Справа № 280/7486/20
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

22 жовтня 2020 року Справа № 280/7486/20

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження заяву представника позивача про залишення без розгляду позовної заяви у справі

за позовом Запорізької обласної організації політичної партії За майбутнє (69050, вул. Космічна, буд. 119, офіс 54, м. Запоріжжя, )

до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (71118, пл. Єдності, буд. 2, м. Бердянськ, Запорізька область, ),

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю Видавничий будинок Кераміст (69057, вул. Сєдова, буд.18, м. Запоріжжя, )

про визнання протиправною та скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2020 року о 21 год. 30 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Запорізької обласної організації політичної партії За майбутнє (далі позивач) до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (далі - відповідач), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю Видавничий будинок Кераміст, в якому позивач просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 20.10.2020 № 76 Про виконання постанов Третього апеляційного адміністративного суду від 17.10.2020 по справі № 280/7211/20, від 06.10.2020 по справі № 280/6929/20 та затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних територіальних виборчих округах єдиного багатомандатного виборчого округу з виборів депутатів Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області та тексту виборчого бюлетеня для голосування у єдиному одномандатному виборчому окрузі з виборів Бердянського міського голови Бердянського району Запорізької області 25 жовтня 2020 року та зобов`язати відповідача включити у текст виборчих бюлетенів та виготовити виборчі бюлетені з зазначенням в тексті виборчих бюлетенів Запорізької обласної організації політичної партії За майбутнє з переліком виборчого списку з прізвищами, ініціалами усіх кандидатів від Запорізької обласної організації політичної партії За майбутнє.

Ухвалою суду від 21.10.2020 відмовлено Запорізькій обласній організації політичної партії За майбутнє у задоволені заяви про забезпечення позову.

Ухвалою суду від 21.10.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі з урахуванням положень статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), призначено підготовче засідання на 21.10.2020 на 16:00 год.

Ухвалою суду від 21.10.2020 у задоволенні заяви представника кандидата у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області від Запорізької регіональної організації Політичної партії "ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА - ЗА ЖИТТЯ" Бодасюк Олени Юріївни про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача було відмовлено.

В підготовчому судовому засіданні 21.10.2020 оголошено перерву до 22.10.2020 до 11 год. 00 хв.

22 жовтня 2020 року за вх. №50278 до суду від представника позивача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду.

Представник позивача в судове засідання призначене на 22.10.2020 об 11.00 год. не з`явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання призначене на 22.10.2020 об 11.00 год. не з`явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Представник третьої особи в судове засідання також не з`явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

За приписами ч.1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).

Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене, у зв`язку із неприбуттям у підготовче судове засідання 22.10.2020 року учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про проведення підготовчого засідання в порядку письмового провадження за наявними у справі письмовими доказами.

Розглядаючи заяву представника позивача про залишення без розгляду позовної заяви Запорізької обласної організації політичної партії За майбутнє, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (ч.4 ст. 240 КАС).

Згідно з ч.2, ч.3 ст.240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Отже, підставою для відмови у задоволенні цієї заяви може бути тільки подання цієї заяви після початку судового розгляду справи по суті.

З урахуванням викладеного, оскільки заява про залишення позову без розгляду подана до розгляду справи по суті, зважаючи на те, що заява не суперечить закону та не порушує права і законні інтереси сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позовна заява Запорізької обласної організації політичної партії За майбутнє містить вимогу немайнового характеру.

Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичної особою встановлюється ставка судового збору у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, приписами п.6 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суд заяви про забезпечення доказів або позову сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (630,60 грн.)

Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено, що з 01 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб розмірі становить 2102 гривень.

Таким чином, розмір судового збору за подання даного адміністративного позову складає 2102,00 грн. Позивачем до адміністративного позову документ про сплату судового збору не доданий.

Також, при поданні заяви про вжиття заходів забезпечення позову судовий збір позивачем не було сплачено.

Згідно з частиною 9 статті 273 КАС України, суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, оскільки позивачем не було сплачено судовий збір при подачі позову та при подачі заяви про вжиття заходів забезпечення позову, суд вважає за необхідне стягнути з Запорізької обласної організації політичної партії За майбутнє на користь Державного бюджету України судові витрати у розмірі 2732,60 грн. (2102,00 + 630,60).

Керуючись ст.ст. 240-245, 248, 256, 273, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Запорізької обласної організації політичної партії За майбутнє, - задовольнити.

Позовну заяву Запорізької обласної організації політичної партії За майбутнє (69050, вул. Космічна, буд. 119, офіс 54, м. Запоріжжя, ) до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (71118, пл. Єдності, буд. 2, м. Бердянськ, Запорізька область, ), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю Видавничий будинок Кераміст (69057, вул. Сєдова, буд.18, м. Запоріжжя, ) про визнання протиправною та скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

Стягнути з Запорізької обласної організації політичної партії За майбутнє (69050, вул. Космічна, буд. 119, офіс 54, м. Запоріжжя, ) на користь Державного бюджету України судові витрати у розмірі 2732,60 грн. (дві тисячі сімсот тридцять дві гривні 60 копійок).

Роз`яснити позивачу його право на повторне звернення до адміністративного суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двох днів з дня її складення через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя А.В. Сіпака