Справа № 369/13154/20
Суддя: Волчко А. Я.
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/248/20
РІШЕННЯ

Іменем України

20.10.2020 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді: Волчко А.Я.

за участю секретаря судового засідання: Миголь А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничої виборчої комісії №321421 територіального виборчого округу №5, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців апарату Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області, про уточнення списків виборців,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до ч. 1, 3 ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України», дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці наступного дня після отримання попереднього списку виборців надає його для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії. Виборець має право ознайомитися із попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Так, ознайомившись із списком виборців на дільничній виборчій комісії №321421 територіального виборчого округу № 5, позивач не знайшов себе у списку виборців.

Згідно із записами у паспорті позивача серія НОМЕР_1 , виданого 18.12.2009 року Київським РВ Сімферопольського МУ ГУ МВС України в АР Крим, він зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Однак, з квітня 2014 року, у зв`язку із окупацією території АР Крим та м. Севастополя, він переїхав у материкову частину України та з 2017 року проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Дану квартиру він придбав 21.07.2017.

Оскільки позивач відсутній в списках виборців, такі дії відповідача порушують його конституційні права виборця, встановлені ст. 70 Конституції України. Положенням ч. 10 ст. 40 Закону України «Про вибори народних депутатів України» визначено, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, просив його адміністративний позов задовольнити та зобов`язати дільничну виборчу комісію № 321421 територіального виборчого округу № 5 уточнити списки виборців та внести його ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до списку виборців по виборчій дільниці № 321421 територіального виборчого округу № 5. Допустити негайне виконання судового рішення.

Позивач у судове засідання не з`явився, про час та день слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши письмові докази, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до такого висновку.

Відповідно до ч.1,2 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, уродженець м. Наманган, Узбекистан, що підтверджується паспортом громадянина України, виданого 18.12.2009 року Київським РВ Сімферопольського МУ ГУ МВС України в АР Крим, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , Автономної Республіки Крим.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Частина 3 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців "передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Таким чином, на підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що гр. ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою місця проживання по АДРЕСА_2 , не значиться, до Відділу ведення Державного реєстру виборців апарату Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області про зміну виборцю місця голосування він не звертався, відповідного посвідчення про зміну місця голосування виборця гр. ОСОБА_1 не отримував, а також у матеріалах справи відсутня відмова дільничної виборчої комісії або безпосереднього органу ведення Державного реєстру виборців про звернення позивача із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення до списку виборців.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог позивача ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 70 Конституції України,ст. 274 КАС України,Законів України «Про місцеві вибори», «;Про Державний реєстр виборців», суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до дільничої виборчої комісії №321421 територіального виборчого округу №5, третя особа: Відділ ведення державного реєстру виборців апарату Києво-Святошинської райдержадміністрації Київської області, про уточнення списків виборців - відмовити.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: А.Я. Волчко