Справа № 320/1722/19
Суддя: Басай О.В.
Дата ухвалення: 2020-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку

для пред`явлення до виконання виконавчого листа

06 жовтня 2020 року м. Київ Справа №320/1722/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву першого заступника керівника обласної прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, яка подана в адміністративній справі за позовом першого заступника Бориспільської місцевої прокуратури до Управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації Київської області, Баришівської селищної ради та Баришівського навчально-виховного комплексу "Гімназія-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Баришівської селищної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області, Баришівська районна державна адміністрація, про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

22 вересня 2020 року на адресу суду від першого заступника керівника обласної прокуратури надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа від 12.08.2020 №320/1722/19 до виконання. Заява мотивована тим, що виконавчий лист Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2020 у справі №320/1722/19 отриманий прокурором, вже після закінчення строку на пред`явлення його до виконання, хоча заява про видачу виконавчого листа була подана до суду завчасно, чим позбавило прокурора можливості вчасно пред`явити його до виконання.

Згідно з ухвалою від 25.09.2020, суд призначив судове засідання щодо розгляду заяви першого заступника керівника обласної прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

У судовому засіданні 01.10.2020 суд прийняв рішення про розгляд заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в порядку письмового провадження на підставі наявних доказів, про що постановлена протокольна ухвала.

Розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

На розгляді в Київському окружному адміністративному суді перебував адміністративний позов першого заступника Бориспільської місцевої прокуратури до Управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації Київської області, Баришівської селищної ради та Баришівського навчально-виховного комплексу "Гімназія-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Баришівської селищної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області, Баришівська районна державна адміністрація, про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до рішення суду від 18.09.2019, вказаний адміністративний позов задоволений, а саме, суд:

- визнав протиправною бездіяльність Управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації Київської області щодо невжиття заходів, направлених на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Баришівського навчально-виховного комплексу "Гімназія-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Баришівської селищної ради, що зафіксовані в Акті від 16.04.2018 №75 планової перевірки, проведеної Баришівським районним сектором ГУ ДСНС України у Київській області;

- зобов`язав Баришівську селищну раду вжити в межах компетенції заходи, направлені на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що зафіксовані в актах №75 від 16.04.2018 та від 29.08.2019 №306 за наслідками перевірок, проведених Баришівським районним сектором ГУ ДСНС України у Київській області;

- зобов`язав Баришівський навчально-виховний комплекс "Гімназія-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Баришівської селищної ради вжити в межах компетенції заходи, направлені на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що зафіксовані в актах №75 від 16.04.2018 та від 29.08.2019 №306 за наслідками перевірок, проведених Баришівським районним сектором ГУ ДСНС України у Київській області.

Згідно з ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.01.2020, апеляційна скарга Баришівської селищної ради на рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 у справі за адміністративним позовом першого заступника Бориспільської місцевої прокуратури до Управління освіти, молоді та спорту Баришівської районної державної адміністрації Київської області, Баришівської селищної ради та Баришівського навчально-виховного комплексу "Гімназія-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Баришівської селищної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області, Баришівська районна державна адміністрація, про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернута апелянту разом із доданими до скарги матеріалами.

На підставі рішення від 18.09.2019, Київський окружний адміністративний суд 12.08.2020 видав виконавчий лист №320/1722/19 щодо зобов`язання Баришівської селищної ради вжити в межах компетенції заходи, направлені на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що зафіксовані в актах №75 від 16.04.2018 та від 29.08.2019 №306 за наслідками перевірок, проведених Баришівським районним сектором ГУ ДСНС України у Київській області, строк пред`явлення якого до виконання 20.01.2020, а стягувачем є Бориспільська місцева прокуратура Київської області.

Відповідно до частини першої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходив з такого.

Суд зазначає, що поважними причинами пропущення строку визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Таким чином, звертаючись до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, стягувач повинен обґрунтувати поважність причин пропущення строку з посиланням на відповідні докази.

На обґрунтування поважності причин пропуску строку перший заступник керівника обласної прокуратури зазначив, що виконавчий лист Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2020 у справі №320/1722/19 виданий прокурору 15.09.2020, тобто вже після закінчення строку на пред`явлення його до виконання, чим позбавило прокурора можливості вчасно пред`явити його до виконання.

З матеріалів справи випливає, що датою видачі Київським окружним адміністративним судом виконавчого листа №320/1722/19 є 12 серпня 2020 року, судове рішення набрало законної сили 19.10.2019, строк пред`явлення даного виконавчого листа до виконання до 20 січня 2020 року.

Із наявної в матеріалах справи відповіді начальника відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) суду, яка надана на службову записку суду щодо надання інформації про підстави пропуску строку, встановленого законом, для пред`явлення виконавчих документів №320/1722/19 до виконання, випливає, що виконавчі листи за рішенням у справі №320/1722/19 не були виготовлені секретарем суду ОСОБА_1 , внаслідок чого строк пред`явлення до виконання таких листів був пропущений. Відповідно до наказу від 11.02.2020 №31-ктр секретар суду відділу ДЗК (канцелярія) ОСОБА_1 була звільнена із займаної посади 17.02.2020. З метою виконання рішення секретарем судового засідання ОСОБА_2 12.08.2020 були підготовлені виконавчі листи у справі №320/1722/19. 15.09.2020 дані виконавчі листи були вручені нарочно представнику позивача.

Отже, із зазначеного випливає, що виконавчий лист у справі був виданий судом та відповідно отриманий прокурором після закінчення строку пред`явлення його до виконання.

Згідно з частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Також відповідно до частини шостої статті 12 Закону України Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження", стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Оскільки виконавчий лист у справі №320/1722/19 стягувач отримав після спливу встановленого у ньому строку для пред`явлення його до виконання, суд дійшов висновку про наявність поважних причин для поновлення пропущеного строку для пред`явлення даного виконавчого листа до виконання, а тому цей строк підлягає поновленню та має обчислюватись з дати набрання даною ухвалою законної сили.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Задовольнити заяву першого заступника керівника обласної прокуратури про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого Київським окружним адміністративним судом 12.08.2020 у справі №320/1722/19.

Поновити строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, що виданий Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі №320/1722/19 про зобов`язання Баришівської селищної ради вжити в межах компетенції заходи, направлені на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що зафіксовані в актах №75 від 16.04.2018 та від 29.08.2019 №306 за наслідками перевірок, проведених Баришівським районним сектором ГУ ДСНС України у Київській області.

Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №320/1722/19 три місяці обчислювати з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Басай О.В.