Справа № 757/45747/20-а
Суддя: Волкова С. Я.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2020 року Печерський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Волкової С.Я. за участю секретаря судового засідання Шимченко В.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 800618 територіального виборчого округу № 221 в м. Києві, Відділу ведення державного реєстру виборців Печерської районної в м. Києві державної адміністрації про включення до уточненого списку виборців

установив:

21.10.2020 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Відділу ведення державного реєстру виборців Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, в якому просив зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 800618 включити до уточненого списку виборців ОСОБА_1 , уродженки м. Києва, (паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 23.07.2017 р., орган, що видав, 8030), фактичне місце проживання/перебування якої за адресою: АДРЕСА_1 , для голосування на виборчій дільниці № 800618 територіального виборчого округу № 221 для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2020 р. Позов ОСОБА_1 обґрунтований тим, що йому стало відомо, що у Державному реєстрі виборців відсутні відомості про ОСОБА_1 .

У судове засіданні позивач не з`явився про дату, час і місце цього засідання повідомлений належним чином, від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

У судове засіданні відповідачі не з`явилися, про дату, час і місце цього засідання повідомлений належним чином.

Відділ ведення державного реєстру виборців Печерської районної в м. Києві державної адміністрації надав відомості, що у базі даних Державного реєстру виборців відсутні відомості про ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи, що статтею 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців, а згідно частини третьої статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

На підставі частини четвертої статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов до наступного.

Згідно статті 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою України, уродженкою м. Києва, паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 23.07.2017 р., орган, що видав, 8030, фактичне місце проживання/перебування якого за адресою: АДРЕСА_1 .

Верховна Рада України постановою від 15.07.2020 р. № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю 25.10.2020 р.

Центральна виборча комісія постановою від 08.08.2020 р. № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14.08.2020 р. № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25.10.2020 р.

Виборчий кодекс України (далі - «ВК України») відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини першої статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «;Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Згідно статті 7 ВК України вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Згідно статті 39 ВК України для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (частина третя статті 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України «Про Державний реєстр виборців», рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців. Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Згідно статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». За зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, ніж визначену відповідно до частини другої цієї статті. Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Згідно статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Встановлено, що у Державному реєстрі виборців відсутній запис про виборця ОСОБА_1 .

Відповідно до довідки про реєстрацію місця проживання, виданої Відділом з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 .

Відповідно до пункту 2.1 розділу ІІ Порядку визначення виборчої адреси виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 11.06.2020 р. № 103, який встановлює процедуру визначення виборчої адреси виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, згідно з частиною четвертою статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», заява виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, щодо включення до Реєстру або зміни виборчої адреси, з якої виборець за даними Реєстру вибув, подається за формами, встановленими постановою Центральної виборчої комісії від 02.06.2020 р. № 96, до органу ведення Реєстру, повноваження якого поширюються на територію, до якої відноситься місце фактичного проживання виборця, не пізніше ніж на п`ятий день з дня початку виборчого процесу виборів або процесу референдуму, що проводяться на території, в межах якої виборцю визначається виборча адреса.

Постановою Центральної виборчої комісії від 30.08.2020 р. № 208 «Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року» оголошено з 05.09.2020 р. початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25.10.2020 р.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії № 800618 територіального виборчого округу № 221 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2020 р. Враховуючи викладене, з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Керуючись статтею 70 Конституції України, статтями 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законами України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд

вирішив:

Адміністративний позов -задовольнити повністю.

Зобов`язати комісію № 800618 територіального виборчого округу № 221 в м. Києві та Відділ ведення державного реєстру виборців Печерської районної в м. Києві державної адміністрації включити до уточненого списку виборців ОСОБА_1 , уродженку м. Києва, (паспорт громадянина України № НОМЕР_1 від 23.07.2017 р., орган, що видав, 8030), фактичне місце проживання/перебування якої за адресою: АДРЕСА_1 , для голосування на виборчій дільниці № 800618 територіального виборчого округу № 221 для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Рішення суду щодо внесення у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 від 23.07.2017 р., АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

Відповідач: Дільнична виборча комісія № 800618 територіального виборчого округу № 221, в м. Києві, 02000, м. Київ, вул. Шота Руставелі 47.

Відповідач: Відділ ведення державного реєстру виборців Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, 01010, м. Київ, вул. Михайла Омеляновича-Павленка 15.

Суддя Волкова С.Я.