Справа № 457/1274/20
Суддя: Марчук В. І.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 457/1274/20
провадження №2-а/457/25/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року м. Трускавець

Трускавецький міський суд Львівської області

в складі головуючого-судді Марчука В.І.,

секретар судового засідання Мазурик В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії № 461815 одномандатного виборчого округу № 121, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців Трускавецької міської ради про включення до списку виборців,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 до Трускавецького міського суду Львівської області з позовної заявою до Дільничої виборчої комісії № 461815 одномандатного виборчого округу № 121, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців Трускавецької міської ради про включення до списку виборців. Позов мотивує тим, що він проживає у АДРЕСА_1 , проте 29 жовтня 2018 року знятий з реєстрації місця проживання, є громадянином України та на день голосування на виборах Президента України йому виповнилось вісімнадцять років, а тому вважає що має бути включений до списку виборців для голосування на виборах Президента України на виборчій дільниці № 461815 одномандатного виборчого округу № 121.

Позивач у судове засідання не з`явився, до суду звернувся з заявою про розгляд справи у його відсутності.

Представник Дільничої виборчої комісії № 4661815 та представник відділу ведення Державного реєстру виборців Трускавецької міської ради у судове засідання не з`явилися, хоча були повідомлення про час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», якщо інше не передбачене цією статтею. Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного Закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Вбачається, що відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права використати голосу на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, яке гарантовано Конституцією України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - громадянин України, народився у м. Дрогобич Львівської області. Особа позивача підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданим 24 грудня 1997 року Трускавецьким МВ УМВС України у Львівській області.

З 24 грудня 1997 року він був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , однак 29 жовтня 2018 року знятий з місця реєстрації, про що свідчить копія паспорта серії НОМЕР_1 , виданим 24 грудня 1997 року, яка знаходиться в матеріалах справи. Хоча 29 жовтня 2018 року він знятий з місця своєї реєстрації, однак на даний час проживає за цією адресою.

Згідно з роздруківкою з Державного реєстру виборців від 22 жовтня року вбачається, що у Державному реєстрі виборців не визначена виборча адреса ОСОБА_1 .

Відсутність виборчої адреси ОСОБА_1 перешкоджає йому реалізувати право голосу, тому право підлягає захисту в судовому порядку.

Відповідно до частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Виборчий кодекс України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Частина 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Таким чином, відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права голосу на виборах , яке гарантовано Конституцією України.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

З огляду на наведене суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 слід внести до списків виборців Дільничої виборчої комісії № 461815 одномандатного виборчого округу № 121, на підставі чого позивач набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 38, 70 Конституції України, Виборчим кодексом України, Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Позов задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 461815 одномандатного виборчого округу № 121 включити громадянина України ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Дрогобич Львівської області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 24 грудня 1997 року Трускавецьким МВ УМВС України у Львівській області, та який тимчасово проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 461815 одномандатного виборчого округу № 121 для прийняття участі у чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя: В. І. Марчук