Справа № 140/3564/19
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 вересня 2020 року

Київ

справа №140/3564/19

адміністративне провадження №К/9901/15355/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,

суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 7 лютого 2020 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року у справі №140/3564/19 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області про зобов`язання вчинити дії.

Волинський окружний адміністративний суд своїм рішенням від 7 лютого 2020 року, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року, позов задовольнив частково:

- зобов`язав Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок щомісячної доплати за вислугу років до посадового окладу та відпустки з 10 травня 1995 року та виплатити заробітну плату в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок та виплат, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу, відповідно до наказу голови Турійського районного суду Волинської області від 11 листопада 2019 року №13/02-04.

У задоволенні решти позовних вимог відмовив.

У своїй касаційній скарзі скаржник просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 7 лютого 2020 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року у справі №140/3564/19. Також просить поновити строк на касаційне оскарження.

Верховний Суд ухвалою від 13 липня 2020 року визнав неповажними зазначені у касаційній скарзі підстави пропуску строку касаційного оскарження і залишив касаційну скаргу без руху, встановивши скаржнику строк у десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання до суду касаційної інстанції відповідних доказів, які б підтверджували дату отримання копії оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції і дати отримання ухвали Верховного Суду від 4 червня 2020 року про повернення касаційної скарги.

Стосовно клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, Верховний Суд вважає за необхідне його задовольнити, з наступних підстав.

Згідно статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України") касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частина третя статті 329 КАС України зазначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

З матеріалів касаційної скарги і клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження встановлено, що 8 травня 2020 року до Верховного Суду вперше надійшла касаційна скарга Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 7 лютого 2020 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року у справі №140/3564/19. Проте, ухвалою Верховного Суду від 4 червня 2020 року касаційну скаргу повернуто скаржнику на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України. Ця ухвала була отримана скаржником 15 червня 2020 року, що підтверджується копією конверту Верховного Суду. Вдруге з касаційною скаргою Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Волинській області звернулося 18 червня 2020 року.

За таких обставин, Верховний Суд визнає поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження наведені скаржником.

У касаційній скарзі Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Волинській області посилається на пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України як на підстави для касаційного оскарження судових рішень.

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

- якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.

Крім того, оскільки спірні правовідносини пов`язані з проходженням публічної служби особою, яка у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займає відповідальне становище (суддя Турійського районного суду Волинської області), суд дійшов висновку щодо наявності підстав для відкриття касаційного провадження у цій справі.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати поважними підстави пропуску строку Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Волинській області на касаційне оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 7 лютого 2020 року і постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року у справі №140/3564/19 і поновити його.

2. Відкрити касаційне провадження за скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 7 лютого 2020 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2020 року у справі №140/3564/19.

3. Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду матеріали справи №140/3564/19.

4. Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.

5. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

……………………………

……………………………

……………………………

Н.М. Мартинюк

А.В. Жук

Ж.М. Мельник-Томенко,

Судді Верховного Суду