Справа № 620/1252/20
Суддя: Черпіцька Людмила Тимофіївна
Дата ухвалення: 2020-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/1252/20
УХВАЛА

26 жовтня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого-судді: Черпіцької Л.Т., суддів: Епель О.В., Чаку Є.В., за участю секретаря: Зуєнка Д.П. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у нездійсненні перерахунку раніше призначеної (перерахованої) йому згідно положень статті 50-1 Закону України від 05.11.1991 №1798-ХІІ «Про прокуратуру» пенсії за вислугу років, та скасувати прийняте ним оформлене розпорядженням комісії рішення у його пенсійній справі №143035/2528 про неперерахунок (відмову йому у перерахунку) пенсійних виплат за вислугу років у зв`язку із підвищенням (з 06.09.2017) прокурорським працівникам складових їх заробітної плати (посадових окладів та надбавок за класні чини) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 №505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури" ; (в редакції змін, внесених постановою КМУ від 30.08.2017 №657);

- зобов`язати відповідача у зв`язку із підвищенням (з 06.09.2017) прокурорським працівникам складових їх заробітної плати (посадових окладів та надбавок за класні чини) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» (в редакції змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657), за матеріалами його пенсійної справи №143035/2528, на підставі виданої прокуратурою Чернігівської області довідки від 26.02.2020 №18-23 про суму розміру складових заробітної плати за останньою прокурорською посадою (станом на 06.09.2017), відповідно до положень (в первинній редакції) частини 20 статті 86 Закону України від 14.10.2014 №1697-VII «Про прокуратуру», здійснити з 13.12.2019 перерахунок та виплату раніше призначеної (перерахованої) йому згідно положень статті 50-1 Закону України від 05.11.1991 №1798-ХІІ «Про прокуратуру»; пенсії за вислугу років, виходячи із розміру 90% від загальної суми розміру (45 696,00 грн.) місячної (чинної) заробітної плати за відповідною (прирівняною) посадою Ніжинського міськрайонного прокурора Чернігівської області, яка прирівняна до керівника місцевої прокуратури з включенням в неї всіх сум її складових видів оплати праці (посадового окладу - 8000,00 грн., надбавки за класний чин «старший радник юстиції» - 2400,00 грн., надбавки за вислугу років (40%) - 3200,00 грн., надбавки за високі досягнення праці або за виконання особливо важливої роботи (80%) - 10 880,00 грн., премії (60%) - 14688,00 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення (1/12) - 3264,30 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань (1/12) - 3264,00 грн.), зазначених в довідці прокуратури Чернігівської області від 26.12.2020 №18-23 про заробітну плату виплат (на які нараховується єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), загальна сума розміру яких (45696,00 грн.) не перевищувала на момент виникнення у нього (13.12.2019) умов і порядку реалізації права на перерахунок пенсійних виплат за вислугу років, встановленої законодавством України суми максимальної величини бази єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, та виплачувати йому пенсію за вислугу років у повному перерахованому розмірі (без обмеження її максимального розміру, встановленого пенсійним законодавством України граничним розміром пенсії), з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії - з 13.12.2019.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 11.03.2020 №14 про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії відповідно до статті 50-1 Закону України від 05.11.1991 №1789-ХІІ ''Про прокуратуру'' (в редакції від 17.01.2002 №2981-ІІІ).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.03.2020 провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України від 05.11.1991 №1789-ХІІ ''Про прокуратуру'' (в редакції від 17.01.2002 №2981-ІІІ), постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 та рішення Другого сенату Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(ІІ)/2019, на підставі довідки прокуратури Чернігівської області від 26.02.2020 №18-23 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, із урахуванням раніше здійснених виплат, без обмеження граничного розміру.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач та відповідач подали апеляційні скарги, в яких не погоджуючись з рішенням суду, прийнятим не на їх користь, просять його скасувати та відповідно прийняти позитивне рішення щодо кожного з них, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2020 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду у порядку письмового провадження.

08 липня 2020 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 адміністративне провадження Пз/9901/9/20.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року зупинено апеляційне провадження у справі № 620/1252/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

На адресу суду позивачем подано клопотання про поновлення провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що справа №620/1252/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, не може бути типовою із зразковою справою №560/2120/20, яка розглядається Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи клопотання, колегія суддів уважає, що таке є передчасним, виходячи із наступного.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 1 статті 237 цього Кодексу закріплено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Аналіз наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що підставою для поновлення провадження у справі є усунення обставин, що викликали його зупинення.

Як убачається з інформації, яка розміщена на сайті Судової влади, 21 жовтня 2020 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Верховного Суду від 14 вересня 2020 року. Рішення за результатами розгляду зазначеної апеляційної скарги не прийнято.

Ураховуючи наведене, колегія суддів вважає, що підстави для задоволення клопотання позивача та поновлення провадження у справі наразі відсутні.

Керуючись статтями 237, 311, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Головуючий суддяЛ.Т.Черпіцька
Судді: О.В. Епель
Є.В. Чаку