Справа № 420/5742/20
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5742/20
У Х В А Л А

13 жовтня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши клопотання Державного агентства водних ресурсів України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/5742/20 за позовом ОСОБА_1 , первинної профспілкової організації Дністровського міжрайонного управління водного господарства в особі голови Кубишко Олександра Вікторовича до Державного агентства водних ресурсів України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Дністровське міжрайонне управління водного господарства (далі МУВГ), в якому позивачі просять суд скасувати наказ Державного агентства водних ресурсів України від 30.06.2020 року №604 «Про реорганізацію Дністровського МУВГ».

Ухвалою суду від 15.09.2020 року у справі було відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання на 12 жовтня 2020 року на 15 год. 00 хв.

Представник Державного агентства водних ресурсів України 12.10.2020 року до підготовчого судового засіданні не з`явилась, надала клопотання про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату, залучення до участі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Басейнового управління водних ресурсів річок Причорномор`я та нижнього Дунаю, продовження строку підготовчого провадження у справі та проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції.

У підготовчому судовому засіданні 12.10.2020 року клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Басейнового управління водних ресурсів річок Причорномор`я та нижнього Дунаю було задоволено та, у зв`язку з чим, відповідно до п.2 ч. 2 ст. 181 КАС України підготовче судове засідання було відкладено. Із урахуванням посилання представника позивачів адвоката Погорілого О.В. на його зайнятість в інших судових засіданнях, зайнятості в розгляді інших адміністративних справ головуючого судді у справі №420/5742/20, наступне підготовче засідання було призначено судом на 12 листопада 2020 року на 15 год. 00 хв.

Також ухвалою суду від 12.10.2020 року було продовжено строк підготовчого провадження у справі №420/5742/20 на 30 (тридцять) днів.

Разом з тим суд, перевіривши технічні можливості проведення підготовчого судового засідання, призначеного судом на 12 листопада 2020 року на 15 год. 00 хв. в режимі відеоконференції, проаналізувавши положення чинного законодавства, дійшов висновку про необхідність відмови в задоволенні клопотання представника Державного агентства водних ресурсів України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, з огляду на наступне.

Так відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

Згідно ч. 8 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції

Аналіз зазначених положень статті КАС України дає підстави вважати, що прийняття рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не встановлює обов`язкового проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності заяви учасника справи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Суд зазначає, що в Одеському окружному адміністративному суді наявна лише одна зала №17, в якій можливо провести судове засідання в режимі відеоконференції, проте, згідно з даними ДП «Інформаційні судові системи» (веб-адреса сторінки https://vr.court.gov.ua/), у зазначеній залі судових засідань 12.11.2020 року о 15 год. 00 хв. буде слухатись адміністративна справа №641/2949/17.

Таким чином, забезпечити проведення судового засідання за участі позивача у режимі відеоконференції не має технічної можливості.

Крім того суд зазначає, що проведення судового засідання у режимі відеоконференції значно ускладнює розгляд справи, позбавляє можливості оглянути оригінали письмових доказів, належним чином засвідченні копії письмових доказів або отримати їх у разі необхідності у судовому засіданні, а справа, що розглядається, вимагає ретельного дослідження всіх належних доказів для повного з`ясування обставин у справі.

Крім того суд зазначає, що такий спосіб участі у справі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим участь особи у справі. Проведення судового засідання в режимі відеоконференції проводиться переважно за заявами фізичних осіб, які в силу обмежених фізичних або матеріальних можливостей, не можуть брати участь у розгляді справи безпосередньо в суді першої інстанції. Разом з тим відповідачем у справі є юридична особа - центральний орган виконавчої влади, в штаті якого існує юридичний відділ, як самостійний структурний підрозділ.

Додатково суд зазначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відтак, суд зазначає, що неможливість прийняти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, не позбавляє права сторони у справі надавати до суду письмові докази, висловлювати свою правову позицію письмово та спростовувати доводи опонентів шляхом надання до суду передбачених КАС України заяв по суті справи.

Додатково суд вважає за необхідне зазначити, що 26.08.2020 року представником позивачів було надано до суду та направлено на адресу відповідача та третьої особи відповідь на відзив Державного агентства водних ресурсів України. Разом з тим, відповідачем заперечень на відповідь на відзив позивачів, як то передбачено ст. 164 КАС України, із викладенням своїх пояснень, міркувань та аргументів надіслано не було.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку про необхідність відмови у задоволенні клопотання Державного агентства водних ресурсів України про участь у судовому засіданні 12 листопада 2020 року о 15 год. 00 хв. в режимі відеоконференції.

Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 166, 167, 195, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Державного агентства водних ресурсів України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по справі №420/5742/20 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя Білостоцький О.В.