Справа № 540/451/20
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2020-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

08 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/451/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К. , розглянувши у порядку письмового провадження клопотання позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Херсонській області), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення ОСОБА_1 основного розміру призначення пенсії грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу призначеної пенсії в основному розмірі призначеної суми грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію клас майстер - 11%, особливі умови служби - 15%, секретність 10%, надбавка за особливо важливі завдання - 50% , надбавка за безперервну службу 70% , премії 33,3% починаючи з 01.01.2018 року.

Ухвалою від 25.02.2020 року по справі відкрито спрощене провадження по справі та призначено судове засідання на 24.03.2020 року.

11.03.2020 року від відповідача надійшов відзив.

Ухвалою від 24.03.2020 року задоволено клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відкладено розгляд справи на 23.04.2020 року.

Ухвалою від 23.04.2020 року провадження по справі зупинено.

Ухвалою від 08.10.2020 року провадження по справі поновлено.

06.10.2020 року від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача та зміну предмета позову, обґрунтовуючи її тим, що із відзиву ГУ ПФУ у Херсонській області вбачається, що останнім саме на підставі довідки військового комісаріату здійснено перерахунок пенсії у бік зменшення за мінусом додаткових видів грошового забезпечення.

В зв`язку із чим, просить замінити неналежного відповідача - Головне Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області на належного ІНФОРМАЦІЯ_1 та викласти позовні вимоги в наступній редакції:

"- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 у підготовці та наданні до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонської області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 без урахування відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, премії) станом на 01.01.2018 року;

- визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 у підготовці та наданні до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонської області у підготовці та видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Херсонський обласний військовий комісаріат підготувати та надати до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Херсонської області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2018 року, та станом на 05.03.2019 року у відповідності до вимог ст.ст. 43 і 63 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії;

- судові витрати покласти на відповідача. "

08.10.2020 року від відповідача надійшло клопотання про розгляд клопотання в порядку письмового провадження, проти заміни відповідача та зміни предмету позову не заперечували.

Дослідивши матеріали справи та заяви позивача про зміну позовних вимог, суд зазначає, що що відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З урахуванням того, що позивач подав заяву про зміну позовних вимог у строк передбачений ст. 47 КАС України, суд приймає їх до розгляду.

Крім того, з урахуванням змінених позовних вимог, суд вважає за необхідним замінити неналежного відповідача Головне Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області на належного Херсонський обласний військовий комісаріат.

Вирішуючи дане питання суд зазначає, частинами 3 та 5 ст.48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Частиною 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідним задовольнити клопотання позивача та розпочати розгляд справи спочатку.

Керуючись ст. 47,48, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Прийняти до розгляду змінені позовні вимоги.

Замінити неналежного відповідача Головне Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області на належного Херсонський обласний військовий комісаріат.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Призначити судове засідання на 29.10.2020 року о 14:00 годині.

Направити на адресу відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) копію позову з додатками.

Відповідачу запропонувати подати до суду відзиви на позовну заяву протягом 15-ти денного строку з дня вручення даної ухвали.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом 5-ти денного строку з дня отримання відзиву.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом 5-ти денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені на кінцеве рішення суду .

Суддя Д.К. Василяка