Справа № 348/2003/20
Суддя: Грещук Р. П.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/2003/20

22 жовтня 2020 року м.Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого - судді - Грещука Р.П.,

секретаря - Клекот Л.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Надвірна адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців Надвірнянської РДА Івано-Франківської області, дільничної виборчої комісії № 260481 територіального виборчого округу № 87 про уточнення списків виборців, -

В С Т А Н О В И В:

22.10.2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу ведення Державного реєстру виборців Надвірнянської РДА Івано-Франківської області про уточнення списків виборців, відповідно до якого просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати включити до державного реєстру виборців її дані, визначивши виборчу адресу за місцем її фактичного проживання; зобов`язати дільничну виборчу комісію № 260481 територіального виборчого округу № 87 внести зміни до списку виборців, включивши до нього її дані.

Ухвалою Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області до участі в даній справі залучено в якості співвідповідача дільничну виборчу комісію № 260481 територіального виборчого округу № 87.

Позивач ОСОБА_1 подала суду заяву, за змістом якої просить розглянути справу за її відсутності. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила позов задоволити.

Представник відповідача відділу ведення Державного реєстру виборців Надвірнянської РДА Івано-Франківської області в судове засідання не прибув, натомість подав до суду заяву, згідно якої позовні вимоги визнав, справу просив розглядати у його відсутності.

Представник відповідача дільничної виборчої комісії № 260481 територіального виборчого округу № 87 в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлявся телефонограмою.

Відповідно до ч.5 ст. 29 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням заяви позивача, представника відповідача - відділу ведення Державного реєстру виборців Надвірнянської РДА Івано-Франківської області, суд вважає за можливе провести судове засідання у відсутності позивача та представників відповідачів.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази справи та, з`ясувавши таким чином її фактичні обставини, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно із ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Крім того, згідно з ч. ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Вбачається, що невключення позивача до державного реєстру виборців створює їй перешкоди у реалізації права використати голосу на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, яке гарантовано Конституцією України.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта № НОМЕР_1 , виданим 25.07.2017 року, орган, що видав 2621.

Крім того, з довідки, виданої відділом ведення ДРВ апарату Надвірнянської РДА від 22.10.2020 року, видно, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає в АДРЕСА_1 , до бази даних Державного реєстру виборців Надвірнянської РДА не включена.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Постановою Верховної Ради України від 15 липня 2020 року № 795-IX "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році", постановами Центральної виборчої комісії від 8 серпня 2020 року №160 "Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року" та 14 серпня 2020 року №176 "Про призначення перших виборів депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року", призначено на неділю, 25 жовтня 2020 року, місцеві вибори, а саме чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів; перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів; перші вибори депутатів районних рад.

Постановою Центрвиборчкому від 30 серпня 2020 року №208 "Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року", оголошено початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року, з 05 вересня 2020 року.

Для ведення персоніфікованого обліку виборців, складання списків виборців для проведення виборів та обліку виборчих дільниць в Україні ведетьсяДержавний реєстр виборців, правові та організаційні засади створення і веденняякого визначаютьсяЗаконом України «Про Державний реєстр виборців» № 698-V від 22 лютого 2007 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр виборців», Державний реєстр виборців (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно дост. 70 Конституції України(далі - виборці).

Згідно з ч. 4-6 ст. 7 Виборчого кодексу України, підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради територіальної громади та сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади. Право голосу на виборах депутатів районної ради мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території однієї з територіальних громад відповідного району. Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території однієї з територіальних громад відповідної області. Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради (у місті з районним поділом, де утворені районні у місті ради) мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідного району в місті. Право голосу на додаткових виборах депутатів сільської, селищної ради мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території територіальної громади, що приєдналася до іншої територіальної громади в порядку, визначеному Законом України "Про добровільне об`єднання територіальних громад". Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначаються його виборчою адресою (крім випадків, передбачених законом).

Поняття виборчої адреси виборця закріплене у ч. 2ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», згідно з якою виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо інше не передбачене цією статтею.

Зареєстроване місце проживання позивача - АДРЕСА_1 , що зазначається нею та не оспорюються відповідачами, а також підтверджується даними, що містяться в Державному реєстрі виборців.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що гр. ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців дільничної виборчої комісії № 260481 територіального виборчого округу № 87 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення громадянки ОСОБА_1 до виборчої дільниці № 260481 територіального виборчого округу № 87.

Керуючись ст. 70 Конституції України,ст. 274 КАС України, Законів України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу ведення Державного реєстру виборців Надвірнянської РДА Івано-Франківської області, дільничної виборчої комісії № 260481 територіального виборчого округу № 87, про уточнення списків виборців - задоволити.

Зобов`язати відділ ведення державного реєстру виборців Надвірнянської РДА Івано-Франківської області внести до державного реєстру виборців дані громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає в АДРЕСА_1 .

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 260481територіального виборчого округу № 87 внести зміни до списку виборців, включивши до нього дані громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає в АДРЕСА_1 .

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Грещук Р.П.