Справа № 155/1551/20
Суддя: Санакоєв Д. Т.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №155/1551/20
Провадження №2-а/155/42/20
ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2020 року місто Горохів

Суддя Горохівського районного суду Волинської області Санакоєв Д.Т.

при секретарі судового засіданя Федонюк О.М.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 070072 та відділу ведення державного реєстру виборців Горохівської районної державної адміністрації про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

22.10.2020 року позивач звернулася до суду з даною позовною заявою на обґрунтування вказавши, що відповідно до ст.70 Конституції України вона має право голосу на виборах. Користуючись правом передбаченим ч.3 ст.31 ЗУ «Про місцеві вибори» звернулась до дільничної виборчої комісії №070072, з`ясувала, що у списках виборців відомості щодо неї відсутні, а тому звернулась до суду з даним позовом.

Ухвалою Горохівського районного суду Волинської області від 22.10.2020 року провадження у справі відкрито та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Позивач в судове засідання не з`явилась, проте подала до суду письмову заяву в які просить розгляд справи проводити у її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача Дільничної виборчої комісії № 070072 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, заяви, клопотання, відзив на позовну заяву від нього на адресу суду не надходили.

Представник відповідача Відділу ведення Державного реєстру виборців Горохівської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, надіслав на адресу суду відповідь на запит щодо надання відомостей з Держаного реєстру виборців щодо ОСОБА_1 .

Відповідно до положень ч.3 ст.268 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Таким чином, виходячи з положень ч.3 ст.268 КАС України, перешкоди для розгляду справи за відсутності представників відповідачів, судом не вбачаються.

Дослідивши матеріали справи та письмові докази наявні у ній, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1, ст.174 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно до ч.4 ст.274 КАС України суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.

Статтею 69 Конституції України закріплено, що народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років (ст. 70 Конституції).

Постановою Верховної Ради України від 15 липня 2020 року № 795-IX, постановами Центральної виборчої комісії від 8 серпня 2020 року № 160 та 14 серпня 2020 року № 176 призначено на неділю, 25 жовтня 2020 року, місцеві вибори, а саме чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів; перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів; перші вибори депутатів районних рад.

Постановою Центрвиборчкому від 30 серпня 2020 року № 208 оголошено початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року, з 05 вересня 2020 року.

Для ведення персоніфікованого обліку виборців, складання списків виборців для проведення виборів та обліку виборчих дільниць в Україні ведеться Державний реєстр виборців, правові та організаційні засади створення і ведення якого визначаються Законом України «Про Державний реєстр виборців» № 698-V від 22 лютого 2007 року.

Відповідно до ч.1 ст.1 вказаного Закону Державний реєстр виборців (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до ст. 70 Конституції України (далі - виборці).

Відповідно до ч.ч.4-6 ст.7 Виборчого кодексу України підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради територіальної громади та сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади.

Право голосу на виборах депутатів районної ради мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території однієї з територіальних громад відповідного району.

Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначаються його виборчою адресою (крім випадків, передбачених законом).

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 на день розгляду даної справи судом зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою Горохівської міської ради №2039 від 22.10.2020 про реєстрацію місця проживання (а.с.5).

Згідно ч.1 ст.8 ЗУ «Про державний реєстр виборців» Виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Стаття 9 КАС України визначає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З відповіді на запит суду відділу ведення Державного реєстру виборців Горохівської районної державної адміністрації вбачається, що виборча адреса ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 та відноситься до виборчої дільниці, що утворена на постійній основі №070072.

Повідомленням Голови ДВК №070072 від 22.10.2020 року підтверджується те, що ОСОБА_1 не включена до списку виборців на виборчій дільниці 070072, що утворена на постійній основі.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Враховуючи наведені обставини, норми закону, вважаю, що порушені виборчі права позивача, а тому її вимоги щодо уточнення списку виборців та включення її до списку виборців виборчої дільниці №070072 територіального виборчого округу № 20 є правомірними та законними.

Відповідно до ч.5ст.274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись статтею 274 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану за адресою АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , до списку виборців дільничної виборчої комісії №070072 територіального виборчого округу №20, під час голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Згідно зі статтями 255, 274, 278, 293, 295 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двох днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Горохівський районний суд Волинської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення в повному обсязі складено 22 жовтня 2020 року.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області Д.Т.Санакоєв