Справа № 380/7928/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/7928/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 жовтня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

28.09.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , журналіста інформаційної агенції «Журналісти проти корупції» (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області (далі - Старояричівська сільська рада, відповідач). Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач просить суд:

1. визнати протиправними дії відповідача щодо порушення вимог чинного законодавства у сфері інформаційних відносин, які стосуються його п`яти запитів від 23.05.2020, від 16.08.2020, від 26.08.2020, від 06.09.2020, та від 16.09.2020 щодо:

- несвоєчасного надання відповіді на запити від 23.05.2020 та від 06.09.2020;

- ненадання відповіді на запит від 16.08.2020 та повторний запит від 26.08.2020;

- надання недостовірної та неповної запитуваної інформації на запит від 23.05.2020, від 06.09.2020 та від 16.09.2020.

2. зобов`язати відповідача надати точну, достовірну та повну запитувану інформацію на запити від 23.05.2020 та від 16.08.2020 у послідовності, викладених питань у запитах.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач звертався до відповідача із п`ятьма запитами в порядку Закону України «Про доступ до публічної інформації» на отримання публічної інформації щодо причин непогодження проектної документації ОСОБА_2 для надання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель, вказує що відповідач на його запити від 23.05.2020 та від 06.09.2020 несвоєчасно надав відповідь, на запити від 16.08.2020 та від 26.08.2020 не дав відповіді, на запити від 23.05.2020, від 06.09.2020 та від 16.09.2020 надав недостовірну, неповну інформацію. Позивач стверджує, що незаконними діями з боку службових осіб відповідача йому як громадському активісту та журналісту завдано шкоди його конституційним правам, свободам та законним інтересам. До позовної зави додано заяву про звільнення позивача від сплати судового збору, обґрунтовану пунктом 13 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою зазначено статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі - Закон №3674-VI).

За визначенням, наведеним в частині першій статті 1 Закону №3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до частини восьмої статті 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

ОСОБА_1 просить суд звільнити його від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір».

Пунктом 13 частини другої статті 3 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою. Вимоги позивача заявлені щодо визнати протиправними діянь Старояричівської сільської ради як розпорядника публічної інформації щодо неналежного розгляду п`яти запитів позивача про надання йому публічної інформації. Отже, відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини другої статті 3 Закону №3674.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривні.

Підпунктом 1.1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 840,80 грн.).

Як визначено в абзаці 2 частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі, коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивач об`єднав в одній позовній заяві позовні вимоги до Старояричівської сільської ради щодо порушення вимог законодавства в сфері інформаційних відносин, що полягає в неналежному розгляді п`яти запитів на інформацію, а саме:

1) про визнання протиправними дій щодо надання несвоєчасної, недостовірної та неповної інформації на запит позивача від 23.05.2020, зобов`язання відповідача надати точну, достовірну та повну запитувану інформацію на цей запит у послідовності викладених у ньому запитань;

2) про визнання протиправними дій щодо ненадання відповіді на запит позивача від 16.08.2020 та зобов`язання відповідача надати точну, достовірну та повну запитувану інформацію на цей запит у послідовності викладених у ньому запитань;

3) про визнання протиправними дій щодо ненадання відповіді на запит позивача від 26.08.2020;

4) про визнання протиправними дій щодо надання несвоєчасної, недостовірної та неповної інформації на запит від 06.09.2020;

5) про визнання протиправними дій щодо надання недостовірної та неповної інформації на запит від 16.09.2020.

Таким чином, ОСОБА_1 об`єднав в позові п`ять вимог немайнового характеру, за які позивачу належить сплатити 4204 грн. (840,80 х 5) судового збору.

Реквізити рахунку для сплати судового збору за подання позову до Львівського окружного адміністративного суду такі: отримувач коштів: УКуЗаліз.р м.Льв./Залізничний/22030101; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); банк отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA4013003, код класифікації доходів бюджету: 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір за подання позову. Ця інформація висвітлена на офіційному сайті Львівського окружного адміністративного суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір».

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду також можна довідатися на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Оскільки ОСОБА_1 не сплатив судовий збір за заявлені ним позовні вимоги, а наведені ним аргументи не є підставою для звільнення позивача від сплати судового збору, позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачеві час для сплати судового збору.

Відповідно до вимог частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви до Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області з вимогами про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали у такий спосіб:

скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити оригінал документа про сплату судового збору в сумі 4204 грн. (платіжні реквізити вказано в цій ухвалі).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.