Справа № 361/5580/20
Суддя: Дутчак І. М.
Дата ухвалення: 2020-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 361/5580/20
провадження № 2-а/361/226/20
УХВАЛА

25 серпня 2020 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського взводу 2 роти 1 батальйону 4 Управління патрульної поліції в Львівській області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Каблучкова Олега-Михайла Ігоревича, Департаменту патрульної поліції України в особі Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

У серпні 2020 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправними дії поліцейського взводу 2 роти 1 батальйону 4 Управління патрульної поліції в Львівській області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Каблучкова Олега-Михайла Ігоревича щодо складання ним постанови серії ДПО № 964568 від 22 липня 2020 року щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 122 КУпАП та скасувати дану постанову.

Згідно із ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Зі змісту позовної заяви, вбачається, що позивач вирішив скористатися наданим йому законом правом на альтернативну підсудність даної справи та звернувся до Броварського міськрайонного суду Київської області з цим позовом за своїм місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , що територіально відноситься до Броварського міськрайонного суду Київської області.

Разом з тим, при зверненні до суду з цим позовом, ОСОБА_2 не додав до позовної заяви доказів на підтвердження зареєстрованого у встановленому законом порядку його місця проживання (перебування, знаходження) за вказаною вище адресою, що позбавляє суд можливості визначитися з питанням підсудності вказаної справи саме цьому суду.

Відповідно до вимог ст. 3 Закону України Про свободу пересування та вільний вибір проживання в Україні реєстрація це внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку, а довідка про реєстрацію місця проживання документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання особи.

Документами, до яких вносяться відомості про місце проживання є паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист. Документами, до яких вносяться відомості про місце перебування є довідка про звернення за захистом в Україні, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Крім того, позивачем заявлено вимогу про визнання протиправними дій поліцейського взводу 2 роти 1 батальйону 4 Управління патрульної поліції в Львівській області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Каблучкова Олега-Михайла Ігоревича щодо складання ним постави серії ДПО № 964568 від 22 липня 2020 року.

Законодавством України визначено, що до службових обов`язків інспекторів патрульної поліції входить контроль за дорожнім рухом, реагування на порушення водіями Правил дорожнього руху та складання постанов у справах про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, тому дії зі складання інспектором поліції постанови у справі про адміністративне правопорушення є виконанням службовими особами службових повноважень, наданих їм чинним законодавством.

Слід звернути увагу, що не дії інспектора поліції, а його рішення у формі постанови про накладення адміністративного стягнення породжує для позивача певні правові наслідки та мають обов`язковий характер, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності не передбачено вирішення судом питань про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовна заява ОСОБА_2 вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України, не відповідає.

У ч. 1 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з наведеним, позивачу ОСОБА_2 необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви, шляхом подання цієї позовної заяви в новій редакції для суду та інших учасників справи з уточненими позовними вимогами, враховуючи, наслідки розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності та додати до позовної заяви документи, що належним чином підтверджують його зареєстроване у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 160, 161, 169, 243, 248, 286 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського взводу 2 роти 1 батальйону 4 Управління патрульної поліції в Львівській області Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Каблучкова Олега-Михайла Ігоревича, Департаменту патрульної поліції України в особі Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дутчак І. М.