Справа № 755/1483/20
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2020-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

26 жовтня 2020 року м. Київ № 755/1483/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М. розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі

за позовомОСОБА_1
доЦентрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській
про визнання протиправними дій та скасування рішення,
В С Т А Н О В И В:

До Дніпровського районного суду м. Києва звернувся звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) із позовною заявою до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській (далі -відповідач), у якій просить:

визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області від 14.11.2019 року щодо підготовки та складання рішення про поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України громадянина Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

визнати протиправними та скасувати Рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області від 14.11.2019 року про поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України громадянина Грузії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 31.01.2020 року адміністративну справу № 755/1483/20 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.04.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Під час розгляду даної справи судом встановлено, що матеріали справи містять заяву про вжиття заходів забезпечення позову, подану до Дніпровського районного суду м. Києва до пред`явлення позову, яку останнім розглянуто не було та в якій позивач просить:

зупинити дію Рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області від 14.11.2019р. про поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

заборонити Центральному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, Державній міграційній службі України, її органам та особам, вчиняти будь-які дії щодо ініціювання, підготовку, прийняття чи виконання рішення про повернення ОСОБА_1 до країни походження або видворення його за межі України;

заборонити Центральному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області вчиняти будь-які дії щодо ініціювання, підготовку, прийняття чи виконання рішення про повернення ОСОБА_1 до країни походження або видворення його за межі України;

заборонити Центральному міжрегіональному управлінню Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області вчиняти будь-які дії щодо ініціювання, підготовки, прийняття чи виконання будь-яких рішень про поміщення ОСОБА_1 до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства та утримувати ОСОБА_1 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства;

заборонити Державній установі «Миколаївський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні державної міграційної служби України» виконувати Рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області від 14.11.2019р. про поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, Джачвліані ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , та утримувати ОСОБА_1 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

Розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову та подані матеріали, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

При цьому, суд зазначає, що правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 3 вказаного Закону, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Так, за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пп. 5 п.3 ч. 2 ст. 4 Закону).

Частиною першою ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" передбачено, що з 1 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 грн.

Таким чином, 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 630, 60 гривень.

Судом з поданої заяви про забезпечення позову та доданих до неї документів встановлено, що заявником до неї додано платіжне доручення (квитанцію) від 29.01.2020 року № 65484 про сплату судового збору у розмірі 630,60 грн.

Втім, дане платіжне доручення (квитанція) не приймається судом до уваги як доказ сплати судового збору за подання до суду заяви про забезпечення позову у розмірі 630, 60 грн., адже за вказаним платіжним документом судовий збір сплачений на реквізити іншого суду, а саме Дніпровського районного суду м. Києва.

Вказана правова позиція також викладена в постанові Верховного Суду від 24.09.2018р. у справі №805/168/18-а.

Таким чином, суд приходить до переконання, що заявником до вказаної заяви про забезпечення позову не додано належних доказів сплати судового збору.

Згідно з ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, беручи до уваги те, що заявником заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 КАС України, суд вважає за необхідне повернути заяву про вжиття заходів забезпечення позову заявнику без розгляду.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 11, 44, 72-78, 151 - 154 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Повернути заяву представника ОСОБА_1 про забезпечення позову без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст. 293, ст. 294 - 297 КАС України.

Суддя І.М. Погрібніченко