Справа № 200/6642/20-а
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 жовтня 2020 р. Справа №200/6642/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИЛА:

Позивачка, ОСОБА_1 , звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, відповідно до тексту позовної заяви, позивач просить суд:

визнати протиправними дії Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, щодо неврахування в пільговий стаж періоду роботи ОСОБА_2 з повним робочим днем під землею у державному підприємстві "Донецька Вугільна Енергетична Компанія" "Шахта Трудовская" з 07.05.1984 року по 04.10.1988 року та з 30.03.2010 р. 11.03.2016 р. та щодо неврахування у загальний стаж періодів: з 01.09.1978 року по 15.07.1980 року - навчання у технічному училищі м. Донецьк, з 01.08.1980 року по 16.04.1981 року період роботи на посаді слюсаря по ремонту автомобілей на автотранспортному підприємстві; з 16.04.1981 року по 30.04.1983 року службу в лавах Радянської Армії; з 13.06.1983 року по 28.02.1984 року та з 19.09.1995 року по 17.10.1997 року періоди роботи на посаді водія;

зобов`язати Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати ОСОБА_2 до пільгового стажу періоди його роботи з 07.05.1984 року по 04.10.1988 року та з 30.03.2010 р. 11.03.2016 р. у державному підприємстві "Донецька Вугільна Енергетична Компанія" "Шахта Трудовская", за списком 1 розділу 1 п. Па згідно постанови КМУ від 16.01.2003 року №36 та до загального стажу: з 01.09.1978 року по 15.07.1980 - навчання у технічному училищі м. Донецьк, з 01.08.1980 року по 16.04.1981 - період роботи на посаді слюсаря по ремонту автомобілей на автотранспортному підприємстві; з 16.04.1981 року по 30.04.1983 року - службу в лавах Радянської Армії; з 13.06.1983 року по 28.02.1984 року та з 19.09.1995 року по 17.10.1997 року - період роботи на посаді водія, зробити перерахунок, нарахування та виплатити ОСОБА_1 пенсію в разі втрати годувальника з врахуванням спірного стажу з моменту звернення з заявою про призначення пенсії, тобто з 18.01.2019 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05.08.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження (ст. 258, 262 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з нормами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у даній справі є не зарахування періодів трудової діяльності ОСОБА_2 до пільгового та загального стажу при призначенні пенсії по втраті годувальника ОСОБА_1 .

При з`ясуванні обставин справи судом встановлено, що сторони посилаються на факт звернення позивачки із заявою про призначення пенсії від 18.01.2019 згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», при цьому з листа-відповіді відповідача, судом встановлено, що рішення за результатами розгляду вищевказаної заяви органом ПФУ не приймалось, оскільки заяву 24.01.2019 позивачкою відкликано для доопрацювання.

Також, в матеріалах справи наявна копія пенсійної справи на позивачку, згідно заяви ОСОБА_1 звернулась до відповідача 10.05.2019 із заявою про призначення пенсії, при цьому документи подані для призначення пенсійних виплат мають клопотання за підписом ОСОБА_1 про призначення пенсії без трудової книжки.

Згідно протоколу про призначення пенсійних виплат, пенсію позивачці призначено з 05.06.2018, позовні вимоги спрямовані на зобов`язання позивача здійснити перерахунок пенсії з моменту звернення за її призначенням, а саме з 18.01.2019, тобто з моменту який настав пізніше, ніж дата з якої призначені пенсійні виплати.

З урахуванням викладених обставин, суд дійшов висновку, що дана справа не належить до справ незначної складності, так як під час її розгляду підлягають дослідженню велика кількість обставин та фактів, що мають значення для справи, дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до її розгляду у порядку загального провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.

Частинами 6 та 7 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частинами восьмою та дев`ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України.

За результатом розгляду, матеріалів справи суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від сторін у справі, а саме:

від відповідача: письмові пояснення з приводу підстав звернення позивачки із заявою про призначення пенсії від 18.01.2019, та заяви про відкликання від 24.01.2019 (надати їх копії);

від позивачки: письмові пояснення стосовно повторного звернення із заявою про призначення пенсії від 10.05.2019 та згоди на її призначення без врахування відомостей трудової книжки, стосовно розбіжності вимоги зобов`язання здійснити перерахунок пенсійних виплат з дати звернення за призначенням пенсії, тобто з 18.01.2019, якщо згідно протоколу пенсійні виплати призначені з 05.06.2018, повідомити - чи зверталась позивач до відповідача із проханням здійснити перерахунок пенсії із наданням оригіналу трудової книжки ОСОБА_2 та документів на підтвердження іншого стажу про навчання, службу в армії тощо.

Керуючись ст.ст. 12, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 27.10.2020 о 13 год. 10 хв., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Витребувати від Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області письмові пояснення з приводу підстав звернення позивачки із заявою про призначення пенсії від 18.01.2019, та заяви про відкликання від 24.01.2019 (надати їх копії);

Зобов`язати позивачку надати суду письмові пояснення стосовно повторного звернення із заявою про призначення пенсії від 10.05.2019 та згоди на її призначення без врахування відомостей трудової книжки, стосовно розбіжності вимоги зобов`язання здійснити перерахунок пенсійних виплат з дати звернення за призначенням пенсії, тобто з 18.01.2019, якщо згідно протоколу пенсійні виплати призначені з 05.06.2018, повідомити - чи зверталась позивач до відповідача із проханням здійснити перерахунок пенсії із наданням оригіналу трудової книжки ОСОБА_2 та документів на підтвердження іншого стажу про навчання, службу в армії тощо.

Витребувані докази подати до суду шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду та шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду у строк до 23.10.2020 року.

Копії ухвали направити сторонам.

Явку сторін визнати обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Буряк