Справа № 2-а-11020/11
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2020-10-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

02 жовтня 2020 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Щипська І. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про заміну сторони , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із заявою та просить замінити сторону по справі №2а-11020/11, а саме: її померлого чоловіка ОСОБА_2 на неї його спадкоємця, мотивуючи тим, що постановою Овруцького районного суду від 01.08.2011 по справі №2а-11020/11 було повністю задоволено позов чоловіка та зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести йому донарахування та виплату грошової допомоги в зв`язку з обмеження споживання продуктів харчування у відповідності до ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 40 % від мінімальної заробітної плати, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік та Законом України „ Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.10.2010 року по 28.02.2011 року щомісячно, а також зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести йому донарахування та виплату підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у відповідності із ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку 2-х мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік та Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю у відповідності із ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи із розміру 25% мінімальної пенсії за віком розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік та Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.10.2010 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 щомісячно. Чоловік помер ІНФОРМАЦІЯ_2 і вона стала його спадкоємцем за законом.

Крім того, заявник просить у вказаній справі замінити відповідача - управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області (і.к.20405087; місце знаходження: 11100, Житомирська обл., м. Овруч, вул. Леніна,12) його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області (і. к. 13559341, місце знаходження: 10003, м. Житомир вул. Ольжича, 7).

Заявник в судове засідання не з`явилася, але в своїй заяві просить справу слухати у її відсутність.

Представники заінтересованих осіб в судове засідання не з`явилися, не повідомивши про причини неявки, хоча своєчасно та належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням та розпискою про отримання судової повістки.

Суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 01.08.2011 по справі №2а-11020/11 було зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести донарахування та виплату ОСОБА_2 грошової допомоги в зв`язку з обмеження споживання продуктів харчування у відповідності до ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру 40 % від мінімальної заробітної плати, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік та Законом України „ Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.10.2010 року по 28.02.2011 року щомісячно, а також зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести донарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, у відповідності із ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку 2-х мінімальних заробітних плат, розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік та Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року щомісячно, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров`ю у відповідності із ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи виходячи із розміру 25% мінімальної пенсії за віком розмір якої визначено Законом України „Про Державний бюджет України на 2010 рік та Законом України „Про Державний бюджет України на 2011 рік за період з 01.10.2010 року по ІНФОРМАЦІЯ_1 щомісячно.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 08.10.2019.

Копія свідоцтва про право на спадщину за законом серії НОІ №977398 від 07.08.2020 свідчить, що заявник є спадкоємцем за законом 1-ї черги після смерті чоловіка ОСОБА_2 ..

Згідно з ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Пунктом 4 частини 1 статті 1219 ЦК України визначено, що не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

Відповідно до ст.1227 ЦПК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

У своїй постанові від 29.07.2010 року у справі «Стрельцов и другие военные пенсионеры из Новочеркасска против Российской Федерации» Європейський Суд з прав людини визнав, що громадяни мають право на підтримання скарг своїх померлих родичів у межах ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Вказаного висновку Європейський Суд з прав людини дійшов, виходячи з того, що право на отримання заробітної плати і прирівняних до неї платежів, пенсій та інших грошових сум, які виплачуються в якості засобів для існування і підлягали виплаті, про те не були отримані громадянином за життя, належить членам сім`ї померлої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Однак, з матеріалів справи вбачається, що виконавчого листа по справі №2а-11020/11 спадкодавець ОСОБА_2 за життя не отримав.

Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Виконання судового рішення, як завершальна стадія судового провадження, є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Практика Європейського суду з прав людини (справи "Юрій Миколайович Іванов проти України", "Горнсбі проти Греції") говорить, що право на справедливий суд є ілюзорним, якщо судове рішення залишається невиконаним.

Згідно з ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Виходячи з аналізу викладених норм матеріального та процесуального права, враховуючи практику Європейського Суду з прав людини, та те, що стягувач по справі №2а-11020/11 помер, заявник є його спадкоємцем, за життя ОСОБА_2 мав право на матеріальні кошти, передбачені ст.ст.37,39,51 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, але не отримав їх за життя з незалежних від нього причин, тому суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони, а саме: позивача підлягає задоволенню.

Згідно додатку №1 до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України » №1055 від 16.12.2015, яким затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізовуються шляхом злиття, управління Пенсійного фонду Україна в Овруцькому районі Житомирської області, управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі Житомирської області та управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі Житомирської області реорганізовано шляхом злиття в Овруцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

30.03.2016 року проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - управління Пенсійного фонду Україна в Овруцькому районі Житомирської області.

Згідно додатку до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України » №628 від 22.08.2018, яким затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізовуються шляхом приєднання, Овруцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (і.к. 40380946, місце знаходження: 11100, Житомирська область м. Овруч вул. Гетьмана Виговського, 12) приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (і.к. 13559341, місцезнаходження: 10003, м. Житомир, вул. Ольжича, 7).

07.08.2019 проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Таким чином, зважаючи, що відповідача по вказаній справі було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, спірні правовідносини допускають правонаступництво, а тому суд приходить до висновку про задоволення заяви і в частині заміни відповідача - управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Керуючись ст. 52 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

У справі №2а-11020/11 за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов`язання вчинити певні дії щодо нарахування коштів, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» замінити сторін ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , на його правонаступника ОСОБА_1 , та управління Пенсійного фонду Україна в Овруцькому районі Житомирської області (і.к.20405087; місце знаходження: 11100, Житомирська обл., м. Овруч, вул. Леніна,12) його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області (і.к. 13559341, місцезнаходження: 10003, м. Житомир, вул. Ольжича, 7).

На ухвалу суду до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя А. Л. Гришковець