Справа № 359/8276/20
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2020-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №359/8276/20
Провадження №2-а/359/198/2020
УХВАЛА

21 жовтня 2020 року суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Борець Є.О., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до територіальної виборчої комісії Вороньківської сільської радипро виключення позивача зі списку кандидатів в депутати,

встановив:

20 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернулась вказаним адміністративним позовом та просить виключити її зі списку кандидатів в депутати Вороньківської сільської ради від Київської обласної організації політичної партії «Пропозиція».

Відповідно до п.2 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміні-стративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списків виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб.

Згідно з ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі інші адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, а також практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і без стороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Як роз`яснив Європейський суд з прав людини рішеннях у справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України», суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи визначаються правилами юрисдикції.

Встановлено, що справи про виключення осіб зі списку кандидатів в депутати органу місцевого самоврядування відсутні у вичерпному переліку справ, передбаченому п.2 ч.1 ст.20 КАС України. Ця обставина свідчить про те, що на підставі ч.2 ст.20 цього ж Кодексу така адміністративна справа підсудна Київському окружному адміністративному суду, а не Бориспільському міськрайонному суду.

Відкриття провадження та подальший розгляд вказаної адміністративної справи Бориспільським міськрайонним судом буде свавільним та нічим не виправданим перевищенням повноважень, визначених національним процесуальним законодавством, а також призведе до прямого порушення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на це суддя вважає, що з метою запобігання такого порушення та забезпечення законності адміністративний позов належить невідкладно повернути ОСОБА_1 для своєчасного пред`явлення нею адміністративного позову до належного адміністративного суду.

Керуючись п.1 ч.1, ч.2 ст.241, п.2 ч.5 ст.243, ст.248 КАС України, суддя

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до територіальної виборчої комісії Вороньківської сільської радипро виключення зі списку кандидатів в депутати повернути позивачу.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що вона має право пред`явити цей адміністративний позов до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвала судді може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги у дводенний строк з дня постановлення судового рішення, але не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду Є.О. Борець