Справа № 440/1917/20
Суддя: Н.І. Слободянюк
Дата ухвалення: 2020-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

01 жовтня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/1917/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну боржника у виконавчих листах до відкриття виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Лубенська районна державна адміністрація Полтавської області, про стягнення вихідної допомоги при звільненні та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку, -

В С Т А Н О В И В:

22 вересня 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області про заміну боржника, а саме: Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області на Лубенську районну державну адміністрацію Полтавської області /а.с.163-164/.

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що Відділ агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області знаходиться в процесі ліквідації, всі працівники звільнені та відповідно кошти з державного бюджету на утримання відділу не виділяються, а також всі рахунки відділу закриті, що підтверджується копією листа Управління державної казначейської служби України в Лубенському районі Полтавської області №03-16/739 від 11 вересня 2020 року. Розпорядником коштів вищого рівня є Лубенська районна державна адміністрація, а тому наявні підстави для заміни боржника у виконавчих листах до відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року заяву Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області про заміну боржника у виконавчих листах до відкриття виконавчого провадження призначено до розгляду у судовому засіданні.

У судове засідання з розгляду заяви про заміну боржника у виконавчих листах до відкриття виконавчого провадження заінтересована особа та учасники справи не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду заяви /а.с.171-175, 190-191/.

Від ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання про розгляд заяви про заміну боржника у виконавчих листах без її участі та проти заміни боржника позивач не заперечує /а.с.182/.

Також до суду надійшло клопотання Лубенської районної державної адміністрації, в якому третя особа просила провести розгляд заяви без участі її представника та зазначила, що у вирішенні питання про заміну боржника у виконавчому листі покладається на розсуд суду /а.с.176/.

Від Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області до суду надійшло клопотання про розгляд заяви без участі його представника /а.с. 187-188/.

Відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з частинами другою та четвертою статті 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

З огляду на положення наведених норм, суд визнав за можливе розглядати заяву про заміну боржника у виконавчих листах до відкриття виконавчого провадження за відсутності учасників справи.

Виходячи з положень пункту 10 частини першої статті 4 та частини третьої статті 194 КАС України, заява про заміну боржника у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження розглянута судом у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі приписів частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд встановив такі обставини та відповідні до них правовідносини.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15 липня 2020 року у справі №440/1917/20 /а.с.153-156/ адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Лубенська районна державна адміністрація Полтавської області про стягнення вихідної допомоги при звільненні та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку задоволено частково: стягнуто з Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі 7613,14 грн (сім тисяч шістсот тринадцять гривень чотирнадцять копійок); стягнуто з Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 508,56 грн (п`ятсот вісім гривень п`ятдесят шість копійок); в задоволенні решти позовних вимог відмовлено, а також стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

Вказане рішення в апеляційному порядку не оскаржувалося.

26 серпня 2020 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі №440/1917/20 про:

- стягнення з Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 508,56 грн (п`ятсот вісім гривень п`ятдесят шість копійок) /а.с. 183/;

- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області (пл. академіка Олексія Бекетова, 19, м. Лубни, Полтавська область, 37500, ідентифікаційний код 00732660) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судових витрат у розмірі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок) /а.с. 185/;

- стягнення з Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 вихідної допомоги у розмірі 7613,14 грн (сім тисяч шістсот тринадцять гривень чотирнадцять копійок) /а.с. 184/.

Боржником у вказаних виконавчих листах зазначено Відділ агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області (пл. академіка Олексія Бекетова, 19, м. Лубни, Полтавська область, 37500, ідентифікаційний код 00732660).

Розпорядженням голови Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області №192 від 25 листопада 2019 року "Про упорядкування структури районної державної адміністрації" /а.с. 12-13/ наказано припинити шляхом ліквідації юридичну особу, структурний підрозділ райдержадміністрації - Відділ агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області (), який знаходиться за адресою: пл. академіка Олексія Бекетова, 19, м. Лубни, Полтавська область, 37500, ідентифікаційний код 00732660.

Відповідно до передавального акту основних засобів, необоротних матеріальних активів та запасів, затвердженого Розпорядженням голови Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області №192 від 25 листопада 2019 року /а.с.193/ Відділом агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області здано, а Лубенською районною державною адміністрацією Полтавської області прийнято передавальні акти основних засобів по рахунку 1014,1015, необоротних матеріальних активів по рахунку 1113, матеріальних цінностей по рахункам 1812, 1514, 1515.

Наказом начальника Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області №24-к від 29 листопада 2019 року "Про ліквідацію відділу" /а.с. 14/ на виконання розпорядження голови Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області №192 від 25 листопада 2019 року у зв`язку з ліквідацією відділу наказано скоротити посади, попередити працівників, посади яких скорочуються, про наступне вивільнення, провести переведення або звільнення працівників.

Відповідно до наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань № від 07 травня 2020 року /а.с. 67-69/ та загальнодоступних відомостей з вказаного реєстру станом на момент розгляду заяви Відділ агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області (ідентифікаційний код 00732660) з 27 листопада 2019 року згідно запису 8000308 перебуває в стані припинення за рішенням засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Згідно з листом Управління державної казначейської служби України в Лубенському районі Полтавської області №03-16/739 від 11 вересня 2020 року /а.с.165/ станом на 11 вересня 2020 року рахунки Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області в управлінні закриті.

Вирішуючи заяву про заміну боржника у виконавчих листах до відкриття виконавчого провадження, суд доходить наступних висновків.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи той факт, що боржник за виконавчими листами №440/1917/20 про стягнення грошових коштів, виданими Полтавським окружним адміністративним судом 26 серпня 2020 року, - Відділ агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області перебуває з 27 листопада 2019 року у стані припинення та його рахунки в Управлінні державної казначейської служби України в Лубенському районі Полтавської області станом на 11 вересня 2020 року закриті, а розпорядником коштів вищого рівня є Лубенська районна державна адміністрація Полтавської області (ідентифікаційний код 04057422, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 37500, Полтавська обл., місто Лубни, площа академіка Олексія Бекетова, будинок 19), якій передано основні засоби, необоротні матеріальні активи та запаси Відділу, що ліквідується, суд вважає за можливе задовольнити заяву Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області про заміну боржника у виконавчих листах до відкриття виконавчого провадження та замінити боржника у виконавчих листах №440/1917/20, виданих Полтавським окружним адміністративним судом 26 серпня 2020 року, - Відділ агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області (пл. академіка Олексія Бекетова, 19, м. Лубни, Полтавська область, 37500, ідентифікаційний код 00732660) на Лубенську районну державну адміністрацію Полтавської області (ідентифікаційний код 04057422, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 37500, Полтавська обл., місто Лубни, площа академіка Олексія Бекетова, будинок 19).

Керуючись статтями 229, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області про заміну боржника у виконавчих листах до відкриття виконавчого провадження задовольнити.

Замінити боржника, Відділ агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області (пл. академіка Олексія Бекетова, 19, м. Лубни, Полтавська область, 37500, ідентифікаційний код 00732660), на Лубенську районну державну адміністрацію Полтавської області (ідентифікаційний код 04057422, місцезнаходження юридичної особи: Україна, 37500, Полтавська обл., місто Лубни, площа академіка Олексія Бекетова, будинок 19) у виконавчих листах №440/1917/20, виданих Полтавським окружним адміністративним судом 26 серпня 2020 року про:

- стягнення з Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні по день винесення рішення у розмірі 508,56 грн (п`ятсот вісім гривень п`ятдесят шість копійок);

- стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області (пл. академіка Олексія Бекетова, 19, м. Лубни, Полтавська область, 37500, ідентифікаційний код 00732660) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судових витрат у розмірі 840,80 грн (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок);

- стягнення з Відділу агропромислового і економічного розвитку Лубенської районної державної адміністрації Полтавської області на користь ОСОБА_1 вихідної допомоги у розмірі 7613,14 грн (сім тисяч шістсот тринадцять гривень чотирнадцять копійок).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень КАС України

Суддя Н.І. Слободянюк