Справа № 128/2903/20
Суддя: Саєнко О. Б.
Дата ухвалення: 2020-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/2903/20
РІШЕННЯ

Іменем України

23 жовтня 2020 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючої- судді Саєнко О.Б., при секретарі: Борівській А.А.,

без участі учасників адміністративного процесу

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниця в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 051675 «про включення до списку виборців», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору : Відділ ведення Державного реєстру виборців Вінницької РДА,-

УСТАНОВИВ:

22.10.2020 позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з вищевказаним адміністративним позовом , який обґрунтувала тим, що вона є громадянкою України, має зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання в АДРЕСА_1 та на день голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів їй виповнилось 18 років.

Вказує, що вона бажає використати своє право голосу на виборах, тому вона має бути включена до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці № 051675, однак у списках виборців даної на виборчої дільниці відомості про неї, як виборця - відсутні.

Просить суд включити її до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці № 051675.

До судового засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилась, подала через канцелярію суду заяву про проведення розгляду справи за її відсутності, свій позов підтримує та просить його задовольнити.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 051675 Коцюк Н.О. в судове засідання не з`явилась, також подала суд заяву про розгляд справи за її відсутності, при вирішенні справи покладається на думку суду.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору : Відділу ведення Державного реєстру виборців Вінницької РДА- Мороз О.П. також в судове засідання не з`явився, подав суд заяву про розгляд справи за його відсутності, при вирішенні справи покладається на думку суду.

Враховуючи, що ст. 274 КАС України встановлені стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців, а саме у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а також враховуючи те, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності сторін та їх представників.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом установлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, та з 21.10.2020 вона має зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання в АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 23.05.2014 Ленінським РВ УДМС України у Вінницькій області.

З листа Відділу ведення Державного реєстру виборців Вінницької РДА від 23.10.2020 убачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , міститься у базі даних Державного реєстру виборців.

Звернення позивача до суду зумовлено тією підставою, що звернувшись до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 051675 , їй стало відомо, що вона відсутня у списку виборців на даній виборчій дільниці для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Відповідно до заяви Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 051675, судом установлено, що позивач ОСОБА_1 у списках виборців виборчої дільниці № 051675- відсутня.

Застосовуючи норми матеріального і процесуального права суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 274 КАС України, адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років, а громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади (ч. 1-5 ст. 7 ВК України).

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

За загальним правилом, згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Таким чином, судом установлено, що позивач є особою, яка має бажання реалізувати своє право голосу шляхом голосування на місцевих виборах за виборчою адресою, визначеною її зареєстрованим у встановленому законом місцем проживання, однак оскільки позивач лише 21.10.2020 змінила своє зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання на АДРЕСА_1 , тому , позивач ОСОБА_1 відсутня у списку виборців на виборчій дільниці № 051675 для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що відбудуться 25 жовтня 2020 року.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 підлягає включенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії № 051675 та набуває право виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Тому, з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 9 ст. 42 Виборчого кодексу України, рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Слід також звернути увагу на те, що у разі виявлення кратного включення виборця до уточнених списків виборців у зв`язку з надходженням повідомлення дільничної виборчої комісії про включення виборця до списку виборців на іншій виборчій дільниці орган ведення Державного реєстру виборців, який отримав таке повідомлення, невідкладно повідомляє про це відповідну дільничну виборчу комісію, яка зобов`язана виключити такого виборця зі списку виборців на цій дільниці (ч. 5 ст. 44 ВК України).

Згідно ч. 5 ст. 274 КАС України, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі ст. ст. 241-246, 274, 278 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну комісію виборчої дільниці № 051675 включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання в АДРЕСА_1 (паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 23.05.2014 Ленінським РВ УДМС України у Вінницькій області, до списку виборців на виборчій дільниці № 051675 , для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя: О.Б. Саєнко