Справа № 380/7602/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/7602/20
У Х В А Л А
про продовження процесуального строку
05 жовтня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

18.09.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_2 , до військової частини НОМЕР_1 . Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 станом на день звільнення 01.03.2020, одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, відповідно до частини другої статті 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні 01.03.2920 із військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, відповідно до частини другої статті 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Ухвалою від 23.09.2020 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 2102 грн. або письмового обгрунтування підстав звільнення позивача від сплати судового збору.

01.10.2020 в канцелярію суду надійшла заява представника позивача щодо виконання вимог ухвали суду від 23.09.2020 у цій справі про залишення позовної заяви без руху. В заяві представник позивача навів аргументи, в підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору. Представник повідомив, що позивач є учасником бойових дій, тому відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, в підтвердження цього надав посвідчення серія НОМЕР_2 від 20.08.2015 про надання ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій. Також представник зазначає, що ОСОБА_1 підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», вказуючи, що право на отримання вихідної допомоги при звільненні з військової служби у позивача виникло під час проходженням військової служби, тому пов`язане з виконанням військового обов`язку.

Оцінюючи доводи представника позивача про наявність підстав щодо звільнення позивача від сплати судового збору за подання цього позову суд керується такими міркуваннями:

Представник позивача зазначає, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій та на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI звільнений від сплати судового збору. Відповідно до посвідчення НОМЕР_2 від 20.08.2015 ОСОБА_1 є учасником бойових дій.

Пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону № 3674-VI. Так, відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Ця норма Закону має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII (далі Закон №3551-XII). Нормами частини другої статті 22 цього Закону визначено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, наведено у статті 12 Закону №3551-XII.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.02.2020 у справі №545/1149/17 зазначила, що «вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону №3551-XII».

Відповідно до прохальної частини позовної заяви вимоги позивача заявлені про стягнення одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, яка відповідно до частини другої статті 15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII (далі Закон №2011-XII). Відповідно до частини другої статті 15 Закону №2011-XII військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які звільняються зі служби за станом здоров`я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. У разі звільнення з військової служби за віком, у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, у зв`язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, а також у зв`язку з настанням особливого періоду та небажанням продовжувати військову службу військовослужбовцем-жінкою, яка має дитину (дітей) віком до 18 років одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.

Отже, позивач як колишній військовослужбовець оскаржує дії відповідача, які виразилась невиплаті на момент його звільнення з військової служби та виключення із списків особового складу військової частини одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби. Наявність чи відсутність статусу учасника бойових дій не впливає на право будь-якого військовослужбовця на отримання згаданої одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, така не передбачена статтею 12 Закону №3551-XII.

Таким чином, в розрізі норм статті 12 Закону №3551-XII, змісту та підстав заявлених позовних вимог відсутні підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору у цій справі на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI.

Щодо доводів представника позивача про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі пункту 12 частини першої цієї статті 5 Закону №3674-VI суд зазначає таке:

частиною першою статті 5 Закону №3674-VI наведено перелік суб`єктів, які підлягають звільненню від сплати судового збору. Так, згідно з пунктом 12 частини першої цієї статті від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.
З долученого до позовної заяви наказу командира військової частини НОМЕР_1 №43 від 02.03.2020 та доводів позовної заяви очевидно, що ОСОБА_1 звільнений з військової служби у запас відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із закінченням строку контракту) та з 01.03.2020 виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Таким чином на момент подання цього позову ОСОБА_1 не є військовослужбовцем та, відповідно, не належить до визначених пунктом 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» суб`єктів, які звільненні від сплати судового збору. Отже, за подання цього позову позивачу належить сплатити судовий збір.

Відповідно частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на те, що позивач не виконав вимог ухвали суду від 23.09.2020 про залишення позовної заяви без руху не подав документа про сплату судового збору, а наведені його представником обставини не є підставою для звільнення позивача від цього платежу, враховуючи наведені норми процесуального закону, суд вважає, що строк, наданий позивачу для усунення виявлених недоліків його позовної заяви слід продовжити.

Керуючись ст.ст. 121, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у звільненні від сплати судового збору з підстав, наведених в заяві його представника Дзундзи Ю.Р. від 30.09.2020.

Продовжити ОСОБА_1 встановлений ухвалою від 23.09.2020 строк для усунення недоліків позовної заяви на десять календарних днів. Початок перебігу десятиденного строку на усунення недоліків позовної заяви обчислювати з дати вручення копії цієї ухвали адресату за вказаною в позовній заяві адресою для кореспонденції.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали від 23.09.2020 у встановлений цією ухвалою строк його позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Москаль Р.М.