Справа № 505/2834/20
Суддя: Вергопуло А. К.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 505/2834/20
Провадження № 2-а/505/66/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" жовтня 2020 р. Котовський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Вергопуло А. К.

секретаря судового засідання Ісаченко О. Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Подільську Одеської області в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №511043 територіального виборчого округу №5, відділу ведення Державного реєстру виборців Подільської міської ради про уточнення списків виборців,-

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Дільничної виборчої комісії №511043 територіального виборчого округу №5, відділу ведення Державного реєстру виборців Подільської міської ради, та просила включити її до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2002 року на виборчій дільниці №511043 територіального виборчого округу №5.

В позовній заяві вказала, що вона є громадянкою України. Отже, згідно з вимогами Виборчого кодексу України вона має бути включена до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2002 року на виборчій дільниці №511043 територіального виборчого округу №5.

Проте, у списках виборців на виборчій дільниці №511043 відомості про неї відсутні. До списку виборців на інших дільницях вона також не включена.

Позивач у судове засідання не з`явилась. Надала заяву, згідно якої просила розглянути справу у її відсутність.

Представники відповідачів у судове засідання не з`явились. Були належним чином повідомлені про день, час та місце розгляду справи згідно ст.268 КАС України за відомими суду номерами телефону. З телефонограм повідомили, що позов визнають, справу просять розглянути у їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до вимог ч. 1, ч 4, ч. 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Згідно ч.4 ст.3 Закону України «Про місцеві вибори» підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Згідно ч.1 ст.33 Закону України «Про місцеві вибори» зміни та уточнення до уточненого списку виборців вносить голова або заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії на підставі рішення суду, повідомлень органу ведення Державного реєстру виборців щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці. Такі зміни можуть бути внесені до 18 години останньої суботи перед днем голосування.

Із матеріалів справи судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, уродженка м. Котовськ Одеської області, що підтверджується паспортом громадянина України, виданого 13.06.2018 року органом 5136. Зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з 04.10.2005 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання №5136-1.

Позивач постійно мешкає за вказаною адресою, однак, протягом встановленого розумного строку позивача до списків виборців у м. Подільську по виборчій дільниці №511043 територіального виборчого округу №5 не внесено.

На виконання ч. 3 ст. 274 КАС України 22.10.2020 судом зроблено запит до Відділу ведення Державного реєстру виборців Подільської міської ради щодо уточнення відомостей про виборця.

Згідно повідомлення відділу ведення Державного реєстру виборців Подільської міської ради №255 від 22.10.2020 року виборець ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у Державному реєстрі виборців не значиться.

Такі обставини перешкоджають реалізації позивачем свого виборчого права, гарантованого Конституцією та Законами України.

Позивач, як громадянин України, має право голосу на виборах, що проводяться в Україні, це право гарантовано Конституцією України.

Право голосу на виборах в Україні може бути реалізоване за умови внесення відомостей про особу, яка набула право голосу, до Державного реєстру виборців України.

У разі встановлення особи, яка набула право голосу на виборах, відомості про яку не внесено до реєстру виборців, підлягають застосуванню положення частини 21 статті 22 Закону України «Про Державний реєстр виборців», відповідно до яких: якщо у відомостях, передбачених частинами третьою - дванадцятою цієї статті, зазначено осіб, які набули права голосу або мають право голосу, однак не включені до Реєстру, керівник органу ведення Реєстру приймає рішення щодо внесення до Реєстру записів про цих виборців. Прийняття рішення та внесення записів здійснюються у порядку, встановленому частинами четвертою шостою статті 19 цього Закону. Перед прийняттям рішення орган ведення Реєстру може звернутися до виборця стосовно перевірки чи уточнення відомостей про нього.

Таким чином, невнесення позивача до Державного реєстру виборців України свідчить про порушення його прав на участь у формуванні органів державної влади в Україні у зв`язку з протиправною бездіяльністю органів ведення Державного реєстру виборців України.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Суд приходить до висновку, що не внесення позивача до списку виборців за адресою його фактичного місця реєстрації призведе до порушення його конституційних прав виборця, оскільки згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

З огляду на зазначені норми чинного законодавства, беручи до уваги те, що позивач має визначене відповідно до положень Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» і Закону України «Про Державний реєстр виборців» місце проживання, яке відноситься до виборчої дільниці №511043, суд вважає, що позов є обґрунтованим, доведеним належними і допустимими доказами у справі, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись с. ст. 9, 77, 139, 243-246, 250, 268, 274 КАС України,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №511043 територіального виборчого округу №5, відділу ведення Державного реєстру виборців Подільської міської ради про уточнення списків виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №511043 територіального виборчого округу №5 з позачергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, внести зміни до списку виборців, включивши до нього громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Котовськ Одеської області, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Рішення може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання до суду першої інстанції апеляційної скарги у дводенний строк з дня його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя А. К. Вергопуло

Повне судове рішення складено 22 жовтня 2020 року.