Справа № 819/371/15-а
Суддя: Баб'юк Петро Михайлович
Дата ухвалення: 2020-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 819/371/15-a

24 вересня 2020 року м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Баб`юка П.М.

за участю:

секретаря судового засідання Косюк О.П.

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Лисюка М.М.,

представника відповідача Чорнописької В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ФОП - ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про скасування рішення №16/19-18-17-04 від 31.12.2014,

ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області про скасування рішення від 31.12.2014 №16/19-18-7-04 про анулювання реєстрації платником єдиного податку ФОП ОСОБА_1 .

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.03.2015, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2015, позов задоволено.

Постановою Верховного Суду від 17.03.2020 постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.03.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2015 скасовано, справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

06 квітня 2020 року адміністративна справа №819/371/15-а надійшла до Тернопільського окружного адміністративного суду, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

За результатами автоматизованого розподілу адміністративну справу №819/371/15-а передано на розгляд судді Баб`юку П.П .

Ухвалою судді від 09.04.2020 прийнято адміністративну справу до провадження, вирішено розгляд справи проводити за правилами прощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою судді 06.05.2020 вирішено перейти із прощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду адміністративної справи №819/371/15-а за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 01.06.2020 у справі №819/371/15-а замінено первісного відповідача Тернопільську об`єднану податкову інспекцію Головного Управління Державної фіскальної служби в Тернопільській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Ухвалою суду від 26.08.2020, проголошеною в судовому засіданні без виходу в нарадчу кімнату, занесеною до протоколу судового засідання, задоволено клопотання представника позивача та продовжено процесуальні строку розгляду справи.

Від представника позивача 24.09.2020 на адресу суду надійшло клопотання про зупинення розгляду справи до набрання законної сили судовим рішенням в кримінальному провадженні №0000023.

В судовому засіданні позивач та представник позивача клопотання про зупинення провадження у справі підтримали, просили суд задовольнити. Зокрема, в обґрунтування зазначили, що під час розгляду кримінальної справи №607/1868/15-к судом будуть досліджені обставини, які стали підґрунтям для висновків податкового органу під час перевірки ФОП ОСОБА_1 . Позивач вважає, що існує об`єктивна неможливість розгляду даної справи до винесення судового рішення у справі №607/1868/15-к.

Представник відповідача в судовому засіданні частково погодилася із заявленим клопотанням про зупинення розгляду справи.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі слід зупинити з огляду на нижчевикладене.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, предметом розгляду даної справи є рішення Тернопільської ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області про скасування рішення від 31.12.2014 №16/19-18-7-04 про анулювання реєстрації платником єдиного податку ФОП ОСОБА_1 .

Підставою для прийняття оскаржуваного рішення слугував акт перевірки, яким встановлено, що у період з 01.01.2011 по 30.06.2014 ФОП ОСОБА_1 надавав послуги з організації будівництва об`єктів нерухомості, купівлі та продажу власного нерухомого майна. Послуги надавались за готівкові кошти громадянам із застосуванням спрощеної системи оподаткування. Позивач здійснював діяльність і був платником єдиного податку другої, з 01.07.2013 - третьої групи. Згідно поданих звітів - одержував дохід, що підтверджено даними Книги обліку доходів та витрат у 2012-2014.

У результаті перевірки податковим органом виявлено перевищення позивачем обсягу доходу у 2012 році на суму 197299 грн.

Судом встановлено, що вироком Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16.03.2017 у кримінальній справі №607/1868/15-к ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 212 КК України (в редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001 року), ч. 1 ст. 358 КК України (в редакції Закону № 3207-VI від 07.04.2011 року), ч. 4 ст. 358 КК України (в редакції Закону № 3207-VI від 07.04.2011 року), та призначено за даними злочинами такі покарання:

- ч. 1 ст. 212 КК України (в редакції Закону № 2341-III від 05.04.2001 року) - у виді штрафу в розмірі 1500 (одна тисяча п`ятсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 25 500 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот) гривень;

- ч. 1 ст. 358 КК України (в редакції Закону № 3207-VI від 07.04.2011 року) - у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень;

- ч. 4 ст. 358 КК України (в редакції Закону № 3207-VI від 07.04.2011 року) - у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Ухвалою Апеляційного суду Тернопільської області №607/1868/15-к від 13.09.2017 зазначений вирок скасовано і призначено у новий судовий розгляд кримінальне провадження у Тернопільському міськрайонному суді Тернопільської області в іншому складі суду.

Отже, на розгляді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває кримінальне провадження №607/1868/15-к щодо ОСОБА_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 212 КК України (в редакції Закону №2341-ІІІ від 05.04.2001), ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати: чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального провадження; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Зупинення провадження у справі до вирішення іншої запобігає постановленню суперечливих рішень у різних, але пов`язаних між собою справах.

Судом з`ясовано, що в кримінальному провадженні №0000023 судом досліджується факт перевищення ОСОБА_1 обсягу дозволеного доходу за результатами господарської діяльності в 2012 році для 2 групи спрощеної системи оподаткування, складання та подання до Тернопільської ОДПІ податкової декларації про майновий стан і доходи за 2013 рік про отримання доходу в розмірі 2 728 340 грн., яку зобов`язаний був подати до 09.02.2014 року та відповідно, всупереч вимог п. 177.11 ст. 177 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-УІ із змінами та доповненнями, заниження податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб за 2013 рік в сумі 461 065 грн., який підлягає сплаті до 20.02.2014 року.

Судове рішення за результатами розгляду кримінальної справи №607/1868/15-к, яке на даний час не набрало законної сили, матиме істотне значення для правильного вирішення цієї адміністративної справи, позаяк підставою для винесення спірного рішення від 31.12.2014 №16/19-18-7-04 про анулювання реєстрації платником єдиного податку стало встановлення порушення ФОП ОСОБА_1 умов застосування спрощеної системи оподаткування, а саме: пп.1 п.298.2.3 п.298.2 ст. 298 ПК України перевищення протягом календарного року встановленого обсягу доходу платниками єдиного податку першої - третьої груп.

Перевищення доходу встановлено податковим органом на підставі квитанцій до прибуткових касових ордерів №№58, 60, 62, 63, які також є доказом у зазначеному кримінальному провадженні та яким кримінальним судом буде надано відповідну оцінку.

Отже, встановлені судовим рішенням в справі за №607/1868/15-к обставини мають суттєве значення для вирішення даної справи у відповідності з положеннями п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства.

Станом на 24.09.2020 не прийнято судового рішення в кримінальному провадженні №0000023 від 26.03.2014, в межах якого проводилась документальна перевірка відповідача, тому адміністративна справа №819/371/15-а за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про скасування рішення від 31.12.2014 №16/19-18-7-04 про анулювання реєстрації платником єдиного податку не може бути розглянута до набрання законної сили відповідним рішенням в кримінальній справі №607/1868/15-к.

На день судового розгляду адміністративної справи №819/371/15-а судового рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в кримінальному провадженні №607/1868/15-к, яке б набрало законної сили, немає.

За таких обставин публічно-правовий спір між сторонами не може бути вирішений судом до набрання законної сили рішенням суду в іншій справі, що розглядається в порядку кримінального судочинства.

Згідно із частиною 4 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи наведене, провадження у справі підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у справі №607/1868/15-к, що розглядається в порядку кримінального судочинства (кримінальне провадження №0000023).

Керуючись статтями 236, 241, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Зупинити провадження у справі №819/371/15-а за позовом ФОП - ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про скасування рішення №16/19-18-17-04 від 31.12.2014, - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №607/1868/15-к, що розглядається в порядку кримінального судочинства (кримінальне провадження №0000023).

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

В повному обсязі ухвала складена 28 вересня 2020 року.

Реквізити учасників справи:

позивач: ФОП - ОСОБА_1 місцезнаходження/місце проживання АДРЕСА_1 ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1 ;

відповідач: Головне управління ДПС у Тернопільській області місцезнаходження/місце проживання вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003 ЄДРПОУ/РНОКПП 43142763.

Головуючий суддя Баб`юк П.М.