Справа № 480/3293/20
Суддя: О.М. Кунець
Дата ухвалення: 2020-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про роз`яснення судового рішення
09 жовтня 2020 р. Справа № 480/3293/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кунець О.М.,
розглянувши в приміщенні суду в м. Суми в письмовому порядку заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі №480/3293/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо виплати ОСОБА_1 перерахованої пенсії з 05.03.2019 по 31.12.2019 щомісячно у розмірі 75% перерахованої пенсії. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, з урахуванням раніше виплачених сум.

01.10.2020 до суду надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про роз`яснення рішення суду від 07.07.2020 в частині виконання рішення суду, а саме - відповідачу не зрозуміло відповідно з якої дати необхідно здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 .

Відповідно до положень ч. 3 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця.

Дослідивши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи та заяву відповідача про роз`яснення рішення суду від 07.07.2020 р., суд вважає, що дана заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Вирішуючи заяву про роз`яснення рішення, суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим Кодекс адміністративного судочинства України не містить, а зі змісту приписів ст.254 цього Кодексу вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

В пункті 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №7 від 20.05.2013 р. «Про судове рішення в адміністративній справі» зазначено, що роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд звертає увагу, що зі змісту заяви відповідача вбачається, що останній звернувся до суду за роз`ясненням з підстав незрозумілості резолютивної частини рішення, а саме: відповідачу незрозуміла резолютивна частина рішення суду в частині, що стосується дати, з якої відповідачем має провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Суд вказує на те, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.

Згідно з пунктом 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» №7 від 20.05.2013 р. зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Суд зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. Водночас суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Відтак, процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

У даному випадку по суті питання стосується порядку здійснення позивачу перерахунку пенсії згідно із рішенням суду з урахуванням належної довідки.

Пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. №45 (у редакції, чинній на час здійснення перерахунку), перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Так, суд зазначає, що у мотивувальній частині рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 по справі №480/3293/20 відмічено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року в адміністративній справі №826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови КМУ від 21 лютого 2018 року №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 н а б р а л о з а к о н н о ї с и л и 05.03.2019.

Крім цього, у резолютивній частині рішення суду від 07.07.2020 по справі №480/3293/20 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячно у розмірі 75% перерахованої пенсії з ч і т к и м визначенням т е р м і н у , а саме - з 05.03.2019 по 31.12.2019 .

Отже, період з якого має бути проведено перерахунок судом досліджувався, у мотивувальній частині чітко визначений даний період. Відповідно, з урахуванням полождень ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне роз`яснити судове рішення у частині визначення дати, з якої має бути здійснено перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2020, з урахуванням раніше виплачених сум - слід здійснити з 05.03.2019.

Керуючись ст.ст. 254, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про роз`яснення судового рішення по адміністративній справі №480/3293/19 - задовольнити.

Роз`яснити рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 р. у справі №480/3293/19 в частині визначення дати, з якої має бути здійснено перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2020, з урахуванням раніше виплачених сум.

Перерахунок та виплата пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2020, з урахуванням раніше виплачених сум має бути здійснена - з 05.03.2019.

Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 254, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, в порядку, встановленому ст.ст. 295 - 297 цього Кодексу.

Суддя О.М. Кунець