Справа № 947/30474/20
Суддя: Луняченко В. О.
Дата ухвалення: 2020-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/947/200/20
УХВАЛА

24.10.2020 року

Суддя Київського районного суду м. Одеси Луняченко В.О. розглянувши матеріали адміністративній справі за позовом Довіреної особи кандидата в депутати Одеської міської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_1 - Чорновола Дмитра Володимировича, в інтересах інших осіб, до Дільничних виборчих комісій виборчих дільниць № 511104, 511109, 511144, 511121, 511123, 511116, 511115, 511130 про уточнення списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

22.10.2020 року до Київського районного суду м. Одеси звернувся Довірена особа кандидата в депутати Одеської міської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_1 - Чорновол Дмитро Володимирович із адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у якому просив суд звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей у списку виборців на виборчий дільниці № 511104 про виборця ОСОБА_3 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ; звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_4 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 ; звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей у списку виборців на виборчий дільниці № 511144 про виборців ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , усі наведені у цьому пункті виборці проживають за адресою: АДРЕСА_3 ; звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей у списку виборців на виборчий дільниці № 511121 про виборця ОСОБА_8 , що проживає за адресою: АДРЕСА_4 ; звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей у списку виборців на виборчий дільниці № 511116 про виборців ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , усі наведені у цьому пункті виборці проживають за адресою: АДРЕСА_5 ; звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей у списку виборців на виборчий дільниці № 511123 про виборця ОСОБА_11 , що проживає за адресою: АДРЕСА_6 ; звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей у списку виборців на виборчий дільниці № 511115 про виборців ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , усі наведені у цьому пункті виборці проживають за адресою: АДРЕСА_7 ; звернутися до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей у списку виборців на виборчий дільниці № 511130 про виборців ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , усі наведені у цьому пункті виборці проживають за адресою: АДРЕСА_8 ; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборця ОСОБА_3 до списку виборців на виборчий дільниці № 511104 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборця ОСОБА_4 до списку виборців на виборчий дільниці № 511109 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборців ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до списку виборців на виборчий дільниці № 511144 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборця ОСОБА_8 до списку виборців на виборчий дільниці №511121 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборців ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до списку виборців на виборчий дільниці № 511116 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборця ОСОБА_11 до списку виборців на виборчий дільниці № 511123 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборців ОСОБА_12 , ОСОБА_13 до списку виборців на виборчий дільниці № 511115 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року; внести зміни до уточненого списку виборців, а саме включити виборців ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 до списку виборців на виборчий дільниці № 511130 територіального виборчого округу перших виборів депутатів Одеської міської ради Одеського району Одеської області № 1 для голосування на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддя Київського районного суду м. Одеси від 22.10.2020 року головуючим у справі обрано суддю ОСОБА_19 .

Ухвалою суду від 22.10.2020 року позовна заява Довіреної особи кандидата в депутати Одеської міської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_1 - Чорновола Дмитра Володимировича до Дільничних виборчих комісій виборчих дільниць № 511104, 511109, 511144, 511121, 511123, 511116, 511115, 511130 про уточнення списку виборців повернути позивачу разом із усіма доданими до неї документами у зв`язку із відсутністю у позивача підтверджуючих документів щодо наявності у нього повноважень діяти як представник фізичних осіб, права яких шляхом уточнення списку виборців він просить захистити.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2020 року задоволена апеляційна скарга Довіреної особи кандидата в депутати Одеської міської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_1 - Чорновола Дмитра Володимировича - скасована ухвала Київського районного суду м. Одеси від 22.10.2020 року та справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно протоколу адміністративного розподілу судової справи між суддями Київського районного суду м. Одеси від 24.10.2020 року дана справа розподілена на суддю Луняченко В.О.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Ключовими принципами статті 6 є верховенство права та належне здійснення правосуддя. Ці принципи також є основоположними елементами права на справедливий суд.

Право на суд покриває надзвичайно широке поле різноманітних категорій - воно стосується як інституційних та організаційних аспектів, так і особливостей здійснення окремих судових процедур. Своєрідним механізмом, який дозволяє розуміти, тлумачити та застосовувати Конвенцію є практика Європейського суду з прав людини.

У розумінні статті 6 Конвенції , суд має бути обов`язково «встановлений законом». Цей вислів віддзеркалює принцип правової держави, невід`ємний для системи, запровадженої Конвенцією і Протоколами до неї загалом (Рішення Jorgic проти Німеччини, § 64; Рішення Richert проти Польщі, § 41).

Крім того, поняття "встановлення" у першому реченні статті 6 Конвенції охоплює, за своєю природою, процес призначення суддів у межах внутрішньої судової системи, який повинен, відповідно до принципу правила правових норм, дотримуватися застосовний норм національного законодавства, чинних у відповідний час ( Рішення Gu?mundur Andri Astra?sson проти Ісландії*, §§ 98 та 103).

Визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ ( ч.1 ст. 31 КАС України). Визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюється до приведення Положення про автоматизовану систему документообігу суду у відповідність із цією редакцією Кодексу в частині порядку визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи, за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу ( п.15.4 Перехідних положень Кодексу Адміністративного Судочинства України).

Частиною тринадцятою статті 31 КАС України визначено що справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом. .

Відповідно до ч.1,2 ст. 36 КАС України Суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу): 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу. Суддя підлягає відводу (самовідводу) також за наявності обставин, встановлених статтею 37 цього Кодексу.

Згідно ч.1,2 ст. 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі. Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

В даному випадку, приймаючи до уваги факт, що по адміністративній справі за позовом Довіреної особи кандидата в депутати Одеської міської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_1 - Чорновола Дмитра Володимировича, в інтересах інших осіб, до Дільничних виборчих комісій виборчих дільниць № 511104, 511109, 511144, 511121, 511123, 511116, 511115, 511130 про уточнення списку виборців відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського районного суду м. Одеси від 22.10.2020 року головуючим у справі обрано суддю ОСОБА_19 , а постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2020 року після скасування ухвали суду першої інстанції справа направлена для продовження розгляду, приймаючи до уваги поняття незмінності суду як гарантії на розгляд справи Справедливим судом , зазначена справа повинна бути продовжена розглядом у тому самому складі суду, який визначено згідно протоколу автоматичного розподілу 22.10.2020 року, тому що інший склад суду визначений не у відповідності до вимог Закону є не легітимним.

Враховуючи вищенаведене, суддя Луняченко В.О. вважає за необхідне заявити собі самовідвід на підставі неможливості без порушення вимог незмінності складу суду здійснити розгляд зазначеної адміністративної справи та задовольнити його і передати справу для вирішення питання автоматизованого розподілу на належний склад суду.

Керуючись ст. 36,40,293 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заявити та задовольнити самовідвід судді Луняченко В.О. як головуючого по адміністративній справі за позовом Довіреної особи кандидата в депутати Одеської міської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_1 - Чорновола Дмитра Володимировича, в інтересах інших осіб, до Дільничних виборчих комісій виборчих дільниць № 511104, 511109, 511144, 511121, 511123, 511116, 511115, 511130 про уточнення списку виборців.

Передати справи для здійснення автоматизованого визначення належного складу суду для розгляду даної справи.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд апеляційної інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя Луняченко В. О.