Справа № 480/6362/20
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2020-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
29 вересня 2020 р. Справа № 480/6362/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Ковпаківського районного суду міста Суми, Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-
В С Т А Н О В И В:
24.09.2020 до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Ковпаківського районного суду міста Суми та Державної казначейської служби України, в якій просить:
- визнати дії Ковпаківського районного суду міста Суми протиправними і зобов`язати вчинити дії по видачі з кримінальної справи позивача № 1-46/12 опис з усіх томів цієї кримінальної справи в роздрукованому вигляді та носій інформації (диск) аудіо та відео записів кримінальної справи № 1-46/12 в повному обсязі в форматі можливості підтримки та перегляду на DVD - плеєрі;
Вивчивши подані матеріали, вважаю, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
В частині першій статті 4 КАС України визначено, що адміністративна справа це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, а публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.
Відповідно до пункту першого частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Визначений ОСОБА_1 предмет судового спору не містить ознак публічно-правового і регулюється кримінально-процесуальним законодавством України.
Матеріали кримінального провадження (кримінальна справа) - це документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження, і долучаються до обвинувального акта (клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності).
Відповідно до ч. 3 ст. 43 КПК України виправданий, засуджений має права обвинуваченого, передбачені ст. 42 цього Кодексу, в обсязі, необхідному для його захисту на відповідній стадії судового провадження.
Відповідно до пунктів 14 і 15 частини 3 ст. 42 КПК України підозрюваний, обвинувачений мають право: 14) ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу, та вимагати відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу; 15) одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення.
З позовної заяви вбачається, що вироком Ковпаківського районного суду міста Суми від 25.08.2015 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених ст. ст. 115, 152, 53, 186 КК України та засуджено до покарання у виді довічного позбавлення волі.
Засуджений ОСОБА_1 на даний час утримується у Державній установі "Сумський слідчий ізолятор".
13.04.2020 ОСОБА_1 подано заяву до Європейського суду з прав людини.
15.04.2020 ОСОБА_1 звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми із заявою про надіслання йому з матеріалів справи № 1-46/12 копії документів, а також аудіо та відео записів в повному обсязі в форматі можливості підтримки та перегляду на DVD-плеєрі.
23.04.2020 ОСОБА_1 було надіслано зазначені копії документів.
12.05.2020 ОСОБА_1 повторно звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми із заявою про надіслання йому з матеріалів справи № 1-46/12 копії документів, а також аудіо та відео записів в повному обсязі в форматі можливості підтримки та перегляду на DVD-плеєрі.
Листом Ковпаківського районного суду м. Суми від 28.05.2020 ОСОБА_1 повідомлено, про те, що йому повторно надіслано фотокопію матеріалів справи № 1-46/12 в повному обсязі та копію технічного запису судових засідань по зазначеній справі. Зазначено, що оскільки листом Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.04.2020 йому було надіслано на диску в повному обсязі фотокопію матеріалів справи № 1-46/12, в якому також є опис всіх томів кримінального провадження, у зв`язку з цим не вбачається підстав для повторного направлення даних документів.
Зі змісту поданої заяви слідує, що ОСОБА_1 висловлює незгоду з листом Ковпаківського районного суду м. Суми від 12.05.2020 щодо неналежного надання йому копій матеріалів кримінальної справи № 1-46/12.
Оскільки позивач фактично заявляє вимоги про ознайомлення з матеріалами кримінальної справи та отримання копій з цих матеріалів в бажаному для нього виді, вважаю, що між сторонами не виник публічно-правовий спір, тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України слідує відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі так як позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, а позовна заява (скарга) ОСОБА_1 підлягає розгляду в порядку кримінального судочинства.
Керуючись ст. 170 КАС України, -
У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ковпаківського районного суду міста Суми, Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.
Копію ухвали повернути позивачу ОСОБА_1 разом з позовної заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя М.М. Шаповал