Справа № 360/827/20
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2020 року справа №360/827/20

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Блохіна А.А., суддів: Гайдара А.В., Сіваченка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 8 липня 2020 року у справі № 360/827/20 (головуючий І інстанції Ірметова О.В., текст рішення складено у приміщенні суду за адресою: просп. Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк Луганської області) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2020 року ОСОБА_1 (далі-позивач, заявник ОСОБА_1 ) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Луганській області від 08.11.2019 №Ф-7987-17У про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на суму 21887,04 грн;

- зобов`язати Головне управління ДФС у Луганській області списати з позивача борг (недоїмку) з єдиного внеску на суму 21887,04 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 8 липня 2020 року позов ОСОБА_1 , залишено без розгляду, у зв`язку з не усуненням апелянтом недоліків апеляційної скарги встановлених ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року.

Позивач не погодився з вказаним судовим рішенням та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 8 липня 2020 року, та задовольнити позов у повному обсязі. В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначив, що не розуміє чому не отримав копію ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року, оскільки місце свого проживання не змінював. Про існування ухвали суду першої інстанції від 10 квітня 2020 року дізнався лише після отримання оскаржуваної ухвали суду від 8 липня 2020 року.

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до приписів статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Колегія суддів перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Частиною 6 статті 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є:

1) день вручення судового рішення під розписку;

2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи;

3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення;

4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає, що відсутні належні докази про отримання позивачем ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року відповідно до вимог ч. 6 ст. 251 КАС України.

Колегія суддів зазначає, що судом помилково застосовано ч. 1 ст. 131 КАС України, оскільки вказана норма вирішує питання щодо обов`язку учасників судового процесу повідомляти про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання, в той час як позивачем заперечується зміна його адреси проживання.

Суд апеляційної інстанції також вважає за необхідне зазначити, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 8 липня 2020 року було вирішено лише процесуальне питання, в той час як по суті позовних вимог справу не було розглянуто, а тому суд апеляційний суд скасовує оскаржувану ухвалу та направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що доводи, викладені апелянтом в апеляційній скарзі знайшли своє підтвердження під час розгляду даної справи, та спростовують висновки суду першої інстанції.

Ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права, що є підставою для скасування оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції і задоволення апеляційної скарги.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 320 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

Керуючись статтями 308, 311, 312, 317, 320, 321, 322, 325, 327, 328, 329, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 8 липня 2020 року у справі № 360/827/20 задовольнити частково.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 8 липня 2020 року у справі № 360/827/20 скасувати.

Прийняти нову постанову.

Справу № 360/827/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги направити до Луганського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Повний текст постанови складений та підписаний 19 жовтня 2020 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: А.А. Блохін

Судді: А.В. Гайдар

І.В. Сіваченко