Справа № 280/7301/20
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

19 жовтня 2020 року Справа № 280/7301/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69057), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

15.10.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - третя особа), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача, які полягають у відмові скласти та подати до третьої особи нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 30.11.2019 (за повний місяць в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії), з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), премії та індексації, а саме: посадового окладу - 2700,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 2200,00 грн., відсоткової надбавки за вислугу років 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за службу в умовах режимних обмежень - у розмірі 10% посадового окладу, надбавки за специфічні умови проходження служби в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військове (спеціальне) звання та надбавки за вислугу років; премії - у середніх розмірах, що фактично виплачена за листопад 2019 року за посадою старшого інспектора з особливих доручень ГУ НП у Запорізькій області, суми індексації грошового забезпечення поліцейського за посадою старшого інспектора з особливих доручень ГУ НП у Запорізькій області, яка була нарахована та виплачена за листопад 2019 року, для проведення з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунок основного розміру пенсії позивача;

зобов`язати відповідача скласти та подати до третьої особи нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 30.11.2019 (за повний місяць в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії), у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, з врахуванням положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №998, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, а саме: посадового окладу - 2700,00 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 2200,00 грн., відсоткової надбавки за вислугу років 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, надбавки за службу в умовах режимних обмежень - у розмірі 10% посадового окладу, надбавки за специфічні умови проходження служби в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військове (спеціальне) звання та надбавки за вислугу років; премії - у середніх розмірах, що фактично виплачена за листопад 2019 року за посадою старшого інспектора з особливих доручень ГУ НП у Запорізькій області, суми індексації грошового забезпечення поліцейського за посадою старшого інспектора з особливих доручень ГУ НП у Запорізькій області, яка була нарахована та виплачена за листопад 2019 року, для проведення з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунок основного розміру пенсії позивача.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до вимог статей 12, 257, 259 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

У зв`язку із викладеним, суд вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, то суд вважає за необхідне залучити цю особу до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В порідку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у третьої особи - належним чином засвідчену копію матеріалів пенсійної справи позивача.

Крім того, суддя вважає за необхідне рекомендувати відповідачу та третій особі викласти свою позиції з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у рішенні по справі №160/8324/19 (№Пз/9901/20/19) від 17.12.2019, яке залишене без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 122, 171, 173, 180, 241, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 280/7301/20 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69057), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69005, ).

3. Призначити судовий розгляд на 16 листопада 2020 року який буде проводитися суддею Киселем Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань №16.

4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (без виклику) сторін (у письмовому провадженні).

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання письмових пояснень щодо суті спору, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - належним чином засвідчену копію матеріалів пенсійної справи позивача.

7. Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу та третій особі надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Р.В. Кисіль