Справа № 280/3720/20
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

05 жовтня 2020 року Справа № 280/3720/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у підготовчому засіданні у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )

до Запорізької обласної прокуратури (69057, м.Запоріжжя, вул.Матросова, буд.29-А; )

про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізької обласної прокуратури (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати Наказ прокурора Запорізької області №735к від 29.04.2020 щодо звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідувань кримінальних правопорушень та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Запорізьку область, прокуратури Запорізької області та з органів прокуратури Запорізької на підставі п.9 ч.1 ст.51 Закону України «Про прокуратуру»; 2) поновити ОСОБА_1 в прокуратурі Запорізької області на посаді рівнозначній посаді прокурора другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідувань кримінальних правопорушень та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Запорізьку область, прокуратури Запорізької області, з 30.04.2020; 3) стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Прокуратури Запорізької області на користь ОСОБА_2 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу до дня поновлення на посаді без урахування обов`язкових відрахувань, що на час подання позовної заяви складає 21884,06 грн. без урахування обов`язкових відрахувань.

Позивачем подано до суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №280/3720/20 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №280/6556/20.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що 18.09.2020 позивачем до Запорізького окружного адміністративного суду подано позовну заяву до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування Рішення першої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 10.04.2020 №205 "Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора". 18.09.2020 суддею Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О. прийнято ухвалу про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі №280/6558/20. Приймаючи до уваги те, що прийняття оскаржуваного у справі №280/3720/20 Наказу прокурора Запорізької області №735к від 29.04.2020 щодо звільнення позивача з посади є залежним від оскаржуваного Рішення Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур №280/6558/20, то судове рішення, що буде прийняте судом у справі №280/6558/20, має значення для вирішення справи №280/3720/20.

Приймаючи до уваги, що прийняття оскаржуваного у справі №280/3720/20 Наказу прокурора Запорізької області №735к від 29.04.2020 щодо звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Запорізьку область, прокуратури Запорізької області та з органів прокуратури Запорізької області на підставі п.9 ч.1 ст.51 Закону України "Про прокуратуру" є залежним від оскаржуваного рішення Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 10.04.2020 за №205 "Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора" в справі №280/6558/20, то судове рішення, що буде прийняте судом у справі №280/6558/20, має суттєве значення для вирішення справи №280/3720/20.

Судом з`ясовано, що на день судового розгляду адміністративної справи №280/3720/20 судового рішення по справі №280/6558/20, яке б набрало законної сили, немає.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З огляду на викладене, враховуючи матеріали справи, суд вважає за необхідне для всебічного з`ясування обставин адміністративної справи №280/3720/20 зупинити провадження до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/6558/20. Суд об`єктивно не може розглянути справу №280/3720/20 до вирішення іншої справи - №280/6558/20.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №280/3720/20 за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/6558/20.

Зобов`язати осіб, які беруть участь у справі, повідомити суд, що обставини, які були підставою для зупинення провадження в адміністративній справі №280/3720/20, відпали.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов