Справа № 754/13521/20
Суддя: Сенюта В. О.
Дата ухвалення: 2020-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/359/20
РІШЕННЯ

Іменем України

21 жовтня 2020 рокуДеснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Сенюти В.О.

при секретарях: Каліта І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800270, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, ОСОБА_2 про уточнення списків виборців, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Києва із позовом до відповідача Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800270, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, ОСОБА_2 про уточнення списків виборців.

Подану позовну заяву мотивує тим, що позивач, громадянин України є власником квартири АДРЕСА_1 . У вказаній квартирі зареєстровані дві особи: позивач та його мати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У належній позивачу поштовій скриньці, останній виявив на ім`я ОСОБА_2 запрошення для голосування. З метою пересвідчення достовірності вказаної інформації, позивач звернувся до Виборчої дільниці № 800270, де також виявив відомості про включення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до списків виборців для голосування за адресою реєстрації позивача на підставі електронного звернення ОСОБА_2 від 09.09.2020 року на підставі ч. 3 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», а попередня виборча адреса вказаної особи: АДРЕСА_2 . При цьому, позивачу громадянин ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , невідомий. Таким чином, позивач вважає, що зміна виборчої адреси ОСОБА_2 була безпідставною, здійснена шляхом недобросовісної реалізації права, передбаченого ч. 3 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», що спрямоване на порушення ст. 19 Виборчого кодексу.

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. На адресу Деснянського районного суду м. Києва надійшла заява про розгляд справи у відсутність позивача.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800270 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не надав.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Відділу ведення Державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації в судове засідання не з`явився. На запит суду надійшла відповідь про те, що ОСОБА_2 включений до уточненого списку виборців на виборчій дільниці № 800270 на підставі п. 1 постанови Центральної виборчої комісії від 15.05.2020 року № 88 «Про порядок розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців». Заява надійшла в електронній формі з використанням мережі Інтернет, згідно п. 1.2 Порядку розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду позовної заяви повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Враховуючи положення ст. 274 КАС України, якою встановлені стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців, а саме у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а також враховуючи те, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, суд визнав за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України. Особа зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 01 липня 2020 року.

З копії договору дарування від 22.06.2018 року вбачається, що позивач отримав у дар від ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , квартиру АДРЕСА_1 (а.с.10-11).

Як вбачається з повідомлення про прізвища, власні імена, по батькові, дати народження усіх виборців, внесених до Реєстру за виборчою адресою виборця ОСОБА_1 , за виборчою адресою АДРЕСА_1 до Державного реєстру виборців внесено: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.14).

З відомостей щодо звернень виборців про зімну виборчої адреси згідно ч.ч. 2,3,4 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 подав електронну заяву 09.09.2020 року про зміну виборчої адреси з АДРЕСА_2 на АДРЕСА_1 на підставі ч. 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Вказана інформації кореспондуюється із відповіддю Відділу ведення Державного реєстру виборців, яка була надана на запит суду.

Надаючи оцінку виниклим правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 274 КАС України, адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років, а громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади (ч. 1-5 ст. 7 ВК України).

За загальним правилом, згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року.

Виборчим кодексом України було внесено зміни до Закону України «Про Державний реєстр виборців» (ч. 3 ст. 8), якими надано право виборцям за їх мотивованим зверненням визначити іншу виборчу адресу, ніж адреса зареєстрованого місця проживання.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України (ч. 8 ст. 42 ВК України).

Право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі закріплено ч. 2 ст. 274 КАС України.

Суд при здійсненні правосуддя у справі, відповідачем за якою є виборча комісія, має спиратися на принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Дія останнього спостерігається, насамперед, у його взаємодії із диспозитивністю та змагальністю сторін, що передбачено ст. 9 КАС України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином України, якому на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Відповідно до положення ч. 4 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» на місцевих виборах тимчасова зміна місця голосування виборця без зміни виборчої адреси не застосовується.

З довідки про реєстрацію місця проживання особи від 20.10.2020 року вбачається, що, ОСОБА_2 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 з 01.11.1990 року по теперішній час (а.с.19).

Враховуючи те, що 25.10.2020 року призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, ОСОБА_2 тимчасово змінив місце голосування виборця, при цьому не змінив своєї виборчої адреси, а відтак доводи позивача є обґрунтованими, а позовна заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 9 ст. 42 Виборчого кодексу України, рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Згідно ч. 5 ст. 274 КАС України, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 77, 205, 241-246, 250, 255, 274, 278 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 800270, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, ОСОБА_2 про уточнення списків виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 800270 внести зміни до списку виборців на виборчій дільниці № 800270, виключивши ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зі списку виборців для голосування на місцевих виборах, що відбудуться 25.10.2020 року.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя: В.О.Сенюта