ясування обставин у справі суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 258 КАС України (протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі).

Отже, для повного і всебічного встановлення обставин у даній справі, з`ясування позицій сторін, мотивів їх визнання або відхилення необхідно надати можливість відповідачу у справі подати відповідь на відзив на позовну заяву, а тому судовий розгляд справи необхідно продовжити у межах строку розгляду справи, передбаченого статтею 258 КАС України.

Керуючись статтями 121, 163, 248, 256, 258, 261, 262, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Строк розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії продовжити до шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

2. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур