Справа № 9901/189/20
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ ЗА ПІДСУДНІСТЮ

28 вересня 2020 року Справа № 9901/189/20 провадження №ЗП/280/60/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Верховної Ради України (01008, м.Київ, вул.М.Грушевського, буд.5)

про застосування норм права та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій позивач просить суд: 1) розглянути справу і прийняти рішення, керуючись Законом України від 18.01.2004 за №2195-ІV «Про соціальний захист дітей війни»; 2) не обмежувати термін, а перерахунок зробити з 2010 року по теперішній час і виплачувати у подальшому; 3) Пенсійному фонду оплатити моральне відшкодування у розмірі 50000,00 грн.; 4) якщо позов буде задоволено не в повному обсязі, документи направити до Європейського суду з захисту прав людини, про що повідомити позивача.

Ухвалою Верховно Суду від 23.07.2020 справу №9901/189/20 передано за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.

Згідно з ч.13 ст.31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

Справа автоматизованою системою документообігу суду 27.08.2020 передана на розгляд судді Прасову О.О.

Позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Ухвалою судді від 31.08.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про розгляд справи, не обмеження терміну, оплати морального відщкодування та направлення справи до Європейського суду залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду: позовної заяви з урахуванням викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); копії позовної заяви та документів, зазначених у позові як додатки, якими обґрунтовані позовні вимоги, для відповідача.

На виконання ухвали суду від 31.08.2020 позивачем надано до суду позов ОСОБА_1 до Верховної Ради України (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) спрямувати справу за підсудністю - до Верховного Суду України - для подальшого розгляду Великою Палатою Верховного Суду України, внаслідок того, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної право-застосовчої практики (за сукупністю: ч.6 ст.7, ст.ст.346-347 КАС України); 2) розгляд цієї справи Великою Палатою Верховного Суду України здійсню вати в звичайному провадженні (не скороченому), з участю позивача; 3) застосувати в дій справі норми ст.ст.3, 8, 22, 64, 129 Конституції Украї ни як норми прямої дії: всі попередні та поточну редакції Закону України №2195-ІV від 18.11.2004 «Про соціальний захист дітей війни», рівно як і будь-які інші нормативно-правові акти, визнати протиправними та нечинними в тій частині, яка суперечить нормам ч.2 ст.3, ч.3 ст.4, абз.6 ст.5, абз.7 ст.5 та ст.6 першої редакції («Урядовий кур`єр» від 22.12.2004 - №244) Закону України №2195-ІV від 18.11.2004 «Про соціальний захист дітей війни»; 4) зобов`язати відповідача привести законодавство та інші нормативно-правові акти, стосовні соціального захисту дітей війни, в повну відповід ність нормам ч.2 ст.3, ч.3 ст.4, абз.6 ст.5, абз.7 ст.6 та ст.6 першої реда кції («Урядовий кур`єр» від 22.12.2004 - №244) Закону України №2195-ІV від 18.11.2004 «Про соціальний захист дітей війни»; 5) застосувати в цій справі норми ст.ст.3, 8, 22, 64, 129 Конституції Украї ни як норми прямої дії: бездіяльність відповідача, рівно як і будь-яких інших суб`єктів права, визнати протиправною в частині, що стосується невиконання норм ч.2 ст.3, ч.3 ст.4, абз.6 ст.6, абз.7 ст.6 та ст.6 першої редакції («Урядовий кур`єр» від 22.12.2004 - №244) Закону України №219б-ІV від 18.11.2004 «Про соціальний захист дітей війни»; 6) зобов`язати відповідача, рівно як і будь-яких інших суб`єктів права, згід но їх повноважень, здійснити перерахунок та виплатити в місячний строк фінансове відшкодування шкоди, заподіяної позивачу внаслідок протиправного ненадання пільг та протиправної невиплати соціальної допомоги, які мали надаватися та виплачуватися відповідно нормам ч.3 ст.4, абз.6 ст.6, абз.7 ст.6 та ст.6 першої редакції («Урядовий кур`єр» від 22.12.2004 - №244) Закону України №2195-ІV від 18.11.2004 «Про соціальний за хист дітей війни» - за період часу, починаючи з 01.01.2006 і до сього дні, але за відрахуванням тих періодів часу, коли пільги надавалися в по вній мірі та вже виплаченої соціальної допомоги; 7) застосувати в цій справі норми ст.ст.3, 8, 22, 64, 129 Конституції Украї ни як норми прямої дії, оскільки за нормою ст.3 Конституції України мо ральна шкода не може бути меншою за матеріальну; 8) зобов`язати відпо відача у місячний термін виплатити компенсацію за моральну шкоду, спричинену позивачу внаслідок протиправних актів, дій та бездіяльності щодо яких йдеться в цьому позові - в розмірі, який дорівнює розмірам матеріальної шкоди, розрахованої відповідно до п.6 резолютивної части ни цього позову; 9) в порядку ч.4 ст.7 КАС України - після вирішення справи Великою Палатою Вер ховного Суду України внести до Конституційного Суду України подання щодо конституційності всіх попередніх та поточної редакції Закону України №2195-ІV від 18.11.2004 «Про соціальний захист дітей війни», рівно як і будь-яких інших нормативно-правових актів в тій їх частині, яка суперечить нормам ч.2 ст.3, ч.3 ст.4, абз.6 ст.5, абз.7 ст.5 та ст.6 першої редакції («Урядовий кур`єр» від 22.12.2004 - №244) Закону України №2195-IV від 18.11.2004 «Про соціальний захист дітей війни»; 10) в порядку п.п.1-2 ч.2 ст.150 КАС України - з метою забезпечення цього позову накласти арешт на всі поточні рахунки відповідача (в першу чергу) та все його рухоме і нерухоме майно (в наступну чергу) - в межах суми, яка дорівнює загальній сумі розмірів виплат, зазначених в п.6, п.7 резолюти вної частини цього позову.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно з ч.4 ст.22 КАС України Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи за позовом про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Таким чином, данний спір повинен вирішуватись за правилами адміністративного судочинства в Верховному Суді, як суді першої інстанції.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, 29, 241-243, 248 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №9901/189/20 (провадження №ЗП/280/60/20) за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України про застосування норм права та зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд до Верховного Суду (01029, м.Київ, вул.Московська, буд.8, корп.5), як суду першої інстанції.

Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов