Справа № 620/3338/18
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 жовтня 2020 року Чернігів Справа № 620/3338/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України по справі № 620/3338/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії ,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вчиненні на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року по справі №620/3338/18 в частині перерахунку та виплати моєї пенсії з 23.04.2019 року на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 04.09.2018 року №502/2/9/775 без включення до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виконати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року по справі №620/3338/18, а саме здійснити з 23.04.2019 року іїерерахунок та виплату моєї пенсії на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 04.09.2018 року №502/2/9/775 із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди.

3. Винести окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року по справі №620/3338/18.

4. Направити дану окрему ухвалу на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню рішення суду від 20 серпня 2019 року по справі №620/3338/18.

5. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк у тридцять днів для надання відповіді до суду про виконання ним окремої ухвали.

Сторони в судове засідання не з`явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

За таких обставин, враховуючи ч.4 ст.229 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про повернення судового збору на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши клопотання позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в задоволенні необхідно відмовити.

Заявник перебуває на обліку в Головному управлінні та в період з 23.06.2018 по 23.04.2019 отримував пенсію за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закону України №2262) в розмірі 70% грошового забезпечення, а з 24.04.2019 отримує пенсію по 2 групі інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, відповідно до ст. 21 вищевказаного Закону в розмірі 80% грошового забезпечення.

На виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2019 по справі № 620/3338/18 зявнику було проведено з 23 червня 2018 року перерахунок пенсії на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 04.09.2018 № 502/2/9/775 із включенням до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди, що підтверджується копією протоколу перерахунку пенсії.

Різниця пенсії на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2019 за період з 01.12.2018 по 23.04.2019 складає 42 грн. 76 коп.

Виплата зазначеної суми буде проведена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

У жовтні 2018 року Заявник звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії починаючи з 23 червня 2018 року, виходячи з 70 % грошового забезпечення, з урахуванням додатково до складу грошового забезпечення, з якого обрахована пенсія, зокрема щомісячної додаткової грошової винагороди.

Оскільки на час розгляду у суді даної справи Заявник отримував пенсію за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону України №2262 в розмірі 70 % грошового забезпечення, та у рішенні Чернігівського окружного адміністративного суду від 20.11.2018 по справі 620/3338/18 та постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2019 порушувалось питання щодо перерахунку пенсії за вислугу років, призначеної в розмірі 70 % грошового забезпечення, на виконання вищевказаних судів проведено перерахунок пенсії за вислугу років, яку Заявник отримував у період з 23.06.2018 по 23.04.2019.

Рішення суду Головним управлінням виконано добровільно в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

На виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2020 по справі № 620/3244/19 було проведено перерахунок пенсії Заявника з 23 червня 2018 року без застосування обмеження максимальним розміром, а саме:

- посадовий оклад - 8880 грн. 00 коп.,

- оклад за військове звання - 1480 грн. 00 коп.,

- надбавка за вислугу років (50 %) - 5180 грн. 00 коп.

Середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 3 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням згідно із довідкою від 23.06.2018 № 502/2/9/559 про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії за період з березня 2018 року по травень 2018 року, виданою військовою частиною НОМЕР_1 , складала 4514 грн. 00 коп., а саме:

- надбавка за особливості проходження служби - 1554 грн. 00 коп.,

- надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці -

1776 грн. 00 коп.,

- премія - 1184 грн. 00 коп.

На виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2019 середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення згідно із довідкою військової частини НОМЕР_1 від 04.09.2018 № 502/2/9/775 складає 5859 грн. 40 коп., щомісячна додаткова грошова винагорода - 5859 грн. 40 коп. (140625 грн. 59 коп./24) Всього: 25913 грн. 40 коп.

Основний розмір пенсії становив 18139 грн. 38 коп. (25913 грн. 40 коп. х 70 %).

Загальний розмір пенсії з 23.06.2018 з урахуванням підвищення учаснику бойових дій (363 грн. 00 коп.), пенсії за особливі заслуги перед Україною (493 грн. 68 коп.), надбавки на дочку Валерію (726 грн. 00 коп.) та цільової грошової допомоги ца прожиття (40 грн. 00 коп.) складав 19762 грн. 06 коп.

Загальний розмір пенсії з 01.09.2018 з урахуванням підвищення учаснику бойових дій (363 грн. 00 коп.), пенсії за особливі заслуги перед Україною (493 грн. 68 коп.) та цільової грошової допомоги на прожиття (40 грн. 00 коп.) складав 19036 грн. 06 коп.

Загальний розмір пенсії з 01.12.2018, з урахуванням підвищення учаснику бойових дій (374 грн. 25 коп.), пенсії за особливі заслуги перед Україною (508 грн. 98 коп.) та цільової грошової допомоги на прожиття (40 грн. 00 коп.), складав 19062 грн. 61 коп., з урахуванням розміру пенсії на виконання рішення суду - 19036 грн. 06 коп.

Різниця пенсії на виконання вищевказаної постанови за період з 23.06.2018 по 23.04.2019 складає 45872 грн. 40 коп. Виплата зазначеної суми буде проведена в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Кодексом адміністративного судочинства України передбачено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України.

Враховуючи зміст мотивувальної й резолютивної частини рішення суду сторони конкретизують межі встановлених судом зобов`язань, в межах яких органи Пенсійного фонду України виконують рішення судів. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.07.2020 по справі № 620/3244/19 не зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області проводити перерахунок пенсії по 2 групі інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, призначеної в розмірі 80 % грошового забезпечення з урахуванням до складу грошового забезпечення, з якого обрахована пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди без застосування обмеження максимальним розміром.

У випадках, коли в рішенні суду не визначено кінцевої дати періоду, за який слід здійснити перерахунок пенсії, виплата за рішеннями судів, якими зобов`язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжується до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення (постанова Верховного Суду України від 05.11.2013 у справі № 21-293а13, постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 19.12.2011 №8).

З 24.04.2019 Заявник отримує пенсію по 2 групі інвалідності внаслідок захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, відповідно до ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 80 % грошового забезпечення:

- посадовий оклад - 8880 грн. 00 коп.,

- оклад за військове звання - 1480 грн. 00 коп.,

- надбавка за вислугу років (50 %) - 5180 грн. 00 коп.

Середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 3 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням згідно із довідкою від 23.06.2018 № 502/2/9/559 про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії за період з березня 2018 року по травень 2018 року, виданою військовою частиною НОМЕР_1 , складає 4514 грн. 00 коп., а саме:

- надбавка за особливості проходження служби - 1554 грн. 00 коп.,

- надбавка за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці - 1776 грн. 00 коп.,

- премія - 1184 грн. 00 коп.

Всього: 20054 грн. 00 коп.

Основний розмір пенсії становить 16043 грн. 20 коп. (20054 грн. 00 коп. х 80 %), збільшення основного розміру пенсії 4010 грн. 80 коп. (16043 грн. 20 коп. х 25 %).

Загальний розмір пенсії з 01.07.2020 з урахуванням підвищення особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи (684 грн. 80 коп.), цільової грошової допомоги на прожиття (50 грн. 00 коп.) та пенсії за особливі заслуги перед Україною (582 грн. 08 коп.) складає 21370 грн. 88 коп., з урахуванням максимального розміру пенсії з 01.07.2020 - 17120 грн. 00 коп.

З огляду на викладене вище, судом встановлено, що постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2019, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області виконано добровільно, в повному обсязі, в межах покладених судом зобов`язань.

За таких обставин у суду відсутні правові підстави для визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області вчиненні на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2019 року по справі № 620/3338/18.

Зважаючи на наведене, у задоволенні заяви необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.227, 241-243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України по справі № 620/3338/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в повному обсязі.

Повний текст рішення виготовлено 07 жовтня 2020 року

Суддя С.Л. Клопот