Справа № 420/11391/20
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 жовтня 2020 року м. Одеса

11год.15хв.

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши матеріали позовної заяви кандидата в депутати Теплодарської міської ради на Перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, висунутого Одеською обласною організацією політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_1 до Теплодарської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області про визнання недійсними голосування, та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2020 року о 20:28 год. кандидат в депутати Теплодарської міської ради на Перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, висунутий Одеською обласною організацією політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просить суд визнати недійсними голосування у день голосування з виборів депутатів до Теплодарської міської ради Одеської області на Перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; зобов`язати Теплодарську міську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області прийняти рішення про визнання Перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року до Теплодарської міської ради Одеської області 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулися; зобов`язати Теплодарську міську територіальну виборчу комісію Одеського району Одеської області призначити повторні вибори депутатів до Теплодарської міської ради Одеської області на Перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Зокрема, судом встановлено, що зазначена позовна заява подана до суду представником позивача - адвокатом Бобрешовою Світланою Анатоліївною, котра надійшла з електронної пошти « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та, при цьому, не підписана електронним цифровим підписом, про що посадовою особою Одеського окружного адміністративного суду складено відповідну доповідну записку № 469/20 від 27.10.2020 року.

Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 8 ст. 18 КАС України, зокрема, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 7, 8 ст. 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Відповідно до ч. 10 ст. 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно з пп. 15.16 пп. 15 п. 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, зокрема, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Так, у газеті «Голос України» № 42 (7048) від 01.03.2019 року опубліковано повідомлення Державної судової адміністрації України, згідно з яким відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 № 624/0/15-19 та враховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання оголошення, опублікованого в газеті «Голос України» (№ 229 (6984) від 01.12.2018).

Відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 01.06.2020 року № 247 у місцевих та апеляційних судах запроваджено в дослідну експлуатацію підсистем «Електронний суд» та «Електронний кабінет».

Під час тестової експлуатації підсистеми «Електронний суд» суду та учасникам судового процесу необхідно керуватися вимогами, визначеними в Положенні про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженому рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (із змінами), у частині функціонування Підсистем.

Водночас, надсилання в електронному вигляді процесуальних документів до суду має здійснюватися з використанням сервісу Електронний суд, розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login.

Для можливості користування цим сервісом необхідно здійснити реєстрацію офіційної електронної адреси (Електронного кабінету), з обов`язковим використанням власного електронного підпису.

Відтак, на законодавчому рівні сторонам, та учасникам процесу передбачено альтернативне право звернення до суду з позовними, та іншими заявами, скаргами, іншими процесуальними документами: в електронній формі (з обов`язковою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету), та підписанням вказаних документів власним електронним підписом) або в паперовій формі (з обов`язковим скріпленням вказаних документів власноручним підписом учасника справи (його представника).

Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що означену позовну заяву представником позивача до суду подано в електронному вигляді - електронною поштою без використання підсистеми «Електронний суд», та без накладення електронного цифрового підпису, що відповідно свідчить про не підписання її у законодавчо встановленому порядку, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для повернення позовної заяви кандидата в депутати Теплодарської міської ради на Перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, висунутого Одеською обласною організацією політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_1 до Теплодарської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області про визнання недійсними голосування, та зобов`язання вчинити певні дії, відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 18, 44, 160, п.3 ч.4 ст.169, 171, 243, 248, 271, 272, 273, 278, п. 15.5 ч. 1 Розділу VII Перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов кандидата в депутати Теплодарської міської ради на Перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, висунутого Одеською обласною організацією політичної партії «Сила і Честь» ОСОБА_1 до Теплодарської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області про визнання недійсними голосування, та зобов`язання вчинити певні дії, повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.272 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 278 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.