Справа № 200/7047/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку звернення до суду

12 жовтня 2020 р. Справа №200/7047/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Публічного акціонерного товариства По газопостачанню та газифікації Донецькоблаз

про: визнання протиправним та скасування рішення Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради Донецької області про припинення виплати субсидії з 01 травня 2019 року ОСОБА_1 , зобов`язання Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради Донецької області відновити раніше призначену ОСОБА_1 субсидію, яка була тимчасово припинена, з моменту її припинення, а саме з 01 травня 2019 року.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Публічного акціонерного товариства По газопостачанню та газифікації Донецькоблаз про визнання протиправним та скасування рішення Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради Донецької області про припинення виплати субсидії з 01 травня 2019 року ОСОБА_1 , зобов`язання Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради Донецької області відновити раніше призначену ОСОБА_1 субсидію, яка була тимчасово припинена, з моменту її припинення, а саме з 01 травня 2019 року.

Позивачем надано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, відповідно до якого просив суд визнати поважними причини пропуску процесуального строку для звернення до адміністративного суду з позовом. В обґрунтування зазначеної заяви позивач посилається на те, що предметом розгляду даної справи, є вимоги про визнання дій суб`єкта владних повноважень неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме зобов`язання відновити раніше призначену субсидію, яка була тимчасово припинена з 01.05.2019 р. Підставою для припинення раніше призначеної субсидії слугувало те, що з особового рахунку позивача було неправомірно списано субсидію як невикористану, згідно довідки Дружківського відділення Краматорського УГГ ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблагаз», в розмірі 15473,98 грн., яка була надана на оплату послуг з газопостачання за період з 19.11.2015 р. по 02.12.2016 р. В серпні 2019 року під час розгляду справи в Дружківському міському суді Донецької області цивільної справи № 229/2370/19, позивач отримала повідомлення Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради про призначення субсидії на ЖКП до особової справи № 8002, я якому зазначено, що субсидію не призначено з 01 травня 2019 р. з підстав наявності боргу, який було незаконно нараховано. В вересні 2019 р. було подано до Дружківського міського суду клопотання про поновлення строку на подання заяви про внесення змін до предмету позову, шляхом уточнення позовних вимог про зобов`язання вчинити певні дії, а саме зобов`язання відновити раніше призначену субсидію яка була тимчасово припинена, з моменту її припинення, а саме з 01 травня 2019 р. Позивачу було відмовлено у задоволенні вищезазначеного клопотання судом, рішення суду було оскаржено позивачем в апеляційному порядку.

Позивача у судове засідання з`явився, просив задовольнити заяву про поновлення строку звернення до суду.

Представник відповідача до суду з`явився, заперечував проти задоволення даної заяви заперечував.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Предметом розгляду даної справи є оскарження рішення (повідомлення) про припинення виплати субсидії з 01 травня 2019 року та зобов`язання відновити раніше призначену субсидію, яка була тимчасово припинена з 01 травня 2019 року.

Відповідно до п. 14 Порядку № 848 яким затверджене Положення про порядок призначення житлових субсидій передбачено, що рішення про відмову в призначенні житлової субсидії структурний підрозділ з питань соціального захисту населення повідомляє заявнику про прийняте рішення протягом трьох календарних днів з дня його прийняття.

З матеріалів справи встановлено, що Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради повідомлення (рішення) про не призначення субсидії з 01 травня 2019 року прийнято 23.05.2019 р.

Однак, відповідачем не надано до суду доказів вручення у строк передбачений законом повідомлення про не призначення субсидії позивачу.

З матеріалів справи встановлено, що не заперечувалось сторонами оскаржуване повідомлення вручено позивачу в серпні 2019 року та було оскаржено до місцевого суду.

Як вбачається з постанови Донецького апеляційного суду від 27.05.2020 р. по справі № 229/2370/19 позовна вимога про зобов`язання УСЗН Дружківської міської ради відновити раніше призначену позивачеві субсидію з моменту припинення 01 травня 2019 року, така вимога позивачем була заявлена 01.10.2019 року. Ухвалою Дружківського міського суду від 20 січня 2020 року було відмовлено у задоволенні заяви про поновлення пропущеного процесуального строку та внесення змін до предмету позову. Виходячи з чого такі вимоги не були предметом судового розгляду, а тому і судове рішення з цього приводу не ухвалювалося.

Позивач зазначає, що рішення суду першої інстанції вона не отримувала та не була обізнана, що її вимоги були залишені без розгляду.

Розглянувши матеріали справи суд вважає за доцільне задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом в частині оскарження повідомлення про не призначення субсидії з 01.05.2019 р. та призначити припинену субсидію з 01.05.2019 р. та поновити строк звернення до суду.

Керуючись ст. 122, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Публічного акціонерного товариства По газопостачанню та газифікації Донецькоблаз про визнання протиправним та скасування рішення Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради Донецької області про припинення виплати субсидії з 01 травня 2019 року ОСОБА_1 , зобов`язання Управління соціального захисту населення Дружківської міської ради Донецької області відновити раніше призначену ОСОБА_1 субсидію, яка була тимчасово припинена, з моменту її припинення, а саме з 01 травня 2019 року.

Ухвала складено та підписано 12 жовтня 2020 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська