Справа № 200/8100/20-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13 жовтня 2020 р. Справа №200/8100/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, управління праці та соціального захисту населення Слов`янської міської ради Донецької області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

31 серпня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі Відповідач 1), Управління праці та соціального захисту населення Слов`янської міської ради Донецької області (далі Відповідач 2) про визнання протиправними дії в частині припинення виплати пенсії відповідачем-1 з 01 липня 2020 року; визнання протиправними дії в частині скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи відповідачем 2 ОСОБА_1 з 29 травня 2020 року №11-11/2133-2; зобов`язання відповідача 1 поновити нарахування та виплату пенсії за віком з 01 липня 2020 року; зобов`язання відповідача 2 розробити механізм погашення заборгованості з 01 липня 2020 року по день поновлення виплати пенсії за віком; зобов`язання відповідача 2 відновити дію довідки внутрішньо переміщеної особи № від 21 грудня 2017 року; зобов`язання відповідача -2 надати відповідачу 1 інформацію про скасування рішення від 29 травня 2020 року №11-11/2133-2 щодо скасування дії довідки внутрішньо переміщеної особи № від 21 грудня 2017 року; зобов`язання відповідача 1 та відповідача 2 виплатити матеріальну компенсацію у розмірі щомісячних пенсійних виплат з 01 липня 2020 року по день поновлення виплат пенсії, які позивач втратив у результаті неправомірних дій відповідача 1 та відповідача 2 згідно ст. 56 Конституції України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року позовну заяву залишено без руху, у зв`язку із поданням позову без дотримання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою суду від 14 вересня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідачів докази по справі.

Станом на 13 жовтня 2020 року вимоги ухвали суду від 14 вересня 2020 року відповідачем 1 не виконані.

Відповідач -2 позов не визнав, 12 жовтня 2020 року надав відзив на адміністративний позов в якому вказав, що рішення про скасування дії довідки позивачу прийнято згідно абзацу 2 пункту 3 частини 2 статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» на підставі інформації отриманої від Державної прикордонної служби України про не підтвердження проживання внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 . Вважає безпідставними посилання позивача на заборону прийняття рішення про скасування дії довідки під час карантину, оскільки таке рішення прийнято ще у серпня 2018 року. Стосовно позовних вимог в частині виплати матеріальної компенсації вказав, що матеріальна та моральна шкода, завдана органами державної влади або діями чи бездіяльності посадової або службової особи державних органів відшкодовується державою або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів та посадової особи, разом з тим відповідача 2 не приймав рішення про скасування дії довідки під час карантину, тому підставі для відшкодування шкоди відсутні. У задоволенні позову просив відмовити.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Оскільки витребувані докази відповідачем 1 не надані, для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у справі.

Приписами статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Положеннями статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи наведене, з метою повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, враховуючи вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить висновку про необхідність переходу до загального позовного провадження, витребування доказів та призначення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 11, 12, 80, 180, 243, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №200/8100/20-а розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання о 10 год. 15 хв. 10 листопада 2020 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Повторно витребувати у Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області:

- докази перебування ОСОБА_1 на обліку;

- інформацію про розмір нарахованої та фактично отриманої пенсії з травня 2020 року;

- інформацію щодо періоду з якого була припинена виплата пенсії позивачу із зазначенням підстав припинення, рішення про припинення виплати пенсії;

- інформацію щодо виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2018 року по справі №0540/8922/18-а в частині виплати пенсії з дня припинення такої виплати;

- довідку про розмір заборгованості по пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати витребувані докази до 10 листопада 2020 року.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Суддя В.С. Дмитрієв