Справа № 280/1013/19
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 жовтня 2020 року Справа № 280/1013/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., при секретарі судового засідання Гопки Л.І.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача не прибув

розглянувши в судовому засіданні клопотання позивача про накладення штрафу за невиконання судового рішення по адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області)

про визнання відмови незаконною та неконституційною та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (далі - відповідач), в якій позивач просить суду:

визнати відмови Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя від 12.02.2019 року щодо обчислення мені щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці в період з 04 грудня по 31 грудня 2018 року та в період з 01 січня по 31 січня 2019 року незаконними та неконституційними;

зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити мені обчислення та виплату щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці за період з 04 грудня по 31 грудня 2018 року , виходячи з розміру заробітної плати, визначеної у довідці ТУ ДСА України в Запорізькій області за № 08-02/1245 від 14.12.2018 року та за період з 01 січня по 31 січня 2019 року, виходячи з розміру заробітної плати, визначеної у довідці ТУ ДСА України в Запорізькій області від 15 січня 2019 року за № 08-02/27.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2019, яке набрало законної сили 29.07.2019, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо не проведення за заявою ОСОБА_1 від 14.12.2018 перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці за період з 04.12.2018 по 31.12.2018 та за заявою ОСОБА_1 від 15.01.2019 перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01.01.2019 по 31.01.2019.

Зобов`язано Центральне об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 04 грудня по 31 грудня 2018 року, виходячи з розміру заробітної плати, визначеної у довідці ТУ ДСА України в Запорізькій області за № 08-02/1245 від 14.12.2018 року.

Зобов`язано Центральне об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 01 січня по 31 січня 2019 року, виходячи з розміру заробітної плати, визначеної у довідці ТУ ДСА України в Запорізькій області від 15 січня 2019 року за № 08-02/27.

Стягнуо на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 768,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя .

03.09.2019 за заявою стягувача видано виконавчі листи по справі №280/1013/19.

07.10.2020 за вх. № 47462 до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про накладення штрафу на керівника Олександрівського відділу обслуговування громадян м. Запоріжжя (сервісний центр) Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, який відповідальний за виконання судового рішення, за невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2019 по справі №280/1013/19.

Суддею призначено судове засідання для розгляду клопотання про накладення штрафу на 19.10.2020, про що повідомлено учасників справи.

19.10.2020 від представника Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області надійшли письмові заперечення на клопотання, відповідно до яких представник відповідача просив відмовити в задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу. Також у запереченнях представник відповідача зазначив проте, що резолютивною частиною рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2019 у справі № 280/1013/19 не було встановлено судового контролю шляхом подачі Центральним об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Запоріжжя звіту про виконання судового рішення у відповідності до ст. 382 КАС України. Отже, ОСОБА_1 подав клопотання про накладення штрафу з порушення вимог ст. 382 КАС України. Відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано, обгрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено), добросовісно та розсудливо і жодним чином не порушило прав та законних інтересів позивача.

Позивач в судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив задовольнити його у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув.

Відповідно до ч. 4 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Суд, заслухавши думку позивача, розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Так, у відповідності до ч.1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.2 ст. 382 КАС України).

Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту та накладення штрафу на особу відповідальну за виконання рішення суду.

Поряд з цим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі не подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.

Однак, у даному випадку при ухваленні рішення судом питання щодо подання звіту не вирішувалось.

За наведених обставин та враховуючи, що питання про встановлення судового контролю, в порядку визначеному ст.382 КАС України, не вирішувалось при прийнятті рішення, підстави для накладення штрафу - відсутні, відповідно клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 382 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Олександрівського відділу обслуговування громадян м. Запоріжжя (сервісний центр) Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області, який відповідальний за виконання судового рішення, за невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.05.2019 по справі №280/1013/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.10.2020.

Суддя А.В. Сіпака