Справа № 260/3160/20
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ 260/3160/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" (а/с №19,м. Київ 124,03124) до Головного управління ДПС у Закарпатській області,Головного управління ДПС у м.Києві, ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" звернуло до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Закарпатській області,Головного управління ДПС у м.Києві, ДПС України яким просить:

1.Поновити строк на подачу даного позову як такий, що пропущений з поважних причин та прийняти дану Позовну заяву до розгляду

2. Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у м. Києві (Код ) при призначенні та проведені перевірок Товариства з обмеженою відповідальністю „Київагронафтотрейд" (Код ) оформлених Актом № 1064/26-15-32-07/31202724 від 27.12.2019р. та Актом № 369/26-15-04-05-16/31202724 від 17.01.2020 р. не встановленої форми, за наслідком яких Позивачу було виставлено до сплати Податкові повідомлення-рішення від 10.02.2020 р. № , № та Податкове повідомлення-рішення від 10.02,2020 р. № .

3. Усунути порушення прав Товариства з обмеженою відповідальністю «Київагронафтотрейд» Код шляхом визнання протиправними та скасування Податкових повідомлень - рішень від 10.02.2020 р. № , № та Податкового повідомлення-рішення від 10.02.2020 р. № прийнятих за наслідком дій Головного управління ДПС у м. Києві (Код ) при проведенні перевірок Позивача оформлених Актом № 1064/26-15- 32-07/31202724 від 27.12.2019р. та Актом № 369/26-15-04-05-16/31202724 від 17.01.2020 р.

4. Зобов`язати Головне управління ДПС у Закарпатській області (Код ) внести в електронний кабінет платника податків/Позивача відомості про виключення Товариства з обмеженою відповідальністю «Київагронафтотрейд» () з реєстрів ризикових платників податків за відсутності ознак здійснення Позивачем ризикових операцій у зв`язку з встановленою відсутністю підстав за яким TOB «Київагронафтотрейд» () було внесено до Журналу ризикових платників режиму „Робота комісії ДФС" 1С „Податковий блок" та зобов`язати Державну податкову службу України () власними технічними засобами виключити існуючі обмеження при реєстрації податкових накладних для TOB „КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД".

5. Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у м. Києві (Код ) при прийнятті Рішень:

ІІ№ІПІІІIV
1від 02.03.2020 № 1471863/31202724від 02.03.2020 № 1471864/31202724від 20.07.2020 № 1749744/31202724від 02.03.2020 № 1471865/31202724
2від 04.08.2020 № 1800620/31202724від 03.03.2020 № 1473631/31202724від 02.03.2020 № 1471866/31202724від 03.03.2020 № 1473632/31202724
3від 02.03.2020 № 1471867/31202724від 04.03.2020 № 1475582/31202724від 04.03.2020 № 1475583/31202724від §6.08.2020 № 1811736/31202724
4від 06.08.2020 № 1811737/31202724від 31.01.2020 № 1447802/31202724від 13.07.2020 № 1726931/31202724від 28.02.2020 № 1470756/31202724
5від. 06.08.2020 т 1811738/31202724від 11.03.2020 № 1482276/31202724від 25.02.2020 № 1466064/31202724від 31.01.2020 № 1447801/31202724
6від 31.01.2020 № 1447799/31202724від 31.01.2020 № 1447800/31202724від 13.07.2020 № 1726918/31202724від 13.07.2020 т 1726919/31202724
7від 11.03.2020 № 1482275/31202724від 13.07.2020 № 1726920/31202724від 28.02.2020 № 1470757/31202724від 11.03.2020 № 1482273/31202724
8від 13.07.2020 № 1726922/31202724від 11.03.2020 № 1482274/31202724від 13.07.2020 № 1726921/31202724ві^ 06.08.2020 № 1811828/31202724
9від 06.08.2020 № 1811829/31202724від 04.06.2020 № 1611500/31202724від 04.06.2020 № 1611501/31202724від 20.07.2020 № 1749726/від 25.08.2020 № 1866314/31202724від 20.07.2020 № 1749728/31202724від 06.08.2020 № 1811830/31202724від 25.08.2020 № 1866315/від 07.07.2020 № 1706816/31202724від 25.08.2020 № 1866316/31202724від 20.07.2020 № 1749732/31202724від 25.08.2020 № 1866317/від 25.08.2020 № 1866318/31202724
при відмові у реєстрації Товариству з обмеженою відповідальністю „Київагронафтотрейд" (Код ) перелічених податкових накладних:

№ІППІIV
1від 18.07.2019 №341від 18.07.2019 №345від 31.07.2019 № 363від 31.07.2019 №364
2від 31.07.2019 №370від 07.08.2019 №379від 07.08.2019 №380від 07.08.2019 №381
3від 07.08,2019 №382від 28.08.2019 №420віч 28.08.2019 №421віч 11.09.2019 № 449
4від 30.09.2019 №481від 28.11.2019 №568від 28.11.2019 № 569від 29.11.2019 №573

5від 29.11.2019 №579від 11.12.2019 №599від 13.12.2019 №602віч 20.12.2019 №613 :
6від 21.12.2019 №618від 23.12,2019 №624від 27.12.2019 № 634від 27.12.2019 № 635
7від 27.12.2019 №636від 27;12.2019 № 638від 27.12.2019 №640від 27,12.2019 №641
8від 27.12.2019 №642від 27.12.2019 №643від 27.12.2019 № 645від 28.12.2019 № 655
9від 31.01.2020 № 10від 04.02.2020 №22від 14.02.2020 №30від 15.04.2020 № 73
10від 16.04.2020 № 74від 29.04.2020 № 78від 30.04.2020 № 86від 08.05.2020 № 90
11від 27.05.2020 № 95від 05.06.2020 № 103від 05.06.2020 № 104від 25.06.2020 № 109
12від 17.07.2020 №127

6.Визнати нротинравними дії Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 5393) при прийнятті Рішень:

№ІПІПIV
1від 06.03.2020 № 7276/31202724/2від 06.03.2020 № 7277/31202724/2від 04.08.2020 №40161/31202724/2віч 06.03,2020 № 7278/31202724/2
2від 25.08.2020 № 45119/31202724/2від 06.03,2020 № 7247/31202724/2від 06.03.2020 № 7279/31202724/2ві^ 06.03,2020 № 7248/31202724/2
3від 06.03.2020 № 7280/31202724/2віч 11,03.2020 № 7785/31202724/2від 11.03.2020 № 7822/31202724/2від 25.08.2020 № 44912/31202724/2
4від 27.08.2020 № 45720/31202724/2від 07.02.2020 № 3578/31202724/2від 23.07.2020 № 37171/31202724/2від 06.03.2020 № 7265/31202724/2
5від 27.08.2020 № 45721/31202724/2віч 17.03.2020 № 9133/31202724/2від 03.03.2020 № 6677/31202724/2від 07.02.2020 № 3645/31202724/2
6,від 07.02.2020 № 3643/31202724/2від 07.02.2020 № 3644/31202724/2. від 23.07.2020 № 37233/31202724/2від 23.07.2020 № 37232/31202724/2
7від 17.03.2020 № 9131/31202724/2від 23.07.2020 № 37236/31202724/2від 06.03,2020 .№ 7266/31202724/2від 17.03.2020 № 9152/31202724/2
8від 23.07.2020 № 37234/31202724/2від 17.03.2020 № 9132/31202724/2від 23.07,2020 № 37237/31202724/2від 27.08.2020 № 45723/31202724/2
9від 27.08.2020 № 45540/31202724/2від 16.06.2020 № 25932/31202724/2від 16.06.2020 № 25984/31202724/2від 04.08.2020 №40200/3120274/2
10від 03.09.2020 № 47730/31202724/2від 04.08.2020 № 40202/31202724/2від 27.08.2020 № 45541/31202724/2від 03.09.2020 № 47744/31202724/2
11від 17.07.2020 № 35196/31202724/2від 03.09.2020 № 47745/31202724/2від 04.08.2020 № 40034/31202724/2від 03.09.2020 №47746/31202724/2
12від 03.09.2020 № 47731/31202724/2

при відмові у реєстрації Товариству з обмеженою відповідальністю „Київагронафтотрейд" ( ) пепелічених податкових накладних:

№ІППІIV
1від 18.07.2019 №341від 18.07.2019 №345від 31.07.2019 № 363від 31,07.2019 №364
2від 31.07.2019 №370від 07.08.2019 №379від 07.08.2019 №380від 07.08.2019 №381
3від 07.08.2019 №382від 28.08.2019 №420від 28.08.2019 №421від 11.09.2019 № 449
4від 30.09.2019 №481від 28,11.2019 №568від 28.11.2019 № 569віч 29.11,2019 №573
5від 29.11.2019 №579від 11.12.2019 №599від 13.12.2019 №602від 20,12.2019 №613
6від 21.12.2019 №618від 23,12.2019 №624від 27.12.2019 № 634віч 27.12.2019 № 635
7від 27.12.2019 №636від 27.12.2019 № 638від 27.12.2019 №640від 27.12.2019 №641
8від 27.12.2019 №642віч 27.12.2019 №643від 27.12.2019 № 645від 28.12.2019 № 655
9від 31.01.2020 № 10від 04.02.2020 №22від 14.02.2020 №30віч 15.04.2020 № 73
10від 16.04.2020 № 74від 29.04.2020 № 78від 30.04.2020 № 86від 08.05.2020 № 90
11від 27.05.2020 № 95від 05.06.2020 № 103від 05.06.2020 № 104від 25.06.2020 № 109

7.Зобовязати Головне управління ДПС у м. Києві (Код ) та Державну податкову службу України () зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних датами їх направлення TOB „Київагронафтотрейд" ( _ - податкові накладні:

№ІППІIV
1від 18.07.2019 №341від 18.07.2019 №345від 31.07.2019 № 363віч 31.07.2019 №364
2від 31.07.2019 №370від 07.08.2019 №379від 07.08.2019 №380від 07.08.2019 №381
3від 07.08.2019 №382від 28.08.2019 №420від 28.08.2019 №421від 11.09.2019 № 449
4від 30.09.2019 №481від 28.11.2019 №568від 28.11.2019 № 569від 29.11.2019 №573
5від 29.11.2019 №579від 11.12.2019 №599від 13.12.2019 №602вщ 20.12.2019 №613
6від 21.12.2019 №618від 23.12.2019 №624від 27.12.2019 № 634віч 27.12.2019 № 635
7від 27.12.2019 №636від 27.12.2019 № 638від 27.12.2019 №640вщ 27.12.2019 №641
8від 27.12.2019 №642від 27.12.2019 №643від 27.12.2019 № 645від 28.12.2019 № 655
9від 31.01.2020 № 10від 04.02.2020 №22від 14.02.2020 №30від 15.04.2020 № 73
10від 16.04.2020 № 74від 29.04.2020 № 78від 30.04.2020 № 86від 08.05.2020 № 90
11від 27.05.2020 № 95від 05.06.2020 № 103вад 05.06.2020 № 104від 25.06.2020 № 109
12від 17.07.2020 №127

Так, в даному адміністративному позові, позивач просить суд поновити строк для звернення з даним позовом до суду, оскільки станом на момент подачі даного позову карантинні заходи досі діють строк встановлений ч. 4 ст. 122 КАС України продовжується на строк дії карантину, який на момент подачі даного позову не закінчився . Крім того зазначено, що щодо строку на оскарження ППР від 10.02.2020 р. № , від 10.02.2020 р. № , то то лише 23.06.2020 р. Рішенням ДПС України № 16925/6/99-00- 08-05-05-06 від 22.05.2020 р. була завершено процедуру адміністративного оскарження вказаних ППР.

Приймаючи рішення щодо наявності або відсутності підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно ч.4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, 10 для зверненни до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Щодо строку на оскарження ППР від 10.02.2020 р. № , від 10.02.2020 р. № , судом встановлено, що 23.06.2020 р.(дата отримання ) Рішенням ДПС України № 16925/6/99-00- 08-05-05-06 від 22.05.2020 р. була завершено процедуру адміністративного оскарження ППР від 10.02.2020 р. № , від 10.02.2020 р. № , а тому тримісячний строк встановлений ч.4 ст. 122 КАС України розпочався для TOB «КАНТ» 23.06.2020 р. та закінчується 23.09.2020 р., відтак TOB «КАНТ » не пропущений.

Щодо строку на оскарження ППР від 10.02.2020 р. № , то процедуру адміністративного оскарження було завершено лише 19.06.2020 р. (дата отримання) Рішенням ДПС України від 19.05.2020 р. № 16523/6/99-00-08-05-05-06, а тому з врахуванням даної обставини та можливості продовження процесуальних строків в період дії карантину з урахуванням положень Закону України № 540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (Covid-2019)», тримісячний строк встановлений ч.4 ст. 122 КАС України TOB «КАНТ » не пропущений.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно статті 257 КАСУ при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:1) значення справи для сторін;2) обраний позивачем спосіб захисту;3) категорію та складність справи;4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;5) кількість сторін та інших учасників справи;6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні

На підставі наведеного дана справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частин 1 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На підставі наведеного та керуючись ст.12, 173, 179, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВАГРОНАФТОТРЕЙД" до Головного управління ДПС у Закарпатській області,Головного управління ДПС у м.Києві, ДПС України про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити дії.

2.Призначити підготовче засідання на 05 листопада 2020 року на 13:30 годин за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, 21.( перший поверх, зал судових засідань №2) .

3.Надати відповідачам строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали. 4.Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше як за 7 днів до судового засідання. 5. Надати відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив - не пізніше ніж за 3 дні до судового засідання.

6. Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Згідно вимог ст. 44 КАСУ учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

7. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Закарпатський окружний адміністративний суд повідомляє про тимчасове припинення підправлення повісток ( судових рішень) поштовим зв`язком у звязку з вісутністю коштів на відправлення):

-З метою здійснення належного повідомлення учасників судового процесу та недопущення порушення їх прав і строків розгляду справ суд звертається до учасників судових справ з проханням з 25 травня 2020 року при подачі документів в канцелярії суду писати заявку на надсилання судових повісток у вигляді SMS-повідомлень. У разі відсутності заявки про отримання судової повістки в електронній формі за допомогою SMS-повідомлення у відповідній справі інформацію про дату призначення справи до розгляду можна буде дізнатися на офіційному сайті Закарпатського окружного адміністративного суду у розділі «СТАН РОЗГЛЯДУ СПРАВ»

-Крім того , сторони -не субєкти владних повноважень можуть зазначити у заявах на адресу суду інші засоби електронного, мобільного звязку, на які вони бажають отримувати судову кореспонденцію.( в тому числі і електронну пошту).

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяЗ.Б.Плеханова