Справа № 620/3411/20
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2020-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2020 року Чернігів Справа № 620/3411/20

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМЕН-БУД» до Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просить:

- визнати бездіяльність Міністерства оборони України в частині не укладення з Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОМЕН-БУД» договору про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей в місячний строк з моменту оголошення інформації про результати конкурсу з відбору пропозиції щодо будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельній ділянці площею 0,0821 га, яка розташована за адресою: Чернігівська обл., м. Чернігів, кадастровий номер :02:008:0185, що належить до земель оборони, протиправною;

- зобов`язати Міністерство оборони України укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОМЕН-БУД» договір про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей відповідно до конкурсу з відбору пропозицій щодо будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельній ділянці площею 0,0821 га, яка розташована за адресою: Чернігівська обл., м. Чернігів, кадастровий номер :02:008:0185, що належить до земель оборони, в якому Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОМЕН-БУД» оголошено переможцем.

В обґрунтування своїх вимог позивачем вказано, що за результатами розгляду та опрацювання наданих учасниками конкурсу конкурсних пропозицій щодо забудови земельної ділянки 26.09.2019 ТОВ «ДОМЕН-БУД» визначено переможцем конкурсу, у зв`язку з прийняттям конкурсної пропозиції як найкращої в частині надання Міністерству оборони України максимальної кількості житла (квадратних метрів), про що переможця повідомлено відповідним листом Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України від 01.10.2019 № 303/8/30/1066. Інформація про переможця конкурсу була опублікована на офіційному веб-сайті Міністерства оборони України 02.10.2019 о 15:19 та в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» від 02.10.2019 № 188 (6551). В той же час, Договір про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей Міністерством оборони України з ТОВ «ДОМЕН-БУД» в місячний строк не був укладений, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою судді від 07.09.2020, поновивши строк звернення до суду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Також встановлено відповідачу 15-дений строк з дня вручення вказаної ухвали для надання відзиву на позов.

У встановлений ухвалою про відкриття провадження строк, відповідач відзив на позов не подав. Про розгляд справи повідомлений належним чином, підтвердженням чому слугує рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає про таке.

07.08.2019 Міністерство оборони України (організатор конкурсу) оголосило про проведення конкурсу з відбору пропозицій щодо будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельній ділянці площею 0,0821 га, яка розташована за адресою: Чернігівська обл., м. Чернігів, кадастровий номер :02:008:0185, що належить до земель оборони.

Конкурс оголошено відповідно до вимог Порядку організації будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 № 715 «Деякі питання будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони».

ТОВ «ДОМЕН-БУД» було підготовлено конкурсну пропозицію, необхідну для участі в конкурсі, яка містила, в тому числі, ескізи та проектні рішення щодо будівництва житлового будинку на вказаній земельній ділянці. Проектні рішення розроблені фахівцями в галузі архітектури у відповідності до діючих державних будівельних норм з максимально можливою кількістю квадратних метрів житла для такого розміру запропонованої до забудови земельної ділянки (0,0821 га).

Проектним рішенням передбачається будівництво трьохповерхового, дев`яти квартирного житлового будинку загальною проектною площею квартир (без літніх приміщень) та вбудованими приміщеннями громадського призначення 730,55 кв.м. Загальна проектна площа квартир (без літніх приміщень) 539,04 кв.м. За виготовлену проектну документацію ТОВ «ДОМЕН-БУД» було сплачено 72 000,00 грн.

Відповідно до умов Проекту договору про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей, що є додатком до Конкурсної документації з відбору пропозицій щодо будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони, яка була розміщена на офіційному веб-сайті Міністерства оборони України в розділі «Державні закупівлі», частка житла відсоток від загальної площі об`єктів житлової нерухомості (квартир), який підлягатиме передачі Міністерству оборони України (кількість квартир, загальна площа), має складати не менше ніж 10% від зальної площі збудованого житла.

ТОВ «ДОМЕН-БУД» в конкурсній пропозиції запропонувало Міністерству оборони України кількість житла (квадратних метрів) в розмірі 81,34 кв.м (одна трикімнатна квартира), що становить 11,13% від загальної площі будинку, строк будівництва 17 місяців від дати затвердження ПКД, що повністю відповідає Порядку організації будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони.

16.09.2019 ТОВ «ДОМЕН-БУД» подало Міністерству оборони України відповідний пакет документів на участь в конкурсі згідно опису документів, що входять до складу конкурсної документації і додаються до заяви на участь у конкурсі, що підтверджується копією конверту з відміткою отримання.

Конкурсною комісією Міністерства оборони України з відбору пропозицій щодо будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей 16.09.2019 проведено розкриття пропозицій щодо будівництва житла на земельній ділянці площею 0,0821 га, яка розташована за адресою: Чернігівська обл., м. Чернігів, кадастровий номер :02:008:0185.

За результатами розгляду та опрацювання наданих учасниками конкурсу конкурсних пропозицій щодо забудови вказаної вище земельної ділянки 26.09.2019 ТОВ «ДОМЕН-БУД» визначено переможцем конкурсу, у зв`язку з прийняттям конкурсної пропозиції як найкращої в частині надання Міністерству оборони України максимальної кількості житла (квадратних метрів), про що переможця повідомлено відповідним листом Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України від 01.10.2019 № 303/8/30/1066.

Інформація про переможця конкурсу була опублікована на офіційному веб-сайті Міністерства оборони України 02.10.2019 о 15:19 та в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» від 02.10.2019 №188 (6551).

Договір про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей Міністерством оборони України з ТОВ «ДОМЕН-БУД» в місячний строк не був укладений.

Будь-якої інформації щодо процесу підготовки вказаного договору від Міністерства оборони України на адресу Товариства не надходило, жодної публікації з цього приводу на офіційному веб-сайті Міністерства не розміщувалось.

Оскільки в місячний строк з моменту оголошення інформації про результати конкурсу Міністерство оборони України не надало ТОВ «ДОМЕН-БУД» можливості укласти договір про спільне будівництво житла для військовослужбовців згідно із вимогами щодо будівництва житла, умовами конкурсу і нашої конкурсної пропозиції, Товариство 11.12.2019 звернулось до Народного депутата України, Голови комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Верховної Ради України Завітневича Олександра Михайловича з проханням, в межах повноважень, наданих Законом України «Про статус народного депутата України», звернутися до Міністерства оборони України з відповідним зверненням щодо надання Міністерством пояснень стосовно можливості та строків укладення з переможцем конкурсу (ТОВ «ДОМЕН-БУД») вказаного вище договору про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей (лист від 11.12.2019 №46).

При цьому, 03.03.2020 ТОВ «ДОМЕН-БУД» звернулось до заступника Міністра оборони України, який виконував на той час обов`язки міністра, з листом, в якому Товариство просило укласти договір про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей відповідно до вищезазначеного конкурсу. Зі свого боку позивач гарантував Міністерству оборони України, що у разі збільшення ТОВ «ДОМЕН-БУД» на законних підставах обсягів будівництва об`єкту (квадратних метрів житлових та нежитлових приміщень), частка житла Міністерства буде пропорційно збільшена шляхом укладення додаткових угод, як це передбачено пунктом 4.2 Проекту договору про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей, що є додатком до Конкурсної документації з відбору пропозицій щодо будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони, яка була розміщена на офіційному веб-сайті Міністерства оборони України в розділі «Державні закупівлі» (лист від 03.03.2020 № 7 додається, отриманий 05.03.2020 вх. №3803/з). Відповіді на зазначений лист ТОВ «ДОМЕН-БУД» надано не було.

Також, 23.04.2020 ТОВ «ДОМЕН-БУД» повторно звернулось до Міністерства оборони України, з проханням укласти договір про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей відповідно до проведеного конкурсу. Зі свого боку позивач підтвердив свою готовність збільшити відсоток житла, що буде передане Міністерству оборони України до 12,5% від загальної площі житлового будинку, що буде запроектований на вказаній земельній ділянці у відповідності до містобудівних умов та вимог ДБН (лист від 23.04.2020 №11 додається). Відповіді на вказаний лист ТОВ «ДОМЕН-БУД» надано не було.

Крім того, 17.06.2020 ТОВ «ДОМЕН-БУД» повторно звернулось до Міністерства оборони України, вкотре з проханням укласти договір про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей відповідно до вищезазначеного конкурсу. Зі свого боку позивач підтвердив свою готовність збільшити відсоток житла, що буде передано Міністерству оборони України, до 12,4% (дві однокімнатні квартири орієнтовною загальною проектною площею 90,5 кв.м) від загальної площі житлового будинку, який буде запроектований на вказаній земельній ділянці у відповідності до містобудівних умов та вимог ДБН.

