Справа № 640/16307/20
Суддя: Пащенко К.С.
Дата ухвалення: 2020-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

06 жовтня 2020 року м. Київ № 640/16307/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом

Вихвостівської сільської ради
доКабінету Міністрів України
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Чернігівська обласна державна адміністрація
провизнання протиправним та нечинним розпорядження та зобов`язання вчинити певні дії,
присутні у судовому засіданні представники сторін:позивача - Акуленко О.Г., відповідача - Пуленець А.С.,
ВСТАНОВИВ:

Вихвостівська сільська рада (адреса: 15151, Чернігівська область, Городянський район, село Вихвостів, вул. З. Космодем`янської, 4, ідентифікаційний код 04415092) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (адреса: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), в якому просить суд:

визнати протиправним та нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 року № 564-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Чернігівської області", в частині затвердження вказаним розпорядженням плану формування територій громад Чернігівської області, який передбачає приєднання Вихвостівської сільської ради та ліквідованих Івашківської і Куліківської сільських рад до Тупичівської об`єднаної територіальної громади;

зобов`язати Кабінет Міністрів України повторно розглянути перспективний план формування територій громад Чернігівської області, в частині, яка визнана судом протиправною та нечинною та ухвалити рішення згідно з вимогами діючого законодавства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.07.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/16307/20, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні на 03.09.2020, залучено Чернігівську обласну державну адміністрацію (адреса: 14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 00022674) в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

03.09.2020 судом оголошено перерву на 06.10.2020.

Представником Чернігівської обласної державної адміністрації - Папко Г.В. подано клопотання від 24.09.2020 № 05-07/5969 про розгляд справи без його участі на підставі наявних у справі матеріалів.

06.10.2020 представники позивача та відповідача були присутні, представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, не з`явився.

За таких обставин, у суду відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання в порядку п. 1 ч. 2 ст. 180 та п. 1-2 ч. 2 ст. 205 КАС України.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

У ході підготовчого провадження 06.10.2020 проведено підготовче засідання, під час якого, відповідно до ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України, з`ясовано чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення.

З метою забезпечення правильного та швидкого вирішення справи суд:

- роз`яснив учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;

- з`ясував, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;

- з`ясував, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання;

- запропонував учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення.

Разом з цим, відповідно до пункту 17 ст. 180 КАС України суд у підготовчому засіданні вирішує питання про колегіальний розгляд справи.

У відповідності до ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті у складі колегії трьох суддів.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2020 витребувано у Кабінету Міністрів України належним чином завірені копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження від 13 травня 2020 року № 564-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Чернігівської області"; встановлено десятиденний строк на подання відповідних доказів з моменту отримання копії ухвали.

Станом на 06.10.2020 витребуваних судом документів надано не було, представник відповідача у відзиві вказав, що належним чином завірені копії оскаржуваного розпорядження з документами на підставі яких воно прийнято до Міністерства юстиції України не надійшли.

Приймаючи до уваги предмет спору та обставини справи, суд вважає за доцільне повторно витребувати у Кабінету Міністрів України належним чином завірені копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження від 13 травня 2020 року № 564-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Чернігівської області".

Керуючись положеннями ст.ст. 180-181, 183, 205, 241-243, 248, 256 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті у складі колегії суддів по суті на 27 жовтня 2020 року об 11:50 год.

2. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва, за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1, блок А, 1-ий поверх, зала судового засідання № 9.

3. Витребувати повторно у Кабінету Міністрів України належним чином завірені копії документів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження від 13 травня 2020 року № 564-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Чернігівської області".

4. Зобов`язати Кабінет Міністрів України надати вказані матеріали суду у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко