Справа № 160/13372/20
Суддя: Сліпець Надія Євгенівна
Дата ухвалення: 2020-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

23 жовтня 2020 року Справа № 160/13372/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області, Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

20.10.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області, Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Дослідивши матеріали позову, суд вважає, що останній підлягає передачі за територіальною юрисдикцією (підсудностю) до іншого окружного адміністративного суду, виходячи з наступного.

Згідно із абз. 1 ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що Кодекс адміністративного судочинства України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

У зв`язку з цим, у даному випадку, застосуванню підлягають положення ч. 1 ст. 25 КАС України (за вибором позивача).

Як встановлено судом з матеріалів справи, місцем реєстрації позивача є: АДРЕСА_1 .

Водночас, місцезнаходженням відповідача є: 01601, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 10.

Судом встановлено, що позивач не вірно скористався своїм правом на вибір суду та звернувся помилково до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, юрисдикція якого поширюється на Дніпропетровську область.

Отже, вирішення спору має здійснюватись або Черкаським окружним адміністративним судом, або окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ (Окружним адміністративним судом міста Києва).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне передати дану справу на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду, юрисдикція якого поширюється на Черкаську область та відповідно, за місцезнаходженням позивача.

Зазначене не позбавляє позивача права подати заяву до Черкаського окружного адміністративного суду про передачу справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким, чином, порушення окружним адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративним судам розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов`язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 6 та ч. 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою.

Отже, дана адміністративна справа підлягає розгляду окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Черкаську область.

Таким чином, суд вважає за необхідне передати за підсудністю адміністративну справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області, Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до Черкаського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 29, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській області, Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ по Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії направити за підсудністю на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду (18000, Черкаська область, м. Черкаси, бульвар Шевченка, буд.117).

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали.

Копію ухвали направити позивачу.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець