Справа № 826/6981/14
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про зміну сторони виконавчого провадження та

про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа

до виконання

13 жовтня 2020 року м. Київ № 826/6981/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Патратій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю виробнича фірма "Астейс" про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення (продовження) строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю виробнича фірма "Астейс"

до Державної виконавчої служби України та управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві,

треті особи: Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву та Урядовий уповноважений у справах Європейського суду з прав людини,

про зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.08.2014р. позов задоволено повністю. Зобов`язано Державну виконавчу службу України здійснити примусове виконання рішення Європейського суду з прав людини № 27617/06, видане 21 лютого 2013 року у справі ПМП "Фея" та інші проти України стосовно товариства з обмеженою відповідальністю виробнича фірма "Астейс" у частині застосування додаткових заходів індивідуального характеру, а саме виконати постанову Господарського суду міста Києва від 03 листопада 2005 року у справі № 30/11.

На виконання вищезазначеної постанови, 10.10.2016р. у справі видано виконавчий лист.

07.09.2020 ТОВ виробнича фірма "Астейс" звернулось з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у даній справі за виконавчим листом, а саме, замінити Державну виконавчу службу України () на її правонаступника - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ().

Заява обгрунтована тим, що повідомленням від 05.05.2020 виконавчий документ було повернуто стягувачу органом державної виконавчої служби без прийняття до виконання, оскільки Державна виконавча служба України з кодом (відповідач), за інформацією Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби при Міністерстві юстиції України, - припинено 05.08.2016 року

Також в поданій заяві позивач просить суд поновити на один рік строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Заява в цій частині обгрунтована тим, що ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.02.2020 року по справі № 826/6981/14 строк пред`явлення виконавчого листа від 10.10.2016р. по справі №826/6981/14 було встановлено на три місяці, тобто, в період з 6.02.2020 року по 6.05.2020 року. Оскільки, органами ДВС було повернуто виконавчий лист без прийняття до виконання, та беручи до уваги що тримісячний строк пред`явлення виконавчого листа до виконання фактично співпав з введеним карантином на території України, з чого, строк для повторного пред`явлення виконавчого листа, на сьогоднішній день, збіг.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.09.2020 року призначено судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні та повідомлено сторін про день, час і місце його проведення.

Заявник та представники сторін в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження повідомлялись належним чином.

13.10.2020р. від Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву надійшли заперечення на заяву Товариства з обмеженою відповідальністю виробнича фірма "Астейс" про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення (продовження) строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до ч.9 ст. 205, ч.3 ст. 268 та ч.2 ст. 379 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015р. № 17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" ліквідовано Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об`єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб`єктів інформаційної діяльності.

Пунктом другим вказаної Постанови установлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

Відповідно до відомостей з ЄДР, реєстрацію Державної виконавчої служби України з кодом припинено 05.08.2016р.

Згідно з частиною п`ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016р. № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частин першої та другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Стосовно поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

13.11.2016р. Окружним адміністративним судом м. Києва, за заявою ТОВ ВФ "Астейс", було поновлено пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по справі №826/6981/14 до виконання. Новий строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання встановлено до 13 листопада 2017 року.

27.03.2017р. позивач звернувся до ДВС з заявою про відкриття виконавчого провадження. Через ухилення ДВС від відкриття виконавчого провадження виконавчий лист не було прийнято до виконання, а строк на його пред`явлення було пропущено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 2 січня 2018 року по справі №826/6981/14 було визнано пропуск строку пред`явлення виконавчого документу до виконання таким, що пропущено з поважних причин, та продовжено його. Новий строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання встановлено до 28 грудня 2018 pоку.

За твердженням позивача, після продовження строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання між ТОВ ВФ "Астейс" та РВ ФДМ по м. Києву та ДВС проводилось ряд переговорів про закінчення справи мировою угодою. Сторони фактично досягли згоди закінчити справу мировою угодою, згідно умов якої сторони мали взамін незаконно проданого об`єкту приватизації (за основним рішення) замінити об`єкт приватизації на інший - рівнозначний за розміром та вартістю об`єкт нерухомості, однак, в силу постійних змін керівництва ФДМ та їх постійних реорганізацій така угода про закінчення справи мировою не отримала свого закінчення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.02.2020р. поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю виробнича фірма "Астейс" строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 10 жовтня 2016 року у справі №826/6981/14 до виконання строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Як вказує позивач, органами ДВС було повернуто виконавчий лист без прийняття до виконання у зв`язку з припиненням реєстрації Державної виконавчої служби України, а також з введеним карантином на території України, з чого, строк для повторного пред`явлення виконавчого листа, на сьогоднішній день, збіг.

Таким чином, позивач наголошує на тому, що строку пред`явлення виконавчого листа до виконання було пропущено з поважних причин, які зазначено вище.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи те, що сплив строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відбувся у зв`язку з поверненням державним виконавцем виконавчого листа без виконання, а також те, що заявником в цей період також вживались дії щодо добровільного виконання рішення, суд дійшов висновку про те, що строк був пропущений заявником з поважних причин, а тому наявні правові підстави для його поновлення.

Керуючись статтями 248, 256, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю виробнича фірма "Астейс" про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 826/6981/14 виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 06.08.2014р., а саме боржника - Державну виконавчу службу України (04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73; ) замінити на Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ).

3. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю виробнича фірма "Астейс" про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

4. Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю виробнича фірма "Астейс" строк для пред`явлення виконавчого листа, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 06.08.2014р. в адміністративній справі № 826/6981/14 до виконання строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

5. Ухвалу направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Патратій О.В.