Справа № 300/2813/20
Суддя: Кафарський В.В.
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
"20" жовтня 2020 р. Справа № 300/2813/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина-Табак» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За змістом вимог частини 1 і 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України «Про судовий збір».
Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно частини 1 статті 2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Із змісту адміністративного позову слідує, що позивач просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528331/36497264;
2) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528316/36497264;
3) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528339/36497264;
4) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528321/36497264;
5) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528319/36497264;
6) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528317/36497264;
7) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528329/36497264;
8) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528295/36497264;
9) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528293/36497264;
10) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528292/36497264;
11) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528327/36497264;
12) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528324/36497264;
13) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528322/36497264;
14) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528320/36497264;
15) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528315/36497264;
16) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528334/36497264;
17) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528296/36497264;
18) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528294/36497264;
19) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528304/36497264;
20) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528326/36497264;
21) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528323/36497264;
22) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528337/36497264;
23) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528318/36497264;
24) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528332/36497264;
25) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528335/36497264;
26) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528291/36497264;
27) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528297/36497264;
28) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528305/36497264;
29) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528338/36497264;
30) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528325/36497264;
31) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528333/36497264;
32) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528298/36497264;
33) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528336/36497264;
34) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528328/36497264;
35) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528330/36497264;
36) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528299/36497264;
37) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528312/36497264;
38) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528311/36497264;
39) визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 16.04.2020 за №1528310/36497264;
40) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 12.09.2019 за №3975;
41) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 12.09.2019 за №4161;
42) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 12.09.2019 за №4160;
43) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 13.09.2019 за №4998;
44) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 16.09.2019 за №5264;
45) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 16.09.2019 за №5265;
46) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 16.09.2019 за №5293;
47) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 16.09.2019 за №5266;
48) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 16.09.2019 за №5633;
49) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 18.09.2019 за №6479;
50) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 18.09.2019 за №6490;
51) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 18.09.2019 за №6512;
52) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 18.09.2019 за №6511;
53) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 18.09.2019 за №6656;
54) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 18.09.2019 за №6658;
55) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 18.09.2019 за №6923;
56) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 18.09.2019 за №6456;
57) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 18.09.2019 за №6560;
58) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 18.09.2019 за №6826;
59) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 18.09.2019 за №6719;
60) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 18.09.2019 за №6401;
61) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 18.09.2019 за №6402;
62) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 19.09.2019 р. за №7076;
63) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 19.09.2019 р. за №7060;
64) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 23.09.2019 за №8403;
65) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 25.09.2019 р. за №9444;
66) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 25.09.2019 р. за №9408;
67) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 25.09.2019 р. за №9474;
68) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 25.09.2019 р. за №9521;
69) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 25.09.2019 р. за №9768;
70) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 25.09.2019 р. за №9742;
71) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 25.09.2019 р. за №9741;
72) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 25.09.2019 р. за №9774;
73) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 26.09.2019 за №9828;
75) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну позивача від 26.09.2019 за №9977;
Так, вимоги про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області та вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН) вищезгадані податкові накладні позивача є самостійними позовними вимогами, так як за своїм змістом є різними шляхами (способами) захисту порушеного права, а також можуть бути заявлені окремо одна від одної.
Суд констатує, що якщо позивач, не вступаючи у правовідносини щодо можливої добровільної реєстрації в ЄРПН податкових накладних позивача з урахуванням мотивів суду після визнання протиправними та скасування рішень відповідача щодо відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних в судовому порядку, а одночасно із вказаною позовною вимогою заявляє вимогу про зобов`язання відповідача вчинити певні дії (зареєструвати в ЄРПН вищезгадані податкові накладні позивача), то такі вимоги адміністративного позову мають різні предмети доказування, тобто є самостійними вимогами.
Також варто звернути увагу, що у межах однієї справи суд вправі розглядати кілька позовних вимог. Проте, такі вимоги мають бути пов`язаними (частина 1 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС)).
У свою чергу, заявлення у позові кількох пов`язаних вимог, для цілей сплати судового збору не може бути розцінено як заявлення однієї вимоги. У такому випадку Закон України «Про судовий збір», як зазначалося, чітко визначає, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивач самостійно визначив такі вимоги у позовній заяві, відтак, виходячи із принципу диспозитивності адміністративного судочинства, суд вважає їх окремими позовними вимогами немайнового характеру.
Таким чином, позивачем у позовній заяві заявлено сімдесят вісім вимог немайнового характеру.
Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», який вступив в дію з 01.01.2020, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2020 року складає 2 102,00 грн.
Суд звертає увагу на те, що абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
За таких обставин суд дійшов висновку, що ТзОВ «Галичина-Табак» в порушення вимог частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір», сплачено судовий збір не в повному обсязі.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв`язку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до встановлених частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України вимог.
На підставі наведеного, керуючись статтями 122, 123, 161 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
У Х В А Л И В:
позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Галичина-Табак» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень та зобов`язання до вчинення дій залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання (долучення) документа про сплату судового збору у розмірі 142 936,00 грн.
Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кафарський В.В.