Справа № 540/1535/20
Суддя: Федусик А.Г.
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 жовтня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/1535/20
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Федусика А.Г. суддів: Бойка А.В. , Шевчук О.А.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою приватного виконавця Дорошкевич Віри Леонідівни на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 липня 2020 року по справі № 540/1535/20 за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця Дорошкевич Віри Леонідівни , треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Алекскредит» про визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 20.07.2020 року задоволено позов ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич В.Л., третя особа: ТОВ "АЛЕКСКРЕДИТ" про визнання протиправними та скасування постанов.

На зазначене рішення суду приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Дорошкевич В.Л. подала апеляційну скаргу.

Відповідно до частини 6 статті 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.

Колегія суддів зазначає, що копію оскаржуваного рішення апелянтом отримано 27.07.2020 року (а.с. 112) та подано апеляційну скаргу 06.08.2020 року (а.с. 132), тобто у межах 10-ти денного строку, встановлено ст. 287 КАС України.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року в зв`язку з несплатою судового збору вказана апеляційна скарга була залишена без руху та було надано апелянту 5-ти денний строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Відповідно до наявного у матеріалах справи рекомендованого повідомлення приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віра Леонідівна отримала копію вказаної ухвали 02 вересня 2020 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2020 року апеляційну скаргу повернуто апелянту.

14 вересня 2020 апелянтом на підтвердження сплати судового збору надано до суду платіжне доручення № 2770 від 08 вересня 2020 року.

Згідно з ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Статтею 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п`ятої цієї статті).

Отже, наведеними нормами чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема, щодо дотримання строку апеляційного оскарження.

У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у ст. 6 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду. Однак Суд повинен прийняти в останній інстанції рішення щодо дотримання вимог Конвенції; він повинен переконатись у тому, що право доступу до суду не обмежується таким чином чи такою мірою, що сама суть права буде зведена нанівець. Крім того, подібне обмеження не буде відповідати ст. 6, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою.

В свою чергу, колегія суддів зазначає, що при повторному зверненні апелянтом надано платіжне доручення № 2770 від 08 вересня 2020 року. З урахуванням пропуску строку на усунення недоліків на один день (ухвала про без руху отримана 02 вересня 2020 року, строк усунення недоліків 5 днів, а дата платіжки 08 вересня 2020 року) колегія суддів вважає, що відмова у відкритті апеляційного призведе до застосування до апелянта надмірного формалізму та безпідставно позбавить особу доступу до суду.

Натомість, сплата судового збору переконливо свідчить про вчинення невідкладних та всіх залежних від апелянта дій направлених на отримання доступу до суду, що, на думку суду, є достатньою підставою для поновлення строку.

Таким чином, апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Поновити приватному виконавцю ОСОБА_2 строк на апеляційне оскарження рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 липня 2020 року по справі №540/1535/20.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою приватного виконавця Дорошкевич Віри Леонідівни на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20 липня 2020 року по справі № 540/1535/20 за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця Дорошкевич Віри Леонідівни , третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Алекскредит» про визнання протиправними та скасування постанов.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 02 листопада 2020 року.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Федусик А.Г.
Судді Бойко А.В. Шевчук О.А.