Справа № 320/8891/20
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 вересня 2020 року м.Київ № 320/8891/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Маловільшанської сільської територіальної виборчої комісії Білоцерківського району Київської області про визнання протиправною та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

30.09.2020 о 14 год. 20 хв. ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Маловільшанської сільської територіальної виборчої комісії Білоцерківського району Київської області, в якому просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову Маловільшанської сільської територіальної виборчої комісії від 25.09.2020 №12 «Про реєстрацію кандидатів в депутати Маловільшанської сільської ради та про реєстрацію кандидатів на посаду сільського голови Маловільшанської сільської громади на перших та чергових виборах 25 жовтня 2020 року».

Даний спір виник щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом, та відповідно до ст. 273 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 171 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених у ст. 268-276, 278, 279 КАС України.

Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 КАС України.

Зокрема, згідно з положеннями ст. 268 КАС України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених ст. 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.

Також позивачем у позовній заяві зазначено у якості третьої особи Центральну виборчу комісію.

Суд звертає увагу на ч. 2 ст. 49 КАС України, а саме вказаною нормою закону визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням вказаної норми, суд вважає за необхідне залучити Центральну виборчу комісію у якості третьої осіби, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Крім того як вбачається з спірної постанови, на засіданні Маловільшанської сільської територіальної виборчої комісії Білоцерківського району Київської області було зареєстровано кандидатом на посаду сільського голови Маловільшанської сільської громади Білоцерківського району Київської області: ОСОБА_2 , самовисування; кандидатами в депутати Маловільшанської сільської ради Білоцерківського району Київської області: ОСОБА_3 , виборчий округ № 5, самовисування; ОСОБА_4 , виборчий округ№ 3, самовисування; ОСОБА_5 , виборчий округ № 2, самовисування; ОСОБА_6 виборчий округ № 3, самовисування; ОСОБА_7 виборчий округ № 3, самовисування; ОСОБА_8 виборчий округ № 6, самовисування; ОСОБА_9 , виборчий округ № 5, самовисування; ОСОБА_10 , виборчий округ № 6, Політична партія "Славетна Україна"; ОСОБА_11 , виборчий округ № 6, самовисування; кандидатами в депутати Маловільшанської сільської ради Білоцерківського району Київської області партії "Європейська Солідарність": ОСОБА_12 , виборчий округ: № 2, Політична партія "Європейська Солідарність"; ОСОБА_13 , виборчий округ: № 2, Політична партія "Європейська Солідарність"; ОСОБА_14 , виборчий округ: № 2, Політична партія "Європейська Солідарність"; ОСОБА_15 , виборчий округ: № 3, Політична партія "Європейська Солідарність"; ОСОБА_16 , виборчий округ: № 3, Політична партія "Європейська Солідарність"; ОСОБА_17 , виборчий округ: № 3, Політична партія "Європейська Солідарність"; ОСОБА_18 , виборчий округ: № 3, Політична партія "Європейська Солідарність"; ОСОБА_19 , виборчий округ: № 4, Політична партія "Європейська Солідарність"; ОСОБА_20 , виборчий округ: № 4, Політична партія "Європейська Солідарність": ОСОБА_21 виборчий округ: № 6, Політична партія "Європейська Солідарність": ОСОБА_22 , виборчий округ: № 5, Політична партія "Європейська Солідарність"; ОСОБА_23 , виборчий округ: № 6, Політична партія "Європейська Солідарність"; ОСОБА_24 , виборчий округ: № 6, Політична партія "Європейська Солідарність"; кандидатом на посаду сільського голови Маловільшанської сільської громади Білоцерківського району Київської області ОСОБА_8 ; кандидатом на посаду сільського голови Маловільшанської сільської громаци Білоцерківського району Київської області ОСОБА_25 ; кандидатом на посаду сільського голови Маловільшанської сільської ромади Білоцерківського району Київської області ОСОБА_26 .

Оскільки спірне рішення на пряму впливае на права та обов"язки вищевказаних осіб, суд вважає за можливе залучити їх у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Частиною 11 ст. 171 КАС України визначено, що якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених у ст. 268-276, 278, 279 КАС України.

2.Призначити підготовче судове засідання на 01 жовтня 2020 року о 14:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

3.Залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

Центральну виборчу комісію;

кандидата на посаду сільського голови Маловільшанської сільської громади Білоцерківського району Київської області ОСОБА_2;

кандидатами в депутати Маловільшанської сільської ради Білоцерківського району Київської області:

ОСОБА_3 , виборчий округ № 5;

ОСОБА_4 , виборчий округ № 3;

ОСОБА_5 , виборчий округ № 2;

ОСОБА_6 виборчий округ № 3;

ОСОБА_7 виборчий округ № 3;

ОСОБА_8 виборчий округ № 6;

ОСОБА_9 , виборчий округ № 5;

ОСОБА_10 , виборчий округ № 6, Політична партія "Славетна Україна";

ОСОБА_11 , виборчий округ № 6;

кандидатами в депутати Маловільшанської сільської ради Білоцерківського району Київської області партії "Європейська Солідарність":

ОСОБА_12, виборчий округ № 2;

ОСОБА_13 , виборчий округ № 2,

ОСОБА_14 , виборчий округ № 2;

ОСОБА_15 , виборчий округ № 3;

ОСОБА_16 , виборчий округ № 3,

ОСОБА_17 , виборчий округ № 3;

ОСОБА_18 , виборчий округ № 3;

ОСОБА_19 , виборчий округ № 4;

ОСОБА_20 , виборчий округ № 4,

ОСОБА_21 , виборчий округ № 6,

ОСОБА_22 , виборчий округ № 5,

ОСОБА_23 , виборчий округ № 6,

ОСОБА_24 , виборчий округ № 6,

кандидатом на посаду сільського голови Маловільшанської сільської громади Білоцерківського району Київської області ОСОБА_8 ;

кандидатом на посаду сільського голови Маловільшанської сільської громади Білоцерківського району Київської області ОСОБА_25 ;

кандидатом на посаду сільського голови Маловільшанської сільської громади Білоцерківського району Київської області ОСОБА_26 .

4.Зобов"язати позивача, не піздніше 10:00 год. 01 жовтня 2020 року вручити (направити засобами електронного зв"язку) залученим третім особам копії позовних заяв з додатками, а також подати до суду докази вчучення (направлення).

5.Зобов"язати відповідача, не піздніше 10:00 год. 01 жовтня 2020 року подати до суду усі відомі засоби зв"язку зареєстрованих третіх осіб кандидатів (засоби телефонного зв"язку або замоби електронного зв"язку).

6.Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

7.Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.

8.Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами у справі до 13:00 год. 01 жовтня 2020 року.

9.Зобов"язати позивача подати до суду:

пояснення з посилання на письмові докази щодо прав, інтересів позивача, які було порушено при прийнятті спірного рішення від 25.09.2020 № 12.

10.Зобов"язати відповідача подати до суду:

належним чином засвідченну копію постанови від 25.09.2020 № 12;

належним чином копію протоколу засідання на якому було прийнято спірне рішення;

належним чином завірені копії документів, що подавались кандидатами для реєстрації, які залученні у якості третіх осіб у даній справі.

11.Витребувані докази надати суду у строк до 13:00 год. 01 жовтня 2020 року.

12.Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

13.Повідомити виборчу комісію вищого рівня про постановлену судом ухвалу.

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.