Справа № 389/3005/20
Суддя: Берднікова Г. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/389/83/20
Рішення

іменем України

22 жовтня 2020 року Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді Берднікової Г.В.,

за участю секретаря судового засідання Чуканової О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду в місті Знам`янка Кіровоградської області в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №350732, Відділу ведення державного реєстру виборців Знам`янської міської ради Кіровоградської області про включення до списку виборців,

встановив:

ОСОБА_1 , 22 жовтня 2020 року звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить включити його до списку виборців дільничної виборчої комісії №350732 для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року.

Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що він є громадянином України, з 11 березня 2008 року постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 та за віком має право голосу за місцем реєстрації. Однак, до списку виборців дільничної виборчої комісії №350732 не включений, що і стало приводом для звернення до суду з даною позовною заявою на підставі ст. 274 КАС України.

Ухвалою суду від 22 жовтня 2020 року у справі відкрито провадження.

Позивач у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій заявлені вимоги підтримав у повному обсязі та просив розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача відділу ведення державного реєстру виборців Знам`янської міської ради Кіровоградської областідо суду не з`явився, подав заяву про визнання позову та розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача Дільничної виборчої комісії №350732 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку, причини неявки суду не повідомив.

Оскільки ст.274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч.3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

Дослідивши та перевіривши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Частиною 1 статті 70 Конституції України гарантовано, що право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Виборчий кодекс України (надалі ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Відповідно до ч.1 ст.2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст.7 ВК України, вибори в Україні є загальними. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Згідно зі ст.1 Закону «Про державний реєстр виборців» для забезпечення державного обліку громадян, які мають право голосу відповідно до ст.70 Конституції України створюється Державний реєстр виборців.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Судом встановлено, що за даними паспорта громадянина України з безконтактним електронним носієм НОМЕР_1 , орган видачі 3520, дата оформлення-19 жовтня 2020 року, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець села Володимирівка Знам`янського району Кіровоградської області, з 2008 року зареєстрований по АДРЕСА_1 .

Проте, згідно з листом відділу ведення державного реєстру виборців Знам`янської міської ради Кіровоградської областівід 22 жовтня 2020 року № 08-37/16 позивач ОСОБА_1 , відсутній у базі даних Державного реєстру виборців.

У частині 1 статті 274 КАС України вказано, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Приписами ч.3 ст.21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі викладеного, з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців дільничної виборчої комісії №350732, та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Відтак заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно ч. 9 ст.42 ВК України, рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Враховуючи швидкоплинність виборчого процесу та передачу списку виборців виборчим комісіям різного рівня, з метою забезпечення реалізації виборчих прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати включити позивача до списку виборців на дільничній виборчій комісії №350732, для голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року, також і відділ ведення Державного реєстру виборців апарату Знам`янської районної державної адміністрації.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241-246, 250, 255, 274, 278, 371 КАС України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №350732, Відділу ведення державного реєстру виборців Знам`янської міської ради Кіровоградської області про включення до списку виборців, задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №350732 та Відділ ведення Державного реєстру виборців Знам`янської міської ради Кіровоградської області, включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Володимирівка Знам`янського району Кіровоградської області, РНОКПП: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , до списку виборців на дільничній виборчій комісії №350732, для голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273 - 277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Апеляційна скарга подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Г.В. Берднікова