Справа № 420/5013/20
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 вересня 2020 року м.Одеса Справа № 420/5013/20

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.

за участі секретаря Ягенської К.О., представник відповідачів Кучеренко Г.А.

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м.Одесі клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог по адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області та Управління Укртрансбезпеки в Черкаській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування довідок, актів та стягнення,-

ВСТАНОВИВ

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області та Управління Укртрансбезпеки в Черкаській області в якому позивачі просять суд:

- визнати протиправними дії Управлінням Державної служби України з безпеки на транспорті у Черкаській області щодо здійснення рейдової перевірки шляхом здійснення габаритно-вагового контролю, а саме: зважування транспортних засобів: SCANIA R 480, р.н. НОМЕР_1 , належного, ОСОБА_1 ; DAF 95XF 430 реєстраційний номер НОМЕР_2 , причепу TRAILER реєстраційний номер НОМЕР_3 , належного ОСОБА_3 ; DAF 95XF 430 реєстраційний номер НОМЕР_4 , причепу WITZCO CHALLENGER RG реєстраційний номер НОМЕР_5 , належного ОСОБА_3 ; засобом SCANIA 124 L реєстраційний номер НОМЕР_6 , причепу TRAILER реєстраційний номер НОМЕР_7 , належного ОСОБА_2 вагами автомобільними пересувними типу CHEKLODE FREEWEIGH (свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 3400 від 18.06.2007 року, видане ДП "Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" за № 003208, чинне до 18.06.2008 року, остання повірка проводилася 11.04.2018 року);

- визнати протиправними та скасувати довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю № 044978 від 05.12.2019 року та акт, складений 05.12.2019 року № 035743 на місці проведення габаритно-вагового контролю - а/д Київ-Одеса 210 км + 450 м, який проводився Управлінням Державної служби України з безпеки на транспорті у Черкаській області за перевищення транспортним засобом SCANІA R 480, р.н. НОМЕР_8 належним, ОСОБА_1 , нормативно-вагових параметрів від нормативу загальною масою на 44,25% здвоєнну 55,31%, строєнну 17,73%, за якими сплачено штраф у розмірі 6 321,85 евро, та в подальшому складені па підставі вказаних документів акт перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 05.12.2019 року 178741 й постанову про застосування адміністративного-господарського штрафу від 27.01.2020 року №184906 до ОСОБА_1 , у розмірі 34 000,00 грн.;

- стягнути з Державної Казначейської служби України на користь позивача суму грошових коштів у розмірі 6 321,85 євро, що еквівалентно за курсом НБУ 1:26,52 станом на 05.12.2019 року, 167 655,46 грн.;

- визнати протиправними та скасувати довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю №044977, №044977 від 05.12.2019 року та акти, складені 05.12.2019 року №035742, №035740 на місці проведення габаритно-вагового контролю - а/д Київ-Одеса 210 км + 450 м, який проводився Управлінням Державної служби України з безпеки на транспорті у Черкаській області за перевищення транспортними засобами DAF 95XF 430 реєстраційний номер НОМЕР_2 , причепу TRAILER реєстраційний номер НОМЕР_3 , належного ОСОБА_4 ; DAF 95XF 430 реєстраційний номер НОМЕР_4 , причепу WITZCO CHALLENGER RG реєстраційний номер НОМЕР_9 , належного ОСОБА_4 , нормативно-вагових параметрів від нормативу загальною масою на 22,13%, одиничну 65,00%, здвоєнну 48,44% та загальною масою на 27,50%, здвоєнну 30,00%, строєнну 7,05%, за якими сплачено штраф у розмірі 8 696,93 євро та 1 712,81 євро, в подальшому складені на підставі вказаних документів актів перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів автомобільним транспортом від 05.12.2019 року №178678, №178680 тапостанов про застосування адміністративного-господарського штрафу від 27.01.2020 року №184910, №184911 до ФОП ОСОБА_1 , у розмірі 34 000,00 грн. та 34 000,00 грн.;

- стягнути з Державної Казначейської служби України на користь позивача суму грошових коштів у розмірі 8 696,93 євро та 1 712,81 євро, що еквівалентно за курсом НБУ 1:26,52 станом на 05.12.2019 року, 230 642,58 грн. та 45 423,72 грн.;

- визнати протиправними та скасувати довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю №044976 від 05.12.2019 року та акт складений 05.12.2019 року №035741, на місці проведення габаритно-вагового контролю - а/д Київ-Одеса 210 км + 450 м, який проводився Управлінням Державної служби України з безпеки на транспорті у Черкаській області за перевищення транспортним засобом SCANIA 124 L реєстраційний номер НОМЕР_6 , причепу TRAILER реєстраційний номер НОМЕР_7 , належного ФОП ОСОБА_2 , нормативно-вагових параметрів від нормативу загальною масою на 16,63%, одиничну на 56,36%, здвоєнну на 42,50%, за якими сплачено штраф у розмірі 7 404,96 євро, в подальшому складені на підставі вказаних документів акт перевірки додержання вимог законодавству про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 05.12.2019 року №178679 й постанову про застосування адміністративного-господарського штрафу від 27.01.2020 року №184881 до ФОП ОСОБА_2 , у розмірі 34 000,00 грн.;

- стягнути з Державної Казначейської служби України на користь позивача суму грошових коштів у розмірі 7 404,96 євро, що еквівалентно за курсом НБУ 1:26,52 станом на 05.12.2019 року, 196 379,54 грн.

Ухвалою суду від 21.07.2020 року у справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

28.09.2020 року від представника відповідачів (Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області) на адресу суду надійшло клопотання (вх.№ЕП/15554/20) про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю, акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, складених працівниками управління Укртрансбезпеки у Черкаській області.

В обґрунтування вищевказаного клопотання представник відповідачів зазначив, що ні акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, ні довідка про результати здійснення габаритно-вагового контролю, ні розрахунок плати за проїзд великогабаритного транспортного засобу автомобільними дорогами загального користування, не є актами індивідуальної дії та не створюють правових наслідків для позивача, а лише визначають розмір шкоди, заподіяної автомобільним дорогам, яка може бути стягнута з особи, яка спричинила таку шкоду.

Таким чином, посилаючись на вищеозначені обставини та на п.1 ч.1 ст.238 КАС України представник відповідачів просить суд провадження по справі №420/5013/20 в частині позовних вимог щодо:

- визнання протиправними та скасування довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю № 044978 від 05.12.2019 року та акт, складений 05.12.2019 року № 035743 на місці проведення габаритно-вагового контролю - а/д Київ-Одеса 210 км + 450 м, який проводився Управлінням Державної служби України з безпеки на транспорті у Черкаській області за перевищення транспортним засобом SCANІA R 480, р.н. НОМЕР_8 належним, ОСОБА_1 , нормативно-вагових параметрів від нормативу загальною масою на 44,25% здвоєнну 55,31%, строєнну 17,73%, за якими сплачено штраф у розмірі 6 321,85 евро, та в подальшому складені па підставі вказаних документів акт перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 05.12.2019 року 178741;

- визнання протиправними та скасування довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю №044977, №044977 від 05.12.2019 року та акти, складені 05.12.2019 року №035742, №035740 на місці проведення габаритно-вагового контролю - а/д Київ-Одеса 210 км + 450 м, який проводився Управлінням Державної служби України з безпеки на транспорті у Черкаській області за перевищення транспортними засобами DAF 95XF 430 реєстраційний номер НОМЕР_2 , причепу TRAILER реєстраційний номер НОМЕР_3 , належного ОСОБА_4 ; DAF 95XF 430 реєстраційний номер НОМЕР_4 , причепу WITZCO CHALLENGER RG реєстраційний номер НОМЕР_9 , належного ОСОБА_4 , нормативно-вагових параметрів від нормативу загальною масою на 22,13%, одиничну 65,00%, здвоєнну 48,44% та загальною масою на 27,50%, здвоєнну 30,00%, строєнну 7,05%, за якими сплачено штраф у розмірі 8 696,93 євро та 1 712,81 євро, в подальшому складені на підставі вказаних документів актів перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів автомобільним транспортом від 05.12.2019 року №178678, №178680;

- визнання протиправними та скасування довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю №044976 від 05.12.2019 року та акт складений 05.12.2019 року №035741, на місці проведення габаритно-вагового контролю - а/д Київ-Одеса 210 км + 450 м, який проводився Управлінням Державної служби України з безпеки на транспорті у Черкаській області за перевищення транспортним засобом SCANIA 124 L реєстраційний номер НОМЕР_6 , причепу TRAILER реєстраційний номер НОМЕР_7 , належного ФОП ОСОБА_2 , нормативно-вагових параметрів від нормативу загальною масою на 16,63%, одиничну на 56,36%, здвоєнну на 42,50%, за якими сплачено штраф у розмірі 7 404,96 євро, в подальшому складені на підставі вказаних документів акт перевірки додержання вимог законодавству про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 05.12.2019 року №178679 закрити.

З приводу даного клопотання суд зазначає наступне.

Закриття провадження у справі передбачено статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так відповідно до пунктів вказаної статті вбачається, що суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Аналізуючи вищенаведену статтю КАС України, суд зазначає, що такої підстави як те, що оскаржувані, акти - не є актами індивідуальної дії та не створюють правових наслідків для позивача для закриття провадження у справі (чи в частині позовних вимог), не передбачено.

За таких підстав суд доходить до висновку, що клопотання представника відповідачів про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю, акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, складених працівниками управління Укртрансбезпеки у Черкаській області задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.238, 248, 256 КАС України суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідачів про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю, акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, складених працівниками управління Укртрансбезпеки у Черкаській області від 05.12.2019 року відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 01.10.2020 року.

Суддя Іванов Е.А.