Справа № 280/4021/20
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2020 року Справа № 280/4021/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання: Стовбур А.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166; )

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод алюмінієвих конструкцій» (69001, м.Запоріжжя, бульвар Шевченка, буд.27; )

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод алюмінієвих конструкцій» (далі відповідач, ТОВ «Запорізький завод алюмінієвих конструкцій»), у якій позивач, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить суд стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 209 074,53 грн. за кодом класифікації доходів бюджету 18010600; на номер рахунку - UA0008004, відкритий на - УК у Зав.р-ні м.3ап./3авод./18010600 в Казначейство України (ЕАП); код ЄДРПОУ- 38025372: код банку (МФО ГУДКСУ) 899998.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що станом на день звернення з позовом за підприємством обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб. Платнику податків направлено податкову вимогу про сплату боргу, однак сума податкового боргу самостійно не сплачена. Просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 23.06.2020 відкрито спрощене позовне провадження в справі, призначено судове засідання на 22.07.2020.

22.07.2020 від позивача надійшов уточнений позов (вх.№33511), яким зменшено вимогу щодо стягнення податкового боргу до 220 579,05 грн. у зв`язку з частковою сплатою.

22.07.2020 судовий розгляд відкладено на 17.08.2020.

17.08.2020 позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог (вх.№37551), якою зменшено вимоги щодо стягнення податкового боргу до 209 074,53 грн. у зв`язкуз частковою сплатою.

17.08.2020 судовий розгляд відкладено на 05.10.2020.

У судове засідання 05.10.2020 представник позивача не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

У судові засідання, які неодноразово призначались судом, представник відповідача не з`являвся, у тому числі не прибув і у судове засідання 05.10.2020, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином шляхом направлення судової повістки на офіційну адресу, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також шляхом розміщення оголошень на офіційному веб-порталі судової влади України (за посиланням https://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/pres-centr/news2/983811/).

Відповідно до ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а також відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд розглянув справу у письмовому провадженні.

На підставі наявних у суду матеріалів встановлено такі обставини.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «Запорізький завод алюмінієвих конструкцій» зареєстровано як юридична особа 17.10.2002 за номером 0030028, видами діяльності є (код КВЕД): 24.42 Виробництво алюмінію (основний); 24.45 Виробництво інших кольорових металів; 46.72 Оптова торгівля металами та металевими рудами; 46.73 Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, не перебуває в процесі припинення, перебуває на обліку в ГУ ДПС у Запорізькій Області, Вознесенівське Управління у м.Запоріжжі з 23.10.2002.

За даними облікової картки платника податків, станом на 17.08.2020 за ТОВ «Запорізький завод алюмінієвих конструкцій» обліковується податковий борг з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 209 074,53 грн.

Дослідивши надані письмові докази, суд встановив, що податковий борг виник за наступних підстав.

Позивачем самостійно визначено податкові зобов`язання з орендної плати за землю у податкових деклараціях:

- від 21.01.2019 №, зокрема, за період: січень - 2019 року в розмірі 11 504,52 грн. (термін сплати 02.03.2019); лютий 2019 року - в розмірі 11 504,52 грн. (термін сплати 30.03. 2019); березень 2019 року - в розмірі 11 504,52 грн. (термін сплати 30.04. 2019); квітень 2019 року - в розмірі 11 504,52 (термін сплати 30.05. 2019); травень 2019 року - в розмірі 11 504,52 (термін сплати 30.06. 2019); червень 2019 року - в розмірі 11 504,52 (термін сплати 30.07. 2019); липень 2019 року - в розмірі 11 504,52 (термін сплати 30.08.2019); серпень 2019 року - в розмірі 11 504,52 (термін сплати 30.09. 2019); вересень 2019 року - в розмірі 11 504,52 (термін сплати 30.10. 2019); жовтень 2019 року - в розмірі 11 504,52 (термін сплати 30.11. 2019); листопад 2019 року - в розмірі 11 504,52 (термін сплати 30.12. 2019); грудень 2019 року - в розмірі 11 504,52 грн. (термін сплати 30.01. 2020);

- від 10.01.2020 №, зокрема, за період: січень - 2020 року в розмірі 11 504,52 грн. (термін сплати 01.03.2020); лютий 2020року - в розмірі 11 504,52 грн. (термін сплати 30.03.2020).

Крім того, на підставі актів перевірки:

- №0487/08-01-50-01/32227582 від 01.03.2018 контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № від 10.04.2018, відповідно до якого за порушення строку сплати грошових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб до відповідача застосовано штрафні санкції на підставі ст.126 Податкового кодексу України (далі - ПК України) в розмірі 20% у сумі 11 691,25 грн.;

- №1726/08-01-50-01/32227582 від 13.07.2018 контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № від 14.08.2018, відповідно до якого за порушення строку сплати грошових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб до відповідача застосовано штрафні санкції на підставі ст.126 Податкового кодексу України (далі - ПК України) в розмірі 20% у сумі 1 700,00 грн.;

- №0983/08-01-50-06/32227582 від 10.04.2019 контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № від 23.05.2019, відповідно до якого за порушення строку сплати грошових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб до відповідача застосовано штрафні санкції на підставі ст.126 Податкового кодексу України (далі - ПК України) в розмірі 20% у сумі 3 885,46 грн.; та податкове повідомлення-рішення № від 23.05.2019, відповідно до якого за порушення строку сплати грошових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб до відповідача застосовано штрафні санкції на підставі ст.126 Податкового кодексу України (далі - ПК України) в розмірі 20% у сумі 2 300,00грн.;

- №5476/08-01-50-06/32227582 від 22.12.2018 контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № від 06.02.2019, відповідно до якого за порушення строку сплати грошових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб до відповідача застосовано штрафні санкції на підставі ст.126 Податкового кодексу України (далі - ПК України) в розмірі 20% у сумі 2 111,33 грн.; та повідомлення-рішення № від 06.02.2019, відповідно до якого за порушення строку сплати грошових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб до відповідача застосовано штрафні санкції на підставі ст.126 Податкового кодексу України (далі - ПК України) в розмірі 20% у сумі 600,01 грн.

Таким чином, за даними облікової картки платника податків загальна сума податкового боргу ТОВ «Запорізький завод алюмінієвих конструкцій» за платежем орендна плата з юридичних осіб становить 209 074,53 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем вказаної суми податкового боргу, позивач звернувся до суду з даним позовом на виконання наданих ПК України повноважень.

Суд зазначає, що відповідно до ст.269 ПК України платниками земельного податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

За змістом ст.288 ПК України платником орендної плати за земельну ділянку є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Статтею 285 ПК України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв`язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно з п.п.286.1 та 286.2 ст.286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п.287.3 ст.287 ПК України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 ст.56 ПК України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що відповідачем у встановлені ПК України строки не сплачено податкові зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб, які ним самостійно визначені в податкових деклараціях з плати за землю за 2019, 2020 роки.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.58.2 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.58.3 ст.58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до наданих до матеріалів справи письмових доказів податкові повідомлення-рішення № від 10.04.2018, № від 14.08.2018, № та № від 23.05.2019, № та № від 06.02.2019 були направлені на адресу відповідача поштою, вручені як особисто, так і в порядку п.42.2 ст.42 ПК України, тобто поштові відправлення повернулись на адресу контролюючого органу з причин «закінчення встановленого строку зберігання».

Враховуючи відсутність доказів оскарження податкового повідомлення-рішення № від 10.04.2018, № від 14.08.2018, № та № від 23.05.2019, № та № від 06.02.2019 в адміністративному або судовому порядку, суд дійшов висновку, що визначені такими податковими повідомленнями-рішеннями грошові зобов`язання набули статусу узгоджених.

У відповідності до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.4 ст.59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.5 даної статті ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідачу направлена податкова вимога №Ю-519-25 від 10.09.2015, у зв`язку з непогашенням податкового боргу в повному обсязі, додаткова вимога не направлялась.

Згідно з п.95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст.95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.4 ст.95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Відповідно до пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом утворюють податковий борг.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що сума узгодженого податкового зобов`язання з вищезазначеного виду податку в загальному розмірі 209 074,53 грн., є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.

За таких обставин суд дійшов висновку, що відповідач має обов`язок погасити податковий борг в розмірі 209 074,53 грн.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості, що є предметом стягнення, або спростовували наявність податкового боргу, відповідачем суду не надано.

Згідно з ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що позивачем доведено наявність у відповідача податкового боргу в розмірі 209 074,53 грн., у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Позивачем не надано доказів понесення витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, у зв`язку з чим розподіл судових витрат не здійснюється.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 5, 9, 77, 132, 139, 143, 205, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод алюмінієвих конструкцій» податковий борг перед державою з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 209 074,53 грн. (двісті дев`ять тисяч сімдесят чотири гривні 53 коп.) за кодом класифікації доходів бюджету 18010600; на номер рахунку - UA0008004, відкритий на - УК у Зав.р-ні м.3ап./3авод./18010600 в Казначейство України (ЕАП); код ЄДРГІОУ- 38025372: код банку (МФО ГУДКСУ) 899998

Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

Позивач Головне управління ДПС у Запорізькій області, місцезнаходження 69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166; .

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізький завод алюмінієвих конструкцій», місцезнаходження: 69001, м.Запоріжжя, бульвар Шевченка, буд.27; .

Повне судове рішення складено 12.10.2020 року.

Суддя М.О. Семененко