Справа № 440/4632/18
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2020-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

23 жовтня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4632/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну боржника у виконавчому листі за клопотанням Головного управління ДФС у Полтавській області у справі №440/4632/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа: Гадяцька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправною та скасування вимоги , -

В С Т А Н О В И В:

13 жовтня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому листі з Головного управління ДФС у Полтавській області на Головне управління ДПС у Полтавській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що повноваження та виконання функцій у сфері реалізації державної податкової політики на даний час виконує Державна податкова служба України, територіальним органом якої є Головне управління ДПС у Полтавській області, а у складі Головного управління ДФС у Полтавській області діють лише підрозділи податкової міліції.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року призначено питання про заміну боржника у виконавчому листі за клопотанням Головного управління ДФС у Полтавській області у справі №440/4632/18 на 10:00 23 жовтня 2020 року.

Представники заявника та учасників справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Позивач надіслав до суду заяву про розгляд питання про заміну боржника у виконавчому листі за його відсутності.

Відповідно до приписів частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на вищевикладене, суд вирішив розглядати питання про заміну боржника у виконавчому листі за клопотанням Головного управління ДФС у Полтавській області у справі №440/4632/18 за відсутності заявника та учасників справи в порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи питання про заміну боржника у виконавчому листі за клопотанням Головного управління ДФС у Полтавській області у справі №440/4632/18, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року у справі №440/4632/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Полтавській області, третя особа: Гадяцька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправною та скасування вимоги задоволено. Визнано протиправною та скасовано вимогу Головного управління ДФС у Полтавській області від 21 листопада 2018 № Ф-1577-52 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску в сумі 2 457,18 грн. Стягнуто на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 704,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Полтавській області.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Полтавській області залишено без задоволення, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року по справі №440/4632/18 залишено без змін.

23 жовтня 2019 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 440/4632/18 про стягнення на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 704 грн. 80 коп (сімсот чотири гривні вісімдесят копійки) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, ).

Відповідно до пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 "Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади" орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України (далі по тексту - ДПС України).

Згідно з пунктом 1 цього Положення Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Головним управлінням ДПС у Полтавській області відповідно до наказу від 29.08.2019 № 7 "Про порядок діяльності Головного управління ДПС у Полтавській області" розпочато виконання області функцій і повноважень ГУ ДФС у Полтавській області, що припиняється.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України") визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Згідно з приписами пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом ДПС України 12.07.2019 №14, ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Полтавській області.

Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність замінити боржника у виконавчому листі №440/4632/18, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 23 жовтня 2019 року, - Головне управління ДФС у Полтавській області його правонаступником Головним управлінням ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код 43142831, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014).

Таким чином, клопотання Головного управління ДФС у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4632/18 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 229, 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління ДФС у Полтавській області про заміну боржника у виконавчому листі у справі №440/4632/18 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 440/4632/18, виданому Полтавським окружним адміністративним судом 23 жовтня 2019 року, - Головне управління ДФС у Полтавській області його правонаступником Головним управлінням ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код 43142831, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Сич