Справа № 420/11192/20
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2020-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позову без руху

28 жовтня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 законного представника ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Приватний заклад «Одеська приватна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів ліцей «Чорноморський» про визнання протиправним та скасування підпунту 1.1 пункту 1 наказу №179/ОД,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 законного представника ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Приватний заклад «Одеська приватна загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів ліцей «Чорноморський», в якій позивач просив:

-визнати протиправним та скасувати підпункт 1.1 пункту 1 наказу Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації « Щодо протидії розповсюдження короновірусної хвороби серед учасників освітнього процесу закладів освіти області» від 15.10.2016 року №179/ОД в частині вжити заходів у місті Одесі щодо внесення змін до структури/тривалості навчального року, необхідні для проведення осінніх канікул або запровадження дистанційної форми навчання з 15 по 30 жовтня 2020 року включно.

Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.

Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до п.3 п.4 ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист шляхом: визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст позовних вимог впливає на з`ясування наявності підстав або перешкод для відкриття провадження у справі.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.

Отже, визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Аналогічні висновки, викладені у постанові Верховного суду від 31.10.2018 року по справі №826/16958/17.

Позивач в змісті позовної заяви та в позовних вимогах просить скасувати наказ від 15.10.2016 р. № 179/ОД. Однак, до суду надає копію наказу від 15.10.2020 р. № 179/ОД.

Таким чином, позивачу належить уточнити зміст позовної заяви та позовні вимоги вірно зазначивши дату оскаржуваного наказу.

Згідно з ч.1 ч.2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановлюється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду уточненого позову з копіями для відповідача.

Керуючись ст.ст.160, 161, 171 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п`ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя О.Я. Бойко