Справа № №420/897/20
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № №420/897/20
УХВАЛА
29 жовтня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Катаєвої Е.В.,
за участю секретаря судового засідання - Денисенко В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо зупинення провадження по справі №420/897/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЄС ГРУП» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу та постанови про накладення штрафу №ОДІ059/1742/НП/СПТД-ФС від 07.11.2019, стягнення моральної шкоди,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ТОВ «ДЄС ГРУП» до ГУ Держпраці в Одеській області, в якому позивач просить: визнати протиправним та скасувати наказ відповідача про проведення інспекційного відвідування №1773 від 27.09.2019 року; визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу №ОД1059/1742/НП/СПДТ-ФС від 07.11.2019 року; стягнути з відповідача на користь ТОВ «ДЄС ГРУП» моральну шкоду в розмірі 250 000 грн.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.02.2020 року головуючим по справі визначений суддя Соколенко О.М.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 року (суддя ОСОБА_1 ) прийнято позовну заяву до розгляду, відкрите провадження по справі, вирішено розгляд справи №420/5282/18 здійснити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначене на 10.03.2020 року (1 т., а.с. 62-64).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 року (суддя ОСОБА_1 ) зупинено провадження в адміністративній справі №420/897/20 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів (1 т., а.с. 175-178).
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2020 року головуючим по справі визначений суддя Катаєва Е.В.
Судове засідання по даній справі призначене на 29.10.2020 року о 10.00 год.
Розглянувши клопотання представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.
Постановою Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами внесеними Постановою КМУ №956 від 13.10.2020 року) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 01 серпня до 31 грудня 2020 року карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами КМУ №211 від 11.03.2020 року та №392 від 20.05.2020 року, а також передбачено, що залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення (далі - окремі адміністративно-територіальні одиниці регіону) встановлюється «зелений», «жовтий», «помаранчевий» або «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки).
При цьому, рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 15.10.2020 року (протокол №37) у м. Одесі з 19.10.2020 року продовжено «помаранчевий» рівень епідемічної небезпеки.
Наказом голови Одеського окружного адміністративного суду №22 ОС/Д/С від 20.10.2020 року «Про встановлення обмежень, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню короно вірусної хвороби (COVID-19) в Одеському окружному адміністративному суді на період запровадження в Україні карантинних заходів», через перебування м. Одеса в «помаранчевої» зоні епідемічної безпеки поширення COVID-19 з 21 жовтня 2020 року припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю сторін.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою - до одужання.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне, застосувавши аналогію положення закону п.1 ч.2 ст.236 КАС України, що є найбільш приближеним за змістом до ситуації, що склалася на території України та Одеської області, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, задля захисту життя та здоров`я учасників справи, задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження по справі до завершення в Одеському окружному адміністративному суді обмежувальних протиепідемічних заходів.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.236, 248, 256 КАС України, суд,-
Зупинити провадження по справі №420/897/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЄС ГРУП» до Головного управління Держпраці в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу та постанови про накладення штрафу №ОДІ059/1742/НП/СПТД-ФС від 07.11.2019, стягнення моральної шкоди - до завершення в Одеському окружному адміністративному суді обмежувальних протиепідемічних заходів.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва