Справа № 640/25083/20
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2020-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 жовтня 2020 року м. Київ № 640/25083/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Міністерства юстиції України
про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльність, стягнення коштів в рахунок відшкодування моральної шкоди
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо оприлюднення недостовірної публічної інформації на веб-сайті Міністерства юстиції України https://lustration.minjust.gov.ua/register в Єдиному державному реєстрі осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади» про позивача, як про особу, до якої застосовано заборони, встановлені Законом України «Про очищення влади» з 09.07.2020;

- визнати протиправними дії відповідача з обробки і розповсюдження персональних даних позивача без його згоди у формі відкритих даних на веб-сайті Міністерства юстиції України https://lustration.minjust.gov.ua/register в Єдиному державному реєстрі осіб, щодо яких застосовано положення Закону України «Про очищення влади», після втрати законних підстав і легітимної мети з 09.07.2020;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача з 09.07.2020 щодо не виконання вимог закону про обов?язкове припинення обробки і розповсюдження персональних даних позивача у формі відкритих даних (публічна інформація) та порушення заборони на обробку персональних даних позивача без його згоди з дати отримання відповідачем про заборону обробку персональних даних;

- стягнути з відповідача в рахунок відшкодування моральної шкоди позивачу 1 000 000 грн. на користь Комунального закладу «Прилуцький навчально-реабілітаційний центр» Чернігівської обласної ради код 05266352 р/р UA в Прилуцькому УДКСУ Чернігівської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, в силу припису ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VІ (у редакції чинній станом на день звернення позивача із цим позовом) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VІ, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, справляється судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання адміністративного позову немайнового характеру - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, за змістом ч. 3 ст. 6 Закону №3674-VІ за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX передбачено, що з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2 102 гривні.

Перелік пільг щодо сплати судового збору визначені ст. 5 Закону №3674-VІ, а випадки, коли судовий збір не справляється, - ч. 2 ст. 3 №3674-VІ. Зокрема, судовий збір не справляється за подання: позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду (п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону №3674-VІ).

Судом встановлено, що позивачем в адміністративному позові заявлено позовні вимоги:

- немайнового характеру (а саме: про визнання протиправними дій, про визнання протиправною бездіяльність суб?єкта владних повноважень), суми судового збору за які були сплачені позивачем (про що свідчать додані до позовної заяви оригінали квитанцій відділення АТ КБ «Приватбанк»);

- майнового характеру (а саме - про стягнення коштів у сумі 1 000 000 грн. на відшкодування моральної шкоди), на які не поширюється пільга, передбачена ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Таким чином, відповідно до вищенаведених норм Законів №3674-VІ і №294-IX загальна сума судового збору, яку мав сплатити позивач при зверненні до адміністративного суду із цим позовом становить 12 522,40 грн. (840,80 грн. х 3 + 10 000 грн.).

Суд встановив, що позивачем до матеріалів своєї позовної заяви не додано жодних документів на підтвердження сплати ним судового збору за подання цього позов до суду в частині вимоги майнового характеру. Натомість позивач посилався на п. 13 ч. 2 ст. 3 зазначеного Закону як правову підставу для звільнення його від сплати судового збору.

Суд відхиляє таку позицію позивача як документально необгрунтовану, оскільки в матеріалах позовної заяви відсутні оригінали або їх засвідчені копії судових рішень, якими ті чи інші рішення (дії, бездіяльність) відповідача були визнані у встановленому законом порядку незаконними (протиправними).

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: оригіналу платіжного документу про сплату ОСОБА_1 судового збору за розгляд Окружним адміністративним судом міста Києва його позовної заяви у розмірі 10 000 грн.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок