Справа № 497/1434/2020
Суддя: Кравцова А. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1434/2020
Провадження № 2-а/497/20/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2020 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кравцової А.В.,

секретар судового засідання Бекметова Х.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження у приміщенні суду в м.Болград адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №510283 про включення до списку виборців,

ВСТАНОВИВ:

22.10.2020 р. позивач звернулася до суду з позовом, яким просить суд зобов`язати Дільничну виборчу комісію №510283 територіального виборчого округу №510283 внести зміни до списку виборців, включивши до нього її дані для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала свій адміністративний позов, просила суд його задовольнити, надавши пояснення, що узгоджуються з поясненнями, викладеними в позові.

Так, позивач стверджує, що проживає за зареєстрованою адресою, яка вказана у позові з дня народження і по теперішній час. Наразі за цією адресою вона проживає разом з матір`ю та своєю сестрою-двійняшкою, які до списку виборців є включеними, проте вона, з моменту виповнення їй 18-ти років жодного разу ще не брала участі у виборах через те, що не була з невідомих причин включена до списку виборців; при цьому вона не змінювала місце проживання і реєстрації, ніколи не виїжджала з м.Болград на тривалий час, має середню повну освіту, є громадянкою України, вважає, що до списку виборців не була включена через якусь прикру помилку, раніше не переймалася цим питанням, проте тепер вирішила відновити своє порушене право брати участь у виборах в Україні.

Представник відповідача Борняков С.П. голова Дільничної виборчої комісії №510283 - був сповіщений про час, дату і місце судового засідання телефонограмою, у судове засідання не з`явився, заперечень на позов не надав, що, з урахуванням швидкоплинності виборчого процесу не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд дійшов висновку про розгляд справи за його відсутності.

Вислухавши пояснення позивача, вивчивши вимоги позову, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, на які позивач посилався як на підставу своїх вимог, суд з`ясував наступне.

Згідно з вимогами ст.70 Конституції України, право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч.1ст.274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Постановою Верховної Ради України №795-IX від 15 липня 2020 року призначено чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Ч.4 статті 22 Виборчого Кодексу України №396-IX від 19 грудня 2019 року визначено, що Дільничні виборчі комісії одночасно є суб`єктами усіх виборчих процесів, в організації і проведенні яких вони беруть участь.

Виборча адреса виборця визначається згідно зі статтею 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці відповідно до вимог ч.ч.1,2,3 цієї ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців».

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

З вимог позову вбачається, що відсутність відомостей про особу позивачки у списках виборців, створює їй перешкоди у реалізації права використати свій голос на чергових виборах, яке гарантовано Конституцією України.

Згідно повідомлення відділу ведення Державного реєстру виборців Болградської районної державної адміністрації Одеської області за №03-31/275 від 22.10.2020р., позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , включена до бази даних Державного реєстру виборців 22.10.2020р. (наказ про її включення №617/03-03 від 22.10.2020), та, у зв`язку з тим, що зміни до уточненого списку виборців на виборчій дільниці №510283 вносилися, відповідно до чинного законодавства до 19.10.2020р. включно, а заява виборця (за №50/03-13) була подана пізніше - 22.10.2020р., - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не є включеною до списку виборців дільничної виборчої комісії №510283.

Відповідно до наданого позивачем паспорту, її місце проживання з 10.01.2011 року зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , з її слів - вона за цією ж адресою фактично проживає, а ця адреса відноситься до території Дільничної виборчої комісії № 510283 в м.Болград на вул.25Чапаєвської Дивізії, 74.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також ухваленими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст. 7 ВК України, Вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 39 ВК України, Для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Ст.3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» регламентовано, що місце перебування фізичної особи це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є мешканцем м.Болград, її місце проживання зареєстроване відповідно до вимог чинного законодавства у встановлено Законом порядку за місцем її фактичного проживання, не вона мешкає понад дев`ять років, проте до списку виборців відомості про її особу внесені лише 22.10.2020 року за її заявою, чим відновлено її право брати участь у виборах в Україні, але відсутність відомостей у списках виборчої комісії, за якою закріплено місце проживання позивача порушує її право брати участь у місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, тобто, створює їй перешкоди у реалізації права голосу на виборах, яке гарантовано Конституцією України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що вимоги позову громадянки України ОСОБА_1 підлягають задоволенню для відновлення її права брати участь чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року шляхом зобов`язання внесення відомостей про її особу до відповідних списків виборців Дільничної виборчої комісії №510283, що розташована в м.Болград на вул. 25 Чапаєвської Дивізії,74.

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст.274 КАС України, Законів України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №510283 про включення до списку виборців.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №510283 (що розташована за адресою: вулиця 25 Чапаєвської Дивізії,74, м.Болград, Одеська область), внести зміни до списку виборців для участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року, наступним чином:

включити до нього дані про виборця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення виготовлено 22.10.2020 року.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців підлягають виконанню негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Рішення може бути оскаржене до п`ятого апеляційного адміністративного суду скаргу у дводенний строк з дня його проголошення.

Суддя А.В. Кравцова