Справа № 687/621/17
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2020-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 687/621/17

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Кулєбякін В.О.

Суддя-доповідач - Іваненко Т.В.

24 вересня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Іваненко Т.В.

суддів: Сторчака В. Ю. Граб Л.С. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Черняк А.В.,

представника позивача: Крижанівської М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 13 березня 2020 року (місце ухвалення рішення - смт Чемерівці Хмельницької області) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, треті особи: ОСОБА_2 , відділ ДВС в Чемеровецькому районі про визнання дій щодо встановлення меж земельної ділянки протиправними,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до Чемеровецького районного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, у якому просила суд:

- визнати дії Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області щодо розмежування та встановлення меж та межових знаків між земельними ділянками, що розташовані за адресою АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 від 10.05.2017 року протиправними;

- скасувати акт встановлення меж від 10.05.2017 та залучити до встановлення меж земельних ділянок фізичну або юридичну особу, яка має відповідну ліцензію на виконання вказаних робіт;

- скасувати та визнати недійсним рішення Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області № 14 від 16.06.2017 "Про затвердження акту розмежування земельних ділянок суміжних землекористувачів в АДРЕСА_3 ".

Рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 13 березня 2020 року у в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, позивач подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні представник позивача підтримала доводи апеляційної скарги та просила суд задовольнити її.

Інші учасники справи, в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Від представника відповідача та Трепалюка В.Г. до суду надійшли відзиви на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , у яких вони висловили заперечення щодо задоволення вимог апеляційної скарги, та просили суд залишити її без задоволення.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

З обставин справи встановлено, що постановою Чемеровецького районного суду від 19.03.2013 у справі № 687/1174/13-а визнано бездіяльність Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області в особі Столаби Г.М. , щодо відмови у встановлені меж земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та зобов`язано Вишнівчицьку сільську раду встановити межі та межові знаки на земельних ділянках, які є в користуванні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

На виконання постанови суду, в ході здійснення виконавчих дій у виконавчому провадженні, сільською радою було проведено розмежування земельних ділянок про що складений акт встановлення меж та межових знаків між земельними ділянками по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 від 10.05.2017.

З вказаного акту вбачається, що комісією Вишнівчицької сільської ради соціально-економічного розвитку, благоустрою та земельних відносин вирішено встановити межі суміжних земельних ділянок по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 відповідно до Схеми розмежування вказаних земельних ділянок; межі вказаних земельних ділянок закріплено межовими знаками в кількості 13 штук. Межові знаки передати на зберігання суміжним землекористувачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . При проведенні розмежування були присутні, як позивач ОСОБА_1 з представником так і відповідач ОСОБА_2 , які своїми підписами погодили встановлення меж земельних ділянок. Межові знаки, згідно акту передачі-приймання від 10.05.2017 пред`явлені землекористувачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та передані їм на зберігання.

Рішенням сімнадцятої сесії Вишнівчицької сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області VII скликання № 14 від 16.06.2017 затверджено акт розмежування та встановлення межових знаків, складений 10.05.2017 постійною комісією соціально-економічного розвитку, благоустрою та земельних відносин між суміжними земельними ділянками для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що перебувають у користуванні ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_2 та у користуванні ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 .

З матеріалів справи також встановлено, що згідно висновку експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ № 1585/1586/18-26 від 27.01.2020 року за результатами проведення комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань із землеустрою станом на 21.11.2019 року по фактичному користуванні земельна ділянка ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 займає площу 0, 2490 га, а земельна ділянка ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_2 займає площу 0, 1669 га.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 106 Земельного кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними.

Згідно зі ст.158 Земельного кодексу України земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування та центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів умістах. У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, спір вирішується судом.

Дослідивши матеріали та обставини справи, колегією суддів встановлено, що на виконання рішення суду комісією сільської ради в присутності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які є користувачами даних земельних ділянок, проведено встановлення меж та межових знаків. Вказане розмежування проводилось по межах, які фактично використовують власники домогосподарств.

Крім того, з дослідженої судом першої інстанції технічної документації будинків, господарських будівель та споруд, яка міститься в матеріалах витребуваної та оглянутої судом справи № 687/965/15-ц, спірні хвіртка та огорожа віднесені до господарства ОСОБА_2 , натомість до господарства ОСОБА_1 відносяться, зокрема, огорожа та ворота. При встановленні меж земельних ділянок, вказане враховано.

Таким чином, на думку колегії суддів апеляційної інстанції, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Так, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом ч.3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Апелянт не надав до суду належних доказів, що б підтверджували факт протиправності рішення суду першої інстанції. Доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом першої інстанції обставинами та наявними в матеріалах справи доказами.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 13 березня 2020 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 325 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 29 вересня 2020 року.

Головуючий Іваненко Т.В.

Судді Сторчак В. Ю. Граб Л.С.