Справа № 350/1563/20
Суддя: Максимів І. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 350/1563/20
Провадження № 2-а/350/18/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року селище Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Максиміва І.В.

з участю секретаря Видойник І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Рожнятів справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 260627, третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Рожнятівської районної державної адміністрації про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача Дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 260627 про включення до списку виборців. Позов мотивує тим, що він з 04 січня 2018 року зареєстрований та постійно проживає в АДРЕСА_1 , однак, коли звернувся до виборчої дільниці № 260627, з`ясувалось, що у списках виборців відомості про нього відсутні, що позбавляє його можливості реалізувати конституційне право прийняти участь у місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Ухвала про відкриття провадження у справі постановлена 21.10.2020 року, справа призначена до розгляду на 15:30 годин 22 жовтня 2020 року.

Позивач ОСОБА_1 подав суду заяву в якій вказав, що позовні вимоги підтримує та просить позов задоволити, а розгляд справи проводити без його участі.

Представник відповідача - голова Дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 260627 Креховецька Л.В. в судове засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника, щодо вирішення спору поклалася на розсуд суду.

Представник третьої особи - Відділу ведення державного реєстру виборців апарату Рожнятівської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Статтями 38, 70 Конституції України передбачено, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Крім того, згідно з ч. ч. 1, 2, 3ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». За зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, ніж визначену відповідно до частини другої цієї статті.

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Відповідно до наданої позивачем довідки № 5 про реєстрацію місця проживання виданої Брошнівською сільською радою 04 січня 2018 року, ОСОБА_1 , з 04 січня 2018 року зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.3).

21 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Рожнятівської районної державної адміністрації з заявою про зміну виборчої адреси (а.с. 4).

Згідно з ч. 2, 4 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», номер виборчої дільниці, до якої відноситься виборець, визначається на підставі відомостей про його виборчу адресу. На місцевих виборах тимчасова зміна місця голосування виборця без зміни виборчої адреси не застосовується.

З довідки № 29/07-33 виданої 22 жовтня 2020 року відділом ведення Державного реєстру виборців (а.с. 9) вбачається, що позивачу ОСОБА_1 визначено виборчу адресу яка відноситься до звичайної виборчої дільниці № 260627.

З довідки виданої 22 жовтня 2020 року головою Дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 260627 ОСОБА_2 (а.с. 10) вбачається, що позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 проте не включений до списку виборців на звичайній виборчій дільниці № 260627.

Отже, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 відсутнай у списку виборців і позбавлений можливості взяти участь у місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, а тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Внесення змін до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці здійснюється головою, заступником голови та секретарем дільничної виборчої комісії. Зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі, зокрема, рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи наведені обставини, норми закону, суд вважає необхідним позов задоволити і зобов`язати відповідача - Дільничну виборчу комісію звичайної виборчої дільниці № 260627, включити позивача ОСОБА_1 до уточненого списку виборців для голосування на виборчій дільниці № 260627.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст. ст. 38, 70 Конституції України, Законом України «Про місцеві вибори», Законом України «Про державний реєстр виборців», ст.ст. 2, 3, 5, 72-77, 79, 268-272, 274, 278 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці № 260627, третя особа Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Рожнятівської районної державної адміністрації про включення до списку виборців задоволити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію звичайної виборчої дільниці № 260627 включити громадянина України ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 до уточненого списку виборців для голосування на звичайній виборчій дільниці № 260627 для прийняття участі у місцевих виборах депутатів місцевих рад, сільських, селищних міських голів 25 жовтня 2020 року та видати бюлетень.

Рішення звернути до негайного виконання. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня проголошення рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Текст рішення складений 22 жовтня 2020 року.

Суддя Максимів І.В.