Справа № 306/1512/20
Суддя: Тхір О. А.
Дата ухвалення: 2020-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 306/1512/20
Провадження № 2-а/306/85/20
Рядок статзвіту № 49
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2020 року м. Свалява

Суддя Свалявського районнного суду Закарпатської області у складі:

головуючого судді Тхір О.А.,

за участі секретаря судового засідання Дичка О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Свалява адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 210440 територіального виборчого округу № 70, Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Свалявської РДА ради про уточнення списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 210440 територіального виборчого округу № 70, Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Свалявської РДА ради про включення його до списку виборців по виборчій дільниці №21044 територіального виборчого округу № 70 для голосування на місцевих чергових виборах.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначив про те, що він є зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується записом у паспорті громадянина України серії НОМЕР_1 , виданому на його ім`я 05 травня 1996 року Свалявським РВ УМВС України в Закарпатській області. Вказує, що згідно з повідомленням відділу ДРВ від 21.10.2020 відомості щодо нього відсутні в Державному Реєстрі виборців і він не включений до списків голосування на дільничній виборчій комісії за адресою його реєстрації та проживання.

Враховуючи, що позивач є громадянином України, за віком має право голосу на виборах, останній вважає відсутність його у списках виборців порушенням відповідачем конституційного права виборця.

Вищевикладене стало підставою для звернення позивача до суду із вимогою про включення до списку виборців для голосування на чергових місцевих виборах на дільничній виборчій комісії №21044 територіального виборчого округу № 70.

Ухвалою суду від 21.10.2020 вищевказану заяву було прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, яку вирішено провести в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених параграфом 2 глави 11 КАС України, розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

На виконання частини третьої ст. 274 КАС України 21.10.2020 судом направлено запит до Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Свалявської РДА щодо уточнення відомостей про виборця, на який того ж дня отримано відповідь про відсутність у базі Державного реєстру виборців даних стосовно позивача ОСОБА_1 .

Позивач у судове засідання не з`явився, про час та день слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши письмові докази, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, доходить наступного висновку.

Відповідно до ч.1,2 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, уродженець м. Свалява, що підтверджується паспортом громадянина України, серії НОМЕР_1 , виданим 05 травня 1996 року Свалявським РВ УМВС України в Закарпатській області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Із загальнодоступних джерел відомо, що Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «;Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці ; виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

З даних паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 , зокрема, з відмітки (штампу) Свалявського РВ УМВС на 11 сторінці паспорта, судом встановлено, що 03.03.1995 його місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Судом з офіційного сайту розпорядника реєстру Центральної виборчої комісії «Державний реєстр виборців» за посиланням https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100=21&pf3001=203&prejim=2 встановлено, що АДРЕСА_2 на постійній основі віднесена до меж виборчої дільниці №210440 територіального виборчого округу № 70, за адресою дільничної виборчої комісії: вул. Головна, 19, м.Свалява, Свалявський р-н, Закарпатська обл., 89300 (школа №3, спортивна зала).

Згідно з відповіддю Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Свалявської РДА 21.10.2020, наданою на запит суду, встановлено, що станом на 21.10.2020 дані щодо виборця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні у базі даних Державного реєстру виборців.

За пунктом 7 частини першої статті 10 Закону України «Про державний реєстр виборців» кожен виборець має право захищати будь-якими не забороненими законом засобами свої права та законні інтереси у разі їх порушення під час ведення Реєстру.

З огляду на наведені обставини, враховуючи встановлення судом факту невключення виборця до списку виборців, що позбавляє позивача реалізувати своє виборче право і прийняти участь у чергових виборах депутатів обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, міських голів, які відбудуться 25.10.2020, суд доходить висновку, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та, керуючись ст. 274 КАС України, ст. 8 ЗУ «Про Державний реєстр виборців», суд, ,-

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 210440 територіального виборчого округу № 70, Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Свалявської РДА ради про уточнення списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Відділ ведення державного реєстру виборців апарату Свалявської РДА внести до державного реєстру виборців дані громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Свалява, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 210440 територіального виборчого округу № 70, внести до державного реєстру виборців з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Свалява, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 05 травня 1996 року Свалявським РМВ УМВС України в Закарпатській області, до уточненого списку виборців для голосування Дільничної виборчої комісії 210440 територіального виборчого округу № 70 з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (за адресою: вул. Головна, 19, м. Свалява), для прийняття участі у виборах 25 жовтня 2020 року.

Згідно із частиною п`ятою статті 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Відповідно до частин другої, третьої статті 278 КАС України апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Судами апеляційної інстанції є відповідні апеляційні адміністративні суди.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Копію судового рішення невідкладно видати учасникам справи або надіслати їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Суддя Свалявського районного суду

Закарпатської області О.А.Тхір