Справа № 317/2840/20
Суддя: Сакоян Д. І.
Дата ухвалення: 2020-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 317/2840/20
Провадження № 2-а/317/45/2020
УХВАЛА

06 жовтня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Сакоян Д.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора ВБДР УПП в Запорізькій області Притули Євгенія Юрійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького районного суду Запорізької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ВБДР УПП в Запорізькій області Притули Євгенія Юрійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши позов, вважаю за необхідне залишити його без руху з огляду на наступне.

По-перше, ч. 5 ст. 160 КАС України визначає, що у позовній заяві, зокрема, зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У порушення п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у поданому позові ОСОБА_1 зазначив скорочене найменування органу владних повноважень, де несе службу інспектор ОСОБА_2 , відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адреса або адресу електронної пошти.

У порушення п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України у позові не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

По-друге, за приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 (справа № 543/775/17) міститься правовий висновок про те, що при подані позовної заяви щодо оскарження особою постанови про притягнення її до адміністративної відповідальності має справлятися судовий збір.

Позивачем при поданні позовної заяви не додано документ про сплату судового збору, а також не надано документ, який є підставою для звільнення позивача від сплати судового збору.

Як зазначено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 420,40 грн.

По-третє, за приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

При завіренні документів варто керуватися Вимогою до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 від 01.09.2003 року, затв. наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (надалі Вимога).

Відповідно до п. 5.27 наведеної вище Вимоги відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Згідно п. 5.26 вказаної Вимоги відбитком печатки організації засвідчують на документі підпис відповідальної особи. Відбиток печатки ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ.

Всупереч вищенаведеним приписам, на доданих до позову копіях документів містяться лише дати та підписи. Таким чином, подані до суду документи не можна вважати належним чином засвідченими.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позивачу слід:

подати до суду належним чином складену позовну заяву та її копію для відповідача, у якій серед іншого слід зазначити повне найменування органу владних повноважень, де несе службу інспектор Притула Є.Ю., відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

сплатити судовий збір у сумі 420 грн. 40 коп. (отримувач коштів УК у Запоріз.р-ні/Запорiз.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38025393, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA0008122, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), надавши суду оригінал документа, що підтверджує сплату судового збору у вказаному розмірі;

подати до суду належним засвідчені копії документів доданих до позову у двох екземплярах (для суду та відповідача).

При усуненні недоліків позивачу слід врахувати й те, що з аналізу положень КУпАП вбачається, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, інспектори патрульної поліції діють не як самостійні суб`єкти владних повноважень, а від імені відповідного органу Національної поліції. Окремі поліцейські не можуть виступати самостійними відповідачами у таких справах, в розумінні положень КАС України, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок розглядати справи про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, що викладена у постанові від 26.12.2019 (справа № 724/716/16-а).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до інспектора ВБДР УПП в Запорізькій області Притули Євгенія Юрійовича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Запропонувати позивачу усунути недоліки протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.І. Сакоян