Справа № 401/2312/20
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2020-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

26 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 401/2312/20

провадження № 2-іс/340/69/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 до Світловодської міської територіальної виборчої комісії Олександрійського району Кіровоградської області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду 26.10.2020 року о 14:15 год. надійшли, зі Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області, матеріали скарги ОСОБА_1 до Світловодської міської територіальної виборчої комісії Олександрійського району Кіровоградської області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, ОСОБА_1 05.10.2020 звернувся зі скаргою до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області, в якій просить суд:

1) Визнати незаконним рішення ТВК про реєстрацію списків зареєстрованих кандидатів у депутати Світловодської міської ради Олександрійського району Кіровоградської області від політичних партій, а самї:

- ПП Батьківщина ТВО №3 список 6 кандидатів (4 чол., 2 жін.);

- ПП Батьківщина ТВО №4 список 5 кандидатів (4 чол., 1 жін.);

- ПП Наш край ТВО №1 список 6 кандидатів (4 чол., 2 жін.);

- ПП Наш край ТВО №2 список 6 кандидатів (4 чол., 2 жін.);

- ПП Наш край ТВО №5 список 8 кандидатів (5 чол., 3 жін.);

- ПП Європейська солідарність ТВО №3 список 7 кандидатів (5 чол., 2 жін.);

- ПП Слуга народу ТВО №1 список 6 кандидатів (4 чол., 2 жін.);

2) Зобов`язати ТВК зняти з реєстрації кандидатів від політичних партій ПП Батьківщина, ПП Наш край, ПП Європейська солідарність, ПП Слуга народу даними територіальними виборчими округами в зв`язку з порушеенням виборчого законодавства.

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 05.10.2020 скарга ОСОБА_1 до Світловодської міської територіальної виборчої комісії Олександрійського району Кіровоградської області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії передана до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.10.2020 о 14 год.15 хв. головуючим суддею у справі визначено Сагуна А.В.

Дослідивши скаргу ОСОБА_1 та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Згідно з ч. 2 ст.273 КАС України виборець, учасник всеукраїнського референдуму (громадянин України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо такі рішення, дія чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму.

З матеріалів скарги вбачається, що скаржник просить визнати незаконним рішення ТВК про реєстрацію списків зареєстрованих кандидатів у депутати Світловодської міської ради Олександрійського району Кіровоградської області від п`яти політичних партій.

Однак, скаржником не конкретизовано які рішення, дії або бездіяльність, він просить визнати не законним та відповідно, яким чином вони порушують права, свободи та інтереси позивача.

Відповідно до частин 1, 2 статті 227 Виборчого кодексу України кандидати у депутати, включені організацією партії до єдиного та територіальних виборчих списків, реєструються територіальною виборчою комісією Автономної Республіки Крим, відповідною територіальною обласною, районною, міською, районною у місті, сільською, селищною виборчою комісією за умови подання комісії документів, передбачених статтею 222 цього Кодексу.

Подання документів до відповідної виборчої комісії для реєстрації кандидатів у депутати закінчується за тридцять днів до дня голосування.

Частиною 3 статті 227 Виборчого кодексу України передбачено, що особа, включена організацією партії до єдиного та/або до єдиного та відповідного територіального виборчих списків, яка на день подання заяви організацією партії про реєстрацію кандидатів у депутати до територіальної виборчої комісії не подала заяви про згоду балотуватися кандидатом у депутати від цієї організації партії, вважається виключеною з виборчого списку (виборчих списків) організації партії з дня подання заяви організацією партії. Заява такої особи про згоду балотуватися, подана після подання організацією партії заяви про реєстрацію кандидатів у депутати, не приймається.

Згідно з частиною 6 статті 227 Виборчого кодексу України територіальна виборча комісія не пізніш як на п`ятий день з дня прийняття заяви організації партії про реєстрацію кандидатів у депутати та доданих до неї необхідних документів приймає рішення про реєстрацію кандидатів у депутати або про відмову в їх реєстрації.

Відповідно до 7 статті 227 Виборчого кодексу України відомості про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатних виборчих округах в алфавітному порядку (за прізвищем), із зазначенням номера багатомандатного виборчого округу, в якому висувається кандидат, суб`єкта висування, прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), числа, місяця, року народження, відомостей про громадянство, освіту, партійність, посаду, місце роботи (заняття), місце проживання кожного кандидата в депутати не пізніш як за двадцять два дні до дня голосування оприлюднюються територіальною виборчою комісією у визначений нею спосіб.

Згідно п. 69 Календарного плану основних організаційних заходів з підготовки та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 рок, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 8 серпня 2020 року № 163 оприлюднення відомостей про реєстрацію кандидатів у депутати в багатомандатних виборчих округах з виборів депутатів сільських, селищних, міських рад (територіальних громад з кількістю виборців до 10 тисяч), кандидатів на посаду сільських, селищних, міських голів у визначений відповідною комісією спосіб

(частина сьома статті 228, частина восьма статті 229 Кодексу) здійснюються не пізніш як за двадцять два дні до дня голосування - до 2 жовтня 2020 року включно.

Відповідно до ч. 6 ст. 273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

З урахуванням зазначеного, загальний строк оскарження рішення ТВК про реєстрацію кандидатів у депутати Світловодської міської ради Олександрійського району Кіровоградської області від політичних партій сплинув 07.10.2020.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Параграфом 2 "Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ" Глави 11 "Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ" КАС України визначений порядок розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, в тому числі й ст. 273 "Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій".

Стаття 270 КАС України визначає особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч. 2-3 ст.270 КАС України строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Відповідно до ч. 5 ст.270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Матеріали скарги були зареєстровані в канцелярії Кіровоградського окружного адміністративного суду 26.10.2020 р. о 14:15, тобто з порушенням строків встановлених КАС України.

За таких обставин, скаржник пропустив строк звернення до відповідного суду суду із позовною заявою в порядку ст.273 КАС України.

Крім того, суд звертає увагу, що скаржник із аналогічною скаргою звертався до Кіровоградського окружного адміністративного суду 09.10.2020 року.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 року у справа справі № 340/4417/20 скаргу ОСОБА_1 до Світловодської міської територіальної виборчої комісії Олександрійського району Кіровоградської області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії повернуто ОСОБА_1 .

З урахуванням зазначеного, на підставі ч. 5 ст.270 КАС України скаргу ОСОБА_1 до Світловодської міської територіальної виборчої комісії Олександрійського району Кіровоградської області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 240, 243, 248, 270, 273 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 до Світловодської міської територіальної виборчої комісії Олександрійського району Кіровоградської області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частини 2 статті 278 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в дводенний строк з дня його проголошення.

Повний текст ухвали складено 26.10.2020р. о 16 год. 30 хв.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун