Справа № 320/2552/20
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

27 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ 320/2552/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі Гонтовому Ю.О.,

за участю сторін:

позивач: ОСОБА_1 у підготовче судове засідання не з`явився,

відповідач: Київська обласна рада представник у підготовче судове не з`явився,

третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство Київської обласної ради «Київській академічний обласний музично - драматичний театр імені П.К. Саксаганського» представник у підготовче судове не з`явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Київської обласної ради (01196, м. Київ, пл. Л.Українки, 1, ), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство Київської обласної ради «Київській академічний обласний музично - драматичний театр імені П.К. Саксаганського» (09100, Київська область, м. Біла Церква, пр. Клубний,1, ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2020 року, ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Київської обласної ради, якою просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Київської обласної ради щодо не призначення ОСОБА_1 на посаду генерального директора Комунального підприємства Київської обласної ради «Київській академічний обласний музично - драматичний театр імені П.К. Саксаганського» на підставі проведеного повторного конкурсного добору від 24 жовтня 2018 року; 2) зобов`язати Київську обласну раду винести на пленарне засідання ради питання призначення ОСОБА_1 на посаду генерального директора Комунального підприємства Київської обласної ради «Київській академічний обласний музично-драматичний театр імені П.К. Саксаганського» на підставі проведеного повторного конкурсного добору від 24 жовтня 2018 року та розглянути дане питання.

09 червня 2020 року, ухвалою Київського окружного адміністративного суду справу передано за підсудністю до Закарпатського окружного адміністративного суду.

20 серпня 2020 року, справа надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду.

05 жовтня 2020 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження у даній адміністративній справі та залучено в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство Київської обласної ради «Київській академічний обласний музично - драматичний театр імені П.К. Саксаганського».

20 жовтня 2020 року, відповідачем подано до суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи та залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

26 жовтня 2020 року, відповідачем подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з підтвердженням захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID 19 у працівника відділу претензійно позовної роботи юридичного управління виконавчого апарату Київської обласної ради та працівника юридичного управління.

Розглянувши клопотання про відкладення розгляду справи, судом враховано, що (на період вжитих Урядом України карантинних заходів) судом забезпечено доступ учасників справи до суду, в тому числі і шляхом надіслання та приймання процесуальних документів пов`язаних з розглядом справи (в тому числі і письмових пояснень, відзивів, доказів тощо) засобами електронного зв`язку, про що повідомлено на офіційному сайті суду.

Надходження клопотання про відкладення розгляду справи в період дії карантинних заходів вказує на процесуальну можливість сторін для доступу до суду, шляхом подання засобами, як поштового так і електронного зв`язку будь-яких пояснень міркувань та доводів на адресу суду.

Відтак, відповідач мав процесуальну можливість доступу до суду, в тому числі і шляхом надіслання до суду необхідних процесуальних документів, доказів та письмових пояснень у даній справі для урахування їх під час розгляду адміністративної справи.

Окрім того, відповідач міг скористатися можливістю взяти участь у судовому засіданні в режимі відео конференції, відповідно до частини четвертої статті 195 КАС України, згідно якої під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Явка сторін не визнавалась судом обов`язковою.

Разом з тим, штат відповідача - суб`єкта владних повноважень передбачає наявність декількох представників та не обмежується однією особою.

Таким чином, клопотання представника відповідача є таким, що не підлягає задоволенню, а неявка у підготовче судове засідання представника відповідача відбулася без поважних причин.

27 жовтня 2020 року, на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з тим, що адвокат особисто не має змоги з`явитися у судове засідання, оскільки бере участь у слуханні справи у Білоцерківському міськрайонному суді Київської області.

До клопотання про відкладення розгляду справи надано суду копію ордеру серії КС № 489203 про представлення інтересів ОСОБА_2 адвокатом Мочинським Анатолієм Романовичем у Білоцерківському міськрайонному суді Київської області та витяг із сайту «Судова влада України» про призначення справи №357/4797/20 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 на 27 жовтня 2020 року об 09:30 годині.

Представник третьої особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у підготовче судове засідання не з`явився, однак до суду не повернулося повідомлення про вручення судової повістки.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини 2 статті 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема, у зв`язку з неявкою в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання та у зв`язку з першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Дослідивши докази, які були надані представником позивача до клопотання про відкладення розгляду справи, відсутності у суду повідомлення про вручення третій особі судової повістки та права особи брати участь у судовому засіданні, суд дійшов висновку про визнання неявки представника позивача та третьої особи такою, що відбулася із поважних причин.

Відповідно до статті 181 частини 2 пункту 2 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

З метою забезпечення правильного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та відкласти підготовче засідання по справі.

Керуючись статтями 173, 181, 205, 229, 248 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи відмовити.

2. Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи задовольнити.

3. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Київської обласної ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство Київської обласної ради «Київській академічний обласний музично - драматичний театр імені П.К. Саксаганського» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії на 16 листопада 2020 року на 16:00 годині.

4. Підготовче судове засідання відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

5. Ухвалу та повістки направити учасникам справи.

6. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

7. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль