Справа № 423/1702/20
Суддя: Лизенко І. В.
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

єдиний унікальний номер справи 423/1702/20
номер провадження 2-а/423/13/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження у справі

19 жовтня 2020 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до ВП шахта "Карбоніт" ДП "Первомайськвугілля" про зобов`язання призначити розслідування нещасного випадку на виробнитцві повторно, про проведення причинно-наслідкового зв`язку між нещасним випадком, який стався на виробнитцві та погіршення стану здоров`я у теперішньому часі,

ВСТАНОВИЛА:

23.06.2020 позивач звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства з вищевказаним позовом, у якому просить суд визнати прямий причинно-наслідковий зв`язок між травмами, які отримав ОСОБА_1 на виробництві, та тим, що стан здоров`я його значно погіршився, визнати висновки комісії з розслідування вказаного нещасного випадку такими, що не відповідають "Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань, аварій на виробництві", затвердженому постановою КМУ від 30.11.2011 № 1232 та призначити повторне проведення комісії з розслідування обставин нещасного випадку, який стався 03.09.1976 р. з гірничим майстром дільниці видобутку вугілля № 3 шахти "Карбоніт" ДП "Первомайськвугілля".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на звернення позивача до директора шахти ВП ш."Карбоніт" із заявою про призначення розслідування нещасного випадку, який стався з ним на виробнитцві 03.09.1976 р. при виконанні покладених виробництвом завдань, йому було надано відповідь про відсутність підтвердження факту травми, через що у складанні акту форми Н-1 відмовлено. Позивач вважає, що висновки комісії з розслідування вказаного нещасного випадку не відповідають закону, тому він вимушений звернутися до суду з позовом.

Ухвалою судді Архипенко А.В. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

20.08.2020 недоліки позовної заяви усунуто. Провадження у справі не відкрито у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_2 у відставку рішенням ВРП від 25.08.2020.

Внаслідок повторного автоматизованого розподілу справи справу передано на розгляд судді Лизенко І.В.

Вивчивши позовну заяву, вважається необхідним відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п. 4, 6 ч. 1ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності,чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 19 КАС України визначено перелік публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів. Зокрема, пункт 1 частини 1 вказаної статті визначає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Згідно із ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається з позовної заяви відповідачем зазначено ВП шахта "Карбоніт" ДП "Первомайськвугілля".

Шахта "Карбоніт" є відокремленим підрозділом суб`єкта господарювання - юридичної особи ДП "Первомайськвугілля", та не є суб`єктом владних повноважень, оскільки будь-яким чином не виконує функції держави чи органів місцевого самоврядування.

Спір не має ознак публічно-правового спору.

Отже, з огляду на зміст позовної заяви, правовідносини між сторонами виникли у процесі виконання позивачкем своїх трудових обов`язків, та підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.27 ЦПК України позови до юридичних осіб (а не їх відокремлених підрозділів) пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Отже, позивачу слід звернутись до суду за місцезнаходженням юридичної особи - відповідача, тобто до Попаснянського районного суду Луганської області, у порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 170, 171, 241, 248 КАС України

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до ВП шахта "Карбоніт" ДП "Первомайськвугілля" про зобов`язання призначити розслідування нещасного випадку на виробнитцві повторно, про проведення причинно-наслідкового зв`язку між нещасним випадком, який стався на виробнитцві та погіршення стану здоров`я у теперішньому часі, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Роз`яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства, з урахуванням правил територіальної підсудності.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду через Попаснянський районний суд Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення разом із одночасним надісланням копії скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.В. Лизенко