Справа № 500/1975/20
Суддя: Подлісна Ірина Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 500/1975/20

30 вересня 2020 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження по справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Терно-граф" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Терно-граф" про стягнення податкового боргу.

Ухвалою від 05.08.2020 судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) судом вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

У встановлений судом строк відзиву на позовну заяву на адресу суду не надходило.

01 вересня 2020 року ухвалою суду було призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 16.09.2020 о 09:45 год.

Ухвалою суду від 16.09.2020 відкладено розгляд справи на 30.09.2020 о 09:45 год., у зв`язку із неявкою представника відповідача.

24 вересня 2020 року від представника Головного управління ДПС в Тернопільській області через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступило письмове клопотання про закриття провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 238 КАС України.

Сторони в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час, дату і місце розгляду справи. Причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до п.5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. (частина четверта статті 229 КАС України).

Розглянувши заяву представника позивача про закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про її обґрунтованість з наступних підстав.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС в Тернопільській області було подано позовну заяву про стягнення податкового боргу з ТОВ "Терно-граф" на загальну суму - 39237,73 грн. Однак після звернення до суду позивачу стало відомо про погашення відповідних сум заборгованості шляхом самостійної сплати.

А тому, представник позивача просив закрити провадження по справі.

Частиною третьою статті 9 КАС України встановлено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Положеннями статей 44, 47 КАС України регламентовано, що право позивача відмовитися від своєї позовної заяви є його безумовним правом.

Згідно пункту 2 частини першої статті 238 КАС України провадження у справі підлягає закриттю, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Згідно частини другої статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Вирішуючи питання щодо повернення позивачу сплаченого ним судового збору, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

У своїй заяві позивач просив винести рішення про стягнення з ТОВ "Терно-граф" на користь Головного управління ДПС в Тернопільській області суму сплаченого судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2102,00 грн., у зв`язку з повною сплатою ТОВ "Терно-граф" суми боргу після подання позовної заяви, з покликанням на приписи ст. 140 КАС України.

З цього приводу суд керується таким.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частинами 1 та 2 ст. 139 КАС України встановлено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Варто зауважити, що ст. 139 КАС України є загальною для вирішення питання розподілу судових витрат за наслідками розгляду справи.

Згідно з ст. 140 КАС України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Однак відповідач у даному випадку не є суб`єктом владних повноважень. КАС України та Законом України "Про судовий збір» не передбачено стягнення судових витрат з відповідача, навіть у випадках розгляду справи по суті та задоволення позову, у справах за позовом суб`єкта владних повноважень до юридичної чи фізичної особи, окрім витрат пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз.

З врахуванням викладеного клопотання позивача повернути судовий збір з відповідача ТОВ "Терно-граф" задоволенню не підлягає.

Слід звернути увагу, що питання повернення судового збору та розподілу судових витрат мають різну правову природу, не є пов`язаними, а підстави та порядок їх застосування регулюються по-різному. Зокрема питання розподілу витрат у разі відмови позивача від позову врегульовано ст. 140 КАС України, а питання повернення судового збору, в тому числі у разі відмови позивача від позову, врегульовано ст. 142 КАС України.

У даному випадку позивач фактично порушив перед судом питання повернення судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Цій нормі цілком кореспондує положення ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», згідно з яким у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Оскільки позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір у сумі 2102,00 грн. відповідно до платіжного доручення №1101 від 28.07.2020, суд вважає за можливе повернути з Державного бюджету України 50% сплаченого судового збору в сумі 1051,00 грн.

Керуючись ст.ст. 132, 140, 142, 238, 239, 243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області задовольнити частково.

Провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Терно-граф" про стягнення податкового боргу - закрити.

Повернути з Державного бюджету України на користь Головного управління ДПС у Тернопільській області сплачений відповідно до платіжного доручення №1101 від 28.07.2020 судовий збір в сумі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. 00 коп.

У задоволенні інших вимог відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам про справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Головне управління ДПС у Тернопільській області місцезнаходження/місце проживання вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,46003 код ЄДРПОУ/РНОКПП 43142763;

відповідач:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Терно-граф" місцезнаходження/місце проживання вул. Текстильна, 18,м. Тернопіль,46020 код ЄДРПОУ/РНОКПП 24635074.

Головуючий суддя Подлісна І.М.