Справа № 405/6521/20
Суддя: Шевченко І. М.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/6521/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2020 Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючої судді Шевченко І.М.

при секретарі Фришко А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 350916, третя особа: Відділ ведення ДРВ виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради про включення до списку виборців за місцем проживання,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 350916, третя особа: Відділ ведення ДРВ виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради про включення до списку виборців за місцем проживання. В обґрунтування позову зазначив, що ознайомившись зі списком виборців на дільничній виборчій комісії № 350916, не знайшов себе у списку виборців. Згідно з Витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проте до списку виборців дільничної виборчої комісії № 350916 не включений. Вважає, що оскільки він є громадянином України, за віком має право голосу, має місце реєстрації, є підстави для внесення його у списки виборців.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 22.10.2020 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Разом з позовом за вх. № 23985 позивач подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії № 350916, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений шляхом вручення судової повістки кур`єром під розписку, тому згідно ст. 268 КАС України вважається таким, що повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи. Крім того, в судове засідання представник відповідача надав заяву про розгляд справи без його участі, просив розглядати справу на підставі наявних у справі доказів.

Представник третьої особи Відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений шляхом вручення судової повістки кур`єром під розписку, тому згідно ст. 268 КАС України вважається таким, що повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи. Крім того, в судове засідання представник відповідача надав заяву про розгляд справи без його участі, просив розглядати справу на підставі наявних у справі доказів.

Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, суд на підставі ст. 8 КАС України, згідно з якою усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст. 9 КАС України, згідно з якою розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними доказів, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, місце проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, Унікальний номер запису в Реєстрі: 316, та встановлено згідно паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм № НОМЕР_1 виданого 28.03.2017 року, орган видачі - 3511.

Адреса проживання позивача відноситься до території дільничної виборчої комісії № 350916.

При підготовці справи до розгляду судом витребовувалась інформація з Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради щодо уточнення відомостей про виборця ОСОБА_1 , згідно якої у базі даних Державного реєстру виборців станом на 22.10.2020 року о 14-22 год. відсутні відомості про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Згідно статті 38 Конституції України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Одним з найважливіших прав, задекларованих у Загальній декларації прав людини є право на участь у виборах до представницьких органів, оскільки особа, реалізуючи це право, здійснює безпосередню участь у побудові демократичної держави та справедливого суспільства. Інтегруючись до світової демократичної спільноти, Україна практично у незміненому вигляді перенесла ці норми до своєї Конституції.

Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.

Державою вжито та вживається чимало заходів для реалізації цієї мети. Найбільш ефективним заходом забезпечення в Україні реалізації конституційних гарантій щодо права громадян на вибори є їх судовий захист адміністративними судами, завданням яких є захист прав, свобод та інтересів громадян та осіб без громадянства від протиправної діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб.

Постановою Центральної виборчої комісії №160 від 08.08.2020 року «Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року» призначено на неділю, 25 жовтня 2020 року, перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів.

Постановою Центральної виборчої комісії №208 від 30.08.2020 року «Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року» оголошено з 5 вересня 2020 року початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що позивач є громадянином України, має постійне зареєстроване місце проживання, є повнолітньою дієздатною особою і у списку виборців за місцем проживання відсутній, що позбавляє його можливості взяти участь у місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Відповідно до частин 1, 2, 3, 4 статті 32 Виборчого кодексу України в Україні утворюються і діють передбачені цим Кодексом виборчі комісії як незалежні органи адміністрування виборчих процесів, які відповідно до своїх повноважень забезпечують здійснення визначених Конституцією України та цим Кодексом основних принципів виборчого права, засад виборчого процесу, реалізацію виборчих прав громадян України, підготовку та проведення виборів.

До виборчих комісій належать: 1) Центральна виборча комісія; 2) окружні виборчі комісії; 3) територіальні виборчі комісії; 4) дільничні виборчі комісії.

Виборчі комісії діють на підставі, в межах повноважень та у спосіб, встановлені Конституцією України, цим Кодексом та законами України.

Ніхто не має права втручатися в діяльність виборчих комісій, зокрема у вирішення питань, віднесених до їхніх повноважень, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з частинами 1, 4 статті 33 Виборчого кодексу України виборчі комісії є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення виборів і забезпечувати реалізацію виборчих прав громадян України, додержання та однакове застосування виборчого законодавства.

Територіальні виборчі комісії в межах повноважень, визначених цим Кодексом, забезпечують організацію підготовки та проведення місцевих виборів.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 36 Виборчого кодексу України документування діяльності виборчих комісій здійснюється у порядку, встановленому цим Кодексом та порядком ведення діловодства виборчих комісій, що затверджується Центральною виборчою комісією.

Порядок проведення місцевих виборів урегульований у Книзі четвертій Виборчого кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 196 Виборчого кодексу України виборчий процес місцевих виборів включає такі етапи: 1) утворення виборчих округів; 2) утворення дільничних виборчих комісій; 3) складання списків виборців, їх перевірка та уточнення; 4) висування та реєстрація кандидатів; 5) проведення передвиборної агітації; 6) голосування у день виборів; 7) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків голосування і результатів місцевих виборів.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 202 Виборчого кодексу України повноваження територіальної виборчої комісії щодо підготовки та проведення місцевих виборів поширюються на територію відповідного виборчого округу або частини виборчого округу в межах адміністративно-територіальної одиниці стосовно відповідних місцевих виборів.

Статтею 206 Виборчого кодексу України передбачені повноваження територіальних виборчих комісій щодо організації підготовки і проведення місцевих виборів.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі ст. ст. 38, 70 Конституції України, Закону України «Про державний реєстр виборців», керуючись ст. ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 350916, третя особа: Відділ ведення ДРВ виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради про включення до списку виборців за місцем проживання задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 350916 включити у списки виборців для прийняття участі у місцевих виборах 25 жовтня 2020 року громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кіровограда, Кіровоградської області, Україна, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до суду апеляційної інстанції у дводенний строк з моменту проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення судом апеляційної інстанції.

Судове рішення складено 22.10.2020 року.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко