Справа № 360/3528/20
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

12 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3528/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Рудої Олени Олексіївни в інтересах Фермерського господарства Блиц - Агробуд (місцезнаходження: 93405, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, пр. Гвардійський, буд. 10-6, оф. 1) до Головного управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72), Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Шевченківський район, Львівська площа, буд. 8) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

23.09.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Рудої Олени Олексіївни (далі представник позивача) в інтересах фермерського господарства Блиц - Агробуд (далі - позивач) до Державної податкової служби України (далі І відповідач), Головного управління ДПС у Луганській області (далі ІІ відповідач), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Луганській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: від 06.08.2020 №1810206/38230559 про відмову в реєстрації податкової накладної від 08.07.2020 № 2 на суму 92903,93 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних; від 06.08.2020 №1810207/38230559 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.07.2020 № 3 на суму 905225,25 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: №2 на суму 92903,93 грн від 08.07.2020 та №3 на суму 905225,25 грн від 09.07.2020 з дати подачі.

Ухвалою суду від 25.09.2020 позов залишено без руху.

На виконання ухвали суду від 25.09.2020, представником позивача надано оригінали документів про сплату судового збору та уточнений позов.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначила, що позивач здійснює свою діяльність з червня 2012 року та займається виробництвом та реалізацією сільськогосподарської продукції.

У користуванні позивача є земельні ділянки 900,0320 га з них: 382,3844 га знаходяться на території Теплівської сільської ради, 510,8255 га на території Передільської сільскої ради, 6,8221 га знаходиться на території ВЦА сіл Трьохізбенка, Кряківка, Лобачеве, Лопаскине та Оріхове-Донецьке, надані в оренду власниками земельних часток (паїв), рілля, про що повідомлено по формі 20-ОПП Головне управління ДПС у Луганській області.

08.07.2020 позивачем відвантажено підприємству ТОВ "Альже", 18,960 тон пшениці 4 класу на суму 92903,93 грн, видаткова накладна № РН-0000049 від 08.07.2020, згідно договору поставки № 2П-2020 від 08.07.2020 та специфікації № 1 від 08.07.2020 до договору. Позивачем 24.07.2020 відправлено на реєстрацію податкову накладну № 2 від 08.07.2020 на суму 92903,93 грн, реєстрацію, якої було зупинено, що підтверджується квитанцією, реєстраційний документ№ на підставі п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України.

На виконання вказаних вимог позивач надав пояснення.

Рішенням ІІ відповідача від 06.08.2020 №1810206/38230559 про реєстрацію /відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №2 на загальну суму з урахуванням ПДВ 92903,93 грн відмовлено у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням статистичної звітності, яка свідчить про фактичні посівні площі (звіт 4 СГ) та про зібраний врожай (звіт 37 СГ) розрахункових документів/або банківських виписок щодо розрахунків з перевізником приватною особою - ОСОБА_1 .

27.07.2020 позивачем відправлено на реєстрацію податкову накладну № 3 від 09.07.2020 на суму 905225,25 грн, на різницю між передплатою та першою фактичною поставкою пшениці та згідно листа № 34 від 09.07.2020, реєстрацію, якої було зупинено на підставі п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України.

На виконання вказаних вимог позивач надав пояснення.

Рішенням ІІ відповідач від 06.08.2020 № l810207/38230559 про реєстрацію /відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкову накладну №3 на загальну суму з урахуванням ПДВ 905225,25 грн відмовив у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням статистичної звітності, яка свідчить про фактичні посівні площі (звіт 4 СГ) та про зібраний врожай (звіт 37 СГ), розрахункових документів/або банківських щодо розрахунків з перевізником приватною особою - ОСОБА_1 .

Позивач 11.08.2020 звернувся до зі скаргою до Державна податкова служба України, № на рішення Головного управління Державної податкової служби України у Луганській області від 06.08.2020 № 1810206/38230559, а також зі скаргою № на рішення Головного управління Державної податкової служби України у Луганській області від 06.08.2020 № 1810207/38230559.

Рішеннями за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних б від 19.08.2020 № 43627/38230559/2 та від 19.08.2020 № 43390/38230559/2 комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних скаргу позивача залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Представник позивача вважає дані рішення противоправними та такими, що підлягають скасуванню.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи положення частин першої, другої, третьої статті 12, частини третьої статті 257 КАС України та відсутність клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою адвоката Рудої Олени Олексіївни в інтересах фермерського господарства Блиц - Агробуд до Головного управління ДПС у Луганській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 29.10.2020 о 15 год 00 хв у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Фермерське господарство Блиц - Агробуд у строк до 28.10.2020 надати суду для долучення до матеріалів справи в належним чином засвідчених копіях:

- податкову декларацію з податку на додану вартість з додатком 5 (Розшифровки податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5)) за липень 2020 року;

- повідомлення про об`єкти оподаткування за формою № 20-ОПП разом з доказами подання контролюючому органу.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 28.10.2020 надати суду для долучення до матеріалів справи в належним чином засвідчених копіях:

- податкову інформацію, на підставі якої визначено ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданій для реєстрації податкових накладних від 08.07.2020 № 2 та 09.07.2020 № 3;

- всі документи, які надані платником податків на підтвердження реальності здійснення операцій за податковими накладними від 08.07.2020 № 2 та від 09.07.2020 № 3, у реєстрації якої відмовлено;

- протокол засідання комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на якому прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних від 08.07.2020 № 2 та від 09.07.2020 № 3.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачам копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачам подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива