Справа № 600/1280/20-а
Суддя: Брезіна Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

22 жовтня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1280/20-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, викладені у його листах від 16.01.2020 р. № 2400-0214-8/1360, від 18.03.2020 № 452-406/Н-08/8-2400/20, від 15.06.2020 року № 1095-969/Н-02/8-2400/20, про відмову здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугою років ОСОБА_1 згідно з довідкою прокуратури Чернівецької області від 29.06.2016 р. за № 18/274вих-16, відповідно до вимог статті 50-1 Закону України Про прокуратуру від 05 листопада 1991 року № 1789-ХІІ та частини 20 статті 86 Закону України Про прокуратуру, починаючи з 13.12.2019 р. з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Чернівецької області від 29.06.2016 за № 18/274вих-16 про заробітну плату, без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити заборгованість, що виникне на день такого перерахунку з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою суду від 27.08.2020 р. відкрито провадження у даній справі в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.

До суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі № 600/1280/20-а до набрання чинності рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (провадження ПЗ/9901/9/20).

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача про зупинення провадження у справі у порядку письмового провадження.

Пунктом 21 ч. 1 ст. 4 КАС України встановлено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п. 22 ч. 1 ст. 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч.1 ст. 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно з ч. 7 ст. 290 КАС України визначено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Вирішуючи даний спір, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у даній зразковій справі оприлюднене на офіційному веб-порталі судової влади України.

Верховним Судом визначено, що ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) територіальні органи Пенсійного фонду України Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України Про прокуратуру здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 1 ст. 291 КАС України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Суд зазначає, що №600/1280/20-а відповідає ознакам типової справи, встановлених ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що адміністративна справа №600/1243/20-а є типовою справою щодо справи №560/2120/20, а тому наявні підстави для задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (провадження ПЗ/9901/9/20).

Крім того, згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі судової влади України, судове рішення Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20, станом на 21.10.2020 р. не набрало законної сили.

Керуючись статтями 236, 248, 263, 290, 291 КАС України,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у адміністративній справі № 600/1280/20-а до набрання чинності рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (провадження ПЗ/9901/9/20).

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Т.М. Брезіна