Справа № 420/2906/20
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2020-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 жовтня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/2906/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Стас Л.В..

суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просила визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, викладене в листі від 17.03.2020 року вих. № 904/03-18 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 . Також позивач просила зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 13 грудня 2019 року, виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Одеської області від 04.03.2020 року № 354, без обмеження її максимального розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.

В обґрунтування позову зазначалось, що рішення пенсійного органу щодо відмови у перерахунку пенсії є незаконним та таким, що грубо порушує конституційне право позивача на соціальний захист і пенсійне забезпечення, у зв`язку з чим вона звернулася до суду з даним позовом.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким рішенням, відповідач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та відмовити в задоволенні позовної заяви. Апеляційна скарга мотивована тим, що дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відповідали вимогам чинного правового регулювання, оскільки після прийняття Конституційним Судом України рішення від 13.12.2019 № 7-р(ІІ) нормативно-правові акти про підвищення заробітної плати працівникам прокуратури не приймались.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач, ОСОБА_1 послалася на доводи, ідентичні тим, що викладені в позовній заяві та узгоджуються із висновками суду першої інстанції та просила в задоволенні апеляційної скарги відмовити а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року залишити без змін.

Колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (адміністративне провадження Пз/9901/9/20).

Так, відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно ч. 10 ст. 120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Предметом позову у зразковій справі є визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову особі у перерахунку пенсії за вислугу років; та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 року перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 % від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.

У вказаній ухвалі зазначено, що справа є зразковою для справ, у яких: позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

У даній справі предметом позову також є зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати призначену позивачу пенсію, відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року № 1789- XII, без обмеження її максимального розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Таким чином, колегія суддів вважає, що предметом позову у справі № 560/2120/20 та в даній справі є подібні правовідносини.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 420/2906/20 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20).

Керуючись ст. ст. 236, 241, 242, 243, 248, 321, 325, 328, 329, 331 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі № 420/2906/20 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (адміністративне провадження № Пз/9901/9/20).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Дата складення повного тексту судового рішення 08.10.2020 р.

Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.