Справа № 200/8404/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 жовтня 2020 р. Справа №200/8404/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидівського міського центру зайнятості про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Селидівського міського центру зайнятості про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 14 вересня 2020 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Разом із відзивом на позовну заяву, від представника відповідача Селидівського міського центру зайнятості до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Селидовське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області, та Відокремлений підрозділ «Шахта «Котляревська» Державного підприємства «Селидіввугілля», обґрунтоване тим, що залучення останніх, сприятиме повноті та об`єктивності розгляду справи, оскільки у даній справі вирішується питання щодо врахування страхового стажу позивача за період його роботи на вказаному підприємстві для визначення розміру допомоги по безробіттю.

Крім того, відповідачем також заявлене клопотання про витребування судом доказів у справі, а саме про витребування у ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» доказів сплати єдиного внеску за позивача, як за найманого працівника, за період з квітня 2018 року по серпень 2020 року, а саме звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми фактичного єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та докази сплати єдиного внеску за спірний період, а у Селидовського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області запросити підтвердження факту сплати страхових внесків ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» за період з квітня 2018 року по серпень 2020 року.

Розглянувши означені клопотання відповідача, та оглянувши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до наступного.

Так, приписами частини 2 ст. 49 КАС України закріплено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, чинними процесуальними нормами закріплено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи, та у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Згідно із частиною 4 ст. 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до частини 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на зміст спірних правовідносин, що виникли між сторонами, та зміст позовних вимог, суд не вбачає підстав для залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Селидовського ОУ ПФУ Донецької області, та ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля», оскільки судом не вбачається обставин за яких рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки, у зв`язку із чим, відмовляє у задоволенні вказаного клопотання відповідача.

Разом з тим, розглянувши клопотання відповідача про витребування доказів у справі, суд вважає доцільним задовольнити таке клопотання.

Так, за правилами ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, з урахуванням положень ст. 80 КАС України, суд, для з`ясування всіх обставин у справі, а також повного та всебічного її розгляду, вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача, та витребувати у ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» вказані відповідачем докази.

Керуючись положеннями ст.ст. 49, 80, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Селидівського міського центру зайнятості про залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача відмовити.

Клопотання Селидівського міського центру зайнятості про витребування доказів задовольнити.

Зобов`язати Відокремлений підрозділ «Шахта «Котляревська» Державного підприємства «Селидіввугілля», у строк до 12 листопада 2020 року, представити суду:

- докази сплати єдиного внеску за застраховану особу працівника ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), за період з квітня 2018 року по серпень 2020 року, а саме звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми фактичного єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та докази сплати єдиного внеску за спірний період.

Зобов`язати Селидовське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області, у строк до 12 листопада 2020 року, представити суду:

- докази на підтвердження сплати страхових внесків ВП «Шахта «Котляревська» ДП «Селидіввугілля» за ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), за період з квітня 2018 року по серпень 2020 року.

- довідку Форми ОК-5 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування про індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров