Справа № 420/2211/20
Суддя: Семенюк Г.В.
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 жовтня 2020 р. Категорія: 109020000м.ОдесаСправа № 420/2211/20 Головуючий у суді І інстанції: Харченко Ю.В.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Семенюка Г.В.,

суддів Домусчі С.Д. , Шляхтицького О.І. ,,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Громадської організації Товариство ВОСТОК на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року по справі за позовом Громадської організації Товариство ВОСТОК до Одеської обласної державної адміністрації, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, вирішення питання орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:0435 Громадською організацією Товариство ВОСТОК, стягнення шкоди в сумі 50 000 грн., -

встановив:

Позивач, звернувся до суду з позовом до Одеської обласної державної адміністрації, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Одеської обласної державної адміністрації щодо ненадання запитуваної інформації про земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:0435; вирішити питання орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:0435 Громадською організацією Товариство ВОСТОК; стягнути з Одеської обласної державної адміністрації на користь Громадської організації Товариство ВОСТОК кошти за завдану шкоду в сумі 50 000 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року повернуто позовну заяву Громадська організація Товариство ВОСТОК та додані до неї матеріали.

Громадська організація Товариство ВОСТОК не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду першої інстанції від 06 квітня 2020 року по справі № 420/2211/20.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року апеляційну скаргу Громадської організації Товариство ВОСТОК на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року по справі № 420/2211/20 залишено без руху. Відмовлено апелянту у звільнені від сплати судового збору. Апелянту було надано строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків (по справі необхідно сплатити судовий збір).

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року Громадській організації Товариство ВОСТОК продовжено строк виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року по справі № 420/2211/20 та повторно відмовлено в звільненні від сплати судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2020 року Громадській організації Товариство ВОСТОК продовжено строк виконання ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року по справі № 420/2211/20.

На виконання ухвали від 01 вересня 2020 року апелянтом подано клопотання про усунення недоліків, в якому апелянт втретє просить звільнити його від сплати судового збору та зазначає, що апелянт не має можливості проводити та не проводить свою статутну діяльність із-за відсутності земельної ділянки, що унеможливлює збирання членських внесків та надання звіту про використання доходів (прибутків) до ДПС.

З цього приводу колегія суддів зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до статті 2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Приписами статті 5 Закону України "Про судовий збір" встановлені пільги щодо сплати судового збору, а саме перелік осіб, які у відповідності до вказаної статті звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Вказаний перелік є вичерпний та розширенню не підлягає.

Разом з тим, вказана норма статті не передбачає пільг по сплаті судового збору для неприбуткових організацій, не виключає з платників судового збору громадські організації, а відтак скаржник відноситься до платників судового збору, оскільки подаючи апеляційну скаргу скаржник наполягає на тому, що громадська організація без статусу юридичної особи має адміністративну процесуальну дієздатність, а відповідно - має право на подання позову та на апеляційне оскарження прийнятого судового рішення.

Однак, скаржником не підтверджено наявність пільг щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги у порядку та розмірі встановленому законом.

Водночас, згідно п.7 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» в редакції від 01.09.2015 року, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

Отже, громадські організації при зверненні до суду з апеляційною скаргою не звільнені від сплати судового збору у розмірі, який визначено Законом України «Про судовий збір».

Разом з тим, станом на день винесення даної ухвали, недоліки зазначеної апеляційної скарги не усунуті, а саме: не надано документ про сплату судового збору.

Отже, зазначене виключає можливість апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою та є підставою для повернення апеляційної скарги.

Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 27.06.2019 року по справі № 804/6117/17.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 296 КАС України є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки недоліки, зазначені в Ухвалі апеляційного суду від 21 квітня 2020 року апелянтом усунуто не було, апеляційна скарга Громадської організації Товариство ВОСТОК на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року по справі № 420/2211/20, - підлягає поверненню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п.1 ч.4 ст. 169, ст.ст. 296, 298 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу Громадської організації Товариство ВОСТОК на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року по справі № 420/2211/20, - повернути апелянту.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного суду протягом тридцяти днів.

Суддя-доповідач Семенюк Г.В.
Судді Домусчі С.Д. Шляхтицький О.І.