Справа № 480/3240/20
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"22" жовтня 2020 р. Справа № 480/3240/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про зупинення провадження по справі

за позовом ОСОБА_1

до Секретаря Глухівської міської ради VII скликання Бурлака Юрія Олександровича, Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради в особі провідного спеціаліста відділу прийому громадян, що тимчасово виконує обов`язки начальника Сороки Сергія Івановича

про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Секретаря Глухівської міської ради VII скликання Бурлака Юрія Олександровича, Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради в особі провідного спеціаліста відділу прийому громадян, що тимчасово виконує обов`язки начальника Сороки Сергія Івановича, в якій просить:

1. Визнати протиправним та скасувати розпорядження секретаря Глухівської міської ради Бурлаки Юрія Олександровича від 07.04.2020 року №68-К Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження міського голови від 28.01.2020 № 11-К Про встановлення надбавки ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати управління соціального захисту населення Глухівської міської ради продовжувати нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 грошові кошти, які виплачувалися згідно розпорядження міського голови від 28.01.2020 № 11-К, починаючи з квітня 2020 року та до закінчення 2020 бюджетного року.

Ухвалою суду від 09.06.2020 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

13.10.2020 позивач подав до заяву про зупинення провадження у даній справі, мотивуючи її тим, що ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 відкрито провадження по справі № 480/6235/20 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування розпорядження від 10.09.2020 року № 191 -К "Про звільнення ОСОБА_1 ", поновлення на посаді, підготовче засідання призначено на 15.10.2020 року.

Предметом розгляду справи № 480/3240/20 є, зокрема, і зобов`язання управління соціального захисту населення Глухівської міської ради продовжувати нараховувати та виплачувати позивачу грошові кошти, які виплачувалися згідно розпорядження міського голови від 28.01.2020 № 11-К, починаючи з квітня 2020 року та до закінчення 2020 бюджетного року. Позивач вважає, що у випадку задоволення позовних вимог по справі № 480/3240/20, виплата грошових коштів позивачу можлива виключно на строк його перебування на посаді начальника управління соціального захисту населення Глухівської міської ради, тобто до дати звільнення. Також вважає, що, у випадку задоволення позовних вимог по справі № 480/6235/20 та поновлення позивача на посаді, і у випадку задоволення позовних вимог по справі № 480/3240/20, можлива виплата грошових коштів, які виплачувалися згідно розпорядження міського голови від 28.01.2020 № 11-К, починаючи з квітня 2020 року та до закінчення 2020 бюджетного року.

Враховуючи зазначене, позивач вважає, що до прийняття рішення Сумського окружного адміністративного суду по справі № 480/6235/20 та набранням ним законної сили об`єктивно неможливо продовжувати розгляд справи № 480/3240/20, а тому просить зупинити провадження у справі № 480/3240/20.

Дослідивши доводи зазначеної заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

При цьому, суд звертає увагу, що зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Судом встановлено, що ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 відкрито провадження у справі №480/6235/20 за позовом ОСОБА_1 до секретаря Глухівської міської ради VII скликання Бурлаки Юрія Олександровича, Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, стягнення середнього заробітку.

При цьому, предметом розгляду справи №480/6235/20 є оскарження розпорядження секретаря Глухівської міської ради VII скликання Бурлаки Юрія Олександровича від 10.09.2020 № 191-К "Про звільнення ОСОБА_1 "

Предметом розгляду по справі № 480/3240/20 є скасування розпорядження секретаря Глухівської міської ради Бурлаки Юрія Олександровича від 07.04.2020 року №68-К Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження міського голови від 28.01.2020 № 11-К Про встановлення надбавки ОСОБА_1 .

Суд наголошує, що підстави заявлених позовних вимог не є тотожними оскільки відрізняються предметом розгляду по справі, а тому справи 480/3240/20 та №480/6235/20 є непов`язаними між собою.

Отже, суд приходить висновку, що відкриття Сумським окружним адміністративним судом провадження по справі №480/6235/20, не перешкоджає розгляду по суті даної справи, оскільки зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом даного судового розгляду.

З огляду на викладе, у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 236,245, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Секретаря Глухівської міської ради VII скликання Бурлака Юрія Олександровича, Управління соціального захисту населення Глухівської міської ради в особі провідного спеціаліста відділу прийому громадян, що тимчасово виконує обов`язки начальника Сороки Сергія Івановича про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії-відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Прилипчук