Справа № 405/6716/15-а(2-а/405/300/15)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

22 вересня 2020 року м. Дніпросправа № 405/6716/15-а(2-а/405/300/15)

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Мельника В.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 13 січня 2016 року (головуючий суддя: Циганаш І.А) по адміністративній справі №405/6716/15-а(2а/405/300/15)

за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльності, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2019 року до Третього апеляційного адміністративного суду, що є правонаступником Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, від ОСОБА_1 надійшла заява про зміну сторони виконавчого провадження по справі №405/6716/15-а(2а/405/300/15) з Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на правонаступника Фонд соціального страхування України.

Згідно протоколу судового розподілу від 18.06.2019 року заява ОСОБА_1 передана на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді: Прокопчук Т.С., суддів Шлай А.В., Кругового О.О., на адресу суду першої інстанції відправлений запит щодо направлення справи до суду апеляційної інстанції для розгляду заяви позивача по суті.

10.07.2020 року справа №405/6716/15-а(2а/405/300/15) надійшла на адресу суду та ухвалою від 17.08.2020 року вищезазначеною колегією заява ОСОБА_1 призначена до розгляду в порядку письмового провадження на 22.09.2020 року.

Згідно розпорядження від 22.09.2020 року змінено склад колегії суддів щодо розгляду заяви ОСОБА_1 , а саме головуючий суддя: Прокопчук Т.С., судді Круговий О.О., Мельник В.В.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 15 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до приписів ч.1,4 ст. 379 КАС України суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, за заявою в тому числі заінтересованої особи замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

В силу викладеного заміна боржника у виконавчому листі повинна бути здійснена судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Із матеріалів справи вбачається, що постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 30.11.2010р. у справі №2а-6740/10 визнано неправомірною бездіяльність Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді Кіровоградської області (далі - ВВД ФССНВВПЗ України у м. Кіровограді) по перерахунку ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат у зв`язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати та зобов`язано ВВД ФССНВВПЗ України у м. Кіровограді провести перерахунок щомісячних страхових виплат у зв`язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати ОСОБА_1 , встановивши розмір щомісячних грошових виплат з 01.09.2004р. 2249,49 грн, з 01.01.2005р. 2486,78 грн, з 01.04.2005р. 2752,54 грн, з 01.07.2005р. 2942,37 грн, з 01.09.2005р. 3368,51 грн, з 01.01.2006р. 3551,14 грн, з 01.07.2006р. 3804,79 грн, з 01.12.2006р. 4058,44 грн, з 01.04.2007р. 4261,36 грн, з 01.07.2007р. 4464,29 грн, з 01.10.2007р. 4667,21 грн, з 01.01.2008р. 5225,24 грн, з 01.04.2008р. 5326,70 грн, з 01.10.2008р. 5529,63 грн, з 01.12.2008р. 6138,39 грн, з 01.01.2009р. 6341,32 грн, з 01.07.2009р. 6392,05 грн, з 01.10.2009р. 6594,97грн, з 01.11.2009р. 7136,43 грн, з 01.01.2010р. 8545,67 грн, з 01.04.2010р. 8693,18 грн. Стягнуто з ВВД ФССНВВПЗ України у м. Кіровограді на користь позивача заборгованість у зв`язку з затримкою перерахунку щомісячних страхових виплат основного боргу з урахуванням інфляції станом на 30.04.2010р. у розмірі 93167,83 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. (а.с.11 - 12).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2011р. постанову суду першої інстанції в частині зобов`язання та стягнення скасовано та прийнято нову постанову, якою зобов`язано ВВД ФССНВВПЗ України у м. Кіровограді провести перерахунок щомісячних страхових виплат у зв`язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати позивача з 01.09.2004р. В іншій частині постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 30.11.2010р. залишено без змін. (а.с.13).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.12.2014р. постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2011р. та змінена постанова Ленінського районного суду м. Кіровограда від 30.11.2010р. у справі №2а-6740/10 залишені без змін.

Ленінським районним судом м. Кіровограда 28.09.2011р. видано виконавчий лист у справі №2а-6740/10.

Постановою державного виконавця Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ від 10.10.2011р. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-6740/10, виданого 28.09.2011р. Ленінським районним судом м. Кіровограда, про зобов`язання ВВД ФССНВВПЗ України у м. Кіровограді провести перерахунок щомісячних страхових виплат у зв`язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати позивачу з 01.09.2004р.

Постановою державного виконавця Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ від 31.05.2012р. ВП №29074734 виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-6740/10 закінчено на підставі пункту 11 частини 1 статті 49, статті 50 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з тим, що виконати рішення без участі боржника неможливо. (а.с.4; 32).

Копія постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 31.05.2012р. та виконавчий лист №2-а-6740/10 від 28.09.2011р. не надіслані з Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ до Ленінського районного суду м. Кіровограда.

24.02.2015р. позивач отримав другий виконавчий лист, виданий Ленінським районним судом м. Кіровограда по даній справі № 2а-6740/10 про зобов`язання ВВД ФССНВВПЗ України у м. Кіровограді провести йому перерахунок щомісячних страхових виплат у зв`язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати з 01.09.2004р., в якому зазначено, що рішення набрало законної сили 14.06.2011р. та строк пред`явлення до виконання зазначений до 14.06.2012р.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 01.04.2015р. заяву позивача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 24.02.2015р. Ленінським районним судом м. Кіровограда у справі № 2а-6740/10 - залишено без задоволення, ухвала в апеляційному порядку не оскаржена. (а.с.33 - 34).

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 29.09.2015р. відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження Ленінського ВДВС Кіровоградського МУЮ від 31.05.2012р. ВП №29074734 з примусового виконання виконавчого листа №2а-6740/10, виданого 28.09.2011р. Ленінським районним судом м. Кіровограда, яка в апеляційному порядку не оскаржена. (а.с.40 - 47).

У вересні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда в порядку ст. 267 КАС України з позовом до відповідача ВВД ФССНВВПЗ України у м. Кіровограді, в якому просив: визнати протиправною бездіяльність відповідача по виконанню постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2011р. у справі №2а-6740/10; зобов`язати відповідача виконати постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2011р. у справі №2а-6740/10.

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 13.01.2016р. в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2016р. постанову суду першої інстанції скасовано, позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність ВВД ФССНВВПЗ України у м. Кіровограді по виконанню постанови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 30.11.2010р. по справі №2а-6740/10/1111; зобов`язано ВВД ФССНВВПЗ України у м. Кіровограді вжити заходи по належному виконанню постанови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 30.11.2010р. по справі №2а-6740/10/1111, якою відповідача зобов`язано провести перерахунок щомісячних страхових виплат у зв`язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати позивачу з 01.09.2004р.

Постановою Верховного Суду від 29.04.2020 року постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2016р. скасована, постанова Ленінського районного суду м. Кіровограда від 13.01.2016р. залишена в силі.

Оскільки виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 28.09.2011р. Ленінським районним судом м. Кіровограда по справі №2а-6740/10 закінчено, виконавчий лист у виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2016р. не видавався, внаслідок чого відсутні підстави для задоволення заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження по цій справі.

Керуючись ст. 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 13 січня 2016 року по адміністративній справі №405/6716/15-а(2а/405/300/15) за позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді Кіровоградської області про визнання протиправною бездіяльності - відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 22 вересня 2020 року, та оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук

суддя О.О. Круговий

суддя В.В. Мельник