Справа № 320/9272/20
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2020 року м. Київ № 320/9272/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

до суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства оборони України, Житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

визнати протиправними та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 згідно протоколу №4 від 30 квітня 2020 року затверджене наказом №237ад від 30 квітня 2020 року;

зобов`язати відповідача провести позивачу розрахунок виплати грошової компенсації за належне для отримання жилого приміщення відповідно до Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жилого приміщення затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №728.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За наслідком дослідження матеріалів позовної заяви суд дійшов висновку про її невідповідність вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням такого.

Частинами 1 та 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Цією ж статтею встановлений спеціальний строк для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, що становить місячний строк.

Слід зазначити, що початок перебігу строку звернення до суду у процесуальному законі визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Отже, при визначенні початку перебігу строку звернення до суду підлягає з`ясуванню обставина, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Як вбачається з прохальної частини позову позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 згідно протоколу №4 від 30 квітня 2020 року.

Зі змісту листа військової частини №520 від 09 липня 2020 року вбачається, що позивачу особисто 30 квітня 2020 року було надано за його підписом в журналі реєстрації вихідних документів військової частини НОМЕР_1 оскаржуване рішення, витяг з протоколу №4 від 30.04.2020 про прийняте рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 та витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 про затвердження протоколу житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 30 квітня 2020 року №237.

Тобто позивач, починаючи з 30.04.2020 знав про наявність та зміст оскаржуваного рішення, водночас до суду звернувся лише 06.10.2020, про що свідчить відбиток штемпеля Київського окружного адміністративного суду на першому аркуші адміністративного позову.

Відтак з пропуском місячного строку на звернення до суду.

Будь-яких пояснень щодо обставин, які об`єктивно заважали позивачеві звернутись до суду у визначений законодавством строк, позовна заява не містить, як і не містить заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

В силу положень пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вже зазначалось, відповідно до прохальної частини позову, позивач просить суд: визнати протиправними та скасувати рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 згідно протоколу №4 від 30 квітня 2020 року затверджене наказом №237ад від 30 квітня 2020 року та зобов`язати відповідача провести позивачу розрахунок виплати грошової компенсації за належне для отримання жилого приміщення, відповідно до Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жилого приміщення затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №728.

Як вбачається з позовної заяви позивачем в якості відповідача по справі визначено Міністерство оборони України (м. Київ, Повітрофлотський проспект 6) проте жодних позовних вимог до Міністерства оборони України прохальна частина адміністративного позову не містить, у зв`язку з чим позивачу потрібно визначитися або з суб`єктним складом осіб, які мають відповідати за цим позовом або приведення прохальної частини позову у відповідність із вже визначеним складом учасників справи.

Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду:

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску;

- позовної заяви, яка відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, один з яких до суду), зокрема, із визначенням суб`єктного складу осіб, які мають відповідати за цим позовом або приведення прохальної частини позову у відповідність із вже визначеним складом учасників справи.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Житлової комісії Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений даною ухвалою.

3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.