Справа № 520/11795/2020
Суддя: Бідонько А.В.
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2020 р. № 520/11795/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Бідонька А.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Харківській області, щодо невиплати пенсії на картковий рахунок АТ КБ «Приват Банку» в першій декаді липня 2020 р. ОСОБА_1 і зобов`язати відповідачів, а саме: Управління Пенсійного Фонду в Харківській області поновити нарахування та виплату пенсії на картковий рахунок АТ КБ «Приват Банку» та провести відповідні виплати пенсіонеру і інваліду 3 групи ОСОБА_1 згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Ізюмського відділу обслуговування громадян міста Барвінкове, де перебуває на обліку з 06.06.2007 року, для внесення актуальних даних в зв`язку із заміною паспорта старого зразка на ID-картку, до інформаційної бази Пенсійного фонду України, оскільки на підставі цієї інформаційної бази формуються виплатні документи, за якими здійснюється виплата пенсійних коштів, але державний службовець, який повинен був прийняти даний документ, відмовився його приймати. Повідомив суд про те, що за звичним графіком в першій декаді липня 2020 року соціальна виплата (пенсія), яка була призначена позивачу на картковий рахунок АТ КБ «Приват Банк» позивачем не отримана. Вважає, що органами Пенсійного фонду грубо порушуються його права на отримання пенсії на власний рахунок АТ КБ «Приват Банк», оскільки ніякої усної і письмової згоди щодо переведення пенсії на відділення Укрпошти ним особисто не надавалось.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 року відкрито спрощене провадження у справі із викликом сторін у судове засідання.

Відповідачем 12.10.2020 року надано відзив на позов, в якому ГУ ПФУ у Харківській області з вимогами заявленого позову не погодилось, обґрунтовуючи свою позицію тим, що у Головному управлінні Пенсійного фонду України Харківській області відсутні технічні засоби для зчитування інформації безконтактних електронних носіїв для належної ідентифікації особи, пенсія ОСОБА_1 з липня 2020 року була переведена з банківської установи до Харківське дирекції АТ "Укрпошта", відділення 64701, дата виплати 24 число. Пенсіонер відмовився отримувати пенсію на пошті.

14.09.2020 року пенсіонером був наданий новий паспорт та довідка про реєстрацію місця проживання особи. З жовтня 2020 року виплата пенсії переведем на картковий рахунок відділення ПАТ КБ Приват-Баик, дата виплати 10 числі Пенсія виплачена повністю за період з 01.07.2020 року по 31.10.2020 року.

Відповідно до приписів ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області і отримує пенсію по інвалідності 3 група з 06.06.2007 року.

Як встановлено в ході розгляду справи, позивачем було замінено паспорт старого зразка на ІD - картку.

15.06.2020 року ОСОБА_1 звернувся до відділу обслуговування громадян з оригіналом нового паспорта.

Позивач зазначає, що працівник, який повинен був прийняти даний документ, відмовився його приймати, обґрунтовуючи це тим, що відсутні технічні засоби для зчитування інформації безконтактних електронних носіїв для належної ідентифікації особи,

В подальшому виявилось, що за звичним графіком в першій декаді липня 2020 року соціальна виплата (пенсія) яка призначена ОСОБА_1 не надійшла на його картковий рахунок АТ КБ «Приват Банк» у зв`язку із чим позивач звернувся на Гарячу Лінію Пенсійного Фонду стосовно даного порушеного права на отримання пенсії, де йому повідомили, що, оскільки він не надав повний пакет документів, згідно постанови № 22-1 від 25.11.2005 р., тому пенсію, яка була нарахована позивачу в липні перевели на відділення Укрпошти, в зв`язку з чим він зможе отримати її лише 24.07.2020 року.

Вважаючи вищезазначені дії державних посадовців неправомірними та протправною бездіяльність відповідача, яка полягає у безпідставному припиненні перерахування пенсії в першій декаді липня 2020 року, на його картковий рахунок АТ КБ « Приват Банк», позивач звернувся з даним позовом до суду.

По суті спірних правовідносин судом зазначається наступне.

Згідно до ч. 1 статті 8 Закону України «Про обов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають:1) громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом; 2) особи, яким до дня набрання чинності цим Законом була призначена пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім соціальних пенсій) або була призначена пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) за іншими законодавчими актами, але вони мали право на призначення пенсії за Законом України "Про пенсійне забезпечення" - за умови, якщо вони не отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання) з інших джерел, а також у випадках, передбачених цим Законом, - члени їхніх сімей.

Відповідно до ч. 1 ст. 16. Закону України «Про обов`язкове пенсійне страхування», застрахована особа має право: 1) отримати в установленому законодавством порядку свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування; 2) отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, у тому числі в письмовій формі; 3) вимагати від страхувальника сплати страхових внесків, у тому числі в судовому порядку; 4) отримувати безоплатно відомості, внесені до її персональної облікової картки з системи персоніфікованого обліку та Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, у тому числі інформацію, що відображає обсяг пенсійних коштів на її накопичувальному пенсійному рахунку в Накопичувальному фонді або індивідуальному пенсійному рахунку в недержавному пенсійному фонді - суб`єкті другого рівня системи пенсійного забезпечення, якщо застрахована особа обрала такий недержавний пенсійний фонд, та стан здійснення пенсійних виплат за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду, та в порядку, визначеному цим Законом; 5) звертатися із заявою до територіального органу Пенсійного фонду про уточнення відомостей, внесених до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування; 6) обирати або змінювати в порядку, визначеному законом, страхову організацію, яка здійснює виплату довічних пенсій; 7) обирати порядок здійснення виплати пенсії; 8) оскаржувати в установленому законодавством порядку дії страхувальника, виконавчих органів Пенсійного фонду, їх посадових осіб та інших суб`єктів системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; 9) на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом; 10) залишатись учасником системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування в разі тимчасового припинення до досягнення пенсійного віку сплати страхових внесків з дотриманням вимог цього Закону; 11) достроково розривати договір про добровільну участь у порядку, визначеному цим Законом; 11-1) обирати недержавний пенсійний фонд - суб`єкт другого рівня системи пенсійного забезпечення на умовах та в порядку, визначених законом; 11-2) змінювати відповідний недержавний пенсійний фонд - суб`єкт другого рівня системи пенсійного забезпечення, але не частіше одного разу на два роки; 12) інші права відповідно до цього Закону.

Згідно до ч. 1 статті 47 Закону України «Про обов`язкове пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсії, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

В ході розгляду справи судом встановлено, що у зв`язку з тим, що в Головному управлінні Пенсійного фонду України Харківській області були відсутні технічні засоби для зчитування інформації безконтактних електронних носіїв для належної ідентифікації особи, пенсія пенсіонера з липня 2020 року була переведена з банківської установи до Харківське дирекції АТ "Укрпошта", відділення 64701, дата виплати 24 число. Однак, ОСОБА_1 відмовився отримувати пенсію на пошті.

За матеріалами справи судом встановлено, що 14.09.2020 року позивачем був наданий новий паспорт та довідка про реєстрацію місця проживання особи, а тому з жовтня 2020 року виплата пенсії переведена на картковий рахунок відділення ПАТ КБ Приват-Банк, дата виплати 10 число.

З повідомлених відповідачем обставин судом встановлено, що пенсія позивачу за період з 01.07.2020 року по 31.10.2020 року виплачена повністю, а тому позовні вимоги щодо поновлення нарахування та виплату пенсії на картковий рахунок АТ КБ «Приват Банку» та провести відповідні виплати пенсіонеру і інваліду 3 групи ОСОБА_1 згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є такими, що не підлягають задоволенню.

В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідачем у добровільному порядку було здійснено поновлення на картковий рахунок відділення ПАТ КБ Приват-Банк належної позивачу пенсії та виплата пенсії за період з 01.07.2020 року по 31.20.2020 року була здійснена у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що відповідачем самостійно припинено протиправну бездіяльність щодо невиплати пенсії позивачу на його картковий рахунок в АТ КБ «Приват Банку», а тому позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності управління Пенсійного Фонду України в Харківській області, щодо невиплати пенсії на картковий рахунок АТ КБ «Приват Банку» в першій декаді липня 2020 р. ОСОБА_1 задоволенню не підлягають, оскільки відповідач самостійно поновив порушене право позивача.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Адміністративний суд не наділений повноваженнями втручатися у вільний розсуд (дискрецію) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за критеріями, визначеними статтею 2 КАС України.

Факт порушення прав та інтересів позивача у спірних правовідносинах у галузі справи соціального забезпечення не знайшов підтвердження проведеним судовим розглядом, що є визначеною процесуальним законом обставиною для відмови в задоволені заявлених вимог.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення підписано 13 жовтня 2020 року.

Суддя Бідонько А.В.