Справа № 804/1382/16
Суддя: Турлакова Наталія Василівна
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 вересня 2020 року Справа № 804/1382/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТурлакової Н.В.
за участі секретаря судового засіданняЛукомського А.О.
за участі:
Позивач Представника відповідачів 1, 2 Представник відповідача 3 Представник відповідача 4 не з`явився Полівчука Д.П. не з`явився не з`явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Державної казначейської служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Міністерства Внутрішніх справ України в Дніпропетровській області від 06.11.2015 р. №485 о/с в частині звільнення з органів внутрішніх справ в запас Збройних Сил України за пп. г п.64 (через скорочення штатів) Положення про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, капітана міліції ОСОБА_1 ;

- поновити на посаді начальника сектору дільничних інспекторів міліції Самарського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області розглянути кандидату позивача для зайняття посади у відповідності до п. 9 Розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про Національну поліцію у Головному управління Національної поліції в Дніпропетровській області та видати відповідний наказ з цього приводу;

- стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу у сумі 9584, 00 грн.;

- стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на користь позивача заподіяну моральну шкоду в розмірі 2396грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.12.2019р. клопотання позивача задоволено та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.

У судове засідання призначене на 28.09.2020р. позивач не з`явився, від останнього надійшло клопотання про зупинення провадження по даній справі.

В клопотанні позивач зазначає, що згідно амбулаторної картки пацієнта №18785 від 09 липня 2020 року, позивачу призначено лікування, в тому числі і постільний режим. Перебуває на стаціонарному лікуванні, а тому не має змоги прибувати на розгляд справи. Позивач, також зазначає, що наразі в нього відсутні представник/представники, які б представляли інтереси останнього в суді. Останній посилається на протиепідемічні заходи встановлені в Україні з метою нерозповсюдження коронавірусної хвороби в країні.

Розглядаючи клопотання позивача про зупинення провадження по справі суд зазначає наступне.

Відповідно до постанови КМУ від 26 серпня 2020 р. № 760 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України», якою зокрема внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» - із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2020 р. № 712 і від 27 серпня 2020 р. № 757. Продовжено адаптивний карантин на території України до 31 жовтня 2020 р.

На засіданні Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, що відбулося 24 вересня, було затверджено рішення про перегляд рівнів епідемічної небезпеки поширення COVID-19.

На виконання пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. №641 Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та на підставі оцінки епідемічних показників: прийнято рішення встановити в: Дніпропетровській області у містах Дніпро, Кривому Розі та у Верхньодніпровському, Дніпровському, П`ятихатському, Царичанському районах - «Жовтий» рівень.

Крім того, згідно Наказу в.о. голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду №244-од від 23.09.2020р. вирішено обмежити вхід до приміщень суду, розташованих за адресами: вул. Ак. Янгеля, 4 та вул. Ак. Чекмарьова, 5 відвідувачів суду.

На думку суду, введення на території України карантинних заходів з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 свідчить про те, що загроза розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, є перешкодою для нормального функціонування підприємств, установ та організацій у звичайному режимі, у тому числі, й шляхом слухання справ у судах за участі сторін.

Окрім зазначеного, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено факт захворювання та перебування на лікуванні позивача.

Так судом встановлено, що згідно додатків до клопотання про зупинення провадження по справі від 25.09.2020р., а саме: копії електронного направлення від 23.09.2020р. та копії консультативного висновку спеціаліста від 21.09.2020р. - позивач перебуває на лікуванні.

Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання.

Беручи до уваги той факт, що клопотання оголошено в судовому засіданні, представник відповідачів 1 та 2 проти його задоволення не заперечував, суд приходить до висновку про необхідність задоволення даного клопотання та зупинення провадження по справі № 804/1382/16 до терміну встановленого судом.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 7, 236, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження по справі №804/1382/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Ліквідаційної комісії Дніпропетровського міського управління Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, Державної казначейської служби України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення коштів - до 04.11.2020 року об 11:00.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. ст. 293, 295 КАС України, до Третього апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Турлакова