Справа № 524/3097/20
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

12 жовтня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 524/3097/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання рішення неправомірним, -

В С Т А Н О В И В:

25 травня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Автозаводського районного суду м. Кременчука з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання рішень за фінансовими зобов`язаннями протиправними та рекомендування податковому органу їх списати.

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 09.06.2020 адміністративну справу за позовом ФОП ОСОБА_1 про визнання рішення податкового органу неправомірним передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.

17 серпня 2020 року справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду, що підтверджується даними вхідної кореспонденції.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.08.2020 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання рішення неправомірним залишено без руху. Позивачеві надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Визначено, що недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду: 1) позовної заяви із зазначенням усіх обов`язкових реквізитів, що визначені статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема: реєстраційного номеру облікової картки платника податків ОСОБА_1 та ідентифікаційного коду Головного управління ДПС у Полтавській області; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; інформації про рішення відповідача, які оскаржуються (дата, номер); копій такої позовної заяви для інших учасників справи; 2) документа про сплату судового збору у розмірі, обчисленому відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір", виходячи із ціни позову та кількості немайнових вимог (отримувач : УК у м. Полтаві/м. Полтава/22030101, , банк: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA4016002, призначення платежу : Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або документів на підтвердження підстави звільнення заявника від сплати судового збору відповідно до закону. 3) належним чином засвідчених копій документів, що додані до позовної заяви з дотриманням вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до кількості учасників справи.

Копію ухвали суду від 21.08.2020 надіслано позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві: АДРЕСА_1 , однак конверт повернуто до суду із довідкою установи поштового зв`язку від 28.09.2020 про причини повернення "за закінченням терміну зберігання".

Частиною 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що днем вручення судового рішення: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення;4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Отже, процесуальним законом не визначено, яким є день вручення судового рішення у разі якщо таке рішення не було вручено з незалежних від суду причин, зокрема і у разі закінчення терміну його зберігання на поштовому відділенні.

Частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства Українипередбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, за відсутності норми, яка визначає день вручення судового рішення у разі повернення поштового відправлення із ухвалою суду за закінченням терміну зберігання, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією частину 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, як таку, що регулює подібні правовідносини щодо визначенні правових наслідків повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин.

Таким чином, днем вручення ухвали суду від 21.08.2020 є дата, зазначена установою поштового зв`язку на конверті, а саме 28.09.2020, тому саме з цієї дати обчислюється 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 21.08.2020 у строк, зазначений в ухвалі від 21.08.2020, недоліки позовної заяви не усунуто.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання рішення неправомірним повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачеві, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Копію позовної заяви залишити у матеріалах справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя М.В. Довгопол