Справа № 1.380.2019.002295
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 1.380.2019.002295
У Х В А Л А

про повернення заяви

05 жовтня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., перевіривши заяву позивача про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

позивач подав до Львівського окружного адміністративного суду заяву від 01.10.2020 (вх. № 50024), відповідно до якої, на підставі статті 383 Кодексу адміністративного судочинства, просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Годовицько-Басівської сільської ради № 2939 від 13.03.2020 «Про відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Годовиця»;

- визнати дії та бездіяльність Годовицько-Басівської сільської ради щодо невиконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 у справі № 1.380.2019.002295 в частині розгляду заяви про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, з урахуванням оцінки суду в даній справі - протиправними;

- зобов`язати Годовицько-Басівську сільську раду розглянути на найближчій сесії заяву про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку;

- накласти штраф на Годовицько-Басівську сільську раду за несвоєчасне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 у справі № 1.380.2019.002295 в частині розгляду заяви щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку у розмірі сорока прожиткових мінімумів для працездатних осіб;

- накласти штраф на голову Годовицько-Басівської сільської ради ОСОБА_2 за несвоєчасне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 у справі № 1.380.2019.002295 в частині розгляду заяви щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку у розмірі сорока прожиткових мінімумів для працездатних осіб;

- половину суми накладеного штрафу стягнути на користь позивача;

- постановити окрему ухвалу щодо притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_2 за підробку рішення № 2939 від 13.03.2020 та рішення №1998 від 04.10.2018 Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області з метою уникнення виконання рішення суду;

- в порядку підготовки заяви до розгляду зобов`язати Годовицько-Басівську сільську раду подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 справа № 1.380.2019.002295 в частині розгляду заяви щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку.

При постановленні ухвали суд виходив з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 2 ст. 383 КАС України у такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Суд зазначає, що порядок звернення до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, передбачений статтею 383 КАС України. Дана стаття встановлює відповідні обов`язкові реквізити, які має містити така заява.

Всупереч вимогам ч. 2 ст. 383 КАС України позивачем не зазначено в поданій заяві номер засобу зв`язку, адресу електронної пошти позивача та не зазначено відомостей щодо їх відсутності; номер засобу зв`язку, адресу електронної пошти відповідача та не зазначено чи така інформація відома позивачеві.

Згідно з ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до поданої заяви позивач вказує, що 27.11.2019 рішенням Львівського окружного адміністративного суду зобов`язано Годовицько-Басівську сільську раду розглянути на найближчій сесії заяву позивача про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, з урахуванням оцінки суду. Вказане рішення суду набрало законної сили 09.01.2020 та видано виконавчий лист, який 25.02.2020 позивачем подано до Пустомитівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів). Відтак, 06.03.2020 старшим державним виконавцем Пустомитівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) відкрито виконавче провадження № 61471304 та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. Однак, протягом місяця жодного рішення щодо розгляду заяви позивач не отримав, а у зв`язку з запровадженням карантину не зміг потрапити до державного виконавця. Лише 22.08.2020 ОСОБА_1 стало відомо з інформації наданої державним виконавцем, що на виконання рішення суду Годовицько-Басівська сільська рада 13.03.2020 прийняла рішення № 2939 на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2019 у справі № 1.380.2019.002295. Згідно вказаного рішення - рішення відповідачем не прийнято.

Таким чином, суд зазначає, що позивач дізнався про порушення своїх прав 22.08.2020, проте до суду із заявою про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду звернувся 01.10.2020 із пропущенням, встановленого ч. 4 ст. 383 КАС України, десятиденного строку.

Відпровідно до ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

На підставі наведеного, заяву позивача про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії слід повернути заявнику відповідно до вимог ч. 5 ст. 383 КАС України.

Керуючись статтями 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

заяву позивача про визнання протиправними рішення, дій та бездіяльності щодо невиконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області про визнання незаконним та скасування рішення, визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.

Суддя Костецький Н.В.