Справа № 661/4234/20
Суддя: Ведяшкіна Ю. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 661/4234/20
Провадження № 2-а/661/56/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року м. Нова Каховка

Новокаховського міського суду Херсонської області

Суддя - Ведяшкіна Ю.В.

секретар судового засідання - Бірючова О.В.,

у адміністративній справі № 661/4234/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу ведення державного реєстру виборців, дільнична виборча комісія №650611 Територіального виборчого округу №3 про внесення змін до списку виборців, -

в с т а н о в и в:

22 жовтня 2020 року ОСОБА_1 , звернулась до суді із зазначеним позовом, в якому просила суд включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії №650611 територіального виборчого округу №3 для голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, посилаючись на те, що вона зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянином України та за віком має право голосу, проте з`ясувала, що у списках виборців по вказаній дільничній виборчій комісії відомості про неї відсутні, тому вимушена звернутись до суду із зазначеним позовом.

Ухвалою суду від 22 жовтня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Позивачка в судове засідання не з`явилась у адресованій суду заяві просила розгляд справи проводити у її відсутність, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник відповідача - відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області у судове засідання не з`явилась у адресованій суду заяві просила справу розглядати у її відсутність.

Представник відповідача - дільничної виборчої комісії №650611 Територіального виборчого округу №3 у судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Так, враховуючи, що ст. 274 КАС України, встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року №160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року №176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 7 ВК України, вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 39 ВК України, для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців. Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців. Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

У відповідності до ч. 5 ст. 44 ВК України, у разі виявлення кратного включення виборця до уточнених списків виборців у зв`язку з надходженням повідомлення дільничної виборчої комісії про включення виборця до списку виборців на іншій виборчій дільниці орган ведення Державного реєстру виборців, який отримав таке повідомлення, невідкладно повідомляє про це відповідну дільничну виборчу комісію, яка зобов`язана виключити такого виборця зі списку виборців на цій дільниці.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Так, судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є повнолітньою, громадянкою України, має право голосу на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, з 02 лютого 2007 року зареєстрована і постійно проживає в АДРЕСА_1 , та відноситься до виборчої дільниці № 650611 Територіального виборчого округу № 3.

На виконання ч. 3 ст. 274 КАС України, 22 жовтня 2020 року судом надіслано запит до Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області щодо уточнення відомостей про виборця, на який того ж дня отримано відповідь, в якій зазначено, що ОСОБА_1 присутня в реєстрі, за попередньою виборчою адресою ( АДРЕСА_2 ).

За таких підстав, враховуючи, що позивачка, є громадянкою України, з 02 лютого 2007 року проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та бажає реалізувати своє виборче право і прийняти участь на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, проте за зміненою адресою проживання не внесена до списків виборців, а присутня у реєстрі за попередньою виборчою адресою, що позбавляє її можливості реалізувати своє виборче право, тому суд зобов`язує Відділ ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області, Дільничну виборчу комісію № 650614 Територіального виборчого округу № 3 та Дільничну виборчу комісію № 650611 Територіального виборчого округу № 3 внести зміни до списку виборців для голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, шляхом виключення відомостей відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою виборчою адресою: АДРЕСА_2 та включення відомостей відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за виборчою адресою, відповідно до зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 , задовольнивши заяву в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 6-11, 72-77, 241-246, 255, 268-272, 274, 278 КАС України, суд,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу ведення державного реєстру виборців, дільнична виборча комісія №650611 Територіального виборчого округу №3 про внесення змін до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Відділ ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області внести до державного реєстру виборців зміни до списку виборців, шляхом виключення відомостей відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою виборчою адресою: АДРЕСА_2 та включення відомостей відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за виборчою адресою, відповідно до зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 650614 Територіального виборчого округу № 3 внести зміни до списку виборців для голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, шляхом виключення відомостей відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою виборчою адресою: АДРЕСА_2 .

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 650611 Територіального виборчого округу № 3 внести зміни до списку виборців для голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, шляхом включення відомостей відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за виборчою адресою, відповідно до зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 .

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана бути подана у дводенний строк з дня його проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, не пізніш як за чотири години до початку голосування до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення суду складено 22 жовтня 2020 року.

Суддя Ю. В. Ведяшкіна