Справа № 699/828/20
Суддя: Московченко Т. В.
Дата ухвалення: 2020-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 699/828/20
Номер провадження 2-а/699/8/20
УХВАЛА

07.10.2020 рокум.Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Московченко Т.В., ознайомившись адміністративним позовом ОСОБА_1 до Набутівської селищної ради Черкаської області про визнання акта протиправним та зобов`язанням вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області з адміністративним позовом, у якому просить: надати правову оцінку діям відповідача при прийнятті рішення № 46-32/VII від 09.09.2020 року ХХХХVІ сесією сьомого скликання Набутівської сільської ради та перевірити його на відповідність критеріям правомірності, які пред`являються до рішень суб`єктів владних повноважень; визнати рішення віл 09.09.2020 року № 46-32/VII, прийнятого ХХХХVІ сесією сьомого скликання Набутівської сільської ради протиправним; зобов`язати відповідача надати дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Відповідно до змісту п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.

Водночас, ч. 1 ст. 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію між місцевими загальними як адміністративними судами та окружними адміністративними судами.

Так, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі ЗУ «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років».

Згідно ч. 2 ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що вказаний спір предметно підсудний окружному адміністративному суду, оскільки він оскаржує дії та рішення сільської ради.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З системного аналізу наведеної норми вбачається, що однією з підстав для передачі справи на розгляд до іншого адміністративного суду є порушення позивачем правил територіальної юрисдикції (підсудності). При цьому, вирішення питання щодо передачі адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду можливо як до, так і після відкриття провадження у справі.

При цьому, суд враховує, що предметна підсудність має імперативний характер, порушення правил якої, відповідно до ст. 318 КАС України, є безумовною підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Згідно вимог ч. 5 ст. 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.

Згідно змісту ч. ч. 6, 8 ст. 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення.

Таким чином, зважаючи на вищенаведене та з метою забезпечення права позивача на доступ до суду, встановленого законом, суд вважає, що дана справа підлягає передачі до Черкаського окружного адміністративного суду (бульвар Шевченка, 117, Черкаси, 18000).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 29, п. 4 ч. 1 ст. 171, ст.ст. 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Набутівської селищної ради Черкаської області про визнання акта протиправним та зобов`язанням вчинити певні дії передати за підсудністю на розгляд до Черкаського окружного адміністративного суду (бул. Шевченка, 117, м. Черкаси, 18002).

Копію ухвали суду надіслати позивачу.

Роз`яснити, що за правилами ч. 8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.

СуддяМосковченко Т. В.