Справа № 460/187/15-а
Суддя: Кондратьєва Н. А.
Дата ухвалення: 2020-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/187/15-а
Провадження №2-а/944/10/20
УХВАЛА

25.09.2020 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Кондратьєвої Н.А.

з участю секретаря судового засідання Юрчишина В.В.

представника відповідача Глинки М.С.

представника третьої особи Швеця І.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Яворівської міської ради Львівської області, треті особи - ОСОБА_2 , Відділ містобудування та архітектури Яворівської районної державної адміністрації, Відділ Держгеокадастру в Яворівському районі Львівської області про скасування рішень органу місцевого самоврядування,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Яворівської міської ради Львівської області, треті особи - ОСОБА_2 , Відділ містобудування та архітектури Яворівської районної державної адміністрації, Відділ Держгеокадастру в Яворівському районі Львівської області про скасування рішень органу місцевого самоврядування.

Справа поступила до провадження судді ОСОБА_3 .

Ухвалою від 28.03.2016 року справа прийнята до провадження суддею ОСОБА_4 у зв`язку з самовідводом судді Варениці В.І.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.12.2017 року, згідно із розпорядженням керівника апарату суду № 819 від 26.12.2017 року у зв`язку зі звільненням з посади судді ОСОБА_4 справу передано судді ОСОБА_5 .

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2019 року, згідно із розпорядженням керівника апарату суду № 423 від 05.03.2019 року у зв`язку з закінченням терміну повноважень першого періоду призначення судді Швед Н.П. справу передано судді Кондратьєвій Н.А.

Ухвалою від 21.03.2019 року справу прийнято до провадження суддею Кондратьєвою Н.А. та призначено до судового розгляду.

В судові засідання 19.11.2019 року, 17.01.2020 року, 09.04.2020 року, 25.09.2020 року позивач не з`явилася, не повідомила про причини неявки, заяви про розгляд справи у її відсутності не подавала.

Представник відповідача Глинка М.С. у судовому засіданні заявила клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з неявкою позивача на судові засідання.

Представник третьої особи ОСОБА_2 - адвокат Швець І.Я. в судовому засіданні заявлене клопотання про залишення позову без розгляду підтримав.

Представник третьої особи Відділу містобудування та архітектури Яворівської районної державної адміністрації в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Представник третьої особи - Відділ Держгеокадастру в Яворівському районі Львівської області всудове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Яворівської міської ради Львівської області, треті особи - ОСОБА_2 , Відділ містобудування та архітектури Яворівської районної державної адміністрації, Відділ Держгеокадастру в Яворівському районі Львівської області про скасування рішень органу місцевого самоврядування необхідно залишити без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Ч. 5 ст. 205 КАС України сконструйована таким чином, що дає суду можливість не розглядати позовну заяву особи і повернути її без розгляду її автору, що має вигляд застосування до особи, яка ініціювала позовне провадження, своєрідної форми відповідальності за дії, пов`язані з неявкою на засідання суду.

Така ж позиція Верхвного Суду у постанові від 27 травня 2020 року, справа № 9901/11/19.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач, в порушення ч.2 ст.44 КАС України, недобросовісно поставилася до своїх прав, затягуючи строки розгляду справи, та не виконала обов`язок щодо явки на виклик до суду, не скористалася правом подати до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, направити в судове засідання уповноваженого представника, не підтвердила належними доказами поважність причини неявки, а тому суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 157 КАС України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність скасування заходів забезпечення позову, застосованих відповідно до ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 13.03.2015 року та відповідно до ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 02.07.2015 року.

На підставі викладеного та керуючись п. 4 ч. 1 ст. 240, ст. 241, 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Яворівської міської ради Львівської області, треті особи - ОСОБА_2 , Відділ містобудування та архітектури Яворівської районної державної адміністрації, Відділ Держгеокадастру в Яворівському районі Львівської області про скасування рішень органу місцевого самоврядування - залишити без розгляду.

Скасувати заходи забезпечення позову застосовані відповідно до ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 13.03.2015 року у вигляді зупинення дії рішення Яворівської міської ради Львівської області №569 від 18.11.2014 року «Про надання дозволу на виготовлення детального плану території розміщення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 » та заборони Яворівської міської ради Львівської області приймати рішення про затвердження детального плану території, розробленого відповідно до рішення №569 від 18.11.2014 року «Про надання дозволу на виготовлення детального плану території розміщення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 ».

Скасувати заходи забезпечення позову застосовані відповідно до ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 02.07.2015 року у вигляді заборони Яворівській міській раді Львівської області погоджувати та підписувати проект землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0800 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1 , а також вчиняти будь-які інші дії щодо передачі вищевказаної земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 , а також зупинення дії рішення Яворівської міської ради Львівської області №56 від 28.05.2015 року «Про затвердження детального плану території розміщення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 ».

Заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Яворівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н.А. Кондратьєва