Справа № 260/2568/20
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

22 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ 260/2568/20

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі:

головуючої судді Плеханова З.Б.

при секретарі судового засідання-Поп Н.В.

за участю: представника позивача: ОСОБА_1 -адвоката Ламбрух О.С.

представника Закарпатської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора- прокурора Романюк Д.

представник Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора - не зявився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгороді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора, Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Прокуратура Закарпатської області (вул. Різницька, 13/15,м. Київ,Центральна Частина Києва, Київ,01011) про визнання протиправними дій, скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу Генерального прокурора, Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Прокуратура Закарпатської областяіким просить:1.Відкрити провадження у справі за цим адміністративним позовом. 2.Здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом у судове засідання сторін. 3.Визнати протиправними дії Офісу Генерального прокурора, дії та рішення третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора щодо ОСОБА_1 з питань проведення другого етапу атестації - складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки та скасувати рішення кадрової комісії від 15.06.2020 року «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки». 4.Витребувати від третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (вулиця Різницька, 13/15, м. Київ, 01011) наступні докази: рішення кадрової комісії від 15.06.2020 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки» щодо ОСОБА_1 . 5.Розгляд справи здійснювати у судовому засіданні за викликом сторін.6. Про час та дату розгляду справи повідомити сторони.

22 жовтня 2020 року від Офісу Генерального прокурора надійшли письмові пояснення щодо даного адміністративного позову, які були долучені судом до матеріалів даної адміністративної справи, де представником ОСОБА_2 зазначено неможливість подати письмові докази в дане судове засідання у звязку з великою кількістю позовів, які перебувають на розгляді в судах України, та великим обсягом доказів, які витребовував суд ухвалою від 07.10.2020 року.

В дане судове засідання не зявився представник Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, про дату час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст. 80 КАСУ учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відтак для можливості встановлення всіх обставин суду необхідно вивчити всю інформацію щодо некоректної роботи компютерної техніки 15 червня 2020 року під час іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням компютерної техніки, інформаційну довідку з офіційним посиланням щодо дати оприлюднення, місця опублікування переліку тестових питань та графіку складання іспиту ( всі етапи), в яких брав участь позивач, інформаційну довідку з офіційним посиланням щодо місця та дати оприлюднення переліку тестових питань та графіку складання іспиту ( всі етапи), в яких брали участь працівники Генеральної прокуратури України (Офісу Генерального прокурора), рішення ( Наказ) , дату та місце його оприлюднення щодо прохідного балу застосованого для оцінювання позивача, рішення Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про складання прокурорами іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора та іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки в один день, відповідь з датою та вихідним номером за результатами розгляду заяви позивача від 15.06.2020 року адресовану Голові Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора .

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Офісу Генерального прокурора України, Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів всі вищезазначені документи.

Відповідно до п.4 ч.6 ст.181 КАС України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Суд розяснює та попереджає:

-згідно статті 147 КАСУ у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

- згідно статті 149 КАСУ Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст. ст. 79, 80 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1.Зобовязати Офіс Генерального прокурора України, Третю кадрову комісію з атестації прокурорів в строк десять днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- всю інформацію щодо некоректної роботи компютерної техніки 15 червня 2020 року під час іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням компютерної техніки, в тому числі: кількість заяв, скарг, повідомлень; результати їх розгляду та протоколи розгляду, а також висновки спеціалістів щодо наявності фактів та причин некоректної роботи компютерної техніки 15 червня 2020 року під час іспиту.

- інформаційну довідку з офіційним посиланням щодо дати оприлюднення, місця опублікування переліку тестових питань та графіку складання іспиту ( всі етапи), в яких брав участь позивач

- інформаційну довідку з офіційним посиланням щодо місця та дати оприлюднення переліку тестових питань та графіку складання іспиту ( всі етапи), в яких брали участь працівники Генеральної прокуратури України (Офісу Генерального прокурора)

- рішення (Наказ), дату та місце його оприлюднення щодо прохідного балу застосованого для оцінювання позивача.

- рішення Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про складання прокурорами іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора та іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки в один день.

- відповідь з датою та вихідним номером за результатами розгляду заяви позивача від 15.06.2020 року адресовану Голові Третьої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора .

2.Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 24.11.2020 року до 15-00 години.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 23 жовтня 2020 року.