Справа № 580/3110/20
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

м. Черкаси

30 вересня 2020 року справа № 580/3110/20

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання Остроушко Л.І.,

представника позивача Кураси С.А. (за ордером),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства Первомайський кар`єр Граніт до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору,

встановив:

10 серпня 2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось приватне акціонерне товариство Первомайський кар`єр Граніт до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову від 08.06.2018 про стягнення виконавчого збору ВП №56066894.

23.09.2020 відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просив у залишити позовну заяву без розгляду в зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

30.09.2020 представник позивача надав до суду заяву (вх. 25821/20), в якій зазначив, що він мав намір ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження №60143222 та звернутись з позовом до суду, проте у зв`язку із введенням карантину відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 позивач був позбавлений такої можливості. З вказаних підстав просив поновити йому строк звернення до суду.

В судовому засіданні представник позивача додатково зазначив, що оскаржувана постанова направлена на адресу позивача АДРЕСА_1 , в той час як місцезнаходженням позивача є вул. Євгена Кухарця (Маршала Красовського), 8, м. Черкаси.

Розглянувши заяву позивача, суд зазначає таке.

Згідно частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Пунктом 1 частини 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивач у позовній заяві зазначив, що з оскаржуваною постановою ознайомився 15.06.2020. На підтвердження вказаної обставини надав копію заяви про надання матеріалів зведеного виконавчого провадження для ознайомлення від 27.04.2020. Таким чином, останнім днем строку звернення до суду 25.06.2020. Оскільки у зв`язку із введенням на території України карантину з метою запобігання коронавірусу процесуальні строки для звернення до суду продовжені, позивач звернувся до суду з дотриманням строку звернення до суду.

23.09.2020 відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що оскаржувана постанова була направлена позивачу рекомендованим листом 02.10.2019 за №133 та отримана ним 11.10.2019. Крім цього, 16.12.2019 представник позивача ознайомився з матеріалами виконавчого провадження №56066894, в якому була винесена спірна постанова про стягнення виконавчого збору на суму 264383 грн. 80 коп. Також представником позивача Кармолітом Я.В. 02.03.2020 було особисто отримано відповідь на заяву від 21.12.2019 про кількість виконавчих документів, суму боргу щодо боржника. У вказаній відповіді було зазначено виконавче провадження №60143222 з примусового виконання постанови від 08.06.2019 №56066894. З вказаних підстав просив залишити позовну заяву без розгляду.

Щодо доводів позивача про намір 12.03.2020 ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження та неможливість такого ознайомлення внаслідок карантину, суд зазначає таке.

11.03.2020 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, відповідно до якої установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин, заборонивши:

- відвідування закладів освіти її здобувачами;

- проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Спортивні заходи дозволяється проводити без участі глядачів (уболівальників).

В подальшому до постанови №211 від 11.03.2020 постановою Кабінетом Міністрів України №215 від 16.03.2020, яка набрала чинності 17.03.2020, були внесені зміни, якими було встановлено більш жорсткі карантинні заходи, зокрема обмеження регулярних та нерегулярних перевезень, зупинення метро та ін.

Таким чином, згідно вказаних постанов, до 16.03.2020 карантинні заходи стосувались виключно заборони відвідування закладів освіти її здобувачами та проведення масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, і не впливали на роботу громадського транспорту та державних установ.

Отже, позивач як до 12.03.2020, так і з 12.03.2020 по 16.03.2020 не був позбавлений можливості ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження та звернутись з позовом до суду.

Суд також зазначає, що позивач не надає доказів, що поштове відправлення було адресовано не позивачу, або що не було ним отримано. Також позивач не надав доказів, які б свідчили, що у вказаному поштовому відправленні не містилась оскаржувана постанова.

Щодо доводів позивача, що відправлення №133 було направлено не на адресу позивача за адресою вул. Гранітна, 1, с. Болеславчик, Первомайський район, Миколаївська область, замість місцезнаходження позивача вул. Євгена Кухарця (Маршала Красовського), 8, м. Черкаси, суд зазначає таке.

В мережі Інтернет за посиланням https://inspections.gov.ua/ знаходиться Інспекційний портал, який є пілотним модулем планування заходів державного нагляду (контролю) та збору інформації для запуску інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю).

На Інспекційному порталі за посиланням https://inspections.gov.ua/subject/view/inspections?subject_id=4657&tab=2019 містяться річні плани перевірок приватного акціонерного товариства Первомайський кар`єр Граніт ().

Так, в переліку перевірок на 2019 рік зазначена перевірка позивача Державною службою України з надзвичайних ситуацій, дата початку перевірки 09.10.2019, предметом перевірки є додержання законодавства у сфері державного гірничого нагляду. Адресою суб`єкта зазначена: 18000, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Маршала Красовського, будинок 8; адресою об`єкта зазначена: 55220, Миколаївська область, Первомайський район, с. Болеславчик, вул. Гранітна, 1.

Вказана обставина спростовує доводи позивача про неможливість отримання ним оскаржуваної постанови за адресою: 55220, Миколаївська область, Первомайський район, с. Болеславчик, вул. Гранітна, 1.

Враховуючи викладене, позивач пропустив строк звернення до суду без поважних причин, а тому заява представника позивача про поновлення строку звернення до суду задоволенню не підлягає.

Згідно частини 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно пункту 8 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Оскільки факт пропуску строку звернення до суду встановлений судом після відкриття провадження в адміністративній справі, суд залишає позову заяву без розгляду.

Керуючись статтями 240-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви представника позивача про поновлення строку звернення до суду відмовити.

Позовну заяву приватного акціонерного товариства Первомайський кар`єр Граніт до Центрального відділу державної виконавчої служби м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору залишити без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням особливостей п. 15.5 Розділу VII Перехідні положення п. 3 розділу VI Прикінцеві положення цього Кодексу.

Суддя В.П. Тимошенко