Справа № 760/15093/19
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2020 року м. Київ № 760/15093/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату

про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Солом`янського районного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі також відповідач 1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі також - відповідач 2), в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо проведення перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року без врахування у складі грошового забезпечення для обрахунку пенсії щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які були включені в розрахунок його пенсії до 01 січня 2018 року - неправомірною;

- зобов`язати Київський міський військовий комісаріат оформити Довідку про його грошове забезпечення, надавши її до Головного управління Пенсійного фонду України з врахуванням його складових для обрахунку пенсії, які визначенні ч. З ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», які застосовувались для розрахунку його пенсії до 01 січня 2018 року, а саме: посадового окладу - 9300,00, - окладу за військове звання - 1480,00, - процентної надбавки за вислугу років - 50%, - роботи з таємними виробами та носіями - 20%, - надбавки за особливо важливі завдання - 100%, - премії - 33,3% у відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату у 100% - му розмірі визначеної пенсії позивача з 01 січня 2018 року у відповідності до вимог ч. з ст. 43 Закону України № 2262-XII від 09 квітня 1992 року, ст. 9 Закону України № 2011-ХІІ від 20 грудня 1991 року з урахуванням її складових для обчислення пенсії, які йому враховувались до 01 січня 2018 року, а саме: посадового окладу - 9300,00, - окладу за військове звання - 1480,00, - процентної надбавки за вислугу років - 50%, - роботи з таємними виробами та носіями - 20%, - надбавки за особливо важливі завдання - 100%, - премії - 33,3% у відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він проходив військову службу в Збройних Силах України та з 02 березня 2003 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до положень Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсійна справа № ФА 135555.

У квітні 2018 року на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» відповідачем-2 складено та направлено до відповідача-1 довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії, яка не містить додаткових видів грошового забезпечення, які отримував позивач під час проходження та, які були включені до грошового забезпечення, з якого здійснюється обрахунок призначеної пенсії.

За результатами отримання наведеної вище довідки, територіальним органом Пенсійного фонду України проведено перерахунок пенсійних виплат позивача без урахування додаткових видів грошового забезпечення, що вважає протиправним та, з огляду на що, позовні вимоги просить задовольнити.

Ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 29 травня 2019 року адміністративний позов передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 липня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, в якій встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.

Позивач у встановлений строк недоліки позовної заяви усунув, тому суд визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 23 липня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

13 серпня 2019 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) представником ІНФОРМАЦІЯ_1 подано клопотання про зупинення провадження у справі № 760/15093/19.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02 вересня 2019 року клопотання відповідача 2 про зупинення провадження у справі повернуто без розгляду.

13 серпня 2019 року від відповідача 2 через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, де зазначає, що міський військовий комісаріат діяв в межах повноважень та виконав вимоги чинного законодавства. Свої заперечення проти позову представником відповідача 2 мотивовано тим, що Київський міський військовий комісаріат вправі, для перерахунку пенсії позивачеві, підготувати довідку про розмір грошового забезпечення (зміну розміру, складових) лише у випадку надіслання ГУ ПФУ в м. Києві до КМВК списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, за формою згідно з додатком 1 до Порядку проведення перерахунку пенсій, у якому буде зазначено позивача. Вказує, що ГУ ПФУ в м. Києві списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 не надсилало, тобто, підстав для перерахунку грошового забезпечення позивачу немає.

Через канцелярію суду 23 серпня 2019 року відповідачем 1 подано відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти позовних вимог, посилаючись на те, що при проведенні перерахунку Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві діяло на підставі чинного на той момент законодавства та в межах наданих повноважень. У відзиві на позову заяву відповідачем 1 також вказано, що останнього не наділено повноваженнями самостійно визначати розмір пенсії, а здійснює нарахування на підставі наданих відповідними органами довідок про розмір грошового забезпечення, і розмір пенсійних виплат залежить від розміру складових грошового забезпечення зазначених у довідках. При цьому, зазначає, що відповідно до пункту 5 Порядку №45 Постанови Кабінету Міністрів від 13 лютого 2008 року під час перерахунку пенсій використовується такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. Вказує, що позивач просить включити при обрахуванні пенсії виплати, які є одноразовими, а не щомісячними, що суперечить вимогам Постанови Кабінету Міністрів України №704.

За наведених обставин, представники відповідачів вважають, що Київський міський військовий комісаріат та Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, у зв`язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах України та з 2003 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до положень Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсійна справа № ФК 135555.

Із змісту пояснень позивача, викладених у позовній заяві, та доданого Розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі ФА 135555 для ОСОБА_1 до грошового забезпечення, з якого обраховувалась його пенсія, включено наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військове звання, процентна надбавка за вислугу років 40%, додаткові види грошового забезпечення: премія 33,3%, надбавка за виконання особливо важливих завдань - 100%, надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами - 20% 20%. Основний розмір пенсії - 100% грошового забезпечення (вислуга років 38).

Вказані вище обставини представниками відповідачів не заперечуються та підтверджуються наявною у матеріалах справи копією перерахунку пенсії, дата розрахунку 26 квітня 2019 року по пенсійній справі № ФА 135555.

У квітні 2018 року у зв`язку з введенням нових щомісячних додаткових видів Київським міським військовим комісаріатом складено та направлено до територіального органу Пенсійного фонду України довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії, до якої не включено такі додаткові види грошового забезпечення як: надбавка за виконання особливо важливих завдань - 100%, надбавка за роботу з таємними виробами, носіями, документами - 20% 20%, премія 33,3%.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві з 01 січня 2018 року проведено перерахунок пенсії позивача без урахування наведених вище додаткових видів грошового забезпечення (копія перерахунку пенсії по пенсійній справі № ФА135555, дата розрахунку 26 квітня 2019 року).

11 березня 2019 року позивач звернувся до Київського міського військового комісаріату із заявою про виготовлення та направлення до відповідача-1 довідки про розмір грошового забезпечення позивача, яка містить усі додаткові види грошового забезпечення, отримуваних ним під час проходження служби в Збройних Силах України, однак відповіді від відповідача 2 не отримав.

Також, 11 березня 2019 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням складових, які враховувались до 01 січня 2018 року.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 26 квітня 2019 року № 90384/03/К-3600 позивачу відмовлено у перерахунку та виплаті пенсії з підстав, що перерахунок пенсії позивача з 01 січня 2018 року проведено на умовах, у порядку та розмірах, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

Вважаючи дії відповідачів щодо не включення у довідку про розмір грошового забезпечення, з якої обраховується пенсія, отриманих позивачем під час проходження служби додаткових видів грошового забезпечення та проведення перерахунку пенсії, з урахуванням даних вказаної довідки, протиправними, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, відзиви, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень частин першої, другої, четвертої статті 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (із змінами і доповненнями) (далі також - Закону №2262-ХІІ), перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з приписами частини вісімнадцятої статті 43 Закону №2262-ХІІ у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 (далі також - Порядок №45).

Пунктом 1 Порядку №45 передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

З викладеного вище висновується, що підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, наділеного правом установлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Кабінетом Міністрів України 30 серпня 2017 року прийнято постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі також - Постанова №704), якою збільшено розмір грошового забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до пункту 10 Постанови №704 вказана постанова набирає чинності з 01 березня 2018 року.

Отже, з набранням чинності Постановою №704, якою змінені (збільшені) розміри грошового забезпечення військовослужбовців, у позивача виникли підстави для перерахунку пенсії.

Відповідно до пункту 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1, про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

Аналогічні за змістом положення щодо процедури перерахунку раніше призначених пенсій військовослужбовців у разі зміни розміру їх грошового забезпечення містяться у пунктах 2, 3 Порядку №45.

Згідно з абзацами 2, 4 та 5 пункту 2.8 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31 грудня 2014 року №937, на обласні військові комісаріати покладаються: оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону, постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей» (зі змінами) та від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393» (зі змінами) і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1.

У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

Враховуючи викладене вище, на Київський міський військовий комісаріат покладено функції по складанню довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій військовослужбовців згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою та подання такої довідки до органу, що призначає пенсії - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Водночас, при вирішенні даного спору суд враховує прийняття Кабінетом Міністрів України постанови від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі також - Постанова №103).

Так, пунктом 1 Постанови №103 постановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) до 01 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Пунктом 6 Постанови №103 внесені зміни до постанов Кабінету Міністрів України, зокрема у постанові Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», а саме пункт 5 викладено в наступній редакції: « 5. Під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням».

Вказаною постановою також встановлено, що у довідці про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій зазначаються лише розмір посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною посадою.

Тобто, зі змісту постанови №103 встановлено, що перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» здійснюється з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років. Врахування інших видів грошового забезпечення цією постановою не передбачено.

Водночас, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18 за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови в частині, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатка 2 Порядку №45.

Суд зауважує, що частинами першою та другою статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що резолютивна частина рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та нечинним невідкладно публікується відповідачем у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено, після набрання рішенням законної сили. Нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Відповідно до частини другої статті 255 КАС України рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року набрало законної сили 05 березня 2019 року.

Таким чином, оскільки постановами №103 та №45 при перерахунку пенсії не передбачалось включення інших видів грошового забезпечення, ніж передбачених цими постановами, в тому числі тих які отримував позивач на момент виникнення у нього права на призначення пенсії, Київський міський військовий комісаріат правомірно не включив їх до довідки про розмір грошового забезпечення.

При цьому, на час виникнення спірних правовідносин (2018 рік), вказана постанова була чинною, а тому Київський міський військовий комісаріат діяв у межах повноважень, на підставі та у спосіб, передбачені законодавством.

Разом з тим, спір щодо видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії після скасування судом пункту 5 і додатка 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не є предметом та підставою позову у даній справі.

Отже, враховуючи зазначене, у суду відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог про зобов`язання відповідача - Київського міського військового комісаріату оформити Довідку про грошове забезпечення позивача, надавши її до Головного управління Пенсійного фонду України з врахуванням його складових для обрахунку пенсії, які визначенні частиною 3 статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», які застосовувались для розрахунку його пенсії до 01 січня 2018 року, а саме: посадового окладу - 9300,00, - окладу за військове звання - 1480,00, - процентної надбавки за вислугу років - 50%, - роботи з таємними виробами та носіями - 20%, - надбавки за особливо важливі завдання - 100%, - премії - 33,3% у відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, оскільки на момент виникнення спірних правовідносин Київський обласний військовий комісаріат діяв на підставі норм Постанови №103.

Крім того, суд відмовляє у задоволенні позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2018 року та зобов`язання здійснити перерахунок і виплату позивачу пенсію з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, у зв`язку із тим, що вимоги є похідними від вимог до Київського обласного військового комісаріату та передчасно заявленими.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Керуючись статями 77, 90, 241 - 247, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про зобов`язання вчинити дії відмовити.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України. апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач: ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 )
Відповідач - 1: Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16).
Відповідач - 2: Київський міський військовий комісаріат (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Парково-Сирецька, 19).
Повне рішення складено 22.09.2020 року.

Суддя Л.О. Маруліна