Справа № 200/7440/20-а
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2020-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

28 жовтня 2020 р. Справа №200/7440/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Лігос Бетон» до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,

ВСТАНОВИВ:

06 серпня 2020 року шляхом надіслання поштою позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Лігос Бетон», звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, у якому просив скасувати постанову відповідача про застосування адміністративно-господарського штрафу від 10 грудня 2019 року №081824.

17 серпня 2020 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження.

18 серпня 2020 року від відповідача витребувані докази.

07 жовтня 2020 року розгляд справи продовжений за правилами загального позовного провадження, судове засідання призначене на 28 жовтня 2020 року, позивачу запропоновано подати письмові пояснення щодо згоди/незгоди на заміну первісного відповідача, Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, належним відповідачем Державною службою України з безпеки на транспорті.

У судове засідання, призначене на 28 жовтня 2020 року, представники сторін не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

31 серпня 2020 року до суду надійшло клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті Котлярова Л.П., в якому зазначено, що Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області створено без статусу юридичної особи та не має власних рахунків в органах Державної казначейської служби. Отже належним відповідачем у справі є Державна служба України з безпеки на транспорті. Заявник просив замінити первісного відповідача, Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, належним відповідачем - Державною службою України з безпеки на транспорті. У разі незгоди позивача на таку заміну, залучити Державну службу України з безпеки на транспорті до участі у справі в якості другого відповідача.

28 жовтня 2020 року позивачем подані пояснення, у яких останній дає згоду на заміну первісного відповідача, Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, належним відповідачем - Державною службою України з безпеки на транспорті.

При постановлені ухвали суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (частина 4 статті 46 КАС України).

Разом з тим, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (частини 1, 3 статті 43 КАС України).

Статтею 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

У разі задоволення позову, судові витрати, понесені позивачем, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі (частина 1 стаття 139 КАС України).

Судом враховано, що Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області створено без статусу юридичної особи та не має власних рахунків в органах Державної казначейської служби, а тому дана обставина може істотно ускладнити виконання рішення або зробити його неможливим в частині стягнення судових витрат за умови задоволення вимог позивача.

Враховуючи, що позивач надає згоду на заміну відповідача, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача, Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, належним відповідачем - Державною службою України з безпеки на транспорті.

Згідно з частиною 6 статті 48 КАС України після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 2, 3, 5, 43, 46, 48, 173-175, 180, 181, 248, 251, 256, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання представника Державної служби України з безпеки на транспорті Котлярова Л.П. задовольнити.

Замінити первісного відповідача - Управління Укртрансбезпеки в Донецькій області, належним відповідачем - Державною службою України з безпеки на транспорті (місцезнаходження:, м. Київ, проспект Перемоги, будинок 14; ).

Зобов`язати позивача направити копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів на адресу Державної служби України з безпеки на транспорті.

Призначити підготовче засідання на 18 листопада 2020 року о 10:00 в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.

Відповідач у строк п`ятнадцять днів з дня отримання копії даної ухвали може надіслати (надати) до суду та позивачу відзив та всі докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, документи на представника згідно статей 55, 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що підтверджує його особу (для огляду),

Ухвала постановлена, складена та підписана 28 жовтня 2020 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу в частині заміни сторони у справі може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України. В іншій частині ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко