Справа № 442/6165/20
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №442/6165/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

05 жовтня 2020 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Гулика А. Г.,

судді Качур Р. П.,

судді Сидор Н. Т.,

розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дрогобицької міської територіальної виборчої комісії Дрогобицького району Львівської області про визнання рішення, дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

30.09.2020 до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області надійшов позов ОСОБА_1 до Дрогобицької міської територіальної виборчої комісії Дрогобицького району Львівської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії голови та секретаря Територіальної виборчої комісії №172 м. Дрогобича щодо прийняття постанови «Про відмову ОСОБА_1 в реєстрації кандидатом на посаду Дрогобицького міського голови, висунутого шляхом самовисування, на перших виборах Дрогобицького міського голови 25 жовтня 2020 року» від 24.09.2020 № 22;

- зобов`язати Територіальну виборчу комісію № 172 м. Дрогобича скасувати постанову «Про відмову ОСОБА_1 в реєстрації кандидатом на посаду Дрогобицького міського голови, висунутого шляхом самовисування, на перших виборах Дрогобицького міського голови 25 жовтня 2020 року» від 24.09.2020 № 22 та прийняти нову.

Ухвалою від 30.09.2020 суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області передав адміністративну справу на розгляд Львівському окружному адміністративному суду.

Справа надійшла до Львівського окружного адміністративного суду 05.10.2020.

Після автоматизованого розподілу для розгляду справи визначено колегію суддів: головуючого суддю Гулика А. Г., суддю Качур Р. П. , суддю Сидор Н. Т.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого вказаним Кодексом або іншими законами.

Позивач звернувся з позовом про оскарження рішень, дій та бездіяльності територіальної виборчої комісії.

Суд зазначає, що строк звернення до суду з позовом про оскарження рішень, дій чи бездіяльності територіальної виборчої комісії та порядок його обчислення, визначений у статтях 270, 273 КАС України.

У частині першій статті 270 КАС України встановлено, що на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 вказаного Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 зазначеного Кодексу.

Згідно з частинами другою та третьою статті 270 КАС України строки, встановлені у справах, визначених вказаною статею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

У відповідності до частини четвертої статті 273 КАС України рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісії Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.

У частині шості статті 273 КАС України передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів таких комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Відповідно до частини п`ятої статті 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених вказаною статею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення зазначених строків, суд залишає без розгляду.

З аналізу наведених положень вбачається, що строк звернення до суду з позовом щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів таких комісій є присікальним (преклюзивним), становить п`ять днів з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності та обчислюється з дня надходження позовної заяви до суду.

Суд встановив, що оскаржена позивачем постанова прийнята 24.09.2020 о 19:42 год.

Таким чином, останнім днем подання позовної заяви було 29.09.2020.

Згідно зі штемпелем Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області позовна заява ОСОБА_1 надійшла до суду 30.09.2020 та зареєстрована за вх. №14683.

Отже, позивач звернувся до суду із позовною заявою з пропуском п`ятиденного строку, встановленого частиною шостою статті 273 КАС України.

Суд не бере до уваги прохання позивача продовжити строк подачі позову на два дні, оскільки строк звернення до суду із таким позовом є присікальним, а тому не підлягає продовженню та поновленню судом.

Враховуючи наведене, керуючись частиною п`ятою статті 270 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Дрогобицької міської територіальної виборчої комісії Дрогобицького району Львівської області про визнання рішення, дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання до вчинення дій.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати між сторонами не розподіляються.

Керуючись статтями 122, 243, 248, 270, 273, 278 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Дрогобицької міської територіальної виборчої комісії Дрогобицького району Львівської області про визнання рішення, дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання до вчинення дій залишити без розгляду.

Судові витрати між сторонами не розподіляються.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом двох днів з дня її підписання до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Повна ухвала суду складена 5 жовтня 2020 року.

Суддя А.Г. Гулик

Суддя Р.П. Качур

Суддя Н.Т. Сидор