Справа № 0528/11021/2012
Суддя: Бакуменко А. В.
Дата ухвалення: 2012-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

№ 2а/0528/544/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2012 року Краматорський міський суд Донецької області в складі

головуючого судді Бакуменко А.В.

при секретарі - Кісточка І.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Донецького обласного відділення Краматорскої міської виконавчої дирекції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом про скасування Постанови № 69 від 26.07.2012 року про накладання адміністративного стягнення, обґрунтувавши свої вимоги тим, що вона згідно наказу № 01-02-5 від 23.01.2012 року працює на посаді головного бухгалтера КАТП 052810. 10.07.2012 року на підприємстві проводилась позапланова перевірка Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Донецьким обласним відділенням Краматорської міської виконавчої дирекції , щодо дотримання законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням. За результатами перевірки, було складено Акт № 453 від 10.07.2012 року, згідно перевірки виявлено такі правопорушення : порушення порядку використання коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності у частині невірного обчислення середньоденної заробітної плати розрахунку допомоги з тимчасової непрацездатності, яка була сплачена за рахунок коштів Фонду по листу непрацездатності №873161 за період з 09.04.2012 року по 23.04.2012 року, а саме невірно визначений розрахунковий період , за який обчислюється середня заробітна плата. Сума допомоги склала 1850,86 грн., а мала бути 1278,00 грн., що є порушенням ч.2 ст. 53 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». За дане правопорушення , відносно неї було складено протокол № 69 від 11.07.2012 року про адміністративне правопорушення, передбачене ст.. 165-3 ч.1 КУпАП. Протокол нею не підписувався. Просить суд скасувати постанову № 69 від 26.07.2012 року про накладення на неї адміністративного стягнення.

Суд, дослідивши матеріали справи, набуває висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 69 від 26.07.2012 року ОСОБА_1 працюючи на посаді головного бухгалтера Комунального автотранспортного підприємства 052810 допустила порушення порядку використання коштів загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності у частині невірно обчислення середньоденної заробітної плати при розрахунку допомоги з тимчасової непрацездатності, яка була сплачена за рахунок коштів Фонду по листку непрацездатності № 873161 за період з 09.04.2012 року по 23.04.2012 року, а саме невірно визначений розрахунковий період, за який обчислюється середня заробітна плата( в рахунок середньоденної заробітної плати не включено повний календарний місяць) Сума допомоги склала 1850,86 грн. за 5 днів непрацездатності, а має бути 1278,00 грн. за 5 днів непрацездатності. Сума переплати склала 572,86 грн. (профінансовано Фондом 21.05.2012, виплачено застрахованій особі 21.05.2012) Загальна сума порушення порядку використання коштів Фонду при виплаті допомоги з тимчасової непрацездатності складає 572,86 грн. (акт від 10.07.2012 року № 453), чим порушила частину 2 статті 53 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням`від18.01.2001 р. № 224Щ, зі змінами та доповненнями та пункту 5 Порядку обчислення середньої заробітної плати (Доходу), грошового забезпечення для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою КМУ № 1266 від 26.09.2001 року зі змінами та доповненнями.

Згідно постанови № 69 від 26.07.2012 року, яку було винесено у відношенні ОСОБА_1 , на останню було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 136 грн. за вчинення нею зазначеного вище правопорушення.

Інших доказів, що підтверджують вину позивача, у справі немає.

Згідно ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: залишає постанову без зміни, скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд, скасовує постанову і закриває справу, змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення.

Суд вважає, що постанова підлягає скасуванню, оскільки в справі немає доказів про скоєння позивачем даного правопорушення. Вказане позбавляє можливості зробити висновок щодо порушення позивачем вимог Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням`від18.01.2001 р. та Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Натомість ОСОБА_1 добровільно повернула кошти до початку позапланової перевірки у зв`язку з перевищенням розміру середньоденної допомоги над розміром середньоденної заробітної платі( платіжне доручення № 498 від 29.05.2012 року) в сумі 572 грн.86 коп., та сплатила пеню в розмірі 45 грн.82 коп. за несвоєчасне повернення зайве отриманих коштів (платіжне доручення № 499 від 29.05.2012 року.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 160, 161, 162 164 КАС України, ст.ст. 7, 22, 293 КУ про АП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Донецького обласного відділення Краматорскої міської виконавчої дирекції про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення , задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову № 69 від 26.07.2012 року по справі про адміністративне правопорушення, винесену директором Краматорської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Карлової Наталії Володимирівни про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 165-3 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 136 грн.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Постанову постановлено і надруковано в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Суддя

Краматорського міського суду А.В.Бакуменко