Справа № 540/262/20
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2020-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

08 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/262/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інформ Транс Сервіс" до Управління транспорту та зв`язку Херсонської обласної державної адміністрації третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на боці відповідача Міністерство Інфраструктури України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати бездіяльність протиправною та зобов`язати вчинити певні дії, а саме, з урахуванням уточнених позовних вимог: - визнати протиправним бездіяльність Херсонської обласної державної адміністрації щодо не приведення маршрутної мережі Херсонської області у відповідність до вимог законодавства, шляхом не здійснення дій щодо переведення рейсів у зв`язку із відкриттям АС "Залізний Порт" та не внесення змін до діючих маршрутів, зобов`язати Херсонську обласну державну адміністрацію, привести маршрутну мережу Херсонської області у відповідність до вимог законодавства шляхом здійснення дій щодо переведення рейсів/маршрутів на АС "Залізний Порт" та внесення змін до діючих маршрутів; - визнати протиправним бездіяльність Херсонської обласної державної адміністрації щодо не проведення перевірок відповідності АС "Залізний Порт Курорт" вимогам законодавства, встановленими статтями 1, 28, 32, 36 Закону України "Про автомобільний транспорт", та зобов`язати Херсонську обласну державну адміністрацію повідомити Міністерство Інфраструктури України про невідповідність АС "Залізний Порт Курорт" вимогам законодавства, встановленими статтями 1, 28, 32 , 36 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Ухвалою від 05.02.2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 28.02.2020 провадження по справі відкрито за правилами загального провадження та призначено підготовче провадження на 27.03.2020 року.

Ухвалою суду від 27.03.20 провадження у справі було зупинено до 05.05.2020 року.

Ухвалою від 05.05.2020 року провадження по справі поновлено.

05.05.2020 року від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою від 05.05.2020 року провадження у справі зупинено.

Ухвалою від 08.10.2020 року провадження у справі поновлено.

07.10.2020 року від представника Міністерства інфраструктури України надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

07.10.2020 року від позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Управління транспорту та зв`язку Херсонської обласної державної адміністрації, на належного відповідача - Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, мотивуючи тим, що Розпорядженням Голови обласної державної адміністрації від 24.10.2019 року № 715 "Про вдосконалення та затвердження структури і граничної штатної чисельності працівників Херсонської обласної державної адміністрації" Управління Транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, як структурний підрозділ Херсонської обласної державної адміністрації зі статутом юридичної особи публічного права, припиняється шляхом ліквідації. Правонаступником Управління Транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації є Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації.

Частинами 3 та 5 ст.48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Частиною 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає клопотання позивача таким, що підлягає задоволенню, так як Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації є правонаступником Управління Транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації.

Розпорядженням Голови обласної державної адміністрації від 18.05.2020 р. № 374, затверджено нове Положення про Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, відповідно до якого Департамент є юридичною особою.

З урахуванням заміни неналежного відповідача на належного, розгляд справи починається з початку.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника позивача про заміну відповідача.

Замінити відповідача по справі з Управління транспорту та зв`язку Херсонської обласної державної адміністрації, на належного відповідача - Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Призначити підготовче судове засідання на 30.10.2020 року 13:00 годин.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Направити на адресу відповідача Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (, 73003, Херсонська область, м.Херсон, проспет Ушакова, 47) копію позову з додатками.

Відповідачу запропонувати подати до суду відзив на позовну заяву протягом 15-ти денного строку з дня вручення відповідачам ухвали про залучення до участі у справі. Роз`яснити відповідачам -2, 3, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом 5-ти денного строку з дня отримання відзиву.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом 5-ти денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею і не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Д.К. Василяка