Справа № 520/8970/2020
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

28 вересня 2020 року № 520/8970/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (м. Харків, м. Конституції, 1, Палац Праці, 3 під., 4 поверх) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство з іноземними інвестиціями «Деревообробний комбінат «Сімонов і компанія» ДОК СІК» (м. Харків, пр. Леніна, 40) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство з іноземними інвестиціями «Деревообробний комбінат «Сімонов і компанія» ДОК СІК», , (адреса: 61166, Харківська обл., м. Харків, проспект Леніна, будинок 40), на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування. України в Харківській області, , (місцезнаходження: 61003, м. Харків, пр. Конституції, 1, Палац Праці, 3 під., 4 поверх), в особі Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, , (місцезнаходження: 61001, м. Харків, проспект Гагаріна, 1, 3 поверх), прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду у розмірі 32 548,43 грн.

Ухвалою від 27.07.2020 було відкрито спрощене провадження у справі.

Відповідно до положень ст.ст.12, 171, 262 КАС України розгляд позовної заяви здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.

Судовим розглядом встановлено, що ухвалою господарського суду Житомирської області від 01.10.2014 р. затверджено мирову угоду у справі №906/745/13 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Деревообробний комбінат "Сімонов і компанія", укладену 09.09.2014 р. між кредиторами Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Деревообробний комбінат "Сімонов і компанія", в особі голови комітету кредиторів - Приватного підприємства "НКН-Транс" у особі директора Рижкової Т.П. та боржником, в особі ліквідатора банкрута арбітражного керуючого Кіцула С.Б. та представника власника майна банкрута ОСОБА_1 . Припинено ліквідаційну процедуру та припинено провадження у даній справі.

Постановою господарського суду від 14.11.2013 р. припинено процедуру розпорядження майном Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство з іноземними інвестиціями "Деревообробний комбінат "Сімонов і компанія" та повноваження розпорядника майна боржника Кіцула С.Б., визнано боржника банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру строком на 12 місяців - до 14.11.2014 р., призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Кіцула С.Б .

Ухвалою господарського суду від 12.06.2014 р. затверджено реєстр вимог кредиторів боржника, до якого включено вимоги наступних кредиторів: Приватного підприємства "НКН-Транс" на суму 1609085,90 грн. основного боргу (четверта черга), 5735,00 грн. судового збору (перша черга); Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області на суму 113078,96 грн. основного боргу (друга черга); Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Олевському районі Житомирської області на суму 362 863,19 грн. основного боргу (друга черга); Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на суму 5126,87 грн. основного боргу (друга черга); Олевського районного центру зайнятості на суму 7566,54 грн. основного боргу (друга черга).

Включено в реєстр вимог кредиторів окремо від основних зобов`язань у шосту чергу неустойку (штраф, пеню) наступних кредиторів: Приватного підприємства "НКН-Транс" на суму 15732,57 грн. пені та 27775,00 грн. штрафу; Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області на суму 11589,81 грн. пені та 19125,16 грн. штрафних санкцій; Олевського районного центру зайнятості на суму 553,75 грн. пені.

Під час розгляду справи №906/745/13 встановлено, що згідно умов мирової угоди вбачається, що сторони домовились про відстрочення та розстрочення вимог кредиторів другої черги в розмірі та на умовах, які визначені пунктом 2 цієї мирової угоди, відстрочення та розстрочення вимог кредиторів четвертої черги в розмірі та на умовах, які визначені пунктом 3 цієї мирової угоди, відстрочення та розстрочення вимог кредиторів шостої черги в розмірі та на умовах, які визначені пунктом 4 цієї мирової угоди.

Ліквідатором банкрута арбітражним керуючим Кіцулом С.Б. надано докази погашення вимог кредиторів банкрута 1-ї черги, а саме: копії платіжних доручень №1 від 09.09.2014 р. на суму 5735,00 грн., №2 від 09.09.2014 р. на суму 5735,00 грн.

Згідно реєстру вимог кредиторів боржника, затвердженого ухвалою суду від 12.06.2014р. загальний розмір вимог кредиторів другої, четвертої та шостої черг складає 1837056,12 грн. (не враховуючи вимог відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Олевському районі Житомирської області щодо капіталізованих платежів в розмірі 335 441,63 грн., які підлягають задоволенню у разі ліквідації боржника як юридичної особи).

У зв?язку зі зміною ТОВ «ПІІ «Док «Сік» Док Сік» свого місцезнаходження (Житомирська область, Олевський район, с. Білокоровичі урочище Басівка) на м. Харків, проспект Леніна, 40, страхувальника, що перебував на обліку у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олевському районі Житомирської області, відповідача було взято на облік до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Харків, якому за актом приймання-передачі від 24.09.2015 було передано заборгованість ТОВ «ПІІ «Сік» Док Сік» перед Фондом зі сплати страхових внесків у розмірі 27421,56 грн.

До позивача, як правонаступника Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Харків, що припинилось у жовтні 2017 року перейшло все майно, права та обов`язки останнього, у тому числі заборгованість ТОВ «ПІІ «Док «Сік» Док Сік» зі сплати страхових внесків у розмірі 27421,56 грн.

Позивач зазначає, що зазначена заборгованість обліковується за місцем перебування на обліку страхувальника боржника ТОВ «ПІІ «Док «Сік» Док Сік», а саме у Харківському міському відділенні управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області. У жовтні 2018 року Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Житомирській області, яке є правонаступником Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за актом приймання-передачі від 31.10.2018 було передано позивачу заборгованість зі сплати страхових внесків відповідача у розмірі 5126,87 грн., яка не була сплачена страхувальником за мировою угодою від 09.09.2014, затвердженою по справі №906/745/13.

Позивач, посилаючись на вказані обставини та те, що 11.09.2019 сплинув термін задоволення вимог кредиторів другої черги, передбачений мировою угодою, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступного.

21 жовтня 2019 року набрав чинності Кодекс України з процедур банкрутства, відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень якого Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» втратив чинність.

Проте згідно з п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Вказана правова норма кореспондується із положеннями п. 8 ч. 1 ст. 20 ГПК України яка визначає, що господарські суди розглядають справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України.

Господарські суди розглядають справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України.

Предметом даного адміністративного позову є стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство з іноземними інвестиціями «Деревообробний комбінат «Сімонов і компанія» ДОК СІК» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування. України в Харківській області простроченої заборговаості зі сплати страхових внесків до Фонду у розмірі 32 548,43 грн.

Відповідно до абзацу 4 ч. 8 ст. 23 Закону 2343-ХІІ поточні кредитори з вимогами до боржника, які виникли після відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство, можуть пред`явити такі вимоги після прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури. До визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються шляхом їх розгляду у позовному провадженні господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

При цьому суд звертає увагу на постанову Великої Палати Верховного Суду від 27 лютого 2019 року у справі №826/1866/17 (провадження №11-1262апп18).

Так, у зазначеному вище рішенні Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», який є спеціальним щодо регулювання правовідносин у зв`язку з порушенням справи про банкрутство відповідача, до грошових зобов`язань відносить і зобов`язання щодо сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, тому в разі наявності заборгованості в боржника перед державним органом, такий орган набуває статусу кредитора.

Для таких грошових зобов`язань передбачений окремий порядок їх пред`явлення до боржника, а саме: щодо поточних вимог кредиторів - шляхом розгляду спору щодо таких вимог у позовному провадженні господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

При цьому законодавство з питань банкрутства не розрізняє кредиторські вимоги за суб`єктом їх пред`явлення - кредитором - особою публічного права чи кредитором - особою приватного права, винятком є лише спори, пов`язані з визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Пунктом 2 частини 1 цієї ж статті визначено, що публічно-правовий спір - спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

З аналізу вказаних норм вбачається, що публічно-правовим спором за Кодексом адміністративного судочинства України є не будь-який публічно-правовий спір, а лише той, який випливає із здійснення суб`єктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій.

Таким чином, спір щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство з іноземними інвестиціями «Деревообробний комбінат «Сімонов і компанія» ДОК СІК» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області в особі Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду у розмірі 32548,43 грн. має розглядатися місцевим господарським судом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.238 КАС України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.1, 2, 4, 5, 19, 20, 238, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (м. Харків, м. Конституції, 1, Палац Праці, 3 під., 4 поверх) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство з іноземними інвестиціями «Деревообробний комбінат «Сімонов і компанія» ДОК СІК» (м. Харків, пр. Леніна, 40) про стягнення заборгованості - закрити.

Роз`яснити позивачу, що розгляд заявлених позовних вимог належить до юрисдикції місцевого господарського суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Єгупенко

Згідно з оригіналом. Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду 28.09.2020