Справа № 2-а-6778/10
Суддя: Довготько Т. М.
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-6778/10
Провадження № 6-а/643/26/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2020 року Московський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Довготько Т.М.

за участю секретаря судового засідання Хотян К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області, про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, в якій просить замінити вибулого стягувача ОСОБА_2 на його правонаступника ОСОБА_1 , та боржника Управління пенсійного України в Московському районі м. Харкова на правонаступника - Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області, за виконавчим листом від 24.12.2019 року виданого по справі № 2-а-6778/2010.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Московського районного суду м. Харкова від 24.12.2010 року задоволено адміністративний позов її чоловіка, ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобов`язання вчинити певні дії стосовно виплати недоплаченої соціальної допомоги на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та зобов`язано УПФ України в Московському районі м. Харкова здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії з підвищенням розміру на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за 2007 рік з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та за 2008 рік з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року за відрахуванням фактично нарахованого і сплаченого підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за цей період, та з 01.01.2009року по 24.12.2010 року за відрахуванням фактично нарахованого і сплаченого підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за цей період. ОСОБА_2 було видано виконавчий лист, згідно якого відкрито виконавче провадження та не закрито на теперішній час. ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_1 є спадкоємцем за законом 1-ї черги та має право на отримання нарахованої та недоплаченої померлому чоловіку надбавки до пенсії. Також, з вересня 2018 року в зв`язку з реорганізацією органів пенсійного фонду України, Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова перейшло до складу Головного управління пенсійного фонду України, в зв`язку з чим необхідно замінити сторону виконавчого провадження в якості боржника. Ухвалою судді від 13.08.2020 року заяву прийнято до розгляду.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву, в якій просить розглядати заяву у її відсутність.

Заінтересована особа Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області в судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Заінтересована особа Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області в судове засідання не з`явилась, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомила.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою Московського районного суду м. Харкова від 24.12.2010 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни». Зобов`язано УПФ України в Московському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням розміру на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за 2007 рік з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, та за 2008 рік з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року за відрахуванням фактично нарахованого і сплаченого підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за цей період, та з 01.01.2009року по 24.12.2010 року за відрахуванням фактично нарахованого і сплаченого підвищення до пенсії у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за цей період.

23.06.2011 року було видано виконавчий лист на підставі вищезазначеної постанови.

Згідно копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 14.03.2012 року ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Харкові.

Відповідно до копії свідоцтва про одруження НОМЕР_2 від 31.10.1969 року виданого у м. Харкові Комінтернівським відділом ЗАГС, ОСОБА_2 , 1944 року народження, та ОСОБА_3 , 1949 року народження, зареєстрували шлюб 31.10.1969 року, актовий запис № 1501. Після реєстрації шлюбу ОСОБА_3 змінила прізвище на ОСОБА_4 .

Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 09.10.2012 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є спадкоємцем майна ОСОБА_2 , 1944 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадщина складається з: - вкладів з відповідними відсотками та нарахованою компенсацією, що знаходяться в ТВБВ Ощадбанку № 10020/0209 м. Харкова на рахунках №11242, № 91551/945, № 0575257, № 03808, № 91551/13908, № НОМЕР_3 у загальній сумі 4668,94 грн., належність яких підтверджується листом філії Харківського обласного управління ПАТ «Держаний ощадний банк України» від 05.09.2012 року № 11-10/Р-4264; - доплати по перерахунку згідно рішення суду за період з 09.07.2007року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 24.12.2010 року у розмірі 4359,79грн., належність якої підтверджується листом Управління в Московському районі м. Харкова Пенсійного фонду України від 27.08.2012 року за № 14230-13/2/30.

Згідно ч.1, 4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Правонаступництвом у виконавчому провадженні є заміна однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав його попередника до іншої особи, що раніше не брала участь у виконавчому провадженні.

Відповідно до статті 1227 ЦК суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до частини першої статті 91 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Суми соціальних виплат (у даному випадку пенсії) передаються членам сім`ї спадкодавця, до того ж незалежно від того, чи виступають вони одночасно спадкоємцями після його смерті. При цьому, сумами пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, слід вважати і суми пенсії, які не були отримані пенсіонером за життя, внаслідок неправомірних дій органу Пенсійного фонду України, який не виконав у добровільному порядку судове рішення, яке набрало законної сили, і яким його (пенсійний орган) було зобов`язано провести нарахування та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії як особі, яка має правовий статус дитини війни, передбаченої Законом України від 18 листопада 2004 року № 2195-IV «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно зі ст. 55 КАС України, у редакції чинній на час виникнення спірних відносин, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

За статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження», під виконавчим провадженням як завершальною стадією судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) розуміється сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч.1,2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Положення ч. 5 статті 15 цього Закону передбачають, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

У контексті наведених положень Закону № 1404-VIII слід зазначити, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження представляє собою процес, який починається з моменту набрання судовим рішенням законної сили і завершується настанням відповідних обставин, передбачених статтею 39 цього Закону.

При цьому виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права, за якого кожен з учасників має можливість реалізувати обсяг вимог наданих йому судовим рішенням.

До того ж цей Закон не пов`язує початок реалізації цих прав з ухваленням державним виконавцем рішення про початок примусового виконання рішення на підставі виконавчого документа, а навпаки, прямо передбачає можливість виправлення невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, судом за заявою стягувача (абзац другий частини четвертої статті 4 Закону № 1404-VIII).

Отже, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 03.05.2018 (справа №2-а-1864/10).

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Частиною 1,5 статті 104 ЦК України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. (ст. 370 КАС України).

За таких обставин, суд приходить висновку про задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. 379 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторін виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити стягувача ОСОБА_2 , 1944 року народження, на його правонаступника стягувача ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_4 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа по справі № 2-а-6778/2010 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова.

Замінити боржника Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на його правонаступника стягувача Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, Держпром, 3-й під`їзд, 2-й поверх) у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа по справі № 2-а-6778/2010 за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Довготько Т.М.