Справа № 480/6643/20
Суддя: О.В. Соп'яненко
Дата ухвалення: 2020-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"07" жовтня 2020 р. Справа № 480/6643/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соп`яненко О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Усенко І.М, ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та незаконною, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 про визнання незаконною та протиправною бездіяльності Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області, що полягає у нерозгляді подання від кандидата на посаду сільського голови від 30.09.2020 у встановлений виборчим законодавством строк. Визнання противоправною бездіяльності голови Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області Грищенко Л.Л., що полягає у не скликанні засідання комісії у передбачений виборчим законодавством України строк для розгляду подання кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_1 від 30.09.2020. Зобов`язання Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області розглянути подання від кандидата на посаду сільського голови ОСОБА_1 від 30.09.2020.

Позовна заява надійшла через систему Електронний суд 05.10.2020 о 22 год. 10 хв. Провадження у справі судом відкрито ухвалою від 06.10.2020. Розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін призначено на 07.10.2020 об 11.00 год.

07.10.2020 о 10.00 год. позивачкою через систему Електронний суд, з посиланням на ч. 1 ст. 47 КАС України, подано заяву про збільшення розміру позовних вимог. Раніше заявлені вимоги підтримала у повному обсязі. Додатково просить визнати незаконною та протиправною бездіяльність Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії, що полягає у непроведенні жеребкування за поданням від 30.09.2020 на 5 день після закінчення строку подання кандидатур до складу ДВК, зобов`язати розглянути подання кандидата на посаду сільського голови. Визнати незаконними та протиправними дії Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії, що полягали у виданні посвідчення без дати жовтнем 2020 року № 1 кандидату на посаду голови Чернеччинського сільської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року від Сумської обласної організації політичної партії Слуга Народу ОСОБА_2 . Визнати протиправним та скасувати посвідчення № 1 без дати жовтень 2020 року, видане кандидату на посаду голови Чернеччинського сільської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року від Сумської обласної організації політичної партії Слуга Народу ОСОБА_2 . Зобов`язати заставу, внесену неналежним суб`єктом за кандидата на посаду голови Чернеччинського сільської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року від Сумської обласної організації політичної партії Слуга Народу ОСОБА_2 перерахувати до бюджету у відповідності до вимог діючого виборчого законодавства.

При цьому вимоги щодо визнання протиправними дій виборчої комісії при видачі посвідчення іншому кандидату, скасування посвідчення та зобов`язання перерахувати до бюджету грошову заставу обґрунтовуються допущеними Чернеччинською сільською територіальною виборчою комісією порушеннями при видачі посвідчення та порушенням порядку внесення грошової застави за кандидата на посаду сільського голови від Сумської обласної організації політичної партії Слуга Народу ОСОБА_2 . Будь-якого обґрунтування за вимогами про визнання незаконною та протиправною бездіяльності Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії, що полягає у не проведенні жеребкування за поданням від 30.09.2020 на 5 день після закінчення строку подання кандидатур та складу ДВК, зобов`язати розглянути подання кандидата на посаду сільського голови позивачкою у заяві взагалі не наведено.

Відповідно до ст. 47 ч. 1 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Підстава позову це ті обставини яким позивач обґрунтовує свої вимоги та ті норми права на які посилається. Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача. З наведеного змісту позовних вимог та заяви про збільшення розміру позовних вимог вбачається, що позивачкою не змінюються заявлені раніше у позовній заяві вимоги, а заявляються нові вимоги із самостійним, відмінним від викладених у позовній заяві, предметом та підставами. Тобто, фактично заявляється новий позов.

Відповідно до ст. 12 ч.ч. 1-3 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ст. 257 ч. 3 п.п. 3,6 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує категорію та складність справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес. Враховуючи, що справа, яка розглядається судом пов`язана з виборчим процесом, визначений законом стислий строк її розгляду, а також те, що справи такої категорії становлять значний суспільний інтерес, суд вважає, що справа не може бути віднесена до категорії нескладних. Відповідно, підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених у ст.ст. 268-276, 278, 279 КАС України.

Однією з таких особливостей є визначений ч. 11 ст. 273 КАС України скорочений строк розгляду справ, пов`язаних з виборчим процесом, а саме два дні після надходження позовної заяви. Проведення підготовчого засідання не передбачається. Незважаючи на це, підготовче провадження судом було завершено та призначено справу до розгляду по суті у судовому засіданні. Враховуючи, що заява з новими позовними вимогами була подана позивачкою за годину до призначеного судом часу судового засідання, суд вважає, що такі дії не відповідають вимогам ст. 47 ч. 1 КАС України, а саме вчинені з пропуском встановленого строку. У зв`язку з цим вважає необхідним заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 07.10.2020 залишити без розгляду.

Керуючись ст. 47 ч. 1 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву про збільшення розміру позовних вимог від 07 жовтня 2020 року у справі за позовомпозовом ОСОБА_1 про визнання незаконною та протиправною бездіяльності Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області, зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Узвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Соп`яненко