Справа № 360/3533/20
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2020-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3533/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (вул. Студентська, 35А, м. Рубіжне, Луганська область, 93009) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо неналежного розгляду заяви про перерахунок пенсії від 08.09.2020 № 106-102/С-21/8-1241/20 та неприйняття відповідного рішення;

- визнати протиправною бездіяльність Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо незарахування до загального страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 01.09.2013 по 30.09.2013, з 01.11.2013 по 31.12.2013, з 01.11.2013 по 31.12.2013, з 01.03.2014 по 31.03.2014, 01.07.2014 по 31.08.2014, з 06.09.2014 по 18.09.2014, з 19.09.2014 по 21.05.2015 при призначенні пенсії за віком;

- зобов`язати Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 01.09.2013 по 30.09.2013, з 01.11.2013 по 31.12.2013, з 01.11.2013 по 31.12.2013, з 01.03.2014 по 31.03.2014, 01.07.2014 по 31.08.2014, з 06.09.2014 по 18.09.2014, з 19.09.2014 по 21.05.2015, здійснити перерахунок пенсії з дати її призначення;

- визнати протиправною бездіяльність Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо не врахування довідки про заробітну плату від 30.03.2015 № 48 при обчисленні розміру пенсії за віком з дати її призначення;

- зобов`язати Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області перерахувати розмір пенсії за віком ОСОБА_1 на підставі довідки від 30.03.2015 № 48, виданої Луганською міською багатопрофільною лікарнею № 2 з дати її призначення.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що пенсія за віком призначена позивачу з травня 2017 року на підставі заяви від 19.07.2017, до якої надавалася трудова книжка з належним чином виконаними та засвідченими записами про періоди роботи, довідки від 22.04.2015 № 13 та від 30.03.2015 № 48 про заробітну плату для обчислення розміру пенсії з копіями первинних документів (особових рахунків), на підставі яких ці довідки видано.

28.07.2020 позивач звернувся до відповідача зі зверненням, в якому просив повідомити, які періоди роботи враховано до страхового стажу при призначенні пенсії, та яким чином обчислено розмір пенсії при її призначенні.

З відповіді Рубіжанського ОУПФУ від 07.08.2020 № 81-79/С-21/8-1241/20 ОСОБА_1 дізнався, що при призначенні пенсії за віком до загального страхового стажу з невідомих йому підстав не зараховано періоди роботи з 01.12.1978 по 31.08.1979, з 01.09.2013 по 30.09.2013, з 01.11.2013 по 31.12.2013, з 01.11.2013 по 31.12.2013, з 01.03.2014 по 31.03.2014, з 01.07.2014 по 31.08.2014, з 06.09.2014 по 18.09.2014, з 19.09.2014 по 21.05.2015, належні записи про які містяться у трудовій книжці. Також у зазначеному листі відповідач роз`яснив, що заробітна плата для обчислення розміру пенсії врахована з 01.07.2000 по 30.06.2017 за даними індивідуальних відомостей про застраховану особу, відповідно до сплати страхових внесків, а довідки про заробітну плату від 22.04.2015 № 13 та від 30.03.2015 № 48 не враховано для обчислення розміру пенсії, оскільки в них зазначено, що документи, на підставі яких видані довідки, знаходяться у м. Луганську.

26.08.2020 позивач звернувся до Рубіжанського ОУПФУ з заявою про перерахунок пенсії з зарахуванням до загального страхового стажу спірних періодів роботи та обчисленням розміру пенсії на підставі довідок про заробітну плату від 22.04.2015 № 13 та від 30.03.2015 № 48, до якої додав заяву про перерахунок пенсії зразка, встановленого Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 (Порядок № 22-1).

Перерахунок пенсії просив здійснити з дати призначення - травня 2017 року, оскільки до отримання відповіді Рубіжанського ОУПФУ від 07.08.2020 № 81-79/С-21/8- 1241/20 на його звернення підстави неврахування довідок про заробітну плату та незарахування окремих періодів роботи йому не повідомлялися.

У відповідь на заяву про перерахунок пенсії позивач отримав лист, в якому повідомлено наступне:

- перебування на підготовчому факультеті (відділенні) при вищому навчальному закладі не зараховується до загального стажу згідно із статтею 56 Закону № 1058;

- згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу за періоди з 01.09.2013 по 30.09.2013, з 01.11.2013 по 31.12.2013, з 01.03.2014 по 31.03.2014, з 01.07.2014 по 31.08.2014, з 06.09.2014 по 31.12.2014 відсутня сплата страхових внесків, тому в управління немає законних підстав зараховувати до загального стажу ці періоди роботи;

- до заяви про призначення пенсії надано довідки про заробітну плату від 22.04.2015 № 13 за період роботи у Луганському міському пологовому будинку з 01.03.1987 по 31.08.1991 та довідку про заробітну плату від 30.03.2015 № 48 за період роботи з 01.09.1991 по 31.08.1996 у Луганській міській багатопрофільній лікарні № 2, видані Міністерством охорони здоров`я, в яких зазначено, що документи, на підставі яких видані довідки, знаходяться у м. Луганську. Відповідачем зазначено, що такі довідки не є дійсними, не створюють правових наслідків і не можуть бути враховані при перерахунку розміру пенсії, оскільки згідно зі ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" будь-який акт (рішення, документ), виданий органами на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків.

Позивач вважає бездіяльність відповідача щодо неприйняття рішення про перерахунок пенсії за наслідками розгляду заяви протиправною та такою, що порушує його конституційні права.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 02 листопада 2020 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати до суду у строк до 02 листопада 2020 року такі докази:

- інформацію про перебування позивача на обліку у відповідача;

- копію пенсійної справи позивача;

- рішення про перерахунок пенсії за заявою позивача від 08.09.2020.

Справа буде розглядатися суддею Шембелян В.С. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян