Справа № 140/6930/20
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 вересня 2020 рокуЛьвівСправа № 140/6930/20 пров. № А/857/9093/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді:Гуляка В. В.
суддів:Довгополова О. М.
Коваля Р. Й.
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 140/6930/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

провадження у справі відкрито за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року,

встановив:

У травні 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до відповідача ГУ Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому просив: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо виплати позивачу перерахованої пенсії із 01.01.2018 року у заниженому розмірі: із 01.01.2018 року по 31.12.2018 року щомісячно 50% перерахованої пенсії, з 01.01.2019 року по 01.01.2020 року щомісячно 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року; 2) зобов`язати відповідача провести з 01.01.2018 року перерахунок та виплату позивачу пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року; 3) зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів з виплати сум пенсії у заниженому розмірі, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», станом на дату виплати заборгованості у відповідному місяці.

Відповідач позовних вимог не визнав, в суді першої інстанції подав відзив на адміністративний позов, просив у його задоволенні відмовити в повному обсязі.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправними дії ГУ Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 із 05.03.2019 року по 03.09.2019 року (включно) у розмірі 100 (сто) відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 року, з урахуванням проведених виплат. Зобов`язано ГУ Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 року по 03.09.2019 року (включно) у розмірі 100 (сто) відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року, з урахуванням проведених виплат. Зобов`язано ГУ Пенсійного фонду України у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із виплатою сум пенсії у заниженому розмірі, передбаченою постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», станом на дату виплати заборгованості у відповідному місяці. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

З цим рішенням суду першої інстанції від 03.07.2020 року частково не погодився позивач ОСОБА_1 та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржене рішення суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог є незаконним та необгрунтованим, а тому підлягає скасуванню з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2020р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 та ухвалою суду від 09.09.2020р. призначено справу №140/6930/20 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

На адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі № 140/6930/20 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №440/4978/19.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні матеріали і обговоривши підстави зупинення провадження у справі, вважає, що в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі слід відмовити, з огляду на наступне.

Так, статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Пунктом 5 частини 2 цієї статті встановлено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Так, із змісту розглядуваного адміністративного позову та матеріалів справи видно, що предметом спору (дослідження) у цій справі №140/6930/20 є правомірність відмови ГУ Пенсійного фонду України у Волинській області провести з 01.01.2018 року перерахунок та виплату позивачу пенсії, з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року.

Підставою для звернення позивача ОСОБА_1 до суду із адміністративним позовом стала втрата чинності п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №103, на підставі рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року у справі №826/3858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року.

Колегією суддів також встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою особи на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду 27.04.2020 року у справі №440/4978/19 за позовом особи до ГУ Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання ГУ Пенсійного фонду України в м. Києві виплачувати пенсію без обмеження її максимального розміру відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», починаючи з 01.01.2018р. і надалі з врахуванням проведених раніше виплат.

Так, зі змісту п.5 ч.2 ст.236 КАС України видно, суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Однак, з матеріалів справи видно, що у справі №440/4978/19 касаційне провадження відкрито ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду.

Таким чином відсутні підстави неможливості об`єктивного розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням у справі №440/4978/19.

Крім цього, матеріали цієї справи №140/6930/20 дозволяють встановити та оцінити всі обставини справи.

Тому колегія суддів дійшла висновку, що в задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 236, 248, 321, 325 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №140/6930/20 до часу набрання законної сили рішенням суду касаційної інстанції в справі №440/4978/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя: В. В. Гуляк
Судді: О. М. Довгополов
Р. Й. Коваль