Справа № 460/7716/20
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
19 жовтня 2020 року Рівне №460/7716/20
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Н.В. Друзенко, після одержання позовної заяви:
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_11 ОСОБА_12 ОСОБА_13 ОСОБА_14 ОСОБА_15 ОСОБА_16 ОСОБА_17 ОСОБА_18 ОСОБА_19
до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області
про визнання протиправними дії та стягнення суддівської винагороди,
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 звернулись в суд з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області про визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати суддівської винагороди за квітень-серпень 2020 року із застосуванням статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» та стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації в Рівненській області на користь: ОСОБА_1 суми суддівської винагороди у розмірі 211831 (двісті одинадцять тисяч вісімсот тридцять одну) грн. 78 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_2 суми суддівської винагороди у розмірі 149585 (сто сорок дев`ять тисяч п`ятсот вісімдесят п`ять) грн. 65 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_3 суми суддівської винагороди у розмірі 129596 (сто двадцять дев`ять тисяч п`ятсот дев`яносто шість) грн. 67 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_4 суми суддівської винагороди у розмірі 206375 (двісті шість тисяч триста сімдесят п`ять) грн. 27 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_5 суми суддівської винагороди у розмірі 101799 (сто одна тисяча сімсот дев`яносто дев`ять) грн. 16 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_6 суми суддівської винагороди у розмірі 221844 (двісті двадцять одна тисяча вісімсот сорок чотири) грн. 54 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_7 суми суддівської винагороди у розмірі 307004 (триста сім тисяч чотири) грн. 97 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_8 суми суддівської винагороди у розмірі 181603 (сто вісімдесят одна тисяча шістсот три) грн. 17 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_9 суми суддівської винагороди у розмірі 258562 (двісті п`ятдесят вісім тисяч п`ятсот шістдесят дві) грн. 07коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_10 суми суддівської винагороди у розмірі 230107 (двісті тридцять тисяч сто сім) грн. 55 коп. за період квітень- серпень 2020 року; ОСОБА_11 суми суддівської винагороди у розмірі 164095 (сто шістдесят чотири тисячі дев`яносто п`ять) грн. 53 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_12 суми суддівської винагороди у розмірі 149130 (сто сорок дев`ять тисяч сто тридцять) грн. 82 коп. за період квітень- серпень 2020 року; ОСОБА_13 суми суддівської винагороди у розмірі 235011 (двісті тридцять п`ять тисяч одинадцять) грн. 32 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_14 суми суддівської винагороди у розмірі 220403 (двісті двадцять тисяч чотириста три) грн. 75 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_15 суми суддівської винагороди у розмірі 112662 (сто дванадцять тисяч шістсот шістдесят дві) грн. 15 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_16 суми суддівської винагороди у розмірі 111476 (сто одинадцять тисяч чотириста сімдесят шість) грн. 32 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_17 суми суддівської винагороди у розмірі 221333 (двісті двадцять одна тисяча триста тридцять три) грн. 92 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_18 суми суддівської винагороди у розмірі 128406 (сто двадцять вісім тисяч чотириста шість) грн. 80 коп. за період квітень-серпень 2020 року; ОСОБА_19 суми суддівської винагороди у розмірі 191438 (сто дев`яносто одна тисяча чотириста тридцять вісім) грн. 41 коп. за період квітень-серпень 2020 року.
Предмет позову: відповідачем не в повній мірі проведено виплату заробітної плати позивачам.
Підстави позову: стаття 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» №1402-VIII від 02.06.2016, якою встановлений розмір суддівської винагороди та порядок її виплати, а також передбачено, що суддівська винагорода регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір", від сплати судового збору звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
З урахуванням наведеного позиві мають пільгу щодо сплати судового збору у вигляді повного звільнення від сплати судового збору.
Позовна заява подана особами, які мають адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). За правилами частини п`ятої цієї статті, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Системний аналіз норм глави 10 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України свідчить на користь того, що за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється адміністративне судочинство у справах, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, а також у справах незначної складності, де позивачем подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або ж таке клопотання міститься безпосередньо у позовній заяві (за виключенням справ у спорах, які в силу прямих норм Кодексу адміністративного судочинства України не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження).
Оскільки за предметом позову справа підпадає під пункт перший частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, а також наявне відповідне клопотання позивачів про розгляд справи без їх особистої участі, то справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Держаавної казначейської служби України в Рівненській області, оскільки зважаючи на предмет та підстави позову судове рішення може вплинути на його права та обов`язки.
Керуючись статтями 12, 171, 241, 256, 257-263, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відкрити провадження в адміністративній справі №460/7716/20.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Держаавної казначейської служби України в Рівненській області.
Справа слухається одноособово суддею Друзенко Н.В.
Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін "10" листопада 2020 р.
За клопотанням однієї із сторін розгляд справи може бути проведений в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Таке клопотання відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі він має право подати відзив на позов. Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Частиною третьою цієї статті встановлено, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. А частиною четвертою передбачено, що до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. За правилами частини шостої цієї статті, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. При цьому, за правилами частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.
Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду письмових пояснень в порядку статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.
Довести до відома учасників, що відповідно до статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України вони мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Роз`яснити, що у відповідності до вимог частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. При цьому, за правилами частини сьомої цієї статті, у разі подання такої заяви, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Роз`яснити, що у відповідності до вимог частини четвертої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. В силу вимог частини восьмої цієї статті, відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу. А за правилами частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву. При цьому, за правилами частини дев`ятої цієї статті, суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.В. Друзенко