Справа № 520/6211/2020
Суддя: Мельнікова Л.В.
Дата ухвалення: 2020-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 жовтня 2020 р.Справа № 520/6211/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача - Мельнікової Л.В.,

суддів - Рєзнікової С.С. , Бегунца А.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19 червня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови, -

в с т а н о в и л а:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року залишено без задоволення адміністративний позов ОСОБА_1 до Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправною та скасування постанови.

20.07.2020 року означене судове рішення оскаржено позивачем в апеляційному порядку.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020 року апеляційна скарга ОСОБА_1 залишена без руху, з наданням скаржнику 10-денного строку для усунення її недоліків: надання Другому апеляційному адміністративному суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року по справі № 520/6211/2020.

На виконання вимог означеної ухвали, 30.09.2020 року скаржником подано до суду апеляційної інстанції клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, яке обґрунтовано тим, що згідно ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення. На час отримання оскаржуваного судового рішення 30.06.2020 року вже сплив строк на його апеляційне оскарження. Крім того, в судовому рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року по справі № 520/6211/2020 зазначено, що рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку - протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

За наведених обставин, позивач вважає, що відповідно до ст. 295 КАС України має право на поновлення пропущеного процесуального строку на принесення апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 6 ст. 287 КАС України визначено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За приписами ч. 1, ч. 8 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Останній день строку триває до двадцять четвертої години.

Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку (ч. 9 ст. 120 КАС України).

Судом установлено, що 19.06.2020 року оскаржуване судове рішення ухвалено судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження /а.с. 63-70/.

Рекомендоване відправлення скеровано судом на адресу позивача 19.06.2020 року /а.с. 71/.

Як убачається із повідомлення про вручення поштового відправлення, копія судового рішення отримана ОСОБА_1 30.06.2020 року /а.с. 73/.

Апеляційна скарга подана 20.07.2020 року, що підтверджується штампом поштового відділення та відомостями пошукової системи ПАТ «Укрпошта» за поштовим ідентифікатором 980.

З матеріалів справи вбачається, що предметом оскарження є постанова по виконавчому провадженню, тобто відповідно до ч. 6 ст. 287 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення.

В той же час статтею 13 КАС передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд, а у визначених законом випадках на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 246 КАС у резолютивній частині судового рішення зазначається строк і порядок набрання рішенням суду законної сили та його оскарження.

У рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2020 року зазначено, що останнє може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні були проголошені вступна та резолютивна частини рішення суду, з дня складення повного судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що в діях позивача наявні ознаки сумлінності, які полягають в чіткому дотриманні порядку оскарження рішення.

Помилковість визначення судом першої інстанції порядку оскарження рішення не може бути підставою для позбавлення відповідача у справі права на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі ст. 6 КАС суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З урахуванням наведеного та тієї обставини, що апеляційна скарга на судове рішення подана позивачем в межах тридцятиденного строку, зазначеного судом першої інстанції, враховуючи недосконалості виконання судом першої інстанції свого обов`язку щодо роз`яснення порядку оскарження судового рішення, що призвело до пропуску строку на апеляційне оскарження, колегія суддів вважає причини пропуску позивачем процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення поважними, а клопотання таким, що підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 121, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Поновити позивачу ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19 червня 2020 року по справі № 520/6211/2020.

Ухвала Другого апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя-доповідач (підпис)Мельнікова Л.В.
Судді(підпис) (підпис)Рєзнікова С.С. Бегунц А.О.