Справа № 127/11150/20
Суддя: Граб Л.С.
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

Справа № 127/11150/20

27 жовтня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Граб Л.С.

суддів: Сторчака В. Ю. Іваненко Т.В.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 14 липня 2020 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 14 липня 2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП.

Не погодившись із судовим рішенням, позивач 04.08.2020 подав до Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.

Ухвалою від 06.08.2020 справу № 127/11150/20 витребувано з Вінницького міського суду Вінницької області.

12.08.2020 на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду з Вінницького міського суду Вінницької області надійшов лист №127/11150/20/5966/2020 в якому повідомлено, що матеріали вищезазначеної справи направлено до Вінницького апеляційного суду у зв`язку з надходженням апеляційної скарги ОСОБА_1 .

В зв`язку з тривалим ненадходженням справи № 127/11150/20, а також зважаючи на відсутність в ЄДРСР будь-яких процесуальних документів, прийнятих Вінницьким апеляційним судом по даній справі, 01.10.2020 Сьомий апеляційний адміністративний суд повторно звернувся до суду першої інстанції з ухвалою про витребування справи, а у разі відсутності у Вінницькому міському суді Вінницької області справи №127/11150/20, просив надати докази про направлення останньої до Вінницького апеляційного суду.

05.10.2020 з Вінницького міського суду Вінницької області надійшов лист №127/1115020/1/2020 за змістом якого згідно відомостей комп`ютерної програми "Діловодства Д-3", справа № 127/11150/20 направлена до Вінницького апеляційного суду 05.08.2020.

26.10.2020 справа № 127/11150/20 надійшла до канцелярії Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Перевіривши зміст апеляційної скарги та оглянувши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження за даною апеляційною скаргою, з огляду на наступне.

Згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

За практикою Європейського суду з прав людини (наприклад рішення у справі «Сокуренко і Стригун проти України») суд, який розглянув справу, не віднесену до його юрисдикції, не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Частиною 1 статті 19 КАС України передбачено. що правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами, юрисдикція яких поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Правила розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів визначено статтею 20 КАС України, за приписами частини 1 якої місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, - адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.23 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.

Аналіз наведених правових норм свідчить про те, що до Сьомого апеляційного адміністративного суду можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

В той же час, згідно з вимогами ст.221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою - четвертою та сьомою статті 41, статтями 41-1-41-3, 42-1, 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 46-1, 46-2, 51, 51-2, частинами другою, четвертою та п`ятою статті 85, статтями 85-1, 88 - 88-2, 90, 91, 91-5, 92-1, 98, 101-103, 103-3, частиною першою статті 106-1, статтями 106-2, 107-1, частиною другою статті 112, частинами четвертою та сьомою статті 121, частиною четвертою статті 122, статтями 122-2, 122-4, 122-5, частинами другою і третьою статті 123, статтею 124, частиною четвертою статті 127, статтею 127-1, статтею 130, частиною третьою статті 133, статтями 135-1, 139, частиною четвертою статті 140, статтями 146, 149-1, частиною другою статті 154, статтею 155-1, частинами першою, третьою і четвертою статті 156, статтями 160, 162 - 162-3, 163-1 - 163-4, частиною другою статті 163-7, статтями 163-12, 164, 164-3, 164-5 - 164-18, 166-1 - 166-4, частинами першою, другою, дев`ятою та десятою статті 166-6, 166-8 - 166-12, 166-14 - 166-18, 166-21, 166-22, 166-23, 166-24, 166-25, 171-2, 172-4 - 172-20, 173 - 173-2, 174, 177-2, частиною третьою статті 178, статтею 180-1, частинами першою, другою і третьою статті 181, частиною другою статті 182, статтями 184 - 185-11, 185-13, 186-5 - 186-7, 187, 188, 188-1, 188-13 (крім справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з невиконанням законних вимог державного виконавця), 188-14, 188-16, 188-17, 188-19, 188-22, 188-25, 188-27, 188-28, 188-31, 188-32, 188-33, 188-34, 188-35, 188-38, 188-39, 188-40, 188-41, 188-45, 188-46, 188-47, 188-48, 188-49, частиною першою статті 189-1, статтями 189-3, 190, 191, 193, 195-1 - 195-6, статтями 204-1, 204-2, 204-3, 206-1, 212-2 - 212-21 цього Кодексу, а також справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

Як вбачається з матеріалів справи, постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 14.07.2020 по справі №127/11150/20 прийнята за наслідками розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП.

Таким чином, вищезазначена постанова не підлягає апеляційному оскарженню в порядку, встановленому КАС України.

Варто зауважити, що в резолютивній частині постанови міститься роз`яснення, що остання може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Колегія суддів також звертає увагу і на те, що Вінницьким апеляційним судом переглянуто постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 14.07.2020 по справі №127/11150/20 та за результатами апеляційного перегляду справи винесено постанову від 08.10.2020, що також є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження у справі, відповідно до п.3 ч.1 ст.299 КАС України.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 14.07.2020 по справі №127/11150/20.

Враховуючи зазначене, керуючись ст.ст.19, 20, 23, 299, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 14 липня 2020 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП,

2. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Граб Л.С.

Судді Сторчак В. Ю. Іваненко Т.В.