Справа № 604/1068/20
Суддя: Сташків Н. Б.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 604/1068/20
Провадження № 2-а/604/47/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року Підволочиський районний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого судді - Сташківа Н.Б.

за участі

секретаря судового засідання Гамана В.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Підволочиську за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 610744 територіального виборчого округу № 1, відділу введення державного реєстру виборців апарату Підволочиської районної державної адміністрації про включення до списку виборців,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, відповідно до якого просить суд включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії № 610744 територіального виборчого округу № 1 для голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що з 28 травня 2002 року по даний час зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , є громадянином України та на день голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (25.10.2020) йому виповнилось вісімнадцять років. Отже, має бути включений до списку виборців для голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на дільничній виборчій комісії. Проте, коли звернувся до дільничної виборчої комісії № 610744 територіального виборчого округу № 1, з`ясувалося, що у списках виборців відомості про нього відсутні, що стало причиною звернення до суду з позовом про вирішення зазначеного питання.

В судове засідання позивач не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача дільничної виборчої комісії в судове засідання не з`явився, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у встановленому законом порядку.

Представник відповідача відділу введення державного реєстру виборців апарату Підволочиської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явилася, проте подала суду заяву у якій просила справу розглядати у їх відсутності, проти задоволення позову не заперечили. Подала інформацію № 78 від 22 жовтня 2020 року, згідно якої у базі даних Державного реєстру виборців відсутні відомості про ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до такого висновку.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «;Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 7 ВК України, Вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 39 ВК України, для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Згідно довідки Скалатської міської ради Підволочиського району № 2726 від 09 жовтня 2018 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Новосілка, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 з 09 жовтня 2018 року по даний час.

Як вбачається з повідомлення Відділу введення Державного реєстру виборців апарату Підволочиської районної державної адміністрації № 78 від 22 жовтня 2020 року, у базі даних Державного реєстру виборців відомості про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Згідно частини 8 статті 42 Виборчого кодексу України адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ч. 1, ч 4, ч. 5ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що гр. ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії № 610744 територіального виборчого округу №1 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. 70 Конституції України,ст. 274 КАС України,Законів України «Про місцеві вибори», «;Про Державний реєстр виборців», суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 610744 територіального виборчого округу № 1, відділу введення державного реєстру виборців апарату Підволочиської районної державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 610744 територіального виборчого округу № 1 внести зміни до списку виборців, включивши до нього дані гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 .

Копію рішення суду направити для виконання до дільничної виборчої комісії № 610744 територіального виборчого округу № 1 із голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів - для виконання, та Відділу введення державного реєстру виборців Підволочиської районної адміністрації - для відому.

Судове рішення підлягає до негайного виконання.

Відповідно до ст.278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування, через Підволочиський районний суд Тернопільської області до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Суддя: Н.Б.Сташків