Справа № 140/15322/20
Суддя: Денисюк Руслан Степанович
Дата ухвалення: 2020-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову в забезпеченні доказів

24 жовтня 2020 року ЛуцькСправа № 140/15322/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого- судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Матящук Л.Р.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Давидова О.В.,

представника третьої особи Міненко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Підгайцівської сільської територіальної виборчої комісії Луцького району Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинська територіальна організація політичної партії Європейська солідарність про визнання протиправними дій та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

24.10.2020 ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Підгайцівської сільської територіальної виборчої комісії Луцького району Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Волинська територіальна організація політичної партії Європейська солідарність про визнання незаконними дій Підгайційської сільської територіальної виборчої комісії Луцького району Волинської області щодо скасування реєстрації кандидата в депутати Підгайцівської сільської ради на перших місцевих виборах депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25.10.2020 від Волинської територіальної організації політичної партії Європейська солідарність ОСОБА_1 та скасування постанови відповідача від 23.10.2020 №41 Про скасування реєстрації кандидата в депутати Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області ОСОБА_1 від ВТО ПП Європейська солідарність.

Одночасно з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення доказів у вказаній справі шляхом витребування оскаржуваної постанови у Підгайційської сільської територіальної виборчої комісії Луцького району Волинської області. Вказана заява обґрунтована тим, що на момент звернення до суду відповідачем по справі не надано позивачу ні оригіналів, ні завірених копій протоколу засідання Підгайційської сільської територіальної виборчої комісії Луцького району Волинської області від 23.10.2020 щодо скасування його реєстрації як кандидата, а також постанови від 23.10.2020 №41 Про скасування реєстрації кандидата в депутати Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області ОСОБА_1 від ВТО ПП Європейська солідарність.

Позивач вважає, що невжиття заходів забезпечення доказів може істотно ускладнити чи унеможливити прийняття судом рішення, а відтак і здійснення ефективного захисту та поновлення порушених його прав, за захистом яких він звернувся до суду.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, справу ухвалено розглядати за правилами § 2 глави 11 розділу ІІ КАС України, у судовому засіданні з повідомленням сторін суддею одноособово. Вказаною ухвалою суду витребувано у відповідача Підгайцівської сільської територіальної виборчої комісії Луцького району Волинської області належним чином засвідчені копії постанови від 23.10.2020 № 41 Про скасування реєстрації кандидата в депутати Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області ОСОБА_1 від ВТО ПП Європейська солідарність, протоколу засідання комісії, на якій зазначена постанова приймалася, та усіх інших документів, на підставі яких вона прийнята.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали заяву про забезпечення доказів.

Представник третьої особи щодо забезпечення доказів заперечила та зазначила, що необхідності у забезпеченні доказів немає. Крім того вказала, що належно завірені копії документів, в тому числі ті, які просить витребувати позивач, ними було долучено до матеріалів справи.

Заслухавши думку учасників справи, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про забезпечення доказів до задоволення не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з статтею 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Частиною першою статті 114 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів (стаття 115 КАС України).

Зі змісту наведених норм слідує, що суд забезпечує докази за наявності підстав припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Отже, забезпечення доказів - це механізм збору доказів, що гарантує збереження доказів, необхідних для підтвердження певних обставин у справі. При цьому збереження доказів зумовлене існуванням обставин, які свідчать про можливу втрату таких доказів або ускладнення чи неможливість їх подання.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини першої статті 116 КАС України у заяві про забезпечення доказів зазначаються: докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; обґрунтування необхідності забезпечення доказів.

Таким чином, заява про забезпечення доказів повинна містити виклад обставин, які свідчать про небезпеку втрати доказів або неможливість чи ускладнення подання доказів у майбутньому.

Саме це відрізняє заяву про забезпечення доказів від звичайного клопотання про витребування доказів.

При цьому, суд звертає увагу на те, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.10.2020 про відкриття провадження в адміністративній справі витребувано у відповідача Підгайцівської сільської територіальної виборчої комісії Луцького району Волинської області належним чином засвідчені копії постанови від 23.10.2020 № 41 Про скасування реєстрації кандидата в депутати Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області ОСОБА_1 від ВТО ПП Європейська солідарність, протоколу засідання комісії, на якій зазначена постанова приймалася, та усіх інших документів, на підставі яких вона прийнята.

Отже, розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів, суд не вбачає підстав для її задоволення, оскільки позивачем не наведено обставин та фактів, підтверджених належними доказами, які свідчать про існування очевидної небезпеки знищення, приховування доказів чи інших обставин, які свідчили б про можливе ускладнення або неможливість отримання таких доказів у майбутньому.

Відповідно до частини п`ятої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.

Керуючись статтями 114, 115, 116, 117, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд не пізніше як за чотири години до початку голосування

Суддя Р.С. Денисюк