Справа № 308/11056/20
Суддя: Шумило Н. Б.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2020 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої судді Шумило Н.Б.

за участю секретаря судового засідання Просяник В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №210582, територіального виборчого округу №68, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Закарпатської області Ужгородської районної державної адміністрації, про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 210582 територіального виборчого округу № 68, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Закарпатської області Ужгородської районної державної адміністрації, про включення його до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25.10.2020 року на виборчій дільниці №210582 територіального виборчого округу № 68.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з 21.04.2000 року він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянином України та на день голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів йому виповнилося 18 років. Зазначає, що у списках виборців на виборчій дільниці № 210590 відомості про нього відсутні та до списку виборців на інших дільницях він також не включений.

В судове засідання позивач не з`явився, при цьому подав заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить справу розглядати безйогої участі, що суд вважає за можливе.

Відповідач та третя особа будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи не забезпечили явку в судове засідання своїх повноважних представників, про причини неявки таких не повідомили.

Разом з тим, в силу вимог ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши в сукупності зібрані в справі докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4, 5 ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування,-невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 21.04.2000 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання/перебування особи №25461 від ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно відповіді відділу ведення державного реєстру виборців Закарпатської області Ужгородської районної державної адміністрації №111/11-11 від 22.10.2020 року у базі даних Державного реєстру виборців відсутні відомості про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Статтею 70 Конституції України регламентовано право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (далі ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 7 ВК України вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Статтею 39 ВК України визначено, що для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Судом з офіційного сайту розпорядника реєстру Центральної виборчої комісії «Державний реєстр виборців» за посиланням: https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100=21&pf5242=210582&prejim=2 встановлено, що вулиця Весни у с. Кінчеш Ужгородського району Закарпатської області віднесена до меж виборчої дільниці № 210582 одномандатного виборчого округу № 68 по у чергових місцевих виборах за адресою дільничної виборчої комісії: вул.Фізкультурна, 2, с.Кінчеш, Ужгородський р-н, Закарпатська обл., 89435.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державний реєстр виборців» кожен виборець має право захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення під час ведення Реєстру.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Враховуючи зазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Враховуючи викладені обставини, захищаючи права та інтереси позивача, як суб`єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає, що вимога позивача є законною та обґрунтованою, оскільки він є громадянином України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а також враховуючи те, що позивач не включений до Державного реєстру виборців, що унеможливлює реалізацію ним його виборчих прав, тому позов слід задовольнити.

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. ст. 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законами України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №210582, територіального виборчого округу №68, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців Ужгородської районної державної адміністрації, про включення до списку виборців, - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №210582, територіального виборчого округу №68 та Відділ введення державного реєстру виборців Закарпатської області Ужгородської районної державної адміністрації уточнити списки виборців та включити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці №210582 територіального виборчого округу № 68.

Копію рішення суду направити для виконання Дільничній виборчій комісії №210582 територіального виборчого округу №68 та Відділу введення державного реєстру виборців Закарпатської області Ужгородської районної державної адміністрації для включення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці №210582 територіального виборчого округу № 68.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Шумило Н.Б.