Справа № 380/5739/20
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
№ 380/5739/20
05 жовтня 2020 р. м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі № 380/5739/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про зобов`язання виплатити заборгованість із заробітної плати та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому просить:
- розгляд справи провести в порядку спрощеного провадження з викликом сторін;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області виплатити ОСОБА_1 заборгованість із заробітної плати в розмірі 3442,83 грн.;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 17 березня 2020 року по дату ухвалення рішення у справі та подати до суду у місячний строк звіт про виконання судового рішення;
- судові витрати покласти на відповідача.
Ухвалою судді від 05 серпня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З наявних у матеріалах справи доказів суд встановив, що у квітні 2020 року позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області, у якому просить:
- визнати протиправною умисну бездіяльність Головного управління Національної поліції у Львівській області по залишенню без розгляду заяви ОСОБА_1 , від 19.02.2020 року про продовження відпустки;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області «По особовому складу» від 04.03.2020 року № 69о/с в частині: «звільнити відповідно до Закону України «Про державну службу» за ч. 1 ст. 86 (за власним бажанням) ОСОБА_1 , державного службовця 5-го рангу, старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління ГУ НП у Львівській області звільненого з роботи з 05.03.2020 року, відрахувавши із заробітної плати надлишково використану основну відпустку за період з 07.11.2019 по 05.03.2020 року у кількості 5 календарних днів»;
- визнати протиправним та скасувати Наказ начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області «По особовому складу» від 17.03.2020 року № 79о/с в частині перенесення зазначеної в наказі від 04.03.2020 року № 69о/с дати звільнення ОСОБА_1 , а саме - з 17.03.2020 року, у зв`язку з перебуванням на лікуванні з 04 по 16 березня 2020 року;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області поновити ОСОБА_1 , державного службовця 5-го рангу, старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління ГУ НП у Львівській області, на роботі з 17.03.2020 року;
- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області виплатити ОСОБА_1 , державному службовцю 5-го рангу, старшому слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління ГУ НП у Львівській області, середній заробіток за весь час вимушеного прогулу: з 17.03.2020 року по дату фактичного поновлення на роботі.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року у справі № 380/2637/20 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу відмовлено повністю.

З комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» суд встановив, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року у справі № 380/2637/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Отже, рішення суду у справі № 380/2637/20 не набрало законної сили.

Суд зазначає про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 380/2637/20, з огляду на таке.

Предметом розгляду у цій справі є вимоги про зобов`язання відповідача виплатити позивачу заборгованість із заробітної плати в розмірі 3442,83 грн. та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 17 березня 2020 року по дату ухвалення рішення у справі.

У позовній заяві позивач зазначає про те, що заборгованість із заробітної плати в розмірі 3442,83 грн. становлять кошти, які безпідставно стягнуті з нього на підставі наказу № 69о/с від 04 березня 2020 року «По особовому складу».

Так, вищезгаданим наказом позивача звільнено відповідно до Закону України «Про Державну службу» за частиною першою статті 86 (за власним бажанням), відрахувавши з заробітної плати надлишкову використану основну відпустку за період з 07 листопада 2019 року по 05 березня 2020 року у кількості 05 календарних днів.

Однак, вказаний наказ є предметом оскарження у справі № 380/2637/20 в частині: «звільнити відповідно до Закону України «Про державну службу» за ч. 1 ст. 86 (за власним бажанням) ОСОБА_1 , державного службовця 5-го рангу, старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління ГУ НП у Львівській області звільненого з роботи з 05.03.2020 року, відрахувавши із заробітної плати надлишково використану основну відпустку за період з 07.11.2019 по 05.03.2020 року у кількості 5 календарних днів», що у свою чергу свідчить про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи в частині позовної вимоги про зобов`язання відповідача виплатити позивачу заборгованість із заробітної плати в розмірі 3442,83 грн. до вирішення справи № 380/2637/20, в межах розгляду якої, зокрема, буде надана правова оцінка вказаному наказу.

Також у позовній заяві позивач зазначає про те, що у зв`язку із несвоєчасним проведенням відповідачем розрахунку при звільненні, відповідно до статті 117 Кодексу законів про працю України має право на виплату середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні, а саме з 17 березня 2020 року по дату ухвалення рішення у справі.

З цього приводу суд зазначає про те, що у справі № 380/2637/20 позивачем заявлені зокрема, вимоги про зобов`язання Головного управління Національної поліції у Львівській області поновити ОСОБА_1 , державного службовця 5-го рангу, старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління ГУ НП у Львівській області, на роботі з 17.03.2020 року та виплатити середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 17.03.2020 року по дату фактичного поновлення на роботі.

Положеннями статей 117, 235 Кодексу законів про працю України передбачена відповідальність роботодавця у вигляді стягнення середнього заробітку за час одного й того ж прогулу працівника задля компенсації йому втрат від неотримання зарплати чи неможливості працевлаштування.

Однак за порушення трудових прав працівника при одному звільненні неможливе одночасне застосування стягнення середнього заробітку як за статтею 117 Кодексу законів про працю України, так і за статтею 235 Кодексу законів про працю України, тобто подвійне стягнення середнього заробітку, оскільки це буде неспівмірно з правами працюючого працівника, який отримує одну заробітну плату.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у справі № 826/1659/17.

За таких обставин, оскільки у справі, яка розглядається, позивач просить стягнути з відповідача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 17 березня 2020 року по дату ухвалення рішення у справі, а змістом позовних вимог у справі № 380/2637/20 є, зокрема, зобов`язання відповідача поновити позивача на роботі з 17 березня 2020 року та виплатити середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 17 березня 2020 року по дату фактичного поновлення на роботі, то наслідком розгляду зазначених справ може стати подвійне стягнення з відповідача на користь позивача середнього заробітку, що буде неспівмірно з правами працюючого працівника, який отримує одну заробітну плату.

З огляду на вищенаведене, суд доходить висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 380/2637/20, а тому вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 380/5739/20 на підставі пункту третього частини першої статті 236 КАС України.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 236, 255, 293, 295, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 380/5739/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (пл. Генерала Григоренка, 3, м. Львів, 79007) про зобов`язання виплатити заборгованість із заробітної плати та середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/2637/20.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 12 жовтня 2020 року.

Суддя Клименко О.М.