Справа № 824/1561/19-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2020-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

26 жовтня 2020 р. м. Чернівці справа № 824/1561/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицького В.К., розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулося до суду із вказаною заявою, в якій просить замінити боржника у виконавчому провадженні щодо постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 05.03.2020 р. у справі № 824/1561/19-а щодо зобов`язання Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України нарахувати та виплати йому грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік включно, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 12.06.2018 р. на його правонаступника: Головне управління майна та ресурсів (м. Київ, вул. Народного ополчення, 5А, 03151).

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.10.2020 р. призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні заяву про заміну сторони виконавчого провадження на 22.10.2020 р.

У судове засідання, яке призначене на 22.10.2020 р. заявник та заінтересовані особи не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату та час судового засідання.

За приписами ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Частиною 9 ст. 205 КАС України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення ст. ст. 205, 379 КАС України, суд вважає, що не має перешкод для розгляду поданої заяви у порядку письмового провадження.

В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Отже, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі, який закріплений в ст. 9 КАС України, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи, щоб суд ухвалив справедливе та об`єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з`ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 90 КАС України).

З метою офіційного з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати з Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України та Головного управління майна та ресурсів наступні докази: положення про Головне квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України станом на час розгляду справи в суді; положення про Головне управління майна та ресурсів станом на час розгляду справи в суді; копію спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України від 31.03.2020 р. №Д-322/1/6дск; інформацію про внесення відомостей до Реєстру про правонаступництво Головного управління майна та ресурсів прав та обов`язків Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України; відомості про присвоєння коду ЄДРПОУ Головному управлінню майна та ресурсів; відомості про знаходження Головного управління майна та ресурсів в Реєстрі на час розгляду справи в суді.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Беручи до уваги наведене, суд зобов`язує Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України та Головне управління майна та ресурсів надати витребувані докази у п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали. У разі неможливості подати до суду доказ, який витребовується, надати до суду письмові пояснення, з посиланням на письмові докази, про причини та підстави неможливості його подання.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 72, 77, 79, 80, 194, 241, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України (м. Київ, вул. Генадія Воробйова, 13 «А» та Головного управління майна та ресурсів (м. Київ, вул. Народного ополчення, 5 - А) наступні докази, а саме:

- положення про Головне квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України станом на час розгляду справи в суді;

- положення про Головне управління майна та ресурсів станом на час розгляду справи в суді;

- копію спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних сил України від 31.03.2020 р. №Д-322/1/6дск;

- інформацію про внесення відомостей до Реєстру про правонаступництво Головного управління майна та ресурсів прав та обов`язків Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України;

- відомості про присвоєння коду ЄДРПОУ Головному управлінню майна та ресурсів;

- відомості про знаходження Головного управління майна та ресурсів в Реєстрі на час розгляду справи в суді.

2. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Головному квартирно-експлуатаційному управлінню Збройних Сил України та Головному управлінню майна та ресурсів п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький