Справа № 359/8278/20
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/359/199/2020
Справа № 359/8278/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі: головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Степаненко А. О.,

за участю позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 320140, відділу ведення державного реєстру виборців апарату Бориспільської РДА треті особи : Вишеньківська сільська рада Бориспільського району Київської області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_30 , про уточнення списку виборців -

В С Т А Н О В И В :

21.10.2020 ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до Бориспільського міськрайонного суду з вищевказаним адміністративним позовом з вимогою:

- ухвалити рішення про уточнення списку виборців шляхом виключення зі списку виборців, які голосують на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року на звичайній виборчій дільниці №320140 зазначених осіб : ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 ,

.- а також, зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 320140 внести зміни до уточненого списку виборців шляхом виключення зі списку виборців осіб, які неправомірно включені до нього, шляхом викреслення, що засвідчується записом «Виключено» та підписами голови або заступника голови і секретаря дільничної виборчої комісії у графі «Примітки», вищевказаних осіб.

Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним. 14 жовтня 2020 року позивач, яка проживає на території села Вищеньки, є виборцем та кандидатом у депутати в багатомандатному виборчому окрузі N 6 з виборів депутатів Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області, з`явилась до приміщення дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №320140 для ознайомлення з попереднім списком виборців у порядку, встановленому частиною третьою статті 42 Виборчого кодексу України.

Під час ознайомлення з попереднім списком виборців, які голосують на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року на звичайній виборчій дільниці №320140, позивачем було виявлено, що на передодні виборів мала місце значна кількість звернень виборців щодо зміни їхніх виборчих адрес і реєстрація великої кількості осіб за однією адресою: АДРЕСА_1 .

Як зазначено позивачем, за результатами перевірки, проведеної 18.10.2020 за участі діючого депутата Вишеньківської сільської ради ОСОБА_32 , а також кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі N 6 з виборів депутатів Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області ОСОБА_1 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , було встановлено, що за вказаною адресою фактично не проживає жодна особа, приміщення знаходиться на цокольному поверсі, фактично підвальному приміщенні.

Також вказує, що відповідно інформаційної довідки № 228502043 від 18.10.2020 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна зазначене приміщення є нежитловим приміщенням загальною площею 30 кв.метри.

19.10.2020 року позивачем був поданий запит до Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області щодо з`ясування кількості зареєстрованих осіб, їй була надана відповідь про те, що інформація щодо зареєстрованих осіб відсутня.

Посилаючись на вимоги ст.ст.8,20 Закону України «Про Державний реєстр виборців», а також на ту обставину, що виявлені позивачем особи фактично не проживають за вказаною ними адресою, позивач стверджує, що має місце неправомірне включення їх до Реєстру з визначенням виборчої адреси у селі Вишеньки, а відповідно має місце неправомірне надання таким особам право голосу на виборах депутатів та голови сільської територіальної громади. Такі порушення є неправомірним втручанням у виборчий процес та порушенням виборчих прав інших членів територіальної громади.

Як зазначено позивачем, відповідно до частини 2 статті 12 Виборчого кодексу України кожен виборець має один голос на кожних виборах, у яких він має право брати участь. На переконання позивача зазначені нею особи не мають право брати участь у виборах, оскільки вони не зареєстровані та фактично не проживають за вказаними адресами.

Обґрунтовуючи свої звернення, позивач вказує, що відповідно до частини 3 статті 42 Виборчого кодексу України виборець може звернутися безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про виключення зі списку інших осіб.

19.10.2020, у строк встановлений законом (за п`ять днів до дня голосування), позивач, звернулася із відповідною заявою безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців. Станом на 15:00 20.10.2020 про результати розгляду цієї заяви позивачу не було повідомлено.

З урахуванням викладеного в порядку, визначеному ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України позивач звернулась до Бориспільського міськрайонного суду з даним адміністративним позовом, зокрема посилаючись на своє порушене право, гарантоване Конституцією та ст.19 Виборчого кодексу України на чесні вибори та стверджуючи, що реєстрація осіб за однією адресою, в якій ці особи ніколи фактично не проживали, має одну мету - фальсифікація результатів виборів, що прямо впливає на права виборців вільно обирати й бути обраними до органів місцевого самоврядування.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 повністю підтримала заявлені позовні вимоги та викладені в позовній заяві обставині, просила позов задовольнити з наведених в позовній заяві підстав.

Представники відповідачів Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 320140 та Відділу ведення державного реєстру виборців апарату Бориспільської РДА - в призначене засідання не з`явились, повідомлялись належним чином, заяв та клопотань з приводу своєї неявки, а також відзиву не подали.

Представник третьої особи Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області в засідання також не з`явився, третя особа була повідомлена належним чином.

Залучені до участі у справі в якості третіх осіб фізичні особи, щодо виключення яких зі списки виборців подано позов, повідомлені про судовий розгляд шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади.

Від Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Бориспільської районної державної адміністрації надійшли витребувані судом відомості щодо звернень виборців про зміну виборчої адреси щодо третіх осіб.

Дослідивши матеріали даної адміністративної справи, відомості надані відділом ведення Державного реєстру виборців, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_31 за даними її паспорту Громадянина України, пред`явленому для дослідження в судовому зісіданні, зареєстрована на території Вишеньківської сільської ради за адресою: АДРЕСА_2 , та згідно з даними Державного реєстру виборців є виборцем по виборчі дільниці, що утворена на постійній основі №320140, АДРЕСА_3 (а.с.18).

Встановлено, що згідно з інформацією Вишеньківсьскої сільської ради лист від 19.10.2020 №02-32-898 (а.с.19) за адресою АДРЕСА_1 , інформація щодо зареєстрованих осіб відсутня.

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №228502043 від 18.10.2020 та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (а.с.21) за вказаною адресою: АДРЕСА_1 , зареєстроване нежитлове приміщення загальною площею 30 кв.м. (власник ОСОБА_35 ).

Зі змісту акту №2 встановлення факту постійного проживання/відсутності осіб, які тимчасово змінили виборчу адресу від 18 жовтня 2020 року за адресою: АДРЕСА_1 , складеного за участі депутата Вишеньківської сільської ради ОСОБА_32 , а також кандидатів у депутати в багатомандатному виборчому окрузі N 6 з виборів депутатів Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області ОСОБА_1 , позивача у справі, та ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , було встановлено, що за вказаною адресою фактично не проживає жодна особа, приміщення знаходиться на цокольному поверсі, фактично підвальному приміщенні (а.с.16-17).

Згідно з Відомості щодо звернень виборців про зміну виборчої адреси згідно частин 2,3,4 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» за період з 01.07.2020 по 10.09.2020 року встановлено, що вказані позивачем фізичні особи в період 04.09.2020-08.09.2020 року зареєстрували нову виборчу адресу : АДРЕСА_4 ., в порядку, визначеному ч.ч.3,4 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» на підставі поданої електронної заяви.

.

А саме: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_30 .

При цьому попередня виборча адреса в переважній більшості вказаних громадян значиться м.Луганськ та Луганська область.

Встановлено, що 19.10.2020 позивач звернулась до Відділу ведення Державного реєстру виборців Бориспільської РДА із заявою про уточнення попереднього списку виборців шляхом виключення інших осіб, у якій, виклавши вищенаведені обставини та посилаючись на вимоги ст.42 Виборчого кодексу , просила виключити із списку виборців, які голосують на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року на звичайні виборчій дільниці №320140, вищевказаних злучених до участі у справі третіх осіб ( а.с.22-26).

Як стверджує позивач, та, як вбачається з досліджених відомостей з Державного реєстру виборців, заява позивача від 19.10.2020 року задоволена не була.

Відповідно до вимог ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України. завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За змістом ч.1 ст.5 цього Кодексу кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч.2 цієї статті захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Так, відповідно до вимог ч.1 ст.274 Кодексу адміністративного судочинства України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Відповідно до ч.2 цієї статті адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Частиною 3 ст.42 Виборчого кодексу України передбачено, що виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно.

За змістом ч.5 цієї статті заява, зазначена у частині третій цієї статті, може бути подана не пізніш як за п`ять днів до дня голосування і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, залишається без розгляду.

Частиною 7 цієї статті визначено, що орган ведення Державного реєстру виборців забезпечує розгляд заяв виборців у порядку, встановленому Законом України «Про Державний реєстр виборців». Про результати розгляду звернення повідомляється особа, яка його подала, а також особа, якої воно стосується (якщо звернення виборця стосується іншої особи).

