Справа № 540/2272/18
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

22 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2272/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Дубровної В.А.,

при секретарі : Мельник О.О.,

за участю

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Казиміра М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

У листопаді 2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - відповідач 1, ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі), Генічеської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - відповідач 2, Генічеська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області), в якому просив:

- скасувати наказ голови комісії з реорганізації Генічеської об`єднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС у Херсонській області № 49-0 від 11 жовтня 2018 року про звільнення;

- поновити його на посаді начальника Нижньосірогозької державної податкової інспекції Генічеського управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі з 11 жовтня 2018 року;

- стягнути з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 03 січня 2019 року позовні вимоги задоволено повністю.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03 січня 2019 року змінено, викладено третій та четвертий абзаци його резолютивної частини у наступній редакції: "Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Нижньосірогозького відділення Генічеської ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області з 11 жовтня 2018 року. Стягнути з Генічеської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 24 528,2 грн.". В іншій частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03 січня 2019 року - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року рішення судів першої та апеляційної інстанції скасовано, справу направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

Ухвалою суду від 20.05.2020 р. справу прийнято до провадження за правилами загального провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 24.06.2020 року відкладено підготовче засідання та призначено підготовче засідання в режимі відеоконференції на 16.07.2020 року.

16.07.2020 року судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, продовжено підготовче засідання на 30 днів, відкладено підготовче засідання до 13.08.2020 р.

Ухвалою суду від 13.08.2020 року замінено відповідача - 2 - Генічеську ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області на її правонаступника Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі ( надалі - відповідач), закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 12.10.2020 р., витребувано докази у відповідача.

12.10.2020 року судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання відкладено розгляд справи на 22.10.2020 р.

В судовому засіданні з пояснень представника відповідача суду стало відомо про те, ще Херсонським окружним адміністративним судом у справі № 540/1437/20 прийнято рішення, яким поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Нижньосірогозького відділення Генічеської ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області з 09.05.2020 р. і на теперішній час дане рішення не набрало законної сили.

З огляду на вказане судом винесено на розгляд учасників справи питання щодо зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/1437/20 у зв`язку з пов`язаністю предметом розгляду даної справи.

Позивач та представник відповідача не заперечували проти зупинення провадження у справі.

Вирішуючи процесуальне питання про зупинення провадження у справі на предмет його узгодженості нормам процесуального права, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як встановлено судом, предметом розгляду даної справи є оскарження наказу про звільнення позивача № 49-0 від 11.10.2018 р., поновлення його на посаді начальника Нижньосірогозької державної податкової інспекції Генічеського управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі з 11.10.2018 р. та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

При цьому, слід врахувати, що провадження по справі здійснюється внаслідок скасування постановою Верховного Суду від 29.04.2020 р. рішень судів першої та апеляційної інстанції по даній справі, та повернення справи до суду першої інстанції на новий розгляд.

Згідно Автоматизованої системи документообігу суду (АСДС) 03.09.2020 р. Херсонським окружним адміністративним судом прийнято рішення по справі № 540/1437/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, яким задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 . Визнано протиправними та скасовано накази голови комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 08.05.2020 р. № 42-в "Про скасування наказу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі від 06.05.2020 р. № 40-в "Про надання відпустки", від 08.05.2020 р. № 21-о "Про скасування наказу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 29.04.2020 р. № 18-о "Про виконання рішення суду та поновлення на посаді ОСОБА_1 ". Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Нижньосірогозького відділення Генічеської ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області з 09.05.2020 р. Стягнуто з Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 09.05.2020 р. по 03.09.2020 р. в розмірі 33 832 грн. з відрахуванням податку з доходів фізичних осіб та інших обов`язкових платежів.

На теперішній час, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.10.2020 р. апеляційну скаргу ГУ ДФС в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2020 року залишено без руху.

Отже судове рішення у справі № 540/1437/20 не набрало законної сили.

Враховуючи, що в межах розгляду адміністративної справи № 540/1437/20 судом вирішуються спірні правовідносини, які безпосередньо пов`язані з предметом розгляду у даній справі, а саме, оскарження наказів про звільнення позивача, поновлення його на посаді начальника Нижньосірогозької державної податкової інспекції Генічеського управління Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, суд дійшов висновку про необхідність зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/1437/20.

В судовому засіданні 22 жовтня 2020 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/1437/20.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 27 жовтня 2020 року.

Суддя В.А. Дубровна