Справа № 640/11702/20
Суддя: Степанюк Анатолій Германович
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

22 жовтня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Степанюка А.Г., суддів Бужак Н.П., Костюк Л.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2020 року у справі за позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Приватного нотаріуса ОСОБА_1 про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2020 року Головне управління ДПС у м. Києві (далі - Позивач, ГУ ДПС у м. Києві) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Приватного нотаріуса Лісіциної Яни Борисівни (далі - Відповідач, Приватний нотаріус) про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ПАТ «КБ «Експобанк» () (запис від 15.02.2020 року №1027637).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.07.2020 року закрито провадження у справі у зв`язку з неналежністю розгляду даної справи у порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з викладеним в ухвалі рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та постановити рішення, яким направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2020 року відкрито апеляційне провадження у справі, встановлено строк для подачі відзиву на апеляційну скаргу та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 30.09.2020 року, яке у подальшому було відкладено на 28.10.2020 року у зв`язку з необхідністю надання сторонами додаткових пояснень.

Разом з тим, на адресу суду 20.10.2020 року від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) надійшла заява про залучення його до участі у справі №640/11702/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Указана заява обґрунтована тим, що в силу Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд здійснює процедуру виведення неплатоспроможного банку з ринку, у тому числі, шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації. За таких обставин, оскільки в силу указаного Закону банк вважається ліквідованим з моменту внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а процедура ліквідації банку є завершеною, то рішення у цій справі може вплинути на права і обов`язку Фонду.

Розглянувши подану заяву судова колегія вважає за необхідне зазначити таке.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Участь третьої особи сприяє всебічному розгляду справи, зібранню більшої кількості доказів, правильному вирішенню справи, запобігає ситуації, коли у справах з одних правовідносин ухвалюються протилежні за змістом рішення.

Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача. Це відрізняє третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, від третьої особи, яка заявляє такі вимоги.

Вступ у справу або залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, після того, як розпочато розгляд справи, не є підставою для розгляду справи спочатку. У такому разі для підготовки до справи третя особа має можливість ознайомитися з матеріалами справи, у тому числі із аудіозаписом судового засідання, якщо таке вже відбулося. При потребі вона має право заявити клопотання про оголошення перерви у судовому засіданні для того, щоб скористатися цією можливістю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

З урахуванням наведеного судова колегія вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Фонд, оскільки рішення суду у цій справі може вплинути на його права та обов`язки як ліквідатора ПАТ «КБ «Експобанк», державна реєстрація припинення якого є предметом оскарження.

За правилами ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 49, 306, 308, 309, 321, 325 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Заяву Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 17, ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Направити Фонду гарантування вкладів фізичних осіб копію апеляційної скарги Головного управління ДПС у м. Києві та доданих до неї матеріалів.

Запропонувати залученій третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, надати суду у строк до 27 жовтня 2020 року пояснення щодо даної справи та апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк

Судді: Н.П. Бужак

Л.О. Костюк

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 22» жовтня 2020 року.