Справа № 540/2475/20
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2475/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономної республіки Крим та м. Севастополь до Товариства з обмеженою відповідальністю "Мельхіор-Агро" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та стягнення коштів за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі позивач, ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі) звернулося з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Мельхіор Агро» (далі відповідач, ТОВ «Мельхіор Агро»), в якій просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують, та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 136 299,62 грн., а саме по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 128 966,81 грн. та по акцизному податку на пальне у сумі 7 332,81 грн.

Позов мотивує наявністю у відповідача податкового боргу перед бюджетом по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 128966, 81 грн., який виник у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення від 11.08.2016 № та по акцизному податку на пальне у сумі 7 332,81 грн., який виник у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих згідно податкового повідомлення-рішення який виник починаючи з 22.09.2018 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно податкового повідомлення-рішення № від 06.09.2018 на суму 1 464.35 гри.; податкового повідомлення-рішення № від 02.01.2019 на суму 1 020 грн.; податкового повідомлення-рішення № від 02.04.2019 на суму 3 060 грн.; податкового повідомлення-рішення № від 29.08.2019 на суму 2 040 грн. Оскільки узгоджені грошові зобов`язання не сплачено відповідачем, спросить стягнути їх в судовому порядку.

Ухвалою від 04.09.2020 р. у справі відкрито спрощене провадження, відповідачу надано строк для подання до суду відзиву на позовну заяву.

Ухвалу про відкриття спрощеного провадження у справі направлено відповідачу на адресу, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: 73003, м. Херсон, вул. Нафтовиків,5, рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 17.09.2020 вручено під підпис уповноваженій особі ТОВ «Мельхіор-Агро».

Суд, враховуючи, що поштову кореспонденцію направлено на адресу, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та отримана під підпис уповноваженою особою товариства, приходить до висновку, що ТОВ «Мельхіор Агро» належним чином повідомлено про розгляд справи.

Станом на 27.10.2020 р. відповідач не скористався своїм правом подати до суду відзив на позовну заяву.

За змістом ч.ч.5, 6 ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

При вирішенні даної справи суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухвалені судового рішення.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення податкової заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законодавство пов`язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту узгодженості грошового зобов`язання, наявності податкового боргу, його сплати у добровільному порядку тощо.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.36 ПК України податковим обов`язком платника податку визнається його обов`язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Положеннями пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України (в редакції, чинній на час винесення податкового повідомлення-рішення) визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п.54.5 ст.54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок узгодження грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст.56 ПК України. Так, згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 56.2 статті 56 ПК України визначено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно до п.56.3 ст.56 ПК України (в редакції, чинній на час винесення податкового повідомлення-рішення) скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою (п.56.15 ст.56 ПК України).

Згідно п.56.17 ст.56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується: днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк; днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику; днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань що оскаржувались. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Приписами п.56.18 ст.56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України (в редакції, чинній на час винесення податкового повідомлення-рішення) у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п.54.3.1-54.3.6 п.54.3 ст.54 вказаного Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Судом встановлено, Товариство з обмеженою відповідальністю «Мельхіор-Агро» () зареєстроване Суворовським районним управлянням юстиції у м. Херсоні від 31.05.2006 за № 0006102, взято на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області. Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 05.06.2006.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника ТОВ " «Мельхіор-Агро» () обліковується податковий борг на загальну суму 136 299.62 грн, в тому числі по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) - 128 966,81 грн., який виник починаючи з 19.04.2019 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно податкового повідомлення-рішення від 1 1.08.2016 року №, винесеного на підставі акту перевірки №468/21-03-12-01/34370123 від 13.07.2016 на суму 133 922,96 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 27.07.2017 по справі № 821/193/17 вищевказане податкове повідомлення-рішення було скасовано та визнано протиправним. Згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2019 по справі № 821/1015/18 апеляційну скаргу Херсонської ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області задоволено, а саме визнано правомірним податкове повідомлення-рішення від 11.08.2016 № .

