Справа № 200/993/20-а
Суддя: Хохленков О.В.
Дата ухвалення: 2020-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

21 жовтня 2020 р. Справа №200/993/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хохленкова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про зміну способу та порядку виконання рішення суду, що ухвалено в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецькій області про визнання протиправним рішення та його скасування, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецькій області про визнання протиправним рішення та його скасування, зобов`язання вчинити певні дії задоволено,

визнано протиправним та скасовано рішення від 03.01.2020 року № 4 «Про відмову в перерахунку пенсії за нормами Закону України «Про прокуратуру» № 1697-V11 від 14.10.2014 року, ухвалене Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області.

зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити перерахунок розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 01 жовтня 2017 року на підставі довідки прокуратури Донецької області №18-57-600 від 12.09.2017 року, без обмеження граничного розміру пенсії, виплатити різницю в пенсії за минулий час.

стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (Донецька область, м. Краматорськ, вул. Поштова, буд. 5, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) суму судового збору в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 40 копійок.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2020 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 було задоволено частково. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року по справі № 200/993/20-а скасовано в частині зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити перерахунок розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 1 жовтня 2017 року на підставі довідки прокуратури Донецької області №18-57-600 від 12.09.2017 року. Прийняте нове рішення в зазначеній частині.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити перерахунок розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 13 грудня 2019 року на підставі довідки Прокуратури Донецької області № 18-57-600 від 12.09.2017 року, без обмеження граничного розміру пенсії, виплатити різницю в пенсії за минулий час.

Після набрання вказаним рішенням законної сили адміністративним судом оформлено та видано виконавчі листи.

03 липня 2020 року Краматорським міським відділом державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) відкрито виконавче провадження ВП №62448312.

20 липня 2020 року до відділу надійшов лист Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецькій області, в якому зазначено, що управлінням добровільно виконано постану Першого апеляційного адміністративного суду від 04.05.2020.

Управлінням на виконання рішення суду, на підставі протоколу про призначення пенсії від 04.04.2020 здійснено перерахунок розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислу років з 13 грудня 2019 року на підставі довідки Прокуратури Донецької області № 18-57-600 від 12.09.2017 року, без обмеження граничного розміру пенсії. Нараховано за минулий час з 13.12.2019 по 30.04.2020-45336,54 грн.

Враховуючи вищевикладене, рішення суду виконано тільки частково, а не в повному обсязі, у зв`язку з обставинами, які не залежать від боржника, а саме через відсутність бюджетних коштів відповідного призначення для здійснення виплат згідно рішення суду.

З огляду на викладені обставини, рішення суду не може бути виконано своєчасно і в повному обсязі в поряду та у спосіб визначений в судовому рішенні. Заявник просить суд замінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Донецьким окружним адміністративним судом, виданий виконавчий лист № 200/993/20-а, про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області здійснити перерахунок розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з 13 грудня 2019 року на підставі довідки Прокуратури Донецької області № 18-57-600 від 12.09.2017 року, без обмеження граничного розміру пенсії, виплати різницю в пенсії за минулий час, з «зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької виплату різниці в пенсії за минулий час ОСОБА_1 (РНКОКПП НОМЕР_1 ) на «стягнення з Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької облає гі нарахованої заборгованосгі в розмірі 45336,54 грн».

Також просив розглядати заяву без участі його представника.

В судове засідання представники інших осіб, які беруть участь у вирішенні заяви, не з`явилися, про дату, час і місце її розгляду повідомлялися належним чином. Неприбуття у судове засідання таких осіб не перешкоджає розгляду заяви.

Розглянувши заяву суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1 та 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Судове рішення, яке набрало законної сили, боржником виконано, зокрема в частині поновлення та спрямована на виплату, однак заборгованість не виплачена через те, що на рахунок органу Пенсійного фонду України з Державного бюджету України не надійшли відповідні кошти.

Вказані обставини не дають підстав для висновку про істотну ускладненість або неможливість виконання судового рішення, що відповідно до ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України було б підставою для зміни способу або порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум пенсії Управлінням буде проведена після надходження відповідних коштів із Державного бюджету України.

Аналогічні висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах неодноразово викладалися в постановах Верховного Суду України, зокрема від 11 листопада 2014 року в справі №21-475а14, від 25 листопада 2014 року в справі №21-506а14, від 13 січня 2015 року №21-604а14, та в постановах Верховного Суду, зокрема від 30 січня 2018 року в справі №281/1820/14-а, які відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України мають бути враховані судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Крім того, зі змісту заяви вбачається, що фактично вона спрямована на прийняття нового судового рішення - із зазначенням суми стягнення на підставі доказів (складеного боржником розрахунку), яких на час прийняття судового рішення не існувало, та які, відповідно, судом не досліджувалися. Вказане не може відбуватися на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по-суті.

З огляду на наведене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення поданої заяви із зазначених в ній обставин.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про зміну способу та порядку виконання рішення суду, що ухвалено в даній адміністративній справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 21 серпня 2020 року.

Суддя О.В. Хохленков