Справа № 308/10973/20
Суддя: Сарай А. І.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.10.2020 місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої судді Сарай А.І.,

за участю секретаря судового засідання Зборовської Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 210590 територіального виборчого округу № 68 та відділу ведення Державного реєстру виборців Ужгородської районної державної адміністрації про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 210590 територіального виборчого округу № 68 та відділу ведення Державного реєстру виборців Ужгородської районної державної адміністрації про включення його до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25.10.2020 року на виборчій дільниці № 210590 територіального виборчого округу № 68.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що з 21.04.2003 року він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянином України та на день голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів йому виповнилося 18 років. Зазначає, що у списках виборців на виборчій дільниці № 210590 відомості про нього відсутні та до списку виборців на інших дільницях він також не включений.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.10.2020 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 210590 територіального виборчого округу № 68 про включення до списку виборців, залучити до участі у справі як відповідача відділ ведення Державного реєстру виборців Ужгородської районної державної адміністрації. Справа постановлено розглядати одноособово в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених параграфом 2 глави 11 КАС України, розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Позивач у судове засідання не з`явився, при цьому подав через канцелярію суду заяву, в якій просить розглянути справу у його відсутності за наявними матеріалами, зазначивши, що позов підтримує.

Представники відповідачів у судове засідання не з`явилися, хоча про час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, відзив на позов не подано, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно з ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Статтею 70 Конституції України регламентовано право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 21.04.2003 року значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідним записом у його паспорті громадянина України серії НОМЕР_1 , виданому 21.04.2003 року Ужгородським РВ УМВС України в Закарпатській області.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (далі ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «;Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 7 ВК України вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Статтею 39 ВК України визначено, що для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Судом з офіційного сайту розпорядника реєстру Центральної виборчої комісії «Державний реєстр виборців» за посиланням: https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100 НОМЕР_2 prejim=2 встановлено, що вулиця Жовтнева у с. Минай Ужгородського району Закарпатської області віднесена до меж виборчої дільниці № 210590 одномандатного виборчого округу № 68 по у чергових місцевих виборах за адресою дільничної виборчої комісії: вул. Борканюка, 12, с. Минай, Ужгородський р-н, Закарпатська область, 89427.

Згідно з відповіддю відділу ведення Державного реєстру виборців Ужгородської районної державної адміністрації від 22.10.2020 року № 109/11-11, наданою на запит суду, у базі даних Державного реєстру виборців відсутні відомості про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державний реєстр виборців» кожен виборець має право захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення під час ведення Реєстру.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Враховуючи зазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

З огляду на наведені обставини, з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, враховуючи встановлення судом факту невключення виборця до уточненого списку виборців, що позбавляє позивача реалізувати своє виборче право і прийняти участь місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2020 року, суд вважає, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

Таким чином, беручи до уваги швидкоплинність виборчого процесу та передачу списку виборців виборчим комісіям різного рівня, з метою забезпечення реалізації виборчих прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 210590 територіального виборчого округу № 68 та відділ ведення Державного реєстру виборців Ужгородської РДА включити до уточненого списку виборців ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. ст. 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законами України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 210590 територіального виборчого округу № 68 та відділу ведення Державного реєстру виборців Ужгородської районної державної адміністрації про включення до списку виборців задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісії № 210590 територіального виборчого округу № 68 та відділ ведення Державного реєстру виборців Ужгородської районної державної адміністрації включити до уточненого списку виборців ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , для голосування на виборчій дільниці № 210590 одномандатного виборчого округу № 68 для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Рішення суду щодо внесення у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Копію судового рішення невідкладно видати учасникам справи або надіслати їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Повне судове рішення складено 22 жовтня 2020 року.

Головуюча А.І. Сарай