Справа № 440/3705/20
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 жовтня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3705/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду у справі №440/3705/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання недійсними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

13.07.2020 позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, визначивши в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , в якому просить визнати недійсним та скасувати рішення сорок другої сесії сьомого скликання від 02.10.2019 Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області "Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян на території Білецьківської сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд" в частині надання дозволу гр. ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в селі Новоселівка Кременчуцького району, а також в частині надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в селі Новоселівка Кременчуцького району, а також зобов`язати відповідача повторно розглянути його заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,12 га для ведення садівництва, розташованої по АДРЕСА_1 .

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.07.2020 позивачу відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення даного позову.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Ухвалою від 12.08.2020 суд повернув позивачеві заяву про збільшення позовних вимог та зміну предмету позову від 07.08.2020 без розгляду.

19.08.2020 від позивача до суду знову надійшла заява про збільшення позовних вимог та зміну предмету адміністративного позову від 14.08.2020, в якій той просить виключити з числа третіх осіб ОСОБА_3 та відмовити в другому пункті про визнання недійсним та скасування рішення сорок другої сесії сьомого скликання від 02.10.2019 Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області "Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян на території Білецьківської сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд" в частині надання дозволу гр. ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 .

При цьому позовні вимоги виклав у наступній редакції:

- визнати недійсним та скасувати рішення сорок другої сесії сьомого скликання від 02.10.2019 Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області "Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян на території Білецьківської сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд" в частині надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 ;

- визнати недійсним та скасувати рішення сорок восьмої сесії сьомого скликання від 10.06.2020 Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка передається у власність гр. ОСОБА_2 . Скасувати реєстрацію про надання у приватну власність гр. ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, кадастровий номер земельної ділянки :08:000:0987;

- зобов`язати Білецьківську сільську раду Кременчуцького району Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,12 га для ведення садівництва, розташованої в АДРЕСА_1 ;

- визнати недійсним та скасувати рішення тридцять восьмої сесії сьомого скликання Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.07.2019 "Про розгляд заяв громадян", яким ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою для одержання безоплатно у власність земельної ділянки для ведення садівництва орієнтовною площею 0,12 га;

- визнати недійсним та скасувати рішення сорокової сесії сьомого скликання Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 22.08.2019 "Про розгляд заяв громадян", яким ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою для одержання безоплатно у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 0,40 га.

Ухвалою суду від 20.08.2020 заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог та зміну предмету адміністративного позову у справі №440/3705/20 прийнято до розгляду.

Цією ж ухвалою позовну заяву залишено без руху у зв`язку з відсутністю доказів на підтвердження обставин поважності причин пропуску строку звернення до суду з вимогами щодо надання судової оцінки рішенням Білецьківської сільської ради від 22.08.2019 "Про розгляд заяви громадян" та від 03.07.2019 "Про розгляд заяви громадян".

09.09.2020 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про поновлення строку звернення до суду. Обґрунтовуючи причини пропуску строку для звернення з вищеозначеними позовними вимогами, позивач зазначив, що рішення Білецьківської сільської ради від 22.08.2019 "Про розгляд заяви громадян" та від 03.07.2019 "Про розгляд заяви громадян" він не отримав у місячний строк, як це передбачено законодавством України. Вказав, що про порушення своїх прав та інтересів дізнався 10.06.2020 після отримання відповіді на його інформаційний запит.

Питання про поновлення строку звернення до суду вирішується одразу після виходу з відпустки судді головуючого у даній справі.

Вирішуючи дану заяву, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до приписів частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивач обґрунтовуючи причини пропуску строку звернення до суду з вимогами про визнання недійсними та скасування рішень Білецьківської сільської ради від 22.08.2019 та від 03.07.2019 вказує на те, що не отримував зазначені рішення у місячний строк, а про їх існування дізнався з відповіді Білецьківської сільської ради від 10.06.2020.

Доказів про протилежне відповідач не давав, хоча заява про збільшення позовних вимог направлялася відповідачу, як це передбачено ч. 7 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

За відсутності доказів вручення рішень відповідача від 22.08.2019 та від 03.07.2019 позивачу суд визнає причини пропуску строку звернення до суду з такими позовними вимогами поважними, а тому поновлює цей строк.

Вирішуючи заяву ОСОБА_1 від 19.08.2020 про відмову від частини позовних вимог - про визнання недійсним та скасування рішення сорок другої сесії сьомого скликання від 02.10.2019 Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області "Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян на території Білецьківської сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд" в частині надання дозволу гр. ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 , суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від позову на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій позовній заяві.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Оскільки відмова від позовних вимог не суперечить закону та не порушує прав чи інтересів інших осіб, суд вважає за можливе прийняти відмову ОСОБА_1 та закрити провадження в частині позовних вимог про визнання недійсним та скасування рішення сорок другої сесії сьомого скликання від 02.10.2019 Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області "Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян на території Білецьківської сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд" в частині надання дозволу гр. ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 189, 238, 243, 248, 256, 257, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду -задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовними вимогами про визнання нечинними та скасування рішень Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 22.08.2019 "Про розгляд заяви громадян" та від 03.07.2019 "Про розгляд заяви громадян".

Розгляд справи продовжити у порядку визначеному ухвалою суду від 16.07.2020 (письмове провадження).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на заяву про збільшення позовних вимог тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Заяву ОСОБА_1 про відмову від частини позовних вимог - задовольнити.

Закрити провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 , про визнання недійсним та скасування рішення сорок другої сесії сьомого скликання від 02.10.2019 Білецьківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області "Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян на території Білецьківської сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд" в частині надання дозволу гр. ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 .

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в частині закриття провадження в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням положень п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Б. Супрун