Справа № 480/4714/20
Суддя: С.В. Воловик
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2020 р. Справа № 480/4714/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воловика С.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/4714/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Сумській обл.), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Сумській області від 29.05.2020 року № 818555 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії державного службовця;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Сумській області призначити та здійснити нарахування й виплату ОСОБА_1 з 07.08.2019 року пенсію державного службовця, відповідно до ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ «Про державну службу» у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках від 07.08.2019 року за номерами №№ 201/05-19 та 202/05-19.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує наступним. Позивач з 16.10.2014 року знаходиться на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області і отримує пенсію за віком, на загальних підставах відповідно до Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування. 07.08.2019 року позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області з заявою про призначення їй пенсії державного службовця. Проте відповідачем було відмовлено в призначенні пенсії державного службовця. При цьому в рішенні від 12.08.2019 року № 818555 зазначено, що проводити поновлення пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України,, Про державну службу, недоцільно, оскільки розмір пенсії буде складати 2 419,28 грн., тобто менший від того, який на даний час отримує позивач.

Не погоджуючись з даним рішенням ОСОБА_1 оскаржила його до суду. Так, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 по справі №480/3559/19 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено часткового, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 12.08.2019 року № 818555; зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву про призначення пенсії.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 29.05.2020 №818555, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 по справі №480/3559/19, ОСОБА_1 відмовлено в призначнні пенсії, оскільки, відповідно до заяви від 15.10.2014 заявниці вже призначена пенсія згідно Закону України "Про державну службу" з 15.10.2014 довічно.

На переконання ОСОБА_1 , вказане рішення відповідача є протиправним, оскільки пенсія державного службовця ОСОБА_1 ніколи не призначалась і вона її не отримувала, а отже має право на її оформлення. В зв`язку з цим, позивач вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Ухвалою суду від 30.07.2020 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі № 480/4714/20, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін з 27.08.2020, встановлені строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень.

Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області з позовними вимогами не погодилось, у відзиві на позовну заяву (а.с.21-22) зазначило, що пенсія ОСОБА_1 призначена з 16.10.2014 року за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" відповідно до поданої заяви про призначення пенсії. Водночас, Законом України «Про державну службу», який набрав чинності з 01.05.2016 року не передбачено проведення перерахунків раніше призначених пенсій державним службовцям. З набранням чинності вказаним законом втратила чинність стаття 31-1 Закону України «Про державну службу», за виключенням статті 37 цього Закону щодо призначення пенсій окремим категоріям осіб. Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється за нормами Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Водночас, Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців. У випадку позивача, який набув право на інший вид пенсії (за віком), відповідно до норм чинного законодавства здійснюється переведення з одного виду пенсії на інший, а не призначається інший вид пенсії. 07.08.2019 позивачем подано заяву про призначення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993. У зв`язку з тим, що позивачу вже призначалась пенсія відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993, Головним управлінням відмовлено у новому призначенні пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", так як Законом України "Про державну службу" від 01.05.2016 не передбачено призначення пенсії повторно.

Враховуючи наведені обставини, ГУ ПФУ в Сумській області вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , 07.08.2019 року звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії державного службовця.

Листом від 27.08.2019 року № 18608/03.2-17 Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області повідомило позивача, що згідно рішення від 12.08.2019 року № 818555 недоцільно проводити поновлення пенсії ОСОБА_1 за віком відповідно до Закону України ,,Про державну службу", оскільки розмір пенсії буде складати 2 419,28 грн., тобто менший від того, який на даний час отримує позивач. Крім того зазначив, що Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VII, який набрав чинності з 01.05.2016 року не передбачено проведення перерахунків раніше призначених пенсій державним службовцям, призначених раніше у разі підвищення розміру заробітної плати.

Не погоджуючись з даним рішенням ОСОБА_1 оскаржила його до суду. Так, рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 по справі №480/3559/19 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено часткового, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 12.08.2019 року № 818555 та зобов`язано відповідача повторно розглянути заяву про призначення пенсії.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 29.05.2020 №818555, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 по справі №480/3559/19, ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії, оскільки, відповідно до заяви від 15.10.2014 заявниці вже призначена пенсія згідно Закону України "Про державну службу" з 15.10.2014 довічно (а.с.7).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості й в інших випадках, передбачених законом (ст. 44 Конституції України).

Принципи, правові та організаційні засади забезпечення державної служби, зокрема порядок реалізації права на пенсійне забезпечення державних службовців, визначається Законом № 889-VIII.

Відповідно до п. 2 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII, з 01.05.2016 року втратив чинність Закон № 3723-XII, крім ст. 37, що застосовується до осіб, зазначених у п. 10 і 12 цього розділу.

Зокрема, п. 10, 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889-VIII передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст. 25 Закону № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Тобто, за наявності в особи станом на 01.05.2016 року певного стажу державної служби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 року на державній службі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII, але за такої умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Частиною 1 ст. 37 Закону № 3723-XII встановлено, що на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону № 1058-IV, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 ч. 1 ст. 28 згаданого Закону, у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків (станом на 14.10.2014 року - 70 відсотків) від суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Підпунктом 4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (в редакції, що була чинною станом на 15.10.2014 року), визначалось, що орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію.

Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (підпункт 4.3).

В оскаржуваному рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 29.05.2020 №818555, зазначено, що ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії, оскільки, відповідно до заяви від 15.10.2014 заявниці вже призначена пенсія згідно Закону України "Про державну службу" з 15.10.2014 довічно.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.10.2014 року позивач ОСОБА_2 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах із заявою про призначення їй пенсії за віком на умовах Закону № 3723-XII.

