Справа № 2-а-3581/11(6-а/316/18/20)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2020-10-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 жовтня 2020 року м. Дніпросправа № 2-а-3581/11(6-а/316/18/20)
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Прокопчук Т.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 03 вересня 2020 року (суддя Куценко М.О.) про повернення заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними, вчинення суб`єктом владних повноважень - відповідачем, на виконання рішення суду,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Енергодарського міського суду Запорізької області від 30.11.2011, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2013 було визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодар Запорізької області щодо відмови в проведенні ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ч. 4 ст. 54 , ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язано відповідача провести позивачу перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю відповідно до ч. 4 ст. 54 , ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком (державна пенсія) та 75% мінімальної пенсії за віком (додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю) з 25.04.2011 по 23.07.2011 включно з урахуванням проведених виплат.

31.03.2014 позивачу, на підставі його заяви, видано виконавчий лист, що підтверджується підписом позивача на обкладинці справи, який позивачем пред`явлено до виконання.

Постановою державного виконавця від 11.11.2014, виконавчий лист було повернуто стягувачу - позивачу по справі.

01.09.2020 ОСОБА_1 було подано заяву в порядку ст. 383 КАС України про визнання дій протиправними, вчинення суб`єктом владних повноважень - відповідачем, на виконання рішення суду.

Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 03 вересня 2020 року було заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними, вчинення суб`єктом владних повноважень - відповідачем, на виконання рішення суду - повернуто позивачу.

ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано те, що заявник по цій справі не має іншої можливості захистити порушене право та виконати рішення суду, що набрало законної сили.

ОСОБА_1 також подавалось клопотання про розгляд його апеляційної скарги в судовому засіданні з викликом сторін.

Вказане клопотання задоволенню не підлягає, оскільки відповідно частини 2 статті 312 КАС України, апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції ро повернення заяви позивачеві (заявникові), розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Повергаючи заявнику заяву, суд першої інстанції зазначив, що позивачем заява подана після дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду, що свідчить про невідповідність даної заяви, вимогам, які до неї висуваються.

Частиною 1 статті 383 КАС України передбачено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частинами 4 та 5 вказаної статті передбачено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, оскільки виконавчий лист по цій справі міг бути пред`явленим в строк до 11.11.2015.

Таким чином, суд першої інстанції правомірна повернув заяву заявнику, оскільки вона була подана після завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Доводи апеляційної скарги зазначеного не спростовують, підстави для скасування ухвали суду першої інстанції відсутні.

В той же час, колегія суддів звертає увагу заявника на те, що судом першої інстанції було зазначено, що в порядку ст.376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 03 вересня 2020 року про повернення заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними, вчинення суб`єктом владних повноважень - відповідачем, на виконання рішення суду залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Т.С. Прокопчук