Справа № 440/1223/19
Суддя: А.О. Чеснокова
Дата ухвалення: 2020-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 жовтня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/1223/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чеснокової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства "Ломбард "Добробут" Білобров Є.В.І. Компанія" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

01 жовтня 2020 року до суду надійшла заява Національного банку України про заміну стягувача Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг у виконавчому провадженні з примусового виконання листа № 440/1223/19 його правонаступником.

В обґрунтування заяви зазначено, що в результаті законодавчих змін з 01 липня 2020 року повноваження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у частині регулювання та нагляду у системі накопичувального пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю перейшли до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, решта повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, передано Національному банку України.

Відтак, Національний банк України є правонаступником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року питання про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у судовому засіданні.

У судове засідання заінтересована особа, яка звернулась із заявою, та учасники справи, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце судового засідання, не з`явились.

Відповідно до положень частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За правилами частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене, 02 жовтня 2020 року суд перейшов до розгляду заяви Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 17 травня 2019 року адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства "Ломбард "Добробут" Білобров Є.В.І. Компанія" про стягнення штрафу задоволено: стягнуто з Повного товариства "Ломбард "Добробут" Білобров Є.В.І. Компанія" до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами: 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" символ звітності: 106) штраф у розмірі 17000,00 грн.

24 червня 2019 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 440/1223/19.

28 травня 2020 року на підставі вищевказаного виконавчого листа відкрито виконавче провадження № 62203551.

12 вересня 2019 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг" (далі - Закон № 79-ІХ).

Законом № 79-ІХ здійснено законодавче закріплення перерозподілу та консолідації функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг та внесено зміни до низки законодавчих актів, які передбачають передачу повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у частині регулювання та нагляду у системі накопичувального пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, а решта повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, передана до Національного банку України (далі - Національний банк).

Згідно вищевказаних змін з 01 липня 2020 року Національний банк на підставі Закону № 79-ІХ стає регулятором страхових, лізингових, фінансових компаній, кредитних спілок, ломбардів та бюро кредитних історій, а НКЦПФР регулюватиме недержавні пенсійні фонди та фонди фінансування будівництва.

Відтак, заявник з 01 липня 2020 року набув статусу процесуального правонаступника позивача у цій справі.

Частинами першою та четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до приписів частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За викладених обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження та допустити заміну стягувача у виконавчому провадженні № 62203551 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг () його правонаступником Національним банком України (), а також допустити відповідну заміну стягувача у виконавчому листі № 440/1223/19.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства "Ломбард "Добробут" Білобров Є.В.І. Компанія" про стягнення штрафу - задовольнити.

Допустити заміну стягувача у виконавчому провадженні № 62203551 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг () його правонаступником Національним банком України ().

Допустити заміну стягувача у виконавчому листі № 440/1223/19 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг () його правонаступником Національним банком України ()

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення, державному виконавцю, а також особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя А.О. Чеснокова