Справа № 500/642/20
Суддя: Баранюк Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/642/20

30 вересня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

за участю:

секретаря судового засідання Габрилецької С.Є.

позивачів: ОСОБА_1 , Шуляка В.А.

представника Тернопільської міської ради: Друзюка Р.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про відстрочення виконання судового рішення від 18.05.2020 у справі за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 у справі №500/642/20, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2022 у справі №857/7398/20, позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Тернопільської міської ради від 07 лютого 2020 року № 7/46/67 "Про відмову у наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 0,10 га за адресою АДРЕСА_1 (гр. ОСОБА_2 та інші)".

Зобов`язано Тернопільську міську раду на своєму черговому засіданні розглянути звернення про надання дозволу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_1 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею до 0,10 га кожному, за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд, та прийняти рішення про надання дозволів на розробку проектів землеустрою.

Встановлено судовий контроль за виконанням рішення в даній адміністративній справі, шляхом зобов`язання Тернопільської міської ради подати у місячний строк, після набрання рішення суду законної сили, звіту про виконання судового рішення.

Відповідача подав до суду заяву про відсточення виконання рішення суду в даній справі, з врахуванням доданих змін до цієї заяви просив суд відстрочити виконання рішення суду до 29.07.2021.

Ухвалою суду від 28.09.2020, після усунення недоліків, призначено судове засідання з розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення від 18.05.2020 у справі №500/642/20.

В судовому засіданні позивачі проти вказаної заяви заперечили, просили відмовити в її задоволенні.

Представник Тернопільської міської ради в судовому засіданні заяву про відстрочення виконання судового рішення від 31.08.2020 у справі №500/642/20 підтримав. В її обґрунтування зазначив, що розгляд заяви про надання дозволу на складання проекту землеустрою здійснюється на пленарному засіданні сесії міської ради, тому негайне виконання рішення суду №500/642/20 не видається можливим, оскільки чинним законодавством визначено процедуру підготовки проекту рішення міської ради та винесення його на пленарне засідання. Вказав, що відповідно до постанови Верховної Ради України від 15.07.2020 №795-ІХ чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів призначено на неділю 25 жовтня 2020 року. У зв`язку з наведеним, станом на сьогодні, дата проведення чергового пленарного засідання сесії Тернопільської міської ради не відома, через що просить змінити строк подання звіту про виконання судового рішення строком до 29 липня 2021 року.

Вирішуючи подану заяву суд виходить з наступного.

У відповідності до ч.2 ст.14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Поряд із цим згідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити виконання рішення.

Підставою для відстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).

Згідно із ч.4 ст.378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Виключну компетенцію сільських, селищних, міських рад визначено статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Так у відповідності до п.34 вказаної статті виключно на пленарних засіданнях, зокрема міської ради, вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Згідно із ч.2 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради.

Відповідно до п.17.1 Регламенту Тернопільської міської ради, міська рада проводить свою роботу сесійно. Сесії міської ради складаються з пленарних засідань і засідань постійних депутатських комісій.

Тому, з урахуванням вищенаведеного, та того, що розгляд звернення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею до 0,10 га кожному, за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд та прийняття рішення про надання дозволів на розробку проектів землеустрою можливе лише на пленарному засіданні сесії Тернопільської міської ради, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду частково шляхом відстрочення виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 у справі №500/642/20 з 30 вересня 2020 року до закінчення наступної сесії Тернопільської міської ради.

Керуючись статтями 241, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про відстрочення виконання судового рішення від 18.05.2020 у справі №500/642/20 задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 травня 2020 року у справі № 500/642/20 з 30 вересня 2020 року до закінчення наступної сесії Тернопільської міської ради.

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Баранюк А.З.