Справа № 480/6863/20
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
12 жовтня 2020 р. Справа №480/6863/20
В С Т А Н О В И В:
11 жовтня 2020 року о 23:46 год. позивачка, ОСОБА_1 , через систему "Електронний суд" звернулась до суду з позовною заявою до Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області, в якій просить суд:
- визнати незаконною бездіяльність Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області, що полягає у не внесенні вхідної кореспонденції до відповідного журналу;
- визнати незаконною бездіяльність Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області, що полягає у не внесенні вихідної кореспонденції до відповідного журналу;
- зобов`язати Чернеччинську сільську територіальну виборчу комісію Охтирського району Сумської області дотримуватись діловодства щодо заповнення вхідної та вихідної кореспонденції по виборчому процесу на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
Свої вимоги мотивує тим, що відповідач не здійснює реєстрацію вхідної та вихідної кореспонденції, чим порушує норми виборчого діючого законодавства України. Не внесення даних до журналів вхідної та вихідної кореспонденції свідчить про недотримання відповідачем діловодства.
Також у позовній заяві позивачка заявила клопотання про звільнення від сплати судового збору, мотивоване скрутним матеріальним становищем та утриманням дитини віком до 14 років.
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Відповідно до частини 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним звільнити позивачку від сплати судового збору на підставі статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан позивачки та утримання дитини віком до 14 років.
Крім того, позивачка заявила клопотання про витребування у відповідача належним чином завірені копії Журналу вхідної кореспонденції відповідача до 10.10.2020 включно та Журналу вихідної кореспонденції відповідача до 10.10.2020 включно, а також докази оприлюднення постанови на офіційному вебсайті Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області.
Суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
У відповідності до частин 6-9 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне частково задовольнити клопотання позивачки та витребувати у відповідача належним чином завірені копії Журналу вхідної кореспонденції відповідача до 10.10.2020 включно та Журналу вихідної кореспонденції відповідача до 10.10.2020 включно.
Щодо витребування доказів оприлюднення постанови на офіційному вебсайті Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області, позивачем не наведено обставини, які можуть підтвердити даний доказ, а також не зазначено докази оприлюднення якої саме постанови суд має витребувати у відповідача, а відтак, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання в цій частині.
Позовна заява подана у строк, встановлений статтею 273 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до статті 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі статтею 170 КАС України не встановлено.
Відповідно до частини першої статті 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.
Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.
З наведених підстав вбачається необхідним прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Статтею 269 КАС України встановлено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Оскільки справа належить до окремих категорій термінових адміністративних справ, відповідно до статті 268 КАС України повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду справи здійснюється засобами електронного зв`язку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 259, 260, ч.5 ст. 262, 263, 273, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 480/6863/20 за позовом ОСОБА_1 до Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов"язання вчинити дії. (Номер категорії справи 101030000).
3. Призначити справу до судового розгляду по суті на "13" жовтня 2020 р. о 09:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 208.
4. З урахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, передбачених статтею 273 КАС України, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 13.10.2020 до 08:00 год.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі не надання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
5. Відповідачу у строк до 13.10.2020 до 08:00 год. надати належним чином завірені копії:
- Журналу вхідної кореспонденції відповідача до 10.10.2020 включно;
- Журналу вихідної кореспонденції відповідача до 10.10.2020 включно.
7. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
8. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам та невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.
9. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко