Справа № 320/6877/20
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2020-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 жовтня 2020 року м. Київ № 320/6877/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у Волинській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної податкової служби у Волинській області з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по фінансових санкціях в сумі 10000,00 грн. до місцевого бюджету.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу); надати уточнену позовну заяву, з урахуванням вказаних судом зауважень та докази направлення уточненої позовної заяви відповідачеві.

10.09.2020 на адресу суду від позивача надійшло клопотання, до якого додано уточнену позовну заяву та докази її направлення відповідачу.

Також до вказаного клопотання додано клопотання про продовження строку усунення недоліків позовної заяви, у зв`язку з неможливістю надання доказів сплати судового збору через відсутність коштів для його сплати.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 продовжено Головному управлінню Державної податкової служби у Волинській області строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 (десять) календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу).

13.10.2020 на адресу суду від позивача надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви, у якій ГУ ДПС у Волинській області зазначило про неможливість сплати судового збору за звернення з позовною заявою до суду, з огляду на відсутність коштів на такі виплати.

У вказаному клопотанні позивач просить суд надати більш тривалий строк для усунення недоліків позовної заяви.

Оскільки суддя Дудін С.О. у період з 28.09.2020 по 23.10.2020 включно не здійснював судочинство у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, вказане клопотання було передано судді для розгляду 26.10.2020.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Згідно із частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 №294-IX встановлено, що у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривні.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість по фінансових санкціях в сумі 10000,00 грн. до місцевого бюджету.

Отже, сума судового збору, яка має бути сплачена позивачем за звернення до суду з позовною вимогою майнового характеру становить 2102,00 грн.

Як зазначено вище, ухвалою суду від 16.09.2020 було продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 (десять) календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у розмірі 2102,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу).

Судом встановлено, що копія вказаної ухвали суду була отримана позивачем 28.09.2020, про що свідчить інформація з офіційного веб-сайту ПАТ "Укрпошта".

У зв`язку з цим, суд вважає, що позивач мав достатньо часу для усунення недоліків позовної заяви та сплати судового збору за звернення з позовною заявою до суду.

При цьому, суд наголошує на тому, що обмежене фінансування ГУ ДПС у Волинській області не є поважною причиною для продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.

Так, Пленум Вищого адміністративного суду України Постанові від 23 січня 2015 року № 2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Таке ж право мають і бюджетні установи. Водночас якщо ці бюджетні установи діють як суб`єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від сплати.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на невиконання позивачем вимог ухвал суду від 17.08.2019 та від 16.09.2020, суд вважає за необхідне позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у Волинській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Головного управління Державної податкової служби у Волинській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

2. Роз`яснити позивачу що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Дудін С.О.