Справа № 200/12853/16-а (2-а/200/494/16)
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2020-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ОСОБА_1 звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Центрального об`єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську про визнання відмови неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська 09 лютого 2017 р. позов ОСОБА_1 залишено без розгляду в частині позовних вимог щодо зобов`язання відповідача перерахувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з часу подання заяви про призначення пенсії, за період з 16.11.2015 до 12.01.2016 .
Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 09 лютого 2017 р. у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено та скасовано ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська 09 лютого 2017 р.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 25 квітня 2017 р. відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні апеляційної скарги на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська 09 лютого 2017 р., а постанову суду залишено без змін.
21 серпня 2020 р. ОСОБА_1 подав повторну апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам, встановленим статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, що діяла до 15 грудня 2017 р., з урахуванням пункту 13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, та статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, окрім вимог щодо: подання апеляційної скарги у письмовій формі; зазначення найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга; зазначення переліку матеріалів, що додаються, та найменування особи, яка подає апеляційну скаргу, її місця проживання чи перебування; надання документа про сплату судового збору, оскільки скаржника відповідно до пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" звільнено від сплати судового збору.
Відповідно до вимог частини 2 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційній скарзі зазначаються: 1) найменування суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга; 2) найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 4) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 5) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції; 6) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права; 7) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо; 8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується; 9) перелік матеріалів, що додаються.
Апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції (частина 3 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до апеляційної скарги додаються: 1) документ про сплату судового збору; 2) копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; 3) копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи; 4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.
У повторній апеляційній скарзі від 21 серпня 2020 р. скаржник не вказує, яке саме судове рішення суду першої інстанції ним оскаржується. Водночас вирішення заявлених скаржником вимог цієї апеляційної скарги щодо покарання суддів не належать до компетенції суду апеляційної інстанції відповідно до статті 315 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу (до 15 грудня 2017 р.), набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.
Частинами 2, 3 статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, що діяла 15 грудня 2017 р., було передбачено, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Отже, повторну апеляційну скаргу подано скаржником після спливу строків, встановлених, статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, що діяла до 15 грудня 2017 р. Заяви про поновлення строку апеляційного оскарження скаржник не подавав.
Частиною 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Відповідно до статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтями 295, 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
На підставі викладеного, скаржнику пропонується у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги шляхом надання до суду: 1) апеляційної скарги, в якій вказати: реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта громадянина України; повне найменування інших учасників справи, їх місцезнаходження; судове рішення суду першої інстанції, що оскаржується; обґрунтування вимог апеляційної скарги, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права; дату отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується; вимоги апеляційної скарги з урахуванням повноважень суду апеляційної інстанції відповідно до статті 315 Кодексу адміністративного судочинства України; 2) копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи; 3) копії доданих до апеляційної скарги письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи; 4) заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити заявнику.
Ухвала набирає законної сили 21 жовтня 2020 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя А.В. Шлай