Справа № 200/6806/20-а
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2020-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

29 вересня 2020 р. Справа №200/6806/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Буряк І.В.,

секретаря судового засідання Соколової С.О.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представник відповідача не з`явився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури об`єднаних сил про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

УСТАНОВИВ

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду із адміністративним позовом до Військової прокуратури об`єднаних сил (далі - відповідач, Військова прокуратура ОС) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.07.2020 позовну заяву залишено без руху. У встановлений судом строк позивачем недоліки позовної заяви усунуто.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.08.2020 провадження справі відкрито, розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.09.2020 подальший розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 29.09.2020.

29 вересня 2020 року у підготовчому засіданні судом на підставі поданих відповідачем документів встановлено, що відбулось перейменування відповідача.

Позивач у підготовчому провадженні висловив думку щодо доцільності зміни найменування відповідача.

Правова позиція суду обґрунтована таким.

Згідно з частиною першою статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Відповідно до частини першої та третьої статті 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з наказом № 66 від 05.02.2020 «Про окремі питання забезпечення початку роботи спеціалізованих прокуратур у військовій та оборонній сфері (на правах обласних прокуратур)» відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформування органів прокуратури», Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» та Закону України «Про прокуратуру» перейменовано без зміни ідентифікаційних кодів юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, зокрема Військову прокуратуру об`єднаних сил на Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 29 вересня 2020 року міститься інформація про юридичну особу - Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, ідентифікаційний код 39969443, що підтверджено відповідним витягом.

З урахуванням зазначеного суд встановив, що наказом Генерального прокурора № 66 від 05.02.2020 змінено лише назву Військової прокуратури об`єднаних сил без будь якої реорганізації вказаного органу, тобто фактичного вибуття сторони та процесуального правонаступництва не відбулось.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необхідність проведення заміни назви відповідача у справі з Військової прокуратури об`єднаних сил (, місцезнаходження: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Маяковського, буд.21) на Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (, місцезнаходження: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Маяковського, буд.21).

Крім цього, суд зазначає, що згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.

Частинами 6 та 7 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

За результатом розгляду, матеріалів доданих до позовної заяви суд дійшов висновку про необхідність, витребування додаткових доказів у відповідача, а саме докази щодо підстав відрядження позивача з Міністерства оборони України до Генеральної прокуратури України; розрахункові листи позивача за 2019-2020 роки.

Керуючись статтями 9, 173, 180, 205, 223, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Змінити у справі №200/6806/20-а назву відповідача з Військової прокуратури об`єднаних сил на Спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил.

Витребувати у Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил:

- докази щодо підстав відрядження позивача з Міністерства оборони України до Генеральної прокуратури України;

- розрахункові листи позивача за 2019-2020 роки.

Витребувані докази подати до суду шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду та шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду.

Інформацію та документи, що витребовуються, надати у терміновому порядку.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі до 26 жовтня 2020 року на 14 год. 30 хв.

Ухвалу прийнято у нарадчій кімнаті, вступну та резолютивну частини проголошено у підготовчому судовому засіданні 29.09.2020, повний текст виготовлений 29.09.2020.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Буряк