Справа № 360/4076/20
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 жовтня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4076/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви Відокремленого підрозділу «Шахта ім. Д.Ф. Мельнікова» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі директора Відокремленого підрозділу «Шахта ім. Д.Ф. Мельнікова» Сахненко Е.В. до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

21.10.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Відокремленого підрозділу «Шахта ім. Д.Ф. Мельнікова» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі директора Відокремленого підрозділу «Шахта ім. Д.Ф. Мельнікова» Сахненко Е.В. до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) необхідно повернути позивачу, оскільки позов підписано особою, яка не має права її підписувати, з огляду на таке.

Згідно з частиною першою статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Відповідно до частин другої, четвертої статті 46 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Частиною першою статті 43 КАС України закріплено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (частина третя статті 43 КАС України).

Частиною першою статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника (частина третя статті 55 КАС України).

Відповідно до частини четвертої статті 55 КАС України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Отже, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, належить, зокрема, юридичним особам, яка бере участь у справі через свого керівника.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» є юридичною особою, яка у своєму складі має відокремлені підрозділи, зокрема, Відокремлений підрозділ «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова».

З огляду на викладене, право на звернення до суду наявне у Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в разі самопредставництва через свого керівника генерального директора.

У позовній заяві повне найменування позивача зазначено - Відокремлений підрозділ «Шахта ім. Д.Ф. Мельнікова» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі директора Відокремленого підрозділу «Шахта ім. Д.Ф. Мельнікова» Сахненко Е.В., тобто одночасно зазначено найменування юридичної особи та її відокремленого підрозділу і посадової особи, що є неприпустимим.

Згідно з частиною другою статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

З позовної заяви вбачається, що її подано від імені Відокремленого підрозділу «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова», тобто особи, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, до того ж позовна заява підписана директором Відокремленого підрозділу «Шахта ім. Д.Ф. Мельникова» Сахненко Е.В., який не є законним представником юридичної особи АТ «Лисичанськвугілля», та відповідно не є уповноваженим представляти інтереси саме юридичної особи.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, та відповідно підписано особою, яка не має права її підписувати

На підставі викладеного, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Частиною восьмою статті 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Відокремленого підрозділу «Шахта ім. Д.Ф. Мельнікова» Акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» в особі директора Відокремленого підрозділу «Шахта ім. Д.Ф. Мельнікова» Сахненко Е.В. до Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.В. Смішлива