Справа № 520/1025/2020
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2020 р. Справа № 520/1025/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , П`янової Я.В. ,

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2020, головуючий суддя І інстанції: Полях Н.А., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 07.04.2020 по справі № 520/1025/2020

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕХДОР"

до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області

про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У січні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХДОР» (далі по тексту ТОВ «ТЕХДОР», позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України ( далі ДПС України, відповідач 1), Головного управління Державної податкової служби у Харківській області ( далі відповідач 2, ГУ ДПС в Харківській обл.), в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а саме наступні рішенні про відмову в реєстрації податкових накладних: № 1309623/42559642 від 18.10.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 05.09.2019; № 1314579/42559642 від 24.10.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 03.09.2019; № 1314580/42559642 від 24.10.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 12.09.2019; № 1314883/42559642 від 25.10.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 12.09.2019; № 1329657/42559642 від 14.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 25.09.2019 № 1329658/42559642 від 14.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 25.09.2019; № 1331063/42559642 від 15.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 30.09.2019; № 1331064/42559642 від 15.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 09.10.2019; № 1331065/42559642 від 15.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 10.10.2019; № 1334097/42559642 від 20.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 17 від 30.09.2019; № 1334098/42559642 від 20.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 30.09.2019; № 1335114/42559642 від 21.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 15.10.2019; № 1336107/42559642 від 22.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 15.10.2019; № 1336108/42559642 від 22.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 15.10.2019; № 1321542/42559642 від 04.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 30.09.2019; № 1321544/42559642 від 04.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 25.09.2019; № 1321556/42559642 від 04.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 30.09.2019; № 1321557/42559642 від 04.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 25.09.2019; № 1323650/42559642 від 06.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №24 від 30.09.2019; № 1323651/42559642 від 06.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 30.09.2019; № 1323655/42559642 від 06.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 30.09.2019; № 1323657/42559642 від 06.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 21 від 30.09.2019;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні датами їх фактичного подання ТОВ «ТЕХДОР», а саме: № 7 від 03.09.2019 на суму 108145,85 грн. в т.ч. ПДВ; № 8 від 05.09.2019 на суму 67135,38 грн. в т.ч. ПДВ; № 9 від 24.09.2019 на суму 72647,46 грн. в т.ч. ПДВ; № 10 від 12.09.2019 на суму 136466,22 грн., в т.ч. ПДВ; № 12 від 25.09.2019 на суму 9556,76 грн., в т.ч. ПДВ; № 13 від 25.09.2019 на суму 422699,04 грн. в. т.ч. ПДВ; № 14 від 25.09.2019 на суму 2679208,9 грн., в т.ч. ПДВ; № 15 від 25.09.2019 на суму 295821,89 грн. в т.ч. ПДВ; № 16 від 30.09.2019 на суму 7588,19 грн. в т.ч. ПДВ; № 17 від 30.09.2019 на суму 263333,63 грн. в т.ч. ПДВ; № 18 від 30.09.2019 на суму 919,66 грн. в т.ч. ПДВ; № 19 від 30.09.2019 на суму 274139,29 грн. в т.ч. ПДВ; № 20 від 30.09.2019 на суму 365872,75 грн. в т.ч. ПДВ; № 21 від 30.09.2019 на суму 791545,56 грн. в т.ч. ПДВ; № 22 від 30.09.2019 на суму 1018843,32 грн. в т.ч. ПДВ; № 23 від 30.09.2019 на суму 922210,67 грн. в т.ч. ПДВ; № 24 від 30.09.2019 на суму 605920,21 грн. в т.ч. ПДВ; №1 від 09.10.2019 на суму 600000,0 грн. в т.ч. ПДВ; №2 від 10.10.2019 на суму 1430000,0 грн. в т.ч. ПДВ; №3 від 15.10.2019 на суму 276277,72 грн. в т.ч. ПДВ; №4 від 15.10.2019 на суму 90137,63 грн. в т.ч. ПДВ; №5 від 15.10.2019 на суму 2367,11 грн. в т.ч. ПДВ.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2020 адміністративний позов ТОВ «ТЕХДОР» задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, а саме наступні рішенні про відмову в реєстрації податкових накладних: № 1309623/42559642 від 18.10.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 05.09.2019; № 1314579/42559642 від 24.10.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 03.09.2019 ; № 1314580/42559642 від 24.10.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 12.09.2019; № 1314883/42559642 від 25.10.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 12.09.2019; № 1329657/42559642 від 14.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 25.09.2019, № 1329658/42559642 від 14.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 25.09.2019; № 1331063/42559642 від 15.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 30.09.2019; № 1331064/42559642 від 15.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 09.10.2019; № 1331065/42559642 від 15.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 10.10.2019; № 1334097/42559642 від 20.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 17 від 30.09.2019; № 1334098/42559642 від 20.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 30.09.2019; № 1335114/42559642 від 21.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 15.10.2019; № 1336107/42559642 від 22.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 15.10.2019; № 1336108/42559642 від 22.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 15.10.2019; № 1321542/42559642 від 04.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 30.09.2019; № 1321544/42559642 від 04.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 25.09.2019 ; № 1321556/42559642 від 04.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 30.09.2019; № 1321557/42559642 від 04.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 25.09.2019; № 1323650/42559642 від 06.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №24 від 30.09.2019; № 1323651/42559642 від 06.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 30.09.2019; № 1323655/42559642 від 06.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 30.09.2019; № 1323657/42559642 від 06.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної № 21 від 30.09.2019 ;

- зобов`язано ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ТОВ «ТЕХДОР», а саме: № 7 від 03.09.2019 на суму 108145,85 грн. в т.ч. ПДВ; № 8 від 05.09.2019 на суму 67135,38 грн. в т.ч. ПДВ; № 9 від 24.09.2019 на суму 72647,46 грн. в т.ч. ПДВ; № 10 від 12.09.2019 на суму 136466,22 грн., в т.ч. ПДВ; № 12 від 25.09.2019 на суму 9556,76 грн., в т.ч. ПДВ; № 13 від 25.09.2019 на суму 422699,04 грн. в. т.ч. ПДВ; № 14 від 25.09.2019 на суму 2679208,9 грн., в т.ч. ПДВ; № 15 від 25.09.2019 на суму 295821,89 грн. в т.ч. ПДВ; № 16 від 30.09.2019 на суму 7588,19 грн. в т.ч. ПДВ; № 17 від 30.09.2019 на суму 263333,63 грн. в т.ч. ПДВ; № 18 від 30.09.2019 на суму 919,66 грн. в т.ч. ПДВ; № 19 від 30.09.2019 на суму 274139,29 грн. в т.ч. ПДВ; № 20 від 30.09.2019 на суму 365872,75 грн. в т.ч. ПДВ; № 21 від 30.09.2019 на суму 791545,56 грн. в т.ч. ПДВ; № 22 від 30.09.2019 на суму 1018843,32 грн. в т.ч. ПДВ; № 23 від 30.09.2019 на суму 922210,67 грн. в т.ч. ПДВ; № 24 від 30.09.2019 на суму 605920,21 грн. в т.ч. ПДВ; №1 від 09.10.2019 на суму 600000,0 грн. в т.ч. ПДВ; №2 від 10.10.2019 на суму 1430000,0 грн. в т.ч. ПДВ; №3 від 15.10.2019 на суму 276277,72 грн. в т.ч. ПДВ; №4 від 15.10.2019 на суму 90137,63 грн. в т.ч. ПДВ; №5 від 15.10.2019 на суму 2367,11 грн. в т.ч. ПДВ.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ГУ ДПС у Харківській обл. подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, стверджує, що суд першої інстанції невірно застосував приписи п.14 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 117 від 21.02.2018.

Колегія суддів вислухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які відповідач посилається в апеляційній скарзі, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини, які не оспорені сторонами.

ТОВ «ТЕХДОР» зареєстроване 18.10.2018, є платником податку на прибуток на загальних підставах та платником ПДВ з 01.12.2018 (свідоцтво № 01).

Основним видом господарської діяльності позивача за КВЕД ДК009:2010 є 49.41 "Вантажний автомобільний транспорт". Крім того, позивач надає послуги будівельної техніки та механізмів (код за КВЕД ДК009:2010 43.99 "Інші спеціалізовані будівельні роботи, н. в. і. у. ").

Відповідно до вимог п. 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України ( далі ПК України) ТОВ «ТЕХДОР» за результатами фінансово-господарської діяльності за період з 03.09.2019 по 15.10.2019 було виписано та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 7 від 03.09.2019, № 8 від 05.09.2019, № 9, № 10 від 12.09.2019, № 12 15 від 25.09.2019, № 16 24 від 30.09.2019, №1 від 09.10.2019, №2 від 10.10.2019, № 3 5 від 15.10.2019.

За результатами обробки реєстрацію зазначених податкових накладних було зупинено.

Згідно отриманих позивачем квитанцій зазначено, що документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/КР відповідає вимогам пп.1.6. п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних».

У період з 11.10.2019 по 18.11.2019 ТОВ «ТЕХДОР» надано до ГУ ДПС в Харківській обл. в електронній формі засобами електронного зв`язку пояснення та документи, які підтверджують реальність здійснення господарських операцій по податкових накладних, реєстрацію яких зупинено.

За результатами розгляду поданих пояснень та документів Комісіями регіонального і центрального рівня, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації були прийняті рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Так, Комісією регіонального рівня прийняті рішення № 1309623/42559642 від 18.10.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 05.09.2019, № 1314579/42559642 від 24.10.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 03.09.2019, № 1314580/42559642 від 24.10.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 12.09.2019, № 1314883/42559642 від 25.10.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 12.09.2019, № 1329657/42559642 від 14.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 25.09.2019, № 1329658/42559642 від 14.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 25.09.2019, № 1331063/42559642 від 15.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 30.09.2019, № 1331064/42559642 від 15.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 09.10.2019, № 1331065/42559642 від 15.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 10.10.2019, № 1334097/42559642 від 20.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 30.09.2019, № 1334098/42559642 від 20.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 30.09.2019, № 1335114/42559642 від 21.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 15.10.2019, № 1336107/42559642 від 22.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 15.10.2019, № 1336108/42559642 від 22.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 15.10.2019.

Комісією центрального рівня прийняті рішення № 1321542/42559642 від 04.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 30.09.2019, № 1321544/42559642 від 04.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 25.09.2019, № 1321556/42559642 від 04.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 30.09.2019, № 1321557/42559642 від 04.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 25.09.2019, № 1323650/42559642 від 06.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №24 від 30.09.2019, № 1323651/42559642 від 06.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 30.09.2019, № 1323655/42559642 від 06.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 30.09.2019, № 1323657/42559642 від 06.11.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 30.09.2019.

Не погодившись з рішеннями про відмову у реєстрації податкових накладних позивач звернувся із зазначеним позовом до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку, що наявність передбачених законодавством первинних документів, які підтверджують здійснення господарських операцій між позивачем та контрагентами, а також надання цих документів разом із повідомленнями контролюючому органу свідчить про відсутність підстав для прийняття спірних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до п. 201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Так, згідно п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Згідно з п. 201.16. ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 12 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 117 від 21.02.2018 року (далі за текстом Порядок № 117) у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Згідно з п. 13 Порядку № 117 у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зокрема зазначається критерій(ї) ризиковості платника податку та/або критерій(ї) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого(их) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.

Пунктом 14 Порядку № 117 визначено, що перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Згідно з п.п. 15-16 Порядку № 117 письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування. Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг). Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно з п. 18 Порядку № 117 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Пунктом 22 Порядку № 117 визначено, що рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 2 підлягає реєстрації в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена. Відповідне рішення набирає чинності після реєстрації його в такому Реєстрі.

Згідно з п. 27 Порядку № 117 рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з п. 21 Порядку № 117 підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для відмови у реєстрації податкових накладних стало ненадання позивачем первинних документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Колегією суддів встановлено, що позивачем на підтвердження здійснення господарських операцій, за якими складено податкові накладні, було надано до контролюючого органу пояснення та необхідні документи.

З матеріалів справи вбачається, що 04.04.2019 між ПП «ХАРКІВСПЕЦБУДМЕХАНІЗАЦІЯ-7» (Замовник) та ТОВ "ТЕХДОР" (Виконавець) було укладено Договір № 5 на надання послуг будівельної техніки та транспортних засобів.

Відповідно до п.1.1. даного Договору виконавець бере на себе зобов`язання власними силами і з використанням власних (залучених) вантажних транспортних засобів, будівельних машин, дорожніх механізмів, обладнання (засобів малої механізації та механізованих інструментів) надавати необхідні для замовника послуги, перелік і обсяг яких встановлюється по кожному факту виникнення у замовника необхідності залучення механізмів виконавця, а замовник - приймати та оплачувати їх.

Згідно п.2.1. розрахунки за надані послуги між сторонами здійснюються за узгодженими цінами, які визначаються рахунками (за наявності) та актами наданих послуг.

Відповідно до п.2.3. на підтвердження надання послуг виконавець оформляє та надає замовнику змінні рапорти і складені на їх підставі акти наданих послуг.

Надання ТОВ "ТЕХДОР" у період з 20.08.2019 по 27.08.2019 послуг з експлуатації транспортних засобів та механізмів на будівельних майданчиках (об`єктах) ПП "ХАРКІВСПЕЦБУДМЕХАНІЗАЦІЯ-7" підтверджується актом надання послуг № 121 від 03.09.2019.

Оплата за надані послуги, здійснена 09.09.2019, підтверджується банківською випискою.

За результатами даної фінансово-господарської діяльності ТОВ "ТЕХДОР" було виписано податкову накладну №7 від 03.09.2019 року на суму 108145,85 грн.

ТОВ "ТЕХДОР" 30.09.2019 направило податкову накладну на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних, але в той же день було отримано квитанцію, згідно з якою: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/КР відповідає вимогам пп.1.6. п. 1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних "

18.10.2019 за вих. №2019.10.10/7 позивач направив до контролюючого органу пояснення із доданими копіями вище зазначених документів. До пояснень були додані копії документів, які підтверджують виконання реальність господарської операції та наявність у підприємства необхідних транспортних засобів і механізмів.

24.10.2019 Комісією регіонального ГУ ДПС у Харківській обл., яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийняте рішення №131479/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 03.09.2019 з підстави ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена.

Крім того, 04.04.2019 між ПП "ХАРКІВСПЕЦБУДМЕХАНІЗАЦІЯ-7" (Замовник) та ТОВ "ТЕХДОР" (Виконавець) було укладено Договір № 6 про надання послуг перевезення вантажів.

Відповідно до п.1.1. даного Договору в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець бере на себе зобов`язання надати послуги з перевезення вантажу Замовника автомобільним транспортом (згідно із товарно-транспортною накладною та заявкою на перевезення) з місця відправлення, до пункту призначення, і видати вантаж уповноваженій на одержання вантажу особі, а Замовник бере на себе зобов`язання сплатити плату за перевезення.

Згідно п. 1.2. істотні умови перевезення вантажу визначаються в даному Договорі, додатках до Договору та в заявках на перевезення. Позивач 04.10.2019 отримав від ПП "ХАРКІВСПЕЦБУДМЕХАНІЗАЦІЯ-7" заявку на перевезення вантажів до договору №6 від 04.04.2019 та передплату за послуги перевезення вантажів згідно договору №6 від 04.04.2019 09.10.2019 в сумі 600000,0 грн., у т.ч. ПДВ та 10.10.2019- в сумі 1430000,0 грн., у т.ч. ПДВ, що підтверджується банківськими виписками.

Відповідно до п. 187.1 ст. 187 ПК України виписано податкові накладні № 1 від 09.10.2019 на суму 600000,00 грн., № 2 від 10.10.2019 на суму 1430000,00 грн.

31.10.2019 дані податкові накладні були направлені ТОВ "ТЕХДОР" на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних, та отримано квитанції, згідно з якими: «Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/КР відповідає вимогам пп.1.6. п. 1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

ТОВ "ТЕХДОР" 11.11.2019 направило до контролюючого органу пояснення, копії документів, які підтверджують дійсність операції, наявність у підприємства необхідних транспортних засобів і механізмів та передплати.

15.11.2019 Комісією регіонального рівня ГУ ДПС у Харківській обл., яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийняті рішення №1331064/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 09.10.2019 та №1331065/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 10.10.2019 з підстави ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківські виписки з особових рахунків.

Крім того, 11.03.2019 між Приватним підприємством "БУДГАРАНТ-7" (далі за текстом - ПП "БУДГАРАНТ-7") (Замовник) та ТОВ "ТЕХДОР" (Виконавець) було укладено Договір №3 на надання послуг будівельної техніки та транспортних засобів.

Відповідно до п.1.1. даного Договору виконавець бере на себе зобов`язання власними силами і з використанням власних (залучених) вантажних транспортних засобів, будівельних машин, дорожніх механізмів, обладнання (засобів малої механізації та механізованих інструментів) надавати необхідні для замовника послуги, перелік і обсяг яких встановлюється по кожному факту виникнення у замовника необхідності залучення механізмів виконавця, а замовник - приймати та оплачувати їх.

Згідно п. 2.1. розрахунки за надані послуги між сторонами здійснюються за узгодженими цінами, які визначаються рахунками (за наявності) та актами наданих послуг.

Відповідно до п.2.3. на підтвердження надання послуг виконавець оформляє та надає замовнику змінні рапорти і складені на їх підставі акти наданих послуг.

Виконання умов Договору у період з 26.08.2019 по 03.09.2019 щодо надання послуги з експлуатації транспортних засобів та механізмів на будівельних майданчиках (об`єктах) ПП "БУДГАРАНТ-7" підтверджується актом приймання-передачі робіт від 05.09.2019, змінними рапортами за серпень-вересень місяці 2019.

Оплата за надані послуги, здійснена 19.12.2019, підтверджується банківською випискою.

ТОВ "ТЕХДОР" виписано податкову накладну №8 від 05.09.2019 на суму 67135,38 грн.

30.09.2019 ТОВ "ТЕХДОР" направило дану податкову накладну на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних. Згідно отриманої квитанції: "Документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/КР відповідає вимогам пп.1.6. п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

11.10.2019 за вих. №2019.10.10/8 направлено до контролюючого органу пояснення із доданими копіями вище зазначених документів, які підтверджують дійсність операції, а також наявність у підприємства необхідних транспортних засобів і механізмів.

18.10.2019 Комісією регіонального рівня ГУ ДПС у Харківській обл., яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийняте рішення №1309623/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 05.09.2019 з підстави ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківські виписки з особових рахунків.

Між ТОВ "ДБК КВАНТ" (Замовник) та ТОВ "ТЕХДОР" (Виконавець) 07.02.2019 укладено Договір №2 про надання послуг перевезення вантажів.

Відповідно до п.1.1 даного Договору в порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець бере на себе зобов`язання надати послуги з перевезення вантажу Замовника автомобільним транспортом (згідно із товарно-транспортною накладною та заявкою на перевезення) з місця відправлення, до пункту призначення, і видати вантаж уповноваженій на одержання вантажу особі, а Замовник бере на себе зобов`язання сплатити плату за перевезення.

Згідно п. 1.2. істотні умови перевезення вантажу визначаються в даному Договорі, додатках до Договору та в заявках на перевезення.

За заявками Замовника від 30.08.2019, 02.09.2019р. 09.09.2019 у період з 03.09.2019 по 15.10.2019 ТОВ "ТЕХДОР" надані послуги з перевезення вантажів ТОВ "ДБК КВАНТ", що підтверджується актами надання послуг та товарно-транспортними накладними, копії яких долучені до матеріалів справи.

Оплата за надані послуги підтверджується банківськими виписками.

ТОВ "ТЕХДОР" було виписано податкові накладні №9 від 24.09.2019 на суму 72647,46 грн., №12 від 25.09.2019 на суму 95756,76 грн., №14 від 25.09.2019 на суму 2679208,9 грн., №16 від 30.09.2019 на суму 7588,19 грн., №18 від 30.09.2019 на суму 919,66 грн., №20 від 30.09.2019 на суму 365872,75 грн., №3 від 15.10.2019 на суму 276277,72 грн., №5 від 15.10.2019 на суму 2367,11 грн.

На реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних позивачем направлено 30.09.2019 податкову накладну №9 від 12.09.2019, 15.10.2019 - податкові накладні №12, №14, від 25.09.2019, №16, №18, №20 від 30.09.2019; 31.10.2019 - податкові накладні №3 та № 5 від 15.10.2019. Згідно отриманих квитанцій зазначено, що документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/КР відповідає вимогам пп.1.6. п. 1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних".

18.10.2019 контролюючому органу надані письмові пояснення до податкової накладної № 9 від 12.09.2019, копії документів, які підтверджують дійсність операції, наявність у підприємства необхідних транспортних засобів і механізмів та оплати.

24.10.2019 Комісією регіонального рівня ГУ ДПС у Харківській обл., яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №1314580/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 12.09.2019 з підстави ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена.

25.10.2019 контролюючому органу надано письмові пояснення за вих. № 2019/10/25 до податкових накладних №12 та №14 від 25.09.2019 та № 2019/10/25.1 до податкових накладних №16 та №18 від 30.09.2019. До пояснень додані копії документів, які підтверджують дійсність операції, наявність у підприємства необхідних транспортних засобів і механізмів та оплати.

04.11.2019 Комісією центрального рівня, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийняті рішення №1321544/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 25.09.2019, №1321557/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 25.09.2019, №1321542/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 30.09.2019, №1321556/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 30.09.2019.

В даних рішеннях податкового органу як підставу для відмови в реєстрації податкових накладних зазначено - ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити).

11.11.2019 до контролюючого органу направлено письмове пояснення до податкової накладної № 20 від 30.09.2019 та копії документів, які підтверджують дійсність операції, наявність у підприємства необхідних транспортних засобів і механізмів, оплати.

15.11.2019 Комісією регіонального рівня ГУ ДПС у Харківській обл., яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №1331063/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 30.09.2019 з підстави ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківські виписки з особових рахунків.

18.11.2019 направлено до контролюючого органу пояснення до податкових накладних №3 та №5 від 15.10.2019 та копії документів, які підтверджують дійсність операції, наявність у підприємства необхідних транспортних засобів і механізмів, оплати.

22.11.2019 Комісією ГУ ДПС у Харківській обл., яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийняті рішення №1336107/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 15.10.2019 та №1336108/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 15.10.2019 з підстави ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківські виписки з особових рахунків.

Також матеріали справи свідчать, що 07.03.2019 між ТОВ "ДБК КВАНТ" (Замовник) та ТОВ "ТЕХДОР" (Виконавець) було укладено Договір №4 на надання послуг будівельної техніки та транспортних засобів.

Відповідно до п.1.1. даного Договору виконавець бере на себе зобов`язання власними силами і з використанням власних (залучених) вантажних транспортних засобів, будівельних машин, дорожніх механізмів, обладнання (засобів малої механізації та механізованих інструментів) надавати необхідні для замовника послуги, перелік і обсяг яких встановлюється по кожному факту виникнення у замовника необхідності залучення механізмів виконавця, а замовник - приймати та оплачувати їх.

Згідно п.2.1. розрахунки за надані послуги між сторонами здійснюються за узгодженими цінами, які визначаються рахунками (за наявності) та актами наданих послуг.

Відповідно до п.2.3. на підтвердження надання послуг виконавець оформляє та надає замовнику змінні рапорти і складені на їх підставі акти наданих послуг.

У період з 21.08.2019 по 10.10.2019 ТОВ "ТЕХДОР" надано послуги з експлуатації транспортних засобів та механізмів на будівельних майданчиках (об`єктах) ТОВ "ДБК КВАНТ", що підтверджується актами надання послуг №133 від 12.09.2019, №135 від 25.09.2019, №145 від 25.09.2019, №147, 149, 152, 153, 154, 155 від 30.09.2019, №157 від 15.10.2019, змінними рапортами за серпень-жовтень 2019.

Оплата за надані послуги підтверджується банківськими виписками.

ТОВ "ТЕХДОР" виписані податкові накладні №10 від 12.09.2019 на суму 136466,22 грн., №13 від 25.09.2019 на суму 422699,04 грн., №15 від 25.09.2019 на суму 295821,89 грн., №17 від 30.09.2019 на суму 263333,63 грн., №19 від 30.09.2019 на суму 274139,29 грн., №21 від 30.09.2019 на суму 791545,56 грн., №22 від 30.09.2019 на суму 1018843,32 грн., №23 від 30.09.2019 на суму 922210,67 грн., №24 від 30.09.2019 на суму 605920,21 грн., №4 від 15.10.2019 на суму 90 137,63 грн.

Для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних 30.09.2019 направлено податкову накладну №10 від 12.09.2019, 15.10.2019 - податкові накладні №13, 15, від 25.09.2019, №17, 19, 21, 22, 23, 24 від 30.09.2019, 31.10.2019 - податкову накладну №4 від 15.10.2019.

Згідно отриманих квитанцій зазначено, що документ прийнято. Реєстрація зупинена. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПК України, реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/КР відповідає вимогам пп.1.6. п. 1 «Критеріїв ризиковості платника податку". Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних"

21.10.2019 контролюючому органу направлено письмове пояснення до податкової накладної №10, копії документів, які підтверджують дійсність операції, наявність у підприємства необхідних транспортних засобів і механізмів, оплати.

25.10.2019 Комісією ГУ ДПС у Харківській обл., яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №1314883/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 12.09.2019 з підстави ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити) та ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківські виписки з особових рахунків.

08.11.2019 направлено до контролюючого органу письмове пояснення до податкових накладних №13 та №15 від 25.09.2019, копії документів, які підтверджують дійсність операції, наявність у підприємства необхідних транспортних засобів і механізмів, оплати.

14.11.2019 Комісією ГУ ДПС у Харківській обл., яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №1329658/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №13 від 25.09.2019 та №1329657/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 25.09.2019 з підстави ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківські виписки з особових рахунків.

Крім того, ТОВ "ТЕХДОР" 14.11.2019 направило до контролюючого органу письмове пояснення до податкових накладних №17 та №19 від 30.09.2019, копії документів, які підтверджують дійсність операції, наявність у підприємства необхідних транспортних засобів і механізмів, оплати.

20.11.2019 Комісією ГУ ДПС у Харківській обл., яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №1334097/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 30.09.2019 та №1334098/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №19 від 30.09.2019 з підстави ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківські виписки з особових рахунків.

Також, позивач 29.10.2019 направив до контролюючого органу письмові пояснення до податкових накладних №21, №22, №23, №24 від 30.09.2019, копії документів, які підтверджують дійсність операції, наявність у підприємства необхідних транспортних засобів і механізмів.

06.11.2019 Комісією центрального рівня, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийняті рішення №1323650/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №24 від 30.09.2019, №1323651/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №22 від 30.09.2019, №1323655/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №23 від 30.09.2019, №1323657/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 30.09.2019.

В даних рішеннях податкового органу як підставу для відмови в реєстрації податкових накладних зазначено - ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (документи, які не надано підкреслити). Хоча, копії первинної документації надання послуг додавалися до пояснення.

15.11.2019 контролюючому органу надано письмове пояснення до податкової накладної №4 від 15.10.2019, копії документів, які підтверджують дійсність операції, наявність у підприємства необхідних транспортних засобів і механізмів, оплати.

21.11.2019 Комісією ГУ ДПС у Харківській обл., яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №1335114/4259642 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 15.10.2019 з підстави ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківські виписки з особових рахунків.

Вказані обставини, засвідчені первинними документами, підтверджують виконання господарських операцій позивача та правомірність складання податкових накладних.

Колегія суддів зазначає, що у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних, виписаних позивачем, контролюючим органом не зазначалось, які саме документи за переліком необхідно надати позивачу для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, що не відповідає вимогам підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України.

Крім того, до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не було враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів прийшла до висновку про безпідставність зупинення реєстрації податкових накладних, як передумови прийняття спірних рішень Комісії, адже відповідачем не вказано ані конкретного критерію оцінки ступеня ризику, ані конкретного переліку документів, вичерпний перелік яких встановлений Наказом № 567. Натомість платником податків надано до податкового органу пояснення та документи на підтвердження реальності господарських операцій.

Всупереч визначеній у рішенні підставі їх прийняття, як встановлено судом першої інстанції, податковим органом у рішенні не наведено жодного порушення норми матеріального права, не зазначено, які саме документи складені з порушенням законодавства, та яких саме документів не вистачає для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних.

Слід зазначити, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у ЄРПН не спростовує ані факту здійснення платником податків господарських операцій, ані факту наявності дати виникнення саме першої події (постачання товарів/послуг, або отримання коштів), що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.

З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних.

Як наслідок колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування спірних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних.

При цьому, посилання податкового органу на те, що з наданих позивачем пояснень та документів неможливо підтвердити інформацію, зазначену у податковій накладній, а також придбання ТМЦ, є необгрунтованими, оскільки рішення контролюючого органу має бути чітким, зрозумілим, доступним, сформульованим у відповідності до вимог як ПК України, так і Наказу Міністерства фінансів України від 13.06.2017 № 567 та повинно містити вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Така сукупність вимог до рішення комісії ДПС України має бути дотримана з тим, щоб платник податку зміг реалізувати своє право на захист від неправомірних дій податкового органу.

Отже, колегія суддів вважає, що оскаржувані рішення не містять чіткого визначення підстав для прийняття Комісіями рішень про відмову в реєстрації податкових накладних.

З урахуванням вищезазначеного, доводи апелянта щодо наявності підстав для прийняття оскаржуваних рішень є безпідставними.

При прийнятті даного судового рішення судом апеляційної інстанції враховано, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Таким чином, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а викладені в апеляційній скарзі доводи позицію суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно ч. 1 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає вимогам ч. 1 ст. 242 КАС України, а тому відсутні підстави для його скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, відповідача у справі.

Згідно ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 245, 246, 250, 315, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби України у Харківській області залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2020 року по справі № 520/1025/2020 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Л.В. Любчич
Судді О.А. Спаскін Я.В. П`янова
Постанова складена в повному обсязі 15.10.2020