Справа № 753/22423/19
Суддя: Осаулов А. А.
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/412/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2020 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Осаулов А.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про стягнення безпідставно отриманих коштів,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2019 р. позивач звернувся Дарницького районного суду м. Києва з зазначеним позовом.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 13.01.2020 р. зазначену справу передано на розгляд Шевченківського районного суду м. Києва.

21.09.2020 р. справу розподілено до провадження судді Осаулова А.А.

З огляду на суб`єктний склад сторін та предмет спору суд не вбачає підстав для розгляду вказаної справи в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.

За змістом пункту 2 частини першої статті 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи;

Спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб`єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій. Для цілей і завдань адміністративного судочинства владну управлінську функцію необхідно розуміти як діяльність усіх суб`єктів владних повноважень з виконання покладених на них Конституцією чи законами України завдань.

За умовами п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження;

Як вбачається з тексту прохальної частини позовної заяви, позивач просить стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві безпідставно сплачені кошти в розмірі 7362,55 грн

З суб`єктного складу сторін та предмету спору не вбачається про те, що відповідач є суб`єктом владних повноважень, або оскаржувані його дії є такими, що вчинені на основі владних управлінських функцій на основі делегованих повноважень.

З огляду на викладене, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві не є суб`єктом владних повноважень у розумінні положень КАС України, а оскаржувана діяльність його службових осіб не належить до публічної служби, визначеної цим Кодексом, чи до дій, що вчинені на основі владних управлінських функцій на основі делегованих повноважень.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

За таких обставин, вказана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з чим у відкритті провадження в адміністративній справі необхідно відмовити.

Відповідно до частини 3 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

З огляду на викладене, керуючись статтями 4, 19, 170 КАС України -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про стягнення безпідставно отриманих коштів.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду ухвали в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя: Осаулов А.А.

Повний текст ухвали виготовлено 22.09.2020 року