Справа № 540/2143/20
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2020-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2143/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів : головуючої судді Морської Г.М. ,суддів: Хом`якової В.В., Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом Шляхівської сільської ради до Кабінету Міністрів України, Херсонської обласної державної адміністрації треті особи - Херсонська обласна рада, Центральна виборча комісія про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Шляхівська сільська рада звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду із позовом до Кабінету Міністрів України, Херсонської обласної державної адміністрації, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Херсонська обласна рада, Центральна виборча комісія, у якому просить:

1. Визнати протиправним та нечинним Розпорядження Кабінету Міністрів України № 474-р Про затвердження перспективного плану формування територій громад Херсонської області від 29.04.2020, в частині включення, в затвердженому Перспективному плані формування територій громад Херсонської області, Шляхівської, Раківської, Томаринської та Урожайненської територіальних громад до складу Бериславської міської об`єднаної територіальної громади Херсонської області з адміністративним центром у м. Берислав (КоАтУУ ).

2. Зобов`язати Херсонську обласну державну адміністрацію розробити зміни до Перспективного плану формування територій громад Херсонської області, якими визначити Шляхівську територіальну громаду Бериславського району як спроможну (КОАТУУ ), з включенням до неї Шляхівської, Раківської, Томаринської та Урожайненської територіальних громад з адміністративним центром в селищі Шляхове.

Ухвалою колегії суддів Херсонського окружного адміністративного суду від 10.08.2020 року постановлено адміністративну справу №540/2143/20 передати до Окружного адміністративного суду міста Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1).

24.09.2020 р. представник Шляхівської сільської ради подав до суду клопотання про повернення сплаченого судового збору. Зазначає, що згідно із п.2 ч.1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі повернення заяви або скарги.

Згідно Витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду заява про повернення сплаченого судового збору була передана на розгляд колегії суддів: головуюча суддя Морська Г.М., судді Гомельчук С.В., Кисильова О.Й.

Проте, у зв`язку з перебуванням члена колегії судді Кисильової О.Й. у період з 14.09.2020 р. по 28.09.2020 р., а з 29.09.2020 р. на лікарняному, протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено склад колегії судді: головуюча суддя Морська Г.М., судді Гомельчук С.В., Хом`якова В.В.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання позивача в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене позивачем клопотання суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI.

Частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється, серед іншого, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.ст.6, 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, за подання позову до суду позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 2102, 00 грн. згідно квитанції від 17.07.2020 р. №1177.

Суд наголошує, що ухвалою колегії суддів від 10.08.2020 року адміністративну справу №540/2143/20 визначено передати до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Крім того, згідно довідки відділу документального забезпечення і діловодства (канцелярії суду), адміністративна справа №540/2143/20 27.08.2020 р., разом із всіма документами, була надіслана до Окружного адміністративного суду м.Києва для розгляду за предметною підсудністю.

Відповідно до ч.1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Тобто, нормами ст.7 ЗУ "Про судовий збір" передбачено вичерпний перелік підстав для повернення судового збору, серед яких повернення судового збору з підстав передачі справи до іншого суду за підсудністю відсутнє.

Суд відмічає, що згідно Виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України сплачений позивачем згідно квитанції №1177 судовий збір було зараховано до спеціального фонду державного бюджету України 20.07.2020 р.

З огляду на зазначене, у задоволенні клопотання позивача про повернення судового збору за подання позову у вказаній справі слід відмовити.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання Шляхівської сільської ради про повернення сплаченого судового збору.

Копію ухвали суду надіслати (надати) позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Головуюча суддя Г.М. Морська

Суддя С.В.Гомельчук

Суддя В.В.Хом`якова