У зв`язку з наявністю переплати в сумі 4 956.15 грн., залишок несплаченого податкового боргу становить 128 966.81 грн., по акцизному податку на пальне - 7 332,81 грн., який виник починаючи з 22.09.2018 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно податкового повідомлення-рішення № від 06.09.2018, винесеного на підставі акту перевірки № 910/21-22-40-03/34370123 від 05.09.2018 на суму 1 464.35 гри.; податкового повідомлення-рішення № від 02.01.2019, винесеного на підставі акту перевірки № 1473/21-22-40-03/34370123 від 03.12.2018 на суму 1 020 грн.; податкового повідомлення-рішення № від 02.04.2019, винесеного на підставі акту перевірки № 406/21-22-40-03/34370123 від 06.03.2019 на суму 3 060 грн.; податкового повідомлення-рішення № від 29.08.2019, винесеного на підставі акту перевірки № 1015/21-22-40-03/34370123 від 08.08.2019 на суму 2 040 грн.

Відповідно до ст. 129 ПКУ нарахована пеня в сумі 0.60 грн.

У зв`язку з наявністю часткової сплати по акцизному податку на пальне в сумі 252,14 грн., залишок несплаченого податкового боргу становить 7 332,81 грн.

Положеннями п.42.2 ст.42 ПК України (в редакції, чинній на час направлення податкового повідомлення-рішення) визначено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Абзацом 3 пункту 58.3 статті 58 ПК України (в редакції, чинній на час направлення податкового повідомлення-рішення) передбачено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

З вищезазначених норм та як вбачається з матеріалів справи, всі податкові повідомлення-рішення були надіслані на адресу відповідача та отримані під підпис уповноваженої особи, а тому вважаються надісланими (врученим) ТОВ "Мельхіор-Агро". При цьому, не було оскаржено відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку. Таким чином, визначені за ним грошові зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та по акцизному податку на пальне набули статусу узгоджених.

Оскільки узгоджені грошові зобов`язання не сплачені ТОВ «Мельхіор Агро» у встановлений ПК України строк, вони стали податковим боргом платника податків у розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України.

Пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом до ТОВ «Мельхіор-Агро» застосовувалися заходи стягнення, зокрема, на виконання вимог ст.59 ПК України позивачем сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 20.12.2016 № 4666-17 на суму 133 922,55 грн., прийнято рішення від 20.12.2016 № 659 про опис майна у податкову заставу.

Наявність податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) та по акцизному податку на пальне у загальній сумі 136 299,62,00 грн. підтверджується розрахунком виникнення податкового боргу, наданим управлінням по роботі з податковим боргом, та зворотнім боком облікової картки платника податків (ТОВ "Мельхіор-Агро").

Відповідно бази даних ІС «Податковий блок» Головного управління ДПС у Херсонській області. Автономній Республіці Крим та м. Севастополі у ТОВ «Мельхіор-Агро» в установах банків відкриті розрахункові рахунки.

Контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України).

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень (п.41.2 ст.41 ПК України).

Відповідно до вимог абз.1 п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 ст.95 ПК України).

Враховуючи вищевикладене, оскільки узгоджене грошове зобов`язання в сумі 138299,62 грн., яке набуло статусу податкового боргу, не сплачене відповідачем добровільно в установленому законом порядку, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ГУ ДПС у Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м. Севастополі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Мельхіор Агро» () у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 136 299,62 грн., а саме по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 128 966,81 грн. (код платежу 1406010). до державного бюджету, отримувач: УК у м. Херсоні /м. Херсон/14060100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959779, номер рахунку - UA0021002, та по акцизному податку на пальне у сумі 7 332,81 грн. (код платежу 14021900), до зведеного бюджету, отримувач: УК у м. Херсоні /м. Херсон/14021900, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959779, номер рахунку UA0021002.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя І.І. Войтович

кат. 111020300