Справа № 420/1125/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2020-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1125/20
У Х В А Л А

24 вересня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко О.А.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.

за участю:

представника позивача Романенка О.Л. (за довіреністю),

представника відповідача Забунова І.Г. (згідно ордеру),

розглядаючи в підготовчому судовому засіданні справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №420/6799/19 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс», в якій позивач просив суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» (, юридична адреса: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М «Ульянівка», масив «Радужний», 7-А):

- у спосіб: у вигляді часткового зупинення експлуатації багатоповерхових житлових будинків товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс», які розташовані за адресою; 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М «Ульянівка», масив «Радужний», а саме, будинків: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7а, 7б, 7в, 8, 9/1, 10а, 10б, 10в, 11, 11/1, 11/2,

- у порядку: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних багатоповерхових житлових будинків товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 98 від 14.08.2019 за номерами: 1-21, 23-41, 43, 44, 47-62, 64, 65, 68-84, 86, 87, 89, 90, 92-108, 110, 111, 113, 114, 116-133, 135-137, 139, 140, 142-159, 161, 162, 164-182, 184, 185, 187-203, 205, 206, 208, 209, 211-227, 229, 230, 232, 233, 235-250, 252, 253, 255, 256, 258-276, 278, 279, 281-299, 301, 302, 304-322, 324, 325, 327-345, 347, 348, 350-368, 370, 371, 373-391, 393, 394, 396.

Ухвалою суду від 29.11.2019 року судом: прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та відкрито провадження у справі за позовною заявою; вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання по справі; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов.

У підготовчому засіданні 28.01.2020 року судом залучено до матеріалів справи заяву позивача про уточнення позовних вимог та прийнято її до розгляду як заяву по суті справи.

Ухвалою суду від 11.02.2020 року роз`єднано позовні вимоги у справі №420/6799/19 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), виділивши з неї у самостійні провадження вимоги, зокрема вимоги про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» (, юридична адреса: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М «Ульянівка», масив «Радужний», 7-А):

- у спосіб: у вигляді часткового зупинення експлуатації багатоповерхового будинку товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс», який розташований за адресою: 65037, Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, Ж/М «Ульянівка», масив «Радужний», а саме, будинку № 11/1,

- у порядку: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаного багатоповерхового житлового будинку товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 98 від 14.08.2019 за номерами: 1-5, 353-368, 370, 371, 373-375.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду, справу передано для розгляду судді Соколенко О.М. та присвоєно порядковий номер 420/1125/20.

13 лютого 2020 року ухвалою суду прийнято до провадження адміністративну справу № 420/1125/20 та визначено здійснювати розгляд справи № 420/1125/20 спочатку, зі стадії відкриття (прийняття) провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

07 квітня 2020 року ухвалою суду зупинено провадження в адміністративній справі №420/1125/20 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Розпорядженням Одеського окружного адміністративного суду від 24.06.2020 року №133 «Про призначення повторного автоматичного розподілу справи» на підставі рішення Зборів суддів Одеського окружного адміністративного суду №6 від 23.06.2020 року призначено повторний автоматичний розподіл справи №420/1125/20.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2020 року справу №420/1125/20 передано на розгляд головуючому судді Вовченко О.А.

30 червня 2020 року ухвалою судді Вовченко О.А. прийнято до провадження адміністративну справу №420/1125/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області. Поновлено провадження у справі №420/1125/20. Визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 17 вересня 2020 року у задоволенні заяви представника відповідача про залишення без руху адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Житлово-комунальний сервіс» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) відмовлено.

24 вересня 2020 року до суду від відповідача за вх. №38810/20 надійшло клопотання про витребування доказів:

- від Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області інформацію про наявність або відсутність факту погодження та затвердження схеми організації дорожнього руху в районі житлового масиву «Радужний», встановлення знаків, паркувальних стовпчиків, елементів примусового зниження швидкості та нанесення дорожньої розмітки та витребувати копії документів з цього приводу;

- від Овідіопольського РС ГУ ДСНС України в Одеській області витребувати інформацію щодо того, чи проводилась перевірка та випробування пожежних гідрантів № 53/1, 53/2, 53/3, 53/4, 53/5, 53/6, розташованих в ж/м «Радужний» Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, із залученням пожежного автомобіля; чи перебувають пожежні гідранти № 53/1, 53/2, 53/3, 53/4, 53/5, 53/6, розташовані в ж/м «Радужний» Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області в справному технічному та робочому стані; чи забезпечують пожежні гідранти № 53/1, 53/2, 53/3, 53/4, 53/5, 53/6, розташовані в ж/м «Радужний» Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області витрати води для цілей пожежогасіння відповідно до встановлених норм; чи проводилась перевірка водопровідної мережі ж/м «Радужний» на водовіддачу для цілей пожежогасіння; чи забезпечує водопровідна мережа ж/м «Радужний» витрати води для цілей пожежогасіння відповідно до встановлених норм.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що адвокатом відповідача було подано 01.09.2020 року та 02.09.2020 року адвокатські запити щодо отримання вищевказаних документів, однак відповіді на них не отримано. Зазначено, що вказані докази допоможуть відповідачу довести факт усунення недоліків, виявлених під час проведення перевірки 17.01.2020 року.

Розглядаючи клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Суд зазначає, що у клопотанні про витребування доказів відсутнє належне обґрунтування, які саме обставини можуть підтвердити витребувані докази, або аргументи, які вони можуть спростувати та не зазначено підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа.

Також суд зазначає, що незважаючи на перебування у провадженні Одеського оружного адміністративного суду об`єднаної справи такими позовними вимогами з 29.11.2019 року та виділення вищезазначених позовних вимог в окреме провадження 11.02.2020 року, відповідачем вживаються дії щодо отримання необхідних на його думку доказів лише 01.09.2020 року та 02.09.2020 року, тобто на 63-й та 64-й день підготовчого засідання, без жодного обґрунтування процесу тривалого зволікання щодо отримання зазначених відповідачем у своєму клопотанні доказів.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за доцільне клопотання про витребування доказів залишити без задоволення.

Керуючись ст. 80, 94, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про витребування доказів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 28.09.2020 року.

Суддя О.А. Вовченко