Справа № 520/1182/2020
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2020 р. Справа № 520/1182/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Донець Л.О. , Мінаєвої О.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2020 року, головуючий суддя І інстанції: Білова О.В., м. Харків по справі № 520/1182/2020

за позовом ОСОБА_1

до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (далі - відповідач), в якому просила суд:

- скасувати постанову Голови комісії з припинення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків України в м. Харкові від 08.06.2017 №2012/27399.1/7478.1/5 про припинення страхових виплат ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (просп. Гагаріна, буд. 1, 3 пов., м. Харків, 61001, ) відновити нарахування та виплатити страхові виплати ОСОБА_1 з 01.06.2017.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2020 року вказаний адміністративний позов задоволено.

Скасовано постанову Голови комісії з припинення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків України в м. Харкові від 08.06.2017 №2012/27399.1/7478.1/5 про припинення страхових виплат ОСОБА_1 .

Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (просп. Гагаріна, буд. 1, 3 пов., м. Харків, 61001, ) відновити нарахування та виплатити страхові виплати ОСОБА_1 з 01.06.2017.

На зазначене рішення суду Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області подано апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду України від 21.05.2020 року по справі № 520/1182/2020 та провадження у справі закрити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач зазначає, що за отриманою від представника позивача інформацією ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла. Таким чином, станом на момент ухвалення рішення Харківського окружного адміністративного суду України від 21.05.2020 року позивач вже померла.

У відповідності до п. 3 ч.1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Згідно з ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі з наступних підстав.

Колегією суддів встановлено, що позивач - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 20.05.2020 року.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Частиною першою статті 319 КАС України встановлено, що судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Якщо судом першої інстанції ухвалено законне і обґрунтоване рішення, а смерть фізичної особи - сторони у спорі чи припинення юридичної особи - сторони у спорі, що не допускає правонаступництва, настали після ухвалення такого рішення не може бути підставою для застосування вимог частини першої цієї статті ( ч. 2 ст. 319 КАС України).

З аналізу вищевказаних норм випливає, що судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню в апеляційному порядку, а провадження у справі закривається у разі смерті фізичної особи, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, та смерть настала до ухвалення такого рішення.

При цьому, ч. 1 ст. 319 КАС України не може бути застосована, якщо смерть фізичної особи - сторони у спорі, що не допускає правонаступництва, настали після ухвалення такого рішення.

Щодо правонаступництва, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно зі статтею 1219 Цивільного кодексу України, не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Аналіз наведених норм права дає підстави дійти висновку, що предметом спадкування можуть бути лише конкретні суми виплат, які були нараховані, належали до виплати особі за життя і залишилися неотриманими у зв`язку з його смертю.

Предметом спору у даній справі є відновлення нарахування та виплати страхових виплат з 01.06.2017 року.

З матеріалів справи вбачається, що рішення суду першої інстанції не набрало законної сили, тобто спір стосовно поновлення нарахування та виплати страхових виплат не вирішено, а тому право на їх поновлення померла не набула.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що спірні правовідносини в адміністративній справі № 520/1182/2020 не допускають правонаступництва.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 13.03.2019 р. у справі № 484/3648/16-а.

З матеріалів справи колегією суддів встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла до прийняття рішення судом першої інстанції, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 20.05.2020 року, а тому колегія суддів приходить до висновку про можливість застосування до вказаних правовідносин приписів ч. 1 ст. 319 та п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України, в зв`язку з чим рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2020 підлягає скасуванню, а провадження у справі закриттю.

Щодо заявленого клопотання скаржника про повернення сплаченого ним судового збору, колегія суддів зазначає наступне.

Приписами ч.2 ст. 238 КАС України визначено, що в разі закриття провадження суд, зокрема вирішує питання про повернення судового збору з бюджету.

Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Пунктом 5 ч.1 ст.7 вищевказаного Закону визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Колегія суддів зауважує, що відповідачем за подання апеляційної скарги було сплачено судовий збір у розмірі 1 261,20 грн., що підтверджується платіжним дорученням №2301 від 10 червня 2020 року (а.с. 62).

Таким чином, з огляду на те, що провадження по даній справі підлягає закриттю, і відповідачем заявлено відповідне клопотання про повернення судового збору до суду апеляційної інстанції, колегія суддів вважає, що воно підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 319, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області задовольнити.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.05.2020 по справі №520/1182/2020 скасувати.

Провадження у справі №520/1182/2020 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області про скасування постанови закрити.

Повернути Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області сплачену суму судового збору у розмірі 1261,20 (одна тисяча двісті шістдесят одну) грн. 20 коп. сплачений: отримувач УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України, код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA1020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - *;101;41313928; судовий збір за позовом ОСОБА_1 на рішення від 21.05.2020 по справі № 520/1182/2020, Другий апеляційний адміністративний суд; згідно платіжного доручення № 2301 від 10 червня 2020 року.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Я.М. Макаренко
Судді(підпис) (підпис) Л.О. Донець О.М. Мінаєва