Справа № 766/16774/20
Суддя: Войцеховська Я. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2020 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючої судді Войцеховської Я.В.,

секретар судового засідання Кобець А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в м.Херсоні адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №650646 Територіального виборчого округу №182, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Херсоні ради про включення до списку виборців,

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до суду з позовом, відповідно до якого просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати відповідача уточнити списки виборців та внести її до списку виборців на виборчій дільниці № 650646 територіального виборчого округу № 182; ухвалене рішення направити до відділу ведення державного реєстру виборців Дніпровської районної у м.Хесроні ради та до дільничної виборчої комісії.

Провадження по справі відкрито ухвалою суду від 22.10.2020р. та призначено розгляд в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 22.10.2020р. закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Позивач в судове засідання не з`явилася, надала на адресу суду заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи за її відсутності за наявними в справі доказами.

Інші учасники справи в судове засідання за викликом суду не з`явилися, що не є перешкодою для розгляду справи, яка підлягає негайному розгляду, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності.

Повно, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, на які позивач посилався, як на підставу своїх вимог , суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта громадянина України НОМЕР_1 . Особа зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 14.03.2007 року, що відноситься до території Дільничної виборчої комісії № 650646 територіального виборчого округу № 182.

Згідно роздруківки відомостей, що містяться у базі даних Державного реєстру виборців, місце голосування ОСОБА_1 було визначено за персональними даними, що визначають місце та умови голосування, а саме: м.Херсон вул.Кримська, 127 (виборча дільниця звичайна № 650646).

Надіючи оцінку виниклим правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.274 КАС України, адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Положенням ч. 4, 8 ст.31 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що кожний виборець має право звернутися до суду з адміністративним позовом із цих питань у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Позовна заява про уточнення попереднього списку виборців може бути подана до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Крім того, згідно з ч. ч. 1, 2, 3ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «;Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ч.4-6 ст.7 Виборчого кодексу України, підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначаються його виборчою адресою (крім випадків, передбачених законом).

Поняття виборчої адреси виборця закріплене у ч. 2ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», згідно з якою виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо інше не передбачене цією статтею.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при здійсненні правосуддя у справі, відповідачем за якою є виборча комісія, має спиратися на принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Дія останнього спостерігається, насамперед, у його взаємодії із диспозитивністю та змагальністю сторін, що передбачено ст. 9 КАСУ.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою України, якій на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Також суд враховує, що позивач є особою, який має бажання реалізувати своє право голосу шляхом голосування на місцевих виборах за виборчою адресою, визначеною його місцем фактичного проживання та яка віднесена до території відповідної територіальної громади.

Приписами ч. 3 ст.21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що права ОСОБА_1 як суб`єкта виборчого процесу в період виборів мають бути захищені, а позовні вимоги є законними й обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення частково шляхом зобов`язання відповідача внести позивача до списків виборців Дільничної виборчої комісії № 650646 територіального виборчого округу №182 що дає право набуття прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Разом з тим, відповідно до ч. 9 ст. 42 Виборчого кодексу України, рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Таким чином вимоги позивача про направлення результатів розгляду даної адміністративної справи до відділу ведення державного реєстру виборців Дніпровської районної у м.Херсоні ради не відносяться до компетенції суду тому задоволенню не підлягають.

Згідно ч. 5 ст. 274 КАС України, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст. ст. 77, 205, 241-246, 250, 255, 274, 278 КАС України, суд , -

в и р і ш и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №650646 територіального виборчого округу №182, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Херсоні ради про включення до списку виборців - задовольнити частково.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 650646 територіального виборчого округу № 182 ( м.Херсон вул.Кримська, 127 ) включити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Армянським міським відділом Головного управління МВС України в Криму 25.06.2003 року, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 до списку виборців на Дільничної виборчої комісії № 650646 територіального виборчого округу № 182 для голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що відбудуться 25 жовтня 2020 року

В іншій частині вимог відмовити у зв`язку з необґрунтованістю.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Я.В.Войцеховська