Справа № 855/74/20
Суддя: Кузьмишина Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 855/74/20
УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

20 жовтня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді: Кузьмишиної О.М., суддів: Костюк Л.О. та Пилипенко О.Є., перевіривши матеріали позовної заяви (скарги) представника політичної партії «Слуга народу» (члена Бердянської територіальної виборчої комісії) ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про встановлення факту бездіяльності ЦВК,

В С Т А Н О В И В:

20.10.2020 р. представник політичної партії «Слуга народу» (член Бердянської територіальної виборчої комісії) ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом (скаргою), в якому просить встановити факт бездіяльності ЦВК.

Підставою для звернення до суду із позовом стала бездіяльність відповідача щодо нерозгляду на засіданні 10.10.2020 р. подання ОСОБА_1 про її виключення зі складу Бердянської ТВК.

Ознайомившись із матеріалами позовної заяви, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 6 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) позовні заяви щодо рішень, дій, бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Частина 9 ст. 120 КАС України передбачає, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Однак, за приписами ч.ч. 1 - 3 ст. 270 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Частиною 5 ст. 270 КАС України закріплено, що днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Вказана норма процесуального закону є імперативною і зобов`язує суд застосувати процесуальні наслідки у вигляді залишення позовної заяви без розгляду.

У контексті наведеного колегія суддів зазначає, що законодавче обмеження строку звернення до суду з відповідним позовом, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Отже, враховуючи вищевикладене та те, що засідання, на якому мало бути розглянуто подання про виключення позивача із складу Бердянської ТВК, відбулось 10.10.2020 р., а позов надійшов до суду 20.10.2020 року, тобто після спливу п`ятиденного строку на його подання, який не підлягає поновленню незалежно від причин його пропуску, такий позов, відповідно до наведених положень ч. 5 ст. 270 КАС України, залишається без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 248, 270, 272, 273, 278 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов представника політичної партії «Слуга народу» (члена Бердянської територіальної виборчої комісії) ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії про встановлення факту бездіяльності ЦВК залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження та може бути оскаржена до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у строк, визначений ч. 2 ст. 278 КАС України, через Шостий апеляційний адміністративний суд.

Головуючий суддя О.М. Кузьмишина

Судді Л.О. Костюк

О.Є. Пилипенко

уючий суддя Кузьмишина Олена Миколаївна

Судді: Пилипенко Олена Євгеніївна

Костюк Любов Олександрівна