Справа № 766/16767/20
Суддя: Прохоренко В. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року Херсонський міський суд Херсонської області в складі:

головуючого-судді Прохоренко В.В.,

секретар Лещенко О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні в приміщенні суду адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №650750 про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до дільничої виборчої комісії №650750, в якому просив зобов`язати Дільничну виборчу комісію №650750 включити його до списку виборців для голосування на виборчій дільниці №650750 для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

В обґрунтування позову зазначив, що постійно зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . При зверненні до органу ведення державного реєстру виборців для реалізації свого виборчого права він дізнався, що відсутній у списку виборців.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 22.10.2020 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження та зобов`язано Відділ ведення ДРВ Суворовського районної у м. Херсоні ради надати інформацію з ДРВ щодо ОСОБА_1 .

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 22.10.2020 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до розгляду.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, згідно якої просить справу розглянути у його відсутності, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача - виборчої дільниці №650750 в судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлені у встановленому законом порядку. Заяв про розгляд справи без їх участі до суду не надходило.

Від Відділу Ведення ДРВ Суворовської районної у м. Херсоні ради Міусової К.А. надійшла заява про розгляд справи без їх участі.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З урахуванням положень ст.205 КАС України, та наявних в матеріалах справи доказів належного повідомлення осіб, що не прибули у судове засідання та відсутності перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, суд приходить до висновку про можливість розглянути справу у письмовому провадженні без участі сторін.

Суд, дослідивши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до наступного.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, з 23.03.2007 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта орган що видав 6512 від 26.03.2018 року та Витягом з Єдиного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання виданого Суворовським районним відділом у м. Херсоні.

За інформацією з сервісу ДРВ адреса: АДРЕСА_1 відноситься до виборчої дільниці №650750.

У базі даних ДРВ відсутні відомості про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується листом з відділу ведення ДРВ Суворовської районної у м. Херсоні ради від 22.10.2020 року за вих. №1902/07-12.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «;Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 7 ВК України, Вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 39 ВК України, Для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії №650750 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. ст. 6, 9, 14, 72, 90, 139, 205, 241-246, 255, 268, 274, 295 КАС України, Виборчим кодексом України, Законами України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд,-

ВИРІШИВ :

Позов про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці №650750 включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Херсон, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт орган що видав 6512 дата видачі 26.03.2018 року до списку виборців для участі у чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці №650750.

Копію рішення суду направити Дільничній виборчій комісії виборчої дільниці №650750 для виконання, та для відома Відділу введення державного реєстру виборців Суворовської районної у м. Херсоні ради.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Апеляційна скарга на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 КАС України, може бути подана у дводенний строк з дня його проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду відповідно до ч. 2 ст. 278 КАС України.

Відповідно до Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Суддя В.В. Прохоренко