Справа № 260/953/20
Суддя: Гебеш С.А.
Дата ухвалення: 2020-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про поновлення процесуального строку
15 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ 260/953/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гебеш С.А. розглянувши заяву позивача про поновлення строку звернення до суду у адміністративній справі ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить:

1. визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 по 2020 роки (56 днів) та компенсації за неотримане речове майно в день виключення із списків частини 17 січня 2020 року;

2. визнати протиправним та скасувати пункт 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 17 січня 2020 року № 14;

3. стягнути з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь позивача грошову компенсацію за неоримане речове майно в сумі 23 987,09 грн., із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцем, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого Постановою КМУ № 44 від 15 січня 2004 року;

4. стягнути з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь позивача грошову недоотриману грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2020 рік (56 днів) виходячи з грошового забезпечення позивача на день звільнення з військової служби(17 січня 2020 року) в сумі 14 249,07 грн. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцем, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого Постановою КМУ № 44 від 15 січня 2004 року.

Ухвалою суду від 17 квітня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.

Ухвалою суду від 26 травня 2020 року здійснено перехід із спрощеного позовного провадження до загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання по даній справі.

Ухвалою суду від 08 вересня 2020 року дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків вказаних в ній.

07 жовтня 2020 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до суду, із змісту якої вбачається, що позивач просить визнати причини пропуску строку для звернення до суду за захистом прав та законних інтересів поважними та поновити строк щодо оскарження наказу від 17 січня 2020 року № 14.

Вказану заяву мотивує тим, що даний строк прощено з поважних причин, так як він не є спеціалістом в області права, відповідно командування частини запевнило його, що оскаржуваний наказ є лише формальністю і поки розрахунок з ним не буде проведено він буде рахуватися у військовій частині. Враховуючи те, що він не мав жодного документу, який міг надати суду як доказ своїх позовних вимог, зрозумівши, що з ним не було проведено повний розрахунок, 06 лютого 2020 року звернувся до відповідача з інформаційним запитом про надання йому відповідних документів щодо проведення відповідачем повного розрахунку при звільненні.

24 лютого 2020 року позивач отримав відповідь (копія конверту надається) від відповідача і з цього моменту дізнався про порушення своїх прав щодо неповного розрахунку з ним при винесенні оскаржуваного наказу відповідачем, в той же час у державі почалася пандемія корона вірусу, що перешкоджала позивачу звернутися з вказаним позовом до суду.

Дослідивши матеріали заяви, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи однією з позовних вимог даного позову є визнання протиправним та скасування пункту 6 наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (по стройовій частині) від 17 січня 2020 року № 14.

Суд вказує на те, що з даним позовом позивач звернувся до суду на початку квітня 2020 року, що підтверджується поштовим відправленням, а судом такий зареєстрований 13 квітня 2020 року.

В той же час, звертаючись у квітні 2020 року з даним позовом позивач пропустив місячний строк звернення до суду, визначений ч. 5 ст. 122 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Судом встановлено, що позивач подав у встановлений строк заяву про поновлення строку звернення до суду з вказаним позовом.

Разом з тим, із поданої позивачем заяви вбачається, що такий не міг звернутися до суду раніше, так як не мав жодного документу, який би міг надати як доказ своїх позовних вимог.

В той же час, позивач фактично не втратив інтересу до відновлення, як він вважає, свого порушеного права і в місячний строк 06 лютого 2020 року звернувся із інформаційним запитом в порядку Закону України "Про доступ до публічної інформації" про надання відповідних документів для підготовки матеріалів справи для подачі суд, відповідь на який отримано лише 24 лютого 2020 року.

В той же час, суд констатує, що з березня 2020 року в країні розпочалася пандемія корона вірусу та були введені карантинні обмеження, що в свою чергу зумовили внесення змін до законодавчих актів, зокрема і до КАС України щодо продовження процесуальних строків, в тому числі і строку звернення до суду встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України.

Беручи до уваги, те що позивач звернувся до суду під час дії карантиннних обмежень, суд вказує на те, що строк звернення до суду є продовженим, а тому з врахуванням мотивів, викладених у заяві про поновлення строку звернення до суду, такий пропущений позивачем з поважних та незалежних від нього причин, а отже підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст. 122, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:
1. Заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

2. Визнати позивачу поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий строк звернення до суду.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Призначити підготовче судове засідання на 03 листопада 2020 року на 14 год. 00 хв.

5. Судове засідання відбудеться за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, буд. 21.

6. Учасників справи викликати у підготовче судове засідання у порядку ст. 124 КАС України.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя С.А. Гебеш