Справа № 161/17062/20
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/417/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2020 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючого - судді Крупінської С.С.

секретаря Бакай Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 70532 Територіального виборчого округу № 1 про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача про включення до списку виборців.

Позов обґрунтовує тим, що вона на даний час зареєстрована в АДРЕСА_1 . При зверненні до виборчої дільниці № 70532 нею було встановлено, що вона відсутня в списках виборців вищезазначеної дільниці. Так як вона відсутня у списку виборців за місцем проживання, то просить зобов?язати виборчу дільницю № 70532 Територіального виборчого округу № 1 місцевих виборів 25.01.2020 року включити її до списку виборців цієї Дільниці.

Учасники судового розгляду в судове засідання не з?явились, а подали до суду заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає.

У ст. 69 Конституції України закріплено, що народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років (ст. 70 Конституції України).

Відповідно до ч. 3ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», за зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, ніж визначену відповідно до частини другої цієї статті.

Порядок зміни виборчої адреси визначено уст. 22 Закону України «Про Державний реєстр виборців» та Постанові ЦВК № 88 від 18 травня 2020 року "Про Порядок розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців"".

Відповідно до положень ч. 1, 3, 4 ст. 20 вказаного Закону, кожен виборець у разі зміни його персональних даних може звернутися до органу ведення Реєстру відповідно до своєї виборчої адреси із заявою про внесення змін до його персональних даних у Реєстрі. У разі звернення щодо зміни виборчої адреси у заяві виборця вказується адреса житла, за якою він фактично проживає та яку просить визначити його новою виборчою адресою. До заяви додаються документи (копії документів), що підтверджують відповідні зміни. Зазначене у ч. 3, 4 ст. 8 цього Закону звернення щодо зміни виборчої адреси може бути подане виборцем до органу ведення Реєстру, повноваження якого поширюються на територію, до якої віднесено виборчу адресу, на яку змінюватиметься поточна виборча адреса виборця, не пізніше ніж на п`ятий день з дня початку виборчого процесу виборів або процесу референдуму, що проводяться на території, в межах якої виборець просить визначити його виборчу адресу. У разі надходження звернення виборця щодо зміни виборчої адреси пізніше ніж на п`ятий день з дня початку виборчого процесу відповідних виборів або процесу референдуму (з урахуванням особливостей щодо виборів та референдуму, передбачених абзацом першим цієї частини, які проводяться одночасно) орган ведення Реєстру приймає мотивоване рішення про відмову у внесенні зміни до його виборчої адреси, копія якого не пізніше наступного дня після прийняття відповідного рішення надсилається виборцю з одночасним повідомленням про можливість подання звернення щодо зміни виборчої адреси після завершення виборчого процесу відповідних виборів. Згадувана відмова може бути оскаржена до суду.

Пунктом 1.2 розділу І Постанови ЦВК №88 передбачено, що заява щодо зміни виборчої адреси в паперовій формі може бути подана виборцем особисто або через уповноважену особу, повноваження якої оформлено відповідно до законодавства. Заява в електронній формі може бути надіслана виборцем за підписом, прирівняним до власноручного підпису.

Згідно з п. 3.1 розділу ІІІ Постанови ЦВК №88, заява виборця про зміну виборчої адреси розглядається органом ведення Реєстру не пізніше п`ятнадцяти днів від дня її отримання. Виключні підстави для відмови у задоволенні заяви передбачені у п. 3.6 розділу ІІІ Постанови.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Стаття 9 КАС України визначає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Як вбачається з матеріалів справи та наявних у ній доказів, позивачка, будучи зареєстрованою АДРЕСА_1 , заяву про зміну виборчої адреси у порядку, визначеному ст.22 Закону України «Про Державний реєстр виборців» та постановою ЦВК №88, до Відділу ведення державного реєстру виборців по місцю проживання не подавала, відомостей про подачу такої заяви позивачкою до інших відділів ведення реєстру в паперовій або електронній формі нею не надано, поважних причин, які б свідчили про неможливість звернутися з такою заявою, не наведено.

З відповіді на запит суду, наданої Відділом ведення державного реєстру виборців апарату Луцької районної державної адміністрації Волинської області вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , включена до списку виборців на виборчій дільниці № 071078.

Відповідно до ч. 1, 6 ст. 3 Закону України «Про Державний реєстр виборців», однією із засад ведення реєстру є однократність включення до нього виборця, яка означає, що виборець може бути включений до Реєстру лише один раз за однією виборчою адресою та відповідно віднесений до однієї виборчої дільниці.

Згідно з ч. 2, 4 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», номер виборчої дільниці, до якої відноситься виборець, визначається на підставі відомостей про його виборчу адресу. На місцевих виборах тимчасова зміна місця голосування виборця без зміни виборчої адреси не застосовується.

Оскільки відповідно до Реєстру виборча адреса позивачки знаходиться у м. Луцьку, по пр. Соборності, 25а/26, вказана виборча адреса може бути тільки одна, заяву про зміну виборчої адреси у порядку, визначеному ст. 22 Закону України «Про Державний реєстр виборців» та постановою ЦВК №88, вона не подавала, а орган, уповноважений на ведення Реєстру, не розглядав її заяву з вказаного питання, поважних причин, які б свідчили про неможливість звернутися з такою заявою, позивачка не навела, строк для звернення із вказаною заявою сплинув 10 вересня 2020 року, а тимчасова зміна місця голосування виборця без зміни виборчої адреси відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» на місцевих виборах не застосовується, то підстави для внесення позивачки до списку виборців відповідної виборчої дільниці № 70732 Луцького району Волинської області відсутні.

За наведених обставин у позові слід відмовити.

На підставі наведеного, ст. ст. 69, 70 Конституції України, ст. 7 Виборчого кодексу України, ст. ст. 72, 77, 139, 229, 246, 274, 278, 295 КАС України, Закону України "Про Державний реєстр виборців", Постанови Центральної виборчої комісії № 88 від 18 травня 2020 року "Про Порядок розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців", суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 70532 Територіального виборчого округу № 1 про включення до списку виборців відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд протягом 2 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення суду виготовлено 22.10.2020 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду С.С.Крупінська