Справа № 120/5326/20-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

30 вересня 2020 р. Справа № 120/5326/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бошкової Юлії Миколаївни, суддів - Віятик Наталії Володимирівни, Томчука Андрія Валерійовича розглянувши матеріали справи за позовом Вінницької обласної організації політичної партії "Наш край" до Немирівської міської територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

30.09.2020 року о 18:35 год. до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Вінницької обласної організації політичної партії "Наш край" до Немирівської міської територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 30.09.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Вінницької обласної організації політичної партії "Наш край" до Немирівської міської територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених ст. 268 - 272, 273 КАС України. Цією ж ухвалою визначено здійснювати розгляд даної справи згідно з ч. 7 ст. 31 КАС України колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 30.09.2020 року для розгляду цієї справи сформовано колегію суддів у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, суддів - Віятик Наталії Володимирівни та Томчука Андрія Валерійовича.

Відповідно до положень частин 1 3 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з нормами ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Положеннями ч. 1 ст. 180 КАС України передбачено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 11 ст. 273 КАС України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Статтею 268 КАС України визначено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив). Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про призначення в справі підготовчого судового засідання.

Крім того, колегія суддів приймає до уваги, що положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, виходячи з предмету спору, доводів позивача, викладених в позовній заяві, суд вважає за необхідне витребувати ряд доказів у Вінницької обласної організації політичної партії "Наш край", Немирівської міської територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області та Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана".

Крім того, частиною другою статті 49 КАС України визначено, що якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З урахуванням наведених у позовній заяві обставин, а також беручи до уваги предмет позову, суд доходить висновку, що рішення у цій справі безпосередньо може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 , як кандидата у депутати Немирівської міської ради від Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана" та Вінницьку обласну організацію політичної партії "Українська стратегія Гройсмана", що свідчить про необхідність їх залучення до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст. 33, 173, 179 - 180, 268 - 272, 273 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Призначити підготовче судове засідання у справі на 01.10.2020 року о 15.00 год. в залі судового засідання № 2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 , як кандидата у депутати Немирівської міської ради від Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана" та Вінницьку обласну організацію політичної партії "Українська стратегія Гройсмана".

Витребувати у Вінницької обласної організації політичної партії "Наш край" - статут Немирівської районної партійної організації політичної партії "Наш край" (остання його редакція), статут Вінницької обласної організації політичної партії "Наш край" (остання редакція).

Витребувати у Немирівської міської територіальної виборчої комісії Вінницького району Вінницької області - усі документи, які стали підставою для прийняття постанови № 10 від 26.09.2020 року "Про реєстрацію кандидатів у депутати Немирівської міської ради Вінницького району Вінницької області, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати Вінницької обласної органцізації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана"", на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року" в частині реєстрації ОСОБА_1 кандидатом у депутати Немирівської міської ради Вінницького району Вінницької області, висунуту Вінницькою обласною органцізацією політичної партії "Українська стратегія Гройсмана".

Витрбувати у Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана" - статут Вінницької обласної організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана", відомості щодо членства ОСОБА_1 у Вінницькій обласній організації політичної партії "Українська стратегія Гройсмана".

Зобов`язати позивача - Вінницьку обласну організацію політичної партії "Наш край" та відповідача - Немирівську міську територіальну виборчу комісію Вінницького району Вінницької області надати суду витребувані докази до 13:00 години 01.10.2020 року, в тому числі шляхом направлення їх на електронну адресу суду ().

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів до 13:00 год. 01.10.2020 року.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162.

Сторонам забезпечити явку в судове засідання представників ( ч. 1 ст. 57 КАС України ) із визначеними КАС України доказами про повноваження ( ст. 59 КАС України ), та з документами, що посвідчують особу.

Копію ухвали негайно надіслати учасникам справи, особам, в яких ухвалою суду витребувано докази, та виборчій комісії вищого рівня.

Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Головуючий суддя Бошкова Юлія Миколаївна

Судді: Віятик Наталія Володимирівна

Томчук Андрій Валерійович