Справа № 520/5573/19
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2020-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 жовтня 2020 р.Справа № 520/5573/19

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Сіренко О.І.,

Суддів: Калиновського В.А. , Кононенко З.О. ,

заяву представника позивача Острицького Андрія Олеговича щодо розгляду звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 року, яке змінено постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року та клопотання про накладення штрафу на начальника головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова В.М. як керівника суб`єкта владних повноважень відповідального за виконання рішення суду по справі №520/5573/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив суд: визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області яка полягає у невиплаті пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром з 01.01.2016 року протиправною; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження розміру пенсії максимальним розміром з 01.01.2016 року, здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2016 року однією сумою, з нарахуванням і виплатою компенсації втрати частини доходу розрахував її розмір за методикою відповідно до ст. 3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку їх виплати", подати протягом п`ятнадцяти днів, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України.

9 липня 2019 року рішенням Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 задоволений частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області яка полягає у невиплаті пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром з 01.01.2016 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження розміру пенсії максимальним розміром з 01.01.2016 року.

В іншій частині задоволення позовних вимог відмовлено.

07 жовтня 2019 року постановою Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 року по справі № 520/5573/19 скасавано в частині відмови в позові ОСОБА_2 .

Прийнято нове судове рішення, яким задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та нечинними перерахунків, зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_2 суму недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.01.2016 однією сумою, з нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходу у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії у відповідності до положень Закону України Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв`язку з порушенням строків їх виплати, подати протягом п`ятнадцяти днів, з дня набрання постановою законної сили, звіт про виконання судового рішення.

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2019 року по справі № 520/5573/19 - залишено без змін.

Представником позивача ОСОБА_3 до суду подано клопотання про розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року та накладення штрафних санкцій на керівника пенсійного органу.

25 листопада 2019 року ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року по адміністративній справі № 520/5573/19 - встановлено новий строк подання звіту про виконання постанови суду від 07.10.2019 року по справі № 520/5573/19.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду у місячний строк після набрання чинності ухвали, звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року у справі № 520/5573/19.

16.12.2019 року на адресу Харківського окружного адміністративного суду та 17.12.2019 року на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшов звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року по справі № 520/5573/19 (а.с. 175-176).

Представником позивача ОСОБА_3 до суду подано клопотання про розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року, а також клопотання про накладення штрафу на начальника головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_4 як керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду по справі №520/5573/19.

13 травня 2020 року ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року у справі № 520/5573/19 встановлено новий строк подання звіту про виконання постанови суду від 07.10.2019 року по справі № 520/5573/19.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду у місячний строк після набрання чинності ухвали, звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року у справі № 520/5573/19.

10.06.2020 року на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшов звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року по справі № 520/5573/19 (а.с.230).

Представником позивача Острицьким А.О. до суду подано клопотання про розгляд звіту ГУПФУ в Харківський області про виконання рішення суду по справі № 520/5573/19 та клопотання про накладення штрафу на начальника головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_4 як керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду по справі №520/5573/19.

15 липня 2020 року ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року по справі № 520/5573/19 - встановлено новий строк подання звіту про виконання постанови суду від 07.10.2019 року .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду у місячний строк після набрання чинності ухвали, звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року по справі № 520/5573/19.

12.08.2020 року на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшов звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року по справі № 520/5573/19 (а.с.37).

Представником позивача Острицьким А.О. подав до суду клопотання про розгляд звіту ГУПФУ в Харківський області про виконання рішення суду по справі № 520/5573/19 та клопотання про накладення штрафу на начальника головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_4 як керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення суду по справі №520/5573/19.

Відповідно до ч. 2 ст. 313 КАС України, справа розглядається за відсутності сторін.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи наведені у звіті, колегія суддів приходить до висновку, що звіт пенсійного органу на виконання рішення суду по справі №520/5573/19 є поданим з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (ч. 2 ст. 382 КАС України)

Колегія суддів зазначає, що 15 липня 2020 року ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду за наслідками розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року по справі № 520/5573/19 - встановлено новий строк подання звіту про виконання постанови суду від 07.10.2019 року. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до суду у місячний строк після набрання чинності ухвали, звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року по справі № 520/5573/19.

Таким чином останній день для подання звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року по справі № 520/5573/19 є 15.08.2020 р.

12.08.2020 року на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року по справі № 520/5573/19 (а.с.37).

До вказаного звіту пенсійним органом додатно викопіювання з пенсійної спарави, з якого вбачається, що у серпні 2020 року ОСОБА_2 виплачено 19 940 грн. 16 коп.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області вчасно подано звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.10.2019 року по справі № 520/5573/19 .

Також, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для накладення штрафу на відповідача, оскільки за приписами ст.382 КАС України накладення штрафу можливо лише в разі неподання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання постанов суду. Інших підстав для накладення штрафу за ст. 382 КАС України не передбачено.

Враховуючи вищенаведене, клопотання представника позивача Острицького А.О. про притягнення до відповідальності передбаченої КАС начальника головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та накладення на нього штрафу за не виконання судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И В:

Вважати звіт Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2018р. поданим.

В задоволенні клопотання представника позивача Острицького А.О. про накладення штрафу на начальника головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова В.М. як керівника суб`єкта владних повноважень відповідального за виконання рішення суду по справі №520/5573/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Сіренко О.І.
Судді Калиновський В.А. Кононенко З.О.