Справа № 1740/2455/18
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2020-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
з питань звернення до негайного виконання судового рішення
15 жовтня 2020 року м. Рівне №1740/2455/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді К.М. Недашківської, розглянувши заяву ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі іменується позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач, з врахуванням заяви про зміну позовних вимог, просив суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо встановлення позивачу основного розміру пенсії 58% грошового забезпечення починаючи з 01.01.2016 з урахуванням проведених виплат у відповідності до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту 2 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію»; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням основного розміру пенсії 58 % грошового забезпечення починаючи з 01.01.2016, невідкладно, одноразово, з урахуванням проведених виплат у відповідності до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів відповідно до частини третьої статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту 2 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію».
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.11.2018 позовні вимоги задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо встановлення ОСОБА_1 основного розміру пенсії 58% грошового забезпечення починаючи з 01.08.2018 з урахуванням проведених виплат у відповідності до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту 2 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основного розміру пенсії 58 % грошового забезпечення починаючи з 01.08.2018 з урахуванням проведених виплат у відповідності до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту 2 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію».

Рішення набрало законної сили 06.02.2019.

30 вересня 2020 року позивач подав до суду заяву про звернення до негайного виконання в порядку частини другої статті 371 КАС України.

У період з 26 вересня по 09 жовтня 2020 року включно головуюча суддя перебувала у відпустці.

Ухвалою суду від 12.10.2020 заява призначена до розгляду у судовому засіданні на 15.10.2020.

В судове засідання учасники справи, належним чином повідомлені про розгляд справи, не з`явилися.

Суд розглядає заяву про звернення рішення до негайного виконання в триденний строк у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду (частина третя статті 371 КАС України).

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності представників учасників справи, на підставі наявних в матеріалах справи документів в порядку письмового провадження.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених заявником в основу заяви про звернення до негайного виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 371 КАС України визначено, що негайно виконуються рішення суду про:

1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць;

2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць;

3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби;

4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності;

5) уточнення списку виборців;

6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань;

7) включення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій до переліку осіб, пов`язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції, виключення фізичних осіб, юридичних осіб та організацій з такого переліку та надання доступу до активів, що пов`язані з тероризмом та його фінансуванням, розповсюдженням зброї масового знищення та його фінансуванням.

Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263, пунктами 1-4 частини першої статті 283 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення: 1) у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті; 2) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства; 4) про встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань.

В свою чергу, рішенням по даній справі зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням основного розміру пенсії 58 % грошового забезпечення починаючи з 01.08.2018 з урахуванням проведених виплат у відповідності до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та пункту 2 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію».

Так, предметом судового розгляду у вказаній справі була перевірка правомірності дій відповідача, які полягають у виплаті пенсії позивачу з 1 січня 2018 року, після її перерахунку в розмірі 58 % відповідних сум грошового забезпечення.

Позивач на обгрунтування своєї заяви зсилається на пункт 1 частини першої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України.

Натомість, дана норма передбачає негайне виконання рішень суду про присудження виплати пенсій (чітко визначені суми пенсій), а не про зобов`язання здійснити перерахунок пенсій.

Застосування положень пункту 1 частини першої статті 371 КАС України передбачає необхідність встановлення судом конкретного розміру суми пенсійних виплат, які належить присудити до виплати позивачу, з подальшим визначенням суми стягнення за один місяць.

Разом з тим, в межах вказаної адміністративної справи позивачем не було заявлено вимогу про визначення та присудження на його користь конкретних сум пенсійних виплат.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для звернення судового рішення до негайного виконання, а тому заява ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 241, 248, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання судового рішення у справі №1740/2455/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинення певних дій залишити без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 15.10.2020

Суддя К.М. Недашківська