Справа № 420/11/20
Суддя: Шевчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 жовтня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/11/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді - Шевчук О.А.,

суддів: Бойка А.В., Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги Головного управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії, Міністерства внутрішніх справ України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року, ухвалене в порядку письмового провадження в м. Одесі, по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії, Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2020 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів, в якій просив визнати протиправними дії Головного управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії щодо відмови в призначенні виплати одноразової грошової допомоги як інваліду 2 (другої) групи у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, відповідно до «Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі гибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21.05.2015 року з урахуванням раніше виплаченої суми;

- зобов`язати Міністерство Внутрішніх Справ виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу як інваліду 2 (другої) групи у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, відповідно до «Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі гибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21.05.2015 року з урахуванням раніше виплаченої суми, тобто у розмірі 83300 (вісімдесят три тисячі триста) грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що висновком медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) від 22.09.2015 позивачу була встановлена третя група інвалідності, проте при повторному огляді 01.09.2016 була встановлена друга група інвалідності з 15% втратою професійної працездатності. Оглядом МСЕК від 02.08.2018 року було встановлена втрата професійної працездатності ще на 15%, що підтверджується наданими документами. 14.08.2018 року ОСОБА_1 звернувся до голови ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області із заявою про виплату одноразової грошової допомоги, на яку 20.03.2019 прийшла відмова у нарахуванні грошової допомоги.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з таким рішенням, відповідачі - Головне управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії та Міністерство внутрішніх справ України надали апеляційні скарги, в яких, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просять скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 червня 2020 року було призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року клопотання Міністерства внутрішніх справ України про поновлення строку на апеляційне оскарження - задоволено. Поновлено Міністерству внутрішніх справ України строк на апеляційне оскарження. Зупинено дію рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року у задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про розгляд справи за участю представника Міністерства внутрішніх справ України у режимі відеоконференції - відмовлено, було призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3, 6, 7, 8, 9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Колегією суддів, при дослідженні матеріалів справи, встановлено, що фактично позивач просить зобов`язати виплатити йому заборгованість, оскільки вважає, що у зв`язку з раніше виплаченою сумою одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням інвалідності йому недоплачено 83300 грн.

Однак, в матеріалах справи відсутні докази про отримання ОСОБА_1 та в якому розмірі одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням позивачу інвалідності.

Отже, для об`єктивного розгляду справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування у ОСОБА_1 докази, що підтверджують отримання ним та в якому розмірі одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням позивачу інвалідності.

Також, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Головного управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії документи про те, чи призначалась ОСОБА_1 одноразова грошова допомога у зв`язку з встановленням йому інвалідності, чи виплачувалась така допомога та в якому розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

З урахуванням вищенаведеного, для правильного вирішення справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування доказів та розгляд справи у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 77, 79, 80, 248, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Відкласти розгляд справи, призначивши її розгляд у відкритому судовому засіданні на 25 листопада 2020 року о 09:30 в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна, буд. 19-21, зал 8.

Витребувати у ОСОБА_1 докази, що підтверджують отримання ним та в якому розмірі одноразової грошової допомоги у зв`язку з встановленням позивачу інвалідності.

Витребувати у Головного управління МВС України в Одеській області в особі ліквідаційної комісії документи про те, чи призначалась ОСОБА_1 одноразова грошова допомога у зв`язку з встановленням йому інвалідності, чи виплачувалась така допомога та в якому розмірі.

Витребувані докази надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строк до 23 листопада 2020 року.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 329 КАС України ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик