Справа № 330/2510/20
Суддя: Нестеренко Т. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Якимівський районний суд Запорізької області
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 330/2510/20

2-а/330/29/2020

"22" жовтня 2020 р. Якимівський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді - Нестеренко Т.В.

при секретарі Корнієнко М.М.,

за участю представника позивача адвоката Карягіна П.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Якимівським РСУГМС України в Запорізькій області 19 червня 2014 року, ІПН НОМЕР_2 ) в інтересах якої діє адвокат Карягін Павло Іванович, до Кирилівської селищної територіальної виборчої комісії Мелітопольського району Запорізької області (адреса: Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, вул. Приморський бульвар, 1), відділу ведення Державного реєстру виборців Якимівської райдержадміністрації (адреса: Запорізька область, смт Якимівка, вул. Ігоря Щербини, 6) про уточнення списку виборців голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів з виборчої дільниця №230612 територіального округу №4 Кирилівської селищної територіальної комісії Мелітопольського району Запорізької області,

В С Т А Н О В И В:

До Якимівського районного суду Запорізької області звернувся ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Карягін Павло Іванович, з позовною заявою до Кирилівської селищної територіальної виборчої комісії Мелітопольського району Запорізької області та відділу ведення Державного реєстру виборців Якимівської райдержадміністрації про уточнення списку виборців голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів з виборчої дільниця №230612 територіального округу №4 Кирилівської селищної територіальної комісії Мелітопольського району Запорізької області, у якому просив виключити зі списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року з виборчої дільниці № 230612 територіального виборчого округу № 4 Кирилівської селищної територіальної виборчої комісії Мелітопольського району Запорізької області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_16 . Свій позов позивачка мотивувала тим, що вказані особи за адресою її реєстрації ніколи не проживали та не проживають, мають постійне місце проживання в іншому населеному пункті, офіційно не зареєстровані за адресою її реєстрації, вказаний будинок не арендують, а надані ними та внесені до Державного реєстру виборців відомості про фактичне місце їх проживання є недостовірними.

Сторони та особи, зазначені у адміністративному позові, належним чином повідомлялися про розгляд справи через оголошення на веб-порталі судової влади України «yk.zp.court.gov.ua».

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача Кирилівської селищної територіальної виборчої комісії Мелітопольського району Запорізької області надав на адресу суду письмову заяву, у якій просив розглядати зазначену справу без участі представника комісії та справу вирішити згідно законодавства.

Представник відповідача відділу ведення державного реєстру виборців Апарату Якимівської районної державної адміністрації у судове засідання надав письмове клопотання у якому просив слухати справу за їх відсутністю у зв`язку з занятістю на роботі. Зазначив, що позовні вимоги не визнає в повному обсязі, вважає їх необґрунтованими.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

Суд, заслухавши доводи представника позивача, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні письмові докази у справі, зясувавши всі обставини, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог та заперечень, приходить до наступного.

Згідно зст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Крім того, згідно з ч. ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Відповідно до наданої копії паспорту серії НОМЕР_3 виданого Якимівським РС УДМС України в Запорізькій області від 19.06.2020 року, позивач ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 з 29.05.2008 року по теперішній час. Як зазначає позивач та не спростовується наданими письмовими доказами, зазначені у позовній заяви особи за адресою реєстрації позивача не зареєстровані, фактично не проживають та не орендують будинок АДРЕСА_1 та за адресою АДРЕСА_1 .

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Як вбачається із наданих відділом ведення ДРВ апарату Якимівської РДА заяви виборців щодо зміни виборчої адреси, які перебувають в матеріалах адміністративної справи, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_18 звернулися із заявами 09.09.2020 та 10.09.2020 року, а тому суд приходить до висновку про те, що зазначену адресу не можна вважати місцем фактичного проживання вищевказаних осіб.

Враховуючи вищевикладене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_18 офіційно не зареєстровані, фактично не проживають та вказаний будинок не арендують. Тому, суд вважає за доцільне позовну заяву задовольнити, уточнити списки виборців дільничної виборчої комісії № 230612, територіального виборчого округу № 4 Кирилівської селищної територіальної комісії Мелітопольського району Запорізької області та виключити зазначених осіб зі списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Відповідно до вимог діючого законодавства судові витрати у справі суд відносить на рахунок держави.

Згідно із п.5 ч.1 ст. 371 КАС України рішення підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 3, 6, 9, 11, 77, 160, 162, 163, 242, 250, 263, 268-272, 274, 295, 371 КАС України, Законів України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Якимівським РСУГМС України в Запорізькій області19 червня 2014 року, ІПН НОМЕР_2 ) в інтересах якої діє адвокат Карягін Павло Іванович, до Кирилівської селищної територіальної виборчої комісії Мелітопольського району Запорізької області (адреса: Запорізька область, Якимівський район, смт Кирилівка, вул. Приморський бульвар, 1), відділу ведення Державного реєстру виборців Якимівської райдержадміністрації (адреса: Запорізька область, смт Якимівка, вул. Ігоря Щербини, 6) про уточнення списку виборців голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів з виборчої дільниця №230612 територіального округу №4 Кирилівської селищної територіальної комісії Мелітопольського району Запорізької області - задовольнити.

Зобов`язати Кирилівську селищну територіальну виборчу комісію Мелітопольського району Запорізької області виключити зі списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року з виборчої дільниці № 230612 територіального виборчого округу № 4 Кирилівської селищної територіальної комісії Мелітопольського району Запорізької області ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_16 .

Копію рішення для виконання направити до Кирилівської селищної територіальної виборчої комісії Мелітопольського району Запорізької області та для відома до Відділу ведення державного реєстру виборців апарату Якимівської районної державної адміністрації

Рішення суду підлягає негайному виконанню відповідно до пункту 5 ч.1 ст. 371 КАС України.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Т.В. Нестеренко