Справа № 420/3839/20
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/3839/20

Категорія: 112010200

Головуючий в 1 інстанції: Балан Я. В.

Час і місце ухвалення: м. Одеса

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Лук`янчук О.В.

суддів Бітова А. І.

Ступакової І. Г.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 липня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії за період з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2015 року, без обмеження її максимального розміру, з урахуванням: розміру основної пенсії (22221,70 гривень), визначеного рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року по справі №420/1640/19; збільшення з 01.01.2012 року, розміру пенсії інвалідам війни на 25 відсотків визначеного постановою КМУ №1381 від 28 грудня 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»; збільшення з 01.10.2011 року, розміру 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що передбачено ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до збільшення в період з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2015 року прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України про Державний бюджет України у відповідному місяці за цей період; цільової грошової допомоги на прожиття, встановленої Законом України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити, за період з 01 жовтня 2011року по 31 грудня 2015року, перерахунок пенсії без обмеження її максимального розміру з урахуванням: грошового забезпечення, визначеного рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року по справі № 420/1640/19, відповідно до вимог ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у редакції, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, виходячи з окладу за військовим званням -135 гривень, посадового окладу - 1450 гривень, процентної надбавки за вислугу років - (35%) 554,75 гривень, надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 1069,88 гривень, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15%) - 217,50 гривень, премії за підсумками роботи (1679,3%) - 24 350,0 гривень та з урахуванням: збільшення розміру пенсії як інваліду війни II групи на 25 відсотків, визначеного постановою КМУ №1381 від 28 грудня 2011 року «Про; підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»; підвищення, що передбачено ч.4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України Про Державний бюджет України у відповідному місяці за цей період; цільової грошової допомоги на прожиття, встановленої Законом України «Про поліпшення матеріального становища учасника бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни» та здійснити виплату пенсії без обмеження її максимального розміру, за період з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2015року, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначається, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/1640/19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області хоч і проведено перерахунок пенсії позивача проте, у період з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2015 року обмежено її розмір сумою у 22577,30 гривень визначеною судом та відповідно, не проводився подальший її перерахунок у зв`язку зі збільшенням прожиткового мінімуму у відповідному періоді та збільшення розміру пенсії, як інваліду війни 2-ї групи встановленого постановою Кабінету Міністрів України №1381 від 28.12.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення».

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі 420/213/20 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у період з 01.01.2016 року та обмеження її максимального розміру та зобов`язано відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням підвищень, без обмеження її максимального розміру, без зменшення її розміру з 01 січня 2018 року та здійснити виплату пенсії без обмеження її максимального розміру починаючи з 01 січня 2016 року, у тому числі з 01 січня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Проте, наразі, залишивсяя спірний період з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2015 року, коли на думку позивача, з вини пенсійного органу перерахунок пенсії позивачеві не проводився.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17 липня 2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії за період з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2015 року, без обмеження її максимального розміру, з урахуванням: розміру основної пенсії (22221,70 гривень), визначеного рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року по справі №420/1640/19; збільшення з 01.01.2012 року, розміру пенсії інвалідам війни на 25 відсотків, визначеного постановою КМУ № 1381 від 28 грудня 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»; збільшення з 01.10.2011 року, розміру 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що передбачено ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до збільшення в період з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2015 року прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України про Державний бюджет України у відповідному місяці за цей період; цільової грошової допомоги на прожиття, встановленої Законом України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни»; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити, за період з 01 жовтня 2011року по 31 грудня 2015року, перерахунок пенсії без обмеження її максимального розміру з урахуванням: грошового забезпечення, визначеного рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року по справі № 420/1640/19, відповідно до вимог ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у редакції, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, виходячи з окладу за військовим званням -135 гривень, посадового окладу - 1450 гривень, процентної надбавки за вислугу років - (35%) 554,75 гривень, надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 1069,88 гривень, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15%) - 217,50 гривень, премії за підсумками роботи (1679,3%) - 24 350,0 гривень та з урахуванням: збільшення розміру пенсії як інваліду війни II групи на 25 відсотків, визначеного постановою КМУ №1381 від 28 грудня 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»; підвищення, що передбачено ч.4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України Про Державний бюджет України у відповідному місяці за цей період; цільової грошової допомоги на прожиття, встановленої Законом України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни» та здійснити виплату пенсії без обмеження її максимального розміру, за період з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2015року, з урахуванням раніше виплачених сум задоволено.

Дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії за період з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2015 року, без обмеження її максимального розміру, з урахуванням: розміру основної пенсії (22221,70 гривень), визначеного рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року по справі №420/1640/19; збільшення з 01.01.2012 року, розміру пенсії інвалідам війни на 25 відсотків, визначеного постановою КМУ № 1381 від 28 грудня 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»; збільшення з 01.10.2011 року, розміру 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що передбачено ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до збільшення в період з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2015року прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України про Державний бюджет України у відповідному місяці за цей період; цільової грошової допомоги на прожиття, встановленої Законом України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни» - визнано протиправними.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити, за період з 01 жовтня 2011року по 31 грудня 2015 року, перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимального розміру, з урахуванням: грошового забезпечення визначеного рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року по справі № 420/1640/19, відповідно до вимог ч.3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у редакції, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, виходячи з окладу за військовим званням -135 гривень, посадового окладу - 1450 гривень, процентної надбавки за вислугу років - (35%) 554,75 гривень, надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 1069,88 гривень, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15%) - 217,50 гривень, премії за підсумками роботи (1679,3%) - 24350,0 гривень та з урахуванням: збільшення розміру пенсії, як інваліду війни II групи на 25 відсотків, визначеного постановою Кабінету Міністрів України №1381 від 28 грудня 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»; підвищення, що передбачено ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України Про Державний бюджет України у відповідному місяці за цей період; цільової грошової допомоги на прожиття, встановленої Законом України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни» та здійснити виплату пенсії без обмеження її максимального розміру, за період з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2015року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подало апеляційну скаргу, в який зазначає про порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин справи, а тому просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що позивачем передчасно сформовано висновок, щодо протиправності дій відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01.10.2011 року по 31.12.2015 року, адже в результаті виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 року по справі № 420/1640/19, зазначені позивачем збільшення (25%) підвищення та цільова грошова допомога автоматично включені до складу пенсійного забезпечення.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та з 01.12.2010 року отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року.

Згідно посвідчення № НОМЕР_1 , ОСОБА_1 є інвалідом 2-ї групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/1640/19 від 05 серпня 2019 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, зокрема:

визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову в перерахунку пенсії від 19 лютого 2019 року б/н;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 із грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, зазначеного в грошовому атестаті Головного управління МНС України в Одеській області (для встановлення пенсії), а саме: окладу за військовим званням 135 грн., посадового окладу 1450 грн., процентної надбавки за вислугу років (35%) 554,75 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) 1069,88 грн., надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15%) 217,50 грн., премії за підсумками роботи (1679,3%) 24350,0 грн., відповідно до вимог ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в редакції, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, та здійснити виплату недотриманої пенсії, з моменту виходу на пенсію, 1 грудня 2010 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року, рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №420/1640/19 від 05 серпня 2019 року - залишено без змін.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі 420/213/20 від 07 лютого 2020 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 січня 2016 року, за результатом її перерахунку на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 по справі № 420/1640/19-а; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення за результатом перерахунку пенсії на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 по справі № 420/1640/19-а з 01 січня 2018 року розміру пенсії ОСОБА_1 ; внаслідок її перерахунку на підставі Постанови КМУ №103 від 21 лютого 2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити, починаючи з 01 січня 2016 року, перерахунок пенсії з урахуванням грошового забезпечення, визначеного рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 по справі №420/1640/19-а відповідно до вимог ч. З ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та; деяких інших осіб», в редакції, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, виходячи з окладу за військовим званням - 135 грн., посадового окладу - 1450 грl5; процентної надбавки за вислугу років - (35%) 554,75 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) - 1069,88 грн., надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15%) - 217,50 грн., премії за підсумками роботи (1679,3%) 24 350,0 грн., та з урахуванням: збільшення роз;міру пенсії інвалідам війни на 25 відсотків, визначеного постановою КМУ від 28 грудня 2011 р. № 1381 "Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення"; підвищення у розмірі 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України Про Державний бюджет України у відповідному місяці, що передбачено ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та цільової грошової допомоги на прожиття, встановленої Законом України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни», без обмеження її максимального розміру, без зменшення її розміру з 01 січня 2018 року, та здійснити виплату пенсії без обмеження її максимального розміру, починаючи з 01 січня 2016 року, в тому числі з 01 січня 2018 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року, апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 7 лютого 2020 року без змін.

13 квітня 2020 року, позивач звернувся з заявою до відповідача щодо проведення перерахунку його пенсії за період з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2015 року без обмеження її максимального розміру з урахуванням:

розміру основної пенсії (22221,70 гривень), визначеного рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року по справі №420/1640/19;

збільшення з 01.01.2012 року розміру пенсії інвалідам війни на 25 відсотків, визначеного постановою КМУ №1381 від 28 грудня 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення»;

збільшення з 01.10.2011 року розміру 40 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, що передбачено ч.4 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до збільшення з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2015 року прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України про державний бюджет України у відповідному місяці за цей період;

цільової грошової допомоги на прожиття, встановленої Законом України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни» та здійснення виплати пенсії без обмеження її максимального розміру у період з 01 жовтня 2011 року по 31 грудня 2015 року з урахуванням раніше виплачених сум

Листом №3119-2990/Д-02/8-1500/20 від 24.04.2020 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомило, що оскільки ОСОБА_1 , пенсія призначена з 01.12.2010 року, для проведення її перерахунку з 01.10.2011 року підстави відсутні.

Не погоджуючись з відмовою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у проведені перерахунку пенсії та вважаючи своє право на отримання пенсії у належному розмірі порушеним, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з того, що пенсійний орган вчиняючи оскаржувані дії, діяв протиправно та всупереч чинних норм законодавства, чим порушив права позивача.

Колегія суддів, переглянувши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги приходить до наступного.

Згідно до положень ч.2 ст.19 Конституції України, п.1 ч.3 ст.2 та ч.1 ст.7 КАС України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому, відповідно до ч.2 ст.77 КАС України на відповідача, як на суб`єкта владних повноважень покладено тягар доказування правомірності прийнятих/вчинених рішень/дій.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи під час апеляційного розгляду, що з 01.12.2010р. ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області та отримує пенсію відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 5 серпня 2019р. по справі за №420/1640/19, яке набрало законної сили згідно постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2019р., визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ в Одеській області про відмову в перерахунку пенсії від 19.02.2019р. б/н. та зобов`язано ГУ ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 із грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, зазначеного в грошовому атестаті ГУ МНС України в Одеській області (для встановлення пенсії), а саме: окладу за військовим званням - 135грн., посадового окладу 1 450грн., процентної надбавки за вислугу років - (35%) 554,75грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань (50%) 1 069,88грн., надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15%) - 217,50грн., премії за підсумками роботи (1679,3%) 24 350,0грн., відповідно до вимог ч.3 ст.43 ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в редакції, згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008р. № 10-рп/2008, та здійснити виплату недотриманої пенсії, з моменту виходу на пенсію, 1.01.2010р.

ГУ ПФУ в Одеській області своїм листом за №3561/Д-11 від 28.12.2019р. повідомило ОСОБА_1 про проведення 21.12.2019р. перерахунку пенсії з 01.01.2010р..

Згідно розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № за дорученням №Д /26 в періоді з грудня 2010 р. по грудень 2017р. щомісячно нарахована фіксована сума 22 577,3грн.

Згідно перерахунку пенсії від 19.12.2017 року, підсумок пенсії з урахуванням максимального розміру з 01.01.2018р. склав 13 730, 00 грн..

Відповідно до перерахунку пенсії від 15.01.2020 року сума пенсії позивача склала 15266,86грн.

Відповідно до перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 01 травня 2020 року, сума пенсії позивача з урахуванням максимального розміру пенсії складає 28407,93 гривень.

Перевіряючи дії ГУ ПФУ в Одеській області вчинені при перерахунку пенсії позивача, з урахуванням підстав, за якими останній вважає їх протиправними та незаконними, колегія судів виходить з наступного.

Так, в обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 послався на те, що відповідач при перерахунку його пенсії з 01.10.2011р. обмежив її максимальний розмір згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 року у сумі 22577,30 грн., при цьому не включив в додаткові складові загального розміру певні передбачені законодавством підвищення.

ГУ ПФУ в Одеській області пояснило, що на виконання рішення суду по справі №420/1640/19 визнано розмір пенсії позивача у фіксованому розмірі встановленого до виплати протягом всього періоду дії рішення суду, що на думку УПФ виключає застосування нормативних положень, прийнятих після застосування фіксованого розміру.

Разом з тим, як правильно встановлено судом першої інстанції, виникнення спору між сторонами, що вирішено судом у справі №420/1640/19, було обумовлено незгодою ОСОБА_1 з застосованим пенсійним органом правовим порядком обчислення пенсії особам, які мають право на пенсію за ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", при її призначенні, а саме відповідно до п.7 Постанови КМУ №393, замість ч.3 ст.43 цього Закону.

Вищевказаними рішеннями Одеського окружного адміністративного суду жодним чином не обмежувалися повноваження Головного управління ПФУ в Одеській області в дотриманні інших положень законодавства під час виконання своїх прямих функцій.

Доводи апеляційної скарги про те, що судом по справі за №420/1640/19, на УПФ не покладено жодних зобов`язань щодо врахування підвищень, допомоги та збільшень розміру пенсії, то колегія суддів вважає такі доводи безпідставним, оскільки обов`язок щодо перерахунку та виплати пенсії позивачу покладено на органи пенсійного фонду чинним законодавством.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що пенсійним органом при перерахунку пенсії позивача на виконання судового рішення з 01.01.2018р. застосовано приписи постанови КМУ №103 від 21.02.2018р., що призвело до зменшення розміру пенсії та суперечить твердженню УПФ про визнання судовим рішенням по справі №420/1640/19 розміру пенсії позивача у фіксованому розмірі встановленого до виплати протягом всього періоду дії рішення суду, що виключає застосування нормативних положень, прийнятих після застосування фіксованого розміру. А також не узгоджується з вимогами п.4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008р. №45, яким встановлено, що якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Таким чином, оскільки пенсійним органом не доведено правомірності свої дії у спірних правовідносинах, то судова колегія погоджується із висновком суду першої інстанції про наявність підстав про задоволення позовних вимог.

За таких обставин, доводи апеляційної скарги встановлених обставин справи та висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 315 КАС за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

За змістом частини першої статті 316 КАС суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судове рішення ухвалене судом першої інстанції з додержанням норм матеріального і процесуального права, на підставі правильно встановлених обставин справи, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, то суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, рішення суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без задоволення.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 липня 2020 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків , передбачених ст..328 КАС України .

Повний текст постанови складено та підписано 27 жовтня 2020 року

Головуючий суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова