Справа № 2а-1244/09/0870
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2020-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Про заміну сторони виконавчого провадження

21 жовтня 2020 рокуСправа № 2а-1244/09/0870
м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацкого Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Запорізького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовом: Прокурора Орджонікідзевського району м.Запоріжжя в інтересах держави

в особі: Запорізького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до: Закритого акціонерного товариства «Спецпромсвязь»

про: стягнення накладеного штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 20.03.2009 по справі №2а-1244/09/0870 задоволено вимоги Прокурора Орджонікідзевського району м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

26 травня 2009 року виданий виконавчий лист по вказаній вище справі.

12 жовтня 2020 р. до канцелярії суду надійшла заява Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про заміну сторони виконавчого провадження, а саме з Запорізького територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку () на Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку (, вул. Московська, буд. 8, корп. 30, м. Київ, 01010) у виконавчому листі по справі №2а-1244/09/0870.

Позивач та відповідач у судове засідання не з`явилися, про час і дату судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке знаходиться в матеріалах справи.

20 жовтня 2020 р. через канцелярію суду від представника виконавчої служби надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до частини другої ст. 379 КАС України - суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином Кодексом адміністративного судочинства не передбачено відкладення судового засідання в даній категорії справ.

Розглядаючи заяву заява Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про заміну сторони виконавчого провадження про заміну сторони виконавчого провадження, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.

Частиною 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження № 1404-VIII від 02.06.2016 передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Аналогічні положення містяться в ст. 264 КАС України, відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Судом встановлено, що НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ (далі НКЦПФР, Комісія) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з клопотанням про заміну сторони (позивача, стягувача) - ЗАПОРІЗЬКОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КОМІСІЇ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ на НКЦПФР у виконавчому листі по справі № 2а-1244/09/0870 про стягнення штрафу з ЗАКРИТОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СПЕЦПРОМСВЯЗЬ» (далі - ЗАТ «СПЕЦПРОМСВЯЗЬ»).

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.03.2009 по справі № 2а-1244/09/0870 задоволено позов прокурора Орджонікідзевського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі ЗАПОРІЗЬКОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КОМІСІЇ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ до ЗАТ «СПЕЦПРОМСВЯЗЬ» про стягнення штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп.

Згідно з вимогами частини першої статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює НКЦПФР.

Відповідно до вимог частин третьої, четвертої статті 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Комісія може утворювати територіальні органи у випадках, передбачених у положенні про НКЦПФР. Комісія здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Рішенням НКЦПФР від 26.01.2012 № 177 «Про утворення територіального органу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - Дніпровського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку» утворено територіальний орган НКЦПФР - ДНІПРОВСЬКЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ НКЦПФР (далі - ДТУ НКЦПФР) з центром розміщення у м. Дніпропетровськ, повноваження якого поширювалися на Дніпропетровську та Запорізьку області.

Наказом від 28.05.2012 № 437 припинено з 01.06.2012 виконання функцій державного регулювання ринку цінних паперів ДНІПРОПЕТРОВСЬКИМ та ЗАПОРІЗЬКИМ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ УПРАВЛІННЯМИ ДЕРЖАВНОЇ КОМІСІЇ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ.

З 01.06.2012 ДТУ НКЦПФР приступило до виконання функцій та повноважень.

Згідно з вимогами Положення про СХІДНЕ ТЕРИТОРІАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ НКЦПФР (далі - СТУ НКЦПФР), затвердженого рішенням НКЦПФР від 14.07.2015 № 1021, зареєстрованого 04.08.2015 державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, та відповідно до вимог рішення НКЦПФР від 14.07.2015 № 1025 припинено виконання функцій державного регулювання ринку цінних паперів ДТУ НКЦПФР та передано виконання функцій з регулювання ринку цінних паперів, у т. ч. у Дніпропетровській, Запорізькій областях, до СТУ НКЦПФР.

Рішенням НКЦПФР від 01.06.2017 № 411 в результаті реорганізації СТУ НКЦПФР припинено шляхом приєднання до НКЦПФР. Зазначене свідчить про наявність факту правонаступництва.

Також, відповідно до вимог пункту 9 Пленуму Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 № 2 в разі вибуття сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони правонаступником. Якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.

Відповідно до вимог статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Керуючись статтями 160, 165, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,суддя -

УХВАЛИВ:

1. Заяву НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

2. Замінити сторону (позивача, стягувача) з ЗАПОРІЗЬКОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КОМІСІЇ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ (код за ) на НАЦІОНАЛЬНУ КОМІСІЮ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ (код за , вул. Московська, буд. 8, корп. 30, м. Київ, 01010) у виконавчому провадженні по адміністративній справі № 2а-1244/09/0870.

3. Копію ухвали направити заявнику та сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький