Справа № 420/8296/20
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8296/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Єврейська,12, м. Одеса, 65014), про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі ГУНП), в якому позивач просить: - стягнути з відповідача на його користь одноразову грошову допомогу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у сумі 25686,02 грн та грошову компенсацію за 17 діб невикористаної чергової відпустки за період роботи з 01.01.20 по 31.07.20р у сумі 7158,38 грн.

Позивач зазначив, що він проходив військову службу в поліції. 31.07.2020 року його наказом начальника ГУНП в Одеській області №1001 о/с від 31.7.20року звільнено зі служби в поліції за п. 2 ч. 1 ст. 77 через хворобу.

31.07.2020 року він звернувся до ГУНП із заявою про виплату одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. Вислуга на день звільнення складала 04 роки 10 місяців, місячне грошове забезпечення становило 12843,01 грн. Таким чином підлягає виплаті йому одноразова грошова допомога у розмірі 25686,02 грн.

Наказом начальника ГУНП № 1001 о/с від 31.07.2020 року про звільнення було передбачено виплату грошової компенсації за 17 діб невикористаної чергової відпустки за період роботи з 01.01.2020 по 31.07.2020 року, проте вказана компенсація відповідачем не була нарахована та не виплачена до цього часу. Належна йому сума грошової компенсації за 17 діб невикористаної чергової відпустки становить 7158,39 грн.

Ухвалою суду від 01.09.2020 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до ГУНП про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів, визнання протиправним та скасування акту в частині позовних вимог про стягнення з на користь ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у сумі 25686,02 грн та грошової компенсацію за 17 діб невикористаної чергової відпустки за період роботи з 01.01.2020 по 31.07.2020р у сумі 7158,39 грн, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. В іншій частині позов залишений без руху.

Ухвалою суду від 07.10.2020 року позов ОСОБА_1 до ГУНП про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів, визнання протиправним та скасування акту в частині позовних вимог, які залишені без руху ухвалою суду від 01.09.2020 року, повернуто позивачу без розгляду. Продовжений розгляд справи у частині позовних вимог про стягнення ГУНП на користь ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у сумі 25686,02 грн та грошової компенсацію за 17 діб невикористаної чергової відпустки за період роботи з 01.01.2020 по 31.07.2020р у сумі 7158,39 грн.

Представником відповідача до суду наданий відзив на позов, в якому він просив відмовити у задоволенні позову та зазначив, що 28.08.2020 року на картковий рахунок позивача відповідачем були перераховані компенсація за невикористану відпустку в сумі 7094,12 грн та одноразова грошова допомога в розмір 25038,16 грн (з урахуванням обов`язкових податків та зборів - 6987,73 та 24662,59 грн відповідно). Про це позивач повідомлявся листом від 02.09.2020 № 14/ч-426.

Позивач відповіді на відзив не надав.

Справа розглянута у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив службу в Національній поліції на посаді слідчого відділення Шевченківського відділення поліції Приморського відділу поліції в м. Одесі, яка утримувалась за рахунок посади слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи слідчого відділу цього відділу.

Наказом від 31.07.2020 року №1001о/с лейтенанта поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції та вказаної посади за п.2 ст.77 (через хворобу) Закону України «Про Національну поліцію» з 31.07.2020 року.

В наказі зазначено про необхідність виплати грошової компенсації за 17 діб невикористаної чергової відпустки за період роботи з 01.01.2020 року по день звільнення. Вислуга років на день звільнення складає 4роки 10 місяців 24 дня, для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби 4роки 10 місяців 24 дня (а.с.7).

31.07.2020 року позивач звернувся із заявою до відповідача, у тому числі щодо виплати йому одноразової грошової допомоги.

28.08.2020 року на картковий рахунок позивача відповідачем були перераховані компенсація за невикористану відпустку в сумі 7094,12 грн та одноразова грошова допомога в розмір 25038,16 грн. (з урахуванням обов`язкових податків та зборів - 6987,73 та 24662,59 грн відповідно) (а.с.34-35)

Позивач звернувся до суду з позовом про виплату вказаних сум 28.08.2020 року.

Спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу не нарахування та невиплати позивачу при звільненні компенсації за невикористану відпустку та одноразової грошової допомоги.

Статтями 59,60 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень. Проходження служби в поліції регулюється цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 77 Закону встановлено, що поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється, зокрема, через хворобу - за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції.

Згідно з ч.1 ст.92,ч.10 ст.93 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським надаються щорічні чергові оплачувані відпустки в порядку та тривалістю, визначених цим Законом. За невикористану в році звільнення відпустку поліцейським, які звільняються з поліції, виплачується грошова компенсація відповідно до закону.

Відповідно до ст.97 Закону одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим Законом мають право на її отримання, у разі, зокрема, визначення поліцейському інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних із виконанням повноважень та основних завдань міліції або поліції.

Статтею 94 Закону встановлено, що Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Порядок та умови визначають критерії виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання затверджений наказом МВС №260 від 06.04.2016 року.

Згідно з п.8 вказаного Порядку за невикористану в році звільнення відпустку поліцейським, які звільняються з поліції, виплачується грошова компенсація відповідно до чинного законодавства. Виплата грошової компенсації за невикористану в році звільнення відпустку проводиться, виходячи з розміру місячного грошового забезпечення, право на отримання якого поліцейський має відповідно до чинного законодавства, на день звільнення із служби. При цьому одноденний розмір грошового забезпечення визначається шляхом ділення розміру грошового забезпечення на 30 календарних днів. Кількість днів для виплати грошової компенсації за невикористану відпустку вказується в наказі про звільнення.

Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського затверджений наказом МВС №4 від 11.01.2016 року, відповідно до п.1 якого днем виникнення права на отримання ОГД є, зокрема, дата, з якої встановлено інвалідність, що зазначена в довідці до акта огляду медико-соціальної експертної комісії, у разі відсутності дати, з якої встановлено інвалідність, - дата видачі довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії.

Згідно з Порядком заява (рапорт) про виплату ОГД подається керівнику органу поліції за останнім місцем проходження служби поліцейським. У місячний строк з дня реєстрації документів, зазначених у пунктах 4, 6 розділу III, фінансові підрозділи готують висновок про призначення одноразової грошової допомоги, за встановленою формою.

Висновок про призначення ОГД затверджує/відмовляє, зокрема, у територіальних органах поліції, міжрегіональних територіальних органах Національної поліції, закладах та установах, що належить до сфери управління Національної поліції України - керівник відповідного органу, закладу, установи або особа, на яку покладено виконання таких функцій.

Рішення про призначення виплати ОГД приймається керівником органу поліції або навчального закладу, у якому проходив (проходить) службу поліцейський, у п`ятнадцятиденний строк з дня затвердження висновку, шляхом видання наказу про виплату такої допомоги, а в разі відмови - письмовим повідомленням заявника із зазначенням підстав такої відмови.

Керівник органу поліції охорони у п`ятнадцятиденний термін після надходження затвердженого висновку приймає рішення про призначення виплати ОГД, шляхом видання наказу про виплату такої допомоги, а в разі відмови - надсилає особі письмове повідомлення із зазначенням підстав такої відмови.

ОГД виплачується в порядку черговості відповідно до дати прийняття рішення про її призначення, але не пізніше двох місяців із дня прийняття зазначеного рішення, а в разі надходження коштів пізніше цього терміну - протягом п`яти робочих днів після їх надходження, в межах та за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання органів поліції або навчальних закладів.

Судом встановлено, що відповідач діяв на підставі законодавства та виплатив позивачу компенсацію за невикористану відпустку та ОГД 28.08.2020 року шляхом перерахування коштів на рахунок позивача, тобто у день подання позивачем позову по даній справі.

Згідно ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Статтею 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує, відповідно до свого внутрішнього переконання.

Враховуючи встановлені обставини суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 7, 9, 242-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Єврейська,12, м. Одеса, 65014), про стягнення коштів.

Рішення набирає законної сили у порядку ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки встановлені ст. 295-297 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва

.