Справа № 420/10559/20
Суддя: Катаєва Е.В.
Дата ухвалення: 2020-10-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 жовтня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ГУ ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ГУ ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.05.2020 року №, № , №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № .

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом; відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві, крім іншого, зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у п. 2 ч.5 цієї статті стосовно представника.

Позивач у позові зазначив назву відповідача, яка не відповідає назві в ЄДРЮО, ФРП та ГФ. Також зазначено, що відсутні засоби зв`язку у позивача, між тим згідно відомостей на сайті МЮУ про зареєстрованого ФОП ОСОБА_1 значаться два телефони для здійснення зв`язку. Протиріч вказаних обставин позивач та його представник не висвітлюють.

Позов поданий представником, проте відсутні всі відомості на виконання ч.6 ст.160 КАС України, п. 2 ч.5 ст.160 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Таким чином, згідно зі змістом ст.94 КАС України кожний письмовий доказ наданий до позову повинен бути засвідченим в порядку, встановленому чинним законодавством, або у разі наявності оригіналу у позивача - самим позивачем із зазначенням дати засвідчення та зазначення про наявність у нього оригіналу письмового доказу.

Представник позивача прошив позов з додатками на 121 арк, зазначивши на останньому аркуші «згідно з оригіналом».

При цьому у позові зазначено про наявність у нього оригіналів лише частини документів, тобто представник позивача завірив документи, оригіналів яких він не має. У вказаному переліку зазначена постанова від 09.06.2020 року. Позивач не зазначає суб`єкта, якій видав вказану постанову. Якщо це постанова Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, то вона прийнята 09.07.2020 року, та оригінал вказаної постанови не може бути наявний у позивача. Копія судового документа повинна бути завірена у встановленому законодавством порядку із зазначенням дати набрання нею законної сили.

Крім того, не завірені у встановленому законодавством порядку копії постанови про закриття кримінального провадження, копія протоколу допиту потерпілого та інші документи з кримінального провадження. Надані ксерокопії з копій які засвідчені ОСОБА_2 . Проте це не є належним виконанням ст.94 КАС України, як і не є належним виконанням вказаної статті надання до позову ксерокопій довідок підписаних самим позивачем ФОП ОСОБА_1 .

Крім того, довідка про знаходження на балансі ФОП ОСОБА_1 двох автомобілів є незрозумілим, оскільки суб`єкт господарювання є фізичною особою- підприємцем. Позивачу необхідно надати документи, які свідчать про належність йому вказаних документів, або на інше право користування ними. Також позивачу необхідно надати належні документи про право власності або користування резервуарами для пального, які знаходяться по АДРЕСА_1, по АДРЕСА_4 та по АДРЕСА_2 .

Позивач до позову надає два акти перевірок №944/15-32-32-06/ НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 та №945/15-32-32-06/ НОМЕР_1 по АДРЕСА_4 , які стали підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Між тим, з наданих до позову документів вбачається, що перевірка проводилась и за адресою по АДРЕСА_2 та складений акт перевірки №943/15-32-32-06/ НОМЕР_1 .

Позивач не висвітлює питання щодо прийнятих на підставі вказаного акту податкових повідомлень - рішень та оскарження (не оскарження) їх позивачем. Вказані відомості є суттєвими, оскільки в розрахунку до податкових повідомлень-рішень від 21.05.2020 року №, № зазначено про повторність порушення з посиланням на податкові повідомлення - рішення прийняті на підставі акту перевірки №943/15-32-32-06/ НОМЕР_1 .

Позивач надав акти, проте акти є повними з їх додатками. Додатками до актів перевірки зазначені пояснення ОСОБА_1 , які до позову не надані. На вказані пояснення містяться посилання в листі по результатам розгляду заперечень на Акти перевірок та рішення ДПС України по результатам розгляду скарги позивача.

Позивач в обґрунтування оскаржуваних податкових повідомлень - рішень посилається на матеріали кримінального провадження щодо таємного похилення у нього палива ОСОБА_3 , проте вказані події стосуються резервуарів по АДРЕСА_2 . За результатами перевірки за вказаною адресою складений акт №943/15-32-32-06/ НОМЕР_1 , про якій в даному позові позивач не висвітлює обставин.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч. 9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв`язку.

У разі своєчасного виконання ухвали суду та усунення недоліків позовної заяви не шляхом здачі належним чином оформленого позову (не уточнень або доповнень до позову), документів до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, для попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду щодо усунення недоліків у встановлений строк позивачу необхідно про надіслання матеріалів засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс. Питання відкриття провадження у справ вирішується на підставі належним чином оформленого позову, копія якого направляється іншим учасникам справи.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом позову та матеріалів на виконання даної ухвали суду з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень про її виконання іншими засобами зв`язку, суд вирішить питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. ст. 77, 79,94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ГУ ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень -залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позову та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В.Катаєва