Справа № 520/6941/2020
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

29 вересня 2020 р. № 520/6941/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного позовного провадження питання щодо розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників по справі за позовом ОСОБА_1 до комісії з реорганізації Харківської митниці ДФС, Слобожанської митниці Держмитслужби, Державної фіскальної служби України, треті особи: в.о. начальника Слобожанської митниці Держмитслужби Любченко М.С., голова комісії з реорганізації Харківської митниці ДФС В.Остапчук про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Комісії з реорганізації Харківської митниці ДФС, Слобожанської митниці Держмитслужби, Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної фіскальної служби України від 06.02.2020 № 84-о Про організаційні заходи;

- визнати протиправним та скасувати наказ Харківської митниці ДФС від 16.04.2020 № 29-о «Про звільнення ОСОБА_1 », поновити позивача на посаді головного державного інспектора відділу митного оформлення Готівка митного посту Магістральний та виплатити середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 16.04.2020 по дату прийняття судом рішення про поновлення на посаді;

- зобов`язати Слобожанську митницю Держмитслужби вирішити питання подовження трудового договору ОСОБА_1 з Слобожанською митницею Держмитслужби у зв`язку з реорганізацією Харківської митниці ДФС шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на посаді в Харківській митниці ДФС та виплати позивачу середню заробітну плату за 1 календарний місяць.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі за вищевказаним позовом відповідно до ст. 262 КАС України без виклику учасників справи у судове засідання. Також, ухвалою суду запропоновано відповідачам надати відзив на позов, а третім особам - пояснення по справі.

Ухвалою Верховного Суду від 17 липня 2020 року по справі №520/6428/2020 витребувано з Харківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративних справ №520/6025/2020, №520/6941/2020, №520/6116/2020, №520/6196/2020, №520/6026/2020, №520/6222/2020, №520/6114/2020, №520/6210/2020, №520/6087/2020.

В ухвалі Верховним Судом зазначено, що до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло подання Харківського окружного адміністративного суду про розгляд адміністративної справи №520/6428/2020 як зразкової. На обґрунтування подання Харківський окружний адміністративний суд зазначає, що спір у цій справі виник у зв`язку із звільненням позивача зі служби в митниці з підстав, передбачених пунктом 4 частини першої статті 83, пунктом 1 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу», унаслідок реорганізації митниць ДФС шляхом їх приєднання до новоутворених органів Державної митної служби.

Спірним у вказаних правовідносинах є застосування пункту 4 частини першої статті 83, пункту першого частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу», пункту 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України, у редакції Законів України від 19 вересня 2019 року №117-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо перезавантаження влади», від 14 січня 2020 року №440-IX «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України у зв`язку з проведенням адміністративної реформи», а саме: чи відповідає вимогам указаних законів автоматичне звільнення державних службовців митниці ДФС унаслідок її реорганізації; чи зобов`язаний суб`єкт призначення пропонувати особі, посада якої скорочується, вакантні посади державної служби в тому самому державному органі.

Ураховуючи, що матеріали подання Харківського окружного адміністративного суду з огляду на відсутність у ньому детального викладу фактичних обставин адміністративних справ №520/6025/2020, №520/6941/2020, №520/6116/2020, №520/6196/2020, №520/6026/2020, №520/6222/2020, №520/6114/2020, №520/6210/2020, №520/6087/2020 не дозволяють зробити однозначний висновок про їхню типовість, Суд для вирішення питання про відкриття провадження у зразкові справі уважає за необхідне витребувати з Харківського окружного адміністративного суду вказані справі.

Дану справу направлено до Верховного Суду.

Ухвалою Верховного Суду від 15.09.2020 року по справі №520/6428/2020 відмовлено у відкритті провадження за поданням Харківського окружного адміністративного суду про розгляд Верховним Судом адміністративної справи 520/6428/2020 як зразкової.

29.09.2020 року дана адміністративна справа №520/6941/2020 повернулася до Харківського окружного адміністративного суду (Вх. №01/73707/2020 № п/п 73707).

Суд зауважує, що представниками відповідачів - Слобожанської митниці Держмитслужби, Харківської митниці ДФС та ДФС України, подано до канцелярії суду відзиви на позов, в яких відповідачі вважають позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. В задоволенні позовних вимог просили відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи обставини адміністративної справи та подані відповідачами відзиви на позов, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає за необхідне викликати учасників справи у судове засідання.

На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи №520/6941/2020 за позовом ОСОБА_1 до комісії з реорганізації Харківської митниці ДФС, Слобожанської митниці Держмитслужби, Державної фіскальної служби України, треті особи: в.о. начальника Слобожанської митниці Держмитслужби Любченко М.С., голова комісії з реорганізації Харківської митниці ДФС В.Остапчук про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії - здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Призначити розгляд адміністративної справи у спрощеному провадженні на 20 жовтня 2020 року о 11:00 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання №12.

Роз`яснити позивачу його право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Суддя О.В.Шевченко