Справа № 420/10760/20
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2020-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 жовтня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/10760/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Бойка А.В., суддів: Федусика А.Г., Шевчук О.А., розглянувши питання про можливість відкриття провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 - кандидата у депутати Кароліно-Бугазької сільської ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 - кандидата у депутати Кароліно-Бугазької сільської ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області, ОСОБА_2 - кандидата у депутати Кароліно-Бугазької ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області до ОСОБА_3 - кандидата у депутати Кароліно-Бугазької ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області, ОСОБА_4 - кандидата у депутати Кароліно-Бугазької ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області, Кароліно-Бугазcької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання скасувати реєстрацію у депутати,

В С Т А Н О В И В :

16 жовтня 2020 року кандидати у депутати Кароліно-Бугазької сільської ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_3 - кандидата у депутати Кароліно-Бугазької ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області, ОСОБА_4 - кандидата у депутати Кароліно-Бугазької ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області та Кароліно-Бугазcької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, в якому просили:

- визнати протиправними дії кандидатів у депутати Кароліно-Бугазької ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ;

- зобов`язати Кароліно-Бугазьку сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району Одеської скасувати реєстрацію кандидатів у депутати Кароліно-Бугазької ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.10.2020 року у задоволенні поданого позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 20.10.2020 року о 12:43 год. подав апеляційну скаргу, а також клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому, з посиланням на стислі строки на апеляційне оскарження у справах, пов`язаних із виборчим процесом, просив поновити йому строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів звертає увагу на наступне:

Параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

В даному випадку предметом поданого позивачем позову було оскарження дій кандидатів у депутати Кароліно-Бугазької ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , пов`язаних з проведенням передвиборчої агітації.

В свою чергу, саме статтею 276 КАС України визначено особливості провадження у справах щодо оскарження дій або бездіяльності кандидатів, їхніх довірених осіб, партії (блоку), місцевої організації партії, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, ініціативних груп референдуму, інших суб`єктів ініціювання референдуму, офіційних спостерігачів від суб`єктів виборчого процесу.

Частиною 2 статті 278 КАС України передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

При цьому, особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ визначені статтею 270 КАС України, частиною першої якої встановлено, що на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Згідно з частинами 2 та 5 статті 270 КАС України, строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.

Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване апелянтом рішення було ухвалено судом першої інстанції 17.10.2020 року. При цьому, згідно наявної в матеріалах справи розписки (а.с. 46), копію зазначеного рішення було отримано ОСОБА_1 у той же день, а саме - 17.10.2020 року, що підтверджує і сам апелянт, оскільки на доданій до апеляційної скарги копії рішення Одеського окружного адміністративного суду ним власноруч проставлено дату та час отримання вказаного рішення - 17.10.2020 року 14.00 год. (а.с. 57).

В свою чергу, з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції ОСОБА_1 звернувся лише 20.10.2020 року о 12 год. 43 хв., що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду першої інстанції.

Таким чином апелянт пропустив дводенний строк на оскарження рішення суду першої інстанції після проголошення судового рішення, встановлений ч. 2 ст. 278 КАС України.

Наслідком пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у справах, пов`язаних з виборчим процесом, є залишення поданої апеляційної скарги без розгляду.

При цьому, колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає за необхідне відмовити у задоволенні поданого апелянтом клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.10.2020 року, з огляду на припис ч. 5 ст. 270 КАС України, яка забороняє поновлення строків подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлених у справах, визначених цією статтею, зокрема, справах щодо оскарження дій або бездіяльності кандидатів.

З огляду на все вищевикладене колегія суддів вважає, що оскільки в даному випадку суд позбавлений права на поновлення пропущених строків на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у справах, пов`язаних із виборчим процесом, подана ОСОБА_1 апеляційна скарга на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.10.2020 року підлягає залишенню без розгляду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 270, 271, 276, 278, 321, 325 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 - кандидата у депутати Кароліно-Бугазької сільської ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2020 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - кандидата у депутати Кароліно-Бугазької сільської ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2020 року по справі № 420/10760/20 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: А.Г. Федусик

Суддя: О.А. Шевчук