Справа № 2-а-790/11
Суддя: Погорєлов І. В.
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Іванівський районний суд Одеської області
Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 2-а-790/11
Провадження № 6-а/499/2/20
У Х В А Л А

Іменем України

28 вересня 2020 року смт.Іванівка

Іванівський районний суд Одеської області у складі головуючого судді Погорєлова І.В., за участю помічника судді Березовської І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Іванівка Іванівського району Одеської області заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Іванівського районного суду знаходилась адміністративна справа №2-а-790/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Постановою Іванівського районного суду від 17.08.2011 року позов задоволено, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2014 року постанову Іванівського районного суду Одеської області від 17.08.2011 року скасовано, адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 01 липня 2002 року по 23 лютого 2005 року залишено без розгляду. В іншій частині прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області, при нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 , як інваліду 2-ої групи та постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, з 24 лютого 2005 року до 31 грудня 2007 року в частині застосування постанов Кабінету Міністрів України № 831 від 26.07.1996 року та № 01 від 03.01.2002 року, та в частині застосування в період з 01 січня 2008 року статей 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону № 107-VI від 28.12.2007 року. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 , як інваліду 2-ої групи та постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, з урахуванням його права на пенсію по інвалідності у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 24 лютого 2005 року по 31 грудня 2005 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України на відповідний рік, та починаючи з 01 січня 2006 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з наступними її змінами згідно законів України, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим.

08.09.2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про заміну вибулої сторони правонаступником, посилаючись на те, що її чоловік ОСОБА_2 на користь якого була прийнята постанова, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з чим просила замінити ОСОБА_2 нею як правонаступником та просить замінити вибулу сторону по адміністративній справі боржника - управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Особи, які брали участь в справі в судове засідання не з`явились, що не перешкоджає розгляду даної заяви.

Від ГУ ПФУ в Одеській області надійшла заява про розгляд справи у відсутність представника, проти задоволення вимог заявника не заперечували.

За таких обставин відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що постановою Іванівського районного суду від 17.08.2011 року позов задоволено, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2014 року постанову Іванівського районного суду Одеської області від 17.08.2011 року скасовано, адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії за період з 01 липня 2002 року по 23 лютого 2005 року залишено без розгляду. В іншій частині прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області, при нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 , як інваліду 2-ої групи та постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, з 24 лютого 2005 року до 31 грудня 2007 року в частині застосування постанов Кабінету Міністрів України № 831 від 26.07.1996 року та № 01 від 03.01.2002 року, та в частині застосування в період з 01 січня 2008 року статей 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону № 107-VI від 28.12.2007 року. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 , як інваліду 2-ої групи та постраждалому внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 1-ої категорії, з урахуванням його права на пенсію по інвалідності у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, за період з 24 лютого 2005 року по 31 грудня 2005 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законами України на відповідний рік, та починаючи з 01 січня 2006 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з наступними її змінами згідно законів України, з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії та фактично отриманим.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть.

Заявник ОСОБА_1 є його дружиною та отримала свідоцтво про право на спадщину за законом на частину спадкового майна, що підтверджується копією свідоцтва, Отже, вона, як спадкоємець першої черги за законом, прийняла спадщину після смерті чоловіка.

Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Як встановлено ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 року « Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», якою реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України.

Згідно з переліком територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізовуються шляхом приєднання, додатку до Постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 року, Роздільнянське об`єднане управління Пенсійного фонду України (яке було правонаступником управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області) приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, який являється його правонаступником.

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст.379КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ч. 5ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, у наслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і перехід до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6,13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України і судове рішення є обов`язковим до виконання.

Пунктом 9 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду.

Статтею 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Отже, виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на наведене, суд вважає, що заявником правомірно заявлено вимогу про заміну сторони правонаступником у зв`язку з чим, заява підлягає до задоволення.

Керуючись Конституцією України, ст.6,13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.14,52, 55,229,241-243,248,293-295,379 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження по адміністративній справі №2-а-790/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме стягувача ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 на його правонаступника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Замінити боржника управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області на його правонаступника - Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області (, місцезнаходження вул. Канатна 83, м. Одеса) по адміністративній справі №2-а-790/11 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Іванівському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, тобто Іванівський районний суд Одеської області.

СуддяІ. В. Погорєлов