Справа № 754/9264/20
Суддя: Ключкович Василь Юрійович
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 754/9264/20
УХВАЛА

23 вересня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Парінова А.Б., Беспалова О.О., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на усунення недоліків апеляційної скарги та звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 14 серпня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції в м. Києві про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Деснянського районного суду м. Києва від 14 серпня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 повернуто.

Не погодившись з прийнятим рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки до неї не додано документ про сплату судового збору на суму 2102,00 грн. та надано строк для усунення недоліків - до 14 вересня 2020 року (яку було отримано апелянтом 21 вересня 2020 року, згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, ШКІ 991).

На виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції від 09 вересня 2020 року апелянтом 17.09.2020 до суду подано заяву про усунення недоліків, у прохальній частині якої апелянт просить поновити строк на усунення недоліків апеляційної скарги та звільнити його від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

В заяві ОСОБА_1 вказує, що ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року про залишення апеляційної скарги без руху він отримав 13.09.2020 через систему «Електронний суд» і фізично не міг сплатити судовий збір в неділю (13.09.2020), тому що банки не працюють, а 14.09.2020 - не враховується, а тому просить звільнити його від сплати судового збору та поновити строк на усунення недоліків апеляційної скарги.

Розглянувши доводи вказаних клопотань, колегія суддів зазначає наступне.

Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір" від 14 липня 2011 року № 3674-VI.

Відповідно до положень ст.ст. 3, 5 Закону України "Про судовий збір" серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення з об`єктів справляння судового збору.

В рамках спірних правовідносин, суд апеляційної інстанції наголошує, що обов`язок позивача зі сплати судового збору при поданні апеляційної скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення застережено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі № 543/775/17.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції станом на час подання апеляційної скарги) ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання апеляційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2020 року складав 2102,00 грн.

Таким чином, за подання даної апеляційної скарги позивач має сплатити 2102,00 грн.

Колегія суддів звертає увагу, що в силу положень ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Однак, ОСОБА_1 в заяві про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 14 серпня 2020 року не вказує жодних підстав для звільнення його від сплати судового збору.

При цьому, суд зазначає, що неможливість сплати судового збору у зв`язку з тим, що банківські установи в неділю не працюють, не може бути підставою для звільнення від сплати судового збору.

Разом з цим, колегія суддів звертає увагу, що апелянт може здійснити оплату судового збору за допомогою платіжного терміналу, а також за допомогою мережі Інтернет в будь-який день та час.

У зв`язку з вищенаведеним, відсутні підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Разом з тим, щодо клопотання про поновлення строку на усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Колегія суддів враховує, що ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року про залишення без руху апеляційної скарги отримано позивачем через систему «Електронний суд» 13 вересня 2020 року, а нарочно лише 21 вересня 2020 року, що, в свою чергу, унеможливило виконання апелянтом вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року в строк, визначений у такій ухвалі судом (до 14 вересня 2020 року).

Як вбачається із матеріалів справи, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України і відповідно до частини четвертої цієї статті апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Колегія суддів зазначає, що стаття 286 КАС України є спеціальною нормою процесуального закону, що визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, та частина четверта та п`ята якої встановлюють спеціальні строки на апеляційне оскарження (протягом десяти днів), порядок обчислення цього строку (з дня проголошення судового рішення) та строк розгляду справи судом апеляційної інстанції (десятиденний строк після закінчення строку апеляційного оскарження).

Враховуючи наведені обставини, зважаючи на скорочені терміни розгляду даної справи, суд вважає за необхідне продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги, продовживши строк для виконання вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року до 29 вересня 2020 року включно.

Керуючись ст.ст. 121, 133, 169, 248, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на усунення недоліків апеляційної скарги на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 14 серпня 2020 року задовольнити частково.

Продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків апеляційної скарги до 29 вересня 2020 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач В.Ю. Ключкович

Судді А.Б. Парінов

О.О. Беспалов