Справа № 826/9698/17
Суддя: Василенко Ярослав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/9698/17
УХВАЛА

06 жовтня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2019 у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю «Гіпек», товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Консоль строй ЛТД», Авітал Еран, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 про визнання протиправними дій та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Фірма «Консоль ЛТД» звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:

- визнати протиправними дії Державної архітектурно-будівельної інспекції України з видачі сертифікату відповідності закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації серія ІУ № 49 від 03.12.2013 товариству з обмеженою відповідальністю «Гіпек» на об`єкт: «Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4 секційний будинок), нове будівництво»;

- скасувати сертифікат відповідності закінченого будівництвом об`єкта до експлуатації серія ІУ № 49 від 03.12.2013, виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України товариству з обмеженою відповідальністю «Гіпек» на об`єкт: «Будівництво житлово-громадського комплексу на АДРЕСА_1 (І черга будівництва, 4 секційний будинок), нове будівництво».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2019 у задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням позивач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення, як таке, що постановлене із порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» надійшла заява про витребування доказів, в якій воно просить витребувати у Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві:

- належним чином завірену копію листа товариства з обмеженою відповідальністю «Елекон ЛТД» () від 07.02.2017 № 10;

- належним чином завірену копію листа товариства з обмеженою відповідальністю «Карент» () від 08.02.2017 № 6;

- належним чином завірену копію протоколу допиту директора товариства з обмеженою відповідальністю «Елекон ЛТД» ОСОБА_49 від 15.03.2017;

- належним чином завірену копію протоколу допиту директора товариства з обмеженою відповідальністю «Карент» ОСОБА_50 від 14.03.2017.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020 заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» про витребування доказів задоволено.

Витребувано у Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві наступні документи:

- належним чином завірену копію листа товариства з обмеженою відповідальністю «Елекон ЛТД» () від 07.02.2017 № 10;

- належним чином завірену копію листа товариства з обмеженою відповідальністю «Карент» () від 08.02.2017 № 6;

- належним чином завірену копію протоколу допиту директора товариства з обмеженою відповідальністю «Елекон ЛТД» ОСОБА_49 від 15.03.2017;

- належним чином завірену копію протоколу допиту директора товариства з обмеженою відповідальністю «Карент» ОСОБА_50 від 14.03.2017.

Ухвалу направлено для виконання до Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві за адресою: 04050, м. Київ, вул. Герцена, 9.

Витребувані докази необхідно було направити до Шостого апеляційного адміністративного суду за адресою: 01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30 - до 05.10.2020.

Попереджено Шевченківське управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві про можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, у випадку невиконання вимог даної ухвали.

05.10.2020 на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві надійшов лист № 12683/125/56-2020, в якому останнє повідомило про відсутність у матеріалах кримінального провадження № 0000005 оригіналів та копій вищевказаних документів, які витребовує Шостий апеляційний адміністративний суд.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що необхідно повторно витребувати у Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві докуметни, які були зазначені в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020, виходячи з наступного.

У відповідності до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За змістом ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до частин другої, третьої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Разом з тим, положенням частини 1 статті 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Як вбачається з відповіді Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві від 05.10.2020 № 12683/125/56-2020, останнє, намагаючись виконати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020, досліджувало матеріали кримінального провадження № 0000005 від 02.01.2018. Водночас, зі змісту заяви про витребовування доказів вбачається, що позивач просив витребувати належним чином завірені копії документів, які знаходяться в кримінальному провадженні № 0000240 від 08.11.2016.

Також, досліджуючи матеріали справи № 826/9698/17, колегія суддів встановила, що на виконання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2019, якою було витребувано у Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві документи, останнє надало їх із матеріалів кримінального провадження № 0000005 від 27.11.2012.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на вищенаведене та приймаючи до уваги обов`язок адміністративного суду щодо з`ясування всіх обставин у справі, колегія суддів, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, вважає витребувати у Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві документи, які знаходяться в кримінальному провадженні № 0000240 від 08.11.2016 та/або в кримінальному провадженні № 0000005 від 27.11.2012, а також в будь-якому іншому кримінальному провадженні, де проходять товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» (), товариство з обмеженою відповідальністю «Елекон ЛТД» (), товариство з обмеженою відповідальністю «Карент» (), а саме: належним чином завірену копію листа товариства з обмеженою відповідальністю «Елекон ЛТД» () від 07.02.2017 № 10, належним чином завірену копію листа товариства з обмеженою відповідальністю «Карент» () від 08.02.2017 № 6; належним чином завірену копію протоколу допиту директора товариства з обмеженою відповідальністю «Елекон ЛТД» ОСОБА_49 від 15.03.2017; належним чином завірену копію протоколу допиту директора товариства з обмеженою відповідальністю «Карент» ОСОБА_50 від 14.03.2017.

Згідно частин 6-8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 243, 248, 308, 321, 325 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Витребувати у Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві документи, які знаходяться в кримінальному провадженні № 0000240 від 08.11.2016 та/або в кримінальному провадженні № 0000005 від 27.11.2012, а також в будь-якому іншому кримінальному провадженні, де проходять товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Консоль ЛТД» (), товариство з обмеженою відповідальністю «Елекон ЛТД» (), товариство з обмеженою відповідальністю «Карент» (), а саме:

- належним чином завірену копію листа товариства з обмеженою відповідальністю «Елекон ЛТД» () від 07.02.2017 № 10;

- належним чином завірену копію листа товариства з обмеженою відповідальністю «Карент» () від 08.02.2017 № 6;

- належним чином завірену копію протоколу допиту директора товариства з обмеженою відповідальністю «Елекон ЛТД» ОСОБА_49 від 15.03.2017;

- належним чином завірену копію протоколу допиту директора товариства з обмеженою відповідальністю «Карент» ОСОБА_50 від 14.03.2017.

Ухвалу направити для виконання до Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві за адресою: 04050, м. Київ, вул. Герцена, 9.

Витребувані докази направити до Шостого апеляційного адміністративного суду за адресою: 01010, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 30 - до 21.10.2020.

Попередити Шевченківське управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві про можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, у випадку невиконання вимог даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Шурко О.І.