Справа № 640/1796/20
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

30 вересня 2020 року м. Київ № 640/1796/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Барміна Г.Ю., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України про зобов`язання вчинити дії, скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом:

прийняти постанову суду, якою зобов`язати Кабінет Міністрів України забезпечити виконання основних невідчужуваних і непорушних конституційних прав громадян України ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 на свою приватну власність і на володіння, користування і розпорядження своєю власністю шляхом вжиття заходів для відновлення і повернення та реструктуризації державного і гарантованого державою боргу перед ними, тобто перед нами по нашим діючим вкладам, які ми внесли, на зберігання та для їх збільшення за рахунок банківського проценту, під державні гарантії і зобов`язання в Державний ощадний банк України в першому півріччі 1992 року на строкові накопичувальні вклади на строк понад 8 років, під 25% річних іншими грошима (українськими карбованцями-купонами), які до цього часу ще не приведені у відповідність до нової грошової одиниці України гривні, з урахуванням їх початкової вартості доходності та індексу інфляції, згідно з Конституцією України, законами України, державними гарантіями і зобов`язаннями, з одночасним переведенням їх на більш вигідні для держави договірні умови (які до цього часу сторонами не переглядались) з довгострокових накопичувальних вкладів на довгострокові з щорічною виплатою банківських процентів, з доходністю не меншою за облікову ставку НБУ, для припинення подальшого нарощування геометричною прогресією величезного державного і гарантованого державою боргу, який Уряд України вже 28 років накопичує перед нами на вкрай невигідних для держави умовах (з накопичувальною доходністю 25% річних!!!) і для припинення нанесення ще більш значної (величезної) шкоди державі в особливо великих розмірах та спричинення ще більш тяжких (нищівних) наслідків для держави.

До вирішення справи судом, для забезпечення основних невідчужуваних і непорушних Загально-декларативних, Конвенційних і Конституційних прав (які є нормами прямої дії), відповідно 249 Кодексу адміністративного судочинства України, постановити окрему ухвалу суду якою:

заборонити Кабінету Міністрів України виставляти на приватизацію об`єкти державної власності і розпродавати державне майно (в т. ч. і землі сільськогосподарського призначення), без участі позивачів (враховуючи те, що за Конституцією України позивачі мають такі ж рівні права, як і інші громадяни України), до або без приведення заощаджень (вкладів) позивачів, які ми внесли на зберігання під державні гарантії і зобов`язання в Державний ощадний банк України протягом 1992-1994 років іншими грошима, у відповідність до нової грошової одиниці України гривні з урахуванням їх початкової вартості, доходності та індексу інфляції, згідно Конституції, законів України, державних гарантій і зобов`язань;

скасувати, як протиправну і злочинну постанову Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 за №568 (щодо зміни типу публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" з державного (публічного) на приватне та перейменування його в акціонерне товариство з ПАТ в ПрАТ "Державний ощадний банк України"), або зупинити дію цієї постанови до вирішення питання відновлення і повернення та реструктуризації державного і гарантованого державою боргу перед позивача (вкладниками цього державного банку), згідно Конституції, законів України, державних гарантій і зобов`язань, щоб позивачі мали можливість перевести свої кошти в інший державний банк під державні гарантії і зобов`язання.

У підготовче судове засідання, 30.09.2020 сторони не прибули, про дату час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, позивачі подали до суду заяву від 18.09.2020 вих. №4079 про проведення підготовчого засідання за їх відсутності.

Відповідно до статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) судом не встановлено підстав для відкладення судового засідання.

В ухвалі про відкриття провадження в адміністративній справі судом запропоновано відповідачу висловити міркування щодо можливого мирного врегулювання спору, однак таких намірів представником Уряду України в заявах по суті чи в окремих заявах не висловлено, в тому числі щодо наміру реструктуризації.

У заяві від 18.09.2020 вих. №4079 позивачами заявлено клопотання про заборону відповідачу надавати пояснення щодо стратегії і способів відновлення знецінених грошових заощаджень.

На думку суду, клопотання є необґрунтованим, позаяк наведені у відзиві представником Кабінету Міністрів України підстави заперечень стосуються предмета спору. За змістом пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України сторони (позивач, відповідач) та їх представники мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб. Отже, визначення та наведення підстав заперечень є правом відповідача, водночас позивач має право на спростування відповідних доводів відповідача в своїх заявах по суті в порядку, визначеному судом в ухвалі про відкриття провадження в адміністративній справі від 17.03.2020.

Підставами позову зазначено наявність перед позивачами боргу, який утворився внаслідок невиплати строкових накопичувальних вкладів, внесених у 1992 році до Державного ощадного банку України під 25 % річних; неприведення вкладів до нової грошової одиниці України гривні з урахуванням початкової вартості, доходності та індексу інфляції; незастосовність Закону України "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян" до вкладів позивачів; протиправна бездіяльність відповідача щодо не вчинення дій з виплати позивачам втрачених заощаджень.

У відзиві представник позивача позов не визнав, оскільки саме Законом України " "Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян" встановлено підстави та порядок повернення заощаджень. За твердженням представника, позивачами не доведено порушеного інтересу внаслідок ухвалення Кабінетом Міністрів України постанови від 05.06.2019 №568 "Питання акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", якою затверджено статут Акціонерного товариства "Державний ощадний банк України".

З огляду на те, що під час підготовчого засідання з`ясовано зміст позовних вимог, обставини, що заперечуються сторонами, докази, якими сторони обґрунтовують свої доводи та заперечення, подання учасниками справи заяв по суті, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Судом ухвалено вирішити клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду в зв`язку з пропущенням позивачем строку звернення до суду під час судового розгляду справи колегією суддів.

Керуючись статтею 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу до судового розгляду колегією суддів по суті в судовому засіданні, яке відбудеться 11 листопада 2020 року об 11:30 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зала судового засідання №7.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Повний текст ухвали складено 09 жовтня 2020 року.

Суддя В.А. Донець