Справа № 802/2496/17-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

02 листопада 2020 р. Справа № 802/2496/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому проваджені адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці до державного підприємства "Вінницький завод "Кристал" про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці (далі - позивач) з адміністративним позовом до державного підприємства "Вінницький завод "Кристал" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості.

Позов обґрунтовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню до Пенсійного фонду України фактичних витрат по виплаті пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 2 в сумі 88835,96 грн. Вказану заборгованість відповідач добровільно не сплатив, а тому позивач звернувся до суду щодо її примусового стягнення.

Ухвалою від 28.12.2017 відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (ст. 262 КАС України). Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву.

09.02.2018 за вх. №4898 представником відповідача надано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечив щодо заявлених позовних вимог, покликаючись, окрім іншого, на те, що в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебували справи у подібних правовідносинах.

Так, представником відповідача повідомлено, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 14.11.2016 у справі №802/1425/16-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про стягнення з ДП "Вінницький завод "Кристал" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонеру ОСОБА_1 задоволено повністю. В подальшому постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.01.2017 апеляційну скаргу підприємства задоволено повністю, скасовано постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 14.11.2016 у справі №802/1425/16-а та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено повністю.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.02.2017 відкрите касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці до підприємства.

Також повідомлено, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 14.12.2016 у справі №802/1426/16-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про стягнення з ДП "Вінницький завод "Кристал" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонеру ОСОБА_2 задоволено повністю. В подальшому постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.02.2017 апеляційну скаргу підприємства задоволено повністю, скасовано постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 14.12.2016 у справі №802/1426/16-а та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено повністю.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.03.2017 відкрите касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м.Вінниці до підприємства.

19.02.2018 представником позивача подано до суду відповідь на відзив (вх. №6378) в якому зазначив, що нарахування сум фактичних витрат по виплаті пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком № 2 відбулось із дотриманням вимог чинного законодавства, адже обов`язок виплати пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які працювали на ДП "Вінницький завод "Кристал"", відбулось за рішеннями суду. При цьому, представник позивача зазначив, що станом на 16.02.2018 відповідач частково погасив заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 4360,82 грн. по пенсіонерах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , в зв`язку з чим стягненню підлягає борг в сумі 84475,14 грн.

Ухвалою суду від 28.02.2018 зупинено провадження у даній справі до прийняття Верховним судом рішення за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці на постанову Вінницького окружного адміністративного суду Вінницької області від 14.11.2016 та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.01.2017 у справі № 802/1425/16-а та до прийняття Верховним судом рішення за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці на постанову Вінницького окружного адміністративного суду Вінницької області від 14.12.2016 та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 14.02.2017 у справі № 802/1426/16-а.

Ухвалою від 05.10.2020 провадження у справі поновлено.

Також, ухвалою від 05.10.2020 за клопотанням представника ГУ ПФУ у Вінницькій області здійснено заміну відповідача Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив, що ДП "Вінницький завод "Кристал"" (), знаходиться на обліку в ГУ ПФУ у Вінницькій області та має обов`язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з ст. 5 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень вказаного Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищезазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Так, абзацом 4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (п.1 - суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; п.2 - філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Дані витрати відшкодовуються у розмірі 100 відсотків від об`єкта оподаткування (абз. 2 п. 1 ст. 4 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування").

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 за №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 6.1 Розділу 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 у розмірі 100 відсотків.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

За правилами встановленими пунктом 6.7 Розділу 6 Інструкції, підприємства та організації зобов`язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як вбачається із матеріалів справи, станом на день звернення до суду з даним позовом за відповідачем, з урахуванням часткової сплати, обліковується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період з вересня 2016 по грудень 2017 року в загальній сумі 47792,07 грн.

Наявність у відповідача вказаної заборгованості підтверджується розрахунком ціни позову (а.с. 6-7), розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах (а.с. 9-33), карткою особового рахунку (а.с. 15), а також довідкою ГУ ПФУ у Вінницькій області від 23.09.2020 за вих. №112, яка містить відомості про розмір залишку заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по Списку №2 (а.с. 122).

Станом на день розгляду справи в суді доказів погашення вказаної заборгованості відповідачем не надано.

При цьому суд враховує, що Постановою Верховного Суду від 23.07.2020, постановленою у справі №802/1425/16-а, якою залишено в силі Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 14.11.2016, визнано за ДП «Вінницький завод «Кристал» обов`язок з відшкодування витрат на виплату та доставку їй пенсії за період з березня 2014 року по серпень 2016 року, в тому числі й по пенсіонеру ОСОБА_1 . Також, Постановою Верховного Суду від 12.03.2019, постановленою у справі №802/1426/16-а, якою залишено в силі Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 14.12. 2016, визнано за ДП «Вінницький завод «Кристал» обов`язок з відшкодування витрат на виплату та доставку їй пенсії за період з січня 2015 року по серпень 2016 року, в тому числі й по пенсіонеру ОСОБА_2 .

Беручи до уваги вищевикладене суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги відповідають дійсним обставинам справи, та сума, відображена в позовній заяв, з урахуванням уточнених позовних вимог, підтверджується належними доказами, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 139 КАС України судові витрати у цій справі стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

в и р і ш и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з державного підприємства "Вінницький завод "Кристал" на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 за період з вересня 2016 року по грудень 2017 року в сумі 47792,07 грн. (сорок сім тисяч сімсот дев`яносто дві гривні 07 коп.).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Державне підприємство "Вінницький завод "Кристал" (вул. 600-річчя, 21, м. Вінниця, Вінницька область, 21021, );

Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, ).

Повний текст рішення складено 02.11.2020

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна