Справа № 200/12298/19-а
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2020-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

26 жовтня 2020 року справа № 200/12298/19-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Гайдара А.В., суддів: Компанієць І.Д., Ястребової Л.В., секретар судового засідання - Харечко О.П., за участю представника відповідача 2 Никипорець М.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції (з використанням для проведення судового засідання системи «EasyCon») апеляційні скарги Головного управління Національної поліції в Донецькій області та Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 березня 2020 року у справі № 200/12298/19-а (суддя в 1 інстанції - Арестова Л.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:

- визнання протиправними дії Головного управління Національної поліції в Донецькій області по зарахуванню вислуги років та скасування наказу № 149 о/с від 12.04.2019 року та наказу № 320 о/с від 06.08.2019 року в частині визначення вислуги років;

- зобов`язання Головне управління Національної поліції України в Донецькій області внести зміни до наказу Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 12.04.2019 року № 149 о/с в частині визначення вислуги років ОСОБА_1 у календарному обчисленні 16 років 02 місяці 25 днів, та у пільговому обчислені 25 років 03 місяців 13 днів;

- визнання протиправною відмову Головного управління Національної поліції в Донецькій області в підготовці та направлені до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області необхідних документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугою років, викладеному у листі від 27.08.2019 року № Г-396/12/02-2019;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Донецькій області підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області необхідні документи для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугою років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Донецькій області виплатити на користь ОСОБА_1 винагороду за безпосередню участь в антитерористичній операції за період з 11.07.2014 року по 30.11.2014 року у розмірі 13 900, 00 грн.;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Донецькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку із дня звільнення, тобто з 12.04.2019 року по 27.05.2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення із служби в поліції 12 квітня 2019 року, що становить 462 (чотириста шістдесят дві) гривні 07 копійок, в сумі 21 752 (двадцять одна тисяча сімсот п`ятдесят дві) гривні 07 копійок;

- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік;

- зобов`язання Головного управління Національної поліції в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення із служби в поліції 12 квітня 2019 року, що становить 462 (чотириста шістдесят дві) гривні 07 копійок в сумі 25 917 (двадцять п`ять тисяч дев`ятсот сімнадцять) гривень 36 коп.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 березня 2020 року у справі № 200/12298/19-а позовні вимоги було задоволено частково, внаслідок чого: визнано протиправними дії Головного управління Національної поліції в Донецькій області по зарахуванню вислуги років та скасувати наказ № 149 о/с від 12.04.2019 року та наказ № 320 о/с від 06.08.2019 року в частині визначення вислуги років ОСОБА_1 ; зобов`язано Головне управління Національної поліції України в Донецькій області внести зміни до наказу Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 12.04.2019 року № 149 о/с в частині визначення вислуги років ОСОБА_1 , шляхом зарахування до її трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, в розрахунку один місяць служби за три місяці, періоди з 11.07.2014 по 06.11.2015; з 07.11.2015 до 30.04.2018; з 01.05.2018 до 30.11.2018, з 01.12.2018 до 31.12.2018, з 31.12.2018 до 31.01.2019, з 01.02.2019 до 28.02.2019, з 01.03.2019 до 31.03.2019 та з 01.04.2019 до 12.04.2019; визнано протиправними дії Головного управління МВС в Донецькій області щодо не нарахування на користь ОСОБА_1 винагороди за безпосередню участь в антитерористичні операції за період з 11.07.2014 по 30.11.2014; зобов`язано Головне управління МВС в Донецькій області виплатити ОСОБА_1 винагороду за безпосередню участь в антитерористичні операції за період з 11.07.2014 по 30.11.2014; зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки розрахунку із дня звільнення, тобто з 12.04.2019 по 27.05.2019, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення із служби в поліції 12 квітня 2019 року; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Донецькій області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік; зобов`язано Головне управління Національної поліції в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення із служби в поліції 12 квітня 2019 року; в задоволені решти позовних вимог - відмовлено.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач 1 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач 2 також подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Так, ухвалою Верховного Суду від 10 червня 2020 року було відкрито касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2020 року в справі № 160/10875/19.

У справі № 160/10875/19, як і в нинішній справі, позивачем заявлено вимогу нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні відпустки.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у справі № 160/10875/19 сприятиме повному та об`єктивному розгляду апеляційних скарг, тому провадження у справі № 200/12298/19-а необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 160/10875/19.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 236, 292, 310, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити апеляційне провадження за апеляційними скаргами Головного управління Національної поліції в Донецькій області та Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 березня 2020 року у справі № 200/12298/19-а до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 160/10875/19.

Повне судове рішення складено 26 жовтня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя А.В. Гайдар

Судді І.Д. Компанієць

Л.В. Ястребова