Справа № 380/2510/20
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2020-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 жовтня 2020 рокуЛьвівСправа № 380/2510/20 пров. № А/857/7853/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

Головуючого суддіБольшакової О. О.
суддів Курильця А. Р.
Мікули О. І.

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Львівський обласний військовий комісаріат, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 червня 2020 року,

В С Т А Н О В И В:

У березні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій просив:

зобов`язати відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі наказу ДП Украерорух №19 від 11.01.2019 р. «Про підвищення окладів за займаними посадами військовослужбовцям, відрядженим до Украероруху» і довідки №1-24.2.2/2511/19 від 10.05.2019 р. та здійснити її виплату з урахуванням фактично проведених виплат без обмежень її максимального розміру та строку виплати з дати виникнення права на перерахунок, а саме з 01.01.2019;

визнати протиправними дії відповідача по зменшенню нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.09.2019 р. та зобов`язати відновити з 01.09.2019 р. нарахування пенсії в сумі 10 227,06 грн. та виплатити її з врахуванням фактично сплачених сум.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02 червня 2020 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 10.05.2019 №1-24.2.2/2511/19, яка видана Державним підприємством обслуговування повітряного руху України. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 10.05.2019 №1-24.2.2/2511/19 про розмір грошового забезпечення, виданої Державним підприємством обслуговування повітряного руху України без обмежень максимального розміру, з урахуванням виплачених сум, з 01.01.2019 та 01.09.2019. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір, сплачений за подання цього позову, в сумі 1681 грн 60 коп.

Не погодившись із таким рішенням, його оскаржило Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційної скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 червня 2020 року у справі №380/2510/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року справу №380/2510/20 призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 16 жовтня 2020.

Під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, оскільки виникла необхідність заслухати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч.2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Таким чином, на думку колегії суддів, апеляційний розгляд справи слід проводити у відкритому судовому засіданні.

Згідно статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Недотримання строків розгляду справ порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).

Відповідно до ч. 1 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Згідно ч. 2 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, колегія суддів для об`єктивного, повного і всебічного з`ясування обставин у вказаній адміністративній справі, з урахуванням особливостей розгляду даної справи, вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 243, 309, 311, 321, 325 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :
Продовжити строк розгляду справи №380/2510/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Львівський обласний військовий комісаріат, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 червня 2020 року.

Призначити розгляд справи у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи на 22 жовтня 2020 року о 14:10 год у залі судових засідань № 3 Восьмого апеляційного адміністративного суду (вул. Саксаганського, 13, м. Львів).

Про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О. О. Большакова
судді А. Р. Курилець
О. І. Мікула