Справа № 440/4217/20
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 жовтня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4217/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Костенко Г.В., розглянувши у письмовому провадженні заперечення позивача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

06 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про:

- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 03.06.2020 №13934-СГ "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою";

- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, як суб`єкта владних повноважень, яка полягає у не вирішенні питання про надання або про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу за заявою від 01.07.2020 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Филенківської сільської ради Чутівського району Полтавської області за межами населеного пункту, оскільки у місячний термін не було прийнято жодного наказу стосовно поданих документів;

- визнання листа Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області "Про розгляд звернення" №3623/0/26-20 від 31.07.2020 таким, що не є належним документом про відмову у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою відповідно до пункту 8 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 №333 та пункту 84 Типової інструкції з діловодства в територіальних органах Держгеокадастру, затвердженої наказом Держгеокадастру від 15.10.2015 №600 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та скасувати його;

- зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надати дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Филенківської сільської ради Чутівського району Полтавської області за межами населеного пункту відповідно до будь-якої з поданих заяв від 01.05.2020 або від 01.07.2020;

- зобов`язання Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області у місячний строк з дати набрання рішенням законної сили подати до суду звіт в порядку статті 382 КАС України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за даним позовом. На підставі приписів частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, статей 257, 260, 262 КАС розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

Позивачем подано заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження без виклику сторін. Заперечення обґрунтоване тим, що предмет доказування потребує повного та всебічного встановлення обставин справи, врахування усних пояснень позивача.

Розглянувши заперечення позивача, суд зважає на таке.

Адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими Кодексом адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина 1, 2 статті 12 КАС України).

У частині 6 статті 12 КАС України наведено орієнтовний перелік справ незначної складності, адже пунктом 10 цієї частини передбачено можливість віднесення до таких справ й інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження визначені статтею 262 КАС України.

Так, частиною 5 вказаної статті передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Водночас, суд може відмовити у задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи (частина 6 статті 262 КАС України)

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, з огляду на що суд ухвалив розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

На думку суду, непереконливими слід визнати підстави для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, наведені позивачем у поданому запереченні.

Таким чином, керуючись приписами статей 12, 257, 262 КАС України, а також враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що подане позивачем заперечення задоволенню не підлягає з огляду на необґрунтованість.

Керуючись статтями 12, 248, 257, 262 КАС України,

У Х В А Л И В:

Заперечення позивача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання.

Суддя Г.В. Костенко