Справа № 280/1112/20
Суддя: Садовий Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2020-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВИЗНАННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ТАКИМ, ЩО НЕ ПІДЛЯГАЄ ВИКОНАННЮ

15 жовтня 2020 рокуСправа № 280/1112/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі

за позовною заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд.158-б, )

про: визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

20.02.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку позивачу пенсії з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку позивачу пенсії з урахуванням довідки про фактичний заробіток для обчислення пенсії за період його роботи на територіях радіоактивного забруднення, як це передбачено ч.ч.1-3 ст.57 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу пенсію шляхом розрахунку пенсії за формулою, передбаченою ч.1 ст.27 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, збільшивши пенсію на 19 відсотків заробітку, який був розрахований при визначенні розміру пенсії, починаючи з 25.11.2019;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію з урахуванням довідки про фактичний заробіток для обчислення пенсії за період його роботи на територіях радіоактивного забруднення, як це передбачено ч.ч.1-3 ст.57 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та виплатити різницю між фактично виплаченою та недоотриманою пенсією, починаючи з 20.11.2019.

Рішенням суду від 26.03.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2020, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії з урахуванням довідки про фактичний заробіток для обчислення пенсії за період його роботи на територіях радіоактивного забруднення, як це передбачено ч.ч.1-3 ст.57 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 пенсію шляхом розрахунку пенсії за формулою, передбаченою ч.1 ст.27 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, збільшивши пенсію на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 20 років, починаючи з 01.12.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням довідки про фактичний заробіток для обчислення пенсії за період його роботи на територіях радіоактивного забруднення, як це передбачено ч.ч.1-3 ст.57 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та виплатити різницю між фактично виплаченою та недоотриманою пенсією, починаючи з 01.12.2019.

15.07.2020 рішення по справі набрало законної сили.

15.09.2020 видано виконавчий лист по справі.

05.10.2020 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №280/1112/20. В обґрунтування заяви вказано, що виконавчий лист №280/1112/20 від 15.09.2020 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області вчинити певні дії було подано позивачем на примусове виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Повідомленням від 20.09.2020 позивачу повернуто виконавчий лист №280/1112/20 від 15.09.2020 без прийняття до виконання з посиланням на ч.2 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження». Оскільки виконавчий лист №280/1112/19 від 15.09.2020 виданий судом в одному екземплярі без відокремлення дій, які необхідно виконати, заявник просить суд заяву задовольнити та визнати виконавчий лист по справі 280/1112/20 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою суду від 05.10.2020 заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №280/1112/20 прийнято до розгляду та призначено розгляд заяви на 15.10.2020.

Представники сторін у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Згідно із частиною 3 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Згідно із частиною 4 ст.374 КАС України, про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

15.09.2020 видано виконавчий лист по справі №280/1112/20, згідно якого:

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 пенсію шляхом розрахунку пенсії за формулою, передбаченою ч.1 ст.27 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, збільшивши пенсію на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 20 років, починаючи з 01.12.2019.

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням довідки про фактичний заробіток для обчислення пенсії за період його роботи на територіях радіоактивного забруднення, як це передбачено ч.ч.1-3 ст.57 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та виплатити різницю між фактично виплаченою та недоотриманою пенсією, починаючи з 01.12.2019.

Частиною 2 ст. 4 Закону України Про виконавче провадження передбачено: у разі якщо рішення ухвалено на користь кількох позивачів або проти кількох відповідачів, а також якщо належить передати майно, що перебуває у кількох місцях, чи резолютивною частиною рішення передбачено вчинення кількох дій, у виконавчому документі зазначаються один боржник та один стягувач, а також визначається, в якій частині необхідно виконати таке рішення, або зазначається, що обов`язок чи право стягнення є солідарним.

Частиною 5 ст. 373 КАС України передбачено, що якщо судове рішення прийнято на користь декількох позивачів або проти декількох відповідачів, або якщо виконання повинно бути проведено в різних місцях чи рішенням передбачено вчинення кількох дій, видаються декілька виконавчих документів, у яких зазначаються один стягувач та один боржник, а також визначається, в якій частині необхідно виконати судове рішення, або зазначається, що обов`язок чи право стягнення є солідарним.

Отже, для виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/1112/20 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вчинити певні дії, позивачу необхідно отримати два виконавчих листа, щодо кожної окремої дії, яку необхідно виконати відповідачу.

Відповідно до ч.2 ст. 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що з метою примусового виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 26.03.2020 по справі №280/1112/19 позивачу необхідно отримати нові виконавчі листи, у зв`язку з чим виконавчий лист №280/1112/19 від 15.09.2020 слід визнати таким, що не підлягає виконанню.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 374 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню у справі №280/1112/19, - задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню повністю виконавчий лист, виданий 15.09.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом на виконання рішення по справі №280/1112/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплатити ОСОБА_1 пенсію шляхом розрахунку пенсії за формулою, передбаченою ч.1 ст.27 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням положень п.2 ст.56 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, збільшивши пенсію на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 20 років, починаючи з 01.12.2019; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням довідки про фактичний заробіток для обчислення пенсії за період його роботи на територіях радіоактивного забруднення, як це передбачено ч.ч.1-3 ст.57 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та виплатити різницю між фактично виплаченою та недоотриманою пенсією, починаючи з 01.12.2019.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Суддя І.В. Садовий