Справа № 400/4692/19
Суддя: Малих О.В.
Дата ухвалення: 2020-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2020 р. Справа № 400/4692/19
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом:Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001
до відповідача:Обласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго", вул. Миколаївська, 5-А, м. Миколаїв, 54034
про:стягнення податкового боргу в сумі 1307538,13 грн.,
ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Миколаївській області (далі - ГУ ДФС) звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з Обласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго" (далі - відповідач, ОКП "Миколаївоблтеплоенерго") податкового боргу в сумі 1872951,31 грн.

Ухвалою від 26.12.2019 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами загального провадження.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що за позивачем рахується заборгованість зі сплати податку на додану вартість, земельного податку з юридичних осіб, екологічного податку та надходжень від викидів забруднюючих речовин, яка залишається непогашеною.

27.01.2020 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд відмовити позивачу узадоволенні його вимог та зазначає, що частина заявленої до стягнення суми була підприємством погашена. Також відповідач зазначив, що єдиним джерелом оплати сум, які намагається стягнути позивач, є кошти, отримані в якості оплати за споживання теплової енергії з боку населення, бюджетних установ, госпрозрахункових підприємств та субвенції нанадання пільг, субсидій та компенсацій.

Ухвалою від 17.04.2020 року суд ухвалив розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог в наступній редакції: стягнути з Обласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго" в дохід держави податковий борг в сумі 1590018,43 грн. з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Обласне комунальне підприємство "Миколаївоблтеплоенерго".

Ухвалою від 06.07.2020 року суд замінив позивача у справі - Головне управління ДФС у Миколаївській області - його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Миколаївській області (далі - позивач, ГУ ДПС), а також ухвалив розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог в наступній редакції: "стягнути з Обласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго" в дохід держави податковий борг в сумі 1307538,13 грн. з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Обласне комунальне підприємство "Миколаївоблтеплоенерго".

Ухвалою від 21.10.2020 року суд закрив підготовче провадження та перейшов до розгляду справи по суті.

Суд розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З`ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

Згідно пп. 16.1.3, 16.1.4 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) на відповідача, як на платника податків, покладено обов`язки подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов`язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов`язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законами терміни.

За відповідачем станом на момент звернення позивача до суду рахувався податковий борг у розмірі 872951,31 грн., з яких: 666962,19 грн. - податок на додану вартість; 299044,38 грн. - земельний податок з юридичних осіб; 633962,48 грн. - екологічний податок; 272527,26 грн. - надходження від викидів забруднюючих речовин.

Так, позивачем самостйно подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № від 07.02.2019 року, якою самостійно задекларовано податкове зобов`язання за березень - червень 2019 року на загальну суму 299229,16 грн.

Також, відповідачем подано податкову декларацію екологічного податку № від 06.05.2019 року, в якій самостійно задекларовано грошове зобов`язання за 1-й квартал 2019 року у сумі 635879,09 грн. Нарахована пеня за несвоєчасну сплату податку становить 25,11 грн.

Згідно розрахунку № 1 за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення (№ від 06.05.2019 року) позивачем задекларовано податкове зобов`язання за 1-й квартал 2019 року у розмірі 254571,47 грн.

У відповідності до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України (далі ПК України) платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Борг з податку з податку на додану вартість виник на підставі:

- податкового повідомлення-рішення від 20.09.2018 року № , прийнятого на підставі акту перевірки від 10.09.2018 року № 7847/14-29-12-02-06/31319242, яким відповідачу нараховано штраф у сумі 148387,80 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 11.08.2017 року № , прийнятого на підставі акту перевірки від 06.07.2017 року № 913/14-29-12-01-06/31319242, яким відповідачу нараховано штраф у сумі 420325,15 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 27.06.2019 року № , прийнятого на підставі акту перевірки від 04.06.2019 року № 2818/14-29-50-05-06/31319242, яким відповідачу нараховано штраф у сумі 98695,78 грн.;

- нарахованої пені за несвоєчасну сплату податкового зобов`язання у розмірі 8,46 грн.

Крім того, на підставі податкового повідомлення-рішення від 19.04.2019 року № 5, прийнятого на підставі акта перервірки від 03.04.2019 року № 1402/14-29-50-05-06/31319242, відповідачу нараховано штраф за затримку грошового зобов`язання з надходжень від викидів забруднюючих речовин атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 17955,86 грн.

Сума самостійно погашеної заборгованності станом на момент звернення до суду складала 2126,50 грн.,

Зазначене підтверджується наявними у матеріалах справи доказами (податковими деклараціями та податковими повідомленнями-рішеннями) та розрахунком податкової заборгованості ОКП "Миколаївоблтеплоенерго".

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений Податковим кодексом України строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному Податковим кодексом України є податковим боргом.

Позивач двічі зменшував суму позовних вимог у зв`язку з частковим погашенням відповідачем суми заборгованості, та станом на момент розгляду справи загальна сума боргу ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" становить 1307538,13 грн., з яких: 667417,19 грн. - забогованість з податку на додану вартість; 299044,38 грн. - заборгованість з земельного податку з юридичних осіб; 213549,30 грн. - заборгованість з екологічного податку; 127527,26 грн. - заборгованість з надходження від викидів забруднюючих речовин.

Відповідно до п.п. 20.1.19 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань.

Згідно п.п. 20.1.34 ст. 20 ПК України органи контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Щодо посилань відповідача на справу № 400/599/19 за позовм ГУ ДФС до ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" про стягненя 227749,69 грн. (включаючи суму боргу у розмірі 148387,80 грн. за податковим повідомленням-рішенням № 2 від 20.09.2018 року), викладені у відзиві від 17.07.2020 року, суд зазначає наступне:

На підставі доданого до справи № 400/599/19 розрахунку податкової заборгованості ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" судом встановлено, що загальна сума заборгованості підприємства з податку на додану вартість дорівнювала 1764749,92 грн. Частина боргу становила 148387,80 грн. та виникла на підставі нарахованих зобов`язань відповідно до податкового повідомлення-рішення № від 20.09.2019 року.

До відзиву на позовну заяву у справі № 400/599/19 відповідачем було додано платіжне доручення про сплату боргу з податку на додану вартість на загальну суму 1764700,00 грн.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року у справі № 400/599/19 суд залишив адміністративний позов без розгляду за клопотанням позивача - узв`язку зі сплатою підприємством боргу.

У додаткових поясненнях від 13.08.2020 року ГУ ДПС підтвердило, що позовну заяву у справі № 400/599/19 було залишено без розгляду за клопотанням контролюючого органу у зв`язку з погашенням заборгованості.

Одночасно з цим, відповідач вказав на те, що податкове повідомлення-рішення № 2 від 20.09.2019 року було оскаржено до суду та у подальшому сума боргу за даним рішенням була поновлена у інтрегрованій картці платника податків 02.04.2019 року.

При цьому, судом встановлено, що ухвалою від 21.01.2019 року у справі № 1440/2402/18 за позовом ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" до ГУ ДФС про скасування податкового повідомлення-рішення № 2 від 20.09.2018 року провадження у справі було закрито за клопотанням ОКП "Миколаївоблтеплоенерго". В подальшому сума боргу за вказаним податковим повідомленням-рішенням була внесена до розрахунку податкової заборгованості ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" по справі № 400/599/19, за результатами розгляду якої винесено ухвалу про залишення адміністративного позову без розгляду у зв`язку зі сплатою суми боргу.

Ухвала Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 року по справі № 400/599/19 року набрала законної сили 09.04.2019 року. Отже, в частині вимог стягнення з відповідача боргу у розмірі 148387,80 грн. наявне постанова, що набрала законної сили, у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Ухвалою від 19.10.2020 року суд на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України закрив провадження у справі в частині вимог щодо стягнення з ОКП "Миколаївтеплоенерго" податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 148387,80 грн.

З урахуванням усього зазначеного вище, сума боргу позивача на момент розгляду справи становить 1159563,51 грн. (1307538,13 - 148387,80 = 1159563,51).

Відповідачем залишок суми заборгованості не погашено.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду справи не було залучено свідків та не призначено експертиз, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 19, 139, 241 - 246, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ) до Обласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго" (вул. Миколаївська, 5-А, м. Миколаїв, 54034, ) - задовольнити частково.

2. Стягнути з Обласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго" (вул. Миколаївська, 5-А, м. Миколаїв, 54034, ) в дохід держави податковий борг в сумі 1159563,51 грн. (один мильйон сто п`ятдесят дев`ять тисяч п`ятсот шістдесят три гривні 51 коп.) з розрахункових рахунків у банках обслуговуючих Обласне комунальне підприємство "Миколаївоблтеплоенерго".

3. В решті позовних вимог - відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 21.10.2020 року.

Суддя О.В. Малих