Справа № 330/2525/20
Суддя: Нестеренко Т. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Якимівський районний суд Запорізької області
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 330/2525/20

2-а/330/35/2020

"22" жовтня 2020 р. Якимівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді - Нестеренко Т.В.

при секретарі - Корнієнко М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії №230596 Територіального виборчого округу № 1 (адреса: Запорізька область, Якимівський район, смт Якимівка, вул. Чкалова, буд. 7), третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Апарату Якимівської районної державної адміністрації (адреса: Запорізька область, смт Якимівка, вул. Ігоря Щербини, 6) про уточнення списку виборців та включення до списку виборців по виборчій дільниці № 230596, територіального виборчого округу № 1,

В С Т А Н О В И В:

До Якимівського районного суду Запорізької області звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 230596 Територіального виборчого округу № 1, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Апарату Якимівської районної державної адміністрації у якому просила суд зобов`язати виборчу комісію № 230596 територіального виборчого округу №1 уточнити списки виборців та включити її до списку виборців по зазначеній виборчій дільниці та направити рішення до відділу ведення державного реєстру виборців апарату Якимівської районної державної адміністрації та до виборчої дільниці № 230596 територіального виборчого округу №1.

У судове засідання позивач не з`явилася, надала на адресу суду заяву з проханням розглядати справу без її участі.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про час та розгляду адміністративної справи у судове засідання не з`явився. Про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи, відділу ведення державного реєстру виборців Апарату Якимівської районної державної адміністрації у судове засідання надав письмове клопотання у якому просив слухати справу за їх відсутністю у зв`язку з занятістю на роботі.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, зясувавши всі обставини, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог та заперечень, приходить до наступного.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Крім того, згідно з ч. ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Вбачається, що відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права використати голосу на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, яке гарантовано Конституцією України.

Відповідно до наданої позивачем копії паспорту ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Проте, відповідно до відповіді відділу ДРВ апарату Якимівської РДА у базі даних Державного реєстру виборців відсутні відомості про останню.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «;Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Частина 3 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців" передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Таким чином, відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права голосу на виборах , яке гарантовано Конституцією України.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що гр. ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії № 230596 Територіального виборчого округу № 1 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення гр. ОСОБА_2 до списків Дільничної виборчої комісії № 230596 Територіального виборчого округу № 1.

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 274 КАС України, Законів України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії №230596 Територіального виборчого округу № 1 (адреса: Запорізька область, Якимівський район, смт Якимівка, вул. Чкалова, буд. 7), третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців Апарату Якимівської районної державної адміністрації (адреса: Запорізька область, смт Якимівка, вул. Ігоря Щербини, 6) про уточнення списку виборців та включення до списку виборців по виборчій дільниці № 230596, територіального виборчого округу № 1 - задовольнити.

Зобов`язати відділ ведення державного реєстру виборців Апарату Якимівської районної державної адміністрації внести до державного реєстру виборців дані громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 230596, територіального виборчого округу № 1 внести зміни до списку виборців, включивши до нього дані громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення.

Суддя: Т.В. Нестеренко