Справа № 320/3475/19
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

30 вересня 2020 року м. Київ № 320/3475/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання голови комісії з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм»

до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві,

Державної податкової служби України

третя особа без самостійних вимог на предмет спору

приватне сільськогосподарське підприємство «Добробут»

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм» (надалі - позивач), адреса: 04212, місто Київ, вулиця Маршала Тимошенка, будинок 2/4, квартира 114, адреса для листування: 61001, місто Харків, проспект Гагаріна, будинок 23, офіс 41 до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (надалі - відповідач 1), адреса: 04655, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, Державної податкової служби України (надалі - відповідач 2), адреса: 04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - приватне сільськогосподарське підприємство «Добробут» (надалі - третя особа), адреса: 19220, Черкаська область, Жашківський район, село Тинівка, в якій позивач, з урахуванням позовної заяви в новій редакції, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про зупинення реєстрації податкової накладної від 11 квітня 2019 року № 3, оформлене квитанцією про реєстрацію податкової накладної /розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24 квітня 2019 року № та рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних від 03 травня 2019 року № 1153643/42749617, прийняте головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві Крупновою О.Ю., яким в реєстрації податкової накладної від 11 квітня 2019 року № 3 було відмовлено;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3, складену 11 квітня 2019 року товариством з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2019 року, яке залишено без змін ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2020 року та набрало законної сили, адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної податкової служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - приватне сільськогосподарське підприємство «Добробут» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено частково; визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у м. Києві про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1153643/42749617 від 03 травня 2019 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 3 від 11 квітня 2019 року; зобов`язано Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну № 3 від 11 квітня 2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм» (04212, місто Київ, вулиця Маршала Тимошенка, будинок 2/4, квартира 114, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено; стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм» (04212, місто Київ, вулиця Маршала Тимошенка, будинок 2/4, квартира 114, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок); стягнуто на користь товариства з обмеженою «Глобал Корм» (04212, місто Київ, вулиця Маршала Тимошенка, будинок 2/4, квартира 114, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок).

29 травня 2020 року на підставі вище вказаного рішення Окружним адміністративним судом міста Києва було видано виконавчі листи.

Надалі, на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від голови комісії з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві надійшло клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, а саме заявник просить замінити Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у місті Києві.

В обґрунтування поданого клопотання про заміну сторони виконавчого провадження на його правонаступника заявник послався на те, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» та враховуючи лист ДПС від 28 серпня 2019 року № 533/7/99-00-01-01-02 щодо погодження здійснення покладених на Головне управління ДПС у місті Києві, останнім розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у місті Києві, яке реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у місті Києві.

Вказані обставини стали підставою для звернення до адміністративного суду з клопотанням про заміну сторони виконавчого провадження на його правонаступника.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва призначено судове засідання з розгляду клопотання Головного управління ДПС у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження на його правонаступника.

В судове засідання 30 вересня 2020 року державний виконавець та представники сторін не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялись належним чином.

Заявник у прохальні частині поданого клопотання просив суд розглянути дане клопотання за відсутністю Головного управління ДПС у місті Києві та Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

З урахуванням частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд прийшов до висновку про можливість розгляду подання про заміну сторони у виконавчому провадженні за відсутністю державного виконавця та представників заінтересованих осіб.

Розглянувши клопотання, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для його розгляду та вирішення, суд встановив наступне.

Згідно з частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Так, судом в свою чергу було встановлено та як вбачається з матеріалів справи, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 грудня 2019 року, яке залишено без змін ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2020 року та набрало законної сили, адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної податкової служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - приватне сільськогосподарське підприємство «Добробут» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено частково; визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у м. Києві про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1153643/42749617 від 03 травня 2019 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 3 від 11 квітня 2019 року; зобов`язано Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну № 3 від 11 квітня 2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм» (04212, місто Київ, вулиця Маршала Тимошенка, будинок 2/4, квартира 114, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено; стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм» (04212, місто Київ, вулиця Маршала Тимошенка, будинок 2/4, квартира 114, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок); стягнуто на користь товариства з обмеженою «Глобал Корм» (04212, місто Київ, вулиця Маршала Тимошенка, будинок 2/4, квартира 114, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок).

29 травня 2020 року на підставі вище вказаного рішення Окружним адміністративним судом міста Києва було видано виконавчі листи, якими: зобов`язано Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) зареєструвати податкову накладну № 3 від 11 квітня 2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм» (04212, місто Київ, вулиця Маршала Тимошенка, будинок 2/4, квартира 114, ) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання; стягнуто на користь товариства з обмеженою «Глобал Корм» (04212, місто Київ, вулиця Маршала Тимошенка, будинок 2/4, квартира 114, ) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок); стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм» (04212, місто Київ, вулиця Маршала Тимошенка, будинок 2/4, квартира 114, ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок).

Таким чином, беручи до уваги вищевказані обставини, суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

У відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС у м. Києві () перебуває в стані припинення з 01 серпня 2019 року.

Згідно з відомостями Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у м. Києві () зареєстроване 30 липня 2019 року.

Таким чином, виходячи з аналізу викладеного, суд приходить до висновку, що Головне управління ДПС у місті Києві є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві у сфері виконуваних функцій та обов`язків,

У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

За таких підстав та враховуючи той факт, що Головне управління ДФС у місті Києві, вибуло як сторона виконавчого провадження, з урахуванням того, що судом встановлено, що правонаступником боржника є Головне управління ДПС у місті Києві, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни боржника його правонаступником.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 373, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання голови комісії з реорганізації Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної податкової служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - приватне сільськогосподарське підприємство «Добробут» про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі № 320/3475/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 29 травня 2020 року, в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Корм» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної податкової служби України, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - приватне сільськогосподарське підприємство «Добробут» про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, а саме Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві його правонаступником - Головним управління ДПС у місті Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, ).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя Н.В. Клочкова