Справа № 120/4200/19-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про продовження строку зупинення провадження

м. Вінниця

12 жовтня 2020 р. Справа № 120/4200/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маслоід Олени Степанівни, розглянувши у письмовому провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання про продовження строку зупинення провадження в адміністративній справі:

за позовом: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (вул. 600-річчя, б. 11, м. Вінниця, 21021)

до: Державного підприємства «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (вул. Ватутіна, б. 23/2, м. Вінниця, 21011)

про: застосування заходів реагування

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (далі - позивач) до Державного підприємства «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» (далі відповідач) про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 11.02.2020 року з метою врегулювання спору мирним шляхом (примирення) провадження у даній справі зупинено до 11.04.2020 року.

Ухвалою суду від 14.04.2020 року з метою врегулювання спору мирним шляхом (примирення) провадження у даній справі строк зупинення продовжено до 11.07.2020 року.

Ухвалою суду від 13.07.2020 року з метою врегулювання спору мирним шляхом (примирення) провадження у даній справі строк зупинення продовжено до 11.10.2020 року.

09.10.2020 року за вх. № 31120 сторонами по справі через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що ними докладаються зусилля задля мирного врегулювання даного спору на підставі взаємних поступок, проте це потребує додаткового часу, з огляду на прийняте Кабінетом Міністрів України від 11.03.2020 року рішення про затвердження посиленого плану антикризових профілактичних заходів щодо боротьби з поширенням коронавірусу COVID-19 та запровадженням карантинного режиму. Також сторони зазначили, що переважну більшість недоліків, зазначених в акті перевірки від 07.11.2019 року № 1473, усунено. Наразі проводяться монтажні роботи з влаштування системи пожежної сигналізації в будівлі по вул. Ватутіна, 23/2 в м. Вінниці. Проте, листом від 06.10.2020 року за вих. № 10/20 організація, що проводить роботи з установки пожежної сигналізації, систем оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей на даному об`єкті повідомила про затримки з поставкою матеріалів, що викликало затримку з завершенням монтажних та пусконалагоджувальних робіт. Зазначені обставини зумовили необхідність продовження часу для врегулювання спору мирним шляхом (примирення) через незалежні від сторін обставини. Додатково, сторони просили суд вирішити питання про продовження строку зупинення провадження у даній справі за їхньої відсутності, посилаючись на заяву голови Ради суддів України, в якій наголошується на необхідності дотримання обмежувальних заходів, зокрема в частині утримання від участі в судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вирішив розгляд даного клопотання здійснювати в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання про продовження строку зупинення провадження у справі, суд виходив з наступного.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі визначені КАС України.

Так, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Системний аналіз вказаного вище положення доводить, що зупинення провадження у справі за цією підставою є обов`язком, а не правом суду. Водночас, законодавство містить пересторогу від зловживань сторін своїми процесуальними правами та від безпідставного затягування розгляду справи. Разом з тим, суд враховує й те, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок шляхом примирення.

Крім того, положеннями ч. 5 ст. 194 КАС України зобов`язано суд сприяти примиренню сторін.

З огляду на бажання сторін вирішити спір мирним шляхом, зважаючи на імперативність приписів КАС України в частині зупинення провадження у справі з цих підставі та враховуючи обмеження спричиненні антикризовими профілактичними заходами спрямованими на боротьбу з поширенням коронавірусу COVID-19, суд вважає за належне продовжити строк зупинення провадження у даній справі.

Керуючись ст. 236, 248, 256, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області та Державного підприємства «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про продовження строку зупинення провадження у справі - задовольнити.

Продовжити строк зупинення провадження у справі № 120/4200/19-а за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Державного підприємства «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про застосування заходів реагування зупинити до 20.12.2020 року.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області та Державне підприємство «Вінницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна