Справа № 520/8546/19
Суддя: Супрун Ю.О.
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинам

27 жовтня 2020 р. Справа № 520/8546/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі №520/8546/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, в якому просила суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Харківській області викладену у листі №А-4745/0-3167/0/95-19 від 15.05.2019 року, у надані ОСОБА_1 (і.п.н НОМЕР_1 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва орієнтованою площею 5,2 га із земель державного резервного фонду за межами населеного пункту на території Коломацької селищної ради Коломацького району Харківської області;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надати дозвіл ОСОБА_1 (і.п.н НОМЕР_1 ) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва орієнтованою площею 5,2 га із земель державного резервного фонду за межами населеного пункту на території Коломацької селищної ради Коломацького району Харківської області.

Крім того, позивач просив суд у порядку ст. 382 КАС України застосувати судовий контроль за виконанням рішення суду.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Харківській області викладену у листі №А-4745/0-3167/0/95-19 від 15.05.2019 року, у надані ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва орієнтованою площею 5,2 га із земель державного резервного фонду за межами населеного пункту на території Коломацької селищної ради Коломацького району Харківської області.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва орієнтованою площею 5,2 га із земель державного резервного фонду за межами населеного пункту на території Коломацької селищної ради Коломацького району Харківської області.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 по справі №520/8546/19 - залишено без змін.

06.10.2020 (01/76355/2020) ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, відповідно до якої просить суд переглянути за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 року № 520/8546/19, скасувати його та ухвалити нове рішення в якому:

1. Визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Харківській області викладену у листі № А- 4745/0-3167/0/95-19 від 15.05.2019 року, у наданні ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розміром 5,2 умовних кадастрових гектарах із земель державного резервного фонду за межами населеного пункту на території Коломацької селищної ради Коломацького району Харківської області;

2. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (, 61145, місто Харків, вулиця Космічна, будинок № 21, 8-9 поверх) надати дозвіл ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва розміром 5,2 умовних кадастрових гектарах із земель державного резервного фонду за межами населеного пункту на території Коломацької селищної ради Коломацького району Харківської області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі №520/8546/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків заяви п`ять днів з моменту отримання копії ухвали.

Для усунення вказаних недоліків заяви позивачу необхідно було надати:

1) заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з додатками для надіслання відповідачу;

2) заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами із зазначення нововиявлених обставин, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, з урахуванням положень ч. ч. 2, 5 ст. 361 КАС України із указанням дати їх відкриття або встановлення та посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2020 ОСОБА_1 отримала особисто 15.10.2020 року, що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення.

На виконання вказаної ухвали позивачем надано до канцелярії суду 20.10.2020 клопотання, в якій зазначив, що нововиявленою обставиною є площа земельної ділянки, яка фактично складає 5,6822 га, про що раніше позивачу не було відомо при поданні адміністративного позову. Даний розмір земельної ділянки був встановлений при виконанні проекту землеустрою спеціалістами ТОВ «Енергосинтез» 25 вересня 2020 року.

Дослідивши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами:

1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи;

2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

Суд зауважує, що предметом розгляду справи №520/8546/19 було надання ОСОБА_1 (і.п.н НОМЕР_1 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва орієнтованою площею 5,2 га із земель державного резервного фонду за межами населеного пункту на території Коломацької селищної ради Коломацького району Харківської області.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Харківській області викладену у листі №А-4745/0-3167/0/95-19 від 15.05.2019 року, у надані ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва орієнтованою площею 5,2 га із земель державного резервного фонду за межами населеного пункту на території Коломацької селищної ради Коломацького району Харківської області.

Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Харківській області надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва орієнтованою площею 5,2 га із земель державного резервного фонду за межами населеного пункту на території Коломацької селищної ради Коломацького району Харківської області.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - залишено без задоволення. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 по справі №520/8546/19 - залишено без змін.

Постанова набрала законної сили та не оскаржена позивачем.

Таким чином, підстава, на яку посилається позивач у заяві про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, фактично стосується позовних вимог, щодо яких постановлено рішення, не є нововиявленою обставиною у розумінні приписів ст. 361 КАС України що предмету розгляду справи та за своєю правовою природою є окремою підставою для звернення до суду.

Суд зазначає, що заявником не вказано ані у заяві про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, ані у клопотанні на виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2020, саме нововиявлені обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення в межах позовних вимог, щодо яких постановлено рішення у справі, дата їх відкриття або встановлення; посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин, а також не додано до заяви доказів, що підтверджують наявність нововиявлених обставин у межах спору, щодо якого постановлено рішення у цій справі.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з приписами частини 5 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Щодо клопотання позивача в частині повернення судового збору, сплаченого за подання цієї заяви, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У відповідності до положень пункту 2 частини першої статті 7 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

За таких обставин клопотання в частині повернення судового збору підлягає задоволенню, а сплачений судовий збір - поверненню особі, яка його сплатила.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 248, 259, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі №520/8546/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Клопотання ОСОБА_1 в частині повернення судового збору задовольнити.

Зобов`язати Управління державної казначейської служби України в Основ?янському районі м. Харкова повернути ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 1152 (одна тисяча сто п`ятдесят дві) гривні 60 копійок, сплачений відповідно до квитанції від 01 жовтня 2020 року №0.0..1.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали складено та підписано 27.10.2020.

Суддя Ю. О. Супрун