Справа № 360/3739/20
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3739/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93010, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, буд. 35 А) про визнання дій протиправним, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.10.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також позивач) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області (далі також відповідач, Рубіжанське ОУПФУ), в якій позивач просить:

- визнати дії Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо припинення та невиплати пенсії ОСОБА_1 пенсію по інвалідності внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС з 01.07.2012 по 01.04.2016 протиправними;

- зобов`язати Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області поновити та виплатити ОСОБА_1 поновити та виплатити недоотриману пенсію з 01.07.2012 по 01.04.2016 по інвалідності внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС;

- зобов`язати Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області сплатити ОСОБА_1 матеріальну шкоду в сумі 300000,00 грн та моральну шкоду в сумі 90000,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що позивач у 2010 році переїхав на постійне місце проживання до м. Рубіжне Луганської області, у зв`язку з чим пенсійну справу передано з УПФУ в Троїцькому районі Луганської області до УПФУ в м. Рубіжне Луганської області. З 2010 року по теперішній час позивач постійно мешкає у м. Рубіжне, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , працює лікарем в Рубіжанській ЦМЛ, з заробітної плати утримуються внески до ПФУ. З 2012 року отримує пенсію по інвалідності внаслідок ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС згідно із постановою КМУ № 1210.

З 01.07.2012 відповідач призупинив виплату пенсії на підставі листа УПФ Російської Федерації м. Ульянівськ для з`ясування обставин.

Ці обставини з`ясувались тільки після винесення Луганським окружним адміністративним судом рішення від 21.01.2020 № 360/5408/19, яким визнано протиправним та скасовано розпорядження Рубіжанського ОУПФУ про припинення виплати ОСОБА_1 пенсії по інвалідності та зобов`язано відповідача відновити нарахування та виплату пенсії по інвалідності ОСОБА_1 з 01 січня 2020 року з виплатою заборгованості, що утворилася з дати припинення виплати пенсії.

Позивач вважає, що припинення та невиплати пенсії йому пенсії по інвалідності з 01.07.2012 по 01.04.2016 є протиправною.

Так, пенсія припиняється виключно згідно правових підстав визначених Законом, а не на підставі листа секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 28.10.2019 № 23338.4/С-14579.3/1925.1 та листа уповноваженого з прав людини в Російській Федерації від 30.09.2019 від 30.09.2019 ТМ 38810-25.

Процедура припинення виплати пенсії регулюється статтею 49 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», де зазначено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України (при цьому положення пункту 2 частини першої статті 49 втратили чинність, як такі, що є неконституційними на підставі Рішення Конституційного Суду N 25-рп/2009 (v025р710-09 ) від 07.10.2009 ); у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Позивач зазначив, що в Російській Федерації, та /чи іншій країні пенсію не отримує.

Позивач мешкає та працює в м. Рубіжном Луганської області, а вищезазначені листи, на думку позивача, не є підставою для припинення виплати пенсії, у зв`язку з чим звернувся до суду для захисту своїх прав.

Також позивач просить зобов`язати Рубіжанське ОУПФУ сплатити йому матеріальну шкоду в сумі 300000,00 грн та моральну шкоду в сумі 90000,00 грн, яка полягає у тому, що він протягом 4 років не міг повноцінно лікуватися, харчуватися, по півроку був на лікуванні, також страждала неповнолітня дитина.

Згідно з частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні тощо.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин та з`ясування суттєвих обставин по справі, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає у матеріалах справи.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправним, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 листопада 2020 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Луганської області у строк до 29 жовтня 2020 року надати суду належним чином засвідчені копії документів:

- пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 );

- листа секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 28.10.2019 № 23338.4/С-14579.3/1925.1 та листа уповноваженого з прав людини в Російській Федерації від 30.09.2019 від 30.09.2019 ТМ 38810-25.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяС.В. Борзаниця