Справа № 420/1374/20
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 жовтня 2020 року
Київ
справа №420/1374/20
адміністративне провадження №К/9901/24014/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі Суд):
судді-доповідача Радишевської О.Р.,
суддів Кашпур О.В., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року в справі №420/1374/20 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання неправомірними дій щодо невиплати індексації грошового забезпечення,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
визнати протиправними дії щодо виплати не у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період із 14 березня 2016 року по 30 листопада 2019 року;
стягнути індексацію грошового забезпечення за період із 14 березня 2016 року по 30 листопада 2019 року в сумі 156049,26 грн;
зобов`язати нарахувати і виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, а саме: порушення строків виплати індексації грошового забезпечення за період із 14 березня 2016 року по 30 листопада 2019 року;
зобов`язати подати звіт про виконання судового рішення.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року позов задоволено частково:
визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо виплати ОСОБА_1 не у повному розмірі індексації грошового забезпечення за період із 14 березня 2016 року по 30 листопада 2019 року;
зобов`язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати, а саме: порушення строків виплати індексації грошового забезпечення за період із 14 березня 2016 року по 30 листопада 2019 року;
у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року:
скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року в частині позовних вимог про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строків їх виплати, а саме: порушення строків виплати індексації грошового забезпечення за період із 14 березня 2016 року по 30 листопада 2019 року, і в цій частині прийнято нове судове рішення про відмову в задоволенні позову;
в решті рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 07 вересня 2020 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року в справі №420/1374/20 повернуто особі, яка її подала.
18 вересня 2020 року до Верховного Суду повторно надіслано касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року в справі №420/1374/20.
За наслідками автоматизованого розподілу від 21 вересня 2020 року касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів: судді-доповідачу Дашутіну І.В., суддям Шишову О.О., Яковенку М.М.
Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 30 вересня 2020 року №1856/0/78-20, у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Дашутіна І.В., призначено повторний автоматизований розподіл указаної касаційної скарги.
За наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями протоколом від 30 вересня 2020 року касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів: судді-доповідачу Радишевській О.Р., суддям Кашпур О.В., Уханенку С.А.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на таке.
Статтею 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється із дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
З оскаржуваної постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року встановлено, що її прийнято у відкритому судовому засіданні, повний текст якої складено 16 липня 2020 року. Тобто останнім днем строку на її касаційне оскарження є 17 серпня 2020 року (15-16 серпня вихідні дні).
Касаційну скаргу надіслано до Суду 18 вересня 2020 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
У касаційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, посилаючись на те, що копію оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції отримано 10 серпня 2020 року. На підтвердження указаної обставини долучено копію супровідного листа від П`ятого апеляційного адміністративного суду про її направлення. Також зазначає, що уперше касаційну скаргу отримано Верховним Судом 18 серпня 2020 року, тобто її було направлено протягом тридцяти днів із дня вручення оскаржуваного судового рішення.
Суд звертає увагу скаржника на те, що реєстрація вхідної кореспонденції є односторонньою дією. За відсутності конверта, яким направлялася копія ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2020 року, або довідки відділення поштового зв`язку ПАТ «Укрпошта» про дату вручення такого поштового відправлення, посилання скаржника на дату реєстрації вхідної кореспонденції не є належним доказом факту отримання оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції 10 серпня 2020 року.
Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, указані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Пунктом 4 частини першої статті 333 цього ж Кодексу передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За таких обставин, відповідно до норм статей 169, 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення її недоліку шляхом: подання до суду касаційної інстанції заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для його поновлення і надіслання відповідних доказів
Керуючись статтями 169, 248, 328, 329, 330, 332, 333 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Визнати неповажними причини пропуску військовою частиною НОМЕР_1 строку на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року і постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року в справі №420/1374/20.
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року і постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року в справі №420/1374/20 залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів із дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги, зазначеного у мотивувальній частині ухвали.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі, якщо наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані судом неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська
Судді: О.В. Кашпур
С.А. Уханенко