Справа № 380/8603/20
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2020-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/8603/20
УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

16 жовтня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., одержав позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Національної поліції у Львівській області (79007, м. Львів, пл. Генерала Григоренка, 3), визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея 10, м. Львів), Міністерство внутрішніх справ України (вул. Богомольця, 10, м. Київ), Національної поліції України (вул. Богомольця, 10, м. Київ), Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" (вул. Замарстинівська, 233, м. Львів, 79068).

в с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Комісії Головного управління Національної поліції у Львівській області з розслідування випадку смерті в підрозділі, що стався 17 лютого 2020 року о 03 годині 35 хвилин з старшим лейтенантом поліції інспектором СРПП № 4 ПП Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області Касараб Ігорем Ігоровичем, викладене в Протоколі № 2 засідання комісії з розслідування випадку смерті в підрозділі, що стався 17 лютого 2020 року о 03 годині 35 хвилин з старшим лейтенантом поліції інспектором СРПП № 4 ПП Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області Касараб Ігорем Ігоровичем від 04.05.2020, яким було ухвалено - «Вважати, що смерть ОСОБА_2 настала внаслідок захворювання: «цереброваскулярної хвороби у вигляді ішемічного інфаркту стовбурової ділянки головного мозку, що спричинило до набряку головного мозку і стало безпосередньою причиною смерті...», будь-якого травмуючого фактору або фізичного та нервово-психічного перевантаження не встановлено, а тому акти розслідування по формі Н-5*, Н-1*(НТ*) не складаються»;

- визнати протиправною бездіяльність Комісії Головного управління Національної поліції у Львівській області з розслідування випадку смерті в підрозділі, що стався 17 лютого 2020 року о 03 годині 35 хвилин з старшим лейтенантом поліції інспектором СРПП № 4 ПП Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області Касараб Ігорем Ігоровичем, яка полягає у неналежному розслідуванні нещасного випадку, а саме випадку смерті в підрозділі, що стався 17 лютого 2020 року о 03 годині 35 хвилин з старшим лейтенантом поліції інспектором СРПП № 4 ПП Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області Касараб Ігорем Ігоровичем, у відповідності до вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого Наказом МВС України від 27.12.2002 № 1346, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 січня 2003 року за № 83/7404, та яка також полягає у нескладенні за результатами розслідування вказаного нещасного випадку актів за формами Н-1* та Н-5*;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області повторно провести спеціальне розслідування нещасного випадку, а саме випадку смерті в підрозділі, що стався 17 лютого 2020 року о 03 годині 35 хвилин з старшим лейтенантом поліції інспектором СРПП № 4 ПП Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області Касараб Ігорем Ігоровичем, у порядку та у відповідності до вимог Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого Наказом МВС України від 27.12.2002 № 1346, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 січня 2003 року за № 83/7404, та скласти за результатами спеціального розслідування вказаного нещасного випадку акти за формами Н-1* та Н-5*;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області надати звіт про виконання судового рішення у десятиденний строк з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Предметом позову у справі є зобов`язання відповідача повторно провести спеціальне розслідування нещасного випадку, з підстав відновлення і захисту порушених прав та інтересів позивача.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В позовній заяві в якості третіх осіб на стороні відповідача зазначено Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея 10, м. Львів), Міністерство внутрішніх справ України (вул. Богомольця, 10, м. Київ), Національної поліції України (вул. Богомольця, 10, м. Київ), Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" (вул. Замарстинівська, 233, м. Львів, 79068).

З огляду на зміст позовних вимог суд дійшов висновку, що рішення у справі № 380/8603/20 може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, Державно установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області", тому суд вважає за необхідне залучити до участі в справі вказаних третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Згідно з приписами ст. 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З врахуванням статті 12 та глави 10 Розділу ІІ КАС України вказана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст. ст. 19, 49, 171, 241-243, 248, 257, 261-263, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України, -

постановив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справа розглядатиметься судом у складі судді Коморного Олександра Ігоровича одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Відповідачу встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-164 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача від дати отримання відповіді на відзив.

4. Залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея 10, м. Львів), до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

5. Залучити Міністерство внутрішніх справ України (вул. Богомольця, 10, м. Київ), до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

6. Залучити Національну поліцію України (вул. Богомольця, 10, м. Київ), до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

7. Залучити Державну установу "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Львівській області" (вул. Замарстинівська, 233, м. Львів, 79068) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Запропонувати третім особам подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо такого позову, з врахуванням вимог, передбачених ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Коморний О.І.