Справа № 824/108/14-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2020-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

26 жовтня 2020 р. м. Чернівці справа № 824/108/14-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув у письмовому порядку заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про видачу дублікату виконавчому листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яке є правонаступником управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецькій області, звернулося до суду із вказаною заявою, в якій просить:

- поновити строк для пред`явлення виконавчого листа № 824/108/14-а від 27.03.2014 р. до виконання;

- видати дублікат виконавчому по адміністративній справі № 824/108/14-а від 27.03.2014 р.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.10.2020 р. призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про видачу дублікату виконавчому листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання на 22.10.2020 р.

22.10.2020 р. представником заявника подано до суду заяву, в якій просив розглянути заяву в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.10.2020 р. про призначення до судового розгляду про видачу дублікату виконавчому листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання направлено рекомендованим поштовим відправленням на адресу місцезнаходження боржника сільськогосподарський кооператив «Боян» (с. Бояни, Новоселицький район, Чернівецька область, ), внесеним до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Частиною 6 ст. 251 КАС України встановлено, що днем вручення судового рішення є, в т. ч. день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Враховуючи приписи ст. 251 КАС України, суд вважає, що боржник належним чином повідомлений призначення до судового розгляду заяви про видачу дублікату виконавчому листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, незважаючи на невручення поштового відправлення останньому з незалежних від суду причин.

Відповідно до ч. 4 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищезазначене та враховуючи положення ст. ст. 194, 205 та ст. 376 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про видачу дублікату виконавчому листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Розглянувши заяву про видачу дублікату виконавчому листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, судом встановлено наступне.

У відповідності до ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У свою чергу, п.п. 18.4. п.18 Перехідних положень КАС України врегульовано порядок видачі дубліката виконавчого документа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі.

За положеннями вищевказаного пункту передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, з аналізу вищевказаної статті вбачається, що КАС України передбачено єдину підставу для прийняття рішення про видачу дубліката виконавчого листа - втрата виконавчого документа, при цьому незалежно від причин такої втрати.

Таким чином, наведеною нормою передбачена можливість видання судом замість втраченого оригіналу виконавчого листа його дублікату.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.02.2014 р. у справі № 824/108/14-а адміністративний позов задоволено повністю. Стягнуто з сільськогосподарського кооперативу Боян на користь управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецькій області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах в сумі 62046,44 грн.

27.03.2014 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 824/108/14-а про стягнення з сільськогосподарського кооперативу Боян на користь управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецькій області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах в сумі 62046,44 грн. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 19.03.2015 р.

08.04.2014 р. управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецькій області направило на адресу відділу Державної виконавчої служби Новоселицького районного управління юстиції виконавчий лист у справі № 824/108/14-а до примусового виконання.

Згідно листа Новоселицького районного відділу державної виконавчої служби від 03.08.2020 р. № 12854, 09.04.2014 р. до відділу надійшов виконавчий лист у справі № 824/108/14-а про стягнення з сільськогосподарського кооперативу Боян на користь управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецькій області заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах в сумі 62046,44 грн. 11.04.2014 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, а 22.05.2014 р. винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

У поданій до суду заяві заявник стверджував, що на адресу управління Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецькій області виконавчий лист не надходив, а на виконання в органах ДВС відсутній. З огляду на наведене, заявник вважає, що виконавчий лист є втраченим.

Враховуючи наведені обставини, беручи до уваги положення п.п 18.4 п. 18 Перехідних положень КАС України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для видачі дубліката виконавчого листа у справі № 824/108/14-а.

Відтак, подана заявником заяву в частині видачі дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Стосовно поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. №1404-VІІІ (далі - Закон №1404-VІІІ, в редакції, чинній на час звернення із заявою).

Статтею 1 Закону №1404-VІІІ визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 2 Закону №1404-VІІІ виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 6 ст. 12 Закону №1404-VIII).

Згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Оскільки, виконавчий лист № 824/108/14-а від 27.03.2014 р. управлінню Пенсійного фонду України в Новоселицькому районі Чернівецькій області не повертався, а строк пред`явлення виконавчого документу до виконання є перерваним з моменту його пред`явлення, суд вважає, що наявні також підстави для поновлення строку пред`явлення вказаного виконавчого листа до виконання.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 373, 376, п.п. 18.4. п.18 Перехідних положень КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву про видачу дублікату виконавчому листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

2. Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа № 824/108/14-а від 27.03.2014 р. до виконання.

3. Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 824/108/14-а від 27.03.2014 р.

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. У відповідності до ст. 294 КАС України ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький