Справа № 620/3328/20
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2020-10-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2020 року Чернігів Справа № 620/3328/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Соломко І.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Підприємства "Довіра-В" Чернігівського міського громадського об`єднання "Фонд інвалідів та пенсіонерів" про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області (далі також ГУ ДПС у Чернігівській області, позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Підприємства «Довіра - В» Чернігівського міського громадського об`єднання «Фонд інвалідів та пенсіонерів» (далі також П «Довіра -В», відповідач) про стягнення податкового боргу в розмірі 17788,91 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті податків у розмірі 17788,91 грн. Оскільки вказана сума відповідачем в добровільному порядку не сплачена, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вказані обставини стали підставою звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом.

25.08.2020 ухвалою суду позовна заява призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвала суду направлялась відповідачу за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та громадських формувань, але поштовим відділення повернута з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

За змістом пункту 4 частини шостої статті 251 КАС України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Станом на час розгляду справи, жодних заяв від відповідача на адресу суду не надходило.

У пункті 10 частини першої статті 4 КАС України зазначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною четвертою статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

П «Довіра -В» зареєстроване в статусі юридичної особи 24.12.1998, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 06.08.2020 № (а.с. 6-7) .

П «Довіра -В» є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VІ.

Станом на дату звернення до суду за відповідачем рахується заборгованість в сумі 17788,91 грн, з яких: недоїмка по основному платежу 6386,00 грн, залишок несплаченої пені та штрафних санкцій 11304,36 грн, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 №2755-17 (далі -ПК України).

Відповідно до пункту 6.1статті 6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно з підпунктом 15.1-15.2 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Суд встановив, що станом на 06.08.2020 за П «Довіра-В» обліковується податковий борг в розмірі 17788,91 грн, а саме з податку на прибуток підприємств у сумі 1020,00 грн. та податку на додану вартість у сумі 16768,91 грн.

Податковий борг з податку на прибуток організацій і підприємств споживчих кооперативів, кооперативів та громадських об`єднань підтверджується актом камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 30.05.2019 № 354/25-01-53-05-24, яким встановлено порушення П «Довіра-В» положень підпункту 49.18.3 пункту 49.18 ст.49, пункту 137.5 статті 137 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року № 2755-VІ, зі змінами та доповненнями, а саме неподання податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2018 рік (а.с.11).

На підставі висновків акту перевірки, контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 25.06.2019 № про застосування штрафних (фінансових санкцій (штрафів) у сумі 1020,00 грн (а.с.10).

Податковий борг з податку на додану вартість (код платежу 14060100) підтверджується наступним:

-податковою декларацією з ПДВ за січень 2019 року від 19.02.2019 № у сумі 235,00 грн (а.с.12);

- податковою декларацією з ПДВ за березень 2019 року від 26.04.2019 № у сумі 3134,00 грн (а.с.13);

- податковою декларацією з ПДВ за квітень 2019 року від 31.05.2019 № у сумі 1400 грн (а.с.14);

- податковою декларацією з ПДВ за травень 2019 року від 19.06.2019 № у сумі 1534,00 грн (а.с.15);

- відповідно до акту камеральної перевірки з ПДВ від 24.01.2019 №214/25-01-53-05-39 встановлено порушення вимог п. 187.1 ст.187 Податкового кодексу України (а.с.18-19).

На підставі висновків акту перевірки, податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення від 11.02.2019 № (а.с.16).

Відповідно до акту камеральної перевірки з ПДВ від 24.01.2019 №196/25-01-53- 05-39 встановлено неподання податкових декларацій з ПДВ за березень, червень, липень, вересень, листопад, грудень 2018 року, у зв`язку із чим до платника податків на підставі п.п.54.3.1 п.54.3 ст.54, п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 6120 грн (а.с.21).

На підставі висновків акту перевірки, контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.02.2019 року № (а.с.20).

Відповідно до акту камеральної перевірки з ПДВ від 29.01.2019 №213/25-01-53- 05-39 встановлено порушення п.57.1, п.57.3 ст.57, п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасну сплату податкових зобов`язань з податку на додану вартість(а.с.23).

На підставі висновків акту перевірки та відповідно до вимог ст. 126 Податкового кодексу України, контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.02.2019 № про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 1100,12 грн (а.с.22).

У зв`язку із частковою сплатою платником податку, станом на дату подання позову сума штрафних санкцій, нарахованих на підставі податкового повідомлення-рішення від 11.02.2019 № становить 401,84 грн.

У зв`язку із несвоєчасною сплатою грошового зобов`язання з податку на додану вартість, контролюючим органом відповідно до п.п.129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України, платнику податків було нараховано пеню в розмірі 98,55 грн.

Відповідно до акту камеральної перевірки з ПДВ від 27.03.2019 №522/25-01-53- 05-39 встановлено порушення п.57.1, п.57.3 ст.57, п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, а саме несвоєчасну сплату податкових зобов`язань з податку на додану вартість (а.с.26).

На підставі висновків акту перевірки та відповідно до вимог ст. 126 Податкового кодексу України, контролюючим органом прийняті податкові повідомлення-рішення від 15.04.2019 № та від 15.04.2019 № про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 1406,51 грн (а.с.24-25).

Відповідно до акту камеральної перевірки з ПДВ від 22.05.2019 №755/25-01-53- 05-39 встановлено несвоєчасне подання податкової декларації з ПДВ за червень 2017, листопад грудень2018, січень лютий 2019 року (а.с.28).

На підставі висновків акту перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення- рішення від 10.06.2019 № про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в загальній сумі 1315,01 грн (а.с.27).

Відповідно до акту камеральної перевірки з ПДВ від 22.05.2019 №744/25-01-53- 05-39 встановлено несвоєчасне подання податкової декларації з ПДВ за березень 2019року та неподання податкової декларації з ПДВ за квітень 2019 року (а.с.30).

На підставі висновків акту перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 10.06.2019 № про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) в загальній сумі 1020,00 грн (а.с.29).

Надаючи правову оцінку обставинам справи суд зазначає наступне.

За підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Згідно з підпунктом 54.5 статті 54 ПК якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Пунктом 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 59.1 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відтак, якщо платником податку самостійно визначено у податкових деклараціях податкові зобов`язання та/або рішенням контролюючого органу, за яким стягується податковий борг, грошові зобов`язання вважаються узгодженими.

Відповідні правові позиції викладено у постановах Верховного Суду від 31.01.2019 у справі №808/7131/15 та від 19.03.2019 у справі №808/8020/14.

З огляду на вищенаведені обставини справи суд зазначає, що сума нарахованих контролюючим органом грошових зобов`язань та штрафних (фінансових) санкцій набула статусу узгоджених грошових зобов`язань згідно з нормами Податкового кодексу України.

Судом встановлено, що позивачем з метою погашення податкового боргу на адресу відповідача направлялась податкова вимога від 28.11.2018 № 15164-17 на суму 4222,38 грн, яка отримана відповідачем 18.12.2018.

Згідно пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 вказаної статті).

Згідно з частиною другою статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогою заявленого позову є стягнення податкового боргу, предметом доказування у даній справі є обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов`язує можливість стягнення податкової заборгованості в судовому порядку; встановлення факту її сплати в добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту; перевірка вжиття контролюючим органом заходів щодо стягнення податкового боргу на підставі та в черговості, встановлених ПК України, тощо.

Наведене є однією із гарантій дотримання у податкових відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права.

Відповідні правові позиції викладено у постановах Верховного Суду від 19.02.2019 у справі №807/495/17, від 11.09.2018 у справі № 810/4417/16, від 31.08.2018 у справі № 826/14195/16, від 31.08.2018 у справі № 821/381/17, від 22.08.2018 у справі № 820/1878/16.

Пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Отже, відповідачем у добровільному порядку сума податкового боргу не сплачена, тому суд дійшов висновку стягнути в примусовому порядку шляхом стягнення коштів в сумі 17788,91 грн. з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків і стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Враховуючи відсутність таких заходів з боку позивача, судовий збір на його користь стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Підприємства «Довіра-В» Чернігівського міського громадського об`єднання «Фонд інвалідів та пенсіонерів» () у банках, обслуговуючих такого платника податків, податковий борг з:

- податку на додану вартість в розмірі 16768,91 грн. на р/р UA0025002; отримувач - УК у м.Чернігові/м.Чернігів/14060100, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

- податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1020,00 грн. на р/р UA0025002; отримувач - УК у м.Чернігові/м.Чернігів/11021000, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Позивач: Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області вул.Реміснича, буд.11,м.Чернігів,14000, .

Відповідач: Підприємство "Довіра-В" Чернігівського міського громадського об`єднання "Фонд інвалідів та пенсіонерів", вул.Івана Мазепи, буд.4-А, м.Чернігів,14000, .

Повний текст рішення виготовлено 23 жовтня 2020 року.

Суддя І.І. Соломко