Справа № 640/24497/19
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

28 вересня 2020 року м. Київ № 640/24497/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши заяву відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі:

Головного управління Держпраці у Київській області
доПриватного акціонерного товариства "Універмаг "Дитячий світ"
про застосування заходів реагування

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Головне управління Держпраці у Київській області із позовом до Відкритого акціонерного товариства "Універмаг "Дитячий світ" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки робіт за адресою м. Київ, вул. Малишка, 3, а саме: з експлуатації ТП-4986 (2хТСЗУ-1000 кВА, 10/0,4 кВ, 1986 p.): Кл-10 кВ РП-209 до ТП-4986 №1,2; КЛ-10 кВ ТП-3359 до ТП-4986 № 1 шляхом відключення на межі балансової належності з електропередавальною організацією.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.12.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

В обґрунтування клопотання про залишення позовної заяви без розгляду представник відповідача зазначає, що підставами звернення позивача з позовом до суду була позапланова перевірка здійснена у листопаді 2019 року щодо виконання вимог припису Головного управління Держпраці у Київській області від 06.06.2018 № 5.2/266/110. В наслідок чого, 22.11.2019 позивачем було складено акт перевірки суб`єкта господарювання (виробничого об`єкта) № 5.2/345/544. Окрім того, позивач у 2018 році вже звертався до суду з відповідною позовною заявою.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Головним управлінням Держпраці у Київській області було проведено позапланову перевірку Приватного акціонерного товариства «Дитячий світ Київ» з питань дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці. Підставою вказаної перевірки був Наказ Головного управління Держпраці у Київській області № 1585 від 15.05.2018 та Направлення на проведення перевірки № 52/122 від 15.05.2018. За результатами перевірки було складено Акт перевірки суб`єкта господарювання (виробничого об`єкта) від 06.06.2018 № 5.2/266/110 та видано Припис від 06.06.2018 № 5.2/266/110.

В подальшому Головне управління Держпраці у Київській області звернулось з позовом до суду про застосування заходів реагування.

Як вбачається згідно даних комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа № 826/9284/18 за позовом Головного управління Держпраці у Київській області до Приватного акціонерного товариства «Дитячий світ Київ» про застосування заходів реагування державного нагляду у вигляді зупинки робіт, а саме: зупинити роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; зупинити роботу ліфтів: реєстр. № 18186, 18188, 18190, 18191, за адресою: місто Київ, вулиця Малишка, 3; зупинити роботу ескалаторів: реєстр. № 316, 317, 318, за адресою: місто Київ, вулиця Малишка, 3; зупинити роботи з експлуатації ТП-4986 (2хТСЗУ-1000 кВА, 10/0,4 кВ, 1986 p.): Кл-10 кВ РП-209 до ТП-4986 №1,2; КЛ-10 кВ ТП-3359 до ТП-4986 № 1 шляхом відключення від мереж електропередавальної організації, до усунення порушень та отримання у встановленому порядку рішення на відновлення робіт.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.07.2018 у справі №826/9284/18 позовну заяву повернуто позивачу, відповідно до п. 1 ч. 4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головним управлінням Держпраці у Київській області, з метою проведення перевірки виконання вимог раніше виданого припису від 06.06.2018 № 5.2.266/110, на виконання Наказу від 14.11.2019 № 5744 про проведення позапланового заходу та Направлення про проведення перевірки від 14.11.2019 № 5.2/639, проведено перевірку Приватного акціонерного товариства «Дитячий світ Київ».

За результатом перевірки було складено Акт перевірки суб`єкта господарювання (виробничого об`єкта) від 22.11.2019 № 5.2/345/544, яким було виявлено порушення щодо невиконання роботодавцем вимог органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства з охорони праці, зазначених в приписі від 06.06.2018 № 5.2/266/110, а саме: з експлуатації ТП-4986 (2хТСЗУ-1000 кВА, 10/0,4 кВ, 1986 p.): Кл-10 кВ РП-209 до ТП-4986 №1,2; КЛ-10 кВ ТП-3359 до ТП-4986 № 1, шляхом відключення на межі балансової належності з електропередавальною організацією.

Таким чином, підставою для звернення до суду з даною позовною заявою став саме Акт перевірки суб`єкта господарювання (виробничого об`єкта) від 22.11.2019 № 5.2/345/544. Доказів усунення виявлених порушень суду відповідачем суду надано не було.

Положеннями частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо:1) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності; 2) позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано; 3) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності; 5) надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду; 6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява; 7) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом; 8) з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу; 9) позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору; 10) після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Відповідно до пункту 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з абзацом 2 частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Кодексом адміністративного судочинства України встановлено обов`язок суду залишити позовну заяву без розгляду у разі настання певних обставин.

Проте, представником відповідача не наведено жодної обставини, яка б слугувала підставною для залишення позовної заяви Головного управління Держпраці у Київській області без розгляду.

Дослідивши зазначене клопотання, матеріали справи, предмет та підстави позову, суд не вбачає обґрунтованих підстав для задоволення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства «Дитячий світ Київ» про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.С. Мазур