Справа № 360/2294/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

20 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2294/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом виконуючого обов`язки керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах Служби у справах дітей військово-цивільної адміністрації міста Лисичанська Луганської області до Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанська Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява виконувача обов`язки керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах Служби у справах дітей Лисичанської міської ради Луганської області до Лисичанської міської ради Луганської області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Лисичанської міської ради щодо приведення штатної чисельності Служби у справах дітей Лисичанської міської ради Луганської області відповідно до нормативів, установлених ч.6 ст.4 Закону України Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей;

- зобов`язати Лисичанську міську раду вчинити дії, спрямовані на приведення штатної чисельності Служби у справах дітей Лисичанської міської ради Луганської області відповідно до нормативів, установлених Законом України Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей.

Ухвалою від 01.07.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання (арк. спр. 86-87).

28.07.2020 розгляд справи перенесено на 03.09.2020 (арк.спр. 125).

Ухвалою від 03.09.2020 відкладено підготовче засідання до 29.09.2020 (арк.спр.135).

29.09.2020 розгляд справи відкладено до 20.10.2020 (арк.спр.182).

Ухвалою суду від 20.10.2020 замінено позивача та відповідача.

Згідно з частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

24.09.2020 за вхідним реєстраційним № 38582/2020 через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) від Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області надійшла заява про закриття провадження у справі, у зв`язку із добровільним виправленням суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень (арк.спр.155-157).

Вирішуючи питання про прийняття заяви про відмову від позову, суд виходить з такого.

27.07.2020 Указом президента України «Про утворення військово-цивільної адміністрації» №293/2020 утворено військово-цивільну адміністрацію міста Лисичанськ Луганської області.

Відповідно до ст.3 Закону України №141-VIII, у день набрання чинності актом Президента України про утворення військово-цивільної адміністрації міста припиняються згідно із цим Законом повноваження міської ради, її виконавчого апарату, посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у цих органах.

Повноваження військово-цивільних адміністрацій здійснюються ними в порядку, визначеному законами України для здійснення повноважень відповідних органів місцевого самоврядування, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

11.09.2020 керівником військово-цивільної адміністрації Луганської області винесено розпорядження №325, яким затверджено штатний розпис служби у справах дітей військово-цивільної адміністрації міста Лисичанська Луганської області у кількості 10 (десяти) штатних одиниць (арк.спр.158-159).

Згідно Додатку 2 до розпорядження керівника військово-цивільної адміністрації міста Лисичанська Луганської області від 11.09.2020 №325 штатний розпис Служби у справах дітей військово-цивільної адміністрації міста Лисичанська Луганської області на теперішній час передбачає 6 (шість) штатних одиниць за посадою головного спеціаліста Служби у справах дітей (замість 4 (чотирьох) пптатних одиниць, які були до 11.09.2020), що у свою чергу відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», а також свідчить про добровільне вжиття заходів суб`єктом владних повноважень - відповідачем, направлених на вчинення ним певних дій щодо усунення порушень зазначеного Закону (арк.спр.160).

Відповідно до частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з частиною першою статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Пунктом 2 частини другої статті 183 КАС України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

За приписами частини четвертої статті 183 КАС України ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, примирення сторін проводиться в порядку, встановленому статтями 189, 190 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої, третьої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд відповідно до частини другої статті 189 КАС України роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Заяву від 23.09.2020 № 31-5913-вих-20 про закриття провадження у справі підписано виконуючим обов`язки керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області Р.Єрохіним (арк.спр.157).

Зважаючи на те, що позивач відмовляється від позову внаслідок того, що відповідачем усунуто всі порушення вимог чинного законодавства, суд дійшов висновку, що відмова позивача від позовних вимог не суперечить закону та не порушує нічиїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно, суд приймає відмову позивача від позову.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

За таких обставин, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі № 360/2294/20 за позовом виконуючого обов`язки керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах Служби у справах дітей військово-цивільної адміністрації міста Лисичанська Луганської області до Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанська Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись статтями 7, 9, 47, 132, 142, 143, 180, 181, 183, 189, 238, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву виконуючого обов`язки керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах Служби у справах дітей військово-цивільної адміністрації міста Лисичанська Луганської області від 23.09.2020 № 31-5913-вих-20 про закриття провадження у справі № 360/2294/20.

Закрити провадження у справі за позовом виконуючого обов`язки керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах Служби у справах дітей військово-цивільної адміністрації міста Лисичанська Луганської області до Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанська Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження у справі, не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяВ.С. Шембелян