Справа № 640/8085/19
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/8085/19
УХВАЛА

про відмову в залученні третіх осіб

23 вересня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача - Горяйнова А.М.,

суддів - Кузьмишиної О.М. та Чаку Є.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» та Публічного акціонерного товариства «ОДЕСЬКИЙ ПРИПОРТОВИЙ ЗАВОД» до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог,

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2019 року ТОВ «ВСЕУКРАЇНСЬКА ЕНЕРГО КОМПАНІЯ» звернулося до суду з позовом, у якому просило:

- визнати протиправним та скасування рішення Головного управління ДФС у м. Києві (процесуальним правонаступником якого є Головне управління ДПС у м. Києві) від 19 квітня 2018 року № 657409/37403140, яким відмовлено ТОВ «ВСЕУКРАЇНСЬКА ЕНЕРГО КОМПАНІЯ» в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних сформованої податкової накладної від 12 березня 2018 року № 211 на покупця - ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ»;

- зобов`язати ДФС України (процесуальним правонаступником якого є ДПС України) зареєструвати податкову накладну від 12 березня 2018 року № 211 та вважати вказану податкову накладну прийнятою і зареєстрованою протягом операційного дня, коли її було надіслано платником податку - ТОВ «ВСЕУКРАЇНСЬКА ЕНЕРГО КОМПАНІЯ» за датою її подання - 12 березня 2018 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 травня 2020 року вказаний адміністративний позов було задоволено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач - Головне управління ДПС у м. Києві подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову. Свої вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права. Скаржник вказує на те, що позивач надав документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, не у повному обсязі.

Відзив на апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві від інших учасників справи до суду не надходив.

Головне управління ДПС у м. Києві звернулося до суду із клопотанням про залучення ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» та ПАТ «ОДЕСЬКИЙ ПРИПОРТОВИЙ ЗАВОД» до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог, у задоволенні якого було відмовлено ухвалою суду від 21 вересня 2020 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, колегія суддів вважає необхідним відмовити у задоволенні заявленого клопотання, виходячи з такого.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Зазначена норма права вказує на те, що суд апеляційної інстанції має право залучити третіх осіб до участі у справі на стадії апеляційного перегляду. Умовою для вчинення такої процесуальної дії є висновок, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки таких осіб.

Звертаючись до суду із клопотанням про залучення ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» та ПАТ «ОДЕСЬКИЙ ПРИПОРТОВИЙ ЗАВОД» до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління ДПС у м. Києві вказувало на те, що рішення суду в цій справі може вплинути на їхні права та інтереси.

Податкова накладна від 12 березня 2018 року № 211 була складена за підсумками продажу на користь ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» товару (карбоміду), який позивач попередньо придбав у ПАТ «ОДЕСЬКИЙ ПРИПОРТОВИЙ ЗАВОД». На думку контролюючого органу залучення таких осіб до участі у справі сприятиме належній перевірці фактичного здійснення господарських операцій.

Разом з тим, встановлення фактичного здійснення господарських операцій між ТОВ «ВСЕУКРАЇНСЬКА ЕНЕРГО КОМПАНІЯ» та ПАТ «ОДЕСЬКИЙ ПРИПОРТОВИЙ ЗАВОД», а також між ТОВ «ВСЕУКРАЇНСЬКА ЕНЕРГО КОМПАНІЯ» та ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» не є предметом доказування у цій справі.

Також заявник вказує на те, що рішення суду від 06 травня 2020 року прямо впливає на можливість декларування ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» податкового кредиту за підсумками господарської операції з ТОВ «ВСЕУКРАЇНСЬКА ЕНЕРГО КОМПАНІЯ».

В цілому погоджуючись із таким доводом контролюючого органу, колегія суддів не вбачає достатніх підстав для залучення ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» до участі у розгляді справи на стадії апеляційного перегляду.

Колегія суддів враховує, що апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами, а клопотання скаржника про залучення до участі у справі третіх осіб надійшло після закінчення підготовки справи до апеляційного розгляду.

Результати вирішення цієї справи дійсно можуть вплинути на інтереси ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ», пов`язані з декларуванням податкового кредиту.

Проте ст. 50 КАС України встановлені процесуальні гарантії для осіб, які не були залучені до участі в справі.

Згідно з ч. 2 ст. 50 КАС України у разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Отже, відмова у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про залучення ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» не призведе до порушення процесуальних прав такого товариства.

З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про залучення ТОВ «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» та ПАТ «ОДЕСЬКИЙ ПРИПОРТОВИЙ ЗАВОД» до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог.

Керуючись ст.ст. 242, 308, 311, 306, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗЕНЕРГОПОСТАЧ» та Публічного акціонерного товариства «ОДЕСЬКИЙ ПРИПОРТОВИЙ ЗАВОД» до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді О.М. Кузьмишина

Є.В. Чаку