Справа № 320/6220/19
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2020-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2020 року м.Київ № 320/6220/19

Київський окружний адміністративнивний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадженя адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СОЯ АЛЬЯНС" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "СОЯ АЛЬЯНС" з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Київській області та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить суд:

визнати протиправними та скасування рішення від 05.09.2019 № 1269877/41911832;

зобов"язати зареєструвати податкову накладну від 17.05.2019 № 8, складену Товариством з обмеженою відповідальністю "СОЯ АЛЬЯНС" в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем її подання.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказав, що відповідач зазначив підставу для зупинення реєстрації податкової накладної від 17.05.2019 № 8, яка не передбачена нормами законодавства України, а саме: податкова накладна відповідає вимогам п.п. 1.6. п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків.

Позивач стверджує, що в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної № 8 в порушення вимог податкового законодавства зазначено лише загальне посилання на відповідність податкової накладної критеріям оцінки ступеня ризиків без вказівки конкретного виду критерію, а також зазначив, що рішення Комісії не містить чіткої інформації щодо причин та підстав відмови в реєстрації податкової накладної, не конкретизовано які саме документи складено з порушенням законодавства та яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив його задовольнити. Крім того подав клопотання про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідачі проти позову заперечили, у відзиві на позовну заяву зазначили, що відмова у реєстрації податкової накладної обумовлена ненаданням позивачем документів, що свідчать про безпосереднє здійснення господарських операцій, за наслідками яких її було складено.

Також представник відповідача проти подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечував.

Частиною 3 ст. 194 КАС України визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши учасників справи, оглянувши письмові докази, які були надані учасниками справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю Соя Альянс (), зареєстровано як юридична особа з 02.02.2018, основним видом діяльності є оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин (код за КВЕД 46.21).

Згідно договору оренди нежитлового приміщення № 19/04 від 19.04.2018 позивач орендує нежитлове приміщення площею 809,90 м.кв., яке знаходиться за адресою: Київська обл., Білоцерківський р-н., с. Потіївка, вул. Зелена, 42. Відповідно до Договору п.1 №19/04 від 19.04.2018 зазначене приміщення буде використане, як місце для зберігання.

Відповідно до договору оренди № 41 від 01.03.2018 позивач орендує частину нежитлового приміщення загальною площею 19,5 кв.м., за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Сквирське шосе, 194. Пунктом 2 Договору № 41 від 01.03.2018 орендоване приміщення надається для розміщення ділового офісу.

05.04.2019 між ТОВ Соя Альянс та Національним університетом біоресурсів і природокористування України в особі виробничого підрозділу НУБіП України «Агрономічна дослідна станція» укладено договір № 34-04/19, за умовами якого ТОВ Соя Альянс взяло на себе зобовязання поставити і передати у власність Національного університету біоресурсів і природокористування України в особі виробничого підрозділу НУБіП України «Агрономічна дослідна станція» макуху соєву (15410000-5 Сирі олії та рослинні та тваринні жири).

З метою виконання зобов`язань за Договором поставки № 34-04/19 від 05.04.2019 та специфікацією, 08.05.2019 між ТОВ Соя Альянс та ТОВ Елвін Сайд укладено договір поставки № 47, за умовами якого ТОВ Елвін Сайд зобовязувалося поставити у власність ТОВ Соя Альянс макуху соєву в кількості 25 тон на суму 247 500,00 грн. Місцем поставки товару є Київська область, Білоцерківський район, с. Потіївка, вул. Зелена, 42.

08.05.2019 відповідно до транспортної накладної № 61 здійснено поставку товару за Договором.

За фактом здійснення поставки товару ТОВ Елвін Сайд виписано на адресу ТОВ Соя Альянс податкову накладну № 61 від 08.05.2019, яку було зареєстровано в Єдитному реєстрі податкових накладних 27.05.2019.

На виконання умов договору поставки від 05.04.2019 № 34-04/19 було поставлено на адресу Національного університету біоресурсів і природокористування України в особі виробничого підрозділу НУБіП України «Агрономічна дослідна станція» макуху соєву в кількості 10,760 тон на загальну суму 115 132,00 грн, відповідно до видаткової накладної № РН-0000024 від 17.05.2019.

За фактом здійснення господарської операції 05.04.2019 виписано податкову накладну № 8.

13.06.2019 податкову накладну № 8 направлено на реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції 13.06.2019 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію податкової накладної № 8 від 17.05.2019 зупинено, підставою зазначено невідповідність податкової накладної вимогам п.п. 1.6. п. 1 Критеріїв ризиковості платника податків.

01.09.2019 позивачем до контролюючого органу було направлено повідомлення щодо подачі документів на підтвердження здійснення реальності господарських операцій по ПК/РК з відповідними поясненнями, та копіями документів, які підтверджують реальність здійснення господарських операцій за податковою накладною № 8 від 17.05.2019.

Рішенням Головного управління ДФС України № 1269877/41911832 від 05.09.2019 ТОВ Соя Альянс відмовлено у реєстрації податкової накладної № 8 від 17.05.2019.

Не погоджуючись з таким рішенням контролюючого органу, вважаючи його протиправним, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Податковим кодексом України (надалі ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі також - Реєстр) платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених п. 201.1 цієї статті та/або п. 192.1 ст. 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п. 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених п. 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Відповідно до вимог п. 201.16 ст. 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.02.2018 № 117 (далі - Порядок № 177), якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Згідно з вимогами п. 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні/розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак: 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D >0,03, P