Справа № 484/1429/20
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

30 вересня 2020 р.м.ОдесаСправа № 484/1429/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Стас Л.В.

суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Миколаївській області на рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 02 липня 2020 року по справі № 484/1429/20 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СВПП Первомайського ВП старшого сержанта поліції Гульченка Олександра Григоровича, 3-тя особа :Управління патрульної поліції в Миколаївській області, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 02 липня 2020 року задоволено позов ОСОБА_1 до поліцейського СВПП Первомайського ВП старшого сержанта поліції Гульченка Олександра Григоровича, 3-тя особа :Управління патрульної поліції в Миколаївській області, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст.122 КУпАП

На зазначене рішення суду ГУ Національної поліції в Миколаївській області, безпосередньо до суду апеляційної інстанції, подано апеляційну скаргу з пропуском строку на апеляційне оскарження, встановленого ст.286 КАС України

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2020 року вказану апеляційну скаргу залишено без руху, надано апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу апеляційного суду обґрунтованого клопотання щодо поновлення строків на апеляційне оскарження та надання доказів щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

На виконання ухвали суду ГУ Національної поліції в Миколаївській області подано заяву про усунення недоліків апеляційної скарги, до якої долучено докази слати судового збору за подання апеляційної скарги та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якої апелянт посилається на те, що пропуск строку на апеляційне оскарження зумовлений запровадженням Постановою Кабінету міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020р. №211, на території України карантину.

Оглянувши матеріали справи та доводи клопотання, суд вважає, що вказане клопотання може бути задоволено, з таких мотивів.

Згідно ч.3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 року по 03.04.2020 на всій території України встановлено карантин.

Пунктом 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX, який набрав чинності 02.04.2020, розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, яким передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX пункт 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України викладено в такій редакції: « 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 731-IX, процесуальні строки, які були продовжені, зокрема відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року №731-IX опубліковано 16.07.2020 року у виданнях «Голос України» за №119-120 та «Урядовий кур`єр» за №135 та набрав чинності 17.07.2020 року, а отже передбачений Законом 20-денний строк закінчується 06.08.2020 року.

З урахуванням викладеного, а також того, що апеляційну скаргу подано 03.08.2020 року, суд вважає, що наявні підстави для поновлення апелянту строку на апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст. ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Поновити Головному управлінню Національної поліції в Миколаївській області строк на апеляційне оскарження.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Миколаївській області на рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 02 липня 2020 року по справі № 484/1429/20.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, протягом десяти днів подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обов`язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Стас Л.В.
Судді Турецька І.О. Шеметенко Л.П.