Справа № 158/2521/20
Суддя: Польова М. М.
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 158/2521/20
Провадження № 2-а/0158/109/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без розгляду

19 жовтня 2020 року м. Ківерці

Ківерцівський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Польової М.М.,

за участю секретаря судового засідання Сороки І.Є.,

представника позивача Зуєва О.В.,

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача Самолюка В.В.,

перекладача Селменської А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду міста Ківерці клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі за позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 про продовження терміну затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,

в с т а н о в и в :

Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі військова частина НОМЕР_1 ) звернулася до суду з позовом до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 про продовження терміну затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України.

Ухвалою судді Ківерцівського районного суду Волинської області від 16.10.2020 відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви без руху, оскільки позивачем подано до суду позов без додержання вимог КАС України щодо використання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Представник позивача у судовому засіданні щодо задоволення клопотання представника відповідача заперечив.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Так, відповідно до частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звернутись до суду в інтересах інших осіб.

Згідно із абзацом 2 частини восьмої статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис», якщо інше не визначено цим Кодексом.

Крім того, частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України встановлено, що документи (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Наказом Державної судової адміністрації України від 22.12.2018 №628 «Про проведення тестування підсистеми «Електронний суд» у місцевих та апеляційних судах» визначено запровадити тестовий режим експлуатації підсистеми «Електронний суд» у всіх місцевих та апеляційних судах України (пілотних судах). Місцевим та апеляційним судам у ході тестового режиму експлуатації підсистеми «Електронний суд» керуватися вимогами Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (із змінами і доповненнями), у частині функціонування підсистеми електронного суду.

Пунктами 1, 2 розділу ХІ Положення про автоматизовану систему документообігу суду визначено, що обмін електронними документами між судом, ОСП, фізичними особами та учасниками судового процесу забезпечується засобами підсистеми електронного суду. Учасники судового процесу за допомогою зареєстрованого електронного кабінету можуть надсилати копії електронних документів іншим учасникам судової справи, крім випадків, коли інший учасник не має зареєстрованого електронного кабінету, подавати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, а також отримувати судові рішення та інші електронні документи.

Суд звертає увагу, що надсилання у встановленому порядку процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», розміщеному за посиланням https://cabinet.court.gov.ua/login, за умови попередньої реєстрації офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов`язковим використанням такою особою власного електронного підпису.

Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи та подання такого документу через Електронний кабінет.

Разом з тим, судом встановлено, що позовна заява надіслана позивачем до суду в електронній формі засобами електронної пошти без використання сервісу «Електронний суд».

Крім того, як вбачається із позовної заяви, вона підписана в.о. командира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 полковником ОСОБА_2 .

Однак в доданих до позовної заяви додатках відсутній документ про призначення ОСОБА_3 виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 . Також до позовної заяви не додано доказів, що виконуючий обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 наділений правом підписувати позовні заяви від імені військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності; позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи вищевикладене, наведені представником відповідача у клопотанні мотиви є підставами не для залишення позовної заяви без руху, а для залишення останньої без розгляду, тому в задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

Водночас, беручи до уваги те, що позивач використав непередбачений чинним процесуальним законодавством спосіб звернення до суду із позовною заявою, що не дає можливості встановити дотримання позивачем вимог щодо обов`язкового підписання позову особою, яка її подає, та не додав до позовної заяви доказів на підтвердження повноважень на підписання позову, позовна заява військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 про продовження терміну затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтею 18, 44, 240 КАС України, суд

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання представника відповідача відмовити.

Позовну заяву військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 про продовження терміну затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, він має право звернутися до суду в загальному порядку.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області.

Повний текст ухвали складений о 16 год. 45 хв. 19 жовтня 2020 року.

Суддя Ківерцівського районного суду М.М. Польова