Справа № 160/4557/19
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2020-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
24 вересня 2020 року м. Дніпросправа № 160/4557/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Новошицькій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2020 року (суддя Тулянцева І.В., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 01.08.2020 року) в адміністративній справі №160/4557/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними рішення та скасування податкових повідомлень-рішень, -
У травні 2020 року ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до ГУ ДФС у Дніпропетровській області (далі по тексту відповідач), в якому просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення форми «Ф» від 10.01.2019 року №05-04-66-50-50, №06-04-66-50-50, №07-04-66-50-50 про визначення сум податкових зобов`язань за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості.
З рішенням суду першої інстанції не погодився ОСОБА_1 та подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.08.2020 року відкрито апеляційне провадження.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна на момент формування оскаржуваних податкових повідомлень-рішень у власності ОСОБА_1 перебували об`єкти нерухомості: адміністративна будівля А-4, під`їзна дорога, загальною площею 2564,3 кв.м за адресою АДРЕСА_1 (дата державної реєстрації 10.01.2011 року, договір купівлі-продажу від 07.11.2008 року, адміністративна будівля знищена 02.05.2019 року, відомості про що внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності 02.05.2019 року); квартира, загальною площею 36,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , (дата рішення про державну реєстрацію 19.05.2004 року, договір купівлі-продажу від 02.04.2004 року; ОСОБА_1 продав вказану квартиру, дата рішення про державну реєстрацію 30.05.2016 року, договір купівлі-продажу від 30.05.2016 року); квартира загальною площею 68,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3 (дата рішення про державну реєстрацію 05.10.2009 року, договір купівлі-продажу від 27.08.2009 року).
Відповідно до п.п.266.1.1, 266.1.3 п.266.1, пп.266.3.2, 266.3.3 п.266.3, пп.266.4.1, 266.4.2, 22.4.3 п.266.4, пп.266.5.1 п.266.5, пп.266.7.1 п.266.7, пп.266.8.1 п.266.8, 266.10.3 п.266.10 ст.266 ПК України платниками податку є, зокрема, фізичні особи, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності. База оподаткування об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується: а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів; б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів; в) для різних типів об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 180 кв. метрів. Таке зменшення надається один раз за кожний базовий податковий (звітний) період (рік). Сільські, селищні, міські ради та ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, встановлюють пільги з податку, що сплачується на відповідній території, з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, громадських об`єднань, благодійних організацій, релігійних організацій України, статути (положення) яких зареєстровані у встановленому законом порядку, та використовуються для забезпечення діяльності, передбаченої такими статутами (положеннями). Органи місцевого самоврядування до 25 грудня року, що передує звітному, подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта житлової та/або нежитлової нерухомості інформацію щодо ставок та наданих пільг юридичним та/або фізичним особам зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Пільги з податку, передбачені підпунктами 266.4.1 та 266.4.2 цього пункту, для фізичних осіб не застосовуються до: об`єкта/об`єктів оподаткування, якщо площа такого/таких об`єкта/об`єктів перевищує п`ятикратний розмір неоподатковуваної площі, встановленої підпунктом 266.4.1 цього пункту; об`єкта/об`єктів оподаткування, що використовуються їх власниками з метою одержання доходів (здаються в оренду, лізинг, позичку, використовуються у підприємницькій діяльності). Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування. Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку: а) за наявності у власності платника податку одного об`єкта житлової нерухомості, в тому числі його частки, податок обчислюється, виходячи з бази оподаткування, зменшеної відповідно до підпунктів «а» або «б» підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; б) за наявності у власності платника податку більше одного об`єкта житлової нерухомості одного типу, в тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпунктів «а» або «б» підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; в) за наявності у власності платника податку об`єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпункту «в» підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку; г) сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів «б» і «в» цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів житлової нерухомості. У разі переходу права власності на об`єкт оподаткування від одного власника до іншого протягом календарного року податок обчислюється для попереднього власника за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому припинилося право власності на зазначений об`єкт оподаткування, а для нового власника - починаючи з місяця, в якому він набув право власності. Податкове зобов`язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У матеріалах справи відсутні рішення Орджонікідзевської (Покровської) міської ради, на підставі яких відповідач податковий орган обчислював податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
У матеріалах справи є копія договору купівлі-продажу квартири, загальною площею 36,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , згідно якого позивач ОСОБА_1 продав вказану квартиру (дата рішення про державну реєстрацію 30.05.2016 року, договір купівлі-продажу від 30.05.2016 року).
З урахуванням вище приведеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати ГУ ДПС у Дніпропетровській області зробити проекти розрахунків оскаржуваних податкових повідомлень-рішень з урахуванням відчуження ОСОБА_1 30.05.2016 року квартири, загальною площею 36,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 відповідно до положень ст.266 ПК України, вказаних в ухвалі суду (відповідних рішень міських рад, застосування пільг із сплати податку, відчуження майна 30.05.2016 року), а також надати детальне пояснення щодо кожного розрахунку з посиланням на вимоги податкового законодавства та відповідного рішення органу місцевого самоврядування); надати копії рішень Орджонікідзевської (Покровської) міської ради про встановлення пільг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Суд апеляційного суду зазначає, що відповідно до п.4 ч.2 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу за невиконання ухвали про забезпечення доказів.
Керуючись ч.4 ст.9 КАС України, суд, -
Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області надати до 12 листопада 2020 року до Третього апеляційного адміністративного суду наступні докази:
- проекти розрахунків оскаржуваних податкових повідомлень-рішень з урахуванням відчуження ОСОБА_1 30.05.2016 року квартири, загальною площею 36,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 відповідно до положень ст.266 ПК України, вказаних в ухвалі суду (відповідних рішень міських рад, застосування пільг із сплати податку, відчуження майна 30.05.2016 року), а також надати детальне пояснення щодо кожного розрахунку з посиланням на вимоги податкового законодавства та відповідного рішення органу місцевого самоврядування);
- копії рішень Орджонікідзевської (Покровської) міської ради про встановлення пільг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, на підставі яких розраховувались оскаржувані податкові повідомлення-рішення.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова