Справа № 826/10852/18
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Сорочка Є.О.,

Чаку Є.В.,

при секретарі Григорук В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДПС на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 липня 2020 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Проктер енд Гембл Україна" до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Проктер енд Гембл Україна" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 липня 2020 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, Офіс великих платників податків ДПС подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

24 вересня 2020 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшов відзив від товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Проктер енд Гембл Україна", в якому позивач просить залишити без задоволення апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДПС на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 липня 2020 року, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши учасників справи, суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 19.11.2015 року позивач подав уточнюючу податкову декларацію за 2014 рік, в якій підприємство відобразило суму у розмірі 34 483 604 грн. у рядку 13.4. У зв`язку із цим у рядку 13.5 додатка ЗП відображається сума у розмірі 150 352 134 грн. (значення рядка 13.4 (34 483 604) + значення рядка 13.3 (115 868 530)).

У рядку 13.5.1 додатка ЗП до уточнюючої декларації за 2014 рік підприємство відобразило суму у розмірі 131 693 664 грн., що є сумою 34 483 604 грн. (переплата 2013 року, не врахована в інтегрованій картці Підприємства) та 97 210 060 грн. (частина авансового внеску, сплаченого при виплаті дивідендів у 2014 році, яка дорівнює нарахованим у рядку 14 декларації податковим зобов`язанням за 2014 рік).

У рядку 13.5.2 додатка ЗП до уточнюючої декларації за 2014 рік підприємство відобразило суму у розмірі 18 658 470 грн. (що є частиною суми авансового внеску, сплаченого при виплаті дивідендів у 2014 році, яка перевищує суму нарахованого податку).

У рядку 23 уточнюючої декларації за 2014 рік підприємство розраховує щомісячні авансові внески, які мають сплачуватись, починаючи з березня 2014 року,

В уточнюючій декларації за 2014 рік підприємство розраховує штраф та пеню у зв`язку із самостійним виправленням помилок (рядки 36 та 38), оскільки без нарахування штрафу і пені уточнююча декларація буде прийнята лише до відома і переплата у розмірі 34 483 604 грн. не потрапить до інтегрованої картки підприємства.

26.11.2015 року листом № 95/11/15 позивач повідомив відповідача про те, що розрахунок штрафу та пені не відповідає вимогам Податкового кодексу України, а здійснений виключно з технічних причин, щоб така уточнююча декларація не отримала статус "до відома", а була прийнята та відображена в інтегрованій картці належним чином.

22.08.2017 року листом №44441/10/28-10-41-03-10 Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України стосовно самостійно нарахованої штрафної санкції було зазначено про можливість виправлення помилки у складі звітної податкової декларації з податку на прибуток підприємств.

22.02.2018 року позивачем була подана уточнююча податкова декларація з податку на прибуток підприємств, якою скориговано штраф та пеню (рядок 30). З цією уточнюючою декларацією також були подані доповнення.

28.02.2018 року листом №9446/10/28-10-41-03-10 Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України зазначив, що подана 22.02.2018 року № ТОВ "Проктер енд Гембел Україна" уточнююча декларація з податку на прибуток підприємства за 2014 рік не містить показників діяльності підприємства за 2014 рік, подана без жодного додатку, окрім заповненого на зменшення рядка 30 (сума штрафу (3%) при відображенні недоплати в уточнюючій Податковій декларації з податку на прибуток підприємств), у зв`язку з чим, уточнююча податкова декларація з податку на прибуток за 2014 рік, подана 22.02.2018 рок №, не вважається податковою декларацією.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Нормативно-правовим актом, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, є Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Відповідно до п. 50.1 ст. 50 ПК України у разі, якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених ст. 102 ПК України, платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов`язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявлені. При цьому, платник податків під час проведення документальних планових та позапланових перевірок не має права подавати уточнюючі розрахунки до поданих ним раніше податкових декларацій за будь-який звітний (податковий) період з відповідного податку і збору, який перевіряється контролюючим органом.

Форма Податкової декларації з податку на прибуток підприємств затверджена наказом Міністерства фінансів України від 20.10.2015 року № 897 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 28.04.2017 року № 467) (далі - Декларація).

Декларація може подаватися платником податку як звітна, так і уточнююча (відповідні відмітки проставляються у полі 1 заголовної частини Декларації). При цьому якщо Декларація подається як уточнююча, то у полі 3 її заголовної частини зазначається звітний (податковий) період, за який здійснюється уточнення. Якщо виправлення помилок здійснюється у звітній (звітній новій) Декларації за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено помилки, то в додатку ВП до Декларації платник податку відображає правильні показники за податковий період, який уточнюється, та порівнюючи їх з відповідними рядками Декларації, що уточнюється, визначає суму збільшення (зменшення) податкового зобов`язання з податку на прибуток, суму пені та штрафу. Сума збільшення (зменшення) податкового зобов`язання, пені та штрафу з додатка ВП переноситься до частини "Виправлення помилок" (рядки 26 - 34) Декларації.

Показники Додатка ВП до Декларації відображаються у двох таблицях: - показники таблиці 1 аналогічні показникам основної Декларації та відображають дані виправлених показників за звітний (податковий) період, що уточнюється; - показники таблиці 2 відображають результати виправлення помилок, дані з яких переносяться до рядків 26 - 29, 31 - 33 Декларації.

Отже, платники податку, у яких базовим періодом є календарний рік, розраховують суму збільшення (зменшення) податкового зобов`язання звітного (податкового) періоду, що уточняється (рядок 26 Декларації, рядок 26 таблиці 2 додатка ВП до Декларації), виходячи з сум податку на прибуток, зазначеного такими платниками у рядку 19 Декларації.

Якщо виправлення проводиться в уточнюючій Декларації, то додаток ВП до Декларації не заповнюється, а правильні значення доходів, фінансового результату до оподаткування, різниць, які виникають відповідно до ПКУ, об`єкта оподаткування податком на прибуток зазначаються в такій Декларації.

На підставі порівняння податкового зобов`язання такої Декларації та Декларації, що уточнюється, визначається сума збільшення (зменшення) податкового зобов`язання, штрафу та пені, які відображаються у частині "Виправлення помилок" Декларації (рядки 26 - 34).

У разі самостійного виправлення помилок за звітні (податкові) періоди до 01 січня 2015 року заповнюються показники таблиці 2, а у рядках таблиці 1 проставляються прочерки.

У разі самостійного виправлення помилок в уточнюючій Декларації за звітні (податкові) періоди до 01 січня 2015 року платниками заповнюються рядки 26-27, 29-30, 31, 33-34 Декларації, що відображають результат уточнення податкових зобов`язань.

Оскільки основні показники, що обраховуються для визначення об`єкта оподаткування за новими правилами, суттєво змінилися, то для самостійного виправлення помилок за новою формою за звітні (податкові) періоди до 01 січня 2015 року платники мають право скористатися нормами п. 46.4 ст. 46 розд. ІІ ПК України щодо подання доповнення до податкової декларації.

Таким чином, виправлення помилок в уточнюючій декларації відображається так: у рядках « 27 - 28» та « 30 - 31» - при уточненні показника (збільшенні або зменшенні) задекларованого податкового зобов`язання звітного (податкового) періоду, що уточнюється; у рядках « 32» та « 34-35» - при виправленні помилок з податку на прибуток, який утримується при виплаті доходів (прибутків) нерезидентів; у рядках « 36» та « 38-39» - при виправленні помилок по авансових внесках з податку на прибуток підприємств.

Самостійне виправлення помилок можливе лише за умови подання декларації за звітний період, який уточнюється, і строки давності, визначені ст. 102 ПК України (1 095 днів, а у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до ст. 39 ПК України - 2555 днів), для такого уточнення не закінчилися.

Як вбачається із матеріалів справи, подана позивачем уточнююча податкова декларація з податку на прибуток підприємства за 2014 рік, містить всі необхідні реквізити, які передбачені пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України, крім того, уточнююча декларація була подана позивачем за формою податкової декларації, що затверджена наказом Міністерства фінансів України від 20.10.2015 року № 897.

Позивач підтвердив, а відповідач не спростував того, що показники рядків 01-25 уточнюючої декларації від 19.11.2015 року не змінились, а відтак, позивачем правомірно у декларації були зазначені всі передбачені у ній показники, в тому числі шляхом прокреслення окремих незаповнених рядків декларації.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду першої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 325, 328 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДПС залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 липня 2020 року - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтями 329, 331 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.

Повний текст виготовлено 30 вересня 2020 року.