Справа № 420/10636/20
Суддя: Жовтан П. В.
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/504/96/20
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

20.10.2020смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Жовтан П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державного реєстру виборців апарату Лиманської районної державної адміністрації, Дільничної виборчої комісії № 510512 по місцевим виборам 25.10.2020р. в межах Фонтанської сільської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області за участю третіх осіб: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , про визнання протиправною бездіяльності та уточнення списку виборців,-

ВСТАНОВИВ:

14.10.2020 року позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із вказаним позовом.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2020р. справу передано за підсудністю до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2020 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2020 року залишено без змін.

20.10.2020р. матеріали справи надійшли до Комінтернівського районного суду Одеської області та розподілені судді Жовтан П.В.

Попередньо ознайомившись із матеріалами справи, суддя приходить до наступного.

Суддя враховує правову позицію Верховного Суду викладену у постанові від 20.08.2020 року у справі № 712/14819/17 згідно якої справи про спори щодо зміни виборчої адреси, внесення змін до реєстру виборців за правилами пункту 1 частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України в попередній його редакції та статті 20 КАС у чинній редакції предметно підсудний окружному адміністративному суду.

Однак, вирішуючи питання можливості відкриття провадження у справі бере до уваги загальне правило ст. 6 Європейської конвенції з захисту прав людини право на доступ до справедливого суду.

Оскільки підсудність справи місцевому суду як адміністративному визначена відповідно до ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 14.10.2020 року, яка залишена без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2020 року, слід вважати, що підсудність даного спору місцевому суду як адміністративному суду визначена окружним адміністративним судом і адміністративним апеляційним судом, які дійшли до висновку, що предметом даного спору є уточнення списків виборців.

Спори про підсудність не допускаються.

Адміністративна позовна заява, в цілому, відповідає вимогам статті 160 КАС України.

Відповідно до п.11 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач, будучи виборцем у своєму виборчому окрузі, звільнена від сплати судового збору у справах про уточнення списку виборців (на момент відкриття провадження предмет встановлений згідно рішень окружного та апеляційного судів).

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі на даний час не встановлено.

Згідно зі ст.ст. 160-161 КАС України, форма і зміст позовної заяви, додатки до неї та подані до неї документи, дають підстави для відкриття спрощеного провадження у справі.

Суд при розгляді цього позову вважає доцільним звернутись до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця (ч.3 ст. 274 КАС України).

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 18, 20, 160-161, 173-177, 257-263, ч. 3 ст. 274 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Відділу державного реєстру виборців апарату Лиманської районної державної адміністрації, Дільничної виборчої комісії № 510512 по місцевим виборам 25.10.2020р. в межах Фонтанської сільської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області за участю третіх осіб: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , про визнання протиправною бездіяльності та уточнення списку виборців.

Призначити судове засідання на 22 жовтня 2020 року о 12:00 год., у приміщенні Комінтернівського районного суду Одеської області (зала № 1), за адресою: 67500, Одеська обл., Лиманський р-н, смт. Доброслав, вул. Центральна, 81.

Витребувати з відділу державного реєстру виборців апарату Лиманської районної державної адміністрації Одеської області, код за відомості з реєстру виборців а саме:

Позивача ОСОБА_1 (з метою уточнення її права визначеного ч.1 ст. 274 КАС України)

Третіх осіб - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 .

Встановити відповідачам строк з дня (моменту) вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а саме не пізніше 19.00 год. 21.10.2020 року.

У відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення.

До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом.

Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Суддя вважає доцільним встановити позивачу строк до 09.00 год. 22.10.2020 року для подання відповіді на відзив.

У запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Суд встановлює відповідачам строк до 11.30 год. 22.10.2020 року для подання заперечення.

У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Суд встановлює третім особам строк до 11.30 год. 22.10.2020 року для подання пояснень.

У зазначений строк відповідач має право надіслати суду всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: http://km.od.court.gov.ua/sud1515/.

Позивачу надіслати копію ухвали про відкриття провадження, копію цієї ж ухвали разом із копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачам та третім особам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена щодо порушення правил підсудності.

Суддя Жовтан П. В.