Справа № 766/16824/20
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2020-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
__________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2020 р.м.ОдесаСправа № 766/16824/20
Головуючий в 1 інстанції: Зуб І.Ю.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Коваля М.П.,

суддів Домусчі С.Д.,

Кравця О.О.,

за участю: секретар судового засідання Уштаніт Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одеса апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 23 жовтня 2020 року про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління реєстрації Херсонського міського виконавчого комітету про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

23 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області з позовом до Управління реєстрації Херсонського міського виконавчого комітету про включення до списку виборців.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 23 жовтня 2020 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління реєстрації Херсонського міського виконавчого комітету про включення до списку виборців.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 23 жовтня 2020 року.

Доводи скарги ОСОБА_1 ґрунтуються на тому, що судом не було досліджено зміст поданих ним документів , а прийнята ухвала не відповідає змісту його позову.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вирішуючи спірне питання, суд першої інстанції виходив з того, що строк подачі позовної заяви щодо включення до списку виборців сплинув о 24 годині 00 хвилин 22 жовтня 2020 року, а позивач звернувся до суду після закінчення встановленого строку для звернення до суду.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та з огляду на наступне.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-ІХ призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Відповідно до вимог ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.1 ст.270 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Згідно вимог ч. 1 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Відповідно до вимог ч.2, 3 ст. 274 КАС України, адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії. Позовна заява про уточнення списку, виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

Згідно вимог ч. 5 ст. 270 КАС України, днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовної заяви, встановлені у справах, визначених цією статтею, не можуть бути поновлені. Позовні заяви, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Враховуючи, що строк подачі позовної заяви щодо включення до списку виборців сплинув о 24 годині 00 хвилин 22 жовтня 2020 року, а позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про включення його до списку виборців для участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року після закінчення встановленого строку для звернення до суду, тобто з пропуском строку, встановленого ч. 3 ст. 274 КАС України, судом першої інстанції було вірно встановлено, що поданий адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Доводи ОСОБА_1 що судом не було досліджено зміст поданих ним документів, а прийнята ухвала не відповідає змісту його позову колегія суддів оцінює критично, оскільки в поданому позові позивач наголошував на наближенні виборів у місцеві ради 25 жовтня 2020 року, бажанні приймати участь у виборах, а також вимагав у прохальній частині позову своїм рішення вказати виборчій дільниці включити його до списку виборців, таким чином позовна заява фактично стосується уточнення списку виборців. При цьому, вимоги щодо поновлення реєстрації місця проживання позивача Управлінням реєстрації Херсонського міського виконавчого комітету були фактично подані з порушення правил об`єднання позовних вимог, тому у межах даного провадження розгляду не підлягають.

Згідно ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладені обставини та з огляду на наведені положення законодавства, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 292, 311, 312, 315, 316, 320, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 23 жовтня 2020 року залишити без задоволення.

Ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області від 23 жовтня 2020 року про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління реєстрації Херсонського міського виконавчого комітету про включення до списку виборців залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: М.П. Коваль

Суддя: С.Д. Домусчі

Суддя: О.О. Кравець