Справа № 640/11320/19
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2020-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Горяйнова А.М.,

суддів - Костюк Л.О. та Чаку Є.В.,

за участю секретаря - Король Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційні скарги Державної казначейської служби України та Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 квітня 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРГАНІК ГРЕЙН» до Державної податкової служби України та Державної казначейської служби України, за участю третьої особи - Управління Державної казначейської служби України в Оболонському районі м. Києва, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2019 року ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просило:

- визнати протиправними дії Державної казначейської служби України щодо зарахування до Державного бюджету України коштів на особовому казначейському рахунку ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» в загальній сумі 2379119 грн 00 коп., в погашення податкових зобов`язань з податку на додану вартість (далі - ПДВ) за липень та серпень 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України (процесуальним правонаступником якої є Державна податкова служба України) щодо не зарахування на рахунок ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» у системі електронного адміністрування (далі - СЕА) ПДВ, коштів у загальній сумі 2379119 грн 00 коп., сплачених з особового казначейського рахунку ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» в погашення податкових зобов`язань з ПДВ за липень та серпень 2018 року;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України збільшити в даних СЕА ПДВ ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» реєстраційний ліміт у сумі 2379119 грн 00 коп. та відобразити відповідне збільшення в СЕА ПДВ.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 липня 2020 року вказаний адміністративний позов було задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідачі подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати оскаржуване рішення в частині задоволення позовних вимог та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову. Свої вимоги обґрунтовують тим, що суд першої інстанції неповно встановив обставини справи та неправильно застосував норми матеріального і процесуального права. Скаржники вказують на те, що позивач сплатив кошти на рахунок Державної казначейської служби України, а не на рахунок у СЕА ПДВ, у зв`язку з чим відповідачі вважають свої дії правомірними.

Державна податкова служба України також подала доповнення до апеляційної скарги, у якому зазначила, що підстави та механізм для збільшення суми податку, на яку ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» має право зареєструвати податкову накладну / розрахунок коригування в СЕА ПДВ відповідно до вимог діючого законодавства відсутні.

ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» подало відзив на апеляційну скаргу Державної податкової служби України, у якому зазначило, що у чинному податковому законодавстві наявна прогалина щодо правового регулювання випадків, за яких відбувається зарахування до бюджету сплачених сум зобов`язань з ПДВ поза СЕА ПДВ і при цьому не збільшується реєстраційна сума на формулі платника податку в СЕА ПДВ.

Крім того позивач зазначає, що апеляційну скаргу від імені Державної податкової служби України підписано особою, повноваження якої не підтверджені.

Під час судового засідання представники Державної казначейської служби України та Державної податкової служби України підтримали апеляційні скарги та просили суд їх задовольнити.

Представник ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» заперечувала проти апеляційних скарг та просила суд відмовити у їх задоволенні, посилаючись на те, що суд першої інстанції ухвалив законне і обґрунтоване рішення, а підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Управління Державної казначейської служби України в Оболонському районі м. Києва було належним чином повідомлене про дату, час та місце розгляду справи, проте явку свого представника в судове засідання не забезпечило та про причини неявки суду не повідомило. За таких обставин колегія суддів, керуючись ч. 2 ст. 313 КАС України, вирішила розглядати справу за відсутності третьої особи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників скаржників та позивача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг та відзиву на апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишити без задоволення, а апеляційну скаргу Державної казначейської служби України задовольнити, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 квітня 2020 року в частині задоволення позовної вимоги про визнання протиправними дій зазначеного скаржника - скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову в цій частині, виходячи з такого.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» є платником ПДВ та на час виникнення спірних правовідносин перебувало на обліку в ДПІ у Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві.

Позивач 20 серпня 2018 року подав податкову декларацію з ПДВ за липень 2018 року, у якій самостійно визначив податкові зобов`язання, що підлягають сплаті до бюджету, в розмірі 1506494 грн 00 коп.

Зазначену суму було перераховано до бюджету платіжним дорученням від 30 серпня 2018 року № 678.

Також ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» 20 вересня 2018 року подало податкову декларацію з ПДВ за серпень 2018 року, у якій самостійно визначило податкові зобов`язання, що підлягають сплаті до бюджету, в розмірі 842625 грн 00 коп.

Зазначену суму було перераховано до бюджету платіжним дорученням від 27 вересня 2018 року № 837.

