Справа № 947/30474/20
Суддя: Бескровний Я. В.
Дата ухвалення: 2020-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/200/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2020

Київський районний суд м.Одеси у складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Бундєвій Я.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Довіреної особи кандидата в депутати Одеської міської ради Одеського району Одеської області Мельника Віктора Володимировича - Черновол Дмитра Анатолійовича до Дільничних виборчих комісій територіального виборчого округу №1, виборчих дільниць №№ 511104, 511109, 511144, 511121, 511123, 511116, 511115, 511130 та Відділу ведення Державного реєстру виборців Київської районної адміністрації Одеської міської ради, про уточнення списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з даним позовом у порядку ст.274 КАС України, у якому просив звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей у списку виборців на виборчий дільниці № 511104 про виборця ОСОБА_3 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_4 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей у списку виборців на виборчий дільниці № 511144 про виборців ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , усі наведені у цьому пункті виборці проживають за адресою: АДРЕСА_3 ; звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей у списку виборців на виборчий дільниці № 511121 про виборця ОСОБА_8 , що проживає за адресою: АДРЕСА_4 ; звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей у списку виборців на виборчий дільниці № 511116 про виборців ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , усі наведені у цьому пункті виборці проживають за адресою: АДРЕСА_5 ; звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей у списку виборців на виборчий дільниці № 511123 про виборця ОСОБА_11 , що проживає за адресою: АДРЕСА_6 ; звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей у списку виборців на виборчий дільниці № 511115 про виборців ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , усі наведені у цьому пункті виборці проживають за адресою: АДРЕСА_7 ; звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей у списку виборців на виборчий дільниці № 511130 про виборців ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , усі наведені у цьому пункті виборці проживають за адресою: АДРЕСА_8 ; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборця ОСОБА_3 до списку виборців на виборчий дільниці № 511104 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборця ОСОБА_4 до списку виборців на виборчий дільниці № 511109 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборців ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до списку виборців на виборчий дільниці № 511144 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборця ОСОБА_8 до списку виборців на виборчий дільниці №511121 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборців ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до списку виборців на виборчий дільниці № 511116 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборця ОСОБА_11 до списку виборців на виборчий дільниці № 511123 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборців ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до списку виборців на виборчий дільниці № 511115 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборців ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 до списку виборців на виборчий дільниці № 511130 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Особливості провадження у справах щодо уточнення списку виборців визначені статтею 274 Кодексу адміністративного судочинства України (далі, - КАС України).

Позов вмотивовано тим, що зазначені особи відсутні у списках виборців за відповідними виборчими дільницями.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.10.2020, справу передано судді Бескровному Я.В .

Провадження у справі відкрито 24.10.2020 в поряку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено судове засідання на 24 жовтня 2020 року на 19 год. 30 хв.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити, надав пояснення аналогічні позовній заяві.

Відповідачі до суду своїх представників не направили.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно частини 8 статті 42 Виборчого кодексу України адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Частина 10 статті 45 Виборчого кодексу України зазначає, що виборець має право особисто звернутися із заявою до дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці або безпосередньо до суду щодо уточнення списку виборців.

Відповідно до вимог ч. 1, ч 4, ч. 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Згідно положень ч.2 ст. 8 ЗУ «Про Державний реєстр виборців»,- Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо інше не передбачене цією статтею.

Крім того, суд зауважує, що згідно ч.ч. 3-5 ст. 42 Виборчого кодексу Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно.

Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо виборець з порушенням здоров`я (у зв`язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров`я, віком) не може особисто подати заяву, дільнична виборча комісія за зверненням такого виборця зобов`язана забезпечити прийняття заяви у такого виборця в інший спосіб. Така заява до органу ведення Державного реєстру виборців може бути подана також за допомогою електронних сервісів у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.

До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості.

Заява, зазначена у частині третій цієї статті, може бути подана не пізніш як за п`ять днів до дня голосування і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, залишається без розгляду.

Документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах, є:

1) паспорт громадянина України;

2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України);

3) картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім`я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи (для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах);

4) паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

5) дипломатичний паспорт;

6) службовий паспорт;

7) військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби).

Судом встановлено, що позивач не просив уточнювати списки виборців щодо нього, не надав суду доказів того, що зазначені особи мають громадянство України та доказів того, що вони зверталися до дільничної виборчої комісії з заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення до списку виборців.

У свою чергу, у відповідності до положень частиною 1 сттатею 32 Закону України "Про Державний реєстр виборців" передбачено, що особа, яка зверталася до органу ведення Реєстру або регіонального органу адміністрування Реєстру щодо включення себе або інших осіб до Реєстру, внесення змін до персональних даних Реєстру або отримання відповіді на свій запит, може оскаржити до суду рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу Реєстру в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які докази звернення позивача або інших осіб щодо яких позивач просить суд вчинити певні дії, до органу ведення Реєстру щодо включення його до реєстру виборців (заяви, встановленого чинним законодавством зразка, про включення до реєстру або письмової відмови органу ведення Реєстру щодо включення до реєстру).

Отже, позивач не надав доказів того, що зазначені у позові особи мають право на включення до списку себе особисто або інших осіб, які мають право голосу на відповідних виборах, і що ним дотримано передбачений чинним законодавством механізм реалізації цього права, при цьому будь-яка відмова компетентних органів щодо цього, також відсутня у матеріалах справи.

На підставі наведеного вище суд доходить висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись ст. 241,243-246, 274КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку визначеному частини 2 статтею 278 КАС України.

Рішення підписано 24.10.2020р.

Суддя Бескровний Я. В.