Справа № 472/1151/20
Суддя: Орленко Л. О.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 472/1151/20
Провадження №2-а/472/14/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 жовтня 2020 року смт. Веселинове
Миколаївської області
Веселинівський районний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді - Орленко Л.О.,
судового засідання - Ставніченко А.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №3 смт. Веселинове адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Веселинівської районної державної адміністрації, Нововоскресенської виборчої дільниці №480175 Територіального виборчого округу №3, про включення до списку виборців,
22 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Відділу ведення Державного реєстру виборців Веселинівської районної державної адміністрації, Нововоскресенської виборчої дільниці №480175 Територіального виборчого округу №3, про включення до списку виборців, в якому просила включити її до списку виборців для голосування на виборчій дільниці №480175 територіального виборчого округу №3 Нововоскресенської виборчої дільниці для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.
Позовна заява мотивована тим, що коли вона звернулась до Нововоскресенської виборчої дільниці, з`ясувалось, що у списках виборців відомості про неї відсутні.
Позивач ОСОБА_1 до судового засідання не з`явилася, 22.10.2020 року надала заяву, в якій просила розглянути справу у її відсутність та підтримала позовні вимоги.
Представники відповідачів - Відділу ведення Державного реєстру виборців Веселинівської районної державної адміністрації та Нововоскресенської виборчої дільниці №480175 у судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, 22.10.2020 року до суду надали заяви про розгляд справи у їх відсутність.
Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно з ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.
У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, дослідивши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов наступного висновку.
Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, уродженка смт. Веселинове Миколаївської області, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Веселинівським РВ УМВС України в Миколаївській області 06 лютого 2007 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .
Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.
Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.
Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.
Згідно з частиною 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.
Відповідно до ст. 7 ВК України вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до ст. 39 ВК України для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.
Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.
Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).
Статтею 43 ВК України передбачено, що Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.
Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 ВК України звичайна виборча дільниця призначена для організації та проведення голосування виборців за місцем їх проживання.
З наданої відповіді №120/07-01/12 від 22.10.2020 року начальника відділу ведення Державного реєстру виборців Веселинівської районної державної адміністрації (далі - відділ) Марини Шакрутько вбачається, що 21.10.2020 року ОСОБА_1 звернулась до відділу з метею внесення запису про неї до Державного реєстру виборців. 21.10.2020 року проведено дії щодо включення її до автоматизованої інформаційної-телекомунікаційної системи "Державний реєстр виборців" за адресою: АДРЕСА_1 , яка відноситься до виборчої дільниці №480175. Однак, на момент її звернення до відділу було завершено роздрук уточнених списків виборців, а тому включити її до них в день голосування можливо лише за рішенням суду. Також, начальником відділу було надано довідку, в якій персональні дані позивача, які визначають місце та умови голосовування, зазначено: АДРЕСА_1 (виборча дільниця №480175).
Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.
З аналізу наведених правових норм можна дійти висновку, що відсутність даних про позивачку у списку виборців унеможливлює реалізацію нею конституційного права голосувати на виборах, у зв`язку із чим порушене право підлягає судовому захисту, а пред`явлений позов - задоволенню.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії №480175 територіального виборчого округу №3 Нововоскресенської виборчої дільниці та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.
Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст. 70 Конституції України, ст.ст. 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законами України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Веселинівської районної державної адміністрації, Нововоскресенської виборчої дільниці №480175 Територіального виборчого округу №3, про включення до списку виборців, - задовольнити.
Включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку смт. Веселинове Миколаївської області, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Веселинівським РВ УМВС України в Миколаївській області 06 лютого 2007 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 480175 територіального виборчого округу №3 Нововоскресенської виборчої дільниці для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.
Рішення суду щодо внесення у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Веселинівського районного суду

Миколаївської області Л.О. Орленко