Справа № 200/1828/20-а
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття апеляційного провадження

20 жовтня 2020 року справа №200/1828/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Блохіна А.А., суддів Компанієць І.Д., Сіваченко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2020 р. у справі № 200/1828/20-а (головуючий І інстанції Дмитрієв В.С.) за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального некомерційного підприємства Слов`янської міської ради «Міська клінічна лікарня міста Слов`янська» про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального некомерційного підприємства Слов`янської міської ради «Міська клінічна лікарня міста Слов`янська», в якому просило: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) Комунального некомерційного підприємства Слов`янської міської ради Міська клінічна лікарня міста Слов`янська, розташованого за адресами: поліклінічне відділення за адресою: м. Слов`янськ, вул. Шевченка, 40; Клініко-діагностична лабораторія за адресою: м. Слов`янськ, вул. Шевченка, 33; інфекційне відділення для дорослих за адресою: м. Слов`янськ, вул. Я. Мудрого, 24; Бактеріологічна лабораторія за адресою: м. Слов`янськ, вул. Я. Мудрого, 24; відділення трансфузіології за адресою: м. Слов`янськ, вул. Університетська, 18; гараж за адресою: м. Слов`янськ, вул. Шевченка, 40-а; центральне стерилізаційне відділення за адресою: м. Слов`янськ, вул. Шевченка, 38; склад мед. препаратів за адресою: м. Слов`янськ, вул. Шевченка, 31; господарчий корпус за адресою: м. Слов`янськ, вул. Шевченка, 38; перша хірургія за адресою: м. Слов`янськ, вул. Шевченка, 31; відділення анестезіології і інтенсивної терапії за адресою: м. Слов`янськ, вул. Шевченка, 31; адміністративний корпус за адресою: м. Слов`янськ, вул. Шевченка, 31; урологічне відділення за адресою: м. Слов`янськ, вул. Шевченка, 40а; фізіотерапевтичне відділення за адресою: м. Слов`янськ, вул. Шевченка, 38; головний корпус (сан.пропускник, друге хірургічне відділення, кардіологія, травматологія) за адресою: м. Слов`янськ, вул. Шевченка, 38; друге хірургічне відділення за адресою: м. Слов`янськ, вул. Шевченка, 38; відділення кардіології за адресою: м. Слов`янськ, вул. Шевченка, 38, до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначеного об`єкту.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2020 року, прийнятим за правилами спрощеного позовного провадження, у задоволенні адміністративного позову відмолено.

Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Обґрунтовано скаргу тим, що вказана постанова винесена з порушенням норм матеріального права. В скарзі зазначено, що жодний Закон або нормативний акт не ставить залежність необхідності в застосуванні заходів реагування від наявності або відсутності інфекційних або будь-яких інших захворювань. Введення карантину не можу бути підставою для відкладення або звільнення від вжиття заходів щодо усунення факторів небезпеки життю та здоров`ю громадян викликаних порушенням вимог пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту.

Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2020 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 вересня 2020 року.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року розгляд справи відкладено на 20 жовтня 2020 року.

15 жовтня 2020 року до Першого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про відмову від апеляційної скарги, яка підписана Т.в.о. начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області.

Відповідно до частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах доводів та вимог апеляційної скарги, відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, встановив наступне.

Згідно ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частини 5 статті 303 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині.

Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні.

Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу.

У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Відповідно до частини 7 статті 303 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах 5 та 6 статті 189 цього Кодексу.

Частиною 5 та 6 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Вирішуючи зазначене питання, суд враховує, що закриття провадження у справі не порушує законні права та інтереси сторін чи інших осіб.

Відповідно до поданої заяви, яка підписана Т.в.о. начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, скаржник відмовляється від апеляційної скарги на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2020 р. у справі № 200/1828/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального некомерційного підприємства Слов`янської міської ради «Міська клінічна лікарня міста Слов`янська» про застосування заходів реагування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 та частини 2 статті 305 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги. Про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Зважаючи на відсутність підстав, визначених у частинах 5, 6 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, а також відсутність заяв про приєднання до апеляційної скарги позивача інших осіб та заперечень щодо закриття апеляційного провадження у справі, рішення суду першої інстанції не оскаржено іншими особами, суд дійшов до висновку про наявність підстав для прийняття відмови від апеляційної скарги та закриття апеляційного провадження у зв`язку із такою відмовою.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 272, 278, 303, 305, 311, 321, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області від апеляційної скарги на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2020 р. у справі № 200/1828/20-а.

Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 23 червня 2020 р. у справі № 200/1828/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального некомерційного підприємства Слов`янської міської ради «Міська клінічна лікарня міста Слов`янська» про застосування заходів реагування.

Повний текст ухвали складений та підписаний 20 жовтня 2020 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя-доповідач А.А. Блохін

Судді: І.Д. Компанієць

І.В. Сіваченко