Справа № 540/1994/19
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

13 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1994/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу № 1021-01-15-23 від 31.07.2019 р., припису від 17.07.2019 р.,

встановив:

25 вересня 2019 р. фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач, ФОП ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Управління державної архітектурно - будівельної інспекції у Херсонській області (далі - відповідач, Управління ДАБІ у Херсонській області), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати припис Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Херсонській області від 17.07.2019 р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил;

- визнати протиправною та скасувати постанову № 1021-01-15-23 від 31.07.2019 р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою суду від 30.09.2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 15.11.2019 року.

У зв`язку з перебуванням судді на лікарняному дату наступного підготовчого засідання перенесено на 28.11.2019 р.

Ухвалою від 28.11.2019 р. зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/1200/19.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

З Єдиного державного реєстру судових рішень (http://www.reestr.court.gov.ua/Review/86432492) судом встановлено, що ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.092020 року у справі № 540/1200/19 апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року повернути апелянту, а матеріали справи - до суду першої інстанції. Дане судове рішення набрало законної сили 01.09.2020 року.

З огляду на вказане, суд вважає за необхідне ініціювати питання щодо поновлення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Як встановлено судом, ухвалою суду від 28.11.2019 р. зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/1200/19 відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, згідно якого суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили, у т.ч. після повернення апеляційної скарги.

Враховуючи, що судове рішення в адміністративній справі № 540/1200/19 набрало законної сили за наслідками повернення апеляційної скарги, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі, оскільки обставина, відповідно до якої суд зупиняв провадження у справі відпала.

Частинами 2 та 3 ст. 237 КАС України передбачено, що з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Таким чином, суд дійшов висновку про поновлення провадження у справі, продовжити розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу (ч. 1 ст. 237 КАС України).

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на викладене та враховуючи, що шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження сплив, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 237, 248, 256, 293 КАС України, суд -

ухвалив:

Поновити провадження в адміністративній справі № 540/1994/19 за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Херсонській області Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування постанови про накладення штрафу № 1021-01-15-23 від 31.07.2019 р., припису від 17 липня 2019 р.

Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Призначити підготовче судове засідання на 05 листопада 2020 р. о 10:30 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати учасників справи для участі у підготовчому засіданні.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.А. Дубровна