Справа № 303/6146/20
Суддя: Монич В. О.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/6146/20
номер рядка стат. звіту 2
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

22 жовтня 2020 року м.Мукачево

МУКАЧІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

в особі: головуючого судді Монич В.О.

за участю секретаря судових засідань Варга Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Мукачево справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 210704 Мукачівської міської територіальної виборчої комісії Мукачівського району Закарпатської області про включення до списку виборців за місцем проживання,

В С Т А Н О В И В :

21 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернувсь до суду з позовом до Дільничної виборчої комісії № 210704 Мукачівської міської територіальної виборчої комісії Мукачівського району Закарпатської області про зобов`язання дільничної виборчої комісії № 210704 Мукачівської міської територіальної виборчої комісії Мукачівського району Закарпатської області включити позивача до списку виборців на дільниці із зазначенням виборчої адреси: будинок АДРЕСА_1 .

Позов мотивує тим, що є зареєстрований і постійно проживає за адресою АДРЕСА_1 , є громадянином України та на день голосування йому виповнилося 18 років, але при зверненні до Дільничної виборчої комісії № 210704 Мукачівської міської територіальної виборчої комісії Мукачівського району Закарпатської області з`ясувалося, що у списку виборців, відомості про позивача відсутні. Такі обставини, позбавляють позивача можливості реалізувати конституційне право прийняти участь у місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Ухвала про відкриття провадження у справі постановлена 21.10.2020 року і оприлюднена на веб-порталі судової влади України.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, але надав заяву у якій просив позов задоволити та розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, але подав заяву у якій не заперечував проти задоволення позову та просив розглянути справу без його участі.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач - громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився в м.Мукачево, Закарпатської області, паспорт серії НОМЕР_1 .

З 07.05.2014 року зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 .

На виконання ч. 3 ст. 274 КАС України 21.10.2020 судом зроблено запит до Відділу ведення Державного реєстру виборців м.Мукачево щодо уточнення відомостей про виборця, на який того ж дня отримано відповідь про відсутність у базі Державного реєстру виборців м.Мукачево відомостей стосовно позивача.

Відповідно до ч.1,2 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «;Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Частина 3 ст. 7 Закону України «Про Державний реєстр виборців» передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Відсутність виборчої адреси ОСОБА_1 перешкоджає йому реалізувати право голосу, тому право підлягає захисту в судовому порядку.

Враховуючи наведені обставини, норми закону, суд вважає необхідним позов задоволити і зобов`язати відповідача - дільничну виборчу комісію № 210321 включити позивача до списку виборців для голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Відповідно ч. 9 ст. 42 ВК України, рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст.ст. 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законами України «Про місцеві вибори», «;Про Державний реєстр виборців», суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 210704 Мукачівської міської територіальної виборчої комісії Мукачівського району Закарпатської області про включення до списку виборців за місцем проживання - задоволити.

Зобов`язати дільничу виборчу комісію № 210704 Мукачівської міської територіальної виборчої комісії Мукачівського району Закарпатської області включити ОСОБА_1 до списку виборців на дільниці із зазначенням виборчої адреси: будинок АДРЕСА_1 .

Рішення суду щодо внесення у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 22.10.2020 року.

Головуючий В.О. Монич