Справа № 620/4173/20
Суддя: Глущенко Яна Борисівна
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/4173/20
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

05 жовтня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Глущенко Я.Б., суддів Пилипенко О.Є., Черпіцької Л.Т., перевіривши матеріали апеляційної скарги Чернігівської обласної організації Політичної партії «Рідне Місто» на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі за позовом Чернігівської міської партійної організації Політичної партії «Рідний Дім» до Чернігівської міської територіальної виборчої комісії Чернігівського району Чернігівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Чернігівська обласна організація Політичної партії «Рідне Місто», Політична партія «Рідне Місто», про визнання протиправною та скасування постанови в частині додатка №1, -

В С Т А Н О В И В:

29 вересня 2020 року Чернігівська міська партійна організація Політичної партії «Рідний Дім» (далі - позивач, Чернігівська міська партійна організація ПП «Рідний Дім») звернулась у суд з позовом до Чернігівської міської територіальної виборчої комісії Чернігівського району Чернігівської області (далі - відповідач, Чернігівська міська ТВК) про визнання протиправною та скасування постанови від 25 вересня 2020 року «Про реєстрацію кандидатів у депутати Чернігівської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків організацій партій на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року», в частині реєстрації кандидатів у депутати Чернігівської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків організацій партій на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року згідно з додатком №1.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року позов задоволено.

Не погоджуючись із рішенням суду, 03 жовтня 2020 року Чернігівська обласна організація Політичної партії «Рідне Місто» подала апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, суд вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає поверненню скаржнику.

Відповідно до частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з частиною 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником в суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 4 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства закріплено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Згідно з частиною 8 цієї правової норми у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Положення частини 2 статті 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» встановлюють, що ордер - це письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката.

Згідно підпункта 12.4 пункта 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41, ордер містить наступні реквізити, зокрема, назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Зі змісту доданого до апеляційної скарги ордера серії ЧН №086937 від 03 жовтня 2020 року, убачається, що органом, в якому надається правова допомога, зазначено Чернігівський окружний апеляційний суд.

Також зазначений ордер складений на надання правової допомоги Громовій О.В. , голові Чернігівської обласної організації «Рідне Місто», на підставі договора про надання правової допомоги №30-09-20 від 30 вересня 2020 року, виданого Адвокатським об`єднанням «Північ».

Таким чином, оскільки адвокат Чепурний В.В., як представник Чернігівської обласної організації «Рідне Місто», не надав належним чином оформленого ордера на підтвердження своїх повноважень, натомість всупереч вимогам чинного законодавства подав до апеляційної скарги ордер, в якому зазначено, що правова допомога останнім надається Громовій О.В., голові Чернігівської обласної організації «Ріджне Місто» в Чернігівському окружному апеляційному суді, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апелянтом не надано доказів наявності у Черпуного В.В. повноважень на вчинення будь-яких процесуальних дій від імені апелянта, у розумінні статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункта 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Підсумовуючи наведене та керуючись приписами Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне повернути скаржнику апеляційну скаргу та додані до неї матеріали.

Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 55, 59, 169, 248, 298, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Чернігівської обласної організації Політичної партії «Рідне Місто» на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року у справі за позовом Чернігівської міської партійної організації Політичної партії «Рідний Дім» до Чернігівської міської територіальної виборчої комісії Чернігівського району Чернігівської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Чернігівська обласна організація Політичної партії «Рідне Місто», Політична партія «Рідне Місто», про визнання протиправною та скасування постанови в частині додатка №1 повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Я.Б. Глущенко

Судді О.Є. Пилипенко

Л.Т. Черпіцька