Справа № 120/3944/20-а
Суддя: Богоніс Михайло Богданович
Дата ухвалення: 2020-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

09 жовтня 2020 р. Справа № 120/3944/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про збільшення позовних вимог по адміністративній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Виробничого сільськогосподарського кооперативу ім. Марко Вовчок про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до Виробничого сільськогосподарського кооперативу ім. Марко Вовчок. У позовній заяві позивач просить:

- стягнути з відповідача на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку № 2 в сумі 18458,30 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що за відповідачем рахується заборгованість внаслідок невідшкодування Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області витрат на виплату та доставку пільгової пенсії призначеної за Списком № 2 в сумі 18458,30 грн.

Вказана заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, що стало підставою звернення до суду із цим адміністративним позовом з метою її стягнення.

Ухвалою від 07.08.2020 відкрито провадження у справі та, відповідно до ст. 262 КАС України, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Цією ж ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, передбаченому статтею 162 КАС України.

31.08.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог. Заява мотивована тим, що протягом серпня 2020 року за відповідачем утворилась заборгованість по невідшкодуванню до Головного управління фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальній сумі 3212,39 грн. А тому загальна сума заборгованості станом на 25.08.2020 становить 21670,69 грн.

Ухвалою від 10.09.2020 заяву позивача про збільшення позовних вимог прийнято до розгляду. Подальший розгляд справи вирішено здійснювати із урахуванням заяви про збільшення позовних вимог. Відтак, відповідно до поданої заяви, остаточна редакція позовних вимог викладена в редакції: "стягнути з відповідача на користь Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку № 2 в сумі 21670,69 грн".

25.09.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог. Заява мотивована тим, що протягом вересня 2020 року за відповідачем утворилась заборгованість по невідшкодуванню до Головного управління фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в загальній сумі 3212,39 грн. А тому загальна сума заборгованості станом на 25.09.2020 становить 24883,08 грн.

Ознайомившись із заявою позивача про збільшення позовних вимог, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Таким чином, нормою ч. 1 ст. 47 КАС України надано позивачу право, у тому числі, збільшити позовні вимоги, шляхом подання письмової заяви на визначеній у процесуальному законі стадії судового процесу.

При цьому суд зазначає, що частиною 1 ст. 47 КАС України врегульовано строк подання заяви про збільшення позовних вимог у разі розгляду справи в порядку загального позовного провадження - до закінчення підготовчого засідання та при розгляді справи у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження - не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання.

Однак, відповідно до ухвали від 07.08.2020 постановленої у справі, ця справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, тобто без проведення судового засідання.

У такому випадку, норми ч. 1 ст. 47 КАС України не врегульовують строків подання позивачем заяви про збільшення позовних вимог.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Тому, суд доходить висновку про наявність підстав для застосування за аналогією норми процесуального закону, що регулює строк подання заяви про збільшення позовних вимог при розгляді справи в порядку спрощеного позовного провадження із проведенням судового засідання - за п`ять днів до першого судового засідання (тобто за п`ять днів до початку розгляду справи по суті).

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Приписами статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчиняться протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що позивач звернувся до суду 06.08.2020, що підтверджується відтиском печатки про одержання позовної заяви Вінницьким окружним адміністративним судом (вх. № 21619/20).

Ухвалою від 07.08.2020 відкрито провадження у справі та відповідно до ст. 262 КАС України вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Відтак, стадія розгляду справи по суті розпочинається 07.09.2020.

Тому, строк протягом якого позивач міг реалізувати процесуальне право на збільшення позовних вимог обмежується календарною датою 07.09.2020, яка є моментом початку стадії розгляду справи по суті. Натомість, як встановлено судом, заява позивача про збільшення позовних вимог у цій справі подана 25.09.2020, тобто вже на стадії розгляду справи по суті, що із урахуванням норм ст. 47 КАС України, виключає підстави її прийняття до розгляду.

З огляду на викладене, заява про збільшення позовних вимог від 25.09.2020 не може бути прийнято судом та не підлягає задоволенню.

Дата прийняття ухвали обумовлена перебуванням судді у справі в період із 21.09.2020 по 08.10.2020 на лікарняному.

Керуючись ст. 12, 47, 248, 262, 256, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ

В задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 25.09.2020 за вх. № 28660 про збільшення позовних вимог у справі № 120/3944/20-а відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменті підписання її суддею та оскарженню не підлягає (ст. 256 КАС України)

Суддя Богоніс Михайло Богданович