Справа № 480/5415/19
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про поновлення пропущеного строку
для пред`явлення виконавчого листа до виконання
12 жовтня 2020 р. Справа № 480/5415/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кунець О.М.,
розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в письмовому порядку заяву Головного управління ДПС у Сумській області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі №480/5415/19 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 стягнення податкового боргу,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 адміністративний позов Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб на суму 18513 грн.75 коп.

Рішення набрало законної сили 28.02.2020.

24.04.2020 на виконання рішення видано виконавчий лист. Строк пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання - 29.05.2020.

30.09.2020 позивач - Головне управління ДПС у Сумській області, звернувся до суду із заявою про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання. У заяві позивач зазначає, що службова особа, яка супроводжувала дану справу - головний державний ревізор-інспектор досудового врегулювання спорів управління правового забезпечення Головного управління ДПС у Сумській області ОСОБА_2 , перебувала на лікарняному з 16.03.2020 по 06.04.2020. Тому, заява про видачу виконавчого листа була подана 17.04.2020. Виконавчий лист був отриманий 22.07.2020. При цьому, строк пред`явлення виконавчого документу до виконання встановлений судом 29.05.2020. У зв`язку з цим, позивач просить визнати причину пропуску строку пред`явлення виконавчого листа №480/5415/19 до виконання поважною. Поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою суду від 01.10.2020 заяву ГУДПС у Сумській області призначено до розгляду на 12.10.2020. Запропоновано заявнику надати суду:

- докази на підтвердження посилань позивача стосовно того, що особою, яка здійснювала супроводження даної справи є головний державний ревізор-інспектор досудового врегулювання спорів управління правового забезпечення Головного управління ДПС у Сумській області ОСОБА_2 ;

- докази того, що у період з 16.03.2020 по 06.04.2020 головний державний ревізор-інспектор досудового врегулювання спорів управління правового забезпечення Головного управління ДПС у Сумській області ОСОБА_2 перебувала на лікарняному;

- крім цього, суд звертає увагу на те, що виконавчий лист на виконання заяви податкового органу було виготовлено судом 24.04.2020р., а отримано відповідною особою податкового органу лише 22.07.2020р. (через три місяці після звернення з заявою та виготовлення в/л). Отже, позивачу слід надати письмові додаткові пояснення та відповідні докази на підтвердження обставин які існували в період з 24.04.2020 по 22.07.2020 і які унеможливили (ускладнили) своєчасне звернення податкового органу з відповідною заявою до суду для отримання виконавчого листа по даній справі ;

- пояснення щодо того, чи вчинялись стягувачем (податковим органом) у період з 22.07.2020 (жата отримання виконавчого листа в суді) по 30.09.2020 (дата звернення до суду з заявою про поновлення строку пред"явлення виконавчого листа до виконання) будь-які дії щодо виконання виконавчого листа по справі №480/5415/19. Якщо так, надати відповідні докази до справи.

09.10.2020 від заявника надішли пояснення, у яких зазначає, що ГУДПС у Сумській області ніяким чином не порушило строків звернення до суду із заявою про видачу виконавчого листа по справі, оскільки жодним законодавчим актом не передбачений обов`язок щодо строку звернення, в даному випадку позивача, до суду про видачу виконавчого листа, регламентованими є видача виконавчого листа лише після набрання рішенням суду законної сили та строк пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання протягом трьох місяців. Сумським окружним адміністративним судом виконавчий лист був виданий представнику позивача лише 22.07.2020 з незрозумілих підстав, оскільки вся судова кореспонденція декілька разів на тиждень отримується представниками ГУДПС у Сумській області нарочно або надсилається судом поштою.

Тобто, на переконання заявника, ГУ ДПС у Сумській області виконавчий лист отриманий із запізненням у три місяці саме внаслідок невидачі Сумським окружним адміністративним судом зазначеного виконавчого листа у розумний строк, в результаті чого, строк пред`явлення виконавчого листа до виконання було пропущено з незалежним від Головного управління ДПС у Сумській області причин.

Дослідивши у письмовому порядку матеріали справи, оцінивши доводи заяви, суд вважає за можливе задовольнити заяву про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 адміністративний позов Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб на суму 18513 грн.75 коп.

Рішення набрало законної сили 28.02.2020.

22.04.2020 представник ГУДПС у Сумській області звернулась до суду із заявою про видачу виконавчого листа.

24.04.2020, згідно заяви податкового органу від 22.04.2020р., судом було виготовлено виконавчий лист в якому зазначалося, що строк пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання - 29.05.2020. При цьому, фактично зазначений виконавчий лист у даній справі було отримано представником позивача лише 22.07.2020 (а.с.26).

Мотивуючи заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання позивач зазначає, що виконавчий лист по справі №480/5415/19 виданий судом представнику Головного управління ДПС у Сумській області із запізненням у три місяці з незалежних від позивача причин. У зв`язку з цим, у податкового органу відсутній проміжок часу для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

З цього приводу суд зазначає наступне:

З моменту звернення до суду з заявою про видачу виконавчого листа (з 22.04.2020р.) до 22.07.2020р. (тобто протягом 3 місяців) представники податкового органу до суду з метою отримання виконавчого листа до суду не зверталися. Тому, твердження позивача в заяві про поновлення пропущеного строку для пред"явлення виконавчого листа до виконання про те, що саме судом було видано виконавчий лист з запізненням є необґрунтованим та безпідставним, оскільки виконавчий лист було виготовлено своєчасно - 24.04.2020р., протягом двох днів з моменту звернення позивача до суду з відповідною заявою. Дана обставина підтверджується даними системи "Діловодство суду".

Однак, не зважаючи на н е д б а л і с т ь саме п о д а т к о в о г о о р г а ну суд вважає за можливе поновити пропущений строк для пред"явлення виконавчого листа до виконання виходячи з наступного:

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження" примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Таким чином виконавчий лист є виконавчим документом, на підставі якого здійснюється примусове виконання рішення у встановленому законом порядку.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних і н т е р е с і в фізичних та юридичних осіб, суспільства, д е р ж а в и .

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч.6 зазначеної статті стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе визнати причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа до виконання поважними та поновити строк пред"явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 376 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС у Сумській області про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого листа по справі №480/5415/19 до виконання - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку пред`явлення виконавчого листа у справі №480/5415/19 до виконання.

Строк для пред`явлення виконавчого листа у справі №480/5415/19 за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - поновити.

Установити строк для пред`явлення виконавчого листа у справі №480/5415/19 до виконання три місяця з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.М. Кунець