Справа № 580/4300/20
Суддя: Аліменко Володимир Олександрович
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/4300/20
УХВАЛА

13 жовтня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:судді-доповідача: Аліменка В.О., суддів: Бєлової Л.В., Кучми А.Ю., розглянувши заяву Голови Уманської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області Одарич Ольги Анатоліївни про перегляд ухвали Шостого апеляцiйного адмiнiстративного суду вiд 07 жовтня 2020 року по справi № 580/4300/20 за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Черкаської обласної організації Політичної Партії "Пропозиція" до Уманської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області про визнання протиправними дій, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Черкаська обласна організація політичної партії "Пропозиція" з позовною заявою до Уманської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області , в якій просила:

- діяння відповідача визнати протиправними;

- скасувати постанову відповідача від 28.09.2020 №37 "Про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Уманської міської ради Уманського району Черкаської області 25.10.2020, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати Уманської міської ради, висунутих Черкаською обласною організацією політичної партії "Пропозиція";

- зобов`язати відповідача прийняти до розгляду подані документи з виправленими помилками кандидатів у депутати до Уманської міської ради від Черкаської обласної організації політичної партії "Пропозиція";

- зобов`язати відповідача зареєструвати кандидатів у депутати Уманської міської ради Уманського району Черкаської області від Черкаської обласної організації політичної партії "Пропозиція".

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року адміністративний позов Черкаської обласної організації політичної партії "ПРОПОЗИЦІЯ" - задоволено.

Визнано протиправними дії Уманської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області щодо відмови у реєстрації кандидатів у депутати Уманської міської ради Уманського району Черкаської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати Уманської міської ради, висунутих Черкаською обласною організацією політичної партії "Пропозиція".

Визнано протиправною та скасувати постанову Уманської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області від 28.09.2020 №37 "Про відмову у реєстрації кандидатів у депутати Уманської міської ради Уманського району Черкаської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати Уманської міської ради, висунутих Черкаською обласною організацією політичної партії "Пропозиція".

Зобов`язано Уманську міську територіальну виборчу комісію Уманського району Черкаської області, з урахуванням вимог частини третьої статті 230 ВК України, прийняти від Черкаської обласної організації політичної партії "Пропозиція" документи з виправленими помилками для реєстрації кандидатів у депутати Уманської міської ради Уманського району Черкаської області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати Уманської міської ради, висунутих Черкаською обласною організацією політичної партії "Пропозиція".

Зобов`язано Уманську міську територіальну виборчу комісію Уманського району Черкаської області прийняти рішення про реєстрацію кандидатів у депутати Уманської міської ради Уманського району Черкаської області, включених до єдиного та територіального виборчих списків кандидатів у депутати Уманської міської ради, висунутих Черкаською обласною організацією політичної партії "Пропозиція".

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Уманської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області на користь Державного бюджету України (отримувач коштів УК у м. Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA4023002, код класифікації доходів бюджету 22030101) судовий збір у сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідачем у справі подано апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати рішення з мотивів неповного з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, невідповідності висновків суду першої інстанції обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та прийняти нове судове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністратвиного суду від 07 жовтня 2020 року визнано зловживанням процесуальними правами та такими, що суперечать завданню адміністративного судочинства дії голови Уманської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області Одарич О.А. у справі за адміністративним позовом Черкаської обласної організації політичної партії "ПРОПОЗИЦІЯ" до Уманської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії.

Заяву голови Уманської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області Одарич О.А. про відмову від апеляційної скарги - залишено без розгляду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2020 року апеляційну скаргу Уманської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області - задоволено. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року - скасувано та прийнято нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

09 жовтня 2020 року голова Уманської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області Одарич О.А. звернулась до Шостого апеляційного адміністративного суду із заявою про перегляд ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2020 року за нововиявленими обставинами.

Згідно частини першої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Нормами частин першої, другої статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Частиною п`ятнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розгляд заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами здійснюється тим самим складом суду, який ухвалив рішення, що переглядається, якщо справа розглядалася суддею одноособово або у складі колегії суддів.

Відповідно до частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлений статтею 365 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно із частиною першою статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.

Частиною другою цієї статті передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Відповідно до частини четвертої статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови.

За приписами частини першої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України за нововиявленими обставинами може бути переглянуто судове рішення, яким закінчено розгляд справи.

Отже, ухвала Шостого апеляційного адміністартивного суду від 07 жовтня 2020 року не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи, в розумінні частини першої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, відтак - не може бути переглянута за нововиявленими обставинами, оскільки не є тим судовим рішенням, яким вирішено спір, тому у Шостого апеляційного адміністратвиного суду відсутні підстави для відкриття провадження за нововиявленими обставинами за заявою голови Уманської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області про перегляд ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2020 року за нововиявленими обставинами.

Подібний висновок викладений Верховним судом в ухвалах від 30.03.2020 року по справі №826/1090/16, від 15.06.2020 року по справі №804/2756/18, від 30.07.2020 року по справі № 826/9909/18, від 25.08.2020 року по справ №320/778/19.

Керуючись статтями 248, 361-366 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л ИЛ А:

Відмовити у відкритті провадження за заявою голови Уманської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області Одарич Ольги Анатоліївни про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 жовтня 2020 року у справі №580/4300/20 за адміністративним позовом Черкаської обласної організації Політичної Партії "Пропозиція" до Уманської міської територіальної виборчої комісії Уманського району Черкаської області про визнання протиправними дій, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження за нововиявленими обставинами надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.О. Аліменко

Судді Л.В. Бєлова

А.Ю. Кучма