Справа № 420/3778/19
Суддя: Самойлюк Г.П.
Дата ухвалення: 2020-10-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3778/19
У Х В А Л А

26 жовтня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про призначення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів та «програмного забезпечення Skype», -

ВСТАНОВИВ:

28.09.2020р. (вх. № ЕП/393/3/20) від Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради надійшла заява про перегляд рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2020р. у справі № 420/3778/19 за нововиявленими обставинами, в якому заявник просить:

скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2020р. у справі № 420/3778/19 та ухвалити нове рішення суду, яким відмовити ОСОБА_1 до директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В. про визнання незаконним та припинення нарахування та виплати субсидії з 01.05.2019р.;

стягнути з ОСОБА_1 в Державний бюджет України судовий збір за розгляд заяви про перегляд судового рішення у справі №420/3778/19 за адмінпозовом ОСОБА_1 до директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В. про визнання незаконним припинення нарахування та виплати субсидії з 01 травня 2019 року;

проводити розгляд справи в режимі відеоконференції з Котовським міськрайонним судом Одеської області, який знаходиться за адресою: м. Подільськ, провулок Спортивний, 1-а або м. Подільськ, вул. Соборна, 92.

Ухвалою від 30.09.2020 р. зазначену заяву залишено без руху, заявнику надано десятиденний строк з моменту вручення вказаної ухвали для усунення недоліків шляхом оформлення заяви відповідно до вимог, встановлених статтею 364 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання до суду копії заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відповідно до кількості учасників справи; документу про сплату судового збору.

13.10.2020р. (вх. №42577/20) від Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради надійшла заява про усунення недоліків заяви, зазначених в ухвалі суду від 30.09.2020 р. Недоліки заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами усунуто.

Ухвалою від 19.10.2020р. відкрито провадження за нововиявленими обставинами за заявою Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2020р. у справі № 420/3778/19; призначено судове засідання на 02.11.2020 р. о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції, проведення якої доручено Котовському міськрайонному суду Одеської області за участю учасників справи № 420/3778/19.

Судом встановлено, що на сторінці Котовського міськрайонного суду Одеської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет розміщено рішення зборів суддів Котовського міськрайонного суду Одеської області №6 від 12.10.2020 р., відповідно до якого у період з 13.10.2020 р. по 27.10.2020 р. встановлено особливий режим роботи Котовського міськрайонного суду Одеської області через другий виявлений випадок коронавірусу: пунктом 4 вирішено: не проводити судові засідання в режимі відеоконференції за дорученням інших судів України. Обмеження не застосовуються при проведенні судових засідань в режимі відеоконференції за дорученням інших судів України при розгляді невідкладних справ за клопотаннями слідчих та прокурорів під час досудового розслідування, кримінальних проваджень, в яких спливають строки тримання під вартою.

23.10.2020р. (вх. № ЕП/18292/20) від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій останній просить постановити ухвалу про його участь в судовому засіданні у справі № 420/3778/19, призначеному на 02.11.2020 р. о 14 год. 00 хв. з використанням власних технічних засобів та програмного забезпечення Skype, яке обґрунтовано неможливістю прибути для участі у судовому засіданні у справі № 420/3778/19 як до Одеського окружного адміністративного суду, так і до Котовського міськрайонного суду Одеської області.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Позивач повідомляє про наявність у нього електронного цифрового підпису та технічної можливості брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням програмного забезпечення Skype.

Відповідно до п. 2 розділу ІІ Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України № 196 від 23.04.2020р. (далі - Порядок №196), система відеоконференцзв`язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Згідно з п. 1, та п. 3 розділу ІІІ Порядку № 196, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, учасник справи обов`язково зазначає: - назву суду; - номер судової справи; - дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; - своє прізвище, ім`я та по-батькові; - свій статус в судовій справі; - електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; - назву системи, яка пропонується для проведення відеоконференцз`язку (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщеного за посиланням vkz.court.gov.ua); номер телефону для зв`язку із судом; - відмітку про наявність або відсутність електронного підпису.

Відповідно до п. 2 розділу ІІІ Порядку № 196, рішення про можливість підтвердити особу учасника справи, що не має електронного підпису, а також рішення про обрання Системи, що буде використана для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, приймається Головуючим суддею, у провадженні якого знаходиться справа.

На підставі викладеного, з метою допуску особи до правосуддя в умовах дії карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби COVID-19, суд дійшов висновку про задоволення клопотання ОСОБА_1 про призначення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів та «програмного забезпечення Skype».

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 195 КАС України та п. 5 розділу 1 Порядку № 196, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Керуючись ст.ст. 44, 195, 243,248, 256, 293 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про призначення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів та «програмного забезпечення Skype», - задовольнити.

Судове засідання по справі №420/3778/19, призначене на 02 листопада 2020 року о 14 годині 00 хвилин, провести у режимі відеоконференції з використанням системи «Skype».

Про дату, час та місце проведення відеоконференції повідомити заявника.

Роз`яснити заявнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «Skype» необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера), перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в не підлягає.

Суддя Г.П.Самойлюк