Справа № 826/12933/18
Суддя: Чудак О.М.
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

23 вересня 2020 року м. Київ № 826/12933/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяву відповідача про роз`яснення рішення Окружного адміністративно суду міста Києва від 29.04.2020 у справі № 826/12933/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

09.08.2018 ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Управління соцзахисту Оболонської РДА), в якій просив:

- визнати протиправним рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам в Оболонському районі міста Києва від 13.02.2018 №7 про відмову йому в призначені (відновленні) виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг;

- зобов`язати Управління соцзахисту Оболонської РДА негайно виплатити всю суму періодичних платежів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 17.10.2017 по 16.04.2018, у розмірі, що призначається на час її виплати.

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 29.04.2020 задовольнив позовні вимоги та вийшов за межі позовних вимог:

- визнав протиправним та скасував рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам в Оболонському районі міста Києва від 13.02.2018 №7 про відмову ОСОБА_1 у призначені щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі на період з 17.10.2017 по 16.04.2018;

- зобов`язав Управління соцзахисту Оболонської РДА виплатити ОСОБА_1 всю суму періодичних платежів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 17.10.2017 по 16.04.2018, у розмірі, що призначається на час її виплати.

05.06.2020 Управління соцзахисту Оболонської РДА звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із заявою про роз`яснення рішення суду, в якій заявник просить суд надати роз`яснення рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2020, чи є перерахування 17.01.2019 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2018 у справі № 826/3483/18 Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат коштів на картковий рахунок позивача в Акціонерному товаристві (далі - АТ) «Ощадбанк» щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеній особі на період з 17.10.2017 по 16.04.2018 у розмірі 9396, 77 грн, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, фактичним виконанням рішення суду від 29.04.2020 № 826/12933/18.

В обґрунтування поданої заяви відповідач зазначив, що позовні вимоги у справі № 826/3483 про зобов`язання Київський міський центр нарахування та здійснення соціальних виплат негайно виплатити ОСОБА_1 суму за один місяць періодичних платежів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, призначеної рішенням комісії Управління праці та соціального захисту населення Оболонської РДА на період з 17.10.2017 по 16.04.2018 є тотожними до позовних вимог у справі № 826/12933/18 про зобов`язання управління соцзахисту Оболонської РДА негайно виплатити всю суму періодичних платежів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 17.10.2017 по 16.04.2018, у розмірі, що призначається на час її виплати.

Таким чином, на думку відповідача, Окружним адміністративним судом міста Києва у справі № 826/12933/18 29.04.2020 було винесено рішення у спорі про той самий предмет і з тих самих підстав щодо яких вже набрало законної сили рішення цього ж суду від 19.09.2018 у справі № 826/3483/18, на виконання якого ОСОБА_1 17.01.2019 перераховано кошти на його картковий рахунок в АТ «Ощадбанк» щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеній особі на період з 17.10.2017 по 16.04.2018, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Розглянувши подану заяву про роз`яснення рішення та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Порядок роз`яснення судового рішення визначений статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частин першої, другої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Аналіз вищезазначеної норми дає підстави вважати, що роз`яснення судового рішення за своєю правовою суттю є одним із способів усунення його недоліків, яке не передбачає виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Отже, роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не вирішуючи питань, які не були предметом судового розгляду.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Окремо, суд звертає увагу, що механізм, визначений цією статтею, не може використовуватися, якщо хтось із осіб, які беруть участь у справі, не незгоден із судовим рішенням. Такі особи можуть оскаржити це судове рішення в порядку передбаченому КАС України, якщо таке право надане цим Кодексом.

Так, суд доходить висновку, що роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без його виправлення.

Разом з тим, відповідно до норм чинного законодавства роз`ясненню підлягають ті судові рішення, які є незрозумілими, містять суперечливі доводи.

Суд звертає увагу, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2018 у справі № 826/3483/18, яке набрало законної сили, зокрема, зобов`язано Київський міський центр нарахування та здійснення соціальних виплат поновити виплату ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, призначеної рішенням комісії Управління праці та соціального захисту населення Оболонської в місті Києві державної адміністрації на період з 17.10.2017 по 16.04.2018.

Натомість рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від міста Києва від 29.04.2020 у справі № 826/12933/18, яке також набрало законної сили, зокрема, зобов`язано Управління праці та соціального захисту Оболонської РДА виплатити ОСОБА_1 всю суму періодичних платежів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 17.10.2017 по 16.04.2018, у розмірі, що призначається на час її виплати.

При цьому, у справі № 826/12933/18 звертаючись 09.08.2018 до суду з позовом ОСОБА_1 не було виплачено сум періодичних платежів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 17.10.2017 по 16.04.2018, у розмірі, що призначається на час її виплати.

Суд вважає, що зміст рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2020 у справі №826/12933/18 є чітким, зрозумілим і додаткового роз`яснення не потребує.

При цьому, як свідчить заява відповідача про роз`яснення судового рішення, виплата вказаної вище допомоги позивачу здійснена 17.01.2019. Проте вказана обставина не впливає на чіткість та зрозумілість вказаного рішення у справі, яка розглядається.

З урахуванням наведеного, суд доходить висновку, що заявник просить не роз`яснити судове рішення з посиланням на його нечіткість, неясність чи невизначеність, а просить роз`яснити та оцінити належність способу і порядку його виконання, що виходить за межі статті 254 КАС України.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про роз`яснення судового рішення.

Керуючись статтями 254, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

установив:

У задоволенні заяви відповідача про роз`яснення рішення Окружного адміністративно суду міста Києва від 29.04.2020 у справі № 826/12933/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена відповідно до статтями 254, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, в порядку, встановленому статтями 295 - 297 цього Кодексу.

Суддя О.М. Чудак