Справа № 607/17802/20
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2020-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2020 Справа №607/17802/20

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Дзюбича В.Л.,

при секретарі с/з Крупи О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії № 611105 (м.Тернопіль вул. Юності, 3), третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради м.Тернопіль вул. Листопадова,5) про уточнення списків виборців,-

ВСТАНОВИВ:

20 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Дільничної виборчої комісії № 611105 (м.Тернопіль вул. Юності, 3), третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради м.Тернопіль вул. Листопадова,5) про уточнення списків виборців, в якому просила зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 611105 уточнити списки виборців та внести її до списку виборців по виборчій дільниці № 611105 для голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Ухвалою від 20.10.2020 відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії № 611105 (м.Тернопіль вул. Юності, 3), третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради м.Тернопіль вул. Листопадова,5) про уточнення списків виборців та справу призначено до розгляду у спрощеному провадженні.

Позивач в судовому засідання позов підтримала з мотивів, наведених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

З Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради надійшла електронною поштою заява, в якій начальник відділу просить справу розглядати у її відсутності, крім того надана довідка з Державного реєстру виборців, з якої вбачається, що місце її голосування -виборча дільниця 360140 с.Купіль вул..Перемоги,10 Волочиський район Хмельницька область.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності відповідача та третьої особи.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, приходить до такого висновку.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою України, що підтверджується паспортом громадянина України, виданого 15.09.2019 року.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 7 ВК України, Вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 39 ВК України, для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

За зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, ніж визначену відповідно до частини другої цієї статті.

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована у с.Купіль Волочиського району Хмельницької області та протягом тривалого часу проживає спільно з чоловіком в м.Тернополі. 18.08.2020 року вона звернулася через сайт до Державного реєстру виборців в електронній формі із заявою про зміну своєї виборчої адреси на адресу, за якою зареєстрований її чоловік ОСОБА_2 у м.Тернополі і за якою вони спільно проживають , на що отримала підтвердження на свою електронну пошту, що її заяву про зміну виборчої адреси задоволено. Однак, коли 18.10.2020 року позивач вирішила перевірити своє включення за новою виборчою адресою, то помітила, що вказану нею виборчу адресу у м.Тернополі змінили не їй, а жінці з ідентичною датою народження та дівочим прізвищем, яка народжена у Краматорську Донецької області.

Враховуючи вищезазначене та те, що позивач ОСОБА_1 використала надані законом їй можливості щодо зміни виборчої адреси, однак не включена в списки виборців через помилку системи державного реєстру виборців, вчинила всі необхідні дії у строк, передбачений законодавством, з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Відповідно ч. 9 ст. 42 ВК України, рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст.ст. 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законами України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Дільничної виборчої комісії № 611105 (м.Тернопіль вул. Юності, 3), третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради м.Тернопіль вул. Листопадова,5) про уточнення списків виборців - задовольнити.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 611105 Територіального виборчого округу №163 внести зміни до списку виборців на виборчій дільниці № 611105 з місцевих виборів, включивши до нього громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 для голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаюча по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: Дільнична виборча комісія № 611105, місцезнаходження: м.Тернопіль вул. Юності, 3.

Третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради, місцезнаходження: м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, e-mail:

Повний текст рішення суду складено та підписано 21 жовтня 2020 року.

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич