Справа № 200/5699/20-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

22 жовтня 2020 р. Справа №200/5699/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

17 червня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації (далі Відповідач -1), Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі Відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення регіональної комісії з визначення статусу особ, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яке прийнято 21 серпня 2019 року у вигляді протоколу №11 про визнання безпідставною видачі ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з вилученням останнього; зобов`язання Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести перерахунок пенсії за період з 1 жовтня 2019 року по 31 квітня 2020 року відповідно до статті 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі,вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано у відповідачів докази по справі.

Ухвалою суду від 21 липня 2020 року вирішено залучити в якості співвідповідачів у справі - Регіональну комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та Комісію зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України, перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 02 вересня 2020 року.

Ухвалою суду від 02 вересня 2020 року продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі, відкладено підготовче засідання, встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив та призначено підготовче засідання на 22 вересня 2020 року.

Ухвалою суду від 22 вересня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 22 жовтня 2020 року.

У судове засідання сторони явку своїх представників не забезпечили.

20 жовтня 2020 року до суду, засобами електронного зв`язку, надійшло клопотання Відповідача 1 про відкладення розгляду справи у зв`язку з карантином.

Розглянувши вказане вище клопотання суд зазначає наступне.

Стосовно клопотання про відкладення судового засідання суд зазначає наступне.

Так, положеннями статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Згідно частини 2 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12 березня 2020 року на території України встановлено карантин, який неодноразово продовжувався і на даний час не закінчений.

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) №731-ІХ від 18 червня 2020 року", яким пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436) викладено в такій редакції: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

З відповідним клопотанням представник відповідача до суду не звертався.

Суд зазначає, що приписами статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства України, зокрема, є своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно правових відносин.

Відповідно до статті 193 КАС України суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Суд звертає увагу, що ухвалою суду від 22 вересня 2020 року призначено справу до судового розгляду по суті.

При цьому, слід зазначити, що у разі не можливості представника відповідача прибути у судове засідання, останній не позбавлений можливості звернутися до суду з клопотання про проведення судового засіданні в режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням програми відеоконферензв`язку EasyCon, до того ж, відповідач має право надати заяву про розгляд справи без участі його представника.

На підставі викладеного вище, суд вважає за можливе відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 205, 223, 229, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи № 200/5699/20-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при Міністерстві соціальної політики України про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити судове засідання об 11 год. 30 хв. 10 листопада 2020 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.С. Дмитрієв