Справа № 598/479/20
Суддя: Олещук Б. Т.
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 598/479/20
провадження № 6-а/598/1/2020
УХВАЛА

іменем України

"27" жовтня 2020 р. Збаразький районний суд

Тернопільської області в складі :

головуючого судді Олещука Б.Т.

з участю секретаря Демчук О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області, в порядку письмового провадження, справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, про заміну сторони виконавчого провадження,-

встановив:

До Збаразького районного суду звернулася ОСОБА_1 , із заявою зареєстрованою через канцелярію суду 16.03.2020р., про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги до пенсії «Дітям війни», заінтересована особа: відділ з питань виплати пенсій №6 Управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Свої вимоги заявник мотивує тим, що відповідно до постанови Збаразького районного суду Тернопільської області від 29 червня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги до пенсії «Дітям війни» задоволено та зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області нараховувати і виплачувати ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 31 листопада 2010 року включно з врахуванням виплачених сум. На виконання зазначеної постанови суду Збаразьким районним судом Тернопільської області видано виконавчий лист, який пред`явлено було до виконання. Дана постанова частково виконана, оскільки здійснено нарахування в розмірі 1593 грн. ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 , а заявник, як спадкоємець за законом, звернулась у нотаріальну контору із заявою про видачу свідоцтва на право власності на кошти, що знаходяться на пенсійному рахунку ОСОБА_2 .. Проте Збаразька державна нотаріальна контора постановою відмовила у видачі свідоцтва на право власності на грошові кошти, з мотивів відсутності документів, що підтверджують право власності померлої на грошові кошти. А тому, просить замінити стягувача ОСОБА_2 у вказаному виконавчому провадженні на неї, як її правонаступника (спадкоємця) у зв`язку зі смертю стягувача.

17.03.2020р. ухвалою Збаразького районного суду прийнято до провадження дану заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження і призначено судове засідання.

12.05.2020р. ухвалою Збаразького районного суду замінено заінтересовану особувідділ з питань виплати пенсій №6 Управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: відділ з питань виплати пенсій №6 Управління з питань виплати пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження на Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи,однак, до суду надійшла заява від її представника адвоката Скиби В.М. в якій він просить справу розглядати без його участі, заявлені вимоги підтримує повністю, посилаючись на ті ж обставини і просить суд заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи,однак, на адресу суду надійшло заперечення, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області вимоги заявника вважає безпідставними, з огляду на вимогу ч.1 ст.379 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно із ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Збаразького районного суду Тернопільської області від 29 червня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги до пенсії «Дітям війни» задоволено та постановлено визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області щодо невжиття заходів по нарахуванню і виплаті ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області нараховувати і виплачувати ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 31 листопада 2010 року включно з врахуванням виплачених сум. (а.с.7)

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2013р. постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 29.09.2011р. змінено та зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області нарахувати та виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на користь ОСОБА_2 починаючи з 30 листопада 2010 року із врахуванням ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум (а.с.71, 73).

30.06.2011р. на підставі даної постанови суду Збаразький районний суд Тернопільської області видав виконавчий лист №2-а-2249/2011 де стороною виконавчого провадження стягувачем є ОСОБА_2 .

Як вбачається з свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.4).

Спадкоємицею майна після смерті ОСОБА_2 є її дочка ОСОБА_3 (а.с.5).

Згідно ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Нормами ст.1219 ЦК України передбачено права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені ст. 608 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно ч.1 ст.91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з положеннями ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у ч.2 ст. 36 цього закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Виходячи з цього, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження».

За приписами ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього закону, а також рішеннями, які відповідно до цього закону підлягають примусовому виконанню.

У відповідності до ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС Україн у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Конституційним Судом України у рішенні №18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу №5-рп/2013, Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року вказав, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Згідно повідомлення №430/04-07 виданого 06.12.2019р. відділом з питань виплати пенсій №6 Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області вбачається, що ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 нараховано та невиплачено 1593 грн.

Оскільки судом встановлено, що станом на час звернення ОСОБА_1 із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, постанова Збаразького районного суду Тернопільської області від 29 червня 2011 року у справі №2-а-2249/2011 не виконана та сума пенсії, нарахованої за рішенням суду ОСОБА_2 , не виплачена, а тому суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження, а саме заміну стягувача ОСОБА_2 у вказаному виконавчому провадженні на ОСОБА_1 як її правонаступника (спадкоємця) у зв`язку зі смертю стягувача.

На підставі наведеного, ст.ст.1216, 1218, 1219, 1227 ЦК України, ч.1 ст.91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.1, ч.5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст.229, 241, 248, 256, 379 КАС України, суд,-

постановив:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, місцезнаходження вул.Майдан Волі, 3, м.Тернопіль, 46001, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 14035769, про заміну сторони виконавчого провадження.

Замінити стягувача ОСОБА_2 , померлу ІНФОРМАЦІЯ_1 , на її правонаступника ОСОБА_1 у виконавчому провадженні з виконання постанови Збаразького районного суду Тернопільської області від 29.06.2011р., на підставі виконавчого листа, виданого Збаразьким районним судом 30.06.2011р. у справі №2-а-2249/2011 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги до пенсії «Дітям війни».

На дану ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Збаразький районний суд Тернопільської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Дана ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Дана повна ухвала суду складена і підписана суддею 27 жовтня 2020 року.

Суддя Богдан Олещук