Справа № 460/6710/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2020-10-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну відповідача у справі
27 жовтня 2020 року м. Рівне №460/6710/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача в адміністративній справі за позовом
доВійськової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України
про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов`язання вчинити певні дії,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправної бездіяльності щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2015 по 17.07.2018 та зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за вказаний період.
Ухвалою суду від 21.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Матеріали справи свідчать, що предметом позову є бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2015 по 17.07.2018.
Поряд з цим, як встановлено судом з наданих позивачем документів, Військова частина НОМЕР_1 не має власного фінансового органу та перебуває на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 , грошовий атестат позивача та довідка про виплату йому індексації видані Військовою частиною НОМЕР_2 .
Встановлені обставини справи в їх сукупності дають підстави для висновку, що належним відповідачем у даній справі є Військова частина НОМЕР_2 , а не Військова частина НОМЕР_1 , а отже даний позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.
В силу вимог ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Зважаючи на встановлені обставини, суд в ухвалі від 01.10.2020 запропонував позивачу повідомити суд про згоду на заміну первісного відповідача Військову частину НОМЕР_1 на належного - Військову частину НОМЕР_2 .
23.10.2020 на адресу суду надійшла заява позивача про зміну первісного відповідача на належного - Військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України, у зв`язку з чим позивач просив позовні вимоги, викладені в п.3 та п.4 позовної заяви, розглядати з наступними уточненнями: "Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення в період з 01.01.2015 по 17.07.2018. Зобов`язати військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2015 по 17.07.2018."
Враховуючи викладене та беручи до уваги, що даний позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, наявна згода позивача на заміну відповідача на належного, така заміна не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, то у суду наявні всі підстави для заміни первісного відповідача Військової частини НОМЕР_1 на належного - Військову частину НОМЕР_2 .
При цьому, суд враховує, що згідно з ч.7 ст.48 КАС України заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст. 48, 241, 248, 256 КАС України, суд, -
Клопотання позивача про заміну відповідача у справі - задовольнити.
Замінити первісного відповідача у справі Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на належного - Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Розгляд адміністративної справи №460/6710/20 - з 27.10.2020 року розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Встановити відповідачу - Військовій частині НОМЕР_2 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та роз`яснити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України, до якого додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України та зобов`язати надати суду у 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали: належним чином засвідчену копію грошового атестата позивача та відомості (довідку) про нарахування та виплату йому індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015 по 17.07.2018.
Роз`яснити відповідачу, що копії документів (письмових доказів) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (стаття 94 КАС України).
Відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу - разом з копією позовної заяви з долученими до неї матеріалами.
Ухвала в частині заміни сторони у справі може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.С. Гудима