Справа № 658/3414/20
Суддя: Под'ячева І. Д.
Дата ухвалення: 2020-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 658/3414/20
(провадження № 2-а/658/50/20 )
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2020 року Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі

головуючого судді Под`ячевої І.Д.,

при секретарі Левицькій Н.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Каховка, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Каховської міської ради, Дільничної виборчої комісії № 650579 одномандатного виборчого округу № 185 про включення до уточненого списку виборців , -

ВСТАНОВИВ:

21 жовтня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Відділу ведення Державного реєстру виборців Каховської міської ради, в якому просить зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 650579 одномандатного виборчого округу №185 включити до уточненого списку виборців ОСОБА_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , для голосування на виборчій дільниці № 650579 одномандатного виборчого округу №185 для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Позовна заява мотивована тим, що 21 жовтня 2020 року вона дізналась, що відсутня в Держаному реєстрі виборців. 21 жовтня 2020 року звернулась до відповідача із заявою щодо внесення зміни до Державного реєстру, але їй було усно відмовлено з посиланням на відсутність її в Реєстрі. У зв`язку з цим вона змушена звернутись до суду.

Позивач до судового засідання надав заяву, в якій просив розглянути справу у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з`явилися, про час, дату та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Оскільки ст. 274 КАС України встановлено стислі строки розгляду адміністративної справи щодо уточнення списку виборців (у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування), а згідно ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи, судом визнано за можливе провести розгляд справи за відсутності сторін.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до такого висновку.

Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, уродженець села Тавричанка, Каховського району Херсонської області, що підтверджується паспортом громадянина України, виданого Каховським районним сектором Управління ДМС України в Херсонській області 05 вересня 2017 року.

ОСОБА_2 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1

Верховна Рада України постановою від 15 липня 2020 року № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.

Центральна виборча комісія постановою від 8 серпня 2020 року № 160 призначила перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів, а постановою від 14 серпня 2020 року № 176 - перші вибори депутатів районних рад на 25 жовтня 2020 року.

Виборчий кодекс України (надалі також - ВК України) відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.

Згідно частини 1 статті 2 ВК України підготовка та проведення виборів регулюються Конституцією України, цим Кодексом, законами України «Про Центральну виборчу комісію», «;Про Державний реєстр виборців», іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Відповідно до ст. 7 ВК України, вибори в Україні є загальними. Право голосу мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося 18 років. Не має права голосу громадянин, визнаний судом недієздатним. Громадяни України, які мають право голосу, є виборцями. Підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 39 ВК України, Для підготовки та проведення голосування на виборах орган ведення Державного реєстру виборців для кожної звичайної виборчої дільниці, утвореної на території, на яку поширюються його повноваження, складає на основі відомостей Державного реєстру виборців попередні списки виборців.

Виборець має право ознайомитися з попереднім списком виборців у приміщенні дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.

Виборець може звернутися до дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців із заявою про уточнення попереднього списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (ст. 42 ВК України).

Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборча адреса виборця визначається згідно з цією статтею та є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.

Виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Встановлено, що у Державному реєстрі виборців відсутній запис про виборця ОСОБА_2 ..

Згідно паспорту позивач зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Частиною 6 статті 7 Виборчого кодексу встановлено, що належність громадянина до відповідної територіальної громади та проживання його на відповідній території визначаються його виборчою адресою (крім випадків, передбачених законом).

Відсутність особи в Реєстрі виборців позбавляє його права брати участь у місцевих виборах, що неприпустимо та порушує його конституційні права.

Приписами ч. 3 ст. 21 Загальної декларації прав людини 1948 року встановлено, що воля народу повинна бути основою влади уряду; ця воля повинна виявлятися у періодичних і нефальсифікованих виборах, які повинні проводитись при загальному і рівному виборчому праві шляхом таємного голосування або ж через інші рівнозначні форми, що забезпечують свободу голосування.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_2 підлягає внесенню до списків виборців Дільничної виборчої комісії № 650579 одномандатного виборчого округу № 185 та набуває прав виборця на чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 ..

Відповідно ч. 9 ст. 42 ВК України, рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст.ст. 274, 278 КАС України, Виборчим кодексом України, Законами України «Про місцеві вибори», «Про Державний реєстр виборців», суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу ведення Державного реєстру виборців Каховської міської ради, Дільничної виборчої комісії № 650579 одномандатного виборчого округу № 185 про включення до уточненого списку виборців - задовольнити.

Зобов`язати Дільничну виборчу комісію № 650579 одномандатного виборчого округу № 185 включити до уточненого списку виборців ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Тавричанка, Каховського району Херсонської області (паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм НОМЕР_1 , орган видачі 6525, дата оформлення 14.08.2017), місце реєстрації: АДРЕСА_1 для голосування на виборчій дільниці № 650579 одномандатного виборчого округу № 185 для прийняття участі у чергових місцевих виборах, які відбудуться 25 жовтня 2020 року.

Рішення суду щодо внесення у списки виборців виконуються негайно.

Оскарження рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Каховський міськрайонний суд Херсонської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: І. Д. Под`ячева