Справа № 200/6924/20-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2020 р. Справа№200/6924/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Льговської Ю.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

В С Т А Н О В И В:

27 липня 2020 року Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-74-52 від 04 червня 2020 року на суму 428 528, 62 грн.

Позовні вимоги вмотивовані протиправністю вимоги, оскільки платежі на суму 481 880, 80 грн не зараховано в рахунок оплати, а тому ці платежі не знайшли відображення в інтегрованій картці платника. Крім того, позивач посилається на приписи пункту 9-4 розділу ІІІ Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» як підставу звільнення від виконання обов`язку зі сплати єдиного внеску.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Після усунення недоліків ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15 жовтня 2020 року відповідач надав відзив на позов, в якому виклав свої доводи щодо неможливості застосування до спірних відносин пункту 9-4 розділу ІІІ Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

Краматорське управління по газопостачанню та газифікації є структурним підрозділом Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» та знаходиться на обліку Краматорського управління Головного управління ДПС у Донецькій області.

Місто Краматорськ входить до Переліків населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р (втратило чинність) і розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275-р (чинне).

04 червня 2020 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області винесено вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-74-52 на суму 428 528, 62 грн, яка отримана позивачем 16 червня 2020 року.

За відомостями цієї вимоги 428 528, 62 грн є сумою недоїмки без штрафів та пені станом на 31 травня 2020 року.

Із розрахунку відповідача вбачається, що ця сума складається зі 98 860, 20 грн боргу станом на 20 травня 2020 року та 329 668, 39 грн суми єдиного внеску, самостійно нарахованого за терміном сплати на 20 травня 2020 року (з вирахуванням платежів у розмірі 142 113, 96 грн, 3 521, 42 грн, 597, 44 грн).

Позивач оскаржив вимогу в досудовому порядку.

За змістом скарги позивача від 25 червня 2020 року за № 15/1-1585 він просив скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-74-52 від 04 червня 2020 року з тієї підстави, що рішенням Донецького окружного апеляційного суду від 12 лютого 2020 року № 200/12428/19-а зобов`язано відповідача зарахувати платежі зі сплати єдиного внеску, проте відповідні дії не здійснено, а тому заборгованість числиться неправомірно.

Рішенням ДПС України від 16 липня 2020 року скарга залишена без задоволення, вимога без змін з огляду на те, що рішення Донецького окружного апеляційного суду від 12 лютого 2020 року № 200/12428/19-а не набуло законної сили.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам та аргументам учасників справи, суд виходить з наступного.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464 - VI (далі - Закон № 2464 - VI).

За приписами пункту 1 частини другої статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною восьмою статті 9 Закону № 2464-VI передбачено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом є недоїмкою відповідно до пункту 1 частини першої статті 1 Закону № 2464-VІ.

Згідно з абзацами 1, 3 - 4 частини першої статті 25 Закону № 2464-VІ орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Відповідно до абзацу 11 пункту 3 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 квітня 2015 року № 449 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 04 травня 2018 року № 469), вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів платника на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного апеляційного суду від 12 лютого 2020 року № 200/12428/19-а, яке набрало законної сили 06 жовтня 2020 року, підтверджується виконання Краматорським управлінням по газопостачанню та газифікації Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» свого обов`язку щодо перерахування єдиного внеску платіжним дорученнями від 13 серпня 2019 року, 20 серпня 2019 року, 21 серпня 2019 року; рішенням суду зобов`язано відповідача зарахувати ці платежі єдиного внеску в рахунок сплати внесків. Згідно з поясненнями відповідача до сьогоднішнього дня ці платежі не зараховано, що підтверджується інтегрованою карточкою платника станом на 30 вересня 2020 року, а тому ці платежі не знайшли відображення в інтегрованій картці платника. Сума цих платежів становить 481 880, 80 грн та є більшою ніж сума спірної вимоги, яка дорівнює 428 528, 62 грн.

Викладені обставини свідчать, що заборгованість виникла штучно у зв`язку з незарахуванням платежів на суму 481 880, 80 грн, та є підставою для визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-74-52 від 04 червня 2020 року на суму 428 528, 62 грн.

Отже, позовні вимоги підлягають задоволенню.

При цьому, суд не приймає до уваги посилання позивача на приписи пункту 9-4 розділу ІІІ Закону № 2464-VІ, оскільки вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-74-52 від 04 червня 2020 року винесено після 13 лютого 2020 року і саме з цієї дати пункт 9-4 розділу ІІІ Закону № 2464-VІ виключено Законом від 14 січня 2020 року № 440-IX.

Судовий збір згідно з абзацом 1 частини першої статті 139 КАС України підлягає відшкодуванню позивачеві за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 139, 243-246, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-74-52 від 04 червня 2020 року на суму 428 528, 62 грн.

Стягнути за рахунок асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (, місцезнаходження: вул. Італійська, б. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515) на користь Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» (, місцезнаходження: вул. Південна, буд. 1, м. Краматорськ, Донецька область, 84313) судовий збір у сумі 6 427 (шість тисяч чотириста двадцять сім) гривень 93 (дев`яносто три) копійки.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 20 жовтня 2020 року.

Суддя Ю.М. Льговська