Справа № 280/4052/19
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

15 жовтня 2020 рокуСправа № 280/4052/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., при секретарі Фесик А.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 382 КАС України про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду та зобов`язання подати звіт про виконання у адміністративній справі

за позовом за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/4052/19 частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 , визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, які полягають у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з обмеженням максимальним розміром з 20 січня 2016 року, та не проведення нарахування і виплати компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, протиправними: зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з 20 січня 2016 року з урахуванням виплачених сум; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 нарахування і виплату компенсації втрати частини доходу; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено; стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

19.02.2020 у справі видано виконавчі листи:

-про стягнення судового збору;

-про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 28.08.2020 було задоволено заяву ОСОБА_1 (вх.№39274 від 26.08.2020) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню. Визнано таким, що не підлягає виконанню повністю виконавчий лист, виданий 19 лютого 2020 року Запорізьким окружним адміністративним судом на виконання рішення по справі №280/4052/19 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію без обмеження максимальним розміром з 20 січня 2016 року з урахуванням виплачених сум; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 нарахування і виплату компенсації втрати частини доходу. Видано 02.09.2020 ОСОБА_1 два виконавчі листи відокремивши у кожному листі окрему дію, яку необхідно виконати згідно рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 року по справі №280/4052/19.

Також, ухвалою суду від 16.10.2020 заява позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/4052/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, подана позивачем до суду в порядку ст. 383 КАС України, була залишена без задоволення.

06.10.2020 позивачем до суду була подана заява в порядку ст. 382 КАС України, у якій позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання рішення суду у справі № 280/4052/19 та зобов`язати відповідача подати протягом одного місяця з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2019 по справі №280/4052/19 У заяві позивач зазначає, що 22 липня 2020 року позивач звернувся із заявою до відповідача про негайне виконання рішення суду в повному обсязі, а саме: виплати нарахованої доплати за період з 20.01.2016 до 26.01.2020 та нарахованої компенсації втрати частини доходу у зв`язку з порушенням термінів їх виплати. Листом начальника ГУ ПФУ в Запорізькій області №734-667-/Х-02/8-0800/20 від 19.08.2020, який отримано позивачем 26.08.2020, йому повідомлено, що виплата нарахованих сум за рішенням суду, які перевищують бюджетні призначення на поточний рік, буде здійснена після відповідного фінансування з Державного бюджету України. На аналогічну заяву боржника, подану раніше, листом першого заступника начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області за №0800-0231-9/30623 від 30.06.2020 позивачу було повідомлено, що сформована доплата за період з 2001.2016 по 26.01.2020 в сумі 394278,13 та нарахована компенсація втрати частини доходу у зв`язку з порушенням термінів їх виплати в сумі 58663,51 грн. будуть виплачені в порядку, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018. Таким чином, на думку позивача відповідач незаконно відмовився виконати рішення суду в повному обсязі. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, зазначає, що після набрання рішенням суду законної сили відповідач здійснив нарахування доплати за період з 20.01.2016 по 26.01.2020 та нарахував компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, а от самі виплат не здійснив, безпідставно посилаючись на нестачу коштів і таким чином не виконав рішення суду в повному обсязі. Також позивач посилається на ту обставину, що рішенням окружного адміністративного суду м. Києва від 12.11.2019 по справі №640/5248/19, в подальшому зміненим постановою шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 визнано протиправними та нечинними пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду». Тобто на теперішній час такий порядок КМУ відсутній.

Суд, розглянув зазначену заяву ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи дійшов до висновку про відсутність підстав для її задоволення з наступних підстав.

Згідно з п.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Враховуючи наведене, суд відповідно до ст.382 КАС України не вбачає необхідності зобов`язувати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Крім того, щодо викладених у заяві вимог ОСОБА_1 визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання рішення суду суд зазначає, що ухвалою суду від 16.10.2020 заяву позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/4052/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії було залишено без задоволення. Доводи позивача щодо протиправної бездіяльності відповідача викладені у цих заявах є тотожними. Отже суд не вбачає підстав для задоволення заяви в цій частині.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви позивача про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення суду та зобов`язання подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова