Справа № 31047/09/2070
Суддя: Бадюков Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення заяви

06 жовтня 2020 року Справа № 31047/09/2070

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши заяву Вовчанської районної філії Харківського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження (в порядку ст. 379 КАС України) по справі за адміністративним позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Вовчанського районного центру зайнятості до ДП «Дослідне господарство «Чувиріно» Інституту тваринництва НААН України стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2009 року по справі № 2-а-31047/09/2070 адміністративний позов Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Вовчанського районного центру зайнятості до ДП «Дослідне господарство «Чувиріно» Інституту тваринництва НААН України задоволено та стягнуто 109 грн. 06 коп.

Суд, перевіривши заяву та додані до неї матеріали встановив наступне.

Як вбачається з поданої заяви, остання підписана директором Вовчанської районної філії ХОЦЗ Бондаренко О.Б. на підставі довіреності ХОЦЗ № 180 від 02.04.2019 року.

Згідно ч. 2 ст. 46 КАСУ позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Згідно із ст. 80, ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді. Юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.

Частиною 1 ст. 43 КАСУ встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Підприємства, установи та організації, як юридичні особи мають адміністративну процесуальну правосуб`єктність лише тоді, коли вони є юридичними особами.

Адміністративна процесуальна правоздатність виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до ЄДР запису про її припинення.

Адміністративна процесуальна дієздатність юридичної особи виникає і припиняється разом з виникненням і припиненням адміністративно процесуальної правоздатності.

Позаяк, Вовчанська районна філія ХОЦЗ, за своїм правовим статусом не є юридичною особою, то суд приходить до висновку про те, що позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 55 КАСУ юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Частиною 1 ст. 57 КАСУ встановлено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Директор Вовчанської районної філії ХОЦЗ Бондаренко О.Б. підписала заяву на підставі довіреності ХОЦЗ № 180 від 02.04.2019 року, а не на підставі закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) та не є адвокатом або законним представником.

Пунктом 3 частини 4 ст. 169 КАС України, зокрема, встановлено, якщо позов підписано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати позовна заява повертається позивачеві.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАСУ у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Дослідивши подану заяву, суд встановив що заяву підписано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності та відсутність у особи права її підсувати на повноваженнях представника, яким може бути адвокат або законний представник.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 57, 59, 169, 241, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Вовчанської районної філії Харківського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження (в порядку ст. 379 КАС України) по справі за адміністративним позовом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Вовчанського районного центру зайнятості до ДП «Дослідне господарство «Чувиріно» Інституту тваринництва НААН України стягнення заборгованості - повернути позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повна ухвала складена 06 жовтня 2020 року.

Суддя Бадюков Ю.В.