Справа № 826/10225/18
Суддя: Костенко Д.А.
Дата ухвалення: 2020-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 вересня 2020 року м. Київ №826/10225/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,

при секретарі судового засідання Розуменко А.Б.,

за участю представника заявника Каратун Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (Нацкомфінпослуг) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Страхова компанія "М-лайф" про стягнення штрафних санк-цій у розмірі 17000 грн.,

в с т а н о в и в:

Заявником подано і підтримано під час судового засідання заяву про заміну стягувача із Нацкомфінпослуг на Національний банк України, обґрунтовуючи тим, що в результаті ліквідації стягувача його повноваження з 01.07.2020 передані заявнику.

Розглянувши заяву, заслухавши пояснення представника заявника, суд дійшов виснов-ку про наявність підстав для її задоволення, зважаючи на таке.

Частиною 1 ст. 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін вико-навчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого про-вадження її правонаступником.

30 серпня 2019р. Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.06.2019 у даній справі, стягувачем у якому зазначено Нацкомфінпослуг.

Законом України від 02.09.2019 №79-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг" внесено зміни до низки законодавчих актів України (згідно визначеного у Законі переліку), якими, зокрема, здійснено законодавче закріплення перерозподілу та консолідації функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг та передбачено передачу повноважень Нацкомфінпослуг у частині регулювання та нагляду у системі накопичуваль-ного пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, решту повноважень Нацкомфінпослуг передано до Національного банку України.

Пунктом 8 Прикінцевих положень цього Закону установлено, що з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Нацкомфінпослуг у судах у межах повноважень, вста-новлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".

Указом Президента України від 30.06.2020 №259/2020 "Про припинення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг" на виконання Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг" постановлено припинити Нацкомфінпослуг шляхом ліквідації.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність передбачених ст. 379 КАС України підстав для здійснення заміни стягувача із Нацкомфінпослуг на її правонаступника Національний банк України.

Наведений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду у постанові від 14.03.2018 у справі №296/1155/13-а, що підтримана у постановах цього ж суду від 16.03.2020 у справі №673/544/19 та від 05.08.2020 у справі №673/393/19, згідно з якою: "<...> заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.".

Керуючись ст.ст. 243, 379 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Задовольнити заяву Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження.

2. Замінити стягувача із Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на Національний банк України.

Ухвала набрала законної сили негайно з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя Костенко Д.А.