Справа № 300/1852/20
Суддя: Тимощук О.Л.
Дата ухвалення: 2020-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"29" вересня 2020 р. справа № 300/1852/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді О.Л.Тимощука, дослідивши матеріали адміністративної справи
за позовною заявою Державного підприємства «Калуська Теплоелектроцентраль-Нова»
до Міністерства енергетики України
про визнання протиправними дій щодо проведення планового аудиту та скасування наказу і зміни до операційного плану діяльності з внутрішнього аудиту,
Державне підприємство «Калуська Теплоелектроцентраль-Нова» (надалі, також позивач, ДП «Калуська ТЕЦ-Нова») в особі в.о. директора Похилко О.Л. 29.07.2020 звернулося в суд з позовною заявою до Міністерства енергетики України (надалі, також відповідач, Міненергетики), у якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення планового аудиту ДП «Калуська ТЕЦ-Нова» відповідно до наказу Міненергетики №467 від 24.07.2020 та змін до операційного плану діяльності з внутрішнього аудиту на 2020 рік Міністерства енергетики України, затверджених в.о. Міністра енергетики України 21.07.2020;
- визнати протиправними та скасувати зміни до операційного плану діяльності з внутрішнього аудиту на 2020 рік Міністерства енергетики України, затверджені в.о. Міністра енергетики України 21.07.2020;
- визнати протиправним та скасувати наказ Міненергетики №467 від 24.07.2020 «Про плановий внутрішній аудит діяльності Державного підприємства «Калуська Теплоелектроцентраль-Нова».
Ухвалою від 03.08.2020 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Проте, вивчивши матеріали справи та ознайомившись із нормативною базою, розміщеною на офіційному сайті Міністерства енергетики України, судом не встановлено офіційного опублікування Наказів від 26.02.2019 №76 та від 25.03.2020 №205, а також можливість ознайомлення позивача із вказаними наказами.
Відповідно до частини 6 статті 15 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 № 3166-VI, всі накази міністерства оприлюднюються державною мовою на офіційному сайті міністерства в порядку, передбаченому Законом України "Про доступ до публічної інформації".
Таким чином, для повного і всебічного розгляду даної адміністративної справи в суду виникла необхідність дослідити Накази від 26.02.2019 №76 та від 25.03.2020 №205 та затверджені ними порядки планування і проведення внутрішніх аудитів, документування та реалізації їх результатів, а також отримати інформацію про офіційне опублікування вказаних наказів чи докази обізнаності позивача про їх існування.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 14, 77, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
- копії наказів Міненерговугілля від 26.02.2019 №76 та Мінекоенерго від 25.03.2020 №205, якими затверджено Порядок планування і здійснення внутрішніх аудитів документування та реалізації результатів, та сам Порядок, затверджений цими наказами;
- копії документів, які підтверджують ознайомлення позивача чи обізнаність останнього про існування наказів Міненерговугілля від 26.02.2019 №76 та Мінекоенерго від 25.03.2020 №205 та їх офіційне оприлюднення.
4. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.