У вищезазначеному листі Товариство також повідомило, що на даний час фахівцями-проектувальниками додатково проводяться відповідні розрахунки та розглядається можливість запроектувати на вказаній земельній ділянці п`ятиповерховий житловий будинок, а тому гарантували, що у разі збільшення позивачем на законних підставах обсягів будівництва житлового будинку (квадратних метрів), частка житла Міністерства оборони України буде пропорційно збільшена шляхом укладення додаткових угод, як це передбачено пунктом 4.2 Проекту договору про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей (лист від 17.06.2020 №21 додається).

На вищевказаний лист від Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України 02.08.2020 надійшла відповідь, в якому останнє підтвердило, що дійсно 26.09.2019 ТОВ «ДОМЕН-БУД» оголошено переможцем конкурсу, інформація про переможця конкурсу опублікована в газеті «Урядовий Кур`єр» від 02.10.2019 №188 (6551). При цьому, наголошено, що термін укладення договору з переможцем конкурсу до 01.11.2019, а так як в місячний термін, відповідно до п. 28 Порядку організації будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 №715 «Деякі питання будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони», договір укладено не було, то його укладення сьогодні буде суперечити вимогам вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України №715 (лист від 29.07.2020 №503/24/5539 додається).

Вважаючи таку бездіяльність протиправною, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Даючи правову оцінку вказаним обставинам справи, суд зважає на наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 №715 затверджено Порядок організації будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони (далі - Порядок).

Згідно цього Порядку, будівництво житла здійснюється на конкурсних засадах, а замовником будівництва житла та організатором конкурсу є Міноборони, інший центральний орган виконавчої влади, що здійснює керівництво військовим формуванням, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, Управління державної охорони та Держспецтрансслужба.

Дія цього Порядку не поширюється на будівництво житла, яке здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

На підставі погодженого з Кабінетом Міністрів України переліку земельних ділянок, на яких планується будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей, Міністр оборони або інший керівник центрального органу виконавчої влади, що здійснює керівництво військовим формуванням, Голова СБУ, Голова Служби зовнішньої розвідки, Голова Адміністрації Держспецтрансслужби, Начальник Управління державної охорони, утворює конкурсну комісію, затверджує її склад та голову.

Організатор конкурсу: визначає розмір реєстраційного внеску, який обчислюється з урахуванням потреби у покритті витрат, пов`язаних з організацією та проведенням конкурсу. Максимальний розмір реєстраційного внеску не повинен перевищувати 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на дату опублікування інформації про проведення конкурсу; забезпечує проведення експертної грошової оцінки вартості земельної ділянки відповідно до законодавства; визначає зміст конкурсної пропозиції з урахуванням розрахункової частки житла, генерального плану населеного пункту, земельно-кадастрової та містобудівної документації у разі їх наявності, строку передачі йому житла; визначає розрахункову частку житла з урахуванням результатів експертної грошової оцінки земельної ділянки, що належить до земель оборони (далі - земельна ділянка), та незалежної оцінки майна, що на ній розташоване, проведених у встановленому порядку суб`єктами оціночної діяльності, кон`юнктури ринку виходячи із щільності забудови земельної ділянки, місця її розташування, максимальних показників висотності будівель відповідно до генерального плану забудови території, а також інформації про забудову аналогічних земельних ділянок за результатами проведених конкурсів.

Розрахункова частка житла не може бути меншою від сумарної вартості, встановленої за результатами експертної грошової оцінки земельної ділянки та незалежної оцінки майна, що на ній розташоване, а також інших витрат організатора конкурсу у зв`язку з підготовкою пропозиції та виконанням своїх зобов`язань за договором.

Співвідношення вартісних показників розміру розрахункової частки житла та кількісних показників у квадратних метрах установлюється за опосередкованою вартістю, яка визначається Мінрегіоном відповідно до Порядку визначення та застосування показників опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України, затвердженого наказом Держбуду від 27.09.2005 №174.

Конкурсна комісія розміщує протягом семи днів з дати прийняття рішення про проведення конкурсу в засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті організатора конкурсу інформацію про проведення конкурсу.

В інформації про проведення конкурсу зазначаються: характеристика конкурсної пропозиції (кількість квартир та загальна площа житла, місцезнаходження та інші дані щодо будівництва житла, встановлені обмеження і обтяження прав на земельну ділянку, що виділяється під таке будівництво); кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу; вимоги щодо будівництва житла; дата та місце проведення конкурсу; розмір реєстраційного внеску; строк прийняття конкурсної документації; адреса, номер телефону і режим роботи конкурсної комісії; відомості щодо строку оскарження результатів конкурсу. Зазначена інформація публікується конкурсною комісією не пізніше ніж за місяць до дати проведення конкурсу.

Конкурсна комісія розробляє та затверджує вимоги щодо будівництва житла (кількості квартир та загальної площі житла), прогнозні строки закінчення його будівництва та здачі в експлуатацію.

Умови, оголошені перед проведенням конкурсу, під час укладання договору про будівництво житла не змінюються.

Для участі в конкурсі юридичні особи та фізичні особи - підприємці подають конкурсній комісії таку конкурсну документацію: заяву про участь у конкурсі із зазначенням найменування юридичної особи, прізвища та ініціалів її керівника, форми власності (для фізичної особи - підприємця - прізвища та ініціалів), реквізитів (адреси, номера телефону, телефаксу); документи, що підтверджують сплату реєстраційного внеску; документ, що підтверджує реєстрацію юридичної особи в країні її місцезнаходження, зокрема витяг з торговельного, банківського або судового реєстру (для іноземних юридичних осіб); копії установчих документів юридичних осіб; копію паспорта фізичної особи - підприємця та реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку в паспорті); копії документів фінансової звітності за минулий рік та останній квартал (для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); документ, що посвідчує особу представника юридичної особи та її повноваження; довідку щодо відсутності розпочатої процедури банкрутства стосовно юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (для нерезидентів - довідку уповноважених органів у країні їх місцезнаходження); конкурсні пропозиції.

Конкурсна документація подається юридичною особою та фізичною особою - підприємцем або уповноваженими ними особами і реєструється секретарем конкурсної комісії в момент її подання шляхом проставлення на ній номера, дати та часу реєстрації. Зазначеним особам видається довідка про реєстрацію, в якій зазначається номер, дата та час реєстрації конкурсної документації, прізвище, ім`я і по батькові секретаря конкурсної комісії.

Конкурсна документація подається у конвертах з написом "На конкурс". Конверти з конкурсними пропозиціями зберігаються у голови конкурсної комісії. Під час розпечатування конвертів на засіданні конкурсної комісії можуть бути присутні учасники конкурсу або уповноважені ними особи.

За результатами розгляду конкурсних пропозицій конкурсна комісія визначає учасників конкурсу.

Конкурсна пропозиція та конкурсна документація, оформлені та подані юридичними особами та фізичними особами - підприємцями або уповноваженими ними особами з порушенням вимог, зазначених у цьому Порядку, не розглядаються.

Конкурсна пропозиція та конкурсна документація можуть бути відкликані юридичними особами та фізичними особами - підприємцями не пізніше останнього дня прийняття конкурсної документації. Конкурс проводиться за наявності не менш як двох учасників. Конкурс проводиться в один етап, на якому визначається переможець згідно з умовами конкурсу.

Критерієм визначення переможця конкурсу є максимальна кількість житла (кількість квартир та загальна площа житла), що може отримати організатор конкурсу, прогнозні строки закінчення його будівництва та здачі в експлуатацію.

Відповідно до п.22 та п.23 Порядку конкурсна комісія визначає переможця конкурсу за результатами розгляду конкурсних пропозицій, а переможцем є учасник конкурсу, який подав найкращу конкурсну пропозицію.

Інформація про результати конкурсу надсилається в п`ятиденний строк конкурсною комісією всім учасникам конкурсу та публікується у тому самому засобі масової інформації, де публікувалася інформація про проведення конкурсу, та на офіційному веб-сайті організатора конкурсу (п.27 Порядку).

Судом встановлено та не заперечується відповідачем, що 26.09.2019 ТОВ «ДОМЕН-БУД» визначено переможцем конкурсу, у зв`язку з прийняттям конкурсної пропозиції як найкращої в частині надання Міністерству оборони України максимальної кількості житла (квадратних метрів), про що переможця повідомлено відповідним листом Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України від 01.10.2019 №303/8/30/1066. Інформація про переможця конкурсу була опублікована на офіційному веб-сайті Міністерства оборони України 02.10.2019 о 15:19 та в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» від 02.10.2019 № 188 (6551).

