Справа № 380/7666/20
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2020-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/7666/20
УХВАЛА
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
16 жовтня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону (м. Львів), про визнання протиправним та скасування наказу в частині, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Військово-медичного клінічного центру Західного регіону (м. Львів) (79010, м. Львів, вул. Личаківська, 26), третя особа: Військова частина НОМЕР_1 (85301, Донецька область, м. Покровськ), в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати п. 1 наказу Командира військової частини НОМЕР_2 від травня 2015 року щодо призупинення виплати грошового забезпечення солдату ОСОБА_1 , старшому водію автомобільного відділення 8 окремої автомобільної санітарної роти;

- зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Західного регіону (м. Львів) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.04.2015 по дату звільнення. 21.09.2019;

- зобов`язати Військово-медичний клінічний центр Західного регіону (м. Львів) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з невиплатою заробітної плати за період з квітня 2015 року по 21.09.2019;

- допустити рішення до негайного виконання в частині стягнення за один місяць.

Підставою позову вказано протиправність дій відповідача щодо не нарахування позивачу грошового забезпечення за період з квітня 2015 року по дату звільнення 21.09.2019 протиправними.

Оскільки вказане порушує права позивача, він звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 24.09.2020 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків.

13.10.2020 за вх. №9072ел. від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Оцінюючи вказану заяву та додані до неї документи, суддя вважає, що недоліки позовної заяви не усунуто в повному обсязі, однак такі не є такими, що категорично перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Клопотання про залучення третьої особи позивачем не надано.

Стосовно строку звернення до суду із цим позовом суддя зазначає таке.

Відповідно до ч. 1, 5 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно з ч. 2 ст. 233 КЗпП України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Отже, враховуючи предмет розгляду справи, позивач звернувся до суду без пропуску строку звернення о суду із цим позовом.

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Згідно з приписами ст. 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З врахуванням статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України вказана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.

З огляду на викладене, оскільки справа розглядатиметься за наявними матеріалами, клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Згідно з приписами Закону України «Про судовий збір», а саме п. 1 ч. 1 та п. 13 ч. 1 позивач звільнений від сплати судового збору в силу закону.

Щодо витребування доказів, суддя зазначає таке.

Відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (ч. 8 ст. 79 КАС України).

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї (ч. 1 ст. 80 КАС України).

Згідно з п.п. 2, 4 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно, у тому числі, бути зазначено: обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

У зв`язку з необхідністю об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію наказу командира ВЧ НОМЕР_2 від травня 2015 року.

Своєю чергою позивачем не аргументовано необхідності витребування доказів у Головного управління Пенсійного фонду у м. Києві та які обставини такі докази у цій справі можуть підтвердити або спростувати.

З огляду на таке, у задоволенні цієї частини клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 19, 171, 241-243, 248, 257, 261-263, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України, суддя, -

у х в а л и в :
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

3. Справу розглядатиме суддя Кравців О.Р. одноособово.

4. У задоволенні клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції відмовити.

5. Клопотання про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати від Військово-медичного клінічного центру Західного регіону (м. Львів) (79010, м. Львів, вул. Личаківська, 26) належним чином засвідчену копію наказу командира ВЧ НОМЕР_2 від травня 2015 року, відповідно до якого ОСОБА_1 припинено виплату грошового забезпечення.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

6. Відповідачу надати суду: відзив на позовну заяву у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. До такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, допущенні бездіяльності з приводу якого заявлено цей позов.

8. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив.

9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

10. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 262 КАС України).

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

11. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу також надіслати копії позовної заяви та доданих до неї документів.

12. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

13. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.