Справа № 360/3079/20
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2020-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

28 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3079/20

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Тихонова І.В.,

за участю секретаря судового засідання Таращенко О.В.,

при розгляді у підготовчому судовому засіданні адміністративної справи за позовом Приватного підприємства «Сєвєродонецький завод промислових виробів» до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.08.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Приватного підприємства «Сєвєродонецький завод промислових виробів» (далі також позивач, ПП «Сєвєродонецький завод промислових виробів») до Головного управління державного податкової служби у Луганській області (далі також відповідач 1, ГУ ДПС у Луганській області), Державної податкової служби України (далі також відповідач 2), у якому позивач просить суд:

- скасувати рішення комісії Головного управління Державної податкової служби у Луганській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 03.10.2019 № 1298420/37644992 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 25.09.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 9 від 25.09.2019, подану Приватним підприємством «Сєвєродонецький завод промислових виробів», за датою подання.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що по факту надання послуг з поставки Товариству з обмеженою відповідальністю «Астра» платником податку - постачальником Приватним підприємством «Сєвєродонецький завод промислових виробів» у встановленому порядку та строки, у відповідності з вимогами п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України (далі ПК України) було складено в електронній формі та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних /далі - ЄРПН) податкову накладну № 9 від 25.09.2019.

По поданій на реєстрацію податковій накладній ПП «Сєвєродонецький завод промислових виробів» отримало в електронному вигляді в текстовому форматі квитанцію № 1 , згідно якої податкову накладну прийнято, але реєстрацію зупинено (далі - Квитанція).

В Квитанції ПП «Сєвєродонецький завод промислових виробів» повідомлено про

- відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація ПН зупинена;

- ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6. п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку»:

- пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В зв`язку з цим, ПП «Сєвєродонецький завод промислових виробів» в порядку п. 201.16 201 ПК України, п. п. 14, 15 Порядку зупинення податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМУ від 21.02.2018 № 117 (далі - Порядок зупинення реєстрації) було направлено на адресу Головного управління Державної податкової служби у Луганській області (далі - ГУ ДПС у Луганській області/ Відповідач) Повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація яких зупинена - стосовно зупинення реєстрації податкової накладної разом з поясненнями та необхідними первинними документами, які беззаперечно підтверджують законність та реальність здійснення операцій з надання послуг Товариству з обмеженою відповідальністю «Астра» по надісланій на реєстрацію податковій накладній.

Однак, рішенням комісії ГУ ДПС у Луганській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН (далі - Комісія ГУ ДПС у Луганській області /Відповідач) від 03.10.2019 № 1298420/37644992 було відмовлено у реєстрації поданої на реєстрацію податкової накладної.

ПП «Сєвєродонецький завод промислових виробів» вважає рішення Комісії ДПС про відмову в реєстрації податкової накладної протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою від 31.08.2020 відкрито провадження у справі, вирішено розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання.

14.09.2020 першим відповідачем було подано відзиві на позовну заяву (а.с. 58-63).

15.09.2020 від Головного управління ДПС у Луганській області надійшла заява про залишення позову без розгляду, в якій зазначено, що позивачем пропущений строк, встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для звернення до суду з вимогою про визнання протиправними та скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних та рішень комісії з питань розгляду скарг, та вимогами про зобов`язання зареєструвати податкові накладні. Оскаржуване рішення прийнято ДПС України 03.10.2019, натомість позов подано тільки 11.08.2020.

Ухвалою суду від 12.10.2020 позовну заяву Приватного підприємства «Сєвєродонецький завод промислових виробів» до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано Приватному підприємству «Сєвєродонецький завод промислових виробів» протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску. Підготовче засідання призначено на 28 жовтня 2020 року.

Ухвалою суду від 28.10.2020 клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду задоволено, визнано причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити строк звернення до адміністративного суду з позовом Приватного підприємства «Сєвєродонецький завод промислових виробів» до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання вчинити певні дії в адміністративній справі № 360/3079/20.

Позивач правом на участь в підготовчому засіданні не скористався, хоча про час та місце засідання був повідомлений належним чином.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частин першої - третьої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи.

З врахуванням приписів статей 180, 181, 183 КАС України, суд вважає що підготовче провадження у справі слід закрити та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Сєвєродонецький завод промислових виробів» до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про скасування рішення про відмову в реєстрації податкових накладних та зобов`язання вчинити певні дії, та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 18 листопада 2020 року на 11 год. 00 хв. у залі судових засідань Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Обставини з`ясовувати відповідно до змісту позовної заяви, докази досліджувати відповідно до наданого позивачем переліку.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов