Справа № 754/13441/20
Суддя: Скрипка О. І.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/356/20
У Х В А Л А

22 жовтня 2020 року м.Київ

Суддя Деснянського районного суду м.Києва Скрипка О.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області, Інспектора ВРПП Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області Чоповського Віталія Валерійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Згідно з ч.1 ст.5 КАС України, кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

За правилами КАС України, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам, викладеним у ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 18.03.2020 року в справі № 543/775/17 у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей287,288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті2-5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. А тому, враховуючи сформовану правову позицію Великої Палати Верховного Суду щодо необхідності сплати судового збору у справах про оскарження постанови про адміністративне правопорушення, відповідно до якої Закон №3674-VI містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення, позивачу необхідно сплатити судовий збір, розмір якого відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за вимогу немайнового характеру становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 420,40 грн.

В адміністративному позові позивач просить звільнити його, як члена багатодітної сім`ї, від сплати судового збору або зменшити розмір судового збору та відстрочити йому сплату судового збору за подання цього позову на строк до ухвалення судового рішення у даній справі, посилаючись на те, що він з січня 2020 року не має роботи, його єдиним джерелом доходу є його пенсія. На підтвердження цих обставин позивачем надано лише копію посвідчення багатодітної сім`ї.

Відповідно до п.п.г) п.2 ч.1 ст.8 ЗУ «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі якщо позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї.

Згідно ч.2 ст.8 ЗУ «Про судовий збір», суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З урахуванням ч.1 ст.8 ЗУ «Про судовий збір», наявність статусу члена багатодітної родини сама по собі не є підставою для безумовного звільнення від сплати судового збору або його зменшення чи відстрочення, оскільки для вирішення цих питань заявнику необхідно надати докази того, що його майновий стан не дозволяє здійснити таку сплату.

Проте, позивачем не надано жодних належних та допустимих доказів, які б вказували на неможливість сплати ним судового збору або які б свідчили про незадовільність його майнового стану, тобто не доведено наявність обставин, передбачених положеннями зазначеної вище статті Закону, які б були підставою для відстрочення сплати судового збору або звільнення чи зменшення. Відтак, суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача в цій частині.

Таким чином, в порушення вказаних норм, позивачем не надано документу про сплату судового збору у визначеному розмірі.

Відтак, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожитого мінімуму для працездатних осіб, тобто 420,40 грн., або надати докази, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до ЗУ «Про судовий збір».

Також, згідно п.4 ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивачем не мотивовано належним чином та не надано доказів на підтвердження підстав подання даного позову саме до Деснянського районного суду м.Києва. Позивачем не надано копію паспорту з відміткою щодо зареєстрованого місця проживання або іншого доказу щодо реєстрації місця проживання станом на дату подання позову, як на підтвердження підстав для пред`явлення даного позову до адміністративного суду за вибором позивача за зареєстрованим місцем його проживання. Долучена до позову копія сторінки паспорту не може бути врахована, оскільки вона майже повністю чорного кольору внаслідок неякісного копіювання. Крім того, відсутня перша та друга сторінки паспорту, а тому неможливо однозначно ідентифікувати, що надана копія сторінки дійсно належить паспорту позивача. Зазначена обставина позбавляє можливості перевірити дотримання правил підсудності при поданні даного позову. Недотримання правил підсудності має наслідком скасування судового рішення.

Крім того, як вбачається з тексту поданого адміністративного позову, позивачем не виконано вимоги ч. 5 ст. 160 КАС України, що також дає підстави для залишення позову без руху, а саме:

1) відсутні відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

2) не вказано відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

3) не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Слід зауважити, що позивачем не конкретно вказано, хто саме є відповідачем по справі - Відділ патрульної поліції чи інспектор поліції. Зазначення одночасно і Управління і інспектора вимагає виконання вказаної норми КАС України щодо надання певної кількості позовної заяви з додатками.

Окремо слід звернути увагу на те, що копії письмових доказів надано суду неналежної якості, текст нечитабельний.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позивачу необхідно в десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної зави без руху виконати вищевказані вимоги суду.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 160 і 161 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первинного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві (частина четверта статті 169 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області, Інспектора ВРПП Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області Чоповського Віталія Валерійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху та надати строк для усунення його недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя