Справа № ЗПП/320/34/20
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову в забезпеченні позову

20 жовтня 2020 року м. Київ №ЗПП/320/34/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову (до подання позовної заяви), ОСОБА_1 до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 до Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 16.10.2020 (вх. №10158 від 16.10.2020, фактично отримана суддею Колесніковою І.С. 19.10.2020) про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Гореницкої сільської ради 66-ї позачергової сесії 7-го скликання від 12.10.2020 за №4 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Гореницької сільської ради ОСОБА_1 » та за №6 «Про обрання секретаря Гореницької сільської ради» до набрання рішенням суду щодо його оскарження законної сили та заборони Гореницькій сільській раді Києво-Святошинського району Київської області вчиняти дії щодо звільнення з посади секретаря Гореницької сільської ради ОСОБА_1 та внесенню змін до відомостей про юридичну особу - Гореницьку сільську раду Києво-Святошинського району Київської області, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, пов`язані зі зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи (виконавчого органу) до набрання рішенням суду щодо оскарження рішень Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області 66-ї позачергової сесії 7-го скликання від 12.10.2020 за №4 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Гореницької сільської ради ОСОБА_1 » та за №6 «Про обрання секретаря Гореницької сільської ради» законної сили.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявником зазначено, що дії, які вчиняються Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області та містять очевидні ознаки протиправності рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень та порушення прав, свобод або інтересів особи, невідворотно потягнуть за собою істотні труднощі виконання рішення суду щодо скасування таких рішень та відновлення функціонування заявника як секретаря Гореницької сільської ради - виконуючої обв`язки сільської голови.

Вирішуючи заяву про забезпечення адміністративного позову, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову (частина перша). Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (пункти 1, 2 частини другої).

До заяви про забезпечення позову заявником додано рішення Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 12.10.2020 №4 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Гореницької сільської ради ОСОБА_1 », яким вирішено достроково припинити повноваження секретаря Гореницької сільської ради ОСОБА_1 з 13.10.2020. Також, до заяви про забезпечення позову заявником додано рішення Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 12.10.2020 №6 «Про обрання секретаря Гореницької сільської ради», яким вирішено обрати депутата сільської ради ОСОБА_3 секретарем Гореницької сільської ради з 13.10.2020.

Суд зауважує, що оцінка судом рішень Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 12.10.2020 №4 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Гореницької сільської ради ОСОБА_1 » та від 12.10.2020 №6 «Про обрання секретаря Гореницької сільської ради» на предмет їх відповідності Законам України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», Кодексу законів про працю України, Регламенту Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, що покладено заявником в обґрунтування заяви про забезпечення позову, є фактичним розглядом справи по-суті.

За приписами частини першої та п`ятої статті 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97-ВР, секретар ради обирається радою з числа її депутатів на строк повноважень ради за пропозицією відповідного сільського, селищного, міського голови і повноваження секретаря сільської, селищної, міської ради можуть бути достроково припинені за рішенням відповідної ради.

Таким чином, обрання секретаря ради та дострокове припинення його повноважень відноситься до компетенції відповідної ради.

Отже, суд дійшов висновку про необґрунтованість доводів заявника, викладених у заяві про забезпечення позову, щодо наявності очевидних ознак протиправності рішень Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 12.10.2020 №4 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Гореницької сільської ради ОСОБА_1 » та від 12.10.2020 №6 «Про обрання секретаря Гореницької сільської ради».

Крім того, заявником не наведено у заяві про забезпечення позову інших обставин, які можуть істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких заявник має намір звернутись до суду.

Відтак, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову, відповідно в задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 150-154, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовити.

2. Копію ухвали надіслати (видати) заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Колеснікова І.С.