Справа № 640/19017/20
Суддя: Беспалов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2020-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Беспалова О. О.
суддів: Ключковича В. Ю., Парінова А.Б.
за участю секретаря: Присяжної Д. В.

представника позивача Балакина В.В., представників відповідачів Харабара Т.І. Бельдяги С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційні скарги ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2020 року у справі за заявою ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову, до перед`явлення позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, треті особи: Державне підприємство "Артемсіль", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з клопотанням про вжиття заходів забезпечення позову до пред`явлення позовної заяви шляхом:

- заборони Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства припиняти повноваження ОСОБА_1, як виконуючого обов`язки директора Державного підприємства "Артемсіль", та вчиняти будь-які дії, спрямовані на припинення повноважень ОСОБА_1 , як виконуючого обов`язки директора Державного підприємства "Артемсіль" до набрання законної сили рішенням суду у цій справі,

- зупинення дії наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 05.08.2020 № 149-п "Про звільнення ОСОБА_1 " до набрання законної сили рішенням суду у цій справі,

- зупинення дії наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 12.08.2020 № 155-п "Про призначення ОСОБА_3 " до набрання законної сили рішенням суду у цій справі,

- заборони Державному підприємству "Артемсіль" видавати накази про звільнення виконуючого обов`язки директора Державного підприємства "Артемсіль" до набрання законної сили рішенням суду у цій справі,

- заборони Державному підприємству "Артемсіль" видавати накази про призначення виконуючого обов`язки директора Державного підприємства "Артемсіль" до набрання законної сили рішенням суду у цій справі,

- заборони державним реєстраторам, приватним нотаріусам, іншим суб`єктам державної реєстрації в розумінні Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" вчиняти будь-які реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Державного підприємства "Артемсіль" з приводу зміни органу управління - керівника підприємства (директора та виконуючого обов`язки директора).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2020 року клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову до пред`явлення позовної заяви задоволено частково.

Вжито заходи забезпечення адміністративного позову шляхом:

- зупинення дії наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 05.08.2020 № 149-п "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- зупинення дії наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 12.08.2020 № 155-п "Про призначення ОСОБА_3 ";

- заборонити Державному підприємству "Артемсіль" видавати накази про звільнення та про призначення виконуючого обов`язки директора Державного підприємства "Артемсіль".

21.08.2020 Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України звернулось до суду з заявою про скасування заходів забезпечення позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2020 року задоволено клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про скасування заходів забезпечення позову.

Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті за заявою ОСОБА_1 ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2020 у справі № 640/19017/20.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції, з огляду на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції скасовуючи заходи забезпечення позову вжиті ухвалою суду від 19 серпня 2020 року дійшов до безпідставного висновку щодо відсутності підстав для вжиття таких заходів, а також, що даний спір не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства.

До Шостого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу не надходив.

У відповідності до ст. 308 КАС України справа переглядається колегією суддів в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб що з`явились, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Відповідно до ч. 3 та 4 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала. Ухвала про скасування заходів забезпечення позову або про відмову у скасуванні забезпечення позову може бути оскаржена.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції дослідивши зміст клопотання Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, дійшов висновку щодо відсутності підстави вважати, що у межах спірних правовідносин можливе істотне ускладнення виконання рішення суду та ефективний захист і поновлення порушених прав ОСОБА_1 , за захистом яких він звернеться до суду.

Зокрема, судом першої інстанції зроблено висновки, що в силу приписів статей 43-1 та 235 Кодексу законів про працю України, у разі зайняття займаної ОСОБА_1 посади іншою особою, та у разі прийняття судом рішення про поновлення його на посаді, захист його прав не буде ускладений, оскільки нормами чинного законодавства встановлено обов`язок роботодавця поновити незаконно звільненого працівника та звільнити особа, з якою було укладено трудовий договір після звільнення працівника.

Крім того, судом першої інстанції зауважене, що не знайшли свого підтвердження доводи заявника, викладені в заяві про вжиття заходів забезпечення позову, в частині апеляційного оскарження ухвали Печерського районного суду міста Києві від 06.07.2020 у справі №757/21569/20-ц, якою скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 20.05.2020 у справі № 757/18496/20-ц.

Зазначені висновки суду першої інстанції апелянтом жодним чином не спростовано.

Враховуючи вищенаведене, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив правильне судове рішення з додержанням норм процесуального права, а викладені в апеляційній скарзі доводи позицію суду першої інстанції не спростовують.

Згідно ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

У відповідності до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підсумовуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 150, 229, 308, 310, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2020 року у справі за заявою ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову, до перед`явлення позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, треті особи: Державне підприємство "Артемсіль", ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про скасування наказу залишити без задоволення.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2020 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. О. Беспалов

Суддя В. Ю. Ключкович

Суддя А.Б. Парінова

(Повний текст постанови складено 24.09.2020 р.)