Справа № 725/4576/20
Суддя: Іщенко І. В.
Дата ухвалення: 2020-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/4576/20
Номер провадження 2-а/725/182/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2020

Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі:головуючого судді Іщенко І. В. при секретарі Пентелюк П.І., за участю представника позивача Скиба В.С., за участю перекладача Купчишиної Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до особи, яка назвалась громадянином Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання з метою ідентифікації,-

В С Т А Н О В И В :

Чернівецький прикордонний загін звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про затримання з метою ідентифікації строком на шість місяців.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх з підстав заявлених в позові.

Відповідач громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в судовому засіданні просив позов задовольнити.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до наступного висновку.

В судовому засіданні, встановлено та сторонами не оспорюється, що відповідач - громадянин Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи в складі групи осіб, вчинив незаконне перетинання державного кордону з України в Румунію, поза пунктами пропуску через державний кордон України, без документів, що посвідчують особу та надають право на перетин державного кордону, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Герца», однак після незаконного перетину кордону 01.10.2020 року був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії на напрямку 874 прикордонного знаку, на відстані 200 метрів від лінії державного кордону.

05.10.2020 року в ході проведення прикордонно - представницької зустрічі із представниками Прикордонної поліції Румунії, в рамках прискореної процедури реадмісії (у відповідності до Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб (угоду ратифіковано Законом №116-VI від 15.01.2008 року, ВВР, 2008, №9, ст. 86) був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону.

Відповідно до ст. 263 КУпАП, дану особу було затримано о 11 год. 40 хв. 05.10.2020 року в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

05 жовтня 2020 року відносно відповідача складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Частиною 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно із вимогами ст. ст. 13, 14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свобода пересування та вільний вибір місця проживання обмежується щодо іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України.

Відповідач - особа, яка назвалась громадянином Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не має законних підстав для перебування в Україні, а тому підлягає затриманню, з метою ідентифікації в установленому порядку з розміщенням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Поряд з цим, ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що «У разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Крім того, відповідач не звертався із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, згідно офіційних джерел держава громадянської належності, громадянином якої назвався відповідач не належить до країн походження біженців, у зв`язку із чим на нього не поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту.

Як було встановлено судом, відповідач - особа, яка назвалась громадянином Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог про його примусове видворення та затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.

Підставами вважати, що відповідач - особа, яка назвалась громадянином

Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 буде ухилятися від виїзду є: свідоме порушення законодавства України із прикордонних питань, відсутність родичів в Україні, відкритий намір незаконним шляхом потрапити до країн Європейського Співтовариства, відсутність коштів для придбання проїзних документів та відсутність документів, які підтверджують законність перебування на території України та дають право на перетин державного кордону.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України, «строк затримання іноземців та осіб без громадянства у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців».

Частиною 12 ст. 289 КАС України передбачено, що про продовження строку затримання не пізніш, як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

На підставі вищенаведеного, повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов, про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України підлягає до задоволення.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі викладеного, відповідно до ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та керуючись ст. ст. 8,9,77,241-246,272, 289, 371 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Затримати відповідача - особу, яка назвалась громадянином Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою його ідентифікації строком на шість місяців, з моменту затримання, а саме з 05 жовтня 2020 року.

Допустити негайне виконання рішення відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м. Чернівці Іщенко І.В.