Справа № ЗВ/460/15/20
Суддя: Н.В. Друзенко
Дата ухвалення: 2020-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчих листах

01 жовтня 2020 року Р і в н е №ЗВ/460/15/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Н.В. Друзенко за участю секретаря судового засідання А.А. Головатчик та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: заявника: не прибув, відповідача: представник не прибув, розглянувши заяву про заміну сторони у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12
доУправління Пенсійного фонду України в Березнівському районі
про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2009 року визнано незаконною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачам підвищеної пенсії за період із 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Стягнуто з відповідача на користь позивачів надбавку до пенсії як дітям війни за періоди з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року в сумі по 1426 грн. 13 коп.

22.09.2020 ОСОБА_13 звернулась до суду з заявою про заміну стягувача ОСОБА_9 на її правонаступника - ОСОБА_13 як спадкоємця.

Ухвалою суду від 23.09.2020 заяву призначено до розгляду на 01.10.2020.

Стягувач та боржник належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у судове засідання не прибули та не повідомили суд про причини неприбуття.

Згідно з частиною другою статті 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у розгляді заяви, відповідно до положень частини четвертої статті 229 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали заяви та додаткові докази, подані на обґрунтування подання про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд встановив наступне.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 27.04.2009 у справі №2-а-10764/08/1770 позовні вимоги позивачів задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо не нарахування та не виплати позивачам щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 31 грудня 2008 року. Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області на користь: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , недоплачене підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно в сумі1 441 грн. 66 коп. кожному. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Присуджено до стягнення з Державного бюджету України на користь позивачів понесені ними судові витрати по 16 грн.12 кожному.

Рішенням апеляційного суду Рівненської області від 27.05.2010 у справі №22-а-691/210 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області задоволено частково. Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2009 року у справі №2-а-10764/08/1770 в частині стягнення надбавки до пенсії ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 як дітям війни за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, в сумі по 1419 грн. 10 коп. кожному скасовано. Зобов`язано управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за періоди із 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та із 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, із урахуванням виплаченої надбавки до пенсії як дитині війни. В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в частині стягнення 3930 грн. 60 коп., ОСОБА_2 - 3930 грн. 60 коп, ОСОБА_3 - 3930 грн. 60 коп., ОСОБА_4 - 3894 грн. 30 коп., ОСОБА_5 - 3930 грн. 60 коп., ОСОБА_6 - 3930 грн. 60 коп., ОСОБА_7 - 3930 грн. 60 коп., ОСОБА_8 - 3930 грн. 60 коп., ОСОБА_9 - 4057 грн. 30 коп., ОСОБА_10 - 3930 грн. 60 коп., ОСОБА_11 - 3930 грн. 60 коп., ОСОБА_12 - 3801 грн. 90 коп. відмовлено. В решті оскаржувану постанову залишено без змін.

03.10.2011 Рівненським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №5 у справі №2-а-10764/08, яким зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату позивачу ОСОБА_9 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком за період з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, із врахуванням виплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни.

03.10.2011 Рівненським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №6 у справі №2-а-10764/08, яким присуджено до стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_9 понесені судові витрати в розмірі 16 грн.12 коп.

ОСОБА_9 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується Свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 виданим 19.08.2019 Виконавчим комітетом Яцьковицької сільської ради Березнівського району Рівненської області.

Відповідно до Свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_13 є спадкоємцем ОСОБА_9 на майно, а саме: грошові кошти в сумі 4891 гри.29 коп., що нараховані на виконання постанови Апеляційного суду Рівненської області від 27.05.2010 року №22-а-691/2010, постанов Березнівського районного суду Рівненської області №2-а-І415/11 від 04.05.2011 року, №2а-1413/1І від 17.05.2011 року, про що свідчить довідка №76/02.3 видана Березнівським відділом обслуговування громадян Головного у правління Пенсійного фонду України в Рівненській області 20.02.2020 року.

За приписами статті 1216 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до статті 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до частини першої статті 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За положеннями статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

За приписами статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIІІ (далі - Закон №1404-VІІІ), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із пунктом 1 частини п`ятої статті 15 Закону №1404-VІІІ, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Конституційним Судом України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року вказав, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

У своїй постанові від 29.07.2010 у справі "Стрельцов та інші військові пенсіонери з Новочеркаська проти Російської Федерації" Європейський суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, проте не були отримані громадянином за життя, належать членам сім`ї померлої особи.

Частиною першою статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За таких обставин, заява про заміну сторони у виконавчих листах є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_13 про заміну сторони у виконавчих листах задовольнити.

Замінити сторону у виконавчих листах №5 та №6 виданих 03.10.2011 Рівненським окружним адміністративним судом у справі №2-а-10764/08, зокрема, стягувача ОСОБА_9 на ОСОБА_13 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повної ухвали. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повна ухвала складена 01.10.2020.

Суддя Н.В. Друзенко