Справа № 140/11071/20
Суддя: Смокович Віра Іванівна
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2020 року ЛуцькСправа № 140/11071/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Смокович В.І.,

розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області, контролюючий орган, позивач) звернулось із позовом до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення в дохід місцевого бюджету податкового боргу в сумі 71883,17 грн (сімдесят одна тисяча вісімсот вісімдесят три гривні сімнадцять копійок), а саме: 68660,95 грн (шістдесят вісім тисяч шістсот шістдесят гривень дев`яносто п`ять копійок) до бюджету Голобської ОТГ Ковельського району та 3222,22 грн (три тисячі двісті двадцять дві гривні двадцять дві копійки) до бюджету міста Ковеля.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення статей 16, 36, 38 Податкового кодексу України (далі - ПК України) за відповідачем рахується податковий борг з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки та по земельному податку з фізичних осіб в загальному розмірі 71883,17 грн (сімдесят одна тисяча вісімсот вісімдесят три гривні сімнадцять копійок), який виник внаслідок несплати узгоджених грошових зобов`язань згідно із податковими повідомленнями - рішеннями від 20 березня 2018 року №0084527/1302-0317 та №0084528/1302-0317, від 16 квітня 2019 року №0-0306 та №0-0306, від 07 березня 2019 року №25956-5213-0306. З метою погашення податкового боргу була сформована та надіслана податкова вимога форми «Ф» від 29 серпня 2018 року №31110-17, однак податковий борг не був погашений платником.

З огляду на зазначене, контролюючий орган просить адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 29 липня 2020 року принято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами (арк.спр. 25).

Вказана ухвала направлена рекомендованою кореспонденцією за місцезнаходженням проживання відповідача, однак 10 вересня 2020 року повернута відділенням поштового зв`язку із довідкою «за закінченням терміну зберігання» (арк. спр. 28).

Відтак, із урахуванням положень частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), слід вважати, що копія ухвали вручена належним чином.

Відповідач відзив на позов не подала, як і будь-які докази у спростування позовних вимог.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, перевіривши доводи позивача у заяві по суті справи, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.

Згідно розрахунку заборгованості по податкам і платежах до бюджетів, наданого позивачем, за ОСОБА_1 обліковується податковий борг в загальному розмірі 71883,17 грн (сімдесят одна тисяча вісімсот вісімдесят три гривні сімнадцять копійок), у тому числі: податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (м. Ковель) - 3205,35 грн (три тисячі двісті п`ять гривень тридцять п`ять копійок); земельний податок з фізичних осіб (місто Ковель) - 16,87 грн (шістнадцять гривень вісімдесят сім копійок); податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (Голобська ОТГ) - 68660,95 грн (шістдесят вісім тисяч шістсот шістдесят гривень дев`яносто п`ять копійок) (арк. спр 6).

Вказані обставини контролюючий орган також підтверджує довідкою про наявність податкового боргу (арк. спр. 5) та інтегрованою карткою платника податків за вказаними платежами (арк. спр. 15-17).

З метою стягнення наявної заборгованості, ГУ ДПС у Волинській області, керуючись підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20, пунктом 87.11 статті 87, пунктом 95.3 статті 95 ПК України, звернулось із даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює ПК України.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачений обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені ПК України, законами з питань митної справи.

За приписами підпункту 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Так, податковий борг відповідача з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (місто Ковель) виник внаслідок несплати узгоджених грошових зобов`язань згідно із податковими повідомленнями - рішеннями від 20 березня 2018 року №0084528/1302-0317 в розмірі 1481,60 грн та від 16 квітня 2019 року №0-0306 в розмірі 1723,75 грн, загалом 3205,35 грн (три тисячі двісті п`ять гривень тридцять п`ять копійок) (арк. спр. 8, 11).

Податковий борг відповідача з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (Голобська ОТГ Ковельського району) виник внаслідок несплати узгоджених грошових зобов`язань згідно із податковими повідомленнями - рішеннями 20 березня 2018 року №0084527/1302-0317 в розмірі 33625,60 грн та від 16 квітня 2019 року №0-0306 в розмірі 35035,35 грн, загалом 68660,95 грн (шістдесят вісім тисяч шістсот шістдесят гривень дев`яносто п`ять копійок) (арк. спр. 9, 11).

Заборгованість по земельному податку з фізичних осіб утворилася в результаті несплати грошового зобов`язання за податковим повідомленням - рішенням від 07 березня 2019 року №25956-5213-0306 в розмірі 16,87 грн (шістнадцять гривень вісімдесят сім копійок) (арк. спр. 12).

Податкові повідомлення - рішення від 16 квітня 2019 року №0-0306 та №0-0306 були надіслані у встановленому порядку за місцем проживання відповідача та отримані останньою 07 травня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (арк. спр. 11); податкові повідомлення - рішення від 20 березня 2018 року №0084527/1302-0317 та №0084528/1302-0317, від 07 березня 2019 року №25956-5213-0306 - повернуто відділенням поштового зв`язку із довідкою «за закінченням терміну зберігання» (арк. спр. 10 зворот, 12 зворот.).

Згідно пункту 42.2. статті 42 ПК України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 42.5 статті 42 ПК Україїни передбачено, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

В судовому порядку зазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались. Доказів протилежного суду не надано.

Таким чином, грошове зобов`язання, визначене такими податковими повідомленнями-рішеннями, є узгодженим.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України, податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 287.5 статті 287 ПК України передбачено, що податок з плати за землю фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

За приписами підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

З врахуванням викладеного несплачені у встановлені законодавством строки суми податкового зобов`язання набули, статусу податкового боргу.

Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків..

З метою погашення податкового боргу Головне управління ДПС у Волинській області, сформувало податкову вимогу форми «Ф» від 29 серпня 2018 року №31110-17 на суму 33625,60 грн, яка була надіслана у встановленому порядку за місцем проживання ОСОБА_1 та як вбачається із рекомендованого повідомлення про вручення повернута відділенням поштового із довідкою «за закінченням терміну зберігання» (арк. спр. 7 зворот.).

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1. статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.2. статті 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги..

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Підпунктом 266.9.1 пункту 266.9 статті 266 ПК України передбачено, що податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Таким чином, оскільки за відповідачем обліковується податковий борг в розмірі 71883,17 грн (сімдесят одна тисяча вісімсот вісімдесят три гривні сімнадцять копійок), доказів сплати якої відповідач суду не надав, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги належить задовольнити шляхом прийняття рішення про стягнення з відповідача в дохід місцевого бюджету Голобської ОТГ Ковельського району 68660,95 грн (шістдесят вісім тисяч шістсот шістдесят гривень дев`яносто п`ять копійок) та в дохід місцевого бюджету міста Ковеля 3222,22 грн (три тисячі двісті двадцять дві гривні двадцять дві копійки).

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, витрати позивача - суб`єкта владних повноважень зі сплати судового збору за звернення до суду із даним позовом із відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 243-246, 255, 257, 262, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код юридичної особи 43143484) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід місцевого бюджету Голобської ОТГ Ковельського району податковий борг в розмірі 68660,95 грн (шістдесят вісім тисяч шістсот шістдесят гривень дев`яносто п`ять копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід місцевого бюджету міста Ковеля податковий борг в розмірі 3222,22 грн (три тисячі двісті двадцять дві гривні двадцять дві копійки).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд.

Суддя В.І. Смокович

Повний текст судового рішення складено 28 вересня 2020 року.