Справа № 540/2288/20
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2288/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 92441,96 грн, з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 7689,33 грн, з земельного податку з фізичних осіб у сумі 117,19 грн.

Ухвалою від 21.08.2020 спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), сторонам встановлений строк для подання заяв по суті справи.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 92441,96 грн. по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 7689,33 грн, по земельному податку з фізичних осіб у сумі 117,19 грн, що утворилися у зв`язку із несплатою грошових зобов`язань, визначених податковим органом за результатами проведеної перевірки. Оскільки відповідач борг добровільно не погасив, позивачем направлена податкова вимога 10.12.2018 № 92584-17. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив. Позивач просить задовольнити позов повністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Частинами 5, 6 ст. 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою від 21.08.2020 про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідачу наданий п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Вказана ухвала направлена відповідачу рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, вказаною позивачем та зазначеною у витязі ЄДРПОУ, сформованому судом з метою перевірки актуальності, зазначеної адреси. Дана повістка повернута до суду із відміткою Укрпошти "адресат відсутній за вказаною адресою".

За приписами ч. 11 ст. 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно із ч. 2 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про встановлення йому строку для подання відзиву по справі, відтак здійснює розгляд справи в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , здійснював підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця, виданого виконавчим комітетом Каховської міської ради від 15.06.2006 № 0002168, взятий на податковий облік до податкового органу 15.02.2006 № 00 та 21.08.2020 припинив підприємницьку діяльність за власним рішенням.

На час звернення до суду за ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 100248,48 грн, що виник у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, з земельного податку з фізичних осіб за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані у зв`язку із наступним.

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 92441,96 грн виник починаючи з 23.01.2020 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно:

- акту перевірки від 02.10.2019 № 16/21-22-33- 05/ НОМЕР_1 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) з питання отримання додаткового блага у вигляді суми боргу анульованого кредитором за період з 01.01.2016 по 31.12.2016", за висновками якого прийняті податкові повідомлення-рішення від 28.11.2019 № на суму 71185,46 грн, № на суму 170,00 грн.

Згідно із ст. 129 ПК України відповідачу нарахована пеня в сумі 21086,50 грн.

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду з вказаного виду податку складає 92441,96 грн (56948,37 - основний борг, 14407,09 грн - штрафні санкції, 21086,50 грн - пеня).

Крім того, податковий борг з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування - 7689,33 грн, який виник починаючи з 23.01.2020 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно:

- акту перевірки від 02.10.2019 № 16/21-22-33-05/ НОМЕР_1 "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) з питання отримання додаткового блага у вигляді суми боргу анульованого кредитором за період з 01.01.2016 по 31.12.2016", за висновками якого прийняті податкові повідомлення-рішення від 28.11.2019 № на суму 5932,12 грн.

Згідно із ст. 129 ПК України відповідачу нарахована пеня в сумі 1757,21 грн.

Загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду з вказаного виду податку складає 7689,33 грн (4745,70 - основний борг, 1186,42 грн - штрафні санкції, 1757,21 грн - пеня).

Також, податковий борг з земельного податку з фізичних осіб у сумі 117,19 грн виник починаючи з 23.08.2019 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно податкового повідомлення-рішення від 24.06.2019 № 2-2102 на суму 117,19 грн (основний борг).

За приписами п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі-ПК України), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 54.3.1 ч. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Із матеріалів справи судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 28.11.2019 № , № , № та від 24.06.2019 № 2-2102 направлені податковим органом поштою із повідомленням про вручення на адресу відповідача за місцем проживання, яка зазначена в ЄДРПОУ. ППР повернуті позивачу з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкові повідомлення-рішення від 28.11.2019 № , №, № та від 24.06.2019 № 2-2102 вважаються врученими відповідачу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

ОСОБА_1 направлена податкова вимога від 10.12.2018 № 92584-17 на загальну суму 1026,37 грн. Податкова вимога повернута контролюючому органу з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Оскільки податкові повідомлення-рішення від 28.11.2019 № , №, № та від 24.06.2019 № 2-2102 відповідачем у судовому порядку не оскаржені, то зобов`язання є узгодженими.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

10.12.2018 заступник начальник податкового органу виніс рішення № 92584-17 про опис майна у податкову заставу.

Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов`язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг на суму 92441,96 грн з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, 7689,33 грн з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, та 117,19 грн з земельного податку з фізичних осіб, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.

У період з 14.09.2020 до 29.09.2020 головуюча суддя Кисильова О.Й. перебувала у відпустці, з 28.09.2020 до 02.10.2020 - період тимчасової непрацездатності у зв`язку із хворобою.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 242-246, 250, 255, 263 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) податковий борг: по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 92441 (дев`яносто дві тисячі чотириста сорок одна) грн 96 коп, отримувач: УК у Каховському районі/ м. Каховка/ 11010500, код отримувача - 38008980, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UA0021011, код бюджету - 11010500); по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 7689 (сім тисяч шістсот вісімдесят дев`ять) грн 33 коп., отримувач: УК у Каховському районі/ м. Каховка/ 11011001, код отримувача - 38008980, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UA0021011, код бюджету - 11011001; по земельному податку з фізичних осіб у сумі 117 (сто сімнадцять) грн 19 коп., отримувач: УК у Каховському районі/ м. Каховка/ 18010700, код отримувача - 38008980, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UA0021011, код бюджету - 18010700.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.Й. Кисильова

кат. 11020300