Справа № 300/1974/20
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2020-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
"08" жовтня 2020 р. справа № 300/1974/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів із власної ініціативи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про зобов`язання до вчинення дій щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 05.09.2019 по 31.07.2020 в розмірі 194 119,20 гривень, без урахування обов`язкових податків і зборів, -
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (надалі по тексту також - відповідач) про зобов`язання до вчинення дій щодо стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 05.09.2019 по 31.07.2020 в розмірі 194 119,20 гривень, без урахування обов`язкових податків і зборів.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
Як слідує із змісту позовної заяви, ОСОБА_1 вказує на допущення Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України протиправної бездіяльності, що полягає у невиплаті середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 05.09.2019 по 31.07.2020 в розмірі 194 119,20 гривень.
Суд, розглянувши доводи, викладені ОСОБА_1 у позовній заяві, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, вважає за необхідне вказати на наступне.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.08.2020, поряд з іншим, витребувано у відповідача довідку про середньоденний розмір грошового забезпечення позивача, а також довідку про середньомісячний розмір грошового забезпечення позивача.
На виконання вимог коментованої ухвали суду відповідачем 26.08.2020, через канцелярію, разом із відзивом на позовну заву подано довідку від 20.08.2020 за №1/2-77 про середньомісячний розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 та довідку від 20.08.2020 за №1/2-78 про середньоденний розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .
Як слідує із змісту поданих відповідачем довідок від 20.08.2020 за №1/2-77 і №1/2-78, розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 у липні 2019 року становив 12 019,00 гривень та у серпні 2019 року - 12 019,00 гривень, що в загальному становить 24 038,00 гривень. Сума середньоденного забезпечення - 387,70 гривень. Сума середньомісячного забезпечення - 12 019,00 гривень.
Натомість, долучена позивачем до адміністративного позову, копія довідки про доходи від 06.09.2019 за №50/41-105 свідчить про отримання останнім наступних доходів в останній повні два місяця періоду проходження служби, зокрема:
- у липні 2019 року: нарахування грошового забезпечення - 12 019,00 гривень, інші нарахування - 12 225,72 гривень, утримано аліментів - 6 112,86 гривень, примітка "індексація, ДНО";
- у серпні 2019 року: нарахування грошового забезпечення - 12 019,00 гривень, інші нарахування - 206,72 гривень, утримано аліментів - 6 112,86 гривень, примітка "індексація".
Наведене свідчить про наявність розбіжності у сумах грошового забезпечення позивача, зазначених у довідках від 20.08.2020 за №1/2-77 і №1/2-78, поданих відповідачем, та у довідці від 06.09.2019 за №50/41-105, яка подана позивачем.
А саме у поданих відповідачем довідках від 20.08.2020 за №1/2-77 і №1/2-78 відсутні суми "інші нарахування": 12 225,72 гривень (індексація, ДНО) та 206,72 гривень (індексація).
Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.
Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, з метою належного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України письмового пояснення із відповідними доказами щодо розбіжності у сумах грошового забезпечення позивача за липень-серпень 2019 року, зазначених у довідках від 20.08.2020 за №1/2-77 і №1/2-78, поданих відповідачем, та у довідці від 06.09.2019 за №50/41-105, яка подана позивачем в частині, що стосуються суми "інші нарахування": 12 225,72 гривень (індексація, ДНО) та 206,72 гривень (індексація).
Разом з тим, відповідачем слід зазначити, якими нормами права керувався останній при визначенні вказаних сум під час формування довідок від 20.08.2020 за №1/2-77 і №1/2-78, враховуючи положення постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 ''Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати''.
Додатково суд звертає увагу відповідача на те, що постанова Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 за №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", відомості про яку внесено до довідок від 20.08.2020 за №1/2-77 і №1/2-78, втратила чинність 01.03.2018, тобто на момент звільнення позивача з військової служби (05.09.2019), в тому числі в липні і серпні 2019 року, не була чинною.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (частини 3, 8 статті 80 КАС України).
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи наведене, керуючись статтею 80, статтями 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) письмове пояснення та засвідчені і оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази:
1.1. щодо розбіжності у сумах грошового забезпечення ОСОБА_1 , зазначених військовою частиною НОМЕР_1 у довідках від 20.08.2020 за №1/2-77 і №1/2-78, поданих в суд відповідачем разом із відзивом на позов, та у довідці від 06.09.2019 за №50/41-105, яка подана позивачем, в частині сум "інші нарахування":
- 12 225,72 гривень (індексація, ДНО) за липень 2019 року;
-206,72 гривень (індексація) за серпень 2019 року, як такі, що не враховуються військовою частиною для визначення загального місячного доходу (грошового забезпечення) із якого вираховується середньоденний і середньомісячний заробіток.
1.2. якими нормами права керувалася військова частина НОМЕР_1 , виключаючи із виплаченого ОСОБА_1 у липні і серпні 2019 року таких виплат як "інші нарахування": 12 225,72 гривень (індексація, ДНО) і 206,72 гривень (індексація), для формування довідок від 20.08.2020 за №1/2-77 і №1/2-78, враховуючи положення постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 ''Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати''.
2. Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) засвідчені і оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази:
2.1. особову картку/відомість про нарахування і виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення за липень та серпень 2019 року.
3. Про виконання вимог даної ухвали суду Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України слід інформувати суд, подаючи відповідні пояснення та письмові докази, в термін до 13 жовтня 2020 року.
5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.