Справа № 193/1195/20
Суддя: Шумська О. В.
Дата ухвалення: 2020-10-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/193/40/20
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Р І Ш Е Н Н Я

22 жовтня 2020 року сел.Софіївка

Софіївський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Шумської О.В., за участю секретаря судового засідання Мельникової Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами спрощеного позовного провадження, в залі суду сел.Софіївка, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №120563 Територіального виборчого округу №37, відділу ведення Державного реєстру виборців Софіївської районної державної адміністрації, про уточнення списків виборців,-

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дільничної виборчої комісії №120563 Територіального виборчого округу №37, відділу ведення Державного реєстру виборців Софіївської районної державної адміністрації, про уточнення списків виборців, в якому просив постановити рішення, яким задовольнити його адміністративний позов та зобов`язати дільничну виборчу комісію № 120563 територіального виборчого округу №37 уточнити списки виборців та внести його, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селища Софіївка, Дніпропетровської області, до списку виборців по виборчій дільниці № 120563 територіального виборчого округу №37, та направити ухвалене за результатами розгляду цієї адміністративної справи рішення суду про внесення змін до попереднього списку виборців до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу. Крім того, просить допустити негайне виконання судового рішення.

Позовна заява мотивована тим, що він ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії №120563 територіального виборчого округу №37, не знайшов себе у списку виборців. Згідно із записами у його паспорті серії НОМЕР_1 , виданого 10.11.1999 року Софіївським РВ УМВС України в Дніпропетровській області, він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Вважає, що у нього є усі підстави для внесення його списки виборців, так як він є громадянином України та має право голосу .

Позивач до судового засідання не з`явився, надав заяву, в якій просив розглянути справу у його відсутність.

Представники відповідачів в судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце слухання справи повідомлені належним чином, надали заяви про розгяд справи без їх участі.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до такого висновку.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є громадянином України, уродженець с.Софіївка Софіївського району, Дніпропетровської області, що підтверджується паспортом громадянина України, виданого Софіївським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 10 листопада 1999 року.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 7 ВК України, Вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 39 ВК України, Для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Статтею 43 ВК України передбачено, що Орган ведення Державного реєстру виборців на підставі відомостей, поданих відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців", рішень відповідних виборчих комісій щодо утворення дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць (у частині включення членів дільничних виборчих комісій до списків виборців на відповідній спеціальній виборчій дільниці), за наслідками розгляду заяв виборців, повідомлень дільничних виборчих комісій спеціальних виборчих дільниць про включення виборців до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, на підставі заяв членів окружних та дільничних виборчих комісій, поданих відповідно до частини другої цієї статті, а також рішень судів, отриманих не пізніш як за п`ять днів до дня голосування, виготовляє уточнений список виборців.

Уточнені списки виборців передаються відповідним виборчим комісіям не пізніш як за два дні до дня голосування у порядку, встановленому цим Кодексом для передачі попередніх списків виборців на звичайних виборчих дільницях.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , однак не включений до списку виборців.

Постановою Центральної виборчої комісії від 30 серпня 2020 року № 208 «Про початок виборчого процесу місцевих виборів 25 жовтня 2020 року» оголошено з 5 вересня 2020 року початок виборчого процесу місцевих виборів, призначених на 25 жовтня 2020 року.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії №120563 територіального виборчого округу №37 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Відповідно ч. 9 ст. 42 ВК України, рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Отже, враховуючи швидкоплинність виборчого процесу та передачу списку виборців виборчим комісіям різного рівня, з метою забезпечення реалізації виборчих прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати також і відділу ведення Державного реєстру виборців Софіївської районної державної адміністрації включити до уточненого списку виборців ОСОБА_1 ..

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст.ст. 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законами України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Д ільничної виборчої комісії №120563 Територіального виборчого округу №37, відділу ведення Державного реєстру виборців Софіївської районної державної адміністрації, про уточнення списків виборців, задовольнити повністю.

Зобов`язати дільничну виборчу комісію № 120563 територіального виборчого округу № 37 та відділ ведення Державного реєстру виборців Софіївської районної державної адміністрації уточнити списки виборців та внести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, уродженця с.Софіївка Софіївського району, Дніпропетровської області, (паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Софіївським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 10 листопада 1999 року), зареєстрованого за адресою: адресою: АДРЕСА_1 , до списку виборців по виборчій дільниці № 120563 територіального виборчого округу №37 для голосування на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, що відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Рішення суду щодо внесення у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного адміністративного суду через Софіївський районний суд Дніпропетровської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В.Шумська