Справа № 300/1999/20
Суддя: Панікар І.В.
Дата ухвалення: 2020-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"15" жовтня 2020 р. Справа № 300/1999/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Панікара І.В.,

при секретарі Подольській Т.М.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: Гоголя В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання щодо витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної прокуратури про стягнення вихідної допомоги у розмірі 18 421,10 грн. та стягнення середнього заробітку за весь час затримки виплати вихідної допомоги при звільненні, -

В С Т А Н О В И В:

11.08.2020 року ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Мигаль Христина Орестівна, звернувся до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської обласної прокуратури про стягнення вихідної допомоги у розмірі 18 421,10 грн. та стягнення середнього заробітку за весь час затримки виплати вихідної допомоги при звільненні.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 року витребувано у Івано-Франківської обласної прокуратури довідку щодо розміру заробітної плати ОСОБА_1 за останні шість місяців, що передували даті його звільнення - 30.04.2020 року.

На виконання вимог ухвали суду від 28.09.2020 року представником відповідача надано довідку про розмір заробітної плати ОСОБА_1 за останні шість місяців, що передували даті його звільнення від 06.10.2020 року № 21-42 вих-20.

Водночас, судом встановлено наявність ряду розбіжностей змісту довідки про розмір заробітної плати ОСОБА_1 за останні 2 місяці, що передували даті його звільнення від 02.06.2020 року та довідки від 06.10.2020 року № 21-42 вих-20, а саме: у довідці про розмір заробітної плати ОСОБА_1 за останні 2 місяці, що передували даті його звільнення заробітна плата ОСОБА_1 за лютий 2020 року - 0,00 грн., за березень 2020 - 2695,77 грн., водночас, у довідці від 06.10.2020 року № 21-42 вих-20, заробітна плата за лютий 2020 року ОСОБА_1 становила 54136,83 грн., за березень 2020 року - 44512,07 грн.

З огляду на предмет адміністративного позову, зазначені неточності не дають можливості суду прийняти обгрунтоване та законне рішення.

При цьому суд зазначає, що Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ № 100 від 08.02.1995 року, врегульовано питання обчислення середньої заробітної плати, коли такі виплати передбачені чинним законодавством (п.п."л" пункту 1 глави І Порядку).

Згідно положень абзаців 3 та 4 глави ІІ Порядку, середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата. Працівникам, які пропрацювали на підприємстві, в установі, організації менше двох календарних місяців, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактично відпрацьований час.

Якщо протягом останніх двох календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи. Якщо і протягом цих місяців працівник не відпрацював жодного робочого дня, середня заробітна плата обчислюється відповідно до останнього абзацу пункту 4 цього Порядку.

Як встановлено з матеріалів адміністративної справи, позивач до дати звільнення - 28.04.2020 року з березня 2014 року працював на посаді першого заступника прокурора Івано-Франківської області на якій пропрацював до грудня 2019 року, в подальшому, у грудні 2019 року призначений на посаду прокурора відділу організації представництво в суді та при виконанні судових рішень управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Івано-Франківської області, 20.12.2019 року позивача призначено на посаду заступника начальника управління нагляду у кримінальному прровадженні прокуратури Івано-Франківської області.

Окрім того, судом встановлено факт перебування позивача на листку непрацездатності з 01.02.2020 року по 31.03.2020 року та у відпустці (48 календарних днів).

Главою ІІІ Порядку визначено особливості щодо включення виплат у розрахунок середньої заробітної плати, зокрема, щодо включення премії, одноразових винагород, виплат за час відпустки та тимчасової непрацездатності.

Водночас, надана Івано-Франківською обласною прокуратурою довідка про заробіток ОСОБА_1 за період жовтень 2019 року - березень 2020 року вищевказаним вимогам Порядку не відповідає, оскільки містить інформацію щодо оплати праці ОСОБА_1 виключно на посаді заступника начальника управління, хоча за вищевказаний період позивач працював на трьох посадах, окрім того, інформація щодо заробітку не містить розширеного її викладу з огляду на складові виплат, що позбавляє суд можливості об`єктивно розрахувати суми середнього заробітку в подальшому.

15.10.2020 року в судовому засіданні, з огляду на розбіжності у вищевказаних довідках та з врахуванням положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100, а також, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи судом, виникла необхідність у витребуванні в Івано-Франківської обласної прокуратури уточненої довідки про складові заробітної плати ОСОБА_1 за останні шість місяців, що передували даті його звільнення - 30.04.2020 року.

Позивач та представник відповідача щодо можливості витребування додаткових доказів не заперечили.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно із частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 14, 77, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Івано-Франківської обласної прокуратури довідку про нараховану заробітну плату ОСОБА_1 за останні шість місяців, що передували даті його звільнення - 30.04.2020 року, з урахуванням фактичних виплат за посадами, що обіймав позивач у цей період та відображенням складових проведених виплат.

2. Зобов`язати Івано-Франківську обласну прокуратуру надати визначені пунктом 1 даної ухвали докази протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали.

3. Копію ухвали направити Івано-Франківській обласній прокуратурі.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Панікар І.В.