Справа № 423/2239/20
Суддя: Лизенко І. В.
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

єдиний унікальний номер справи 423/2239/20
номер провадження 2-а/423/18/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження у справі

19 жовтня 2020 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до шахти "Новодружеська" Державного підприємства "Лисичанськвугілля" про зобов`язання призначити повторне, або інше розслідування нещасного випадку та складання відповідного, належним чином оформленого акту про нещасний випадок на виробнитцві,

ВСТАНОВИЛА:

20.08.2020 позивачка звернулась до суду з вищевказаним позовом, у якому просить суд зобов`язати відповідача - управління шахти "Новодружеська" ДП "Лисичанськвугілля" утворити комісію з розслідування нещасного випадку на виробництві та скласти і видати їй акт за формою Н-1 відповідного зразку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 11.02.2020 Лисичанським міським відділом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування позивачці було відмовлено у нарахуванні страхових виплат у зв`язку з нещасним випадком, який стався з нею на виробництві при виконанні покладених виробництвом завдань 18.12.1982 р., оскільки бланк акту Н-1 від 20.12.1992 р. не відповідає вимогам постанови Президії ВЦРПС від 17.08.1989 № 8-12, яке діяло на момент настання нещасного випадку.

Згідно з п. 4, 6 ч. 1ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності,чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 19 КАС України визначено перелік публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів. Зокрема, пункт 1 частини 1 вказаної статті визначає, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Згідно із ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається з позовної заяви відповідачем по справі зазначено шахта "Новодружеська" ДП "Лисичанськвугілля", яка розташована за адресою: Луганська область, м.Лисичанськ, смт.Новодружеськ, вул.Леніна, 9.

Шахта "Новодружеська" є відокремленим підрозділом суб`єкта господарювання - юридичної особи ДП "Лисичанськвугілля", та не є суб`єктом владних повноважень, оскільки будь-яким чином не виконує функції держави чи органів місцевого самоврядування.

Спір не має ознак публічно-правового спору.

Отже, з огляду на зміст позовної заяви, правовідносини між сторонами виникли у процесі виконання позивачкою своїх трудових обов`язків, та підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Отже, позивачці слід звернутись у порядку цивільного судочинства до суду за місцезнаходженням юридичної особи - відповідача, тобто до Лисичанського міського суду Луганської області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 170, 171, 241, 248 КАС України

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до шахти "Новодружеська" ДП "Лисичанськвугілля" про зобов`язання призначити повторне, або інше розслідування нещасного випадку та складання відповідного, належним чином оформленого акту про нещасний випадок на виробнитцві, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачці.

Роз`яснити позивачці, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Роз`яснити позивачці, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства, з урахуванням правил територіальної підсудності.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду через Попаснянський районний суд Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.В. Лизенко