Справа № 560/4130/18
Суддя: Лабань Г.В.
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4130/18
УХВАЛА

27 жовтня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Лабань Г.В. розглянувши заяву щодо здійснення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області протягом 10 днів подати звіт про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.03.2020 в адміністративній справі № 560/4130/18.

В обґрунтування заяви зазначає, що постановою державного виконавця від 09.08.2020 відкрито виконавче провадження за № 59755757 на підставі виконавчого листа № 560/4130/18, виданого 24.07.2020 Хмельницьким окружним адміністративним судом, однак, рішення так і не виконується. Вказує, що станом на 19.10.2020 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.03.2019 у справі № 560/4130/18 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не виконане, жодних виплат в частині виконання судового рішення в повному обсязі боржником на пенсійний рахунок не здійснено, грошових коштів не отримав.

Розглянувши заяву позивача, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного від 04.03.2019 року №560/4130/18, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2019 року, зобов`язано головне управління розрахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії в розмірі 79116,18 грн. за період з 01.01.2016 року по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії, розраховану відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року №2050-111 та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного від 04.03.2019 року №560/4130/18, яке набрало законної сили згідно постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2019 року, головним управлінням 19.06.2019 року розраховано суму компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії в сумі 79116,18 грн. за період з 01.01.2016 року по 30.09.2017 року, яка склала 8793,61 грн.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 березня 2020 року (надійшла до управління 24.03.2020 року) заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та рішення головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області по адміністративній справі № 560/4130/18 задоволено.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.03.2019 по справі № 560/4130/18 за позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Встановлено строк для подання головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звіту про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.03.2019 року по справі № 560/4130/18 на протязі 30 календарних днів з дати набрання законної сили даної ухвали.

Ухвалою від 04.05.2020 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 4.03.2019 по справі №560/4130/18.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 1-2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, вказаною нормою КАС України передбачено право суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

При цьому, відповідно до ч. 4-5 ст. 372 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, вирішує суддя адміністративного суду одноособово, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 372 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Закону №1404-VIII визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону №1404-VIII, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону №1404-VIII, виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Згідно з постановою про відкриття виконавчого провадження ВП №59755757 від 09.08.2020, державним виконавцем відкрито виконавче провадження по виконавчому листу №560/4130/18, який видано 24.07.2020.

Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону №1404-VIII, у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Таким чином, суд вважає, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт щодо виконання судового рішення по справі №560/4130/18, слід відмовити з підстави відсутності для цього законних підстав на час вирішення цієї заяви, адже орган ДВС розпочав примусове виконання рішення суду 09.08.2020, відповідно до вимог Закону №1404-VIII.

Тобто, з урахуванням встановленого, у суду не має підстав для встановлення судового контролю на стадії примусового виконання рішення суду.

Керуючись статтями 248, 254, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подати звіт щодо виконання судового рішення по справі №560/4130/18, залишити без задоволення.

Копії ухвали надати учасникам справи і відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання у Хмельницькій області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Г.В. Лабань