Справа № 703/2908/17
Суддя: Федотов Ігор В'ячеславович
Дата ухвалення: 2020-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 703/2908/17
УХВАЛА

23 жовтня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів: Єгорової Н.М. та Чаку Є.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2020 року у справі за адміністративним позовом державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Смілянському районі та м. Смілі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яни Андріївни до Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенка Максима Анатолійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та скасування постанови про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2017 року державний кадастровий реєстратор міськрайонного Управління у Смілянському районі та м. Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яна Андріївна звернулась до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області з позовом до державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенка Максима Анатолійовича (надалі також відповідач), у якому просила скасувати постанову про накладення штрафу від 11 вересня 2017 року ВП № 54334761.

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області рішенням від 15 травня 2018 року, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2018 року, позов задовольнив і скасував постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенка Максима Анатолійовича від 11 вересня 2017 року ВП №54334761 про накладення штрафу.

Постановою Верховного Суду від 29.04.2020 у справі № 703/2908/17 касаційну скаргу державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенка Максима Анатолійовича задоволено частково. Рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 15 травня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2018 року у справі № 703/2908/17 скасовано. Справу № 703/2908/17 направлено на новий судовий розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 16.06.2020 позовну заяву державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Смілянському районі та м. Смілі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яни Андріївни до Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенка Максима Анатолійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та скасування постанови про стягнення штрафу залишено без розгляду.

25.08.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенка Максима Анатолійовича про повернення сплаченого судового збору в сумі 5843,00 грн, з яких 2643,00 грн за подання апеляційної скарги у даній справі та 3200 грн за подання касаційної скарги у даній справі.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2020 року клопотання Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенка Максима Анатолійовича задоволено частково. Повернуто Державному виконавцю відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенку Максиму Анатолійовичу з Державного бюджету України судовий збір в сумі 5600 (п`ять тисяч шістсот) грн 00 коп., який сплачений згідно квитанції №32 від 25.06.2018 в сумі 2400 грн (а.с. 100) та квитанції №4 від 27.09.2018 в сумі 3200 грн.

Не погоджуючись з вищевказаною ухвалою суду в частині відмови у задоволенні клопотання, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просив доповнити резолютивну частину ухвали від 27 серпня 2020 року.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року відкрито провадження по вказаній справі та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

За приписами частини 1 статті 293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.ч.2, 3 ст.293 КАС України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Частиною 1 ст.294 КАС України визначений чіткий перелік ухвал, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду.

Оскаржувана ухвала суду від 27.08.2020 про повернення судового збору до вказаного переліку рішень не входить.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в ухвалі від 17 липня 2020 року по справі №826/16622/17.

В той же час, колегія суддів зазначає, що особа, яка звертається з апеляційною скаргою в порядку, передбаченому статтею 293 КАС України, повинна довести, наявність у неї правового зв`язку безпосередньо із судовим рішенням через обґрунтування наявності трьох критеріїв: вирішення судом питання про її (1) право, (2) інтерес, (3) обов`язок і такий зв`язок має бути очевидним та безумовним, а не ймовірним.

Під час апеляційного розгляду справи, колегією суддів встановлено, що спірною ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2020 року вирішувалось клопотання Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенка Максима Анатолійовича щодо повернення Державному виконавцю відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенку Максиму Анатолійовичу з Державного бюджету України сплаченого ним судового збору.

За наведених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана ухвала не порушує прав, свобод чи інтересів апелянта - ОСОБА_1 , як і не створює безпосередньо скаржнику жодних обов`язків.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 305 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося.

З огляду на наведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року було відкрито помилково, а тому відповідно статті 305 КАС України, підлягає закриттю.

Аналогічного висновку щодо процесуальної можливості закриття провадження у випадку, якщо таке було відкрито помилково, дійшов Верховний Суд в ухвалі від 28 листопада 2019 року (справа №825/1154/17), а також Велика Палата Верховного Суду в ухвалі від 03.10.2018 (справа №826/16892/17).

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.293, 305 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційне провадження у справі за позовом державного кадастрового реєстратора міськрайонного управління у Смілянському районі та м. Смілі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яни Андріївни до Державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Лисенка Максима Анатолійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та скасування постанови про стягнення штрафу - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Федотов Ігор В`ячеславович

Судді: Єгорова Наталія Миколаївна

Чаку Євген Васильович