Справа № 320/3087/20
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

29 вересня 2020 року справа № 320/3087/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міськрайонного управління у Броварському районі та м. Бровари Головного управління Держгеокадастру у Київській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про скасування державної реєстрації права власності,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міськрайонного управління у Броварському районі та м. Бровари Головного управління Держгеокадастру у Київській області, в якому позивач просить суд скасувати державну реєстрацію права власності земельних ділянок з кадастровими номерами :01:080:0357, :01:080:0358 та :01:080:0059, що знаходяться в межах сільської ради за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом вилучення (виключення) Міськрайонним управлінням у Броварському районі та м. Бровари Головного управління Держгеокадастру у Київській області з Державного земельного кадастру відомостей про реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :01:080:0357, :01:080:0358 та :01:080:0059.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №320/3087/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання на 30 червня 2020 року.

Також ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.05.2020 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ОСОБА_4 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2020 відзив на позовну заяву Міськрайонного управління у Броварському районі та м.Бровари Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 16.06.2020 б/н в адміністративній справі №320/3087/20 повернуто без розгляду. Встановлено для відповідача новий строк для подачі відзиву на позовну заяву - протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали. Відкладено підготовче судове засідання на 03.09.2020. Витребувано від відповідача копію Положення про Міськрайонне управління у Броварському районі та м.Бровари Головного управління Держгеокадастру у Київській області із копією наказу про його затвердження. Витребувані докази надати до суду протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.09.2020 зобов`язано позивача невідкладно направити засобами поштового зв`язку на адресу третьої особи ОСОБА_3 копію Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (не місцевості) для ведення садівництва АДРЕСА_1 в повному обсязі. Витребувано повторно докази по справі від відповідача та докази від Головного управління Держгеокадастру у Київській області. Відкладено підготовче судове засідання у справі на 29.09.2020.

У підготовче судове засідання 29.09.2020 з`явився представник позивача та представник третьої особи - ОСОБА_2., третя особа - ОСОБА_3 ..

Представники відповідача та третя особа ОСОБА_4. у підготовче судове засідання 29.09.2020 не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи сповіщені належним чином.

У підготовчому судовому засіданні 29.09.2020 третя особа ОСОБА_3 повідомила суду про те, що не отримувала від позивача документи, зокрема, копію Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (не місцевості) для ведення садівництва АДРЕСА_1 в повному обсязі, які суд ухвалою від 03.09.2020 зобов`язав позивача їй направити.

Крім того, у підготовчому судовому засіданні 29.09.2020 ОСОБА_3 повідомила суд про те, що не отримувала від позивача копію позовної заяви із додатками до неї.

У підготовчому судовому засіданні 29.09.2020 судом було з`ясовано, що позивачем зазначено неправильну адресу третьої особи - ОСОБА_3 , у зв`язку з чим суд вважає за необхідне зобов`язати позивача невідкладно направити засобами поштового зв`язку на адресу третьої особи ОСОБА_3 копію позовної заяви із додатками до неї.

У зв`язку з викладеним, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати позивача невідкладно направити засобами поштового зв`язку на адресу третьої особи ОСОБА_3 копію Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (не місцевості) для ведення садівництва АДРЕСА_1 в повному обсязі, а також копію позовної заяви із додатками до неї, докази чого надати суду впродовж п`яти днів.

Також суд зазначає, що ухвалою від 03.09.2020 від відповідача були витребувані докази у справі, зокрема, відзив на позовну заяву та витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:080:0357, :01:080:0358 та :01:080:0059.

При цьому суд зазначає, що 19.06.2020 на адресу суду від Головного управління Держгеокадастру у Київській області надійшов відзив на позовну заяву від 16.06.2020 б/н у справі №320/3087/20, який ухвалою суду від 30.06.2020 було повернуто без розгляду у зв`язку із тим, що даний відзив на позовну заяву від 16.06.2020 не підписано уповноваженим представником Міськрайонного управління у Броварському районі та м. Бровари Головного управління Держгеокадастру у Київській області. Встановлено для відповідача новий строк для подачі відзиву на позовну заяву - протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали.

Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2020 направлено відповідачу засобами електронного зв`язку.

У той же час, 23.09.2020 на адресу суду від Головного управління Держгеокадастру у Київській області надійшов лист від 21.09.2020 б/н, в якому повідомлено суд про те, що витребувані судом докази, зокрема, витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:080:0357, :01:080:0358 та :01:080:0059, були направлені на адресу суду 18.06.2020, в якості доказів чого надано копію супровідного листа фіскального чеку про відправку від 18.06.2020.

Також до вказаного листа від 21.09.2020 б/н представником Головного управління Держгеокадастру у Київській області додано копію відзиву на позовну заяву від 16.06.2020 б/н у справі №320/3087/20, який ухвалою суду від 30.06.2020 був повернутий відповідачу без розгляду у зв`язку із тим, що відзив на позовну заяву від 16.06.2020 не підписано уповноваженим представником Міськрайонного управління у Броварському районі та м.Бровари Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Суд звертає увагу відповідача на те, що витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:080:0357, :01:080:0358 та :01:080:0059 актуальні станом на дату судового засідання на адресу суду не надходили.

Отже, вимоги ухвал суду від 26.05.2020, від 30.09.2020 та від 03.09.2020 в частині надання відзиву на позовну заяву та доказів у справі, зокрема, витягів з Державного земельного кадастру на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:080:0357, :01:080:0358 та :01:080:0059, відповідачем не виконано.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача відзив на позовну заяву, а також докази, зазначені в ухвалах суду від 26.05.2020, від 30.06.2020 та від 03.09.2020, зокрема, витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:080:0357, :01:080:0358 та :01:080:0059.

Крім того, суд зазначає, що ухвалою суду від 03.09.2020 від Головного управління Держгеокадастру у Київській області витребувані докази, а саме: копія Технічної документації із землеустрою про встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення садівництва АДРЕСА_1 (розробник - БНВЗАБ) відносно ОСОБА_4 ; копія рішення №РВ - 015 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 17.06.2015 та заяви, на підставі якої прийнято це рішення; витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:080:0357, :01:080:0358 та :01:080:0059.

Разом з тим, вимоги ухвали від 03.09.2020 в частині надання доказів у справі Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області не виконано.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Київській області докази у справі, зазначені в ухвалі суду від 03.09.2020.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до п.1 ч.1 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Згідно з п.3 ч.2 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Суд попереджає відповідача про право суду застосувати до нього захід процесуального примусу у вигляді накладення штрафу у порядку, передбаченому ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України, за ненадання суду витребуваних документів.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

У статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України також зазначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Крім того, суд попереджає відповідача, що в разі невиконання вимог даної ухвали суду та ненадання витребуваних судом доказів, судом буде розглянуто питання про застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали).

Згідно із п. 3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням необхідності повторного витребування доказів у справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО зобов`язати позивача невідкладно направити засобами поштового зв`язку на адресу третьої особи ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) копію Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (не місцевості) для ведення садівництва АДРЕСА_1 в повному обсязі.

2. Зобов`язати позивача невідкладно направити засобами поштового зв`язку на адресу третьої особи ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) копію позовної заяви із додатками до неї, докази чого надати суду впродовж п`яти днів.

3. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від відповідача - Міськрайонного управління у Броварському районі та м. Бровари Головного управління Держгеокадастру у Київській області:

- відзив на позовну заяву;

- витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:080:0357, :01:080:0358 та :01:080:0059.

4. Витребувати докази у справі від Головного управління Держгеокадастру у Київській області (03115, м.Київ, вул. Серпова, 3/14):

- належним чином засвідчену копію Технічної документації із землеустрою про встановлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості для ведення садівництва АДРЕСА_1 (розробник - БНВЗАБ) відносно ОСОБА_4 ;

- копію рішення №РВ - 015 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 17.06.2015 та заяви, на підставі якої прийнято це рішення;

- витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:080:0357, :01:080:0358 та :01:080:0059.

Витребувані докази надати суду у строк до 22 жовтня 2020 року.

5. Попередити відповідача та Головне управління Держгеокадастру у Київській області про можливість застосування заходу процесуального примусу, передбаченого ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення ухвали про накладення штрафу), в разі невиконання вимог ухвали суду.

Попередити відповідача про можливість застосування заходів реагування, передбачених статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), в разі невиконання вимог ухвали суду.

6. Відкласти підготовче судове засідання у справі на 22 жовтня 2020 року о 12:15 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) учасникам справи та Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.