Справа № 761/33748/20
Суддя: Саадулаєв А. І.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/456/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Саадулаєва А.І., за участі секретаря судового засідання Валової Д.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №801002 Шевченківської районної у м. Києві територіальної виборчої комісії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ ведення державного реєстру виборців, про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2020 року до Шевченківського районного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №801002, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ ведення державного реєстру виборців, про включення до списку виборців.

Позовна заява мотивована тим, що позивач постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , має право голосу, отже має бути включений до списку виборців для голосування на черговий місцевих виборах на дільничній виборчій комісії №801002.

Позивач в судовому засіданні, яке розпочалося 22.10.2020 року об 13 год. 52 позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

У зв`язку із тим, що позивач не долучив до матеріалів позову, так і у судовому засіданні доказів постійного проживання за адресою: АДРЕСА_2 , судом було відкладено розгляд справи до 22.10.2020 року до 17 год. 00 хв.

У судове засідання, яке було призначено на 22.10.2020 року о 17 год. 00 хв. позивач не з`явився, повідомлений належним чином про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується, підписом у розписці про відкладення розгляду справи.

Відповідач і третя особа не направили своїх представників у судові засідання, належним чином повідомлені про розгляд справи.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши письмові докази, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до такого висновку.

Відповідно до ч.1,2 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , є громадянином України, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , село Лісовичі, Таращанського району, Київської області, що підтверджується копією паспорту громадянина України. З паспорту вбачається, що позивач 15.05.2019 року знятий з реєстрації з місця проживання Солом`янською районною в місті Києві державною адміністрації.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «;Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Частина 3 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців "передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що гр. ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою місця проживання по АДРЕСА_1 , не значиться, до Відділу ведення Державного реєстру виборців Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації про зміну виборцю місця голосування він не звертався, відповідного посвідчення про зміну місця голосування виборця гр. ОСОБА_1 не отримував, а також у матеріалах справи відсутня відмова дільничної виборчої комісії або безпосереднього органу ведення Державного реєстру виборців про звернення позивача із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення до списку виборців.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 70 Конституції України,ст. 274 КАС України, Закону України «Про місцеві вибори», Закону України «Про Державний реєстр виборців», суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничої виборчої комісії №801002 Шевченківської районної у м. Києві територіальної виборчої комісії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Відділ ведення державного реєстру виборців, про включення до списку виборців, - відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: