Справа № 200/7242/20-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2020 р. Справа№200/7242/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області (за місцезнаходженням: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, ) до фізичної особи ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення з платника податків податкового боргу у сумі 31 136,55 грн., -

В С Т А Н О В И В:

05 серпня 2020 року Головне управління ДПС у Донецькій області (далі - позивач) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 31 136,55 грн., а саме: податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 28 741,44 грн., та військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 2395,11 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податковий борг перед бюджетом у вказаній сумі, який виник внаслідок несвоєчасної несплати узгодженого податкового зобов`язання. З метою погашення податкового боргу, у зв`язку із несплатою платником податків узгоджених податкових зобов`язань, контролюючим органом сформовано податкову вимогу "Ф" від 11 березня 2019 року № 65266-46, яка направлялась поштою відповідачу та повернута відділенням пошти з відміткою "за закінченням терміну зберігання". Вжиті заходи не привели до погашення податкового боргу. На підставі чого, позивач просить суд стягнути з відповідача в рахунок погашення податкового боргу у сумі 31 136,55 грн.

Відповідно до частини 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), 25 липня 2019 року судом направлений запит до відділу державної реєстрації місця проживання фізичних осіб Маріупольської міської ради про реєстрацію місця проживання фізичної особи - ОСОБА_1

19 серпня 2019 року до суду з відділу реєстрації місця проживання Маріупольської міської ради надійшла інформація, з якої вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 20.06.1995 року по теперішній час зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 серпня 2020 року позовна заява прийнята до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до частини 1 статті 258 КАС України, протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (арк. справи 40).

Ухвалу суду від 20 серпня 2020 року направлено сторонам по справі, для відома.

Згідно поштового повідомлення ухвала суду від 20 серпня 2020 року про відкриття провадження по справі, яка була направлена відповідачу для ознайомлення була повернута 30 вересня 2020 року до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (арк. справи 46).

Відповідно до пункту 4 частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Тобто, з урахуванням приписів КАС України, відповідач належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Відзив на позовну заяву від відповідача у встановлений судом строк до суду не надійшов.

Суд, відповідно до частини 6 статті 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За приписами частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується вимоги, дослідивши докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність певних обставин справи, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління ДПС у Донецькій області, є юридичною особою публічного права - установою, яка є територіальним органом Державної податкової служби України та яка наділена правовим статусом контролюючого органу. Загальний обсяг правоздатності такого суб`єкта податкових відносин, як "контролюючий орган", визначено положеннями статті 41 Податкового кодексу України. Зміст функцій контролю цих органів визначено положеннями статті 61 Податкового кодексу України.

Відповідач - фізична особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за місцем проживання: АДРЕСА_1 (арк. справи 39).

28 листопада 2018 року Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року. Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 перебував на податковому обліку у Центральному відділенні Маріупольської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області як фізична особа-підприємець з 20 січня 2003 року. 23 січня 2017 року ОСОБА_1 подана декларація про майновий стан і доходи за 2016 рік. Згідно відомостям про доходи фізичних осіб за даними Центральної бази даних ДРФО ДФС України у 2016 році платник податків - фізична особа ОСОБА_1 отримав дохід у 1 кварталі 2016 року у сумі 101075,33 грн. за ознакою доходу «126» - додаткове благо від АТ «УкрСиббанк».

Проведеною перевіркою встановлені порушення:

- пункту 36.1 статті 36, підпункту „д" підпункту 164.2.1 7 пункту 164.2 статті 164, підпункту 168.1.3 пункту 168.1 статті 168, підпункту „б" пункту 171.2 статті 171 Податкового кодексу України, із змінами та доповненнями:

у результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 на суму 18069,53 гривень;

- підпунктів 1.2, 1.4, 1.5 пункту 16і підрозділу 10 Розділу XX Податкового кодексу України, із змінами та доповненнями: у результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з військового збору за період з 01.01.2016 по 31.12.2016 на суму 1505,79 гривень, про що складений акт № 1364/05-99-13-04/ від 28 листопада 2018 року(арк. справи 11-17)

На підставі акту № 1364/05-99-13-04/ від 28 листопада 2018 року, позивачем складено податкове повідомлення-рішення від 16 січня 2019 року за формою «Р» № , яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податку на доходи з фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на суму 22 586,91 грн. із нарахуванням пені згідно пп. 129.1.2. Податкового Кодексу України у сумі 6154,53 грн.(арк. справи 9).

На підставі акту № 1364/05-99-13-04/ від 28 листопада 2018 року, позивачем складено податкове повідомлення-рішення від 16 січня 2019 року за формою «Р» №с , яким відповідачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір на суму 2395,11 грн. (арк. справи 10).

Копія зазначеного акту та податкові повідомлення-рішення від 16 січня 2019 року направлені відповідачеві, але конверт повернутий відділенням пошти з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (арк. справи 18-20).

З представленого позивачем розрахунку вбачається, що за відповідачем рахується борг у сумі 31 136,55 грн., який складається із сум визначених згідно податкового повідомлення - рішення № від 16 січня 2019 року за формою "Р" у сумі 28 741,44 грн. та податкового повідомлення - рішення № від 16 січня 2019 року за формою "Р" у сумі 2395,11 грн. (арк. справи 5).

Документи, які свідчать про сплату відповідачем податкових зобов`язань в матеріалах справи відсутні. Також відсутні відомості щодо оскарження у судовому порядку відповідачем податкових повідомлень-рішень від 16 січня 2019 року.

Таким чином, станом на час розгляду справи, фізична особа ОСОБА_1 має податковий борг у розмірі 31 136,55 грн., доказів сплати якого сторонами суду не надано.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Цим Кодексом визначаються функції та правові основи діяльності контролюючих органів, визначених пунктом 41.1 статті 41 цього Кодексу, та центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункт 36.1 статті 36 ПК України).

Розділ IV ПК України регулює відносини щодо справляння податку на доходи фізичних осіб.

Так, відповідно до підпункту 162.1.1 пункту 162.1 статті 162 ПК України платниками податку на доходи фізичних осіб є фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи.

Згідно із підпунктом 163.1.2 пункту 163.1 статті 163 ПК України, об`єктом оподаткування резидента є доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Відповідно до підпункту 164.2.17 «д» пункту 164.2 статті 164 ПК України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включається основна сума боргу (кредиту) платника податку, прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності, у разі якщо його сума перевищує 50 відсотків однієї мінімальної заробітної плати (у розрахунку на рік), встановленої на 1 січня звітного податкового року. Кредитор зобов`язаний повідомити платника податку - боржника шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення або шляхом укладення відповідного договору, або надання повідомлення боржнику під підпис особисто про прощення (анулювання) боргу та включити суму прощеного (анульованого) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому такий борг було прощено. Боржник самостійно сплачує податок з таких доходів та відображає їх у річній податковій декларації. У разі неповідомлення кредитором боржника про прощення (анулювання) боргу у порядку, визначеному цим підпунктом, такий кредитор зобов`язаний виконати всі обов`язки податкового агента щодо доходів, визначених цим підпунктом.

Відповідно до підпункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу позивачем на адресу відповідача в установленому законом порядку направлено податкову вимогу форми «Ф» від 11 березня 2019 № 65266-46, яка направлена платнику податків на його податкову адресу, але поштове відправлення повернено не врученим з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання». Вказана вимога відповідачем не оскаржувалась та не відкликалась(арк. справи 7-8).

Приписами підпунктів 87.1. - 87.2. статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до підпункту 87.11. статті 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Підсумовуючи вищевикладене, суд зазначає, що сума узгодженого податкового зобов`язання у зв`язку із несплатою податку на доходи фізичних осіб та військового збору в загальному розмірі 31 136,55 грн. є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості, що є предметом стягнення або спростування її наявності, відповідачем суду не надано.

З огляду на вказане, позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 31 136,55 грн. є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень за відсутності понесення ним витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 3, 5- 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 94, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області (за місцезнаходженням: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) до фізичної особи ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення з платника податків податкового боргу у сумі 31 136,55 грн., - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у розмірі 31 136,55 грн. (тридцять одна тисяча сто тридцять шість гривень) 55 копійок, а саме: податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в сумі 28 741,44 грн. (отримувач Отримувач: Маріуп.УК/Центральний р-н/11010500 Рахунок UA0005052, ОКПО: 37989721, КЕКД: 11010500) військовий збір, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011000) в сумі 2395,11грн. (отримувач: Маріуп.УК/Центральний р-н/11011000 рахунок UA0005052, ОКПО: 37989721, КЕКД: 11011000).

Рішення складено та підписано 01 жовтня 2020 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.В. Зінченко