Справа № 1.380.2019.003864
Суддя: Коморний Олександр Ігорович
Дата ухвалення: 2020-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.003864
У Х В А Л А

про заміну неналежного позивача

30 вересня 2020 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Коморний О.І.,

секретар судового засідання Бабич Ю.Б.

з участю:

представник позивача не прибув.

відповідача Якимів Р.М.

представник відповідача Винниченко М.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні питання про заміну первинного позивача на належного в справі за позовом Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про стягнення витрат з ОСОБА_1 , пов`язаних з утриманням у закладі вищої освіти.

В с т а н о в и в:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про стягнення з ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 390941 грн 39 коп.

Ухвалою суду від 16.08.2019 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 02 жовтня 2019 року провадження у даній справі зупинено до набрання законної сили рішенням у справі №1.380.2019.003720 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними і скасування наказів, стягнення грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 10 червня 2020 року провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 22 липня 2020 року відмовлено у клопотанні про витребування доказів.

Ухвалою суду від 22 липня 2020 року відмовлено в клопотанні про залишення позову без розгляду.

Судом ініційовано з`ясування питання щодо належного позивача у цій справі, у зв`язку з наступним.

5 серпня 2016 року між Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та молодшим сержантом ОСОБА_2 укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу.

Згідно з пунктом 1 вказаного контракту відповідач зобов`язувався, зокрема, відшкодовувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані із його утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

Так, згідно з ч. 6 ст. 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон № 2232-XII) одним із видів військової служби є військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки.

Частиною 10 ст. 25 Закону №2232-ХІІ визначено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пп. пп. «д», «є», «є», «з», «и» п. 1 ч. 5 ст. 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964 (далі - Порядок № 964).

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах витрати відшкодовуються Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управлінню державної охорони, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбі.

Натомість, у позовній заяві позивач просить стягнути з ОСОБА_1 витрат, пов`язаних з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 390941 грн 39 коп не Міністерству оборони України, а на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.

У матеріалах справи відсутні докази того, що Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного діє від імені та в інтересах Міністерства оборони України.

Частиною 1 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала (ч. 2 ст. 48 КАС України).

Відтак, суд скерував Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та Міністерству оборони України запит щодо згоди на заміну первинного позивача на належного та у відповідь отримав їхню згоду.

Представник первинного позивача подав суду заяву про згоду на заміну позивача.

Відповідач та його представник не заперечили щодо заміни позивача на належного.

Згідно із ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 7 ст. 48 КАС України заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, позивач та особа, якій належить право вимоги, не заперечують щодо заміни первинного позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав заміни первинного позивача на належного.

Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Замінити первинного позивача Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (79012, м. Львів, вул. Героїв Майдану, 32) на належного Міністерство оборони України (03168, м. Київ-168, Повітрофлотський проспект, 6).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення, з урахуванням п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, безпосередньо до суду апеляційної інстанції. При цьому, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до або через суд першої інстанції, який постановив таку ухвалу

Повний текст ухвали складений 02.10.2020.

Суддя Коморний О.І.