Справа № 817/1556/17
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
12 жовтня 2020 року Р і в н е №817/1556/17
Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Д.П. Зозулі, суддів К.М. Недашківської, Н.С. Гудими, розглянувши заяву про заміну відповідача в порядку процесуального правонаступництва та заміни боржника у виконавчому листі у адміністративній справі за позовом
Фермерського господарства Федорчука Василя Вікторовича
доДержавної фіскальної служби України
про скасування рішення, реєстрацію податкової накладної,
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 20.11.2017 у складі колегії суддів: головуючого судді Зозулі Д.П., суддів Недашківської К.М, Щербакова В.В., позов Фермерського господарства Федорчука Василя Вікторовича задоволено повністю. Визнано протиправними та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 21.09.2017 №174633/22574753 про відмову у реєстрації податкової накладної від 18.08.2017 №29 в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданої Фермерським господарством Федорчука Василя Вікторовича. Зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подану Фермерським господарством Федорчука Василя Вікторовича податкову накладну від 18.08.2017 року №29.
До суду від Державної фіскальної служба України надійшла заява про заміну відповідача в порядку процесуального правонаступництва та заміну боржника у виконавчому листі.
Заява мотивована тим, що розпорядженням Уряду від 21.08.2019 № 682-р "Питання Державної податкової служби" функцій і повноваження Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу. Відтак, просив суд здійснити заміну відповідача ДФС в порядку процесуального правонаступництва на ДПС.
Відповідно до розпорядження керівника апарату Рівненського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 №39, здійснено заміну відсутнього судді Щербакова В.В., який входить до складу колегії суддів, у зв`язку із перебуванням його у щорічній оплачуваній відпустці.
За результатами проведення повторного автоматизованого розподілу справи, визначено суддю - Гудиму Н.С.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Ухвалою суду від 22.09.2020 призначено до розгляду в судовому засіданні заяви про заміну відповідача в порядку процесуального правонаступництва та заміну боржника у виконавчому листі у адміністративній справі № 817/1556/17 на 01.10.2020 о 08:40год.
У судове засідання заявник та заінтересована особа не з`явились, у зв`язку з чим, суд перейшов до розгляду заяви у письмовому провадженні.
Розглянувши подану заяву, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини в їх сукупності на підставі чинного законодавства, судом встановлено наступне.
Згідно із Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, наявний запис про перебування Державної фіскальної служби України в стані припинення з 17.05.2019, за рішенням засновників.
Розпорядженням Уряду від 21.08.2019 № 682-р "Питання Державної податкової служби" функцій і повноваження Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
В силу набранням 28.08.2019 законної сили розпорядження від 21.08.2019 № 682-р, орган ДФС передав свої повноваження ДПС.
У зв`язку із даним розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р, Державною податковою службою України видано наказ від 28.08.2019 № 36, згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України (ДПС) функцій і повноважень Державної фіскальної служби України (ДФС), що припиняється.
А тому враховуючи, що з 28.08.2019 Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно ДПС, то з метою виконання рішення, суд доходить висновку про наявність підстав для застосування статті 379 КАС України, та заміни ДФС, як сторони боржника у виконавчому провадженні, з виконання виконавчих листів від 25.10.2018, виданих Рівненським окружним адміністративним судом у справі №817/1556/17, її правонаступником - ДПС.
Згідно із ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до положень статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно із ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відтак суд, розглянувши заяву представника ДФС про заміну відповідача в порядку процесуального правонаступництва та заміни боржника у виконавчому листі, вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 379 КАС України, суд
Заяву представника Державної фіскальної служби України про заміну відповідача на його правонаступника, - задовольнити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу складено 12 жовтня 2020 року.

Головуючий суддя Д.П. Зозуля

Судді К.М. Недашківська

Н.С. Гудима