Справа № 826/16828/18
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

28 вересня 2020 року м. Київ № 826/16828/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., вирішивши у порядку письмового провадження заяву про роз`яснення судового рішення у справі

за позовом ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі також - відповідач, ГУ ПФУ в м. Києві), в якому, з урахуванням уточнень, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії на підставі наданих документів для перерахунку пенсій з урахуванням надбавки за особливо важливі завдання, надбавки за оперативно-розшукову діяльність та премії у раніше виплачених сумах, які були встановлені при виході на пенсію та гарантовані законом;

- зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року згідно з Законом України від 23.12.2015 року № 900 - VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", частинами третіми статей 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в місті Києві "Про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії" № 45480 від 22.03.2018 року з урахуванням надбавки за особливо важливі завдання, надбавки за оперативно-розшукову діяльність та премії у раніше виплачених сумах, які були встановлені при виході на пенсію та гарантовані законом;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80% від сум грошового забезпечення.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.08.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" розмір пенсії ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року, та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) суму сплаченого судового збору пропорційно задоволеним позовним вимогам у розмірі 352 грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) (далі також - рішення суду).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.08.2019 року залишено без змін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.09.2020 року виправлено описку в рішенні Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.08.2019 року у пункту 4 резолютивної частини, та в частині зазначення порядку оскарження рішення суду відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, ім`я позивача « ОСОБА_1 » виправлено на « ОСОБА_1 ».

17.09.2020 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано два виконавчих листа у справі №826/16828/18 в частинах, що підлягають примусовому виконанню: «Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 року №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" розмір пенсії ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 року, та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум» та «Стягнути на користь ОСОБА_1 (іпн. НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) суму сплаченого судового збору пропорційно задоволеним позовним вимогам у розмірі 352 грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16)».

Через канцелярію суду 18.09.2020 року ОСОБА_1 подано заяву про роз`яснення рішення суду.

Останню обґрунтовано тим, що звернувшись до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві позивачу відмовлено у добровільному перерахунку пенсії на підставі рішення суду від 30.08.2019 року, оскільки в резолютивній частині рішення не зазначено дати та номеру довідки, на підставі якої ОСОБА_1 може бути проведено визначений судом перерахунок пенсії.

Крім того, позивач вважає, що у рішенні суду допущено описку у визначенні року перерахунку пенсії. Так, у рішенні суду зазначено здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018 року, натомість позивач вважає, що перерахунок необхідно здійснити з 01.01.2016 року.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 просить роз`яснити рішення суду в цих частинах.

Дослідивши матеріали справи №826/18628/18 в межах вирішення заяви про роз`яснення рішення суду, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено.

Судом встановлено дотримання позивачем строку звернення із заявою про роз`яснення рішення суду, а тому остання підлягає розгляду та вирішенню судом.

Зокрема, з огляду на те, що адміністративну справу №826/16828/18 вирішено у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви про роз`яснення судового рішення, прийнятого за результатами розгляду цієї справи, у порядку письмового провадження.

Щодо підстави здійснення перерахунку на виконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до змісту резолютивної частини, а саме пункту 2, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» розмір пенсії ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення <…>.

З огляду на те, що у резолютивній частині рішення дійсно не вказано підставу для перерахунку пенсії, суд дійшов висновку про роз`яснення рішення суду в цій частині.

Відповідно до змісту рішення суду та матеріалів адміністративної справи, з урахуванням статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 та від 11.11.2015 року №988, Ліквідаційною комісією ГУ МВС України в місті Києві 22.03.2018 року видано ОСОБА_1 Довідку № 45480 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою поліцейського «начальник управління ГУ НП в м. Києві».

Вказана Довідка, на момент спірних правовідносин, є довідкою, поданою уповноваженим органом до пенсійного органу відповідно до положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, що встановлено судом у рішенні, що роз`яснюється.

Також, відповідно до змісту рішення суду, судом встановлено, що згідно з витягом з Автоматизованої системи розрахунку пенсій Пенсійного фонду України на дату розрахунку 22.03.2018 року основний розмір пенсії складає 70% грошового забезпечення (вислуга років 31), в той час, як на момент призначення пенсії основний розмір останньої складав 80%. Вказаний розрахунок здійснено пенсійним органом з урахуванням видів грошового забезпечення, вказаних у Довідці Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в м. Києві від 22.03.2018 року №45480.

Отже, з огляду на те, що судом встановлено відсутність правових підстав у відповідача для зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії при здійсненні її перерахунку, а тому позовні вимоги в частині зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 80% від сум грошового забезпечення задоволено судом, слід дійти висновку, що перерахунок пенсії, який відповідача зобов`язано здійснити пунктом 2 резолютивної частини рішення суду від 30.08.2019 року, слід здійснювати на підставі Довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в м. Києві від 22.03.2018 року №45480, що відповідає змісту рішення суду, яке набрало законної сили 16.03.2020 року.

Щодо встановленої у пункті 2 резолютивної частини рішення суду дати початку перерахунку пенсії з 01.01.2018 року, а не з 01.01.2016 року, як-то наполягає позивач, суд зазначає наступне.

Рішенням суду встановлено, що відповідно до витягів з Автоматизованої системи розрахунку пенсій Пенсійного фонду України на дату розрахунку 04.12.2017 року, розрахунок пенсії за вислугу років по пенсійній справі ОСОБА_1 з 18.04.2014 року основний розмір пенсії складає 80% грошового забезпечення (вислуга років 31), в той час, як відповідно до витягу з Автоматизованої системи розрахунку пенсій Пенсійного фонду України на дату розрахунку 22.03.2018 року основний розмір пенсії складає 70% грошового забезпечення (вислуга років 31).

Досліджуючи та аналізуючи законодавство з метою вирішення справи по суті, судом встановлено, що зменшення відсоткового значення розміру основної пенсії при здійсненні її перерахунку відбулося на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», відповідно до положень якої сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 року та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку: з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року; з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми.

Отже, з огляду на те, що судом встановлено порушене право позивача, яке полягає у зменшенні пенсійним органом відсоткового значення розміру основної пенсії при здійсненні її перерахунку, та такий перерахунок здійснювався станом на 01.01.2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, пунктом 2 резолютивної частини рішення суду постановлено зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві перерахувати відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 року №103 розмір пенсії ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення саме з 01.01.2018 року, та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі саме з 01.01.2018 року із врахуванням раніше виплачених сум.

Крім того, доказів зменшення пенсійним органом відсоткового значення розміру основної пенсії при здійсненні її перерахунку станом на 01.01.2016 року матеріали справи не містять.

Враховуючи викладене, позивач помилково дійшов висновку про допущення судом описки у резолютивній частині рішення суду щодо визначення дати, з якої має бути здійснено перерахунок пенсії з розрахунку 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Зокрема, такий висновок суду підтверджується змістом постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2020 року у справі №826/16828/18.

Керуючись статтями 254, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення задовольнити.

2. Роз`яснити, що:

- перерахунок пенсії, який Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов`язано здійснити пунктом 2 резолютивної частини рішення суду від 30.08.2019 року, слід здійснювати на підставі Довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в м. Києві від 22.03.2018 року №45480, що відповідає змісту рішення суду, яке набрало законної сили 16.03.2020 року;

- позивач помилково дійшов висновку про допущення судом описки у резолютивній частині рішення суду щодо визначення дати, з якої має бути здійснено перерахунок пенсії з розрахунку 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

Ухвала суду, відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону №2147-VIII, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повну ухвалу складено 28.09.2019 року.

Суддя Л.О. Маруліна