Справа № 400/3151/19
Суддя: Лук'янчук О.В.
Дата ухвалення: 2020-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 вересня 2020 р. Справа № 400/3151/19

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суд у складі головуючого судді: Лук`янчук О.В., суддів: Бітова А. І., Ступакової І. Г. розглянувши питання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні з викликом сторін та витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И Л А :

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначалося, що судом першої інстанції надано неналежну правову оцінку нормам законодавства, що регулюють спірні правовідносини, та помилково не враховано те, що під час звільнення зі служби з позивачем проведено усі розрахунки грошового забезпечення, ці виплати погоджені у встановленому порядку відповідним наказом про звільнення, який є чинним та не оскаржений в суді. Отже, відсутні підстави для нарахування вказаних виплат після припинення позивачем військової служби, а з огляду на те, що компенсація невикористаної відпустки не є складовою грошового забезпечення, суд першої інстанції помилково не вбачав обставин для залишення позову без розгляду.

Рішенням П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2020 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задоволено частково.

Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2019 року в частині позовних вимог про зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 виплатити середній заробіток за весь час затримки виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки по день фактичного розрахунку скасовано.

Ухвалено в цій частині нове судове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 виплатити середній заробіток за весь час затримки виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки по день фактичного розрахунку залишено без розгляду.

В іншій частині судове рішення залишено без змін.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернувся до Верховного суду з касаційною скаргою

Постановою Верховного суду від 12 серпня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2020 року у справі № 400/3151/19 скасовано в частині залишення без розгляду позовних вимог позивача та передану справу в цій частині до П`ятого апеляційного адміністративного суду для розгляду.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2020 року справу прийнято до свого провадження та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження на 29.09.2020 року.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Колегія суддів вважає, що для повного та всебічного розгляду апеляційної скарги необхідним є витребування у військової частини НОМЕР_1 довідки про розмір грошового забезпечення, виплаченого на користь ОСОБА_1 на останні два місяці, що передують місяцю звільнення позивача з військової служби, а також відомості про суму грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки позивачу як учаснику бойових дій за період з 04.03.2015 року по 02.10.2017 року, які підлягають виплаті на його користь на виконання судового рішення по даній справі та вказати чи було проведено такі виплати та у якому розмірі.

Відповідно до ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування вищезазначених доказів та розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 241, 243, 248, 308, 311, 321, 325, 328 КАС , колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Справу розглядати о 13 год. 40 хв. 13.10.2020 року та її розгляд провести в порядку спрощеного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Витребувати у військової частини НОМЕР_1 :

- довідку про розмір грошового забезпечення, виплаченого на користь ОСОБА_1 на останні два місяці, що передують місяцю звільнення позивача з військової служби;

- відомості про суму грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, за період з 04.03.2015 року по 01.10.2017 року, які підлягають виплаті на його користь на виконання судового рішення по даній справі.

- відомості щодо проведення виплати компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки ОСОБА_1 за період з 04.03.2015 року по 01.10.2017 року, які підлягають виплаті на його користь на виконання судового рішення по даній справі.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати витребувані судом докази у строк до 09.10.2020 року, шляхом безпосередньої подачі їх до канцелярії суду або на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1

.

Роз`яснити військовій частині НОМЕР_1 , що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити військовій частині НОМЕР_1 , що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуюча суддя: О.В. Лук`янчук

Суддя: А. І. Бітов

Суддя: І. Г. Ступакова