Справа № 320/5800/19
Суддя: Єресько Л.О.
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 вересня 2020 року

м. Київ

справа №320/5800/19

адміністративне провадження №К/9901/22855/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Єресько Л.О.,

суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,

перевіривши касаційну скаргу Комунального підприємства "Васильківтепломережа" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі № 320/5800/19 за адміністративним позовом Комунального підприємства "Васильківтепломережа" до Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

УСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Васильківтепломережа" (далі - позивач) звернулося до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування припису Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області "Про припинення порушень прав споживачів" №20 від 27.09.2019 року.

Київський окружний адміністративний суд рішенням від 25 лютого 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2020 року, відмовив у задоволенні позову.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями Комунальне підприємство "Васильківтепломережа" звернулося до Верховного Суду із указаною касаційною скаргою.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 320/5800/19 є оскарження судових рішень перелік яких визначений у пункті 3, 4 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, з посиланням у касаційній скарзі на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, зокрема щодо винесення повторного припису без проведення перевірки та поза межами встановленого Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Крім того, вказують на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права, зокрема судами не досліджено зібрані у справі докази та судами встановлено обставини, що мають істотне значення для вирішення цієї справи на підставі недопустимих доказів.

Ураховуючи доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо мотивованими та потребують перевірки.

Також скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження в обґрунтування якого зазначає, що оскаржуване рішення апеляційної інстанції отримано 17 червня 2020 року про що свідчить копія поштового конветра, яким направлялося скаржнику судове рішення з штрихкодовим ідентифікатором установи поштового зв`язку. У зв`язку із встановленням карантину на всій території України, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» касаційну скаргу вперше подано до суду касаційної інстанції 03 серпня 2020 року. Ухвалою Верховного суду від 13 серпня 2020 року касаційну скаргу повернуто скаржнику. Вказану ухвалу отримано скаржником 20 серпня 2020 року про що свідчить копія поштового конверта, яким направлялося скаржнику судове рішення з штрихкодовим ідентифікатором установи поштового зв`язку. Враховуючи зазначене, просить поновити строк на касаційне оскарження.

Розглянувши клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин такого пропуску та наявність підстав для його поновлення.

Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 329 - 330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Поновити Комунальному підприємству "Васильківтепломережа" строк на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі № 320/5800/19.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Комунального підприємства "Васильківтепломережа" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі № 320/5800/19 за адміністративним позовом Комунального підприємства "Васильківтепломережа" до Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 320/5800/19 за адміністративним позовом Комунального підприємства "Васильківтепломережа" до Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.О. Єресько

А.Г. Загороднюк

В.М. Соколов

Судді Верховного Суду