Справа № 360/3478/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2020-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

15 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3478/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали позовної заяви фермерського господарства Блиц - Агробуд (вул.Центральна, 7Б, с.Верхній Мінченок, Станично Луганський район, Луганська область, 93631) до Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м.Київ, 04053), Головного управління ДПС у Луганській області (вул.Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.09.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фермерського господарства Блиц - Агробуд до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Луганській області, в якому позивач просить суд: визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Луганській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: від 06.08.2020 №1810205/38230559 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.07.2020 №8 на суму 734 999,40 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 06.08.2020 №1810208/38230559 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.07.2020 №4 на суму 226 869,82 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних; визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: від 19.08.2020 №43515/38230559/2 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.07.2020 №4 на суму 226 869,82 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 19.08.2020 №43531/38230559/2 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.07.2020 №8 на суму 734 999,40 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №4 на суму 226 869,82 грн. від 09.07.2020 та №8 на суму 734 999,40 грн. від 10.07.2020 з дати подачі, а саме з 27.07.2020.

Ухвалою суду від 22.09.2020 позовну заяву фермерського господарства Блиц - Агробуд до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, конкретизувавши суб`єктний склад учасників справи або уточнивши вимоги позовної заяви (для суду та відповідача).

01.10.2020 від представника позивача через канцелярію суду надійшло уточнений адміністративний позов, відповідно до якого в якості відповідача визначено Державну податкову службу України та відповідно до якої позивач просить : визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: від 19.08.2020 №43515/38230559/2 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.07.2020 №4 на суму 226 869,82 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 19.08.2020 №43531/38230559/2 про відмову в реєстрації податкової накладної від 10.07.2020 №8 на суму 734 999,40 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №4 на суму 226 869,82 грн. від 09.07.2020 та №8 на суму 734 999,40 грн. від 10.07.2020 з дати подачі, а саме з 27.07.2020.

12.10.2020 від представника позивача через канцелярію суду надійшла уточнена позовна заява, відповідно до якої в якості відповідачів визначено Державну податкову службу України, Головне управління ДПС у Луганській області та відповідно до якої позивач просить суд: визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Луганській області, з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 06.08.2020 №1810208/38230559 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №4 від 09.07.2020, від 06.08.2020 №1810205/38230559 про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №8 від 10.07.2020; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №4 на суму 226 869,82 грн. від 09.07.2020 та №8 на суму 734 999,40 грн. від 10.07.2020 з дати подачі, а саме з 27.07.2020.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ФГ «БЛИЦ-АГРОБУД» 27.07.2020 відправило на реєстрацію податкову накладну № 4 від 09.07.2020 на суму 226 869,82 грн., на передплату згідно листа № 34 від 09.07.2020 та договору поставки № ЗЯ-2020 від 08.07.2020, а саме підпунктів 3.1. та 3.2., реєстрацію, якої було зупинена, що підтверджується квитанцією, реєстраційний документ №. Підстава зупинення зазначена в квитанції: відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує залишку обсягу придбання такого товару/послугу та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операції, запропоновано платнику податків подати пояснення та/або додаткові документи.

На виконання вказаних вимог позивач надав пояснення.

Рішенням Головне управління ДПС у Луганській області від 06.08.2020 №1810208/38230559 про реєстрацію /відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №4 на загальну суму з урахуванням ПДВ 2226 869,82 грн. покупець ТОВ "Альже", відмовило у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку з ненаданням розрахункових документів/або банківських виписок з особових рахунків, не надано статистичну звітність, яка свідчить про фактичні посівні площі (звіт 4 СГ) та про зібраний врожай (звіт 37 СГ) розрахункові документи та /або банківські виписки щодо розрахунків з перевізником приватною особою - ОСОБА_1 .

Також, 27.07.2020 ФГ «БЛИЦ-АГРОБУД» відправило на реєстрацію податкову накладну № 8 від 10.07.2020 на суму 734 999,40 грн., на передплату згідно листа № 35 від 10.07.2020 та договору поставки № ЗЯ-2020 від 08.07.2020, а саме підпунктів 3.1. та 3.2., реєстрація зупинена, що підтверджується квитанцією, реєстраційний документ №. Підстава зупинення зазначена в квитанції: відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються) , та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує залишку обсягу придбання такого товару/послугу та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операції. Запропоновано платнику податків подати пояснення та/або додаткові документи.

ФГ «БЛИЦ-АГРОБУД» надало аналогічне пояснення, як і по податковій накладній №4, але Рішенням Головне управління ДПС у Луганській області від 06.08.2020 №1810205/38230559 про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №8 на загальну суму з урахуванням ПДВ 734 999,40 грн. покупець ТОВ "Альже", відмовило у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку з ненаданням розрахункових документів/або банківських виписок з особових рахунків, до повідомлення не надано статистичну звітність , яка свідчить про фактичні посівні площі (звіт 4 СГ) та про зібраний врожай (звіт 37 СГ) розрахункові документи та/або банківські виписки щодо розрахунків з перевізником приватною особою - ОСОБА_1 .

Позивач 11.08.2020 звернувся зі скаргою до Державної податкової служби України, реєстраційний номер скарги № на рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 06.08.2020 № 1810208/38230559.

Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.08.2020 № 43515/38230559/2 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою було зазначено: Ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування , навантаження розвантаження продукції, складських документів(інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси.

Також, позивач 11.08.2020 звернувся до зі скаргою до Державної податкової служби України, реєстраційний номер скарги № на рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 06.08.2020 № 1810205/38230559. Рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.08.2020 № 43531/38230559/2 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підставою було зазначено: Ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання /придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження розвантаження продукції, складських документів(інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси.

На думку позивача, дані рішення є противоправними та такими що підлягають скасуванню, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду.

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є. у період з 28.09.2020 по 13.10.2020 перебувала на лікарняному, про що складено довідку.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини девятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З урахуванням значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 05 листопада 2020 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 5.

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов`язати відповідачів надати відзиви проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзивів і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Відзиви подати в строк п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, пятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа буде розглядатися суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно: зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua; подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян