Справа № 200/6676/20-а
Суддя: Загацька Т.В.
Дата ухвалення: 2020-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

29 вересня 2020 р. Справа №200/6676/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Офісу Генерального прокурора (місцезнаходження: м. Київ, вул. Різницька, 13/15) про визнання протиправним та скасування рішення Другої кадрової комісії №252 від 09.04.2020 про неуспішне проходження прокурором відділу міжнародного співробітництва прокуратури Київської області ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у форм анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки.

Судом призначено підготовче засідання на 29.09.2020.

Сторони до судового засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Від позивача на адресу суду надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без її участі.

На підставі ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може виплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки, на даний час позивач перебуває на посаді прокурора відділу міжнародного співробітництва прокуратури Київської області, тому рішення у справі може вплинути на права та обов`язки прокуратури Київської області.

Отже, суд дійшов висновку про необхідність залучення з власної ініціативи до участі у справі прокуратуру Київської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Згідно положень ч.1 ст.179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст.180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст.181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням вищезазначеного, з метою забезпечення правильного розгляду справи по суті, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Провадження в адміністративній справі №200/6676/20-а відкрито 03.08.2020, таким чином визначений ч.4 ст.173 КАС України шістдесятиденний строк спливає 01.10.2020.

Оскільки в підготовчому провадженні вчинені не всі дії, зазначені у ч.2 ст.180 КАС України, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З метою забезпечення правильного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність отримання додаткових доказів по справі, а саме: копії звіту про результати тестування позивача на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки (з питаннями, відповідями, наданими позивачем, а також інформацію про правильну відповідь).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 205, 223, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в адміністративній справі №200/6676/20-а у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, прокуратуру Київської області (місцезнаходження: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 27/2).

Зобов`язати позивача невідкладно надіслати на адресу прокуратури Київської області копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів. Докази надіслання невідкладно надати до суду.

Встановити третій особі строк для подання до суду пояснень щодо позову та відзиву, та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи. Пояснення мають бути складені і подані з дотриманням правил, встановлених ст.165, ч.ч.2-4 ст.162 КАС України.

Роз`яснити, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають процесуальні права та обов`язки, визначені ст.ст.51, 44 КАС України.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №200/6676/20-а на тридцять днів з дня закінчення шістдесятиденного строку, визначеного ч.4 ст.173 КАС України.

Відкласти підготовче засідання на 27.10.2020 на 12 год. 30 хв., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вул. Добровольського,1, м. Слов`янськ, Донецька область.

Витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію звіту про результати тестування позивача на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки (з питаннями, відповідями, наданими позивачем, а також інформацію про правильну відповідь).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.В.Загацька