Справа № 160/1561/20
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
12 жовтня 2020 року м. Дніпросправа № 160/1561/20
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Чепурнов Д.В.
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Криворізької міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування розпорядження №6-р від 09.01.2020 року,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року позовну заяву задоволено повністю.

Криворізька міська рада не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції звернулася до суду з апеляційною скаргою, згідно з якою просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

У відповідності до частини 1 та частини 2 статті 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Так, Криворізька міська рада не була стороною у справі, але вважає що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року порушено її права.

Вказує на те, що з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року Криворізька міська рада ознайомилась 18 вересня 2020 року з Єдиного державного реєстру судових рішень.

Однак, суд не може визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження, з огляду на наступне.

Так, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року зареєстровано в Єдиному державному реєстрі судових рішень 16 березня 2020 року, а оприлюднено 18 березня 2020 року.

Тобто, особа, яка вважає, що її права порушенні названим рішенням мала змогу оскаржити його з дати опублікування тексту такого рішення.

При цьому, у відповідності до п.3 Прикінцевих положень КАС України, в редакції станом на 02 квітня 2020 року, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

При цьому, пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 №731-ІХ визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Так, Закон №731-ІХ від 18.06.2020 року набув чинності 17 липня 2020 року.

Враховуючи дату набуття чинності Законом №731-ІХ, строк на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду 05 березня 2020 року закінчився 06 серпня 2020 року, включно.

На підстави зазначеного, суд зауважує, що строк з 18 березня 2020 року по 06 серпня 2020 року є більш ніж достатнім для ознайомлення із текстом рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року та вчасного апеляційного оскарження.

У зв`язку з чим, звернення Криворізької міської ради із апеляційною скаргою 18 вересня 2020 року відбуло із пропуском строку на апеляційне оскарження Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року.

Крім того, у відповідно до п.4 ч.2 ст. 296 КАС України в апеляційній скарзі зазнаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Натомість, в апеляційній скаргі Криворізької міської ради невірно зазначено учасників справи, їх місцезнаходження або проживання.

Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу, тобто суддя, встановивши, невідповідність матеріалів поданої скарги вимогам, встановленим цим Кодексом, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.

З огляду на вищевикладене, суд дає можливість скаржнику у строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати апеляційну скаргу оформлену у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, тобто надати клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням обґрунтованих та поважних причин для такого поновлення.

Керуючись статтями 169, 298 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними причини пропуску строку на апеляційне оскарження Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року наведені Криворізькою міською радою.

Апеляційну скаргу Криворізької міської ради на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року - залишити без руху та надати строк 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Чепурнов