Справа № 520/4492/2020
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2020-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2020 р.Справа № 520/4492/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Бегунца А.О.,

Суддів: Рєзнікової С.С. , Мельнікової Л.В. ,

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 року, головуючий суддя І інстанції: Мельников Р.В., майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 06.07.20 року по справі № 520/4492/2020

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Харківській області

про скасування вимоги та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (далі - відповідач), в якому просила суд:

- зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області вилучити з інтегрованої картки платника єдиного внеску ОСОБА_1 , податковий номер НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , запис про нарахування суми єдиного внеску за 2019 рік в розмірі 11016,72 гривень;

- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 11.03.2020 № Ф-19496-56 у розмірі 11016,72 гривень.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач перебуває на податковому обліку у відповідача та є інвалідом 3 групи і має пільги, встановлені законодавством України. При цьому, позивачем вказано, що у зв`язку з наявністю у неї статусу інваліда 3 групи вона має право на пільги, що передбачені Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, тобто звільнена від сплати єдиного внеску. В той же час, позивачем вказано, що нею помилково подана податкова звітність, про що повідомлено контролюючий орган шляхом направлення відповідного листа. Проте, всупереч повідомлення стосовно помилковості подання податкової звітності позивачем, контролюючим органом видано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 11.03.2020 № Ф-19496-56 у розмірі 11016,72 грн., що зумовило звернення позивача до суду з даним позовом.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 вказаний позов задоволено. Скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 11.03.2020 № Ф-19496-56 у розмірі 11016,72 грн. Зобов`язано Головне управління ДПС у Харківській області вилучити з інтегрованої картки платника єдиного внеску ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) запис про нарахування суми єдиного внеску за 2019 рік в розмірі 11016 (одинадцять тисяч шістнадцять) грн. 72 коп.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, згідно з якою апелянт просить суд скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом при вирішенні справи норм матеріального та процесуального права.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить суд апеляційної інстанції залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін, також позивач просив суд розгляд апеляційної скарги здійснювати без його участі.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги рішення суду першої інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань як суб`єкт господарювання 07.02.2018 року, про що внесено відповідний запис до реєстру № 2 205353.

Позивач перебуває на податковому обліку в Холодногірській ДПІ, Центральне управління Головного управління ДПС у Харківській області та з 07.02.2018 року перебуває на обліку в реєстрі страхувальників.

Водночас, матеріали справи свідчать, що з 20.11.2014 року ОСОБА_1 є пенсіонером по інвалідності 3-ї групи довічно, що підтверджується копією пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 .

Зі змісту позовної заяви вбачаються доводи позивача стосовно того, що нею було повідомлено відповідача про обставини того, що вона є інвалідом та отримує відповідну пенсію, проте у зв`язку з тим, що заява була надана до контролюючого органу в одному примірнику, докази її подання у позивача відсутні.

Під час розгляду справи встановлено, що позивачем 14.01.2020 року подано до контролюючого органу звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску (форма №Д5) з таблицею 1 за 2019 рік, в якому визначено суму нарахованого єдиного внеску в розмірі 11016,72 грн.

В подальшому, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку направлено на адресу Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Харківській області заяви про зняття актуальності помилкового нарахування єдиного внеску у такому звіті, але зазначені заяви доставлено до контролюючого органу не було.

Також, позивачем у позовній заяві зазначено, що відповідачем винесено вимогу про виплату боргу (недоїмки) від 11.03.2020 року № Ф-19496-56, відповідно до якої позивача зобов`язано провести сплату 11016,72 грн.

Під час судового розгляду справи позивачем через канцелярію суду подано клопотання про долучення до матеріалів справи листів Головного управління ДПС у Харківській області від 28.04.2020 року №7567/ФОП/20-40-56-06-25 та Державної податкової служби України від 29.04.2020 року №14978/6/99-00-04-06-01-06, які отримано у відповідь на направлені листи.

Відповідно до листа Головного управління ДПС у Харківській області від 28.04.2020 року №7567/ФОП/20-40-56-06-25 позивача було повідомлено, що згідно даних ІС Податковий блок позивач знаходитесь на обліку у Центральному управлінні ГУ ДПС у Харківській області (Холодногірський район - 2033) як фізична особа-підприємець. При цьому, зазначено, що до Центрального управління ГУ ДПС у Харківській області (Холодногірський район - 2033) від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшов звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску (Додаток 5 Таблиця 1) за 2019 р. Також зазначено, що станом на 27.04.2020 року згідно даних ІС Податковий блок існує заборгованість в сумі 11016,72 грн. В той же час, із посиланням на приписи Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування із змінами та доповненнями вказано, що позивач є платником єдиного внеску на загальних підставах, інформація щодо отримання статусу інвалідності відсутня, у зв`язку з чим необхідно надати оригінали довідок з установ, якими призначена пенсія.

Також відповідно до листа Державної податкової служби України від 29.04.2020 року №14978/6/99-00-04-06-01-06 позивача із посиланням на приписи Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування повідомлено, що згідно із п.3 розділу ІІІ Порядку, зокрема, фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі Закон № 1058), та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Звіт зазначеними особами не подається. У разі самостійного визначення бази нарахування єдиного внеску фізичні особи - підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему, які отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону № 1058, та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу, формують та подають до органів доходів і зборів Звіт самі за себе один раз на рік до 10 лютого року, що настає за звітним періодом. Звітним періодом є календарний рік. При цьому, зазначено, що відповідно до облікових даних ІТС Податковий блок позивач перебуваєте на обліку як фізична особа - підприємець в ГУ ДПС у Харківській області з 07.02.2018 та у реєстрі страхувальників наявна позначка особа з інвалідністю з 20.11.2014, а отже у позивача згідно з чинним законодавством відсутній обов`язок нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. В той же час вказано, що позивачем подано звіт за 2019 рік від 14.01.2020 № 2157, в якому самостійно визначено базу нарахування та суму сплати єдиного внеску, відповідно до приписів пункт 16 розділу II Порядку відповідальним за правильність та достовірність заповнення звіту є страхувальник. Вказане свідчить про обставини того, що у разі самостійного визначення платником бази нарахування єдиного внеску, сплата єдиного внеску здійснюється на загальних підставах, а отже відсутні підстави для скасування самостійно визначених зобов`язань у звіті за 2019 рік.

Отже, позивач, вважаючи зазначену вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про сплату боргу (недоїмки) від 11.03.2020 року № Ф-19496-56 протиправною, звернулась до суду з даним позовом задля захисту своїх порушених прав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, не доведено правомірності оскаржуваного рішення.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон №2464-VI) платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

В силу ч. 4 ст. 4 Закону №2464-VI особи, зазначені у п. 4 ч. 1 цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Особи, зазначені у пунктах 4 та 5-1 частини першої цієї статті, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони отримують пенсію за віком або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до положень ч.3 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Обчислення єдиного внеску органами доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до органів доходів і зборів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

З аналізу вищевикладених норм вбачається, що право не сплачувати єдиний внесок поширюється на фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є пенсіонерами за віком або інвалідами, які отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу.

Як свідчать письмові докази, ОСОБА_1 встановлено 3 групу інвалідності, у зв`язку з чим останньою 20.11.2014 року отримано пенсійне посвідчення серії НОМЕР_2 .

Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що спірна у даній справі вимога про сплату боргу з єдиного внеску є протиправною, оскільки фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , будучи інвалідом 3-ї групи та отримуючи відповідну пенсію, не має обов`язку зі сплати даного виду платежу незалежно від подачі звітів і визначення у них сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Крім цього, матеріали справи містять копії заяв позивача та доказів їх направлення до контролюючого органу, які містять прохання вважати поданий звіт помилковим та зняти актуальність нарахування помилково зданого звіту за 2019 рік у зв`язку з тим, що позивач є інвалідом 3 групи.

Стосовно доводів апелянта щодо самостійного визначення позивачем сум нарахованого єдиного внеску, що свідчить про визнання останньою обов`язку його сплати суд зазначає, що останні є помилковими з огляду на відсутність доказів укладення ОСОБА_1 угоди про добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

За змістом ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В процесі судового розгляду відповідач не довів правомірність спірної вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 11.03.2020 № Ф-19496-56.

При цьому, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав з метою належного та повного захисту порушених прав позивача для зобов`язання Головного управління ДПС у Харківській області вилучити з інтегрованої картки платника єдиного внеску ОСОБА_1 , податковий номер НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , запис про нарахування суми єдиного внеску за 2019 рік в розмірі 11016,72 грн.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 310, 315, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 року по справі № 520/4492/2020 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)А.О. Бегунц
Судді(підпис) (підпис) С.С. Рєзнікова Л.В. Мельнікова
Повний текст постанови складено 15.10.2020 року