Кошти, які сплачені позивачем згідно з платіжними дорученнями від 30 серпня 2018 року № 678 та від 27 вересня 2018 року № 837 були зараховані на рахунок Управління Державної казначейської служби України в Оболонському районі м. Києва - НОМЕР_2, які самостійно визначені ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН». У призначенні вказаних платежів позивач зазначив, що сплачує ПДВ за липень та серпень 2018 року відповідно.

Водночас для сплати податку на додану вартість для ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» був відкритий рахунок в СЕА ПДВ - 5490.

Оскільки ПДВ за липень та серпень 2018 року на загальну суму 2379119 грн 00 коп. був сплачений на інший рахунок, ніж відкритий в СЕА ПДВ на ім`я позивача, ліміт суми, на яку ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування не був збільшений в СЕА ПДВ внаслідок сплати зазначених податкових зобов`язань.

Листом від 17 січня 2019 року № ОЛ-17.01.19/1 ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» звернулося до Державної фіскальної служби України, у якому повідомило, що кошти, які перераховані згідно з платіжними дорученнями від 30 серпня 2018 року № 678 та від 27 вересня 2018 року № 837 безпосередньо на бюджетний рахунок казначейства, не враховані у визначенні суми, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних. У зв`язку з цим позивач просив збільшити реєстраційну суму на електронному рахунку товариства, на яку він має право реєструвати податкові зобов`язання, на суму коштів у загальному розмірі 2379119 грн 00 коп.

Державна фіскальна служба України листом від 26 березня 2019 року № 14036/6/99-99-12-03-01-15 підтвердила, що кошти у розмірі 2379119 грн 00 коп. були зараховані в рахунок погашення узгодженої суми податкових зобов`язань з ПДВ за липень та серпень 2018 року. Однак повідомила, що підстави для збільшення суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних в СЕА ПДВ відповідно до вимог діючого законодавства відсутні.

ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» вважає, що діями Державної казначейської служби України та бездіяльністю Державної фіскальної служби України було порушене його право на зарахування коштів у загальній сумі 2379119 грн 00 коп. на рахунок у СЕА ПДВ, у зв`язку з чим звернулося до суду із адміністративним позовом.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН», суд першої інстанції виходив з того, що кошти в сумі 2379119 грн 00 коп. Державною казначейською службою України протиправно зараховані не на електронний рахунок в СЕА ПДВ, а на бюджетний рахунок Державної казначейської служби України, що призвело до відображення в СЕА ПДВ ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» заборгованості у розмірі 2412696 грн 00 коп., з яких 2379119 грн 00 коп. - сума коштів, сплачених позивачем за насідками поданих декларацій. Також суд першої інстанції прийшов до висновку про протиправність бездіяльності Державної фіскальної служби України, яка полягає у не здійсненні зарахування на рахунок ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» у СЕА ПДВ, коштів у загальній сумі 2379119 грн 00 коп., сплачених з особового казначейського рахунку ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» в погашення податкових зобов`язань з ПДВ за липень та серпень 2018 року.

Колегія суддів не у повному обсязі погоджується із такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Порядок електронного адміністрування ПДВ визначений у ст. 2001 Податкового кодексу України.

Відповідно до абз.абз. 1, 2 п. 2001.2 ст. 2001 Податкового кодексу України платникам податку автоматично відкриваються рахунки в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. Розрахунки з бюджетом у системі електронного адміністрування податку на додану вартість здійснюються з цих рахунків, крім випадку, передбаченого абзацом другим пункту 87.1 статті 87 цього Кодексу.

Згідно з абз. 2 п.87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі сплати податкових зобов`язань, що виникли до 1 липня 2015 року, та/або погашення податкового боргу за податковими зобов`язаннями, що виникли до 1 липня 2015 року, перерахування коштів до бюджету здійснюється безпосередньо з поточних рахунків платника податків, відкритих у банках.

Рахунок у системі електронного адміністрування податку, згідно з п. 4 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 569 (далі - Порядок № 569), це рахунок, відкритий платнику податку в Казначействі, на який таким платником перераховуються кошти у сумі, необхідній для досягнення розміру суми податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також у сумі, необхідній для сплати узгоджених податкових зобов`язань з податку.

За правилами пп. 1 п. 22 Порядку у разі недостатності коштів на електронному рахунку платника податку для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов`язань платник податку у строки, встановлені Кодексом для самостійної сплати податкових зобов`язань, перераховує на електронний рахунок необхідні кошти з власного поточного рахунка.

Для перерахування до бюджету сум узгоджених податкових зобов`язань відповідно до поданої податкової декларації з податку ДФС, згідно з п. 20 Порядку, не пізніше ніж за три робочі дні до закінчення граничного строку, встановленого Кодексом для самостійної сплати податкових зобов`язань, надсилає Казначейству реєстр платників податку, в якому зазначаються найменування або прізвище, ім`я та по батькові платника податку, податковий номер або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб-підприємців, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією (за наявності) та номером паспорта), індивідуальний податковий номер платника податку, звітний (податковий) період та сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету. На підставі такого реєстру Казначейство не пізніше останнього дня строку, встановленого Кодексом для самостійної сплати податкових зобов`язань, перераховує суми податку до бюджету з електронних рахунків платника податку.

Зазначені норми права вказують на те, що ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» зобов`язане було здійснювати розрахунки з бюджетом, а саме - сплачувати податкові зобов`язання з ПДВ за липень та серпень 2018 року з рахунку в СЕА ПДВ. У разі недостатності коштів на рахунку в СЕА ПДВ, позивач повинен був здійснити поповнення такого рахунка шляхом перерахування коштів на такий електронний рахунок, а не сплачувати кошти з власного поточного рахунку в банку безпосередньо до бюджету.

Перерахування коштів до бюджету з поточних рахунків платника податків, відкритих у банках, здійснюється лише у разі погашення податкових зобов`язань, що виникли до 1 липня 2015 року.

В порушення зазначеного порядку здійснення розрахунків із бюджетом, ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» платіжними дорученнями від 30 серпня 2018 року № 678 та від 27 вересня 2018 року № 837 здійснило сплату податкових зобов`язань з ПДВ за липень та серпень 2018 року на загальну суму 2379119 грн 00 коп. безпосередньо до бюджету.

Згідно з листом від 26 березня 2019 року № 14036/6/99-99-12-03-01-15 та поясненнями представника Державної податкової служби України, що надані в судовому засіданні, зазначені кошти, незважаючи на порушення порядку їх сплати, були зараховані в погашення податкових зобов`язань з ПДВ за липень та серпень 2018 року.

Таке зарахування відбулося внаслідок реалізації контролюючим органом свого права на першочергове зарахування надміру сплачених суми грошового зобов`язання в рахунок погашення податкового зобов`язання.

Фактичну сплату ПДВ за липень та серпень 2018 року відображено в інтегрованій картці платника ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН». Заборгованість за розрахунками з ПДВ у позивача відсутні.

Разом з тим, сплачена сума податку у розмірі 2379119 грн 00 коп. не відображена контролюючим органом у СЕА ПДВ та не приймала участі в обчисленні суми податку, на яку позивач має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 2001.3 ст. 200 Податкового кодексу України платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (SНакл), обчислену за такою формулою:

?Накл = ?НаклОтр + ?Митн + ?ПопРах + ?Овердрафт - ?НаклВид - ?Відшкод - ?Перевищ.

Показник формули ?ПопРах - це загальна сума поповнення з поточного рахунку платника податку рахунка в системі електронного адміністрування податку.

Отже, у разі сплати ПДВ за липень та серпень 2018 року в установленому Податковим кодексом України порядку, сума податку, на яку ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, була б збільшена на 2379119 грн 00 коп.

Як раніше зазначалося, позивач повідомив Державну фіскальну службу України про обставини сплати податкових зобов`язань з ПДВ за липень та серпень 2018 року, а також просив відобразити в СЕА ПДВ надходження коштів на суму сплаченого податку. У задоволенні такої заяви було відмовлено з підстав відсутності порядку зарахування таких коштів на рахунок в СЕА ПДВ.

Згідно з п. 2001.4 ст. 2001 Податкового кодексу України на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти:

а) з поточного рахунку такого платника в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 цього Кодексу;

б) з поточного рахунку такого платника в сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов`язань з цього податку;

в) з рахунків платників, відкритих у відповідних органах казначейства для проведення розрахунків з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, а рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з подальшим спрямуванням коштів відповідно до Закону України про Державний бюджет України;

г) з бюджету в сумах надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на додану вартість, повернутих платнику податків у порядку, встановленому пунктом 43.41 статті 43 цього Кодексу.

З листа від 26 березня 2019 року № 14036/6/99-99-12-03-01-15 вбачається, що Державна фіскальна служба України розглядала можливість зарахування коштів у 2379119 грн 00 коп. на електронний рахунок в СЕА ПДВ на підставі пп. г п. 2001.4 ст. 2001 Податкового кодексу України, однак встановила відсутність надміру сплачених грошових зобов`язань в зазначеній сумі.

Як раніше зазначалося, кошти у розмірі 2379119 грн 00 коп., що перераховані ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» безпосередньо до бюджету, були обліковані як надмірно сплачені та одночасно самостійно зараховані контролюючим органом в рахунок погашення зобов`язань позивача з ПДВ за липень та серпень 2018 року. У зв`язку з цим на час розгляду листа позивача від 17 січня 2019 року № ОЛ-17.01.19/1 надмірно сплачені кошти у розмірі 2379119 грн 00 коп. за ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» не обліковувалися.

Згідно з п. 53 підрозділ 2 розділу ХХ Податкового кодексу України 20 січня 2017 року значення суми, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначеної пунктом 2001.3 статті 2001 цього Кодексу, збільшується на суму коштів, повернутих у період з 1 січня 2016 року до 1 січня 2017 року платнику податку відповідно до пункту 43.4 статті 43 цього Кодексу на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість: перерахованих з поточного рахунку платника безпосередньо до бюджету; перерахованих з рахунка в системі електронного адміністрування податку на додану вартість до бюджету за заявою платника відповідно до пункту 2001.6 статті 2001 цього Кодексу, який діяв у цей період.

Зазначена норма права передбачає можливість збільшення суми, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, на суму коштів повернутих платнику податку на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, які були перераховані з поточного рахунку платника безпосередньо до бюджету.

Одночасно вказана норма права встановлює умову, згідно з якої суми, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні / розрахунки коригування збільшуються виключно 20 січня 2017 року та лише на суму коштів, що були перераховані з поточного рахунку платника безпосередньо до бюджету та повернуті платнику податку на рахунок у СЕА ПДВ у період з 1 січня 2016 року до 1 січня 2017 року.

Порядок повернення на рахунок в СЕА ПДВ коштів, що були перераховані платником податку в якості сплати зобов`язань з ПДВ із поточного рахунку безпосередньо до бюджету в інших податкових періодах, ніж зазначені в п. 53 підрозділ 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, і були фактично зараховані контролюючим органом в рахунок сплати таких зобов`язань (тобто не обліковуються за платником як сума надміру сплачених коштів) Податковим кодексом України - прямо не передбачений.

Основні засади податкового законодавства України визначені у ст. 4 Податкового кодексу України.

Згідно з пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Податкового кодексу України податкове законодавство України ґрунтується, зокрема на принципі презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

При вирішенні справи колегія суддів виходить із того, що п. 2001.3 ст. 200 Податкового кодексу України припускає неоднозначне (множинне) трактування прав платника податку та обов`язків контролюючого органу в частині можливості розрахунку суми податку, на яку платник має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, із урахуванням сум, що були перераховані платником з власного поточного рахунка в банку безпосередньо до бюджету, а не з використанням рахунка, відкритого в СЕА ПДВ.

Зміст п. 2001.3 ст. 200 Податкового кодексу України дозволяє трактувати права платника ПДВ таким чином: сума коштів, яка сплачується в рахунок погашення податкових зобов`язань з ПДВ із поточного рахунку платника в банку, в кожному випадку включається до формули, згідно з якою розраховується сума податку, на яку платник у подальшому має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (реєстраційна сума).

Для практичної реалізації зазначеного права був установлений такий порядок сплати податкових зобов`язань з ПДВ: в СЕА ПДВ платнику відкривається окремий рахунок; платник податку забезпечує наявність на такому рахунку коштів, достатніх для сплати податкового зобов`язання, у тому числі шляхом поповнення рахунку в СЕА зі свого поточного рахунку в банку; контролюючий орган готує реєстри із зазначенням сум, які належить сплатити кожному платнику ПДВ до бюджету та передає їх до Казначейства; Казначейство здійснює списання коштів з рахунку платника в СЕА ПДВ до бюджету.

Разом з тим, фактична сплата податку з рахунку платника в банку безпосередньо до бюджету (без попереднього зарахування коштів на рахунок в СЕА ПДВ) не призводить до втрати платником податку права збільшення реєстраційної суми (суми податку, на яку платник у подальшому має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) на суму сплаченого податку.

Наявність у платника податку такого права супроводжується обов`язком контролюючого органу забезпечити практичну можливість включення суми податку, помилково сплаченого безпосередньо до бюджету, а не шляхом поповнення рахунка в СЕА ПДВ, до розрахунку, передбаченого п. 2001.3 ст. 200 Податкового кодексу України.

Натомість Державна фіскальна служба України, отримавши лист ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» від 17 січня 2019 року № ОЛ-17.01.19/1, підтвердила фактичне надходження коштів 2379119 грн 00 коп. до бюджету, зарахування таких коштів в рахунок сплати податкового зобов`язання з ПДВ за липень та серпень 2018 року та відсутність у позивача податкового боргу, однак відмовила у збільшенні реєстраційної суми, пославшись на відсутність правових підстав.

Обов`язки посадових та службових осіб контролюючих органів визначені у ст. 21 Податкового кодексу України.

Згідно з пп.пп. 21.1.2 - 21.1.4 п. 21.1 ст. 21 Податкового кодексу України посадові та службові особи контролюючих органів зобов`язані: забезпечувати сумлінне виконання покладених на контролюючі органи функцій; забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань контролюючих органів відповідно до їх повноважень; не допускати порушень прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій.

У відповідності до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

Разом з тим Державна фіскальна служба України під час розгляду листа ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» від 17 січня 2019 року № ОЛ-17.01.19/1 не врахувала всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), у тому числі не застосувала положення пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Податкового кодексу України, що призвело до порушення права позивача на збільшення реєстраційної суми, яке виникло у нього внаслідок сплати податкового зобов`язання з ПДВ за липень та серпень 2018 року із власного поточного рахунка.

З огляду на викладене колегія суддів прийшла до висновку про те, що рішення суду від 07 квітня 2020 року в частині визнання протиправною бездіяльності Державної фіскальної служби України та зобов`язання вказаного відповідача вчинити дії - є законним і обґрунтованим.

Водночас висновок суду першої інстанції про вчинення Державною казначейською службою України протиправних дій щодо зарахування до Державного бюджету України коштів на особовому казначейському рахунку ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» в загальній сумі 2379119 грн 00 коп., в погашення податкових зобов`язань з податку на додану вартість за липень та серпень 2018 року колегія суддів вважає необґрунтованим.

Судом встановлено, що ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН» самостійно в платіжних дорученнях від 30 серпня 2018 року № 678 та від 27 вересня 2018 року № 837 помилково вказало номер рахунка НОМЕР_2, що призначений для сплати податкових зобов`язань до бюджету, замість рахунка НОМЕР_1 , відкритого на його ім`я в СЕА ПДВ.

Зарахування коштів, сплачених згідно з вказаними платіжними дорученнями, здійснювалося Управлінням Державної казначейської служби України в Оболонському районі м. Києва, а не безпосередньо Державною казначейською службою України.

За вказаних обставин колегія суддів не встановила які саме дії Державної казначейської служби України у спірних правовідносинах були вчинені з порушенням вимог закону. Відповідні пояснення не були також надані представником позивача в судовому засіданні.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду від 07 квітня 2020 року в частині задоволенні вимог ТОВ «ОРГАНІК ГРЕЙН», що були заявлені до Державної казначейської служби України, підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позову в цій частині.

Натомість доводи апеляційної скарги Державної податкової служби України не спростовують висновки суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог, які були заявлені до Державної фіскальної служби України.

Враховуючи наведене колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишити без задоволення, а апеляційну скаргу Державної казначейської служби України задовольнити, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 квітня 2020 року в частині задоволення позовної вимоги про визнання протиправними дій зазначеного скаржника - скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову в цій частині.

Керуючись ст.ст. 242, 308, 310, 316, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Державної казначейської служби України - задовольнити.

Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 квітня 2020 року в частині визнання протиправними дій Державної казначейської служби України щодо зарахування до Державного бюджету України коштів на особовому казначейському рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРГАНІК ГРЕЙН» в загальній сумі 2379119 грн 00 коп., в погашення податкових зобов`язань з податку на додану вартість за липень та серпень 2018 року - скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову в цій частині.

В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 квітня 2020 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя А.М. Горяйнов

Судді Л.О. Костюк

Є.В. Чаку

Постанова складена у повному обсязі 21 жовтня 2020 року.