Справа № 810/537/16
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про заміну сторони виконавчого провадження
30 вересня 2020 року м. Київ № 810/537/16
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В., суддів: Горобцової Я.В., Панченко Н.Д., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» про заміну боржника у виконавчому листі № 810/537/16 в адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс»
до Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного
управління ДФС у Київській області,
Державної фіскальної служби України
про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Феракс» (далі - позивач, товариство) з позовом до Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (далі - відповідач-1), Державної фіскальної служби України в якому просив суд (далі - відповідач-2) (з урахуванням уточнення позовних вимог від 04.10.2016):
- визнати дії Броварської об`єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Київській області та Державної фіскальної служби України, а саме не внесення в Реєстр податкових накладних суму від`ємного значення ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» - протиправними;
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 адміністративний позов задовольнили частково.
Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, яка полягає у не внесенні в Єдиний реєстр податкових накладних суми від`ємного значення ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» у розмірі 4858078 (чотири мільйони вісімсот п`ятдесят вісім тисяч сімдесят вісім) гривень 00 коп.
Зобов`язано Державну фіскальну службу України перенести в Єдиний реєстр податкових накладних суму від`ємного значення ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» у розмірі 4858078 (чотири мільйони вісімсот п`ятдесят вісім тисяч сімдесят вісім) гривень 00 коп.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2017 апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишили без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 без змін.
Постановою Верховного Суду від 26.03.2019 у справі № 810/537/16 касаційну скаргу залишено без задоволення. Постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2017 у справі № 810/537/16 залишили без змін.
На виконання постанови Київського окружного адміністративного суду, 23.07.2019 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.09.2020 суд поновив строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 810/537/16.
22.09.2020 на адресу суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» про заміну боржника у виконавчому листі №810/537/16 з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.
Позивач зауважив, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, щодо боржника ДФС України, наявний запис: «Відомості про перебування юридичної особи у процесі припинення: 17.05.2019, в стані припинення, за рішенням засновників», відтак ТОВ «Феракс» просить замінити боржника Державну фіскальну службу України на правонаступника Державну податкову службу України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.09.2020 вказану заяву позивача призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 29.09.2020 о 14:00 год.
У судове засідання, призначене у справі на 29.09.2020 особи, що беруть участь у справі не з`явилися, явку уповноважених представників не забезпечили. Разом з цим, судом встановлено, що про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та у передбачений законодавством строк.
Водночас, 28.09.2020 на адресу суду надійшло клопотання представника ТОВ «Феракс» про розгляд адміністративної справи № 810/537/16 про заміну боржника у виконавчому листі №810/537/16 у порядку письмового провадження.
З огляду на зазначене та керуючись приписами частини 3 ст. 194, ч.9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України протокольною ухвалою суд вирішив подальший розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та матеріали справи №810/537/16 суд вважає за можливе задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження, з огляду на викладене.
Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).
Як вбачається з виконавчого листа №810/537/16, виданого 23.07.2019 Київським окружним адміністративним судом, суд зобов`язав Державну фіскальну службу України перенести в Єдиний реєстр податкових накладних суму від`ємного значення ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» у розмірі 4858078 (чотири мільйони вісімсот п`ятдесят вісім тисяч сімдесят вісім) гривень 00 коп.
Суд зазначає, що Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.
21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №682-р «Питання Державної податкової служби», згідно якого погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», згідно якого розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України, а отже має певне коло прав та обов`язків останнього.
Тобто під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» про заміну боржника у виконавчому листі,- задовольнити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Головуючий суддя Панова Г. В.

Судді: Горобцова Я.В.

Панченко Н.Д.