Справа № 418/3703/20
Суддя: Чехов С. І.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справі № 418/3703/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2020 р. Міловський районний суд Луганської області

головуючого - судді Чехова С.І.

за участю секретаря Кірічевої К.В.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Мілове адміністративний позов ОСОБА_1 про уточнення списків виборців та внесення його до списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 21 жовтня 2020 року звернувся з адміністративним позовом позивач ОСОБА_1 у якому просить постановити рішення, яким задовольнити його адміністративний позов та зобов`язати відділ ведення державного реєстру виборців Міловської районної державної адміністрації уточнити списки виборців та внести його до списку виборців по виборчій дільниці №440243. Направити ухвалене за результатами розгляду цієї адміністративної справи рішення суду про внесення змін до списку виборців відділ ведення державного реєстру виборців.

Свою позовну заяву позивач ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він звернувся до відділу ведення державного реєстру виборців Міловської районної адміністрації Луганської області із заявою про внесення його до списків виборців до місцевих виборів по Великоцькій виборчий ділянці №440243 які відбудуться 25 жовтня 2020 року згідно постанови Верховної ради від 15 липня 2020 року №795-IX. На його заяву від 20 жовтня 2020 року отримав відмову, він вважає, що такі дії порушують його конституційні права виборця, встановлені ст. 70 Конституції України.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні свій адміністративний позов підтримав просив його задовольнити та пояснив, що він є тимчасово переміщена особа з окупованої території Донецької області, служив під час антитерористичної операції в збройних силах України . Після звільнення з збройних сил оселився у с. Великоцьк Міловського району де проживає на протязі 4-років, працює землевпорядником у сільській раді. Строк для реєстрації виборців пропустив з поважних причин оскільки був оголошений карантин а потім лікувався у госпіталі при зверненні до відділу ведення державним реєстром виборців йому було відмовлено за пропуском строку.

Представник відповідача від відділу ведення державного реєстру виборців Міловської районної державної адміністрації Луганської області до судового засідання не з`явився, однак повідомив суд про можливість розгляду справи за його відсутністю у зв`язку з великим навантаженням підготовки виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року. У своєму повідомленні послався на календарний план затверджений постановою Центральної виборчої комісії №1673 від 08.08.2020 року де вказано , що уточнені списки виборців передаються за два дні до дня голосування дільничним виборчим комісіям. Зміни до уточненого списку виборців вносить відповідно дільнична виборча комісія згідно Виборчого кодексу України (зі змінами) пункту 1 пункту 4, пункту 7 ст.44 за місцем перебування виборчої адреси виборця.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.

Вислухав позивача дослідивши матеріали справи слід прийти до висновку про можливе задоволення позовних вимог, оскільки:

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо, зокрема, уточнення списку виборців.

У відповідності до ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Позовну заяву може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.

Відповідно паспорту позивач є громадянином України має реєстрацію на тимчасово окупованої території України в Донецької області.

Згідно посвідчення яке видане Головним управлінням національної гвардії України 26 жовтня 2015 року є учасником бойових дій.

З листа начальника відділу ведення Державного реєстру виборців Міловського районної державної адміністрації Луганської області ОСОБА_2 позивачу було відмовлено у внесення його у списки виборців по виборчій ділянці №440243 у зв`язку з пропуском строку звернення.

Як слід з відомостей наданих відділом ведення Державного реєстру виборців Міловської районної державної адміністрації слід, що з персональних даних, які визначають місце та умови голосування позивача ОСОБА_1 він має реєстрацію за виборчої дільницею, що утворена на постійній основі №141374 яка знаходилася у м. Харцизьк м. Зугрес Донецької області.

З довідки яка видана Великоцької сільською радою Міловського району позивач ОСОБА_1 постійно проживає з 17 грудня 2016 року у АДРЕСА_1 .

За ст.1 Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» із змінами, внесеними згідно із Законом № 113-IX від 19.09.2019 слід, що тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль, а саме: 1) сухопутна територія та її внутрішні води у межах окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей; 2) внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території, визначеної пунктом 1 цієї частини; 3) надра під територіями, визначеними пунктами 1 і 2 цієї частини, та повітряний простір над цими територіями. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях, визначаються Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Відповідно до Указу Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» від 7 лютого 2019року № 32/2019 стосовно частини другої статті 1 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях" було затверджено межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях (додаються). Донецька область: це місто обласного значення м. Харцизьк (у тому числі місто Зугрес) цьому місті органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження .

Згідно постанови Верховної ради України «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році» були призначені чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (крім визначених пунктами 2 і 3 цієї Постанови) на неділю 25 жовтня 2020 року.

Як слід з постанови Центральної виборчої комісії від 30 серпня 2020 року №208 «Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року» було оголошено початок з 5 вересня 2020 року виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року.

Згідно зі ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Позивач ОСОБА_1 використовуючи свої права громадянина України після оголошення виборчого процесу не зміг своєчасно звернутися до органу ведення реєстру виборця оскільки знаходився на лікуванні у госпіталі та на карантині. Про зверненні до відділу ведення Державного реєстру виборців Міловської районної державної адміністрації йому було відмовлено про внесення змін виборчої адреси у зв`язку з пропуском строку для розгляду заяви.

Згідно Постанови Центральної Виборчої комісії від 18 травня 2020 року №88 «Про порядок розгляду виборця щодо зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» був затверджений порядок розгляду звернення виборця щодо зміну виборчої адреси відповідно до частини третьої ст.8 Закону України «Про Державну реєстрацію виборців» за п. 2.1. Заява подається виборцем за формою, встановленою постановою Центральної виборчої комісії від 2 червня 2020 року № 96, до органу ведення Реєстру, повноваження якого поширюються на територію, до якої віднесено виборчу адресу, на яку змінюватиметься поточна виборча адреса виборця. Заява виборця, виборчу адресу якого не визначено відповідно до частини третьої статті 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців", подається не пізніше ніж на п`ятий день з дня початку виборчого процесу виборів за п.3.6 Керівник органу ведення Реєстру відмовляє в задоволенні заяви виборця якщо заяву подано до органу з порушенням строків установлених пунктами 2.1,2.2 цього Порядку , п.3.7 Особі,яка звернулася із заявою, повідомляється у письмовій формі про відмову в задоволенні заяви із зазначенням вичерпного переліку підстав відмови.

Отже враховуючи вище зазначене слід задовольнити позовні вимоги позивача ОСОБА_1 та зобов`язати відділ ведення державного реєстру виборців Міловської районної державної адміністрації та внести його до списку виборців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 139, 194, 241, 246, 250, 268, 269, 271, 274, 278, 371Кодексу адміністративного судочинства України,-

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний позов ОСОБА_1 .

Зобов`язати відділ ведення Державного реєстру виборців Міловської районної державної адміністрації Луганської області уточнити списки виборців та внести ОСОБА_1 до списку виборців по виборчої ділянці №440243.

Направити копію рішення для виконання до відділу ведення Державного реєстру виборців Міловської районної державної адміністрації Луганської області .

Рішення суду підлягає негайному виконанню відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 371 КАС України.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня його проголошення.

Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Суддя: С.І. Чехов