Справа № 420/1340/20
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1340/20
02 жовтня 2020 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.04.2020р. по справі №420/1340/20, адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг задоволено. Присуджено до стягнення з Публічного акціонерного товариства Фінансова компанія СТС-Інвест до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 Надходження до загального фонду державного бюджету, код бюджетної класифікації за доходами 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції, символ звітності 106, заборгованості у загальному розмірі 34000 (тридцять чотири тисячі) грн.

На виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.04.2020р. у справі №420/1340/20 Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг 07.08.2020р. видано виконавчий лист щодо стягнення з Публічного акціонерного товариства Фінансова компанія СТС-Інвест до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106, заборгованість у загальному розмірі 34000 (тридцять чотири тисячі) грн.

Ухвалою суду від 20.08.2020р., на задоволення заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (вхід.№32553/20 від 18.08.2020р.), судом замінено сторону виконавчого провадження по справі №420/1340/20, а саме Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг його правонаступником Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

22.09.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Національного банку України (вхід.№38438/20) щодо заміни сторони виконавчого провадження по справі №420/1340/20 з Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України, оскільки з 01.07.2020р. Національний банк України є процесуальним правонаступником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що сторони до суду не з`явилися про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином та своєчасно, розгляд заяви Національного банку України (вхід.№38438/20 від 22.09.2020р.) про заміну сторони виконавчого провадження у справі №420/1340/20 здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України.

Згідно зі статтею 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Зокрема, судом встановлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2020р., на задоволення заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (вхід.№32553/20 від 18.08.2020р.), судом замінено сторону виконавчого провадження по справі №420/1340/20, а саме Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг його правонаступником Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Указом Президента України від 30.06.2020р. №259/2020 «Про припинення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг» діяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг припинено шляхом ліквідації.

Відповідно до абзацу 2 пункту 7 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» від 12.09.2019р. №79-ІХ Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку з 1 липня 2020року є правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у здійсненні повноважень та виконанні функцій з державного регулювання та нагляду у сфері ринків фінансових послуг у межах повноважень, встановлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".

Відповідно до пункту 8 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» з 1 липня 2020року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що судом вже було допущено правонаступництво по справі №420/1340/20, та замінено стягувача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг його правонаступником Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, суд не вбачає підстав для задоволення заяви Національного банку України (вхід.№38438/20 від 22.09.2020р.), та заміни стягувача у виконавчому листі по справі №420/1340/20.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ст.248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Національного банку України (вхід.№38438/20 від 22.09.2020р.) про заміну стягувача у виконавчому листі по справі №420/1340/20, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.