Справа № 1.380.2019.004903
Суддя: Святецький Віктор Валентинович
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

28 вересня 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.004903 пров. № А/857/10829/20

Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Святецький В. В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі № 1.380.2019.004903 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Новоушицький консервний завод" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року задоволено повністю адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Новоушицький консервний завод" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування рішень.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління ДПС у Львівській області подало апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення..

Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення проголошено 11.12.2019, повне судове рішення складено 19.12.2019.

Апеляційну скаргу вперше подано 23 січня 2020 року, проте ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2020 така була повернута з тих підстав, що підписана та подана особою, яка не має права здійснювати представництво юридичної особи в порядку її самопредставництва.

Повторно ГУ ДПС у Львівській області подало апеляційну скаргу 25.08.2020 (зареєстровано судом 28.08.2020) з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що вперше апеляційну скаргу було подано вчасно, а також запровадженням карантинних заходів, встановлених Кабінетом Міністрів України з метою запобігання коронавірусної хвороби. Зазначає, що період строків апеляційного оскарження співпав з періодом запровадження карантинних заходів.

Проте наведені апелянтом причини пропуску строку апеляційного оскарження не можна вважати поважними, з таких підстав.

При вирішенні питання про поновлення строку суд надає оцінку обставинам, які слугували перешкодою для своєчасного звернення до суду, у взаємозв`язку інтервалів часу: з моменту закінчення встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку апеляційного оскарження до дати звернення з апеляційною скаргою вперше; з моменту повернення вперше поданої апеляційної скарги до дати повторного звернення з апеляційною скаргою і так далі.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Підстави пропуску строку апеляційного оскарження можуть бути визнані поважними, строк поновлено лише у разі, якщо вони пов`язані з непереборними та об`єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк подання апеляційної скарги.

Таким чином, лише наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав щодо оскарження судового рішення у апеляційному порядку у строк, встановлений процесуальним законом, може бути підставою для висновку про пропуск строку апеляційного оскарження з поважних причин.

Апеляційна скарга була повернута 07 лютого 2020 року з підстав подання та підписання її особою, яка не мала права здійснювати представництво юридичної особи в порядку її самопредставництва, а повторно подана лише 25.08.2020.

Об`єктивні обставини неможливості подання такої в більш ранній строк в матеріалах справи відсутні.

Тому тривале зволікання з повторним зверненням до суду апеляційної інстанції не є поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження, оскільки не є обставиною, що не залежить від волі особи, яка подає апеляційну скаргу, і не надає такій особі права у будь-який необмежений час після сплину строку апеляційного оскарження реалізовувати право на апеляційне оскарження судового рішення.

Не заслуговують на увагу і покликання скаржника на введення на усій території карантину, оскільки строк на подання апеляційної скарги закінчився 18 січня 2020 року, а Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30 березня 2020 року № 540-IX, яким розділ VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 щодо продовження процесуальних строків на строк дії карантину, набрав чинності 02 квітня 2020 року.

Враховуючи викладене, вказані позивачем підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, відтак, апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення недоліку.

Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних підстав його пропуску, крім тих, яким судом вже надано оцінку.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз`яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись статтями 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі № 1.380.2019.004903 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Новоушицький консервний завод" до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними і скасування рішень - залишити без руху.

Встановити Головному управлінню ДПС у Львівській області десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяВ. В. Святецький