Справа № 420/6843/19
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2020-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6843/19
У Х В А Л А

15 жовтня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної служби морського та річкового транспорту України, в якому позивач просить:

- визнати протиправними та скасувати накази:

- № 316-К від 18.09.2019 року «Про дисциплінарне провадження стосовно ОСОБА_1 »;

- № 317-К «Про відсторонення від виконання посадових обов`язків ОСОБА_1 та покладення виконання обов`язків на ОСОБА_2 »;

- № 02-Д від 18.10.2019 року «Про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділу державного контролю (нагляду) за безпекою судноплавства на морському та річковому транспорті в Чорноморському морському порту капітана Чорноморського морського порту Чорноморського міжрегіонального управління з 18 жовтня 2019 року;

- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з дня звільнення з роботи 18 жовтня 2019 року по день прийняття рішення по цій справі.

Судом встановлено, що 12.10.2020 року від відповідача до суду поштою надійшло клопотання, вхід. № 42363/20, в якому останній, керуючись ст.ст. 2, 166, 167, 195, 241 КАС України, просить:

- постановити ухвалу про проведення судового засідання по справі № 420/6843/19, призначеного на 16 жовтня 2020 року о 12 год. 00 хв. в режимі відеоконференції;

- доручити проведення судового засідання по справі № 420/6843/19, призначеного на 16 жовтня 2020 року о 12 год. 00 хв., в режимі відеоконференції Солом`янському районному суд міста Києва за адресою: 03037, м. Київ, вул. Максима Кривоноса, 25, або Солом`янському районному суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Полковника Шутова, 1.

Дане клопотання подано з таких підстав:

- Чорноморське управління здійснює свою діяльність, у тому числі в межах Одеської області, відповідно до наказу Державної служби морського та річкового транспорту України від 02.10.2020 року № 256 «Про введення в дію штатного розпису Державної служби морського та річкового транспорту України на 2020 рік» у Чорноморському управлінні відсутні працівники, до повноважень яких входить забезпечення представництва Державної служби морського та річкового транспорту України в органах судової влади;

- захист інтересів Державної служби морського та річкового транспорту України в органах судової влади здійснюється працівниками Департаменту правового забезпечення, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Преображенська, буд. 25, але через обмежене бюджетне фінансування Морської адміністрації та карантинні обмеження, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», представник не має можливості прибути у судове засідання по справі № 420/6843/19 у місто Одеса;

- Державна служба морського та річкового транспорту України не погоджується з позовними вимогами позивача, та заперечує щодо розгляду справи за умов відсутності свого представника.

До даного клопотання додано копії:

- наказу відповідача від 02.10.2020 року № 256 «Про введення в дію штатного розпису Державної служби морського та річкового транспорту України на 2020 рік»;

- штатного розпису на 2020 рік Державної служби морського та річкового транспорту України;

- довідку, підписану заступником директора Департаменту начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності заступником головного бухгалтера Брацейко С., у якій зазначено, зокрема, що:

- кошторисом Морської адміністрації на 2020 рік передбачені видатки на відрядження у сумі 101500,00 грн. по КЕКВ 2250 «Видатки на відрядження». Станом на 9 жовтня 2020 року фактично використані всі кошти на відрядження, передбачені кошторисом;

- з огляду на викладене, забезпечити працівників Морської адміністрації авансом перед вибуттям у відрядження не має можливості, як це передбачено п. 4 Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 13.03.1998 № 59.

Згідно з ч.ч. 1, 5, 7 ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Також, постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», відповідно до статті 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб Кабінет Міністрів України постановляє: установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 жовтня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення (далі - окремі адміністративно-територіальні одиниці регіону) встановлюється зелений, жовтий, помаранчевий або червоний рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки).

Згідно рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 9 жовтня, затверджено рішення про перегляд рівнів епідемічної небезпеки поширення COVID-19, відповідно до якого з 00:00 години 12 жовтня 2020 р. «Помаранчевий» рівень встановлено, зокрема, у Одеській області у місті Одесі.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає, що клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (в порядку статті 195 КАС України), вхід. № 42363/20, є обґрунтованим, доведеним, та, відповідно, підлягає задоволенню.

Суд вважає за необхідне доручити Солом`янському районному суду міста Києва (місцезнаходження: вул. Максима Кривоноса, 25, м. Київ, 03680; ідентифікаційний код юридичної особи: 02896762) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 16 жовтня 2020 року на 12 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 166, 167, 195, 205, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції (в порядку статті 195 КАС України), вхід. № 42363/20, задовольнити.

Забезпечити участь учасників справи в адміністративній справі № 420/6843/19 в режимі відеоконференції.

Доручити Солом`янському районному суду міста Києва (місцезнаходження: вул. Максима Кривоноса, 25, м. Київ, 03680; ідентифікаційний код юридичної особи: 02896762) забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 16 жовтня 2020 року на 12 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

Представнику Державної служби морського та річкового транспорту України прибути для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 16 жовтня 2020 року о 12 год. 00 хв. до приміщення Солом`янського районного суду міста Києва (місцезнаходження: вул. Максима Кривоноса, 25, м. Київ, 03680), зал ВКЗ.

Цимбалюку Олександру Валентиновичу прибути для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції до приміщення Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 17 (2-й поверх).

Копію ухвали надіслати Солом`янському районному суду міста Києва та учасникам справи.

Ухвала суду окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова