Справа № 420/10082/20
Суддя: Бутенко А.В.
Дата ухвалення: 2020-10-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
07 жовтня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., вивчивши матеріали заяви Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ТОВ» про стягнення суми податкового боргу, -
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2020 року заяву Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ТОВ» про стягнення суми податкового боргу залишено без руху та заявнику Головному управлінню ДПС в Одеській області судом встановлено строк для усунення недоліків заяви до 07.10.2020 року 14 год. 30 хв. шляхом надання до суду заяви з обґрунтуванням строку звернення до суду.
07.10.2020 року від представника Головного управління ДПС в Одеській області надійшла заява про усунення недоліків.
Так, у поданій заяві про усунення недоліків, представник заявника зазначив, що право на звернення до суду у заявника виникло 05.10.2020 року, оскільки податкова вимога форми «Ю» від 17.08.2020 року №301092-50 направлена позивачу 04.09.2020 року та отримана останнім 08.09.2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.283 КАС України, провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
При цьому, згідно з ч.2 ст.283 КАС України, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити:
Як вбачається з матеріалів справи, вимога заявника про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ТОВ» заборгованості з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 1577712 грн. 39 коп. ґрунтується на податковій вимозі форми «Ю» від 17.08.2020 року №301092-50, яка отримана товариством з обмеженою відповідальністю «АГРО-ТОВ» засобами поштового зв`язку 08.09.2020 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
Тобто, заявником подано до суду дану заяву на 27-й день з моменту отримання відповідачем вищевказаної податкової вимоги.
Згідно з п.95.2 та п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
При цьому суд зазначає, що відлік строку звернення контролюючого органу до суду із вимогою про стягнення коштів починається з моменту надіслання такої податкової вимоги - у випадку неотримання боржником податкової вимоги, або з моменту вручення податкової вимоги - у випадку, коли боржником отримано податкову вимогу.
Згідно з ч.2 ст. 283 КАС України, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
Частинами 1, 3 статті 120 КАС України, визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Суд зазначає, що днем виникнення підстав, що дають Головному управлінню ДПС в Одеській області право на звернення до суду з даною заявою, є день наступний за тим днем, коли у відповідача закінчився термін добровільної сплати податкової заборгованості згідно податкової вимоги форми «Ю» від 17.08.2020 року №301092-50.
Враховуючи дату отримання такої податкової вимоги відповідачем (08.09.2020 року), ТОВ «АГРО-ТОВ» має право на добровільне погашення податкової заборгованості до 08.10.2020 року (30-й день).
Таким чином, зважаючи на викладене, станом на дату подання даної заяви та станом на 07.10.2020 року (дату прийняття даної ухвали суду), ще не закінчився строк для добровільної сплати відповідачем податкової заборгованості згідно податкової вимоги форми «Ю» від 17.08.2020 року №301092-50.
Отже, дана заява суб`єкта владних повноважень про стягнення заборгованості подана до суду до моменту виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право подання до суду такої заяви в порядку статті 283 КАС України.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано суб`єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
Таким чином, у зв`язку з поданням суб`єктом владних повноважень заяви із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу, заява підлягає поверненню та надсилається особі, яка її подала, разом з усіма доданими до неї матеріалами на підставі п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Також, суд вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення такої заяви не позбавляє заявника права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 7, 169, 256, 283, 294, 295 КАС України, суд,
Заяву Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО-ТОВ» про стягнення суми податкового боргу повернути заявнику.
Копію ухвали разом з заявою та доданими до неї документами надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя А.В. Бутенко