Справа № 440/5243/20
Суддя: М.В. Довгопол
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
28 вересня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/5243/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
22 вересня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо видачі наказу №270 від 24.01.2019, яким призупинено виплату грошової компенсації за піднайом (найм) житлового приміщення старшому лейтенанту ОСОБА_1 ; визнання незаконним та скасування наказу №270 від 24.10.2019 та зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 здійнити нарахування та виплату з 01.10.2019 грошової компенсації за піднайом (найм) жилого приміщення старшому лейтенанту ОСОБА_1 .
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує: позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно з частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
За змістом частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів позовної заяви слідує, що в кінці 2019 року ОСОБА_1 вручено (ознайомлено) витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 24.10.2019 за №270, тому саме з цього моменту позивач дізнався про порушення свого права на отримання грошової компенсації за піднайом (найм) жилого приміщення.
Натомість, з позовом ОСОБА_1 звернувся 17.09.2020, про що свідчить конверт, в якому надіслано позовну заяву, та відомості з офіційного веб-сайту Укрпошти (https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html, ідентифікатор пошуку: 4694).
Отже, ОСОБА_1 , звернувшись із цим позовом до суду 17.09.2020, пропустив строк звернення до суду, що передбачений частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, у прохальній частині позовної заяви міститься заява про визнання причин пропуску строку поважними, враховуючи отримання листа відповідача №601/2376 від 16.09.2020, поновлення позивачу строку звернення до суду.
Критеріями оцінки причин поважності пропуску строку звернення до суду є: 1) обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк (є причиною); 2) обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла або тривала протягом строку, якийпропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.
При цьому, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином.
Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. В свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об`єктивний характер, та з обставин незалежних від позивача унеможливила звернення до суду з адміністративним позовом.
Такий висновок міститься у постанові Верховного Суду від 27.11.2018 у справі № 473/2236/17.
Суд відхиляє посилання позивача на лист Військової частини НОМЕР_1 №601/2376 від 16.09.2020, оскільки про порушення свого права на отримання грошової компенсації позивач дізнався вперше саме в момент ознайомлення із спірним наказом у кінці 2019 року, а наявність вказаного листа не спростовує цього факту.
Отже, зважаючи на вищевикладене, суд не може розцінювати посилання позивача на лист Військової частини НОМЕР_1 №601/2376 від 16.09.2020 як поважну причину пропуску строку на звернення до суду.
Водночас, позивач не навів суду інших достатніх та переконливих аргументів на обґрунтування наявності непереборних обставин, які об`єктивно позбавляли його звернутися до суду з моменту ознайомлення зі спірним наказом у кінці 2019 року до 17.09.2020.
Таким чином, позивачу слід навести суду інші підстави поважності пропуску строку звернення до суду з наданням відповідних доказів, в тому числі, але не виключно, доказів на підтвердження точної дати ознайомлення із спірним наказом.
Відтак, суд констатує, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду обгрунтування інших підстав поважності пропуску строку звернення до суду з наданням відповідних доказів, в тому числі, але не виключно, доказів на підтвердження точної дати ознайомлення із спірним наказом.
Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Роз`яснити, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-ІХ від 18.06.2020 суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол