Справа № 260/3268/20
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2020-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2020 року м. Ужгород№ 260/3268/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Луцович М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Міністерства юстиції України Ярошевського Дмитра Андрійовича, де позивачами в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача вказано - Приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Міністерства юстиції України Кохан Павла Івановича про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Міністерства юстиції України Ярошевського Дмитра Андрійовича, де позивачами в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача вказано - Приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Міністерства юстиції України Кохан Павла Івановича про визнання протиправними та скасування постанов.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Так, статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця

У відповідності до вимог п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересі.

Суд констатує, що згідно поданої позовної заяви позивачі просять визнати протиправними та скасувати Постанови від 15 квітня 2020 року, від 16 квітня 2019 року та від 27 квітня 2020 року.

Однак, з даними позовними вимогами про скасування вище вказаних Постанов, позивачі звернулися до суду 06.10.2020 року, тобто з пропуском 10-денного строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (ч. 2 ст. 123 КАС України).

Проте, відсутня обґрунтована заява позивачів щодо поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Вищенаведене унеможливлює з`ясування судом питання, чи подано даний адміністративний позов у строк, установлений законом, або, якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.

Згідно з ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст.167 КАС України.

Таким чином, позивачам необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідно до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України та належні, допустимі та читабельні докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Згідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору. Частиною 1 статті 4 вказаного Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до пп. 7 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції Закону України від 06.12.2016 р. № 1774-VIII) ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду адміністративного позову, а саме: 1) майнового характеру, який подано: а) суб`єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, б) фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) немайнового характеру, який подано: а) суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, б) фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01.01.2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2102,00 грн.

Разом з тим, дана позовна заява містить декілька самостійних позовних вимог, кожна з яких є об`єктом сплати судового збору.

У відповідності до вимог абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, дана позовна заява містить 2-ві самостійні позовні вимоги немайнового характеру, кожна з яких є об`єктом сплати судового збору, а саме: 1) визнання протиправною та скасування Постанови про закінчення виконавчого провадження приватним виконавцем Виконавчого округу Закарпатської області Міністерства юстиції України Ярошевського Дмитра Андрійовича від 15 квітня 2020 року у виконавчому провадженні №58922106, якою закрито виконавче провадження на підставі п.9 частини 1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження»; 2) визнання протиправною та скасування Постанови про відкриття виконавчого провадження приватним виконавцем Виконавчого округу Закарпатської області Міністерства юстиції України Кохан Павла Івановича від 27 квітня 2020 року у виконавчому провадженні №61928784, якою відкрито виконавче провадження з примусового виконання Постанови про стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця Виконавчого округу Закарпатської області Міністерства юстиції України Ярошевського Дмитра Андрійовича від 16 квітня 2019 року у виконавчому провадженні №58922106.

Отже, за подання до суду 2-х самостійних позовних вимог немайнового характеру слід було сплатити судовий збір в розмірі 1681,60 грн. (840,80 грн. Х 2).

Окрім того дана позовна заява містить позовну вимогу майнового характеру, а саме: визнання протиправною та скасування Постанови про стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця Виконавчого округу Закарпатської області Міністерства юстиції України Ярошевського Дмитра Андрійовича від 16 квітня 2019 року у виконавчому провадженні №58922106, зокрема стягнення основної винагороди в сумі 36215,26 грн.

Отже, розмір необхідної до сплати фізичною особою суми судового збору за подання до суду позовної вимоги майнового характеру в розмірі 36215,26 грн. складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме: 840,80 грн.

Відповідно до ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Даний позов подано двома позивачами, а тому згідно вимог ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" кожен з них повинен був сплатити судовий збір окремим платіжним документом.

Під час подання даної позовної заяви позивачами було сплачено судовий збір окремими платіжними документами від 01.10.2020 року по 840,80 грн. кожним.

Позивачі до осіб, яким надані пільги щодо сплати судового збору, які визначені ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI, не відноситься. Доказів протилежного позивачі до суду не надали.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви необхідно сплатити судовий збір кожним з позивачів по 1681,60 грн. окремим платіжним документом на належні реквізити Закарпатського окружного адміністративного суду.

Позивачі до осіб, яким надані пільги щодо сплати судового збору, які визначені ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI, не відноситься. Доказів протилежного позивачі до суду не надали.

Реквізити для сплати судового збору в Закарпатському окружному адміністративному суді (за подання до адміністративного суду адміністративного позову) є наступними: отримувач коштів УК у м.Ужгороді/м.Ужгород/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38015610; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA4007002; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви позивачам необхідно: 1) надати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідно до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України та належні, допустимі та читабельні докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду; 2) сплатити судовий збір по 1681,60 грн. кожним з позивачів окремим платіжним документом на належні реквізити Закарпатського окружного адміністративного суду.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Міністерства юстиції України Ярошевського Дмитра Андрійовича, де позивачами в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача вказано - Приватного виконавця виконавчого округу Закарпатської області Міністерства юстиції України Кохан Павла Івановича про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

2.Надати позивачам строк для усунення недоліків, вказаних в описовій частині даної ухвали, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3.Копію ухвали надіслати позивачеві.

4.Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя М.М. Луцович