Справа № 404/9386/19
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 404/9386/19

провадження № 2-іс/340/14/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши клопотання про повернення судового збору

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Подільський відділ державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (25006, м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2, )

про скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 у грудні 2019 року звернулася до Кіровського районного суду м. Кіровограда з позовом до Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про скасування постанов.

До позовної заяви позивачка додала квитанцію №0.0..1 від 20.12.2019 року про сплату судового збору у розмірі 2136,37 грн. за подання позову до Кіровського районного суду м. Кіровограда. (а.с. 13)

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 16.01.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 передано на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду на підставі пункту 2 частини 1 статті 29 КАС України.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.02.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та зобов`язано її подати до суду докази сплати на реквізити Кіровоградського окружного адміністративного суду судового збору у розмірі 2904,76 грн., з яких: 2136,37 грн. - за подання позовної вимоги майнового характеру, 768,40 грн. - за подання позовної вимоги немайнового характеру.

На виконання цієї ухвали позивачка надала докази сплати судового збору за подання адміністративного позову до Кіровоградського окружного адміністративного суду, а саме квитанцію №0.0..1 від 20.03.2020 року на суму 2136,37 грн. та квитанцію №0.0..1 від 03.03.2020 року на суму 840, 80 грн. (а.с. 31, 32)

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.03.2020 року відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 року у цій справі №404/9386/19 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 26.05.2017 року про стягнення виконавчого збору, винесену у виконавчому провадженні ВП №51616765. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. В порядку розподілу судових витрат, з огляду на часткове задоволення позову, на користь позивачки за рахунок бюджетних асигнувань відповідача стягнуто витрати на сплату судового збору у сумі 2136, 36 грн. за задоволену позовну вимогу майнового характеру. Позивачці роз`яснено право на повернення їй коштів зайво сплаченого судового збору за позовну вимогу немайнового характеру.

У зв`язку з надходженням апеляційної скарги відповідача на це судове рішення справа 19.06.2020 року була направлена до Третього апеляційного адміністративного суду.

До Кіровоградського окружного адміністративного суду 08.09.2020 року від позивачки надійшло клопотання про повернення судового збору, сплаченого при зверненні до Кіровського районного суду міста Кіровограда, на підставі п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір".

Вказане клопотання розглядається судом після того, як справа 07.10.2020 року повернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з Третього апеляційного адміністративного суду.

Розглянувши клопотання ОСОБА_1 про повернення судового збору, суд дійшов до таких висновків.

Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Підстави повернення судового збору передбачені статтею 7 цього Закону, частиною 1 якої установлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:

1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;

2) повернення заяви або скарги;

3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;

4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);

5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відповідно до частини 2 статті 7 Закону України "Про судовий збір" у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Частиною 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Відповідно до статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка на виконання ухвали судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.02.2020 року сплатила судовий збір у розмірі більшому, ніж установлено законом, оскільки замість 768, 40 грн. квитанцією №0.0..1 від 03.03.2020 року перерахувала суму 840, 80 грн. Тож кошти судового збору у розмірі 72, 40 грн. є такими, що надміру сплачені.

В АС "Діловодство спеціалізованого суду" міститься підтвердження зарахування судового збору за квитанцією №0.0..1 від 03.03.2020 року до спеціального фонду Державного бюджету України.

З огляду на те, що позивачка зайво сплатила суму судового збору у розмірі 72, 40 грн., яка зарахована на рахунок Кіровоградського окружного адміністративного суду, тому за правилами пункту 1 частини 1, частини 2 статті 7 Закону України "Про судовий збір" цю переплачену суму слід їй повернути за ухвалою суду.

Щодо коштів у розмірі 2136,37 грн., що перераховані квитанцією №0.0..1 від 20.12.2019 року, суд установив, що вони сплачені на реквізити Кіровського районного суду м. Кіровограда, до якого позивачка помилково подала позов, порушивши правила предметної юрисдикції, установлені статтею 20 КАС України.

Кіровоградський окружний адміністративний суд не має підстав, передбачених частиною 7 Законом України "Про судовий збір", для повернення судового збору, який помилково сплачений позивачкою за подання цього позову на бюджетний рахунок іншого суду, та не має можливості перевірити факт зарахування цих коштів до спеціального фонду Державного бюджету України, які сплачені не за місцем розгляду справи.

Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року №787, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 року за №1650/24182, затверджено Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів (надалі - Порядок №787), який розроблено на виконання статей 43, 45, 78 та 112 Бюджетного кодексу України, статті 43 Податкового кодексу України, статті 301 Митного кодексу України, статті 7 Закону України "Про судовий збір".

Пунктом 3 розділу І Порядку №787 передбачено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Згідно з пунктом 5 розділу І Порядку №787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

У разі повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної податкової служби України (далі - органи ДПС) та органи Державної митної служби України (далі - органи Держмитслужби)) подання подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Подання подається платником разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається копія судового рішення, засвідчена належним чином.

Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Відповідно до пункту 15 розділу І Порядку №787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету здійснюється з того бюджету, до якого такі кошти були зараховані. У разі зміни реквізитів рахунку за надходженнями, з якого необхідно здійснити повернення коштів державного та/або місцевих бюджетів, повернення здійснює орган Казначейства із зміненого рахунку за надходженнями.

Тож для повернення судового збору, який був помилково сплачений та зарахований на бюджетний рахунок Кіровського районного суду м. Кіровограда, заявниці слід звернутися до Кіровського районного суду м. Кіровограда із заявою про отримання подання на повернення помилково зарахованого до бюджету платежу, як це передбачено Порядком №787.

Керуючись статтями 143, 169, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України кошти надміру сплаченого судового збору у сумі 72,40 гривень (сімдесят дві гривні сорок копійок) згідно з квитанцією №0.0..1 від 03.03.2020 року.

У задоволені клопотання ОСОБА_1 про повернення помилково сплаченого судового збору за квитанцією №0.0..1 від 20.12.2019 року відмовити.

Копію ухвали направити заявниці разом із копіями квитанцій №0.0..1 від 03.03.2020 року, №0.0..1 від 20.12.2019 року, оригінали яких залишити в матеріалах адміністративної справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш