Справа № 816/724/16
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про самовідвід

22 жовтня 2020 року

м. Київ

справа №816/724/16

адміністративне провадження №К/9901/43734/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кравчука В.М., суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,

розглянувши заяви суддів про самовідвід

у справі № 816/724/16

за позовом ОСОБА_1

до Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області,

про визнання бездіяльності протиправною,

УСТАНОВИВ:

16.05.2016 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Полтавського обласного центу МСЕК щодо не направлення виданої на ім`я ОСОБА_1 довідки до акту огляду МСЕК серії ВТЄ 86 №086911 від 14.04.2005 до Управління праці та соціального захисту населення м. Карлівки Полтавської області для призначення соціальної допомоги як інваліду з дитинства.

Полтавський окружний адміністративний суд постановою від 30.11.2016 відмовив у задоволенні позову.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2017 постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.02.2017 відкрито касаційне е провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 .

У зв`язку з ліквідацією Вищого адміністративного суду України справу передано на розгляд до Верховного Суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.03.2018 вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Кравчук В.М. (суддя-доповідач), Берназюк Я.О., Стародуб О.П.

Суддями Кравчуком В.М., Берназюком Я.О., Стародубом О.П. заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.

Наказом Державної судової адміністрації України від 21.12.2018 №622 затверджено Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ.

Справі присвоєна категорія, визначена у пункті 112030500 Класифікатора «Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо соціального захисту (крім соціального страхування) осіб з інвалідністю».

Однак, виходячи з предмету спору у цій справі, остання, відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, має бути віднесена до підпункту 113050100 «Справи щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо медико-соціальної експертизи».

Відповідно до спеціалізації суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді за категоріями адміністративних справ вказана справа відноситься до розділу 3, на розгляді яких спеціалізуються судді судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Рішеннями Зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді встановлено, що судді Кравчук В.М., Берназюк Я.О., Стародуб О.П., входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України, зокрема щодо медико-соціальної експертизи.

Відповідно частини 1 статті 39 КАС України передбачено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Пунктом 5 частини 1 статті 36 КАС України встановлено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду- судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Зважаючи на те, що при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 КАС України, тому заяви про самовідвід підлягають задоволенню.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяви суддів Кравчука В.М., Берназюка Я.О., Стародуба О.П. про самовідвід.

Відвести суддів Кравчука В.М., Берназюка Я.О., Стародуба О.П. від участі у розгляді справи №816/724/16 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області, про визнання бездіяльності протиправною.

Передати касаційну скаргу у справі № 816/724/16 на повторний автоматизований розподіл.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Я.О. Берназюк

Суддя О.П. Стародуб