Справа № 369/13363/20
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2020-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Аліменка В.О.,

суддів Кучми А.Ю., Бєлової Л.В.

за участю секретаря Юрковець А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22 жовтня 2020 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 320597 одномандатного виборчого округу №91, Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про виключення з уточненого списку виборців,-

В С Т А Н О В И Л А

До Києво-Святошинського районного суду Київської області звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Дільничної виборчої комісії № 320597 одномандатного виборчого округу №91, Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, в якій просила:

- зобов`язати Дільничу виборчу комісію № 320597 одномандатного виборчого округу № 91 та Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Києво-Святошинськогї районної державної адміністрації Київської області виключити з уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 320597 одномандатного виборчого округу № 91 для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року , наступних осіб:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , виборча адреса якого є : АДРЕСА_2 .

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_2 .

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_2 .

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_2 .

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , виборча адреса якої: АДРЕСА_2 .

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_3 .

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_3 .

ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_3 .

ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_4 .

ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , виборча адреса якого є : АДРЕСА_4 .

ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_4 .

ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_5 .

ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_5 .

ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_5 .

ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , виборча адреса якої: АДРЕСА_6 .

ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , виборча адреса якої: АДРЕСА_6 .

ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_7 .

ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , виборча адреса якого є : АДРЕСА_7 .

ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , виборча адреса якогоє : АДРЕСА_7 .

ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_7 .

ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_7 .

ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_8

ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , виборча адреса якого є : АДРЕСА_8 .

ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_8 .

ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_9 .

ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_9 .

ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_9 .

ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_10 .

ОСОБА_32 , ІНФОРМАЦІЯ_30 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_10 .

ОСОБА_33 , ІНФОРМАЦІЯ_31 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_11 .

ОСОБА_34 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_11 .

ОСОБА_35 , ІНФОРМАЦІЯ_32 , виборча адреса якого: АДРЕСА_11 .

ОСОБА_36 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , виборча адреса якої є : АДРЕСА_11 .

ОСОБА_37 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_11

ОСОБА_38 , ІНФОРМАЦІЯ_34 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_12 .

ОСОБА_39 , ІНФОРМАЦІЯ_35 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_12 .

ОСОБА_40 , ІНФОРМАЦІЯ_31 , виборча адреса якоїє: АДРЕСА_12 .

ОСОБА_41 , ІНФОРМАЦІЯ_36 , адреса якого є: АДРЕСА_12 .

ОСОБА_42 , ІНФОРМАЦІЯ_37 , адреса якої є: АДРЕСА_13 .

ОСОБА_43 , ІНФОРМАЦІЯ_38 , адреса якої є: АДРЕСА_13 .

ОСОБА_44 , ІНФОРМАЦІЯ_39 , виборча адреса якої є : АДРЕСА_13 .

ОСОБА_45 , ІНФОРМАЦІЯ_40 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_14 .

ОСОБА_46 , ІНФОРМАЦІЯ_41 , адреса якого є: АДРЕСА_14 .

ОСОБА_47 , ІНФОРМАЦІЯ_42 , адреса якого є: АДРЕСА_14 .

ОСОБА_48 , ІНФОРМАЦІЯ_43 , виборча адреса якого: АДРЕСА_15 .

ОСОБА_49 , ІНФОРМАЦІЯ_44 , адреса якого є: АДРЕСА_15 .

ОСОБА_50 , ІНФОРМАЦІЯ_45 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_15 .

ОСОБА_51 , ІНФОРМАЦІЯ_46 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_15 .

ОСОБА_52 , ІНФОРМАЦІЯ_47 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_16 .

ОСОБА_53 , ІНФОРМАЦІЯ_48 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_16 .

ОСОБА_54 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , адреса якої є: АДРЕСА_16 .

ОСОБА_55 , ІНФОРМАЦІЯ_49 , виборча адреса якого є : АДРЕСА_17 .

ОСОБА_56 , ІНФОРМАЦІЯ_50 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_17 .

ОСОБА_57 , ІНФОРМАЦІЯ_51 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_17 .

ОСОБА_58 , ІНФОРМАЦІЯ_52 , виборча адреса якої є: АДРЕСА_18 .

ОСОБА_59 , ІНФОРМАЦІЯ_53 , адреса якого є: АДРЕСА_18 .

ОСОБА_60 , ІНФОРМАЦІЯ_54 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_18 .

ОСОБА_61 , ІНФОРМАЦІЯ_55 , адреса якого є: АДРЕСА_19 .

ОСОБА_62 , ІНФОРМАЦІЯ_56 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_19 .

ОСОБА_63 , ІНФОРМАЦІЯ_57 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_19 .

ОСОБА_64 , ІНФОРМАЦІЯ_58 , виборча

адреса якої є: АДРЕСА_20 .

ОСОБА_65 , ІНФОРМАЦІЯ_59 , виборча адреса якої

АДРЕСА_20 .

ОСОБА_66 , ІНФОРМАЦІЯ_60 , виборча адреса якої є : АДРЕСА_20 .

ОСОБА_67 , ІНФОРМАЦІЯ_55 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_21 .

ОСОБА_68 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , адреса якого є: АДРЕСА_21

ОСОБА_69 , ІНФОРМАЦІЯ_36 , адреса якого є: АДРЕСА_21 .

ОСОБА_70 , ІНФОРМАЦІЯ_61 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_21 .

ОСОБА_71 , ІНФОРМАЦІЯ_62 , адреса якого є: АДРЕСА_22 .

ОСОБА_72 , ІНФОРМАЦІЯ_63 , адреса якої є: АДРЕСА_22 .

ОСОБА_73 ІНФОРМАЦІЯ_64 , адреса якого є: АДРЕСА_22 .

ОСОБА_74 , ІНФОРМАЦІЯ_65 , адреса якого є: АДРЕСА_22 .

ОСОБА_75 , ІНФОРМАЦІЯ_66 , адреса якого є: АДРЕСА_22 .

ОСОБА_76 , ІНФОРМАЦІЯ_67 , виборча адреса якого: АДРЕСА_23 .

ОСОБА_77 , ІНФОРМАЦІЯ_68 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_23 .

ОСОБА_78 ІНФОРМАЦІЯ_69 , адреса якого є: АДРЕСА_23 .

ОСОБА_79 , ІНФОРМАЦІЯ_62 , адреса якого є: АДРЕСА_24 .

ОСОБА_80 , ІНФОРМАЦІЯ_70 , адреса якого є: АДРЕСА_24 .

ОСОБА_81 , ІНФОРМАЦІЯ_71 , виборча адреса якого: АДРЕСА_25 .

ОСОБА_82 , ІНФОРМАЦІЯ_72 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_25 .

ОСОБА_83 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , адреса якого є: АДРЕСА_25 .

ОСОБА_84 , ІНФОРМАЦІЯ_73 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_85 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_86 , ІНФОРМАЦІЯ_74 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_87 , ІНФОРМАЦІЯ_75 , виборча адреса якого: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_88 , ІНФОРМАЦІЯ_76 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_89 , ІНФОРМАЦІЯ_77 , адреса якої є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_90 , ІНФОРМАЦІЯ_78 ,виборча адреса якого: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_91 , ІНФОРМАЦІЯ_79 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_92 , ІНФОРМАЦІЯ_80 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_93 , ІНФОРМАЦІЯ_81 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_94 , ІНФОРМАЦІЯ_82 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_95 , ІНФОРМАЦІЯ_83 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_96 , ІНФОРМАЦІЯ_84 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_97 , ІНФОРМАЦІЯ_85 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_98 , ІНФОРМАЦІЯ_86 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_99 , ІНФОРМАЦІЯ_87 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_100 , ІНФОРМАЦІЯ_75 , виборча адреса адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_101 , ІНФОРМАЦІЯ_67 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_102 , ІНФОРМАЦІЯ_49 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_103 , ІНФОРМАЦІЯ_88 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_104 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_26 .

ОСОБА_105 , ІНФОРМАЦІЯ_89 , виборча адреса якого: АДРЕСА_27 .

ОСОБА_106 , ІНФОРМАЦІЯ_90 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_27 .

ОСОБА_107 , ІНФОРМАЦІЯ_91 , виборча адреса якого: АДРЕСА_27 .

ОСОБА_108 , ІНФОРМАЦІЯ_92 , виборча адреса якого є: АДРЕСА_28 .

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив, що порушення полягають у внесенні певних осіб до списку виборців за адресами, відносно яких у громадян не зареєстровано право власності на такі приміщення, немає родинних зв`язків із власниками приміщення, на території площі приміщення не може фізично проживати така значна кількість осіб, які до того ж не є родичами між собою. Вказала, що дана обставина підтверджується Інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майна та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22 жовтня 2020 року в задоволенні адміністративного позову - відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивачем у справі подано апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення з мотивів неповного з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, невідповідності висновків суду першої інстанції обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та прийняти нове судове рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню та погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог, з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції, що позивач ОСОБА_1 , будучи громадянкою України, яка досягла 18-річного віку є виборцем на чергових виборах депутатів та місцевих рад та сільських, селищних міських голів, призначених на неділю 25 жовтня 2020 року. Вона відноситься до звичайної виборчої дільниці за № 320597 територіального виборчого округу за № 91, що підтверджується записом про місце реєстрації в її паспорті.

ОСОБА_1 ознайомилась із списком виборців звичаної виборчої лдільниці № 320597 територіального виборчого округу № 91, і з`ясувала, що особи, якиїх вона просить виключити зі списку за адресами які зазначені в списках виборців не відповідають дійсності. Проте, як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 до дільничох виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення державного реєстру виборчів про уточнення списку виборців не зверталась.

Надаючи правову оцінку матеріалам та обставинам справи, а також наданим додатковим поясненням та запереченням сторін, колегія суддів зазначає наступне.

Щодо нормативно правового регулювання правовідносин, які склались між сторонами, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

15 липня 2020 року Верховною Радою України прийнято постанову №795-ІХ "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році", якою призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю 25 жовтня 2020 року.

Пунктом 20 ч.1 ст.92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються організація і порядок проведення виборів і референдумів.

Особливості судового провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені ст.273 КАС України.

Спеціальним нормативно-правовим актом, що відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів, є Виборчий кодекс України від 19 грудня 2019 року № 396-IX.

Підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, Законами України "Про Центральну виборчу комісію", "Про Державний реєстр виборців", іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії (ст.2 Виборчого кодексу України).

За приписами ч. 1 ст. 1 ВК України вибори в Україні є основною формою народного волевиявлення, способом безпосереднього здійснення влади Українським народом.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 3 ВК України відповідно до Конституції України в Україні проводяться такі типи виборів: місцеві вибори: а) вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим; б) вибори депутатів сільської, селищної, міської ради; в) вибори сільського, селищного, міського голови; г) вибори депутатів районної ради; ґ) вибори депутатів обласної ради; д) вибори депутатів районної у місті ради (у містах, де утворені районні у місті ради).

Відповідно до частини 3 та частини 4 статті 12 ВК України усі кандидати, зареєстровані у порядку, встановленому цим Кодексом, мають у виборчому процесі виборів, на яких вони висунуті, рівні права та беруть участь у цьому процесі на умовах, рівних для відповідних виборів. Усі партії (організації партій), які набули статусу суб`єкта виборчого процесу відповідно до цього Кодексу, мають рівні права і можливості брати участь у виборчому процесі відповідних загальнодержавних (відповідних місцевих) виборів у порядку та в межах, встановлених цим Кодексом.

Приписами ч. 1 ст. 20 ВК України передбачено, що виборчий процес - це здійснення протягом встановленого цим Кодексом періоду часу суб`єктами, визначеними статтею 22 цього Кодексу, виборчих процедур, пов`язаних із підготовкою і проведенням відповідних виборів, встановленням та офіційним оголошенням (офіційним оприлюдненням) їх результатів.

Відповідно до ст. 42 Виборчого кодексу України виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно.

Виборець особисто подає заяву до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. У разі якщо виборець з порушенням здоров`я (у зв`язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров`я, віком) не може особисто подати заяву, дільнична виборча комісія за зверненням такого виборця зобов`язана забезпечити прийняття заяви у такого виборця в інший спосіб. Така заява до органу ведення Державного реєстру виборців може бути подана також за допомогою електронних сервісів у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією.

До заяви додаються документи (копії документів), які підтверджують зазначені в ній відомості.

Заява, зазначена у частині третій цієї статті, може бути подана не пізніш як за п`ять днів до дня голосування і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, залишається без розгляду.

За результатом розгляду заяви дільнична виборча комісія приймає рішення про передачу такої заяви до органу ведення Державного реєстру виборців. Рішення виборчої комісії невідкладно разом із заявою виборця та доданими до неї документами (копіями документів) направляється до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців і не пізніше наступного дня після дня його прийняття видається особі, яка подала заяву, а також надсилається особі, якої воно стосується (якщо така особа не є особою, яка подала заяву).

Орган ведення Державного реєстру виборців забезпечує розгляд заяв виборців у порядку, встановленому Законом України "Про Державний реєстр виборців". Про результати розгляду звернення повідомляється особа, яка його подала, а також особа, якої воно стосується (якщо звернення виборця стосується іншої особи).

В матеріалах справи відсутні докази, що позивачка зверталась з такою заявою до Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Києво-Свяитошиснької районної державної адміністрації Київської області та Дільничої виборчої комісії № 320597 територіального виборчого округу № 91.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Згідно з ст. 44 Виборчого кодексу України зміни до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця до списку виборців на цій виборчій дільниці. Такі зміни можуть бути внесені до 18 години останньої суботи перед днем голосування.

При включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду.

Виключення зі списку виборців осіб, які неправомірно включені до нього, здійснюється шляхом викреслення, що засвідчується записом "Виключено" та підписами голови або заступника голови і секретаря дільничної виборчої комісії у графі "Примітки". При цьому в зазначеній графі поруч із прізвищем виборця зазначаються дата і номер рішення суду або повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців.

Дільнична виборча комісія при внесенні змін до уточненого списку виборців на підставі рішення суду невідкладно повідомляє відповідний орган ведення Державного реєстру виборців про включення виборця до списку виборців або виключення зі списку виборців.

У разі виявлення кратного включення виборця до уточнених списків виборців у зв`язку з надходженням повідомлення дільничної виборчої комісії про включення виборця до списку виборців на іншій виборчій дільниці орган ведення Державного реєстру виборців, який отримав таке повідомлення, невідкладно повідомляє про це відповідну дільничну виборчу комісію, яка зобов`язана виключити такого виборця зі списку виборців на цій дільниці.

У день, що передує дню голосування, після внесення змін до уточненого списку виборців на підставі рішень судів, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців список виборців закривається шляхом закреслення незаповнених граф списку виборців для внесення прізвищ виборців таким чином, щоб унеможливити внесення до списку додаткових виборців, підписується головою або заступником голови і секретарем дільничної виборчої комісії та скріплюється печаткою дільничної виборчої комісії.

У день голосування зміни до уточненого списку виборців не вносяться.

Голова або заступник голови чи секретар дільничної виборчої комісії в день голосування виправляють неточності та технічні описки в уточненому списку виборців - неправильне написання прізвища, власного імені (усіх власних імен), по батькові (за наявності), дати народження, номера будинку, квартири місця проживання - у разі, якщо, незважаючи на такі технічні описки, є зрозумілим, що до списку виборців включено саме того виборця, який прибув на виборчу дільницю для голосування. Таке виправлення засвідчується підписом голови або заступника голови чи секретаря дільничної виборчої комісії у графі "Примітки".

Передбачені формою уточненого списку виборців відомості про виборців, включених чи виключених із нього, а також про виборців, стосовно яких до уточненого списку виборців були внесені зміни або виправлено у цьому списку неточності та технічні описки, передаються дільничною виборчою комісією відповідному органу ведення Державного реєстру виборців.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо інше не передбачене цією статтею.

За зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, ніж визначену відповідно до частини другої цієї статті.

Відповідно до статті 20 Закону України «Про Державний реєстр виборців» у разі звернення виборця із заявою щодо зміни виборчої адреси орган ведення Реєстру вивчає обґрунтованість заяви. За підсумками вивчення керівник органу ведення Реєстру може прийняти таке рішення:

1) видати наказ про внесення до Реєстру зміни щодо виборчої адреси виборця (якщо зміна виборчої адреси виборця здійснюється в межах території, на яку поширюються повноваження зазначеного органу ведення Реєстру);

2) звернутися за допомогою засобів автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи Реєстру до органу ведення Реєстру за попередньою виборчою адресою виборця про необхідність внесення змін щодо виборчої адреси виборця (якщо попередня виборча адреса виборця не належить до території, на яку поширюються повноваження зазначеного органу ведення Реєстру);

3) відмовити виборцю у внесенні зміни до його виборчої адреси.

У разі внесення змін до персональних даних Реєстру орган ведення Реєстру, який вніс зміни, вручає виборцю або надсилає на його виборчу адресу відповідне повідомлення. Повідомлення підписується керівником органу ведення Реєстру та засвідчується печаткою зазначеного органу.

Також, колегія суддів, зазначає, що на запит Києво-Святощшиснького районного суду Київської області Відділом ведення державного реєстру виборців апарату Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області належним чином засвідченого витягу з уточненого списку виборців не надано.

З наведеного вище, вбачається, що виборець має право звернутись до органу ведення Реєстру виборців з заявою про зміну виборчої адреси, доказів того, що особи, котрих позивач просить виключити з уточнених списків виборців, не подавали такі заяви, ні до суду першої інстанції, ні до суду апеляційної інстанції сторонами не надано.

А отже, колегія суддів, не може вважати копію фотокартки та інформацію з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна належним та допустимим доказом протиправності внесення в уточнений список виборців осіб зазначених в позовній заяві.

Зі змісту частин 1-4 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Згідно з п.1 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 242, 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 22 жовтня 2020 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та відповідно до приписів ст. 272 КАС України не може бути оскаржено до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді А.Ю. Кучма

Л.В. Бєлова

Повний текст постанови складено 24 жовтня 2020 року.