Справа № 500/728/20
Суддя: Гудим Любомир Ярославович
Дата ухвалення: 2020-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2020 рокуЛьвівСправа № 500/728/20 пров. № А/857/8552/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Довгополова О.М., Святецького В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Гнідець Р.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Приватного підприємства «Фабрика меблів «Нова» на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року, головуючий суддя Баранюк А.В., ухвалене у м. Тернопіль, у справі за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Приватного підприємства «Фабрика меблів «Нова» про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

В березні 2020 року позивач ГУ ДПС у Тернопільській області звернулося в суд з позовом до ПП «Фабрика меблів «Нова», в якому просило стягнути з рахунків платника податків Приватного підприємства "Фабрика меблів "Нова" у банках, що обслуговують такого платника, та за рахунок готівки, що належить Приватному підприємству "Фабрика меблів "Нова", кошти у розмірі податкового боргу у загальній сумі 315 042,53 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у сумі 315042,53 грн. та ним не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно. Так як відповідач, в порушення вимог податкового законодавства, добровільно не сплатив узгоджену суму податкового зобов`язання у встановлені законодавством строки, тому податковий борг необхідно стягнути в судовому порядку.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року адміністративний позов задоволено; стягнуто з рахунків платника податків Приватного підприємства "Фабрика меблів "Нова" у банках, що обслуговують такого платника, та за рахунок готівки, що належить Приватному підприємству "Фабрика меблів "Нова" на користь Головного управління ДПС у Тернопільській області, кошти у розмірі податкового боргу у загальній сумі 315 042 (триста п`ятнадцять тисяч сорок дві) грн 53 грн. в тому числі по платежах: - орендна плата з юридичних осіб (м.Тернопіль) в сумі- 36159 (тридцять шість тисяч сто п`ятдесят дев`ять) грн 07 коп. на р/р UA0019751, код одержувача 37977726, МФО 899998, код бюджетної класифікації 50 18010600; - орендна плата з юридичних осіб (ОТГ с. Байківці) в сумі 91108 (дев`яносто одна тисяча сто вісім) грн 86 коп. на р/р UA0019693, код одержувача 38038156, МФО 899998, код бюджетної класифікації 51 ; - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості(м.Тернопіль) в сумі 44635 (сорок чотири тисячі шістсот тридцять п`ять) грн 11 коп. на р/р UA0019751, код одержувача 37977726, МФО 899998, код бюджетної класифікації 50 18010400; - орендна плата з юридичних осіб (с. Острів) в сумі 25940 (двадцять п`ять тисяч дев`ятсот сорок) грн 36 коп. на р/р UA0019540 код одержувача 38038156, МФО 899998, код бюджетної класифікації 51 18010600_26; - земельний податок з юридичних осіб в сумі102020 (сто дві тисячі двадцять) грн 59 коп. на р/р UA0019751, код одержувача 37977726, МФО 899998, код бюджетної класифікації 50 18010500; - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (с.Острів) в сумі 15178 (п`ятнадцять тисяч сто сімдесят вісім) грн 54 коп. на р/р UA0019540, код одержувача 38038156, МФО 899998, код бюджетної класифікації 51 .

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, ПП «Фабрика меблів «Нова» оскаржило його в апеляційному порядку, яке, покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, не надано належної правової оцінки наявним доказам, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Свою апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що на момент подання апеляційної скарги усі податкові зобов`язання підприємства сплачено в повному обсязі, що підтверджується долученими до апеляційної скарги платіжними дорученнями.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав подану апеляційну скаргу, вважає оскаржене рішення суду незаконним та повністю підтримав доводи, зазначені у апеляційній скарзі.

Представник позивача заперечив проти апеляційної скарги, вважає оскаржене рішення суду законним та обґрунтованим та просив апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ПП "Фабрика меблів "Нова" зареєстроване органами державної реєстрації, як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Згідно з матеріалів справи, на момент звернення контролюючим органом до суду із даним позовом, відповідач мав податковий борг перед бюджетом, що становить 315042,53 грн., з них по платежах:

- орендна плата з юридичних осіб (місто Тернопіль) в 36159,07 грн.;

- орендна плата з юридичних осіб (ОТГ село Байківці) в сумі 91108,86 грн.;

- податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, (місто Тернопіль) в сумі 44635,11 грн.;

- орендна плата з юридичних осіб (село Острів) в сумі 25940,36 грн.;

- земельний податок з юридичних осіб в сумі 102020,59 грн.;

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (с.Острів) в сумі 15178,54 грн.

Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб (м.Тернопіль) виникла у зв`язку з несплатою узгоджених зобов`язань, нарахованих платником самостійно згідно податкової декларації з плати за землю № від 28.02.2019 року за терміном сплати листопад-грудень 2019 року, рівними частками щомісяця по 11617,27 грн. та за січень 2020 року 11617,22 грн.

Також, нараховано пеню в сумі 1307,31 грн. за період з 31.03.2019 року по 30.01.2020 року у зв`язку із несвоєчасною сплатою у встановлені законодавством строк узгодженого податкового зобов`язання.

Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (м. Тернопіль) виникла у зв`язку з несплатою узгоджених зобов`язань, нарахованих платником самостійно згідно податкової декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки №90333 від 27.02.2019 року терміном сплати січень 2020 року, та поданої уточнюючої декларації № від 27.01.2020 року.

Також, нараховано пеню в сумі 445,86 грн. за період з 29.07.2019 року по 29.01.2020 року у зв`язку із несвоєчасною сплатою у встановлені законодавством строк узгодженого податкового зобов`язання.

Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб виникла у зв`язку з несплатою узгоджених зобов`язань, нарахованих платником самостійно згідно податкової декларації № від 13.01.2020 року, із сплатою рівними частками кожного місяця по 8336,60 грн., термін сплати січень 2020 року.

Також у зв`язку з несвоєчасною сплатою узгодженого зобов`язання, нараховано пеню за період 30.12.2018 року - 06.02.2020 року в сумі 1981,50 грн.

Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб (ОТГ с. Байківці) виникла у зв`язку з несплатою узгоджених зобов`язань, нарахованих платником самостійно згідно податкової декларації з плати за землю № від 28.02.2019 року зі сплатою щомісяця по 28175,92 грн. за терміном сплати листопад-грудень 2019 року, 28175,86 грн. у січні 2020 року.

Також нараховано пеня в сумі 6581,16 грн. за період з 01.06.2019 року по 12.12.2019 року у зв`язку із несвоєчасною сплатою у встановлені законодавством строк узгодженого податкового зобов`язання.

Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб (с. Острів) виникла у зв`язку з несплатою узгоджених зобов`язань, нарахованих платником самостійно згідно податкової декларації з плати за землю № від 28.02.2019 року зі сплатою щомісяця по 8646,77 грн. за терміном сплати - листопад-грудень 2019 року та 8646,82 грн. - січень 2020 року.

Заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (с.Острів) виникла у зв`язку з несплатою узгоджених зобов`язань, нарахованих платником самостійно згідно поданої декларації № від 28.02.2019 року. Однак, відповідачем не сплачено самостійно визначене податкове зобов`язання терміном сплати січень 2020 року.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Тобто, статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов`язання, не сплачена платником податків у визначений строк.

Згідно із п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 ПК України, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3 ст.287 розділу XIII ПК України)

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до ст. 38 ПК України, виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України встановлено, що після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 Кодексу).

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вимог ст. 59 ПК України на адресу відповідача податковим органом надсилалась податкова вимога № форми "Ю"3210-17 від 22.03.2017 року.

Відповідно підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов`язань платників податків. Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.18).

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (пункт 95.4. статті 95 Податкового кодексу України).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового Кодексу передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

На момент подання адміністративного позову, згідно довідки від 17.02.2020 року про наявність податкового боргу, за відповідачем числилась заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 315 042,53 грн.

Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що за відповідачем рахується податкова заборгованість, яка є узгодженою та підлягає стягненню за рішенням суду, відтак позовні вимоги про стягнення податкового боргу підлягають задоволенню.

У відповідності до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Колегія суддів звертає увагу на те, що на момент прийняття рішення судом першої інстанції відповідачем не надано суду доказів щодо погашення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами.

Погашення такої заборгованості після прийняття рішення судом повинно розцінюватись вже як стадія виконання рішення про стягнення податкового боргу, коли контролюючий орган буде встановлювати обставини виконання такого судового рішення.

Крім цього, колегія суддів зазначає, що судом попередньої інстанції здійснювались заходи щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду адміністративної справи, однак такі не призвели до результату їх здійснення, оскільки повістки повертались на адресу суду без вручення.

Згідно із ч. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Крім цього, даний факт не вплинув на правомірність винесеного судом першої інстанції рішення.

Аналізуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з висновком суду попередньої інстанції про підставність та обґрунтованість позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на наведене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування рішення колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на нього слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Фабрика меблів «Нова» залишити без задоволення, а рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року у справі №500/728/20 без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Л. Я. Гудим
судді О. М. Довгополов
В. В. Святецький
Повний текст постанови складено 02.10.2020 року.