Справа № 500/2572/20
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

Справа № 500/2572/20

20 жовтня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чепенюк О.В.,

за участю секретаря судового засідання Кухар О.Л.,

представника позивача Дубового А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протиправною;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №1900-0321-9/5218 від 05.05.2020;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу періоди з 06.09.1982 до 06.10.1982, з 07.02.1987 до 21.07.1993, з 09.04.1995 до 25.02.1998, з 01.04.2000 до 12.12.2003 і призначити пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 12.11.2019.

Ухвалою суду від 30.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи суддею одноособово, призначено у справі судове засідання на 20.10.2020.

До судового засідання 19.10.2020 від позивача ОСОБА_1 надійшла заява про залишення без розгляду його позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії з одночасним клопотанням про повернення судового збору, сплаченого за подання позовної заяви.

У судовому засіданні 20.10.2020 представник позивача заяву про залишення позовної заяви без розгляду підтримав.

Представник відповідача був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, проте у судове засідання не прибув, причини неприбуття до суду не повідомив.

З огляду на те, що відсутні підстави для відкладення розгляду справи, визначені статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки відповідач не повідомив суд про причини неприбуття представника до суду, які можна було б визнати поважними, то заяву позивача про залишення позову без розгляду розглянуто за відсутності представника відповідача.

Заслухавши думку представника позивача, суд дійшов висновку про задоволення заяви про залишення позову без розгляду з огляду на таке.

Як визначено частиною третьою статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Отже, право позивача розпоряджатися своїми вимогами (в тому числі і на подання заяви про залишення позову без розгляду) є його диспозитивним правом та має пріоритетне значення для суду при вирішенні спору.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (частина друга статті 240 КАС України).

Розгляд справи по суті судом не розпочато.

Таким чином, оскільки від позивача заява про залишення без розгляду позову надійшла до початку розгляду справи по суті, то наявні підстави для застосування наслідків, визначених пунктом 5 частини першої статті 240 КАС України. Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії слід залишити без розгляду.

Згідно із частиною четвертою статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку. Отже, позивачу необхідно роз`яснити, що він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно до частини п`ятої статті 240 КАС України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Разом з тим, за приписами пункту 4 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Отже, оскільки позов залишено без розгляду у зв`язку з заявою (клопотанням) позивача, тому сплачений ним судовий збір в сумі 1681,60 грн згідно із квитанцією від 25.09.2020 (а. с. 23) позивачу поверненню з бюджету не підлягає. Відтак, суд відмовляє у задоволенні клопотання позивача в частині повернення судового збору.

Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про судовий збір», суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду задовольнити.

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

У задоволенні клопотання про повернення судового збору відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після її проголошення суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст ухвали складено та підписано 20 жовтня 2020 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.