Справа № 278/2848/20
Суддя: Грубіян Є. О.
Дата ухвалення: 2020-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 278/2848/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2020 року м. Житомир

Житомирський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Грубіяна Є.О. за участю секретаря Фурман О.А., розглянув адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №180335, дільничної виборчої комісії №181389, відділу ведення Державного реєстру виборців Житомирської райдержадміністрації, відділу ведення Державного реєстру виборців Богунської районної ради м. Житомира про уточнення списків виборців,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, відповідно до якого просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати відділ ведення Державного реєстру виборців Богунської районної ради м. Житомира виключити його зі списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25.10.2020 року на виборчій дільниці №181389, а відділ ведення Державного реєстру виборців Житомирської райдержадміністрації включити до списку державного реєстру виборців на виборчій дільниці №180335.
В судове засідання сторони не з`явились. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, позов підтримав у повному обсязі.
Представники Дільничної виборчої комісії №180335, Дільничної виборчої комісії №181389, відділу ведення державного реєстру виборців Богунської районної ради м. Житомира та відділу ведення Державного реєстру виборців Житомирської райдержадміністрації в судове засідання не з`явилися, що з урахуванням швидкоплинності виборчого процесу не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності, що відповідає правилам ч. 3 ст. 268 КАС України.
Фіксування судового засідання не здійснювалось на підставі положень ч. 4 ст. 229 КАС України.
Проаналізував матеріали надані сторонами судом встановлено наступні фактичні обставини справи на підставі доказів поданих сторонами.
Позивач є громадянином України, отримував код платника податків та має зареєстроване місце проживання на території смт Новогуйвинське Житомирського району Житомирської області з 11 листопада 1995 року. Позивач відповідно до інформації наданої з державного реєстру виборців віднесений до виборчої дільниці №181389 утвореної на постійній основі за військовою частиною в межах території України, як такий, який проходить строкову військову службу. Останню інформацію позивач та його представник не спростовували, як і зазначали загалом, що заявник проходить строкову військову службу.
Правовідносини між сторонами врегульовані наступними положеннями законодавства України.
Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.
Крім того, згідно з ч. ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців", виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.
Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
Виборчою адресою військовослужбовця строкової служби є адреса дислокації військової частини (формування) (ч. 4 ст. 8 ЗУ Закону України "Про Державний реєстр виборців").

23.10.2020 року на запит суду про уточнення відомостей про виборця, представником відділом ведення ДРВ апарату Житомирської РДА надано відповідь, з якої вбачається, що позивач, ОСОБА_1 , проходить строкову військову службу, у зв`язку з чим визначено його місце та умови голосування у виборчій дільниці, що утворена на постійній основі №181389 (військова частина в межах території України).

Відповідно до наданої позивачем копії паспорту з 11.11.1995 року по даний час останній зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що відноситься до території дільничної виборчої комісії №180335.
Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.
Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, ВК України, законами України "Про Центральну виборчу комісію", "Про Державний реєстр виборців", іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.
Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.
Виборчою адресою військовослужбовця строкової служби є адреса дислокації військової частини (формування) (ч. 5 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців").
Частина 3 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців" передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.
Відповідно до ч. 1, 6 ст. 3 Закону України "Про Державний реєстр виборців", однією із засад ведення реєстру є однократність включення до нього виборця, яка означає, що виборець може бути включений до Реєстру лише один раз за однією виборчою адресою та відповідно віднесений до однієї виборчої дільниці.
Згідно з ч. 2, 4 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців", номер виборчої дільниці, до якої відноситься виборець, визначається на підставі відомостей про його виборчу адресу. На місцевих виборах тимчасова зміна місця голосування виборця без зміни виборчої адреси не застосовується.
Проаналізував фактичні обставини справи та законодавство, якими врегульовані правовідносини між сторонами, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.
Оскільки відповідно до Реєстру виборча адреса позивача знаходиться у м. Житомирі, просп. Миру, 59, вказана виборча адреса може бути тільки одна, заяву про зміну виборчої адреси у порядку, визначеному ст. 22 Закону України "Про Державний реєстр виборців" та постановою ЦВК №88, він не подавав, а орган, уповноважений на ведення Реєстру, не розглядав заяву з вказаного питання, поважних причин, які б свідчили про неможливість звернутися з такою заявою, позивач не навів, строк для звернення із вказаною заявою сплинув, а тимчасова зміна місця голосування виборця без зміни виборчої адреси відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців" на місцевих виборах не застосовується, то підстави для внесення позивача до списку виборців відповідної виборчої дільниці №180335 в смт. Новогуйвинське Житомирського району Житомирської області відсутні.
Мало того, зазначені раніше положення матеріального закону відображені у ч. 5 ст. 8 Закону України "Про державний реєстр виборців", щодо виборчої адреси виборця військовослужбовця строкової служби, суд вважає, є безальтернативними.
Крім цього, приймаючи рішення у даному обсязі, суд застосовує і наступні положення процесуального законодавства України, зокрема, положення п. 4 ч. 5 ст. 44 КАС України, якими визначено, що сторони зобов`язані подати суду усі наявні у них докази, та серед іншого, не приховувати докази. Не повідомлення суду фактичних обставин справи щодо проходження позивачем строкової служби, суд вважає, такі дії позивача були спрямовані на приховування доказів.
Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 274 КАС України, Законів України "Про місцеві вибори", "Про Державний реєстр виборців", суд, -

У Х В А Л И В :
В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки визначені процесуальним законом.

Повне рішення виготовлене 23 жовтня 2020 року.

Суддя Є.О. Грубіян