Справа № 2а/1270/7833/2012
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/7833/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/7833/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 241525,83 грн,

ВСТАНОВИВ:

25 вересня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/7833/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 241525,83 грн.

Вирішуючи дану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Згідно з частиною другою статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом (стаття 384 КАС України).

Згідно зі статтею 385 КАС України встановлено, що особи, які мають право звертатися до суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження. Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Учасниками справи є сторони, треті особи (частини перша статті 42 КАС України).

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (частини перша статті 46 КАС України).

Дослідженням відомостей з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що позивачем у справі є Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, відповідачем є Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго».

Оглядом заяви про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/7833/2012 встановлено, що особа, яка подала зазначену заяву є Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не є учасником

Згідно з інформацією, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань юридична особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області зареєстрована в Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 13.11.2002 не припинена та не перебуває в стані припинення.

Тобто юридична особа позивача (особи, яка мають право звертатися до суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/7833/2012) - Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області існує до тепер.

Перехід прав та обов`язків Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не відбувся.

Відповідно Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не є учасником у справі № 812/9981/13-а.

Суд, зазначає, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

З аналізу Розділу V «Відновлення втраченого судового провадження» КАС України вбачається, що законодавець передбачив дві можливості відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, а саме: за заявою учасника або за ініціативою суду.

При цьому жодною нормою Розділу V КАС України не передбачено звернення особи, яка не є учасником справи з вимогу до суду щодо виявлення ініціативо у відновленні втраченого судового провадження.

Крім того, оглядом заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області встановлено, що вона не відповідає вимогам щодо форми та змісту заяви про відновлення втраченого судового провадження, встановленим статтею 387 КАС України, а саме: в заяві не зазначено документи, відновлення яких заявник вважає необхідним.

Суд зауважує, що заявником до заяви про відновлення втраченого судового провадження не надано жодних матеріалів справи № 2а/1270/7833/2012, а саме: позовної заяви, додатків до позовної заяви, процесуальних документів.

З огляду на все вищевикладене, суд не вбачає наявності достатніх умов та підстав для ініціювання питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/7833/2012 з власної ініціативи.

До того ж суд звертає увагу заявника, що відновлення втраченого судового провадження за власною ініціативою є правом, а не обов`язком суду.

Крім того, суд звертає увагу заявника, що ухвалою суду від 10.08.2020 вже висловлена аналогічна позиція суду з приводу заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/7833/2012.

Враховуючи викладене, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/7833/2012 є очевидно безпідставною та необґрунтованою, тому суд вважає за необхідне повернути її Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області без розгляду.

Керуючись статтями 167, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а/1270/7833/2012 повернути особі, яка її подала без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Захарова