Справа № 353/960/20
Суддя: Луковкіна У. Ю.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 353/960/20
Провадження № 2-а/353/10/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 рокум.Тлумач

Тлумацький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючої судді - Луковкіної У.Ю.,

за участю: секретаря судового засідання - Мороз М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тлумач в порядку спрощеного позовного провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів с. Гончарівка № 260825 Тлумацької міської територіальної виборчої комісії Івано-Франківського району, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача: Відділ ведення державного реєстру виборців апарату Тлумацької районної державної адміністрації Івано-Франківської області, про уточнення списку виборців,-

в с т а н о в и в:

22 жовтня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів с. Гончарівка № 260825 Тлумацької міської територіальної виборчої комісії Івано-Франківського району, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача: Відділ ведення державного реєстру виборців апарату Тлумацької районної державної адміністрації Івано-Франківської області, про уточнення списку виборців, оскільки йому стало відома, що він не включений до списку виборців за адресою реєстрації. Внесення даних про нього як виборця до списку виборців по виборчій дільниці № 260825 забезпечить його конституційне право виборця та надасть йому право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно з ч. 4 ст. 274 КАС України, суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.

Ухвалою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 22.10.2020 року вирішено розглянути справу, як термінову, в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Крім цього, даною ухвалою було встановлено відповідачу строк з дня вручення цієї ухвали для подання ним відзиву на позовну заяву, а третій особі строк для подання нею письмових пояснень щодо позову. Також зобов`язано Відділ ведення державного реєстру виборців апарату Тлумацької районної державної адміністрації Івано-Франківської області надати відомості (інформацію) про те, чи включений у список виборців громадянин ОСОБА_1 .

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, однак у позовній заяві просив розгляд справи провести без його участі.

Представник відповідача - Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів с. Гончарівка № 260825 Тлумацької міської територіальної виборчої комісії Івано-Франківського району в судове засідання не з`явився, однак до суду подав письмову заяву, в якій вказав, що позов визнає, не заперечує проти його задоволення та просив розгляд справи провести без його участі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача: Відділу ведення державного реєстру виборців апарату Тлумацької районної державної адміністрації Івано-Франківської області, в судове засідання не з`явився, однак до суду подав письмову заяву, в якій вказав, що не заперечує проти задоволення позову, та просив розгляд справи провести без його участі.

Згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

У відповідності до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 7 ВК України, вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Положенням ч. 4, 5 ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що кожний виборець має право звернутися до суду з адміністративним позовом із цих питань у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Позовна заява про уточнення попереднього списку виборців може бути подана до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовна заява про уточнення списку виборців подається до адміністративного суду без сплати судового збору. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування. Суд при розгляді цього позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Тлумацьким РВ УМВС України в Івано-Франківській області від 09.04.1999 року (а.с. 2-4).

Відповідно до витягу із бази даних Державного реєстру виборців, що наданий суду відділом ведення державного реєстру виборців апарату Тлумацької районної державної адміністрації Івано-Франківської області № 06-07/75 від 22.10.2020 року вбачається, що ОСОБА_1 , згідно персональних даних, вибув із зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 (виборча дільниця, що утворена на постійній основі № 260825), з 22.01.2016 року.

З оглянутої судом довідки про реєстрацію місця проживання особи, виданої Палагицької сільською радою Тлумацького району Івано-Франківської області за № 599 від 22.10.2020 року, та копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Тлумацьким РВ УМВС України в Івано-Франківській області від 09.04.1999 року, вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , з 22.01.2016 року по теперішній час.

Відповідно до довідки № 1 від 22.10.2020 року, виданої Дільничною виборчою комісією з місцевих виборів с. Гончарівка № 260825 Тлумацької міської територіальної виборчої комісії Івано-Франківського району, ОСОБА_1 , який зареєстрований по АДРЕСА_2 , не включений до списку виборців на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року (а.с. 5).

Вказані обставини створюють позивачу перешкоди у реалізації права використати голос на чергових місцевих виборах, яке гарантовано Конституцією України.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, який, як встановлено судом, зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність внесення позивача до списку виборців на виборчій дільниці № 260825 для голосування на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Відповідно до ч. 3 ст. 274 КАС України та п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач, як виборець у справі про уточнення списку виборців, звільнений від сплати судового збору.

На підставі ст. 70 Конституції України, ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори», ст. 2, 7 ВК України, ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», керуючись ст.ст.77, 205, 229, 241-246, 250, 255, 268, 274, 278 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів с. Гончарівка № 260825 Тлумацької міської територіальної виборчої комісії Івано-Франківського району, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача: Відділ ведення державного реєстру виборців апарату Тлумацької районної державної адміністрації Івано-Франківської області, про уточнення списку виборців - задовольнити .

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію з місцевих виборів с. Гончарівка № 260825 Тлумацької міської територіальної виборчої комісії Івано-Франківського району уточнити списки виборців та внести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого по АДРЕСА_2 (паспорт серії НОМЕР_1 ), до списку виборців на виборчій дільниці № 260825 Дільничної виборчої комісії з місцевих виборів с. Гончарівка Тлумацької міської територіальної виборчої комісії Івано-Франківського району з проведення чергових місцевих виборів 25 жовтня 2020 року.

Судовий збір в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок) покласти на рахунок держави.

Копію рішення суду негайно вручити учасникам справи.

Рішення суду підлягає негайному виконанню згідно з ч. 5 ст. 274 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень КАС України, апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

ГоловуючийУ. Ю. Луковкіна