Справа № 200/8013/20-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 жовтня 2020 р. Справа №200/8013/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань, Виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Сокола Олександра Володимировича про визнання протиправним, скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И В :

27 серпня 2020 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань, Виконуючого обов`язки директора Державного бюро розслідувань Сокола Олександра Володимировича про:

Визнати протиправним дії Відповідача - 1 і Відповідача - 2 та скасувати наказ виконуючого обов`язки Директора полковника Державного бюро розслідувань Соколова Олександра Володимировича № 514-ос від 13.08.2020 в частині звільнення ОСОБА_1 з посади заступника директора - начальника слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, 17 серпня 2020 року у зв`язку зі скороченням посади державної служби внаслідок зміни штатного розпису, з припиненням державної служби.

Поновити ОСОБА_1 в органах Державного бюро розслідувань (, адреса: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2; адреса для листування: 01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 15) та на новоствореній посаді заступника Директора територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську з 17 серпня 2020 року, або, у разі її ліквідації на день ухвалення рішення, іншу з аналогічними функціональними обов`язками та вказане рішення суду допустити до негайного виконання.

Стягнути з Державного бюро розслідувань (, адреса: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2; адреса для листування: 01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 15) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 17 серпня 2020 року по день фактичного поновлення на роботі, розрахований згідно Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02,1995 № 100 та вказане рішення допустити до негайного виконання.

Зобов`язати Державне бюро розслідувань (, адреса: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2; адреса для листування: 01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 15) скасувати в трудовій книжці запис про звільнення ОСОБА_1 з Державного бюро розслідувань.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 вересня 2020 року відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Також, Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.09.2020 було зобов`язано відповідача надати наступні документи:

- наказ ДБР № 98о/с від 04.09.2018 «Про призначення ОСОБА_1 » про призначення ОСОБА_1 на посаду заступника Директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську.

- наказ ДБР № 201-ос від 26.11.2018 «Про переведення», яким ОСОБА_1 переведено на посаду заступника Директора - начальника слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську.

- наказ Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську № 50 від 10.12.2018 «Про затвердження повноважень директора ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську та визначення обов`язків його заступників».

- наказ ДБР від 14 липня 2020 року № 336 «Про попередження працівників».

- «Попередження про наступне вивільнення» (вихідний № 10-13-01-15464 від 16 липня 2020 року.

- наказ ДБР № 514-ос від 13.08.2020 «З особового складу» яким ОСОБА_1 та інших осіб звільнено з посади заступника Директора - начальника слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську.

- наказ від 14 липня 2020 року № 94 ДСК «Про затвердження змін до штатного розпису територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську на 2020 рік».

- відомостей про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську станом на 16.07.2020 та 13.07.2020.

- наказ ДБР від 26.02.2020 № 47 «Про затвердження переліку посад у центральному апараті Державного бюро розслідувань, що підлягають заміщенню особами рядового та начальницького складу, граничних спеціальних звань за цими посадами».

- наказ ДБР від 20.08.2020 № 434 «Про затвердження Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у центральному апараті та територіальних управліннях Державного бюро розслідувань».

Від представника відповідача 1 до суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому, зокрема зазначено, що частина витребуваних документів відсутня в центральному апараті Державного бюро розслідувань. позивач працював на посаді заступника директора ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську. Нарахування та виплата заробітної плати працівникам ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську проводиться безпосередньо ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську, як самостійно юридичною особою.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевикладене, для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за можливе залучити у якості третього відповідача Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську (, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, 21).

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, для з`ясування всіх обставин у справі та керуючись зазначеними положеннями КАС України, суд вважає за належне витребувати у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську наступні відомості:

- висновку чи іншого документу про результати щорічного оцінювання державного службовця (заступника Директора - начальника слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську Руденка Ігоря Олександровича) в вересні - жовтні 2019 року;

- наказу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську № 50 від 10.12.2018 «Про затвердження повноважень директора ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську та визначення обов`язків його заступників»;

- відомостей про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську в період з 16.07.2020 та 13.08.2020;

- відомостей про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську в період з 27.12.2018 та 16.07.2020 та на які за вказаний період із цих посад оголошувалися конкурси центральним апаратом Державного бюро розслідувань;

- відомостей про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську в період з 27.11.2018 по 27.12.2019 та на які за вказаний період із цих посад оголошувалися конкурси центральним апаратом Державного бюро розслідувань.

На підставі зазначеного, суд доходить висновку про відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 52, 173, 180, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити в якості третього відповідача по справі 200/8421/20-а - Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську (, місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, 21).

Витребувати у Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську належним чином завірені копії наступних документів та інформації:

- висновку чи іншого документу про результати щорічного оцінювання державного службовця (заступника Директора - начальника слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську Руденка Ігоря Олександровича) в вересні - жовтні 2019 року;

- наказу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську № 50 від 10.12.2018 «Про затвердження повноважень директора ТУ ДБР, розташованого у м. Краматорську та визначення обов`язків його заступників»;

- відомостей про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську в період з 16.07.2020 та 13.08.2020;

- відомостей про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську в період з 27.12.2018 та 16.07.2020 та на які за вказаний період із цих посад оголошувалися конкурси центральним апаратом Державного бюро розслідувань;

- відомостей про наявність вакансій по Територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську в період з 27.11.2018 по 27.12.2019 та на які за вказаний період із цих посад оголошувалися конкурси центральним апаратом Державного бюро розслідувань;

- інші наявні документи згідно ухвали суду від 01.09.2020 та докази разом із відзивом, на підтвердження викладених у відзиві обставин.

Відкласти розгляд справи до 27 жовтня 2020 року на 14 год. 00 хв.

Надіслати відповідачу 3 копію позову разом з усіма приєднаними до нього додатками.

Встановити відповідачу 3 (Територіальне управління Державного бюро розслідувань) 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.В. Шинкарьова