Справа № 537/3663/20
Суддя: Маханьков О. В.
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер провадження: 2-а/537/59/2020
Справа № 537/3663/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.10.2020 р.Крюківський районний суд м. Кременчука у складі: головуючого судді Маханькова О.В., при секретарі судових засідань Костюкевич Н.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 531106 Територіального виборчого округу № 146, за участю третьої особи Відділу ведення державного реєстру виборців Крюківської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про включення до списку виборців ,-

встановив:

гр.-н ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, відповідно до якого просить суд ухвалити рішення, яким зобовязати Відділ ведення державного реєстру виборців Крюківської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області включити до державного реєстру виборців його дані, визначивши виборчу адресу за місцем його фактичного проживання; зобовязати Дільничну виборчу комісію № 531106 територіального виборчого округу № 146 внести зміни до списку виборців, включивши до нього його дані.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свій адміністративний позов. Прохав суд його задовольнити.

Представники Дільничної виборчої комісії № 531106 територіального виборчого округу № 146,Відділу ведення державного реєстру виборців Крюківської районної адміністрації виконавчогокомітету Кременчуцькоїміської ради Полтавської області в судове засідання не з`явилися, що з урахуванням швидкоплинності виборчого процесу не є перешкодою для розгляду справи, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за їх відсутності.

Суд,вислухавши позивача, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, зясувавши всі обставини, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог та заперечень, приходить до наступного.

Згідно зст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Відповідно до ч. 1ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Крім того, згідно з ч. ч. 1, 2, 3ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.

Вбачається, що відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права використати голосу на чергових виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України.

Відповідно до наданого позивачем копії паспорту його з 14 вересня 2018 року знято з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , а постійного місця проживання за новою адресою позивачем не здійснено, однак, з договору оренди житла від 20 березня 2020 року, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вбачається, що останній орендує квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , що відноситься до території Дільничної виборчої комісії № 531106 територіального виборчого округу № 146.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим «Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «;Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі не включення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Згідно з ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» місце перебування фізичної особи це - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік, а місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Частина 3 ст. 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців "передбачає, що за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п`ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі. Тимчасова зміна місця голосування виборця (виборчої дільниці) підтверджується посвідченням за формою, встановленою Центральною виборчою комісією, яке видається виборцю.

Таким чином, відсутність проведеної реєстрації місця проживання позивача, відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», створює йому перешкоди у реалізації права голосу на виборах , яке гарантовано Конституцією України.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що гр. ОСОБА_1 підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії № 531106 територіального виборчого округу №146 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність включення гр. ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №531106 територіального виборчого округу №146.

Керуючись ст. 70 Конституції України,ст. 274 КАС України,Законів України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд, -

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії № 531106 Територіального виборчого округу № 146, за участю третьої особи Відділу ведення державного реєстру виборців Крюківської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про включення до списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Відділ ведення державного реєстру виборців Крюківської районної адміністрації виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області внести до державного реєстру виборців дані гр.-на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_2 .

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 531106 територіального виборчого округу № 146 внести зміни до списку виборців, включивши до нього дані гр.-на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_2 .

Рішення суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення.

Суддя: Маханьков О.В.