Справа № 120/2524/20-а
Суддя: Дончик Віталій Володимирович
Дата ухвалення: 2020-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
м. Вінниця

28 вересня 2020 р. справа № 120/2524/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 17.06.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 02.09.2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України.

14.09.2020 року на адресу суду надійшли пояснення представника третьої особи. Як вбачається зі змісту пояснень, представник вважає, що відповідач у зазначеній справі є неналежним, а позовні вимоги повинні бути пред`явленні виключно до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, яке здійснювало нарахування та виплату грошового забезпечення.

Розглянувши матеріали позовної заяви судом з`ясовано, що підставою для звернення з цим позовом до суду стало те, що на час прийняття наказу про виключення позивача зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, Військова частина НОМЕР_2 , правонаступником якої є Військова частина НОМЕР_1 , не провела з ним усі необхідні розрахунки щодо нарахування та виплати грошової компенсації за невикористані в період з 2016 року по 2019 рік дні додаткової відпустки, передбаченої пунктом 12 частини 1 статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Водночас, як вбачається із пояснень третьої особи, позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , яка перебувала на фінансовому забезпеченні у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України.

Відповідно до абзацу 5 п. 8 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України 07 червня 2018 року № 260, грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).

Відповідно до п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для обґрунтованого висновку про те, що здійснення розрахунку за всіма видами грошового забезпечення за всі періоди проходження служби здійснюється у разі звільнення особи з військової служби. При цьому, грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовця на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира військової частини, зі списків особового складу якої він був виключений у зв`язку із звільненням з військової служби.

Частина 3 статті 48 КАС України визначає, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.4 цієї статті якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, а також необхідність вирішення питання щодо залучення другого відповідача у даній справі вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного, всебічного встановлення обставин справи та з`ясування позиції позивача в порядку ст. 48 КАС України.

Керуючись ст.ст. 258-263 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії призначити у судове засідання з повідомленням сторін на 13 жовтня 2020 року на 10:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити особам що беруть участь у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович