Справа № 640/1294/20
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/1294/20
УХВАЛА

20 жовтня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Кучми А.Ю., Бєлової Л.В.

за участю секретаря Юрковець А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі в розгляді справи в якості третьої особи за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Комерційний банк "Приватбанк" до Міністерства юстиції України в особі Департаменту державної виконавчої служби України Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А

Акціонерне товариство "Комерційний банк "Приватбанк" (01001, м. Київ, вул. Грушевського, 1Д, код ЄДР: 14360570) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства юстиції України в особі Департаменту Державної виконавчої служби (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДР: 00015622), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не закінчення виконавчих проваджень № 55150181, № 55150147, № 55150123, № 55150164 та № 55150196 з примусового виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.05.2017, що залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2017 у справі № 826/20221/16;

2) зобов`язати відповідача винести постанову про закінчення виконавчих проваджень № 55150181, № 55150147, № 55150123, № 55150164 та № 55150196 з примусового виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.05.2017, що залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2017 у справі № 826/20221/16.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 березня 2020 року повернуто позовну заяву.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його, а справу направити на продовження розгляду.

19.10.2020 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_2 надійшло клопотання про залучення її до розгляду справи у якості третьої особи.

Клопотання вмотивоване тим, що предметом даного апеляційного провадження є перегляд ухвали Окружного адміністративного суду м. Києві від 02.03.2020 року про повернення позовної заяви у справі за адміністративним позовом АТ КБ "ПриватБанк" до Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності відповідача в частині не закінчення виконавчих проваджень та зобов`язання відповідача винести постанову про закінчення виконавчих проваджень.

Одним із цих виконавчих проваджень є виконавче провадження № 55150196, відкрите 13.11.2017. Стягувачем у даному виконавчому провадженні є ОСОБА_2 , а боржник- АТ КБ "Приватбанк" - відповідач.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Колегія суддів, зазначає, що питання закриття виконавчого провадження № 55150196, яке є предметом позовної заяви АТ КБ "Приватбанку", напряму стосується прав та обов`язків ОСОБА_2 , яка є стягувачем у цьому виконавчому провадженні.

Відтак, з наведеного випливає, що апеляційне провадження у справі № 640/1294/020 з перегляду оскаржуваної ухвали також впливає на зміст та обсяг прав ОСОБА_2 як сторони виконавчого провадження № 55150196.

Також, колегія суддів, зазначає, що у зв`язку з неодноразовим звернення третіх осіб про їх залучення до участі у справи у якості третіх осіб, вважає за можливе з ініціативи суду залучити до участі у розгляді справи у якості третіх осіб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , оскільки питання закриття виконавчих проваджень, які є предметом позовної заяви АТ КБ "Приватбанку", напряму стосується прав та обов`язків вказаних осіб.

З урахуванням наведеного судова колегія вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , оскільки обставини, встановлені у ході розгляду даної справи, можуть вплинути на їх права та обов`язки.

Крім того, судовою колегією було з`ясовано, що з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи необхідно надати ОСОБА_1 можливість ознайомитись з матеріалами справи та подати відзив на апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи вищезазначене та вимоги ст. 49 КАС України, колегія суддів вважає, що результати розгляду апеляційної скарги можуть стосуватися прав, свобод та інтересів такої особи, а тому ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 підлягають залученню до участі в розгляді цієї справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 52, 242-244, 250, 310, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Клопотання ОСОБА_2 про залучення до участі в розгляді справи в якості третьої особи - задовольнити.

Залучити до участі в розгляді справи № 640/1294/20 в якості третіх осіб, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду в порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді А.Ю. Кучма

Л.В. Бєлова

Повний текст ухвали складено 26 жовтня 2020 року.