Справа № 420/2908/19
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2020-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/2908/19
16 жовтня 2020 року м.Одеса
Ухвалою суду від 18.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 02.10.2020 року, допущено участь сторін в судовому засіданні в режимі відеоконференції щодо розгляду адміністративної справи №420/2908/19 та доручено її проведення Котовському міськрайонному суду Одеської області на 16.10.2020 року на 11.00 год. в приміщенні Котовського міськрайонного суду Одеської області.
Однак, 15.10.2020 року від Котовського міськрайонного суду Одеської області надійшло Рішення зборів суддів Котовського міськрайонного суду Одеської області № 6 від 12.10.2020 року, відповідно до якого, на період з 13 жовтня до 27 жовтня 2020 року встановлено особливий режим роботи Котовського міськрайонного суду Одеської області через другий виявлений випадок коронавірусу.
Так, розгляд справ буде проводитись за наявності заяв, які подаються до суду про розгляд справ за відсутності учасників справи, в іншому випадку розгляд справ буде відкладено.
Вирішено канцелярії суду здійснювати прийом кореспонденції в дистанційному режимі з 10:00 до 14:00.
Серед іншого заборонено проводити судові засідання в режимі відеоконференції за дорученням інших судів України.
Обмеження не застосовуються при проведенні судових засідань в режимі відеоконференції за дорученням інших судів України при розгляді невідкладних справ за клопотаннями слідчих та прокурорів під час досудового розслідування, кримінальних проваджень, в яких спливають строки тримання під вартою.
У відповідності до частин 1-2 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
Також, суд зазначає, керуючись статтею 122-1 КАС України, враховуючи територіальну віддаленість сторін (м. Подільськ) від місця проведення судового засідання (м. Одеса), а також те, що прибуття до суду учасників судового процесу потребує витрачання значних коштів, суд вважає за необхідне, провести судове засідання за участі сторін в режимі відеоконференції.
Відповідно до пункту 1.3 Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій проведених у режимі відеоконференції під час судового засідання, обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
З огляду на вищезазначені положення чинного законодавства, та з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне провести судове засідання в режимі відеоконференції.
Разом з тим, відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.
Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Суд зазначає, що з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 р. з 01 серпня 2020 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641 Про встановлення карантину та застосування посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-CoV-2. Відповідно до документа, адаптивний карантин в Україні продовжено до 31 жовтня 2020 року.

Враховуючи строки розгляду справи, неможливо відкласти розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого КАС України строку з підстав виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи в засіданні в режимі відео конференції.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне, застосувавши аналогію положення закону п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України, що є найбільш приближеним за змістом до ситуації, що склалася на території України та Одеської області, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, задля захисту життя та здоров`я учасників справи, зупинити провадження по справі до певної дати.

Керуючись ст. ст. 65, 195, 236, 241-243, 293-294 КАС України,

УХВАЛИВ:

Призначити проведення підготовочого засідання для розгляду справи в режимі відеоконференції на 06.11.2020 року о 12.00 год.

Допустити участь сторін по справі та свідків в судовому засіданні в режимі відеоконференції щодо розгляду адміністративної справи №420/2908/19 за позовом ОСОБА_1 до Міського голови міста Подільськ Іванова Анатолія Павловича, за участю 3-х осіб без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Доручити Котовському міськрайонному суду Одеської області (66302, м. Подільськ, пров. Спортивний, 1 "а", вул. Соборна, 92, ел. пошта: ), організувати виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Зупинити провадження по справі № 420/2908/19 до 06.11.2020 року до 12.00 годин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя Бутенко А.В.