Справа № 580/167/20
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

16 вересня 2020 року справа № 580/167/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Білоноженко М.А.,

за участі секретаря судового засідання Хіврич В.В.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Шевченківського коледжу Уманського Національного Університету садівництва про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

14.01.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі - позивач) з адміністративним позовом Шевченківського коледжу Уманського Національного Університету садівництва (далі - відповідач) в якому просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді часткової зупинки експлуатації Шевченківського коледжу Уманського Національного Університету садівництва, шляхом знеструмлення електроживлення, та припинення експлуатації гуртожитку до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.01.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Чергове судове засідання призначено на 04.02.2020р.

12.03.2020р. ухвалою суду здійснено перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, з 15.03.2020р.

26.03.2020р. ухвалою суду зупинено провадження у даній справі для досягнення примирення строком на 1 місяць.

Ухвалою суду від 28.07.2020р. поновлено провадження у справі та оголошено перерву у розгляді справи по суті до 31.07.2020р.

31.07.2020р. ухвалою суду задоволено заяву представника відповідача про відкладення розгляду справи у зв`язку із введенням на території України протиепідеміологічних заходів зметою запобігання поширенню на території України коронавірусу СOVID-19 та відкладено розгляд справи до 16.09.2020р.

В судове засідання 16.09.2020р. представники сторін не прибули, однак 14.09.2020р. до суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Судом встановлено, що 11 березня 2020 року Постановою Кабінету Міністрів України №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СOVID-19» через спалах у світі коронавірусу з 12 березня до 3 квітня 2020 року в Україні вводиться карантин.

Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020р. №9рс-186/20, з метою убезпечити населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СOVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, рекомендовано, на період з 16 березня до 03 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи судів України, зокрема: зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження; рекомендувати учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами.

Крім того, Наказом Черкаського окружного адміністративного суду від 17.03.2020р. №14 впроваджено протиепідемічні заходи.

17.07.2020 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №731-IX від 18.06.2020 р. (далі - Закон України № 731-IX), яким внесено зміни зокрема до Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 731-IX встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30.03.2020 р., закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, законодавцем встановлено 20 денний строк, який починає відлік з дня набрання чинності Законом України №731-IX (17.07.2020 р.), та спливає 06.08.2020 р. для подачі учасниками справи процесуальних заяв у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19). При цьому представником відповідача заявлене клопотання про відкладення розгляду справи із зазначеної підстави - 31.07.2020р., тобто у строки визначені приписами КАС України.

Згідно відомостей урядового порталу Кабінету Міністрів України, рішенням Уряду продовжено адаптивний карантин в Україні до 31 жовтня 2020р.

Підстави відкладення розгляду справи визначені статтею 205 КАС України.

На підставі зазначеного, з урахуванням вказаної постанови КМУ, рекомендацій Ради суддів України, а також беручи до уваги продовження терміну дії адаптивного карантину в Україні та з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, у тому числі, на участь у розгляді справи, суд доходить висновку про доцільність відкладення розгляду справи.

У зв`язку із варіативністю подальшого розвитку подій, пов`язаних з карантином, можливим введенням в подальшому більш жорстких обмежень та можливим його продовженням, суд звертає увагу сторін, що про дату судового засідання їх буде повідомлено повістками.

Крім того, суд пропонує представникам сторін подати, у разі наявності бажання чи необхідності додаткові пояснення по суті спору, а також докази, на які сторони посилатимуться в ході розгляду даної справи по суті, не поданих до цього часу.

Керуючись статтями 205, 223, 241, 243, 248, 256, 261 КАС, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд питання про поновлення провадження у адміністративній справі №580/167/20 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Шевченківського коледжу Уманського Національного Університету садівництва про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Про дату, час та місце судового розгляду справи №580/167/20 учасників справи буде повідомлено додатково судовими повістками.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко