Справа № 160/6911/20
Суддя: Турова Олена Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 жовтня 2020 року Справа № 160/6911/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турової О.М.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Брокер Н» про стягнення податкового боргу, -
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області прийнята до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/6911/20 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами з 31.07.2020 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
Копія ухвали суду про відкриття провадження у справі від 30.07.2020р. направлена на адресу ПП «Брокер Н» засобами поштового зв`язку, проте 14.08.2020 року на адресу суду повернувся конверт з поштовим відправленням, яким на адресу відповідача надсилалася вищевказана ухвала суду, із відміткою поштового відділення про повернення: «за закінченням встановленого строку зберігання».
При цьому, адреса, на яку здійснено відправлення судом, збігається з адресою місцезнаходження юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та зазначеною позивачем у позові.
04 вересня 2020 року на електронну адресу суду від представника ПП «Брокер Н» надійшло клопотання, в якому останній зазначив, що оскільки ним не було отримано копію ухвали суду про відкриття провадження у справі від 30.07.2020р., тому йому потрібний додатковий строк для надання відзиву на позов та витребуваних судом документів.
Зважаючи на те, що з 03.08.2020р. по 04.09.2020р. включно, суддя Турова О.М. перебувала у відпустці, клопотання відповідача розглянуто у письмовому провадженні та відповідне рішення з цього питання ухвалено першого робочого дня.
Так, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2020 року клопотання Приватного підприємства «Брокер Н» про продовження строку на надання відзиву у справі №160/6911/20 за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Брокер Н» про стягнення податкового боргу задоволено та продовжено Приватному підприємству «Брокер Н» строк для надання документів, витребуваних ухвалою суду від 30.06 2020 року, та відзиву на позовну заяву разом з доказами його надіслання позивачу до 22.09.2020 року (включно).
22 вересня 2020 року на електронну адресу суду, з наступним наданням оригіналу 28 вересня 2020 року до канцелярії суду, від представника відповідача надійшли документи щодо погашення ПП «Брокер Н» заборгованості зі сплати податкового боргу.
05 жовтня 2020 року на виконання вимог ухвали суду від 25 вересня 2020 року від позивача до канцелярії суду надійшла витребувана судом інформація, зокрема, ГУ ДПС у Дніпропетровській області надано витяг з ІКП щодо стану розрахунків ПП «Брокер Н» з бюджетом.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною 4 статті 243 КАС України встановлено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Зважаючи на наведене та відповідно до вимог ст.ст. 243, 250, 257, 258, 262 КАС України справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.
Згідно з п.п.16.1.3, п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Пунктом 288.7 статті 288 Податкового кодексу України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.
За змістом приписів ст.285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).
Пунктом 286.2 статті 286 ПК України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій.
Відповідно до п.287.3 ст.287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
При цьому п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Приписами п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При цьому нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.
- податкового розрахунку земельного податку №1465 від 15.02.2018 по термінам сплати: 30.04.2018 р. в сумі 2782,81 грн., 30.05.2018 - 2917,68 грн., 30.06.2018 - 2917,68 грн., 30.07.2018 - 2917,68 грн., 30.08.2018 - 2917,68 грн., 30.09.2018 - 2917,68грн., 30.10.2018 - 2917,68 грн., 30.11.2018 - 2917,68 грн., 30.12.2018 - 2917,68 грн., 30.01.2019 - 2917,72 грн.;
- податкового розрахунку земельного податку №1133 від 19.02.2019 по термінам сплати 02.03.2019 р. в сумі 2917,68 грн., 30.03.2019 - 2917,68 грн., 30.04.2019 - 2917,68 грн, 30.05.2019 - 2917,68 грн., 30.06.2019 - 2917,68 грн., 30.07.2019 -2917,68 грн., 30.08.2019 - 2917,68 грн., 30.09.2019 - 2917,68 грн., 30.10.2019 - 2917,68 грн., 30.11.2019 - 2917,68 грн., 30.12.2019 - 2917,68 грн., 30.01.2020 - 2917,72 грн.;
- податкового розрахунку земельного податку №972 від 20.02.2020 по термінам сплати 01.03.2020р. в сумі 2917,68 грн., 30.03.2020 - 2917,68 грн., 30.04.2020 - 2917,68 грн., 30.05.2020 р. в сумі 2917,68 грн.
З огляду на приписи п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, вищеозначені самостійно задекларовані відповідачем грошові зобов`язання є узгодженими.
При цьому доказів оскарження відповідачем вищеозначених податкових повідомлень-рішень суду не надано, а, отже, визначені ними грошові зобов`язання є узгодженими. Через несплату цих узгоджених грошових зобов`язань у встановлені законом строки вони набули статусу податкового боргу.
Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Враховуючи, що вищевказана сума податкових зобов`язань відповідача є узгодженою та не сплаченою у встановлений законодавством строк, як наслідок ця сума є податковим боргом у розумінні приписів п.п.14.1.175 п.14.1 cт.14 Податкового кодексу України.
Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
З урахуванням приписів вказаної статті Податкового кодексу України, контролюючим органом була виставлена податкова вимога форми «Ю» №6144-25 від 02.12.2014р. про сплату відповідачем наявного у нього на той час податкового боргу у сумі 1081,12грн.
Згідно з п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Оскільки після надіслання відповідачу податкової вимоги форми «Ю» №6144-25 від 02.12.2014р. податковий борг останнього погашено не було, а загальна сума боргу, навпаки, лише збільшилася, нова податкова вимога позивачем не виставлялася.
Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п.95.3 цієї статті Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Крім того, судом встановлено, що відповідно до витягу з АІС «Податковий блок» станом на 30.09.2020р. щодо стану розрахунків ПП «Брокер Н» (30540476) у відповідача відсутня заборгованість зі сплати платежів до місцевого бюджету по орендній платі з юридичних осіб.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог контролюючого органу про стягнення з відповідача суми податкового боргу, а, отже, про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Відповідно до приписів ст.139 КАС України судові витрати на сплату судового збору позивачу - суб`єкту владних повноважень не відшкодовуються, тим більше, що у даному випадку у задоволенні його позовних вимог відмовлено у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 241-246, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складено 06.10.2020 року.

Суддя О.М. Турова