Справа № 640/19528/19
Суддя: Пилипенко Олена Євгеніївна
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 жовтня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Пилипенко О.Є.

суддів - Кузьмишиної О.М. та Степанюка А.Г.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2019 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, в якому, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог від 16.03.2020 року, просив:

- визнати незаконними і скасувати, як такі, що суперечать актам цивільного законодавства і порушують цивільні права і інтереси позивача:

- пункт 1.1. постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 року №1088 «Деякі питання виплати пенсії окремим категоріям громадян»;

- зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", визначені у п. 2 «Змін, що вносяться до Постанов Кабінету міністрів України», затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсі особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»;

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо затримки з прийняття рішення (нормативно правового акту) про порядок перерахунку призначених пенсій, особам звільненим з військової служби у зв`язку з підвищенням з 01.03.2018 року грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, згідно з вимогами нормам Законів України: «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членам їх сімей»; «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України постановити рішення про порядок перерахунку призначених пенсій, особам звільненим з військової служби у зв`язку з підвищенням з 01.03.2018 року грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, згідно з нормами Законів України: «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членам їх сімей»; «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи»;

- визнати незаконним та скасувати рішення (правовий акт індивідуальної дії) Пенсійного фонду України про перерахунок ОСОБА_2 , з 01.03.2018 року, пенсії за вислугу років в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», на підставі рішення Окружного адміністративного суд м. Києва від 12.12.2018 р., з адміністративної справи №826/3858/18 (див. Єдиний державний реєстр судових рішень);

- зобов`язати Пенсійний фонд України провести ОСОБА_2 з 01.03.2019 року перерахунок призначеної йому пенсії за вислугу років згідно з чинним законодавством України, а саме: відповідно до вимог статей 13 і 43 Закону України: «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та частини 2 розділу 2 Закону України: «Про заходи щодо законодавчою забезпечення реформування пенсійної системи»;

- стягнути з Кабінету Міністрів України, за рахунок держави Україна, на користь ОСОБА_2 майнову шкоду в сумі 596 985 грн., моральну шкоду 5 000 000 грн., в загальні сумі 5 596 985 грн., завдану йому на 01.03.2020 року протиправним рішенням та бездіяльністю Кабінету Міністрів України, внаслідок прийняття ним нормативно-правових актів, які є завідомо незаконними і підлягають скасуванню.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 травня 2020 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись з судовим рішенням, ОСОБА_1 та Кабінет Міністрів України звернулись з апеляційними скаргами, в яких ОСОБА_1 просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 травня 2020 року та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2020 року та 12 серпня 2020 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду на 06 жовтня 2020 року на 10 год. 40 хв.

07 вересня 2020 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 32482, на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про участь останнього у судовому засіданні в режимі відеоконференції, доручити проведення відеоконференції Мелітопольському міськрайонному суду Запорізької області. Своє клопотання відповідач обґрунтовує необхідністю дотримання обмежувальних проти епідеміологічних заходів запобігання коронавірусної хвороби (COVID-19), станом здоров`я, фінансовим станом, віком.

Розглянувши заяву позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконфенренції, суд виходить з наступного.

За змістом ст.. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 року по 03.04.2020 року на всій території України встановлено карантин (строк дії карантинних заходів неодноразово продовжувався постановами від 25.03.2020 року № 239, від 22 квітня 2020 року № 291, від 04 травня 2020 року № 343, від 20 травня 2020 року № 392, карантин продовжено до 22.06.2020 року, від 17 червня 2020 року № 500).

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» заборони, встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211, скасовані, та запроваджені нові заходи, які покладають додаткові обов`язки щодо дотримання правил карантину.

Враховуючи вік позивача, його майновий стан та стан здоров`я, з метою забезпечення реалізації права вказаної особи на участь у судовому засіданні, суд вважає за доцільне задовольнити таку заяву.

Керуючись ст.ст. . 195, 241, 242, 321, 325 КАС України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Доручити Мелітопольському міськрайонному суду Запорізької області (72312, вул.. Інтеркультурна 90, м. Мелітополь, Запорізька обл.., електронна адреса: ) забезпечити проведення відеоконференції 06 жовтня 2020 року о 12:00 год.

У судовому засіданні, призначеному на 06 жовтня 2020 року о 12:00 год. у режимі відеоконференції, братиме участь ОСОБА_1 .

Копію даної ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції негайно надіслати до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відео конференції.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.Є. Пилипенко

Суддя: О.М.Кузьмишина

А.Г.Степанюк