Справа № 159/3673/20
Суддя: Лесик В. О.
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/3673/20
Провадження № 2-а/159/102/20
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2020 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області під головуванням

судді Лесика В.О.,

за участі секретаря - Шокот С.Т.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ковелі в спрощеному позовному провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Київській області ДПП про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції України про скасування постанови серії ЕАМ№2829362 від 15.07.2020 року якою останнього піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в сумі 425 гривень за ч.1 ст.126 КУпАП, а саме за не пред`явлення на вимогу поліцейського страхового полісу обов`язкового страхування на автомобіль.

Вважає постанову поліцейського незаконною, оскільки він після його зупинки працівниками поліції надав на їх вимогу всі необхідні документи в тому числі страховий поліс роздрукований на папері з відповідним кодом за яким можна перевірити наявність чинного полісу на офіційному сайті Моторно-Транспортного бюро України. Поліцейський на його вимогу перевірити наявність страхового полісу в централізованій базі даних відмовився та притягнув його до відповідальності.

Зазначив також, що поліцейський в даному випадку не мав права вимагати у нього пред`явлення полісу обов`язкового страхування наземних транспортних засобів, оскільки на його думку він будь-яких правил дорожнього руху не порушував і не був учасником дорожньо-транспортної пригоди.

Ухвалою судді 05 серпня 2020 року було відкрито провадження по справі та встановлено передбачений законом термін відповідачу для подання відзиву.

У відзиві на позов відповідач підстав позову не визнав і вважає його безпідставним, оскільки працівник поліції на законних підставах притягнув позивача до відповідальності в межах законодавства, так як той на вимогу працівника поліції не пред`явив поліс обов`язкового страхування транспортного засобу.

В судове засідання сторони не з`явились, повідомивши про розгляд справи у їх відсутності.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку про підставність позову та його задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні, що постановою серії ЕАМ№2829362 від 15.07.2020 року інспектора патрульної поліції позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП та накладено штраф в сумі 425 гривень.

Підставою притягнення до відповідальності, як зазначено в постанові поліцейського стало те, що позивач 15.07.2020 року, керуючи транспортним засобом перевозив вантаж та не пред`явив на вимогу поліцейського документи зазначені в п.2.1 ПДР, а саме поліс обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейський має право вимагати в особи пред`явлення нею документів, що посвідчують особу, та/або документів, що підтверджують відповідне право особи, в тому числі у випадках: якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення; якщо особа перебуває в місці вчинення правопорушення або дорожньо-транспортної пригоди, іншої надзвичайної події.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 №3353, встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 №1306 (із змінами та доповненнями).

Відповідно до п. 1.1. Правил дорожнього руху ці Правила відповідно до Закону України "Про дорожній рух" встановлюють єдиний порядок дорожнього руху на всій території України. Інші нормативні акти, що стосуються особливостей дорожнього руху (перевезення спеціальних вантажів, експлуатація транспортних засобів окремих видів, рух на закритій території тощо), повинні ґрунтуватися на вимогах цих Правил.

Відповідно до п. 1.9. Правил дорожнього руху, особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до п. 2.1 (ґ) ПДР України водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі поліс (сертифікат) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтверджуючі документи (посвідчення).

Відповідно до п. 21.1 ст. 21 Закону України "Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників" від 01.07.2004 року №1961-IV у редакції Закону України від 24.09.2008 p. N 586-VI) передбачено, що з урахуванням положень пункту 21.3 цієї статті на території України забороняється експлуатація транспортного засобу (за винятком транспортних засобів, щодо яких не встановлено коригуючий коефіцієнт в залежності від типу транспортного засобу) без поліса обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності, чинного на території України, або поліса (сертифіката) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності, укладеного в іншій країні з уповноваженою організацією із страхування цивільно-правової відповідальності, з якою МТ СБУ уклало угоду про взаємне визнання договорів такого страхування. Транспортний засіб має відповідати вимогам пункту 1.7 статті 1 цього Закону з моменту прийняття участі в дорожньому русі.

Пунктом 21.2 ст. 21 вказаного Закону передбачено, що контроль за наявністю договорів обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів здійснюється відповідними підрозділами Національної поліції при складанні протоколів щодо порушень правил дорожнього руху та оформленні матеріалів дорожньо-транспортних пригод.

Згідно з п. 21.3 ст. 21 вказаного Закону, при використанні транспортного засобу в дорожньому русі особа, яка керує ним, зобов`язана мати при собі страховий поліс (сертифікат). Страховий поліс пред`являється посадовим особам органів, визначених у пункті 21.2 цієї статті, на їх вимогу.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про дорожній рух» водій зобов`язаний мати при собі та на вимогу поліцейського, а водії військових транспортних засобів - на вимогу посадових осіб військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, пред`являти для перевірки посвідчення водія, реєстраційний документ на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, - страховий поліс (сертифікат) про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

У разі експлуатації транспортного засобу на території України без наявності чинного поліса обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності особа несе відповідальність, встановлену законом (п.21.4 ст. 21 Закону).

Частиною 1 ст.126 КУпАП передбачено, що керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката «Зелена картка»), - тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В ході дослідженого в судовому засіданні відеозапису з місця події з достовірністю встановлено, що позивач в дійсності на вимогу поліцейського не пред`явив поліс обов`язкового страхування, при цьому просив поліцейського здійснити його перевірку на місці в базі даних Моторно-Транспортного бюро України, однак останній в цьому відмовив із-за відсутності такої технічної можливості.

Разом з тим встановлено, що на вимогу позивача пояснити причину зупинки його транспортного засобу поліцейський відповів «перевірка кріплення вантажу» про те як встановлено така перевірка не проводилась і наявні у справі докази в тому числі відеозапис не свідчить про допущене позивачем будь-яких порушень ПДР, а відтак у поліцейського не було законних підстав вимагати у водія пред`явлення полісу обов`язкового страхування транспортного засобу, а і притягувати його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП.

Керуючись ст.ст.77, 241-246 КАС України, ч.1 ст.126, 245, 258, 279, 286, 280 КУпАП суд,-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити повністю.

Постанову інспектора 1 батальйону 2 роти патрульної поліції в с.Чайки УПП у Київській області Бабіна Артема Миколайовича від 15 липня 2020 року серії ЕАМ №2829362, якою піддано ОСОБА_1 адміністративному стягненню за ч.1 ст.126 КУпАП у виді штрафу в сумі 425 грн. скасувати.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ковельський міськрайонний суд Волинської області.

Повний текст рішення складено та підписано без його проголошення 06 жовтня 2020 року.

Головуючий: В.О.Лесик