Справа № 200/8309/20-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 вересня 2020 р. Справа №200/8309/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м.Авдіївка Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Військово-цивільної адміністрації м.Авдіївка Донецької області (ідентифікаційний код 40865754, 86065, Донецька область, м.Мвдііївка, б.Шевченко, 13) про визнання незаконними та протиправними дій щодо здійснення розрахунку заробітної плати станом на лютий 2008 року; зобов`язання виконати розрахунок заробітної плати саном на лютий 2008 року у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №688 та від 31.05.2000 №865. Позов вмотивовано тим, що відповідачем нарахована заробітна плата станом на лютий 2008 року без урахування постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 №865 Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії, тобто без визначення надбавки та премії у складі заробітної плати. Зазначає, що позивач працював заступником керівника управління понад 20 років.

14 вересня 2020 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення недоліків шляхом надання до суду доказів на підтвердження викладених у позовній заяві обставин разом із копіями для відповідача, а саме довідки (розрахунок, тощо) про заробітну плату станом на лютий 2008 року, яка не відповідає вимогам постанов Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №688 та від 31.05.2000 №865; доказ перебування на посаді заступника керівника управління (трудова книжка з відповідними записами, тощо); пенсійне посвідчення, детальний розрахунок сум заробітної плати, який позивач вважає належним або визначити складові (в т.ч. у відсотках), що не були включені до розрахунку; копії письмових доказів, що додані до позову, засвідчені позивачем належним чином (своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення).

На виконання вимог ухвали суду позивачем, зокрема, надані:

довідка Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради від 21.04.2010 №005 про заробітну плату. Вказана довідка містить відомості про заробітну плату за посадою «заст.нач.управління», з якої призначено пенсію, для її перерахунку з 01.02.2008. До її складових включено оклад у розмірі 1359,00 грн., надбавка за ранг 90,00 грн., надбавка за вислугу років (30%) 434,70 грн., надбавка за високі досягнення у праці (35%) - 659,30 грн., премія (22,5%) 572,18 грн.;

власний розрахунок розміру заробітної плати за лютий 2008 року, який містить наступні складові: оклад у розмірі 1359,00 грн., надбавка за ранг 90,00 грн., надбавка за вислугу років (30%) 434,70 грн., надбавка за високі досягнення у праці (50%) - 941,85 грн., премія (40%) 1130,22 грн.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені в статті 287 КАС України.

Частиною 2 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З наданих до суду документів (в т.ч. що надійшли на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху) вбачається, що спірним питанням є дії Управління праці та соціального захисту населення Авдіївської міської ради щодо визначення складових заробітної плати станом на 01.02.2008 у довідці від 21.04.2010 №205, при цьому, позивач звернувся до суду лише 02 вересня 2020 року (позов здано до поштового відділення). Заяву із зазначенням поважних причини пропуску строку звернення позивачем до суду не подано.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У відповідності до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частинами першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відповідно ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи те, що позивачем частково усунуті недоліки позовної заяви, при цьому не додана заявапро поновлення строку звернення до адміністративного суду, суд вважає за доцільне продовжити встановлений судом строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 121, 122, 23, 161 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви. Недоліки усунути протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали, шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, із зазначенням поважних підстав пропуску строку звернення до суду або зазначенням підстав за яких позивач вважає, що строк звернення ним не пропущено.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош