Справа № 260/1728/20
Суддя: Судова-Хомюк Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2020 рокуЛьвівСправа № 260/1728/20 пров. № А/857/8529/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Судової-Хомюк Н.М.,

суддів Сеника Р.П., Пліша М.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року у справі № 260/1728/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

суддя в 1-й інстанції Дору Ю.Ю.,

час ухвалення рішення не зазначено,

місце ухвалення рішення - м. Ужгород,

дата складання повного тексту рішення 15.06.2020

В С Т А НО В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України (далі - відповідач), якою просить:

Визнати протиправною бездіяльність лист №510/8/557 від 23.01.2020 та роз`яснення №295 від 31.01.2020 Міністерства оборони України (проспект Повітрофлотський, буд.6, м.Київ, 03168, код ЄДРПОУ - 00034022) щодо відмови потерпілому військовослужбовцю ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) згідно письмового рапорту від 18.12.2018 та заяви від 10.10.2018 у проведенні розслідування нещасного випадку, що стався з потерпілим військовослужбовцем ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби - у службовому відрядженні у в/ч НОМЕР_2 м. Лагодехі, де потерпілий військовослужбовець ОСОБА_1 перебував за наказом командира в.ч. НОМЕР_3 Закавказького ВО №29 від 01.02.1966 року колишніх Збройних Сил СРСР ( у складенні Акту про нещасний випадок) відповідно до Інструкції, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.02.2001 р. №36, та у зміні причинного зв`язку «Захворювання потерпілого військовослужбовця ОСОБА_1 пов`язаного з проходженням військової служби» на причинний зв`язок «Травма пов`язана з виконанням обов`язків військової служби» (у прийнятті протоколу - постанови) відповідно до положення, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402».

Зобов`язати Міністерство оборони України (проспект Повітрофлотський, буд.6, м.Київ, 03168, код ЄДРПОУ - 00034022), як правонаступника колишніх Збройних сил СРСР згідно письмового рапорту від 18.12.2018 та заяви від 10.10.2018 р. потерпілого військовослужбовця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) провести розслідування нещасного випадку, що стався з потерпілим військовослужбовцем ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби - у службовому відрядженні у в/ч НОМЕР_2 м. Лагодехі, де потерпілий військовослужбовець ОСОБА_1 перебував за наказом командира в/ч НОМЕР_3 Закавказького ВО №29 від 01.02.1966 року колишніх Збройних Сил СРСР, за результатом якого скласти Акт про нещасний випадок відповідно до Інструкції, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.02.2001 р. №36, що є підставою для зміни причинного зв`язку «Захворювання потерпілого військовослужбовця ОСОБА_1 пов`язаного з проходженням військової служби» на причинний зв`язок «Травма пов`язана з виконанням обов`язків військової служби» та прийняття протоколу-постанови відповідно до Положення, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 №402».

Відповідно до ст.1291 Конституції України, встановити судом контроль за виконанням судового рішення, шляхом зобов`язання Міністерства оборони України подати у 30-ти денний строк з дня набрання законної сили судового рішення до суду першої інстанції звіт про його виконання».

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (проспект Повітрофлотський, буд.6, м.Київ, 03168, код ЄДРПОУ - 00034022) про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю.

Не погодившись з прийнятим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що судом першої інстанції не досліджувались обставини перебування позивача у службовому відрядженні за наказом командира в/ч НОМЕР_3 та отримання під час службового відрядження нещасного випадку операції на ліву нирку. Апелянт зазначає, що судом першої інстанції залишено поза увагою вимогу про постановлення окремої ухвали в порядку ст.249 КАС України.

Справа відповідно до положень пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розглядалася в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, апеляційний суд при розгляді цієї справи виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу з 10.11.1963р. по 27.07.1966р. у військовій частині НОМЕР_4 , що підтверджується анкетою запитом Хустсько - Міжгірського ОМВК та архівною довідкою Центрального архіву МО Російської Федерації від 09.01.2002 року (а.с.11).

Матеріалами справи підтверджується, що під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_3 , позивач на підставі Наказу командира в/ч НОМЕР_3 Закавказького ВО №29 від 01.02.1966 року перебував у службовому відряджені у в/ НОМЕР_5 м. Лагодехі за наказом командира.

Згідно свідоцтва про хворобу №1485/638 від 07.07.1966 ВЛК Тбіліського ОВГ- 367 встановлено діагноз - сечокам`яна хвороба, стан після операції видалення каменю лівої ниркової миски. Як вбачається зі змісту вказаного свідоцтва ВЛК Тбіліського ОВГ постановила: у відповідності до ст.63-б гр.І наказу Міністра оборони СССР за №275 від 1961 непридатний у мирний час, придатний до нестройової служби у воєнний час; захворювання отримане в період проходження військової служби» (а.с.12).

Судом першої інстанції встановлено, що позивач 18.12.2018 року звернувся з рапортом до Міністерства оборони України відповідно до якого просив провести розслідування нещасного випадку, що стався з потерпілим військовослужбовцем під час виконання обов`язків військової служби - у службовому відрядженні у в/ч НОМЕР_2 м. Лагодехі, де потерпілий військовослужбовець ОСОБА_1 перебував за наказом командира в.ч. НОМЕР_3 Закавказького ВО №29 від 01.02.1966 року та за результатами розслідування скласти акт про нещасний випадок, що пов`язаний з виконанням обов`язків військової служби та в якому визнати, що нещасний випадок стався з потерпілим військовослужбовцем ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби (а.с.7).

Окрім цього, 10.10.2018 року позивач звернувся із заявою до Міністерства оборони України згідно якої просив прийняти протокол-постанову, як це передбачено в мотивувальній частині постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.04.2016 у справі №807/2168/15, згідно абз.1 пункту 21.3 Положення №402 від 14.08.2008. (а.с.8).

Судом встановлено, що на вказані звернення позивача відповідачем надано відповідь №510/8/557 від 23.01.2020. У вказаному листі Головним військово-медичним управлінням Міністерства оборони України зазначено, що умовою проведення вищевказаного розслідування позивачу необхідно через військовий комісаріат звернутися до командира військової частини, де позивач проходив військову службу, або до її правонаступника. У разі ліквідації військової частини за відсутності її правонаступника встановлення факту настання нещасного випадку також може розглядатися судом (а.с.4).

Також 31.01.2020 року за №295 Центральною військово-лікарською комісією Збройних Сил України надано позивачеві роз`яснення. Згідно вказаних роз`яснень зазначено, що відповідно до глави 21 розділу ІІ Положення №402, захворювання військовослужбовців (колишніх військовослужбовців) у мирний час пов`язують з проходженням військової служби. З виконанням обов`язків військової служби у мирний час пов`язуються захворювання, які є наслідком травми (поранення) отриманою при виконанні обов`язків військової служби, захворювання військовослужбовців, якщо вони брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інших ядерних об`єктах, випробуванні ядерної зброї, виконували обов`язки військової служби в країнах, де велись бойові дії, під час участі в бойових діях у складі Миротворчих Сил ООН. Зазначено, що оскільки позивач у зазначених діях участі не брав, в надісланих документах факт травми військово-медичними та військово-обліковими документами не підтверджується, підстав для зміни причинного зв`язку з виконанням обов`язків військової служби немає (а.с.5).

На думку суду першої інстанції відсутні підстави щодо визнання протиправною бездіяльності Міністерства оборони України при розгляді та направленні відповіді на вказані звернення позивача.

Суд першої інстанції вказав, що позивач під час проходження військової служби, особисто звернувся по медичну допомогу у зв`язку з поганим самопочуттям та симптомами захворювання. В той же час, жодних доказів уражень, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I-II груп патогенності, а також токсичних речовин під час виконання позивачем військових обов`язків матеріали справи не містять. Відтак, суд першої інстанції констатував про відсутність підстав для прийняття ВЛК постанови про встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва) без наявності необхідних документів на підтвердження вказаних обставин.

Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції та зазначає наступне.

До введення в дію Положення військово-лікарської експертизи та медичний огляд у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України №2 від 04 січня 1994 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 липня 1994 року за №177/386, не існувало нормативної бази щодо визначення документа про обставини травми, але у додатку 18 до Положення, затвердженого наказом Міністра оборони СРСР №260 від 09 вересня 1987 року, яке діяло з 01 січня 1988 року, передбачено форму довідки про обставини поранення, контузії, травмах, каліцтва. До 01 січня 1988 року діяло Положення про медичний огляд у Збройних Силах СРСР, яке затверджено наказом Міністра оборони СРСР №185 від 03 вересня 1973 року, яким також передбачалась видача довідки про обставини поранення.

Порядок № 975 затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України №975 від 25 грудня 2013 року, у пункті 11 встановлено вимогу до подання документа, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва), але не визначено який саме документ (медична довідка, акт розслідування, архівна довідка, висновок експерта, протокол військово-лікарської комісії, довідка МСЕК тощо) свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва).

В той же час пунктом 21.21 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України № 402 від 14 серпня 2008 року (далі - Положення № 402), передбачено, що за наявності тілесних ушкоджень (відсутність кінцівки, дефекти кісток черепа, рубці після поранень, наявність чужорідних тіл) у колишніх військовослужбовців - учасників бойових дій у роки Великої Вітчизняної війни, в інші періоди ведення бойових дій, у тому числі при проходженні військової служби в країнах, де велися бойові дії, а також у колишніх військовополонених у разі відсутності даних про їх медичний огляд військово-лікарськими комісіями з цього приводу в період військової служби ці особи, незалежно від причини звільнення із Збройних Сил і ступеня придатності до військової служби у даний час, для встановлення характеру і давності тілесних ушкоджень за направленням військового комісара підлягають огляду судово-медичним експертом (за необхідності після обстеження у лікувально-профілактичному закладі). Результати медичного обстеження судово-медичним експертом заносяться в акт судово-медичного дослідження (висновок експерта) за наслідками поранення та разом з іншими документами, що підтверджують факт отримання поранення (контузії, травми або каліцтва), довідкою про проходження військової служби і перебування у частинах діючої армії, з посиланням на Перелік країн, посвідченням учасника бойових дій, військово-обліковими і медичними документами направляються до штатних військово-лікарських комісій для встановлення причинного зв`язку поранення (каліцтва).

Відповідно до пункту 21.3 Положення № 402 причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців визначають штатні ВЛК; у колишніх військовослужбовців інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та військових формувань колишнього СРСР, правонаступниками яких вони стали, - штатні ВЛК цих військових формувань та оформлюють протоколом за формою, наведеною в додатку 19. У випадку відсутності підстав для зміни або визначення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв) у формулюваннях, передбачених пунктами 21.5, 21.6 цієї глави, протокол не складається, а заявнику надається письмове роз`яснення.

Згідно з пунктом 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення № 402 постанови військово-лікарських комісій про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях: в) «Поранення (травма, контузія, каліцтво), одержане в результаті нещасного випадку, пов`язане з проходженням військової служби» - якщо воно одержане за обставин, не пов`язаних з виконанням обов`язків, або одержане внаслідок правопорушення; г)»Захворювання, поранення (травма, контузія, каліцтво), пов`язане з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії» - якщо захворювання виникло, поранення (контузія, травма, каліцтво) одержане в період перебування в країнах, де велись бойові дії (Перелік країн затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1994 року №63 «Про організаційні заходи щодо застосування Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (із змінами), і військовослужбовець визнаний учасником бойових дій.

Відповідно до пункту 21.7 цього Положення постанова ВЛК про причинний зв`язок поранення (травми, контузії, каліцтва) приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або засвідченої копії Акта про нещасний випадок (додаток 1 до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06 лютого 2001 року № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 лютого 2001 року за № 169/5360 (зі змінами)), у яких зазначаються обставини отримання поранення (контузії, травми, каліцтва).

Пункт 21.8 Положення № 402 встановлює, що при медичному огляді військовослужбовців, колишніх військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на збори, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) до введення в дію Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 4 січня 1994 року № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 1994 року за № 177/386, і не мають довідки, виданої військовою частиною, ВЛК можуть бути прийняті до уваги достовірні документи про причини і обставини одержання військовослужбовцем поранення (контузії, травми, каліцтва) (записи про первинне звернення по медичну допомогу із зазначенням обставин одержання поранення (травми), витяг із історії хвороби, матеріали службового розслідування, дізнання, досудового слідства за фактом поранення (травми) та інші медичні або військово-облікові документи). Показання свідків не є підставою для встановлення у військовослужбовців (колишніх військовослужбовців) факту перенесеного захворювання, травми (контузії, каліцтва, поранення).

Вищенаведені висновки суду щодо оцінки документів позивача відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постановах від 05 жовтня 2018 року у справі № 265/7930/16-а та від 10 квітня 2019 року у справі №822/220/18, від 31 липня 2019 року у справі №440/3614/18, від 29 квітня 2020 року у справі №520/8686/18, від 04 березня 2020 року у справі №806/2879/18, від 12 червня 2020 року у справі №622/19/17.

Порядок встановлення причинного зв`язку захворювань (поранень, контузій, травм, каліцтв) у військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, які призвані на збори, та колишніх військовослужбовців зі службою у Збройних Силах України встановлено Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 402 від 14.08.2008 року (надалі - Положення).

Так, відповідно до пункту 1.2 Положення, військово-лікарська експертиза - це, зокрема, установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Згідно пунктів 21.1 -21.3 розділу ІІ Положення визначено, що у разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз, ВЛК встановлює причинний зв`язок захворювання, травми, контузії, каліцтва, поранення.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, травм, контузій, каліцтв у військовослужбовців, які проходять військову службу, військовозобов`язаних і резервістів, призваних військовими комісаріатами на навчальні (перевірочні) збори, при медичному огляді вирішують позаштатні постійно діючі госпітальні, гарнізонні ВЛК і ЛЛК та за потреби - штатні ВЛК.

Причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців визначають штатні ВЛК; у колишніх військовослужбовців інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, та військових формувань колишнього СРСР, правонаступниками яких вони стали, - штатні ВЛК цих військових формувань та оформлюють протоколом за формою, наведеною в додатку 19.

У випадку відсутності підстав для зміни або визначення причинного зв`язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв) у формулюваннях, передбачених пунктами 21.5, 21.6 цієї глави, протокол не складається, а заявнику надається письмове роз`яснення.

Відповідно до підпункту «б» пункту 21.5 Положення, постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв можуть бути прийняті в такому формулюванні: «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане з виконанням обов`язків військової служби» - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане (крім випадків протиправного діяння), у разі фактичного виконання службових обов`язків під час проходження військової служби в частинах, які не входили до складу діючої армії.

При ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I-II груп патогенності, а також токсичних речовин, які виникають у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби, приймається постанова «Травма (зазначити фактор), ТАК, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби».

Отже з наведеного слідує, що причинний зв`язок захворювання, на який позивач, згідно позовних вимог, просить змінити на: «Травма, пов`язана з виконанням обов`язків військової служби», зазначається у випадку ураженнях, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I-II груп патогенності, а також токсичних речовин, які виникають у зв`язку з виконанням обов`язків військової служби.

