Справа № 703/3457/20
Суддя: Ігнатенко Т. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 703/3457/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Ігнатенко Т.В.

секретар судових засідань Бондаренко А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла Черкаської області, в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №710904 Територіального виборчого округу №2 та Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області про уточнення списків виборців

встановив:

22 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому просить зобов`язати Дільничну виборчу комісію №710904 Територіального виборчого округу №2 внести його до списку виборців.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . З метою прийняти участі у місцевих виборах, він прибув до Дільничної виборчої комісії №710904 Територіального виборчого округу №2 в м. Сміла, голосування, в якій здійснюється жителями будинку, в якому він зареєстрований, для ознайомлення зі списком виборців та перевірки внесення його прізвища до даного списку. Однак, ознайомившись з списком виборців, які голосуватимуть на вказаній дільниці, його прізвище відсутнє, в зв`язку з чим звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою судді від 22 жовтня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судовий розгляд з повідомлення (викликом) сторін.

Позивач у судове засідання не з`явився звернувся до суду з заявою, в якій просить розгляд справи провести без його участі, на задоволенні позову наполягає.

Представники відповідачів у судове засідання не з`явилися, звернулися до суду з заявами, в яких просять розгляд справи провести без їх участі, вирішення позовних вимог віднесли на розсуд суду.

У відповідності до вимог ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Згідно ч.8 ст.42 ВК України, адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ч.1 ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно ст.70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Сміла Черкаської області, є громадянином України, що підтверджується паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , який виданий Ленінським РВ ХМУ ГУМС України в Харківській області 24 листопада 2009 року.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 08 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року №176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно ч.1 ст.2 ВК України, підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст.7 ВК України, вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Згідно ст.39 ВК України, для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Відповідно до ч.3 ст.42 ВК України, виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно.

Згідно ч.5 ст.42 ВК України, заява, зазначена у частині третій цієї статті, може бути подана не пізніш як за п`ять днів до дня голосування і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, залишається без розгляду.

Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 з метою прийняти участі у місцевих виборах, він прибув до Дільничної виборчої комісії №710904 Територіального виборчого округу №2 в м. Сміла, голосування, в якій здійснюється жителями будинку, в якому він зареєстрований, для ознайомлення зі списком виборців та перевірки внесення його прізвища до даного списку. Однак, ознайомившись з списком виборців, які голосуватимуть на вказаній дільниці, його прізвище відсутнє.

Відповідно до ст.43 ВК України, орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Як вбачається з повідомлення про включення виборця до Державного реєстру виборців від 21 жовтня 2020 року, наданого ОСОБА_1 на запит від 21 жовтня 2020 року, у останнього невизначена виборча адреса, у зв`язку з відміткою про вибуття, однак він включений до Державного реєстру виборців з 05 березня 2009 року.

Таким чином, відсутність визначеної виборчої адреси, у зв`язку з відміткою про вибуття позивача, створює йому перешкоди у реалізації права голосу на виборах, яке гарантовано Конституцією України.

При цьому, строк звернення позивача до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, передбачений ч.5 ст.42 ВК України, закінчився.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо інше не передбачене цією статтею. За зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, ніж визначену відповідно до частини другої цієї статті.

Згідно паспорта громадянина України, виданого на ім`я ОСОБА_1 , останній зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії №710904 Територіального виборчого округу №2 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року, в звязку з чим позовна заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.70 Конституції України, ст.2, 241, 243-246, 274, 293 КАС України, суд, -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №710904 Територіального виборчого округу №2 та Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області про уточнення списків виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №710904 Територіального виборчого округу №2 та Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області включити до уточненого списку виборців ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Сміла Черкаської області, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , який виданий Ленінським РВ ХМУ ГУМС України в Харківській області 24 листопада 2009 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , для голосування на виборчій дільниці №710904 Територіального виборчого округу №2 для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Рішення суду щодо внесення у списки виборців підлягає негайному виконання.

Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду через Смілянський міськрайонний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Сторони справи:

Позивач ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач Дільнична виборча комісія №710904 Територіального виборчого округу №2, адреса: 20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Героїв Небесної Сотні, 16.

Відповідач - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області, адреса: 20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Незалежності, 37.

Головуючий Т.В. Ігнатенко