Справа № 9901/324/20
Суддя: Стеценко С.Г.
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 жовтня 2020 року

Київ

справа №9901/324/20

адміністративне провадження №П/9901/324/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С.Г.,

суддів: Бевзенка В.М., Шарапи В.М., Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.,

розглянувши заяви суддів про самовідвід у справі № 9901/324/20 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

УСТАНОВИВ:

19 жовтня 2020 року до Верховного Суду, як суду першої інстанції, надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, у якій вона просить:

- визнати протиправними дії Президента України Зеленського Володимира Олександровича щодо участі у передвиборній агітації на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року шляхом оприлюднення 13.10.2020, 14.10.2020, 15.10.2020, 16.10.2020 відеозвернень про проведення загальнонаціонального опитування суспільства 25 жовтня 2020 року;

- зобов`язати Президента України Зеленського Володимира Олександровича утриматись від участі у передвиборній агітації на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року шляхом вчинення будь-яких дій, спрямованих на проведення загальнонаціонального опитування 25 жовтня 2020 року.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19 жовтня 2020 року вказану справу передано на розгляд колегії суддів у складі: судді-доповідача Стеценка С.Г., суддів: Бевзенка В.М., Шарапи В.М., Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.

До вирішення питання про відкриття провадження в справі суддею-доповідачем Стеценком С.Г., суддями: Бевзенком В.М., Шарапою В.М., Стрелець Т.Г., Тацій Л.В. заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цим позовом, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.

Відповідно до частини першої статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Наказом від 21.12.2018 № 622 Державна судова адміністрація України затвердила Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ (Класифікатор).

Зазначеній справі присвоєно категорію "Справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (код 107010000Класифікатора) з них: Адміністративне судочинство (з 01.01.2019): оскарження актів, дій чи бездіяльності Президента України.

Однак, присвоєна цій справі категорія не відповідає суті правовідносин, з яких виник спір.

Відповідно до матеріалів позовної заяви, позивач звертається до суду з позовом, в якому просить: визнати протиправними дії Президента України Зеленського Володимира Олександровича щодо участі у передвиборній агітації на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року шляхом оприлюднення 13.10.2020, 14.10.2020, 15.10.2020, 16.10.2020 відеозвернень про проведення загальнонаціонального опитування суспільства 25 жовтня 2020 року; зобов`язати Президента України Зеленського Володимира Олександровича утриматись від участі у передвиборній агітації на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року шляхом вчинення будь-яких дій, спрямованих на проведення загальнонаціонального опитування 25 жовтня 2020 року.

Отже, предметом оскарження в даній справі є протиправні, на думку позивача, дії відповідача щодо участі у передвиборній агітації на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року та зобов`язання утриматись від участі у передвиборній агітації на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

З огляду на такі позовні вимоги, дана справа підпадає під категорію справ з приводу проведення передвиборної агітації (код 101030500 Класифікатора).

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 39 КАС України, за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до вказаних рішень зборів суддів, суддя-доповідач Стеценко С.Г., судді: Бевзенко В.М., Шарапа В.М., Стрелець Т.Г., Тацій Л.В., перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори стосовно проведення передвиборної агітації.

На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

При визначенні категорії даної справи допущено помилку, що в свою чергу призвело до помилкового визначення складу суду для її розгляду, з врахуванням спеціалізації суддів, тому колегія суддів вважає, що заяви судді-доповідача Стеценка С.Г., суддів: Бевзенко В.М., Шарапа В.М., Стрелець Т.Г., Тацій Л.В. про самовідвід підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяви суддів Стеценка С.Г., Бевзенка В.М., Шарапи В.М., Стрелець Т.Г., Тацій Л.В. про самовідвід задовольнити.

Відвести суддів Стеценка С.Г., Бевзенка В.М., Шарапу В.М., Стрелець Т.Г., Тацій Л.В. від участі у розгляді справи № 9901/324/20.

Передати матеріали позовної заяви № 9901/324/20 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко

В.М. Бевзенко

В.М. Шарапа

Т.Г. Стрелець

Л.В. Тацій ,

Судді Верховного Суду