Справа № 200/8421/20-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2020-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

06 жовтня 2020 р. Справа №200/8421/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань, Виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Соколова Олександра Володимировича про визнання протиправним, скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного бюро розслідувань, Виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Соколова Олександра Володимировича в якому просив:

- визнати протиправними дії Відповідача 1 і Відповідача 2 та скасувати наказ виконуючого обов`язки Директора полковника Державного бюро розслідувань Соколова Олександра Володимировича № 514-ос від 13.08.2020 в частині звільнення позивача з посади першого заступника директора територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську 17.08.2020, у зв`язку зі скороченням посади державної служби внаслідок зміни штатного розпису, з припиненням державної служби;

- поновити позивача в органах Державного бюро розслідувань та на новоствореній посаді заступника Директора територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську з 17.08.2020, або у разі її ліквідації, на день ухвалення рішення, іншу з аналогічними функціональними обов`язками та вказане рішення суду допустити до негайного виконання;

- стягнути з Державного бюро розслідувань на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 17.08.2020 по день фактичного поновлення на роботі, розрахований згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 № 100 та вказане рішення допустити до негайного виконання;

- зобов`язати Державне бюро розслідувань (, адреса: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2; адреса для листування: 01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 15) скасувати в трудовій книжці запис про звільнення позивача з Державного бюро розслідувань.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.09.2020 відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Також, Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.09.2020 було зобов`язано відповідачів надати наступні документи:

- наказ ДБР № 103 о/с від 05.09.2018 «Про призначення В.М.Помилуйка.» про призначення ОСОБА_1 , на посаду першого заступника Директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську;

- наказ ДБР № 106 о/с від 06.09.2018 «Про покладання виконання обов`язків» про покладання виконання обов`язків за вакантною посадою Директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську на ОСОБА_1 до призначення керівника цього Територіального управління в установленому законодавством порядку;

- наказ Територіального управління ДБР, розташованого у м.Краматорську №50 від 10.12.2018 «Про затвердження повноважень директора ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську та визначення обов`язків його заступників»;

- наказ Територіального управління ДБР, розташованого у м.Краматорську №9 о/с від 19.03.2019 «Про затвердження повноважень директора ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську та визначення обов`язків його заступників»;

- наказ ДБР від 14 липня 2020 року № 336 «Про попередження працівників»;

- «Попередження про наступне вивільнення» (вихідний № 10-13-01-15475 від 16 липня 2020 року;

- наказ ДБР № 514-ос від 13.08.2020 «З особового складу» яким ОСОБА_1 та інших осіб звільнено з посади першого заступника Директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську;

- витяг з наказу від 14 липня 2020 року № 94 ДСК «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську на 2020 рік»;

- відомості про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську станом на 16.07.2020 та 13.08.2020;

- наказ ДБР від 26.02.2020 № 47 «Про затвердження переліку посад у центральному апараті Державного бюро розслідувань, що підлягають заміщенню особами рядового та начальницького складу, граничних спеціальних звань за цими посадами»;

- наказ ДБР від 20.08.2020 № 434 «Про затвердження Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у центральному апараті та територіальних управліннях Державного бюро розслідувань»;

- розгорнуту довідку про нараховану та виплачену позивачу заробітну плату за останні шість місяців, що передували даті звільнення;

- інформацію щодо остаточного розрахунку з позивачем при звільненні;

- довідку про фактичне здійснення розрахунків з позивачем при звільненні.

Від представника відповідача 1 до суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому, зокрема зазначено, що частина витребуваних документів відсутня в центральному апараті Державного бюро розслідувань. Громадянин ОСОБА_1 працював на посаді першого заступника директора ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську. Нарахування та виплата заробітної плати працівникам ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську проводиться безпосередньо ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську, як самостійно юридичною особою.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевикладене, для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за можливе залучити у якості третього відповідача Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську (, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, 21).

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, для з`ясування всіх обставин у справі та керуючись зазначеними положеннями КАС України, суд вважає за належне витребувати у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську відомості про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську станом на 16.07.2020 та 13.08.2020; розгорнуту довідку про нараховану та виплачену позивачу заробітну плату за останні шість місяців, що передували даті звільнення; інформацію щодо остаточного розрахунку з позивачем при звільненні; довідку про фактичне здійснення розрахунків з позивачем при звільненні, а також інші наявні документи згідно ухвали суду від 11.09.2020 та докази разом із відзивом, на підтвердження викладених у відзиві обставин.

На підставі зазначеного, суд доходить висновку про відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 52, 173, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити в якості третього відповідача по справі 200/8421/20-а - Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську (, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, 21).

Витребувати у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську відомості про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську станом на 16.07.2020 та 13.08.2020; розгорнуту довідку про нараховану та виплачену позивачу заробітну плату за останні шість місяців, що передували даті звільнення; інформацію щодо остаточного розрахунку з позивачем при звільненні; довідку про фактичне здійснення розрахунків з позивачем при звільненні, а також інші наявні документи згідно ухвали суду від 11.09.2020 та докази разом із відзивом, на підтвердження викладених у відзиві обставин.

Відкласти розгляд справи до 05.11.2020 року на 13 год. 00 хв.

Надіслати відповідачу 3 копію позову разом з усіма приєднаними до нього додатками.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець