Справа № 300/2576/19
Суддя: Шавель Руслан Миронович
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про поновлення провадження у справі

22 вересня 2020 рокуЛьвівСправа № 300/2576/19 пров. № А/857/3428/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Шавеля Р.М.,

суддів Улицького В.З. та Кузьмича С.М.,

з участю секретаря судового засідання - Гнатик А.З.,

а також сторін (їх представників):

від позивача не з`явився;

від відповідача - не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові питання про поновлення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській обл. на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.02.2020р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській обл., Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській обл. про визнання відмови протиправною, спонукання до вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

24.12.2019р. (згідно з відтиском поштового штемпеля на конверті) позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила:

визнати протиправною відмову Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій /ДСНС/ в Івано-Франківській обл. надати до Головного управління /ГУ/ Пенсійного фонду /ПФ/ України в Івано-Франківській обл. довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 01.03.2018р.;

зобов`язати Управління ДСНС в Івано-Франківській обл. надати до ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 01.03.2018р.;

визнати протиправною відмову ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. здійснити ОСОБА_1 з 01.01.2018р. перерахунок пенсії з врахуванням в грошовому забезпеченні щомісячних додаткових видів грошового забезпечення;

зобов`язати ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2018р. на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 01.03.2018р., наданої Управлінням ДСНС в Івано-Франківській обл., з врахуванням в грошовому забезпеченні, з якого перераховується пенсія, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та здійснити виплату перерахованої пенсії, з урахуванням проведених платежів, однією сумою;

зобов`язати ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. подати до суду протягом місяця, з дня набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення (а.с.5-12).

Розгляд цієї справи, що віднесена процесуальним законом до справ незначної складності, проведено судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників страви (у письмовому провадженні) (а.с.1-2).

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.02.2020р. заявлений позов задоволено частково;

зобов`язано Управління ДСНС в Івано-Франківській обл. виготовити та направити до ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, станом на 05.03.2019р.;

зобов`язано ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. здійснити перерахунок та виплату, з урахуванням здійснених виплат, однією сумою пенсії ОСОБА_1 відповідно до складеної Управлінням ДСНС в Івано-Франківській обл. нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 05.03.2019р.;

в задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФ в Івано-Франківській обл. та Управління ДСНС в Івано-Франківській обл. сплачений судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп. з кожного відповідача (а.с.59-71).

Не погодившись із винесеним судовим рішенням, його оскаржив відповідач Управління ДСНС в Івано-Франківській обл., який покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело до невірного вирішення спору, просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в частині зобов`язання Управління ДСНС в Івано-Франківській обл. виготовити та направити до ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019р. (а.с.88-97).

04.03.2020р. на адресу апеляційного суду надійшло клопотання ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. про зупинення апеляційного провадження у справі в порядку п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 (а.с.113-114).

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що розглядувана справа № 300/2576/19 за позовом ОСОБА_1 є типовою справою по відношенню до зразкової справи № 160/3586/19 (рішення Верховного Суду від 17.12.2019р.), через що є наявними підстави для зупинення провадження у справі.

Ухвалою апеляційного суду від 19.05.2020р. клопотання ГУ ПФ України в Івано-Франківській обл. про зупинення апеляційного провадження задоволено; зупинено апеляційне провадження у адміністративній (типовій) справі № 300/2576/19 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 (а.с.147-150).

17.07.2020р. на адресу апеляційного суду надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення апеляційного провадження у справі, яке обґрунтоване набранням чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 160/8324/19 (а.с.155).

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України не здійснювалося. Також в порядку ч.2 ст.313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши головуючого суддю, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла до переконливого висновку про те, що апеляційне провадження по справі підлягає поновленню за ініціативою суду, з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Як встановлено апеляційним судом, згідно рішення колегії суддів Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 17.12.2019р. у справі № 160/8324/19 (провадження № Пз/9901/20/19) позов ОСОБА_1 задоволено; визнано протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до ГУ ПФ України в Дніпропетровській обл. оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019р., у відповідності до вимог ст.ст.43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992р. «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови КМ України № 704 від 30.08.2017р. «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019р. основного розміру його пенсії; зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготувати та надати до ГУ ПФ України в Дніпропетровській обл. нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, станом на 05.03.2019р., у відповідності до вимог ст.ст.43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992р. «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови КМ України № 704 від 30.08.2017р. «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019р. перерахунку основного розміру його пенсії.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 17.02.2020р. по зразковій справі відкрито апеляційне провадження.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020р. апеляційні скарги Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України та Пенсійного фонду України залишені без змін, а рішення Касаційного адміністративного суду Верховного суду від 17.12.2019р. у справі № 160/8324/19 без змін.

Таким чином, вказане рішення суду набрало законної сили, через що відпали правові підстави для подальшого зупинення провадження у справі № 300/2576/19.

За таких умов є наявними обґрунтовані підстави для поновлення провадження у справі, через що слід поновити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській обл. на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.02.2020р. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській обл., Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській обл. про визнання відмови протиправною, спонукання до вчинення певних дій.

На підставі наведеного та керуючись ч.4 ст.229, ст.237, ч.3 ст.243, ст.310, ч.2 ст.313, ч.2 ст.321, ч.2 ст.325, ст.328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській обл. на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.02.2020р. в адміністративній справі № 300/2576/19.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Р. М. Шавель
судді В. З. Улицький
С. М. Кузьмич
Дата складення повного тексту судового рішення: 23.09.2020р.