Справа № 500/2574/19
Суддя: Шульгач Микола Петрович
Дата ухвалення: 2020-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

Справа № 500/2574/19

24 вересня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.

при секретарі : Музиці О. М.

за участю:

представника відповідача: Фесюк Л. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування вимог, суд,

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) № Ф-847-50 від 09.11.2018, 11.02.2019, 13.05.2019.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про залишення даної справи без розгляду у зв`язку із тим, що позивач пропустив десятиденний термін звернення до суду який визначений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Представник позивача в судове засідання не з`явився, проте подав клопотання в якому проти даного клопотання заперечив посилаючись на те, що позивач перебуває за межами України понад п`ять років, а тому виникли труднощі з наданням необхідних документів, а також вважає, що строк оскарження вимоги в судовому порядку становить три місяці.

Контролюючий орган надіслав позивачу рекомендованими листами з повідомленнями про вручення вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-847-50 від 09.11.2018р., 11.02.2019р., 13.05.2019р., що підтверджується копіями конвертів та рекомендованих повідомлень про вручення даних поштових відправлень, які знаходяться в матеріалах справи в додатках до позову.

Згідно даних офіційного сайту УКРПОШТА «https://ukrposhta.ua/» 09.07.2019 року вручене за довіреністю рекомендоване поштове відправлення, вимога про сплату боргу (недоїмки) від 13.05.2019 р. №Ф-847-50 за номером поштового відправлення №933 (знаходяться в матеріалах справи в додатках до позову).

Позивачем сума недоїмки зазначена в вимогах №Ф-847-50 від 09.11.2018р., 1 1,02.2019р.,13.05.2019р. повністю погашена 12.06.2019р. згідно квитанції №28 AT «Ощадбанк» в сумі 21100 грн. (яка міститься в матеріалах справи в додатках до позову), що підтверджується позивачем, відповідно дані вимоги вважаються відкликаними.

18.07.2019р. адвокат позивача Недокус В.І. отримав оскаржувані вимоги з листом Чортківського управління Головного управління ДФС у Тернопільській області від 17.07.2019р. №2415/10-1/19-00-50-06, що підтверджується інформацією із сайгу УКРПОШТИ про відстеження відправлення (трек-номер 309).

07.08.2019 року позивачем отримано рішення Державної фіскальної служби України від 05.08.2019р. №37456/6/99-99-11-05-02-25 про результати розгляду скарги позивача, що підтверджується позовом та інформацією із сайту УКРПОШТИ про відстеження відправлення (трек-номер 990).

Однак лише 11.11.2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 від 01.11.2019року до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) №Ф-847-50 від 09.11.2018р., 11.02.2019р.,13.05.2019р.

Відповідно до абз.1 ч.2ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.З ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Отже, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також- спеціального порядку обчислення таких строків.

Згідно преамбули Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зі змінами та доповненнями (далі - Закон №2464) цей Закон визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.6 Закону №2464 платник єдиного внеску має право оскаржувати в установленому законом порядку рішення органу доходів і зборів та Пенсійного фонду та дії, бездіяльність його посадових осіб.

Положеннями абзаців 5, 6, 9 ч.4 ст.25 Закону №2464 визначено, що платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску. У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

Отже, позивач пропустив 10-денний строк звернення до суду, який встановлений Законом №2464.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 17 липня 2019 року у справі №0740/1050/18, касаційне провадження №К/9901/13133/19.

Причини наведені представником позивача поважності пропуску даного строку і його поновлення не є поважними, а тому даний строк не можу бути поновлений.

Відповідно до ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду з підстав, визначених частинами 3 та 4 ст. 123 КАС України.

Суд вважає, що клопотання слід задовольнити та позовну заяву залишити без розгляду.

Керуючись статтями 122,123, 240, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправною та скасувати вимог залишити без розгляду.

Повернути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір 768,40 грн.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому ст..256 КАС України і може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.295 КАС України.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 місцезнаходження/місце проживання АДРЕСА_2 ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_1

відповідач:

-Головне управління ДПС у Тернопільській області місцезнаходження/місце проживання вул. Білецька, 1,м. Тернопіль,46003 ЄДРПОУ/РНОКПП 43142763;

Суддя Шульгач М.П.