Справа № 140/11710/20
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2020-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про витребування доказів

06 жовтня 2020 року ЛуцькСправа № 140/11710/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю представника позивача Войтовича В.А.,

представника відповідача Кривчука В.М.,

третьої особи ОСОБА_1 та іі представника Терлецького О.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту «Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку» Луцької міської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі її територіального органу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, Державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Луцької міської ради Петрочук Олени Джанівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішення, запису про право власності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі позивач) звернувся з позовом до Департаменту «Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку» Луцької міської ради (далі ЦНАП), Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі її територіального органу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області (далі ДАБІ), Державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Департаменту державної реєстрації Луцької міської ради Петрочук Олени Джанівни (далі держреєстратор), в якому просив: визнати протиправними дії ЦНАП по прийняттю та реєстрації вхідних пакетів документів для надання адміністративної послуги «Реєстрація декларації про готовність об`єкта до експлуатації» від 18.06.2019 та адміністративної послуги «Державна реєстрація права власності на нерухоме майно» від 07.08.2019 щодо житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , а також по формуванню відповідних справ та направлення їх для подальшого вирішення в Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області та у Департамент державної реєстрації Луцької міської ради відповідно; визнати протиправним та скасувати рішення ДАБІ про реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта «Нове будівництво індивідуального житлового будинку та господарських споруд за адресою АДРЕСА_1 » від 24.06.2019; визнати протиправним та скасувати запис про право власності №32760797 від 07.08.2019 на нерухоме майно житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_2 , вчинений держреєстратором на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 48175896 від 09.08.2019.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 вказує, що не звертався в ЦНАП із заявами від 18.06.2019 про реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації та від 07.08.2019 про реєстрацію права власності на нерухоме майно, а саме: житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження (т.1, а.с.83-84).

У відзиві представник ЦНАПу зазначив, що ОСОБА_2 особисто звертався щодо отримання адміністративних послуг по реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації та права власності на нерухоме майно, відтак позовні вимоги останнього є необґрунтованими, з огляду на що просить в позові відмовити (т.1, а.с.104-107).

У відзиві ДАБІ (т.1, а.с.128-130) представник даного відповідача заперечив проти позову ОСОБА_2 , зазначивши, що реєстрація декларації про готовність об`єкта до експлуатації здійснена у повній відповідності до вимог чинного законодавства.

Держреєстратор у своєму відзиві (т.1, а.с.139-146) зазначила про відсутність порушень вимог закону при реєстрації права власності на належний позивачу будинок, оскільки було подано повний пакет документів, необхідних для проведення реєстраційної дії.

Ухвалою суду від 08.09.2020 залучено до участі у дану справу третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 (т.1, а.с.182-183).

У поданих поясненнях третя особа визнала той факт, що заява про реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації підписана нею, ОСОБА_1 , однак заява про державну реєстрацію права власності підписана безпосередньо позивачем (т.1, а.с.208-211).

В ході підготовчого розгляду справи представником позивача заявлено клопотання про призначення у даній справі почеркознавчої експертизи, на вирішення якої просить поставити питання, чи виконано підписи та рукописні написи на заяві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) від 07.08.2019 ОСОБА_2 чи іншою особою.

З метою належного розгляду та вирішення заявленого клопотання судом з власної ініціативи поставлено на вирішення питання про витребування у даній справі доказів.

Так, в силу приписів частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбачено частинами другою та четвертою статті 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Згідно з вимогами пункту 1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.20.1994 №302 (далі методичні рекомендації), основним завданням почеркознавчої експертизи є ідентифікація виконавця рукописного тексту, обмежених за обсягом рукописних записів (літерних та цифрових) і підпису. Об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.

Отже, предметом дослідження почеркознавчої експертизи можуть бути лише оригінали документів, на яких містяться вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку чи підпису.

При цьому вільними зразками є рукописні тексти, рукописні записи (літерні та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття провадження у справі, умовно-вільними є зразки почерку та (або) підпису, пов`язані з обставинами справи, експериментальні що виконані за завданням органу у зв`язку з призначенням експертизи.

Як слідує з клопотання про призначення почеркознавчої експертизи, у ньому ставиться питання, чи виконано ОСОБА_2 підписи та рукописний напис на заяві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) від 07.08.2019.

Таким чином, оскільки в матеріалах справа наявні витребувані судом копії документів з реєстраційної справи, на підставі яких проводилася державна реєстрація речових прав (права власності) на об`єкт нерухомого майна житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 , тому суд дійшов висновку про витребування у відділу державної реєстрації Ківерцівської районної державної адміністрації оригіналів вказаних документів.

Водночас судом в ході підготовчого провадження з`ясовувалось питання наявності у позивача чи інших осіб оригіналів рукописних текстів, вчинених ОСОБА_2 до відкриття провадження у справі.

Так, третя особа пояснила, що ОСОБА_2 16.10.2019 звертався в Жидичинську сільську раду із заявою, у якій просив приписати її та їхніх дітей в житловий будинок, а також в подальшому звертався в ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою постановки на військовий облік.

Зважаючи на необхідність наявності у справі вільних зразків рукописних текстів позивача, суд дійшов висновку про витребування в Жидичинської сільської ради та ІНФОРМАЦІЯ_2 оригіналів вказаних документів.

Крім того, методичні рекомендації вказують, що у разі коли тексти, що досліджуються, і особливо підписи виконувались на бланках (касові ордери, квитанції, поштові перекази, платіжні відомості тощо), експериментальні зразки слід відбирати на таких самих бланках або на папері, що розграфлений відповідно до бланка.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про витребування в ЦНАП бланків заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності).

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 9, 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у відділу державної реєстрації Ківерцівської районної державної адміністрації (45200, Волинська область, місто Ківерці, вулиця Незалежності, будинок 21) оригінали документів реєстраційної справи, на підставі яких проводилася державна реєстрація речових прав (права власності) на об`єкт нерухомого майна житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_2 .

Витребувати у Департаменту «Центр надання адміністративних послуг у місті Луцьку» Луцької міської ради (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Л.Українки, будинок 35) бланки заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) в кількості 5 одиниць.

Витребувати у Жидичинської сільської ради Ківерцівського району Волинської області (45240, Волинська область, село Жидичин, вулиця 17 вересня, будинок 12) оригінал заяви ОСОБА_2 від 16.10.2019, у якій останній надавав згоду на приписку в житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 дружини ОСОБА_1 та дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Витребувати з Ківерцівського районного військового комісаріату ( АДРЕСА_2 ) оригінали документів (бланків), що заповнювались власноруч ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , при взятті його 16.10.2019 на військовий облік військовозобов`язаних Ківерцівського РВК.

Витребувані судом документи подати в строк 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Ухвала в повному обсязі складена 09 жовтня 2020 року.