Справа № 380/1092/20
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2020-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/1092/20
У Х В А Л А

про відстрочення виконання судового рішення

09 жовтня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові клопотання представника відповідача про відстрочення виконання рішення суду у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Боринського професійного ліцею народних промислів і ремесел про зупинення роботи будівлі,-

в с т а н о в и в:

Боринський професійний ліцей народних промислів і ремесел звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з клопотанням від 09.09.2020 (вх. № 45037), у якому просить суд відстрочити виконання рішення суду для добровільного і самостійного вжиття заходів щодо усунення порушень, які були підтвердждені рішенням суду у справі № 380/1092/20 до 07.02.2021.

Клопотання обгрунтована тим, що рішення Львівського окружного адміністративного суду набрало законної сили, проте Боринський професійний ліцей народних промислів і ремесел просить відстрочити виконання рішення суду для добровільного і самостійного вжиття заходів щодо усунення порушень. Достатнім строком для усунення порушень є 5 місяців.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС Укоаїни заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Оскільки головуючий-суддя Костецький Н.В. із 17.08.2020 по 20.09.2020 перебував у відпустці, суд ухвалою від 21.09.2020 призначив розгляд заяви після виходу головуючого судді із відпустки на 06.10.2020.

Представник позивача у судовому засіданні 06.10.2020 не заперечив щодо задоволення клопотання про відстрочення виконання рішення суду. Зазначив, що рішення суду Боринським професійним ліцеєм народних промислів і ремесел почало виконуватись добровільно, частину порушень відповідачем усунуто, що підтверджується актом перевірки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області від 19.06.2020.

Представник відповідача в судове засідання 06.10.2020 не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судовому 06.10.2020 суд заслухав думку представника відповідача, дослідив письмові докази та перейшов до письмового провадження.

Представник позивача погодився з переходом до письмового провадження.

При постановленні ухвали суд керувався таким.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі № 380/1092/20 позов задоволено повністю, зупинено роботу будівлі, яка використовується як гуртожиток, Боринського професійного ліцею народних промислів і ремесел за адресою: 82547, Львівська область, Турківський район, селище міського типу Бориня, вулиця Вояків УПА, будинок 1, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.07.2020 апеляційне провадження за апеляційною скаргою Боринського професійного ліцею народних промислів і ремесел на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі № 380/1092/20 закрито.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Згідно з рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі № 380/1092/20 актом перевірки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області від 23.11.2019 № 287 встановлено допущення Боринським професійним ліцеєм народних промислів і ремесел таких порушення:

- приміщення не обладнані системами протипожежного захисту (системою пожежної сигналізації, системою оповіщення людей про пожежу та управління евакуюванням) відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту (розділ V пункт 1.2 ППБУ);

- не проведено замірів опору ізоляції і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання (розділ V пункт 1.20 ППБУ);

- приміщення та територію не забезпечено первинними засобами пожежогасіння згідно норм належності (розділ V пункт 3.6 ППБУ);

- дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) не оброблені засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності (розділ V пункт 2.5 ППБУ);

- не проведено перевірку блискавко захисту (розділ V пункт 1.21 ППБУ);

- з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснюється за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів (розділ V пункт 1.6 ППБУ);

- відгалужувальні та з`єднувальні коробки електропроводів не закриті кришками з негорючих або важкогорючих матеріалів (розділ V пункт 1.7 ППБУ);

- електророзетки дозволяється встановлювати на горючі основи (конструкції) без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 метра (розділ V пункт 1.17 ППБУ);

- територія об`єкта, приміщення не забезпечені відповідними знаками безпеки відповідно до ДСТУ ISO 6309:2007 Протипожежнийзахист. Знаки безпеки. Форма та колір (ISO 6309:1987, ГОТ) та ГОСТ 12.4.026-76 ССБТ. Цвега сигнальные и знаки безопасности (розділ V пункт 9 ППБУ);

- дозволяється використання лампочки розжарювання в приміщеннях без захисного суцільного скла (розділ V пункт 1.18 ППБУ);

- не влаштовано до пожежних водойм під`їзди з твердим покриттям (розділ V пункт 1.2 підпункт 5 ППБУ);

- пожежні кран-комплект не укомплектований пожежним рукавом однакового з ним діаметра та стволом, а також важелем для полегшення відкривання вентеля (розділ V пункт 2.2 ППБУ);

- не проведено технічне обслуговування пожежних кран-комплектів і перевірку на працездатність шляхом пуску води з реєстрацією результатів перевірки у спеціальному журналі обліку технічного обслуговування (розділ V пункт 2.2 ППБУ);

- існуючі пожежні щити на території не укомплектовано засобами пожежогасіння, до комплекту яких повинні входити: вогнегасники - 3 шт., ящик з піском - 1 шт., протипожежне покривало - 1 шт., багор або лом та гак - 2 шт., лопати - 2 шт., сокири - 2 шт. (розділ V пункт 3.11 ППБУ);

- евакуаційний вихід захаращений горючими матеріалами (розділ ІІІ пункт 2.37 ППБУ);

- допускається влаштування тимчасових ділянок електромережі (розділ ІV пункт 1.18 ППБУ);

- наглухо забиті балкони на 2-му та 3-му поверхах в гуртожитку, які передбачені для евакуації так як гуртожиток секційного типу (розділ ІІІ пункт 2.37 ППБУ) .

Проте, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області 19.06.2020 проведено захід державного нагляду щодо дотримання Боринським професійним ліцеєм народних промислів і ремесел вимог законодавства в сфері техногенної та пожежної безпеки, за наслідками якого складено акт первірки від 19.06.2020 № 72, згідно з яким виявлені відповідачем наступні порушення:

- приміщення не обладнані системами протипожежного захисту (системою пожежної сигналізації, системою оповіщення людей про пожежу та управління евакуюванням) відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту (розділ V пункт 1.2 ППБУ);

- дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) не оброблені засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності (розділ V пункт 2.5 ППБУ);

- не проведено перевірку блискавко захисту (розділ V пункт 1.21 ППБУ);

- з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснюється за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів (розділ V пункт 1.6 ППБУ);

- відгалужувальні та з`єднувальні коробки електропроводів не закриті кришками з негорючих або важкогорючих матеріалів (розділ V пункт 1.7 ППБУ);

- територія об`єкта, приміщення не забезпечені відповідними знаками безпеки відповідно до ДСТУ ISO 6309:2007 Протипожежнийзахист. Знаки безпеки. Форма та колір (ISO 6309:1987, ГОТ) та ГОСТ 12.4.026-76 ССБТ. Цвега сигнальные и знаки безопасности (розділ V пункт 9 ППБУ);

- дозволяється експлуатація світильників зі знятими ковпаками (розділ V пункт 1.18 ППБУ);

- не влаштовано до пожежних водойм під`їзди з твердим покриттям (розділ V пункт 1.2 підпункт 5 ППБУ);

- пожежні кран-комплект не укомплектований пожежним рукавом однакового з ним діаметра та стволом, а також важелем для полегшення відкривання вентеля (розділ V пункт 2.2 ППБУ);

- не проведено технічне обслуговування пожежних кран-комплектів і перевірку на працездатність шляхом пуску води з реєстрацією результатів перевірки у спеціальному журналі обліку технічного обслуговування (розділ V пункт 2.2 ППБУ);

- існуючі пожежні щити на території не укомплектовано засобами пожежогасіння, до комплекту яких повинні входити: вогнегасники - 3 шт., ящик з піском - 1 шт., протипожежне покривало - 1 шт., багор або лом та гак - 2 шт., лопати - 2 шт., сокири - 2 шт. (розділ V пункт 3.11 ППБУ);

- допускається влаштування тимчасових ділянок електромережі (розділ ІV пункт 1.18 ППБУ);

- наглухо забиті балкони на 2-му та 3-му поверхах в гуртожитку, які передбачені для евакуації так як гуртожиток секційного типу (розділ ІІІ пункт 2.37 ППБУ) .

Таким чином, суд зазначає, що відповідачем самостійно усунені порушення такі порушення:

- щодо не проведення замірів опору ізоляції і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання (розділ V пункт 1.20 ППБУ);

- щодо не забезпечення приміщеннь та території первинними засобами пожежогасіння згідно норм належності (розділ V пункт 3.6 ППБУ);

- щодо встановлення електророзеток встановлювати на горючі основи (конструкції) без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 метра (розділ V пункт 1.17 ППБУ);

- щодо захаращення евакуаційного виходу горючими матеріалами (розділ ІІІ пункт 2.37 ППБУ).

Окрім того, представником відповідача подано до суду договір від 29.09.2020 № 111/20, що укладений між Боринським професійним ліцеєм народних промисел та ремесел (замовником) та приватним підприємством «Агрос» (підрядником), відповідно до якого підрядник зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати монтаж системи пожежної сигналізації і системи оповіщення про пожежу (ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи) на об`єкті: «Гуртожиток Боринського професійного ліцею народних промисел та ремесел за адресою: Львівська область, Турківський район, смт. Бориня, вул. Вояків УПА,1», а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи.

Таким чином, суд зазначає, що відповідачем усунені встановлені Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області порушення в частині, а також вчинені дії щодо усунення порушеннь в іншій частин встановлених порушень. Відтак, суд вважає за можливе відстрочити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі № 380/1092/20 до 07.02.2021.

На підставі наведеного, клопотання представника відповідача про відстрочення виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі № 380/1092/20 слід задоволити.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 378 КАС України, суд

у х в а л и в :

1. Клопотання представника відповідача про відстрочення виконання рішення суду у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Боринського професійного ліцею народних промислів і ремесел про зупинення роботи будівлі задовольнити.

2. Відтрочити виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 у справі № 380/1092/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Боринського професійного ліцею народних промислів і ремесел про зупинення роботи будівлі до 07.02.2021.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідні положення цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено 09.10.2020.

Суддя Костецький Н.В.