Також варто зазначити, що згідно пункту 21.7 Положення, 21.7. Постанова ВЛК про причинний зв`язок поранення (травми, контузії, каліцтва) приймається відповідно до висновку, зазначеного в довідці про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), або засвідченої копії Акта про нещасний випадок (додаток 1 до Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06 лютого 2001 року № 36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 лютого 2001 року за № 169/5360 (зі змінами)), у яких зазначаються обставини отримання поранення (контузії, травми, каліцтва). На військовослужбовців довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) оформляється у 2 примірниках, перший подається у госпітальну (гарнізонну) ВЛК, а другий зберігається постійно в особовій справі військовослужбовця. У виняткових випадках допускається розгляд ВЛК копії вказаної довідки, засвідченої відповідною посадовою особою та скріпленої гербовою печаткою військової частини (закладу охорони здоров`я Збройних Сил України).

Відповідно до пункту 21.8 положення при медичному огляді військовослужбовців, колишніх військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на збори, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) до введення в дію Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 4 січня 1994 року № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 липня 1994 року за № 177/386, і не мають довідки, виданої військовою частиною, ВЛК можуть бути прийняті до уваги достовірні документи про причини і обставини одержання військовослужбовцем поранення (контузії, травми, каліцтва) (записи про первинне звернення по медичну допомогу із зазначенням обставин одержання поранення (травми), витяг із історії хвороби, матеріали службового розслідування, дізнання, досудового слідства за фактом поранення (травми) та інші медичні або військово-облікові документи).

Показання свідків не є підставою для встановлення у військовослужбовців (колишніх військовослужбовців) факту перенесеного захворювання, травми (контузії, каліцтва, поранення).

Прийняття ВЛК постанов про встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва) без наявності документів, передбачених пунктом 21.7 та абзацом першим пункту 21.8 цієї глави, забороняється.

Як вбачається з доказів наявних у матеріалах справи, зокрема, згідно довідки про хворобу №1485/638 від 07.07.1966 року, зазначено, що з листопада 1965 року у позивача були наявні періодичні болі у поясниці та деякі інші симптоми. У квітні 1966 року позивач звернувся по медичну допомогу, був оглянутий та направлений на лікування госпіталь. Під час обстеження виявлено камінь лівої нирки, у зв`язку з чим проведена операція по видаленню вказаного каменю (а.с.11).

Отже з наведеного слідує, що позивач під час проходження військової служби, особисто звернувся по медичну допомогу у зв`язку з поганим самопочуттям та симптомами захворювання. В той же час, жодних доказів уражень, зумовлених дією ДІВ, КРП, джерел ЕМП, ЛВ, мікроорганізмів I-II груп патогенності, а також токсичних речовин під час виконання позивачем військових обов`язків матеріали справи не містять. Відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для прийняття ВЛК постанови про встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва) без наявності необхідних документів на підтвердження вказаних обставин.

Не підлягає до задоволення клопотання апелянта щодо постановлення окремої ухвали в порядку ст.249 КАС України за фактом відсутності протиправної бездіяльності відповідача щодо відмови потерпілому військовослужбовцю ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) згідно письмового рапорту від 18.12.2018 та заяви від 10.10.2018 у проведенні розслідування нещасного випадку, що стався з потерпілим військовослужбовцем ОСОБА_1 під час виконання обов`язків військової служби - у службовому відрядженні у в/ч НОМЕР_2 м. Лагодехі, де потерпілий військовослужбовець ОСОБА_1 перебував за наказом командира в.ч. НОМЕР_3 Закавказького ВО №29 від 01.02.1966 року колишніх Збройних Сил СРСР ( у складенні Акту про нещасний випадок) відповідно до Інструкції, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.02.2001 р. №36, та у зміні причинного зв`язку «Захворювання потерпілого військовослужбовця ОСОБА_1 пов`язаного з проходженням військової служби» на причинний зв`язок «Травма пов`язана з виконанням обов`язків військової служби» (у прийнятті протоколу - постанови) відповідно до положення, затвердженого

За змістом частини першої статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин справи, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.

Керуючись ст. ст. 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року у справі № 260/1728/20 без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Н. М. Судова-Хомюк
судді Р. П. Сеник
М. А. Пліш
Повне судове рішення складено 27 жовтня 2020 року.