Справа № 816/5049/14
Суддя: Бартош Н.С.
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 жовтня 2020 р.Справа № 816/5049/14

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бартош Н.С.,

Суддів: Григорова А.М. , Чалого І.С. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 року по справі № 816/5049/14

за позовом ОСОБА_1

до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області , Міністерства внутрішніх справ України

про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на публічній службі та стягнення коштів за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області , Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на публічній службі та стягнення коштів за час вимушеного прогулу.

На зазначене рішення суду Міністерство внутрішніх справ України подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2020 р. апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 року по справі № 816/5049/14 залишено без руху. Надано Міністерству внутрішніх справ України строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору на суму 109,62 грн. на реквізити: отримувач УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - UA1020011, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направлено апелянту на вказану ним в апеляційній скарзі адресою.

Міністерством внутрішніх справ України 26.10.2020 року через засоби потового зв`язку (відповідно до штемпеля на поштовому конверті) направлено до Другого апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку усунення недоліків у справі № 816/5049/14.

В обґрунтування заявленого клопотання, відповідач зазначає, що станом на 12 жовтня 2020 року в Департаменті юридичного забезпечення МВС України виявлено 2 випадки інфікування гострою респіраторною хворобою COVID-19, а станом на 26 жовтня 2020 року в Департаменті юридичного забезпечення МВС України вже 5 осіб перебувають на лікарняному, двоє з яких проходять стаціонарне лікування. З метою запобігання розповсюдженню даної хвороби, хворі працівники проходять лікування, а решта працівників перебувають в режимі самоізоляції, за можливості працюють дистанційно. Зазначив, що в безпосередньо у відділі судово-претензійної роботи, підтверджено один випадок інфікування та у зв`язку з цим, всі працівники вищезазначеного відділу, які здійснюють функцію представництва МВС в судах, перебувають в режимі самоізоляції. За таких обставин, МВС України, об`єктивно, з незалежних від його волі причин, не має можливості усунути недоліки апеляційної скарги у строк встановлений судом, а відтак наявні підстави для його поновлення. На підставі викладеного, апелянт просить поновити процесуальний строк на усунення недоліків апеляційної скарги Міністерства внутрішніх справ України на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 року у справі № 816/5049/14.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Частиною другою статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15 травня 2008 року "Надточій проти України" принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги на доволі великий строк може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.

Колегія суддів зазначає, що в обґрунтування заявленого клопотання Міністерством внутрішніх справ України не надано жодних доказів, що підтверджують відсутність на рахунках апелянта коштів на сплату судового збору у встановленому законодавством розмірі. Також, у клопотанні не зазначено події, до настання якої відповідач пов`язує необхідність продовження строку на усунення недоліків та терміну її настання. Суд зазначає, що доводи заявника щодо необхідності продовжити строк для сплати судового збору не підтверджуються належними і допустимими, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, доказами.

Доказів, які підтверджують відсутність можливості сплатити судовий збір у встановленому законодавством розмірі апелянтом до клопотання не надано.

Щодо посилання заявника на те, що в Департаменті юридичного забезпечення МВС України певні працівники перебувають на стаціонарному лікуванні та на самоізоляції, колегія суддів зазначає, що апелянт не наводить обґрунтувань з приводу того, як вказана обставина перешкоджає здійснити МВС України оплату судового збору та направити до суду апеляційної інстанції відповідне платіжне доручення на усунення недоліків апеляційної скарги.

Таким чином, заявлене МВС України клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 118, 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ України - відмовити

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Бартош Н.С.
Судді Григоров А.М. Чалий І.С.