Справа № 520/2052/2020
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2020-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань роз`яснення судового рішення

"20" жовтня 2020 р. № 520/2052/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду від 18.03.2020 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з заявою про роз`яснення рішення, в якій просить суд роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/2052/2020 від 18.03.2020, що при його виконанні слід проводити розрахунок та виплати пенсії ОСОБА_1 з 18.11.2019 за вислугу років з розрахунку 90% від середнього розміру щомісячної заробітної плати без обмеження максимального розміру заробітної плати для розрахунку пенсії, без оподаткування та нарахування військового збору, обчисленого за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією, на підставі довідок прокуратури Харківської області від 31.10.2019 №18-325, в яких зазначено загальний розмір надбавок, щомісячних премій, премій разових, матеріальної допомоги, надбавки та премії які входять у відпустки, лікарняні та відрядження, індексації грошових доходів, розмір посадового окладу, надбавка за вислугу років (30%), надбавка за класний чин, надбавка в умовах режимних обмежень, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ, з доповненнями згідно із Законом України №3662-12 від 26.11.1993, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Дослідивши наявні матеріали справи, заяву про роз`яснення рішення суду, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, ) про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними дії та скасовано рішення №119 від 20.11.2019 Головного Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років на підставі Закону України «Про прокуратуру» згідно із заявою від 18.11.2019. Зобов`язано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити призначення та виплачувати в повному обсязі (без обмеження граничного розміру виплати пенсії) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за вислугу років з часу звернення (18.11.2019) із розрахунку 90% від розміру заробітної плати згідно довідок про складові заробітної плати, виданих прокуратурою Харківської області від 31.10.2019 №18-325 без обмеження максимального розміру заробітної плати для розрахунку пенсії, без оподаткування та нарахування військового збору, обчисленого за останні 24 календарні місяці роботи (з урахуванням посадового окладу, надбавки за класний чин, надбавки за вислугу років, надбавки з виконання особливо важливої роботи, надбавку в умовах режимних обмежень), відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ, з доповненнями згідно із Законом України №3662-12 від 26.11.1993, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-ІІІ. Зобов`язано зарахувати в стаж роботи, який надає право на пенсію такі строки: робота на різних посадах загальної канцелярії, секретаріату та підрозділу з обліку та доставки документів прокуратури Харківської області з 27.01.1998 по 01.12.2004 р.р. (6 років 10 місяців 3 дні), 14 років 11 місяці 18 днів - на різних посадах прокурорів тобто всього: 21 рік 9 місяців 22 дні.

Згідно відомостей автоматизованої системи "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що вказане рішення набрало законної сили 07.09.2020.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Розглядаючи вказану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

З поданої позивачем заяви вбачається, що рішення суду є йому незрозумілим в частині обсягу повноважень Управління при виконанні рішення суду в частині проведення перерахунку та виплати пенсії за вислугу років.

Судом встановлено, що в ухваленому рішенні від 18.03.2020 по справі №520/2052/2020 зазначено: здійснити призначення та виплачувати в повному обсязі (без обмеження граничного розміру виплати пенсії) ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з часу звернення (18.11.2019) із розрахунку 90% від розміру заробітної плати згідно довідок про складові заробітної плати, виданих прокуратурою Харківської області від 31.10.2019 №18-325 без обмеження максимального розміру заробітної плати для розрахунку пенсії, без оподаткування та нарахування військового збору, обчисленого за останні 24 календарні місяці роботи (з урахуванням посадового окладу, надбавки за класний чин, надбавки за вислугу років, надбавки з виконання особливо важливої роботи, надбавку в умовах режимних обмежень), відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ, з доповненнями згідно із Законом України №3662-12 від 26.11.1993, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111.

Згідно з довідками, виданими ОСОБА_1 прокуратурою Харківської області від 31.10.2019 №18-325, зазначено загальний розмір надбавок, премій та інших виплат за період з 01.09.2017 по 31.08.2019, а саме: індексація грошових доходів, розмір посадового окладу, надбавка за вислугу років (30%), надбавки за класний чин, надбавки в умовах режимних обмежень, надбавки за виконання особливо важливої роботи, щомісячних премій, премій разових, матеріальної допомоги, надбавки та премії які входять у відпустки, лікарняні та відрядження.

Проте, в рішенні від 18.03.2020 зазначені наступні види виплат, які необхідно врахувати під час нарахування пенсії, виконуючи судове рішення, а саме: посадовий оклад, надбавки за класний чин, надбавки за вислугу років, надбавки з виконання особливо важливої роботи, надбавку в умовах режимних обмежень, без врахування щомісячних премій, премій разових, матеріальної допомоги, надбавки та премії які входять у відпустки, лікарняні та відрядження.

За загальними нормами права, роз`яснення судом ухваленого ним рішення здійснюється насамперед з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Таким чином, з метою однакового тлумачення висновків суду учасниками справи, суд роз`яснює судове рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/2052/2020 від 18.03.2020, що слід проводити нарахування пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 №1789-ХІІ з доповненнями згідно із Законом №3662-12 від 26.11.1993, у редакції Закону від 12.07.2001 №2663-III, з 18.11.2019, врахувавши під час обчислення її розміру довідки, видані прокуратурою Харківської області від 31.10.2019 №18-325 про складові заробітної плати, а саме: усі надбавки, премії, матеріальну допомогу та інші виплати в повному обсязі, без обмежень максимального розміру заробітної плати, без обмеження розміру пенсії.

За таких обставин, враховуючи, що обов`язковість судових рішень гарантується згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, Конституції та законів України, як право на судовий захист, з метою уникнення неоднозначного тлумачення та усунення суперечок щодо розуміння резолютивної частини рішення Харківського окружного адміністративного суду під час її виконання, суд вважаю за необхідне роз`яснити вказане рішення суду.

Водночас, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання. Відповідно повним виконанням рішення суду буде сплата відповідачем всієї недоплаченої частини пенсії за рішенням суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява позивача про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 18.03.2020 по справі №520/2052/20 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 248, 254, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення суду від 18.03.2020 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/2052/2020 від 18.03.2020, що при його виконанні слід проводити розрахунок та виплати пенсії ОСОБА_1 з 18.11.2019 за вислугу років з розрахунку 90% від середнього розміру щомісячної заробітної плати без обмеження максимального розміру заробітної плати для розрахунку пенсії, без оподаткування та нарахування військового збору, обчисленого за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією, на підставі довідок прокуратури Харківської області від 31.10.2019 №18-325, в яких зазначено загальний розмір надбавок, щомісячних премій, премій разових, матеріальної допомоги, надбавки та премії які входять у відпустки, лікарняні та відрядження, індексації грошових доходів, розмір посадового окладу, надбавка за вислугу років (30%), надбавка за класний чин, надбавка в умовах режимних обмежень, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ, з доповненнями згідно із Законом України №3662-12 від 26.11.1993, у редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Панов М.М.