Справа № 308/11040/20
Суддя: Зарева Н. І.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2020 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді Н.І. Зарева,

за участі секретаря судового засідання Віраг Е.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 210734 одномандатного виборчого округу № 68, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 210734 одномандатного виборчого округу № 68, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради про включення його до списку виборців на виборчій дільниці № 210734 одномандатного виборчого округу № 68 для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Позов мотивує тим, що він є громадянином України і зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Вказує, що у списку виборців на виборчій дільниці № 210734 відомості про нього відсутні, до списку виборців на інших дільницях він теж не включений.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.10.2020 відкрито провадження за вказаним позовом.

У судове засідання позивач не з`явився, однак, подав заяву, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд провести розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з`явися, при цьому подав заяву, згідно з якою не заперечив проти позову, просив його задовольнити, а справу розглянути без їхньої участі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Відділ ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до ст. 268 КАС України телефонограмою, а також шляхом направлення повістки, ухвали про відкриття провадження і матеріалів позову на електронну адресу.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є громадянином України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України НОМЕР_1 , виданого 22.11.2016 органом 2110.

Відповідно до витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання № 2110- Ужгородського МВ ГУДМС України в Закарпатській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно повідомлення відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 22.10.2020, ОСОБА_1 включений до Державного реєстру виборців відповідно до наказу на зміну виборчої адреси № 1290 від 21.10.20.

Разом з тим, у суду відсутні відомості, щодо включення до уточненого списку виборців ОСОБА_1 для голосування на виборчій дільниці № 210734 одномандатного виборчого округу № 68 для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 15 липня 2020 року № 795-IX призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Згідно ст. 7 Виборчого кодексу України, вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 39 Виборчого кодексу України, для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

У ході розгляду даної адміністративної справи судом з офіційного сайту розпорядника реєстру Центральної виборчої комісії «Державний реєстр виборців» за посиланням "https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index option=ext_dvk&pid100=21&pf5242=210713&prejim=3" встановлено, що АДРЕСА_1 віднесена до меж виборчої дільниці № 210734 одномандатного виборчого округу № 68, у чергових місцевих виборах, за адресою дільничної виборчої комісії: Православна набережна, 25, м. Ужгород, Закарпатська обл., 88000.

З відповіді відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 22.10.2020 №681/12-28, що надана на запит суду, слідує, що дані відносно виборця ОСОБА_1 внесені у базу даних Державного реєстру виборців згідно заяви на зміну виборчої адреси № 702/12-37 від 21.10.2020, про що виданий наказ на зміну виборчої адреси № 1290 від 21.10.2020, однак, як встановлено судом, його немає в уточненому списку виборців.

Відповідач у даній справі проти позову не заперечив. Доводи позивача, належним чином обґрунтовані та підтверджені відповідними доказами, відповідачем не спростовані.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 10 Закону України «Про державний реєстр виборців» кожен виборець має право захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення під час ведення Реєстру.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі наведеного та беручи до уваги те, що невключення виборця до уточненого списку виборців є порушенням його конституційних прав, позбавляє позивача можливості реалізувати своє виборче право відповідно до статті 70 Конституції України і прийняти участь у місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2020 року, суд прийшов до висновку, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню, у зв`язку з чим, Дільничну виборчу комісію № 210734 одномандатного виборчого округу № 68 слід зобов`язати включити позивача до уточненого списку виборців.

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. ст. 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законами України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 210734 одномандатного виборчого округу № 68 включити до уточненого списку виборців ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 22.11.2016 органом 2110, для голосування на виборчій дільниці № 210734 одномандатного виборчого округу № 68, для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Рішення суду щодо внесення у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Копію судового рішення невідкладно видати учасникам справи або надіслати їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Суддя Н.І. Зарева