Справа № 850/5/19
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2020-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

26 жовтня 2020 року справа №850/5/19

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Блохіна А.А., Міронової Г.М., Ястребової Л.В., розглянувши у порядку письмового провадження позовну заяву Маріупольської міської ради до ОСОБА_1 про примусове відчуження об`єкту нежитлової нерухомості у комунальну власність з мотивів суспільної необхідності,-

ВСТАНОВИВ:

01 березня 2018 року, Маріупольська міська рада звернулась до Першого апеляційного адміністративного суду (як до суду першої інстанції) із позовом до ОСОБА_1 про примусове відчуження об`єкту нежитлової нерухомості у комунальну власність з мотивів суспільної необхідності (а.с. 3-8 т.1).

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2019 року (після надходження до суду інформації з Департаменту адміністративних послуг Відділу реєстрації місця проживання фізичних осіб Маріупольської міської ради по місце реєстрації позивача) відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання до розгляду на 08 квітня 2019 року (а.с. 1-2 т.1).

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2019 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі № 805/3757/18-а (а.с. 61 т.1).

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2019 року призначено розгляд питання про можливість поновлення провадження у справі № 850/5/19 на 18 листопада 2019 року (а.с. 69 т.1).

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року призначено розгляд питання про можливість поновлення провадження у справі № 850/5/19 на 18 листопада 2019 року (а.с. 90-91 т. 1).

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року поновлено провадження у справі та оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні на 23 грудня 2019 року (а.с. 171 т.1).

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року зупинено провадження у справі № 850/5/19 (в рамках підготовчого судового засідання) для надання сторонам часу для примирення протягом двох місяців з дня прийняття цієї ухвали (а.с. 254 т.1).

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року призначено розгляд питання про можливість поновлення провадження у справі № 850/5/19 на 14:00 год. 10 березня 2020 року (а.с. 10 т. 2).

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року поновлено провадження у справі та призначено її до розгляд на 10 березня 2020 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2020 року призначено до розгляду питання про можливість поновлення провадження у справі на 30 вересня 2020 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року прийнято справу до провадження судді Блохіна АА. Та призначено до розгляду питання про можливість поновлення провадження у справі на 13 жовтня 2020 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 13 жовтня 2020 року відкладено розгляду справи на 26 жовтня 2020 року.

Сторони в судове засідання призначене на 26 жовтня 2020 року не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.

26 жовтня 2020 року від Маріупольської міської ради до канцелярії суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до 26 грудня 2020 року для надання часу для примирення сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Враховуючи вищевикладене та те, що провадження у справі є зупиненим, за для можливості розгляду клопотання про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо необхідності поновлення провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зупинити провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 1. ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 190 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст.190 КАСУ за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність надання сторонам по справі часу для примирення протягом двох місяців з дня винесення цієї ухвали.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Згідно ч. 1-2, 5, 7 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 04 липня 2012 року 5041-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції», до повного забезпечення функціонування системи відеоконференцзв`язку в усіх судах України учасники судового процесу можуть брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції лише за наявності технічної можливості для її проведення у відповідних судах.

Відповідно до інформації Державної судової адміністрації України про суди, які забезпечені технічними засобами для участі особи у засіданні суду в режимі відеоконференції, висвітленої на офіційному веб-сайті, яка має враховуватися судами при постановленні ухвал щодо проведення відеоконференцій, Перший апеляційний адміністративний суд та Донецький апеляційний суд внесені до переліку судів апеляційних та місцевих загальних судів, в яких на даний час впроваджено систему відеоконференцзв`язку.

Таким чином, зазначене свідчить про технічну можливість вказаних судів для проведення розгляду даної справи в режимі відеоконференції із призначенням судового засідання на 22 грудня 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись 190, 236, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 850/5/19 та призначити справу до розгляду на 26 жовтня 2020 року.

Зупинити провадження у справі № 850/5/19 (в рамках підготовчого судового засідання) для надання сторонам часу для примирення до 22 грудня 2020 року.

Доручити Донецькому апеляційному суду забезпечити проведення судового засідання призначеного на 10:00 год. 22 грудня 2020 року в режимі відеоконференції за участю представника Маріупольської міської ради.

Представнику Маріупольської міської ради з`явитися о 10:00 год. 22 грудня 2020 року до Донецького апеляційного суду, який знаходиться за адресою: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, буд. 1 а, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 850/5/19.

Повідомити ОСОБА_1 про проведення судового засідання у справі № 850/5/19 об 10:00 год. 22 грудня 2020 року в приміщенні Першого апеляційного адміністративного суду за адресою: 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Марата, 15 та в режимі відеоконференції в приміщенні Донецького апеляційного суду за адресою: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, буд. 1 а.

Ухвала суду апеляційної інстанції про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її проголошення може бути оскаржена відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26 жовтня 2020 року

Судді А.А. Блохін

Г.М. Міронова

Л.В. Ястребова