Справа № 300/2725/20
Суддя: Гундяк В.Д.
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про забезпечення позову
"13" жовтня 2020 р. Справа № 300/2725/20
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - Гундяка В.Д. розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дії,-
09.10.2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дії.
Ухвалою суду від 12.10.2020 року у дані справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Одночасно з позовною заявою, в порядку статей 150-152 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач подала суду заяву про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Івано-Франківській міській раді приймати будь-які рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,1000 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_2 та заборони Відділу державної реєстрації об`єктів державного земельного кадастру Головного управління Дежгеокадастру в Івано-Франківській області здійснювати державну реєстрацію земельної ділянки, щодо якої ОСОБА_2 , п. 7 додатку 2 рішення Івано-Франківської міської ради від 19.05.2020 року №197-41 було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а саме земельної ділянки орієнтовною площею 0,1000 га, що знаходиться за адресою - АДРЕСА_1 до набрання законної сили рішення в даній адміністративній справі.
Заява мотивована тим, що відповідачем надано дозвіл ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , а ОСОБА_1 у наданні такого дозволу відмовлено. Таким чином, на думку позивача, затвердження технічної документації земельної ділянки ОСОБА_2 може призвести до порушення прав ОСОБА_1 та унеможливить у випадку задоволення позову у цій справі виконання рішення суду, на підтвердження чого посилалася на позицію Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду викладену в судовому рішенні від 27.03.2018 року в справі за №463/3375/15-а.
Розглянувши заяву про забезпечення позову, дослідивши додані до неї письмові докази, суд дійшов висновку, що вимоги даної заяви слід задовольнити з наступних мотивів.
Судом встановлено, що відповідно до п.п.15.7 п.15 рішення Івано-Франківської міської ради від 25.02.2020 року №70-37 та п. п. 19.2 п. 19 рішення Івано-Франківської міської ради від 19.06.2020 року № 197-41 у наданні дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 було відмовлено.
Однак, згідно п. 7 додатку 2 до рішення Івано-Франківської міської ради від 19.06.2020 року № 197-41, ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення цієї ж земельної ділянки площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .
Згідно ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити заходи забезпечення позову невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Відповідно до частини 2 статті 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
При цьому згідно положень частини першої статті 151 видами забезпечення позову серед інших є заборона відповідачу вчиняти певні дії.
Нормою частини другої вищевказаної статті визначено, що заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.
З урахуванням вищевказаних положень КАС України та обставин, викладених позивачем у поданій суду заяві, суд дійшов переконання, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Івано-Франківській міській раді приймати будь-які рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,1000 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_2 та заборони Відділу державної реєстрації об`єктів державного земельного кадастру Головного управління Дежгеокадастру в Івано-Франківській області здійснювати державну реєстрацію земельної ділянки, щодо якої ОСОБА_2 , п. 7 додатку 2 рішення Івано-Франківської міської ради від 19.05.2020 року №197-41 було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а саме земельної ділянки орієнтовною площею 0,1000 га, що знаходиться за адресою - АДРЕСА_1 може значно ускладнити ефективний захист і поновлення порушених прав та інтересів заявника, за захистом яких вона звернулася до суду.
На переконання суду, запропонований позивачем спосіб забезпечення позову відповідає предмету позову, є співрозмірним із заявленими вимогами, необхідним і достатнім для забезпечення захисту прав ОСОБА_1 у випадку задоволення позову.
Враховуючи предмет заявленого позову, а також зміст прав і законних інтересів позивача, заява про забезпечення адміністративного позову є підставною та підлягає до задоволення.
Відповідно до частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала з питань забезпечення адміністративного позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 150-154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову задовольнити повністю.
Заборонити Івано-Франківській міській раді приймати будь-які рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,1000 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , громадянину ОСОБА_2
Заборонити Відділу державної реєстрації об`єктів державного земельного кадастру Головного управління Дежгеокадастру в Івано-Франківській області здійснювати державну реєстрацію земельної ділянки, щодо якої ОСОБА_2 , п. 7 додатку 2 рішення Івано-Франківської міської ради від 19.05.2020 року №197-41 було надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а саме земельної ділянки орієнтовною площею 0,1000 га, що знаходиться за адресою - АДРЕСА_1 .
Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з 13.10.2020, як дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Суддя /підпис/ Гундяк В.Д.