Справа № 295/6394/20
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2020-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 295/6394/20

28 жовтня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Ватаманюка Р.В. Драчук Т. О.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Департаменту патрульної поліції про повернення судового збору у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора 1 батальйону 2 роти патрульної поліції в с. Чайки УПП в Київській області Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Крашевського Сергія Валентиновича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення Богунського районного суду м.Житомира від 31 липня 2020 року позов задоволено.

Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року апеляційну скаргу повернуто особі, яка її подала.

05 жовтня 2020 року до суду надійшло клопотання Департаменту патрульної поліції про повернення судового збору, до якого додано копію платіжного доручення №12707 від 24.09.2020 про сплату судового збору в розмірі 630,60 грн.

Ознайомившись із заявленим клопотанням про повернення судового збору, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Підстави для повернення судового збору визначені у ст.7 Закону України «Про судовий збір».

Згідно з ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Тобто, зазначеною нормою визначено виключний перелік підстав для повернення судом сплати судового збору.

За приписами ч.5 ст.7 Закону України «Про судовий збір» повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Наказом Міністерства Фінансів України від 03.09.2013 року №787 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 року за №1650/24182, затверджено Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, яким, зокрема, визначено процедуру повернення коштів помилково зарахованих до державного та місцевих бюджетів судового збору.

Вказаний Порядок визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі).

Згідно з пунктом 4 Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім`я органу Казначейства, або з відповідних рахунків банку чи підприємства поштового зв`язку, вказаних у поданні або заяві платника (його довіреної особи).

Пунктом 5 Порядку встановлено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов`язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб`єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи у готівковій формі.

Як слідує з матеріалів справи, при поданні апеляційної скарги 25.08.2020 на рішення Богунського районного суду м.Житомира від 31.07.2020 відповідачем не було сплачено судового збору за подання цієї апеляційної скарги.

Проте, ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року апеляційну скаргу Інспектора 1 батальйону 2 роти патрульної поліції в с. Чайки УПП в Київській області Департаменту патрульної поліції лейтенант поліції Крашевського Сергія Валентиновича на рішення Богунського районного суду м.Житомира від 31.07.2020 повернуто апелянту у зв`язку з тим, що апелянтом до апеляційної скарги не надано документа на підтвердження повноважень останнього, а отже і доказів наявності у нього встановлених законом повноважень щодо підписання апеляційної скарги. Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвалу суду від 08.09.2020 отримано відповідачем 23.09.2020. (а.с.63).

Водночас, до клопотання про повернення судового збору Департмент патрульної поліції додає платіжне доручення №12707 від 24.09.2020 про сплату судового збору у розмірі 630,60 грн.

З наведеного слідує, що судовий збір в розмірі 630,60 грн. було сплачено Департаментом патрульної поліції (24.09.2020) після повернення апеляційної скарги (08.09.2020), а отже колегія суддів рахує, що Департаментом патрульної поліції помилково було сплачено судовий збір в сумі 630,60 грн.

Як зазначалось вище, повернення помилково сплаченого судового збору вирішується згідно Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів від 03 вересня 2013 року № 787.

Отже, повернення помилково сплачених до бюджету коштів здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків, а тому, для повернення заявнику судового збору в розмірі 630 грн. 60 коп. сплаченого згідно платіжного доручення №12707 від 24.09.2020 платник має звернутись до органу Казначейства згідно з Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.

Керуючись ст.ст. 142, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

в задоволення клопотання Департаменту патрульної поліції про повернення судового збору відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий Полотнянко Ю.П.

Судді Ватаманюк Р.В. Драчук Т. О.