Справа № 420/5322/20
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5322/20
У Х В А Л А

21 жовтня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Вімексім до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана справа.

21 жовтня 2020 року від представників відповідачів надійшло клопотання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні, а також винесення ухвали про зупинення провадження по справі до завершення обмежувальних заходів або відкладення справи.

Від представника позивача надійшло клопотання, в якому представник позивача вказує, що ТОВ Торговий дім Вімексім заперечує проти зупинення провадження та просить суд розглядати справу в порядку письмового провадження.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, розумність строків розгляду справи судом.

Згідно п. 11 ч. 1 ст. 4 КАС України розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч. 1, 2 ст. 193 КАС України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Такими чином, приписами КАС України чітко визначені строки розгляду справи. При цьому, розумність строків розгляду справи судом є одним із основних принципів адміністративного судочинства.

Ухвалою суду від 30 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27 липня 2020 року від відповідачів надійшов відзив на позовну заяву.

29 липня 2020 року винесено ухвалу про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

10 вересня 2020 року від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 24 вересня 2020 року, занесеною до протоколу судового засідання, витребувано від Головного управління ДПС в Одеській області інформацію та належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення про відмову в реєстрації податкової накладної від 26.02.2020 року № 1468345/39806334, зокрема належним чином завірену копію поданого ТОВ Торговий дім Вімексім повідомлення про подання пояснень, та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, разом з доданими до нього копіями документів.

16 жовтня 2020 року від представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшла витребувані інформація та належним чином засвідчені копії документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 (зі змінами та доповненнями) на території України встановлено карантин.

При цьому, наказом голови Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 № 22 ОС/Д/С з метою запобігання,виникнення і поширення коронавірусної хвороби (СОVІD-19) з 21 жовтня 2020 року на період запровадження в Україні карантинних заходів в суді встановлено додаткові обмеження, зокрема припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, крім окремої категорії адміністративних справ, особливості провадження у яких встановлені статтями 273, 275, 276 КАС України; судовий розгляд справ здійснюється у порядку письмового провадження або в режимі відеконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасниками судових справ; обмежено допуск осіб до будівлі суду (https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/pres-centr/news/939685/).

Частиною 4 статті 195 КАС України визначено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання приписів Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів», наказом ДСА України № 196 від 23.04.2020 року затверджено «Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду».

При цьому, в Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судового засідання у режимі відеоконференцзв`язку (за допомогою програмного забезпечення «EASYCON»).

Разом з тим, відповідачі, які є суб`єктами владних повноважень, не зазначають та не надають доказів щодо наявності чи відсутності можливості їх участі в судовому засіданні відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України в режимі відеоконференцзв`язку (за допомогою програмного забезпечення «EASYCON»).

З огляду на це, суд вважає, що в задоволенні клопотання представників відповідачів в частині зупинення провадження по справі слід відмовити, та зобов`язати представників Головного управління ДПС в Одеській області та Державної податкової служби України у строк до 27 жовтня 2020 року повідомити суд про наявність чи відсутність у них технічної можливості проведення судового засідання у режимі відеоконференцзв`язку (за допомогою програмного забезпечення «EASYCON»).

Відповідно до п. 3 ст. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання представників відповідачів про зупинення провадження по справі № 420/5322/20, в повному обсязі.

Зобов`язати представників Головного управління ДПС в Одеській області та Державної податкової служби України у строк до 27 жовтня 2020 року повідомити суд про наявність чи відсутність у них технічної можливості проведення судового засідання у режимі відеоконференцзв`язку (за допомогою програмного забезпечення «EASYCON»).

Відкласти підготовче засідання по справі № 420/5322/20 на 27 жовтня 2020 року на 12:30 год.

Ухвала окремо від рішення суду по даній справі не оскаржується.

Суддя О.А. Левчук