Справа № 440/3746/20
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 жовтня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3746/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Скорика С.В.

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Литвиненко А.І.,

представника відповідача-1 - Липівської Л.А.,

представника відповідача-2 - Нємчєнка В.І.,

розглянувши у відкритому судовому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста, Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтава про скасування рішення, визнання протиправним та скасування припису,

В С Т А Н О В И В:

15.07.2020 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста, Управління з питань містобудування та архітектури про скасування рішення, а саме просить:

- скасувати рішення Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтава від 02.07.2020 (протокол № ПР/01.5/05 від 02.07.2020) про доручення Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста провести демонтаж металевого паркану та воріт згідно з Правилами благоустрою міста Полтава, затвердженими рішенням одинадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 16.06.2017, між земельними ділянками будинків АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/3746/20; призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 12.08.2020.

31.07.2020 позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог, згідно з якою просить:

- скасувати рішення Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтава від 02.07.2020 (протокол № ПР/01.5/05 від 02.07.2020) про доручення Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста провести демонтаж металевого паркану та воріт згідно з Правилами благоустрою міста Полтава, затвердженими рішенням одинадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 16.06.2017, між земельними ділянками будинків АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ;

- визнати протиправним та скасувати припис Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста виконавчого комітету Полтавської міської ради від 23.07.2020.

У підготовчому засіданні 12.08.2020 оголошено перерву до 19.08.2020.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19.08.2020 прийнято заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог до розгляду; задоволено клопотання позивача про залучення Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтава до участі у справі № 440/3746/20 в якості співвідповідача; залучено до участі у справі №440/3746/20 у якості співвідповідача - Комісію з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтава; відкладено підготовче засідання на 10:00 09.09.2020.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; повторно витребувано від Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста додаткові докази у справі; підготовче засідання відкладено на 16:00 30.09.2020.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 задоволено заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову.

У підготовчому засіданні 30.09.2020 представником Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста заявлено клопотання про залучення ОСОБА_2 та Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру до участі у справі №440/3746/20 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 задоволено клопотання представника Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста про залучення ОСОБА_2 та Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру до участі у справі №440/3746/20 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1; підготовче засідання відкладено на 13.10.2020.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої та другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина третя статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною другою статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від виконавчого комітету Полтавської міської ради докази на підтвердження права власності Полтавської міської громади на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 та земельну ділянку між будинками АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 77, 80, 173, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження у справі № 440/3746/20 за позовом ОСОБА_1 до Інспекції по контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста, Управління з питань містобудування та архітектури, Комісії з розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території м. Полтава, виконавчого комітету Полтавської міської ради, треті особи: Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, ОСОБА_2 про скасування рішення, визнання протиправним та скасування припису.

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 15:00 04.11.2020 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Витребувати від виконавчого комітету Полтавської міської ради:

докази на підтвердження права власності Полтавської міської громади на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 та земельну ділянку між будинками АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

Витребувані докази надати до суду у строк до 30.10.2020.

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна