Справа № 320/2078/19
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку

для пред`явлення до виконання виконавчих листів

25 вересня 2020 року справа № 320/2078/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., суддів Панової Г.В., Василенко Г.Ю., розглянувши заяви Державної судової адміністрації України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 96, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 96 Короленка Олександра Леонідовича, про визнання протиправними дій та визнання порушення права на вільні вибори,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/2078/19 за позовом ОСОБА_1 до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу №96, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, голови окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 96 Короленка Олександра Леонідовича, про визнання протиправними дій та визнання порушення права на вільні вибори.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 у задоволенні адміністративного позову відмовлено у повному обсязі.

Стягнуто з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1536,80 грн. (одна тисяча п`ятсот тридцять шість грн. 80 коп.) до спеціального фонду Державного бюджету України за реквізитами: отримувач коштів: Київський окружний адміністративний суд; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989; Банк отримувача: ГУДКСУ у Київській обл. м.Київ; код банку отримувача (МФО):821018; рахунок отримувача: 4001; код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2019 рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 залишено без змін.

Стягнуто з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок Шостого апеляційного адміністративного суду (р/р №1055, отримувач - УК у Печерському районі, код отримувача - 38004897, МФО - 899998) судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2 305 (дві тисячі триста п`ять) гривень 20 копійок.

Отже рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.04.2019 набрало законної сили 26.04.2019, постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2019 набрала законної сили 26.04.2019.

03.07.2020 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи №320/2078/19:

- про стягнення з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судового збору у розмірі 1536,80 грн. (одна тисяча п`ятсот тридцять шість грн. 80 коп.) до спеціального фонду Державного бюджету України за реквізитами: отримувач коштів: Київський окружний адміністративний суд; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989; Банк отримувача: ГУДКСУ у Київській обл. м.Київ; код банку отримувача (МФО):821018; рахунок отримувача: 4001; код класифікації доходів бюджету: 22030101;

- про стягнення з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок Шостого апеляційного адміністративного суду (р/р №1055, отримувач - УК у Печерському районі, код отримувача - 38004897, МФО - 899998) судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2305,20 грн. (дві тисячі триста п`ять грн. 20 коп.).

03.09.2020 на адресу суду від Державної судової адміністрації України надійшли заяви від 17.08.2020 №10-15313/20 та від 17.08.2020 №10-15314/20 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів №320/2078/19 до виконання щодо стягнення з ОСОБА_1 судового збору у розмірі 1536,80 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок Київського окружного адміністративного суду, а також про стягнення з ОСОБА_1 до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок Шостого апеляційного адміністративного суду судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 2305,20 грн.

В обґрунтування вказаних заяв Державна судова адміністрація України посилається на те, що вказані виконавчі листи №320/2078/19 надійшли на адресу Державної судової адміністрації України 04.08.2020, тобто вже після закінчення строку на пред`явлення даних виконавчих листів до виконання, що позбавило ДСА України можливості вчасно пред`явити їх до виконання.

Заяви Державної судової адміністрації України від 17.08.2020 №10-15313/20 та від 17.08.2020 №10-15314/20 були передані судді Кушновій А.О. 14.09.2020, про що свідчать відповідні акти відділу канцелярії суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 призначено заяву Державної судової адміністрації України від 17.08.2020 №10-15313/20 та №10-15314/20 про поновлення строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання до розгляду у судовому засіданні на 25.09.2020 у складі колегії суддів: головуючого судді Кушнової А.О., суддів Панової Г.В., Василенко Г.Ю.

У судове засідання 25.09.2020 сторони у справі не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином та своєчасно. Причини неявки учасників з розгляду заяви суду не відомі, жодних заяв чи клопотань про відкладення судового засідання чи про розгляд заяви за їх відсутності до суду не надходило.

25.09.2020 на офіційну електронну адресу суду від Державної судової адміністрації України на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 15.09.2020 надійшли витребувані судом докази на підтвердження повноважень Западні І.В. як представника ДСА України, зокрема: копія наказу ДСА України від 14.02.2017 №29/к про призначення на посаду; копія посадової інструкції головного спеціаліста відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління ДСА України від 07.01.2020; копія Положення про відділ претензійно-позовної роботи юридичного управління ДСА України.

Частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно із ч.3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи обмежені строки розгляду заяви, які передбачені частиною 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, та недопущення їх порушення, приймаючи до уваги неповідомлення учасниками справи про поважність причин неявки в судове засідання, суд вважає за можливе здійснювати розгляд заяви за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходив з такого.

Суд зазначає, що поважними причинами пропущення строку визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Таким чином, звертаючись до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, стягувач повинен обґрунтувати поважність причин пропущення строку з посиланням на відповідні докази.

На обґрунтування поважності причин пропуску строку для пред`явлення виконавчих листів №320/2078/19 до виконання, заявник зазначив, що виконавчі листи Київського окружного адміністративного суду №320/2078/19 видані судом 03.07.2020, надійшли на адресу ДСА України 04.08.2020, тобто вже після закінчення строку для пред`явлення їх до виконання, чим позбавлено ДСА України можливості вчасно пред`явити його до виконання.

Статтею 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Отже, в силу вимог статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження», строк на пред`явлення виконавчих листів Київського окружного адміністративного суду №320/2078/19, виданих 03.07.2020, до виконання не може перевищувати трьох місяців, тобто в даному випадку до 26.07.2019, що об`єктивно унеможливлює стягувачу звернутися із вказаними виконавчими листами для примусового виконання рішень суду від 25.04.2019 та від 26.04.2019, які набрали законної сили 26.04.2019.

З матеріалів справи вбачається, що датою видачі Київським окружним адміністративним судом виконавчих листів №320/2078/19 є "03 липня 2020 року", судові рішення набрали законної сили 26.04.2019, строк пред`явлення даного виконавчих листів до виконання - "до 26 липня 2019 року".

Згідно із наявними в матеріалах справи супровідними листами за вих.№320/2078/19/5107/20 від 22.07.2020 виконавчі листи №320/2078/19 Київським окружним адміністративним судом надіслано на адресу Державної судової адміністрації України та отримано Державною судовою адміністрацією України 04.08.2020 за вх.№10-33204/20, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції.

Отже, матеріали справи свідчать про те, що виконавчі листи у справі були видані судом та відповідно отримані Державною судовою адміністрацією України після закінчення строку пред`явлення їх до виконання.

Оскільки виконавчі листи у справі №320/2078/19 стягувач з причин, що від нього не залежали, отримав після спливу встановленого у них строку для пред`явлення їх до виконання, суд дійшов висновку про наявність поважних причин для поновлення пропущеного строку для пред`явлення даних виконавчих листів до виконання.

Керуючись статтями 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяви Державної судової адміністрації України від 17.08.2020 №10-15314/20 та від 17.08.2020 №10-15313/20 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, - задовольнити.

2. Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчих листів №320/2078/19, виданих Київським окружним адміністративним судом 03.07.2020.

3. Встановити строк пред`явлення виконавчих листів №320/2078/19, виданих Київським окружним адміністративним судом 03.07.2020, до виконання - 3 (три) місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам) та Державній судовій адміністрації України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено та підписано 25.09.2020.

Головуючий суддя Кушнова А.О.

Судді Панова Г.В.

Василенко Г.Ю.