Справа № 696/1094/20
Суддя: Ніколенко О. Є.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

22.10.2020 Справа № 696/1094/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року Кам`янський районний суд Черкаської області у складі:

головуючої судді - Ніколенко О.Є.,

за участю секретаря - Луцаєвської Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 710231 територіального виборчого округу № 2, третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців Кам`янської РДА Черкаської області про уточнення списків виборців,

встановив:

22 жовтня 2020 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 710231 Територіального виборчого округу №2, третя особа: відділ ведення Державного реєстру виборців Кам`янської районної державної адміністрації Черкаської області, про уточнення списків виборців.

В обґрунтування позовних вимог значив, що згідно із записами у його паспорті він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянином України. Проте у списках виборців на дільниці НОМЕР_1 відомості про нього відсутні. Просить включити його до списку у виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці № 710231 ТВО №2.

Ухвалою від 22.10.2020 року провадження по справі відкрито, призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження на 22.10.2020 р..

Позивач в судове засідання не з`явився. До суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання також не з`явились, до суду подали заяви про розгляд справи у їх відсутність, проти задоволення позовних вимог не заперечують.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності учасників справи.

Судовий розгляд здійснювався за відсутності учасників справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає вимогам ч. 4 ст. 229 КАС України.

Суд, дослідивши та перевіривши зібрані по справі докази, приходить до висновку , що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Згідно частини 8 статті 42 Виборчого кодексу України адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до вимог ч. 1, ч 4, ч. 5 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Відповідно до ст. 7 ВК України, Вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 39 ВК України, для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

На сьогодні строк, коли виборець міг звернутися про включення списку виборців у позасудовому порядку і відповідно до вимог виборчого кодексу сплинув.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим 03.02.2001 р., досяг 18 років.

Згідно довідки виконавчого комітету Кам`янської міської ради № 57 від 22.10.2020, вул. Червона перейменована на вул. Федора Швеця відповідно до розпорядження Черкаської ОДА від 18.05.2016 року № 245. Вулиця Федора Швеця перейменована на вул. Українська згідно рішення Кам`янської міської ради від 23.06.2017 року № 25-10/VІІ.

Згідно повідомлення про включення виборця до Державного реєстру виборців начальник відділу ведення ДРВ апарату Кам`янської РДА Горобця В., 21.10.2020 до державного реєстру виборців включено такі персональні дані виборця: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження Україна, Черкаська обл., Кам`янський р-н., с. Грушківка, виборча адреса АДРЕСА_2 , виборча дільниця № 710231.

ОСОБА_1 має право голосу на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року, за виборчою адресою він відноситься до виборчої дільниці № 710231 територіального виборчого округу № 2, але з незрозумілих причин до списку виборців не внесений, а тому він повинен бути включений до попереднього списку виборців на згаданій виборчій дільниці.

Відповідно до ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст.ст. 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законом України «Про місцеві вибори», «;Про Державний реєстр виборців», суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 710231 територіального виборчого округу № 2, третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців Кам`янської РДА Черкаської області про уточнення списків виборців - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 710231 територіального виборчого округу № 2 внести до попереднього списку виборців ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання якого зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двох днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: О.Є. Ніколенко