Справа № 200/8688/19-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2020-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

09 жовтня 2020 р. Справа №200/8688/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

за участю:

секретаря Гажитової О.Г.,

позивач не з`явився

представника відповідача -1 Кононенко І.Ю.,

представник відповідача -2 не з`явився

представник 3-ї особи не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про продовження строку для надання звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі №200/8688/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Тельманівському районі Донецької області Супроненко Вікторії Вікторівни, третя особа на стороні позивача, без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення від 18.06.2019 №РВ-019, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2019 року ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Тельманівському районі Донецької області Супроненко Вікторії Вікторівни, третя особа на стороні позивача, без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення від 18.06.2019 №РВ-019, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Тельманівському районі Донецькій області Супроненко В.В. № РВ-019 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 18 червня 2019 року. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області розглянути клопотання (заяву) від 04 червня 2019 року про реєстрацію земельної ділянки ОСОБА_3 з урахуванням висновків суду, викладених у даному рішенні /том 2 а.с.5-10/.

29 травня 2020 року відповідач, Головне Управління Держгеокадастру у Донецькій області звернулося до суду із заявою про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі №200/8688/19-а / том 2 а.с.23-25 /.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 5 червня 2020 року у задоволенні цієї заяви було відмовлено / том 2 а.с.33-34 /.

11 червня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №200/8688/19-а. / том 2 а.с.38-40 /.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 липня 2020 року у задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №200/8688/19-а було також відмовлено / том 2 а.с.80 - 81 /.

Ухвалою суду від 14 серпня 2020 року зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області подати протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили цією ухвалою, звіт про виконання рішення від 9 грудня 2019 року в адміністративній справі №200/8688/19-а щодо зобов`язання розглянути клопотання (заяву) ОСОБА_1 від 4 червня 2019 року з урахуванням висновків суду, викладених у даному рішенні/том 2 а.с.107-109/.

30 вересня 2020 року на адресу суду надійшов звіт про виконання рішення суду /том 2 а.с.124-127/.

09 жовтня 2020 року від Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області до суду надійшло клопотання, в якому відповідач просив продовжити Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області новий строк для подання звіту щодо виконання рішення суду від 09 грудня 2019 року на один місяць до 09 листопада 2020 року.

Як вбачається з клопотання внесення змін до Державного земельного кадастру здійснюється безпосередньо державним кадастровим реєстратором. Державний кадастровий реєстратор самостійно приймає рішення про внесення відомостей до реєстру, у зв`язую із чим Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області було надіслано на адресу державного кадастрового реєстратора заяву позивача. У зв`язку із перебуванням кадастрового реєстратора ОСОБА_4 у відпустці рішення про реєстрацію земельної ділянки не прийнято. У зв`язку із чим просить суд продовжити строк надання звіту про виконання рішення суду.

У судовому засіданні представник відповідача зазначила, що наразі призначеного нового начальника Головного управлінням Держгеокадастру у Донецькій області, що повинно посприяти виконанню рішення суду.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Європейський суд з прав людини у справах Кечко проти України, Ромашов проти України, Шевченко проти України зауважив, що реалізація особою права, яке пов`язано з отриманням бюджетних коштів, що базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто посилання органами державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань, є безпідставними. Європейський Суд з прав людини у своїх рішеннях констатував, що не приймає аргумент Уряду щодо бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов`язань.

Відповідач у заявленому клопотанні зазначає про відсутності бюджетного фінансування, тому не має можливості перерахувати та виплатити позивачу заборгованість з пенсійних виплат.

Враховуючи те, що обставини, які вказані відповідачем в якості причин неподання звіту про виконання рішення від 09 грудня 2019, а саме перебування кадастрового реєстратора у відпустці до 16 жовтня 2020 року і тривале виконання рішення, суд вважає за можливе встановити відповідачу новий строк для подання звіту саме до 26 жовтня 2020 року, а не 09 листопада 2020 року.

З огляду на те, що відповідачем у встановлений судом строк не виконано судове рішення та у зв`язку з відсутністю можливості відповідача самостійно формувати бюджет, суд вважає необхідним направити дану ухвалу учасникам розгляду справи.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про продовження строку для надання звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі №200/8688/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Тельманівському районі Донецької області Супроненко Вікторії Вікторівни, третя особа на стороні позивача, без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення від 18.06.2019 №РВ-019, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 09 грудня 2019 року по справі №200/8688/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Тельманівському районі Донецької області Супроненко Вікторії Вікторівни, третя особа на стороні позивача, без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення від 18.06.2019 №РВ-019, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, зобов`язання вчинити певні дії до 26 жовтня 2020 року.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області подати звіт про виконання судового рішення від 09 грудня 2019 року по справі №200/8688/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Тельманівському районі Донецької області Супроненко Вікторії Вікторівни, третя особа на стороні позивача, без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення від 18.06.2019 №РВ-019, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, зобов`язання вчинити певні дії до 26 жовтня 2020 року.

Копію ухвали направити учасникам справи, для виконання рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду або через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала постановлена 09 жовтня 2020 року. Повний текст ухвали виготовлено та підписано 15 жовтня 2020 року.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов