Справа № 623/758/20
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 вересня 2020 р. м. ХарківСправа № 623/758/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Жигилія С.П.,

Суддів Русанової В.Б. , Перцової Т.С. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 08.04.2020 року по справі № 623/758/20

за позовом ОСОБА_1

до Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича

про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 08.04.2020 року задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

На зазначене рішення суду Старшим прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальником 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітаном Гофнонг Дмитром Едуардовичем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2020 року в задоволенні клопотання Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича про звільнення від сплати судового збору відмовлено, апеляційну скаргу Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 08.04.2020 року по справі № 623/758/20 за позовом ОСОБА_1 до Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення залишено без руху та надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху (відповідно до абз.2 п.3 розділу VІ Кодексу адміністративного судочинства України, строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору в розмірі - 630,60 грн.

Роз`яснено, що у разі неусунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Копію вищезазначеної ухвали направлено на адресу Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича, яка зазначена в апеляційній скарзі, але до суду повернувся конверт із відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2020 року повторно направлено ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2020 року про залишення без руху апеляційної скарги Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 08.04.2020 року по справі № 623/758/20 та встановлено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали у спосіб, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2020 року про залишення апеляційної скарги без руху, а саме: шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору в розмірі - 630,60 грн.

Роз`яснено апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, скарга буде повернута скаржнику.

Копію вищезазначеної ухвали направлено на адресу Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича, яка зазначена в апеляційній скарзі, але до суду повернувся конверт із відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

З огляду на викладене, судом вжито необхідні заходи щодо повідомлення скаржника про залишення апеляційної скарги без руху.

Частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 251 Кодексу адміністративного судочинства України, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Згідно пунктів 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №270), у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об`єктом поштового зв`язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.

Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Таким чином, оскільки на конверті, яким надсилалась ухвала Другого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2020 року, проставлена відмітка 05.09.2020 року, то відповідно вказана дата вважається датою отримання відповідачем поштового повідомлення.

Відповідна правова позиція, також, викладена в ухвалі Верховного Суду від 12 листопада 2018 року по справі № 804/104/17.

Виходячи з приписів зазначених правових норм та з урахуванням того, що поштове відправлення не вручено з незалежних від суду причин, за адресою, яка самостійно зазначена Старшим прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальником 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітаном Гофнонг Дмитром Едуардовичем в апеляційній скарзі, ухвали вважаються належним чином врученими.

Враховуючи вищевикладене, 10-денний строк на усунення недоліків апеляційної скарги закінчився 15.09.2020 року.

Згідно з ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 09.07.2020 року у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги скаржнику в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 08.04.2020 року по справі № 623/758/20 за позовом ОСОБА_1 до Старшого прикордонних нарядів в контрольному пункті в`їзду/виїзду "Майорське", начальника 4 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Бахмут" Краматорського прикордонного загону капітана Гофнонг Дмитра Едуардовича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)В.Б. Русанова Т.С. Перцова