Справа № 340/4091/20
Суддя: О.В. Кравчук
Дата ухвалення: 2020-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/4091/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Міської ради міста Кропивницького

про визнання протиправними та нечинними протокольних рішень,

В С Т А Н О В И Л А:

До Кіровоградського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Міської ради міста Кропивницького, у якому просить суд визнати протиправними та нечинними протокольні рішення міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Міської ради міста Кропивницького від 11 березня 2020 року №4, від 17 березня 2020 року №5, від 25 березня 2020 року №6, від 26 березня 2020 року №7, від 30 квітня 2020 року №8, від 14 квітня 2020 року №9, від 17 квітня 2020 року №10, від 25 квітня 2020 року №12, від 28 травня 2020 року №14, від 02 червня 2020 року №15, від 23 червня 2020 року №16, від 26 червня 2020 року №17 (крім пункту 3 питання 2 цього рішення), від 30 липня 2020 року №18, від 20 серпня 2020 року №20, від 31 серпня 2020 року №21.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 30 вересня 2020 року, за наслідками самовідводу судді Жука Р.В. , вказана адміністративна справа передана судді Кравчук О.В .

01 жовтня суддею Кравчук О.В. подано заяву про самовідвід від розгляду вказаної справи.

Заява судді Кравчук О.В. про самовідвід мотивована тим, що ОСОБА_1 працював суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду та був звільнений з посади у зв`язку із закінченням строку, на який його призначено, Указом Президента України від 14 липня 2015 року № 419/2015. Попри втрату стійких соціальних зв`язків, пов`язаних із роботою в одному колективі, суддя Кравчук О.В. вважає, що факт її особистого знайомства з позивачем та перебування з ним у доброзичливих стосунках є обставиною, яка викликає сумнів у неупередженості або об`єктивності судді у розумінні пункту 4 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України.

Принагідно суддя зазначає, що з тих самих підстав нею вже було заявлено самовідводи в адміністративній справі № П/811/3331/15 за позовом ОСОБА_1 до керівника Апарату Кіровоградського окружного адміністративного суду про визнання протиправною бездіяльності та у справі № 340/2637/20 за позовом ОСОБА_1 до Міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Міської ради міста Кропивницького про визнання протиправним та нечинним рішення.

Частиною першою статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу), зокрема, за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді (пункт 4).

Європейський суд з прав людини у рішенні у справі "Салов проти України" (Заява № 65518/01) від 6 вересня 2005 року, надаючи тлумачення поняттю "неупередженість" суду, в сенсі статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, наголосив, що така неупередженість має визначатися суб`єктивною оцінкою, на підставі особистих переконань та поведінки конкретного судді у конкретній справі - тобто, жоден з членів суду не має проявляти будь-якої особистої прихильності або упередження, та об`єктивною оцінкою - тобто, чи були у судді достатні гарантії для того, щоб виключити будь-які законні сумніви з цього приводу (див. Bulut v. Austria, рішення від 22 лютого 1996 року, Reports 1996-II, с. 256, параграф 31 та Thomann v. Switzerland, рішення від 10 червня 1996 року, Reports 1996-III, с. 815, параграф 30). У межах об`єктивної оцінки має бути визначено, чи наявні факти, що можуть бути перевірені, які породжують сумніви щодо неупередженості судів. У цьому зв`язку навіть зовнішні ознаки мають певне значення. Вирішується питання довіри, яку суди в демократичному суспільстві мають вселяти суспільству і, перш за все, сторонам у процесі.

З огляду на викладене, зазначені суддею Кравчук О.В. у заяві про самовідвід обставини є загальновідомими та можуть викликати обґрунтовані сумніви у неупередженості судді при розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ..

Частиною першою статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України наголошено, що за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.

З огляду на викладене, з метою уникнення сумнівів у неупередженості судді, заяву судді Кравчук О.В. про самовідвід належить задовольнити.

Керуючись статтями 36, 39-40, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Заяву судді Кравчук О.В. про самовідвід - задовольнити.

Передати адміністративну справу №340/4091/20 до Відділу організаційного забезпечення та контролю суду Кіровоградського окружного адміністративного суду для визначення складу суду згідно з частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук