Справа № 420/6641/20
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6641/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОІЛ ЮГ» (65006, м. Одеса, вул. Степова 23/25, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська 5, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

21.07.2020 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ОІЛ ЮГ» до Головного управління ДПС в Одеській області у якій позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № від 09.06.2020 року.

В обґрунтування позовної заяви, позивач зазначає, що посадовими особами відповідача встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених ст. 201 ПК України та згідно зі ст. 1201 ПК України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 796446,60 грн. застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 79644,66 грн., а також на суму ПДВ 2479,08 грн. застосовано штраф в розмірі 30% у сумі 743,94 грн., загальна сума штрафу становить 80388,60 грн., та складено податкове повідомлення-рішення № від 09.06.2020 року. Позивач вважає вищезазначене податкове повідомлення-рішення протиправним та таким що підлягає скасуванню, оскільки розрахунок штрафу суперечать фактичним обставинам, а вина позивача в порушені терміну реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних відсутня. Крім того, позивач зазначає, що квитанції про прийняття або неприйняття податкових накладних не надавались в передбачений законом строк, а тому в силу приписів ст. 201 ПК України податкові накладні вважаються своєчасно зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Ухвалою судді від 24.07.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

14.08.2020 року за вх. № 32044/20 представником відповідача до суду подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що ГУ ДПС в Одеській області не погоджується з доводами позивача. Актом перевірки встановлені порушення граничних терміні реєстрації 37 податкових накладних/розрахунків коригування перелік яких відображений в таблиці 1. другої сторінки акту перевірки (акт додається до відзиву). Відповідно до п. 1201. 1 ст. 1201 Кодексу, ГУ ДПС в Одеській області винесено податкове повідомлення-рішення № від 09.06.2020 року ще до застосування штрафу на загальну суму 80388,60 грн. (796446,60 грн. х 10% + 2479,8 х 30%) за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄДРПН. З урахуванням зазначеного відповідач вважає, що позовні вимоги за даним позовом необґрунтовані та не підлягають задоволенню.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ОІЛ ЮГ» зареєстровано 08.08.2017 року за номером 0063354, основний вид економічної діяльності - роздрібна торгівля пальним (код КВЕД 47.30) (а.с.4).

Товариством з обмеженою відповідальністю «ОІЛ ЮГ» 13.04.2018 року направлено на реєстрацію:

розрахунок коригування № 89 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 741 від 25.03.2018 року,

розрахунок коригування № 82 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 693 від 18.03.2018 року,

розрахунок коригування № 74 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 312 від 10.03.2018 року,

розрахунок коригування № 69 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 239 від 06.03.2018 року,

розрахунок коригування №67 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 116 від 04.03.2018 року,

розрахунок коригування №145 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 895 від 30.03.2018 року,

розрахунок коригування №85 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 702 від 21.03.2018 року,

розрахунок коригування №84 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 699 від 20.03.2018 року,

розрахунок коригування №71 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 280 від 08.03.2018 року,

розрахунок коригування №73 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 289 від 09.03.2018 року,

розрахунок коригування №86 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 705 від 22.03.2018 року,

розрахунок коригування №81 від 31.03.2018 року до податкової накладної №629 від 17.03.2018 року,

розрахунок коригування №79 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 608 від 15.03.2018 року,

розрахунок коригування №65 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 92 від 02.03.2018 року,

розрахунок коригування №144 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 892 від 29.03.2018 року,

розрахунок коригування №90 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 744 від 26.03.2018 року,

розрахунок коригування №78 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 592 від 14.03.2018 року,

розрахунок коригування №178 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 412 від 23.03.2018 року,

розрахунок коригування №88 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 738 від 24.03.2018 року,

розрахунок коригування №76 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 351 від 12.03.2018 року,

розрахунок коригування №80 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 765 від 16.03.2018 року,

розрахунок коригування №66 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 108 від 03.03.2018 року,

розрахунок коригування №143 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 833 від 28.03.2018 року,

розрахунок коригування №70 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 276 від 07.03.2018 року,

розрахунок коригування №83 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 696 від 19.03.2018 року,

розрахунок коригування №75 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 322 від 11.03.2018 року,

розрахунок коригування №68 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 128 від 05.03.2018 року,

розрахунок коригування №91 від 31.03.2018 року до податкової накладної №747 від 27.03.2018 року,

розрахунок коригування №174 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 943 від 31.03.2018 року,

розрахунок коригування №87 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 709 від 23.03.2018 року,

розрахунок коригування №77 від 31.03.2018 року до податкової накладної № 589 від 13.03.2018 року (а.с.14-44).

Відповідно до протоколів руху документа/звіту та пов`язаних з ним повідомлень/квитанції зазначені вище розрахунки коригування до податкових накладних квитанції №1 підприємством отримано 16.04.2018 року, в яких зазначено, що документ не прийнято (а.с.45-83).

