Справа № 160/9839/20
Суддя: Царікова Олена Василівна
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 жовтня 2020 року Справа №160/9839/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Царікової О.В.,

секретаря судового засідання: Безрученко К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ

18 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу №1236 від 03 серпня 2020 року Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про притягнення до дисциплінарної відповідальності інспектора-чергового чергової частини Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/9839/20. Розгляд адміністративної справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 09 вересня 2020 року о 09:30.

09 жовтня 2020 року (вх. №12980/20ел) на електронну адресу суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області. В обґрунтування клопотання позивач зазначив про доцільність залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області, оскільки відповідач-1 є відокремленим структурним підрозділом відповідача-2, не є юридичною особою публічного права та не має рахунків в казначействі.

У судове засідання 12 жовтня 2020 року сторони не з`явилися, про дату, час та місце повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 3-7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 877 затверджено Положення про Національну поліцію. Відповідно до п. 1 Положення, Національна поліція є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Пунктом 7 Положення зазначено, що Національна поліція здійснює свої повноваження через центральний орган управління та утворені в установленому порядку територіальні (у тому числі міжрегіональні) органи в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 р. № 730 Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції за переліком згідно з додатком 1. Згідно додатку 1 зазначеної постанови утворено зокрема Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 1 затверджено структуру апарату Національної поліції та структуру територіальних органів поліції, відповідно до якої Криворізький відділ поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області є територіальним (відокремленим) підрозділом Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Пунктом 3 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Поряд з цим згідно п. 3 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна процесуальна дієздатність належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З огляду на те, що Криворізький відділ поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області є лише структурним підрозділом суб`єкта владних повноважень, не має статусу юридичної особи та адміністративної процесуальної дієздатності, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості відповідача -2: Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, 20 а, м. Дніпро, 49101).

Керуючись положеннями ст. ст. 48, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про залучення до участі у справі відповідача -2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області задовольнити.

Залучити до участі у справі як відповідача -2 Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, 20а, м. Дніпро, 49101).

Розгляд справи відкласти на 21 жовтня 2020 року о 10:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4 зала судових засідань №12.

Запропонувати Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області впродовж п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до суду відзив на позовну заяву з доказами надіслання відзиву на адресу учасників справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 12.10.2020.

Суддя О.В. Царікова