Справа № 548/1735/20
Суддя: Старокожко В. П.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 548/1735/20
Провадження № 2-а/548/41/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.10.2020 року Хорольський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого - судді Старокожка В.П.,

при секретарі судових засідань - Листопад В.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 530903 територіального виборчого округу № 148 та Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Хорольської районної державної адміністрації про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

Позиція позивача та заперечення відповідача, процесуальні дії, вчинені по справі.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, на обгрунтування позову зазначає, що з 12 березня 2015 року він зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 , є громадянином України та на день голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів йому виповнилось 18 років, не обмежений та не позбавлений дієздатності.

Проте у списках виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року на виборчий дільниці № 530903 територіального виборчого округу № 148 відомості про позивача відсутні. До списку виборців на інших дільницях я також не включений.

Позивач просить суд ухвалити рішення, яким зобов`язати відділ ведення державного реєстру виборців апарату Хорольської РДА внести до державного реєстру виборців дані про позивача щодо виборчої адреси виборця у с. Шишаки Хорольського району Полтавської області, а також зобов`язати дільничну виборчу комісію № 530903 виборчого округу № 148 внести зміни до списку виборців, включивши до нього позивача.

В судове засідання позивач не з`явився, в позовній заяві клопотав про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 530903 територіального виборчого округу № 148 в судове засідання позивач не з`явився, в позовній заяві клопотав про розгляд справи за його відсутності.

Представник Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Хорольської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, в позовній заяві клопотав про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнав.

Суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за відсутності учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

З 12 березня 2015 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянином України та на день голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів позивачу виповнилось 18 років, що підтверджується копією паспорта позивача та довідкою про реєстрацію місця проживання особи від 17.12.2018 року.

Отже, згідно з вимогами частини 2 статті 39 Виборчого кодексу України позивач має бути включений до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року на виборчий дільниці № 530903 територіального виборчого округу № 148.

Проте у списках виборців на виборчий дільниці № 530903 відомості про позивача відсутні, що підтверджується відповіддю начальника Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Хорольської районної державної адміністрації від 22.10.2020 року.

Норми права, застосовані судом.

Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Крім того, згідно з ч. ч. 1, 2, 3ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Вбачається, що відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права використати голосу на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Частина 3 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців "передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Таким чином, відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права голосу на виборах , яке гарантовано Конституцією України.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Мотивована оцінка аргументів сторін.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що громадянин ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 530903 територіального виборчого округу № 148 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 530903 територіального виборчого округу № 148.

Керуючись ст. 70 Конституції України,ст. 274 КАС України,Законів України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 530903 територіального виборчого округу № 148 та Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Хорольської районної державної адміністрації про включення до списку виборців задовольнити.

Зобов`язати відділ ведення державного реєстру виборців апарату Хорольської РДА внести до державного реєстру виборців дані про позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 20.12.2018 року органом 5339, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 щодо виборчої адреси виборця у с. Шишаки Хорольського району Полтавської області.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 530903 виборчого округу № 148 внести зміни до списку виборців, включивши до нього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 20.12.2018 року органом 5339, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 .

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Полтавської апеляційного суду.

Головуючий