Справа № 199/7101/20
Суддя: Богун О. О.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/7101/20
РІШЕННЯ

Іменем України

22 жовтня 2020 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого судді Богун О.О.,

при секретареві Рудові І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виборчої дільниці, що утворена на постійній основі № 121097, де третя особа Відділ ведення державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради, про внесення змін списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до виборчої дільниці, що утворена на постійній основі № 121097, де третя особа Відділ ведення державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради, про внесення змін списку виборців.

В обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що ознайомившись із списком виборців на виборчій дільниці, що утворена на постійній основі № 121097, не знайшла себе у списку виборців. Позивач вказала на те, що оскільки вона відсутня у списках виборців, вона позбавлена можливості реалізувати своє право на голосування, що порушує її конституційні права виборця. На підставі викладеного позивач просить суд зобов`язати відповідача по справі уточнити списки виборців під час голосування та внести її до списку виборчої дільниці, що утворена на постійній основі № 121097.

Ухвалою від 21.10.2020 відкрито провадження у даній справі та призначено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження за участю сторін.

Одночасно, 21.10.2020 на виконання вимог ст. 274 КАС України суд направив запит до відділу ведення Державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпрі ради для уточнення відомостей про виборця.

Позивач в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. До суду надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача та представник третьої особи в судове засідання не з`явилися, про слухання справи повідомлені належним чином. Представником третьої особи до суду надано інформацію, що міститься у базі даних Державного реєстру виборців.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши письмові докази, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до такого висновку.

Частиною 1 статті 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У ст. 69 Конституції України закріплено, що народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років (ст. 70 Конституції України).

Постановою Верховної Ради України від 15 липня 2020 року № 795-IX "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році", постановами Центральної виборчої комісії від 8 серпня 2020 року №160 "Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року" та 14 серпня 2020 року №176 "Про призначення перших виборів депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року", призначено на неділю, 25 жовтня 2020 року, місцеві вибори, а саме: чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів; перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів; перші вибори депутатів районних рад.

Постановою Центрвиборчкому від 30 серпня 2020 року №208 «Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року», оголошено початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року, з 05 вересня 2020 року.

Для ведення персоніфікованого обліку виборців, складання списків виборців для проведення виборів та обліку виборчих дільниць в Україні ведеться Державний реєстр виборців, правові та організаційні засади створення і ведення якого визначаються Законом України «Про Державний реєстр виборців» № 698-V від 22 лютого 2007 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державний реєстр виборців», Державний реєстр виборців (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, обробки даних, які містять передбачені цим Законом відомості, та користування ними, створена для забезпечення державного обліку громадян України, які мають право голосу відповідно до ст. 70Конституції України(далі - виборці).

Згідно з ч. 4-6 ст. 7 Виборчого кодексу України, підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради територіальної громади та сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади. Право голосу на виборах депутатів районної ради мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території однієї з територіальних громад відповідного району. Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території однієї з територіальних громад відповідної області. Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради (у місті з районним поділом, де утворені районні у місті ради) мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідного району в місті. Право голосу на додаткових виборах депутатів сільської, селищної ради мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території територіальної громади, що приєдналася до іншої територіальної громади в порядку, визначеному Законом України "Про добровільне об`єднання територіальних громад". Належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначаються його виборчою адресою (крім випадків, передбачених законом).

Поняття виборчої адреси виборця закріплене у ч. 2ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», згідно з якою виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо інше не передбачене цією статтею.

З відповіді Відділу ведення ДРВ Амур-Нижньодніпровської районної у м. Дніпрі ради від 22.10.2020 на запит суду вбачається, що позивача включено до Реєстру 20.10.2020 за заявою, однак після формування уточненого списку виборців.

Відповідно до наданої позивачем копії довідки про реєстрацію місця проживання особи № 02.3-12/2999 від 13.02.2019, місце проживання позивача ОСОБА_1 з 18 квітня 2016 року зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

З викладеного вбачається, що ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців виборчої дільниці, що утворена на постійній основі № 121097 у місті Дніпрі та набуває прав виборця на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Враховуючи вищевикладене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення ОСОБА_1 до виборчої дільниці, що утворена на постійній основі № 121097 у місті Дніпрі.

Керуючись ст.ст. 69, 70 Конституції України, ст. 7 Виборчого кодексу України, ст.ст. 2, 9, 20, 48, 72, 77, 139, 229 КАС України, ст.ст. 1, 3, 7, 8, 20, 22 Закону України "Про Державний реєстр виборців" від 22.02.2007 № 698-V", Законом України «Про місцеві вибори», -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до виборчої дільниці, що утворена на постійній основі № 121097, де третя особа Відділ ведення державного реєстру виборців Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради, про внесення змін списку виборців - задовольнити в повному обсязі.

Зобов`язати виборчу дільницю, що утворена на постійній основі № 121097 у місті Дніпрі уточнити список виборців та внести в них дані про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Чернявщина Юріївського р-ну Дніпропетровської області (паспорт № НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ).

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Богун

22.10.2020