Справа № 826/15976/18
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2020-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

13 жовтня 2020 року м. Київ№ 826/15976/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянську Я.І., проаналізувавши матеріали справи

за позовом Державного підприємства «Національне газетно-журнальне виробництво»

до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві

про визнання протиправними та скасування податкови повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Державне підприємство «Національне газетно-журнальне виробництво» з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкови повідомлень-рішень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2018р. відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

Водночас, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.05.2020р. витребувано у Державного підприємства «Національне газетно-журнальне виробництво» належним чином засвідчені копії декларацій позивача з ПДВ за травень, червень 2018р. Зобов`язано Державне підприємство «Національне газетно-журнальне виробництво» надати суду протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали копії декларацій позивача з ПДВ за травень, червень 2018р.

Вищезазначена ухвала направлена на поштову адресу позивача зазначену в адміністративному позові, а саме: м. Київ, вул. Васильківська, буд. 1 та отримана позивачем під час доставки 19.05.2020р.

Однак, станом на момент винесення цієї ухвали витребовувані документи до суду не надані.

З огляду на вищевикладене, суд зазначає таке.

Так, відповідно до п. 2, 4-6 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Згідно з ч. 1, 4 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Також, суд вважає за необхідне вказати на те, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Таким чином, суд наголошує, що позивач вважається таким, що належним чином повідомлений про його обов`язок подати до суду витребувані документи. Проте, у визначений строк, позивач вимоги ухвали суду не виконав, про неможливість їх подання суд не повідомив.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі "Смірнова проти України").

При цьому, враховуючи склад осіб, які беруть участь у справі, предмет та підстави позову, наявність обсягу обставин, які підлягають встановленню, суд приходить до висновку, що недання позивачем витребовуаних документів перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання позивачем витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, суд залежно від того, яке ці докази мають значення, може також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Згідно з ч. 3 ст. 240 КАС України, про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Таким чином, залишення позову без розгляду - це форма закінчення розгляду судової справи без ухвалення рішення суду в зв`язку із виявленням обставин, які перешкоджають подальшому розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що витребувані документи були необхідні суду для повного та всебічного дослідження обставин, що мають значення для справи, а невиконання позивачем вимог суду зумовили неможливість розгляду даної адміністративної справи по суті, у зв`язку з чим позовна заява має бути залишена без розгляду.

Керуючись п. 9 ч. 1 ст. 240, ст. 243, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов Державного підприємства «Національне газетно-журнальне виробництво» - залишити без розгляду.

2. Роз`яснити, що позивач після усунення підстав, з яких позов залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

3. Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 292-297 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська