Справа № 540/1340/20
Суддя: Войтович І.І.
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/1340/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому навчальному закладі,

встановив:

Харківський Національний університет Повітряних сил імені Івана Кожедуба (дал -Університет, позивач) звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , відповідач), в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить стягнути на користь Харківського Національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 23999,73 грн. на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

Ухвалою суду від 29.05.2020 адміністративний позов було залишено без руху та встановлено строк позивачу для усунення її недоліків.

Станом на 06.07.2020 позивач вимоги ухвали суду від 29.05.2020 виконав в повному обсязі.

Також, позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог, у зв`язку із частковою сплатою заборгованості відповідачем. Таким чином, позивач просить стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 23 999,73 грн. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Ухвалою суду від 06.07.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 проходив навчання та військову службу у Харківському Національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба. Контракт про проходження військової служби (навчання) укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Університету та ОСОБА_1 був достроково розірваний, відповідач був виключений із списків особового складу Університету. Відповідно до п.1 (абз.6) Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України, в особі начальника Університету, і відповідачем 22.08.2016 року, ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання «відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу». Таким чином, після розриву контракту у відповідача виникло зобов`язання щодо відшкодування витрат на утримання під час навчання. На протязі 2016-2020 років, після відрахування з університету , відповідачем були відшкодовані університету частину заборгованості у сумі 10450 грн. Однак, станом на день винесення рішення по справі ОСОБА_1 не відшкодував витрати університету в повному обсязі, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд встановив наступні обставини:

Позивач - ОСОБА_1 проходив навчання та військову (публічну) службу у Харківському Національному університеті Повітряних Сил (далі - Університет) з 22.08.2016 року по 25.11.2016 року на посаді курсанта.

Відповідно до розділу II «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України» (далі - Положення), затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 року № 1153/2008, Контракт про проходження військової служби (навчання) був укладений з громадянином ОСОБА_1 22.08.2016 року. Форма, порядок і правила укладення контракту, припинення (розірвання) контракту та наслідки припинення (розірвання) контракту визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України та нормативно-правовими актами Міністерства оборони України та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, якщо інше не передбачено законом.

25.11.2016 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Університету і відповідачем був достроково розірваний та відповідач був виключений із списків особового складу Університету наказом начальника Університету (по стройовій частині) від 24.11.2016 року за № 298.

Відповідно до п.1 (абз.6) Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України, в особі начальника Університету, і відповідачем 22.08.2016 року, ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання «відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу». Отже, після розриву контракту у відповідача виникло зобов`язання щодо відшкодування витрат на утримання під час навчання, а у позивача - право звернення до суду для захисту майнових інтересів в судовому порядку. Для добровільного відшкодування витрат університетом встановлений строк 15 діб, який обчислюється від дати видання наказу про відрахування курсанта (з моменту відрахування). ОСОБА_1 ознайомився із Загальним розрахунком № 1297 від 25.11.2016 року та зобов`язався сплачувати кошти не пізніше п`ятнадцяти днів з дати видання наказу про відрахування, про що свідчить його особистий підпис.

На протязі 2016-2020 років, після відрахування з Університету, ОСОБА_1 виконував взяті на себе зобов`язання, в результаті чого були відшкодовані університету кошти у сум 10450 грн. Дана обставина підтверджується довідкою № 350/176/100-683/1234 від 11.06.2020 про фактичне відшкодування витрат за утримання під час навчання. Станом на 11.06.2020 року відшкодування добровільне відшкодування витрат на користь Університету відповідачем припинилось, у зв`язку з чим Університет звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку заявленим правовідносинам, суд зазначає наступне.

Частиною 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" визначено: «Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів «д», «е», «є», «з», «и» пункту 1 та підпунктів «д», «е», «є», «ж», «з» пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку .

На розвиток частини 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 р. № 964 був затверджений "Порядок відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" (далі - «Порядок відшкодування витрат...»), який визначає механізм відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту на проходження військової служби (навчання) у зв`язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу.

Відповідно до пункту 3 вказаного «Порядку відшкодування витрат...» - відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. А, відповідно до пункту 4 «Порядку відшкодування витрат...» - розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом.

На виконання вказаного пункту 3 «Порядку відшкодування витрат...», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006р. № 964, був виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений «Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах». В той же час, пунктом 7 «Порядку відшкодування витрат...», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964, визначено: «У разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку».

Отже, Харківським Національним університетом Повітряних Сил відповідно до вимог «Порядку відшкодування витрат...» та «Порядку розрахунку витрат...» були розраховані фактичні витрати, пов`язані з утриманням відповідача в Університеті з дня його зарахування до Університету по день виключення зі списків особового складу Університету, загальна сума яких склала 34 449,73 грн., що підтверджується «Загальним розрахунком № 12977 від 25.11.2016 року коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 ».

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Харківського Національного університету Повітряних Сил підлягають задоволенню.

Згідно ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно зі ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, оцінюючи у сукупності надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Харківського Національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення на користь Харківського Національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 23999,73 грн. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання, підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) на користь Харківського Національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (вул. Сумська, 77/79, м.Харків, 61023, ) суму у розмірі 23 999 (двадцять три тисячі дев`ятсот дев`яносто дев`ять) грн.,73коп. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя І.І. Войтович

кат. 108010200