Справа № 420/415/19
Суддя: Левчук О.А.
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/415/19
УХВАЛА

28 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву позивача ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області, Знам`янського сільського голови Войникова Івана Васильовича про визнання протиправною відповіді, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року по справі № 420/415/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області, Знам`янського сільського голови Войникова Івана Васильовича про визнання протиправною відповіді, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області щодо розгляду клопотання ОСОБА_1 від 18.12.2018 року (вхід. № 706); зобов`язано Знам`янську сільську раду Іванівського району Одеської області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 18.12.2018 року (вхід. № 706), в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

16 вересня 2020 року від позивача надійшла заява в порядку статті 383 КАС України, в якій позивач просить суд забезпечити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.04.2019 року по справі № 420/415/19 про зобов`язання Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області розглянути клопотання від 18.12.2018 року (вхід. № 706), а саме прийняти одне із рішень визначених ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України. В обґрунтування заяви позивач вказує, що на виконання рішення суду та за результатом розгляду клопотання від 18.12.2018 року (вхід. № 706) Знам`янська сільська рада Іванівського району Одеської області має прийняти одне із рішень, визначених ч. 7 ст. 118 ЗК України, проте такого рішення прийнято не було.

Згідно ч. 5 ст. 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За таких підстав, відповідно до приписів ч. 5 ст. 383 КАС України заяву розглянуто в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Зі змісту приписів статті 383 КАС України вбачається, що підставою для подання заяви в порядку статті 383 КАС України є протиправність рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Зазначені в статті 383 КАС України правові норми мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

Вказана правова позиція визначена в постанові Верховного Суду по справі № 520/11829/17 від 27 листопада 2018 року.

Проте, позивач, ОСОБА_1 , у своїй заяві ставить питання про забезпечення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.04.2019 року по справі № 420/415/19 про зобов`язання Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області розглянути клопотання від 18.12.2018 року (вхід. № 706), а саме прийняти одне із рішень визначених ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, що не відповідає приписам статті 383 КАС України.

Згідно ч. 4 ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Таким чином, вказана процесуальна норма спрямована на захист прав особи-позивача щодо належного виконання рішення суду, яке набрало законної сили та не виконано. Тобто, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача на виконання судового рішення порушуються його права, свободи чи інтереси, то він має право звернутись до суду в порядку ст. 383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року по справі № 420/415/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області, Знам`янського сільського голови Войникова Івана Васильовича про визнання протиправною відповіді, зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області щодо розгляду клопотання ОСОБА_1 від 18.12.2018 року (вхід. № 706), зобов`язано Знам`янську сільську раду Іванівського району Одеської області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 18.12.2018 року (вхід. № 706). В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року по справі № 420/415/19 набрало законної сили 14 травня 2019 року.

21 травня 2019 року по справі № 420/415/19 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року в частині зобов`язання Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 18.12.2018 року (вхід. № 706), видано виконавчий лист.

При цьому, звертаючись до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України позивач вказує, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року по справі № 420/415/19 Знам`янською сільською радою Іванівського району Одеської області не виконано.

Разом з тим, 20 грудня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов лист Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, до якого додано постанову про закінчення виконавчого провадження № 60762659 від 04.12.2019 року (а.с. 54).

Як вбачається з постанови про закінчення виконавчого провадження № 60762659 від 04.12.2019 року державний виконавець дійшов висновку, що клопотання ОСОБА_1 від 18.12.2018 року (вхід. № 706) розглянуто Знам`янською сільською радою Іванівського району Одеської області, що підтверджується протоколом пленарного засідання 20 сесії 7 скликання, а тому виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 420/415/19 виданого 21.05.2019 року Одеським окружним адміністративним судом закінчено відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження».

Таким чином, виконавче провадження № 60762659 з примусового виконання виконавчого листа № 420/415/19 виданого 21.05.2019 року Одеським окружним адміністративним судом про зобов`язання Знам`янської сільської ради Іванівського району Одеської області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 18.12.2018 року (вхід. № 706) закінчено з підстав фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

При цьому, будь-яких доказів на підтвердження скасування постанови Роздільнянського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про закінчення виконавчого провадження № 60762659 від 04.12.2019 року суду не надано.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява позивача ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України, є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 383 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України (вхід. № 37081/20 від 16.09.2020 року) залишити без задоволення.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя О.А. Левчук