Справа № 160/9573/19
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2020-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 жовтня 2020 року м. Дніпросправа № 160/9573/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Комар Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року у справі № 160/9573/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фенікс» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.12.2019 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні його вимог у повному обсязі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020 року здійснено заміну відповідача у справі з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на належного Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Матеріалами справи встановлено, що ТОВ «Фенікс» є землекористувачем земельної ділянки площею 0,2635 (кадастровий номер - :04:021:0030) по фактичному розміщенні будівлі з технічного обслуговування автомототехніки, яка знаходиться за адресою: вул. Журналістів, 18 (Індустріальний район). Користування земельною ділянкою здійснюється на підставі договору оренди землі від 23.04.2014 року, укладеному між орендодавцем - Дніпровською міською радою та орендарем - ТОВ «Фенікс», посвідченому приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Пустовим С.В., зареєстрований в реєстрі за № 295. Пунктом 8 договору оренди землі від 23.04.2014 року, сторони дійшли згоди, що договір укладено на три роки. Договір оренди від 23.04.2014 року припинився 23 квітня 2017 року у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено. Проте, 23.03.2017 року ТОВ «Фенікс» листом № 17/03-02 (а.с.43) звернулось до Дніпровської міської ради із клопотанням поновити договір від 23.04.2014 року оренди земельної ділянки площею 0,2635 га, яка знаходиться за адресою: м. Дніпро, Індустріальний район, вул. Журналістів, буд. 18, кадастровий номер :04:021:0030.

Рішенням Дніпровської міської ради VII скликання від 24.10.2018 року №363/36 «Про поновлення договору оренди землі від 23.10.2014 (державна реєстрація від 23.04.2014 № 5444750) по вул. Журналістів 18 (Індустріальний район) ТОВ «Фенікс», , по фактичному розміщенню будівлі комплексу з технічного обслуговування автомототехніки» вирішено поновити договір на три роки, починаючи з 24.04.2017, установити річну орендну плату за користування земельною ділянкою 0,2635 га (кадастровий номер :04:021:0030), по АДРЕСА_1 у розмірі 2,3 відсотка нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки.

Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області у період з 08.01.2019 року по 10.01.2019 року проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Фенікс» з питань повноти нарахування плати за землю (орендна плата та/або земельний податок) за земельну ділянку, що перебуває в користуванні ТОВ «Фенікс» на підставі укладеного договору оренди землі площею 0,2635 га, кадастровий номер - :04:021:0030 за період з 01 січня 2016 року по 31 жовтня 2018 року. За наслідками перевірки складено акт №451/04-36-14-21/32150060 від 10.01.2019 року, де у висновках зафіксовано порушення п.п.16.1.4п.16.1ст.16, п.286.1, п.286.2ст.286, п.289.1ст.289 ПК України, внаслідок чого занижено орендну плату за земельну ділянку за період з 01.01.2016 року по 31.10.2018 року на суму 182030,75 грн., в тому числі: за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року на суму 53345,51 грн.; за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року на суму 70191,94 грн.; за період з 01.01.2018 року по 31.10.2018 року на суму 58493,30 грн.

На підставі акта перевірки Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області 21.02.2019 року прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» №, яким ТОВ «Фенікс» нараховано орендну плату з юридичний осіб у розмірі 227538,44 грн., з яких за податковими зобов`язаннями - 182030,75 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 45507,69 грн.

Встановлено, що ТОВ «Фенікс» самостійно задекларувало податкові зобов`язань за земельну ділянку за 2017 рік у розмірі 280767,76 грн. Суму орендної плати у розмірі 280767,76 грн. за 2017 рік, позивач обраховував на підставі витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :04:021:0030, виданого Управлінням Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області від 15.03.2017 року № 3/150317/03-07, де розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, за адресою: м.Дніпропетровськ, вул. Журналістів, буд. 18, площа 0,2635 га, коефіцієнт Км2 - 2,91, сукупний коефіцієнт КмЗ - 1,05, коефіцієнт Кф - 2,0, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки К(і) 1; 1,249; 1,433; 1,06, становить 9358925,31 грн. 9358925,31 грн. 3% ставки = 280767,76 грн.

Натомість, податковий орган за 2017 рік визначив суму орендної плати шляхом віднімання 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі 11698656,63 грн., про яку дізналось із витягу із технічної документації від 25.06.2018 року № 41/220618/03-07, виданого Управлінням Держгеокадастру у м. Дніпропетровську, де грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2017 року складає 11698656,63 грн.

Отже, наявні два різних витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :04:021:0030, якою орган Держгеокадастру визначає розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2017 рік.

Колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надати пояснення щодо наявності на 2017 рік двох витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :04:021:0030 та пояснення, яким витягом керуватись при розрахунку земельного податку на 2017 рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області надати до 05 листопада 2020 року, до Третього апеляційного адміністративного суду: пояснення щодо наявності на 2017 рік двох витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер :04:021:0030 та пояснення, яким витягом керуватись при розрахунку земельного податку на 2017 рік.

Направити Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області копії витягів від 15.03.2017 року № 3/150317/03-07 та від 25.06.2018 року № 41/220618/03-07.

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова