Справа № 520/8907/19
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
13 жовтня 2020 р.Справа № 520/8907/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Русанової В.Б. , Жигилія С.П. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/8907/19
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) , Військової частини НОМЕР_2
про визнання дій протиправними , зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) , Військової частини НОМЕР_2 третя особа про визнання дій протиправними , зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.
На зазначене рішення Військовою частиною НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) подано апеляційну скаргу, в якій скаржник просив поновити пропущений строк на апеляційне оскарження. В обґрунтування клопотання зазначив, що копію повного тексту оскаржуваного рішення від 29.05.2020 отримав 01.06.2020, що підтверджується витягом із офіційного сайту ПАТ "Укрпошта", отже, кінцевий термін для апеляційного оскарження є 10.07.2020. Однак, як вказує відповідач, під час дії карантину на території України, встановленого Кабінетом Міністрів України, строки, зокрема, на апеляційне оскарження продовжуються на строк дії карантину, про що також прямо зазначено в тексті оскаржуваного рішення. З огляду на викладене, вважає поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2020 вказану апеляційну скаргу залишено без руху, надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху. Роз`яснено, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду уточненої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з наданням доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження із обґрунтуваним наведенням обставин, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, та які перешкоджали поданню апеляційної скарги у період з 17.07.2020 по 30.07.2020 та квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору у розмірі 2305,20 грн.
07.10.2020 до Другого апеляційного адміністративного суду від Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) надійшла апеляційна скарга разом з платіжним дорученням про сплату судового збору від 21.09.2020 № 2714 на суму 2305,20 грн. та заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування заяви зазначено, що військова частина НОМЕР_1 згідно наказу першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 26.03.2020 № 44-ДСК залучена до участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів у складі операції Об`єднаних Сил, де перебуває по теперішній час. Внаслідок чого відсутній поштовий зв`язок та неможливий безперешкодний виїзд військовослужбовців відповідача за межі дислокації, що унеможливило своєчасне оформлення платіжних документів фінансово-економічною службою військової частини НОМЕР_1 для сплати судового збору за подання апеляційної скарги та оплату відповідного збору. Також в період дії карантинних обмежень було заборонено переміщення військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за межі розташування військової частини в секторі операцій Об`єднаних Сил для запобігання поширення коронавірусної інфекції серед особового складу. З урахуванням викладеного, перший відповідач вважає вказані причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними.
Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляд справи проводився в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Матеріалами справи підтверджено, що повний текст оскаржуваного рішення від 29.05.2020 складено 01.06.2020, отже, останнім днем строку на апеляційне оскарження даного рішення є 01.07.2020.
Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Як вбачається з матеріалів справи та як зазначає сам апелянт, копію повного тексту оскаржуваного рішення він отримав 10.06.2020 року.
Тобто, останнім днем строку на апеляційне оскарження є 10.07.2020.
Дана апеляційна скарга подана до суду (направлена засобами поштового зв`язку) 30.07.2020, тобто з пропуском тридцятиденного строку, встановленого ч.2 ст. 295 КАС України.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч.3 ст.295 КАС України).
Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч.1 ст. 121 КАС України).
Слід зазначити, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
З огляду на викладене, враховуючи, що пропуск строку на апеляційне оскарження відповідачем зумовлено обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, зокрема неможливістю безперешкодного виїзду військовослужбовців відповідача за межі дислокації, відсутністю поштового зв`язку, колегія суддів вважає, що відповідач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження в силу ч. 3 ст. 295 КАС України, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В

Заяву Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 року по справі № 520/8907/19 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 року по справі № 520/8907/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними , зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 року по справі № 520/8907/19.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 7 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Т.С. Перцова
Судді(підпис) (підпис)В.Б. Русанова С.П. Жигилій