Справа № 440/1097/19
Суддя: Г.В. Костенко
Дата ухвалення: 2020-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 жовтня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/1097/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костенко Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

06 жовтня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну ліквідованого боржника у виконавчому листі від 19 червня 2020 року у справі №440/1097/19 на його правонаступника, а саме, заміну Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на його правонаступника Автозаводський відділ державної виконавчої служби м. Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

В обґрунтування заяви зазначено, що Автозаводський відділ державної виконавчої служби м. Кременчука Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ліквідовано, а його правонаступником є Автозаводський відділ державної виконавчої служби у м. Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 питання про заміну боржника у справі призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали заяви про заміну боржника у справі, дійшов наступних висновків.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 позов ОСОБА_1 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ВП №16134187 від 13 лютого 2019 року про накладення штрафу. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (ідентифікаційний код 34987562) витрати зі сплати судового збору на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) в сумі 768 грн. 40 коп. (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).

Вказане рішення набрало законної сили 14.01.2020.

19.06.2020 видано виконавчий лист №440/1097/19 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (ідентифікаційний код 34987562) витрати зі сплати судового збору на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) в сумі 768 грн. 40 коп. (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).

Боржником визначено Автозаводський відділ державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.

Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналіз вищенаведених норм дає підстави для висновку, що підставою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, зокрема, і її реорганізація.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" (далі-постанова №870 від 09.10.2019) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1, зокрема, ліквідовано Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області (пункт 1 постанови). Утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2, зокрема, створено Північно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Суми) (пункт 2 постанови). Абзацом 2 пункту 3 цієї постанови передбачено, що територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції.

Отже, виходячи зі змісту постанови №870 від 09.10.2019, можна дійти висновку, що ліквідовано лише Головні територіальні управління юстиції, зокрема, і Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області.

Разом з тим питання щодо ліквідації територіальних органів державної виконавчої служби, в тому числі і Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчука Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, постановою КМУ №870 від 09.10.2019 не вирішувалося.

Із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №7 від 07.10.2020 суд вбачає, що державним реєстратором Панченковою О.Л. 28.12.2019 вчинено щодо Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчука Головного територіального управління юстиції у Полтавській області реєстраційну дію №1005366, якою у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань змінено повне найменування органу з Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчука Головного територіального управління юстиції у Полтавській області на Автозаводський відділ державної виконавчої служби у м. Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), а також змінено орган, до сфери управління належить юридична особа, орган управління та склад засновників.

Суд зауважує, що ідентифікаційний код Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчука Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (34987562) при зміні найменування на Автозаводський відділ державної виконавчої служби у м. Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) не змінився.

Відтак, судом встановлено, що Автозаводський відділ державної виконавчої служби м. Кременчука Головного територіального управління юстиції у Полтавській області змінив найменування на Автозаводський відділ державної виконавчої служби у м. Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

При цьому витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №7 від 07.10.2020 не містить відомостей, що Автозаводський відділ державної виконавчої служби м. Кременчука Головного територіального управління юстиції у Полтавській області є припиненим, а його права та обов`язки перейшли до Автозаводського відділу державної виконавчої служби у м. Кременчуці Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

Суд акцентує увагу на тому, що підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є виключно вибуття сторони виконавчого провадження, зокрема, і її реорганізація.

Згідно із статтею 90 Цивільного кодексу України юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву. Юридична особа не має права використовувати найменування іншої юридичної особи. Статтею 104 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Порядок припинення юридичної особи в процесі відновлення її платоспроможності або банкрутства встановлюється законом. Особливості припинення банку як юридичної особи встановлюються законом.

Аналіз вищенаведених норм цивільного законодавства дає підстави для висновку, що зміна найменування юридичної особи та процедура її припинення мають різну правову природу. Суд звертає увагу на те, що зміна найменування юридичної особи не є її реорганізацією та не свідчить про її припинення. Зміна найменування юридичної особи є лише процедурою зміни ідентифікуючих рис юридичної особи та не створює правових наслідків у вигляді переходу прав та обов`язків до інших юридичних осіб.

Зважаючи на вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що заявником не доведено та судом не встановлено факту вибуття (реорганізації) Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчука Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.

За таких обставин заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі за позовом ОСОБА_1 до Автозаводського відділу державної виконавчої служби м. Кременчук Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду, з урахуванням положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Г.В. Костенко