Справа № 754/13831/20
Суддя: Саламон О. Б.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/363/20
РІШЕННЯ

іменем України

22 жовтня 2020 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Саламон О.Б.

за участі секретаря судового засідання Крутікової-Вільховченко І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративний позов ОСОБА_1 до Деснянської районної у м. Києві територіальної виборчої комісії Виборчої дільниці №800248, треті особи Відділ ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про уточнення списків виборців, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про уточнення списків виборців, а саме виключення зі списків виборців ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ..

Вимоги позову мотивовані тим, що він є співвласником кв. АДРЕСА_1 . Іншими співвласниками є ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .У вказаній квартирі зареєстрований лише позивач. У належній позивачу поштовій скриньці, останній виявив запрошення для голосування на ім`я третіх осіб. З метою пересвідчення достовірності вказаної інформації, позивач звернувся до Виборчої дільниці № 800248, де також виявив відомості про включення третіх осіб до списків виборців для голосування за адресою реєстрації позивача. При цьому, позивачу треті особи невідомі. Таким чином, позивач вважає, що зміна виборчої адреси третіми особами була безпідставною, здійснена шляхом недобросовісної реалізації права, передбаченого ч. 3 ст. 8 Закону України «Про державний реєстр виборців», що спрямоване на порушення ст. 19 Виборчого кодексу.

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. На адресу суду надійшла заява про розгляд справи у відсутність позивача.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не надав.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі, про розгляд справи повідомлявся належним чином.

Треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в судове засідання не з`явились, про день, час та місце розгляду позовної заяви повідомлені належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи положення ст. 274 КАС України, якою встановлені стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців, а саме у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а також враховуючи те, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, суд визнав за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , є громадянином України, зареєстрований в кв. АДРЕСА_1 .

З копії свідоцтва про право власності зазначена вище квартира на праві власності належить ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_7 ..

У відповідності до Реєстру територіальної громади м. Києва в кв. АДРЕСА_1 зареєстровано місце проживання лише позивача.

Треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 за вказаною адресою зареєстрованими не значаться, відомостей щодо зареєстрованого місця проживання останніх Реєстр територіальної громади м. Києва не містить.

Надаючи оцінку виниклим правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 274 КАС України, адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років, а громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу. Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, сільського, селищного, міського голови мають виборці, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади (ч. 1-5 ст. 7 ВК України).

За загальним правилом, згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року.

Виборчим кодексом України було внесено зміни до Закону України «Про Державний реєстр виборців» (ч. 3 ст. 8), якими надано право виборцям за їх мотивованим зверненням визначити іншу виборчу адресу, ніж адреса зареєстрованого місця проживання.

Адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України (ч. 8 ст. 42 ВК України).

Право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі закріплено ч. 2 ст. 274 КАС України.

Суд при здійсненні правосуддя у справі, відповідачем за якою є виборча комісія, має спиратися на принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Дія останнього спостерігається, насамперед, у його взаємодії із диспозитивністю та змагальністю сторін, що передбачено ст. 9 КАС України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином України, якому на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Відповідно до положення ч. 4 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» на місцевих виборах тимчасова зміна місця голосування виборця без зміни виборчої адреси не застосовується.

Згідно з відповіддю Відділу ведення Державного реєстру виборців Деснянської РДА в м. Києві, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 включені до уточненого списку виборців на виборчій дільниці №800248 згідно п. 1 постанови Центральної виборчої комісії від 18.05.2020 №88 "Про порядок розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців".

Враховуючи те, що 25.10.2020 призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, а підстав визначення виборчої адреси ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 в кв. АДРЕСА_1 не встановлено, доводи позивача є обґрунтованими, а позовна заява підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 9 ст. 42 Виборчого кодексу України, рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Згідно ч. 5 ст. 274 КАС України, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 77, 205, 241-246, 250, 255, 274, 278 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Деснянської районної у м. Києві територіальної виборчої комісії Виборчої дільниці №800248, треті особи Відділ ведення державного реєстру виборців Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про уточнення списків виборців - задовольнити.

Зобов`язати Деснянську районну у м. Києві територіальну виборчу комісію внести зміни до списку виборців на виборчій дільниці №800248, виключивши ОСОБА_2 зі списку виборців для голосування на місцевих виборах, що відбудуться 25.10.2020.

Зобов`язати Деснянську районну у м. Києві територіальну виборчу комісію внести зміни до списку виборців на виборчій дільниці №800248, виключивши ОСОБА_3 зі списку виборців для голосування на місцевих виборах, що відбудуться 25.10.2020.

Зобов`язати Деснянську районну у м. Києві територіальну виборчу комісію внести зміни до списку виборців на виборчій дільниці №800248, виключивши ОСОБА_4 зі списку виборців для голосування на місцевих виборах, що відбудуться 25.10.2020.

Зобов`язати Деснянську районну у м. Києві територіальну виборчу комісію внести зміни до списку виборців на виборчій дільниці №800248, виключивши ОСОБА_5 зі списку виборців для голосування на місцевих виборах, що відбудуться 25.10.2020.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення суду складено 22.10.2020.

Суддя