Справа № 607/17979/20
Суддя: Вийванко О. М.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2020 Справа №607/17979/20

м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Вийванко О.М.

за участі секретаря судового засідання Хримко У.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 611117 Територіального виборчого округу № 163, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради про уточнення списку виборців, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 611117 Територіального виборчого округу № 163, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради про уточнення списку виборців.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є громадянином України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Після його звернення до виборчої комісії з`ясувалося, що позивача не включено в списки виборців для голосування на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року, по виборчій дільниці № 611117 територіального виборчого округу № 163. Позивач вважає, що за вказаних обставин порушено його конституційні права виборця, а тому просить включити його до списку виборців, так як він є громадянином України, за віком має право голосу на виборах.

Позивач в судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав повністю та просить їх задовольнити.

У судове засідання представник відповідача не з`явився з невідомої суду на те причини, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явивсь, однак направив до суду відомості з Державного реєстру виборців на підтвердження відсутності у позивача виборчої адреси.

Частина 3 статті 268 ЦПК України визначає, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

Положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частинами 1, 2 ст. 6 Виборчого кодексу України передбачено, що виборчі права громадян України - це гарантовані Конституцією України та цим Кодексом їхні права на участь у виборах, які проводяться в Україні. Основні виборчі права громадян України включають: 1) право вільно обирати (право голосу на виборах); 2) право бути обраним.

Вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу (частини 1-4 ст. 7 Виборчого кодексу України).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 39 Виборчого кодексу України, для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах виповниться 18 років і які мають право голосу на відповідних виборах та відносяться до цієї виборчої дільниці згідно з відомостями Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно. Заява, зазначена у частині третій цієї статті, може бути подана не пізніш як за п`ять днів до дня голосування і розглядається виборчою комісією протягом одного дня. Заява, подана після зазначеного строку, залишається без розгляду. Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України (частини 3, 5, 8 ст.42 Виборчого кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Як вбачається з ч. 1, 6 ст. 3 Закону України «Про Державний реєстр виборців», однією із засад ведення реєстру є однократність включення до нього виборця, яка означає, що виборець може бути включений до Реєстру лише один раз за однією виборчою адресою та відповідно віднесений до однієї виборчої дільниці.

Згідно з ч. 2, 4 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців», номер виборчої дільниці, до якої відноситься виборець, визначається на підставі відомостей про його виборчу адресу. На місцевих виборах тимчасова зміна місця голосування виборця без зміни виборчої адреси не застосовується.

У свою чергу, згідно з ч. ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Із копії паспорта громадянина України НОМЕР_1 , виданого 25 травня 2014 року Тернопільським МВ УДМС України в Тернопільській області, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , досягнув повноліття і зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

Однак, з відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 206/13-33 від 22 жовтня 2020 року, даної на запит суду, слідує, що у базі даних Державного реєстру виборців міститься наступна інформація: ОСОБА_1 ; дата та місце народження ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відтак, судом встановлено, що позивач досяг повноліття, є дієздатним та має виборчу адресу, оскільки зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак після його звернення до виборчої комісії з`ясувалося, що ОСОБА_1 не включено в списки виборців для голосування на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року, по виборчій дільниці № 611117 територіального виборчого округу № 163. Вказані обставини підтверджуються інформацією з Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 611117 Територіального виборчого округу № 163, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради про уточнення списку виборців, зобов`язавши відповідача внести зміни до списку виборців, включивши до нього позивача.

З інформації, яка розміщена на сайті Державного реєстру виборців (Тернопільська область, одномандатний виборчий округ № 163, режим доступу -https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100=61&prejim=3) міститься інформація про звичайні виборчі дільниці, в тому числі № 611117, опис меж якої -

м.Тернопіль - вул.Академіка Студинського, вул.В. Ярмуша, вул.Козацька, вул.Никифора Гірняка, вул.Сидора Голубовича, вул.Шкільна, вул.Ю. Гагаріна, пров.Садовий, пров.Шкільний.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність зобов`язання відповідача внести зміни до списку виборців на виборчій дільниці включивши до нього позивача.

Частиною 5 статті 274 КАСУ, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

За таких обстави, рішення виконується негайно, а його оскарження не перешкоджає його виконанню.

На підставі та керуючись ст.ст. 9, 72-77, 242, 244-246, 257, 271, 274, 278 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 611117 Територіального виборчого округу № 163, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради про уточнення списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчої комісії № 611117 Територіального виборчого округу № 163, внести зміни до списку виборців на виборчій дільниці № 611117 Територіального виборчого округу № 163 з місцевих виборів, включивши до нього громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач: Дільнична виборча комісія № 611117 Територіального виборчого округу № 163, місцезнаходження: вул. Шкільна, буд. 2, місто Тернопіль.

Третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради, місцезнаходження: м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, e-mail:

Повний текст рішення суду складено та підписано 22 жовтня 2020 року.

СуддяО. М. Вийванко