Справа № 320/9081/20
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2020-10-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

03 жовтня 2020 року м. Київ № 320/9081/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву Київської обласної організації політичної партії "Зелені" до Вишневої міської територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в:

до суду звернулась КОО ПП Зелені" з вимогами про визнання протиправною та скасування постанови Вишневої ТВК Бучанського району Київської області №16 від 29.09.2020 "Про відмову в реєстрації кандидатів у депутати Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, включених до єдиного та територіального виборчих списків кандидатів у депутати Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, висунутих КОО ПП "Зелені"; дострокове припинення повноважень усього складу Вишневої міської ТВК Бучанського району Київської області; зобов`язання новосформовану Вишневу міську ТВК Бучанського району Київської області у розумний строк повторно розглянути заяву КООО ПП "Зелені" про реєстрацію кандидатів у депутати Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, включених до єдиного та територіальних списків кандидатів у депутат від зазначеної організації партії, на перших місцевих виборах 25.10.2020, та зареєструвати зазначених кандидатів.

Відповідно до ч.1 ст. 171 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви, поміж іншого з`ясовує, , чи: немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позов та приєднані до нього документи на предмет дотримання вимог положень ст.ст. 160, 161 КАСУ, суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви, ураховуючи таке:

частиною 1 ст. 42 КАСУ перелічено коло осіб, які законодавець встановлює як учасників справи: сторони та треті особи. Сторонами в адміністративному процесі є позивач (заявник) та відповідач, - ч.1 ст.46 КАСУ.

Відповідно до ч.1 ст. 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

За визначенням положень ч.3 ст.55 КАСУ юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Заявником у даній справі є КОО ПП "Зелені" в особі його керівника ОСОБА_1 - ч.3 ст.55 КАСУ.

На підставі ч.1-5 ст. 94 КАСУ, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Належним чином засвідчена копія, у розумінні процесуального закону, це копія, яка посвідчена в порядку, встановленому абз.2 ч.5 ст. 94 КАСУ. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Як вбачається з позовної заяви, остання підписана головою КОО ПП "Зелені" ОСОБА_1 ,

Отже, у даному випадку юридична особа використала своє право на звернення до суду (участь у справі) шляхом самопредставницва.

Повноваження керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені у цьому випадку, відповідно ч.3 ст.55 КАСУ, повинні бути підтверджені відповідним законом, статутом чи положенням.

Водночас, до позовної заяви не додано документів (статуту та/або установчого договору), якими визначені повноваження голови КОО ПП «Зелені», в тому числі і щодо підписання позовної заяви від імені організації. Такі повноваження керівника обласної організації не визначені і Законом України «Про політичні партії в Україні» від 5 квітня 2001 року № 2365-III .

Згідно із п. 3 ч.4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суд зазначає, що структура вказаної норми є чіткою та однозначно закріплює умови її реалізації судом.

З огляду на те, що позовна заява від імені позивача підписана особою, яка не має права її підписувати, суд вважає за необхідне позовну заяву Київської обласної організації політичної партії "Зелені" до Вишневої міської територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

Керуючись статтями 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву Київської обласної організації політичної партії "Зелені" (код ЄДРПОУ - 36298154, м.Київ, вул.Хорива, 25/12) до Вишневої міської територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області (код ЄДРПОУ - 43755307, Київська область, Києво-Святошинський район, м.Вишневе, вул.Святошинська, 29) про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.