Справа № 686/11746/20
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2020-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/686/328/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2020 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Колісник Л.В.

за участі позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови. На обґрунтування свого позову він вказав, що постановою про накладення адміністративного стягнення серії ДП18 №597576 від 27 квітня 2020 року, його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 425 грн.00. коп. за ч.1 ст. 126 КУпАП (Керування транспортним засобом, яка не має при собі або не пред`явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката «Зелена картка» - тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п`яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян), за те, що 06 квітня 2010 року о 08 год. 40 хв. в м,Хмельницький по вул.. Кам`янецькій, 44 , керував транспортним засобом TOYOTA номерний знак НОМЕР_1 без чинного поліса обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим порушив вимоги п.2.1.ґ ПДР України.

Вказану постанову він вважає незаконною, оскільки 20 березня 2020 року він придбав вказаний автомобіль по договору купівлі-продажу №РН-0000389. Згідно зазначеного договору транзитний номер не видно, оскільки автомобіль не перебуває на українській реєстрації. Регіональний сервісний центр МВС у Хмельницькій області надає лише невідкладні послуги за попереднім записом черговими сервісними центрами МВС, тому на даний час не можливо здійснити реєстрацію автомобіля. Щоб отримати поліс обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів необхідна українська реєстрація транспортного засобу. На його пояснення патрульні відповіли, що Регіональний сервісний центр МВС у Хмельницькій області працює і він говорить неправду.

Поліцейська взводу №1 роти №2 УПП в Хмельницькій області ДПП рядова поліції ОСОБА_2 перевищила посадові повноваження, надані їй у зв`язку із несенням служби в органах поліції, оскільки вимагати для перевірки поліс страхування поліцейські мають тільки у двох випадках: при складанні протоколу щодо порушень Правил дорожнього руху; при оформленні дорожньо-транспортної пригоди. Ним не було порушено Правила дорожнього руху та він не був причетним до вчинення дорожньо-транспортної пригоди та їх оформлення. А тому, він не погоджується із зазначеним рішенням рядової поліції та вважає себе невинним у вчиненні адміністративного правопорушення, постанову серії ДП 18 №59756 від 27.04.2020 року вважає необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню в зв`язку з неповним з`ясуванням обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків рядової поліції Вдовіної М.М. фактичним обставинам справи, порушення матеріальних та процесуальних норм права.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, на попередньому судовому засіданні заперечував проти задоволення позову. Направив до суду відзив, в якому вказав, що 06.04.2020 року близько 08 год.40 хв. під час виконання своїх службових обов`язків, поліцейським патрульної поліції, рядовим поліції Вдовіною М.М. було виявлено, що позивач в м. Хмельницькому по вул.. Кам`янецька 44 керував транспортним засобом марки Тойота номерний знак НОМЕР_1 без чинного поліса обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим порушив вимоги п.2.1.ґ ПДР України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року №1306, внаслідок чого скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.126 КУпАП. Відповідно до ДСТУ 4278 «Дорожній транспорт. Знаки номерні транспортних засобів. Загальні вимоги. Правила використання», знаки типу 1,4,5,7, 11, що виготовляються з металу або пластмаси відповідно до діючих нормативних документів, повинні бути покритті світлоповертаючою плівкою. Згідно Віденської Конвенції про дорожній рух від 08.11.1968 року, підписантами якої є і США і Україна, - на кожному автомобілі, що знаходиться в міжнародному русі, має знаходитись з переді та з заді реєстраційний номер. Вимоги до реєстраційного номера передбачено «Приложений 2 та 3». Той номерний знак, який розміщений на задньому бампері явно не відповідає вимогам Віденської Конвенції про дорожній рух. Зважаючи на вищенаведені обставини, інспектор цілком виправдано висловив вимогу стосовно пред`явлення документів передбачених п.2.1 ПДР України. Крім того, відповідно до п. 7 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів. Автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року №1388), власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники, зобов`язанні зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення. Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) в уповноважених органах МВС та без номерних знаків, що не відповідають державним стандартам, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється. Таким чином, щодо т.з. Тойота номерний знак НОМЕР_1 , яким керував позивач є обов`язковим укладення договору страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів. Після зупинки транспортного засобу, інспектори підійшли до водія, представилися і пояснили причину зупинки, в подальшому водій пред`явив посвідчення водія та документи стосовно розмитнення автомобіля, однак поліса обов`язкового страхування цивільної відповідальності власників наземних транспортних засобів не пред`явив, вказавши, що його не має, оскільки автомобіль не зареєстрований. Відтак, інспектор при винесені постанови, керуючись ст.. 252 КУпАП оцінив всі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтувалися на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, врахував факт вчинення позивачем двох адміністративних проступків та дійшов висновку про накладення адміністративного стягнення передбаченого санкцією ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав, судом об`єктивно встановлено, що 27.04.2020 року поліцейським патрульної поліції, рядовим поліції Вдовіною М.М. винесено постанову серії ДП18 № 597576 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 126 КУпАП та накладено на ОСОБА_1 штраф в розмірі 425 гривень. Вказаною постановою встановлено, що 06.04.2020 року о 08 год. 40 хв. в м. Хмельницькому по вул. Кам`янецькій водій ОСОБА_1 керував т.з. Тойота номерний знак НОМЕР_1 без чинного поліса обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, чим порушив п. 2.1.г ПДР України, внаслідок чого скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 126 КУпАП - керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"), - тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 2.1.ґ Правил дорожнього руху України, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 р. №1306 - водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: поліс (сертифікат) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).

Згідно зі ст. 77 КАС Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В судовому засіданні судом встановлено, що не заперечується сторонами, що 06.04.2020 року о 08 год. 40 хв. в м. Хмельницькому по вул. Кам`янецькій ОСОБА_1 керував т.з. Тойота, номерний знак НОМЕР_1 , без чинного поліса обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. При цьому вказаний транспортний засіб був не зареєстрований (не перереєстрований).

Відповідно до повідомлення РСЦ МВС в Хмельницькій області №31/22 від 17 вересня 2020 року - відповідно листа від 04 вересня №686/11746/20 про надання інформації щодо проведення територіальними сервісними центрами РСЦ МВС в Хмельницькій області реєстраційних операцій з транспортними засобами в період з 05.04.2020 року по 13.05.2020 року. У період дії карантину послуги надаватиме один черговий територіальний сервісний центр на території області - ТСЦ №6841 в м. Хмельницький). Черговий ТСЦ надає послуги з видачі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу в разі його втрати (викрадення) та непридатності для використання. Відвідування для отримання послуги в черговому ТСЦ здійснюється лише за попереднім записом за телефоном, розміщеним на офіційному вебсайті ГСЦ МВС. Для організації реєстрації нових легкових транспортних засобів передбачено дистанційний прийом документів через поштові електронні скриньки з метою їх попереднього розгляду та опрацювання черговим ТСЦ МВС.

ПАТ «Українська пожежно-страхова компанія» листом №2859 від 17.09.2020 року повідомила, що відповідно до п.17.1. ст.. 21 Закону України «Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» страховики зобов`язані укладати договори обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності (внутрішній договір страхування, міжнародний договір страхування, міжнародний договір «Зелена картка») відповідно до цього Закону та чинного законодавства України. Внутрішні договори обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності укладаються строком на один рік. Укладення внутрішніх договорів обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності на строк менший, ніж один рік, але не менш як на 15 днів допускається виключно щодо транспортних засобів: незареєстрованих - на час до їх реєстрації, тимчасово зареєстрованих - на час до їх постійної реєстрації, зареєстрованих на території іноземних держав - на час їх перебування на території України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що поліцейським патрульної поліції, рядовим поліції Вдовіною М.М. було правомірно прийнято постанову про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене

ч.1 ст. 126 КУпАП.

Керуючись п. 2.1.ґ Правил дорожнього руху України, ч. 1 ст. 126 КУпАП, ст. ст. 77, 78, 241 - 246, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови відмовити.

На рішення суду через суд першої інстанції може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

РНОКПП НОМЕР_2 , проживає в АДРЕСА_1 ;

Відповідач: Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції, місце знаходження м. Хмельницький, вул. Коцюбинського, 35/2

Повний текст рішення виготовлено 09.10.2020 року.

Суддя