Справа № 280/6390/19
Суддя: Стеценко С.Г.
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 вересня 2020 року

Київ

справа №280/6390/19

адміністративне провадження №К/9901/22914/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С.Г.,

суддів: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2020 року у справі за позовом Приватного підприємства "Адам" до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування постанови і припису, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Адам" звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпраці у Запорізькій області, у якому просило: визнати протиправною та скасувати постанову відповідача №ЗП3037/573/АВ/П/ТД-ФС від 11.12.2019 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами в розмірі 1877850,00 грн. за порушення вимог ч.ч. 1 та 3 ст. 24 Кодексу законів про працю України; визнати протиправним та скасувати припис відповідача про усунення виявлених порушень №ЗП3037/573/АВ/П від 18.10.2019.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.04.2020 адміністративний позов Приватного підприємства "Адам" було задоволено.

Визнано протиправним та скасовано припис Головного управління Держпраці у Запорізької області про усунення виявлених порушень від 18.10.2019 №ЗП 3037/573/АВ/П.

Визнано протиправним та скасовано постанову Головного управління Держпраці у Запорізької області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 11.12.2019 № ЗП 3037/573/АВ/П/ТД-ФС.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 26.08.2020 рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Головне управління Держпраці у Запорізькій області не погодилося із рішеннями судів попередніх інстанцій та звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою, якій просило їх скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

При вивченні матеріалів касаційної скарги, суд установив, що касаційна скарга не відповідає вимогам ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.

Відповідно до частини 4 статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Всупереч зазначеної вище законодавчої норми скаржник не додав до своєї касаційної скарги документ про сплату судового збору в розмірі, визначеному Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 7 Закону України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установлено в 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2019 року в розмірі 1 921, 00 грн.

У позовній заяві позивач просив суд визнати протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів в сумі 1 877 850, 00 грн, отже в даній частині позовні вимоги носять майновий характер.

Крім того, позивачем заявлено позовну вимогу про визнання протиправним та скасування припису відповідача про усунення виявлених порушень, що є позовними вимогами немайнового характеру.

Згідно з пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", у редакції, чинній на момент звернення з позовом (грудень 2019 року), за подання до адміністративного суду адміністративного позову:

- майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Отже, судовий збір, що підлягав сплаті при зверненні до суду з позовними вимогами майнового та немайнового характеру, щодо яких подано касаційну скаргу, заявленою ПП "Адам" у 2019 році складав 1 921, 00 грн Х 10 (за майнові вимоги) + 1 921,00 грн (за немайнові вимоги) = 21 131, 00 грн.

Однак, за змістом підпункту 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI (в редакції, що діяла на момент подання касаційної скарги) ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на вищевикладене, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 38 420 грн. (1921, 00 грн * 20 = 38 420 грн.)

Для усунення недоліків касаційної скарги необхідно сплатити судовий збір за такими реквізитами: отримувач коштів - УК у Печер. р-ні/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) -, код класифікації доходів бюджету - 22030102, найменування податку, збору, платежу - судовий збір (Верховний Суд, 055), призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.

Отже, заявник касаційної скарги повинен виправити недоліки касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання суду документа про сплату судового збору.

Згідно з частиною 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС України.

Відповідно до положень статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 248, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2020 року у справі №280/6390/19 за позовом Приватного підприємства "Адам" до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування постанови і припису - залишити без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з моменту вручення даної ухвали шляхом надання квитанції про сплату судового збору.

Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Роз`яснити, що у разі неусунення зазначених недоліків касаційної скарги у встановлений судом строк, скарга буде повернута заявнику.

Надіслати скаржнику копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко

Т.Г. Стрелець

Л.В. Тацій ,

Судді Верховного Суду