Справа № 640/6067/19
Суддя: Мазур А.С.
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 вересня 2020 року м. Київ № 640/6067/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Мазур А.С., розглянувши клопотання позивача про процесуальне правонаступництво в адміністративній справі:

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ФУДКОНСЕРВТОРГ"
до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві Державної фіскальної служби України
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ФУДКОНСЕРВТОРГ» із позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення № 994749/41611004 від 20.11.2018 комісії Головного управління Державної фіскальної служби в м.Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо відмови в реєстрації податкової накладної від 10.10.2018 N 5; зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 10.10.2018 N 5 датою її фактичного надходження - 01.11.2018; визнати протиправним та скасувати рішення № 1058024/41611004 від 23.01.2019 комісії Головного управління Державної фіскальної служби в м.Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо відмови в реєстрації податкової накладної від 18.10.2018 N 12; зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 18.10.2018 N 12. датою її фактичного надходження - 14.11.2018:визнати протиправним та скасувати рішення № 1055490/41611004 від 21.01.2019 комісії Головного управління Державної фіскальної служби в м.Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо відмови в реєстрації податкової накладної від 18.10.2018 N 13, датою її фактичного надходження - 15.11.2018; зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 18.10.2018 N 13. датою її фактичного надходження - 15.11.2018: визнати протиправним та скасувати рішення № 1055491/41611004 від 21.01.2019 комісії Головного управління Державної фіскальної служби в м.Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації щодо відмови в реєстрації податкової накладної від 18.10.2018 N 15, датою її фактичного надходження - 19.11.2018; зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 18.10.2018 N 15. датою її фактичного надходження - 19.11.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.04.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.04.2019 задоволене клопотання Державної фіскальної служби України про залучення у якості співвідповідача - Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) від Товариства з обмеженою відповідальністю «ФУДКОНСЕРВТОРГ» надійшло клопотання про заміну відповідачів у справі на їх правонаступників, а саме: Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України, Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві на Головне управління Державної податкової служби у м. Києві.

Клопотання мотивується тим, що постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України. Постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019 затверджено положення про Державну податкову службу України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р від 21.08.2019 "Питання Державної податкової служби" визначено, що забезпечення здійснення Державною податковою службою повноважень і функцій, покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України №227 від 06.03.2019, можливе. Таким чином, як зазначено у заяві, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України.

Вирішуючи клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з пунктом 1 Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з абзацом 6 пункту 2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 року до реєстру було внесено запис про реєстрацію Державної податкової служби України, як юридичної особи публічного права ().

В той же час, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення Державної фіскальної служби України.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС в м. Києві.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 537 реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних органів Державної податкової служби, зокрема Головне управління Державної фіскальної служби в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області. Пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 537 визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

30.07.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Головного управління ДПС у м. Києві ().

У зв`язку з наведеним суд дійшов висновку про можливість задоволення клопотання представника позивача заміну відповідача та третьої особи на правонаступників.

Керуючись ст. ст. 48, 52, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариство з обмеженою відповідальністю Товариства з обмеженою відповідальністю «ФУДКОНСЕРВТОРГ» про заміну відповідачів задовольнити.

Замінити Державну фіскальну службу України на його правонаступника - Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ).

Замінити Головне управління Державної фіскальної служби в м. Києві на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ().

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя А.С. Мазур