Справа № 120/2524/20-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
м. Вінниця

13 жовтня 2020 р. справа № 120/2524/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 17.06.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 02.09.2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України.

14.09.2020 року на адресу суду надійшли пояснення представника третьої особи. Як вбачається зі змісту пояснень, представник вважає, що відповідач у зазначеній справі є неналежним, а позовні вимоги повинні бути пред`явленні виключно до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, яке здійснювало нарахування та виплату грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 28.09.2020 року дану адміністративну справу призначено до розгляду у судове засідання з повідомленням сторін на 13.10.2020 року.

13.10.2020 року позивачем подано клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України. Також, позивач просив розгляд справи здійснювати без його участі.

Водночас, представником Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України та представником Військової частини НОМЕР_1 подано клопотання про розгляд справи без їх участі.

13.10.2020 року сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, враховуючи належне повідомлення сторін по справі, керуючись положеннями ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе вирішити клопотання позивача про залучення співвідповідача в письмовому провадженні. При цьому, відповідно до положень статті 229 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.

Розглянувши матеріали позовної заяви судом з`ясовано, що підставою для звернення з цим позовом до суду стало те, що на час прийняття наказу про виключення позивача зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, Військова частина НОМЕР_2 , правонаступником якої є Військова частина НОМЕР_1 , не провела з ним усі необхідні розрахунки щодо нарахування та виплати грошової компенсації за невикористані в період з 2016 року по 2019 рік дні додаткової відпустки, передбаченої пунктом 12 частини 1 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Водночас, як вбачається із пояснень третьої особи, позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , яка перебувала на фінансовому забезпеченні у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України.

Відповідно до абзацу 5 п. 8 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260, грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

Відповідно до п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для обґрунтованого висновку про те, що здійснення розрахунку за всіма видами грошового забезпечення за всі періоди проходження служби здійснюється у разі звільнення особи з військової служби. При цьому, грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовця на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира військової частини, зі списків особового складу якої він був виключений у зв`язку із звільненням з військової служби.

Частина 3 статті 48 КАС України визначає, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та, як наслідок, залучення до участі у справі співвідповідача - Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України.

Враховуючи вище викладені обставини, а також беручи до уваги необхідність надання відповідачу часу на подання відзиву на позовну заяву, суд, керуючись положеннями ст. 205 КАС України, приходить до висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання.

Керуючись ст.ст. 48, 258-263 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (пр-т. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 2990368).

Запропонувати Фінансовому управлінню Генерального штабу Збройних Сил України у 15-денний строк з дня отримання ухвали подати відзив на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Запропонувати позивачу у 2 - денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу уточнити прохальну частину позовних вимог з урахуванням залученого співвідповідача.

Відкласти судове засідання на 12:30 год. 03 листопада 2020 р. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити особам що беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович