Справа № 140/2505/18
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви про встановлення судового контролю

за виконанням рішення суду

23 вересня 2020 року ЛуцькСправа № 140/2505/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій, визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися з позовом до Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій щодо відмови у призначенні пенсії по втраті годувальника, визнання незаконними та скасування рішень від 08.11.2018 №25 та №16 про відмову у призначенні пенсії по втраті годувальника, зобов`язання провести призначення та виплату пенсії по втраті годувальника відповідно до статей 29 та 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ з 31.10.2018 з підстав не здійснення перерахунку та виплати пенсії з моменту звернення із заявами про призначення пенсії, тобто з 31.10.2018.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09.01.2019, яке набрало законної сили, у даній справі адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано рішення Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України від 08 листопада 2018 року №25 та №16 про відмову у переведенні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно на пенсію по втраті годувальника відповідно до статей 29, 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зобов`язано Ковельське об`єднане управління Пенсійного фонду України перевести ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на пенсію по втраті годувальника відповідно до статей 29, 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та здійснити її нарахування і виплату (з урахуванням виплачених сум) з 31 жовтня 2018 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 704,80 грн.

01.09.2020 позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у цій справі, яке обґрунтоване тим, що рішення суду у цій справі в частині виплати коштів не виконане, а встановлення судового контролю над виконанням рішення суду забезпечить ефективний механізм виконання судового рішення (а.с.84-85).

В поданому до суду відзиві на вказану заяву (а.с.111-115) представник відповідача просить відмовити у її задоволенні з тих підстав, що при ухваленні рішення суду судовий контроль не встановлювався, при цьому невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

Згідно з частиною третьою статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Оскільки статтею 382 КАС України не встановлений порядок розгляду заяви позивача про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, тому розгляд вказаної заяви проведено у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява позивачів про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення не підлягає до задоволення з огляду на таке.

Згідно із частиною першою статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання судового рішення у даній справі 27.03.2019 Волинським окружним адміністративним судом стягувачам були надіслані виконавчі листи №354/2019, 355/2019, 356/2019 (а.с.74-75).

Виконавчі листи №354/2019, 355/2019 були пред`явлені до виконання до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, з огляду на що державним виконавцем 14.05.2019 року винесено постанови №59101123, №59100259 відповідно про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вказаних виконавчих листів (а.с.96-97).

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 09.01.2019 у цій справі, суд враховує, що при ухваленні вказаного рішення судовий контроль встановлений не був та позивачі не просили про встановлення такого контролю в порядку статті 382 КАС України. При цьому позивачі не позбавлені права звернутися із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду після його ухвалення.

Разом з тим, за приписами частини першої статті 382 КАС України встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у вигляді зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення є правом, а не обов`язком суду.

Суд звертає увагу, що відповідачем у цій справі та первісним боржником у виконавчому провадженні є Ковельське ОУПФУ, саме щодо вказаного боржника були відкриті виконавчі провадження №59101123, №59100259 з виконання виконавчих листів №354/2019, 355/2019, виданих 27.03.2019 Волинським окружним адміністративним судом.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 замінено в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій, визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії сторону виконавчого провадження з виконання виконавчих листів №354/2019, 355/2019 від 27.03.2019, виданих на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.01.2019, боржника Ковельське ОУПФУ на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) (а.с.119-120).

В той же час, у заяві про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 09.01.2019 у цій справі позивачі просять встановити судовий контроль саме щодо ГУ ПФУ у Волинській області, яке на момент звернення до суду із цією заявою відповідачем у справі та боржником виконавчого провадження не було.

На думку суду, встановлення судового контролю за виконанням рішення суду є можливим та доцільним щодо того боржника, який є стороною виконавчого провадження, та після того, як вжиті органом державної виконавчої служби заходи не призвели до виконання судового рішення.

Водночас в матеріалах справи відсутні докази того, що виконавчі провадження №59101123, №59100259 завершені без фактично повного виконання судового рішення.

Крім того, суд враховує, що ГУ ПФУ у Волинській області не було стороною (боржником) виконавчих проваджень №59101123, №59100259 з виконання виконавчих листів 354/2019, 355/2019, виданих 27.03.2019 Волинським окружним адміністративним судом.

Оскільки ухвалою суду від 17.09.2020 проведено заміну боржника Ковельське ОУПФУ на ГУ ПФУ у Волинській області, то вказана обставина дає право стягувачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в разі завершення виконавчого провадження повторно пред`явити виконавчі листи до виконання та виконавчі провадження будуть здійснюватися саме відносно боржника ГУ ПФУ у Волинській області.

Суд також враховує, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.01.2019 у цій справі частково виконане, а позивач не оскаржував в судовому порядку дії та рішення органу державної виконавчої служби щодо неналежного примусового виконання судового рішення.

Відтак, суд дійшов висновку про передчасність подання заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та відсутність правових підстав для її задоволення.

Керуючись статтями 167, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Ковельського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій, визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити заявникам та Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її складення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій