Справа № 420/7784/20
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7784/20
У Х В А Л А

27 жовтня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовною заявою Товариство з обмеженою відповідальністю Греїн-Експорт до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі її територіального підрозділу Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд, визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Греїн-Експорт звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі її територіального підрозділу Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту №224025 від 28.04.2020 року на суму 152,00 Євро, складений Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області;

- визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області №206664 від 09.06.2020 р. про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 8 500 гривень.

Ухвалою від 20.08.2020 року адміністративний позов залишено без руху та роз`яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання до суду власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; надання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1662,60 грн.

Ухвалою від 14.09.2020 року продовжено Товариству з обмеженою відповідальністю Греїн-Експорт строк для усунення недоліків адміністративного позову.

Ухвалою від 28.09.2020 року відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 27 жовтня 2020 року о 10:00 год.

Після відкриття провадження у справі, на стадії підготовчого провадження з`ясувалося, що позов не відповідає вимогам ст.172 КАС України, оскільки позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог.

Так, щодо вимоги про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.01.2019 року по справі №803/3/18 зазначила, що оскаржуваний розрахунок не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні ст.19 КАСУ, не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов`язків для позивача, тому він не може бути предметом спору.

На думку Великої Палати Верховного Суду у вказаній справі №803/3/18, аналіз зазначених вище правових норм (ч.1 ст.2; п.1, 2 ч.1 ст.4; п.1, 5 ч.1 ст.19 КАС України) свідчить про те, що спір за позовом Прокурора в інтересах держави в особі Укртрансбезпеки до ОСОБА_8 про стягнення з нього плати за проїзд великовагового транспорту автомобільними дорогами загального користування в дохід Державного бюджету України підлягає розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства (залежно від суб`єктного складу сторін), оскільки не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин, а пов`язаний з вирішенням питання щодо стягнення коштів.

Таким чином, вимога про визнання протиправним та скасування розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту №224025 від 28.04.2020 року на суму 152,00 Євро, складений Управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області, не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

При цьому, вимога про визнання протиправною та скасування постанови Управління Укртрансбезпеки в Одеській області №206664 від 09.06.2020 р. про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 8 500 гривень підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Приписами ч.4 ст.172 КАС України встановлено, що не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Виходячи з приписів п.7 ч.1 ст.240 КАС України, необхідно встановити позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом усунення порушень правил об`єднання позовних вимог, визначених ч.4 ст.172 КАС України.

Керуючись ст.172, 240, 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю Греїн-Експорт строк для усунення недоліків позовної заяви щодо порушення правил об`єднання позовних вимог до 06 листопада 2020 року.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позов буде залишено без розгляду відповідно до п.7 ч.1 ст.240 КАС України.

Відкласти підготовче засідання по справі на 11 листопада 2020 року на 10.00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя В.В. Андрухів