Справа № 540/1259/20
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2020-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
29 вересня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1259/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бездрабка О.І.,
при секретарі - Альошина І.В.,
представника відповідача - Алексеєва Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головнокомандувача Збройних Сил України генерал-полковника Руслана Хомчака про визнання протиправним та скасування наказу від 07.05.2020 р. № 47 в частині,
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головнокомандувача Збройних Сил України генерал-полковника Руслана Хомчака, в якій просив визнати протиправним та скасувати наказ від 07.05.2020 р. № 47 (по особовому складу) в частині увільнення позивача від займаної посади і призначення старшим офіцером відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень відділу запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень Східного територіального управління Військової служби правопорядку.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11.08.2020 р. позовну заяву ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправним та скасовано п.8 наказу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 07.05.2020 р. № 47 в частині увільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступника начальника Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку та призначення старшим офіцером відділення запобігання і профілактики злочинів та правопорушень відділу запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень Східного територіального управління Військової служби правопорядку.

17.09.2020 р. від позивача надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення, яким просить поновити ОСОБА_1 на посаді начальника відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступника начальника Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку, оскільки суд вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.

Ухвалою від 18.09.2020 р. суд призначив розгляд заяви в судовому засіданні на 28.09.2020 р. на 16:00 год.

24.09.2020 р. від позивача надійшла заява про розгляд заяви за його відсутності.

28.09.2020 р. від відповідача надійшли заперечення на заяву про винесення додаткового рішення, в яких вказує на відсутність визначених ст.252 КАС України підстав для ухвалення додаткового судового рішення. Так, предметом та єдиною вимогою позивача є виключно визнання протиправним та скасування наказу від 07.05.2020 р. № 47 в частині увільнення позивача від займаної посади і призначення старшим офіцером відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень відділу запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень Східного територіального управління Військової служби правопорядку. Рішення по справі прийнято 11.08.2020 р. та станом на 28.09.2020 р. не набрало законної сили, строк його виконання ще не розпочатий, так як відповідачем подано апеляційну скаргу.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні заяви позивача з підстав, викладених у запереченнях.

При вирішенні заяви позивача про ухвалення додаткового судового рішення, суд виходить з наступного.

З матеріалів справи слідує, що з 25.09.2016 р. ОСОБА_1 перебував на посаді начальника відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступника начальника Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку Південного територіального управління Військової служби правопорядку.

Наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 07.05.2020 р. № 47 (п.8) позивача увільнено з даної посади та призначено на нижчу посаду - старшим офіцером відділення запобігання і профілактики злочинів та правопорушень відділу запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень Східного територіального управління Військової служби правопорядку.

За результатом розгляду справи суд дійшов висновку про протиправність наказу від 07.05.2020 р. № 47, у зв`язку з чим скасував спірний наказ, однак не прийняв рішення про поновлення ОСОБА_1 на посаду, з якої його було звільнено.

Тобто суд вирішив питання про право, однак не визначив способу виконання судового рішення.

Пунктом 2 частини 1 статті 252 КАС України встановлено, що суд, що ухвалив рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.

Абзацом 2 частини 2 статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 р. № 2011-XIІ передбачено, що у разі незаконного звільнення з військової служби або переміщення по службі військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом або перебуває на кадровій військовій службі, підлягає поновленню на військовій службі на попередній або за його згодою на іншій, не нижчій, ніж попередня, посаді.

Відповідно до п.232 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 р. № 1153/2008, у разі незаконного звільнення військовослужбовця з військової служби поновлення його на попередній або рівнозначній посаді здійснюється наказом посадової особи, яка має право звільнення цієї категорії військовослужбовців з військової служби, їй рівнозначної або вищої. Наказ видається на підставі копії рішення суду, матеріалів службового розслідування та копії наказу, виданого відповідним командиром (начальником), про притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб, винних у незаконному звільненні військовослужбовця.

З аналізу наведених норм слідує, що військовослужбовець підлягає поновленню на посаді, яку він обіймав до звільнення, чи рівнозначній посаді, у разі незаконного звільнення, під яким слід розуміти як звільнення без законної підстави, так і звільнення з порушенням порядку, встановленого законом.

За таких обставин суд вважає, що заява позивача про ухвалення додаткового рішення підлягає задоволенню, а належним способом виконання судового рішення є поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступника начальника Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку Південного територіального управління Військової служби правопорядку з 08.05.2020 р.

Приписами п.3 ч.1 ст.371 КАС України негайно виконуються рішення суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби.

Керуючись ст.ст.252, 371 КАС України, суд -

вирішив:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на посаді начальника відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступника начальника Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку Південного територіального управління Військової служби правопорядку з 08.05.2020 р.

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на посаді начальника відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень - заступника начальника Херсонського зонального відділу Військової служби правопорядку Південного територіального управління Військової служби правопорядку з 08.05.2020 р.

Додаткове рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Додаткове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги додаткове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.І. Бездрабко

кат. 106030000