Справа № 200/8973/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін

29 жовтня 2020 р. Справа №200/8973/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління ДФС у Донецькій області

про: визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Донецькій області, зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дії Головного управління ДФС у Донецькій області щодо відмови у направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за розрядними тарифними сітками шляхом множення 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня 2018 року, зобов`язання Головне управління ДФС у Донецькій області підготувати та подати у встановленому порядку до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку з 01.08.2018 року пенсії, виходячи із визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за розрядними тарифними сітками шляхом множення 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати та множення на відповідні тарифні коефіцієнти; визнання протиправними дії Головного управління ДФС у Донецькій області щодо відмови у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за високі досягнення в роботі або за виконання особливо важливої роботи (50% від суми посадового окраду, окладу за військове (спеціальне) звання і надбавки за вислугу років); надбавка за службу на посаді слідчих (15% грошового утримання); премії (у відсотковому співвідношенні від посадового окладу) виходячи з середньорічного відсотку премії на час первинного нарахування ОСОБА_1 пенсії, чи рік, коли вона востаннє нараховувалась, але не менше 55,237% станом на 2008 рік, відповідно до постанови КМУ від 09 березня 2006 року № 268, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 , зобов`язання Головне управління ДФС у Донецькій області підготувати та подати у встановленому порядку до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві довідку станом на 05.03.2019 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за високі досягнення в роботі або за виконання особливо важливої роботи (50% від суми посадового окраду, окладу за військове (спеціальне) звання і надбавки за вислугу років); надбавка за службу на посаді слідчих (15% грошового утримання); премії (у відсотковому співвідношенні від посадового окладу) виходячи з середньорічного відсотку премії на час первинного нарахування ОСОБА_1 пенсії, чи рік, коли вона востаннє нараховувалась, але не менше 55,237% станом на 2008 рік, відповідно до постанови КМУ від 09 березня 2006 року № 268, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 , для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

22 жовтня 2020 року судом отримано відзив на позовну заяву, відповідно до якого відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, у зв`язку з необхідністю залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, та отримання додаткових пояснень та доказів у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з матеріалів справи позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

Звертаючись до суду з даним позовом позивач просив суд визнання протиправними дії Головного управління ДФС у Донецькій області щодо відмови у направленні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідки про розмір грошового забезпечення, виходячи із визначення розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за розрядними тарифними сітками шляхом множення 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня 2018 року, однак з матеріалів справи не можливо встановити чи направлялась відповідачем до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01 січня 2018 року, а також чи проводився позивачу перерахунок пенсії, у зв`язку з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу».

З метою встановлення усіх обставин справи, а також враховуючи те, що рішення за результатами розгляду справи може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, суд приходить висновку про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку про необхідність витребування у Головного управління ДФС у Донецькій області усі довідки про розмір грошового забезпечення, які надавались до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії та подальшого перерахунку, та витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , усі довідки про розмір грошового забезпечення, які наявні в матеріалах справи та протоколи про перерахунок пенсії на підставі наданих довідок про розмір грошового забезпечення, письмові пояснення та докази стосовно того чи проводився позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2018 року.

Керуючись ст. ст. 12, 9, 72, 77, 78, 80, 173, 205, 229, 243, 248, 256, 257, 260, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, м. Київ, 04053).

Справу № 200/8973/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Донецькій області, зобов`язання вчинити певні дії розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити судове засідання на 30 листопада 2020 року о 09 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Добровольського, буд. 1, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122.

Відповідачу надати суду усі довідки про розмір грошового забезпечення, які надавались до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії та подальшого перерахунку.

Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду письмову думку з приводу заявлених позовних вимог, матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 , усі довідки про розмір грошового забезпечення, які наявні в матеріалах справи та протоколи про перерахунок пенсії на підставі наданих довідок про розмір грошового забезпечення, письмові пояснення та докази стосовно того чи проводився позивачу перерахунок пенсії з 01.01.2018 року.

Явка позивача у судове засідання є не обов`язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська