Справа № 813/2814/17
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2020-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №813/2814/17
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

07 жовтня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. здійснив підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Галицької митниці Держмитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Акку-енерго», про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Постановою Верховного Суду від 24.04.2020 у справі №813/2814/17 (касаційне провадження №К/9901/48889/18) касаційну скаргу Львівської митниці ДФС задоволено частково, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.11.2017 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2018 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Верховний Суд зауважив, що запитувана інформація позивачем стосується ТзОВ «Акку-енерго». В. о. начальника митниці Черкуновим В.І. направлено листа №7595/10/13-70-10/24 від 05.10.2017 директору ТзОВ «Акку-енерго» з проханням повідомити чи належить інформація, яка міститься у копії листа Львівської митниці ДФС від 12.09.2016 №14401/7/13-70-19/46 та копії листа Офісу великих платників податків ДФС від 12.04.2017 №13796/7/28-10-14-09-12 до комерційної таємниці та чи може бути розкрита така інформація у вищезазначених листах необмеженому колу осіб згідно Закону України «Про доступ до публічної інформації» у повному обсязі чи в певній частині. ТзОВ «Акку-енерго» надало відповідь листом №174/10 від 11.10.2017, в якій посилаючись на ст. 162 Господарського кодексу України зазначило, що інформація, яка міститься у вищезазначених листах належить до комерційної таємниці ТзОВ «Акку-енерго» та не може бути розкрита необмеженому колу осіб у повному обсязі або частково.

Вирішуючи спір суди попередніх інстанцій не перевірили обставини викладені у листі №174/10 від 11.10.2017, обмежившись визначенням того, що відмова у доступі до публічної інформації, надана відповідачем не містить: 1) якому з перелічених у п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інтересів відповідає обмеження, а також чому обмеження доступу відповідає зазначеному інтересу; 2) у чому конкретно полягає шкода правомірному інтересу (інтересам); яким є причинно-наслідковий зв`язок між наданням доступу та можливим настанням шкоди; чому ця шкода є істотною; яка ймовірність настання шкоди внаслідок надання доступу до інформації (п. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації»); 3) чому шкода від надання інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні (п. 3 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації»).

З огляду на викладене мав місце передчасний висновок про визнання протиправними дій Львівської митниці ДФС щодо відмови у задоволенні запиту ОСОБА_1 від 30.06.2017 про надання публічної інформації з підстав вказаних у листі від 07.07.2017 №28/ЗПІ/13-70-19/43.

За встановлених обставин справи та з огляду на характер та предмет спірних правовідносин, Верховний Суд вважає, що вирішення цього спору та ухвалення судових рішень може мати безпосередній вплив на права і обов`язки особи, яка не є стороною у справі, а саме ТзОВ «Акку-енерго», а тому таке слід залучити до участі у справі.

Вказана справа надійшла на адресу суду 15.05.2020 за вх. №24437 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями таку передано для розгляду судді Кравціву О.Р.

Ухвалою суду від 18.05.2020 цю справу прийнято до провадження та призначено таку до розгляду за правилами загального позовного провадження. Цією ж ухвалою в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Акку-енерго».

Представник відповідача проти позову заперечив, з підстав, що викладені у додаткових поясненнях за вх. №39747 від 11.08.2020. Просив у задоволенні позову відмовити.

Позивач в судове засідання не з`явився, явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив. Позиція позивача викладена у додаткових поясненнях за вх. №35773 від 20.07.2020. Просив позов задовольнити повністю, розгляд справи здійснювати за його відсутності.

Третя особа в судове засідання не з`явилася, явки уповноваженого представника у судове засідання не забезпечила. Про дату, час і місце судового розгляду відповідно до ч. 11 ст. 126 КАС України вважається повідомленим належним чином, оскільки скерована на його поштову адресу кореспонденція суду повернулася із відміткою відділення поштового зв`язку: «Інші причини (адресат відсутній)».

Клопотань про відкладення розгляд справи чи іншого змісту не подавала.

Судом з метою виконання завдань підготовчого провадження відповідно до ч. 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; з`ясовано факт подання додаткових пояснень; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, витребувано та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи; вчинено інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, а також вирішено питання, перелічені у ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Примирення між сторонами не досягнуто.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241-243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в :

1. Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Галицької митниці Держмитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Акку-енерго», про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

2. Судовий розгляд відбудеться 04 листопада 2020 року о 11:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2).

3. Справу розглядатиме суддя Кравців О.Р. одноособово.

4. Копію ухвали надіслати сторонам.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі Стан розгляду справи.

6. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.