Справа № 640/13367/20
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

13 жовтня 2020 року м. Київ № 640/13367/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.

суддів Пащенко К.С.

Чудак О.М.

за участі секретаря судового засідання Гарбуз К.С.,

у відкритому судовому засіданні в адміністративній справі

за позовомРокитянської сільської ради
до Кабінету Міністрів України
провизнання протиправним та скасування розпорядження
за участю представників:

- від позивача - Корнієнко В.Д., Семенко Б.М.;

- від відповідача - Шокун О.В.;

встановив:

Рокитянська сільська рада звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, у якому просила суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України №571-р від 13 травня 2020 року «Про затвердження перспективного плану формування території громад Полтавської області» в частині включення до складу Білоцерківської територіальної громади Рокитянської та Корнієнківської територіальної громади та визнання таким, що втратило чинність розпорядження Кабінеті Міністрів України від 23 травня 2015 року №994 «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Полтавської області» в частині Корнієнківської ОТГ.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 червня 2020 року відкрито провадження у справі №640/13367/20 та призначено справу до розгляду у порядку загального позовного провадження.

У судовому засіданні 13 жовтня 2020 року колегія суддів ставила на обговорення питання щодо доцільності залучення до участі у справі Полтавської обласної державної адміністрації в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та витребування в останньої матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржуване розпорядження Кабінету Міністрів України.

Представники позивача заперечили проти задоволення даного питання, вказуючи при цьому на те, що залучення третьої особи до участі у справі потягне за собою затягування у розгляді справи та вирішення спору по суті. Крім того, на думку представників позивача спір у даній справі не зачіпає прав та інтересів Полтавської обласної державної адміністрації.

Представник відповідача не заперечував щодо задоволення поставленого питання.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку про доцільність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Полтавську обласну державну адміністрацію, оскільки саме Полтавською обласною державною адміністрацією розроблявся проект нового перспективного платну формування територій громад Полтавської області відповідно до критеріїв Методики формування спроможних територіальних громад з охопленням всієї території області та направлявся листом від 27 березня 2020 року №1246/5/01-08 до Кабінету Міністрів України.

Також суд дійшов висновку про необхідність витребування у залученої третьої особи належним чином засвідчених матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржуване розпорядження Кабінету Міністрів України, у тому числі листа від 27 березня 2020 року №1246/5/01-08.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 49, 88, 248 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Полтавську обласну державну адміністрацію (36000, Полтавська область, місто Полтава, вулиця Соборності, 45).

2. Витребувати у Полтавської обласної державної адміністрації належним чином засвідчені матеріали, на підставі яких прийнято оскаржуване розпорядження Кабінету Міністрів України №571-р від 13 травня 2020 року, зокрема, але не виключно лист від 27 березня 2020 року №1246/5/01-08.

3. Відкласти розгляд справи на 10 листопада 2020 року о 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №9.

4. Зобов`язати позивача направити копію позовної заяви з додатками на адресу залученої до участі у справі третьої особи та надати докази підтвердження направлення до суду.

5. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог протягом десяти днів з дня отримання матеріалів позовної заяви з додатками.

6. Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Шейко Т.І.

Судді Пащенко К.С.

Чудак О.М.