Справа № 240/9142/19
Суддя: Жук А.В.
Дата ухвалення: 2020-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

29 вересня 2020 року
м. Київ
справа № 240/9142/19
адміністративне провадження № К/9901/8227/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Жука А.В.,
суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1
на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року
та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року
у справі 240/9142/19
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
23 березня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року у справі 240/9142/19.
Ухвалою Верховного Суду від 13 квітня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху з підстав не сплати судового збору та не зазначення підстав касаційного оскарження відповідно частини 4 статті 328 КАС України.
Надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, для усунення недоліків касаційної скарги, які зазначені в мотивувальній частині ухвали, в перебіг якого не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (№386) копія ухвали суду від 13 квітня 2020 року про продовження процесуального строку скаржником отримана 21 квітня 2020 року.
12 червня 2020 року до Верховного Суду надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку військової частини для здійснення даної операції.
14 серпня 2020 року на адресу Верховного Суду від скаржника надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків у зв`язку з введенням обмежувальних заходів для запобігання поширенню короновірусної інфекції (COVID-19).
На підставі клопотання скаржника, ухвалою Верховного Суду від 04 вересня 2020 року заявнику продовжено процесуальний строк виконання вищезгаданої ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху терміном десять днів з дня вручення копії цієї ухвали з урахуванням Закону України від 18 червня 2020 року №731-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (№982) копія ухвали суду від 04 вересня 2020 року про продовження процесуального строку скаржником отримана 10 вересня 2020 року.
23 вересня 2020 року від скаржника надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків зазначених в ухвалі Верховного Суду від 13 квітня 2019 року у зв`язку з відсутністю коштів для сплати судового збору.
Оцінивши доводи порушеного скаржником клопотання, суд вважає його таким, що не підлягає задоволенню, оскільки скаржнику для відшукання можливості сплатити судовий збір за поданою ним скаргою надавалось достатньо часу.
Доводи скаржника про неможливість сплати судового збору колегія суддів визнає неповажними, оскільки неналежна організація процесу із оскарження судового рішення з боку відповідальних осіб, виникнення організаційних чи фінансових складнощів у суб`єкта владних повноважень для своєчасної сплати судового збору є суто суб`єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв`язку з такою причиною, є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов`язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними.
Відповідач, що діє як суб`єкт владних повноважень, не може та не повинен намагатись отримати вигоду від складнощів, які склались у нього на поточний день, шляхом уникнення або зволікання виконання ним своїх процесуальних обов`язків, в тому числі і щодо сплати судового збору.
Суд також звертає увагу на те, що скаржником також не усунуті недолікі касаційної скарги в частині зазначення підстав касаційного оскарження передбачених частиною 4 статті 328 КАС України.
Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких інших заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги від скаржника до суду не надходило.
Тому є всі підстави вважати, що станом на цей день встановлений строк для усунення недоліків касаційної скарги закінчився, проте виявлені судом недоліки скаржником не усунуто.
Згідно з частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до другого речення частини шостої статті 332 КАС України питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
З огляду на наведене, подана у цій справі касаційна скарга підлягає поверненню її заявнику.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи особисто або через представника.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 251, 330, 332 КАС України,
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у задоволені клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги.
2. Касаційну скаргу касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року у справі 240/9142/19- повернути скаржнику.
3. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
4. Роз`яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

................................
................................
................................

А.В. Жук
Н.М. Мартинюк
Ж.М. Мельник-Томенко
Судді Верховного Суду