Справа № 320/5419/18
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну відповідача на правонаступника

22 вересня 2020 року справа № 320/5419/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Авалон Інвест" до Київської митниці ДФС про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Авалон Інвест" з позовом до Київської митниці ДФС, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Київської митниці ДФС щодо самостійного визначення коду товару, який отриманий ТОВ "Авалон Інвест" за Договором від 03.06.2015 №06032015;

- визнати незаконним та скасувати Рішення Київської митниці ДФС про визначення коду товару від 07.05.2018 №КТ-UA-2018;

- зобов`язати Київську митницю ДФС здійснити митне оформлення товару, отриманого ТОВ "Авалон Інвест" за Договором від 03.06.2015 №06032015, за кодом УКТЗЕД, що вказаний у митній декларації від 26.03.2018 №UA 125200/2018/683763.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.11.2018 відкрито провадження в адміністративній справі №320/5419/18, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 10.01.2019.

10.12.2018 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву.

10.01.2019 на адресу суду надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.01.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 календарних днів та відкладено підготовче засідання у справі на 24.01.2019.

21.01.2019 на адресу суду надійшли заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 призначено в адміністративній справі №320/5419/18 судову товарознавчу експертизу, проведення якої доручено Центру судової експертизи та експертних досліджень Державного підприємства "Інформаційні судові системи", а саме судовому експерту ОСОБА_2, та зупинено провадження у справі до одержання результатів судової товарознавчої експертизи.

22.03.2019 на адресу суду надійшло клопотання судового експерта Центру судової експертизи та експертних досліджень Державного підприємства "Інформаційні судові системи" ОСОБА_2 про залучення експерта для проведення хімічного дослідження.

02.04.2019 на адресу суду надійшли матеріали справи №320/5419/18.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.04.2019 поновлено провадження в адміністративній справі та призначено розгляд клопотання судового експерта Центру судової експертизи та експертних досліджень Державного підприємства "Інформаційні судові системи" ОСОБА_2 на 09.04.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 клопотання судового експерта Центру судової експертизи та експертних досліджень Державного підприємства "Інформаційні судові системи" ОСОБА_2 про залучення експерта для проведення хімічного дослідження в адміністративній справі №320/5419/18 задоволено. Залучено до участі у проведенні судової товарознавчої експертизи ОСОБА_1 як фахівця в галузі хімії та фізико-хімічних методів дослідження, та зупинено провадження у справі до одержання результатів судової товарознавчої експертизи.

15.04.2019 матеріали адміністративної справи № 320/5419/18 направлено Центру судової експертизи та експертних досліджень Державного підприємства "Інформаційні судові системи".

22.05.2019 на адресу суду надійшло клопотання судового експерта Центру судової експертизи та експертних досліджень Державного підприємства "Інформаційні судові системи" ОСОБА_2 про відбір зразків для проведення хімічного дослідження, який відбудеться 28 травня 2019 року.

23.08.2019 на адресу суду надійшла заява від 22.08.2019 б/н судового експерта Центру судової експертизи та експертних досліджень Державного підприємства "Інформаційні судові системи" ОСОБА_2, в якій повідомлено суд про припинення 27.05.2019 дії свідоцтва судового експерта ОСОБА_2 НОМЕР_1 від 27.05.2016, у зв`язку з чим остання просить суд вирішити питання доцільності виконання нею судової товарознавчої експертизи в адміністративній справі №320/5419/18.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 поновлено провадження у справі, призначено справу до судового розгляду в підготовчому судовому засіданні на 10.10.2019.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 в адміністративній справі №320/5419/18 призначено судову товарознавчу експертизу, проведення судової товарознавчої експертизи доручено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім.Засл.проф. М.С.Бокаріуса Міністерства юстиції України, зупинено провадження у справі № 320/5419/18 до одержання результатів судової товарознавчої експертизи.

Супровідним листом від 11.11.19 вих. № 01-20/6745/19 матеріали справи № 320/5419/18 направлено на адресу Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім.Засл.проф. М.С.Бокаріуса Міністерства юстиції України.

21.07.2020 на адресу суду надійшов висновок експертів Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім.Засл.проф. М.С.Бокаріуса Міністерства юстиції України №27382/27433/6286 за результатами проведеної комплексної судової експертизи з дослідження наявності пестицидів у навколишньому середовищі, судово-товарознавчої експертизи та дослідження сильнодіючих та отруйних речовин за матеріалами адміністративної справи №320/5419/18 від 05.05.2020 та матеріали адміністративної справи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2020 поновлено провадження в адміністративній справі №320/5419/18. Призначено підготовче судове засідання на 02.09.2020. Витребувано докази від позивача та відповідача.

31.08.2020 на адресу суду від представника позивача - адвоката Проскурня Т.В. надійшла заява про зменшення позовних вимог від 28.08.2020 №2-28/08/2020, в якій представник позивача просить суд прийняти відмову від позовної вимоги щодо зобов`язання Київської митниці ДФС здійснити митне оформлення товару, отриманого ТОВ "Авалон Інвест" за договором від 03.06.2015 №06032015, за кодом УКТЗЕД, що вказаний у митній декларації від 26.03.2018 №UA 125200/2018/683763.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 прийнято відмову позивача від позову в частині позовних вимог. Закрито провадження в адміністративній справі №320/5419/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Авалон Інвест" до Київської митниці ДФС про визнання протиправними дій, визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про зобов`язання Київської митниці ДФС здійснити митне оформлення товару, отриманого ТОВ "Авалон Інвест" за договором від 03.06.2015 №06032015, за кодом УКТЗЕД, що вказаний у митній декларації від 26.03.2018 №UA 125200/2018/683763. Закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 22.09.2020.

У судове засідання 22.09.2020 з`явились представники сторін.

У судовому засіданні 22.09.2020 суд поставив на обговорення питання про заміну відповідача на правонаступника, а саме замінити відповідача Київську митницю ДФС правонаступником - Київською митницею Держмитслужби (ідентифікаційний код 43337359, місцезнаходження: 03124, бульвар Вацлава Гавела, будинок 8-А).

Так, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Згідно з додатком 2 до зазначеної постанови реорганізуються, зокрема, Київська митниця ДФС шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого Постановою КМ України від 20.10.2011 №1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р "Питання Державної митної служби" Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 08 грудня 2019 року Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Таким чином, з 08.12.2019 функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної митної політики здійснюють відповідні територіальні органи Державної Митної служби України.

Крім того, згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Київська митниця ДФС перебуває в стані припинення.

Таким чином, Київську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Київської митниці Держмитслужби.

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Київська митниця Держмитслужби є правонаступником Київської митниці ДФС, а отже має певне коло прав та обов`язків останньої.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з цим, суд вважає, що слід здійснити заміну відповідача - Київську митницю ДФС на правонаступника - Київську митницю Держмитслужби у зв`язку з реорганізацією, проти чого представники сторін не заперечували.

Відповідно до ч.2 ст.223 Кодексу адміністративного судочинства України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Враховуючи вищенаведене, вислухавши думку представників сторін, у зв`язку із заміною відповідача на правонаступника, суд вважає за необхідне оголосити перерву в судовому засіданні.

Керуючись статтями 52, 223, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Замінити відповідача у даній справі - Київську митницю ДФС на правонаступника - Київську митницю Держмитслужби (ідентифікаційний код 43337359, місцезнаходження: 03124, м.Київ, бульвар Вацлава Гавела, буд. 8-А).

2. Оголосити перерву в судовому засіданні до 29.09.2020 до 15 год. 30 хв.

3. Копію ухвали направити (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.