Справа № 308/9790/20
Суддя: Зарева Н. І.
Дата ухвалення: 2020-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/9790/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2020 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої судді - Зарева Н.І.,

за участю секретаря судового засідання - Віраг Е.М.,

представника позивача - Балог О.Ю.,

відповідача - Гурдіт Сінг,

перекладача - Уллах Ірфан,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за позовною заявою військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про примусове видворення,

В С Т А Н О В И В:

Військова частина НОМЕР_1 Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із позовом до громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про примусове видворення.

Позов мотивує тим, що 23 вересня 2020 року, oб 11 год. 15 хв., ОСОБА_1 , в порядку Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, був переданий на територію України з Словаччини, оскільки об 11 год. 04 хв. 19 вересня 2020 року був затриманий прикордонною поліцією Словацької Республіки за незаконне перетинання державного кордону України з Словацькою Республікою у складі групи осіб, в районі прикордонного знаку № 273-274 ділянки відповідальності ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Позивач вказує, що документом, який посвідчує особу відповідача, є закордонний паспорт громадянина Індії № НОМЕР_2 .

Зазначає також, що своїми діями відповідач вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 204-1 КУпАП. Відповідно до ст. 263 КУпАП, відповідач був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення.

Також, позивач вказує, що відповідач на території України знаходився законно, як студент підготовчого факультету Європейського університету міста Києва, був документований посвідкою про тимчасове проживання на території України № НОМЕР_3 , дата закінчення 30.11.2020, орган, що видав - 8011.

На підтвердження інформації про навчання в університеті, на адресу прикордонного загону надійшов лист, у відповідності до якого встановлено, що відповідача Наказом № 198/C від 21.09.2020 року відраховано з університету за порушення умов договору про навчання слухачів - іноземців, у зв`язку із чим Чопським прикордонним загоном направлено відповідне клопотання про скасування посвідки на тимчасове проживання на території України до центрального міжрегіонального управління ДМС України у м. Києві та Київської області, лист № 21/1021 від 22.09.2020.

У подальшому встановлено, що відповідач втратив законні підстави перебування на території України, що підтверджено відповідним Рішенням Управління з питань тимчасового та постійного проживання іноземців та осіб без громадянства Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києва та Київської області про скасування посвідки на тимчасове проживання № НОМЕР_4 від 22 вересня 2020 року, яким посвідку на тимчасове проживання № НОМЕР_3 , видану ОСОБА_3 , скасовано.

Зауважує, що відповідач на сьогоднішній день, підстав для законного перебування на території України, передбачених ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», не має, а незаконне перетинання ним державного кордону України в Словацьку Республіку свідчить про те, що він порушив вимоги ст. 204-1 КУпАП, ст.ст. 4, 9, 16 згаданого Закону, і відповідно до вимог ст. 29 цього ж Закону підлягає примусовому видворенню.

За таких обставин, позивач просить видворити за межі території України громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав та мотивів, викладених у позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, що 23 вересня 2020 року, o 11 год. 15 хв. Гурдіт Сінг, в порядку Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, був переданий на територію України з Словаччини, оскільки о 11 год. 04 хв., 19 вересня 2020 року був затриманий прикордонною поліцією Словацької Республіки за незаконне перетинання державного кордону України з Словацькою Республікою у складі групи осіб в районі прикордонного знаку № 273-274 ділянки відповідальності ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Документом, що посвідчує особу відповідача є: закордонний паспорт громадянина Індії № НОМЕР_2 .

Вказані обставини підтверджуються протоколом про адміністративне затримання відповідача від 23.09.2020, протоколом його особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 23.09.2020, актом приймання-передавання особи від 23.09.2020.

З матеріалів справи слідує, що відповідача, згідно наказу Європейського університету № 198с від 21.09.2020 відраховано зі складу слухачів іноземців підготовчого відділення Міжнародного освітньо-підготовчого центру, у зв`язку з порушенням умов договору про навчання слухачів іноземців.

Рішенням Управління з питань тимчасового та постійного проживання іноземців та осіб без громадянства управління Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київської області № 4447 від 22 вересня 2020 року відповідачу, громадянину Індії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було скасовано посвідку на тимчасове проживання на території України.

Разом з тим, постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.09.2020 № 308/9848/20, яка набула законної сили 02.10.2020, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.
Окрім того, рішенням Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області № 308/9789/20 від 25.09.2020 року громадянина Республіки Індії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , затримано з метою забезпечення видворення за межі території України, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.
У ході судового розгляду встановлено, що громадянин Індії ОСОБА_1 , знаходиться на території України без будь яких законних підстав.

Статтею 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод задекларовано право кожного на свободу та особисту недоторканість, за винятком певних випадків, зокрема, законного арешту або затримання з метою запобігання недозволеному в`їзду особи в країну чи особи, щодо якої провадяться процедури депортації або екстрадиції.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначається Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Згідно з ч. 4. ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України врегульовані приписами ст. 288 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Статтею 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» наведений вичерпний перелік обставин, за яких іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн, зокрема: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров`ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини, або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Передбачені вказаною статтею обставини, які перешкоджають примусовому видворенню відповідача з території України, у ході судового розгляду не встановлені.

Жодних доказів або посилань стосовно наявності обставин, за яких забороняється примусове видворення відповідача, суду не надано.

Доказів поширення на відповідача дії приписів Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» матеріали справи не містять.

Судом не встановлено заборон, перелічених у ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» щодо примусового видворення відповідача з території України.

Законні підстави для знаходження на території України у відповідача відсутні.

Разом з тим, аналіз положень Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI дає підстави для висновку, що підставою для звернення органу охорони державного кордону до адміністративного суду із позовом про примусове видворення особи за межі території України є факт її затримання в межах контрольованого прикордонного району під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України.

Відповідач вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Словацьку Республіку, що підтверджується протоколом про адміністративне затримання та постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.09.2020 року у справі № 308/9848/20.

Вказані обставини були підставою для звернення органу охорони державного кордону до суду із даним адміністративним позовом.

Беручи до уваги те, що відповідач вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань (незаконний перетин державного кордону з України в Словацьку Республіку поза пунктом пропуску), відсутність у відповідача законних підстав для перебування на території України, суд прийшов до висновку, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 12, 72, 77, 90, 241, 244, 246, 257, 288 КАС України, ст. ст. 30, 39 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

У Х В А Л И В:
Позов задовольнити.

Примусово видворити за межі України громадянина Індії ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , закордонний паспорт громадянина Індії № НОМЕР_2 .

Рішення може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України, протягом десятиденного строку із дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Н.І. Зарева