Справа № 398/3000/16-а
Суддя: О.А. Черниш
Дата ухвалення: 2020-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

07 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 398/3000/16-а

провадження № 2-іс/340/65/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,

розглянувши заяву про перегляд судового рішення

за нововиявленими обставинами в адміністративній справі

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Олександрійський міський голова Цапюк Степан Кирилович (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Соборний, 59)

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 у вересні 2016 року звернувся до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом до Олександрійського міського голови Цапюка Степана Кириловича про визнання незаконними та скасування розпоряджень, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 11.10.2017 року, залишеною без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2017 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано незаконними та скасовано розпорядження міського голови "Про оголошення догани ОСОБА_1 " №р-192-к від 29.07.2016 року, "Про оголошення догани ОСОБА_1 " №р-196-к від 01.08.2016 року та "Про звільнення ОСОБА_1 " №р-234-к від 22.08.2016 року. Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника відділу ведення Державного реєстру виборців Олександрійської міської ради Кіровоградської області. Стягнуто з місцевого бюджету Олександрійської міської ради Кіровоградської області в дохід держави 2204,80 гривень судового збору. У задоволенні решти вимог відмовлено.

Вказане судове рішення набрало законної сили 19.12.2017 року.

У серпні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області із заявою про перегляд цього судового рішення за нововиявленими обставинами. В обґрунтування цієї заяви позивач зазначив, що, ухвалюючи судове рішення у цій справі, суд відмовив у стягненні на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 23.08.2016 року по 11.10.2017 року, оскільки сума виплаченої йому допомоги на випадок безробіття та нарахованої заробітної плати на новим місцем роботи (44016, 50 грн.) перевищувала розраховану судом суму середнього заробітку за вказаний період (32898, 58 грн.). Позивач, випадково переглядаючи дані Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, дізнався, що начальник відділу ведення Державного реєстру виборців Олександрійської міської ради за 2017 рік отримав заробітну плату за основним місцем роботи у розмірі 155199 грн. Позивач розрахував, що середньомісячна заробітна плата начальника відділу ведення Державного реєстру виборців Олександрійської міської ради у 2017 році склала 12933,25 грн., що утричі більше, ніж середньомісячна заробітна плата за цією посадою, яка використовувалася судом при обчисленні середнього заробітку за час вимушеного прогулу позивача за період з 23.08.2016 року по 11.10.2017 року. Позивач стверджує, що ці обставини свідчать про значне підвищення у 2017 році заробітної плати (посадового окладу) за посадою, з якої він був звільнений, а тому при визначенні середнього заробітку за час вимушеного прогулу слід було застосовувати коефіцієнт підвищення, як це передбачено пунктом 10 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 року. Позивач вважає, що ці обставини є істотними для справи та такими, що не були і не могли бути відомі йому на час розгляду справи, що є підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами відповідно до статті 361 КАС України. У зв`язку з цим позивач просить суд задовольнити його заяву та змінити рішення, задовольнивши його позовні вимоги в повному обсязі та прийнявши рішення про виплату йому середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19.08.2020 року відкрито провадження за нововиявленими обставинами у цій справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 10.09.2020 року.

Ухвалою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 10.09.2020 року заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами передано за предметною підсудністю до Кіровоградського окружного адміністративного суду на підставі статті 20 КАС України.

Матеріали адміністративної справи №398/3000/16-а надійшли до Кіровоградського окружного адміністративного суду 02.10.2020 року.

Статтею 30 КАС України передбачено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Згідно з частиною 15 статті 31 КАС України розгляд заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами здійснюється тим самим складом суду, який ухвалив рішення, що переглядається, якщо справа розглядалася суддею одноособово або у складі колегії суддів. Якщо такий склад суду сформувати неможливо, суддя або колегія суддів для розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами визначається в порядку, встановленому частиною першою цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Пунктом 1 частини 2 статті 361 КАС України передбачено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано: з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

З урахуванням положень частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили. (пункт 1 частини 2 статті 363 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 365 КАС України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.

За правилами частин 1 - 6 статті 367 КАС України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Крім випадків, визначених статтею 169 цього Кодексу, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами також повертається заявникові без розгляду, якщо заява подана після закінчення строку, встановленого частиною першою статті 363 цього Кодексу, і суд відхилив клопотання про його поновлення.

Суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами у разі, якщо така заява подана до суду після закінчення строку, визначеного частиною другою статті 363 цього Кодексу.

Відкривши провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи.

Згідно з частинами 1, 2 статті 368 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на те, що Олександрійським міськрайонним судом Кіровоградської області, до якого позивач подав заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, вже відкрито провадження за нововиявленими обставинами, а спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються, суд вважає, що цю справу слід прийняти до свого провадження та здійснити перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Керуючись статтями 20, 30, 248, 255, 361 - 366, 368 КАС України, суддя -

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу №398/3000/16-а для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

2. Здійснювати розгляд справи за нововиявленими обставинами у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

3. Призначити судове засідання на 29 жовтня 2020 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал судових засідань №5.

4. Про судове засідання повідомити учасників справи. Явка сторін не є обов`язковою.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш