Справа № 580/2259/20
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2020 року справа № 580/2259/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в залі суду адміністративну справу за позовом Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі,

ВСТАНОВИВ:

24.06.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Військова академія (м. Одеса) (далі - позивач) із позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить: стягнути з відповідача на користь позивача витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 11557,55 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач достроково припинив навчання за власним бажанням та не відшкодував витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України, що зумовило звернення до суду.

Ухвалою суду від 03.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження. Також встановлено відповідачу строк для надання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою від 14.08.2020 суд продовжив на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, строк розгляду справи.

У встановлений судом строк відповідач відзиву на позов не надав.

Оскільки обґрунтованих клопотань від учасників спору про розгляд справи у судовому засіданні з їх викликом суду не надходили, зважаючи на відсутність необхідності призначити у справі експертизу або викликати та допитати свідків, суд дійшов висновку розглянути справу без виклику сторін у судове засідання за наявними письмовими доказами (у письмовому провадженні).

Оцінивши доводи сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Суд встановив, що 20.07.2017 відповідач уклав з позивачем контракт на проходження військової служби курсантами вищого навчального закладу.

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 20.07.2017 №351 відповідача зараховано курсантом 1 курсу академії. Наказом від 20.07.2020 №40-РС присвоєно військове звання «солдат». Наказом від 20.07.2017 №152 позивача взято на усі види забезпечення та встановлено оклад в розмірі 154,00 грн.

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 25.03.2020 №15-РС відповідача відраховано з числа курсантів у зв`язку з розірванням контракту через небажання продовжувати навчання.

Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 25.03.2020 №66 передбачено відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням відповідача в академії в сумі 11557,55 грн.

Відповідно до довідки-розрахунку витрат пов`язаних утриманням відповідача в академії від 25.03.2020 №1/55/328, сума таких витрат становить 11557,55 грн. Із вказаним розрахунком відповідач ознайомлений та зобов`язався добровільно відшкодувати такі витрати, підписавши вказану довідку (а.с.12).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що Військова академія (м.Одеса) є бюджетною установою і утримується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до наказу Міністерства оборони України від 03.08.2016 №400 "Про затвердження Положення про облік та використання коштів спеціального фонду державного бюджету в Міністерстві оборони України" визначено, що кошти відшкодовані курсантами пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) обліковуються на відповідних субрахунках вищих навчальних закладів.

Вимогами ч.10 ст. 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Тобто, передбачений обов`язок громадян, яких відраховано з навчання через невиконання умов контракту, відшкодувати витрати, пов`язані з їх утриманням відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Постанова Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року №964 "Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" (далі - Постанова №964) визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу

Так, відповідно до п. 3 Постанови №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з:

- грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням;

- перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку;

- оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до п.6 Постанови №964 витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю: курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.

Згідно з п.7 Постанови №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Як встановлено судом вище наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 25.03.2020 №15-РС відповідача відраховано з числа курсантів у зв`язку з розірванням контракту через небажання продовжувати навчання. Наказом начальника Військової академії (м. Одеса) від 25.03.2020 №66 передбачено відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням відповідача в академії в сумі 11557,55 грн.

Відповідно до довідки-розрахунку витрат пов`язаних утриманням відповідача в академії від 25.03.2020 №1/55/328, сума таких витрат становить 11557,55 грн. Із вказаним розрахунком відповідач ознайомлений та зобов`язався добровільно відшкодувати такі витрати, підписавши вказану довідку (а.с.12).

Суд врахував, що відповідач у добровільному порядку сплатив вищевказані кошти, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, що підтверджується довідкою позивача від 16.09.2020 №26/5/199 за підписом ТВО начальника Військової академії (м. Одеса) Ю. Клят та ТВО начальника ФЕС Військової академії (м. Одеса) О. Бондаренко.

Отже, станом на час вирішення спору заборгованість відповідача із вказаних видатків на його утримання у академії відсутня.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Тому, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 11557,55 грн не підлягають задоволенню, а сплачений судовий збір - поверенню відповідно до ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст.6, 14, 242-245, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволення позову Військової академії (м. Одеса) відмовити повністю.

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

3. Копію рішення направити учасникам справи.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Суддя О.А. Рідзель