Справа № 320/4328/20
Суддя: Леонтович А.М.
Дата ухвалення: 2020-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

25 вересня 2020 року м. Київ № 320/4328/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації, державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації Морочко Інни Віталіївни про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації, державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації Морочко Інни Віталіївни, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії ЦНАП Старовижівської районної держадміністрації та державного реєстратора Мрочко Інни Віталіївни, які виразились у відмові позивачу прийняти документи для державної реєстрації права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , та прийняти відповідне рішення про державну реєстрацію права власності на зазначений будинок;

- зобов`язати відповідачів: 1) ЦНАП Старовижівської районної держадміністрації - прийняти документи для державної реєстрації права власності на індивідуальний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , за спадкодавницею ОСОБА_2 та забезпечити надання зазначеної адміністративної послуги. 2) Державного реєстратора Мрочко Інну Віталіївну - прийняти документи для державної реєстрації права власності на індивідуальний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , за спадкодавницею ОСОБА_2 та прийняти відповідне рішення щодо державної реєстрації права власності на цей будинок.

Ухвалою суду від 27.05.2020 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації, державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації Морочко Інни Віталіївни про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

06.08.2020 позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу суду від 27.05.2020 до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 , - задоволено, ухвалу суду від 27.05.2020, - скасовано та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Щодо клопотання позивача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини 2 та 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлені статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 5 вказаної статті, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років" (ч.4 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України).

Тобто, за загальним правилом, відкриті у спрощеному позовному провадженні справи розглядаються судом без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Зважаючи на те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі характеризується незначною складністю, суд не вбачає потреби у проведенні судового засідання з повідомленням сторін.

Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 12, 29, 171, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти до провадження адміністративну справу №320/4328/20 за позовом ОСОБА_1 до Центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації, державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Старовижівської районної державної адміністрації Морочко Інни Віталіївни про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3.Відмовити у клопотанні ОСОБА_1 про здійснення розгляду справи у порядку загального позовного провадження.

3. Витребувати у відповідачів належним чином засвідчені копії:

- положення про Центр надання адміністративних послуг станом на 04.12.2019;

- інформацію щодо періоду перебування на посаді державного реєстратора ЦНАП Моочко І.В.;

- заяви про державну реєстрацію прав та всіх доданих до заяви документів;

- копії всіх матеріалів, врахованих при прийнятті спірного рішення;

4. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

5. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

8. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Леонтович А.М.