Справа № 480/7236/20
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2020-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
24 жовтня 2020 р. Справа №480/7236/20
В С Т А Н О В И В:
24.10.2020 о 19 год. 45 хв., позивач, ОСОБА_1 , через систему "Електронний суд" звернулась до суду з позовною заявою до Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області, у якій просить:
1. Визнати незаконною бездіяльність Чернеччинської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області, що полягає у ненаданні дільничним виборчим комісіям інформаційних плакатів стосовно кандидатів на посаду Чернеччинського сільського голови Охтирського району Сумської області;
2. Зобов`язати Чернеччинську сільську виборчу комісії Охтирського району Сумської області надати дільничним виборчим комісіям інформаційні плакати стосовно кандидатів на посаду Чернеччинського сільського голови Охтирського району Сумської області;
3. Визнати бездіяльність Чернеччинської сільської виборчої комісії Охтирського району Сумської області незаконною та протиправною і такою, що порушує права кандидата на посаду Чернеччинського сільського голови Охтирського району Сумської області під час організації відповідачем голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року;
4. Визнати незаконними дії Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області, що полягають у наданні переваг суб`єктам виборчого процесу при виготовленні інформаційних плакатів на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що будучи кандидатом на посаду Чернеччинського сільського голови, сьогодні 24.10.2020, вона дізналася, що відповідач за повідомленням голови ДВК с. Сонячне не надав інформаційні плакати для розміщення під час голосування 25 жовтня 2020 року на посаду сільського голови Чернеччинської сільської ради. Позивач вважає, що відповідачем надано перевагу іншим суб`єктам виборчого процесу та порушені її права як кандидата на посаду сільського голови Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області.
Крім того, в позовній заяві позивач просить звільнити її від сплати судового збору через скрутний майновий стан, оскільки на її утриманні перебуває малолітня донька та її родина є малозабезпеченою.
Також позивач заявила клопотання про витребування у відповідача належним чином завірених копій документів про виділення бюджетних коштів відповідачу.
Відповідно до статті 8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
До позовної заяви ОСОБА_1 надала відомості про отримані доходи, з огляду на які суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про звільнення від сплати судового збору враховуючи майновий стан позивача.
Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.
Позовна заява подана у строк, встановлений ст. 273 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
Відповідно до частини першої статті 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.
Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Статтею 269 КАС України, встановлено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Оскільки справа належить до окремих категорій термінових адміністративних справ, відповідно до ст. 268 КАС України повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи здійснюється засобами електронного зв`язку.
Згідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Всупереч вимогам ст. 80 КАС України позивач не зазначила, яких заходів нею було вжито для отримання доказів, про витребування яких заявлено клопотання та/або причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про витребування доказів не відповідає вимогам ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262, 268-269, 287 КАС України, -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/7236/20 за позовом ОСОБА_1 до Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області про визнання бездіяльності та дій незаконними, зобов`язання вчинити дії.
2. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви по справі № 480/7236/20.
3. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - відмовити.
4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей розгляду даної категорії справ, передбачених ст. ст. 268-273 КАС України.
5. Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на "24" жовтня 2020 р. о 23:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 204.
Про час і місце розгляду справи негайно повідомити учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності за номером телефону, факсу чи іншим технічним засобом зв`язку.
6. З урахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, передбачених ст. 273 КАС України, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - 24.10.2020 до 22:30.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі неподання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд, вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Витребувати у Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії інформацію та докази (за наявності) щодо виготовлення та передачі до ДВК с. Сонячне інформаційних плакатів стосовно кандидатів на посаду Чернеччинського сільського голови Охтирського району Сумської області.
9. Невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько