Справа № 160/1762/20
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2020-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 жовтня 2020 року м. Дніпросправа № 160/1762/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Олефіренко Н.А., секретар судового засідання Іотова А.О., за участю представника позивача Корчака М.В., представника третьої особи Тоцька Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного Управління Державної Казначейської служби України в м. Києві на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.04.2020 року в адміністративній справі №160/1762/20 (суддя у 1 інстанції Рищенко А.Ю.) за позовом Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" до Головного Управління Державної Казначейської служби України в м. Києві, третя особа - Офіс великих платників податків Державної податкової служби про стягнення пені,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулося з позовом до Головного Управління Державної Казначейської служби України в м. Києві, в якому просило стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" пеню в розмірі 303359,38 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у зв`язку з порушенням строків бюджетного відшкодування податку на додану вартість та відповідно до вимог п. 200.23 ст. 200 ПК України розмір додаткової нарахованої на суму бюджетної заборгованості пені за наступний період з 25.01.2020р. по 29.01.2020р. складає 303 359,38 грн., що підлягає стягненню з бюджету на користь позивача.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.04.2020 року позов задоволено. Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві на користь Приватного акціонерного товариства Центральний гірничо-збагачувальний комбінат пеню в розмірі 303359,38 грн.Стягнуто з Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного акціонерного товариства Центральний гірничо-збагачувальний комбінат судові витрати з оплати судового збору у розмірі 4 550,39 відповідно до платіжного доручення № від 05.02.2020р.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне Управління Державної Казначейської служби України в м. Києві подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповне з`ясування обставин справи, просить скасувати оскаржуване рішення та відмовити у задоволені позову.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що Державна казначейська служба України готує розпорядження про перерахування коштів на рахунки Головних управлінь ДКСУ для здійснення бюджетного відшкодування ПДВ, а Головні управління ДКСУ в свою чергу перераховують узгоджену суму бюджетного відшкодування в день отримання інформації з Реєстру заяв. Так, казначейством 29.01.2020 року було отримано від ДКСУ інформацію з Реєстру про відшкодування ПДВ позивачу у розмірі 137073499,00грн., та того ж дня ці кошти були сплачені позивачу, що підтверджується платіжним дорученням від 17.01.2020 року, а тому в даному випадку не було порушено строків, встановлених ст. 200.13 ПК України щодо перерахування бюджетного відшкодування.

В відзиві на апеляційну скаргу позивач просив залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Представник позивача у судовому засіданні просив відмовити у задоволені апеляційної скарги.

Представник третьої особи у судовому засіданні просив задовольнити апеляційну скаргу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, доводи представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, щона підставі п. 200.7 ст. 200 ПК України Приватним акціонерним товариством Центральний гірничо-збагачувальний комбінат 20.12.2019р. подано до Офісу великих платників податків Державної податкової служби декларацію з податку на додану вартість за листопад 2019р. та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації, а саме: декларація № від 20.12.2019р., у якій був зроблений розрахунок суми бюджетного відшкодування і заявлено про повернення суми бюджетної заборгованості шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок підприємства в розмірі 137 151 366,00 грн.

17.01.2020 року ПрАТ ЦГЗК подано до контролюючого органу уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку із виправленням самостійно виявлених помилок № за листопад 2019 року, у рядку 20.2.1 якого зменшено суму, яка підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку, у розмірі 77 867,00 грн.

До уточнюючого розрахунку № від 17.01.2020 року додано: розрахунок суми залишку від`ємного значення попередніх податкових періодів до 01 листопада 2019 року (Д2); розрахунок суми бюджетного відшкодування (ДЗ); розшифровка податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5); заява про повернення суми бюджетного відшкодування (Д4) і заявлено про повернення суми бюджетної заборгованості шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок підприємства в розмірі 137 073 499,00 грн.

17.01.2020 року податковим органом по декларації № від 20.12.2019р., з урахуванням уточнюючого розрахунку № від 17.01.2020р. було узгоджено суму бюджетного відшкодування в розмірі 137 073 499,00 грн.

29.01.2020 року ПрАТ ЦГЗК отримано суму бюджетного відшкодування в розмірі 137 073 499,00 грн. по декларації № від 20.12.2019р., з урахуванням уточнюючого розрахунку № від 17.01.2020р.

Вважаючи, що Головним управлінням Державної казначейської служби України в м. Києві суму бюджетного відшкодування у розмірі 137 073 499,00 грн. перераховано з порушенням встановленого п. 200.13 ст. 200 ПК України строку, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою про стягнення пені у розмірі 303 359,38 грн.

Спірні відносини між сторонами регламентовані ПК України, Порядком ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.2017 № 26 (далі - Порядок № 26).

Підпунктом 14.1.18 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що бюджетне відшкодування - відшкодування від`ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника.

Згідно з п. 200.7 ст. 200 ПК України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Формування Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування здійснюється на підставі баз даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує податкову і митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Порядок ведення та форма Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Платники податку, які мають право на бюджетне відшкодування відповідно до цієї статті та подали заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, отримують таке бюджетне відшкодування в разі узгодження контролюючим органом заявленої суми бюджетного відшкодування за результатами камеральної перевірки, а у випадках, визначених пунктом 200.11 цієї статті, - за результатами перевірки, зазначеної у такому пункті, що проводяться відповідно до цього Кодексу (п. 200.10 ст. 200 ПК України).

За змістом пункту 7 Порядку № 26 інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі органом ДФС на наступний робочий день після виникнення такого випадку.

За змістом п. 200.12 ст. 200 ПК України узгоджена сума бюджетного відшкодування стає доступною органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання на наступний операційний день за днем її відображення в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування та перераховується органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, у строки, передбачені пунктом 200.13 цієї статті, на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до Державного бюджету України.

За правилами п. 200.13 ст. 200 ПК України на підставі даних Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, після дня набуття статусу узгодженої суми бюджетного відшкодування перераховує таку суму з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету, протягом п`яти операційних днів.

Згідно з п. 12 Порядку № 26 узгоджена сума бюджетного відшкодування стає доступною органу Казначейства для виконання на наступний операційний день за днем її відображення в Реєстрі та перераховується органом Казначейства у строки, передбачені пунктом 200.13 статті 200 Податкового кодексу України, на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету.

Пунктом 200.23 статті 200 ПК України визначено, що суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

З огляду на вищенаведене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що 17.01.2020 року податковим органом було узгоджено суму бюджетного відшкодування ПДВ по ПрАТ ЦГЗК у розмірі 137 073 499,00 грн.

З урахуванням приписів п. 7 Порядку № 26 інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його сума мала бути відображена в Реєстрі органом ДФС на наступний робочий день після такого узгодження, а саме 20.01.2020р.

При цьому, з урахуванням приписів п. 200.13 ст. 200 ПК України з 20.01.2020 року по 24.01.2020 року включно відповідач мав перерахувати суму бюджетного відшкодування ПДВ на поточний банківський рахунок ПрАТ ЦГЗК, проте сума бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 137 073 499,00 грн. була перерахована на рахунок позивача лише 29.01.2020 року, що підтверджується платіжним дорученням від 17.01.2020 року № 56797186.

Посилання скаржника на те, що останнім здійснено виплату після отримання від ДКСУ відповідної інформації не ґрунтується на нормах чинного законодавства, а тому такі посилання є безпідставними.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321,322, 327, 328 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного Управління Державної Казначейської служби України в м. Києві на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.04.2020 року в адміністративній справі №160/1762/20- залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.04.2020 року в адміністративній справі №160/1762/20 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини постанови складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 08 жовтня 2020 року, в повному обсязі постанова складена відповідно до ст. 243 КАС України.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.329 КАС України.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя Н.А. Олефіренко

суддя В.А. Шальєва