Справа № 127/4121/15-а
Суддя: Сало Павло Ігорович
Дата ухвалення: 2020-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження за нововиявленими обставинами

26 жовтня 2020 р. Справа № 127/4121/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, перевіривши в місті Вінниці матеріали за заявою позивача про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 04 червня 2015 року в адміністративній справі № 127/4121/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 про визнання дій дій Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці неправомірними щодо відмови у зарахуванні до трудового стажу позивача періоду здійснення підприємницької діяльності з 17.10.1993 по 31.12.2002 та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з урахуванням періоду здійснення позивачем підприємницької діяльності з 17.10.1993 по 31.12.2002.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 04.06.2015, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.11.2015, у задоволенні вказаного позову відмовлено.

16.09.2020 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшла заява позивача про перегляд постанови суду від 04.06.2020 у справі № 127/4121/15-а за нововиявленими обставинами (заява здана на пошту для відправлення у суд 14.09.2020).

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 24.09.2020 вказану заяву вирішено передати на розгляд Вінницького окружного адміністративного суду за підсудністю.

На підставі зазначеної ухвали листом від 19.102.2020 за вих. № 127/4121/15-а/7521/20 Вінницький міський суд Вінницької області надіслав матеріали справи на адресу Вінницького окружного адміністративного суду.

21.10.2020 матеріали справи надійшли до Вінницького окружного адміністративного суду (вх. № 33219/20 від 21.10.2020).

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями Вінницького окружного адміністративного суду від 21.10.2020 суддею для розгляду справи визначено суддю Сала П.І .

Як видно з матеріалів справи, у заяві заявник просить скасувати постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 04.06.2015 за нововиявленими обставинами та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Заява мотивована тим, що у липні 2020 року позивач дізнався про постанову Кабінету Міністрів України від 03.10.2018 № 793 "Про внесення зміни до пункту 4 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо підтримки територій, що зазнали негативного впливу внаслідок збройного конфлікту на сході України" (Постанова № 793), якою врегульовано питання обчислення трудового стажу фізичних осіб-підприємців. Як зазначає позивача, вказаною постановою встановлено, що при обчисленні пенсії до стажу роботи фізичним особам-підприємцям зараховуватимуться періоди ведення такими особами діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, в тому числі із застосуванням фіксованого податку з 01.01.1998 по 31.12.2003 на підставі довідки про реєстрацію особи як суб`єкта підприємницької діяльності.

Відтак, на думку заявника, прийняття Постанови № 793 є підставою для перегляду судового рішення в цій справі за нововиявленими обставинами у відповідності до пункту 1 частини другої статті 361 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 366 КАС України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

За змістом частини п`ятнадцятої 15 статті 31 КАС України розгляд заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами здійснюється тим самим складом суду, який ухвалив рішення, що переглядається, якщо справа розглядалася суддею одноособово або у складі колегії суддів.

Відповідно до ч. 5 ст. 366 КАС України протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Так, подана заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами загалом відповідає вимогам, встановленим законом.

Від сплати судового збору заявник звільнений на підставі положень п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", як особа з інвалідністю другої групи.

Крім того, позивач просить суд поновити строк звернення до суду з цією заявою, посилаючись на те, що про нововиявлені обставини дізнався у липні 2020 року, але не мав змоги звернутися до суду вчасно у зв`язку із запровадженим в державі карантином та пов`язаними з цим ообмеженнями. При цьому позивач зазначає, що є людиною похилого, а тому знаходиться в групі підвищеного ризику захворювання коронавірусом.

Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду з цією заявою, суд враховує, що згідно з пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18 червня 2020 року № 731-IX під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

З огляду на викладене та враховуючи наведені позивачем причини недотримання строку для звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, які суд не вбачає підстав ставити під сумнів, суд доходить висновку про можливість прийняття до розгляду зазначеної заяви. Відтак заяву позивача про поновлення строку звернення до суду слід задовольнити.

Отже, подану заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду в адміністративній справі № 127/4121/15-а належить прийняти до розгляду та відкрити провадження за нововиявленими обставинами.

Частиною шостою статті 366 КАС України визначено, що після відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи.

Згідно з частинами першою та другою статті 368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 31, 294, 295, 361, 362, 363, 364, 365, 366, 368 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду задовольнити та поновити позивачу строк звернення до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

3. Відкрити провадження в адміністративній справі за заявою позивача ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 04 червня 2015 року в адміністративній справі № 127/4121/15-а за його позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.

4. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

5. Призначити справу до судового розгляду на 10:00 год 23 листопада 2020 року в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

6. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

7. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами разом з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович