Справа № 280/6015/19
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 вересня 2020 року м. Дніпросправа № 280/6015/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,
в порядку письмового провадження розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду віл 15 травня 2020 року позов задоволено частково.

Суд вирішив визнати протиправною відмову Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області, у наданні ОСОБА_1 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 9,3982 га кадастровій номер :03:014:0009 для ведення фермерського господарства.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Позивачем була подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати частково та позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідачем також подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати частково в частині задоволених позовних вимог і у цій частині закрити провадження у справі.

26.08.2020 року позивачем була подана заява про забезпечення позову. Заявник просить суд забезпечити позов шляхом заборони Чернігівській селищній раді Чернігівського району Запорізької області (відповідачу) до вирішення справи № 280/6015/19 та вступу в законну силу рішення у даній справі, здійснювати будь-які дії щодо винесення на розгляд сесії Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області питання про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності, із раніше сформованої земельної ділянки, кадастровий номер земельної ділянки: :03:014:0009 площа 9,3982 га, цільове призначення - код згідно КВЦПЗ 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), місце розташування земельної ділянки: Запорізька область, Чернігівський район, Чернігівська селищна рада; сформовані шляхом поділу земельні ділянки:

кадастровий номер земельної ділянки № 1: :03:014:0088 площа 1,8797 га, цільове призначення - код згідно КВЦПЗ 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), місце розташування земельної ділянки: Запорізька область, Чернігівський район. Чернігівська селищна рада;

кадастровий номер земельної ділянки № 2: :03:014:0087 площа 1,8796 га, цільове призначення - код згідно КВЦПЗ 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), місце розташування земельної ділянки: Запорізька область, Чернігівський район. Чернігівська селищна рада;

кадастровий номер земельної ділянки № 3: :03:014:0086 площа 1,8797 га, цільове призначення - код згідно КВЦПЗ 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), місце розташування земельної ділянки: Запорізька область, Чернігівський район. Чернігівська селищна рада;

кадастровий номер земельної ділянки № 4: :03:014:0085 площа 1,8796 га, цільове призначення - код згідно КВЦПЗ 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), місце розташування земельної ділянки: Запорізька область, Чернігівський район, Чернігівська селищна рада;

кадастровий номер земельної ділянки № 5: :03:014:0084 площа 1,8796 га, цільове призначення - код згідно КВЦПЗ 16.00 землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам), місце розташування земельної ділянки: Запорізька область, Чернігівський район, Чернігівська селищна рада.

Заява обґрунтована тим, що у разі прийняття на сесії рішення щодо поділу та об`єднання земельних ділянок із раніше сформованої земельної ділянки з кадастровим номером :03:014:0009 площа 9,3982 га відбудеться фактичне скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:014:0009 (як об`єкта права), що у разі задоволення позову у повному обсязі, позбавить позивача права на затвердження проекту землеустрою та передачі йому у власність зазначеної земельної ділянки площею 9,3982 га, тобто позивач буде позбавлений можливості ефективного захисту своїх порушених прав.

У зв`язку з перебуванням колегії суддів у відпустці з 25.08.2020 про 25.09.2020 заява про забезпечення позову розглянута 28.09.2020.

Відповідно до частин 1-3 статті 150 КАС України, Суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

3. Ухвалу про забезпечення позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.

Як свідчать матеріали справи, 27 лютого 2020 року Чернігівською селищною радою Чернігівського району Запорізької області на п`ятдесятій сесії прийнято рішення №220, відповідно до якого ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 9,3982 га кадастровій номер :03:014:0009 для ведення фермерського господарства, у зв`язку відсутності документів, які підтверджують досвід роботи у сільському господарстві відповідно до частини 6 статті 118 Земельного кодексу України про Переліку документів, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві.

Позивачем у справі, що розглядається у позовних вимогах не ставиться як предмет оскарження рішення №220 від 27 лютого 2020 року.

Заходи забезпечення позову які просить вжити позивач не можна вважати співмірними з позовними вимогами викладеними у позовній заяві.

На підставі зазначеного суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Керуючись статтею 150 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії та скасування рішення відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш