Справа № 640/2992/19
Суддя: Беспалов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2020-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/2992/19
УХВАЛА

15 жовтня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Беспалова О. О.
суддів: Парінова А.Б., Ключковича В. Ю.
за участю секретаря: Присяжної Д. В.

позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Заболотньої М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві, в якому просив суд:

- визнати неправомірною відмову відповідача у призначенні пенсії за вислугою років без обмеження пенсії згідно із ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" з 16.10.2018 у розмірі 80 відсотків з розрахунку заробітної плати, що вказана у довідці Національної академії прокуратури України №19/116 від 09.10.2018;

- зобов`язати відповідача провести обчислення пенсії за вислугою років без обмеження пенсії згідно із ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" з 16.10.2018 у розмірі 80 відсотків з розрахунку заробітної плати, що вказана у довідці Національної академії прокуратури України №19/116 від 09.10.2018.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 грудня 2019 року позовні вимоги залишено без задоволення.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2020 р. відкрито апеляційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 грудня 2019 року та справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції 15.10.2020р. на вирішення поставлено питання про необхідність зупинення провадження у даній справі до перегляду Верховним Судом постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 620/2767/19, оскільки вказана справа за змістом позовних вимог є ідентичною з даною справою.

Заслухавши суддю-доповідача, думку осіб що з`явились, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Як вбачається із змісту заявленого позову та апеляційної скарги ОСОБА_1 , останній просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ (в редакції від 12.07.2001), оскільки приписами статті 86 Закону № 1697-VII збільшено стаж роботи позивача, що дає йому право на пенсію за вислугу років, у порівнянні зі ст. 50-1 Закону № 1789-ХІІ, з 20 до 24 років, що є звуженням прав позивача в розумінні Конституції України.

До аналогічного висновку дійшов Шостий апеляційний адміністративний суд у постанові від 03.02.2020 у справі № 620/2767/19, однак така позиція не узгоджуються з правовими позиціями, які викладені в постановах Верховного Суду від 30.10.2019 в справі № 466/9965/16-а, від 24.07.2018 у справі № 752/2806/17 та від 10.07.2018 у справі № 211/5697/16-а (2а/211/149/16).

У зв`язку із викладеним, ухвалою Верховного Суду від 3.09.2020 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.11.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2020 у справі № 620/2767/19, з метою формування єдиної правозастосовчої практики.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладені обставини, оскільки касаційний суд вирішив відступити від своїх висновків, викладених у раніше прийнятих судових рішеннях, та з метою розв`язання виключної правової проблеми щодо застосування норм, на підставі яких позивач звернувся до суду із заявою, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 620/2767/19.

Керуючись ст.ст. 236, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 620/2767/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені статтями 328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач О. О. Беспалов

Суддя В. Ю. Ключкович

Суддя А.Б. Парінов

(Повний текст ухвали складено 15.10.2020 р.)