Справа № 500/2886/20
Суддя: Чепенюк Ольга Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 500/2886/20

03 жовтня 2020 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали Тернопільської територіальної організації Радикальної партії Олега Ляшка ( АДРЕСА_1 ) до Тернопільської обласної територіальної виборчої комісії (вулиця Грушевського, 8, місто Тернопіль, 46021) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2020 року Тернопільська територіальна організація Радикальної партії ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Тернопільської обласної територіальної виборчої комісії, у якій просить:

визнати протиправною та скасувати постанову Тернопільської обласної територіальної виборчої комісії №40 від 29 вересня 2020 року "Про відмову в реєстрації кандидатів у депутати Тернопільської обласної ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків Тернопільської територіальної організації Радикальної Партії Олега Ляшка на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року";

зобов`язати Тернопільську обласну територіальну виборчу комісію зареєструвати кандидатів у депутати Тернопільської обласної ради на підставі документів, поданих 24 вересня 2020 року представником політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка».

Підставою для звернення позивача до суду вказано протиправність постанови відповідача №40 від 29 вересня 2020 року з огляду на те, що Тернопільська територіальна організація Радикальної партії Олега Ляшка, не маючи статусу юридичної особи, не може відкривати банківський рахунок, у тому числі з метою внесення у безготівковій формі грошової застави, яка передбачена статтею 225 Виборчого кодексу України, відтак, грошову заставу внесено політичною партією як організацією вищого рівня.

Спір у цій справі відноситься до категорії термінових адміністративних справ, розгляд яких здійснюється у порядку, передбаченому §2 глави 11 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

З`ясувавши питання, передбачені частиною першою статті 171 КАС України, суд встановив наступне.

Позовна заяв подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Повноваження представника позивача відповідають вимогам, що передбачені статтями 55, 59, 279 КАС України.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Позовну заяву подано із дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.

Інші підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

За змістом статті 268 КАС України, у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Згідно із частиною десятою статті 273 КАС України, суд невідкладно повідомляє відповідну виборчу комісію про відкриття провадження у справі.

Суд вирішує адміністративні справи, передбачені статтями 273, 275, 276 КАС України у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, вирішуються судом до закінчення голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, але після закінчення голосування, вирішуються судом у дводенний строк після надходження позовної заяви (частина одинадцята статті 273 КАС України).

Відповідно до частини сьомої статті 31 КАС України, якщо справа має розглядатися суддею одноособово, але цим Кодексом передбачена можливість колегіального розгляду такої справи і про це прийнято відповідне рішення, така справа розглядається в суді першої інстанції - колегією суддів, до складу якої включається суддя, визначений Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою при автоматизованому розподілі справ, та два судді, додатково визначених Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою після прийняття рішення про колегіальний розгляд справи.

Згідно з частиною другою статті 33 КАС України будь - яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження. Питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється відповідна ухвала.

Беручи до уваги категорію і складність справи, значення справи для сторін, обсяг та характер доказів, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної адміністративної справи колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до частини дев`ятої статті 171 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 4, 12, 79, 171, 248, 256, 257, 268-273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву Тернопільської територіальної організації Радикальної партії Олега Ляшка до Тернопільської обласної територіальної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглядати колегією у складі трьох суддів за правилами §2 глави 11 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» розділу ІІ КАС України.

Призначити у справі судове засідання на 04 жовтня 2020 року о 11.00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006 м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

У судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам також документи, які підтверджують їх повноваження (з дотриманням вимог статей 55, 59, 279 КАС України).

Роз`яснити сторонам у справі, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень статті 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи у суді.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача до 17.00 год. 03 жовтня 2020 року. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зобов`язати відповідача надати суду у строк для подання відзиву всі наявні у нього матеріали, що стосуються предмету заявленого позову, у тому числі всі документи, подані до Тернопільської обласної територіальної виборчої комісії представником Тернопільської територіальної організації Радикальної партії ОСОБА_1 для реєстрації кандидатів в депутати Тернопільської обласної ради.

Повідомити сторонам, що відзив, інші заяви по суті справи повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).

Докази подаються через канцелярію суду, місцезнаходження якої визначене за адресою:46006 м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - також копію позовної заяви та доданих матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Чепенюк О.В.