Справа № 2-а-3000/2011
Суддя: Васильченко В. В.
Дата ухвалення: 2020-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3000/2011
Номер провадження №6-а/318/1/2020
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" серпня 2020 р. м. Кам`янка-Дніпровська

Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Васильченко В.В.

при секретарі Александровій А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання. В своїй заяві просить замінити сторону боржника у справі № 2-а-3000/2011 від 05.09.2011 року, а саме: замість боржника Управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області на правонаступника Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області. Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред`явлення виконавчого документа по справі №2-а-3000/2011 від 05.09.2011 року до виконання .

В судове засідання заявник не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі у зв`язку з похилим віком та тяжким станом здоров`я, просить суд задовольнити його вимоги.

Боржник в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 433 ЦПК України заява розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку.

Дослідивши матеріали справи, заяву ОСОБА_1 та додані до неї документи, суд приходить до висновку, що його заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання обгрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05.09.2011 року Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області задовольнив частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області про оскарження бездіяльності УПФУ і здійснення перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни» по справі № 2-а-3000/2011).

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.11.2013 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області залишено без задоволення. Постанову Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 05.09.2011 року залишено без змін.

22.06.2020 року Кам`янсько-Дніпровським районним судом Запорізької області видано виконавчий лист по справі 2-а-3000/2011/0811 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області про оскарження бездіяльності УПФУ і здійснення перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни», що підтверджується копією виконавчого листа (а.с. 4).

Листом Управління обслуговування громадян Кам`янсько-Дніпровського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області сформованого 11.02.2020 року Калашникову роз`яснено порядок виконання рішення суду згідно якого виплата нарахованих коштів здійснюється відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014. Згідно п.3,4 зазначеного Порядку, рішення суду, за яким нараховані кошти подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення заборгованості. Заявник подає органу державної виконавчої служби заяву про виконання рішення з долученням відповідних документів потрібних для здійснення перерахування коштів. (а.с.5)

Відповідно норм ст. 431 ЦПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", передбачено, що у виконавчому документі зазначаються строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до виконання в такі строки:

1)посвідчення комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган - протягом трьох місяців;

2)інші виконавчі документи - протягом трьох років, якщо інше не передбачено законом.

Строки виконання судових рішень встановлюються - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню,- з наступного дня після його прийняття.

Згідно п.1 ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються пред`явленням виконавчого документа до виконання.

Стаття 433 ЦПК України передбачає поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, а саме: у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Стаття 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий судовий розгляд та закріплює принцип верховенства права, на якому будується демократичне суспільство, і найважливішу роль судової системи в здійсненні правосуддя. Проте, право на справедливий суд було б позбавлено сенсу, якщо б допускало невиконання остаточних судових рішень, які набрали законної сили.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини невід`ємною частиною «права на суд» та фундаментальним аспектом верховенства права є принцип правової визначеності (певності), який включає дотримання принципу остаточності судового рішення.

У розумінні практики Європейського суду частина 1 статті 6 Конвенції передбачає не лише доступ до правосуддя і встановлення порядку судового розгляду, а й гарантує виконання судових рішень з метою запобігання заподіяння шкоди одній із сторін.

19 листопада 2010 року Консультативною радою європейських суддів (КРЄС) прийнято Висновок №13 (2010), який зокрема встановлює, що у державі, яка керується верховенством права, державні органи передусім зобов`язані поважати судові рішення і виконувати їх швидко exofilicio. Сама ідея державного органу, який відмовляється підкоритися рішенню суду, підриває концепцію примату закону (п. 31).

В Законі України «Про виконавче провадження» поняття «виконавче провадження» розуміється як завершальна стадія судового провадження (стаття 1).

Виконавчий документ є документом строковим, тобто має виконавчу силу тільки протягом строку, встановленого законом. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання (виконавча давність) - це встановлений законом строк, протягом якого виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання і стати підставою для відкриття виконавчого провадження та проведення виконавчих дій, спрямованих на реалізацію припису юрисдикційного акту.

Як вбачається з матеріалів справи рішення Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 05.09.2011 року по справі № 2-а-3000/2011/0811 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області про оскарження бездіяльності УПФУ і здійснення перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни» набрало законної сили 12.11.2013 року. Строк пред`явлення виконавчого листа встановлено до 12.11.2014 року, але виконавчий лист було видано 22.06.2020 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню, оскільки рішення суду не виконано, доводи наведені в заяві про причини пропуску строку пред`явлення виконавчого документа до виконання є обґрунтованими та підтверджені матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 258-260, 267, 273, 354, 433 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання - задовольнити.

Замінити сторону боржника Управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області на правонаступника Головне управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа виданого 22.06.2020 року на підставі рішення Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області від 05.09.2011 року по справі № 2-а-3000/2011/0811 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області про оскарження бездіяльності УПФУ і здійснення перерахунку та виплати недоплаченої щомісячної суми допомоги «Дітям війни».

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.В. Васильченко