Справа № 826/14010/18
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий у першій інстанції: Келеберда В.І.
УХВАЛА

20 жовтня 2020 року Справа № 826/14010/18

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Губської Л.В., Черпіцької Л.Т.,

за участю секретаря Лісник Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Києві клопотання Державної-архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної-архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в особі філії «Центр метрології та газорозподільних систем публічного акціонерного товариства «Національна компанія «Нафтогаз України» до Державної-архітектурно-будівельної інспекції України про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в особі філії «Центр метрології та газорозподільних систем публічного акціонерного товариства «Національна компанія «Нафтогаз України» до Державної-архітектурно-будівельної інспекції України про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити дії.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2020 було відкрито апеляційне провадження у цій справі за апеляційною скаргою позивача, а апеляційну скаргу відповідача - залишено без руху.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2020 у відповідача було витребуваного додаткові докази в цій справі та відкладено судовий розгляд на 20.10.2020.

Від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження в цій справі, в якому він просить зупинити апеляційне провадження до завершення ліквідаційної процедури ДАБІ України та встановлення її правонаступника.

В обґрунтування заявленого клопотання відповідач посилається на те, що 13.03.2020 КМУ прийнято постанову № 218 про ліквідацію ДАБІ та утворення Державної сервісної служби містобудування України, а також постанову № 219 про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду щодо утворення Державної інспекції містобудування України як центрального органу виконавчої влади. Тобто, ДАБІ та її структурні підрозділи перебувають у стадії ліквідації, що впливає на реалізацію наданих їм функцій та повноважень.

Пунктом 1 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Аналіз наведеної норми адміністративного процесуального законодавства надає підстави стверджувати про те, що ліквідація суб`єкта владних повноважень є виключною правовою підставою для зупинення провадження у справі в разі, коли на час розгляду справи відповідна процедура вже завершена (тобто, суб`єкт владних повноважень припинено як юридичну особу, а не коли він лише перебуває у стані припинення) і його правонаступник відсутній.

Разом з тим, відповідно до постанов КМУ, на які посилається сам же відповідач (заявник клопотання про зупинення провадження в цій справі), КМУ вже визначено орган, який виконуватиме завдання та функції органів ДАБІ України, і згідно з відомостями в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на теперішній час органи ДАБІ України, зокрема Департамент Державної-архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, ще не ліквідовано (не припинено).

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що в цьому випадку відсутні достатні правові підстави для задоволення клопотання відповідача та зупинення апеляційного провадження в цій справі.

Керуючись частиною ст.ст. 236, 242-244, 250, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державної-архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної-архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в особі філії «Центр метрології та газорозподільних систем публічного акціонерного товариства «Національна компанія «Нафтогаз України» до Державної-архітектурно-будівельної інспекції України про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Оголосити перерву у розгляді справи до 13:50 год. 03.11.2020 для вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження у цій справі за апеляційною скаргою Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Головуючий суддя

Судді: