Справа № 520/9281/2020
Суддя: Кухар М.Д.
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань поновлення строку звернення до суду

27 жовтня 2020 року №520/9281/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду по справі №520/9281/2020 за позовом ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), третя особа: ПАТ "Комерційний банк "Приват Банк" про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати постанову державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Хомік Вікторії Володимирівни про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні №58853360 в частині накладення арешту на грошові кошти, які містяться та надходять на рахунок ОСОБА_1 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ КБ «ПриватБанк», як заробітна плата, та звільнити з під арешту вказаний рахунок.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.07.2020 позовну заяву залишено без руху.

Позивачем на виконання ухвали суду надано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 відкрито провадження у справі.

Повідомлено сторін, що клопотання про поновлення строку звернення до суду буде розглянуте судом після надання відповідачем відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів.

Ухвалами суду витребувані від відповідача завірені належним чином копії матеріалів виконавчого провадження №58853360.

Відповідачем, на виконання ухвал суду, надані копії матеріалів виконавчого провадження №58853360.

До судового засідання, що призначене на 06.10.2020 сторони не прибули, були повідомлені своєчасно та належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи.

Суд дослідивши матеріали справи, клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду та документи, що надані відповідачем на виконання ухвали суду, дійшов до висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху та надання позивачем до суду заяви про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску з урахуванням висновків суду.

Через канцелярію суду 23.10.2020 позивачем надано заяву про поновлення строку звернення до суду по справі №520/9281/2020.

Суд дослідивши подану заяву та матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

За приписами ст. 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 287 КАС України визначено, що позовну заяву може бути подано до суду десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Предметом спору є постанова про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні №58853360 від 17.10.2019.

Судом з матеріалів виконавчого провадження встановлено, що 02.03.2020 позивач звернувся до відділу ДВС з заявою, в якій просив звільнити з під арешту кошти (заробітну плату), які перебувають на картковому рахунку в рамках виконавчого провадження №58853360.

Однак, вимоги ОСОБА_1 , які викладені в заяві, державним виконавцем залишено без задоволення.

З метою захисту порушеного права позивач звернувся зі скаргою щодо скасування вказаної постанови про накладення арешту на кошти (заробітну плату) боржника до Жовтневого районного суду м. Харкова.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 03.06.2020 по справі №639/3404/20 скаргу позивача повернуто без розгляду оскільки останнім не подано до суду докази направлення копії вищевказаної скарги іншим учасникам справи.

Позивач, усунувши недоліки попередньої скарги, повторно звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою щодо скасування вказаної постанови про накладення арешту на кошти (заробітну плату) боржника у виконавчому провадженні № 58853360.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 12.06.2020 по справі №639/3560/20 відмовлено у відкритті провадження.

До Харківського окружного адміністративного суду позивач звернувся 17.07.2020.

Відповідно до ч.1 ст.118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно ч.2 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ст.55 Конституції України, держава кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно ч.1 ст.6 Європейської Конвенції "Про захист прав людини і основоположних свобод", кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Так, Європейський суд з прав людини у п.27 рішення від 20 травня 2010 року у справі «Пелевін проти України» (Заява № 24402/02) зазначив, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою.

Згідно з ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи поважність наведених позивачем причин пропуску строку звернення до суду, з метою запобігання обмеження прав позивача на доступ до правосуддя, суд вважає, що заява є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями статей 118, 120, 121, 123, 240, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду по справі №520/9281/2020 - задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовною заявою до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), третя особа: ПАТ "Комерційний банк "Приват Банк" про скасування постанови.

Продовжити розгляд справи та призначити підготовче засідання по справі №520/9281/2020 на 03.11.2020 о 10:30 год.

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про дату, час та місце наступного судового засідання.

Засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №4.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кухар М.Д.