Справа № 805/2518/17-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2020-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

06 жовтня 2020 р. Справа №805/2518/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянув в порядку письмового провадження заяву Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №805/2518/17-а, за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Дочірнього підприємства "Агрофірма "Шахтар" Орендного підприємства "Шахта ім. О.Ф. Засядька" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з квітня 2017 року по червень 2017 року в сумі 9845,36 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2020 року Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі №805/2518/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Дочірнього підприємства "Агрофірма "Шахтар" Орендного підприємства "Шахта ім. О.Ф. Засядька" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з квітня 2017 року по червень 2017 року в сумі 9845,36 грн.

В обґрунтування зазначеної заяви заявник зазначає, що 07.02.2020 внесено зміни щодо відомостей про закриття відокремлених підрозділів юридичної особи ДП "Агрофірма "Шахтар", а саме філії "Степове" ДП "Агрофірма "Шахтар". Відповідно п. 6.1 глави 6 Порядку взяття на облік та зняття з обліку в органах Пенсійного фонду України платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 № 21-6, підставою для зняття з обліку в органі Пенсійного фонду відокремленого підрозділу юридичної особи, як платника єдиного внеску, здійснюється у разі отримання від державного реєстратора відомостей з реєстраційної картки про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи або про ліквідацію такого відокремленого підрозділу. Станом на 06.05.2020 року ДП "Агрофірма "Шахтар" перебуває на обліку в Слов`янському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, у зв`язку з чим актом прийому-передачі облікових показників по філії "Степове" ДП "Агрофірма "Шахтар" Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області передано Слов`янському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області заборгованість філії по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на загальну суму 133870,30 грн., що підтверджено листом Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 29.04.2020 року №10388/05.

Враховуючи викладене, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Розглянувши дану заяву та наявні в матеріалах справи документи, суд зазначає наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 01.08.2018 позов Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області - задоволено. Стягнуто з Дочірнього підприємства "Агрофірма "Шахтар" Орендного підприємства "Шахта ім.О.Ф.Засядька" () на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (р/р НОМЕР_1 в філії ДОУ АТ "Ощадбанк", МФО 335106, ) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з квітня 2017 року по червень 2017 року в розмірі 9 845 (дев`ять тисяч вісімсот сорок п`ять) гривень 36 копійок.

07.09.2017 виданий виконавчий лист №805/2518/17-а.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 29.09.2017 ВП №54807057 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №805/2518/17-а виданого 07.09.2017 Донецьким окружним адміністративним судом про стягнення з Дочірнього підприємства "Агрофірма "Шахтар" Орендного підприємства "Шахта ім.О.Ф.Засядька" на користь УПФУ м. Краматорська Донецької області заборгованість у розмірі 9845,36 грн.

07.02.2020 внесено зміни щодо відомостей про закриття відокремлених підрозділів юридичної особи ДП "Агрофірма "Шахтар", а саме філії "Степове" ДП "Агрофірма "Шахтар".

Актом прийому-передачі облікових показників по філії "Степове" АФ Шахтар Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області передано Слов`янському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у тому числі Список 2 борг у сумі 133870,30 грн.

Листом від 29.04.2020 №10388/05 щодо прийому облікових показників Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області підтвердило факт взяття на облік відокремлених підрозділів ДП АФ "Шахтар" Філія "Орджонікідзе" та Філія "Степове" АФ Шахтар.

До матеріалів справи заявником також надані додаткові пояснення та листи Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 17.04.2020 року №5237/05/34 та від 24.04.2020 року №5738/05/34, відповідно до яких виконавчі листи за період з лютого 2016 року по листопад 2017 року знаходяться на виконанні у Слов`янському міськрайонному відділі Державної виконавчої служби по філії Степове ДП "Агрофірма Шахтар" у сумі 75326,42 грн., за період з грудня 2017 року по лютий 2020 року залишок невідпрацьованої суми заборгованості по філії Степове ДП АФ Шахтар складає 56976,62 грн., станом на 17.04.2020 залишок невідпрацьованої суми заборгованості (березень 2020 року) по філії "Степове" ДП "Агрофірма Шахтар" складає 1567,26 грн.

Крім того, в матеріалах справи містяться пояснення, що з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.12.2019 за № міститься інформація про відокремлені підрозділи Дочірнього підприємства "Агрофірма "Шахтар" Орендного підприємства "Шахта ім. О.Ф. Засядька", а саме "Степове" ДП "Агрофірма Шахтар".

Так, за твердженнями заявника, саме ці документи є доказами передачі боргу по філії "Степове" ДП "Агрофірма "Шахтар" за виконавчим листом №805/2518/17-а виданим 07.09.2017.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26.05.2020 по справі №805/2518/17-а у задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №805/2518/17-а, за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Дочірнього підприємства "Агрофірма "Шахтар" Орендного підприємства "Шахта ім. О.Ф. Засядька" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з квітня 2017 року по червень 2017 року в сумі 9845,36 грн. - відмовлено.

Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 28.08.2020 по справі №805/2518/17-а апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року у справі № 805/2518/17-а - повернуто заявникові.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404- VIII, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Частиною 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

При цьому суд зазначає, що для настання процесуального правонаступництва необхідно встановити факт переходу до особи матеріальних прав попередника, який повинен підтверджуватися відповідними належними та допустимими доказами.

Крім того, з вищезазначених норм вбачається, що сторонами виконавчого провадження виступають тільки фізичні або юридичні особи чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Суд зауважує Слов`янському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області, що боржником у виконавчому проваджені ВП №54807057 визначено Дочірнє підприємство "Агрофірма "Шахтар" Орендного підприємства "Шахта ім.О.Ф.Засядька" (), про вибуття якої відомості в суду відсутні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно з ч. 2 ст. 74 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

При цьому, нормами ст. 75 і 76 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи, а достатніми, в свою чергу, є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

В той же час, ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Дослідивши надані заявником документи в обґрунтування поданої заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що такі документи не є належними та допустимими доказами у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, що засвідчують обставину переходу боргу по філії "Степове" ДП "Агрофірма "Шахтар" саме за виконавчим листом №805/2518/17-а виданим 07.09.2017, а тому не можуть бути покладені в основу судового рішення під час вирішення даної справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необґрунтованість заяви Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області та як наслідок, про відсутність підстав для задоволення такої заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 205, 243, 248, 256, 293-295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №805/2518/17-а, за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області до Дочірнього підприємства "Агрофірма "Шахтар" Орендного підприємства "Шахта ім. О.Ф. Засядька" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з квітня 2017 року по червень 2017 року в сумі 9845,36 грн. - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.О. Голошивець