Справа № 200/403/20-а
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2020-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 жовтня 2020 року

м. Київ

справа № 200/403/20-а

адміністративне провадження № К/9901/26311/20

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2020 у справі №200/403/20-а за позовом ОСОБА_1 до Іллінівської сільської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Іллінівської сільської ради, у якому просив:

- визнати протиправними дії Іллінівської сільської ради Костянтинівського району Донецької області, в яких стосовно ОСОБА_1 було відмовлено у безоплатному наданні земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства;

- зобов`язати Іллінівську сільську раду Костянтинівського району Донецької області надати у власність гр. ОСОБА_1 земельну ділянку (кадастровий номер :04:000:0004) загальною площею 2,0000 га, у тому числі: багаторічних насаджень - 2,0000 га, розташовану на землях сільськогосподарського призначення Іллінівської (Новополтавської) сільської ради Костянтинівського району Донецької області (за межами населених пунктів) для ведення особистого селянського господарства;

- встановити право власності на земельну ділянку (кадастровий номер :04:000:0004) за гр. ОСОБА_1 .

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2020, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2020, позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Іллінівської сільської ради від 09.12.2019 № І/41-48; зобов`язано Іллінівську сільську раду розглянути на першому пленарному засіданні, що відбудеться після вступу у законну силу рішення суду клопотання позивача від 14.11.2019 (вх. № В-380/01-50) про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка надається у власність гр. ОСОБА_1 , для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення (запас) державної власності на території Іллінівської сільської ради (за межами населених пунктів) площею 2,000 га (кадастровий номер :04:000:0004) та прийняти одне з рішень, передбачених ч. 9 ст. 118 ЗК України, з урахуванням правової оцінки наданої судом у справі.

На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, в якій він просить скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2020, задовольнивши позовні вимоги повністю.

Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження, суд виходить із такого.

З оскаржуваних судових рішень вбачається, що дану справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження.

Водночас імперативними приписами пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

При цьому, в якості підстави касаційного оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій позивач зазначає про порушення судами норм матеріального та процесуального права. Вказав, що судом апеляційної інстанції невірно застосовано практику Верховного Суду.

Отже, касаційна скарга не містить підстав, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України, за наявності яких можуть бути оскаржені судові рішення у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

З огляду на те, що скаржником в касаційній скарзі не наведено підстав для касаційного оскарження, суд прийшов до висновку про наявність підстав для її повернення.

Керуючись статтями 328, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2020 у справі №200/403/20-а за позовом ОСОБА_1 до Іллінівської сільської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Шарапа