Справа № 320/8923/20
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 вересня 2020 року м. Київ 320/8923/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву Суб`єкта виборчого процесу ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району про визнання протиправним та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Суб`єкт виборчого процесу ОСОБА_1 з позовом до Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району та просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області від 25.09.2020 № 28 щодо реєстрації кандидатів у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, включених до переліку кандидатів Політичною партією "НОВІ ОБЛИЧЧЯ".

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 та 172 КАС України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень ст. 12, 257 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Даний спір виник щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом, та відповідно до ст. 273 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 КАС України.

Зокрема, згідно з положеннями ст. 268 КАС України у справах, визначених ст. 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених ст. 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Крім того, у якості третьої особи позивачем вказана Політична партія «НОВІ ОБЛИЧЧЯ», оскільки спірне рішення прямо впливає на їх права та обов"язки.

Частиною 2 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням того, що позивачем оскаржується постанова про реєстрацію кандидатів у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, включених до переліку кандидатів у депутати від Київської обласної партійної організації Політичної партії «НОВІ ОБЛИЧЧЯ», то на думку суду зазначена політична партія має бути залучена до розгляду в справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Крім того судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2020 у справі № 320/8887/20 за позовом Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бочанського району Київської області ОСОБА_2 до Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району, третя особа Політичної партії «НОВІ ОБЛИЧЧЯ» про визнання протиправною та скасування постанови № 28 від 25.09.2020 Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області про реєстрацію кандидатів у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, включених до переліку кандидатів у депутати від Київської обласної партійної організації Політичної партії «НОВІ ОБЛИЧЧЯ» відкрито провадження та призначено розгляд справи о 12:00 год. на 01.10.2020.

Предметом розгляду адміністративних справ № 320/8887/20 та № 320/8923/20 є визнання протиправною та скасування постанови № 28 від 25.09.2020 щодо реєстрації кандидатів у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області, включених до переліку кандидатів у депутати від Київської обласної партійної організації Політичної партії «НОВІ ОБЛИЧЧЯ».

Отже, вказані справи стосуються одного предмета доказування.

Відповідно до ч. ч. 1 - 3 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень ч. 1 цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

одного й того самого позивача до різних відповідачів;

різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Враховуючи приписи даної статті, суд вважає, що об`єднання даних адміністративних справ в одне провадження для спільного розгляду і вирішення є доцільним, оскільки позовні вимоги позивачів по вказаним справам однорідні за змістом та пред`явлені до одного і того ж відповідача.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку про доцільність об`єднання адміністративних справ № 320/8887/20 та № 320/8923/20 в одне провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 49, 171, 172, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

2.Залучити до участі у справі Політичну партію «НОВІ ОБЛИЧЧЯ» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

3.Справи № 320/8887/20 та № 320/8923/20 - об`єднати для спільного розгляду в об`єднаному провадженні.

4.Присвоїти об`єднаному провадженню № 320/8887/20.

5.Призначити судове засідання на 01 жовтня 2020 року о 12:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

6.Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

7.Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

8.Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом із посиланнями на докази у справі до 11:00 год. 01 жовтня 2020 року.

9.Зобов"язати позивача подати до суду:

належним чином завірену копію постанови від 23.09.2020 № 10 про реєстрацію кандидата на посаду Коцюбинської селищної голови Бучанського району Київської області, висунутої на Зборах Київською обласною організацією Політичної партії "УДАР".

10.Зобов"язати відповідача подати до суду:

належним чином завірену копію протоколу засідання Коцюбинської селищної територіальної виборчної комісії, який підтверджує, що станом на 23:43 год. у відповідача було відсутнє повідомлення про проведення конференції Політичної партії «НОВІ ОБЛИЧЧЯ»;

належним чином завірену копію журналу реєстрації вхідної документації Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії;

11.Зобов"язати третью особу подати до суду:

належним чином завірену копію протоколу конференції Політичної партії «НОВІ ОБЛИЧЧЯ» від 23.09.2020.

12.Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову .

13.Витребувані докази надати суду у строк до 11:00 год. 01 жовтня 2020 року.

14.Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації у справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

15.Повідомити виборчу комісію, комісію вищого рівня та Центральну виборчу комісію про надходження позову та постановлену судом ухвалу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.