Справа № 200/1446/20-а
Суддя: Троянова О.В.
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

19 жовтня 2020 р. Справа №200/1446/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Селидівського міського центру зайнятості (адреса: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Карла Маркса, буд. 41, ) про визнання протиправними дій та зобов`язання здійснити перерахунок допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 року по справі 200/1446/20-а, позов задоволено частково, визнано протиправними дії Селидівського районного центру зайнятості щодо не зарахування до страхового стажу періоду роботи ОСОБА_1 з 01.12.2017 року по 08.10.2019 року на ВП "Шахта "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля"; зобов`язано Селидівський районний центр зайнятості зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період роботи з 01.12.2017 року по 08.10.2019 року на ВП "Шахті "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля"; зобов`язано Селидівський районний центр зайнятості перерахунок допомоги по безробіттю з 17.10.2019 року ОСОБА_1 здійснити з 17.10.2019 року; в іншій частини позовних вимог - відмовлено.

25 вересня 2020 року ОСОБА_1 подано до суду заяву про роз`яснення судового рішення від 22 травня 2020 року по справі 200/1446/20-а в частині зобов`язання Селидівського районного центру зайнятості при здійсненні перерахунку допомоги по безробіттю врахувати разом із страховим стажем за період роботи з 01.12.2017 по 08.10.2019 року також заробітну плату за цей період.

Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд дійшов висновку про задоволення поданої заяви з наступних підстав.

Відповідно до вимог частин 1-3 статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.

Виходячи з положень вказаної статті, роз`яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта та у викладенні рішення суду в більш ясній та зрозумілій формі. Суд роз`яснює судове рішення, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення та постановлення додаткового рішення цим же судом. Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення.

Переліку критеріїв, за якими рішення повинно бути роз`яснене, норма ч. 1 ст. 254 КАС України не містить, а отже необхідність роз`яснення має бути викликана обґрунтованими обставинами, які має навести особа, що звертається з відповідною заявою.

Пунктом 12 частини першої статті 1 Закону № 1533 "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає страхуванню на випадок безробіття та за який сплачено страхові внески (нею, роботодавцем).

При цьому пунктом 14 вказаної статті визначено, що страхові внески - кошти відрахувань на страхування на випадок безробіття, сплачені згідно із законодавством, що діяло до набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", кошти єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, спрямовані на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідно до пропорцій, визначених законом.

Згідно ч. 1 ст. 23 Закону № 1533 Застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу, але не менше ніж мінімальний розмір допомоги по безробіттю, встановлений правлінням Фонду для цієї категорії осіб: до 2 років - 50 відсотків; від 2 до 6 років - 55 відсотків; від 6 до 10 років - 60 відсотків; понад 10 років - 70 відсотків.

Допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: перші 90 календарних днів - 100 відсотків; протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків; у подальшому - 70 відсотків.

Таким чином, страховий стаж обчислюється як сума періодів, протягом яких особа підлягала страхуванню на випадок безробіття та сплачувала страхові внески особисто або через рахунки роботодавця та роботодавцем.

У рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 22 травня 2020 року судом встановлено, що ОСОБА_1 за період з грудня 2017 року пожовтень 2019 року нараховувалась заробітна плата та щомісячно на зарплату нараховувався єдиний внесок (ЄСВ) у розмірі 22%. Проте, відповідні дані про стаж позивача не було внесено до Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Таким чином, при здійсненні перерахунку допомоги по безробіттю центр зайнятості повинен одночасно враховувати відомості про заробітну плату за період, що передує даті взяття на облік особи як безробітної.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 23 Закону № 1533 відповідач при здійсненні перерахунку та зарахуванні до страхового стажу позивача період роботи з 01.12.2017 року по 08.10.2019 року на ВП "Шахті "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля" повинен врахувати відомості про заробітну плату за цей період, відомості про яку містять у довідці ВП "Шахті "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля" №1-950 від 24.04.2020 року.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення.

У зв`язку з перебуванням судді Троянової О.В. у щорічній основній відпустці, розгляд заяви проводиться у перший робочий день.

Керуючись ст. ст. 248, 254, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення від 22 травня 2020 року - задовольнити.

Роз`яснити заявнику, що Селидівському міському центру зайнятості необхідно здійснити перерахунок допомоги по безробіттю з 17.10.2019 року ОСОБА_1 з 17.10.2019 року, зарахувавши до страхового стажу позивача період роботи з 01.12.2017 року по 08.10.2019 року на ВП "Шахті "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля" з урахуванням відомостей про заробітну плату за цей період, відомості про яку містять у довідці ВП "Шахті "Україна" Державного підприємства "Селидіввугілля" №1-950 від 24.04.2020 року.

Ухвала складена та підписана 19 жовтня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Троянова