Справа № 2-а-3571/11
Суддя: Смирнов В. В.
Дата ухвалення: 2020-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 23.10.2020
Справа № 2-а-3571/11
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2020 року м. Чорноморськ Одеської області

Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

Головуючого-судді - Смирнова В.В.,

при секретарі судового засідання - Кочкіній О.В,

справа № 501/2а-3571/2011.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному порядку в залі суду в місті Чорноморськ Одеської області адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 до Чорноморської міської ради Одеської області, третя особа - Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства» Чорноморської міської ради Одеської області поданою в порядку ст. 382 КАС України (судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах),

сторони не з`явились.

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Іллічівського міського суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі № 2а-3571/2011 та накладення штрафу.

Надалі заявниця неодноразово уточнювала заяву, уточненою заявою від 11.09.2020 року заявниця просила:

Накласти на Чорноморського міського голову штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб як на керівника суб`єкта владних повноважень.

Стягнути з виконавчого комітету Чорноморської міської ради половину суми штрафу на користь ОСОБА_1 .

Стягнути з виконавчого комітету Чорноморської міської ради половину суми штрафу на користь державного бюджету

Представник виконавчого комітету заперечував проти задоволення заяви надав звіти про виконання рішення суду. В поясненнях зазначив що, у даній справі Іллічівський міський суд зобов`язав зробити ремонт у квартирі в 2012 році, а за правовим висновком ВС самовільно збудована ОСОБА_1 прибудова до комунальної квартири стала комунальною власністю лише у 2015 році, що виключає встановлення судом обов`язку проводити ремонтні роботи у прибудовах.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Постановою Іллічівського міського суду від 25.08.2011 року зобов`язано виконавчий комітет Чорноморської міської ради зробити ремонт в квартирі що займає ОСОБА_1 . Судовий контроль за виконанням рішення суду не встановлювався. Постанова у встановленому законом порядку набула законної чинності. (т. 3 а.с. 162).

У період 2002-2004 рік ОСОБА_1 прибудувала дві прибудови до квартири комунальної власності, які за правовим висновком постанови ВС від 27.02.2020 року набули статусу комунальної власності у 2015 році на підставі рішення виконавчого комітету від 28.05.2015 року № 214 про прийняття квартири на баланс. (т. 3 а.с. 100-105).

ОСОБА_1 21.05.2015 року звернулась до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та накладенням штрафу (т. 1 а.с. 3-5).

Ухвалою Іллічівського міського суду від 26.10.2015 року провадження у справі закрито.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2016 року № 501/2393/15-а Ухвалу Іллічівського міського суду від 26.10.2015 року скасовано справу направлено для продовження розгляду по суті. (т. 1 а.с. 147-150).

Ухвалою Іллічівського міського суду від 04.04.2016 року справу прийнято до свого провадження (т. 1 а.с.157).

Ухвалою Іллічівського міського суду від 17.05.2016 року вимоги про визнання бездіяльності та протиправності дій відповідача виділено в окреме провадження (т.1 а.с. 167).

Ухвалою Іллічівського міського суду від 17.05.2016 року встановлено виконавчому комітету строк до 25.08.2016 року для подання звіту (т.1 а.с.168)

Виконавчим комітетом подано звіт про виконання рішення суду 15.07.2016 № 1-17-677 в якому повідомляється що ремонт частково не виконано в зв`язку з відсутністю доступу на об`єкт (т.1 а.с. 177).

Ухвалою Іллічівського міського суду від 18.07.2016 року встановлено виконавчому комітету додатковий строк до 09.09.2016 року для подання звіту (т.1 а.с.168).

Виконавчим комітетом подано звіт щодо виконання рішення суду 05.09.2016 № 1-17-827 в якому повідомлено про виконання ремонтних робіт у повному обсязі (т. 1 а.с. 212).

Ухвалою Іллічівського міського суду від 12.09.2016 року призначено судову експертизу на вирішення якої поставлено питання яка вартість станом на 01.06.2016 ремнотних робіт виконаних у квартирі, чи відповідає якість проведених робіт нормативам чи призвели ремонтні роботи до погіршення стану квартири? (т.1 а.с. 217).

Листом б/н від 03.10.2016 року виконавчий комітет повідомив, що ремонтні роботи виконувались за уточненим дефектним актом, уточненою сметою копії яких додав до заяви. Виконання робіт оплачено 19.09.2016 року через Управління державного казначейства, Вартість робіт за сметою 72 021, 36 грн. (т.2 а.с. 1- 41).

Ухвалою Іллічівського міського суду від 15.02.2017 року направлено судовому експерту додаткові матеріали, в задоволенні клопотання щодо проведення експертизи щодо відповідності робіт уточненому дефектному акту та уточненій сметі виконаних робіт відмовлено (т.2 а.с.46).

Одеським науково дослідним інститутом судових експертиз 28.01.2020 року надано висновок № 17-6125 за яким перелік робіт не в повному обсязі відповідає первісно наданій, невід корегованій сметі, а вартість фактично виконаних робіт станом на 01.06.2016 року складає 120 161 грн. (т. 3 а.с. 43-56).

Ухвалою Іллічівського міського суду від 13.02.2020 року поновлено розгляд справи (т.3 а.с. 68).

ОСОБА_1 13.05.2020 заявлено відвід головуючому судді (т.3 а.с. 106).

Ухвалою Іллічівського міського суду від 13.05.2020 року відмовлено у задоволенні заяви про відвід (т. 3 а.с. 110).

ОСОБА_1 29.05.2020 заявлено відвід головуючому судді (т.3 а.с. 112-114).

Ухвалою Іллічівського міського суду від 02.06.2020 року відмовлено у задоволенні заяви про відвід (т.3 а.с. 116).

Висновки який дійшов суд за матеріалами справи.

За наданим уточненим дефектним актом та сметою вартість виконаних робіт станом на 01.06.2016 року склала 72 021, 36 грн.. В цей же час за висновком судового експерта вартість виконаних робіт станом на 01.06.2016 року склала 120 161 грн., з зазначеного доводи заяви про накладення штрафу в зв`язку з завищенням відповідачем об`ємів робіт не відповідають дійсності та не підлягають задоволенню (т. 2а.с. 1- 41).

Доводи про невиконання, неякісне виконання робіт у прибудовах збудованих ОСОБА_1 та накладення у зв`язку з цим штрафу на Чорноморського міського голову не підлягають задоволенню оскільки на час винесення Ілллічівським міським судом постанови про зобов`язання здійснити ремонт в квартирі від 25.08.2011 року прибудови не мали статусу комунального майна, а стали часткою квартири та комунальної власності у 2015 році на підставі рішення виконавчого комітету від 28.05.2015 року № 214.

Висновків проте що у 2015 році змінився статус самочинних прибудов на майно комунальної власності дійшов і ВС у постанові від 27.02.2020 № 201/1761/17 який суд першої інстанції враховує при розгляді справи.

Разом з тим у матеріалах справи (т. 1 а.с. 212), міститься звіт в якому зазначено про самостійне повне виконання ремонтних робіт, без посилань на дефектний акт, та фактичну вартість виконаних робіт. Висновком судового експерта (т. 3а.с. 43-56) вказано на неповну відповідність переліку виконаним робіт первісно наданій невід корегованій локальній сметі (а.с. 52-63).

З вищезазначеного суд вважає повторний звіт від 05.09.2016 року № 1-17-827 неповним та встановлює новий строк подання звіту, з необхідністю посилань у звіті на проектно кошторисну документацію на підставі якої виконувались ремонтні роботи та на вартість фактично оплачених робіт.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 7, 14, 243, 294, 370, 372, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 до Чорноморської міської ради Одеської області, третя особа - Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства» Чорноморської міської ради Одеської області про накладання на Чорноморського міського голову штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, як на керівника суб`єкта владних повноважень;

Стягнення з виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, ; (адреса: вул. Леніна, 33, м. Чорноморськ, Одеська область, 68001) половину суми штрафу на користь позивача ОСОБА_1 (РНКОПП НОМЕР_1 ; тел. НОМЕР_2 ; електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; реєстрація місця проживання: АДРЕСА_1 ; Призначення платежу: Для поповнення картки НОМЕР_3 , ОСОБА_1 , ІНН НОМЕР_1 , в ПАТ Універсал Банк" код ЄДРПО банку 21133352 МФО банку 322001 IBAN НОМЕР_5 ;

Стягнення з виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області, ; (адреса: вул. Леніна, 33, м. Чорноморськ, Одеська область, 68001) половину суми штрафу до Державного бюджету України - відмовити.

Встановити Чорноморській міській раді Одеської області новий строк для подання звіту Іллічівському міському суду Одеської області до 20 листопада 2020 року.

Повний текст ухвали складено та підписано 23 жовтня 2020 року

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя Іллічівського міського суду

Одеської області В.В. Смирнов