Справа № 320/5485/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 жовтня 2020 року справа № 320/5485/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання незаконною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Державне підприємство "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" з позовом до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання незаконною та скасування постанови головного державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вовка А.В. від 17.06.2020 про відкриття виконавчого провадження №62367973 з примусового виконання виконавчого листа №2к/359/8/2015, виданого 15.03.2016 Бориспільським міськрайонним судом Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі №320/5485/20 відповідно до п.1 ч.1 ст.170 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з тим, що дану позовну заяву не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, в свою чергу розгляд позовної заяви повинен здійснюватися за правилами ЦПК України, судом, який видав виконавчий документ, - Бориспільським міськрайонним судом Київської області.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2020 апеляційну скаргу Державного підприємства "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" задоволено. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 скасовано, а справу №320/5485/20 направлено до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

У вказаній постанові від 23.09.2020 колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про те, що спір у даній справі виник у зв`язку з прийняттям постанови про відкриття провадження, зокрема в частині стягнення виконавчого збору, у зв`язку з чим розгляд таких спорів віднесено до юрисдикції адміністративних судів, а тому висновки суду першої інстанцій про наявність підстав для відмови у відкритті провадження з підстав, визначених п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, є помилковими.

01.10.2020 матеріали адміністративної справи №320/5485/20 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та були передані судді Кушновій А.О. для продовження її розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.10.2020 позовну заяву залишено без руху. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу був встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви.

13.10.2020 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви.

Отже, позивачем в установлений судом строк та спосіб усунуто недоліки позовної заяви.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 та 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до частин першої та другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частина першою та другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною четвертою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі №320/5485/20.

Справа буде розглядатись одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадженняв порядку, визначеному положеннями ст. 287 КАС України.

2. Призначити судове засідання на 29 жовтня 2020 року о 12:00 год.

3. Витребувати докази по справі від позивача:

- копії платіжних документів про повну оплату заборгованості по оплаті вартості спецмашини для проведення де/антиайсінгу повітряних суден згідно виконавчого листа №2к/359/8/2015, виданого 15.03.2016 Бориспільським міськрайонним судом;

- копію виконавчого листа №2к/359/8/2015, виданого 15.03.2016 Бориспільським міськрайонним судом;

- інформацію щодо місцезнаходження стягувача - Компанії «Ground Support and Terminal Solutions» за виконавчим листом у справі №359/9108/15-ц, виданого 15.03.2016 Бориспільським міськрайонним судом для вирішення питання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору;

від відповідача:

- копії всіх матеріалів виконавчого провадження ВП №62367973.

4. Витребувати докази по справі від Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (адреса для листування: 01001 м. Київ, вул. Городецького, 13):

- копії всіх матеріалів виконавчого провадження ВП №50909210, у тому числі з урахуванням його відновлення згідно постанови про відновлення виконавчого провадження від 22.08.2018;

- письмові пояснення щодо зазначення у постанові про закінчення виконавчого провадження ВП №50909210 від 05.11.2018 (3-й абзац мотивувальної частини постанови) про обов`язок Харківського окружного адміністративного суду у місячний строк з дня надходження постанови пред`явити його до виконання, тоді як виконавчий лист №359/9108/15-ц був виданий Бориспільським міськрайонним судом Київської області 15.03.2016;

- письмові пояснення чи закінчено на сьогоднішній день виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2к/359/8/2015, виданого 15.03.2016 Бориспільським міськрайонним судом, та чи в повному обсязі виконано вказаний виконавчий документ.

від Бориспільського міськрайонного суду Київської області (08301, м. Бориспіль, вул. Київський Шлях , 72):

- копію виконавчого листа №359/9108/15-ц, виданого Бориспільським міськрайонним судом Київської області 15.03.2016, з урахуванням відміток про його виконання;

- докази направлення оригіналу даного виконавчого листа до виконання, зокрема у зв`язку з відновленням виконавчого провадження на підставі ухвали Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 04.05.2018 у справі №359/9108/15-ц, яка залишена без змін постановою Апеляційного суду Київської області від 26.07.2018;

- копію ухвали Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 04.05.2018 у справі №359/9108/15-ц, копію постанови Апеляційного суду Київської області від 26.07.2018 із відмітками про дату набрання законної сили вказаними судовими рішеннями, у разі подальшого касаційного оскарження - надати копії відповідних судових рішень;

- докази виконання Бориспільським міськрайонним судом пункту 3 постанови про відновлення виконавчого провадження від 22.08.2018 ВП №50909210, винесеної головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Нещадимом І.В., відповідно до якого Бориспілський міськрайонний суд Київської області зобов`язаний у місячний строк з дня надходження постанови пред`явити його до виконання.

Витребувані докази надати суду протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали суду.

5. Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), а також Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та Бориспільському міськрайонному суду Київської області, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.