Справа № 200/5643/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2020-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2020 р. Справа№200/5643/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної податкової служби України у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення з платника податків податкового боргу, у сумі 79 380,08 грн., який обґрунтований тим, що за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 79 380,08 грн., який складається з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010300) у сумі 79 380,08 грн., який до теперішнього часу відповідачем не сплачений.

Позивачем були сформовані та надіслані відповідачеві відповідні податкові повідомлення-рішення про сплату податкового боргу, та податкова вимога, які відповідачем не оскаржувались та не відкликались. Посилаючись на те, що зазначена сума заборгованості перед бюджетом в розмірі 79 380,08 грн., самостійно відповідачем до теперішнього часу не сплачена, вважає, що у ГУ ДПС України у Донецькій області виникли правові підстави для стягнення вищевказаного боргу, у зв`язку із чим, позивач просив суд ухвалити рішення яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі стягнувши з відповідача податковий борг у сумі 79 380,08 грн.

Ухвалою суду від 27 липня 2020 року , позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи, встановлений строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В ухвалі судом також роз`яснено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

На запит суду у порядку, визначеному частинами третьою - шостою статті 171 КАС України, надійшла інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи відповідача ОСОБА_1 , відповідно до якої, за даними реєстру Бахмутської міської ради об`єднаної територіальної громади, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 12 грудня 2018 року знятий з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 .

Оскільки отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи відповідача, суд вирішив питання про відкриття провадження у справі.

Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи. Опублікувано оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України з метою повідомлення відповідача ОСОБА_1 про розгляд справи. Копію ухвали про відкриття провадженні у справі одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів судом було також направлено на податкову адресу відповідача: АДРЕСА_1 , та за останньою відомою адресою місця проживання відповідача: АДРЕСА_2 .

Згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (код 950), ухвала суду про відкриття провадження у справі вручена ОСОБА_1 під особистий підпис - 05.08.2020 року, за адресою: АДРЕСА_1 .

Копія ухвали про відкриття провадження у справі від 27 липня 2020 року, яка була направлена судом на адресу: АДРЕСА_2 , повернута на адресу суду 14.09.2020 р. із відміткою за закінченням терміну зберігання.

Станом на час розгляду справи 25 вересня 2020 року, відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

Будь-яких заяв щодо продовження процесуальних строків з підстав, встановлених Законом № 731-IX, або заяв про поновлення процесуальних строків, встановлених нормами КАС України, у зв`язку із їх пропуском з поважних причин, та таких, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, або заяв про продовження процесуальних строків, встановлених судом, з причин неможливості вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк, що зумовлено обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, - від учасників справи не надходило.

Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищезазначене, та зважаючи на те, що в матеріалах справи достатньо документів для розгляду справи по суті, заяв від учасників справи про поновлення/продовження процесуальних строків, для вчинення процесуальних дій, у відповідності до положень п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, до суду не надходило, з метою недопущення невиправданого затягування судового процесу, суд проводить розгляд справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами. Саме по собі оголошення карантину не зупиняє роботи судів, участь учасників справи в судовому засіданні судом обов`язковою не визнавалась, та сторонами не повідомлено причин, які безпосередньо перешкоджають розгляду даної справи за наявними у ній доказами.

З`ясовуючи те чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, судом встановлено наступне.

Відповідач ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) є платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010300).

Адреса відповідно до даних ДРФО: дата внесення інформації про адресні дані: 31.12.2015 року: АДРЕСА_1 ; Попередня адреса - АДРЕСА_1 ;

Дата зміни місцезнаходження (місця проживання) - 18.02.2020 року: нова адреса: АДРЕСА_2 , дата запису - 18.02.2020 року (а.с. 1-2).

Згідно із письмовими поясненнями позивача, та представленими, на виконання ухвали суду про відкриття провадження у справі від 27.07.2020 року, доказами, за відомостями з ЄДР від 06.07.2016 року, номер запису 0017160 про державну реєстрацiю фiзичної особи - пiдприємця ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , позивач зареєстрований фізичною особою - підприємцем за адресою: АДРЕСА_1 . 30.01.2020 року відповідачем отримана відомість з ЄДР (номер запису 4017160) про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою - пiдприємцем за її рішенням. Відповідно до відомостей з ЄДР від 18.02.2020 року, номер запису 0019484 про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця, ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований фізичною особою - підприємцем за адресою АДРЕСА_2 . 11.06.2020 року отримана відомість з ЄДР (номер запису 3019484) про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рiшенням.

На теперішній час ОСОБА_1 має стан платника - «11» припинено, але не знято з обліку (КОР не пусті).

За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, (витяг № 206261425 від 07.04.2020 року), відповідач ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), є власником:

- Тип майна: нежиле приміщення; реєстраційний номер: 3091251; за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: нежиле приміщення свинарника-откормочника загальною площею - 2039,8 м.кв., та нежилого приміщення свинарника-маточника 259,8 кв.м. (а.с. 15-16).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 03.09.2019 року № 0-0502, платнику податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), за податковий період 2018 рік, нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010300), на суму - 788,78 грн. (а.с. 12).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 03.09.2019 року № 0-0502, платнику податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), за податковий період 2017 рік, нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010300), на суму - 8476,80 грн. (а.с. 12).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 03.09.2019 року № 0-0502, платнику податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), за податковий період 2017 рік, нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010300), на суму - 32636,80 грн. (а.с. 13).

Згідно із корінцем до податкового повідомлення-рішення форми «Ф» від 03.09.2019 року № 0-0502, платнику податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), за податковий період 2018 рік, нарахована сума податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010300), на суму - 30376,70 грн. (а.с. 13).

Як вбачається з означених корінців до податкових повідомлень-рішень форми «Ф» від 03.09.2019 року № 0-0502, № 0-0502, № 0-0502, та № 0-0502, останні, були направлені податковим органом за останньою відомою адресою: АДРЕСА_1 , однак, були повернуті відправникові з відміткою відділення поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 12 з.б., 13 з.б.).

Згідно із корінцем податкової вимоги форми «Ф» від 13.12.2019 року № 5331-50, платнику податків ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), станом на 12.12.2019 року, нарахована сума податкового боргу з податку за кодом бюджетної класифікації: 18010300) у сумі 79 380,08 грн. (а.с. 8).

Як вбачається з означеного корінця до податкової вимоги форми «Ф» від 13.12.2019 року №5331-50, остання була направлена податковим органом за останньою відомою адресою: АДРЕСА_1 (№ поштового відправлення: 758), однак, була повернута відправникові з відміткою відділення поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 8 з.б.).

Відомостей щодо оскарження вищевказаних рішень податкового органу суду не представлено, отже вони є чинними, а визначені ними податкові зобов`язання - узгодженими.

Відомостей про сплату відповідачем зазначених сум податкового боргу суду також не представлено.

Дослідивши спірні правовідносини та надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Положення ст. 67 Конституції України, кореспондують з вимогами підпункту 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України, яким визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 57.2. ст. 57 Податкового кодексу України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов`язання платника податків з причин, не пов`язаних з порушенням податкового законодавства, та надсилає (вручає) податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум платнику податку, такий платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму податкового зобов`язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

За приписами пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

З матеріалів справи встановлено, що податковим органом відповідачу ОСОБА_1 було визначено суму грошових зобов`язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації: 18010300) на загальну суму 79 380,08 грн., про що сформовані відповідні податкові повідомлення-рішення, та вимога форми «Ф» від 13.12.2019 року на суму - 79 380,08 грн., які були направлені за адресою місця проживання відповідача згідно даних ДРФО, а саме: АДРЕСА_1 , однак, були повернуті до податкового органу без вручення, - «за закінченням терміну зберігання».

Положеннями пункту 58.3 статті 59 ПК України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У разі якщо вручити податкове повідомлення-рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення-рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Виходячи з приписів наведених норм, вищевказані податкові повідомлення-рішення вважаються врученими відповідачеві у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У п. 56.18 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

За приписами наведеної норми, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Доказів того, що відповідач скористався своїм правом на оскарження податкових повідомлень-рішень форми «Ф» від 03.09.2019 року № 0-0502, № 0-0502, № 0-0502, та № 0-0502, або вимоги форми «Ф» від 13.12.2019 року № 5331-50, - суду не представлено.

Отже, загальна сума податкового боргу яка виникла згідно із означеними рішеннями податкового органу, що становить - 79 380,08 грн., - є узгодженою.

Відповідно до п. 14.1.39 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;

Відповідно до п. 14.1.157 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 14.1.137 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно із пунктами 19-1.1.22, 19-1.1.45 статті 19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу, зокрема як, погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

У зв`язку із наведеним, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів оскарження відповідачем нарахованого податкового боргу на загальну суму 79 380,08 грн., чи доказів його погашення, а також жодних доказів на спростування позиції та вимог контролюючого органу, беручи до уваги наявні в матеріалах справи представлені позивачем письмові докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та про їх повне задоволення.

Жодних доказів на спростування таких висновків суду відповідачем суду не представлено.

Враховуючи приписи статті 139 КАС України, судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2,5-14,19-22,72-78,94,132-143,159-165,241-247,255,295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Головного управління Державної податкової служби України у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, ) до ОСОБА_1 (остання відома адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (остання відома адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) податковий борг у сумі - 79 380 (сімдесят дев`ять тисяч триста вісімдесят) грн. 08 коп., а саме:

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010300, в сумі - 79 380 (сімдесят дев`ять тисяч триста вісімдесят) грн. 08 коп. Рахунок UA0005572; Отримувач: Бахмутське УК/Соледарська отг/18010300; код отримувача : 37868870; банк - Казначейство України (ЕАП).

Рішення складене у повному обсязі та підписане 25 вересня 2020 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров