Справа № 120/4572/20-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2020-10-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
м. Вінниця

29 жовтня 2020 р. Справа № 120/4572/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 07 вересня 2020 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з невідповідністю її вимогам частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) та встановлено 7-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення визначених у ній недоліків.

Копія ухвали від 07 вересня 2020 року надіслана позивачу за адресою, вказаною ним у позовній заяві. Однак, 27 жовтня 2020 року до суду повернувся поштовий конверт із зазначенням причин невручення "адресат відстутній за вказаною адресою".

Крім того, актом від 01 жовтня 2020 року, що складений судовим розпорядником Вінницького окружного адміністративного суду, підтверджується те, що ним вживалися заходи щодо вручення позивачеві копії ухвали від 07 вересня 2020 року за адресою, що зазначена у позовній заяві, проте вручити поштову кореспонденцію не вдалося у зв`язку з відсутністю ОСОБА_1 за такою адресою.

Відповідно до частини 11 статті 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

При цьому, приписами частини 1 статті 131 КАС України встановлено, що учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Відтак, аналіз приписів статей 126 та 131 КАС України дає підстави дійти висновку, що, як правило, повістки про виклик надсилаються учасникам справи на їх поштову адресу, а у разі зміни місця проживання (перебування, знаходження) - за цією адресою (адже учасник справи зобов`язаний повідомити таку). При цьому, у разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учаснику судового процесу за останньою відомою адресою і вважається врученою, навіть якщо такий за цією адресою більше не проживає (не знаходиться).

Незважаючи на те, що наведені положення врегульовують особливості надіслання учасникам судового процесу повісток, все ж вважаю, що з урахуванням частини 6 статті 7 КАС України можливо застосувати аналогію процесуального закону в цій частині до правовідносин, пов`язаних із надісланням копій судових рішень, у зв`язку з відсутністю законодавчого врегулювання наслідків невручення копій судових рішень, якими встановлено строк для вчинення певних дій, з незалежних від суду причин.

Таким чином, з огляду на те, що копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслано на поштову адресу, що зазначена позивачем у позовній заяві, а також зважаючи на повернення до суду поштового відправлення з незалежних від суду причин, слід вважати, що таке судове рішення вручене позивачу належним чином.

За таких обставин у запропонований термін позивач не усунув недоліки, що визначені ухвалою від 07 вересня 2020 року.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина 5 статті 169 КАС України).

Отже, наявні підстави для повернення позивачу позовної заяви разом із документами, що подані з позовною заявою.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 126, 131, 169, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович