Справа № 320/5386/19
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2020-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/5386/19 Головуючий у І інстанції - Лисенко В.І.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
24 вересня 2020 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді: Мельничука В.П.
суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,
при секретарі: Черніченко К.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про ухвалення додаткового судового рішення в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі за апеляційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 березня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті про визнання протиправною бездіяльності,-
В С Т А Н О В И Л А:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, в якому, з урахуванням збільшення позовних вимог, просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з безпеки на транспорті від 03.09.2019 № 1577-к «Про поновлення на посаді ОСОБА_1 » в частині пункту 1 - поновити ОСОБА_1 на посаду державної служби заступника директора Департаменту надання адміністративних послуг - начальника управління надання адміністративних послуг на міжнародні автомобільні перевезення з 27.11.2018;
- визнати протиправною бездіяльність Державної служби України з безпеки на транспорті щодо невиконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі № 320/1943/19 щодо поновлення ОСОБА_1 .
- стягнути з Державної служби України з безпеки на транспорті на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на посаді з 20.08.2019 до оголошення рішення суду;
- стягнути з Державної служби України з безпеки на транспорті на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 200 000,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю наказу Відповідача від 03.09.2019 № 1577-к «Про поновлення на посаді ОСОБА_1 », яким його поновлено на посаді державної служби заступника директора Департаменту надання адміністративних послуг - начальника управління надання адміністративних послуг на міжнародні автомобільні перевезення.
Позивач зазначав, що передумовою для прийняття оскаржуваного наказу стало рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі № 320/1943/19, проте хибне розуміння вимог вказаного рішення суду Відповідачем, спричинило його протиправне поновлення на посаді, оскільки вказана посада вже відсутня у штатному розписі Державної служби України з безпеки на транспорті.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11 березня 2020 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано наказ Державної служби України з безпеки на транспорті від 03.09.2019 № 1577-к «Про поновлення на посаді ОСОБА_1 » в частині пункту 1 - поновити ОСОБА_1 на посаду державної служби заступника директора Департаменту надання адміністративних послуг - начальника управління надання адміністративних послуг на міжнародні автомобільні перевезення з 27.11.2018.

Визнано протиправною бездіяльність Державної служби України з безпеки на транспорті щодо невиконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі № 320/1943/19 щодо поновлення ОСОБА_1 .

Стягнуто з Державної служби України з безпеки на транспорті на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення суду про поновлення на посаді з 20.08.2019 до оголошення рішення суду у сумі 209 252 (двісті дев`ять тисяч двісті п`ятдесят дві) грн 82 коп.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим рішенням, Державна служба України з безпеки на транспорті подала апеляційну скаргу, в якій просила рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.

На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про закриття провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що Відповідачем було вжито ряд дій щодо виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 у справі № 320/1943/19, які б влаштували сторони та були реальним та ефективним відновленням порушених прав ОСОБА_1 .

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про закриття провадження у справі задоволено частково.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті про визнання протиправною бездіяльності в частині визнання протиправною бездіяльності Державної служби України з безпеки на транспорті щодо невиконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 року у справі № 320/1943/19 щодо поновлення ОСОБА_1 закрито.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність ухвалення додаткової ухвали в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року, оскільки частково задовольняючи клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про закриття провадження у справі колегія суддів, закривши провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті про визнання протиправною бездіяльності в частині визнання протиправною бездіяльності Державної служби України з безпеки на транспорті щодо невиконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 року у справі № 320/1943/19 щодо поновлення ОСОБА_1 , вирішивши питання про право, проте не визначила способу виконання судового рішення.

Так, на момент розгляду даного питання, Відповідачем частково врегульовано спірні правовідносини шляхом прийняття наказу від 08 вересня 2020 року № 1435-к «З особового складу», прийнятого на виконання на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 року у справі № 320/1943/19, тобто фактично відсутній спір в частині визнання протиправною бездіяльності Державної служби України з безпеки на транспорті щодо невиконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 року у справі № 320/1943/19 щодо поновлення ОСОБА_1 .

Таким чином, колегією суддів було встановлено, що є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що, відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України є підставою для закриття провадження у справі, про що зазначено в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року.

Відповідно до частини 1 статті 319 КАС України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність ухвалення додаткової ухвали в ухвалі Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року, шляхом скасування рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 березня 2020 року в частині визнання протиправною бездіяльності Державної служби України з безпеки на транспорті щодо невиконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 року у справі № 320/1943/19 щодо поновлення ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 238, 241, 242, 243, 248, 252, 308, 315, 319, 321, 322, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 11 березня 2020 року в частині визнання протиправною бездіяльності Державної служби України з безпеки на транспорті щодо невиконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 19.08.2019 року у справі № 320/1943/19 щодо поновлення ОСОБА_1 - скасувати.

Дана додаткова ухвала є невід`ємною частиною ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року.

Додаткова ухвала набирає законної сили з дати її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко

Повний текст складено 28.09.2020 року.