Справа № 200/6567/20-а
Суддя: Чекменьов Г.А.
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання

05 жовтня 2020 р. Справа №200/6567/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Торецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Торецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в якому просила:

визнати протиправною бездіяльність щодо фінансування для надання матеріального забезпечення по вагітності та пологах на підставі листків непрацездатності серії АГУ № 809917, серії АГТ № 454904 і заяви-розрахунку від 25.06.2020 року в сумі її залишку 107381,40 грн. від загального розміру допомоги 136816.40 грн.,

зобов`язати здійснити фінансування ПРАТ «НВП «СПЕЦВУГЛЕМАШ» для надання матеріального забезпечення по вагітності та пологах в сумі її залишку 107381,40 грн. від загального розміру допомоги 136816,40 грн. за вирахуванням вже сплаченої частини допомоги в сумі 29345,00 грн. за листками непрацездатності серії АГУ № 809917, серії АГТ № 454904 і заяви-розрахунку від 25.06.2020 року.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначила, що в період з 01 грудня 2009 року по 11 березня 2020 року перебувала у трудових відносинах з ПАТ «НВП «СПЕЦВУГЛЕМАШ» та в період з 16 січня 2017 року по 04 червня 2017 року перебувала на лікарняному згідно з листками непрацездатності серії АГУ № 809917, серії АГТ № 454904. Проведеним розрахунком позивачу нарахована сума до виплати в розмірі 136 816,40 грн., проте виплата здійснена частково в сумі 29 345,00 грн. в зв`язку з недофінансуванням відповідачем підприємства на підставі не сплати єдиного соціального внеску.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог, зазначивши, що страхувальником ПАТ «НВП «СПЕЦВУГЛЕМАШ» до Торецького міського відділення Фонду було надано заяву-розрахунок № 317 від 14.05.2018 року на суму 29435,00 грн. по застрахованій особі ОСОБА_1 . До заяви включені листки непрацездатності по вагітності та пологам № 809917 на 126 календарних днів за період непрацездатності з 16.01.2017 року по 21.05.2017 року на суму 26 491,50 грн. та № 454904 на 14 календарних днів за період з 22.05.2017 року по 04.06.2017 року на суму 2943,50 грн. Згідно даних Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування виявлено, що страхувальником ПАТ «НВП «СПЕЦВУЕЛЕМАШ» не було сплачено єдиний соціальний внесок за застраховану особу ОСОБА_1 . У зв`язку з відсутністю сплати єдиного соціального внеску розмір допомоги по вагітності та пологам позивачу обчислений не із нарахованої заробітної плати, а із двократного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на час настання страхового випадку, оскільки страховий стаж позивача складає менше шести місяців. Фінансування для виплати допомоги застрахованій особі від Торецького міського відділення Фонду отримано страхувальником 23.05.2018 року. В заяві-розрахунку ПАТ «НВП «СПЕЦВУГЛЕМАШ», наданої до Торецького міського відділення Фонду 30.06.2020 року зазначено суму до виплати 107381,40 грн., проте законних підстав для здійснення вказаної виплати немає.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про недостатність доказів, що є в матеріалах справи, для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Зокрема, заперечуючи проти позову, відповідач посилається на відомості Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування про відсутність сплати страхувальником ПАТ «НВП «СПЕЦВУГЛЕМАШ» єдиного соціального внеску за застраховану особу ОСОБА_1 . Проте, до відзиву відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження зазначених відомостей.

Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За наведених обставин суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача письмових доказів - відомостей Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування на підтвердження відсутність сплати страхувальником ПАТ «НВП «СПЕЦВУГЛЕМАШ» єдиного соціального внеску.

Також, позивачем до позовної заяви надані розрахункові листки підприємства, в яких в тому числі, зазначені нарахування по вагітності та пологах. Тому, враховуючи грошове обчислення позивачем заявлених вимог, суд вважає за необхідне витребувати у страхувальника ПАТ «НВП «СПЕЦВУГЛЕМАШ» довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за період з 2016 по 2020 роки включно, із зазначенням сум нарахованої заробітної плати, утриманих податків, довідку про суми виплат за листками непрацездатності у зв`язку з вагітністю та пологами, а також відомості про сплату єдиного соціального внеску за вказаний період.

Крім того суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа не належить до справ незначної складності. Оскільки під час судового розгляду підлягають дослідженню значна кількість обставин та фактів, що мають значення для вирішення справи, її недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження.

Відповідно до частини 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Суд зауважує, що ухвала суду є формою судового рішення, обов`язкового для виконання, невиконання якого може бути підставою для притягнення винних осіб до передбаченою законом відповідальності, а також застосуванню заходів процесуального примусу, встановлених главою 9 КАС України.

Керуючись статтями 9, 80, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Торецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання у справі об 11 год. 00 хв. 30 жовтня 2020 року у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Витребувати у Торецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України письмових доказів - відомостей Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування на підтвердження відсутність сплати страхувальником ПАТ «НВП «СПЕЦВУГЛЕМАШ» () єдиного соціального внеску.

Витребувати у ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «СПЕЦВУГЛЕМАШ» (85202, Донецька область, м. Торецьк, пров. Новий , буд. 7) довідку про заробітну плату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 2016 по 2020 роки включно, із зазначенням сум нарахованої заробітної плати, утриманих податків, довідку про суми виплат за листками непрацездатності у зв`язку з вагітністю та пологами, а також відомості про сплату єдиного соціального внеску за вказаний період.

Витребувані письмові докази відповідачу та ПАТ «НВП «СПЕЦВУГЛЕМАШ» надати до суду у строк до 29 жовтня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов