Справа № 586/358/16-а
Суддя: Теміров Ч. М.
Дата ухвалення: 2020-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СЕРЕДИНО-БУДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 586/358/16-а
Номер провадження 2-а/586/1/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2020 року м.Середина-Буда

Середино-Будський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Темірова Ч.М.,

за участі секретаря судового засідання Попової М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Середина-Буда без фіксування технічним засобом відповідно до ч.4 ст.229 КАС України адміністративну справу №586/358/16-а за адміністративним позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відповідача, ОСОБА_1 , на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму виплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у розмірі 4680,30 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» у періоди з 01.09.2014 по 28.02.2015 та з 01.04.2015 по 30.09.2015 на підставі заяв ОСОБА_2 останній було призначено тимчасову допомогу у зв`язку із ухиленням відповідача від сплати аліментів на утримання доньки, ОСОБА_3 , призначених рішенням суду. За вказані періоди загальний розмір отриманої допомоги склав 4680,30 грн.

З жовтня 2015 року виплата зазначеної допомоги припинилась внаслідок виявлення факту можливості відповідача сплачувати аліменти на дитину.

Відповідачеві було направлено лист-повідомлення з пропозицією повернути сплачені кошти тимчасової допомоги на рахунок позивача в добровільному порядку, проте відповідач проігнорував дану вимогу. Зважаючи на вищевикладене та керуючись ч.10 ст.181 СК, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Позивач свого представника у судове засідання не направив, однак в позовній заяві міститься клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача за наявними матеріалами справи.

Відповідач, будучи належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, заяви про розгляд справи за його відсутності та відзив на позов не подав.

Враховуючи вимоги закону, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін, в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст.268 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (з 29.05.2009 прізвище після укладення шлюбу ОСОБА_2 ) є батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого відділом реєстрації актів громадянського стану Зарічного районного управління юстиції м.Суми 03.07.2003 /а.с.4, 6/.

Згідно виконавчого листа Зарічного районного суду Сумської області від 31.03.2010 у справі №2-2219/10 з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягувались аліменти на утримання дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходу) щомісяця, але не менше, ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 19.01.2010 до досягнення дитиною повноліття /а.с.5/.

Однак, за період з 01.03.2014 по 31.08.2014 відповідач не сплачував аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини, про що свідчить довідка відділу Державної виконавчої служби Середино-Будського районного управління юстиції від 19.09.2014 №02-42/3201/02 /а.с.7/.

ОСОБА_2 звернулась до позивача із письмовою заявою від 26.09.2014 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, у зв`язку з чим рішенням начальника управління соціального захисту населення Сумської міської ради від 29.09.2014 останній була призначена тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, на строк з 01.09.2014 по 28.02.2015 в розмірі 385,80 щомісячно /а.с.3, 8/.

Так як відповідач продовжував ухилятися від сплати аліментів, на підставі повторного звернення ОСОБА_2 від 02.04.2015 із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, позивачем було прийнято рішення призначити останній тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, на строк з 01.04.2015 по 30.08.2015 в розмірі 385,80 грн. щомісячно, з 01.09.2015 по 30.09.2015 в розмірі 436,50 грн. /а.с.9,11,14/.

Факт ухилення відповідачем від сплати аліментів на утримання неповнолітньої дитини підтверджується довідками відділу Державної виконавчої служби Середино-Будського районного управління юстиції від 06.03.2015 №02-42/562/04, від 28.04.2015 №02-42/875/04, з яких вбачається, що ОСОБА_2 не отримувала аліменти від боржника ОСОБА_1 за наступні періоди: з вересня 2014 року по лютий 2015 року, з квітня 2015 року по грудень 2015 року /а.с.10,12/. У жовтні 2015 року позивач отримав довідку-інформацію, видану Державною виконавчою службою Середино-Будського районного управління юстиції від 01.10.2015, в якій зазначено, що відповідач сплатив аліменти на користь ОСОБА_2 у вересні 2015 року у розмірі 3279,00 грн.

Таким чином, у зв`язку з виникненням у відповідача можливості утримувати свою неповнолітню дитину, на підставі розпорядження заступника начальника управління соціального захисту населення від 15.10.2015 було припинено виплату ОСОБА_2 тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, та вирішено стягнути із ОСОБА_1 сплачену суму вказаної допомоги /а.с.15/.

Згідно проведеного позивачем розрахунку виплати тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів від 23.10.2015, ОСОБА_2 була виплачена вказана допомога за наступні періоди: з 01.09.2014 по 28.02.2015, з 01.04.2015 по 30.09.2015 у розмірі 4680,30 грн. /а.с.16/.

Позивачем на виконання вимог п.12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомо, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №189 було направлено відповідачеві лист-повідомлення від 04.11.2015 №14.01-28/7354/04 з пропозицією повернути виплачені кошти тимчасової допомоги в розмірі 4680,30 грн. в добровільному порядку, що підтверджується копією чека про направлення цінного листа №220 /а.с.17, 18/.

Відповідно до приписів ч.8, 9, 10 ст.181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім`ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначаються Кабінетом Міністрів України.

Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Отже, спірні правовідносини регулюються нормами Сімейного кодексу України та Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомо, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №189 (далі - Порядок).

За змістом п.2 Порядку, тимчасова допомога призначається, зокрема, у разі не виконання рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків у зв`язку з його ухиленням від сплати аліментів. Згідно із пунктами 7, 10 рішення про призначення допомоги приймається органом соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів строком на шість місяців (для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги). Виплата допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла обставина, що унеможливлює виплату.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що під час прийняття рішення про призначення та виплати ОСОБА_2 вищевказаної допомоги позивач діяв у межах наданих повноважень з дотриманням вимог чинного законодавства.

Відповідно до п.12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця); повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги той факт, що позивач виконав вимоги п.12 Порядку, повідомивши відповідача про розмір та строки повернення сплаченої тимчасової допомоги, суд вважає, що вимога про стягнення з відповідача виплаченої допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліменітв, за період з 01.09.2014 по 28.02.2015, з 01.04.2015 по 30.09.2015 є обґрунтованою.

Вирішуючи справу відповідно до спрямованості завдання адміністративного судочинства та специфіки предмету судового розгляду, з огляду на критерії, зазначені у ст.2 КАС України, та враховуючи обов`язок відповідача відшкодувати суму виплаченої допомоги, суд доходить висновку про задоволення пред`явленого позову у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.181 СК України, п.п.2, 10, 12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідомо, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №189, ст.ст.241-245 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму сплаченої тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, у розмірі 4680,30 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Середино-Будський районний суд Сумської області.

Суддя Ч. М. Теміров