Справа № 260/3159/20
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ 260/3159/20

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви Управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації до Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області , якою просить визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Іршавської районної державної адміністрації від 31 жовтня 2019 року №316 (із змінами) та зобов`язати Іршавську районну державну адміністрацію виділити управлінню соціального захисту населення бюджетні асигнування по КПКВ 7771010 "Здійснення виконавчої влади" на 2020 рік на утримання 5-ти штатних одиниць на загальну суму 572322,00 грн., в тому числі, асигнування на оплату праці (КЕКВ 2111) на суму 469048,00 грн., асигнування на нарахування на заробітну плату (КЕКВ 2120) на суму 103274,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, в тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Чч. 1, 2 ст. 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Так, ч. 1 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 зазначеної статті для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до матеріалів позовної заяви, предметом даного позову є оскарження розпорядження голови Іршавської районної державної адміністрації від 31 жовтня 2019 року №316.

Однак позивач з позовною заявою щодо оскарження таких звернулася до суду тільки 28 вересня 2020 року, що вбачається з відмітки органу поштового зв`язку на поштовому конверті. Таким чином, позов був поданий з пропущенням строків на звернення, встановлених ч. 2 ст. 122 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зазначене також кореспондується з вимогами ч. 6 ст. 161 КАС України, згідно з якими у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Разом з позовом позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій поважність причин пропуску строку звернення до суду обґрунтовує тим, що він неодноразово зверталося до Іршавської районної державної адміністрації із листами з проханням відмінити оскаржене розпорядження. На підтвердження вказаної обставини посилається на лист-відповідь Закарпатської обласної державної адміністрації від 06 серпня 2020 року №5391/06-12, яким відмовлено у скасуванні такого.

Проте суд не вважає лист-відповідь Закарпатської обласної державної адміністрації, яка не являється відповідачем у справі та рішення якої не є предметом оскарження, поважною в розумінні норм КАС України причиною пропуску строку звернення до суду з оскарженням розпорядження голови Іршавської районної державної адміністрації від 31 жовтня 2019 року №316.

Більше того, з тексту позовної заяви вбачається, що позивач ще в листопаді 2019 року знав про спірне розпорядження Іршавської районної державної адміністрації, проте жодних поважних причин несвоєчасного звернення до суду щодо оскарження такого ні в поданій заяві, ані в заяві не зазначає.

Отже, позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або надати докази того, що строк звернення до суду не пропущено.

За таких обставин, згідно з вимогами ст. 169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або надати докази того, що строк звернення до суду не пропущено.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 171, 248 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації до Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області про визнання протиправним та скасування розпорядження залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу подати до суду протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або докази того, що строк звернення до суду не пропущено.

Попередити позивача, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає поверненню заявнику.

3. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін