Справа № 216/5939/20
Суддя: Сидорак В. В.
Дата ухвалення: 2020-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/5939/20
Провадження 2-а/216/180/20

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

21 жовтня 2020 року

Центрально - Міський районний суд м. Кривого Рогу в Дніпропетровській області в складі:

головуючого судді Сидорак В.В.,

за участі секретаря судового засідання Балі А.І.,

розглянувши у спрощеному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету районної у місті ради, Дільничної виборчої комісії № 121774 територіального виборчого округу № 33, про уточнення списків виборців,-

В С Т А Н О В И В :

До Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу в Дніпропетровській області з позовом звернувся ОСОБА_1 , в якому просить включити його до списку виборців на Дільничній виборчій комісії № 121774 територіального виборчого округу № 33 для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року, обґрунтовуючи свою заяву тим, що він не включений до списку виборців за місцем свого фактичного проживання, він є громадянином України, на території України не зареєстрований, оскільки був знятий з реєстрації 25 вересня 2019 року за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживає в АДРЕСА_2 . Дана адреса входить до меж дільничної виборчої комісії № 121774. Ознайомившись зі списком виборців він не знайшов себе у списку. Вважає, що є всі підстави для внесення її у списки виборців, так як є громадянином України, за віком має право голосу та місце проживання, підтверджене довідкою голови квартального комітету № 75 від 22.09.2020 року. На підставі викладеного, просить позов задоволити.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, свої позовні вимоги підтримав повністю, наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконкому Центрально-Міської районної у місті ради в судове засідання не з`явився, надав суду відзив на позов, відповідно до якого відділ ведення Державного реєстру виборців виконкому Центрально-Міської районної у місті ради не заперечує проти включення ОСОБА_1 до списку виборців за рішенням суду за умови визначення йому виборчої адреси у межах обслуговування відповідної виборчої дільниці. Просила розгляд справи проводити за відсутності представника відділу.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії № 121774 територіального виборчого округу № 33 в судове засідання не з`явився, був повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином в порядку, передбаченому ч. ч. 1, 2 ст. 268 КАС України, про причини неявки не повідомив, відзив на позов не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази надані на їх підтвердження, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 4, 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Згідно до Довідки голови квартального комітету № 75 від 27.09.2020 року ОСОБА_2 фактично мешкає в АДРЕСА_2 (а. с. 5).

Вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів проводяться 25.10.2020 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, уродженцем м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, що підтверджується паспортом громадянина України, виданого 11 липня 2012 року Центрально-Міським РВ Криворізького МУ УМВС України у Дніпропетровській області (а. с. 3).

Відповідно до наданих персональних даних, що містяться у записі Державного реєстру виборців Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Центрально-Міської районної у місті Кривому Розі ради Величко Олексій Миколайович, включений до Державного реєстру виборців 10.03.2009 року номер виборчої дільниці відсутній.

Частиною 2 ст. 39 Виборчого кодексу України визначено, що до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно ч. 1 ст. 44 Виборчого кодексу України зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця до списку виборців на цій виборчій дільниці. Такі зміни можуть бути внесені до 18 години останньої суботи перед днем голосування.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Таким чином, відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права голосу на виборах, яке гарантовано Конституцією України.

Згідно ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку, що не внесення позивача до списку виборців за адресою його фактичного місця проживання/перебування призведе до порушення його конституційних прав виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

З огляду на зазначені норми чинного законодавства, що встановлюють порядок проведення виборів народних депутатів України, беручи до уваги те, що позивач має визначене відповідно до положень Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» і Закону України «Про Державний реєстр виборців» місце проживання, яке відноситься до дільничної виборчої комісії № 121774 територіального виборчого округу № 33, суд вважає, що позов є обґрунтованим, доведеним належними і допустимими доказами у справі, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7-8 Закону України «Про державний реєстр виборців», ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в України», ст. 44 Виборчого Кодексу України, ст. ст. 11, 72-76, 274, 278 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету районної у місті ради, Дільничної виборчої комісії № 121774 територіального виборчого округу № 33, про уточнення списків виборців задоволити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 121774 територіального виборчого округу № 33 включити до уточненого списку виборців для голосування на дільничній виборчій комісії № 121774 територіального виборчого округу № 33 для прийняття участі у виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року, громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, паспорт серія НОМЕР_1 , виданий 11.07.2012 року Центрально-Міським РВ у м. Кривому Розі ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, фактичне місце проживання/перебування якого знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя: В.В. Сидорак