Справа № 400/4495/19
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2020-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 жовтня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/4495/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Домусчі С.Д.

суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.

перевіривши апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 травня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третя особа Державна казначейська служба України, про визнання бездіяльності протиправною, стягнення одноразової грошової допомоги в сумі 34737,20 грн.,-

В С Т А Н О В И В :
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 19.05.2020 року частково задоволений позов ОСОБА_1 ; визнана протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у неврахуванні щомісячної додаткової грошової винагороди, як складової грошового забезпечення, з якого обчислена сума одноразової грошової допомоги позивачу в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби; стягнута з військової частини НОМЕР_1 на користь позивача одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби у сумі 34 737,20 грн.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, 03.07.2020 року військовою частиною НОМЕР_1 була подана апеляційна скарга, яка ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2020 року була повернута апелянту відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України.

Повторно апелянт військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу 06.07.2020 року.

Повторно подана апеляційну скарга ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 була залишена без руху, з наданням строку у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення зазначених в ухвалі недоліків, а саме - для надання платіжного документу від 25.06.2020 року №869 про сплату судового збору в сумі 1152,60 грн., та надання доказів доплати судового збору в сумі 1152,60 грн. грн.

Також зазначеною ухвалою було встановлено, що у разі, якщо 10-денний строк для усунення недоліків апеляційної скарги є меншим ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк усунення недоліків апеляційний скарги є таким, що продовжений на строк дії такого карантину.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2020 року повторно подана апеляційна скарга бела повернута апелянту через не усунення недоліків апеляційної скарги.

Копія ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2020 року була надіслана апелянту на електронну адресу 21.09.2020 року.

24 вересня 2020 року апелянт втретє подав апеляційну скаргу на те саме рішення з тих самих підстав.

В апеляційній скарзі, поданій втретє, апелянт просить у разу пропуску строку на апеляційне оскарження, поновити зазначений строк.

Згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскаржуване рішення ухвалене судом першої інстанції 19.05.2020 року, а тому з урахуванням

Таким чином, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 295 КАС України, останнім днем подання апеляційної скарги є 18.06.2020 року (четвер, робочий день).

Проте з 12.03.2020 року на всій території України оголошений карантин (Постанова КМУ № 211 від 11.03.2020 року), та враховуючи приписи ч. 3 ст. 3, ст. 295, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України (в редакції Закону України № 540-ІХ від 30.03.2020 року чинного до 17.07.2020 року), строки на апеляційне оскарження були продовжені на час встановлення карантину.

17.07.2020 року набрав чинності Закон України №731-ІХ від 18.06.2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», відповідно до якого п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України був викладений в новій редакції.

Так, відповідно до п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України в редакції Закону України №731-ІХ від 18.06.2020 року, чинного з 17.07.2020 року, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Оскільки вдруге подана апеляційна скарга була подана з дотримання строків на апеляційне оскарження з урахуванням п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України (в редакції Закону України № 540-ІХ від 30.03.2020 року, але була залишена без руху та в подальшому повернута апелянту ухвалою апеляційного суду від 18.09.2020 року, копію якої апелянт отримав 21.09.2020 року, а втрете апеляційна скарга подана у стислі строки 24.09.2020 року, апеляційний суд вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України.

Апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. 296 КАС України.

Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 248, 295, 296, 300, 301, 304, 321, 325, 328, КАС України суд,-

У Х В А Л И В:
Визнати поважними причини пропуску військовою частиною НОМЕР_1 строку на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 травня 2019 року у справі № 400/4495/19.

Поновити військові частині НОМЕР_1 строк на апеляційне оскарження рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 травня 2019 року у справі № 400/4495/19.

Відкрити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 19 травня 2019 року у справі № 400/4495/19.

Витребувати з Миколаївського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 400/4495/19.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Запропонувати учасникам справи, у строк протягом 10 днів, з дня отримання копії апеляційної скарги, надати відзив на апеляційну скаргу, який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.

Роз`яснити учасникам судового процесу, які бажають брати участь у розгляді справи, право на подання заяви про отримання тексту повістки текстовим повідомленням з використанням мобільного зв`язку, вказавши номер мобільного телефону.

Роз`яснити, що справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За відсутності клопотання особи про розгляд справи за її участі, вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.