Справа № 360/3553/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2020-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3553/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Станично Луганському районі Луганської області (вул. 1 Травня, 20, смт Станиця Луганська, Луганська область, 93600) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично Луганському районі Луганської області, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про відмову у зарахуванні пільгового трудового стажу ОСОБА_1 час роботи в Публічному акціонерному товаристві «Луганськтепловоз» за період з 21.01.2006 по 23.06.2014;

зобов`язати управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 час роботи в Публічному акціонерному товаристві «Луганськтепловоз» за період з 21.01.2006 по 23.06.2014 на посаді муляра зайнятого на роботах у закритих камерах та здійснити призначення пенсії на пільгових умовах з урахуванням вказаного періоду роботи, з дня звернення за призначенням пенсії.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що вона в червні 2020 року звернулась до управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі з заявою про призначення дострокової пенсії по списку №1. Для підтвердження свого трудового стажу, крім трудової книжки НОМЕР_1 від 04.11.1989, позивачем були надані довідки про її роботу на підприємстві публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз». Проте, відповідач відмовив в призначенні пенсії позивачу, у зв`язку з тим, що згідно наданих довідок її трудовий пільговий стаж складає 7 років 1 день, а згідно даних по спеціальному стажу індивідуальних відомостей про застраховану особу реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, з урахуванням атестації робочих місць позивач має пільговий стаж роботи 6 років 10 місяців 5 днів. Оскільки архівні документи знаходяться на непідконтрольній території, перевірити достовірність довідок не є можливим, тому пільговий стаж зараховано на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу реєстру застрахованих осіб.

На думку позивача, така бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області щодо не зарахування стажу роботи на підставі наданих довідок з місця роботи на підприємстві Публічне акціонерне товариство «Луганськтепловоз» за період з 21.01.2006 по 23.06.2014, є протиправною, у зв`язку з чим вона звернулась до суду.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є. у період з 28.09.2020 по 13.10.2020 перебувала на лікарняному, про що складено довідку.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до ч.1, п.п.4,5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В силу ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч.2 ст.5 КАС України).

З тексту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивач не згодна з відмовою відповідача у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв`язку з чим звернулась до суду. Вказана відмова відповідача викладена у його рішенні від 01.07.2020 про відмову в призначенні пенсії згідно ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», при цьому в прохальній частині позовної заяви позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у призначенні їй пенсії.

Отже, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність ст.ст.160, 161 КАС України та уточнити позовні вимоги.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично Луганському районі Луганської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, уточнивши позовні вимоги (для суду та відповідача).

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяК.Є. Петросян