Справа № 460/4457/20
Суддя: Н.О. Дорошенко
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну сторони її правонаступником
20 жовтня 2020 року м. РівнеСправа №460/4457/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження розглянувши окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом:
Товариство з обмеженою відповідальністю "КАРС РВ"
доГоловного управління ДФС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КАРС РВ" до Головного управління ДФС у Рівненській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.
07.08.2020 від представника Головного управління ДПС у Рівненській області надійшло клопотання про заміну сторони його правонаступником, яке обґрунтоване тим, що у зв`язку з реорганізацією податкового органу є необхідність замінити відповідача Головне управління ДФС у Рівненській області його правонаступником.
07.09.2020 від представника Державної фіскальної служби України надійшло клопотання про заміну сторони його правонаступником, яке обґрунтоване тим, що у зв`язку з реорганізацією податкового органу є необхідність замінити відповідача Державну фіскальну службу України його правонаступником.
У зв`язку з відкладенням підготовчого засідання за клопотанням представника позивача (ухвала суду від 17.08.2020) та повторно виклику відповідачів (протокольна ухвала суду від 25.08.2020), а також з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді з 07.09.2020, вирішення вказаних клопотань здійснено судом 20.10.2020.
При вирішенні даних клопотань, суд встановив та врахував таке.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 Державну фіскальну службу України реорганізовано шляхом поділу.
Згідно з абз.4 п.2 вказаної постанови, Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Крім того, абзацем 6 пункту 2 такої постанови визначено, що Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції, зокрема, у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску, до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби.
Наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Рівненській області, відповідно до пункту 1 якого, Головне управління ДПС у Рівненській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Рівненській області.
Таким чином, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України, а Головне управління ДПС у Рівненській області правонаступником Головного управління ДФС у Рівненській області.
В даному випадку, правонаступництво в сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Така позиція суду узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 24.04.2018 у справі №815/1637/17 (№11-654апп18), які є обов`язковими для врахування судами в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України.
Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
За таких обставин, клопотання представників відповідачів слід задовольнити.
Керуючись статтями 52, 166-167, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Головного управління ДПС у Рівненській області та представника Державної фіскальної служби України задовольнити.
Допустити заміну відповідачів у справі №460/4457/20:
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повну ухвалу суду складено 20 жовтня 2020 року.

Суддя Н.О. Дорошенко