Справа № 360/4103/20
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

27 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4103/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Луганського обласного центру зайнятості (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд. 116) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2020 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Луганського обласного центру зайнятості, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати та ненарахування позивачу допомоги по частковому безробіттю;

- скасувати наказ Луганського обласного центру зайнятості № 3327 від 30.06.2020 щодо відмови у наданні допомоги по частковому безробіттю на період карантину позивачу;

- скасувати наказ Луганського обласного центру зайнятості № 4064 від 14.09.2020 щодо відмови у наданні допомоги по частковому безробіттю на період карантину позивачу;

- зобов`язати Луганський обласний центр зайнятості нарахувати та виплатити позивачу допомогу по частковому безробіттю на період карантину.

Позов обґрунтовано наступним.

Позивач до недавнього часу проживала у м. Первомайськ, Луганської області, але була вимушена переїхати до м. Вовчанськ Харківської області, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи з тимчасово окупованої території України від 02.03.2015 року № .

У зв`язку із зміною місця проживання позивачу видано довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особі від 19 січня 2018 року № 836, де адресою мого фактичного проживання визначено АДРЕСА_2 .

З 02.06.2015 за № 2 005237 позивач зареєстрована в установленому законом порядку як фізична особа-підприємець (далі ФОП) та проваджу діяльність із виробництва верхнього одягу. Місцем реєстрації ФОП визначено зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 , що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (копія додається до заяви).

24 червня 2020 року позивач звернулася задля отримання допомоги по частковому безробіттю в період карантину до Луганського обласного центру зайнятості в особі Попаснянського районного центру зайнятості, за місцем реєстрації ФОП.

30 червня 2020 року позивач отримала наказ №3327 про відмову у надання такої допомоги у зв`язку з невідповідністю документів частині 2 статті 47-1 Закону України Про зайнятість населення та пункту 9 Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-CO-V-2 затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №306 від 22 квітня 2020 року із наступними змінами.

10 липня 2020 року позивач звернулася із заявою до Луганського обласного центру зайнятості з проханням роз`яснити, чим вмотивовано відмову у наданні допомоги по частковому безробіттю.

21 липня 2020 року позивач отримала відповідь, в якій зазначено, що для отримання допомоги по частковому безробіттю фізична особа-підприємець, який є застрахованою особою звертається до центру зайнятості за місцем його реєстрації як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Оскільки місце реєстрації ФОП ОСОБА_1 як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування є м. Первомайськ Луганської області, що знаходиться на непідконтрольній українській владі території, тому підстав до звернення до Попаснянського районного центру для отримання допомоги по частковому безробіттю під час карантину вона не має.

10 вересня 2020 року позивач повторно звернулася до Луганського обласного центру зайнятості в особі Попаснянського районного центру зайнятості, за місцем реєстрації ФОП.

15 вересня 2020 року позивач отримала наказ №4064 про відмову у наданні такої допомоги у зв`язку з невідповідністю документів частині 2 статті 47-1 Закону України Про зайнятість населення та пункту 9 Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-CO-V-2, в редакції постанови Кабінету Міністрів від 03.06.2020 №453.

25 вересня 2020 року позивач звернулася до Луганського обласного центру зайнятості з проханням роз`яснити, чим вмотивовано відмову у наданні допомоги по частковому безробіттю.

8 жовтня 2020 року позивач отримала відповідь №1880/02-20 в якій зазначено, що для отримання допомоги по частковому безробіттю фізична особа-підприємець, який є застрахованою особою звертається до центру зайнятості за місцем його реєстрації як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Оскільки місце реєстрації ФОП ОСОБА_1 як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування є м. Первомайськ Луганської області, що знаходиться на непідконтрольній українській владі території, тому підстав до звернення до Попаснянського районного центру для отримання допомоги по частковому безробіттю під час карантину вона не має.

Позивач вважає таку відмову незаконною.

Суд зазначає, що позовна заява подана в установлений законом строк особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, її подано з дотриманням правил підсудності і вона відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) та її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Відповідно враховуючи п.3 ч.6 ст.12 КАС України, дана адміністративна справа належить до справ незначної складності та у відповідності до п.2 ч.1 ст.262 КАСУкраїни підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Керуючись ст. ст. 12, 160 - 162, 171, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі.

Справа буде розглядатись суддею Тихоновим І.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ст.261 КАС України, встановити відповідачу для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України, або заяви про визнання позову 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити відповідачу, що згідно зі ст.79 КАСУ він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: пр-т Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93402.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяІ.В. Тихонов