Справа № 640/18240/19
Суддя: Патратій О.В.
Дата ухвалення: 2020-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення позову без розгляду

01 жовтня 2020 року м. Київ№ 640/18240/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Патратій О.В., за участі секретаря судового засідання Лук`янович В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України
третя особа Військова частина НОМЕР_1
про визнання протиправною та нечинною Постанови № 490-р від 11.07.2018р.

за участю представників сторін:
позивач: не з`явився
відповідач: ОСОБА_2
третя особа: не з`явився

В С Т А Н О В И В:
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.10.2019р. відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19.11.2019р.
19.11.2019р. представник позивача не з`явився, проте подав клопотання про проведення засідання в режимі відеоконференції, з огляду на складність прибуття до Окружного адміністративного суду м. Києва, у зв`язку з чим підготовче засідання було відкладено.
12.03.2020р. в підготовче засідання прибув позивач, проте підготовче засідання було відкладено для вирішення питання про необхідність об`єднання справ.
В подальшому розгляд справи відкладався у зв`язку з запровадження в України з 12.03.2020р. карантину.
25.06.2020р. в підготовче засідання в режимі відеоконференції позивач не прибув, про причини неявки не повідомив, хоча про час та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 287 (а.с. 98).
У зв`язку з неприбуттям позивача розгляд справи було відкладено на 11.08.2020р.
11.08.2020р. в підготовче засідання в режимі відеоконференції позивач також не прибув, про причини неявки не повідомив, хоча про час та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується роздруківкою відстеження поштових відправлень сайту Укрпошти ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про вручення поштового відправлення за трекінгом № 446 (а.с. 108).
У зв`язку з неявкою позивача підготовче засідання було відкладено на 01.10.2020р.
01.10.2020р. позивач втретє не прибув у підготовче судове засідання, про причини неявки не повідомив, хоча про час та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується роздруківкою відстеження поштових відправлень сайту Укрпошти ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про вручення поштового відправлення за трекінгом № 692 (а.с. 113).
Також від позивача та його представника не надійшло жодних доказів на підтвердження поважності причин неприбуття у попереднє судове засідання.
В судовому засіданні 01.10.2020р. суд поставив на обговорення питання щодо залишення позову без розгляду, у зв`язку з третьою неявкою позивача.
Представник відповідача при вирішенні даного питання послався на розсуд суду.
Правовими положеннями ч. 5 ст. 205 КАС України регламентовано, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
Так, від ОСОБА_1 жодних заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило, або заяви про неможливість бути присутнім у підготовчих судових засіданнях 25.06.2020р., 11.08.2020р. та 01.10.2020р., з урахуванням того, що розгляд даної справи здійснювався в порядку загального позовного провадження.
Згідно п.4 ч.1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Згідно з п. 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі Hirvisaari v. Finland від 27 вересня 2001 р., рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя .
Однак, згідно з п. 29 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі Ruiz Torija v. Spain від 9 грудня 1994 р., статтю 6 п. 1 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи.
Таким чином, враховуючи те, що позивач повторно, без поважних причин, не прибув у підготовчі засідання, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 КАС України.
Аналогічний висновок щодо застосування норм процесуального права у подібних правовідносинах викладений у постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2020 у справі № 640/11488/19.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 205, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа Військова частина НОМЕР_1 , про визнання протиправною та нечинною Постанови № 490-р від 11.07.2018р.
2. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 06.10.2020 року

Суддя О.В. Патратій