Справа № 380/7664/20
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2020-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/7664/20
У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі
02 жовтня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Командира Військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, скасування характеристики, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (ВЧ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ; адреса для кореспонденції: АДРЕСА_2 ) з позовною заявою до Командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 (81052, Львівська область, Яворівський район, с. Старичі), в якій просить суд:

- витребувати з ВЧ НОМЕР_1 письмові докази: копію особової справи, службової картки позивача та інші документи, на підставі яких приймалось рішення стосовного виготовлення службової характеристики;

- допитати в судовому засіданні посадових осіб, які виготовляли та підписували службову характеристику, а саме: якими документами вони керувалися при складенні оскаржуваної характеристики, чи мав право прапорщик ТВО командира роти матеріального забезпечення виготовляти підписувати службову характеристику на позивача?;

- визнати протиправними дії та скасувати службову характеристику від 19.09.2020, видану ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача виготовити і направити позивачу службову характеристику, висновок якої має відповідати фактичним обставинам справи, з врахуванням періоду відрядження з 07.05.2020 по 14.09.2020, із яких 28.06.2020 по 11.09.2020 позивач брав участь в антитерористичній операцій, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, шляхом зобов`язання командування ВЧ НОМЕР_1 подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Підставою позову вказано те, що дії щодо її складення є протиправними, оскільки не досліджено фактичних обставин. Висновки вказані у характеристиці є безпідставними, неаргументованими.

Оскільки відповідна оскаржувана характеристика перешкоджає надалі реалізувати позивачу його просування по військовій службі, порушує права позивача, для їх захисту він звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 24.09.2020 позовну заяву залишено без руху.

28.09.2020 від позивача надійшла заява про усунення недоліків, з врахуванням якої недоліки позовної усунуто.

Суддя з`ясував обставини, на які покликається позивач як підстави для виклику свідків, та з метою встановлення усіх таких обставин таке клопотання слід розглянути за участю обох сторін.

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за доцільне вказану справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.

Стосовно клопотання про витребування доказів від відповідача, зокрема копію особової справи, службової карточки, інших документів на підставі яких прийнято оскаржувану характеристику суддя вказує таке.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї (ч. 1 ст. 80 КАС України).

Згідно з п.п. 2, 4 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно, у тому числі, бути зазначено: обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

У зв`язку з необхідністю об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів особової справи позивача для долучення до матеріалів справи, а також усіх інших належним чином завірених документів, що були прийняті до уваги при складанні оскаржуваної характеристики.

Керуючись ст. ст. 19, 171, 241-243, 248, 257, 261-263, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України, суддя, -

у х в а л и в :
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з повідомленням (викликом) сторін.

3. Призначити судове засідання на 04 листопада 2020 року о 10:20 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх).

4. Клопотання про виклик та допит свідків розглянути у судовому засіданні.

5. Розгляд справи здійснюватиме суддя Кравців О.Р. одноособово.

6. Витребувати від військової частини НОМЕР_1 (81052, Львівська область, Яворівський район, с. Старичі) належним чином завірені копії матеріалів особової справи позивача для долучення до матеріалів справи, а також усіх інших документів, що були прийняті до уваги при складанні оскаржуваної характеристики.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч. 4 ст. 45 КАС України).

Суд згідно з п. 3 ч.1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно з п. 4 ч.2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

7. Відповідачу надати суду:

- усі докази на спростування вимог позовної заяви;

- відзив на позовну заяву у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. Зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

9. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі Стан розгляду справи.

11. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також скерувати примірник позовної заяви з усіма доданими до неї документами.

12. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.