Справа № 460/7199/20
Суддя: Т.О. Комшелюк
Дата ухвалення: 2020-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду,
відкриття провадження в адміністративній справі
01 жовтня 2020 року м. Рівне№ 460/7199/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву Рівненської регіональної організації Політичної партії "Опозиційна платформа - за життя" до Березнівської міської територіальної виборчої комісії Рівненського району Рівненської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинення певних дій,
Рівненська регіональна організація Політичної партії "Опозиційна платформа - за життя" (далі - позивач) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Березнівської міської територіальної виборчої комісії Рівненського району Рівненської області (далі - відповідач), в якому просить суд: 1) визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 25 вересня 2020 року "Про реєстрацію кандидатів у депутати Березнівської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року"; 2) зобов`язати відповідача зареєструвати кандидатів у депутати Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області на перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад, територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати від Рівненської регіональної організації Політичної партії "Опозиційна платформа - за життя".
Підстави позову: спірна постанова прийнята відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та представник має належні повноваження.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності та її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Одночасно, суд зазначає, що для з`ясування всіх обставин у справі в суду виникла необхідність у витребуванні доказів у відповідача з власної ініціативи, а саме: 1) належним чином засвідченої копії спірної постанови; 2) належним чином засвідченої копії протоколу засідання Березнівської міської територіальної виборчої комісії Рівненського району Рівненської області від 25 вересня 2020 року № 8; 3) належним чином засвідченої копії повідомлення позивача про проведення загальних зборів з метою висування кандидатів у депутати Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад, територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року, а також його оригіналу для огляду в судовому засіданні.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частини третьої статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За приписами частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Також суд вважає за необхідне зобов`язати позивача подати в судове засідання докази сплати судового збору за подання даного позову до суду.
Статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України визначено особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.
Відповідно до частини одинадцятої статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.
Згідно зі статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Керуючись статтями 80, 171, 243, 248, 268, 269, 273 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Розгляд справи провести за правилами статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, в загальному провадженні.
Зобов`язати Рівненську регіональну організацію Політичної партії "Опозиційна платформа - за життя" подати в судове засідання докази сплати судового збору в сумі 2102грн за подання даного позову до суду.
Зобов`язати Березнівську міську територіальну виборчу комісію Рівненського району Рівненської області до початку судового засідання подати до суду наступні докази:
1) належним чином засвідчену копію постанови Березнівської міської територіальної виборчої комісії Рівненського району Рівненської області від 25 вересня 2020 року "Про реєстрацію кандидатів у депутати Березнівської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року";
2) належним чином засвідчену копію протоколу засідання Березнівської міської територіальної виборчої комісії Рівненського району Рівненської області від 25 вересня 2020 року № 8;
3) належним чином засвідчену копію повідомлення Рівненської регіональної організації Політичної партії "Опозиційна платформа - за життя" про проведення загальних зборів з метою висування кандидатів у депутати Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області на перших виборах депутатів сільських, селищних, міських рад, територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року, а також його оригіналу для огляду в судовому засіданні.
Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву до початку судового засідання.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.
Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п`ята статті 77 КАС України).
Довести до відома учасників, що відповідно до статті 44 КАС України вони мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини першої статті 47 КАС України, він має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 47 КАС України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Крім того, за правилами частини третьої статті 79 КАС України, відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи та викликати їх в судове засідання у порядку, передбаченому статтею 268 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Т.О. Комшелюк