Справа № 2а-13628/10/0470
Суддя: Рищенко Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2020-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 жовтня 2020 року Справа №2а-13628/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рищенка А.Ю., розглянувши заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 2а-13628/10/0470 за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області до Державного підприємства «Дніпропетровський експериментальний виноробний завод» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 171,10 грн.

08.10.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Дніпровського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про:

- поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-13628/10/0470;

- видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-13628/10/0470.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 23.10.2020.

У судове засідання, призначене на 23.10.2020, сторони не прибули. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши наведені у заяві доводи, проаналізувавши чинне законодавство, суд доходить наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що у справі № 2а-13628/10/0470 Дніпропетровським окружним адміністративним судом 20.03.2012 видано виконавчий лист.

За виконавчим листом № 2а-13628/10/0470 постановою державного виконавця Індустріального відділу державної виконавчої служби м. Дніпропетровськ Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 04.05.2016 № 50707582 відкрито виконавче провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2017 задоволено заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області та здійснено заміну стягувача Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпропетровську Дніпропетровської області у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа № 2а-13628/10/0470, на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.

Постановою від 23.12.2019, прийнятою у виконавчому провадженні № 50707582, виконавчий документ повернуто стягувачу у зв`язку із відсутністю у боржника майна та коштів на рахунках.

Дніпровським відділенням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області направлені звернення від 23.04.2020 № 31.1-06/2636 та від 06.07.2020 № 31.1-06/3988 начальнику Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про повернення виконавчих документів, у тому числі виконавчого листа № 2а-13628/10/0470 від 20.03.2012, оскільки станом на дату звернення постанови про повернення виконавчого документу та відповідні виконавчі листи на адресу стягувача не надходили.

Індустріальним відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на запит від 06.07.2020 № 31.1-06/3988 надано відповідь від 15.07.2020 № 28424, згідно якої виконавчий лист у виконавчому провадженні № 50707582 на суму 171,10 грн. був повернутий на адресу Фонду простою кореспонденцією, та станом на 15.07.2020 на виконанні у відділі не перебуває.

Заявник зазначає, що строк пред`явлення виконавчого документа до виконання закінчився та пропущений з поважних причин, а виконавчий лист втрачено під час його пересилання поштовою кореспонденцією на адресу стягувача, у зв`язку із чим він позбавлений можливості пред`явити виконавчий лист до органів державної виконавчої служби.

Згідно положень ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Зважаючи на те, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, визначений у виконавчому листі сплив, та, у розглянутому випадку, законом встановлений тримісячний строк пред`явлення до виконання виконавчого документа з дня набрання судовим рішенням законної сили, стягувач Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, який набув права стягувача за виконавчим листом № 2а-13628/10/0470 відповідно до ухвали суду від 14.12.2017, позбавлений можливості пред`явити виданий судом у цій справі виконавчий документ до виконання, у такому випадку пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання допущено з поважних причин.

Крім того, суд зазначає, що за правилами ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Наведена норма кореспондується із положеннями ст. 370 КАС України, згідно якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Також, Конституційний Суд України у рішенні від 13.12.2012 № 18-рп/2012 (справа № 1-26/2012), зазначив, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 1-7/2013 Конституційний Суд України у рішенні від 26.06.2013 № 5-рп/2013 звернув увагу, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Судом з наданих документів та пояснень встановлено, що вказаний виконавчий документ на примусовому виконанні не перебуває та до стягувача не повертався.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 2а-13628/10/0470, та про обґрунтованість заявленого стягувачем клопотання про видачу дубліката виконавчого листа, який був втрачений при його поверненні.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 376 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-13628/10/0470 - задовольнити.

Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № 2а-13628/10/0470, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Видати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області дублікат виконавчого листа № 2а-13628/10/0470, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 20.03.2012, про стягнення з Державного підприємства «Дніпропетровський експериментальний виноробний завод» заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 171,10 грн.

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя А. Ю. Рищенко