Справа № 340/1987/20
Суддя: Г.М. Момонт
Дата ухвалення: 2020-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження

06 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/1987/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у письмового провадження у м. Кропивницькому заяву представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом: Заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури, м. Знам`янка, Кіровоградська область, вул. Братів Лисенків, 5

до відповідача: Йосипівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області, с. Йосипівка, Новомиргородський район, Кіровоградська область, вул. Центральна, 205

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Знам`янської місцевої прокуратури звернувся з позовом до Йосипівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області про:

- визнання протиправною бездіяльності Йосипівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області щодо утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей;

- зобов`язання Йосипівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області вчинити дії, спрямовані на утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей.

28.09.2020 р. до суду надійшла заява представника відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду та набрання законної сили рішенням в адміністративної справі №640/19441/20 за позовною заявою Йосипівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування розпоряджень (а.с.64-67). Заява мотивована тим, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 р. №213-р «Про визнання спроможними об`єднаних територіальних громад» відповідно до ч.4 ст.9 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» визнано спроможними об`єднані територіальні громади згідно з додатком до даного розпорядження, в тому числі по Кіровоградській області Йосипівська об`єднана територіальна громада з адміністративним центром спроможної об`єднаної територіальної громади в с. Йосипівка Новомиргородського району Кіровоградської області. Тобто Йосипівську об`єднану територіальну громаду визнано спроможною, але на законодавчому рівні не створено. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 р. №593-р затверджено Перспективний план формування території громад Кіровоградської області. Пункт 2 додатку до зазначеного розпорядження містить список спроможних територіальних громад, серед яких Новомиргородська ОТГ з адміністративним центром у м. Новомиргород Новомиргородського району Кіровоградської області. До складу Новомиргородської ОТГ, згідно вказаного розпорядження, входить і Йосипівська сільська рада. Тобто, згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 р. №593-р Йосипівська об`єднана територіальна громада не існує і створення її не передбачено. Йосипівською сільською радою Новомиргородського району Кіровоградської області подано позов про визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України №593-р від 13.05.2020 р. 28.08.2020 р. Окружним адміністративним судом міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі №640/19441/20. Представник відповідача наголошує на тому, що рішення у справі №640/19441/20 вкаже на те, чи буде у подальшому існувати Йосипівська сільска рада, та, як наслідок, чи є вона відповідачем у справі №340/1987/20.

Представник відповідача просив здійснювати розгляд заяви про зупинення провадження у порядку письмового провадження (а.с.67).

06.10.2020 р. представником позивача подано заяву відповідно до якої позивач не заперечує проти зупинення провадження у справі та вирішення заяви про зупинення у порядку письмового провадження (а.с.80).

Судом встановлено, що у даній справі позивачем оскаржується бездіяльності Йосипівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області щодо утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2020 р. відкрито провадження у справі №640/19441/20 за позовом Йосипівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України №593-р від 13.05.2020 р. «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Кіровоградської області» в частині створення Новомиргородської об`єднаної територіальної громади Новомиргородського району Кіровоградської області, до складу якої входить Йосипівська, Каменська, Тишківська сільська рада Новомиргородського району Кіровоградської області (а.с.77-78).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що у даній справі позовні вимоги стосуються бездіяльності відповідача щодо виконання повноважень об`єднаної територіальної громади із утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей, натомість розпорядженням Кабінету Міністрів України №593-р від 13.05.2020 р. «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Кіровоградської області», яке є предметом оскарження у справі №640/19441/20, утворено іншу об`єднану територіальну громаду, при цьому під час розгляду справи №340/1987/20 суд позбавлений можливості оцінювати правомірність прийняття розпорядженням Кабінету Міністрів України №593-р від 13.05.2020 р. «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Кіровоградської області», тому заява представника відповідача про зупинення провадження у справі №340/1987/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/19441/20, підлягає задоволенню.

Керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.248, 256, 293-297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №340/1987/20 за позовом заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури до Йосипівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/19441/20.

3. Зобов`язати відповідача повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/19441/20.

Роз`яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали 06 жовтня 2020 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт