Справа № 120/5523/20-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

19 жовтня 2020 р. Справа № 120/5523/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши в письмовому порядку матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іден. код НОМЕР_1 ) до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Малкової Марії Вікторівни (вул. Поправки Юрія, 6, офіс №14, м. Київ, 02094) про визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іден. код НОМЕР_1 ) до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Малкової Марії Вікторівни (вул. Поправки Юрія, 6, офіс №14, м. Київ, 02094) про визнання протиправною та скасування постанови.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що державним виконавцем протиправно відкрито виконавче провадження за виконавчим написом нотаріуса та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №63036448.

Ухвалою суду від 09.10.2020 року відкрито провадження у справі, призначено судове засідання на 19.10.2020 року та витребувано у відповідача матеріали виконавчого провадження ВП №63036448.

19.10.2020 року відповідачем подано до суду матеріали виконавчого провадження ВП №63036448.

Сторони у судове засідання 19.10.2020 року не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Частиною 4 статті 229 КАС України встановлено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Так, дослідивши матеріали позовної заяви та відзиву, судом встановлено, що оскаржувана позивачем постанова приватного виконавця у ВП№63036448 винесена 15.09.2020 року.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначенні статті 287 КАС України.

Згідно із частиною 1 статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Як видно з матеріалів справи, позовна заява здана на пошту 02.10.2020 року, про що свідчить відтиск відділення поштового зв`язку, що міститься на конверті, у якому надійшла до Вінницького окружного адміністративного суду позовна заява ОСОБА_1 та надійшла до суду 07.10.2020 року.

Отже, за правилами обчислення процесуальних строків днем звернення позивача до суду вважається саме 02.10.2020 року.

Предметом позову у цій справі є постанова приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Малкової Марії Вікторівни від 15.09.2020 року про відкриття виконавчого провадження ВП №63036448.

Таким чином, в цілях обчислення строку звернення до суду з даним позовом визначальним є встановлення тієї обставини, коли саме позивач дізнався або повинен був дізнатися про вищевказану постанову приватного виконавця.

При цьому, на переконання суду, початок перебігу строку звернення до суду необхідно пов`язувати саме з фактом отримання позивачем копії оскаржуваної постанови, адже лише після ознайомлення з їх змістом та підставами прийняття позивач міг дійти висновку щодо порушення його прав чи інтересів у зв`язку з винесенням цієї постанови.

Наведене також підтверджується положеннями статті 28 Закону України "Про виконавче провадження", якими передбачено обов`язкове доведення до відома сторін виконавчого провадження документів виконавчого провадження.

Так, згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець або уповноважена ним особа може особисто вручити документи виконавчого провадження сторонам, іншим учасникам виконавчого провадження, також адміністрації підприємства, установи, організації, фізичній особі-підприємцю під розписку.

У витребуваних судом матеріалах виконавчого провадження №63036448 відсутні належні докази надіслання (вручення) позивачу копії оскаржуваної постанови приватного виконавця від 15.09.2020 року.

В силу частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачу слід врахувати, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду він зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина 6 статті 161 КАС України).

З огляду на викладене, позов необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання (надіслання) до Вінницького окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іден. код НОМЕР_1 ) до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Малкової Марії Вікторівни (вул. Поправки Юрія, 6, офіс №14, м. Київ, 02094) про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у строк до 27 жовтня 2020 року усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Розгляд справи відкласти.

4. Призначити наступне судове засідання у справі на 27 жовтня 2020 року о 13:00 год. в залі судового засідання №2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна