Справа № 520/3142/2020
Суддя: Подобайло З.Г.
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 жовтня 2020 р.Справа № 520/3142/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Подобайло З.Г.,

Суддів: Бартош Н.С. , Григорова А.М. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року по справі № 520/3142/2020

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області

про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року залишено без задоволення адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

08.10.2020 на зазначене рішення суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку заявник посилається на вимоги ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та на те, що позивач не може зазначити коли саме він отримав повний текст рішення у зв`язку з не знанням української мови та не можливістю ідентифікувати направлені йому та отримані листи та поштові відправлення. Також, просить суд врахувати те, що отримання доручення на представництво позивача адвокатом Борбунюком О.О. лише 29 вересня 2020 р., тому просить суд поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.

Матеріали справи свідчать, що 25.08.2020р. за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін винесено оскаржуване рішення.

В матеріалах справи відсутні докази отримання позивачем вказаного рішення.

При цьому , в матеріалах справи міститься конверт з поштовим відправленням, яким на адресу апелянта направлялась оскаржуване рішення суду , але не вручено адресату та повернутло до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання" ( а.с.86).

Відповідно до ст. 129 Конституції України та пункту 7 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України та у зв`язку з відсутністю доказів отримання апелянтом оскаржуваного рішення суду першої інстанції, суд вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження рішення суду по даній справі.

Також, в рамках апеляційної скарги також заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 5 ч. 1 п. 14 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах у порядку, визначеному статтею 12 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

На підставі вищевикладеного позивач є звільненим від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року по справі № 520/3142/2020 поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року по справі № 520/3142/2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року по справі № 520/3142/2020.

Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційних скарг та доданих до них матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис)Н.С. Бартош А.М. Григоров