Справа № 607/17927/20
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.10.2020 Справа №607/17927/20

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі:

головуючого Ромазана В.В.

за участю секретаря Шаталюк А.О.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження у м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №611131 Територіального виборчого округу №163, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради про уточнення списків виборців,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Дільничної виборчої комісії №611131 Територіального виборчого округу №163, Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради, про уточнення списків виборців. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , однак, позбавлена можливості проголосувати на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року, оскільки відсутня у списках виборців. Наведене свідчить про порушення її конституційних прав виборця, а тому вважає, що є всі підстави для включення її у списки виборців, так як вона є громадянкою України, за віком має право голосу, а тому просить суд зобов`язати включити її до списків виборців.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилася, зазначивши у позовній заяві, про те, що просить розглядати справу у її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Дільничної виборчої комісії №611131 Територіального виборчого округу №163 у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Відзиву на позов до суду не подав.

Представник третьої особи Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради у судове засідання не з`явився, не зважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомленим. При цьому, Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради на запит суду надано витяг з бази даних Державного реєстру виборців щодо ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного висновку.

Положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Згідно вимог ч. 1 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори», право голосу на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території Автономної Республіки Крим у межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідних територіальних громад на території цього району та проживають в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів сільської, селищної, міської ради, виборах сільського, селищного, міського голови мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної територіальної громади та проживають в межах відповідного виборчого округу.

Право голосу на додаткових виборах депутатів сільської, селищної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади в порядку, визначеному Законом України "Про добровільне об`єднання територіальних громад", та проживають у межах відповідного виборчого округу.

Право голосу на виборах депутатів районної у місті ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до територіальної громади відповідного міста та проживають на території відповідного району в місті в межах відповідного територіального виборчого округу.

Право голосу на виборах старости мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України, належать до відповідної об`єднаної сільської, селищної, міської територіальної громади та проживають на території відповідного села, селища (сіл, селищ) в межах відповідного старостинського округу.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями.

Згідно із ч.1 ст.2 ВК України, підготовка і проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, Законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами центральної виборчої комісії.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» документом, який посвідчує особу, підтверджує громадянство та засвідчує місце проживання виборця на місцевих виборах, є: 1) паспорт громадянина України; 2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України).

Як вбачається із паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 15 листопада 2002 року Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області, позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянкою України.

Згідно відмітки у паспорті щодо місця реєстрації, ОСОБА_1 із 05.11.1975 р. зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Частинами 3, 4 статті 3 Закону України «Про місцеві вибори» визначено, що належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначається його зареєстрованим місцем проживання. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на місцевих виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про місцеві вибори», місцеві вибори є рівними. Громадяни України беруть участь у відповідних місцевих виборах на рівних засадах. Кожен виборець на відповідних місцевих виборах має один голос. Виборець на відповідних місцевих виборах може використати свій голос тільки на одній виборчій дільниці, на якій він включений до списку виборців.

За зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, ніж визначену відповідно до частини другої цієї статті.

Відповідно до частин 1-2 ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

У списках виборців для голосування на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці №611131 Територіального виборчого округу№163 позивачка відсутня.

При розгляді справи судом установлено, що позивачка ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому, згідно відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради, №209/1.3-33 від 22 жовтня 2020 року, містяться персональні дані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Веселівка Теребовлянського району Тернопільської області, які визначають місце та умови голосування: 14122, м. Афіни, р-н Нео Іракліо, вул. Політехніу, 35 (Виборча дільниця, що утворена на постійній основі: №900016 (закордонний виборчий округ).

Відповідно до ч. 3 ст. 31 Закону України «Про місцеві вибори» виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Кожний виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відмітки про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

З огляду на те, що позивачка ОСОБА_1 є громадянкою України, що стверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 15 листопада 2002 року, а також зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , отже набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року та підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії №611131 Територіального виборчого округу№163.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивачки ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно ч. 9 ст. 42 Виборчого кодексу України, рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Частиною 5 статті 274 КАСУ, рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

За таких обстави, рішення виконується негайно, а його оскарження не перешкоджає його виконанню.

На підставі та керуючись ст.ст. 9, 72-77, 242, 244-246, 257, 271, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №611131 Територіального виборчого округу №163, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради про уточнення списків виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію №611131 Територіального виборчого округу №163 внести зміни до списку виборців на виборчій дільниці №611131, Територіального виборчого округу №163, включивши до нього громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 , для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Реквізити учасників справи:

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 .

Відповідач: Дільнична виборча комісія № 611131 Територіального виборчого округу № 163, місцезнаходження: вул. С.Бандери, 73, місто Тернопіль.

Третя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернопільської міської ради, місцезнаходження: м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, e-mail: .

Головуючий суддяВ. В. Ромазан