Справа № 200/5310/20-а
Суддя: Смагар С.В.
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

30 вересня 2020 р. Справа №200/5310/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., за участю секретаря судового засідання Квасневської Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до 1) Прокуратури Донецької області (, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6); 2) Офісу Генерального прокурора (, 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15)

про визнання протиправним та скасування рішення від 2 квітня 2020 року № 149, наказу від 4 травня 2020 року № 382-к, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

за участю:

від позивача: Абрамов В.І. - особисто

від першого відповідача: Лушер Н.М. витяг з ЄДР

від другого відповідача: Лушер Н.М. за дов.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Прокуратури Донецької області, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасувати рішення другого відповідача від 2 квітня 2020 року № 149 про неуспішне проходження атестації позивачем, визнання протиправним та скасувати наказ прокурора Донецької області від 4 травня 2020 року № 382-к про звільнення позивача з посади прокурора першого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області та органів прокуратури, поновлення позивача в органах прокуратури України з 5 травня 2020 року, поновлення позивача на посаді прокурора першого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Донецької області або на іншій рівнозначній посаді в органах прокуратури Донецької області або в іншому органі, який буде створено замість прокуратури Донецької області, з 5 травня 2020 року, зарахувавши час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України. Рішення про поновлення на роботі звернути до негайного виконання, стягнення з першого відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 5 травня 2020 року до дня фактичного поновлення на роботі.

Ухвалою від 9 червня 2020 року суд (головуючий суддя Волгіна Н.П.) прийняв до розгляду позовну заяву, відкрив провадження по справі та призначив підготовче засідання на 24 червня 2020 року. Суд 24 червня 2020 року здійснив відкладення підготовчого засідання на іншу дату у зв`язку із перебуванням на лікарняному головуючого судді по справі.

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду від 9 липня 2020 року № 39 «Щодо повторного автоматичного розподілу справи» був здійснений повторний автоматичний розподіл справи, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Волгіної Н.П., та справа передана на розгляд до головуючого судді Смагар С.В.

Ухвалою від 13 липня 2020 року суд прийняв до провадження адміністративну справу № 200/5310/20-а за та ухвалив про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 20 липня 2020 року суд розгляд справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до 1) Прокуратури Донецької області (, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6); 2) Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (, 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) про визнання протиправним та скасування рішення від 2 квітня 2020 року № 149, наказу від 4 травня 2020 року № 382-к, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу призначено в порядку загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, призначено підготовче засідання на 20 серпня 2020 року об 11 год. 00 хв.

Ухвалою від 20 серпня 2020 року суд задовольнив заяву позивача та здійснив заміну другого відповідача на правонаступника Офіс Генерального прокурора, запропонував Офісу Генерального прокурора надіслати відзив на позовні вимоги позивача, витребував у Офісу Генерального прокурора додаткові докази по справі.

Ухвалою від 16 вересня 2020 року задовольнивши клопотання другого відповідача здійснив відкладення підготовчого засідання до 30 вересня 2020 року, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів.

У підготовче засідання 30 вересня 2020 року з`явився позивач особисто, представник першого відповідача та представник Офісу Генерального прокурора Лушер Н.М.

Позивач під час підготовчого засідання заявив усне клопотання про заміну першого відповідача на правонаступника Донецьку обласну прокуратуру. Під час підготовчого засідання судом було встановлено, що 3 вересня 2020 року Офісом Генерального прокурора було складено наказ № 410 «Про окремі питання забезпечення початку роботи обласних прокуратур», яким було перейменовано без зміни ідентифікаційних кодів юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Прокуратуру Донецької області на Донецьку обласну прокуратуру.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку щодо заміни першого відповідача по справі, Прокуратуру Донецької області на її правонаступника Донецьку обласну прокуратуру. Представник відповідачів Лушер Н.М. не заперечувала проти такої заміни.

Крім того, під час судового засідання 30 вересня 2020 року позивач заявив клопотання про відкладення підготовчого засідання яке обґрунтоване тим, що у зв`язку із заміною першого відповідача у нього виникла необхідність уточнити свої позовні вимоги.

Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України, зокрема визначено, що позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Керуючись статтями 47, 181, 205, 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання позивача та замінити першого відповідача Прокуратуру Донецької області на правонаступника Донецьку обласну прокуратуру (, 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6) у справі № 200/5310/20-а.

2. Задовольнити клопотання позивача та відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 200/5310/20-а до 7 жовтня 2020 року.

3. Підготовче засідання відбудеться 7 жовтня 2020 року об 11 год. 15 хв.

4. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 30 вересня 2020 року.

Суддя С.В. Смагар