Справа № 200/7746/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2020 р. Справа№200/7746/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області

до відповідача: Фізичної особи ОСОБА_1

про: стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 8918,58 грн., а саме: податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 6899,68 грн., військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 2018,90 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Головне управління ДПС у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 8918,58 грн., а саме: податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 6899,68 грн., військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 2018,90 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг в розмірі 8918,58 грн.: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 6899,68 грн., яка нарахована згідно податкового повідомлення рішення від 12.11.2019 року № на суму 5236,94 грн. та № на суму 170 грн., та пені в розмірі 1492,74 грн.; з військового збору в розмірі 2018,90 грн., який нараховано згідно податкового повідомлення рішення від 21.11.2019 року № на суму 1571,08 грн. та пені на 447,82 грн. В зв`язку з чим, позивач просив стягнути з відповідача податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 8918,58 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справи, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Зазначеною ухвалою відповідачу був встановлений п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для надання відзиву на позовну заяву.

Відповідач відзив на позовну заяву або клопотання про продовження строку для надання відзиву суду не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З огляду на те, що відповідачем не надано суду відзив на позовну заяву, суд дійшов висновку про розгляд справи за наявними матеріалами.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

З огляду на вищевикладене справа розглядається судом в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, та є платником податку на доходи фізичних осіб та військового збору, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування.

З інтегрованої картки платника податків та розрахунку суми податкового боргу встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 8918,58 грн. (а.с. 5, 7-8), а саме:

1) з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування в сумі 6899,68 грн.:

- 5236,94 грн. - нараховано згідно податкового повідомлення рішення від 21.11.2019 року № ;

- 170 грн. - нараховано згідно податкового повідомлення рішення від 21.11.2019 року № ;

- 1492,74 грн. нараховано пені, у зв`язку з невиконання зобов`язань зі сплати податку;

2) з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 2018,99 грн.:

- 1571,08 грн. - нараховано згідно податкового повідомлення рішення від 21.11.2019 року № ;

- 447,82 грн. нараховано пені, у зв`язку з невиконання зобов`язань зі сплати податку;

З матеріалів справи встановлено, що 29.10.2019 року Головним управлінням ДПС у Донецькій області проведено позапланову виїзну перевірку з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податків, зборів і платежів фізичною особою платником податків ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, за результатами якої складено акт № 139/05-99-33-05/ НОМЕР_1 (а.с. 9-26).

Перевіркою встановлено порушення:

- пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16, п. 49.2, пп. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49, пп. «в» п. 176.1 ст. 176, п. 179.1 ст. 179 ПК України, а саме неподання податкової декларації за результатами звітного (податкового) 2016 року;

- п. 36.1 ст. 36, пп «е» 14.1.54 п. 14.1 ст. 14, пп. 163.1 ст. 163, пп. 164.1.1 п. 164.1, пп. 164.2.10 п. 164.2 ст. 164, пп. 168.2.1 п. 168.2, пп. «в» пп168.4.5 п. 168.4 ст. 168, пп. «а» п. 174.1 ст. 174 ПК України, а саме: заниження річного оподатковуваного доходу, що є доходом у вигляді вартості успадкованого майна за 2016 рік на суму 8379,95 грн., в результаті чого визначено суму податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичною особою за результатами річного декларування на суму 4189,55 грн.;

- п. 36.1 ст. 36, пп. «е» 14.1.54 п. 14.1 ст. 14, пп. 163.1 ст. 163, пп. 164.1.1 п. 164.1, пп. 164.2.10 п. 164.2 ст. 164, пп. 168.2.1 п. 168.2, пп. «в» пп168.4.5 п. 168.4 ст. 168, пп. «а» п. 174.1 ст. 174, пп. 1.2, пп. 1.4, пп. 1.5 п. 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України, а саме: заниження річного оподатковуваного доходу, що є доходом у вигляді вартості успадкованого майна за 2016 рік на суму 8379,95 грн., в результаті чого визначено суму податкового зобов`язання з військового збору, що сплачується фізичною особою за результатами річного декларування на суму 1256,86 грн.

Акт перевірки від 29.10.2019 року № 139/05-99-33-05/ НОМЕР_1 направлений на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, та отримано відповідачем 31.10.2019 року (а.с. 29-30).

На підставі акту від 29.10.2019 року № 139/05-99-33-05/ НОМЕР_1 Головним управлінням ДПС у Донецькій області 21.11.2019 року прийняті податкові повідомлення рішення:

№ , яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 5236,94 грн., з якої 4189,55 грн. податкові зобов`язання, 1047,39 грн. штрафні (фінансові) санкції;

№ , яким ОСОБА_1 нараховані штрафні (фінансові) санкції в сумі 170 грн.;

№ , яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 1571,08 грн., з якої 1256,86 грн. податкові зобов`язання, 314,22 грн. штрафні (фінансові) санкції.

Зазначені податкові повідомлення рішення направлені на адресу відповідача: АДРЕСА_1 , рекомендованим листом з повідомленням, однак поштове відправлення повернуто на адресу позивача з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 31).

Доказів оскарження податкового повідомлення рішення в адміністративному або судовому порядку суду не надано

Згідно п. 58.1 статті 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Пунктом 58.2 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (п. 58.3 ст. 58 ПК України).

Згідно п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата (п. 42.3 ст. 42 ПК України).

Відповідно до п. 42.5 ст. 42 ПК України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Згідно з інформації Відділу з реєстрації місця проживання фізичних осіб Соледарської міської ради від 09.09.2020 року № 574/16-13 встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 49).

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що вищезазначені податкові повідомлення рішення вручені відповідачу належним чином, та відповідно є узгодженими.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В зв`язку з наявною заборгованістю та на підставі картки особового рахунку платника податків, податковим органом прийнято податкову вимогу № 655-50 від 20.01.2020 року на суму 9109,27 грн. Зазначена податкова вимога було направлена рекомендованим листом з повідомленням на адресу відповідача, однак поштове відправлення було повернуто на адресу відповідача з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 7).

Доказів оскарження податкової вимоги в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Відповідно до пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Так, в зв`язку з порушенням строку сплати податкових зобов`язань та згідно з облікової картки платника ГУ ДПС у Донецькій області на суму несвоєчасно сплачених сум грошових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб нараховано пеню в сумі 1492,74 грн., з військового збору 447,82 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 87.1, 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи, що на час розгляду справи відповідачем не сплачено податковий боргу, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Головного управління ДПС у Донецькій області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 8918,58 грн., а саме: податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 6899,68 грн., військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 2018,90 грн.

Відповідно до вимог статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий збір не підлягає відшкодуванню.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 8918,58 грн., а саме: податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 6899,68 грн., військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 2018,90 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг в розмірі 8918 (вісім тисяч дев`ятсот вісімнадцять) гривень 58 копійок, а саме: податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування код бюджетної класифікації 11010500) в сумі 6899,68 грн. на рахунок UA0005572, отримувач Бахмутське УК/отг. Соледар/11010500, код отримувача 37868870, банк Казначейство України; військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в сумі 2018,90 грн. на рахунок UA0005134, отимувач - Бахмутське УК/Бахмутський район/11011001, код отримувача 37868870, банк Казначейство України.

Повний текст рішення складено та підписано 15 жовтня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська