Справа № 540/1985/20
Суддя: Попов В.Ф.
Дата ухвалення: 2020-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/1985/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№10)" про стягнення капіталізованих платежів,

встановив:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області (далі - позивач) звернулось до суду із позовом до Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№10)" (далі - відповідач), в якому, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, просить стягнути капіталізовані платежі в сумі 619687,74 грн та судовий збір.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований платником страхових внесків та перебуває на обліку у позивача. В Херсонському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області перебуває на обліку та отримує страхові внески ОСОБА_1 , працівник який отримав травму на виробництві під час роботи в Дар`ївській ВК УДДУзПВК у Херсонській області (№10) правонаступником якої є ДП "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№10)". Згідно з чинним законодавством потерпілі мають право на капіталізацію платежів. Згідно Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників № 986 суми платежів капіталізованих відповідно до зазначених вимог перераховуються робочому органу Фонду у якому підприємство перебуває на обліку. Після повідомлення про ліквідацію відповідача за рішенням власника, поштовим відправленням вказаній установі направлені кредиторські вимоги щодо капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов`язання підприємства відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров`ю громадян. Проте, відповідач не визнав та не виконав заявлених вимог зі сплати капіталізованих платежів, з метою стягнення яких, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 31.07.2020 р. у справі відкрито спрощене провадження без повідомлення сторін, яка отримана відповідачем 06.08.2020 року. Відповідач не скористався своїм правом та відзив на позовну заяву не подав.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 10)" перебуває у стані припинення.

Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№ 10)" зареєстровано платником страхових внесків за номером 22 та перебуває на обліку у Херсонському відділенні Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області.

На обліку у позивача перебуває ОСОБА_1 та отримує страхові виплати, у зв`язку із отриманням травми на виробництві (трудове каліцтво) під час роботи в Дар`ївській виправній колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Херсонській області (№10) правонаступником якої є Державне підприємство "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№10)". Вказане підтверджується актом про нещасний випадок, пов`язаний з виробництвом № 1, випискою з акта огляду МСЕК та постановою про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати.

Відповідно до розрахунку потреби в капіталізації коштів станом на 12.05.2020 року відповідач зобов`язаний сплатити позивачу 619486,34 грн капіталізованих платежів.

13.05.2020 року відповідачеві надіслано претензію на вищевказану суму.

Крім того, актом перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхувальником страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності № 16 від 25.08.2020 року встановлено порушення своєчасності сплати страхових внесків у період з 01.04.2012 р. по 30.09.2014 р. та нараховано пеню у розмірі 201,40 грн.

Акт перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхувальником страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності № 16 від 25.08.2020 року вручений відповідачеві 01.09.2020 року.

На час звернення до суду із цим адміністративним позовом відповідачем не сплачено на рахунок Управління 619687,74 грн.

Вирішуючи даний спір по суті, суд керувався такими нормативно-правовими актами.

Статтею 46 Конституції України передбачено право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, з незалежних від них обставин, а також в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується, серед іншого, загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків підприємств.

Спірні правовідносини регулюються положеннями Цивільного кодексу України, Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" №1105-ХІV (далі - Закон №1105-ХІV) та Порядку капіталізації платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації страхувальників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. за № 986 (далі - Порядок №986).

Відповідно до ст. 4 Закону №1105-ХІV, страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону №1105-ХІV джерелами формування коштів Фонду, крім іншого, є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу, зокрема щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Згідно з ч. 3 ст. 110 Цивільного кодексу України якщо вартість майна юридичної особи є недостатньою для задоволення вимог кредиторів, юридична особа здійснює всі необхідні дії, встановлені законом про відновлення платоспроможності або визнання банкрутом.

Частиною 2 ст. 1205 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним у статті 1200 цього Кодексу мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Наведеними нормами Цивільного кодексу України та Закону №1105-ХІV передбачено обов`язок страхувальника проводити капіталізацію платежів для продовження страхових виплат особам, які є потерпілими на підприємстві.

Частинами 1, 2, 3, 7, 8 Порядку №986 передбачено, що відповідно до цього Порядку здійснюється капіталізація платежів до Фонду соціального страхування України у випадках ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством) страхувальника (далі - платежі) для задоволення вимог, що виникли із його зобов`язань внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам.

У цьому Порядку термін "капіталізація платежів" означає визначення суми грошових зобов`язань страхувальника у випадку його ліквідації (зокрема у зв`язку з банкрутством), що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров`ю застрахованим особам, які належить сплатити до Фонду соціального страхування України для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Капіталізація платежів проводиться щодо кожної застрахованої особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідних подальших платежів для забезпечення страхових виплат і витрат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Під час капіталізації платежів враховуються заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати на догляд за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів, види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, одноразова допомога в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого, а також інші виплати, передбачені законодавством.

Капіталізація платежів включає заборгованість страхувальника з виплат, пов`язаних із його зобов`язаннями відшкодувати шкоду, заподіяну життю або здоров`ю застрахованої особи, а саме суми одноразової допомоги, щомісячних виплат втраченого заробітку, витрат на догляд за потерпілим і виплат за листками непрацездатності.

У кредиторських вимогах Фонду соціального страхування України до страхувальника, щодо якого розпочато ліквідацію, зазначається сума грошових зобов`язань, обчислена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації.

Суми капіталізованих платежів відповідно до зазначених кредиторських вимог у випадках ліквідації страхувальника перераховуються робочому органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, у якому страхувальник перебуває на обліку.

Щодо правильності обчислення суми капіталізованих платежів відповідач заперечень не надав.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Щодо стягнення судового збору суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Виходячи з наведеного, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись статтями 242 - 246 КАС України, суд,

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№10)" (, 75032, Херсонська область, Білозерський район, село Дар`ївка) на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області (, вул. Рєпіна, 1, м. Херсон, 73034) капіталізовані платежі в сумі 619687 (шістсот дев`ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят сім) гривень 74 копійки, які підлягають перерахуванню на розрахунковий рахунок № UA 148 999 980 000 355 439 000 121 002 в ДКСУ, одержувач: Херсонське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області, .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя В.Ф. Попов

кат. 112010100