Справа № 420/6098/20
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6098/20
УХВАЛА

22 жовтня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю КАПТИВА ГРУП до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана справа.

22 жовтня 2020 року від представників відповідачів надійшло клопотання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні, а також винесення ухвали про зупинення провадження по справі до завершення обмежувальних заходів або відкладення справи.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, розумність строків розгляду справи судом.

Згідно п. 11 ч. 1 ст. 4 КАС України розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч. 1, 2 ст. 193 КАС України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Такими чином, приписами КАС України чітко визначені строки розгляду справи. При цьому, розумність строків розгляду справи судом є одним із основних принципів адміністративного судочинства.

Ухвалою суду від 27 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

17 серпня 2020 року від Головного управління ДПС в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 10 вересня 2020 року, занесеною до протоколу судового засідання, залучено в якості другого відповідача Державну податкову службу України.

24 вересня 2020 року від Державної податкової служби України надійшов відзив на позовну заяву.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 (зі змінами та доповненнями) на території України встановлено карантин.

При цьому, наказом голови Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 № 22 ОС/Д/С з метою запобігання,виникнення і поширення коронавірусної хвороби (СОVІD-19) з 21 жовтня 2020 року на період запровадження в Україні карантинних заходів в суді встановлено додаткові обмеження, зокрема припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, крім окремої категорії адміністративних справ, особливості провадження у яких встановлені статтями 273, 275, 276 КАС України; судовий розгляд справ здійснюється у порядку письмового провадження або в режимі відеконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасниками судових справ; обмежено допуск осіб до будівлі суду (https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/pres-centr/news/939685/).

Частиною 4 статті 195 КАС України визначено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання приписів Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів», наказом ДСА України № 196 від 23.04.2020 року затверджено «Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду».

При цьому, в Одеському окружному адміністративному суді наявна технічна можливість проведення судового засідання у режимі відеоконференцзв`язку (за допомогою програмного забезпечення «EASYCON»).

Разом з тим, відповідачі, які є суб`єктами владних повноважень, не зазначають та не надають доказів щодо наявності чи відсутності можливості їх участі в судовому засіданні відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України в режимі відеоконференцзв`язку (за допомогою програмного забезпечення «EASYCON»).

З огляду на це, суд вважає, що в задоволенні клопотання представників відповідачів в частині зупинення провадження по справі слід відмовити, та зобов`язати представників Головного управління ДПС в Одеській області та Державної податкової служби України у строк до 30 жовтня жовтня 2020 року повідомити суд про наявність чи відсутність у них технічної можливості проведення судового засідання у режимі відеоконференцзв`язку (за допомогою програмного забезпечення «EASYCON»).

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, вивчивши матеріали справи, ля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов до висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження.

Відповідно до п. 3 ст. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі № 420/6098/20, в повному обсязі.

Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 420/6098/20 на тридцять днів.

Зобов`язати представників Головного управління ДПС в Одеській області та Державної податкової служби України у строк до 30 жовтня 2020 року повідомити суд про наявність чи відсутність у них технічної можливості проведення судового засідання у режимі відеоконференцзв`язку (за допомогою програмного забезпечення «EASYCON»).

Відкласти підготовче засідання по справі № 420/6098/20 на 18 листопада 2020 року на 14:30 год.

Ухвала окремо від рішення суду по даній справі не оскаржується.

Суддя О.А. Левчук