16.10.2014 року позивач до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах подала заяву з проханням перевести з одного виду пенсії на інший - на пенсію за віком на умовах Закону № 1058-IV.

Звертаючись до суду з позовом, позивач ОСОБА_2 не зазначала про відкликання своєї попередньої заяви (від 15.10.2014 року). У якості підстави вимог адміністративного позову ОСОБА_2 вказувала лише на те, що вона жодного разу не отримувала пенсію державного службовця. Пенсійний орган, в свою чергу, також не зазначає про надходження заяви ОСОБА_2 про відкликання попередньої заяви (від 15.10.2014 року).

23.10.2014 року протоколом (рішенням) керівника Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах від 23.10.2014 року № 9936 (а.с.8) позивачу ОСОБА_2 була призначена пенсія за віком на умовах Закону № 3723-XII.

Того ж дня - 23.10.2014 року, розпорядженням (рішенням) керівника Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах від 23.10.2014 року № 9936 (а.с.9) проведений перерахунок пенсії позивачки ОСОБА_2 , у зв`язку з переходом з одного виду пенсії на інший: за віком на умовах Закону № 3723-XII - за віком на умовах Закону № 1058-IV.

Станом на 15.10.2014 року: - стаж роботи позивача ОСОБА_2 , народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , на посадах державного службовця склав 33 роки 2 місяці 11 днів. 14.10.2014 року позивач звільнена з посади головного державного ревізора інспектора відділу податку на прибуток відділу податку та контролю об`єктів операцій ДПІ в м. Суми за п. 2 ст. 40 КЗпП України.

Частиною 1 ст. 26 Закону № 1058-IV (в редакції, що була чинною на день звернення до пенсійного органу із заявою від 15.10.2014 року визначалось, що до досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку, зокрема, 57 років 6 місяців - які народилися з 01.10.1958 року по 31.03.1959 року. Означеного віку позивач досягла ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Статтею 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» передбачено, що особам, трудовий договір з якими розірвано за півтора року до досягнення пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону № 1058-IV, або віку, що дає право на призначення пенсії, зокрема, відповідно до Закону № 3723-XII з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у зв`язку з виявленою невідповідністю працівника обійманій посаді за станом здоров`я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж, потрібний для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбачений абзацом першим ч. 1 ст. 28 Закону № 1058-IV (для чоловіків - 35, для жінок - 30 років).

Таким чином, на час звернення до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах із заявою від 15.10.2014 року позивач ОСОБА_2 мала право на пенсію за віком на умовах і в порядку, встановлених ст. 37 Закону № 3723-XII (в редакції, що була чинною станом на 15.10.2014 року).

07.08.2019 року ОСОБА_2 звернулась до Сумського об`єднання управління ПФУ Сумської області із заявою, якою фактично просила призначити пенсію за віком в порядку і на умовах, встановлених Законом № 3723-XII (а.с.28).

Відповідно до статті 37-1 Закону № 3723-XII (в редакції, чинній до 01.01.2015 року) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв`язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом, відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Пунктом 4 та 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (у редакції, чинній до 15.12.2015 року) було передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16.01.2003 року № 432-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Отже, станом на дату призначення позивачу пенсії державного службовця (23.10.2014 року) чинне на той час законодавство передбачало умови і порядок перерахунку її розміру у зв`язку з підвищенням заробітної плати за відповідною посадою.

Проте, надалі законодавче регулювання цих відносин зазнало змін.

Законом України № 76-VIII статтю 37-1 Закону № 3723-XII викладено у новій редакції, а саме встановлено, що «умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України».

Відтак, положення статті 37-1 Закону № 3723-XII, які встановлювали право особи на перерахунок призначеної пенсії у зв`язку з підвищенням заробітної плати за відповідною посадою, та визначали порядок і умови для такого перерахунку, скасовано. Водночас, питання щодо перерахунку пенсій державних службовців віднесено до відання Кабінету Міністрів України, який ще не бачить підстав стосовно настання умов та встановлення порядку перерахунку пенсій державним службовцям.

Порядок перерахунку пенсій державних службовців у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України було передбачено згаданою вище постановою № 865.

Проте, з набранням з 15.12.2015 року чинності постанови № 1013 (підлягає застосуванню з 01.12.2015 року), з постанови № 865 виключено пункт 4 (щодо умов перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом № 3723-XII), а пункт 5 цієї постанови (щодо форми довідки для перерахунку) змінено.

Таким чином, з 01.12.2015 року - початку застосування постанови № 1013, якою пункт 4 постанови № 865 виключено, а її пункт 5 викладено в іншій редакції, та у зв`язку з набранням у подальшому чинності Законом № 889-VIII, який інакше регулює правовідносини, пов`язані із пенсійним забезпеченням державних службовців, пенсії, призначені за статтею 37 Закону № 3723-XII, не підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням розміру заробітку працюючих державних службовців.

У Рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 року № 1 рп/99 цей Суд зазначив, що за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Оскільки законодавством, чинним на час звернення ОСОБА_1 за призначенням, а фактично - за поновленням пенсії за віком на умовах, встановлених Законом № 3723-XII, не було передбачено можливість її перерахунку у зв`язку з підвищенням розміру заробітку працюючих державних службовців, відповідач обґрунтовано відмовив позивачу у призначенні з 07.08.2019 року пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII у розмірі 60 відсотків від заробітку, зазначеного в довідках від 07.08.2019 року за №№ 201/05-19 та 202/05-19.

Вказані обставини встановлені в постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2020 у справі №480/3559/19.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що оскаржуване рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 29.05.2020 №818555 відповідає критеріям, встановленим ч.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку із чим, позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Воловик