Справа № 320/3082/19
Суддя: Терлецька О.О.
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

28 вересня 2020 року Справа № 320/3082/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Березанської міської Ради про визнання протиправною бездіяльність,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Служби у справах дітей Березанської міської Ради, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Служби у справах дітей Березанської міської Ради щодо ненадання ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) наказу «Про постановку на облік дитини, яка опинилась у складних життєвих обставинах».

- зобов`язати Службу у справах дітей Березанської міської Ради надати ОСОБА_1 наказ «Про постановку на облік дитини, яка опинилась у складних життєвих обставинах».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.07.2020 року позовну заяву було повернено позивачу.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2020 року, скасовано ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 04.07.2019 року та направлено справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

16.06.2020 матеріали адміністративної справи №320/3082/19 надійшли на адресу суду та були передані для продовження розгляду судді Терлецькій О.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02 липня 2020 року вирішено, зокрема: прийняти до провадження дану адміністративну справу; розпочати підготовку справи до судового розгляду; призначити підготовче засідання на 03 серпня 2020 року о 11:00 год.

Протоколом судового засідання від 02.09.2020 зафіксовано перше нез`явлення позивача, належним чином повідомленого, а також відкладено підготовче засідання на 28.09.2018 о 10:30 год.

В підготовче засідання 28 вересня 2020 року позивач, належним чином повідомлений повторно не з`явився, що зафіксовано протоколом судового засідання. Враховуючи викладене, протокольною ухвалою суду від 28.09.2020 вирішено подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.

Процесуальні наслідки неявки позивача в підготовче засідання визначаються ст. 181 КАС України, в якій зазначено, що підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу («Розгляд справи по суті»), з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до частини 5 статті 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Пунктом 4 частини 1 статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви або клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Граматичне тлумачення наведених норм процесуального права дозволяє виокремити чотири умови, за яких суд залишає позовну заяву без розгляду:

(а) неявка позивача в судове засідання;

(б) причини неявки позивача є неповажними або позивач не повідомив про причини неявки;

(в) від позивача не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;

(г) неявка позивача перешкоджає розгляду справи.

Ще одна умова випливає з системного тлумачення - (д) належне повідомлення позивача про час та місце розгляду справи.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду від 11.09.2018 у справі №805/3837/17-а.

Таким чином, враховуючи повторне нез`явлення позивача, належним чином повідомленого в підготовче засідання, від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд вважає за необхідне позов залишити без розгляду.

Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до Служби у справах дітей Березанської міської Ради про визнання протиправною бездіяльність, - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити (надати) особам, які беруть участь у справ.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Терлецька О.О.