Справа № 420/2840/20
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

23 вересня 2020 р.м. ОдесаСправа № 420/2840/20

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Єщенко О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року по справі №420/2840/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 повернуто позивачу.

На зазначене судове рішення ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Вивчивши апеляційну скаргу, суддя вважає, що скарга має бути залишена без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається у письмовій формі.

До апеляційної скарги додаються, зокрема, її копії відповідно до кількості учасників справи.

Разом з цим, відповідно до ст. 15 КАС України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Суди використовують державну мову в процесі судочинства та гарантують право учасників судового процесу на використання ними в судовому процесі рідної мови або мови, якою вони володіють.

Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

За правилами ч. 6 ст. 13 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної" від 25.04.2019 року №2704-VIII органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної і комунальної форм власності беруть до розгляду документи, складені державною мовою, крім випадків, визначених законом.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 14 вказаного Закону України від 25.04.2019 року №2704-VIII у судах України судочинство провадиться, а діловодство здійснюється державною мовою.

У судовому процесі може застосовуватися інша мова, ніж державна, у порядку, визначеному процесуальними кодексами України та Законом України "Про судоустрій і статус суддів".

Таким чином, апеляційна скарга на судове рішення повинна бути викладена державною (українською) мовою. У разі, якщо особа, яка звертається до суду, не володіє або недостатньо володіє державною мовою, їй гарантується право, у тому числі, на подання відповідних заяв рідною мовою або мовою, якою вона володіє, користуючись при цьому послугами перекладача в порядку, встановленому цим Кодексом.

За змістом ст. 71 КАС України перекладач допускається до участі у справі під час її розгляду, а отже на стадії звернення особи, у тому числі, із відповідною апеляційною скаргою суд позбавлений можливості задовольнити клопотання про забезпечення перекладача.

З огляду на те, що подана апеляційна скарга і додані до неї документи не складені на державній українській мові, апеляційна скарга вважається такою, що не відповідає вищенаведеним вимогам адміністративного процесуального законодавства.

Разом з цим, відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Разом з цим, згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Так, ухвалу суду першої інстанції прийнято без участі позивача у порядку письмового провадження 29.04.2020 року.

Повний текст ухвали суду не був вручений апелянту у день його складання та одержаний ним 05.05.2020 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням.

Із скаргою на судове рішення апелянт звернувся 02.09.2020 року, тобто із пропуском строку, передбаченого ч.ч. 1, 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом із апеляційною скаргою подано клопотання, в якому ставиться питання про поновлення строку апеляційного оскарження судового рішення.

В обґрунтування вказаних вимог апелянт посилається на те, що, звернувшись із первинною апеляційною скаргою на судове рішення, ним дотримано установлені строки апеляційного оскарження. Повторне звернення із скаргою також відбулось потягом п`ятнадцяти днів з моменту доведення змісту судового рішення апеляційного суду про повернення скарги через не усунення її недоліків. Отже, вбачаються всі підстави для поновлення строку апеляційного оскарження та прийняття скарги до розгляду.

Однак, у клопотанні апелянтом не наводиться обставин, що об`єктивно та непереборно перешкоджали йому звернутись із скаргою у визначений строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене, враховуючи норми процесуального законодавства, вважаю, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням апелянту строку на усунення недоліків апеляційної скарги шляхом: 1) подання апеляційної скарги разом із доданими до неї документами на державній мові або мові, якою володіє апелянт, разом із перекладом матеріалів на державну мову із їх копіями відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі; заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.

Керуючись ст.ст. 169, 298 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Для усунення недоліків апеляційної скарги надати ОСОБА_1 десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що не усунення недоліків апеляційної скарги в частині подання документа про оплату судовому збору, є підставою для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що не усунення недоліків апеляційної скарги в частині подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження, є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: Єщенко О.В.