Справа № 640/16438/20
Суддя: Кузьменко А.І.
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

22 вересня 2020 року м. Київ № 640/16438/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Лімекс Експрес Київ»

до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Державної податкової служби України

про скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Лімекс Експрес Київ» (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, Державної податкової служби України, в якому просить: визнати протиправними та скасувати Рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняті комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування Головного управління Державної податкової служби у м. Києві від 25 червня 2020р. №1671534/37723225, №1671546/37723225, №1671547/37723225, №1671548/37723225, №1671549/37723225, №1671550/37723225, №1671551/37723225, №1671555/37723225, №1671559/37723225, №1671563/37723225, №1671567/37723225, №1671571/37723225, №1671552/37723225, №1671556/37723225, №1671560/37723225, №1671564/37723225, №1671568/37723225, №1671572/37723225, №1671553/37723225, №1671557/37723225, №1671561/37723225, №1671565/37723225, №1671569/37723225. №1671573/37723225, №1671554/37723225, №1671558/37723225, №1671562/37723225. №1671566/37723225, №1671570/37723225. №1671574/37723225, №1671575/37723225; зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №2 від 01 червня 2020р., № 12 від 01 червня 2020 p., № 13 від 02 червня 2020 р.,№ 7 від 02 червня 2020 p., № 8 від 02 червня 2020 p., № 9 від 02 червня 2020 р, № 10 від 03 червня 2020 р, № 57 від 03 червня 2020 p., № 58 від 04 червня 2020 p., № 15 від 04 червня 2020 р, № 14 від 04 червня 2020 р, № 16 від 04 червня 2020 р, № 17 від 04 червня 2020 р, № 19 від 05 червня 2020 р, № 20 від 05 червня 2020 р, №21 від 05 червня 2020 р, № 22 від 05 червня 2020 р, № 23 від 09 червня 2020 р, № 24 від 09 червня 2020 р, № 25 від 09.06.2020 р, № 30 від 10 червня 2020 р, № 31 від 10 червня 2020 р, № 32 від 10 червня 2020 р, № 33 від 11 червня 2020 р, №34 від 11 червня 2020 р, №35 від 11 червня 2020 р, № 38 від 12 червня 2020 р, № 39 від 12 червня 2020 р, № 40 від 12 червня 2020 р, № 41 від 12 червня 2020 р, № 45 від 15 червня 2020 р. складені Приватним підприємством «Лімекс Експрес Київ» за датою їх подання до реєстрації; судові витрати покласти на Головне управління Державної податкової служби у місті Києві.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

В подальшому до Окружного адміністративного суду міста Києва від Головного управління Державної податкової служби у місті Києві надійшов відзив, в якому відповідач, крім іншого, просить розгляд справи здійснювати в судовому засіданні за участі сторін.

Розглянувши клопотання Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

У відповідності до пункту 20 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Тобто, виключний перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, міститься в частині 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зауважує, що дана справа не підпадає під категорію справ визначених частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, частиною 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що практика Європейського суду з прав людини з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Україною на підставі Закону України "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції" від 17 липня 1997 року №475/97-ВР (далі - Конвенція) свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 8 грудня 1983 року у справі "Ахеn v. Germany", заява №8273/78, рішення від 25 квітня 2002 року "Varela Assalino contre le Portugal", заява № 64336/01). Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСІІЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.

За таких підстав та з урахуванням того, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання, а також враховуючи, що Головним управління Державної податкової служби у місті Києві не надано жодного належного та допустимого доказу того, що адміністративна справа становить значний суспільний інтерес, враховуючи, що бажання сторони у справі викласти під час проведення судового засідання свої аргументи, які висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідність призначення до розгляду справи в порядку загального провадження та приймаючи до уваги, що спірні правовідносини не зумовлюють необхідність такого розгляду, будь - яких інших достатніх причин, з яких вбачається необхідність проведення судового засідання за участі представників сторін Головним управління Державної податкової служби у місті Києві не наведено та не доведено, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Головного управління Державної податкової служби у місті Києві та розгляду справи в судовому засіданні за участі сторін.

Керуючись частиною 4 статті 260, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про розгляд справи в судовому засіданні за участі сторін відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.І. Кузьменко