Справа № 160/87/20
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 жовтня 2020 року м. Дніпросправа № 160/87/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Кругового О.О. (доповідач),

суддів: Прокопчук Т.С., Шлай А.В.,

за участю секретаря судового засідання Іотової А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року (суддя суду першої інстанції Верба І.О), прийняте у порядку спрощеного провадження, в адміністративній справі №160/87/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Алло" до Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Алло" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України, в якому просив:

- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо реєстрації 16.10.2019 податкової накладної від 30.09.2019 № 904446 на загальну суму 158 879 719,12 грн, у тому числі ПДВ 26 479 953,02 грн, яка була направлена 15.10.2019 Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЛО» до Державної податкової служби України;

- визнати прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом операційного дня 15.10.2019 подану Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЛО» податкову накладну від 30.09.2019 № 904446 на загальну суму 158 879 719,12 грн, у тому числі ПДВ 26 479 953,02 грн.

В обґрунтування адміністративного позову позивач зазначив, що податкова накладна має бути прийнята протягом операційного дня, коли вона була надіслана платником податків для реєстрації. Зауважено, що позивачем було подано податкову накладну від 30.09.2019 року на реєстрацію 15.10.2019 року, протягом операційного дня, а тому саме в цей день остання має бути прийнята.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року адміністративний позов Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року було задоволено.

Визнано протиправними дії Державної податкової служби України щодо реєстрації 16.10.2019 податкової накладної від 30.09.2019 № 904446, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЛО».

Визнано прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом операційного дня 15.10.2019 подану Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЛО» податкову накладну від 30.09.2019 № 904446 на загальну суму 158 879 719,12 грн, у тому числі ПДВ 26 479 953,02 грн. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Державна податкова служба України звернулась з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржуване рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначив, що датою та часом надання податкової накладної в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції, а тому протиправний характер в його діях відсутній.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Алло" було подано відзив на апеляційну скаргу, в якому посилаючись на обґрунтованість висновків суду першої інстанції, останнє просило апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЛО» () зареєстроване 10.08.1998, є платником податку на додану вартість.

15.10.2019 о 19:53 ТОВ «АЛЛО» подано на реєстрацію податкову накладну від 30.09.2019 № 904446, складену на адресу ТОВ «Укрвео» (), по реалізації електронних товарів, код товару згідно з УКТ ЗЕД , на загальну суму 158 879 719,12 грн, у тому числі ПДВ 26 479 953,02 грн, обсяг постачання без урахування ПДВ 132 399 765,10 грн.

Згідно квитанції про реєстрацію податкова накладна від 30.09.2019 № 904446 зареєстрована 16.10.2019 о 08:00:00 за № , результат обробки: «Документ доставлено до ДПС України, документ прийнято.».

ТОВ «АЛЛО» звернулось до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби з заявою, в якій просив вважати податкову накладну від 30.09.2019 № 904446, яка була відправлена ТОВ «АЛЛО» 15.10.2019 о 19:53 на реєстрацію в ЄРПН своєчасно поданою та зареєстрованою в ЄРПН та письмово підтвердити реєстрацію в ЄРПН 15.10.2019 податкової накладної від 30.09.2019 № 904446, яка була відправлена ТОВ «АЛЛО».

Листом від 18.11.2019 вих. № 1528/8/28-10-50-09-06 Офіс великих платників звернувся до Департаменту інформаційних технологій ДПС України, у якому зазначив, що ТОВ «АЛЛО» складено податкову накладну від 30.09.2019 № 904446, яку направлено на реєстрацію до ЄРПН 15.10.2019 о 19:53, платником податків підтверджено факт направлення податкової накладної № 904446 на реєстрацію до ЄРПН, згідно баз даних ДПС зазначена податкова накладна зареєстрована в ЄРПН 16.10.2019, тобто в порушення вимог пункту 201.10 статті 201 ПК України, у зв`язку із чим просив надати інформацію щодо фактичної відправки податкової накладної від 30.09.2019 № 904446 на сервері Державної податкової служби України.

У зв`язку із отриманням листа ТОВ «АЛЛО» від 01.11.2019 за вих. № 1573 Офіс великих платників податків ДПС листом від 18.11.2019 вих. № 1528/8/28-10-50-09-06 звернувся до Департаменту інформаційних технологій ДПС України, у якому зазначив, що ТОВ АЛЛО складено податкову накладну від 30.09.2019 № 904446, яку направлено на реєстрацію до ЄРПН 15.10.2019 о 19:53, платником податків підтверджено факт направлення податкової накладної № 904446 на реєстрацію до ЄРПН, згідно баз даних ДПС зазначена податкова накладна зареєстрована в ЄРПН 16.10.2019, тобто в порушення вимог пункту 201.10 статті 201 ПК України, у зв`язку із чим просив надати інформацію щодо фактичної відправки податкової накладної від 30.09.2019 № 904446 на сервері Державної податкової служби України.

На лист Офісу великих платників податків ДПС від 18.11.2019 вих. № 1528/8/28-10-50-09-06 Державною податковою службою України надано відповідь від 26.11.2019 вих. № 5918/7/99-00-02-07-02-17, у якій останньою зазначено, що за даними підсистеми «Архів електронної звітності» інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдине вікно подання електронної звітності» від ТОВ «АЛЛО» () до контролюючого органу податкова накладна від 30.09.2019 № 904446 надійшла та була зареєстрована в ЄРПН 16.10.2019, про що платника було повідомлено відповідною квитанцією.

Не погодившись з вказаними діями відповідача, позивач звернувся до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що податкова накладна вважається прийнятою протягом того операційного дня, коли вона була надіслана платником податків для реєстрації, у зв`язку із чим, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого позивачем способу захисту права, порушеного оскаржуваними діями.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту (п.201.9 стаття 201 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до п. 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі- Порядок № 1246)

операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Згідно з п. 11 Порядку № 1246 після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Відповідно до п.п.13,14 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція). Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Зі змісту зазначених правових норм вбачається, що на платників ПДВ- продавців товару, при здійсненні господарської операції, покладається обов`язок по складенню податкової накладної та її реєстрації в строки, визначені п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України.

Так, якщо податкова накладна подана на реєстрацію протягом операційного дня, тобто в робочі дні з 8-ї до 20-ї години, то остання вважається прийнятою в день її подання.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатом здійснення господарської операції з товариством з обмеженою відповідальністю «Укрвео», позивачем було складено податкова накладну від 30.09.2019 року № 904446.

Відтак, в силу приписів ст. 201 Податкового кодексу України, строк на реєстрацію наведеної податкової накладної спливав 15.10.2019 року.

З матеріалів справи вбачається, що податкова накладна від 30.09.2019 року № 904446 була надіслана на реєстрацію позивачем 15.10.2019 о 19:53

На підтвердження наведеного факту, позивачем було надано до суду роздруківку з комп`ютерної програми для подання звітності в електронному вигляді «M.E.DOC» про відправлення податкової накладної та роздруківку log файлу програми «M.E.DOC», згідно якого 15.10.2019 о 19:53 ТОВ «АЛЛО» успішно відправлено електронний лист на адресу приймального шлюзу Державної податкової служби України.

Відтак, в силу наведених правових приписів, наведена податкова накладна була подана протягом операційного дня, а тому позивач був наділений правом на її реєстрацію днем її фактичного подання, тобто 15.10.2019 року.

Між тим, згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкова накладна від 30.09.2019 року № 904446 була зареєстрована 16.10.2019 року о 08:00, що свідчить про порушення відповідачем порядку її реєстрації.

При цьому, посилання відповідача на те, що належною датою реєстрації податкової накладної є дата, яка відображена у квитанції про її реєстрацію, колегія суддів апеляційного суду вважає безпідставним, оскільки в силу приписів Положення № 1246, позивач має право на реєстрацію податкової накладної датою її надіслання, якщо таке надіслання було здійснено протягом операційного дня.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що позивач виконав усі залежні від нього дії щодо своєчасної реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 30.09.2019 № 904446, та затримка реєстрації відбулась не з його вини.

Таким чином, проаналізувавши встановлені обставини справи у сукупності, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції відносно правомірності визнання протиправними дії Державної податкової служби України щодо реєстрації 16.10.2019 податкової накладної від 30.09.2019 № 904446, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЛО» та необхідності визнання прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом операційного дня 15.10.2019 подану Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЛО» податкову накладну від 30.09.2019 № 904446 на загальну суму 158 879 719,12 грн, у тому числі ПДВ 26 479 953,02 грн.

Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 310, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 325 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року в адміністративній справі №160/87/20 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова в повному обсязі складена 27.10.2020 року.

Головуючий - суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук

суддя А.В. Шлай