Справа № 263/12916/20
Суддя: Томілін О. М.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/263/266/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Томіліна О.М.,

за участю секретаря Астахової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Маріуполя адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 142238 територіального виборчого округу № 58 м. Маріуполя, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Маріупольської міської ради, про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області 21 жовтня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 142238 територіального виборчого округу № 58 м. Маріуполя, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Маріупольської міської ради, про включення до списку виборців.

На обґрунтування вимог позивач посилається на те, що він не внесений до списку виборців на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

У зв`язку з тим, що право позивача на участь у чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів порушене, позивач просив суд включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії за адресою: вул. Пушкіна, 51, м. Маріуполь, Донецька область, для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів.

Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 21 жовтня 2020 року відкрито провадження у справі, призначено її до розгляду та витребувано у Відділу ведення державного реєстру виборців Центральної районної адміністрації Маріупольської міської ради відомості щодо виборця ОСОБА_1 .

Від позивача до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, в якій підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача та третьої особи у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки в судове засідання суд не повідомили.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

У зв`язку із розглядом справи за відсутності сторін, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до відповіді Відділу ведення державного реєстру виборців Центральної районної адміністрації Маріупольської міської ради від 21 жовтня 2020 року № 28-591-05 персональні дані ОСОБА_1 , які визначають місце та умови голосування: АДРЕСА_1 (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі: №142238). Зауважено, що вищевказаному виборцю було змінено виборчу адресу за особистою заявою, у зв`язку зі зверненням до Державного реєстру виборців 20.10.2020, після формування Службою розпорядника реєстру файлів уточнених списків виборців для проведення голосування з Місцевих виборів 25.10.2020.

Також з відмітки у паспорті ОСОБА_1 вбачається, що такий зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Частиною 1 статті 70 Конституції України встановлено, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Згідно з ч.1 ст.7 Виборчого кодексу України вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років.

Відповідно до абз. 2 ч.5 ст. 7 Виборчого кодексу України право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади.

Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

За положеннями ч.ч.1, 2 ст. 12 Виборчого кодексу України вибори проводяться на основі рівного виборчого права. Громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Кожен виборець має один голос на кожних виборах, у яких він має право брати участь. Виборець може використати свій голос тільки на одній виборчій дільниці, де він включений до списку виборців. У випадку одночасного проведення різних виборів виборець може реалізувати своє право голосу тільки на одній виборчій дільниці, спільній для всіх виборів, які проводяться одночасно. Виборець реалізує своє право голосу під час виборів у порядку, встановленому цим Кодексом.

Частинами 1-2 статті 39 Виборчого кодексу України для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах виповниться 18 років і які мають право голосу на відповідних виборах та відносяться до цієї виборчої дільниці згідно з відомостями Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно із роз`ясненнями, які містяться в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 12 вересня 2014 року № 9 «Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів про зміну виборчої адреси та місця голосування, уточнення списків виборців, які виникли під час позачергових виборів Президента України та виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних і міських голів» водночас якщо позивач включений до Державного реєстру виборців, але не включений до списку виборців за виборчою адресою, то це є підставою для задоволення позову про включення до списку виборців за цією ж виборчою адресою.

Відповідно до ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії. Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі викладеного, враховуючи, що за відомостями реєстру виборців позивач рахується за виборчою дільницею № 142238, з метою забезпечення позивачу його конституційного права голосу, необхідно дійти висновку про наявність підстав для включення позивача до списку виборців Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 142238 територіального виборчого округу № 58 м. Маріуполя.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 274 КАС України, статті 70 Конституції України, ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 142238 територіального виборчого округу № 58 м. Маріуполя, третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Маріупольської міської ради, про включення до списку виборців, - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію виборчої дільниці № 142238 територіального виборчого округу № 58 у місті Маріуполі внести зміни до списку виборців, включивши до нього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця см. Маріуполь Донецької області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців підлягає негайному виконанню.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 278 КАС України апеляційна скарга на судове рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, може бути подана у дводенний строк з дня його проголошення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом двох днів з дня проголошення рішення.

Відомості про учасників справи:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Приморським РВ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області 13 березня 2008 року, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Дільнична виборча комісія виборчої дільниці № 142238 територіального виборчого округу № 58 м. Маріуполя, адреса: вул. Пушкіна, буд. 51, м. Маріуполь, Донецька область.

Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Маріупольської міської ради, адреса: пр. Миру, буд. 29-Б, м. Маріуполь, Донецька область.

Суддя О.М. Томілін