Справа № 646/6290/20
Суддя: Шелест І. М.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 646/6290/20
№ провадження 2-а/646/99/2020
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.10.2020 м.Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Шелест І.М.,

за участю секретаря - Коммунарової А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 631656 територіального виборчого округу №173, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців адміністрації Основ`янського району Харківської міської радипро уточнення списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 631656 територіального виборчого округу № 173, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради, в якому просить уточнити списки виборців та включити її до списку виборців дільничної виборчої комісії № 631656 територіального виборчого округу № 173 для голосування на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

В позовній заяві позивач зазначив про те, що вона є громадянином України, зареєстрована за адресоюАДРЕСА_1 . Позивач бажає взяти участь в голосуванні по чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, однак при зверненні до виборчої дільниці № 631656 територіального виборчого округу №173 з`ясувала, що не включена у списки виборців.

Тому позивач звернулася до суду із вимогою про уточнення списку виборців і включення її до списку виборців для голосування на чергових місцевих виборах на виборчій дільниці № 631656 територіального виборчого округу №173.

Ухвалою суду від 21.10.2020 вищевказану заяву було прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі, яку вирішено провести в спрощеному позовному провадженні з викликом сторін.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, подала заяву, в якій позов підтримала повністю, просила задовольнити.

Представник відповідача Виборчої дільниці № 631656 територіального виборчого округу №173 до суду не з`явився, про розгляд справи повідомлявся, шляхом телефонограми.

Представник третьої особи до суду не з`явився, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Вислухавши позивача, вивчивши надані докази по справі, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши письмові докази, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до такого висновку.

Відповідно до ч.1,2 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України, та її місцем реєстрації є АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта серії НОМЕР_1 , виданого 06 лютого 2017 року.

Згідно інформації з Державного реєстру виборців щодо позивача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрована ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 11.01.2017 змінено прізвище на ОСОБА_3 .

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «;Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Частина 3 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців "передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Таким чином, відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює їй перешкоди у реалізації права голосу на виборах , яке гарантовано Конституцією України.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії № 631656 територіального виборчого округу № 173 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 631656 територіального виборчого округу № 173.

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. 274 КАС України, Законів України «Про місцеві вибори», «;Про Державний реєстр виборців», суд,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 631656 територіального виборчого округу №173, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців адміністрації Основ`янського району Харківської міської радипро уточнення списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 631656 територіального виборчого округу № 173 та Відділ ведення Державного реєстру виборців адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради включити до уточненого списку виборців ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Горлівка, Донецької області, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування якої за адресою:АДРЕСА_2 для голосування на виборчій дільниці № 631656 територіального виборчого округу № 173 для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Рішення суду щодо внесення у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Червонозаводський районний суд міста Харкова.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_5 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Відповідач - Дільнична виборча комісія № 631656територіального виборчого округу №173 місцезнаходження: м.Харків, вул. Катериниська,8.

Третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради, місцезнаходження: м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 11

Текст рішення виготовлений та підписаний 22.10.2020.

Суддя І.М. Шелест