Справа № 820/968/17
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

12 жовтня 2020 р. №820/968/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження по справі №820/968/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

02.10.2020 року представник ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить суд: замінити сторону виконавчого провадження з виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2017 року по справі №820/968/17 шляхом заміни Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області (61166, м. Харків, пр. Науки, 9, ) на правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області (код за ).

В судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Згідно з ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути вищевказану заяву в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про часткове задоволення вказаної заяви з наступних підстав.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17 липня 2017 року по справі №820/968/17 адміністративний позов ОСОБА_1 до Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення -задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області від 16.05.2016 року №1050-1204. Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) судові витрати в загальному розмірі 852 (вісімсот п`ятдесят дві) грн. 62 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (61166, м. Харків, пр. Науки, 9 ).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2017, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17 липня 2017 року по справі №820/968/17 залишено без змін.

Постановою Верховного суду від 10.07.2020 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.07.2017 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2017 року по справі №820/968/17 залишено без змін.

На виконання вищезазначеного рішення суду Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №820/968/17.

Відповідно до наказу ДФС України від 10.05.2015 №297, виданого з метою реалізації п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 "Про реформування територіальних органів ДФС, Центральну ОДПІ реорганізовано шляхом її приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Харківській області.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 №1074 визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби. Реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби.

В додатку 1 вказаної постанови серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються визначено Головне управління ДПС у Харківській області.

Згідно з додатком 2 постанови Головне управління ДФС у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Харківській області.

Відповідно до положення про Головне управління ДПС у Харківській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України №14 від 12.07.2019 року, Головне управління ДПС у Харківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Харківській області.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що 31.07.2019 проведено державну реєстрацію юридичної особи Головного управління ДПС у Харківській області

Таким чином, Головне управління ДПС у Харківській області є правонаступником всіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Харківській області.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, якщо виконавче провадження не відкрито боржник або стягувач замінюється саме у виконавчому листі.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав передбачених ст.379 КАС України та існування необхідності замінити боржника у виконавчому листі - Центральну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області на Головне управління ДПС у Харківській області.

При цьому, вимога заяви щодо заміни сторони виконавчого провадження боржника задоволенню не підлягає, з огляду на те, що доказів відкриття виконавчого провадження матеріали справи не містять та іншого сторонами не доведено.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження по справі №820/968/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центральної об`єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити частково.

Замінити боржника, Центральну об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби України у Харківській області, у виконавчому листі у справі №820/968/17, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області (, 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46).

В іншій частині заяву залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.М. Тітов