Справа № 2-а-12830/11
Суддя: Щаслива О. В.
Дата ухвалення: 2020-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Пр. № 6-а/336/7/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2020 року Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді: Щасливої О.В.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження (боржника),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання постанови суду в справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язати вчинити певні дії.

В заяві зазначив, що 4 березня 2013 року постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, яка набрала законної сили, задоволено частково позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, визнано неправомірною бездіяльність та зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити державну пенсію та додаткову пенсію ОСОБА_2 за шкоду здоров"ю у відповідності до вимог ст.ст. 50, 54, 67 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Заявник ОСОБА_1 прийняв спадщину, в зв`язку з чим просить замінити ним сторону виконавчого провадження.

В судове засідання заявник та інші особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце вирішення заяви, не з`явилися, не повідомивши про причини неявки, що згідно із ч. 2 ст. 379 КАС України не перешкоджає розгляду заяви.

Вивчивши доводи заяви, з`ясувавши обставини справи, суд знаходить заяву такою, що не підлягає задоволенню.

Статтею 52 КАС України внормовано підстави заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, відповідно до якої у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Розділом IV КАС України внормовано процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах

Зокрема, частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вирішуючи вимоги заяви, суд виходить з таких міркувань.

За змістом ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Виняток з цього правила у відповідності до ст. 1219 ЦК України становлять права та обов`язки, які нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, та не могли б належати іншій особі за життя спадкодавця як такі, що пов`язані з життєдіяльністю певної особи.

Їх зокрема, утворюють: особисті немайнові права (1); право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами (2); право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я (3); права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом (4); права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу (5).

Проте суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини (ст. 1227 ЦК України).

З наведеного положення законодавства випливає, що перелічені в статті 1227 ЦК України майнові блага, хоча й пов`язані з особою померлого, проте повинні бути передані членам його сім`ї, або утворити спадкову масу, якщо за життя вони були нараховані (присуджені) спадкодавцю, але не були ним одержані.

Як встановлено судом, ОСОБА_2 як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС набув права на виплату державної пенсії та додаткової пенсії, починаючи з 1 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року.

Після смерті ОСОБА_2 , яка сталася 17 січня 2018 року, заявник звернувся до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 , тобто реалізував право на отримання спадщини.

Відомостей про інших спадкоємців померлого ОСОБА_2 суду не надано.

Разом з тим суд не вбачає підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 в межах судового розгляду процесуального питання, пов`язаного з виконанням судових рішень в адміністративних справах, виходячи з такого.

Наведеною судом статтею 379 КАС України встановлено підставу для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником, в тому числі до відкриття виконавчого провадження.

Із змісту наведеної статті закону випливає, що відповідна заміна відбувається за наявності правонаступника сторони виконавчого провадження, чий статус ніким не оспорюється.

Між тим право саме заявника ОСОБА_1 на отримання належних спадкодавцеві сум пенсії не є таким, що прямо витікає із змісту вчинених ним дій щодо прийняття спадщини, а повинно бути визнано за саме за ним, оскільки суд зазначав, що присуджені, але не отримані фізичній особі за життя, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог тощо передаються членам сім`ї померлого і лише у разі їх відсутності - входять до складу спадщини, на що вказує семантика розподільного сполучника «а» (а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини).

Таким чином, суд доходить висновку про наявність ознак спору про цивільне право, який не може бути вирішений в порядку процесуальних питань, що витікають з виконання рішення, оскільки вказані процесуальні питання не можуть бути поєднані з розв`язанням спору про цивільне право та цивільний інтерес.

У зв`язку з викладеним суд не вбачає підстав для здійснення заміни сторони виконавчого провадження через невизначеність статусу ОСОБА_1 як правонаступника сторони у виконавчому провадженні, хоча він і є спадкоємцем померлого ОСОБА_2 .

За вказаних обставин заявнику належить спрямувати свої доводи в русло вимог, що врегульовані відповідними правовідносинами, шляхом звернення до суду з позовом на захист цивільного права.

Керуючись ст. ст. 52, 379, 243, 248, 255, 293-295 КАС України, ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання її копії через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Щаслива