Справа № 225/5114/16-а
Суддя: Мигалевич В. В.
Дата ухвалення: 2020-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер судової справи: 225/5114/16-а
Номер провадження: 6-а/225/2/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2020 року м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Мигалевича В.В.

за участю:

секретаря Голубової О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Дзержинського міського суду Донецької області справу за заявою Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, буд. 22, ), заінтересовані особи: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ); Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, буд. 22, ) про заміну у виконавчому листі по справі № 225/5114/16-а до відкриття виконавчого провадження боржника його правонаступником,-

ВСТАНОВИВ:

05.10.2020 до Дзержинського міського суду Донецької області звернувся представник Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про заміну у виконавчому листі по справі № 225/5114/16-а до відкриття виконавчого провадження боржника його правонаступником.

В обґрунтування заяви зазначено, що Постановою Верховного Суду від 30 липня 2020 року по справі № 225/5114/16-а касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року скасовано в частині відмови в задоволенні адміністративного позову про визнання протиправними дій управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області щодо відмови у поновленні виплати з 01 червня 2015 року по 15 липня 2015 року пенсії за вислугу років, призначеної 03 липня 2009 року та зобов`язання управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області поновити виплату з 01 червня 2015 року по 15 липня 2015 року пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , призначеної 03 липня 2009 року. Прийнято в цій частині нову постанову про задоволення позову.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Дзержинську Донецької області щодо відмови у поновленні з 01 червня 2015 року по 15 липня 2015 року пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , призначеної 03 липня 2009 року.

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області поновити виплату з 01 червня 2015 року по 15 липня 2015 року пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , призначеної 03 липня 2009 року.

В іншій частині постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року залишено без змін.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», згідно якої затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття.

Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську та управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці реорганізувались шляхом злиття у Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - Торецьке ОУПФУ). 31.05.2018 року відомості внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Факт переходу всіх майнових прав та обов`язків до Торецького ОУПФУ підтверджується передавальним актом від 31.05.2018 року.

У зв`язку з викладеним, в заяві ставиться питання про заміну у виконавчому листі по справі № 225/5114/16-а до відкриття виконавчого провадження боржника Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську () його правонаступником - Торецьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області ().

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не прибули, надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Відповідно до частин першої та другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки учасники справи про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке:

Постановою Дзержинського міського суду Донецької області від 20 жовтня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Дзержинську Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії було задовольнити частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду в м. Дзержинську щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки №18-57-723 прокуратури Донецької області від 06.07.2012 року, скасовано рішення Управління Пенсійного Фонду в м. Дзержинську про відмову в перерахунку пенсії від 05 жовтня 2012 року та зобов`язано Управління Пенсійного Фонду в м. Дзержинську здійснити перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 03.07.2009 року, на підставі довідки прокуратури Донецької області №18-57-753 від 06.07.2012 року про розмір фактичної заробітної плати відповідно до частини 4 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-Х11 в редакції, чинної станом на 03.07.2009 року, з 01.10.2012 року в розмірі 73% місячного заробітку за відповідною посадою, виходячи з розрахунку 80 відсотків місячного заробітку за 20 років вислуги із збільшенням пенсії на один відсоток місячного заробітку, з якого вона обчислюється за кожен рік страхового стажу понад 20 років, крім того було визнано неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду в м. Дзержинську щодо відмови ОСОБА_1 у поновленні виплати з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року пенсії за вислугу років, призначеної 03.07.2009 року. Скасоване рішення Управління Пенсійного Фонду в м. Дзержинську про відмову в поновленні пенсії №303 від 13 червня 2016 року та зобов`язано Управління Пенсійного Фонду в м. Дзержинську поновити виплату з 01 червня 2015 року по 31 грудня 2015 року пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , призначеної 03.07.2009 року та перерахованої на підставі довідки прокуратури Донецької області №18-57-753 від 06.07.2012 року. Зобов`язано Управління Пенсійного Фонду в м. Дзержинську Донецької області виплатити ОСОБА_1 різницю між фактично отриманою пенсією та належною до сплати сумою пенсії після її перерахунку, починаючи з 01 жовтня 2012 року по 31 березня 2015 року, а також виплатити в повному обсязі пенсію за вислугу років, перераховану на підставі довідки прокуратури Донецької області № 18-57-753 від 06.07.2012 року, за період з 01 червня 2015 року по 31 грудня 2015 року.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року у справі № 225/5114/16-а Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області на постанову Дзержинського міського суду Донецької області від 20 жовтня 2016 р. у справі № 225/5114/16-а було задоволено частково.

Постанову Дзержинського міського суду Донецької області від 20 жовтня 2016 р. у справі № 225/5114/16-а скасовано, та прийнято нову постанову, якою відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про визнавання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області щодо відмови у поновленні виплати з 01.06.2015 року пенсії за вислугу років, призначеної 03.07.2009 року, скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про відмову в перерахунку пенсії № 303 від 13.06.2016 року, зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області поновити виплату з 01.06.2015 року по 31.12.2015 року пенсії за вислугу років позивачу, призначеної 03.07.2009 року та перерахованої на підставі довідки прокуратури Донецької області № 18-57-753 від 06.07.2012 року.

Постановою Верховного Суду від 30 липня 2020 року по справі 225/5114/16-а касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року скасовано в частині відмови в задоволенні адміністративного позову про визнавання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області щодо відмови у поновленні виплати з 1 червня 2015 року по 15 липня 2015 року пенсії за вислугу років, призначеної 3 липня 2009 року, та зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області поновити виплату з 1 червня 2015 року по 15 липня 2015 року пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , призначеної 3 липня 2009 року.

В цій частині було прийнято нову постанову про задоволення позову, якою визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області щодо відмови у поновленні виплати з 1 червня 2015 року по 15 липня 2015 року пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , призначеної 3 липня 2009 року. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області поновити виплату з 1 червня 2015 року по 15 липня 2015 року пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , призначеної 3 липня 2009 року.

В іншій частині Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року було залишено без змін.

Стягнено на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (РНОКПП 21970814) у розмірі 303 (триста три) гривні 16 коп.

Виконавчі листи були отримані позивачем у справі ОСОБА_1 .

Як встановлено у судовому засіданні, 08.11.2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», згідно якої затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття (а.с. 60).

Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську та управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці реорганізувались шляхом злиття у Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - Торецьке ОУПФУ). 31.05.2018 року відомості внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Факт переходу всіх майнових прав та обов`язків до Торецького ОУПФУ підтверджується передавальним актом від 31.05.2018 року (а.с.61-62; 63-64).

Таким чином, з метою виконання вказаної вище Постанови Верховного Суду, виникла необхідність заміни божника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За приписами статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Як встановлено судом, відповідно до листа начальника Торецького міського відділу ДВС Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків) від 02.10.2020 року № 17.15-14-47867, при перевірці відомостей Автоматизованої системи виконавчих проваджень, перевірці відомостей спеціального розділу та електронного архіву Автоматизованої системи виконавчих проваджень державним виконавцем встановлено відсутність даних щодо реєстрації виконавчого документа № 225/5114/16-а виданого Дзержинським міським судом Донецької області про стягнення сум з Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську на користь ОСОБА_1 .

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі № 225/5114/16-а з Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську () на його правонаступника - Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, буд. 22, ), заінтересовані особи: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ); Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області (85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Дружби, буд. 22, ) про заміну у виконавчому листі по справі № 225/5114/16-а до відкриття виконавчого провадження боржника його правонаступником задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах по адміністративній справі № 225/5114/16-а до відкриття виконавчого провадження, які видані Дзержинським міським судом Донецької області, з Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську () на його правонаступника - Торецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: