Справа № 480/3286/20
Суддя: Сіренко О.І.
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 вересня 2020 р.Справа № 480/3286/20

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Сіренко О.І.,

Суддів: Калиновського В.А. , Кононенко З.О. ,

за участю секретаря судового засідання Ковальчук А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Міського голови м.Конотоп Семеніхіна Артема Юрійовича на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 02.06.2020 року, головуючий суддя І інстанції: О.А. Прилипчук, повний текст складено 02.06.20 року по справі № 480/3286/20

за позовом ОСОБА_1

до Міського голови м.Конотоп Семеніхіна Артема Юрійовича, Виконавчого комітету Конотопської міської ради

про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення компенсації за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

26 травня 2020 року до Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до виконавчого комітету Конотопської міської ради (41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Миру, 8), міського голови м. Конотоп Семеніхіна Артема Юрійовича (41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Миру, 8), в якій просила визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови № 92-ОС від 04.05.2020 «Про звільнення ОСОБА_1 », поновити її на посаді начальника відділу освіти Конотопської міської ради. Стягнути компенсацію за час вимушеного прогулу з 06.05.2020 по час поновлення на посаді із розрахунку 683,24 грн. за кожен день вимушеного прогулу. Допустити негайне виконання рішення про поновлення на посаді та стягнення компенсації за вимушений прогул в межах 1 місяця. Стягнути з відповідачів на користь позивача судові витрати, а саме витрати на професійну правничу допомогу.

02.06.2020 року ухвалою Сумського окружного адміністративного суду прийнята позовна заява до розгляду та відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Конотопської міської ради, міського голови м. Конотоп Семеніхіна А. Ю., в якій просила визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови № 92-ОС від 04.05.2020 «Про звільнення ОСОБА_1 », поновити її на посаді начальника відділу освіти Конотопської міської ради. Стягнути компенсацію за час вимушеного прогулу з 06.05.2020 по час поновлення на посаді із розрахунку 683,24 грн. за кожен день вимушеного прогулу.

На зазначену ухвалу відповідачем міським головою міста Конотоп ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу.

13 липня 2020 року ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження за зазначеною апеляційною скаргою.

Колегія суддів вважає, що провадження підлягає закриттю, оскільки апеляційне провадження у справі було відкрито помилково.

Так, відповідно до частини 2 статті 293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо: забезпечення доказів, відмови в забезпеченні доказів, скасування ухвали про забезпечення доказів; забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, скасування забезпечення позову, відмови у забезпеченні позову, відмови у заміні заходу забезпечення позову або скасуванні забезпечення позову; повернення заяви позивачеві (заявникові); відмови у відкритті провадження у справі; передачі справи на розгляд іншого суду; відмови поновити або продовжити пропущений процесуальний строк; затвердження умов примирення сторін; призначення експертизи; визначення розміру судових витрат; зупинення провадження у справі; залишення позову (заяви) без розгляду; закриття провадження у справі; внесення або відмови у внесенні виправлень у рішення; відмови ухвалити додаткове рішення; роз`яснення або відмови у роз`ясненні судового рішення; відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами; відмови у поновленні пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочення і розстрочення, зміни або встановлення способу і порядку виконання судового рішення; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження; повороту виконання рішення суду або відмови у повороті виконання рішення; внесення чи відмови у внесенні виправлень до виконавчого документа, визнання чи відмови у визнанні виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; окрема ухвала; стягнення штрафу в порядку процесуального примусу; накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 цього Кодексу; відмови у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження; відновлення або відмови у відновленні повністю або частково втраченого судового провадження.

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено права сторін оскаржити ухвалу про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Відкриваючи провадження у справі, суд помилково керувався редакцією статті 294 КАС України в редакції, яка діяла до 15 січня 2020 року.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів вважає необхідним апеляційне провадження у справі закрити.

Керуючись ст. ст. 293, 294, 305 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Міського голови м.Конотоп Семеніхіна Артема Юрійовича на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 02.06.2020 року, головуючий суддя І інстанції: О.А. Прилипчук, повний текст складено 02.06.20 року по справі № 480/3286/20 за позовом ОСОБА_1 до Міського голови м.Конотоп Семеніхіна Артема Юрійовича, Виконавчого комітету Конотопської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення компенсації за час вимушеного прогулу.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.

Головуючий суддя Сіренко О.І.
Судді Калиновський В.А. Кононенко З.О.

Повний текст ухвали складено 24.09.2020 року.