Справа № 811/1857/18
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2020-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 811/1857/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Ярошук Т.О.,

розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження

в адміністративній справі

позивач: приватне підприємство "Прогрес Кіровоград" (25009, м. Кропивницький, вул. Академіка Тамма, 7-Б, )

відповідач: Головне управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, )

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №811/1857/18 за позовом приватного підприємства "Прогрес Кіровоград" до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.03.2019 року адміністративний позов ПП "Прогрес Кіровоград" задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Кіровоградській області №3 від 12.03.2018 року та №3 від 12.03.2018 року. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ПП "Прогрес Кіровоград" витрати на сплату судового збору у розмірі 6149,55 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 року вказане рішення суду скасовано в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №3 від 12.03.2018 року та в цій частині прийняти нове судове рішення. У задоволенні позову в цій частині відмовлено. В іншій частині рішення суду залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 16.07.2020 року постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №3 від 12.03.2018 року скасовано. В цій частині залишено в силі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.03.2019 року, виклавши його мотивувальну частину в редакції цієї постанови. В іншій частині рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.03.2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 року залишено без змін. Стягнуто на користь ПП "Прогрес Кіровоград" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Кіровоградській області судові витрати на сплату судового збору за подання касаційної скарги у розмірі 12302 грн.

Кіровоградським окружним адміністративним судом 04.08.2020 року позивачу видано виконавчий лист про стягнення на його користь судових витрат у розмірі 12302 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Кіровоградській області

Від позивача 02.10.2020 року до суду надійшла заява, у якій він просить в порядку статті 379 КАС України замінити боржника у цьому виконавчому листі - Головне управління ДФС у Кіровоградській області - його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області.

Ухвалою судді від 02.10.2020 року заяву про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у судовому засіданні на 09.10.2020 року.

У судове засідання учасники справи не прибули, що відповідно до частини 2 статті 379 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов до таких висновків.

Згідно з частинами 1, 2, 4 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Процесуальне правонаступництво унормовано статтею 52 КАС України, згідно з якою у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема Головне управління ДПС у Кіровоградській області.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Зокрема Головне управління ДФС у Кіровоградській області реорганізується шляхом приєднання до новоутвореного Головного управління ДПС у Кіровоградській області.

Пунктами 3, 4 постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Кіровоградській області зареєстровано як юридична особа 31.07.2019 року. Головне управління ДФС у Кіровоградській області з 02.08.2019 року перебуває у стані припинення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби" погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

У зв`язку з цим розпорядженням, головою ДПС України видано наказ №36 від 28.08.2019 року "Про початок діяльності Державної податкової служби України", а в.о. начальника Головного управління ДПС у Кіровоградській області видано наказ №5 від 29.08.2019 року "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Кіровоградській області".

Отже, з 29.08.2019 року діяльність та адміністративна компетенція Головного управління ДФС у Кіровоградській області як суб`єкта владних повноважень припинилася, а його функції і зобов`язання у публічно-правових відносинах перейшли до іншого органу державної влади - Головного управління ДПС у Кіровоградській області, яке наразі є розпорядником бюджетних коштів.

Тому суд, зважаючи на положення частини 4 статті 379 КАС України, замінює боржника у виконавчому листі, виданому судом у цій справі про стягнення на користь позивача судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Кіровоградській області, його правонаступником.

Керуючись статтями 248, 256, 379 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву позивача задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі про стягнення на користь приватного підприємства "Прогрес Кіровоград" судових витрат на сплату судового збору за подання касаційної скарги у розмірі 12302 грн., виданому 04.08.2020 року Кіровоградським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №811/1857/18 - Головне управління ДФС у Кіровоградській області () - його процесуальним правонаступником - Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області ().

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш