Справа № 373/1406/20
Суддя: Опанасюк І. О.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/1406/20
Номер провадження 2-а/373/31/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області, у складі:

головуючого судді Опанасюка І.О.

за участю секретаря судового засідання Олійник Ю.І.

представника Відділу ведення державного

реєстру виборців Переяслівської міської ради Дахновської Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №321352, Відділу ведення державного реєстру виборців Переяславської міської радипро включення до уточеного списку виборців, -

встановив:

22 жовтня 2020 року ОСОБА_1 (зареєстрований АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовом до Дільничної виборчої комісії №321352 (місцезнаходження: м. вул.Можайська, 5, м.Переяслав, Київська область), в якому просив зобов`язати Дільничну виборчу комісію №321352 територіального виборчого округу № 93 включити до списку виборців ОСОБА_1 , уродженця м. Донецьк, (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Переяслав - Хмельницьким МРВ ГУ МВС України в Київській області 29 березня 1996 року), фактичне місце проживання/перебування якого за адресою: АДРЕСА_1 для голосування на виборчій дільниці №321352 територіального виборчого округу № 93 для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Ухвалою від 22.10.2020 відкрито провадження за вказаним позовом і залучено відповідачем Відділ ведення державного реєстру виборців Переяславської міської ради.

Представник Дільничної виборчої комісії №321352 в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Учасники судового засідання не заперечили, щодо розгляду справи за відсутності представника Дільничної виборчої комісії №321352.

Згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, пояснив, що він отримав поштою запрошення на участь у виборах 25.10.2020 року.

При цьому, в запрошенні була вказана його донька, яка проживає за тією ж адресою, однак не був вказаний він.

Прийшовши до Дільничної виборчої комісії №321352, ОСОБА_1 переконався, що його даних немає в списках осіб, які запрошені для голосування, після цього він звернувся до Відділу ведення державного реєстру виборців Переяславської міської ради та суду.

Представник Відділу ведення державного реєстру виборців Переяславської міської ради пояснила, що орган реєстрації ЦНАП виконкому Переяславської міської ради, в відомостях про зареєстрованих осіб не зазначив ОСОБА_1 .

Однак, на даний час його включили до Державного реєстру виборців.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до такого висновку.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , уродженець м. Донецьк, (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Переяслав - Хмельницьким МРВ ГУ МВС України в Київській області 29 березня 1996 року), фактичне місце проживання/перебування якого за адресою: АДРЕСА_1 .

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України Про Центральну виборчу комісію , Про Державний реєстр виборців , іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 7 ВК України, Вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 39 ВК України, Для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Відповідно до ст.8 Закону України Про Державний реєстр виборців виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

На час розгляду справи не встановлено, що у Державному реєстрі виборців наявний запис про виборця ОСОБА_1 , внесено його до списку виборців для голосування на місцевих виборах, що унеможливлює його включення до списку виборців та голосування на виборах 25.10.2020 року.

Згідно паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Переяслав - Хмельницьким МРВ ГУ МВС України в Київській області 29 березня 1996 року, ОСОБА_1 зареєстрований АДРЕСА_1 .

Отже встановлено, що фактичним місцем проживання позивача є АДРЕСА_1 .

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 підлягає внесенню до уточнених списків виборців Дільничної виборчої комісії №321352 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Відповідно ч. 9 ст. 42 ВК України, рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Отже, враховуючи швидкоплинність виборчого процесу та передачу списку виборців виборчим комісіям різного рівня, з метою забезпечення реалізації виборчих прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати також і Відділ ведення державного реєстру виборців Переяславської міської ради включити до уточненого списку виборців ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст.ст. 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законами України Про місцеві вибори, Про Державний реєстр виборців суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №321352, Відділу ведення державного реєстру виборців Переяславської міської радипро включення до уточненого списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №321352 та Відділ ведення державного реєстру виборців Переяславської міської ради включити до уточненого списку виборців ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Донецьк, (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Переяслав - Хмельницьким МРВ ГУ МВС України в Київській області 29 березня 1996 року), фактичне місце проживання якого за адресою: АДРЕСА_1 . для голосування на виборчій дільниці № 321352 для прийняття участі у чергових місцевих виборах які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Рішення суду щодо внесення у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Переяслав Хмельницький міськрайонний суд Київської області .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт серія НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ..

Відповідачі:

Дільнична виборча комісія №321352, місцезнаходження: м. Переяслав, Київська обл., вул. Можайська, 5.

Відділ ведення державного реєстру виборців Переяславської міської ради, місцезнаходження: м. Переяслав, вул. Б. Хмельницького 27/25.

СУДДЯ І.О. ОПАНАСЮК