В свою чергу, згідно п.28 Порядку після оголошення результатів конкурсу його організатор укладає у місячний строк з переможцем конкурсу договір про будівництво житла на умовах, визначених у конкурсній пропозиції.

При цьому, в силу п.34 Порядку конкурс може бути визнано таким, що не відбувся, в разі відмови його переможця від підписання договору про будівництво житла або наявності менш як двох учасників конкурсу, однак, аналізуючи поведінку позивача, суд констатує, що ТОВ «ДОМЕН-БУД» не відмовлялось від підписання договору про будівництво житла, а навпаки шукало шляхи для можливості його укладення.

А отже, як встановлено судом, відповідач покладений на нього п.28 Порядку імперативний обов`язок не виконав, а саме договір з позивачем не уклав, що свідчить про протиправну бездіяльність відповідача в частині взятих на себе зобов`язань.

Таким чином, протиправна бездіяльність Міністерства оборони України в частині не укладення з ТОВ «ДОМЕН-БУД» договору про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей в місячний строк з моменту оголошення інформації про результати конкурсу з відбору пропозицій щодо будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельній ділянці площею 0,0821 га, яка розташована за адресою: Чернігівська обл., м. Чернігів, кадастровий номер :02:008:0185, що належить до земель оборони призвела до неможливості ТОВ «ДОМЕН-БУД» укласти з Міністерством оборони України договір про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей відповідно до проведеного конкурсу, що порушує права та законні інтереси позивача.

Відповідно до принципу юридичної визначеності, зацікавлені особи мають можливість сподіватися на зобов`язання, що взяті державою. Така дія вказаного принципу пов`язана з іншим принципом відповідальності держави, котрий полягає в тому, що держава не може посилатися на власне порушення зобов`язань. Якщо держава затвердила порядок проведення конкурсу та взяла на себе певні зобов`язання, то вона діє протиправно, якщо відступає від заявленої поведінки. Узгодження такої поведінки дало підстави для виникнення обґрунтованих сподівань осіб відносно дотримання державою або органом публічної влади такої поведінки.

В даному випадку, оскільки відповідач не забезпечив балансу відповідних інтересів та не виконав своє позитивне зобов`язання щодо забезпечення права на юридичну визначеність, останній позбавив їх (зобов`язань) суті та ефективності.

Враховуючи наведене суд вважає, що відповідачем протиправно не укладено договір, а тому слід зобов`язати Міністерство оборони України укласти з ТОВ «ДОМЕН-БУД» договір про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей відповідно до конкурсу з відбору пропозицій щодо будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельній ділянці площею 0,0821 га, яка розташована за адресою: Чернігівська обл., м. Чернігів, кадастровий номер :02:008:0185, що належить до земель оборони, в якому ТОВ «ДОМЕН-БУД» оголошено переможцем.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов ТОВ «ДОМЕН-БУД» слід задовольнити повністю.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства оборони України на користь позивача підлягають стягненню судові витрати у сумі 4 204,00 грн.

Керуючись статтями 72-74, 77, 132, 134, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМЕН-БУД» до Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України в частині не укладення з Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОМЕН-БУД» договору про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей в місячний строк з моменту оголошення інформації про результати конкурсу з відбору пропозиції щодо будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельній ділянці площею 0,0821 га, яка розташована за адресою: Чернігівська обл., м. Чернігів, кадастровий номер :02:008:0185, що належить до земель оборони.

Зобов`язати Міністерство оборони України укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю «ДОМЕН-БУД» договір про будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей відповідно до конкурсу з відбору пропозицій щодо будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельній ділянці площею 0,0821 га, яка розташована за адресою: Чернігівська обл., м. Чернігів, кадастровий номер :02:008:0185, що належить до земель оборони, в якому Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОМЕН-БУД» оголошено переможцем.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства оборони України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМЕН-БУД» судові витрати у розмірі 4 204,00 грн (чотири тисячі двісті чотири гривні).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повне рішення суду складено 09.10.2020.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОМЕН-БУД» (вул.Стрілецька, 88, оф.44, м.Чернігів, 14033, );

Відповідач Міністерство оборони України (Повітрофлотський проспект, 6, м.Київ, 03168).

Суддя Л.О. Житняк