Справа № 160/13926/20
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 жовтня 2020 року Справа № 160/13926/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

О 02 годині 34 хвилин 29 жовтня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області, в якій позивач просить:

- визнати протиправним дії Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо прийняття рішення від 28.10.2020 року, період ухвалення з 02 год. 00 хв. до 03 год. 00 хв., «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723», рішення від 28.10.2020 року, період ухвалення з 03 год. 00 хв. до 05 год., «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726»;

- визнати протиправним та скасувати рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (ідентифікаційний код юридичної особи 43799323) щодо прийняття рішень від 28.10.2020 року, період ухвалення з 02 год. 00 хв. до 03 год. 00 хв., «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723», рішення від 28.10.2020 року, період ухвалення з 03 год. 00 хв. до 05 год., «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726».

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.10.2020 року справу передано на розгляд судді Кучмі К.С .

Розпорядженням керівника апарату Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чуфарової Н.А. щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ №398д від 29.10.2020р., на підставі службової записки начальника відділу управління персоналом Шевченко А.В. від 29.10.2020р. щодо тимчасової втрати працездатності суддею Кучмою К.С. з 29.10.2020р., відповідно до підпункту 2.3.50. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл справи №160/13926/20 за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 29.10.2020 року о 10:00 між суддями адміністративну справу №160/13926/20 розподілено судді Туровій О.М.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підстав для її повернення або відмовлення у відкритті провадження у справі немає.

Позовна заява подана у строк, встановлений частиною 8 статті 273 КАС України.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 11 статті 273 КАС України передбачено, що суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ, для яких пріоритетним є їх швидке вирішення, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

При цьому, частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

В силу приписів ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача додаткових доказів у справі, а саме: належним чином завірених копій протоколу засідання Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020р., на якому прийняті рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.) та «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.); рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.); рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.); скарги кандидата в депутати Марганецької міської ради від 27.10.2020р. про порушення дільничною виборчою комісією на виборчій дільниці №120723 вимог Виборчого кодексу України, на підставі якої прийнято рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.), а також додатків до цієї скарги; актів, складених кандидатами на посаду міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами місцевих організацій політичних партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120723, які були враховані при прийнятті рішення від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.); скарги, яка надійшла до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області 28.10.2020 року щодо порушення цілісності виборчої документації під час транспортування з виборчої дільниці №120723; докази пошкодження під час транспортування виборчої документації з виборчої дільниці №120723 (акти тощо); скарги кандидата в депутати Марганецької міської ради від 27.10.2020р. про порушення дільничною виборчою комісією на виборчій дільниці №120726 вимог Виборчого кодексу України, на підставі якої прийнято рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.), та додатків до цієї скарги; актів, складених кандидатами на посаду міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами місцевих організацій політичних партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120726, які були враховані при прийнятті рішення від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.).

Керуючись статтями 9, 12, 72, 73, 76, 77, 79, 80, 91-94, 160, 171, 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/13926/20 за позовною заявою кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 30 жовтня 2020 року об 11:00год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 11.

Справа розглядатиметься суддею Туровою О.М. одноособово.

Встановити відповідачу строк до 30 жовтня 2020 року до 09:00 год. для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду).

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити, що згідно з вимогами статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Витребувати у Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області належним чином завірені копії:

- протоколу засідання Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020р., на якому прийняті рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.) та «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.);

- рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.);

- рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.);

- скарги кандидата в депутати Марганецької міської ради від 27.10.2020р. про порушення дільничною виборчою комісією на виборчій дільниці №120723 вимог Виборчого кодексу України, на підставі якої прийнято рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.), а також додатків до цієї скарги;

- актів, складених кандидатами на посаду міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами місцевих організацій політичних партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120723, які були враховані при прийнятті рішення від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120723» (період ухвалення з 02 год.00 хв. до 03 год. 00 хв.);

- скарги, яка надійшла до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області 28.10.2020 року щодо порушення цілісності виборчої документації під час транспортування з виборчої дільниці №120723;

- докази пошкодження під час транспортування виборчої документації з виборчої дільниці №120723 (акти тощо);

- скарги кандидата в депутати Марганецької міської ради від 27.10.2020р. про порушення дільничною виборчою комісією на виборчій дільниці №120726 вимог Виборчого кодексу України, на підставі якої прийнято рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.), та додатків до цієї скарги;

- актів, складених кандидатами на посаду міського голови, їх довіреними особами, уповноваженими особами місцевих організацій політичних партій, офіційними спостерігачами, виборцями, про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці №120726, які були враховані при прийнятті рішення від 28.10.2020 року «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці №120726» (період ухвалення з 03 год.00 хв. до 05 год. 00 хв.).

Зобов`язати відповідача надати витребувані судом документи у строк до 30 жовтня 2020 року до 09 год. 00 хв. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Позивачу та відповідачу в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст.59 КАС України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності за номером телефону, факсу чи іншим технічним засобом зв`язку. Також невідкладно повідомити про відкриття провадження у цій справі Центральну виборчу комісію.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Роз`яснити учасникам справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст.268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку приписів статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч.1 ст.294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: О.М. Турова