Справа № 440/1760/20
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 жовтня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/1760/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15 травня 2020 року у справі №440/1760/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправними та скасовано рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації №236 від 05 грудня 2019 року та №26 від 25 лютого 2020 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні державної допомоги при народженні дитини на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 державної допомоги при народженні дитини на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалося.

21 серпня 2020 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №440/1760/20 про зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації (вул. Юр`ївська, буд. 2, м. Кобеляки, Кобеляцький район, Полтавська область, 39200, ідентифікаційний код 03195263) прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 державної допомоги при народженні дитини на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Боржником у вказаному виконавчому листі зазначено Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації.

09 жовтня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в якій Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації просить:

- визнати виконавчий лист №440/1760/20, виданий Полтавським окружним адміністративним судом 21 серпня 2020 року про зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації (вул. Юр`ївська, буд. 2, м. Кобеляки, Кобеляцький район, Полтавська область, 39200, ідентифікаційний код 03195263) прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 державної допомоги при народженні дитини на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , таким, що не підлягає виконанню;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 23 вересня 2020 року ВП №63123652, винесену державним виконавцем Голованем О.В.;

- скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 23 вересня 2020 року ВП №63123652, винесену державним виконавцем Голованем О.В.;

- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 23 вересня 2020 року ВП №63123652, винесену державним виконавцем Голованем О.В.

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Враховуючи наведене, заяву Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації у частині вирішення питання про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, слід призначити до розгляду у судовому засіданні.

Разом з тим, відповідно до положень частин першої та третьої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Таким чином, у випадку незгоди із винесенням державним виконавцем Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Голованем Олексієм Васильовичем постанов про відкриття виконавчого провадження від 23 вересня 2020 року ВП №63123652, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 23 вересня 2020 року ВП №63123652 та про стягнення виконавчого збору від 23 вересня 2020 року ВП №63123652 Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації може звернутися до суду із позовною заявою до Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), оформленою відповідно до вимог статей 160-161 КАС України, натомість заявник просить вирішити питання про скасування вказаних постанов у заяві про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, що не передбачено положеннями Кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Беручи до уваги те, що положеннями КАС України встановлено позовний порядок вирішення питання щодо скасування постанов у виконавчому провадженні, суд доходить висновку про наявність підстав для повернення без розгляду заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у частині вирішення питань про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження від 23 вересня 2020 року ВП №63123652, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 23 вересня 2020 року ВП №63123652 та про стягнення виконавчого збору від 23 вересня 2020 року ВП №63123652.

Керуючись статтями 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у частині вирішення питання про визнання таким, що не підлягає виконанню, виконавчого листа №440/1760/20, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 21 серпня 2020 року про зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації (вул. Юр`ївська, буд. 2, м. Кобеляки, Кобеляцький район, Полтавська область, 39200, ідентифікаційний код 03195263) прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 державної допомоги при народженні дитини на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначити до розгляду у судовому засіданні 15 жовтня 2020 року о 12:00 у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Заяву Управління праці та соціального захисту населення Кобеляцької районної державної адміністрації про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у частині вирішення питань про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження від 23 вересня 2020 року ВП №63123652, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 23 вересня 2020 року ВП №63123652 та про стягнення виконавчого збору від 23 вересня 2020 року ВП №63123652, повернути заявнику без розгляду.

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та державному виконавцю Кобеляцького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Голованю Олексію Васильовичу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк