Справа № 200/9154/20-а
Суддя: Лазарєв В.В.
Дата ухвалення: 2020-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 жовтня 2020 р. Справа №200/9154/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Лазарєв В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Офісу Генеральної прокуратури (місцезнаходження: вул. Різницька, 13/15, м. Київ, Київська область, 01011, ), Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (місцезнаходження: вул. Маяковського, буд. 21, м. Краматорськ, Донецька область, 84333, ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

05 жовтня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Офісу Генеральної прокуратури (далі за текстом відповідач-1), Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (далі за текстом відповідач-2) в якій позивач просить:

1) визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора від 10 вересня 2020 року № 281к, яким полковника юстиції ОСОБА_1 , звільненого з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів), з 10 вересня 2020 року звільнено з посади першого заступника військового прокурора об`єднаних сил;

2) поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника військового прокурора об`єднаних сил або рівнозначній посаді у Спеціалізованій прокуратурі у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил з 11 вересня 2020 року;

3) стягнути з відповідача-2 на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 11 вересня 2020 року по день прийняття судового рішення.

Позивач вважає вищевказане рішення протиправним, оскільки воно прийнято із порушенням приписів чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, а саме Конституції України, Закону України «Про прокуратуру». На думку позивача оскаржуваний наказ порушує його право на працю, повагу до приватного життя, засади рівності громадян.

Вищевказана позовна заява відповідає вимогам статтям 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви особі, яка її подала, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

У відповідності до пункту 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище, розглядаються за правилами загального позовного провадження.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частин 1 та 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Приймаючи до уваги наведене та враховуючи принципи адміністративного судочинства щодо повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати з відповідача-1 всіх матеріалів на підставі яких видано оскаржуваний наказ від 10 вересня 2020 року № 281к.

Разом з цим, суд наголошує, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Згідно із частиною 3 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

У відповідності до приписів частин 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис». Законом може бути визначено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу (ч. 2 ст. 99 КАС України).

Керуючись статтями 12, 72, 77, 79, 80, 94, 99, 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Офісу Генеральної прокуратури (місцезнаходження: вул. Різницька, 13/15, м. Київ, Київська область, 01011, ), Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (місцезнаходження: вул. Маяковського, буд. 21, м. Краматорськ, Донецька область, 84333, ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 28 жовтня 2020 року на 11:00 годину, в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Позивачу надати документи на підтвердження повноважень представника згідно ст. ст. 59, 60 КАС України (за необхідністю); оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви.

Відповідачам надати документи на підтвердження повноважень представника згідно ст. ст. 59, 60 КАС України та документ, що підтверджує його особу (копії до справи та оригінали для огляду).

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надання до суду та іншим учасникам справи відзив на позовну заяву та всі докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

Витребувати з Офісу Генеральної прокуратури належним чином завірені та читабельні копії всіх матеріалів на підставі яких видано оскаржуваний наказ від 10 вересня 2020 року № 281к «Про звільнення з посади першого заступника військового прокурора об`єднаних сил ОСОБА_1 ».

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, засвідченій електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис» (ч. 2 ст. 94, ч. 2 ст. 99 КАС України)

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, яка розглядатиметься за наступною сторінкою в мережі Інтернет за адресою: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя В.В. Лазарєв