Справа № 200/9158/20-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2020-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строків

16 жовтня 2020 р. Справа №200/9158/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (відповідач-1), Держави Україна в особі Міністерства юстиції України (відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову: Держава Україна в особі Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності, стягнення шкоди у розмірі 136317,34 гривень та стягнення моральної шкоди у розмірі 10000,00 гривень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, Держави Україна в особі Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову: Держава Україна в особі Державної казначейської служби України про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати пенсії за період з 01.02.2017 року по 30.11.2019 року у розмірі 136317,34 гривень;

- стягнення з Держави України за рахунок Державного бюджету України, шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України шкоди у розмірі 136317,34 гривень;

- стягнення з Держави Україна за рахунок Державного бюджету України, шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України моральної шкоди у розмірі 10000,00 гривень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року вказаний позов був залишений без руху у зв`язку із невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачу було надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху та роз`яснено, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху була направлена рекомендованою кореспонденцією на адресу представника позивача Макарова Вадима Михайловича, яка зазначена в позовній заяві ( АДРЕСА_1 ).

12 жовтня 2020 року на електрону пошту суду надійшла заява на виконання ухвали суду від 08 жовтня 2020 року та збільшення позовних вимог, відповідно до якої, позивач збільшив позовні вимоги та просить стягнути з Держави Україна за рахунок Державного бюджету України, шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України моральної шкоди у розмірі 20000,00 гривень. Стосовно сплати судового збору позивач посилається на п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» та вважає себе звільненим від сплати судового збору за подачу даного позову.

Стосовно наданої позивачем заяви, суд зазначає, наступне.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14 листопада 2019 року № 294-IX визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривень.

Позивачем заявлено позовні вимоги майнового характеру щодо стягнення шкоди у розмірі 136317,34 гривень та стягнення моральної шкоди у розмірі 20000,00 гривень з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог. Загальна сума, яка заявлена позивачем до стягнення складає 156317,34 гривень.

Суд наголошує, що вимога про стягнення моральної шкоди підлягає оплаті судовим збором як майнова вимога, у зв`язку з тим, що відшкодування моральної шкоди фактично є вимогою про стягнення шкоди, визначеної позивачем сумою грошових коштів у розмірі 20000,00 гривень.

Таким чином позивачу необхідно було сплатити судовий збір у загальному розмірі 1563,17 гривень за подачу даного позову.

Позивачем до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору у розмірі 840,80 гривень, що не відповідає вимогам Закону України «Про судовий збір», у зв`язку з чим, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 722,37 гривень.

Позивачем зазначена сума несплачена, оскільки позивач вважає, що звільнений від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» про що зазначив в заяві від 09.10.2020 року про виконання ухвали суду.

Щодо посилання позивача на п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», суд зазначає, що положення вказаної норми стосуються лише осіб, які звернулися до суду з вимогою про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, факт протиправності яких підтверджується судовим рішенням, що набрало законної сили на день звернення до суду.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

У зв`язку з чим, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 722,37 гривень за подачу позову майнового характеру до Донецького окружного адміністративного суду за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м. Слов`янськ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача (ІВАN): UA 4005075; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: «Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа)» та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір».

На підставі цього, суд зазначає наступне.

Згідно із частинами другою, третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до частини 5 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

З урахуванням викладеного, оскільки вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 08 жовтня 2020 року станом на 16 жовтня 2020 року не виконані та з метою недопущення порушення права позивача на доступ до суду, передбаченого ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду від 08 жовтня 2020 року з власної ініціативи.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-80, 121, 161, 205, 248, 256, 293, 294, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків адміністративного позову, встановлених ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2020 року про залишення позовної заяви без руху протягом десяти днів з дня вручення ухвали від 16 жовтня 2020 року про продовження строків.

Позивачу для усунення недоліків позовної заяви необхідно надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору за подачу позову майнового характеру в розмірі 722,37 гривень.

Копію ухвали від 16 жовтня 2020 року невідкладно надіслати позивачу.

У разі не усунення недоліків у зазначений строк адміністративний позов буде вважатися неподаним та буде повернутий позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Б. Голубова