Справа № 200/8050/20-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2020-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2020 р. Справа№200/8050/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом Головного управління Національної поліції в Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

У серпні 2020 року Головне управління Національної поліції в Донецькій області звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просило стягнути з відповідача на його користь вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, в сумі 4004,89 грн.

Позов обґрунтовував тим, що під час служби в поліції відповідач у 2019 році отримав предмети однострою особистого користування. У 2020 році він звільнився зі служби за власним бажанням, і у нього залишилися предмети однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився. Тому відповідно до п. 10 розд. V Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), що затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12 вересня 2017 року № 772 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24 грудня 2019 року № 1100), він має відшкодувати їх вартість.

На пропозицію позивача відшкодувати їх вартість відповіді від відповідача не отримав.

Відзив на позовну заяву у встановлений строк подано не було.

Судом встановлено, що з 12 квітня 2019 року ОСОБА_1 проходив службу в поліції, з якої наказом Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 27 березня 2020 року №119 о/с з 30 березня 2020 року звільнений за власним бажанням. Вислуга років в календарному обчисленні складає 1 рік 10 місяців 21 день.

На день звільнення зі служби в його користуванні залишилися предмети однострою особистого користування (видані йому у 2019 році для проходження служби, що підтверджується відповідною довідкою), строк експлуатації яких не закінчився.

У зв`язку з наведеним начальником Головного управління Національної поліції в Донецькій області видано наказ від 07 квітня 2020 року № 685 «Про відшкодування вартості предметів однострою», пунктом 18 якого відповідачу наказано відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, на суму 4004,89 грн.

Витяг з вказаного наказу разом з довідкою від 06 квітня 2020 року №20 про отримані поліцейським предмети однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився (з посиланням на арматурну картку №4621 та реквізити рахунку для зарахування вартості предметів однострою) та листом від 14 травня 2020 року № 706/28/01-2020 надіслано на адресу відповідача та отримано ним 21 травня 2020 року.

Між тим, вказані документи залишилися поза увагою відповідача.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правові норми належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 та 4 ст. 20 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейські мають єдиний однострій. Поліцейський отримує однострій безоплатно.

Зразки предметів однострою поліцейських затверджує Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 823 «Про однострій поліцейських» затверджено опис і зразки предметів однострою поліцейських.

Згідно з пп. 59 п. 4 Положення про Національну поліцію, що затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань організовує і здійснює в установленому порядку матеріально-технічне та ресурсне забезпечення діяльності органів Національної поліції, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління, зокрема приміщеннями, полігонами, засобами зв`язку, транспортними засобами, озброєнням, спеціальними засобами, пально-мастильними матеріалами, одностроєм, іншими видами матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання покладених на них завдань.

Частиною 4 ст. 20 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що правила носіння та норми належності однострою поліцейських затверджує Міністр внутрішніх справ України.

Відповідно до п. 1 розд. І Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), що затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772, цей Порядок визначає механізм забезпечення поліцейських одностроєм згідно з нормами належності однострою поліцейських (у мирний час), організацію його використання та обліку.

Пунктом 2 розд. І Порядку визначено, що у цьому Порядку терміни вжито в таких значеннях:

однострій - загальна назва форменого одягу поліцейського, що складається з предметів, які видаються в тимчасове користування для виконання службових завдань, тренувань, навчань, занять тощо (інвентарне майно), та предметів особистого користування, які видаються в постійне користування і не використовуються як інвентарне майно;

строк носіння (експлуатації) предметів однострою - час, установлений нормами належності, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з п. 3 розд. І Порядку одностроєм згідно із цим Порядком забезпечуються поліцейські, які:

проходять службу на відповідних посадах у Національній поліції України;

перебувають у розпорядженні органів поліції без зайняття відповідних посад із залишенням на службі в поліції;

прикомандировані до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, інших органів державної влади (закладів, установ) або органів місцевого самоврядування на час виконання відповідних повноважень на постійній основі із залишенням їх на службі в поліції;

здобувають освіту на денній формі навчання за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - ЗВО);

відряджені відповідно до статті 71 Закону України «Про Національну поліцію» до органів державної влади, установ та організацій із залишенням на службі в поліції, з подальшим призначенням на посади відповідно до переліку посад, які можуть бути заміщені поліцейськими в державних органах, установах та організаціях, що затверджується Президентом України.

Пунктами 1, 2 та 3 розд. IV Порядку визначено, що строк носіння (експлуатації) предметів однострою починає обчислюватися з дня фактичної видачі їх у користування (експлуатацію).

Час зберігання предметів однострою на складі не зараховується до строку їх носіння (експлуатації).

На кожного поліцейського для здійснення контролю за станом використання ним предметів однострою згідно з нормами належності та за строками їх носіння (експлуатації) оформлюється арматурна картка. Облік предметів однострою в арматурній картці ведеться з дати призначення поліцейського на відповідну посаду або зарахування на навчання до ЗВО згідно з наказом по особовому складу.

Згідно з п.п. 1 та 3 розд. V Порядку предмети однострою особистого користування передаються поліцейським безоплатно.

Предметами однострою особистого користування забезпечуються поліцейські, визначені в пункті 3 розділу I цього Порядку, із дня призначення на посаду або зарахування на навчання до ЗВО.

Предмети однострою особистого користування видаються поліцейським на майбутній термін служби або з урахуванням навчання у ЗВО та на строк, що передбачений нормами належності.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 червня 2016 року № 530 (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин, втратив чинність 10 липня 2020 року) були затверджені норми належності однострою поліцейських (у мирний час), в яких відображені строки носіння (експлуатації) однострою.

Відповідно до п. 10 розд. V Порядку забезпечення поліцейських одностроєм (у мирний час), що затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 12 вересня 2017 року № 772, відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, здійснюється з урахуванням термінів його експлуатації та у випадку втрати, пошкодження та/або звільнення поліцейського зі служби з таких підстав:

у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України;

за власним бажанням;

у разі набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, або кримінального правопорушення;

у зв`язку з набуттям громадянства або підданства іншої держави;

через службову невідповідність.

Керівник відповідного органу поліції не пізніше ніж за 5 робочих днів до звільнення поліцейського зі служби видає наказ про відшкодування особою вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Поліцейському видається під розписку належно завірена копія наказу про відшкодування вартості предметів однострою особистого користування.

Відрахування з грошового забезпечення поліцейського здійснюються виключно за його письмової згоди або в судовому порядку.

Матеріалами справи підтверджено факт отримання відповідачем предметів однострою особистого користування.

Оскільки відповідач звільнився зі служби в поліції за власним бажанням, тому він мав відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився.

Так як в досудовому порядку їх вартість відшкодована не була, тому вона підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З огляду на наведене сплачена позивачем сума судового збору стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Позов Головного управління Національної поліції в Донецькій області (87517, Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т Нахімова, 86, ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Донецькій області (87517, Донецька обл., м. Маріуполь, пр-т Нахімова, 86, ) вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився, в сумі 4004,89 грн.

Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення судом складено 01 жовтня 2020 року.

Суддя Т.В. Логойда