Справа № 520/14187/2020
Суддя: Білова О.В.
Дата ухвалення: 2020-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 жовтня 2020 року Справа № 520/14187/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (кВ- АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду в інтересах позивача, ОСОБА_1 , звернувся його представник Логінов Д.В. з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Слобідського відділу обслуговування громадян м. Харкова в особі Головного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (), яка полягає у нездійсненні нарахування та невиплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), пенсії за віком, з 01.11.2017 по 31.08.2018 року у розмірі 73610,60 грн;

- зобов`язати Слобідський відділ обслуговування громадян м. Харкова в особі Головного управління Пенсійного фонду України м. Харкова () виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), пенсію за віком, з 01.11.2017 по 31.08.2018 року у розмірі 73610,60 грн;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплат позивачу пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" встановлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня у розмірі - 2102 гривень.

Зі змісту поданого позову вбачається, що позивачем заявлено вимогу немайнового характеру.

Таким чином, станом на час звернення до суду розмір судового збору за подання даного позову становить 840,80 грн.

Щодо заявленого у позовній заяві клопотання про відстрочення сплати судового збору, суддя зазначає про таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При цьому суд зазначає, що майновий стан фізичної особи охоплює всі види її доходів та наявні заощадження.

Відповідно, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні докази, які свідчили б про скрутне становище (податкову декларацію про доходи, довідку від податкового органу про суму отриманих доходів за 2019 рік, перше півріччя 2020, довідку про призначення державної соціальної допомоги, довідку про розмір та виплату пенсії тощо).

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, у розумінні приписів ст. 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Однак, представником позивача на підтвердження доводів, висловлених в обґрунтування підстав для відстрочення сплати судового збору, не надано жодних доказів того, що майновий стан позивача є скрутним, а також доказів на підтвердження відсутності у позивача доходів за 2019-2020 роки.

Суддя зазначає, що представником позивача до позову не надано жодних доказів, які б давали можливість встановити, що його майновий стан є таким, що може бути розцінений як такий, що може обмежити позивача у праві доступу до суду.

Крім того, як вбачається з відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 22.07.2020 № 2000-0218-8/47109, станом на день надання відповіді виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться згідно постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 р. №637 і з 01.09.2018 проводиться виплата місячного розміру пенсії.

Отже станом на день подання позову виплата пенсії позивача не зупинена, та виплачується щомісячно відповідно до чинного законодавства.

Предмет спору становить саме заборгованість, що нарахована пенсійним органом за час зупинення пенсії позивачу а саме з 01.11.2017 по 31.08.2018.

Доводи представника позивача не можуть бути достатнім свідченням скрутного матеріального становища позивача, оскільки не доводить відсутність інших, ніж пенсія, джерел доходів у позивача, та не надано доказів розміру пенсії позивача на момент звернення до суду.

З огляду на наведене, клопотання представника позивача про відстрочення сплати судового збору не є обґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Отже, позивачу необхідно сплатити суму судового збору у розмірі 840,80 грн або надати докази, які свідчили б про скрутне матеріальне становище.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду:

- оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн. Реквізитами для перерахування судового збору є: одержувач коштів: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37999628, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA4020011, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд" або надати докази, які свідчили б про відсутність доходів позивача крім пенсії та підтверджують його скрутне матеріальне становище (зокрема, копію довідки про пенсію, яку отримує позивач у 2020 році).

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника позивача про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 (кВ- АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.