Справа № 640/8832/19
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/8832/19
УХВАЛА

30 вересня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Земляної Г. В.

суддів: Мєзєнцева Є. І., Файдюка В. В.

за участю секретаря Скидан С. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1

на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2020 року

у справі №640/8832/19 (розглянуто у відкритому судовому засіданні)

за позовом ОСОБА_1

до відповідача Національної поліції України,

Головного управління Національної поліції у місті Києві

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні

відповідачів - Деснянське управління поліції Головного управління Національної

поліції у місті Києві

про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі,

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2019 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ), з адміністративним позовом до Національної поліції України (далі - НПУ), Головного управління Національної поліції у місті Києві (далі - ГУ НП у місті Києві), третя особа: Деснянське управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві (далі - Деснянське УП ГУ НП у місті Києві), про:

- визнання протиправним та скасування наказу НПУ від 18.04.2019 №397 о/с, підписаного Головою НПУ Князєвим С.М., в частині звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Деснянського УП ГУ НП у місті Києві;

- визнання протиправним та скасування наказу ГУ НП у місті Києві від 22.04.2019 №373 о/с "Щодо особового складу" в частині звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Деснянського УП ГУ НП у місті Києві;

- поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Деснянського УП ГУ НП у місті Києві та допущення негайного виконання рішення суду в частині поновлення на посаді.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у відповідача були відсутні підстави для звільнення позивача з посади та, відповідно, безпідставно переміщено з посади начальника Деснянського УП ГУ НП у місті Києві на нижчу посаду - першого заступника начальника Деснянського УП ГУ НП у місті Києві.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2020 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено.

Не погодившись з зазначеним судовим рішенням суду першої інстанції, позивачем (надалі - апелянт) подано апеляційну скаргу, в якій останній просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 червня 2020 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт посилається на те, що судом першої інстанції прийнято рішення з порушенням вимог матеріального та процесуального права. Так, апелянт зазначає, що судом першої інстанції зроблено посилання виключно на наявність дискреційних повноважень у голови Національної поліції України, що порушення процедури прийняття акта не тягне за собою його недійсності. Крім того, апелянт зазначає, що відповідачами не надано конкретних доказів того, що стало підставою для прийняття Наказу Національної поліції України від 18.04.2019 року №397.

В судовому засіданні представником Національної поліції України заявлено клопотання про продовження строку розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .

Частиною 2 статті 309 КАС України передбачено, що у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п`ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

З метою забезпечення дотримання вимог ч. 2 статті 2 КАС України та всебічного, об`єктивного розгляду адміністративної справи, з`ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, дотримання процесуального строку розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, приймаючи до уваги особливості справи, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Національної поліції України та продовжити строк розгляду даної справи на 15 (п`ятнадцять) днів.

В судовому засіданні вислухавши думку сторін, колегія суддів враховує, що частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення; частиною 2 статті 77 цього Кодексу передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, а відтак, для з`ясування всіх обставин справи необхідне всебічне дослідження поданих доказів та усних пояснень учасників справи.

Отже, для повного та всебічного розгляду справи і перевірки доводів апеляційної скарги, необхідно витребувати у Національної поліції України:

- оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії документів на підставі яких Національною поліцією України прийнято Наказ від 18.04.2019 року №397.

В разі неможливості надання витребуваних документів надати письмові пояснення, з обґрунтування неможливості подання витребуваних документів.

Згідно зі ст. 223 КАС України суд відкладає розгляд справи або оголошує перерву у справі у випадках, встановлених частиною 2 статті 205 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду даного спору, колегія суддів доходить висновку про оголошення перерви в розгляді справи та витребування додаткових документів.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 248, 321, 307, 309, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Клопотання представника Національної поліції України про продовження строк розгляду апеляційної скарги - задовольнити.

Продовжити строк розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на 15 (п`ятнадцять) днів.

В судовому засіданні оголосити перерву до13 жовтня 2020 року об 12 год. 00 хв.

Зобов`язати Національну поліцію України надати до 07 жовтня 2020 року:

- оригінали для огляду (в судове засідання) та належним чином засвідчені копії документів на підставі яких Національною поліцією України прийнято Наказ від 18.04.2019 року №397.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Г. В. Земляна

Судді: Є. І. Мєзєнцев

В. В. Файдюк