Справа № 679/803/16-а
Суддя: Гавриленко О. М.
Дата ухвалення: 2020-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/679/4/2020
Справа № 679/803/16-а
У Х В А Л А

24 вересня 2020 року м. Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі:

судді Гавриленко О.М.,

секретар судового засідання Василюк Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нетішин в порядку ст. 383 КАС України заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області по адміністративній справі №679/803/16-а ( провадження №2-а/679/74/2016) за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в м. Нетішин Хмельницької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату різниці недоотриманої пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку ст. 383 КАС України з вищезазначеною заявою.

В обґрунтування означеної заяви останній зазначив, що постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області по справі №2-а/679/74/2016 від 02.06.2016, яка набрала законної сили 04.08.2016, було задоволено його позов до відповідача. Зокрема, означеною постановою визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області щодо відмови йому здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2011 - 2013 роки, починаючи з 19.11.2015. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області щодо відмови йому в проведенні перерахунку пенсії з її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років відповідно до положень частини 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 19.11.2015. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області здійснити йому перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах починаючи з 19.11.2015 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2011 - 2013 роки, з урахуванням проведених нарахувань та виплат. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області, починаючи з 19.11.2015, провести йому перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 % заробітку та з урахуванням проведених нарахувань та виплат.

Постанова набрала законної сили 04.08.2016 та була виконана відповідачем, в зв`язку з чим позивач виконавчий лист до виконання не пред`являв, а строк пред`явлення виконавчого листа до виконання сплив 04.08.2017.

18.06.2019, відповідач надіслав позивачу лист №466/03.12-07, яким повідомив, що з 01.05.2019 провів перерахунок пенсії зменшивши її розмір на 1 (один) процент заробітку за кожний рік роботи позивача понад стаж 20 років, вказавши що таке рішення мною може бути оскаржено до суду.

Підставу зменшення йому пенсії відповідач роз`яснив в означеному вище листі, як приведення розміру пенсії позивача до норм чинного законодавства в зв`язку з внесеними змінами до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до яких право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку у разі призначення пенсії на умовах частини 2 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зазначивши що в даному випадку має бути застосована не вигідна позивачу двоскладова формула в результаті чого розмір пенсійної виплати складе 1590,27 грн., замість 6955,89 грн.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області викладене в листі №466/03.12-07 від 18.06.2019, щодо перерахунку йому пенсії шляхом зменшення доплати за понаднормовий стаж. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити йому перерахунок пенсії з 01.05.2019 шляхом збільшення її на 1 (один) процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, згідно ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та провести виплату пенсії з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №560/4159/19 адміністративний позов було задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 11 від 02.05.2019 про перерахунок йому пенсії з 01.05.2019. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 01.05.2019 відповідно до частини 2 статті 56 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж 15 років, але не вище 75% заробітку, в редакції цієї норми до внесення змін Законом України від 03.10.2017 №2148-VІІІ, з врахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2020 по справі №560/4159/19 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.02.2020 скасовано, а провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії закрито, з тих підстав, що позивач у цій справі обрав спосіб захисту шляхом подання позову про визнання протиправними дій, вчинених на виконання рішення суду, проте, спірні правовідносини між сторонами вже вирішені судом та перейшли до стадії виконання судового рішення, а тому він повинен був звертатися до суду в порядку ст. 383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача (тобто в порядку судового контролю за виконанням рішення), а не подавати новий адміністративний позов.

На підставі наведеного ОСОБА_1 , посилаючись на ст. 383 КАС України, просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинені всупереч мотивам викладеним у рішенні Нетішинського міського суду Хмельницької області від 02.06.2016 у справі №2-а/679/74/2016, щодо перерахунку йому пенсії з 01.05.2019 відповідно до частини 2 статті 56 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, чинній на дату такого перерахунку.

26.08.2020 представником Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_2 подано до суду відзив на заяву, в якій зазначено, що на виконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 02.06.2016 позивачу проведено розрахунок пенсії за двоскладовою формулою, при цьому розмір пенсії після проведеного розрахунку є значно меншим, ніж розмір пенсії, яку позивач отримував до 19.11.2015. Оскільки під час такого перерахунку було невірно застосовано положення пункту 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та проведено збільшення на один відсоток заробітку, обчисленого за новою формулою, а не з врахуванням вимог п. 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тому з 01.05.2019 розмір пенсії позивача приведено у відповідність до норм чинного законодавства.

Представник зазначає, що підстав для визнання протиправним дій Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинені всупереч мотивам викладеним у рішенні Нетішинського міського суду Хмельницької області від 02.06.2016 щодо перерахунку ОСОБА_1 з 01.05.2019 відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, чинній на дату такого перерахунку, немає.

Окрім того, представник у відзиві зазначає, що ОСОБА_1 пропустив строки звернення до суду з такою заявою, які визначені в ч. 4 ст. 383 КАС України.

На підставі наведеного представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області просить у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, у порядку ст. 383 КАС України, відмовити.

В судове засідання заявник та його представник будучи належним чином повідомленими про дату час та місце розгляду заяви не з`явились, останній надав до суду заяву в якій просив заяву ОСОБА_1 , у порядку ст. 383 КАС України, розглядати без його участі та участі заявника.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області будучи належним чином повідомленими про дату час та місце розгляду заяви не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до приписів частини 5 статті 383 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Суд вивчивши заяву, дослідивши обставини щодо виконання рішення суду у цій справі дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії та перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в Хмельницькій області. Страховий стаж позивача становить 42 роки 04 місяці 04 дні.

Постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області по справі 679/803/16-а (провадження №2-а/679/74/2016) за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного Фонду України в Хмельницькій області, про визнання дій неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату різниці недоотриманої пенсії позов задоволено.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2011 - 2013 роки, починаючи з 19.11.2015. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії з її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад мінімальний стаж 20 років відповідно до положень частини 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 19.11.2015.

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах починаючи з 19.11.2015 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2011 - 2013 роки, з урахуванням проведених нарахувань та виплат.

Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області, починаючи з 19.11.2015, провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 % заробітку та з урахуванням проведених нарахувань та виплат.

На виконання зазначеної постанови управлінням Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

На стадії виконання зазначеного рішення суду, Головним управлінням пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснено перерахунок пенсії з збільшенням її розміру на 1% заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років згідно з вимогами частини 2 статті 56, статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

При цьому, Головне управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 за двохскладовою формулою відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням норм частини 2 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Вважаючи, що перерахунок пенсії здійснено всупереч мотивам, викладеним у рішенні Нетішинського міського суду Хмельницької області від 02.06.2016 у справі №2-а/679/74/2016, ОСОБА_1 звернувся до суду з даною заявою.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно із статтею 129-1 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Із зазначено вбачається, що виконуючи рішення суду відповідач зобов`язаний враховувати обставини встановленні судовим рішенням.

Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд зазначає, що у ст. 383 КАС України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Вказана правова позиція визначена в постанові Верховного Суду по справі №520/11829/17 від 27.11.2018.

Порядок виконання судових рішень, визначений Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України «Про виконавче провадження».

Статтею 3 Конституції України регламентовано, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Частиною 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в редакції» до 11.10.2017 встановлено, що право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, яка почала діяти з 11.10.2017, право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини другої».

Згідно із частиною 2 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

З аналізу норми ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка діяла до 11.10.2017 так і в новій редакції після зазначеної дати, вбачається, право громадян на пенсію в повному розмірі, які віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку. При цьому редакція зазначеної норми до 11.10.2017 передбачала пільгове нарахування понаднормового стажу без умови призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Як слідує з матеріалів справи, рішенням Нетішинського міського суду Хмельницької області від 02.06.2016 у справі №2-а/679/74/2016, яке набрало законної сили 04.08.2016 зокрема, зобов`язано управління Пенсійного фонду України в м. Нетішин Хмельницької області, починаючи з 19.11.2015, провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1 % заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 % заробітку та з урахуванням проведених нарахувань та виплат.

Водночас, мотивувальна частина судового рішення не містить посилання на те, що перерахунок пенсії має здійснюватися з врахуванням частини 2 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Слід зазначити, що порядок обчислення розміру пенсії встановлений законодавством та положення частини другої статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» взагалі не визначають такого поняття як «двоскладова формула».

Однак, згідно матеріалів справи, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на власний розсуд здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 за двоскладовою формулою відповідно до частини 2 статті 56 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням норм частини 2 статті 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, на переконання суду, рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 02.06.2016 у справі №2-а/679/74/2016 виконано відповідачем не в повному обсязі, що суперечить пункту 9 частини 1 статті 129 та статті 129-1 Конституції України, відповідно до яких судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим до виконання.

В той же час, відповідно до статті 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Статтею 382 КАС України визначено спеціальні способи судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, зокрема, до них належать: зобов`язання суб`єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення, накладення штрафу за невиконання судового рішення та інше.

Відповідно до вимог статті 383 КАС України особа-позивач на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.

Отже, процесуальним законом встановлено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах та визначено певну послідовність дій, які необхідно вчинити для того, щоб зобов`язати відповідача належним чином виконати рішення суду.

Верховний Суд у постанові від 21.11.2019 у справі №802/1933/18-а звернув увагу, що вищезазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення у справі.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку що заява позивача про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо невиконання рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 02.06.2016 у справі №2-а/679/74/2016 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Нетішин Хмельницької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату різниці недоотриманої пенсії, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Суд відхиляє аргументи представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з приводу того, що ОСОБА_1 пропустив строк звернення з даною заявою, який визначений ч. 4 ст. 383 КАС України, зважаючи при цьому на те, що останній звертався до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області викладене в листі №466/03.12-07 від 18.06.2019, щодо перерахунку йому пенсії шляхом зменшення доплати за понаднормовий стаж. Означений позов був задоволений частково, однак постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2020 по справі №560/4159/19 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.02.2020 скасовано, а провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії закрито, з тих підстав, що позивач у цій справі невірно обрав спосіб захисту.

При цьому суд звертає увагу на те, що рішенням Європейського суду з прав людини по справі «Ілан проти Туреччини», встановлено, що правило встановлення обмежень до суду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання, слід звернути увагу на обставини справи.

Окрім того, у рішеннях Європейського суду з прав людини у справах «Бурдов протии Росії» від 07.05.2020, «Ромашов протии України» від 27.07.2004, «Шаренок протии України» від 22.02.2004 зазначається, що право на судовий захист було б ілюзорним, якби правова система держави дозволяла щоб остаточне зобов`язальне рішення залишалося бездієвим на шкоду одній із сторін, виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має вважатися невід`ємною частиною судового процесу.

Також суд не бере до уваги те, що завершився строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за рішенням Нетішинського міського суду Хмельницької області від 02.06.2016 у справі №679/803/16-а (провадження №2-а/679/74/2016), оскільки позивач такий не пред`являв до виконання, так як відповідач виконав означене рішення добровільно.

Окрім того, ч. 6 ст. 383 КАС України встановлено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 249 КАС України встановлено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Відповідно до частини 5 статті 249 КАС України з метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Керуючись ст. ст. 248, 249, 254, 382, 383 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області по адміністративній справі №679/803/16-а (провадження №2-а/679/74/2016) задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, вчинені на виконання рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 02.06.2016 у справі №679/803/16-а (провадження №2-а/679/74/2016), щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2019 відповідно до частини 2 статті 56 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції, чинній на дату такого перерахунку.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області місячний строк з дати отримання цієї ухвали для надання відповідь про виконання рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 02.06.2016 у справі №679/803/16-а (провадження №2-а/679/74/2016).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя О.М.Гавриленко