Справа № 540/653/20
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

30 вересня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/653/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Стас Л.В.,

суддів - Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року по справі № 540/653/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року зупинено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 , безпосередньо до суду апеляційної інстанції через систему «Електронний суд», 06 серпня 2020 року подав апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2020 року вказана апеляційна скарга залишена без руху у зв`язку з тим, що вона подана з пропуском строку, встановленого ст. 295 КАС України, при цьому, питання про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянтом в апеляційній скарзі не порушувалося. Крім того, апелянтом було заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, однак доказів на підтвердження обставин, наведених у клопотанні, до апеляційної скарги не надано.

Запропоновано апелянтові у десятиденний строк усунути недоліки апеляційної скарги, шляхом надання доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення від сплати судового збору (або доказів сплати судового збору) та подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду із наведенням поважних причин пропуску цього строку.

Роз`яснено апелянтові, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали - не подання обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, відповідно до ст.299 КАС України у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, а також про те, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги в частині обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору або надання доказів сплати судового збору, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Витребувано з Херсонського окружного адміністративного суду справу № 540/653/20.

25 серпня 2020 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшли відокремлені матеріали справи № 540/653/20 щодо оскарження ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року.

14 вересня 2020 року через систему «Електронний суд» від апелянта, ОСОБА_1 надійшло клопотання про повідомлення учасників справи про розгляд справи із посиланням на той факт, що предметом даного спору є стягнення засобів до існування людини.

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію ухвали про залишення без руху апеляційної скарги апелянт отримав 19 серпня 2020 року, проте до теперішнього часу на виконання ухвали суду від апелянта не надійшло жодної заяви щодо усунення недоліків апеляційної скарги або про наявність об`єктивних перешкод для її подання, у встановлений судом строк, а отже ухвала суду є невиконаною.

Слід зазначити, що матеріали справи, що надійшли до апеляційного суду містять докази, які свідчать про наявність підстав для звільнення апелянта від сплати судового збору, однак з цього приводу суд бажає зауважити, що у випадку подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду, з метою найскорішого вирішення процесуальних питань, доцільно було б долучати до скарги докази, про які зазначено у заявленому в апеляційній скарзі клопотанні.

Крім того, матеріали справи містять копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, з якого вбачається, що копію оскаржуваної ухвали суду першої інстанції апелянт отримав 04.06.2020 року (а.с.82).

Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до частини 2 статті 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Разом з цим, судом встановлено, що з апеляційною скаргою апелянт звернувся 06.08.2020 року, тобто із значним пропуском строку на апеляційне оскарження ухвали суду. При цьому, на виконання ухвали апеляційного суду апелянтом заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року не надано, будь яких пояснень щодо поважності причин пропуску цього строку також не надано.

Суд вважає необхідним звернути увагу на тому, що статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти шостий, сьомий частини п`ятої цієї статті).

Наведеними положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасника справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у нього прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом, упродовж визначених для цього строків.

Пунктом 4 частини 1 статті 299 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Відповідно до частини 3 статті 299 КАС України питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на те, що апелянтом у встановлений судом строк заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не подано, суд вважає, що наявні підстави для відмови у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 169, 298, 299, 321, 328, 329 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року по справі № 540/653/20 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції у порядку та строки, визначені ст. 329 КАС України.

Повний текст судового рішення складений та підписаний 30.09.2020 р.

Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.