Справа № 461/8810/20
Суддя: Романюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №461/8810/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2020 року місто Львів

Галицький районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді - Романюка В.Ф.

за участю секретаря судового засідання Цюпака В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії №461869 Територіального виборчого округу №117 (79016, м. Львів, вул. Театральна, 15) про уточнення списку виборців,

встановив:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії №461869 Територіального виборчого округу №117 про уточнення списку виборців, в якому просить зобов`язати відповідача включити її до списку виборців на виборчій дільниці №461869 територіального округу №117 за виборчою адресою: м. Львів, вул. Тютюнників, 20/3, для голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії № 461869 територіального виборчого округу №117, не знайшла себе у списку виборців. Зазначає, що на теперішній має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 . Вказує на те, що внаслідок того, що вона відсутня у списках виборців, позбавлена можливості реалізувати своє право на голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів..

Ухвалою судді Галицького районного суду м. Львова від 22 жовтня 2020 року відкрито провадження по справі, в порядку ч. 3 ст. 274 КАС України, зобов`язано Відділ ведення Державного реєстру виборців Галицької районної адміністрації Львівської міської ради надати суду документи щодо уточнення відомостей про виборця.

Позивач подала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник Дільничної виборчої комісії в судове засідання не з`явився, що з урахуванням швидкоплинності виборчого процесу не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності.

Відділ ведення Державного реєстру виборців Галицької районної адміністрації Львівської міської ради документів щодо уточнення відомостей про виборця суду не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Крім того, згідно з ч. ч. 1, 2, 3ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Вбачається, що відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює їй перешкоди у реалізації права використати голосу на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України.

Судом встановлено, що позивач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується повідомленням Відділу ведення Державного реєстру виборців Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 22 жовтня 2020 року, що відноситься до території Дільничної виборчої комісії №461869 Територіального виборчого округу №117.

Виборчий кодекс України (далі - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України, підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Частина 3 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців "передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії №461869 Територіального виборчого округу №117 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову та необхідність включення ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №461869 Територіального виборчого округу №117.

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 274 КАС України, суд, -

ухвалив:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №461869 Територіального виборчого округу №117 включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до списку виборців на виборчій дільниці №461869 територіального округу №117 за виборчою адресою: м. Львів, вул. Тютюнників, 20/3, для голосування на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

На підставі ч.3 ст.274 КАС України, рішення суду звернути до негайного виконання.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

У відповідності до вимог ч.2 ст.278 КАС України, рішення може бути оскаржено протягом двох днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 22 жовтня 2020 року.

Головуючий суддя Романюк В.Ф.