Справа № 183/5820/20
Суддя: Городецький Д. І.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/5820/20
№ 2-а/183/211/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2020 року м. Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Городецького Д.І.

з секретарем судового засідання Пономаренко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів № 120331 Піщанської сільської територіальної виборчої комісії Новомосковського району, третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Новомосковської районної державної адміністрації про уточнення списів виборців,

в с т а н о в и в:

21 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів № 120331 Територіального виборчого округу № 38, третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Новомосковської районної державної адміністрації про уточнення списів виборців,

Ухвалою суду від 21 жовтня 2020 року відкрите провадження у справі.

Ухвалою суду від 22 жовтня 2020 року було уточнене найменування відповідача, належним відповідачем у справі визнана Дільнична виборча комісія з місцевих виборів № 120331 Піщанської сільської територіальної виборчої комісії Новомосковського району.

На обґрунтування вимог позивач ОСОБА_1 посилалася на те, що вона зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Звернувшись до Дільнична виборча комісія з місцевих виборів № 120331, їй стало відомо, що вона, ОСОБА_1 , не внесена до списку виборців зазначеної дільниці.

Зазначені обставини порушують її права як виборця, які визначені Конституцією та законодавством України.

В зв`язку з наведеним, в позовній заяві ОСОБА_2 просила суд зобов`язати Дільничну виборчу комісію з місцевих виборів № 120331 Піщанської сільської територіальної виборчої комісії Новомосковського району уточнити списки виборців та внести її, ОСОБА_1 до списку виборців Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів № 120331 Піщанської сільської територіальної виборчої комісії Новомосковського району.

В судове засіданні позивач ОСОБА_1 не з`явилася, в своїй заяві просила суд розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів № 120331 Піщанської сільської територіальної виборчої комісії Новомосковського району в судове засідання не з`явився, в своїй заяві просив суд розглядати справу без його участі.

Представник третьої особи - Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Новомосковської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, в своїй заяві просив суд розглядати справу без його участі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою України, народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Богуслав Павлоградського району Дніпропетровської області, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою.: АДРЕСА_1 , що підтверджується паспортом громадянина України серія НОМЕР_2 , виданим 04.03.2013 р. Тернівським МС ГУДМС України в Дніпропетровській області.

Постановою Верховної Ради України «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році» від 15.07.2020 № 795-ІХ призначені чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25 жовтня 2020 року.

Статтею 69 Конституції України визначено, що народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

У відповідності до статті 70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про місцеві вибори», 1. Організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост (далі - місцеві вибори) регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що місцеві вибори є вільними та відбуваються на основі гарантованого Конституцією України та цим Законом загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

На підставі ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори», право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

Частиною 2 статті 3 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що Документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є: 1) паспорт громадянина України; 2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

На підставі частини 3 статті 3 Закону України «Про місцеві вибори», належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання.

Оскільки ОСОБА_1 є громадянкою України, досягла віку, який у відповідності до Конституції України та Закону України «Про місцеві вибори» надає їй право голосу на виборах, вона є виборцем.

Згідно до Закону України, «Про Державний реєстр виборців», Державний реєстр виборців (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України (далі - виборці).

Статтею 2 Закону України, «Про Державний реєстр виборців» 1. Основними завданнями Реєстру є: 1) ведення персоніфікованого обліку виборців; 2) складання списків виборців для проведення виборів Президента України, народних депутатів України, місцевих виборів, всеукраїнського та місцевих референдумів; 3) облік виборчих дільниць, які існують на постійній основі. 2. База даних Реєстру, будь-яка її частина, копія бази даних або її частини, персональні дані виборців, що містяться у базі даних Реєстру (далі - персональні дані Реєстру), можуть використовуватися лише для цілей, передбачених статтею 26 цього Закону.

У відповідності до довідки Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Новомосковської районної державної адміністрації, згідно до інформації, яка міститься у базі даних Державного реєстру виборців, місце та умови голосування виборця ОСОБА_1 визначено на виборчій дільниці, що створена на постійній основі № 120118, оскільки остання була зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . В той же час, у списки виборців зазначеної виборчої дільниці ОСОБА_1 не включена, у зв`язку з вибуттям із зареєстрованого місця проживання 19.07.2019 р.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 не внесена за зареєстрованим місцем проживання до списків виборців Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів № 120331.

В зв`язку з наведеним, суд приходить до висновку, що невнесення до списків виборців перешкоджає реалізації прав позивача, як виборця.

На підставі ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України,

1. Право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

2. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

3. Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

4. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.

5. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Частиною 8 статті 31 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що позовна заява про уточнення попереднього списку виборців може бути подана до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

На підставі частини 9 статті 31 Закону України «Про місцеві вибори» відповідний орган ведення Державного реєстру виборців вносить відповідні зміни до персональних даних у Державному реєстрі виборців у порядку, визначеному Законом України "Про Державний реєстр виборців".

У відповідності до частини 2 ст. 278 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

В зв`язку з наведеним, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 73, 77, 139, 229, 241-246, 250, 272, 274, 277, 278 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів № 120331 Піщанської сільської територіальної виборчої комісії Новомосковського району, третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Новомосковської районної державної адміністрації про уточнення списів виборців задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію з місцевих виборів № 120331 Піщанської сільської територіальної виборчої комісії Новомосковського району уточнити списки виборців та внести до списку виборців Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів № 120331 Піщанської сільської територіальної виборчої комісії Новомосковського району ОСОБА_1 .

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Судові витрати належить віднести за рахунок держави

Учасники справи:

-позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 уродженка с. Богуслав Павлоградського району Дніпропетровської області, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою.: АДРЕСА_1 ,

-відповідач: Дільнична виборча комісія з місцевих виборів № 120331 Піщанської сільської територіальної виборчої комісії Новомосковського району, місцезнаходження: 51215, Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Орлівщина, вул. Покровська, будинок 3;

-третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Новомосковської районної державної адміністрації, місцезнаходження: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Шевченка, будинок 7.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути поданою до Третього апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у дводенний строк з дня проголошення, а на судове рішення, ухвалене до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Повне рішення складено 22 жовтня 2020 року.

Суддя Д.І. Городецький