Справа № 127/2-а-3374/2007
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 вересня 2020 року
Київ
справа №127/2-а-3374/2007
адміністративне провадження №К/9901/24182/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кашпур О.В.,
суддів Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 05 березня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про стягнення грошової компенсації за неотриманий продовольчий пайок,
в с т а н о в и в :
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 05 березня 2020 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року, заяву задоволено. Виправлено помилки у виконавчому листі, виданому Замостянським районним судом м. Вінниці 25.05.2007 року, у адміністративній справі Замостянського районного суду м. Вінниці №2-а-3374/2007 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про стягнення грошової компенсації за неотриманий продовольчий пайок, зазначено у останньому наступну інформацію: код ЄДРПОУ боржника військової частини НОМЕР_2 08391336; строк пред`явлення виконавчого листа до виконання три роки. Замінено сторону виконавчого провадження боржника з військової частини НОМЕР_2 на військову частину НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження за адресою: АДРЕСА_1 , у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа, виданого Замостянським районним судом м. Вінниці 25.05.2007 року у адміністративній справі Замостянського районного суду м. Вінниці №2-а-3374/2007 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про стягнення грошової компенсації за неотриманий продовольчий пайок.
21 вересня 2020 року зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
З 08 лютого 2020 року набрали чинності норми Закону України від 15 січня 2020 року №460-IХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» пунктом 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» якого установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Пунктом 20 частини першої статті 294 КАС України визначено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Зокрема, у разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у частинах другій і третій статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень).
Наслідком відсутності зазначення у касаційній скарзі підстав, визначених частиною четвертою статті 328 КАС України, є залишення такої скарги без руху.
Касаційна скарга обґрунтована порушенням судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, а також незгодою скаржника із ухваленими рішеннями першого та апеляційного судів, а мотивування зводиться до переоцінки доказів у справі.
Разом із тим, у касаційній скарзі заявником не зазначено підстав для відкриття касаційного провадження у цій справі, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України та не конкретизовано, які саме норми матеріального та процесуального права, на думку заявника, порушені судами першої та апеляційної інстанцій, що позбавляє можливості здійснити перевірку касаційної скарги у відповідності до вимог чинного законодавства.
Крім того, відповідно до частини 4 статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Частиною другою статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Підпунктом 4 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Під дію названої норми підпадають ухвали місцевих та апеляційних адміністративних судів, якими вирішуються питання, пов`язані з процедурою розгляду адміністративної справи, інші процесуальні питання, та якщо ці ухвали можуть бути оскаржені у випадках, установлених процесуальним законом.
Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 1 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102,00 гривні.
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 2102,00 грн.
У касаційній скарзі заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до розгляду справи по суті, мотивоване тим, що військова частина НОМЕР_1 є розпорядником бюджетних коштів за кошторисом Міністерства оборони України третього рівня. Оскільки скаржником направлено заявку на додаткове фінансування для сплати судового збору, однак, станом на 12 червня 2020 року кошти на рахунок військової частини НОМЕР_1 ще не зараховані, здійснення сплати судового збору за подання касаційної скарги є неможливим. На підтвердження викладених обставин заявник надає довідку ТВО командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 про відсутність коштів на рахунках військової частини НОМЕР_1 КПКВ2101020 КЕКВ2800.
Суд критично ставиться до наданої довідки, оскільки остання не підписана ТВО командира військової частини НОМЕР_1 С. Колесником, не містить печатки військової частини НОМЕР_1 , тощо, на довідці міститься лише підпис помічника командира військової частини з фінансово-економічної роботи начальника фінансово-економічної служби ОСОБА_3 .
Таким чином, подані заявником докази не містять безсумнівних відомостей про час і обсяг очікуваних надходжень на рахунок скаржника, призначених для сплати судового збору, й жодним чином не підтверджують виникнення у нього можливості сплатити такий збір до закінчення перегляду справи у касаційному порядку.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За таких обставин, відповідно до правил статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення недоліків шляхом приведення касаційної скарги у відповідність до вимог КАС України, а саме: надання уточненої касаційної скарги в частині зазначення підстав для відкриття касаційного провадження із відповідним обґрунтуванням таких підстав згідно з вимогами статті 328 КАС України, документа про сплату судового збору за подання касаційної скарги.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 248, 328, 330, 332, 333 КАС України,
у х в а л и в:
Клопотання військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору залишити без задоволення.
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 05 березня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про стягнення грошової компенсації за неотриманий продовольчий пайок залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: О. В. Кашпур

Судді: О.Р. Радишевська

С.А. Уханенко