Справа № 308/11057/20
Суддя: Сарай А. І.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.10.2020 місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої судді Сарай А.І.,

за участю секретаря судового засідання Зборовської Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 210757 територіального виборчого округу № 68 та відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради про включення до списку виборців,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 210757 територіального виборчого округу № 68 та відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради про включення його до списку виборців для голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25.10.2020 року на виборчій дільниці № 210757 територіального виборчого округу № 68.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що з 02.10.2008 року він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянином України та на день голосування на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів йому виповнилося 18 років. Зазначає, що у списках виборців на виборчій дільниці № 210757 відомості про нього відсутні та до списку виборців на інших дільницях він також не включений.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.10.2020 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 210757 територіального виборчого округу № 68 про включення до списку виборців, залучити до участі у справі як відповідача відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради. Справа постановлено розглядати одноособово в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених параграфом 2 глави 11 КАС України, розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Позивач у судове засідання не з`явився, при цьому подав через канцелярію суду заяву, в якій просить розглянути справу без його участі та включити його до списку виборців для голосування на виборах на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25.10.2020 року на виборчій дільниці № 210757 територіального виборчого округу № 68, справу розглянути на підставі письмових доказів.

Представники відповідачів у судове засідання не з`явилися, хоча про час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, відзив на позов не подано, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно з ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Статтею 70 Конституції України регламентовано право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 02.10.2008 року значиться зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи.

Судом з офіційного сайту розпорядника реєстру Центральної виборчої комісії «Державний реєстр виборців» за посиланням: https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100=21&pf3001=209&prejim=2 встановлено, що АДРЕСА_2 , віднесена до меж виборчої дільниці № 210757 одномандатного виборчого округу № 68 у чергових місцевих виборах за адресою дільничної виборчої комісії: вул. Капушанська, 142, м. Ужгород, Закарпатська область, 88015 (Ужгородське вище професійне училище торгівлі та технологій харчування, майстерня Навчальний ресторан).

Згідно з відповіддю відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради від 22.10.2020 року № 682/12-18, наданою на запит суду, персональними даними, які визначають місце та умови голосування: 03067, Україна, м. Київ, вул. Полковника Шутова, 14В, гуртожиток (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі: № 800907); службовими персональні дані: зареєстрований в ДРВ за відомостями ПП № 301/20-41-3.4 від 20.08.2020 (Квм, Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації).

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Крім того, згідно з ч. ч. 1, 2, 3 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», якщо інше не передбачене цією статтею.

За зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, ніж визначену відповідно до частини другої цієї статті.

Вбачається, що включення персональних даних позивача, які визначають місце голосування: 03067, Україна, м. Київ, вул. Полковника Шутова, 14В, гуртожиток (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі: № 800907), створює йому перешкоди у реалізації права використати голос на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбудуться 25.10.2020 року на виборчій дільниці № 210757 територіального виборчого округу № 68, тобто за реєстрацією його місця проживання.

Виборчий кодекс України (надалі також ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно з ч. 1 ст. 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Частиною 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачено, що за зверненням виборця, який має право голосу на відповідних загальнодержавних виборах чи всеукраїнському референдумі, включаючи виборця, стосовно якого у Реєстрі наявна службова відмітка про вибуття з відповідної території, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період відповідного виборчого процесу чи процесу референдуму) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю, дільницю референдуму) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Порядок подання та розгляду заяви про тимчасову зміну місця голосування виборця встановлюється Центральною виборчою комісією.

Таким чином, включення персональних даних позивача, які визначають місце голосування: 03067, Україна, м. Київ, вул. Полковника Шутова, 14В, гуртожиток (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі: № 800907), відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права голосу на виборах, яке гарантовано Конституцією України.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі викладеного, суд вважає, що позивач підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії № 210757 територіального виборчого округу № 68 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2020 року.

Враховуючи наведене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення позивача до Дільничної виборчої комісії № 210757 територіального виборчого округу № 68.

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст. ст. 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законами України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 210757 територіального виборчого округу № 68 та відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради про включення до списку виборців задовольнити.

Зобов`язати відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Ужгородської міської ради внести до державного реєстру виборців дані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 210757 територіального виборчого округу № 68 внести зміни до списку виборців, включивши до нього дані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення суду щодо внесення у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Копію судового рішення невідкладно видати учасникам справи або надіслати їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.

Повне судове рішення складено 22 жовтня 2020 року.

Головуюча А.І. Сарай