Справа № 280/2729/20
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2020-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 жовтня 2020 року м. Дніпросправа № 280/2729/20
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Бишевської Н.А. (доповідач),

суддів: Добродняк І.Ю., Семененка Я.В.,

розглянувши у по рядку письмового провадження

апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат"

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року

у справі №280/2729/20

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат"

про стягнення суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення,-

ВСТАНОВИВ:

24 квітня 2020 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" в якому просило стягнути з ТОВ Запорізький титано - магнієвий комбінат на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. а ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 за жовтень 2019 року по березень 2020 року розмірі 576046 грн. 25 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю непогашеної заборгованості з відшкодування витрат пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам підприємства.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 р. у справі № 280/2729/20 адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" про стягнення суми боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно пункту а статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення - задоволено.

Рішення суду мотивовано тим, що відповідач зобов`язаний на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування вносити до Пенсійного фонду кошти на покриття витрат на пенсії за віком на пільгових умовах у строки, встановлені вищезазначеними нормативними документами.

Не погодившись з рішенням суду, Товариством з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 р. у справі № 280/2729/20, як таке що винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не врахував, що постановами державного виконавця накладено арешти на всі рахунки підприємства, а також на рахунки, що будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту. Наведені обставини унеможливлюють виплату фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не з`явились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, враховуючи, що суд не визнавав обов`язковою явку в судове засідання представників сторін, суд у відповідності до ст. 311 КАС України здійсни в розгляд справи в порядку письмового провадження.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, та зазначає:

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, колишнім працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький титано-магнієвий комбінат» пенсіонерам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_30 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 призначено пенсію на пільгових умовах за списком №1 відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та надісланих повідомлень відповідачу за період з жовтня 2019 року по березень 2020 року нараховано до відшкодування суму коштів в розмірі 576046 грн. 25 коп., яка відповідачем не сплачена.

Невиконання відповідачем обов`язку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зумовило подання адміністративного позову позивачем.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з правомірності нарахування позивачем до відшкодування відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та обов`язку відповідача відшкодувати ці витрати.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Згідно з п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Як підтверджується матеріалами справи відповідно до виданих відповідачем довідок, уточнюючих особливий характер роботи та умови праці, що необхідні для призначення пільгової пенсії, та на підставі п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначена та виплачується пільгова пенсія, таким пенсіонерам:

ОСОБА_1 , має 7,600 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.

ОСОБА_2 , має 7,600 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.

ОСОБА_3 має 5,111 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 91,42%.,

ОСОБА_4 має 10,00 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_5 має 10,00 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_6 має 10,00 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_7 має 7,600 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_8 має 10,00 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_30 має 10,00 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_10 має 8,053 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 80,44%.,

ОСОБА_11 має 10,00 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_12 має 7,057 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 70,47%.,

ОСОБА_13 має 6,597 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 81,22%.,

ОСОБА_14 має 1,490років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 14,08%.,

ОСОБА_15 має 4,483 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 44,03%.,

ОСОБА_16 має 10,00 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_17 має 2,353 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 22,94%.,

ОСОБА_18 має 10,00 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_19 має 9,540 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 94,50%.,

ОСОБА_20 має 10,00 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_21 має 7,600 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_22 має 8,450 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 83,75%.,

ОСОБА_23 має 10,00 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_24 має 8,893 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 87,44%.,

ОСОБА_25 має 10,00 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_26 має 8,000 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_27 має 11,1 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 29,89%.,

ОСОБА_28 має 10,00 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.,

ОСОБА_29 має 10,00 років стажу роботи на підприємстві відповідача, що враховано при обчисленні плати, відповідно частка плати відповідача складає 100%.

Отже, на відповідача законом покладений обов`язок сплатити фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6.2 Інструкції, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.7 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На виконання вимог Інструкції територіальним органом Пенсійного фонду відповідачу направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідно до яких сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з жовтня 2019 по березень 2020 складає 576046,25 грн, а відповідачем отримані ці розрахунки, проте сума фактичних витрат відповідачем добровільно не сплачена.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення вимог адміністративного позову.

Доводи скаржника щодо арешту коштів підприємства, колегія суддів відхиляє, оскільки нестача коштів може бути підставою для розстрочення чи відстрочення виконання судового боргу щодо стягнення заборгованості, разом з тим, вказана обставина не нівелює обов`язок підприємства відшкодовувати фактичні витрати понесені пенсійним органом на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам підприємства. З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги не можуть бути підставою для скасування правильного по суті рішення суду, тому суд апеляційної інстанції не вбачає підстав для застосування ст. 317 КАС України і в задоволенні апеляційної скарги відмовляє.

З урахуванням відстроченого судового збору при подачі апеляційної скарги , та приймаючи до уваги прийняте рішення, суд стягує за рахунок бюджетних асигнувань з Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" до спеціального фонду Державного бюджету судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 12 961 (дванадцять тисяч дев`ятсот шістдесят одна) грн. 03 коп.

Керуючись статтями 241-245, 250, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 р. у справі № 280/2729/20 - залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 р. у справі № 280/2729/20 - залишити без змін.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" до спеціального фонду Державного бюджету судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 12 961 (дванадцять тисяч дев`ятсот шістдесят одна) грн. 03 коп.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку в порядку та строки передбачені ст.ст.328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк

суддя Я.В. Семененко