Справа № 152/560/20
Суддя: Вернік В. М.
Дата ухвалення: 2020-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

Іменем України

29.09.2020 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Вернік В.М., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шаргородської міської ради Вінницької області, із участю третьої особи ОСОБА_2 , про оскарження рішення щодо зняття з реєстрації місця проживання,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 22.05.2020 року (згідно дати поштового відправлення) звернулася до Шаргородського районного суду Вінницької області з даним адміністративним позовом до Виконкому Шаргородської міської ради, третя особа ОСОБА_2 , із вимогами поновити пропущений процесуальний строк; визнати протиправними дії спеціаліста 1-ї категорії міськвиконкому (по роботі із відомостями Державного реєстру виборців та реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб) ОСОБА_3 щодо зняття 17.02.2017 року з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ; скасувати зняття 17.02.2017 року з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ; внести відомості до реєстру про скасування зняття 17.02.2017 року з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 .

За розпорядженням голови Шаргородського районного суду Вінницької області Соколовської Т.О. від 01.06.2020 року №2 дану адміністративну справу передано на розгляд Жмеринському міськрайонному суду Вінницької області.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 15.06.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шаргородської міської ради Вінницької області, із участю третьої особи ОСОБА_2 , про оскарження рішення щодо зняття з реєстрації місця проживання, повернуто позивачу.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду ухвалу Жмеринського міськрайонного суду від 15.06.2020 року, скасовано, справу направлено до Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області для продовження розгляду.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно положень п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

У відповідності до вимог ч.1,2 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем ОСОБА_1 наразі оскаржено дії спеціаліста 1-ї категорії міськвиконкому (по роботі із відомостями Державного реєстру виборців та реєстрації і зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб) ОСОБА_3 щодо зняття 17.02.2017 року з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 ; зняття 17.02.2017 року з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ; також позивач просила внести відомості до реєстру про скасування зняття 17.02.2017 року з реєстрації місця її проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Предмет жожної з цих позовних вимог вочевидь не охоплюється виключним переліком адміністративних справ, які за предметною юрисдикцією підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Отже, за відповідним виключенням, підсудність заявленого адміністративного спору з урахуванням місця проживання (місцезнаходження) сторін підлягає визначенню за Вінницьким окружним адміністративним судом, обставини чого не визначають підстав надання Жмеринським міськрайонним судом Вінницької області оцінки щодо можливості розгляду даної справи за правилами адміністративного судочинства, на відповідних обставинах чого наголошено вказаним вище судовим рішенням апеляційого суду.

Згідно з п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні (ч.5 ст.29 КАС України).

За таких обставин, оскільки законодавець у статті 20 КАС України врегулював питання розмежування предметної юрисдикції між місцевими загальними судами як адміністративними судами та окружними адміністративними судами, предмет позову відноситься до виключної предметної юрисдикції окружних адміністративних судів, наомість у положенні п.2 ч.1 ст.29 цього Кодексу врегульовано питання про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, з урахуванням вимог ч.6 ст.7 КАС України, за аналогією закону слід дійти висновку, що дана справа підлягає передачі на розгляд Вінницького окружного адміністративного суду за відповідною предметною юрисдикцією, обставини чого встановлені при відкритті провадження у справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.6,7,20,29,243,248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Справу №152/560/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Шаргородської міської ради Вінницької області, із участю третьої особи ОСОБА_2 , про оскарження рішення щодо зняття з реєстрації місця проживання передати на розгляд Вінницького окружного адміністративного суду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Вернік В.М.