Справа № 361/4297/17
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2020-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 361/4297/17 Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
УХВАЛА

26 жовтня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.,

суддів: Лічевецького І.О., Оксененко О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 щодо приведення виконавчого документу - постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у відповідність у справі за апеляційною скаргою Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Броварського району Київської області про визнання протиправним і скасування рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Броварського міськрайонного суду Київської області із клопотанням, у якому, враховуючи уточнення, просила:

- встановити новий строк Пухівській сільській раді для подання звіту про виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року у справі № 361/4297/17;

- накласти на голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області штрафу у розмірі сорока прожиткових мінімумів для працездатних осіб - 76 840 грн. за не подання до суду звіту про виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року у справі № 361/4297/17;

- стягнути з голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь ОСОБА_1 половину суми штрафу в розмірі 38 420 грн., іншу половину від загальної суми штрафу в розмірі 38 420 грн. на користь Державного бюджету України.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 лютого 2020 року клопотання задоволено частково.

Встановлено Пухівській сільській раді Броварського району Київської області новий строк для подання нею звіту про виконання рішення суду Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року в адміністративній справі № 361/4297/17 протягом одного місяця з дня набрання цією ухвалою суду законної сили.

Накладено на Пухівську сільську раду Броварського району Київської області () штраф у розмірі 84 080 (вісімдесят чотири тисячі вісімдесят) грн. за не подання нею до суду звіту про виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року, ухваленого в адміністративній справі № 361/4297/17.

Стягнуто з Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь ОСОБА_1 половину штрафу в розмірі 42 040 (сорок дві тисячі сорок) грн., іншу половину штрафу в розмірі 42 040 (сорок дві тисячі сорок) грн. стягнуто із Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь Державного бюджету України.

В іншій частині у задоволенні клопотання відмовлено.

Попереджено Пухівську сільську раду Броварського міськрайонного суду Київської області про те, що за правилами ч. 6 ст. 382 КАС України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Попереджено Пухівську сільську раду Броварського міськрайонного суду Київської області про те, що відповідно до ч. 7 ст. 382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду та подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених ч. ч. 1, 2 ст. 382 КАС України, при цьому розмір нового штрафу збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Пухівська сільська ради Броварського району Київської області подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення нового строку для подання звіту та накладення на голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області штрафу - відмовити.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року апеляційну скаргу Пухівської сільської ради Броварського району Київської області задоволено частково.

Ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 лютого 2020 року скасовано в частині накладення на Пухівську сільську раду Броварського району Київської області () штрафу у розмірі 84 080 (вісімдесят чотири тисячі вісімдесят) грн. за не подання нею до суду звіту про виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року, ухваленого в адміністративній справі № 361/4297/17 та стягнення із Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь ОСОБА_1 половини штрафу в розмірі 42 040 (сорок дві тисячі сорок) грн., іншої половини штрафу в розмірі 42 040 (сорок дві тисячі сорок) грн. із Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь Державного бюджету України, та ухвалено в цій частині нове судове рішення.

Накладено на керівника суб`єкта владних повноважень - голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області за неподання до Броварського міськрайонного суду Київської області у встановлений судом строк звіту про виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року, ухваленого в адміністративній справі № 361/4297/17 штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 42 040 (сорок дві тисячі сорок) грн. 00 коп.

Половину штрафу в розмірі 21 020 (двадцять одна тисяча) грн. 00 коп. стягнуто із керівника суб`єкта владних повноважень - голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь ОСОБА_1 , іншу половину штрафу у розмірі 21 020 (двадцять одна тисяча) грн. 00 коп. стягнуто на користь Державного бюджету України.

В решті ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 лютого 2020 року залишено без змін.

31 серпня 2020 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 щодо приведення виконавчого документу - постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у відповідність до статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», яка обґрунтована тим, що відповідальною особою за виконання рішення суду та неподання звіту є сільський голова Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Позивач зазначає, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

Натомість у постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року ці дані не зазначені, у зв`язку з чим, оскільки, на думку Позивача, постанова Шостого апеляційного адміністративного суду є виконавчим документом і повинна відповідати вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» наявні підстави для зазначення персональних даних сільського голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_2 та Позивача.

На запит Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року надійшла адміністративна справа № 361/4297/17.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 щодо приведення виконавчого документу - постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у відповідність до статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Виконавчі листи викладаються в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення відповідних форм процесуальних документів, передбачених Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему, і підписуються електронним цифровим підписом судді (в разі колегіального розгляду - електронними цифровими підписами всіх суддів, які входять до складу колегії).

Відповідно до ч. 3, 4 статті 373 КАС України виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Протягом п`яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Враховуючи вищевикладене, оскільки постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року, якою скасовано ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 лютого 2020 року в частині накладення на Пухівську сільську раду Броварського району Київської області () штрафу у розмірі 84 080 (вісімдесят чотири тисячі вісімдесят) грн. за не подання нею до суду звіту про виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року, ухваленого в адміністративній справі № 361/4297/17 та стягнення із Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь ОСОБА_1 половини штрафу в розмірі 42 040 (сорок дві тисячі сорок) грн., іншої половини штрафу в розмірі 42 040 (сорок дві тисячі сорок) грн. із Пухівської сільської ради Броварського району Київської області на користь Державного бюджету України, та ухвалено в цій частині нове судове рішення, яке в даному випадку не є виконавчим документом, то колегія суддів вважає на необхідне частково задовольнити клопотання ОСОБА_1 щодо приведення виконавчого документу - постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у відповідність шляхом виправлення описки.

Згідно з частиною першою ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки, незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Враховуючи, що при складанні тексту постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року було допущено описку, а саме не вказано персональні дані керівника суб`єкта владних повноважень - голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) та персональні дані ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), колегія суддів вважає за необхідне виправити її, не зачіпаючи суті вказаного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 241, 242, 243, 248, 253, 321, 325, 328, 329, 331, 373 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання ОСОБА_1 щодо приведення виконавчого документу - постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року у відповідність - задовольнити частково.

Виправити допущену описку в резолютивній частині постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року, виклавши абзац 3 та 4 таким чином:

«Накласти на керівника суб`єкта владних повноважень - голову Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) за неподання до Броварського міськрайонного суду Київської області у встановлений судом строк звіту про виконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 14 лютого 2018 року, ухваленого в адміністративній справі № 361/4297/17 штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 42 040 (сорок дві тисячі сорок) грн. 00 коп.

Половину штрафу в розмірі 21 020 (двадцять одна тисяча) грн. 00 коп. стягнути із керівника суб`єкта владних повноважень - голови Пухівської сільської ради Броварського району Київської області ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), іншу половину штрафу у розмірі 21 020 (двадцять одна тисяча) грн. 00 коп. стягнути на користь Державного бюджету України.».

Дана ухвала є невід`ємною частиною постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко