Справа № 751/5963/20
Суддя: Маслюк Н. В.
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2020 року місто Чернігів

Справа №751/5963/20

Номер провадження №2-а/751/126/20

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Дасюк Н.В.

учасники справи:

позивач ОСОБА_1

відповідач - Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

І. Стислий виклад позиції позивача

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про скасування постанови № 25/92/2020 - пн від 03.09.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності, стягнення понесених судових витрат (а.с.1-5).

Заявлені вимоги мотивує тим, що постановою Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області № 25/92/2020 - пн від 03 вересня 2020 року, складеною заступником начальника управління - начальником відділу організаційної роботи Перинською Вікторією Олександрівною, його притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення в розмірі 255 грн за те, що на підприємстві за період квітень - травень 2020 року видано накази, в яких зазначено, що при розрахунку доплат медичним працівникам, які надають медичні послуги, пов`язані з наданням медичної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, які знаходились на самоізоляції необхідно прирівняти розмір їх заробітної плати до заробітної плати за повноцінно відпрацьований місяць у розмірі до 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищенням), з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок. З даною постановою не погоджується, вважає її незаконною та такою, що підлягає скасуванню з тих підстав, що аудиторам Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області було повідомлено, що перевірку з питання нарахування доплат медичним та іншим працівникам, які задіяні в наданні екстреної медичної допомоги хворим на респіраторне захворювання COVID -19, у червні 2020 року проведено працівниками Управління Держпраці у Чернігівській області і порушень виявлено не було. Нарахування доплат медичним та іншим працівникам, які задіяні в наданні екстреної медичної допомоги хворим на респіраторне захворювання COVID -19 проводилося у відповідності до вимог постанов КМУ від 23.03.2020 № 246, від 24.04.2020 № 331. Оскільки в постановах КМУ № 246 і № 331 відсутня норма щодо встановлення доплати медичним та іншим працівникам, які задіяні в наданні екстреної медичної допомоги хворим на респіраторне захворювання COVID-19 за фактично відпрацьований час, то нарахування і виплата такої доплати проводиться за рішенням Ради підприємства та наказами підприємства, де зазначено, що виплати здійснюються в залежності від індивідуальної задіяності та прийнято рішення прирівняти розмір їх заробітної плати в період самоізоляції до розміру заробітної плати за повноцінно відпрацьований місяць. При цьому, аудиторами Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області не взято до уваги ч.2 ст. 94 КЗпП України відповідно до якої розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується. Крім того, не зрозуміло, порушення якої норми чинного законодавства ним допущено, оскільки не вказано норму законодавства, яку порушено.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі

Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою від 14 вересня 2020 року відкрив провадження у справі, призначив розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін на 30.09.2020.

Ухвалою суду від 30.09.2020 розгляд справи відкладено у зв`язку з тим, що позивач не отримав ухвалу про відкриття провадження.

У встановлений судом строк відповідач надіслав відзив (а.с.64-80), згідно якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню у повному обсязі. Зазначив, що у Комунальному некомерційному підприємстві «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної ради проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності за період з 01.01.2020 до 30.06.2020. У ході ревізії правильності нарахування доплат медичним та іншим працівникам Центру задіяними у наданні медичної допомоги хворим на COVID-19 встановлено, що за квітень та травень 2020 року десяти особам нарахована та виплачена доплата у розмірі до 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищеннями) з урахуванням обов`язкових доплат, надбавок, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 246 «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV- 2» без врахування фактично відпрацьованого часу, а саме за час їх відсутності на роботі в Центрі в періоди перебування на лікарняних в зв`язку з самоізоляцією. Отже, доплата передбачена постановою № 246 є додатковою заробітною платою, а тому повинна проводитися за робочий час, відпрацьований працівником за професією (посадою). Втім зазначив, що при тимчасовій непрацездатності, особам, які перебувають на самоізоляції під медичним наглядом у зв`язку з проведенням заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19) виплачується допомога по тимчасовій непрацездатності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2015 № 440. У зв`язку із виявленим порушенням заступником начальника відділу контролю у соціальній галузі та сфері культури ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення від 26 серпня 2020 № 25/94/2020-пр, а у подальшому 03 вересня 2020 року заступником начальника управління - начальником відділу організаційної роботи Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області Перинською Вікторією Олександрівною винесено постанову про накладення адміністративного стягнення в розмірі 255 грн.

На підставі ст.262 КАС України, розгляд справи проводиться в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

У період з 17 червня 2020 року до 30 червня 2020 року Управлінням Держпраці у Чернігівській області проводилось інспекційне відвідування фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної ради. За результатами ревізії складено акт №25-01-019/0327 від 30 червня 2020 року (а.с.10-30).

У ході проведення ревізії встановлено, що за квітень та травень 2020 року десяти особам нарахована та виплачена доплата у розмірі до 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищеннями) з урахуванням обов`язкових доплат, надбавок, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 246 «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV- 2» без врахування фактично відпрацьованого часу, а саме за час їх відсутності на роботі в Центрі в періоди перебування на лікарняних в зв`язку з самоізоляцією.

Згідно протоколу №2 від 01.04.2020 року засідання Ради Підприємства Комунального некомерційного підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» вирішено встановити розмірі доплат, пов`язаних з наданням медичної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-СоV- 2, в залежності від індивідуальної задіяності працівників підприємства при наданні медичної допомоги відповідним хворим на протязі всього періоду введення карантину та ін (а.с.36-38).

Зазначені доплати розраховані на підставі наказів «Обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної держаної адміністрації №46-КН від 08.05.2020 (а.с.39), №49-КН від 13.05.2020, №64-КН від 11.06.2020, №471-К від червня 2020 року (а.с.42), підписаних генеральним директором ОСОБА_1 , в яких зазначено, що при розрахунку доплат працівникам, які знаходились на самоізоляції необхідно прирівняти розмір їх заробітної плати до розміру заробітної плати за повноцінно відпрацьований місяць.

26 серпня 2020 року заступником начальника відділу контролю у соціальній галузі та сфері культури Тарадайкою Вікторією Юріївною складено протокол про адміністративне правопорушення, яке виявлене у Комунальному некомерційному підприємстві «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної ради, а саме: ведення бухгалтерського обліку з порушенням встановленого порядку, генеральним директором ОСОБА_1 видано накази, в яких зазначено, що при розрахунку доплат медичним та іншим працівникам Центру, які надають медичні послуги, пов`язані з наданням медичної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, які знаходились на самоізоляції необхідно прирівняти розмір їх заробітної плати до розміру заробітної плати за повноцінно відпрацьований місяць. Зазначене призвело до завищення обсягів витрат на оплату праці у меморіальних ордерах № 5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» за відповідні періоди за дебетом рахунку 811 «Витрати на оплату праці» та кредитом рахунку 661 «Розрахунки по заробітній платі» та за дебетом субрахунку 821 «Відрахування на соціальні заходи» та кредитом субрахунку 6511 «Розрахунки з загальнообов`язкового державного соціального страхування працівників», як наслідок, безпідставно використано фінансових ресурсів на загальну суму 45 709,36 грн, що є порушенням ч.1, 8 ст.9 Закону України Про бухгалтерський облік та звітність в Україні», п.2.14 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88, ст.. 94 КЗпАП України, ст..1 Закону України «Про оплату праці» (а.с.9).

28 серпня 2020 року на запит ОСОБА_1 Управління Держпраці у Чернігівській області надало роз`яснення щодо дотримання вимог постанов 23.03.2020 № 246 «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV- 2» та постанови від 24.04.2020 №331 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення державних фінансових гарантій медичного обслуговування пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-СоV- 2, та належної оплати праці медичних та інших працівників, які надають медичну допомогу таким пацієнтам» в частині проведення виплат доплат медичним та іншим працівникам, які задіяні в наданні екстреної медичної допомоги хворим на респіраторне захворювання COVID-19, які перебували на самоізоляції (а.с.7).

На підставі вищевказаного протоколу 03 вересня 2020 року заступником начальника управління - начальником відділу організаційної роботи Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області Перинською Вікторією Олександрівною винесено постанову про накладення адміністративного стягнення від 03.09.2020 №25/92/2020-пн, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винним у веденні бухгалтерського обліку з порушенням встановленого порядку та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн (а.с.8).

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо) неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

За умовами ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Отже, визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі і обов`язок суб`єкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень.

Згідно із вимогами частини першої ст.2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов`язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб`єктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно, за дотриманням бюджетного законодавства, дотриманням законодавства про закупівлі, діяльністю суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

У підпункті 9 пункту 4 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, встановлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань вживає в установленому порядку заходів до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства та притягнення до відповідальності винних осіб, а саме: вимагає від керівників та інших осіб підприємств, установ та організацій, що контролюються, усунення виявлених порушень законодавства; здійснює контроль за виконанням таких вимог; звертається до суду в інтересах держави у разі незабезпечення виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів; застосовує заходи впливу за порушення бюджетного законодавства, накладає адміністративні стягнення на осіб, винних у порушенні законодавства.

Згідно з підпунктом 4 пункту 4 Положення Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за цільовим, ефективним використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів; досягненням економії бюджетних коштів і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів.

Згідно ч. 1 ст.164-2 КУпАП приховування в обліку валютних та інших доходів, непродуктивних витрат і збитків, відсутність бухгалтерського обліку або ведення його з порушенням установленого порядку, внесення неправдивих даних до фінансової звітності, неподання фінансової звітності, несвоєчасне або неякісне проведення інвентаризацій грошових коштів і матеріальних цінностей, несвоєчасне подання на розгляд, погодження або затвердження річного фінансового плану підприємства державного сектору економіки та звіту про його виконання, перешкоджання працівникам органу державного фінансового контролю у проведенні ревізій та перевірок, невжиття заходів по відшкодуванню з винних осіб збитків від недостач, розтрат, крадіжок і безгосподарності - тягнуть за собою накладення штрафу від восьми до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164-2 КУпАП полягає у вчиненні таких діянь: приховуванні в обліку валютних та інших доходів, непродуктивних витрат і збитків; відсутності бухгалтерського обліку або веденні його з порушенням установленого порядку; внесенні неправдивих даних до фінансової звітності; неподанні фінансової звітності; несвоєчасному або неякісному проведенні інвентаризацій грошових коштів і матеріальних цінностей; порушенні правил ведення касових операцій; перешкоджанні працівникам державної контрольно-ревізійної служби у проведенні ревізій та перевірок; невжитті заходів щодо відшкодування з винних осіб збитків від недостач, розтрат, крадіжок і безгосподарності. До того ж під бухгалтерським обліком необхідно розуміти процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про діяльність підприємства зовнішнім та внутрішнім користувачам для прийняття рішень; фінансова звітність - це бухгалтерська звітність, що містить інформацію про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства за звітний період.

Також, вимогами статті 234-1 КУпАП передбачено, що органи державного фінансового контролю (Державна аудиторська служба) розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням законодавства з фінансових питань (стаття 164-2 КУпАП). Від імені органів державного фінансового контролю розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право: керівник центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, його заступники, а також інші уповноважені керівником посадові особи цього органу.

Відповідно до статті 94 КЗпП України та ст.1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата складається із основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат. Додаткова заробітна плата це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Отже, доплата передбачена Постановою № 246 є додатковою заробітною платою, а тому повинна проводитися за робочий час, відпрацьований працівником за професією (посадою).

Частиною 2 статті 22 Закону «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» передбачено, що допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, перебування у закладах охорони здоров`я, а також на самоізоляції під медичним наглядом у зв`язку з проведенням заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), а також локалізацію та ліквідацію її спалахів та епідемій, виплачується Фондом застрахованим особам починаючи з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності або до встановлення медико-соціальною експертною комісією (далі - МСЕК) інвалідності (встановлення іншої групи, підтвердження раніше встановленої групи інвалідності) незалежно від звільнення, припинення підприємницької або іншої діяльності застрахованої особи в період втрати працездатності, у порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Тобто, при тимчасовій непрацездатності, особам, які перебувають на самоізоляції під медичним наглядом у зв`язку з проведенням заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19) виплачується допомога по тимчасовій непрацездатності відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2015 № 440.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітністю в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Відповідно до ч.8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку та недостовірність відображених у них даних несуть особи, які склали та підписали ці документи.

Таким чином встановлено, що позивач підписував первинні документи - накази «Про виплати доплат», що зафіксовано в акті ревізії від 04.08.2020 № 04-30/06, протоколі про адміністративне правопорушення від 26.08.2020, постанові про накладення адміністративного стягнення від 03.09.2020 року. Факти підписання первинних документів позивачем не заперечуються. Згідно з положеннями Закону Україну «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», позивач, як особа, що підписала відповідні документи, визначена суб`єктом відповідальності за вказані події, так як бере участь у процесі ведення бухгалтерського обліку.

Отже, допущені порушення вимог призвели до безпідставного нарахування та виплати доплат працівникам Центру за фактично невідпрацьований час, а саме, за час тимчасової непрацездатності особам, які перебувають на самоізоляції під медичним наглядом у зв`язку з проведенням заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно вимог ч.2 ст. 77 КАС України відповідачем надані докази правомірності притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164-2 КУпАП.

Належних та допустимих доказів, в розумінні ст.73,74 КАС України, на підтвердження заявлених вимог, позивач суду не надав.

Суд дійшов висновку, що в діях позивача наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164-2 КУпАП, а тому відсутні підстави для скасування постанови № 25/92/2020 - пн від 03.09.2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України передбачено, що при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

За вищевказаних обставин, суд вважає за необхідне у задоволенні позову відмовити повністю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 14, 19, 72, 77, 90, 134, 139, 246, 250, 286 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - відмовити повністю.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Шостого апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 12.10.2020 року.

Позивач ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 )

Відповідач - Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (місцезнаходження: вул. Єлецька, 11, м. Чернігів, 14000, )

Суддя Н. В. Маслюк