Справа № 300/2515/20
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2020-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про заміну неналежної сторони
"16" жовтня 2020 р. справа № 300/2515/20
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тимощука О.Л., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Валерія Семанишина про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій,
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа №300/2515/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Валерія Семанишина про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження в порядку, визначеному статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) (а.с.29-30).
Пунктом 2 резолютивної частини ухвали суду запропоновано позивачу, протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали надати письмову згоду на заміну первісного відповідача - Заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Валерія Семанишина на належного відповідача - Головне управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
До суду від позивачки, 12.10.2020 надійшла заява про уточнення позовних вимог, у якій вона просила замінити первісного відповідача Заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України Валерія Семанишина на належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (а.с.35).
Розглянувши подану заяву, суд зазначає таке.
Відповідно до пунктів 7 та 8 частини 1 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг. Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Необхідно зазначити, що позовна заява звернена до службової особи - заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області Валерія Семанишина, проте зазначена особа підписуючи спірне рішення діяв не від свого імені, а від імені органу. Таким чином, на переконання суду належним відповідачем у даній справі є - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.
Згідно з частинами 3, 6, 7 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність заміни неналежного відповідача.
Враховуючи наведене, керуючись статями 48, 171, 243, 248, 256 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
2. Розпочати спочатку розгляд справи №300/2515/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання до вчинення дій.
3. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Роз`яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, окрім відзиву на позов, надати суду усі наявні документи, що стали підставою відмови позивачу у переведенні з пенсії за віком на пенсію державного службовця.
Копії зазначених документів надати суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.