Справа № 580/4230/20
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

30 вересня 2020 року справа № 580/4230/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Білозірської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

30.09.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Білозірської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області (далі відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Білозірської сільської ТВК щодо ненаправлення (невручення) позивачу копії постанови про відмову у реєстрації його, як кандидата, на посаду сільського голови на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року у визначений статтею 230 Виборчого кодексу України термін;

зобов`язати Білозірську сільську ТВК негайно після набрання законної сили рішенням суду направити (вручити) позивачу копію постанови про відмову у реєстрації його, як кандидата, на посаду сільського голови на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року;

стягнути з відповідача суму у розмірі 2102 грн. моральної шкоди на користь позивача, завданої суб`єктом владних повноважень внаслідок вчинення протиправної дії щодо не направлення (невручення) копії постанови про відмову у реєстрації, як кандидата, на посаду сільського голови на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року у визначений статтею 230 Виборчого кодексу України термін.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, встановлено підстави для залишення її без розгляду, з огляду на таке.

Згідно з п.5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом.

Суд врахував, що підставою позовних вимог позивач визначив неправомірну, на його думку, бездіяльність відповідача щодо не направлення (невручення) копії постанови про відмову у реєстрації його, як кандидата, на посаду сільського голови на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року у визначений статтею 230 Виборчого кодексу України термін.

Параграфом 2 глави 11 розділу 2 КАС України визначений порядок розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Так, частиною 6 ст.273 КАС України визначено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п`ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема встановлені ст.273 КАС України, визначені ст.270 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.270 КАС України днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.

На підставі ч.4 ст.230 Виборчого кодексу України Копія рішення про відмову в реєстрації кандидата (кандидатів) у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови не пізніше наступного дня після його прийняття видається (направляється) представнику організації партії (у разі висування такої особи організацією партії) та кандидату в депутати, кандидату на посаду сільського, селищного, міського голови (у разі самовисування).

З підстав позову вбачається, що рішення про відмову у реєстрацію позивача кандидатом на посаду сільського голови прийняте 21.09.2020.

Отже, відповідно до ч.4 ст.270 КАС України днем бездіяльності щодо ненаправлення позивачу цього рішення є 22.09.2020.

Відповідно, позовна заява щодо визнання такої бездіяльності протиправною з урахуванням вимог ч.6 ст. 273 КАС України мала бути подана в суд не пізніше 28.09.2020. Однак, позовна заява надійшла суду засобами поштового зв`язку 30.09.2020, що підтверджується вхідним штампом канцелярії суду на позові (вх.№25855/20).

Отже, встановлений ч.4 ст.270 КАС України строк позивачем пропущений.

Згідно з ч.5 ст.270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Частина 9 ст.120 КАС України передбачає, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Однак, відповідно до ч.1 ст. 270 КАС України на обчислення строків, встановлені, зокрема ст.273 КАС України, не поширюються правила частин другої десятої статті 120 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем пропущений строк звернення до суду, у зв`язку з чим позовна заява підлягає залишенню без розгляду на підставі ч.5 ст.270 КАС України.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору і не надав суду доказів його сплати, відсутні підстави для його повернення.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 170-171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Білозірської сільської територіальної виборчої комісії Черкаського району Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

3. Копію ухвали направити позивачу.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя О.А. Рідзель