Справа № 2А-224/2009
Суддя: Далматова Г. А.
Дата ухвалення: 2020-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 2А-224/2009 Провадження №6-а/486/6/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2020 року м.Южноукраїнськ

Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

у складі головуючого судді Далматової Г.А.,

при секретарі Деменко К.Л.,

розглянувши в залі суду в м. Южноукраїнську Миколаївської області заяву Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання,

В С Т А Н О В И В:

12 жовтня 2020 року до суду звернулось Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів з заявою про поновлення пропущеного строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Заяву обґрунтовує тим, що постановою Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 25 листопада 2009 року у справі № 2А-224/2009 за позовом Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Дочірнього підприємства Світанок, Товариства з обмеженою відповідальністю Центральний міський ринок про стягнення адміністративно-господарських санцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів позовні вимоги було задоволено та стягнуто з Дочірнього підприємства Світанок Товариства з обмеженою відповідальністю Центральний міський ринок на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 3752,17 грн. та пеню у розмірі 366 грн. На виконання постанови судом було видано виконавчий лист від 18 лютого 2010 року. Зазначений виконавчий лист неодноразово направлявся на примусове виконання до Южноукраїнського міського відділу ДВС, однак завжди повертався без виконання на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження. В черговий раз стягувач звернувся до Южноукраїнського міського відділу ДВС з заявою про відкриття виконавчого провадження 20 березня 2019 року.

02 квітня 2019 року заступником начальника Южноукраїнського міського відділу ДВС Черненко Г.О. за заявою Миколаївського обласного відділення ФСЗІ було відкрито виконавче провадження та винесена відповідна постанова.

30 червня 2020 року начальником Южноукраїнського міського відділу ДВС ПМУМЮ (м. Одеса) Макухою Я.С. була винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження. Зазначену постанову на адресу стягувача було надіслано через три місяці з дня її винесення, із порушенням встановленого вимогами ч. 1 ст. 28 Закону України Про виконавче провадження строку та отримана Миколаївським обласним відділенням ФСЗІ 05 жовтня 2020 року. Зазначає, що за таких обставин Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів пропустило тримісячний строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, які не залежали від їх волі та просять суд вказаний строк поновити.

В судове засідання представник стягувача та боржник не з`явились.

Суд дослідивши заяву та додані до неї матеріали дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 18 лютого 2010 року Южноукраїнським міським судом Миколаївської області було видано виконавчий лист № 2а-224/2009 про стягнення з Дочірнього підприємства Світанок Товариства з обмеженою відповідальністю Центральний міський ринок на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарських санкцій у розмірі 3752,17 грн. та пеню у розмірі 366 грн.

Даний виконавчий лист був неодноразово надісланий на виконання та повертався без виконання на підставі п. 2, 5 ст.37 Закону України Про виконавче провадження. Стягнення за ним не проводились /а.с. 10/.

02 квітня 2019 року заступником начальника Южноукраїнського міського відділу ДВС Черненко Г.О. за заявою Миколаївського обласного відділення ФСЗІ було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження виконавчим листом № 2а-224/2009 від 18 лютого 2010 року /а.с. 6/.

30 червня 2020 року постановою начальника Южноукраїнського міського відділу ДВС ПМУМЮ (м. Одеса) Макухою Я.С. виконавчий документ, а саме виконавчий лист № 2а-224/2009 виданий 18 лютого 2010 року Южноукраїнським міським судом було повернуто стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження /а.с. 9/.

Зазначену постанову було надіслано на адресу стягувача та отримано ним 01 жовтня 2020 року /а.с. 7/.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції чинній на час виникнення спірних відносин, судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно із частиною 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції чинній на час виникнення спірних відносин, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції чинній на час виникнення спірних відносин, передбачено, що за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України Про виконавче провадження, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Частиною 1 статті 12 Закону України Про виконавче провадження визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

За правилами ч. 6 статті даної норми Закону стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Також, відповідно до статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції чинній на час виникнення спірних відносин, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку про те, що виконавчі документи, стягувачем яких у даному випадку є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. У разі спливу зазначеного строку стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, пропущений строк може бути поновлено за наявності причин, визнаних судом поважними.

У розумінні норм Кодексу адміністративного судочинства України, поважними причинами пропуску строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання вважаються об`єктивно непереборні обставини, які не залежали від волевиявлення особи, що звернулась із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та слугували дійсно істотними перешкодами чи труднощами в дотримання нею строків пред`явлення виконавчого листа до виконання, наведене також зазначено у постанові колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року у справі № 2а-5750/11 (провадження № К/9901/18980/18).

Як встановлено в судовому засіданні стягувачем Фондом соціального захисту інвалідів було пропущено строк для пред`явлення виконавчого документу до виконання в зв`язку з тим, що постанову про повернення виконавчого документа стягувачу вони отримали лише через три місяці після її винесення. Суд визнає дану причину поважною та вважає за можливе поновити Миколаївському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів пропущений строк на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст.ст. 376 379 КАС України, ст.ст. 12, 15 Закону України Про виконавче провадження, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення пропущеного строку на пред`явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа № 2а-224/2009 виданого 18 лютого 2010 року Южноукраїнським міським судом Миколаївської області про стягнення з Дочірнього підприємства Світанок Товариства з обмеженою відповідальністю Центральний міський ринок на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарських санкцій у розмірі 3752,17 грн. та пеню у розмірі 366 грн.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Южноукраїнського міського суду Г. А. Далматова