Справа № 951/202/20
Суддя: Гриновець О. Б.
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 951/202/20
Справа № 2-а/951/21/2020
УХВАЛА

підготовчого засідання

19 жовтня 2020 року смт.Козова

Козівський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючої судді Гриновець О.Б.,

з участю: секретаря судового засідання Галаса В.І.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в смт. Козова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Козівського відділення поліції Бережанського ВП ГУНП в Тернопільській області, інспектора сектору реагування патрульної поліції Лабівського Романа Михайловича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду із зазначеним позовом до відповідача, з підстав викладених в позовній заяві.

В підготовче засідання 19.10.2020 року учасники справи не з`явилися.

28.09.2020 року позивач через канцелярію суду подав заяву, згідно якої просить розгляд справи відкласти на іншу дату.

Представник відповідача 16.04.2020 року скерував до суду поштовим зв`язком «відзив на позов», у якому серед іншого, просить провести розгляд справи у його відсутності.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ст.46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч.4 ст.48 КАС України).

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень ст.48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Працівники органів і підрозділів Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення від імені органів Національної поліції і у даному випадку не можуть виступати самостійними суб`єктами владних повноважень, тобто окремо від державного органу, посадовою особою якого вони є, виносячи одноособові рішення. Тому належним відповідачем, як суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Враховуючи вищевказане, суд встановив, що адміністративний позов пред`явлений не до тієї особи, яка повинна за ним відповідати.

Із врахуванням наведеного, на підставі ст.223, ч.4 ст.229 КАС України судове засідання проведено без участі сторін, без застосування фіксування судового засідання технічними засобами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, позивачем не подано клопотання про заміну неналежного відповідача, суд дійшов до висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст.181, 205 КАС України, -

постановив:

відкласти підготовче засіданні у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Козівського відділення поліції Бережанського ВП ГУНП в Тернопільській області, інспектора сектору реагування патрульної поліції Лабівського Романа Михайловича про скасування постанови про накладення адміністративного стягненняна 16:30 год. 08.02.2021 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Повторно повідомити учасників справи належним чином про дату, час і місце наступного судового засідання.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://kz.te.court.gov.ua/sud1908/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Б.Гриновець