Справа № 560/4026/19
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2020-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №

560/4026/19

Головуючий у 1-й інстанції: Козачок І.С.

Суддя-доповідач: Сапальова Т.В.

07 жовтня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сапальової Т.В.

суддів: Франовської К.С. Драчук Т. О.

за участю:

секретаря судового засідання: Стаднік Л. В.,

представниці позивача: Керницької О.В.,

представника відповідача: Ліщишина О.А.,

представниці відповідача: Андрущенко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Хмельницькій області, Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

в грудні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління національної поліції в Хмельницькій області, Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності Головного управління національної поліції в Хмельницькій області щодо призначення ОСОБА_1 на посаду старшого оперуповноваженого відділу управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області на підставі протоколу №3438/121/12/03-2018 засідання консультативної комісії для проведення відбору на заміщення вакантних посад до управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області від 08 жовтня 2018 року; зобов`язання Головного управління національної поліції в Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 на посаду старшого оперуповноваженого відділу управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та задовольнити позовні вимоги. В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає про те, що процедура відбору до управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області містить ознаки конкурсу. Оскільки рішенням консультативної комісії позивач рекомендований на зайняття посади в управлінні стратегічних розслідувань, відповідач протиправно не призначив його на відповідну посаду.

Головне управління національної поліції в Хмельницькій області у відзиві на апеляційну скаргу заперечило проти її доводів і зазначило, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Представниця позивача в судовому засіданні підтримала вимоги апеляційної скарги та просила її задовольнити.

Представник Головного управління національної поліції в Хмельницькій області в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги, у зв`язку з чим просив залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Представниця Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України в судовому засіданні заперечила проти доводів апеляційної скарги, у зв`язку з чим просила залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково, а мотивувальну частину рішення суду першої інстанції змінити, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу на посаді старшого оперуповноваженого сектору розшуку злочинів і зниклих громадян відділу кримінальної поліції Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві.

Відповідно до листа Голови Національної поліції України від 03.09.2018 року №10203/01/15-15 "Про організацію проведення відбору кандидатів на вакантні посади до управлінь стратегічних розслідувань територіальних органів поліції" (а.с. 21-22) оголошено про проведення відбору кандидатів для комплектування новоствореного Управління стратегічних розслідувань органів поліції.

Наказом начальника СОВПАП УКЗ ГУНП в Хмельницькій області №1566 від 03.09.2018 року (а. с. 17) затверджено персональний склад консультативної комісії ГУНП в Хмельницькій області з розгляду кандидатів на заміщення вакантних посад до управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області.

Службовою телеграмою від 04.09.2018 року про організацію проведення відбору кандидатів до управління стратегічних розслідувань направлено для ознайомлення та доведення до особового складу вимоги до кандидатів, інформацію про терміни подання електронних анкет та документів для участі у відборі. Також було прийняте рішення про розміщення інформації стосовно відбору кандидатів до управління стратегічних розслідувань на офіційному веб-сайті Національної поліції України. У подальшому оголошення було видалене (а.с.16)

У вересні - жовтні 2018 року проведено відбір з метою комплектування штату управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області.

Для участі у конкурсі позивач подав електронну анкету з додатками, взяв участь у тестуванні та співбесіді, а також пройшов процедуру перевірки за допомогою поліграфу.

Відповідно до протоколу №3438/121/12/03-2018 (а. с. 18) засідання консультативної комісії від 08.10.2018 року прийнято рішення рекомендувати ОСОБА_1 для призначення до управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області.

20 листопада 2018 року позивач подав рапорт за місцем служби, у якому просив надати дозвіл для подальшого проходження служби у ГУНП у Хмельницькій області, посилаючись на те, що йому запропонована посада старшого оперуповноваженого відділу управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області.

Згідно з адвокатськими запитами представниця позивача зверталася до відповідачів із запитами щодо результатів проведеного відбору.

Листом від 16 жовтня 2019 року №17аз/121/12/01-2019 повідомлено, що станом на 28 листопада 2018 року посади старших оперуповноважених в управлінні стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області укомплектовані, тому підстави для призначення позивача відсутні.

Вважаючи бездіяльність ГУНП в Хмельницькій області щодо призначення за наслідками відбору ОСОБА_1 на посаду старшого оперуповноваженого відділу управління стратегічних розслідувань, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що процедура відбору не була конкурсом, тому підстави для призначенням позивача на відповідну посаду на підставі висновку консультативної комісії відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів частково погоджується з висновком суду першої інстанції по суті заявлених позовних вимог, виходячи з наступного.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначені Законом України "Про національну поліцію" від 02.07.2015 №580-VIII (далі - Закон №580-VIII в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.47 Закону №580-VIII призначення на посади поліцейських здійснюють посадові особи органів (закладів, установ) поліції відповідно до номенклатури посад, яку затверджує Міністерство внутрішніх справ України.

У разі проведення конкурсу для визначення кандидата для призначення на відповідну посаду призначення на посади поліцейських здійснюють посадові особи органів (закладів, установ) поліції згідно з номенклатурою посад, яку затверджує Міністерство внутрішніх справ України, та відповідно до результатів конкурсу.

Згідно з ч.1 ст.48 Закону №580-VIII призначення та звільнення з посад поліцейських здійснюється наказами посадових осіб, зазначених у статті 47 цього Закону.

Ч.ч. 1-4 ст.52 Закону №580-VIII передбачено, що з метою добору осіб, здатних професійно виконувати повноваження поліції та посадові обов`язки за відповідною вакантною посадою, у випадках, передбачених цим Законом, проводиться конкурс на службу в поліції та/або на зайняття вакантної посади (далі - конкурс).

Проведення конкурсу здійснюється з урахуванням рівня професійної компетентності, особистих якостей і досягнень кандидатів на прийняття на службу та зайняття вакантної посади.

Конкурс на службу в поліції обов`язково проводиться серед осіб, які вперше приймаються на службу в поліції з призначенням на посади молодшого складу поліції.

Комплектуванню в порядку просування по службі посад молодшого, середнього та вищого складу поліції, крім випадку, передбаченого частиною третьою цієї статті, за рішенням керівника, уповноваженого призначати на такі посади, може передувати або проведення конкурсу, або проведення атестації.

Відповідно до ч.5 ст.52 Закону №580-VIII конкурс проводиться відповідно до Типового порядку проведення конкурсу на службу до поліції та/або зайняття вакантної посади (далі - Типовий порядок проведення конкурсу), що затверджується Міністром внутрішніх справ України.

Типовий порядок проведення конкурсу на службу до поліції та/або зайняття вакантної посади, затверджено наказом МВС України від 25.12.2015 № 1631 (далі - Типовий порядок).

П.3 розділу І Типового порядку передбачено, що конкурс проводиться серед осіб:

1) які вперше приймаються на службу в поліції з призначенням на посади молодшого складу поліції;

2) які вперше приймаються на службу в поліцію з призначенням на посади середнього та вищого складу поліції, за рішенням керівника, уповноваженого призначати на такі посади відповідно до Закону України «Про Національну поліцію»;

3) які призначаються на посади молодшого, середнього та вищого складу поліції в порядку просування по службі за рішенням керівника уповноваженого призначати на такі посади, через конкурс.

Таким чином, конкурс на зайняття вакантної посади в органах поліції обов`язково проводиться у разі прийняття на службу в поліцію, а також може проводитися замість атестації у разі комплектування в порядку просування по службі.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року витребувано у Головного управління національної поліції в Хмельницькій області письмові докази, зокрема, накази про призначення на посади в управлінні стратегічних розслідувань Головного управління національної поліції в Хмельницькій області осіб з числа кандидатів на призначення на вакантні посади до управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області згідно зі списком від 08.10.2018;

Згідно з наказом №78 о/с дск від 28.11.2018 підполковника ОСОБА_2 відповідно до п.1 ч.1 ст.65 Закону №580-VIII в порядку просування по службі призначено на вищу посаду начальника відділу кримінальної розвідки управління стратегічних розслідувань ГУНП на підставі рапорта ОСОБА_2 від 16.11.2018 та рішення атестаційної комісії ГУНП від 12.11.2018; капітана поліції ОСОБА_3 відповідно до п.2 ч.1 ст.65 Закону №580-VIII для більш ефективної служби, виходячи з інтересів служби, призначено на посаду старшого оперуповноваженого відділу боротьби з організованою злочинністю управління стратегічних розслідувань ГУНП на підставі рапорта ОСОБА_3 від 23.11.2018; капітана поліції ОСОБА_4 відповідно до ст.65 Закону №580-VIII у зв`язку зі скороченням штатів та проведенням реорганізації призначено на посаду старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах відділу боротьби з організованою злочинністю управління стратегічних розслідувань ГУНП на підставі рапорта ОСОБА_4 від 24.11.2018 та наказу Національної поліції України від 31.08.2018 №820 дск.

Наказом №73 о/с дск від 16.11.2018 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 відповідно до п.1 ч.1 ст.65 Закону №580-VIII в порядку просування по службі призначено на вищу посаду старшого оперуповноваженого відділу боротьби з організованою злочинністю управління стратегічних розслідувань ГУНП на підставі рапорта ОСОБА_5 від 06.11.2018 та рішення атестаційної комісії ГУНП від 13.10.2018; підполковника поліції ОСОБА_6 відповідно до п.1 ч.1 ст.65 Закону №580-VIII в порядку просування по службі призначено на вищу посаду старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах відділу боротьби з організованою злочинністю управління стратегічних розслідувань ГУНП на підставі рапорта ОСОБА_6 від 02.11.2018 та рішення атестаційної комісії ГУНП від 13.10.2018; підполковника ОСОБА_7 відповідно до ст.65 Закону №580-VIII у зв`язку зі скороченням штатів та проведенням реорганізації призначено на посаду старшого оперуповноваженого відділу кримінальної розвідки управління стратегічних розслідувань ГУНП на підставі рапорта ОСОБА_7 від 31.08.2018 та наказу Національної поліції України від 31.08.2018 №820 дск; старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 відповідно до п.3 ч.1 ст.65 Закону №580-VIII за ініціативою поліцейського призначено на посаду оперуповноваженого з кадрового забезпечення та оперативного прикриття управління стратегічних розслідувань ГУНП на підставі рапорта ОСОБА_8 від 02.11.2018.

Відповідно до п.1-2 ч.1 ст.65 Закону №580-VIII переміщення поліцейських здійснюється: на вищу посаду - у порядку просування по службі; на рівнозначні посади: для більш ефективної служби, виходячи з інтересів служби; у зв`язку зі скороченням штатів або проведенням реорганізації; за ініціативою поліцейського.

Ч.7 ст.65 Закону №580-VIII передбачено, що переведення поліцейських здійснюється у разі, якщо звільнення їх із посад або призначення на інші посади належить до номенклатури призначення різних керівників.

Згідно з ч.9 ст.65 Закону №580-VIII переведення поліцейського здійснюється на підставі єдиного наказу про звільнення із займаної посади та направлення для подальшого проходження служби до іншого органу (закладу, установи) поліції та про призначення на посаду в органі (закладі, установі) поліції, до якого переміщується поліцейський.

Отже, комплектування вакантних посад управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області здійснювалося в порядку переміщення поліцейських на вищі та рівнозначні посади.

Закон №580-VIII не містить положень про те, що у разі переміщення поліцейського на рівнозначну посаду проводиться конкурс.

Крім того, підполковника ОСОБА_2 , старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 та підполковника поліції ОСОБА_6 призначено на вищі посади в порядку просування по службі на підставі рішень атестаційної комісії.

З урахуванням наведеного у відповідача були відсутні визначені Законом №580-VIII підстави для проведення конкурсу.

Відповідно до ч.3 ст.242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Водночас, під час розгляду справи суд першої інстанції не з`ясував всіх обставин, які мають значення для вирішення справи, зокрема, не дослідив порядок комплектування вакантних посад управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області та не встановив наявність або відсутність передбачених Законом №580-VIII підстав для проведення конкурсу.

Оцінюючи доводи апеляційної скарги про те, що проведена ГУНП в Хмельницькій області процедура є конкурсним відбором, колегія суддів виходить з наступного.

Згідно з п.2 розділу І Типового порядку конкурс оголошується наказом Національної поліції України або керівника відповідного органу поліції, якому надано право приймати громадян на службу в поліції та/або призначати на відповідну вакантну посаду, і проводиться відповідною поліцейською комісією.

Вказані положення Типового порядку відповідають ч.ч.6-7 ст.52 Закону №580-VIII.

Відповідно до листа Національної поліції України від 03.09.2018 року №10203/01/15-15 (т.1 а.с. 21-22) керівникам головних управлінь НПУ зазначено вимоги Голови НПУ:

- утворити консультативні комісії згідно з додатком;

- консультативним комісіям провести відбір серед поліцейських для комплектування новостворених управлінь стратегічних розслідувань;

- вжити заходи щодо інформування особового складу про проведення відбору, доведення до поліцейських вимог до кандидатів, подання кандидатами електронних анкет для участі в конкурсі, інформування поліцейських про надання на співбесіду оригіналів документів, які були надіслані електронною поштою, підготовки необхідних документів на кандидатів та їх надсилання до підрозділів кадрового забезпечення;

- ГУНП в областях забезпечити реєстрацію кандидатів, приймання документів для участі в конкурсі, проведення тестування на знання законодавства та визначення рівня загальних здібностей і навичок, проведення тестування кандидатів, за їх згодою, на поліграфі.

Наказом начальника СОВПАП УКЗ ГУНП в Хмельницькій області №1566 від 03.09.2018 року (т.1, а.с. 17) затверджено персональний склад консультативної комісії ГУНП в Хмельницькій області з розгляду кандидатів на заміщення вакантних посад до управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області.

Таким чином, наказ про оголошення конкурсу на вакантні посади управління стратегічних розслідувань керівником ГУНП в Хмельницькій області не приймався.

Згідно з ч.1 ст.51 Закону №580-VIII для забезпечення прозорого добору (конкурсу) та просування по службі поліцейських на підставі об`єктивного оцінювання професійного рівня та особистих якостей кожного поліцейського, відповідності їх посаді, визначення перспективи службового використання в органах поліції утворюються постійні поліцейські комісії.

Ч.3 ст.51 передбачено, що Закону №580-VIII до складу поліцейської комісії територіальних органів поліції входять п`ять осіб:1) один представник, визначений Міністром внутрішніх справ України, не з числа поліцейських; 2) один представник, визначений керівником поліції; 3) один представник, визначений керівником відповідного територіального органу (закладу, установи) поліції; 4) два представники громадськості, обрані відповідною обласною радою, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Київською міською радою, Севастопольською міською радою з числа осіб, які мають бездоганну репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет.

Водночас, до консультативної комісії, затвердженої наказом №1566 від 03.09.2018 року, не входили представник, визначений Міністром внутрішніх справ України, не з числа поліцейських та два представники громадськості.

Відповідно до пп.29 п.4 Положення про Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області, затвердженого 06.11.2015 року (т.1, а.с. 84-87), до повноважень керівника ГУНП належить утворення комісій, робочих та експертних груп.

Отже, консультативна комісія ГУНП в Хмельницькій області з розгляду кандидатів на заміщення вакантних посад до управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області не є поліцейською комісією в розумінні Закону №580-VIII.

Згідно з п.3 розділу ІV Типового порядку конкурс проходить в декілька етапів:

1) тестування: на знання законодавчої бази (професійний тест); на загальні здібності і навички (тест загальних навичок); особистісних характеристик (психологічний тест);

2) перевірка рівня фізичної підготовки;

3) співбесіда.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач зазначає про те, що він проходив відповідні етапи конкурсу: тестування на знання законодавства, психологічне тестування, лікарську експертизу, перевірку рівня фізичної підготовки та співбесіду.

Як пояснив в судовому засіданні представник ГУНП в Хмельницькій області, вказані процедури проведені з метою визначення найбільш придатних кандидатів для переміщення на рівнозначні або вищі посади в порядку просування по службі до управлінь стратегічних розслідувань.

Відповідно до п.1 розділу ІХ Типового порядку за результатами обговорення кандидата поліцейська комісія приймає одне з таких рішень:

- рекомендований до проходження служби в поліції та/або на зайняття вакантної посади;

- не рекомендований до проходження служби в поліції та/або на зайняття вакантної посади.

Відповідно до протоколу №3438/121/12/03-2018 засідання консультативної комісії від 08.10.2018 року (т.1, а.с. 42-44) за результатами розгляду матеріалів та проведення співбесіди з 28 кандидатами ухвалено:

- рекомендувати призначення до управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області після проходження тестування на поліграфі - 6 поліцейських, в тому числі ОСОБА_1 ;

- рекомендувати призначення до управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області - 7 поліцейських;

- не рекомендувати призначення до управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області - 15 поліцейських.

При цьому згідно з наказами №73 о/с дск від 16.11.2018 та №78 о/с дск від 28.11.2018 з числа рекомендованих консультативною комісією на посади до управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області призначено 8 поліцейських в порядку переміщення.

П.п.1-3 Типового порядку за результатами всіх етапів конкурсу поліцейська комісія складає рейтинг кандидатів, рекомендованих до служби в поліції.

Рейтинг складається, виходячи із загальної кількості балів, отриманих кандидатами в результаті проходження всіх етапів конкурсу.

За результатами складання загального рейтингу претендентів, які відповідають умовам конкурсу, визначають переможця конкурсу.

Відповідно до ч.1 ст.56 Закону №580-VIII на вакантну посаду поліцейського призначається переможець конкурсу в разі його проведення.

Таким чином, підставою для призначення на відповідну посаду за результатами конкурсу є не рекомендація поліцейської комісії, а факт визнання переможцем конкурсу на підставі відповідного рейтингу.

Згідно з листом ГУНП в Хмельницькій області від 14.09.2020 №160/121/12/01-2020дск (т.2, а.с.1) відповідач повідомив, що рейтинг кандидатів, рекомендованих до служби в управлінні стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області консультативною комісією для проведення відбору на заміщення вакантних посад в управлінні стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області не складався.

З урахуванням наведеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що процедура, у якій взяв участь позивач, не є конкурсом, передбаченим Законом №580-VIII та Типовим порядком.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та законодавство.ю яке підлягає застосуванню до спірних правовідносин, суд дійшов висновку про те, що згідно з положеннями Закону №580-VIII призначення поліцейських на вакантні посади здійснюється за конкурсом (ст.52 Закону №580-VIII) або в порядку переміщення (ст.65 Закону №580-VIII). При цьому при комплектуванні вакантних посад в порядку переміщення поліцейських на рівнозначні посади конкурс не вимагається.

Таким чином, конкурс на посади в управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області не проводився, а ОСОБА_1 не визнавався переможцем конкурсу на зайняття вакантних посад до управління стратегічних розслідувань ГУНП в Хмельницькій області, тому суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для визнання протиправною бездіяльності відповідача та зобов`язання відповідача призначити ОСОБА_1 на посаду старшого оперуповноваженого відділу управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Отже, висновки суду першої інстанції по суті спору частково не відповідають встановленим у справі обставинам, у зв`язку з чим апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково, рішення суду першої інстанції змінити в мотивувальній частині.

Відповідно до статті 317 КАС України, підставами для зміни рішення є рішення суду першої інстанції є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Мотивувальну частину рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Хмельницькій області, Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії змінити з урахуванням висновків суду апеляційної інстанції.

В іншій частині рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття відповідно до ч.1 ст.325 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку з підстав, передбачених ч.4 ст.328 КАС України.

Згідно з ч.1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Постанова суду складена в повному обсязі 16 жовтня 2020 року.

Головуючий Сапальова Т.В.

Судді Франовська К.С. Драчук Т. О.