Справа № 552/6254/16-а
Суддя: Кузіна Ж. В.
Дата ухвалення: 2020-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/6254/16-а
Провадження № 2-а/552/70/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.10.2020 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

головуючого судді - Кузіної Ж.В.

секретаря судового засідання - Павленко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними, скасування розпорядження №179793 та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання дій протиправними, скасування розпорядження №179793 та зобов`язання вчинити певні дії мотивуючи свій позов тим, що постановою Верховної Ради України від 02.12.2010 року №2764 він звільнений з посади судді Апеляційного суду Полтавської області у зв`язку з поданням заяви про відставку. Працюючи на вказаній посаді він отримував щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 90% заробітної плати судді. Після виходу у відставку і перебуваючи на обліку в УПФУ в Київському районі м.Полтави, також отримував грошове утримання судді у відставці в розмірі 90% зарплати працюючого судді. Постановою Київського районного суду м. Полтави від 28.01.2016 року зобов`язано відповідача здійснити перерахунок і виплату його щомісячного довічного грошового утримання , виплачувати відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів» в розмірі 90 % заробітної плати працюючого судді починаючи з 01 вересня 2015 року відповідно до довідки Апеляційного суду Полтавської області від 03.11.2015 року. Постанова суду не виконана в повному обсязі та не виплачено позивачу відповідних коштів. Просив суд визнати дії відповідача щодо зменшення позивачу розміру щомісячного довічного грошового утримання - протиправними. Скасувати розпорядження відповідача № 179793 від 10.08.2016 року в частині встановлення щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 10 740 грн., починаючи з 01 вересня 2015 року по 07.06.2016 р. та зобов`язати здійснити такий перерахунок відповідно до постанови Київського районного суду м. Полтави від 28.01.2016 року.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 20.08.2020 року відкрито спрощене провадження без виклику сторін.

Від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надійшов відзив у якому просить відмовити у задоволенні позову та посилається на те, що пенсія позивача нарахована та виплачується у відповідності до вимог чинного пенсійного законодавства, а посилання позивача на те, що з нього утримується переплата у розмірі 2664, 38 грн. не відповідає дійсності, оскільки є сумою податку.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що постановою Київського районного суду м. Полтави від 28.01. 2016 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України Київського району в м. Полтаві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії позовні вимоги задоволено. Визнано дії Управління Пенсійного Фонду України Київського району в м. Полтаві щодо відмови ОСОБА_1 в перерахуванні щомісячного довічного грошового утримання неправомірними та зобов`язано відповідача здійснити перерахунок і виплату його щомісячного довічного грошового утримання і виплачувати його відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів» в розмірі 90 % заробітної плати працюючого судді, починаючи з 01 вересня 2015 року, відповідно до довідки Апеляційного суду Полтавської області від 03.11.2015 року. Судове рішення набрало законної сили та звернуто до виконання.

Статтею 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади,органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами,фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Аналогічна норма закріплена і в ст. 14 КАС України, що діяв на час розгляду справи.

Як вбачається з позовної заяви, позивач звернувся щодо виконання відповідачем зазначеного вище судового рішення, проте не погоджується з діями відповідача по виконанню постанови Київського районного суду м. Полтави від 28 січня 2016 року.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень. З огляду на вищенаведене, у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, за нормами КАС України. Невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження.

На час розгляду даної справи судом , діючим на той час законодавством, а саме ст. 267 КАС України передбачений судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах, а саме ч.9 цієї статті встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання постановою законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день отримання виконавчого листа та пред`явлення його до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення відповідачам і третім особам не раніше семи робочих днів до дня подання заяви до суду.

Заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дня її підписання. У разі якщо заява подається представником, у ній зазначаються ім`я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі. Одночасно із заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Таку заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідною постановою суду.

Отже, нормою ст. 267 КАС України, що діяла на час звернення позивача до суду передбачено вид судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, як визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Аналогічна норма закріплена і в ст. 383 КАС України, що діє на даний час.

Суд звертає увагу, що зазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову. Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому КАС , який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.

Таким чином, процесуальним законом встановлено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах та визначено певну послідовність дій, які необхідно вчинити для того, щоб зобов`язати відповідача належним чином виконати рішення суду.

Тобто, якщо позивач вважав, що діями відповідача на виконання вищевказаного судового рішення порушувалися його права, свободи чи інтереси, то він повинен був звернутись до суду в порядку ст. 267 КАС України ( що діяла на час звернення позивача до суду) із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача, а не пред`являти новий адміністративний позов.

Відтак, вимоги про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, які прийняті (вчинені або не вчинені) на виконання судового рішення, в окремому судовому провадженні не розглядаються.

Таким чином, позивачем невірно обрано спосіб захисту свого порушеного права, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 3,6,8,72,242,244-246 КАС України,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Другогоподається до Другого апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків не встановлено.

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, місце знаходження м. Полтава, вул. Соборності, 66, ідентифікаційний код в .

Головуючий Ж.В.Кузіна