Справа № 200/8955/20-а
Суддя: Аканов О.О.
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви

05 жовтня 2020 р. Справа №200/8955/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Донецької обласної державної адміністрації в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (місцезнаходження: 84306, Донецька область, м.Кракматорськ, вул.Олекси Тихого, 6, ), Донецької обласної державної адміністрації (місцезнаходження: 84306, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Олекси Тихого, 6, ), Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85400, Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв праці, 6) про

визнання протиправним та скасування рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Донецькій обласній державній адміністрації від 02.09.2020, яке оформлене протоколом №9 в частині відмови у видачі посвідчення «Учасник ліквідації ядерних аварій» (категорія 3);

зобов`язання Донецьку обласну державну адміністрацію в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи прийняти рішення про видачу (заміну) посвідчення нового зразка «Учасник ліквідації ядерних аварій» (категорія 3) серії Я зеленого кольору, звернутись до уповноваженої особи Донецької обласної державної адміністрації із клопотанням щодо прийняття рішення про видачу (заміну) посвідчення;

зобов`язання Донецьку обласну державну адміністрацію видати (замінити) посвідчення нового зразка «Учасник ліквідації ядерних аварій» (категорія 3) серії Я зеленого кольору;

визнання протиправним та скасування рішення Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №1021 від 14.08.2020 про відмову в переведенні на пенсію за віком;

зобов`язання Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву від 13.08.2020 про переведення з одного виду пенсій на іншій та прийняття рішення з урахуванням висновків суду,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.

Згідно з ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 КАС України, позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Як вбачається з матеріалів позову, у ньому об`єднано позовні вимоги, що стосуються винесення Регіональною комісією з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Донецькій обласній державній адміністрації рішення про про відмову у видачі посвідчення «Учасник ліквідації ядерних аварій» (категорія 3) та винесення Селидівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області рішення про відмову в переведенні на пенсію за віком.

Суд зазначає, що правові підстави для винесення вищезазначених рішень є різними, а саме:

рішення Регіональною комісією з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Донецькій обласній державній адміністрації стосується визначення статусу позивача в якості учасника ліквідації ядерних аварій, яке винесено у вигляді витягу №9 від 02.09.2020, яким відмовлено у видачі посвідчення "Учасник ліквідації ядерних аварій" (категорія 3) у зв"язку з тим, що військова частина 77191 в якій працював позивач у період з 19.05.1985 по 11.06.1987 не приймала участь у ядерних випробуваннях;

рішення Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 14 серпня 2020 про відмову в переведенні на пенсію за віком стосується визначення права позивача на отримання пенсії відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796-XII умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення.

Частиною 2 ст.55 ЗУ від 28 лютого 1991 року № 796-XII передбачено, що потерпілі від Чорнобильської катастрофи особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років зменшення віку 2 роки* та додатково 1 рік за 3 роки проживання, роботи, але не більше 5 років.

Суд вважає, що позовні вимоги, що стосуються винесення Регіональною комісією з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Донецькій обласній державній адміністрації рішення про про відмову у видачі посвідчення «Учасник ліквідації ядерних аварій» (категорія 3) та винесення Селидівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області рішення про відмову в переведенні на пенсію за віком, не пов`язані між собою, оскільки

Регіональною комісією згідно витягу №9 від 02.09.2020 відмовлено у видачі посвідчення "Учасник ліквідації ядерних аварій" (категорія 3),

а рішенням Селидівського ОУПФУ Донецької області від 14 серпня 2020 відмовлено в переведенні на пенсію за віком оскільки у позивача за період служби з 19.05.1985 по 11.06.1987 (2 роки 23 дні) відсутнє право на призначенням пенсії відповідно ч. 2 ст.55 ЗУ від 28 лютого 1991 року №796-XII.

Тобто, предметом даної позовної заяви є об`єднані позовні вимоги, які мають самостійні та значні предмети та обсяги доказування, що також супроводжуються різними доказами та підставами їх виникнення.

При цьому, для з`ясування правомірності та обґрунтованості кожної позовної вимоги, є необхідним з`ясування значного обсягу обставин та дослідження документів, що свідчить про індивідуальний предмет доказування у кожному конкретному випадку.

Таким чином, позивачем порушено правило об`єднання позовних вимог.

Згідно з п. 6 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог.

Враховуючи наведене, позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

З огляду на наведене та керуючись ст.ст. 21, 169, 171, 172, 243, 248, 256, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Донецької обласної державної адміністрації в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (місцезнаходження: 84306, Донецька область, м.Кракматорськ, вул.Олекси Тихого, 6, ), Донецької обласної державної адміністрації (місцезнаходження: 84306, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Олекси Тихого, 6, ), Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85400, Донецька область, м.Селидове, вул.Героїв праці, 6) про визнання протиправним та скасування рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Донецькій обласній державній адміністрації від 02.09.2020, яке оформлене протоколом №9 в частині відмови у видачі посвідчення «Учасник ліквідації ядерних аварій» (категорія 3); зобов`язання Донецьку обласну державну адміністрацію в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи прийняти рішення про видачу (заміну) посвідчення нового зразка «Учасник ліквідації ядерних аварій» (категорія 3) серії Я зеленого кольору, звернутись до уповноваженої особи Донецької обласної державної адміністрації із клопотанням щодо прийняття рішення про видачу (заміну) посвідчення; зобов`язання Донецьку обласну державну адміністрацію видати (замінити) посвідчення нового зразка «Учасник ліквідації ядерних аварій» (категорія 3) серії Я зеленого кольору; визнання протиправним та скасування рішення Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №1021 від 14.08.2020 про відмову в переведенні на пенсію за віком; зобов`язання Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву від 13.08.2020 про переведення з одного виду пенсій на іншій та прийняття рішення з урахуванням висновків суду - повернути позивачеві.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Аканов