Справа № 380/7664/20
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2020-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/7664/20
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
24 вересня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Командира Військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, скасування характеристики, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (ВЧ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ; адреса для кореспонденції: АДРЕСА_2 ) з позовною заявою до Командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 (81052, Львівська область, Яворівський район, с. Старичі), в якій просить суд:

- витребувати з ВЧ НОМЕР_1 письмові докази: копію особової справи, службової картки позивача та інші документи, на підставі яких приймалось рішення стосовного виготовлення службової характеристики;

- допитати в судовому засіданні посадових осіб, які виготовляли та підписували службову характеристику, а саме: якими документами вони керувалися при складенні оскаржуваної характеристики, чи мав право прапорщик ТВО командира роти матеріального забезпечення виготовляти підписувати службову характеристику на позивача?;

- визнати протиправними дії та скасувати службову характеристику від 19.09.2020, видану ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача виготовити і направити позивачу службову характеристику, висновок якої має відповідати фактичним обставинам справи, з врахуванням періоду відрядження з 07.05.2020 по 14.09.2020, із яких 28.06.2020 по 11.09.2020 позивач брав участь в антитерористичній операцій, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, шляхом зобов`язання командування ВЧ НОМЕР_1 подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Підставою позову вказано те, що дії щодо її складення є протиправними, оскільки не досліджено фактичних обставин. Висновки вказані у характеристиці є безпідставними, неаргументованими.

Оскільки відповідна оскаржувана характеристика перешкоджає надалі реалізувати позивачу його просування по військовій службі, порушує права позивача, для їх захисту він звернувся до суду із цим позовом.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Суддя зазначає, що ч. 1, 2 ст. 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

У прохальній частині позову позивач просив витребувати докази.

У поданих додатках до адміністративного позову, відсутні дані про вжиття позивачем заходів щодо отримання доказів та відмови відповідача в наданні останніх.

З огляду на викладене якщо позивач бажає витребувати докази від відповідача, суддя пропонує йому надати клопотання з зазначенням відомостей вказаних у ст. 80 КАС України.

Також згідно з ч. 2 ст. 65 КАС України учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім`я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Позивач просить викликати та допитати в якості свідків посадових осіб, які виготовляли, підписували оскаржувану характеристику, однак не зазначено кого саме.

Позивачем також не вказано інших відомостей, які зазначено у ч. 2 ст. 65 КАС України.

З огляду на викладене, у випадку, якщо позивач вважає за необхідне допитати як свідків осіб, йому слід подати про це відповідне клопотання, у якому зазначити кого саме слід допитати як свідків, зазначивши їх місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких вони можуть дати показання.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Залишаючи цю позовну заяву без руху суддя зауважує, що подання чи неподання відповідних клопотань сприятиме судовому розгляду справи, а також матиме значення при вирішенні відкриття провадження у справі для визначення, за якими правилами таку слід розглядати.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241-243, 248, 287, 293 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Командира Військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, скасування характеристики, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху для усунення недоліків.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху; подати до канцелярії суду чи надіслати на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2):

- клопотання (заяву) про витребування доказів відповідно до приписів ст. 80 КАС України;

- клопотання (заяву) про виклик та допит свідків відповідно до приписів ст. 65 КАС України.

У випадку, якщо позивач змінив свою позицію щодо витребування доказів чи виклику та допиту свідків, йому слід подати відповідну заяву. У якій зазначити відповідні відомості.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.