Справа № 620/4233/20
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2020-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 жовтня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/4233/20
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю. О. розглянувши матеріали позовної заяви
провизнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії
Суб`єкт виборчого процесу ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Менської міської територіальної виборчої комісії Корюківського району Чернігівської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , в якій просить:
- визнати протиправною та скасувати Постанову Менської міської територіальної виборчої комісії Корюківського району Чернігівської області від 25 вересня 2020 року №11, якою кандидатом на посаду Менського міського голови Корюківського району Чернігівської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, на конференції Чернігівської обласної організації політичної партії «Рідний дім» 15 вересня 2020 року, зареєстровано ОСОБА_2 .
- зобов`язати Менську міську територіальну виборчу комісію Корюківського району Чернігівської області прийняти рішення про відмову у реєстрації ОСОБА_2 кандидатом на посаду Менського міського голови Корюківського району Чернігівської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171, 273 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.
Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.
Відповідно до статті 32 КАС України, усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.
З наведених підстав суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи, що судове рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Чернігівської обласної організації політичної партії «Рідний дім» та політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка», суд дійшов висновку про необхідність залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, а саме: Чернігівської обласної організації політичної партії «Рідний дім» та політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка».
Позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача належним чином засвідченої копії Постанови Менської міської територіальної виборчої комісії Корюківського району Чернігівської області від 25 вересня 2020 року №11.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Частиною 3 статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з частинами 6, 7, 8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати:
- у відповідача належним чином завірену копію Постанови Менської міської територіальної виборчої комісії Корюківського району Чернігівської області від 25 вересня 2020 року №11, якою кандидатом на посаду Менського міського голови Корюківського району Чернігівської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, на конференції Чернігівської обласної організації політичної партії «Рідний дім» 15 вересня 2020 року, зареєстровано ОСОБА_2 ;
- у позивача копію паспорту громадянина України та оригінал для огляду в судовому засіданні;
- у третьої особи - Чернігівської обласної організації політичної партії «Рідний дім» документи, що стали підставою для висування ОСОБА_2 кандидатом на посаду Менського міського голови Корюківського району Чернігівської області;
- у третьої особи - політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» документи, що підтверджують членство ОСОБА_2 в політичній партії «Радикальна партія ОСОБА_3 ».
На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 273 КАС України, суд
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом суб`єкта виборчого процесу ОСОБА_1 до Менської міської територіальної виборчої комісії Корюківського району Чернігівської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.
Справу буде розглядатись одноособово суддею Скалозубом Ю. О. за правилами загального позовного провадження з урахуванням вимог ст. 273 КАС України.
Повідомити учасників справи, що розгляд справи по суті буде здійснено у цей же день після закінчення підготовчого провадження, на підставі статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з особливостями розгляду категорій термінових адміністративних справ.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 13:00 год. 01.10.2020. Копію відзиву та доданих до нього документів надати іншим учасникам справи.
Встановити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Чернігівській обласній організації політичної партії «Рідний Дім» та політичній партії «Радикальна партія Олега Ляшка» строк для подання пояснень щодо позову до 13:00 год. 01.10.2020. Копію пояснень надати іншим учасникам справи.
Повідомити відповідача, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
- у відповідача належним чином завірену копію Постанови Менської міської територіальної виборчої комісії Корюківського району Чернігівської області від 25 вересня 2020 року №11, якою кандидатом на посаду Менського міського голови Корюківського району Чернігівської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року, на конференції Чернігівської обласної організації політичної партії «Рідний дім» 15 вересня 2020 року, зареєстровано ОСОБА_2 ;
- у позивача копію паспорту громадянина України та оригінал для огляду в судовому засіданні;
- у третьої особи - Чернігівської обласної організації політичної партії «Рідний дім» документи, що стали підставою для висування ОСОБА_2 кандидатом на посаду Менського міського голови Корюківського району Чернігівської області;
- у третьої особи - політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» документи, що підтверджують членство ОСОБА_2 в політичній партії « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Витребувані судом документи необхідно надати суду до 13:00 год 01.10.2020.
Невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.О. Скалозуб