Головним управлінням ДПС в Одеській області проведено камеральну перевірку ТОВ «ОІЛ-ЮГ» щодо своєчасності реєстрації податкових накладних або розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, дата виписки яких припадає на 2018-2019 роки.

17.01.2020 року за результатами вказаної перевірки складено акт № 402/15-32-51-04/41509187 (а.с.113), відповідно до якого контролюючим органом встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 ПК України, а саме:

- податкової накладної/розрахунку коригування № 11 від 31.01.2018, зареєстрованої 19.02.2018 (кількість днів затримки - 4);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 137 від 31.05.2018, зареєстрованої 18.06.2018 (кількість днів затримки - 3);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 153 від 30.06.2018, зареєстрованої 16.07.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 760 від 31.03.2018, зареєстрованої 18.04.2018 (кількість днів затримки - 3);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 178 від 31.03.2018, зареєстрованої 23.04.2018 (кількість днів затримки - 8);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 906 від 30.09.2019, зареєстрованої 18.10.2019 (кількість днів затримки - 3);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 907 від 26.09.2019, зареєстрованої 15.11.2019 (кількість днів затримки - 31);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 89 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 82 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 74 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 69 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 67 від 31.03.2018, зареєстрованої 17.04.2018 (кількість днів затримки - 2);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 145 від 31.03.2018, зареєстрованої 17.04.2018 (кількість днів затримки - 2);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 85 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 84 від 31.03.2018, зареєстрованої 17.04.2018 (кількість днів затримки - 2);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 71 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 73 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 86 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 81 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 79 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 65 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 144 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 90 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 78 від 31.03.2018, зареєстрованої 17.04.2018 (кількість днів затримки - 2);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 88 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 76 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 80 від 31.03.2018, зареєстрованої 17.04.2018 (кількість днів затримки - 2);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 66 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 143 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 70 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 83 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 75 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 68 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 91 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 174 від 31.03.2018, зареєстрованої 18.04.2018 (кількість днів затримки - 3);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 87 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 77 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1).

09.06.2020 року Головним управлінням ДПС в Одеській області складено податкове повідомлення-рішення № на суму ПДВ 796446 грн. 60 коп. та застосовано штраф у розмірі 10% (що в сумі 2479,8 грн.) та у розмірі 30% (що в сумі 743,94 грн.)

Загальна сума штрафу становить 80388,60 грн. (а.с.9).

Як вбачається з розрахунку штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до таких податкових накладних (а.с.10) відповідачем встановлено порушення, зокрема:

- податкової накладної/розрахунку коригування № 89 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 82 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 74 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 69 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 67 від 31.03.2018, зареєстрованої 17.04.2018 (кількість днів затримки - 2);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 145 від 31.03.2018, зареєстрованої 17.04.2018 (кількість днів затримки - 2);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 85 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 84 від 31.03.2018, зареєстрованої 17.04.2018 (кількість днів затримки - 2);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 71 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 73 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 86 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 81 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 79 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 65 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 144 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 90 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 78 від 31.03.2018, зареєстрованої 17.04.2018 (кількість днів затримки - 2);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 88 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 76 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 80 від 31.03.2018, зареєстрованої 17.04.2018 (кількість днів затримки - 2);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 66 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 143 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 70 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 83 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 75 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 68 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 91 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 174 від 31.03.2018, зареєстрованої 18.04.2018 (кількість днів затримки - 3);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 87 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1);

- податкової накладної/розрахунку коригування № 77 від 31.03.2018, зареєстрованої 16.04.2018 (кількість днів затримки - 1).

Відповідно до підпункту 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

За умовами, визначеними п. 201.10 ст. 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п. 120-1.1 ст. 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок №1246), який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр).

Як визначено пунктами 2, 3 Порядку №1246, операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Згідно з пунктом 4 Порядку №1246 до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

Відповідно до пункту 5 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 11 Порядку №1246 обумовлено, що після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Згідно з п. 12-16 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Якщо платником податку надіслано для реєстрації кілька примірників однієї податкової накладної та/або розрахунку коригування, зареєстрованими вважаються податкова накладна та/або розрахунок коригування, відомості яких внесені до Реєстру, та платнику податку надіслана відповідна квитанція.

Отже, з аналізу вказаних норм слідує, що строки, визначені для реєстрації податкових накладних, встановлені у календарних днях, при цьому право платника податку для реєстрації податкових накладних пов`язане виключно з операційним днем, який відповідно до Порядку №1246 триває з 8-ї до 20-ї години. Разом з тим, податковий орган в будь-якому випадку зобов`язаний протягом операційного дня надіслати платнику податку одну з квитанцій: або про прийняття податкової накладної, або про її неприйняття із зазначенням відповідних причин, або зупинення реєстрації податкової накладної.

Оскільки законодавством встановлено чіткі та обмежені строки для реєстрації податкових накладних, задля уникнення порушення платником податків граничних строків для реєстрації податкових накладних у випадку коли гранична дата припадає на вихідний чи святковий день, положеннями Порядку №1246 та пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу встановлено, що якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна та/або розрахунок коригування вважається зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Позивачем 13.04.2018 року о 17 год. 32 хв. направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі розрахунки коригування до податкових накладних, що підтверджено квитанціями №1 від 16.04.2018 року, які отримані позивачем о 09:34 год. При цьому, подані на реєстрацію розрахунки коригування до податкових накладних датовані 31.03.2018 року, граничний строк реєстрації вказаних розрахунків до 15.04.2018 року.

Відтак позивачем надіслано на реєстрацію розрахунки коригування до податкових накладних в межах операційного дня. Разом з тим, судом встановлено, що до кінця операційного дня 13.04.2018 року квитанції про прийняття або неприйняття вказаних розрахунків коригування до податкових накладних підприємству не надходили.

З огляду на зазначені обставини та з врахуванням правових наслідків, передбачених пунктом 201.10 Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що розрахунки коригування № 89, № 82, № 74, № 69, №67, №145, №85, №84, №71, №73, №86, №81, №79, №65, № 92, №90, №78, №178, №144, №88, №76, №80, №66, №143, №70, №83, №75, №68, №91, №174, №87, №77 від 31.03.2018 року вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних в день їх надіслання, а саме 13.04.2018 року.

Крім іншого, суд звертає увагу, що встановлені відповідачем в акті перевірки порушення граничних термінів реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування № 11 від 31.01.2018, зареєстрованої 19.02.2018 (кількість днів затримки - 4); податкової накладної/розрахунку коригування № 137 від 31.05.2018, зареєстрованої 18.06.2018 (кількість днів затримки - 3); податкової накладної/розрахунку коригування № 153 від 30.06.2018, зареєстрованої 16.07.2018 (кількість днів затримки - 1); податкової накладної/розрахунку коригування № 760 від 31.03.2018, зареєстрованої 18.04.2018 (кількість днів затримки - 3); податкової накладної/розрахунку коригування № 178 від 31.03.2018, зареєстрованої 23.04.2018 (кількість днів затримки - 8); податкової накладної/розрахунку коригування № 906 від 30.09.2019, зареєстрованої 18.10.2019 (кількість днів затримки - 3); податкової накладної/розрахунку коригування № 907 від 26.09.2019, зареєстрованої 15.11.2019 (кількість днів затримки - 31) - позивачем не оскаржуються.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № від 09.06.2020 року підлягає скасуванню в частинні суми 71399,6 грн.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Згідно зі ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Отже, суд зазначає, що Квитанція №1 про відмову в реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних отримана позивачем 16.04.2018 року, тобто через два дні після направлення розрахунків коригування до податкових накладних.

При цьому суд наголошує, що квитанція про прийняття або неприйняття вказаних розрахунків коригування до податкових накладних повинна надіслана позивачем в межах операційного дня, тривалість якого визначена пунктом 3 Порядку №1246, тобто з 08:00 до 20:00 13.04.2018 року.

Таким чином, суд дійшов висновку, що оскільки позивачем добросовісно вживалися заходи для виконання вимог пункту 201.10 статті 201 ПК України щодо реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних. При цьому відповідачем не виконано обов`язку протягом операційного дня надіслати платнику податку одну з квитанцій: або про прийняття розрахунку коригування до податкової накладної, або про її неприйняття із зазначенням відповідних причин. Тобто, порушення граничних строків реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних обумовлене неправомірними діями відповідача. Відтак, відсутні підстави вважати, що у даному випадку наявна вина позивача щодо несвоєчасної реєстрації податкової накладної.

Відповідно до ч.1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

При зверненні до суду позивачем понесені судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2102 грн. (а.с.56).

Оскільки оскаржуване податкове повідомлення-рішення підлягає скасуванню в частині 71399,6 грн., що є 88,8 % від заявленої ціни позову, тому підлягає стягненню на користь позивача документально підтверджені судові витрати (судовий збір) пропорційно до задоволених позовних вимог у розмірі 1866,57 грн. (2102 грн. х 88,8%) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області.

Таким чином, Керуючись ст. ст. 139, 242, 246, 250, 251, 255, 295, 297 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ОІЛ ЮГ» (65006, м. Одеса, вул. Степова 23/25, ) до Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська 5, ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області № від 09.06.2020 року в частині 71399,6 грн. з урахуванням висновків суду.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ОІЛ ЮГ» (65006, м. Одеса, вул. Степова 23/25, ) судовий збір у розмірі 1866,57 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська 5, ).

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 15.5 розділу VII Перехідні положення КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя Токмілова Л.М.

.