Справа № 520/10793/2020
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2020 р. № 520/10793/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІСІ ЛІНК" до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ДІСІ ЛІНК" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 03.04.2020 №, від 03.06.2020 №/1.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення відповідача є протиправними та такими, що суперечать нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду від 18.08.2020 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Представником відповідача 02.09.2020 до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідача є правомірними, та відповідають вимогам чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Представником позивача 10.09.2020 до суду надано відповідь на відзив, в якій позивач з доводами контролюючого органу, викладеними у відзиві на позов не погоджується та просить задовольнити позов ТОВ "ДІСІ ЛІНК" у повному обсязі.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Київським управлінням Головного управління ДПС у Харківській області була проведена камеральна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІСІ ЛІНК» з питання дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних та реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за період вересень, грудень 2019 року.

За результатами перевірки складений акт про результати камеральної перевірки ТОВ «ДІСІ Л1НК» №654/20-40-57-04-16/31799566 від 12.03.2020.

На підставі вказаного Акту Головним управлінням ДПС у Харківській області було прийнято податкове повідомлення - рішення від 03.04.2020 № про застосування штрафу в розмірі 8378,42 грн.

Не погодившись з вищезазначеним податковим повідомленням - рішенням 29 травня 2020 року позивач звернувся зі скаргою до Державної податкової служби України.

Державна податкова служба України Рішенням про результати розгляду скарги від 31.07.2020 №24366/6/99-00-06-02-05-06 скаргу ТОВ "ДІСІ ЛІНК" залишила без задоволення.

Крім того, листом від 03.06.2020 №20801/10/20-40-57-04-25 Головне управління ДПС у Харківській області повідомило позивача, що у податковому повідомленні - рішенні від 03.04.2020 року № було допущено помилку, у зв`язку з чим замість слів «загальна сума штрафу становить вісім тисяч триста сімдесят вісім грн 42 коп.», читати як «загальна сума штрафу становить вісім тисяч чотириста сімдесят п`ять грн 09 коп».

Також, позивачем було отримано лист Головного управління ДПС у Харківській області від 23.07.2020 №26806/10/20-40-57-04-25 про направлення ТОВ "ДІСІ ЛІНК" податкового повідомлення-рішення від 03.06.2020 №/1.

Позивач вважаючи вищезазначені податкові повідомлення-рішення протиправними, звернувся до суду з даним позовом.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Відповідно до абзацу першого пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до податкової накладної до ЄРПН є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня (абзац п`ятий цього пункту).

Згідно з абзацом чотирнадцятим пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН здійснюється з урахуванням граничних строків, зокрема: для податкових накладних/ розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, як це передбачено абзацом сімнадцятим пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 було затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 12 зазначеного Порядку після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться визначені цим пунктом перевірки, за результатами яких формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (пункт 14 Порядку №1246).

Основні організаційно-правові засади обміну електронними документами між суб`єктами господарювання та податковими органами визначає Порядок обміну електронними документами з контролюючими органами, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 06.06.2017 №557, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.08.2017 №959/30827 (далі - Порядок №557).

Відповідно до пунктів 8, 9, 11 вказаного Порядку у разі якщо адресатом є контролюючий орган, після надходження електронного документа здійснюється його автоматизована перевірка. Автоматизована перевірка здійснюється у день надходження або не пізніше наступного робочого дня, якщо електронний документ надійшов після закінчення операційного дня або за 1 годину до його закінчення. Перша квитанція (електронне повідомлення, що формується у затвердженому в установленому законодавством порядку форматі (стандарті) програмним забезпеченням контролюючого органу за результатами автоматизованої перевірки електронного документа та засвідчує факт і час отримання електронного документа в момент його отримання) надсилається автору електронного документа протягом двох годин з часу його отримання контролюючим органом, в іншому разі - протягом перших двох годин наступного операційного дня.

Операційний день, згідно з положеннями пункту 2 Порядку №557, визначений як частина дня, протягом якої за наявності технічної можливості здійснюється електронний документообіг. При цьому конкретні часові межі операційного дня цим Порядком не визначені. На відміну від цього пунктом 3 Порядку №1246 встановлено, що операційний день в робочі дні триває з 8 до 20-ї години. Така тривалість операційного дня застосовується в цілях статті 201 Податкового кодексу України як встановлена спеціальною нормою, що регулює порядок направлення електронного документа - податкової накладної (розрахунку коригування до податкової накладної) до ДФС для реєстрації в ЄРПН.

Судом встановлено, що ТОВ «ДІСІ ЛІНК» направило податкову накладну №6747 від 28.12.2019 на реєстрацію у ЄРПН в останній день реєстрації та в межах операційного дня. Однак, реєстрація податкової накладної №6747 від 28.12.2019 була здійснена на наступний календарний день, що у свою чергу суперечить положенням тієї ж норми з пункту 201.10. ст. 201 Податкового кодексу України: «Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних».

Аналогічних висновків притримується Верховний суд у постанові від 23.01.2018 по справі №806/832/17, постанові від 26.11.2018 по справі №826/19172/16, постанові від 14.02.2019 року по справі № 809/1040/17.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Щодо реєстрації податкової накладної №6690 від 04.09.2019, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 21 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого Наказом Мінфіна №307 від 31.12.2015: «У разі здійснення коригування сум податкових зобов`язань, а також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів, послуг, відповідно до статті 192 розділу V Податкового кодексу України постачальник (продавець) товарів послуг складає розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) за формою згідно з додатком 2 до податкової накладної. Розрахунок коригування складається особами, визначеними відповідно до пункту 1 цього Порядку. Порядок складання розрахунку коригування та його реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних аналогічний порядку, передбаченому для податкових накладних, крім випадків, передбачених цим Порядком. У розрахунку коригування вказуються дата та номер податкової накладної, до якої вносяться зміни. У клітинках номера податкової накладної, що не заповнюються, нулі, прочерки та інші знаки чи символи не проставляються. У разі складання розрахунку коригування з метою виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів послуг, у розрахунку коригування зазначаються виправлені дані. Не допускається виправлення даних щодо дати складання податкової накладної та її порядкового номера».

Згідно абз. 6 п. 192.1 ст. 192 Податкового кодексу України розрахунок коригування до податкової накладної складається також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, у тому числі не пов`язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг.

ТОВ «ДІСІ ЛІНК» направило податкову накладну №553 від 04.09.2019 на реєстрацію у ЄРПН (яка зареєстрована 20.09.2019 за №). Проте, у вказаній податковій накладній скаржником було помилково зазначено у графі «Отримувач (покупець)» - неплатник, у зв`язку з чим скаржником було складено розрахунок коригування №4183 від 01.10.2019 до ПН №553 від 04.09.2019 та зареєстровано в ЄРПН 21.10.2019 за № та складено другу податкову накладну №6690 від 04.09.2019 та зареєстровано її у ЄРПН від 21.10.2019 за №.

З огляду на те, що вперше податкова накладна була подана ТОВ «ДІСІ ЛІНК» вчасно, а подання розрахунку коригування та нової податкової накладної обумовлено лише помилкою в зазначенні найменування контрагента, що не вплинуло на їх кількісний та вартісний показник, ТОВ «ДІСІ ЛІНК» дотримані норми щодо виправлення помилки в первинно поданих накладних, шляхом подання розрахунку коригування до них та нових накладних з виправленим найменуванням контрагента, а тому підстав для застосування штрафу за порушення строків їх реєстрації не має.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Cуду від 26 березня 2019 року у справі №821/826/16, від 30 листопада 2018 у справі №810/222/18 та від 12.02.2020 по справі №140/106/19.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Щодо порушення органами ДПС порядку надіслання (вручення) податкових повідомлень - рішень платникам податку, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 розділу 3 Наказу міністерства фінансів України №1204 від 28.12.2015 «Про затвердження порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень - рішень платникам податків» структурний підрозділ контролюючого органу, який склав податкове повідомлення-рішення відповідно до Кодексу, роздруковує його у двох примірниках (податкове повідомлення-рішення за формою «Ф» - в одному примірнику) та після погодження з підрозділами правової роботи передає на підпис керівнику (виконуючому його обов`язки, його заступнику або уповноваженій особі) контролюючого органу. Після підписання податкове повідомлення-рішення (крім податкового повідомлення-рішення за формою «Ф») не пізніше наступного робочого дня надсилається (вручається) платнику податків.

Згідно даних реєстру Укрпошти та конверту, податкове повідомлення-рішення від 03.04.2020 було відправлене ДПС лише 17.04.2020, тобто на 10 робочий день після їх складання та підписання у керівника.

Згідно даних реєстру Укрпошти та конверту, податкове повідомлення-рішення від 03.06.2020 було відправлене ДПС лише 23.07.2020, тобто майже через 2 місяці після його складання та підписання у керівника.

Таким чином органами ДПС було порушено строки надіслання (вручення) податкових повідомлень - рішень.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Так, відповідачем не доказано правомірності спірних рішень, проте, позивачем належними та допустимими доказами доведена їх протиправність.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІСІ ЛІНК" підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 263, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІСІ ЛІНК" (Салтівське шосе, буд. 43, м. Харків, 61038, ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ) про скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 03.04.2020 №, від 03.06.2020 №/1.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ДІСІ ЛІНК" (Салтівське шосе, буд. 43, м. Харків, 61038, ) сплачену суму судового збору в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ).

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов