Справа № 766/16733/20
Суддя: Рядча Т. І.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2020 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Рядчої Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Головчиної А.В.,

розглянувши у порядку загального позовного провадження в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №650-652 територіального виборчого округу №182 про включення до списку виборців,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №650-652 територіального виборчого округу №182, в якому просила зобов`язати відповідача включити її до списку виборців для голосування на місцевих виборах 25.10.2020 року.

В обґрунтування позову зазначила, що з 09.04.2004 року зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянкою України та їй виповнилось 18 років, отже, має бути включена до списку виборців для голосування на виборах, які відбудуться 25.10.2020 року. Проте, у списках виборців на виборчій дільниці №650-652 відомості про неї відсутні. До списку виборців на інших дільницях вона також не включена.

Ухвалою від 22.10.2020 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження та зобов`язано Відділ ведення ДРВ Дніпровської районної у м. Херсоні ради надати інформацію з ДРВ щодо ОСОБА_1 .

Ухвалою від 22.10.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивачка в судове засідання не з`явилася, подала заяву, згідно якої просить справу розглянути без її участі, вимоги позову підтримує.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не надав.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до наступного.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, з 23.09.2015 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта № НОМЕР_1 виданого 21.02.2018 року органом 6510 та Витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання №6510- від 11.05.2017 року.

Згідно даних з Державного реєстру виборців від 22.10.2020 року №05-08/418, по запиту щодо наявності виборця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачається, що у базі даних Державного реєстру виборців відсутні відомості щодо вказаної особи.

Верховна Рада України постановою від 15.07.2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25.10.2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 08.08.2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14.08.2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25.10.2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно ч. 1 ст. 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 7 ВК України, Вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 39 ВК України, Для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до ЗУ "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії №650-652 територіального виборчого округу №182 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2020 року.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивачки, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. ст. 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, ЗУ «Про місцеві вибори», ЗУ «Про Державний реєстр виборців», суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії виборчої дільниці №650-652 територіального виборчого округу №182 про включення до списку виборців- задовольнити.

Зобов`язати Дільничу виборчу комісію виборчої дільниці №650-652 територіального виборчого округу №182 включити громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Інгулець Білозерського району Херсонської області, м. Херсон, паспорт № НОМЕР_1 виданий 21.02.2018 року органом 6510, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , до списку виборців для участі у чергових місцевих виборах 25.10.2020 року на виборчій дільниці 650-652 територіального виборчого округу №182.

Копію рішення суду направити для виконання виборчій комісії №650-652 територіального виборчого округу №182 для голосування на місцевих виборах, та для відома Відділу введення державного реєстру виборців Дніпровської районної у м. Херсоні ради.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

СуддяТ.І. Рядча