Справа № 280/2359/19
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
22 жовтня 2020 року м. Дніпросправа № 280/2359/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Новошицькій О.О.,
розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Державної установи «Веселівський виправний центр (№8)» на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 листопада 2019 року у справі №280/2359/19 за позовом Державної установи «Веселівський виправний центр (№8)» до Головного управління ДФС у Запорізькій області, про скасування вимоги, скасування рішення, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.11.2019 року в задоволенні позовних вимог ДУ «Веселівський виправний центр (№8)» відмовлено.
Позивач, не погодившись з рішенням суду, подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 року відкрито апеляційне провадження.
Згідно матеріалів справи, співробітниками Головного управління ДФС у Запорізькій області у період з 31.01.2019 року по 06.02.2019 року проведено документальну позапланову виїзну перевірку ДУ «Веселівський виправний центр (№8)» з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб за період з 08.10.2016 по 31.01.2018, військового збору з 08.10.2016 по 31.01.2018, єдиного соціального внеску за період з 08.10.2016 по 31.01.2018, за результатами якої складено акт перевірки від 13.02.2019 року №16/08-01-13-06/14316913. Висновками акту встановлено, що позивач порушив п.2 ст.6, ст.8, п.2 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», а саме: занижено суму нарахованого єдиного внеску 106318,66 грн., за рахунок не включення до бази нарахування єдиного внеску заробітної плати засуджених.
Головне управління ДФС у Запорізькій області у акті перевірки від 13.02.2019 року №16/08-01-13-06/14316913 (п. 3.1) вказує, що перевіркою питань використання у діяльності праці найманих осіб встановлено: - станом на 08 жовтня 2016 року чисельність працюючих на підприємстві складала: вільнонаймані 10 осіб, атестовані 56 осіб; станом на 31 січня 2018 року чисельність працюючих на підприємстві складала 12 осіб, атестовані 49 осіб; за IV квартал 2016 року середньоспискова чисельність засуджених, які отримували заробітну плату, складала 14 осіб, середньомісячна заробітна плата склала 1285 грн. За IV квартал 2017 року середньоспискова чисельність засуджених, які отримували заробітну плату, склала 11 осіб, середньомісячна заробітна плата склала 2660 грн. За січень 2018 року інформація взагалі відсутня.
Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
При розгляді апеляційної скарги, судом встановлено необхідність витребувати у відповідача пояснення та докази обрахунку суми заниження бази нарахування єдиного внеску (483266,65 грн.), дані про заробітну плату засуджених, на які нараховується та з яких утримується єдиний внесок. Головному управлінню ДФС у Запорізькій області слід надати до суду пояснення та докази, яким чином обраховувалась база нарахування за жовтень грудень 2016 року, 2017 рік, січень 2018 року.
Також судом встановлено, що у своїх поясненнях Головне управління ДФС у Запорізькій області вказує, що документальна позапланова виїзна перевірка ДУ «Веселівський виправний центр (№8)» з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування єдиного соціального внеску за період з 08.10.2016 по 31.01.2018, за результатами якої складено акт перевірки від 13.02.2019 року №16/08-01-13-06/14316913, була призначена з метою опрацювання інформації отриманої від Прокуратури Запорізької області листом від 26.01.2018 року № 16-56вих-18 щодо проведення перевірок установ виконання покарань та їх підприємств.
В матеріалах справи відсутня копія листа Прокуратури Запорізької області від 26.01.2018 року № 16-56вих-18.
Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 321 КАС України, суд, -
Зобов`язати Головне управління ДФС у Запорізькій області надати до 03 грудня 2020 року, до Третього апеляційного адміністративного суду:
- пояснення та докази обрахунку суми заниження бази нарахування єдиного внеску (483266,65 грн.), дані про заробітну плату засуджених, на які нараховувався та з яких утримувався єдиний внесок, та згідно яких бухгалтерських та інших документів обраховувалась база нарахування за жовтень грудень 2016 року, 2017 рік, січень 2018 року;
- копію листа Прокуратури Запорізької області від 26.01.2018 року № 16-56вих-18.
Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова