Справа № 340/3403/20
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2020-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/3403/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Дорогобуж» (вул. Євгена Чикаленка, буд.1 А, офіс 427/1, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; код в ) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55; м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; код в ) про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

ТОВ Дорогобуж звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми Н від 15 квітня 2020 року №, яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у розмірі 4400 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми Н від 22 січня 2020 року №, яким за затримку реєстрації податкових накладних розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у розмірі 397023,20 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми Р від 16 березня 2020 року №, яким збільшено податкові зобов`язання на суму 1323411,00 грн. та застосовано штрафні санкції на суму 330853 грн.;

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу форми Ю від 10.03.2020 року №13395-52.

Позовну заяву ухвалою судді від 31.08.2020 року залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали. Недоліки позовної заяви усунуто. Так, на виконання недоліків позовної заяви представником ТОВ Дорогобуж подана заява, в якій останній просив відкрити провадження за позовною заявою товариства та роз`єднати позовні вимоги у справі № 340/3403/20 за позовною заявою ТОВ Дорогобуж до Головного управління ДПС у Кіровоградській, виділивши у самостійні провадження позовні вимоги:

- за позовом ТОВ Дорогобуж до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми Н від 15 квітня 2020 року №, яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у розмірі 4400 грн., залишивши у цій справі №340/3403/20;

- за позовом ТОВ Дорогобуж до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми Н від 22 січня 2020 року №, яким за затримку реєстрації податкових накладних розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у розмірі 397023,20 грн., присвоївши такій новий єдиний унікальний номер та номер провадження;

- за позовом ТОВ «ДОРОГОБУЖ» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми Р від 16 березня 2020 року №, яким збільшено податкові зобов`язання на суму 1323411,00 грн. та застосовано штрафні санкції на суму 330853 грн., присвоївши такій новий єдиний унікальний номер та номер провадження;

- за позовом ТОВ «ДОРОГОБУЖ» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги форми Ю від 10.03.2020 року №13395-52, присвоївши такій новий єдиний унікальний номер та номер провадження.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 КАС України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.

Суддею встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстав для залишення позовної без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Частиною 1 статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Предметом спору в даній справі є оскарження чотирьох самостійних правових актів індивідуальної дії Головного управління ДПС у Кіровоградській області, які винесені на підставі різних актів перевірок.

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

З огляду на заяву ТОВ Дорогобуж про роз`єднання позовних вимог та зміст вказаних позовних вимог, суддя дійшла до висновку про те, що їх спільний розгляд ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Відповідно частини 6 статті 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

У зв`язку із цим суддя вважає доцільним роз`єднати позовні вимоги у справі №340/3403/20, виділивши у самостійні провадження позовні вимоги:

- ТОВ Дорогобуж до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми Н від 22 січня 2020 року №, яким за затримку реєстрації податкових накладних розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у розмірі 397023,20 грн.;

- ТОВ «ДОРОГОБУЖ» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми Р від 16 березня 2020 року №, яким збільшено податкові зобов`язання на суму 1323411,00 грн. та застосовано штрафні санкції на суму 330853 грн.;

- за позовом ТОВ «ДОРОГОБУЖ» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги форми Ю від 10.03.2020 року №13395-52.

Щодо позовних вимог ТОВ Дорогобуж до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми Н від 15 квітня 2020 року №, яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у розмірі 4400 грн., залишивши у цій справі №340/3403/20, суддя зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 6 статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суддя дійшла висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.

Відтак, відповідно до положень пункту 10 частини 6 статті 12, а також відповідно до частини 5 статті 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 3, 12, 257, 258, 260, 262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі № 340/3403/20.

Роз`єднати позовні вимоги у справі № 340/3403/20, виділивши у самостійні проваджень позовні вимоги ТОВ «ДОРОГОБУЖ» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про:

1) визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми Н від 22 січня 2020 року №, яким за затримку реєстрації податкових накладних розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у розмірі 397023,20 грн.

2) визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми Р від 16 березня 2020 року №, яким збільшено податкові зобов`язання на суму 1323411,00 грн. та застосовано штрафні санкції на суму 330853 грн.

3) про визнання протиправною та скасування податкової вимоги форми Ю від 10.03.2020 року №13395-52.

В провадженні даної адміністративної справи за №340/3403/20 залишаються позовні вимоги ТОВ «ДОРОГОБУЖ» до Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми Н від 15 квітня 2020 року №, яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у розмірі 4400 грн.

Передати справу №340/3403/20 до відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених пунктом 7 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України №814 від 20.08.2019 року.

Визнати дану справу справою незначної складності.

Справа розглядатиметься суддею Казанчук Г.П. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача надати до суду копію спірного податкового повідомлення-рішення форми Н від 15 квітня 2020 року №, яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних застосовано штраф у розмірі 4400 грн. разом із розрахунком штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних.

Попередити сторін, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статтею 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали судді невідкладно направити сторонам. Відповідачу також направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук