Справа № 540/2953/20
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2020-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2953/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Херсонської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, Кадрової комісії № 1 з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Херсонської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, Кадрової комісії № 1 з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-3 від 02.04.2020 р. № 16 "Про неуспішне проходження прокурором атестації у зв`язку з неявкою";

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Херсонської області від 10.09.2020 р. № 465к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Херсонської області;

- поновити позивача на посаді в Херсонській обласній прокуратурі, рівнозначній посаді, яку він обіймав в прокуратурі Херсонської області станом на 10.09.2019 р. без проходження атестації в порядку, визначеному Порядком проходження прокурорами атестації, затвердженого наказом Генерального прокурора від 03.10.2019 р. № 221;

- стягнути з відповідача-1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10.09.2020 р. до моменту поновлення на посаді;

- зобов`язати відповідача-2 надати відповідь про результати розгляду звернення від 26.02.2020 р.

Положеннями ч.1 ст.171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до нього документи, суддя приходить до висновку про те, що вона не відповідає вимогам, встановленим ст.161 КАС України.

Так, ч.3 ст.161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674).

Судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат (ст.1 Закону № 3674).

Згідно зі ст.2 Закону № 3674 платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яку подано фізичною особою, справляється судовий збір в сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" установлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102 гривні.

Положеннями ч.3 ст.6 Закону № 3674 визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 заявлено 3 позовні вимогу немайнового характеру (щодо визнання протиправним та скасування рішення від 02.04.2020 р. № 16; визнання протиправним та скасування наказу від 10.09.2020 р. № 465к та поновлення на посаді; зобов`язання надати відповідь про результати розгляду звернення від 26.02.2020 р.) та 1 позовну вимогу майнового характеру (щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу).

Положеннями п.1 ч.1 ст.5 Закону № 3674 визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Враховуючи викладене, позивач звільняється від сплати судового збору за позовну вимогу щодо визнання протиправним та скасування наказу від 10.09.2020 р. № 465к та поновлення на посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Водночас, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача-3 від 02.04.2020 р. № 16 "Про неуспішне проходження прокурором атестації у зв`язку з неявкою"; зобов`язати відповідача-2 надати відповідь про результати розгляду звернення від 26.02.2020 р.

В порушення вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем не надано до суду платіжного документу про сплату судового збору, а саме за позовні вимоги немайнового характеру в сумі 1681,60 грн. (840,80 грн. х 2 позовні вимоги).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно надати до суду: платіжний документ про сплату судового збору в сумі 1681,60 грн.

Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2953/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.І. Бездрабко