Справа № 463/9992/20
Суддя: Гирич С. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/9992/20
Провадження №2-а/463/199/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді Гирич С. В.

за участю секретаря судового засідання Попович Х.І.

представника позивача Антоніва В.В.

перекладача Синиці І.В.

відповідача ОСОБА_1

в м. Львові

у відкритому судовому засіданні,

розглянувши в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із позовом про затримання відповідача з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач 17 жовтня 2020 року близько 14 год. 00 хв. здійснив незаконний перетин державного кордону з України в Республіку Польща, поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 613 прикордонного знаку, територія Дев`ятирської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 17 жовтня 2020 року о 14 год. 30 хв. був затриманий представниками Прикордонної Варти Республіки Польща. 19 жовтня 2020 року о 13 год. 15. хв. на підставі ст.ст. 3.5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб» даного громадянина було передано на територію України представникам відділу прикордонної служби «Рава-Руська» в міжнародному пункті пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення «Грушів-Будомєж». Встановлено, що відповідач прибув в Україну незаконним шляхом, та здійснив перетин державного кордону з України до Республіки Польща. Знаючи про можливість легально в`їхати до Європейських країн, відповідач вибрав незаконний спосіб досягнення своєї мети, усвідомлюючи, що при цьому він неодноразово буде грубо порушувати та ігнорувати законодавство України на своєму шляху. З врахуванням наведеного просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав. Визнав, що дійсно здійснив незаконний перетин кордону та дійсно намагався потрапити у країни Європейського Союзу. Документів також немає, коштів для повернення також, а тому виконати рішення про повернення неможе.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач 17 жовтня 2020 року близько 14 год. 00 хв. здійснив незаконний перетин державного кордону з України в Республіку Польща, поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку 613 прикордонного знаку, територія Дев`ятирської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 17 жовтня 2020 року о 14 год. 30 хв. був затриманий представниками Прикордонної Варти Республіки Польща. 19 жовтня 2020 року о 13 год. 15. хв. на підставі ст.ст. 3.5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб» даного громадянина було передано на територію України представникам відділу прикордонної служби «Рава-Руська» в міжнародному пункті пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення «Грушів-Будомєж».

Жовківським районним судом Львівської області 22 жовтня 2020 року відповідача притягнено до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 204-1 КУпАП незаконний перетин державного кордону з України поза пунктом пропуску через державний кордон.

Рішенням про примусове повернення іноземця або особи без громадянства за межі України від 22 жовтня 2020 року вирішено примусово повернути за межі України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Згідно із ч.1 ст.29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

06 вересня 2018 року в Україні ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Молдови про реадмісію осіб.

Згідно із п.2 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Судом встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України, як і можливості виконати рішення про примусове повернення іноземця за межі України та існує ризик перешкоджання проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію. Крім цього, незаконний перетин ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 29 цього ж Закону підлягає затриманню з метою забезпечення його передачі з України відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд

ухвалив:

позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (м. Львів, вул. Личаківська, 74, ) громадянки Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але не більше ніж на 6 місяців, починаючи з часу фактичного затримання 17 жовтня 2020 о 14.00 год., з метою його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.ст. 288, 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Гирич С. В.