Справа № 480/6208/20
Суддя: А.Б. Діска
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
23 вересня 2020 р. Справа № 480/6208/20
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 , через представника Смирнову Ольгу Леонідівну звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Сумській області Державної установи "Криворізька академія патрульної поліції" Національної поліції України в якому просить:
1. Визнати накази Головного управління національної поліції в Сумській області № 418о/с від 20.08.2020, наказ Державної установи "Криворізька академія патрульної поліції" Національної поліції України від 05.08.2020 № 134 о/д та наказ Головного управління національної поліції в Сумській області від 11.08.2020 № 1160 - протиправними та скасувати їх.
2. Зобов`язати Головне управління національної поліції в Сумській області, Державну установу "Криворізька академія патрульної поліції" Національної поліції України видати нові накази, в яких змінити формулювання причини звільнення відповідно до пункту 5 (через службову невідповідність) частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" на причину звільнення позивча - "за власним бажанням" у точній відповідності до пункту 7 частини 1 ст. 77 Закону України "Про національну поліцію".
Також представник позивача просить витребувати у відповідачів копії наказів про прийняття позивача на службу № 296 о/с від 29.05.2020, Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції» Національної поліції України №418 о/с від 20.08.2020, наказу Головного управління національної поліції в Сумській області від 11.08.2020 № 1160, учбову справу на слухача ОСОБА_1 та документи, які були підставою винесення наказу № 113 о/д від 02.07.2020 про відрахування (висновки, доповідні), у Державної установи "Криворізька академія патрульної поліції" Національної поліції України заяву позивача про звільнення з навчання.
Крім того, представник позивача просить допитати в якості свідка куратора групи СРПП 0520 ОСОБА_2 , яку викликати в суд по місцю її роботи - ДУ "Криворізька академія патрульної поліції" Національної поліції України.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстав для її повернення, відмови у відкритті провадження або залишення без руху не вбачається.
Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи, що клопотань про розгляд справи із повідомлення сторін не надходило, а також те, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, суд вважає за можливе ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Згідно з ч. 1, п.п. 2, 4 ч. 2, ч 3 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
В позовній заяві зазначається, що на адвокатський запит Головним управлінням національної поліції в Сумській області не надано наказів про прийняття позивача на службу № 296 о/с від 29.05.2020, наказу Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції» Національної поліції України від 05.08.2020 № 134 о/д, наказу Головного управління національної поліції в Сумській області від 11.08.2020 № 1160.
З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Головного управління національної поліції в Сумській області: належним чином завірених копій наказу про прийняття позивача на службу № 296 о/с від 29.05.2020, наказу Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції» Національної поліції України від 05.08.2020 № 134 о/д, наказу Головного управління національної поліції в Сумській області від 11.08.2020 № 1160.
Зважаючи на те, що позивачем не зазначено обставини, які можуть підтвердити матеріали учбової справи позивача та наказ №113 о/д від 02.07.2020, або аргументи, які вони можуть спростувати, суд відмовляє у задоволенні клопотання про витребування доказів в цій частині.
Щодо виклику свідка слід зазначити, що згідно ч. 2 ст. 65 КАС України свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
У позовній заяві представник позивача просить допитати свідка зазначивши їх ім`я, місце роботи, однак в заяві не зазначено обставини, щодо яких вона може дати показання, які не підтверджуються іншими письмовими доказами. Отже, у суду на даний час відсутні підстави для задоволенні клопотання позивача про виклик свідка.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №480/6208/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії (Номер категорії справи 106030000).
2. Клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити частково та зобов`язати відповідача в 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду: належним чином завірені копії наказу про прийняття позивача на службу № 296 о/с від 29.05.2020, наказу Державної установи «Криворізька академія патрульної поліції» Національної поліції України від 05.08.2020 № 134 о/д, наказу Головного управління національної поліції в Сумській області від 11.08.2020 № 1160.
3. У задоволенні клопотання представника позивача про виклик свідка - відмовити.
4. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
5. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
6. Згідно з ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали.
7. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
9. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
10. Розгляд справи здійснюється суддею одноособово.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Діска