За змістом ч.1 ст.20-1 Закону України «Про державний реєстр виборців» виборець, який виявив невключення чи неправомірне включення до Реєстру іншої особи, недостовірні відомості Реєстру стосовно іншої особи, може за власною ініціативою звернутися з письмовою заявою до органу ведення Реєстру за виборчою адресою такої особи щодо виправлення неправильностей у Реєстрі.

За змістом ч.2 цієї статті: заява, зазначена в частині першій цієї статті, повинна містити:

1) прізвище, ім`я та по батькові, місце проживання виборця - суб`єкта звернення; 2) прізвище, власне ім`я (усі власні імена), по батькові особи, стосовно якої подано заяву, її виборчу адресу, а також дату та місце народження такої особи (якщо такі відомості відомі заявнику); 3) суть порушеного питання; 4) зміст прохання; 5) підпис виборця і дату подання заяви.

До заяви додаються документи (копії документів), що підтверджують зазначені в ній відомості (за наявності).

Відповідно до ч.3 цієї статті орган ведення Реєстру, до якого подано заяву щодо неправильностей у Реєстрі стосовно іншої особи, здійснює уточнення персональних даних Реєстру згідно із статтею 23 цього Закону.

Так, відповідно до вимог ч.1 ст.23 Закону України «Про Державний реєстр виборців» уточнення персональних даних Реєстру здійснюється органами ведення Реєстру в разі виявлення ними невключення виборця до Реєстру, неправомірного або кратного включення особи до Реєстру, неправильностей у персональних даних виборця.

За змістом ч.5 цієї статті за результатами уточнення персональних даних Реєстру орган ведення Реєстру в разі виявлення підстав, визначених цим Законом, виконує передбачені цим Законом дії щодо ведення Реєстру. Для прийняття рішення орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно проведення перевірки чи уточнення відомостей про нього.

Відповідно до вимог ч.1 ст.2 Закону України «Про Державний реєстр виборців» основними завданнями Реєстру є:

1) ведення персоніфікованого обліку виборців;

2) складання списків виборців для проведення виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, всеукраїнського та місцевих референдумів;

3) облік виборчих дільниць, які існують на постійній основі.

Так, відповідно до ч1 ст.7 Закону «Про державний реєстр виборців» до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належать: виборча адреса виборця, визначена відповідно до статті 8 цього Закону; номер виборчої дільниці, до якої віднесений виборець; відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (за наявності підстав).

За змістом ч.2 цієї статті номер виборчої дільниці, до якої відноситься виборець, визначається на підставі відомостей про його виборчу адресу.

За загальним правилом, визначеним ч.2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо інше не передбачене цією статтею.

За змістом ч.3 цієї статті за зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, ніж визначену відповідно до частини другої цієї статті.

Відповідно до ч.4 цієї статті виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Порядок звернення особи за власною ініціативою до органу ведення Реєстру щодо включення до Реєстру визначений ст.19 Закону «Про Державний реєстр виборців», в тому числі передбачає, що особа, зазначена в частині першій цієї статті, подає до органу ведення Реєстру письмову заяву за формою, встановленою розпорядником Реєстру, із зазначенням відомостей про себе, наведених у частині першій статті 6 та пункті 1 частини першої статті 7 цього Закону. Така заява може бути подана до органу ведення Реєстру особисто або через уповноважену особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Також заява може бути надіслана особою в електронній формі за підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону, з використанням мережі Інтернет у встановленому розпорядником Реєстру порядку. Особа, яка не має зареєстрованого місця проживання, може подати заяву щодо включення до Реєстру в строк, встановлений частиною третьою статті 20 цього Закону.

До заяви про включення до Реєстру додається копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, - паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення громадянина України (якщо особа нещодавно набула громадянство України).

Заява, надіслана з використанням мережі Інтернет, повинна містити адресу електронної пошти, на яку заявнику може бути надіслано повідомлення, передбачене цією статтею.

До заяви про включення до Реєстру додається копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, - паспорта громадянина України для виїзду за кордон, дипломатичного паспорта, службового паспорта або тимчасового посвідчення громадянина України (якщо особа нещодавно набула громадянство України).

Заява з копією зазначеного документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, може бути надіслана особою до органу ведення Реєстру в Міністерстві закордонних справ України в електронній формі за підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", з використанням мережі Інтернет у встановленому розпорядником Реєстру порядку.

За змістом ч.4 цієї статті виборча адреса особи, яка звернулася із заявою щодо свого включення до Реєстру, визначається відповідно до частин другої, четвертої - сьомої статті 8 цього Закону.

Крім того, за змістом ч.3 ст.20 Закону України «Про Державний реєстр виборців» зазначене у частинах третій і четвертій статті 8 цього Закону звернення щодо зміни виборчої адреси може бути подане виборцем до органу ведення Реєстру, повноваження якого поширюються на територію, до якої віднесено виборчу адресу, на яку змінюватиметься поточна виборча адреса виборця, не пізніше ніж на п`ятий день з дня початку виборчого процесу виборів або процесу референдуму, що проводяться на території, в межах якої виборець просить визначити його виборчу адресу. У разі якщо на відповідній території одночасно проводяться декілька виборів (референдум), таке звернення може бути подане не пізніше ніж на п`ятий день з дня початку виборчого процесу тих виборів (референдуму), голосування на яких проводиться раніше, ніж голосування на інших виборах, які відбуваються одночасно.

За змістом ч.4 цієї статті, уразі звернення щодо зміни виборчої адреси на підставі частин третьої і четвертої статті 8 цього Закону у заяві виборця, зазначеної у частині другій цієї статті, вказується адреса житла, за якої він фактично проживає та яку просить визначити його новою виборчою адресою.

Як визначено ч.6 цієї ж статті порядок розгляду звернення виборця, передбаченого частиною третьою статті 8 цього Закону, встановлюється Центральною виборчою комісією.

Так відповідно до п.3.6. «Порядку розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 18 травня 2020 року №88, керівник органу ведення Реєстру відмовляє в задоволенні заяви виборця (щодо зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців»), якщо: встановлено, що особа, яка звернулася із заявою, не включена до Реєстру; перевіркою, передбаченою пунктом 3.3 цього Порядку, виявлено невідповідність у змісті відомостей, зазначених у заяві та наданих відповідними органом, закладом, установою; встановлено, що до Реєстру вже внесено відповідні зміни.

Проте, ані вказаним Порядком ані Законом України «Про Державний реєстр виборців» не передбачена можливість виключення відомостей (виборців) з реєстру, у разі встановлення невідповідності зазначеного виборцем адреси місця проживання.

Так, за змістом ч.2 та 3 ст.3 Закону України «Про Державний реєстр виборців» основними завданнями ведення Реєстру є законність і пріоритет прав людини у процесі ведення Реєстру гарантують захист прав людини і громадянина, відповідність порядку ведення Реєстру вимогам Конституції та законів України, міжнародним договорам України, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України.

Загальний характер Реєстру забезпечує включення до Реєстру усіх виборців незалежно від місця їх проживання чи перебування з метою реалізації принципу загального виборчого права.

Право обирати та бути обраним до органів державної влади та місцевого самоврядування є невід`ємним конституційним правом громадян України, гарантується державою і законами України.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню на підлягають, оскільки встановлений позивачем факт, що зазначені в позовній заяві особи, які у визначеному чинним законодавством порядку та строки змінили свою виборчу адресу, звернувшись до відповідного органу Державного реєстру виборців, вказали місцем свого фактичного проживання нежитлове приміщення, в якому фактично не проживають, не може бути самостійною підставою для виключення їх зі списку виборців, які голосують на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року на звичайній виборчій дільниці №320140, оскільки призведе до позбавлення виборців їх конституційного виборчого права брати участь у виборах та обирати органи місцевого самоврядування.

Доводи позивача, що дії вказаних виборців має одну мету - фальсифікація результатів виборів, належними достатніми і допустимими доказами не підтверджені, оскільки таке право виборців змінювати свою виборчу адресу, визначено чинним законодавством.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 5, 74-77, 241-246, 250, 268-271, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 320140, Відділу ведення державного реєстру виборців апарату Бориспільської РДА треті особи : Вишеньківська сільська рада Бориспільського району Київської області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_30 , про уточнення списку виборців та виключення виборців зі списку виборців, які голосують на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року на звичайній виборчій дільниці №320140 відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Шостого апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом двох днів з дня проголошення рішення , але не пізніше як за чотири години до початку голосування, тобто 04 год. 00 хв. 25 жовтня 2020 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження і є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя І. В Муранова-Лесів