Справа № 480/6569/20
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2020-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
01 жовтня 2020 р. Справа № 480/6569/20
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення,-
В С Т А Н О В И В:
01.10.2020 через систему "Електронний суд" до Сумського окружного адміністративного суду було подано заву про забезпечення позову до подачі позовної заяви. Заявником у заяві зазначено ОСОБА_1 .
Оскільки ОСОБА_1 жодних фінансово-господарських відносин з ТОВ «Фінансова компанія «Сіті Фінанс» не мав, жодних документів не підписував, а від даного товариства, приватного виконавця чи нотаріуса жодних листів, звернень, повідомлень та інших документів не отримував тому заявник вважає, що відповідно до вимог ст. 150 КАС України є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, а саме прийняття до примусового виконання та відкриття виконавчого провадження не за місцем виконання, а саме не м. Суми, а в м. Києві, де боржник не проживає та не зареєстрований.
Вивчивши матеріали заяви про забезпечення позову, суд зазначає наступне.
Згідно вимог ч.1, 2 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Частиною 6 ст. 59 КАС України, передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Згідно з ч. 8 ст. 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Відповідно до частин 1-2 ст. 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.
Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.
Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із завою про забезпечення позову через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Ненадання до суду документів на підтвердження повноважень представника, не може бути належним доказом дійсної волі особи на уповноваження іншої представляти її інтереси.
Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, засвідченої у визначеному законом порядку), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому довірителем.
Як вбачається з поданої заяви, заявником у ній зазначено ОСОБА_1 , до заяви додано копії паспорту та РНОКПП заявника, постанови про звернення стягнення та квитанцію про сплату судового збору.
При цьому подана через систему "Електронний суд" заява скріплена електронним цифровим підписом Маліченка Дмитра Васильовича.
Будь-яких документів, які б підтверджували повноваження представника, до заяви не додано.
Суд зазначає, що відсутність документів, що посвідчує повноваження особи, яка підписала заяву, свідчить, в розумінні статей 55, 59 КАС, що остання є неналежним представником у даній справі.
Таким чином у суду відсутні підстави для визнання ОСОБА_2 належним представником позивача для подання заяви про забезпечення позову з огляду на те, що до заяви документів на підтвердження повноважень представника не надано.
Відповідно до ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене та у зв`язку з тим, що до заяви про забезпечення позову, скріпленої електронним цифровим підписом Маліченка Дмитра Васильовича, не додано документу, що посвідчує його повноваження на представництво інтересів ОСОБА_1 у визначеному законом порядку, така заява підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись ст. ст. 152, 154, 248, 256 КАС України, суд -
У Х В А Л И В:
Заяву ОСОБА_2 , подану від імені ОСОБА_1 , про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення до подачі позовної заяви - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя А.Б. Діска