Справа № 805/4605/18-а
Суддя: Ушенко С.В.
Дата ухвалення: 2020-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

29 вересня 2020 р. Справа №805/4605/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши заяву Національного банку України про заміну стягувача у виконавчому листі, виданому по справі № 805/4605/18-а за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, до Приватного акціонерного товариства СТРАХОВА КОМПАНІЯ ФОРТЕ про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14.09.2019, прийнятим за результатами розгляду по суті адміністративної справи № 805/4605/18-а за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, до Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ФОРТЕ» про стягнення штрафу в сумі 17000 грн., адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ФОРТЕ» на користь Державного бюджету України штраф у сумі 17000 грн. Рішення набрало законної сили 25.10.2018.

На виконання зазначеного рішення Донецьким окружним адміністративним судом 25.10.2018 видано виконавчий лист.

17.08.2020 Національний банк України звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони у даній справі з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на Національний банк України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.09.2020 вказану заяву залишено без руху.

Заявником на виконання ухвали суду надано заяву про заміну сторони у виконавчому листі, виданому по справі № 805/4605/18-а за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, до Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ФОРТЕ» про стягнення штрафу.

Згідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.09.2020 вказану заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 29.09.2020. Учасники справи у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв`язку з тим, що учасники справи у судове засідання не з`явились, суд розглядає заяву у письмовому провадженні та виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Маріуполь Головного управління юстиції у Донецькій області від 21.11.2018 відкрито виконавче провадження № 57732337 за виконавчим листом № 805/4605/18-а, виданим Донецьким окружним адміністративним судом 25.10.2018.

Постановою заступника начальника відділу Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Маріуполі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 03.09.2020 ВП № 57732337 виконавчий лист № 805/4605/18-а, виданий Донецьким окружним адміністративним судом, повернуто стягувачеві 14.09.2018.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вільний та безкоштовний доступ до якого надає Міністерство юстиції України, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, перебуває у стані припинення з 08.07.2020.

Відповідно до положень статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» Національний банк України у межах своїх повноважень у сфері державного регулювання ринків небанківських фінансових послуг застосовує до учасників ринків небанківських фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Положеннями пункту 8 Розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» від 12 вересня 2019 року № 79-IX установлено, що з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".

Пунктом 9 Розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» від 12 вересня 2019 року № 79-IX визначено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, зобов`язана до 1 липня 2020 року забезпечити передачу Національному банку України, Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку в межах повноважень, встановлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", в упорядкованому стані документів, звітів, відомостей, повідомлень, іншої інформації (крім справ з особового складу), що були отримані або створені в процесі виконання повноважень та функцій, включаючи інформацію (бази даних), що міститься у Державному реєстрі фінансових установ та інших реєстрах та переліках, ведення яких здійснювалося Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на 1 липня 2020 року.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 15 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404 Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною першою статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, враховуючи, що Національний банк України з 01.07.2020 є правонаступником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну стягувача у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 805/4605/18-а.

Керуючись Законом України Про виконавче провадження, ст. ст. 73, 205, 379 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Заяву Національного банку України про заміну стягувача у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом по справі № 805/4605/18-а за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, до Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ФОРТЕ» про стягнення штрафу, задовольнити.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому листі, виданому Донецьким окружним адміністративним судом 25 жовтня 2018 року у справі № 805/4605/18-а за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, до Приватного акціонерного товариства «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ФОРТЕ» про стягнення штрафу, на Національний банк України (; 01601, м. Київ, вул. Інститутська, буд. 9).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Повний текст ухвали складено і підписано 29 вересня 2020 року.

Суддя С.В. Ушенко