Справа № 714/871/20
Суддя: Єфтемій С. М.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/714/18/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2020 р. м. Герца

Герцаївський районний суд Чернівецької області в складі :

головуючого-судді Єфтемій С.М.
за участі: секретаря судових засіданьГаїна А.Г.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 730056, територіального виборчого округу № 203 про уточнення списків виборців,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із вказаною позовною заявою посилаючись на те, що зареєстрований у АДРЕСА_1 . Втім, остільки за даними дільничної виборчої комісії № 730056, територіального виборчого округу № 203 до списку виборців вказаної дільничної виборчої комісії відсутній. З посиланням на норму ст. 70 Конституції України, просив суд зобов`язати відповідача внести його до списку виборців по виборчій дільниці № 730056.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (виклику) сторін.

Ухвалою Герцаївського районного суду Чернівецької області від 22 жовтня 2020 року було відкрито провадження по справі яку призначено до розгляду у порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву.

Позивачем, ОСОБА_1 надано суду заяву про розгляд справи у його відсутності. Позовні вимоги підгримує в повному обсязі.

Відповідач був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, однак в судове засідання свого представника не направив.

Враховуючи, що ст. 274 КАС України встановлені стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців, а саме у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а також враховуючи те, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, суд визнав за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За наведених обставин, суд вирішує справу за наявними матеріалами, згідно ч.6 ст.162 КАС України.

Дослідивши письмові докази, суд вважає за необхідне зазначити про наступне.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України та зареєстрований в АДРЕСА_1 з ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією паспорта громадянина України (а.с. 04).

Згідно роздруківки відомостей, що містяться у базі даних Державного реєстру виборців, місце голосування ОСОБА_1 було визначено за персональними даними, що визначають місце та умови голосування, а саме: АДРЕСА_2 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 900016 (закордонний виборчий округ)) (а.с. 08).

За даними дільничної виборчої комісії № 730056 с. Лунка, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто позивач, не внесений до списку виборців даної виборчої дільниці (а.с. 03).

Відповідно до ч. 2 ст. 274 КАС України, адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років, а громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади (ч. 1-5 ст. 7 ВК України).

За загальним правилом, згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону України «Про Державний реєстр виборців», зазначене у частинах третій і четвертій статті 8 цього Закону звернення щодо зміни виборчої адреси може бути подане виборцем до органу ведення Реєстру, повноваження якого поширюються на територію, до якої віднесено виборчу адресу, на яку змінюватиметься поточна виборча адреса виборця, не пізніше ніж на п`ятий день з дня початку виборчого процесу виборів або процесу референдуму, що проводяться на території, в межах якої виборець просить визначити його виборчу адресу. У разі якщо на відповідній території одночасно проводяться декілька виборів (референдум), таке звернення може бути подане не пізніше ніж на п`ятий день з дня початку виборчого процесу тих виборів (референдуму), голосування на яких проводиться раніше, ніж голосування на інших виборах, які відбуваються одночасно.

У разі надходження звернення виборця щодо зміни виборчої адреси пізніше ніж на п`ятий день з дня початку виборчого процесу відповідних виборів або процесу референдуму (з урахуванням особливостей щодо виборів та референдуму, передбачених абзацом першим цієї частини, які проводяться одночасно) орган ведення Реєстру приймає мотивоване рішення про відмову у внесенні зміни до його виборчої адреси, копія якого не пізніше наступного дня після прийняття відповідного рішення надсилається виборцю з одночасним повідомленням про можливість подання звернення щодо зміни виборчої адреси після завершення виборчого процесу відповідних виборів.

Вказане також кореспондується п. 2.1 Постанови ЦВК «Про Порядок розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» від 18 травня 2020 року № 882.

Постановою ЦВК від 30 серпня 2020 року № 208 «Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року» оголошено 05 вересня 2020 року початком виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року.

Таким чином, у разі надходження звернення виборця щодо зміни виборчої адреси пізніше ніж на п`ятий день з дня початку виборчого процесу відповідних виборів, тобто після 10 вересня 2020 року - орган ведення Реєстру приймає мотивоване рішення про відмову у внесенні зміни до його виборчої адреси, що також узгоджується з положенням п. 3.6 вищевказаної Постанови ЦВК.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України (ч. 8 ст. 42 ВК України).

Право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі закріплено ч. 2 ст. 274 КАСУ.

Суд при здійсненні правосуддя у справі, відповідачем за якою є виборча комісія, має спиратися на принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Дія останнього спостерігається, насамперед, у його взаємодії із диспозитивністю та змагальністю сторін, що передбачено ст. 9 КАСУ.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином України, якому на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Також суд враховує, що позивач є особою, який має бажання реалізувати своє право голосу шляхом голосування на місцевих виборах за виборчою адресою, визначеною його місцем фактичного проживання та яка віднесена до території відповідної територіальної громади.

Враховуючи, що позивач в межах встановленого строку в п`ять днів з дня початку виборчого процесу відповідних виборів не звернувся до органу ведення Реєстру зі зверненням щодо зміни виборчої адреси, яка згідно даних Державного реєстру виборців не співпадає із його зареєстрованим та фактичним місцем проживання, суд вважає, що права ОСОБА_1 , як суб`єкта виборчого процесу в період виборів мають бути захищені, а його позовні вимоги є законними й обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Слід також звернути увагу на те, що у разі виявлення кратного включення виборця до уточнених списків виборців у зв`язку з надходженням повідомлення дільничної виборчої комісії про включення виборця до списку виборців на іншій виборчій дільниці орган ведення Державного реєстру виборців, який отримав таке повідомлення, невідкладно повідомляє про це відповідну дільничну виборчу комісію, яка зобов`язана виключити такого виборця зі списку виборців на цій дільниці (ч. 1, 5 ст. 44 ВК України).

Згідно ч. 5 ст. 274 КАС України, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 70 Конституції України, ст. ст. 77, 205, 241-246, 250, 255, 274, 278 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 730056, територіального виборчого округу № 203 внести зміни до списку виборців, включивши до нього відомості щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 .

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Герцаївський районний суд у дводенний строк з дня його проголошення.

Суддя: