Справа № 1.380.2019.001973
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.001973
У Х В А Л А

з питань визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню

15 жовтня 2020 року

за участі секретаря судового засідання Михалюк М.Ю., за участі позивача ОСОБА_1 , представника відповідача-1 (заявника) Матлая Й.І, відповідачів-2,-3 Галдецького Є.В., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Міністерства оборони України про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню,

В С Т А Н О В И В:

Львівський окружний адміністративний суд 25.02.2020 прийняв рішення у справі №1.380.2019.001973 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України, Західного територіального відділу з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України, Західного територіального управління військової служби правопорядку про визнання протиправними та скасування наказів, рішень, поновлення на посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, серед іншого поновив ОСОБА_1 на публічній службі.

Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на військовій службі та стягнення грошового забезпечення за один місяць в розмірі на підставі статті 371 КАС України підлягає до негайного виконання, про що суд зазначив в тексті рішення, а також видав 25.02.2020 виконавчі листи відповідного змісту.

22.04.2020 суд скерував адміністративну справу №1.380.2019.001973 до Восьмого апеляційного адміністративного України для розгляду апеляційних скарг начальника Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України Приймака В.А., Західного територіального відділу з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України, Військової часини А0583 та Міністерства оборони України на рішення суду від 25.02.2020.

23.04.2020 на електронну адресу суду надійшла заява представника Міністерства оборони України (далі МОУ, заявник) про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню. Заява обґрунтована з посиланням на норми Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затв. Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008, тим, що повноваження щодо звільнення позивача з військової служби у спірних правовідносинах мав виключно Міністр оборони України, який реалізував їх виданням оспорюваного наказу (по особовому складу) №197 від 16.04.2019. Заявник вказує, що право на поновлення позивача на військовій службі та видання відповідного наказу (по особовому складу) також належить Міністру оборони України. При цьому заявник посилається на те, що рішення суду в частині визнання протиправним та скасування наказу Міністра оборони України (по особовому складу) №197 від 16.04.2019 не набрало законної сили в силу оскарження такого в апеляційному порядку. За наведених обставин заявник просить суд постановити ухвалу про визнання таким, що не підлягає виконанню виконавчого листа по справі №1.380.2019.001973, виданого Львівським окружним адміністративним судом 25.02.2020 про поновлення ОСОБА_1 на військовій службі (як такого, що перебуває в розпорядженні першого заступника Міністра оборони України).

Суд повідомив заявника, що прийме рішення щодо його заяви після повернення матеріалів судової справи з суду апеляційної інстанції.

29.09.2020 Восьмий апеляційний адміністративний суд прийняв постанову, відповідно до якої залишити без задоволення апеляційну скаргу Міністерства оборони України, до якої приєднався Міністр оборони України, апеляційну скаргу Управління з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства оборони України, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25.02.2020 у справі №1.380.2019.001973 без змін.

12.10.2020 матеріали судової справи повернулась з суду апеляційної інстанції та передані головуючому судді Москалю Р.М.

Суд призначив розгляд заяви Міністерства оборони України про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, в судовому засіданні 15.10.2020.

13.10.2020 ОСОБА_1 подав суду пояснення, вважає заяву Міністерства оборони України необґрунтованою та просить відмовити в її задоволенні. Зазначає, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2020 рішення суду від 25.02.2020 у справі №1.380.2019.001973 залишене без змін. Звертає увагу суду, що судові рішення у відносинах публічної служби підлягають до негайного виконання, при цьому таке негайне виконання здійснюється не з часу набрання рішення законної сили, а з часу його оголошення судом першої в судовому засіданні. Вважає, що для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, не можуть порушуватись питання законності вже ухваленого рішення суду.

Суд, вирішуючи питання про обґрунтованість заяви відповідача-1 Міністерства оборони України про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, керується такими мотивами:

Відповідно приписів статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з частиною другою статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Аналіз наведених положень процесуального закону дозволяє зробити висновок, що суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню за наявності таких підстав:

- якщо виконавчий документ видано помилково;

- якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням чи добровільним виконанням боржником ;

- або з інших причин.

Суд звертає увагу на те, що аргументи щодо належності відповідача у цьому спорі висловлювалися в апеляційній скарзі на рішення суду першої інстанції, таким надана оцінка судом апеляційної інстанції. Тобто доводи Міністерства оборони України про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, фактично зводяться до незгоди заявника з рішенням суду та небажанням виконувати рішення, що в силу закону підлягає негайному виконанню. Це свідчить про намагання заявника ухилитися від виконання рішення суду з надуманих причин.

Оцінивши наведені заявником аргументи суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви Міністерства оборони України про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 294, 295, 374, пп. 15.5 п.15 розділу VII Перехідні положення КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні заяви Міністерства оборони України про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який постановив судове рішення.

Повний текст ухвали складено 16.10.2020.

Суддя Москаль Р.М.