Справа № 640/17408/19
Суддя: Черпіцька Людмила Тимофіївна
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

20 жовтня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий суддяЛ.Т.Черпіцька
Судді: Я.Б.Глущенко
Я.М. Собків

секретар судового засідання Зуєнко Д.П.

представник позивача Вініченко О.О.

представник відповідача Смикалов В.Р.

представник третьої особи Франюк А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження у справі на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 23 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Нікопольський завод феросплавів» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И Л А:

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Нікопольський завод феросплавів» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» про визнання протиправною та скасування постанови.

На адресу суду надійшло клопотання від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження в даній справі до вирішення Верховним Судом Касаційним адміністративним судом справи №640/12695/19, оскільки вважає, що відповідно до ч.9 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 23.03.2020 у справі №640/12695/19 частково задоволено позов Акціонерного товариства «Нікопольський завод феросплавів» та повністю задоволено позовні вимоги ТОВ «Побужський феронікелевий комбінат», КП «Харківводоканал» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, визнано протиправними та скасовано постанови НКРЕКП від 07.06.2019 №954 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» на ІІ півріччя 2019 року та від 07.06.2019 №955 «Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського управління ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО» на ІІ півріччя 2019 року» від 12.07.2019 №1411 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ДП «НЕК «УКРЕНЕРГО».

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2020 рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.03.2020 залишено без змін. Не погоджуючись з вищевикладеними рішеннями, НКРЕКП подано касаційну скаргу до Верховного Суду Касаційного адміністративного суду.

08.09.2020 ухвалою Верховного Суду Касаційного адміністративного суду відкрито касаційне за касаційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 березня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2020 у справі №640/12695/19.

На думку представника відповідача, зазначені обставини є підставою для зупинення провадження у цій справі.

Представник Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» підтримав заявлене клопотання, при цьому зазначив про наявність підстав для його задоволення.

Представник Акціонерного товариства «Нікопольський завод феросплавів» проти заявленого клопотання заперечив, при цьому зазначив, що справа, яка переглядається Верховним Судом не являється зразковою, а можливість зупинення провадження у подібних правовідносинах (в іншій справі) можливе лише у разі перегляду судового рішення в касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного суду.

Дослідивши обставини даної справи та доводи вказаного клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає наступне.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Положеннями статті 236 КАС України розмежовано підстави, за яких суд має право зупинити провадження, а також, з настанням яких, суд зобов`язаний вчинити дану процесуальну дію.

Перелік даних підстав є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

У частині другій названої вище статті процесуального закону визначено перелік підстав, за яких суд має право зупинити провадження у справі.

Так, відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі:

розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із дефініціями, наведеними у пунктах 21 та 22 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Зразкова адміністративна справа - це типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

У даному випадку, колегія суддів апеляційної інстанції не вбачає підстав для зупинення провадження у справі, оскільки справа №640/12695/19, у якій Верховним Судом відкрито касаційне провадження не є зразковою справою.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає необхідним відмовити в задоволенні заявленого клопотання.

Керуючись ст. ст. 229, 236, 311, 321, 325, 326, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

У задоволенні клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяЛ.Т.Черпіцька
Судді: Я.Б.Глущенко
Я.М. Собків