Справа № 300/2488/19
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження і призначення справи до
судового розгляду
"12" жовтня 2020 р. Справа № 300/2488/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Главача І.А.,
за участю секретаря судового засідання Мельник О.Я.,
позивача - не з`явився,
відповідача - не з`явився,
третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - не з`явились,
розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області в особі голови Яремійчука Романа Михайловича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення від 28.11.2019 №114-18-2019 Про децентралізацію влади та добровільне об`єднання територіальних громад-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області в особі голови Яремійчука Романа Михайловича про визнання протиправним та скасування рішення від 28.11.2019 №114-18-2019 Про децентралізацію влади та добровільне об`єднання територіальних громад.
18.12.2019 ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 17.01.2020.
17.01.2020 судове засідання по даній адміністративній справі не відбулося у зв`язку з перебуванням головуючого судді на лікарняному.
31.07.2018 року представником позивача подано клопотання про відкладення розгляду справи.
24.02.2020 підготовче судове засідання відкладене у зв`язку з клопотанням відповідача про відкладення розгляду справи.
Ухвалою суду від 10.03.2020 зобов`язано Трацьку сільську раду Косівського району Івано-Франківської області у десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали опублікувати оголошення про відкриття провадження у даній адміністративній справі у виданні, в якому офіційно оприлюднене або повинно бути оприлюдненим рішення від 28.11.2019 №114-18-2019 "Про децентралізацію влади та добровільне об`єднання територіальних громад", із зазначенням: вимог позивача щодо оскаржуваного рішення, реквізитів оскаржуваного рішення, дати, часу і місця судового розгляду даної адміністративної справи та зобов`язано відповідача до наступного підготовчого судового засідання надати суду доказ такого опублікування оголошення про відкриття провадження у даній адміністративній справі.
Також 10.03.2020 ухвалою суду продовжено термін підготовчого провадження та відкладено розгляд справи на 07.04.2020.
07.04.2020 судове засідання у справі відкладено у зв`язку з клопотанням сторін.
Також підготовчі засідання, призначені на 23.04.2020, 12.05.2020, 27.05.2020, 05.06.2020 відкладені у зв`язку з неявкою сторін.
09.06.2020 представник позивача подав заяву про розгляд даної справи без участі позивача та його представника. Також у даній заяві зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
25.06.2020 підготовче судове засідання відкладено у зв`язку з неявкою відповідача.
Також підготовчі судові засідання, призначені на 13.07.2020 та 28.07.2020, 16.09.2020 відкладені у зв`язку з клопотанням відповідача.
17.07.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX від 18.06.2020, яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №731-IX від 18.06.2020 встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Таким чином, законодавцем встановлено обмеження строку встановленого відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з 02.04.2020 до 16.07.2020), зокрема для подання відзиву на позов, який закінчуються через 20 днів після набрання чинності Закону №731-IX від 18.06.2020. Враховуючи, що Закон №731-IX від 18.06.2020 набрав чинності 17.07.2020, строк подання позивачем відзиву на позов у справі №300/1180/20 закінчився 06.08.2020.
Заява про продовження процесуального строку на подання відзиву на позов від відповідача не надходила.
Зважаючи на викладене, відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву у встановлений строк не скористався.
12.10.2020 учасники справи у підготовче судове засідання не з`явились, хоча повідомлялись належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи.
Відповідач 12.10.2020 подав клопотання від 09.10.2020 №247/02.2-18 про відкладення розгляду справи мотивоване складною епідеміологічною ситуацією. При цьому, відповідач не навів обґрунтувань щодо неможливості прибуття в судове засідання через введенні карантинні заходи у відповідності до змін, внесених до Кодексу адміністративного судочинства України Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 18.06.2020 № 731-ІХ, який набрав чинності 17.07.2020.
Таким чином, суд не визнає поважною причиною неприбуття в судове засідання з підстав, передбачених пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, чинній з 02.04.2020 до 16.07.2020. Інших причин непрубуття в судове засідання відповідачем не наведено.
Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Розглядаючи вказану справу у підготовчому засіданні, суд вважає вирішеними питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України, а тому, за результатами справи у підготовчому засіданні суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
У Х В А Л И В:
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі №300/2488/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Трацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області в особі голови Яремійчука Романа Михайловича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання протиправним та скасування рішення від 28.11.2019 №114-18-2019 Про децентралізацію влади та добровільне об`єднання територіальних громад та призначити справу до судового розгляду по суті.
2. Призначити адміністративну справу №300/2488/19 до судового розгляду по суті на "28" жовтня 2020 р. об 11:00 год, який буде проводитися одноособово суддею Главачем І.А., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 212.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не підлягає оскарженню.

Суддя Главач І.А.