Справа № 640/22061/20
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 вересня 2020 року м. Київ № 640/22061/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1

до Державної податкової служби України

Головного управління ДПС у Київській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішення про опис майна

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Київській області, адреса: 03151, місто Київ, вулиця Народного Ополчення, будинок 5а, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 20 грудня 2019 року № на суму 8 370,83 грн;

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 02 липня 2020 року № 147575-56 на суму 8 370,83 грн;

- визнати протиправним та скасувати Рішення про опис майна у податкову заставу від 02 липня 2020 року № 21592/ФОП/Ю-36-56-07.

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок прийняття суб`єктом владних повноважень оскаржуваного рішення.

Відповідно до підпунктів 2, 3 та 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, згідно з частиною 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач визначив відповідачем Державну податкової служби України Головного управління ДПС у Київській області, та зазначив дану юридичну особу, як одного відповідача.

При цьому, суд звертає увагу, що Державна податкова служба України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, ) та Головне управління ДПС у Київській області (03151, місто Київ, вулиця Народного ополчення, будинок 5А, ), являються двома різними суб`єктами владних повноважень, різними юридичними особами, які мають різне місце знаходження та різний унікальний ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, та мають бути зазначені в позовній заяві, як два різних суб`єкта владних повноважень та різні відповідачі з конкретними вимогами щодо кожного, в разі наявності позовних вимог щодо кожного з цим відповідачів.

За заявленими позивачем позовними вимогами належним відповідачем є Головне управління ДПС у Київській області (03151, місто Київ, вулиця Народного ополчення, будинок 5А, ). При цьому, у повній назві Головного управління ДПС у Київській області згідно з відомостями ЄДРПОУ відсутня назва "Державна податкова служба України".

Також, суд звертає увагу, що у відповідності до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У преамбулі Закону України «Про судовий збір» визначено правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» установлена у 2020 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2 102 грн.

Враховуючи той факт, що позивачем пред`явлено позов з позовними вимогами в яких позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 20 грудня 2019 року № на суму 8 370,83 грн, від 02 липня 2020 року № 147575-56 на суму 8 370,83 грн та рішення про опис майна у податкову заставу від 02 липня 2020 року № 21592/ФОП/Ю-36-56-07, тобто три вимоги майнового характеру, то суд приходить до висновку, що позивачу за звернення до суду з даним адміністративним позовом необхідно сплатити 2 522,40 грн.

В той же час, суд звертає увагу, що позивачем до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору № 1-1861К від 14 вересня 2020 року про сплату судового збору у розмірі 2 520,00 грн, тобто, позивачу необхідно надати суду документ про доплату судового збору у розмірі 2,40 грн.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви з приведенням у відповідність сторін та копії такої позовної заяви з додатками до екземпляра позовної заяви для відповідачів, відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- оригіналу документу про доплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом майнового характеру у розмірі 2,40 грн (отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - UA4026007, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова