Справа № 743/1424/20
Суддя: Павленко О. В.
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1424/20
Провадження № 2-а/743/205/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2020 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючої - судді Павленко О.В.,
при секретарі Воєдило О.В.,
з участю: представника позивача Трачук О.В. (в режимі відеоконференції з приміщення Чопського прикордонного загону), відповідача - громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції з Чернігівським ПТПІ), представника відповідача адвоката Куліша Ю.А., перекладачів Улах Іфран, Софі Майвада,

у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки під час розгляду адміністративної справи за позовом Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України,

ВСТАНОВИВ:
Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 про продовження строку затримання на 6 місяців з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України. Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 24.04.2020 року відповідач був затриманий з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України. Рішення набуло чинності. На підставі вказаного рішення суду відповідач був поміщений до Чернігівського ПТПІ. Відповідач не має документів, на підставі яких можливе його повернення до Ісламської Республіки Афганістан. Позивачем були вжиті заходи для ідентифікації відповідача, зокрема були надіслані запити до Надзвичайного та Повноваженого Посла Ісламської Республіки Афганістан в Україні. Однак, на даний час відповіді на запити не надходили. 02.06.2020 під час перебування в ПТПІ, відповідач звернувся із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Однак, ГУ ДМС в Закарпатській області повідомило, що відповідачу відмовлено в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту на території України. У зв`язку з тим, що відповідач на момент пред`явлення позову не ідентифікований, позивач просить продовжити строк затримання відповідача ще на 6 місяців.
У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просив суд їх задовольнити.
Відповідач - громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2 у судовому засіданні заявив, що бажає за власний кошт придбати квиток та покинути територію України.
Представник відповідача в судовому засіданні зауважив на те, що на його думку позовна заява підписана з порушенням, а саме із застосуванням кліше, тому вона не повинна розглядатися. З приводу суті позову він вважає, що оскільки відносно відповідача проводилася процедура визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, то відповідно ГУ ДМС в Закарпатській області проводилась його ідентифікація. Отже, на даний час відповідач є ідентифікованим і підстави для продовження тримання його в ПТПІ відсутні.
Вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
На підставі рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 24.04.2020 громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 було затримано з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України на строк до шести місяців. Зазначене рішення набуло чинності (постановою восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020 апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення).
З листів від 24.04.2020, 05.05.2020 вбачається, що представник позивача звертався до Надзвичайного та Повноваженого Посла Ісламської Республіки Афганістан в Україні зі зверненням щодо ідентифікації затриманих іноземців, у яких відсутні документи, що посвідчують особу та які назвалися громадянами Ісламської Республіки Афганістан. До переліку затриманих іноземців також було включено відповідача. Відповіді на вказані запити не надходило.
З матеріалів справи вбачається, що 02.06.2020 громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2 звернувся із заявою про набуття статусу біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту в Україні. Однак, у наданні статусу біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту йому було відмовлено, що підтверджується листом від ГУ ДМС в Закарпатській області від 15.10.2020 № 21/1128.
На момент розгляду справи у відповідача відсутні документи, які б давали йому право перебувати на території України та посвідчують його особу, тобто він не ідентифікований.
Крім того, відсутні дані, що у країні походження відповідач піддавався переслідуванням за расовими або етнічними ознаками, за політичні або релігійні переконання.
Згідно ч.ч. 11, 12, 13 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:
1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;
2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.
Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов.
Частина 4 статті 30 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» регламентує, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як на 18 місяців.
Поряд з цим, враховуючи, що рішення про примусове видворення громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 не приймалося, то позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.
З врахуванням наведеного, суд доходить висновку про задоволення позову частково.
Керуючись ст.ст. 9, 90, 241-246, 250, 289КАС України, -

УХВАЛИВ:
Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (код: ЄДРПОУ, місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (місце перебування: АДРЕСА_2 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України задовольнити частково.
Продовжити строк затримання громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 з метою ідентифікації на шість місяців до 29 квітня 2021 року.
У решті позовних вимог відмовити.
Рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана через Ріпкинський районний суд Чернігівської області до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.В. Павленко