Справа № 620/1347/20
Суддя: Епель Оксана Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Головуючий суддя у першій інстанції: Скалозуб Ю.О.
УХВАЛА

29 вересня 2020 року Справа № 620/1347/20

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Епель О.В.,

суддів: Губської Л.В., Степанюка А.Г.,

за участю секретаря Лісник Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві спільне клопотання Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту та Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про зупинення провадження у справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту про застосування заходів реагування.

Від позивач та відповідача надійшло спільне клопотання про зупинення апеляційного провадження в цій справі для надання їм часу на примирення.

Перевіривши доводи заявника клопотання, вислухавши думку інших учасників справи щодо його задоволення та проаналізувавши норми адміністративного процесуального законодавства, колегія суддів приходить до висновку про необхідність його часткового задоволення з наступних підстав.

Так, відповідно до пункту 4 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Разом з тим, згідно з пунктом 11 частини першої статті 4 КАС України розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Відповідно до частини першої статті 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано можливість зупинення провадження у справі для надання сторонам часу на примирення, але застосування такого процесуального інституту повинно здійснюватися з урахуванням розумного строку розгляду справи.

При цьому, у рішенні Європейського Суду з прав людини від 08.11.2005р. по справі «Смірнова проти України» зазначено, що обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, у першу чергу, на відповідні державні судові органи. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

Згідно зі ст. 17 Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Враховуючи вищевикладене, предмет спору в цій справі, його важливість та суспільне значення, а також обставини справи та завдання адміністративного судочинства, визначені у статті 2 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про необхідність задовольнити зазначене клопотання позивача частково та зупинити апеляційне провадження до 24.11.2020 для надання учасникам справи часу на примирення.

Керуючись частиною ст.ст. 236, 242-244, 250, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту та Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про зупинення провадження у справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту про застосування заходів реагування - задовольнити частково.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 620/1347/20 до 24.11.2020 надання сторонам справи часу на примирення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 328-331 КАС України.

Головуючий суддя

Судді: