Справа № 455/215/18
Суддя: Пошивак Ю. П.
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/215/18
Провадження № 2-а/455/6/2020
УХВАЛА

05 жовтня 2020 року м.Старий Самбір

Старосамбірський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді - Пошивака Ю.П.,

секретар судового засідання Сенета Г.Н.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, справу №455/215/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної фіскальної служби України, про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 28.02.2018 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Львівської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування постанови у справі про накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.08.2020 року справу передано для розгляду судді ОСОБА_2 ..

Ухвалою судді від 07.09.2020 року дану справу прийнято до розгляду та призначено підготовче судове засідання на 09 годину 15 хвилин 05.10.2020 року.

05.10.2020 року позивач ОСОБА_1 в підготовче судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином. 05.10.2020 року представник позивача адвокат Дахновський В.Т. подав до суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Галицьку митницю Державної митної служби України, слухання справи проводити без їхньої участі.

Представник відповідача в підготовче судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причин неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, розгляд справи здійснюється у їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що відповідає вимогам ч.4 ст. 229 КАС України.

Відповідно до вимог статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За правилами пункту 4 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

За приписами пункту 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у разі залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, в тому числі і Галицьку митницю Держмитслужби.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, в тому числі і Львівську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Галицької митниці Держмитслужби.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Згідноз розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 року № 1217-р, погоджено пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08 грудня 2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 14.11.2019 проведена державна реєстрація Галицької митниці Держмитслужби.

В той же час слід зазначити, що згідно з частиною першоюстатті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до частини п`ятої статті 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Судом встановлено, що відповідач у справі - Львівська митниця ДФС згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на даний час, станом на 05.10.2020 року, перебуває в стані припинення, проте запис про її припинення у вказаному реєстрі відсутній.

За таких обставин, оскільки Галицька митниця Державної митної служби України (юридична адреса: м.Львів, Галицький район, вул.Костюшка, №1, поштовий індекс 79000) розпочала свою роботу, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та залучити таку до участі у справі як співвідповідача.

За викладених обставин підготовче судове засідання підлягає відкладенню на іншу дату.

Керуючись статтями 48, 160, 161, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Підготовче судове засідання по справі №455/215/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної фіскальної служби України, про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил про накладення адміністративного стягнення, - відкласти на 12 годину 00 хвилин 02 лютого 2021 року, виклик сторін в судове засідання повторити.

Залучити Галицьку митницю Державної митної служби України (юридична адреса: м.Львів, Галицький район, вул.Костюшка, №1, поштовий індекс 79000) в якості співвідповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної фіскальної служби України, про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил про накладення адміністративного стягнення.

Встановити співвідповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення співвідповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити позивачу право на подання відповіді на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачу право на подання заперечень протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив та заперечення одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи.

Дозволити сторонам до початку розгляду справи по суті подати докази.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: https://ssb.lv.court.gov.ua/sud1322/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.П.Пошивак