Справа № 2а-1060/09/2470
Суддя: Григораш Віталій Олександрович
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

13 жовтня 2020 р. м. Чернівці Справа № 2а-1060/09/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про видачу дубліката виконавчого листа до виконання та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом прокурора Сторожинецького району Чернівецької області, в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кодру" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

01.10.2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (заявник) звернулось до суду із заявою про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, в якій просило:

поновити строк для пред`явлення виконавчого листа №2а-1060/09/2470 від 25.11.2009 року до виконання;

видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі №2а-1060/09/2470 від 25.11.2009 року.

В обґрунтування поданої заяви заявником зазначено, що на розгляді Чернівецького окружного адміністративного суду знаходилась справа №2а-1060/09/2470 за позовом прокурора Сторожинецького району Чернівецької області, в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кодру" про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у сумі 319,44 грн.

Рішенням суду від 01.10.2009 року вищевказаний адміністративний позов задоволено повністю.

На виконання даного рішення Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а-1060/09/2470 від 25.11.2009 року, який неодноразово направлявся Головним управлінням на примусове виконання до органів державної виконавчої служби.

13.12.2019 на адресу Головного управління надійшла постанова старшого державного виконавця Сторожинецького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Вакарчук В.І. про повернення виконавчого документа №2а-1060/09/2470 стягувачу.

Після отримання вищезазначеної постанови Головне управління 30.01.2020 року повторно направило виконавчий лист №2а-1060/09/2470 від 25.11.2009 року до Сторожинецького районного відділу ДВС для здійснення примусового виконання рішення.

Однак, у зв`язку з тим, що станом на 26.06.2020 постанова про відкриття виконавчого провадження згідно виконавчого листа №2а-1060/09/2470 від 25.11.2009 року на адресу стягувача не надходила, Головне управління звернулося до Сторожинецького районного відділу ДВС з листом №2400-0802-8/2064 від 26.06.2020, в якому просило останнього направити постанову про відкриття виконавчого провадження на адресу Головного управління.

28.08.2020 Головне управління отримало лист від Сторожинецького районного відділу ДВС згідно якого вбачається, що в процесі здійснення виконавчого провадження виконавчі документи, в т.ч. виконавчий лист №2а-1060/09/2470 від 25.11.2009 року втрачений.

Також заявник зазначив, що оскільки, виконавчий лист №2а-1060/09/2470 від 25.11.2009 року Головному управлінню не повертався, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання є перерваним з моменту його пред`явлення, тобто з 02.02.2020 року.

Враховуючи те, що виконавчий документ по адміністративній справі №2а-1060/09/2470 від 25.11.2009 року на адресу Головного управління не надходив, і встановити день його втрати неможливо, зважаючи на те, що виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців з дня його повернення, заявник просив поновити строк для пред`явлення виконавчого листа №2а-1060/09/2470 від 25.11.2009 року до виконання.

Ухвалою суду від 05.10.2020 року розгляд заяви про видачу дубліката виконавчого листа до виконання та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 13.10.2020 року.

Заявник в судове засідання призначене на 13.10.2020 року не з`явився, проте подав до суду заяву про розгляд заяви за його відсутності у порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання призначене на 13.10.2020 року не з`явився, хоча його було належним чином повідомлено про дату, час та місце проведення судового засідання. Про причини неявки суд не повідомив, клопотань або заяв не подавав.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши подану заяву, а також додані до неї матеріали, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що постановою Чернівецького окружного адміністративного суду №2а-1060/09/2470 від 01.10.2009 року задоволено позов прокурора Сторожинецького району Чернівецької області, в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кодру" про стягнення заборгованості зі страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у сумі 319,44 грн.

На виконання даного рішення Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №2а-1060/09/2470 від 25.11.2009 року, який направлявся Головним управлінням на примусове виконання до Сторожинецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області (правонаступником якого є Сторожинецький районний відділ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).

Старшим державним виконавцем Сторожинецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Вакарчук Г.І. при примусовому виконанні виконавчого листа Чернівецького окружного адміністративного суду №2а-1060/09/2470 від 25.11.2009 року, встановлено, що на момент проведеної перевірки провести опис та арешт майна боржника не можливо, у зв`язку з чим державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП58076637 від 27.09.2019 року (а.с. 4).

Супровідним листом від 24.01.2020 року №2400-0802-8/2119 заявник повторно направив виконавчий лист №2а-1060/09/2470 від 25.11.2009 року до Сторожинецького районного відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) для здійснення примусового виконання (а.с. 5).

26.06.2020 року заявником направлено на адресу Сторожинецького районного відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) лист №2400-0802-8/17636 від 26.06.2020 року в якому просив направити постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-659/10/2470 від 01.10.2010 року на адресу Головного управління у встановлені законодавством строки (а.с. 7).

У відповідь на зазначений лист Сторожинецький районний відділ ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) листом №14.14-04/27597 від 27.08.2020 року повідомив заявника, що в процесі здійснення виконавчого провадження виконавчий лист Чернівецького окружного адміністративного суду №2а-1060/09/2470 від 25.11.2009 року втрачений (а.с. 8).

Відповідно до п. 18.4 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, наведеною нормою передбачена можливість видачі судом замість втраченого оригіналу виконавчого листа його дублікату.

Судом встановлено, що після направлення заявником на адресу державної виконавчої служби виконавчого листа №2а-1060/09/2470 від 25.11.2009 року, виконавчий документ на адресу Головного управління не надходив та був втрачений. При цьому, на момент звернення заявника до суду із даною заявою про видачу дубліката виконавчого листа, постанова Чернівецького окружного адміністративного суду в даній справі не виконана.

З огляду на наведене, суд доходить висновку про наявність правових підстав для видачі дубліката виконавчого листа у справі №2а-1060/09/2470, відтак, подана Головним управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області заява в частині видачі дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.

Щодо заяви заявника в частині поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Частиною 2 статті 376 КАС України визначено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до частини 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Таким чином, підставою для поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.

З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та вважає за можливе поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа по адміністративній справі №2а-1060/09/2470.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248 та підпунктом 18.4 пункту 18 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа від 25.11.2009 року по справі №2а-1060/09/2470 року до виконання задовольнити.

2. Видати дублікат виконавчого листа від 25.11.2009 року по справі №2а-1060/09/2470 року.

3. Поновити строк для пред`явлення виконавчого листа від 25.11.2009 року по справі №2а-1060/09/2470 року до виконання.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.О. Григораш