Справа № 420/11159/20
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 жовтня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши заяву Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська,5,м. Одеса, 65044) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» (вул. Геранієва,8, м. Одеса, 65048) про стягнення коштів за податковим боргом,-

В С Т А Н О В И В:

До суду 22.10.2020 року о 17.15 год. надійшла заява Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ», в якому заявник просить стягнути з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих Товариство кошти за податковим боргом, а саме по орендній платі з юридичних осіб в сумі 375 440,47грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст..ст.160,161,172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів встановлені ст.283 КАС України.

Згідно з ч.2,3 ст.283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити:1) найменування адміністративного суду;2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника;3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті;4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

У разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

За приписами ч.3 ст.283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Ст. 283 КАС України встановлює лише особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів встановлені ст.283 КАС України, тому всі інші вимоги встановлені КАС України повинні бути дотримані заявником.

Заявником,зокрема, зазначається у заяві про відсутність відомостей про електрону адресу ТОВ «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ», у той час коли ТОВ є платником податків та подає декларації в електронному виді. До позову надані копії деяких декларацій, на яких наявна електрона адреса.

В обґрунтування позовних вимог заявник зазначає, що ним сформована вимога форми «Ю» №28986 від 28.02.2020 року, яку надіслано на адресу ТОВ 21.09.2020 року відповідно до ст.42 ПКУ.

Проте заявник жодним чином не висвітлює питання порушення ним строків направлення податкової вимоги боржнику.

Згідно зі п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 58.1 ст.58 ПКУ встановлено, що форма і порядок надіслання податкового повідомлення-рішення і розрахунку грошового зобов`язання визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Наказом МФУ №1204 від 28.12.2015 року затверджений Порядок надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків.

Пунктом 1 розділу ІІІ Порядку визначено, що після підписання податкове повідомлення-рішення (крім податкового повідомлення-рішення за формою «Ф») не пізніше наступного робочого дня надсилається (вручається) платнику податків.

Таким чином, податкову вимогу форми «Ю» №28986 від 28.02.2020 року ГУ ДПС повинна була направити на адресу ТОВ не пізніше 02.03.2020 року (враховуючи, що 29 лютого та 01 березня вихідні), проте вказана вимога направлена на адресу ТОВ по спливу майже 7 місяців -21.09.2020 року.

При цьому суд враховує, що у вимозі зазначена сума боргу станом на 27.02.2020 року 113726,45 грн.

Станом на час подання заяви борг складає 375 440,47 грн.

Направляючи вимогу форми «Ю» №28986 від 28.02.2020 року на адресу ТОВ по спливу майже 7 місяців - 21.09.2020 року заявник не обґрунтовує наявність підстав для розгляду вказаної заяви за правилами розгляду саме термінових справ, враховуючи, що заявник є суб`єктом владних повноважень та повинен діяти в межах повноважень, на підставі та у спосіб визначні законодавством.

Суд вважає, що особливості розгляду термінових справ та особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ вимагають від суб`єктів звернення строго дотримання вимог законодавства, зокрема для контролюючих органів при зверненні із заявами в порядку ст.283 КАС України дотримання норм податкового законодавства.

Основним завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 4 ст.5 КАС України встановлено, що суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Строк звернення для із заявою у порядку ст..283 КАС України встановлений 24 години з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Заявник не обґрунтовує питання про стягнення податкового боргу після 30 днів після направлення вимоги боржнику за правилами розгляду термінових справ при направленні йому вимоги порушенням строків, встановлених Порядком.

Суд вважає, що заява підлягає залишенню без руху, а заявнику надати строк на усунення недоліків до 11 год. 23.10.2020 року.

Керуючись ст.ст. 19, 248, 283 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська,5,м. Одеса, 65044) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСЬКА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ» (вул. Геранієва,8, м. Одеса, 65048) про стягнення коштів за податковим боргом - залишити без руху.

Повідомити ГУ ДПС в Одеській області про необхідність усунення недоліків до 11.00 год. 23.10.2020 року.

Роз`яснити заявнику, що невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва