Справа № 620/3247/20
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 жовтня 2020 року Чернігів Справа № 620/3247/20
Чернігівський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Клопота С.Л., розглянувши в письмовому провадженні питання щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку, в якому просить :
1. Визнати протиправною бездіяльність Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 24.03.2018.
2.Зобов`язати Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку встановити, для нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.12.2015 базовий місяць січень 2008 року, за 01.03.2018 фіксовану суму індексації в розмірі 3 875,16 грн..
3. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити з урахуванням січня 2008 року як базового місяця та фіксованої суми індексації в розмірі 3 875,16 грн., на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 24.03.2018 в сумі 88 145,54 грн..
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.
Вирішуючи вказане питання, суд виходив з такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Пунктом 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Дана адміністративна справа не визначена пунктами 1-9 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто не відноситься до справ незначної складності, а тому суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Частиною 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту та обсяг і характер доказів у справі, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Частиною другою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження до 18 листопада 2020 року.
Залучити до участі в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_1 .
Також, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача довідку про доходи позивача за період з 01.12.2015 по 24.03.2018 із зазначенням усіх складових грошового забезпечення останнього помісячно; картку особового рахунку про нараховане та виплачене грошове забезпечення за спірний період та надати інформацію чи змінювався посадовий оклад із січня 2008 року за посадою (посадами), на яких проходив військову службу ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 12, 173, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провести розгляд справи № 620/3247/20 за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.
Замінити засідання для розгляду справи по суті та призначити підготовче судове засідання.
Продовжити строк проведення підготовчого провадження у даній справі до 18 листопада 2020 року.
Залучити до участі в якості співвідповідача Військову частину НОМЕР_1 .
Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати довідку про доходи позивача за період з 01.12.2015 по 24.03.2018 із зазначенням усіх складових грошового забезпечення останнього помісячно; картку особового рахунку про нараховане та виплачене грошове забезпечення за спірний період та надати інформацію чи змінювався посадовий оклад із січня 2008 року за посадою (посадами), на яких проходив військову службу ОСОБА_1 .
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.Л. Клопот