Справа № 120/3568/20-а
Суддя: Томчук Андрій Валерійович
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

12 жовтня 2020 р. Справа № 120/3568/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Томчука А.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Кушніренко О.В.

позивача: ОСОБА_1 , Марков Ю.В.

відповідача І: не з`явився

відповідача ІІ: Арустамян А.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо прийняття зустрічного позову у справі

за позовом: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Вінницькій області

до: Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю (навчально-науково-лікувальний комплекс) Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова (відповідач І), Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова (відповідач ІІ)

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Вінницькій області до Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю (навчально-науково-лікувальний комплекс) Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова (відповідач І), Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова (відповідач ІІ) про стягнення заборгованості.

Ухвалою від 05.08.2020 дану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження. Призначено судове засідання у справі.

Ухвалою від 22.09.2020 залучено до участі у справі другого відповідача Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова. Розгляд справи призначено на 12.10.2020.

12.10.2020 року за вх. № 131312 представником Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова подано до суду зустрічний позов Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Вінницькій області про визнання неправомірними дій, визнання протиправними та скасування рішень.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає про неправомірність дій Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Вінницькій області по проведенню з 12.05.2020 по 25.05.2020 позапланової перевірки Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю (навчально-науково-лікувальний комплекс) Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова, за наслідками якої прийнято рішення рішення від 12.06.2020 №122 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Та в подальшому, 30.06.2020 прийнято рішення №1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування України. Це й стало причиною звернення до суду з даним зустрічним позовом.

У судове засідання представник відповідача І не з`явився, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином.

Суд, за відсутності заперечень інших учасників справи, враховуючи норми статті 205 КАС України, дійшов висновку про проведення судового засідання за відсутності представника відповідача І.

У судовому засіданні 12.10.2020 представник відповідача ІІ просила суд прийняти до розгляду зустрічний позов Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова.

Представник позивача не заперечив щодо долучення матеріалів зустрічного позову.

Вирішуючи питання про прийняття зустрічної позовної заяви до розгляду з первісним позовом, суд виходив з наступного.

Згідно зі статтею 177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Згідно з ч. 1 ст. 178 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та зустрічного позову, суд вважає, що зустрічна позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161, 172 КАС України та взаємопов`язана із первісним позовом.

На підставі вищевикладеного, враховуючи що заявлена до стягнення стягнення сума заборгованості у адміністративній справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Вінницькій області, виникла на підставі оскаржуваних рішень суб`єкта владних повноважень, враховуючи, що форма і зміст зустрічної позовної заяви відповідають вимогам ст. 160, 161, КАС України, а об`єднання позовів сприятиме досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ, суд вважає за необхідне прийняти зустрічний позов та об`єднати його в одне провадження з первісним позовом.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 177 КАС України у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З огляду на викладене, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників справи, а також те, що з метою забезпечення правильного і безперешкодного розгляду справи по суті є необхідним проведення підготовчого провадження, суд доходить висновку про доцільність розгляду цієї адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 262, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти зустрічну позовну заяву Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у Вінницькій області про визнання неправомірними дій, визнання протиправними та скасування рішень до спільного розгляду з первісним позовом у справі № 120/3568/20-а.

Вимоги за зустрічним позовом об`єднати в одне провадження з первісним позовом.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 02.11.2020 р. о 10:00 год. в залі судових засідань № 8 в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов`язати сторін забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України, доказами (оригінали та відповідні копії) про повноваження та з документами, що посвідчують особу.

Запропонувати відповідачеві протягом 15-денного строку з дня отримання даної ухвали подати відзив на зустрічну позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на зустрічну позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. У разі наявності таких доказів, оригінали доказів надати у судове засідання для огляду.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін, з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби, а також зобов`язати позивача надати у судове засідання для огляду оригінали документів в обґрунтування позовних вимог та доводів, викладених у відповіді.

Встановити відповідачу 5 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь із доданням необхідних документів (оригінали та відповідні копії).

Зобов`язати Вінницький національний медичний університет ім. М.І. Пирогова надати примірник зустрічного позову для вручення відповідачеві І за первісним позовом.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Томчук Андрій Валерійович