Справа № 480/6758/20
Суддя: Є.Д. Кравченко
Дата ухвалення: 2020-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"09" жовтня 2020 р. Справа № 480/6758/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання бездіяльності незаконною та протиправною, зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області, в якій просила:
- визнати незаконною та протиправною бездіяльність Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області, що полягає у не розгляді скарги ОСОБА_1 щодо прийняття рішення про скасування реєстрації кандидата на посаду Чернеччинського сільського голови Охтирського району Сумської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 від Сумської обласної організації політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_2 в період не пізніше ніж за 18 днів до голосування 25 жовтня 2020 року;
- зобов`язати Чернеччинську сільську територіальну виборчу комісію розглянути скаргу ОСОБА_1 та прийняти рішення про скасування реєстрації кандидата на посаду Чернеччинського сільського голови Охтирського району Сумської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 від Сумської обласної організації політичної партії "Слуга Народу" ОСОБА_2 в період не пізніше ніж за 18 днів до голосування 25 жовтня 2020 року.
Ухвалою суду від 08.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду по суті у судовому засіданні на 09.10.2020 о 10-30 год., визначено розгляд справи проводити за правилами розгляду термінових адміністративних справ, передбачених ст.ст. 268, 269, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - кандидата на посаду Чернеччинського сільського голови Охтирського району Сумської області від Сумської обласної організації політичної партії "Слуга Народу" Бублика Романа Юрійовича.
09.10.2020 позивач подала до суду уточнення позовних вимог, в якому просить суд:
- визнати незаконною бездіяльність Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії, що полягає у неповідомленні кандидата на посаду сільського голови Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 про розгляд її скарги 06 жовтня 2020 року, у відповідності до виборчого законодавства України;
- визнати незаконними дії Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії, що полягають у розгляді скарги кандидата на посаду сільського голови Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 06 жовтня 2020 року, без повідомлення суб`єктів виборчого процесу;
- визнати постанову, прийняту за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 , що є предметом спору незаконною та скасувати її;
- зобов`язати Чернеччинську сільську територіальну виборчу комісію, розглянути скаргу кандидата на посаду сільського голови Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ОСОБА_1 у відповідності до вимог діючого виборчого законодавства України.
- визнати незаконною та протиправною бездіяльність Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії, що полягає у не направленні ОСОБА_1 постанови про розгляд її скарги, у строки передбачені діючим виборчим законодавством України.
Також, 09.10.2020 ОСОБА_1 до суду подала клопотання про витребування доказів, у якому просить:
- витребувати у відповідача докази повідомлення позивача про розгляд скарги, що є предметом спору у спосіб та строки передбачені діючим виборчим законодавством України;
- витребувати у відповідача докази направлення мені постанови від 06.10.2020 року про розгляд скарги, що є предметом спору, у строки та спосіб передбачений діючим виборчим законодавством України.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Позивач, відповідач та третя особа були належним чином сповіщені про дату, час та місце судового засідання, оскільки судом було направлено текст повістки на електронну пошту, яка зазначена позивачем у позові а також судом на веб-порталі судової влади України було оприлюднено відповідне повідомлення про відкриття провадження у даній справі, дату, час та місце судового розгляду, посилання на текст ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
У судове засідання позивач, представник відповідача та третя особа, будучи належним чином сповіщеними про дату та час судового засідання, не з`явились, про причини неявки не повідомили. Клопотання про розгляд справи без їх участі не подали.
У зв`язку з неявкою учасників процесу, у відповідності до вимог ст. 229 ч. 4 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно із вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:
1) письмовими, речовими і електронними доказами;
2) висновками експертів;
3) показаннями свідків.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.ч. 6, 7, 8 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати від Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області: інформацію про реквізити (номер і дату) постанови, прийнятої за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 , направленої на адресу відповідача 05.10.2020 о 22:27:59; належним чином засвідчену копію вказаної постанови; докази повідомлення позивача про розгляд скарги, що є предметом спору у спосіб та строки передбачені діючим виборчим законодавством України; докази направлення позивачу постанови від 06.10.2020 про розгляд скарги, що є предметом спору, у строки та спосіб передбачений діючим виборчим законодавством України.
Згідно із п. 4 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав необхідності витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
У зв`язку із необхідністю витребування додаткових доказів суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Керуючись ст. ст. 72, 77, 80, 205, 248 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
1. Розгляд справи відкласти на 09.10.2020 о 16:00 год.
2. З урахуванням особливостей провадження у справа щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, передбачених ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити відповідачу строк для подання відзиву на уточнення позовних вимог до 09 жовтня 2020 року 15 год. 55 хв.
3. З урахуванням особливостей провадження у справа щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, передбачених ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити третій особі строк для подання пояснень стосовно уточнення позовних вимог до 09 жовтня 2020 року 15 год. 55 хв.
4. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.
5. Витребувати від Чернеччинської сільської територіальної виборчої комісії Охтирського району Сумської області:
- інформацію про реквізити (номер і дату) постанови, прийнятої за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 , направленої на адресу відповідача 05.10.2020 о 22:27:59;
- належним чином засвідчену копію вищевказаної постанови;
- докази повідомлення позивача про розгляд скарги, що є предметом спору у спосіб та строки передбачені діючим виборчим законодавством України;
- докази направлення позивачу постанови від 06.10.2020 про розгляд скарги, що є предметом спору, у строки та спосіб передбачений діючим виборчим законодавством України.
Вказані документи мають бути надані відповідачем Сумському окружному адміністративному суду до 15:55 год. 09.10.2020.
6. В судове засідання викликати учасників справи.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко