Справа № 540/724/20
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/724/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю " МІКОН-Е" про анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5853 від 15.10.2013 р.,

встановив:

19 березня 2020 року Державна служба геології та надр України (надалі - позивач, Держгеонадра) звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "МІКОН-Е" (надалі - відповідач, ТОВ "МІКОН-Е"), у якому просить припинити право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами №5853 від 15.10.2013 року, наданого Товариству з обмеженою відповідальністю "МІКОН-Е".

Ухвалою суду від 09.04.2020 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 КАС України.

Ухвалою суду від 04.05.2020 р. вирішено перейти до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання 21 травня 2020 р.

21.05.2020 року судом без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, оголошено перерву в судовому засіданні до 04.06.2020 р.

Ухвалою суду від 04.06.2020 року судове засідання відкладено та призначено на 16.07.2020 року.

16.07.2020 року судом без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, відкладено розгляд справи на 11.08.2020 року.

Ухвалою суду від 11.08.2020 року вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, призначено підготовче засідання на 06.10.2020 року.

У підготовче засідання сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Проте, 06.10.2020 представником позивача надано до суду клопотання щодо проведення підготовчого засідання без його участі.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України).

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести підготовче засідання без фіксування звукозаписувальними технічними засобами у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що 29.09.2020 року позивачем надано до суду заяву про залишення позову без розгляду відповідно до п. 5 ч.1 ст. 240 КАС України, яка обґрунтована усуненням порушень, які призвели до зупинення дії спецдозволу, наказом Держгеонадр № 407 від 15.09.2020 року поновлено дію спеціального дозволу на користування надрами № 5853 від 15.10.2013 року, наданого Товариству з обмеженою відповідальністю "МІКОН-Е", а тому вищевказані обставини свідчать про відсутність предмету спору, тому позивач вважає, що є підстави для залишення позову без розгляду.

Надаючи правову оцінку вказаній заяві позивача на предмет її відповідності нормам процесуального права, суд вказує про наступне.

Відповідно до частин 1 та 2 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті ( ч. 2 ст. 240 КАС України).

Враховуючи, що заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду подана з дотриманням строку, визначеного КАС України, не суперечать вимогам закону та не порушує будь-чиї права, суд дійшов висновку про задоволення вказаної заяви позивача.

Щодо розподілу судових витрат, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст.240 КАС України, в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Як встановлено судом, в заяві про залишення позову без розгляду позивач просить повернути сплачений ним судовий збір.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-УІ. (далі - Закон № 3674-УІ).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону № 3674-УІ сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

З огляду на викладене, сплачений позивачем судовий збір в сумі 2 102,00 грн. ( платіжний документ № 122 від 12.03.2020 р.) підлягає поверненню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 205, 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву Державної служби геології та надр України до товариства з обмеженою відповідальністю " МІКОН-Е " про анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 5853 від 15.10.2013 р. залишити без розгляду.

Повернути Державній службі геології та надр України (місце знаходження 03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, буд. 16, ) судовий збір в сумі 2 102,00 грн. ( дві тисячі сто дві грн. 00 коп).

Копію ухвалу направити сторонам у справі.

Роз`яснити позивачу, що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна

кат. 108010200