Справа № 0640/4059/18
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2018-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

(про зупинення провадження у справі)

25 жовтня 2018 року м. Житомир справа № 0640/4059/18

категорія 11.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахуванні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов`язання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою, у якій просив:

- визнати протиправними дії Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України вмісті Житомирі Житомирської області щодо відмови в перерахунку та виплаті з 01 травня 2018 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці без обмеження граничним розміром;

- зобов`язати відповідача провести з 01 травня 2018 року перерахунок призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці без обмеження граничним розміром, виходячи із розрахунку 90% від суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді апеляційного суду Житомирської області в сумі 104622 грн 80 копійок згідно довідки апеляційного суду Житомирської області №3-280/03/23/114/2018 від 12.06.2018;

- зобов`язати Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області виплатити різницю між донарахованим з 01 травня 2018 року розміром щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та фактично виплаченим без обмеження граничним розміром.

У обґрунтування пред`явлених позовних вимог позивач указував, що відповідно до Закону України "Про судоустрій та статус суддів" має право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання без обмеження максимальним розміром з 01 травня 2018 року, з розрахунку 90 % від суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді апеляційного суду Житомирської області, що складає 104662,80 грн. Стверджує, що відповідач протиправно відмовляє у проведенні перерахунку щомісячного грошового утримання суддів у відставці з урахуванням суддівської винагороди на посаді судді, який пройшов кваліфікаційне оцінювання на підставі довідки апеляційного суду Житомирської області №3-280/03/23/114/2018 від 12.06.2018, посилаючись на те, що суддям у відставці, які не проходили кваліфікаційне оцінювання, розмір щомісячного довічного грошового утримання буде визначатися, виходячи із суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 № 2453-VI

Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судове засідання.

До початку судового засідання в справі Житомирсьим об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області подано до суду клопотання про зупинення провадження в справі до винесення Верховним Судом рішення в зразковій справі № 0640/3835/18. Також у клопотанні представник відповідача просив розглянути справу без участі їх представника.

Позивач у судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути питання про зупинення провадження в справі без проведення судового засідання, в письмовому провадженні, на підставі матеріалів справи.

Перевіривши доводи клопотання, суд дійшов висновку, що провадження у справі необхідно зупинити, виходячи з наступного.

Судом з`ясовано, що ухвалою Верховного Суду від 20.09.2018 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 0640/3835/18 (номер провадження Пз/9901/52/18) за позовом ОСОБА_2 до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

За змістом ухвали Верховного Суду ознаками типових справ є:

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з відмовою територіальних органів Пенсійного фонду України перерахувати щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці з тих підстав, що такий суддя не проходив кваліфікаційне оцінювання для підтвердження відповідності займаній посаді);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті).

Повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у даній зразковій справі оприлюднене на офіційному веб-порталі судової влади України відповідно до ч. 7 ст. 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно із пунктом 22 частини першої статті 4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

В розумінні пункту 21 частини першої вказаної статті КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Суд вважає, що дана справа є типовою справою щодо справи № 0640/3835/18 (номер провадження Пз/9901/52/18).

Пунктом 8 частини другої статті 236 КАС України визначено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із частиною першою статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 0640/3835/18 (номер провадження Пз/9901/52/18).

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256, 291, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 0640/4059/18 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахуванні щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та зобов`язання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 0640/3835/18 (номер провадження Пз/9901/52/18).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Ю. Романченко

інші причини до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі