Справа № 826/9908/18
Суддя: Ганечко Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/9908/18
У Х В А Л А

23 вересня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ганечко О.М.,

суддів Василенка Я.М.,

Шурка О.І.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про необхідність забезпечення явки в судове засідання перекладача під час розгляду апеляційної скарги громадянина Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.01.2020 у справі за адміністративним позовом громадянина Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа - Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Громадянин Республіки Шрі Ланки ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної міграційної служби України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Державної міграційної служби України в Київській області, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.01.2020 у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2020 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні.

10.06.2020 у судовому засіданні представником позивача було заявлено клопотання про забезпечення наявності перекладача з англійської на українську на мову, оскільки позивач не володіє українською мовою.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2020 клопотання представника апелянта про забезпечення явки в судове засідання перекладача під час розгляду апеляційної скарги громадянина Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.01.2020 задоволено.

Зобов`язано Державну міграційну службу України забезпечити в судове засідання на 08.07.2020 явку перекладача з англійської на українську мову.

Вимоги ухвали суду від 10.06.2020 було виконано, забезпечено перекладача з англійської на українську мову, проте в судовому засіданні з`ясувалось, що позивач недостатньо володіє англійською мовою, використовуючи у спілкуванні тамільською мовою.

Надалі, протокольною ухвалою суду було покладено обов`язок на Державну міграційну службу України забезпечити явку перекладача у судове засідання з тамільської на українську мову, проте стороною відповідача так і не було виконано вимоги ухвали суду, а також, не надано відповідного документального підтвердження про вчинені дії/поважність причин неможливості виконати покладені судом на сторону обов`язки.

При цьому, строною відповідача надавались суду усні пояснення про відсутність в Україні перекладачів з тамільської на англійську/українську мови.

З урахуванням неможливості розглянути апеляційну скаргу без участі перекладача задля дотримання прав позивача на участь у судовому засіданні, колегія суддів вважає за необхідене постановити ухвалу про покладання обов`язку на Державну міграційну службу України забезпечити перекладача у судове засідання з одночасним попередженням про можливість застосування заходів процесуального припусу.

Відповідно до положень ст. 15 КАС України, судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Суди забезпечують рівність прав учасників судового процесу за мовною ознакою.

Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.

Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з приписами ст. 71 КАС України, перекладачем є особа, яка вільно володіє мовою, якою здійснюється адміністративне судочинство, та іншою мовою, знання якої необхідне для усного або письмового перекладу з однієї мови на іншу, а також особа, яка володіє технікою спілкування з глухими, німими чи глухонімими.

Перекладач допускається ухвалою суду за клопотанням учасника справи або призначається з ініціативи суду.

Перекладач зобов`язаний з`являтися до суду за його викликом, здійснювати повний і правильний переклад, посвідчувати правильність перекладу своїм підписом на процесуальних документах, що вручаються сторонам у перекладі на їх рідну мову або мову, якою вони володіють. За відсутності заперечень учасників справи перекладач може брати участь в судовому засіданні в режимі відео конференції.

Відповідно до положень Конституції України, судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності.

Виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави, як правової.

Обов`язковість виконання рішення суду гарантується встановленням відповідальності за його невиконання.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Беручи до уваги викладені норми, оскільки апелянт не володіє українською мовою та вказує на те, що потребує послуг перекладача, колегія суддів вирішила поаторно зобов`язати Державну міграційну службу України забезпечити явку в судове засідання перекладача з тамільської на українську мову з одночасним попередженням про можливість застосування заходів процесуального примусу.

Керуючись ст. ст. 15, 71, 248 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

Зобов`язати Державну міграційну службу України забезпечити в судове засідання, що відбудеться 21.10.2020 о 10-40 год. в приміщенні Шостого апеляційного адміністративного суду явку перекладача з тамільської мови на української мову.

Попередити начальника (особу, яка виконує його обов`язки) Державної міграційної служби України про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України за невиконання вимог даної ухвали суду без поважних причин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді Василенко Я.М.

Шурко О.І.