Справа № 340/3262/20
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2020-10-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2020 року справа № 340/3262/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі Управління) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з заявою до Управління про визнання протиправною бездіяльності щодо виплати пенсії, починаючи з 07 жовтня 2009 року, у розмірі, що є меншим мінімального.

Водночас просила суд зобов`язати відповідача сплачувати пенсію у розмірі, який відповідає діючому законодавству, та виплатити заборгованість за минулий період з урахуванням компенсації втрати частини доходів.

У позовній заяві зазначає, що рішенням суду від 31 травня 2016 року зобов`язано територіальний орган відповідача поновити виплату пенсії з 07 жовтня 2009 року. Управління виплачує досі у тому розмірі, який встановили на згадану дату.

Управління заперечило щодо задоволення позову, надіславши відзив на нього (а.с.32-33).

Зазначає, що ОСОБА_1 пропустила строк звернення до суду.

Стверджує, що рішення суду про поновлення виплати пенсії не містить вказівки про її перерахунок.

Ухвалою суду від 25 серпня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.23-25).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, ОСОБА_1 перебуває на обліку Управління та отримує пенсію за віком.

З жовтня 2000 року переїхала на проживання в Ізраїль (а.с.1-3).

31 травня 2016 року Кіровський районний суд м.Кіровограда вирішив спір ОСОБА_1 з територіальним підрозділом Управління щодо припинення виплати пенсії (а.с.19-20).

Суд зобов`язав поновити виплату пенсії з 07 жовтня 2009 року.

Суд не входив у дослідження питання її розміру.

Управління встановило щомісячний розмір пенсії у сумі 610,30 грн., який виплачує до цього часу (а.с.29-31).

Управління зазначає, що виплатило усі нараховані кошти з урахуванням місячного розміру пенсії у 610,30 грн.

Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.

Перш за все, відповідно до приписів частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

24 вересня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду вирішив аналогічний позов пенсіонера, який виїхав закордон (справа №569/19123/17) (а.с.33-39).

Пенсіонер звернувся до суду у листопаді 2016 року і просив не тільки поновити виплату пенсії, а й зазначив, що її розмір не може бути меншим прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з проведенням індексації і виплатою компенсацію втрати частини доходів.

Верховний Суд зробив висновок, що до спірних правовідносин не застосовується строк звернення до суду, якщо особа не отримувала пенсію з вини держави в особі її компетентних органів.

Верховний Суд зобов`язав територіальний підрозділ Пенсійного фонду України поновити виплату пенсії, починаючи з 07 жовтня 2009 року, в розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з виплатою компенсації втрати частини доходів.

Вивчивши рішення Верховного Суду у цій справі, суд погоджується з правовим висновком, який є обов`язковий і для Управління відповідно до приписів частини 5 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Цією нормою права встановлено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Отже, Верховний Суд зробив, фактично, висновок і про протиправність дій Управління.

Тому, позов належить задовільнити.

Сторони не понесли судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовільнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 07 жовтня 2009 року, у розмірі не меншому за прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням індексації, та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із несвоєчасністю їх виплати.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей