Справа № 352/2188/20
Суддя: Гриньків Д. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 352/2188/20
Провадження № 2-а/352/63/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої Гриньків Д.В.,

секретар судового засідання Кукула О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Тисменицького районного суду Івано-Франківської області в порядку письмового спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 260727 територіального виборчого округу № 84, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Тисменицької РДА про включення до списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

21.10.2020 року о 17:22 год ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до дільничної виборчої комісії № 260727 територіального виборчого округу № 84, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Тисменицької РДА про включення до списку виборців, в якому просить забезпечити його конституційне право взяти участь у місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року та зобов`язати дільничну виборчу комісію №260727 територіального виборчого округу № 84, що по вул. Галицька, 32, м. Тисмениця, Івано-Франківської області, внести його до списку виборців.

Ухвалою суду від 21.10.2020 відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження за участю сторін.

Сторони в судове засідання не з`явилися, однак подали заяви про розгляд справи у їх відсутності. Відповідач правом на подання відзиву не скористався.

Представник третьої особи відділу ведення Державного реєстру виборців про включення до списку виборців апарату Тисменицької РДА в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

Виходячи з викладеного, судом розглядається справа за наявними доказами у відсутності сторін в порядку письмового провадження.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх учасників справи, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши подані докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з огляду на нижчевикладене.

Відповідно до даних паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Тисменицьким РВ УДМС України в Івано-Франківській області 09.04.1997 позивач з 01.08.2016 зареєстрований по АДРЕСА_1 (а.с.3-4).

Одночасно, 21.10.2020 на виконання вимог ст. 274 КАС України суд направив запит до відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Тисменицької РДА для уточнення відомостей про виборця.

22.10.2020 року на електронну адресу суду надійшла відповідь вих. №36/06-221 від 22.10.2020 Відділу ведення державного реєстру виборців апарату Тисменицької РДА Івано-Франківської області згідно якої виборчою адресою ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 , яка відноситься до виборчої дільниці №260727.

Судом встановлено, що до списку виборців на виборчій дільниці №260727 на місцевих виборах , які відбудуться 25 жовтня 2020 року, позивач не включений, так як звернувся із відповідною заявою до відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Тисменицької РДА пізніше як за 5 днів до дня голосування.

Таким чином між сторонами виник спір відносно реалізації права позивача на внесення його до списку виборців за місцем реєстрації.

Частиною 1 статті 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У ст. 69 Конституції України закріплено, що народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років (ст. 70 Конституції України).

Постановами Центральної виборчої комісії від 8 серпня 2020 року №160 "Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року" та 14 серпня 2020 року №176 "Про призначення перших виборів депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року", призначено на неділю, 25 жовтня 2020 року, місцеві вибори, а саме: перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів; перші вибори депутатів районних рад.

Для ведення персоніфікованого обліку виборців, складання списків виборців для проведення виборів та обліку виборчих дільниць в Україні ведеться Державний реєстр виборців, правові та організаційні засади створення і ведення якого визначаються Законом України «Про Державний реєстр виборців» № 698-V від 22 лютого 2007 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр виборців», Державний реєстр виборців (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до ст. 70Конституції України(далі - виборці).

Відповідно до ч.4-6 ст. 7 Виборчого кодексу України, підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради територіальної громади та сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади. Право голосу на виборах депутатів районної ради мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території однієї з територіальних громад відповідного району. Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території однієї з територіальних громад відповідної області. Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради (у місті з районним поділом, де утворені районні у місті ради) мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідного району в місті. Право голосу на додаткових виборах депутатів сільської, селищної ради мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території територіальної громади, що приєдналася до іншої територіальної громади в порядку, визначеному Законом України "Про добровільне об`єднання територіальних громад".

Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначаються його виборчою адресою (крім випадків, передбачених законом).

Поняття виборчої адреси виборця закріплене у ч. 2ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», згідно з якою виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо інше не передбачене цією статтею.

Відповідно до ст.31 Закону України «Про місцеві вибори», позовна заява про уточнення попереднього списку виборців може бути подана до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст.274 Кодексу адміністративного судочинства України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Судом встановлено, що зареєстрованим місцем проживання позивача, яке відповідно є і його виборчою адресою, є АДРЕСА_1 . Дана обставина зазначається позивачем, не оспорюються відповідачем та підтверджується даними, що містяться в Державному реєстрі виборців.

На підставі вищевикладеного, враховуючи відсутність ОСОБА_1 в списку виборців, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову до дільничої виборчої комісії №260727 про уточнення списку виборців.

Відповідно до ч.5 ст.274 Кодексу адміністративного судочинства України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

На підставі ст.ст. 3, 31, 32 Закону України «Про місцеві вибори», керуючись ст.ст. 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії № 260727 територіального виборчого округу № 84, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Тисменицької РДА про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію №260727 територіального виборчого округу № 84, уточнити списки виборців та включити ОСОБА_1 до списку виборців на виборчій дільниці №260727 для голосування на місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Направити копію рішення для виконання до дільничної виборчої комісії № 260727 територіального виборчого округу № 84, та для відома до Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Тисменицької РДА.

Рішення суду підлягає негайному виконанню відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України.

Відповідно до ст.278 КАС України апеляційна скарга на судове рішення може бути подана у дводенний строк з дня його складення, але не пізніш як за чотири години до початку голосування, через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Повне найменування учасників справи:

позивач: ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1

відповідач: дільнична виборча комісія № 260727 територіального виборчого округу № 84, вул. Галицька, 32, м. Тисмениця, Івано-Франківської області,

третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Тисменицької РДА, вул. Галицька, 32, м. Тисмениця, Івано-Франківська область, 77401

Повний текст рішення складено 22.10.2020.

Суддя Гриньків Д.В.