Справа № 640/24758/19
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

"22" жовтня 2020 р. м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Оксененко О.М., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційні скарги Київської міської ради, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2020 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Київська міська рада, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України сплаченого Київською міською радою, Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) перевірено.

Як вбачається з матеріалів справи 29 липня 2020 року судом першої інстанції ухвалено зазначене вище рішення у порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.

Апеляційну скаргу Київська міська рада подала до суду першої інстанції 10 вересня 2020 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.

При цьому, вказаною особою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Київська міська рада зазначає, що копію рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2020 року було отримано 20 серпня 2020 року у зв`язку з чим просить суд поновити строк на апеляційне оскарження вказаного рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про визнання зазначених Київською міською радою підстав для поновлення строку апеляційного оскарження поважними.

Апеляційну скаргу Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подав до суду першої інстанції 12 жовтня 2020 року, тобто після закінчення строку на апеляційне оскарження.

При цьому, вказаною особою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зазначає, що копію рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2020 року отримано не було, про прийняте рішення стало відомо із загальнодоступних джерел у зв`язку з чим на підставі ст. 121 КАС України просить суд поновити строк на апеляційне оскарження вказаного рішення.

Так, колегією суддів встановлено, що судом першої інстанції, згідно зі штампів на звороті у лівому нижньому куті останнього аркуша рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2020 року (а.с.81), Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) копію вказаного рішення надіслано не було.

В матеріалах даної адміністративної справи також відсутня розписка про отримання вказаною особою копії рішення суду першої інстанції нарочно.

Враховуючи, що рішення суду першої інстанції не було вручено Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у день його складання, а також не направлено засобами поштового зв`язку, колегія суддів дійшла висновку про визнання зазначених підстав для поновлення строку апеляційного оскарження поважними.

Відповідно до частини третьої ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Разом з апеляційними скаргами Київська міська рада, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернулися з клопотаннями про розгляд апеляційної скарги за участю їх представників.

Проте, згідно пункту 3 частини 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2020 року ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, тому підстави для розгляду справи за участю представників скарги Київської міської ради, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) відсутні.

Перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів вважає за необхідне апеляційний розгляд даної справи призначити до розгляду в порядку письмового провадження.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 296, 300, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Київської міської ради про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2020 року - задовольнити.

Поновити Київській міській раді строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2020 року.

Клопотання Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2020 року - задовольнити.

Поновити Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2020 року.

У задоволенні клопотання Київської міської ради про розгляд апеляційної скарги за участю її представника - відмовити.

У задоволенні клопотання Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про розгляд апеляційної скарги за участю його представника - відмовити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційними скаргами Київської міської ради, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Встановити строк до 19 листопада 2020 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційні скарги.

Виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду.

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії до розгляду в порядку письмового провадження.

Розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) з 26 листопада 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко