Справа № 200/6194/20-а
Суддя: Череповський Є.В.
Дата ухвалення: 2020-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

02 жовтня 2020 р. Справа №200/6194/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., ознайомившись з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвуглесервіс» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги № Ю-3865-17 від 15.05.2020 року,

В С Т А Н О В И В:

01 липня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвуглесервіс» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги № Ю-3865-17 від 15.05.2020 року.

Ухвалою суду від 06 липня 2020 року позовну заяву, відповідно до вимог ч. 1 ст. 169 КАС України, було залишено без руху для усунення недоліків, а саме: надання оригіналу квитанції про сплату судового збору за подання адміністративного позову.

Для усунення виявлених судом недоліків Позивачу встановлено семиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали.

13 липня 2020 року позивачем надано до суду заяву про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви на строк, не менший, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19). Вказана заява обґрунтована неможливістю у період дії карантину направити працівників до офісного приміщення.

Ухвалою суду від 09 вересня 2020 року позивачу продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвуглесервіс» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги № Ю-3865-17 від 15.05.2020 року, встановлено семиденний строк від дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Законом України від 30.03.2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» передбачено, що установлений у судовому рішенні строк не може бути меншим, ніж строк дії карантину.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX 1від 8.06.2020 р. передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п. 4 Прикінцевих положень ГПК України, п. 3 Прикінцевих положень ЦПК України, пункту 3 Прикінцевих положень КАС України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у випадках наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими Кодексами), мають право на продовження процесуальних строків на підставах, встановлених цим Законом.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З дубліката рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що ухвала від 09 вересня 2020 року отримана Позивачем 15 вересня 2020 року.

Останнім днем для усунення недоліків було 22 вересня 2020 року, у зв`язку з чим суд не бачить об`єктивних перешкод для усунення недоліків позовної заяви, спричинених карантинними обмеженнями.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що національні суди повинні організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними (SHULGA v. UKRAINE, №16652/04, §28, ЄСПЛ, від 02 грудня 2010 року) і запобігання неналежній та такій, що затягує справу, поведінці сторін у процесі є завданням саме державних органів (MUSIYENKO v. UKRAINE, №26976/06, §24, ЄСПЛ, від 20 січня 2011 року).

Право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондує обов`язок добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються його безпосередньо та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (ALIMENTARIA SANDERS S.A. V. SPAIN, №11681/85, §35, ЄСПЛ, від 07 липня 1989 року).

Станом на 02 жовтня 2020 року, з урахуванням встановленого судом строку для усунення недоліків, терміну поштового перебігу, Позивачем не усунені недоліки позовної заяви. За таких обставин, позовна заява підлягає поверненню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Повернути адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрвуглесервіс» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги № Ю-3865-17 від 15.05.2020 року.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Є.В. Череповський