Справа № 160/13926/20
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-10-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 жовтня 2020 року Справа №160/13926/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні у м. Дніпрі питання про повторне витребування у Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області додаткових доказів та відкладення розгляду справи у справі №160/13926/20 за позовною заявою кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

О 02 годині 34 хвилин 29 жовтня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо прийняття рішення від 28.10.2020 року, період ухвалення з 02 год. 00 хв. до 03 год. 00 хв., «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723», рішення від 28.10.2020 року, період ухвалення з 03 год. 00 хв. до 05 год., «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо прийняття рішень від 28.10.2020 року, період ухвалення з 02 год. 00 хв. до 03 год. 00 хв., «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723», рішення від 28.10.2020 року, період ухвалення з 03 год. 00 хв. до 05 год., «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020р. прийнято позовну заяву кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/13926/20 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи з призначенням судового засідання на 30 жовтня 2020 року об 11:00 год. та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 30 жовтня 2020 року до 09:00год.

Також вказаною ухвалою суду витребувано у відповідача додаткові докази у справі, а саме: належним чином завірених копій протоколу засідання Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020р., на якому прийняті рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.) та «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.); рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.); рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.); скарги кандидата в депутати Марганецької міської ради від 27.10.2020р. про порушення дільничною виборчою комісією на виборчій дільниці №120723 вимог Виборчого кодексу України, на підставі якої прийнято рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.), а також додатків до цієї скарги; актів, складених кандидатами на посаду міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами місцевих організацій політичних партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120723, які були враховані при прийнятті рішення від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.); скарги, яка надійшла до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області 28.10.2020 року щодо порушення цілісності виборчої документації під час транспортування з виборчої дільниці №120723; докази пошкодження під час транспортування виборчої документації з виборчої дільниці №120723 (акти тощо); скарги кандидата в депутати Марганецької міської ради від 27.10.2020р. про порушення дільничною виборчою комісією на виборчій дільниці №120726 вимог Виборчого кодексу України, на підставі якої прийнято рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.), та додатків до цієї скарги; актів, складених кандидатами на посаду міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами місцевих організацій політичних партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120726, які були враховані при прийнятті рішення від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.) та зобов`язано відповідача надати витребувані судом документи у строк до 30 жовтня 2020 року до 09 год. 00 хв. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ, для яких пріоритетним є їх швидке вирішення, з урахуванням вимог статей 268-270, 273 КАС України, направлення процесуальних документів: повісток, заяв по суті справи, ухвал тощо у справі здійснюється шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси сторін, а за їх відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, а учасник справи вважається належним чином повідомленим про розгляд справи та витребувані у зв`язку із цим документи з моменту направлення такого повідомлення працівником суду електронною поштою, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дати, часу та місця судового розгляду.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.10.2020р. про відкриття провадження у справі №160/13926/20, якою також витребувано вищевказані докази, направлено засобами електронного зв`язку на офіційну електронну адресу відповідача, яка зазначена як в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, так і безпосередньо позивачем у позовній заяві.

У судове засідання 30 жовтня 2020 року на 11:00год. представники сторін не з`явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, причин неявки суду не повідомили.

Крім того, судом встановлено, що станом на 11:00 год. 30 жовтня 2020 року жодних витребуваних ухвалою суду від 30.10.2020 року додаткових доказів у справі №160/13926/20, від Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду не надходило.

При цьому, частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу приписів ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у відповідача додаткових доказів у справі, а саме: належним чином завірених копій протоколу засідання Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020р., на якому прийняті рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.) та «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.); рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.); рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.); скарги кандидата в депутати Марганецької міської ради від 27.10.2020р. про порушення дільничною виборчою комісією на виборчій дільниці №120723 вимог Виборчого кодексу України, на підставі якої прийнято рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.), а також додатків до цієї скарги; актів, складених кандидатами на посаду міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами місцевих організацій політичних партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120723, які були враховані при прийнятті рішення від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.); скарги, яка надійшла до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області 28.10.2020 року щодо порушення цілісності виборчої документації під час транспортування з виборчої дільниці №120723; докази пошкодження під час транспортування виборчої документації з виборчої дільниці №120723 (акти тощо); скарги кандидата в депутати Марганецької міської ради від 27.10.2020р. про порушення дільничною виборчою комісією на виборчій дільниці №120726 вимог Виборчого кодексу України, на підставі якої прийнято рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.), та додатків до цієї скарги; актів, складених кандидатами на посаду міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами місцевих організацій політичних партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120726, які були враховані при прийнятті рішення від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.).

Зважаючи на необхідність повторного витребування вищевказаних доказів, а також у зв`язку із неявкою представників сторін у судове засідання на 11:00год. 30.10.2020р., з огляду на те, що це є їх першою неявкою, суд, керуючись приписами ст.205, 273 КАС України, доходить висновку про відкладення розгляду справи №160/13926/20 на 30 жовтня 2020 року на 13:00год.

Керуючись статтями 47, 75, 76, 79, 80, 205, 248, 256, 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати у Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області додаткові докази у справі №160/13926/20 за позовною заявою кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень, а саме належним чином завірені копії:

- протоколу засідання Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020р., на якому прийняті рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.) та «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.);

- рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.);

- рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.);

- скарги кандидата в депутати Марганецької міської ради від 27.10.2020р. про порушення дільничною виборчою комісією на виборчій дільниці №120723 вимог Виборчого кодексу України, на підставі якої прийнято рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.), а також додатків до цієї скарги;

- актів, складених кандидатами на посаду міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами місцевих організацій політичних партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120723, які були враховані при прийнятті рішення від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.);

- скарги, яка надійшла до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області 28.10.2020 року щодо порушення цілісності виборчої документації під час транспортування з виборчої дільниці №120723;

- докази пошкодження під час транспортування виборчої документації з виборчої дільниці №120723 (акти тощо);

- скарги кандидата в депутати Марганецької міської ради від 27.10.2020р. про порушення дільничною виборчою комісією на виборчій дільниці №120726 вимог Виборчого кодексу України, на підставі якої прийнято рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.), та додатків до цієї скарги;

- актів, складених кандидатами на посаду міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами місцевих організацій політичних партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120726, які були враховані при прийнятті рішення від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.).

Відкласти розгляд справи на 30 жовтня 2020 року на 13 год. 00 хв.

Зобов`язати відповідача надати витребувані судом документи у строк до 30 жовтня 2020 року до 13 год. 00 хв. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин такого неподання. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.М. Турова