Справа № 308/11038/20
Суддя: Данко В. Й.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

у складі: головуючого судді Данко В.Й.,

з участю секретаря судового засідання Павлюх Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгород справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 210560 одномандатного виборчого округу № 68, за участю третьої особи Відділення ведення Державного реєстру виборців Ужгородського району про включення до списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 210560 Територіального виборчого округу № 68, за участю третьої особи Відділення ведення Державного реєстру виборців Ужгородського району про включення до списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 210560 одномандатного виборчого округу №68 для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначив про те, що він є зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується записом у паспорті серії НОМЕР_1 , виданому на його ім`я 28.12.1999 року Ужгородським РВ УМВС України в Закарпатській області. Вказує, що згідно з довідкою дільничної виборчої комісії № 210560 одномандатного виборчого округу № 68 він не включений до списку виборці цієї дільничної комісії.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Однак, надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд провести розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку наявним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу окремо шляхом їх всебічного, повного, об`єктивного та безпосереднього дослідження, суд доходить наступного висновку.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років..

З даних паспорта громадянина України Серії НОМЕР_1 , виданого ОСОБА_1 , зокрема, відмітки відділу внутрішніх справ Ужгородського району на сторінці 14 судом встановлено, що із 29.11.2016 року його місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «;Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 7 ВК України вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 39 ВК України, для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Судом з офіційного сайту розпорядника реєстру Центральної виборчої комісії «Державний реєстр виборців» за посиланням https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100=21&pf5242=210560&prejim=1 встановлено, що с. Кибляри, Ужгородського району, віднесене до меж виборчої дільниці № 210560 одномандатного виборчого округу № 68 по чергових місцевих виборах за адресою дільничної виборчої комісії: 89450, с. Кибляри, 173, Ужгородського району.

Згідно з відповіддю Відділу ведення Державного реєстру виборців Ужгородської районної державної адміністрації від 22.10.2020 року за № 1110/11-11 на запит суду, дані щодо виборця ОСОБА_1 відсутні у базі даних Державного реєстру виборців.

За пунктом 7 частини першої статті 10 Закону України «Про державний реєстр виборців» кожен виборець має право захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення під час ведення Реєстру.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Відповідно ч. 9 ст. 42 ВК України, рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

За пунктом 7 частини першої статті 10 Закону України «Про державний реєстр виборців» кожен виборець має право захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення під час ведення Реєстру.

З огляду на наведені обставини, враховуючи встановлення судом факту невключення виборця до списку виборців, що позбавляє позивача реалізувати своє виборче право і прийняти участь місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2020, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню

Отже, враховуючи швидкоплинність виборчого процесу та передачу списку виборців виборчим комісіям різного рівня, з метою забезпечення реалізації виборчих прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати також і Відділ ведення Державного реєстру виборців Ужгородської районної державної адміністрації включити до уточненого списку виборців ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст.ст. 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законами України «Про місцеві вибори», «;Про Державний реєстр виборців», суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 210560 одномандатного виборчого округу № 68, за участю третьої особи Відділення ведення Державного реєстру виборців Ужгородського району про включення до списку виборців задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 210560 одномандатного виборчого округу №68 та Відділ ведення Державного реєстру виборців Ужгородської районної державної адміністрації включити до списку виборців ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт Серії НОМЕР_1 , виданого 28.12.1999 року Ужгородським РВ УМВС України в Закарпатській області) для голосування на виборчій дільниці № 210560 одномандатного виборчого округу № 68 для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Рішення суду щодо внесення у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Відповідно до частин другої, третьої статті 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Копію судового рішення невідкладно видати учасникам справи або надіслати їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Повне судове рішення складене 22.10.2020 року.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду В.Й. Данко