Справа № 578/1224/20
Суддя: Косар А. І.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Рішення

Іменем України

22 жовтня 2020 року

Смт Краснопілля

Справа № 578/1224/20

Провадження № 2-а/578/16/20

Краснопільський районний суду Сумської області у складі головуючого судді Косар А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за адміністративним позовом ОСОБА_1 /надалі за текстом також Позивач/

до Дільничної виборчої комісії № 590220 територіального виборчого округу № 158 /надалі за текстом також Відповідач/, Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Краснопільської районної державної адміністрації Сумської області158 /надалі за текстом також Третя особа/,

про уточнення списку виборців

учасники судового провадження:

секретар судового засідання Литвин А.В.

Установив:

21.10.2020 ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи тими, що вона з 13.08.2020 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Їй стало відомо, що у списках виборців виборчої дільниці № 590220 територіального виборчого округу № 158 відомості про неї відсутні. До списку виборців на інших виборчих дільницях вона також не включена.

Ухвалою судді Краснопільського районного суду Сумської області від 22.10.2020 відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач у судове засідання не з`явилася, просила справу слухати без її участі.

Представник відповідача та третьої особи в судове засідання не з`явилися.

На підставі частини третьої статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України /надалі за текстом також КАСУ/, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у суді першої інстанції.

Суд, дослідивши письмові докази, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази в їх сукупності, приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Автономна Республіка Крим, Сімферопольський район, смт Гвардійське, є громадянкою України, та зареєстрована за проживанням за адресою: АДРЕСА_1 , будинок номер двадцять, що підтверджується паспортом громадянина України серія НОМЕР_1 .

Згідно зі статтею 70 Конституції України,- право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Верховна Рада України Постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 08 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Кожен виборець на відповідних місцевих виборах має один голос. Виборець на відповідних місцевих виборах може використати свій голос тільки на одній виборчій дільниці, на якій він включений до списку виборців, що гарантується частиною другою статті 4 Закону України «Про місцеві вибори».

Згідно з частиною третьою статті 42 Виборчого кодексу України, виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно.

Згідно з частиною восьмою статті 42 Виборчого кодексу України, адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Як вбачається із частини першої статті 30 Закону України «Про місцеві вибори України» органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», а також виготовляють іменні запрошення, передбачені частиною другою статті 31 цього Закону.

Попередні списки виборців складаються за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, у двох примірниках на паперовому носії. Кожен аркуш списку виборців підписується керівником органу ведення Державного реєстру виборців, підпис якого засвідчується печаткою цього органу.

Відповідно до вимог ч. першої, четвертої, п`ятої статті 274 КАСУ, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

22.10.2020 Суд при розгляді цього позову звертався до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Краснопільської районної державної адміністрації № 1819/02-22 від 22.10.2020, ОСОБА_3 виключена зі списку виборців на виборчій дільниці №590220, у зв`язку з вибуттям із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно положень частини другої статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців»,- виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо інше не передбачене цією статтею.

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Таким чином, вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, але у списки виборців дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №590220 територіального виборчого округу №158 не включена з тих підстав, що 1.09.2020 була знята з реєстрації за попереднім місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , будинок номер двадцять, та на даний час її місце проживання ніде не зареєстровано.

Відсутність реєстрації місця проживання ОСОБА_2 відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» створює їй перешкоди у реалізації виборчого права на голосуванні на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року, яке гарантовано Конституцією України.

Згідно інформації з офіційного веб-порталу Державного реєстру виборців, адреса: 42400, Україна, Сумська область, Краснопільський район, смт Краснопілля, вулиця Першотравнева, будинок номер двадцять, входить до меж виборчої дільниці № 590220 територіального виборчого округу № 158.

Приписами частини третьої статті 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

За таких обставин, з метою забезпечення можливості реалізації виборчого права позивача, суд приходить до висновку про достатність підстав для задоволення позовних вимог та включення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Автономна Республіка Крим, Сімферопольський район, смт Гвардійське, до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці №590220 територіального виборчого округу №158 за останньою адресою реєстрації позивача: 42400, Україна, Сумська область, Краснопільський район, смт Краснопілля, вулиця Першотравнева, будинок номер двадцять.

Згідно з частиною дев`ятою статті 42 Виборчого кодексу України, - рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Згідно з частиною четвертою статті 44 Виборчого кодексу України, - дільнична виборча комісія при внесенні змін до уточненого списку виборців на підставі рішення суду невідкладно повідомляє відповідний орган ведення Державного реєстру виборців про включення виборця до списку виборців або виключення зі списку виборців.

Згідно із частиною п`ятою статті 274 КАСУ, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Керуючись ст. 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

Ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 590220 територіального виборчого округу № 158, Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Краснопільської районної державної адміністрації Сумської області про уточнення списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Краснопільської районної державної адміністрації Сумської області внести до державного реєстру виборців дані громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Автономна Республіка Крим, Сімферопольський район, смт Гвардійське, зареєстрованої за проживанням за адресою: АДРЕСА_1 , будинок номер двадцять.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 590220 територіального виборчого округу № 158 внести зміни до списку виборців, включивши до нього дані громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, Автономна Республіка Крим, Сімферопольський район, смт Гвардійське, зареєстрованої за проживанням за адресою: АДРЕСА_1 , будинок номер двадцять.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до другого апеляційного адміністративного суду через Краснопільський районний суд Сумської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрована за проживанням за адресою: АДРЕСА_1 , будинок номер двадцять.

Відповідач: Дільнична виборча комісія № 590220 територіального виборчого округу № 158, юридична адреса: вул. Вокзальна, 14, смт Краснопілля, Краснопільський район, Сумська область, Україна, 42400; місце знаходження: КЗ «Краснопільський ПК» фойє.

Третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Краснопільської районної державної адміністрації Сумської області, юридична адреса: вул. Мезенівська, 2, смт Краснопілля, Краснопільський район, Сумська область, Україна, 42400.

Повне судове рішення складено 26.10.2020.

Суддя А.І. Косар