Справа № 756/13162/20
Суддя: Шевчук А. В.
Дата ухвалення: 2020-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/756/283/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2020 року Оболонський районний суд м. Києва

у складі головуючого судді - Шевчука А.В.

при секретарі - Парфенчик К.В.

розглянувши в спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №800529 територіального виборчого округу №217 про зобов`язання вчинити певні дії щодо включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2020 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до дільничної виборчої комісії №800529 територіального виборчого округу №217 про зобов`язання вчинити певні дії щодо включення до списку виборців.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовувала тим, що її постійним місцем проживання з 1984 року є АДРЕСА_1 , при цьому вона виявила відсутність у списках виборців по своєму місцю проживання.

Згідно з нормою ч. 5 ст. 262 КАС України сторони справи в судове засідання не викликались.

Дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд приходить до такого висновку.

Ч. 1 ст. 70 Конституції України встановлено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ст. 71 Конституції України вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 31 Виборчого кодексу України для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах виповниться 18 років і які мають право голосу на відповідних виборах та відносяться до цієї виборчої дільниці згідно з відомостями Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці. Попередні списки виборців складаються за формою, встановленою Центральною виборчою комісією з дотриманням вимог ч. ч. 5, 6 ст. 31 Виборчого кодексу України.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

З копії паспорта Громадянина України вбачається, що ОСОБА_1 з 17.02.2020 року до 28.02.2020 року була зареєстрована за адресою квартири АДРЕСА_2 і 28.02.2020 року змінила місце реєстрації на квартиру АДРЕСА_1 .

При цьому, за інформацією на запит Оболонського районного суду м. Києва щодо надання відомостей з Державного реєстру виборців станом на 22.10.2020 року о 18:05 з`ясовано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 внесена в список виборців на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі №800883 по місцю колишнього проживання та реєстрації у АДРЕСА_2 .

Таким чином, для зміни місця голосування ОСОБА_1 повинна була звернутися до відділу ведення Державного реєстру виборців, розташованого у районі, до якого відноситься адреса її зареєстрованого місця проживання, у строки та порядку встановленому статтею 20 Закону України «Про Державний реєстр виборців» із заявою про зміну виборчої адреси.

Порядок розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" врегульований постановою Центральної виборчої комісії від 18 травня 2020 року №88 (далі - Порядок).

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України "Про Державний реєстр виборців" у разі звернення щодо зміни виборчої адреси виборець подає до органу ведення Реєстру за новою виборчою адресою заяву, до якої додаються документи (копії документів), що підтверджують зміну виборчої адреси виборця.

Зазначене у ч. ч. 3 і 4 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" звернення щодо зміни виборчої адреси може бути подане виборцем до органу ведення Реєстру, повноваження якого поширюються на територію, до якої віднесено виборчу адресу, на яку змінюватиметься поточна виборча адреса виборця, не пізніше ніж на п`ятий день з дня початку виборчого процесу виборів або процесу референдуму, що проводяться на території, в межах якої виборець просить визначити його виборчу адресу.

За положеннями ч. 8 ст. 20 Закону України "Про Державний реєстр виборців" у разі звернення виборця із заявою щодо зміни виборчої адреси орган ведення Реєстру вивчає обґрунтованість заяви. За підсумками вивчення керівник органу ведення Реєстру може прийняти таке рішення: 1) видати наказ про внесення до Реєстру зміни щодо виборчої адреси виборця (якщо зміна виборчої адреси виборця здійснюється в межах території, на яку поширюються повноваження зазначеного органу ведення Реєстру); 2) звернутися за допомогою засобів автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстру до органу ведення Реєстру за попередньою виборчою адресою виборця про необхідність внесення змін щодо виборчої адреси виборця (якщо попередня виборча адреса виборця не належить до території, на яку поширюються повноваження зазначеного органу ведення Реєстру); 3) відмовити виборцю у внесенні зміни до його виборчої адреси.

У разі надходження звернення виборця щодо зміни виборчої адреси пізніше ніж на п`ятий день з дня початку виборчого процесу відповідних виборів або процесу референдуму (з урахуванням особливостей щодо виборів та референдуму, передбачених абзацом першим цієї частини, які проводяться одночасно) орган ведення Реєстру приймає мотивоване рішення про відмову у внесенні зміни до його виборчої адреси, копія якого не пізніше наступного дня після прийняття відповідного рішення надсилається виборцю з одночасним повідомленням про можливість подання звернення щодо зміни виборчої адреси після завершення виборчого процесу відповідних виборів (ч. 3 ст. 20 Закону України "Про Державний реєстр виборців").

Постановою Верховної Ради України від 15 липня 2020 року № 795-IX "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році" призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї постанови) на неділю 25 жовтня 2020 року.

Відповідно до постанови Центральної виборчої комісії від 30 серпня 2020 року №208 "Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року" оголошено з 5 вересня 2020 року початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року.

У позовній заяві ОСОБА_1 не зазначено жодного доказу на підтвердження того, що вона не пізніше ніж на п`ятий день з дня початку виборчого процесу зверталася до органу ведення Реєстру, повноваження якого поширюються на територію, до якої віднесено виборчу адресу, на яку змінюватиметься поточна виборча адреса виборця, з заявою про зміну виборчої адреси та позивачеві будо відмовлено внесенні зміни до її виборчої адреси.

Отже, відповідачем не ухвалювалось рішення, не вчинено дій або не допущено бездіяльності, які б порушили право позивача на участь у чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року

З огляду на викладене суд дійшов висновку про необхідність відмовити ОСОБА_1 у задоволенні її позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 5, 6, 7, 8, 9, 10, 241-247, 274, 278 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №800529 територіального виборчого округу №217 про зобов`язання вчинити певні дії щодо включення до списку виборців, - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двох днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.В. Шевчук