Справа № 380/5296/20
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№380/5296/20
УХВАЛА

ПРО ВІДМОВУ В ПРИЙНЯТТІ ЗАЯВ ПРО ЗБІЛЬШЕННЯ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА

ЇХ ПОВЕРНЕННЯ

24 вересня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Надич М.О., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Пащинська А.О.

відповідача: представник Кухар Н.М.

розглянувши в підготовчому засіданні питання про прийняття до розгляду заяв від 25 серпня 2020 року та від 11 вересня 2020 року про збільшення позовних вимог у справі № 380/5296/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Веспрем» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Веспрем» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 23 червня 2020 року, прийняте на підставі акту перевірки за № 87/04.2-16/42647141 від 09 червня 2020 року «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування ТОВ «Торговий Дім Веспрем» (42647141) з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за березень 2020 року;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленого ТОВ «Торговий Дім Веспрем» (42647141) у розмірі 5243215,00 грн.

Ухвалою судді від 13 липня 2020 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 22 липня 2020 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі.

25 серпня 2020 року позивач подав через канцелярію суду заяву про збільшення позовних вимог. Вказана заява мотивована тим, що предметом позову у цій справі є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, винесеного на підставі акту перевірки «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування ТОВ «Торговий Дім Веспрем» (42647141) з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за березень 2020 року. Зазначає, що позовною вимогою, якою збільшується позов є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, винесеного на підставі акту перевірки «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування ТОВ «Торговий Дім Веспрем» (42647141) з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за квітень 2020 року. Позивач уважає, що зазначені вище позовні вимоги (первісні та ті, якими збільшується позов) є взаємопов`язаними та похідними одна від одної, а докази, які додані до позовної заяви підтверджують вимоги також і щодо спростування висновків, викладених у актах перевірки за березень 2020 року та квітень 2020 року, а тому їх доцільно розглядати в одному провадженні.

Враховуючи викладене, просить суд збільшити розмір позовних вимог шляхом: додання до позовної заяви позовних вимог наступного змісту:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № , прийняте на підставі акту перевірки за № 112/04/2-16/42647141 від 14 липня 2020 року «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Торговий Дім Веспрем» (42647141) з питань достовірності нарахування від`ємного значення суми, яка приймає участь у бюджетному відшкодуванні ПДВ по декларації з ПДВ за квітень 2020 року;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленого ТОВ «Торговий Дім Веспрем» (42647141) у розмірі 950879,00 грн.

Також 11 вересня 2020 року позивач подав через канцелярію суду заяву про збільшення позовних вимог. Вказана заява мотивована тим, що предметом позову у цій справі є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, винесених на підставі акту перевірки «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування ТОВ «Торговий Дім Веспрем» (42647141) з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за березень 2020 року та акту перевірки «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування ТОВ «Торговий Дім Веспрем» (42647141) з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за квітень 2020 року. Зазначає, що позовною вимогою, якою збільшується позов є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, винесеного на підставі акту перевірки «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування ТОВ «Торговий Дім Веспрем» (42647141) з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за травень 2020 року. Позивач уважає, що зазначені вище позовні вимоги (первісні та ті, якими збільшується позов) є взаємопов`язаними та похідними одна від одної, а докази, які додані до позовної заяви підтверджують вимоги також і щодо спростування висновків, викладених у актах перевірки за березень 2020 року, квітень 2020 року та травень 2020 року, а тому їх доцільно розглядати в одному провадженні.

Враховуючи викладене, просить суд збільшити розмір позовних вимог шляхом: додання до позовної заяви позовних вимог наступного змісту:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 14 серпня 2020 року, прийняте на підставі акту перевірки за № 112/04/2-16/42647141 від 14 липня 2020 року «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування ТОВ «Торговий Дім Веспрем» (42647141) з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за травень 2020 року;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Львівській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування, заявленого ТОВ «Торговий Дім Веспрем» (42647141) у розмірі 6070023 грн.

В підготовчому засіданні, яке відбулося 24 вересня 2020 року представник позивача подані заяви від 25 серпня 2020 року та від 11 вересня 2020 року про збільшення позовних вимог підтримала, просила прийняти їх до розгляду.

У цьому ж підготовчому засіданні представник відповідача проти заяв позивача від 25 серпня 2020 року та від 11 вересня 2020 року про збільшення позовних вимог заперечила, просила суд відмовити у прийнятті їх до розгляду.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду поданих позивачем заяв від 25 серпня 2020 року та від 11 вересня 2020 року про збільшення позовних вимог, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

З цього приводу суд уважає за необхідне зазначити таке.

У заявах від 25 серпня 2020 року та від 11 вересня 2020 року про збільшення позовних вимог, якими позивач доповнює первісні позовні вимоги новими позовними вимогами, позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № від 11 серпня 2020 року та № від 26 серпня 2020 року, прийняті Головним управлінням ДПС у Львівській області.

З цього приводу суд звертає увагу позивача на те, що провадження у цій справі відкрито ухвалою судді від 22 липня 2020 року, а податкові повідомлення-рішення № та № , прийняті Головним управлінням ДПС у Львівській області 11 серпня 2020 року та 26 серпня 2020 року відповідно, тобто вже після відкриття провадження у справі.

Крім того, податкове повідомлення-рішення № від 23 червня 2020, яке є предметом оскарження у цій справі згідно поданої позовної заяви, прийняте Головним управлінням ДПС у Львівській області на підставі акта перевірки № 87/04.2-16/42647141 від 09 червня 2020 року, натомість податкове повідомлення-рішення № від 11 серпня 2020 року згідно поданої заяви про збільшення позовних вимог від 25 серпня 2020 року прийняте Головним управлінням ДПС у Львівській області на підставі акта перевірки № 112/04.2-16/42647141 від 14 липня 2020 року, а податкове повідомлення-рішення № від 26 серпня 2020 року згідно поданої заяви про збільшення позовних вимог від 11 вересня 2020 року прийняте Головним управлінням ДПС у Львівській області на підставі акта перевірки № 132/04.2-16/42647141 від 14 серпня 2020 року.

Отже, позивач, крім вимог, викладених у позові, додатково заявив позовні вимоги (предмет позову) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № від 11 серпня 2020 року та № від 26 серпня 2020 року, які мають наслідком дослідження інших обставин (підстава позову), що пов`язані з їх прийняттям, та які (обставини) виникли вже після відкриття провадження в цій адміністративній справі.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеній в ухвалі від 12 лютого 2018 року у справі № 800/434/17 зміна позову повинна стосуватися тих спірних правовідносин, які вже винесені на розгляд і вирішення суду. Нею не повинно підмінюватися подання нового адміністративного позову, що не пов`язаний зі справою.

Таким чином, подані позивачем заяви від 25 серпня 2020 року та від 11 вересня 2020 року про збільшення позовних вимог за своєю суттю не є збільшенням розміру позовних вимог та навіть не є зміною предмету або підстав позову, а фактично є окремим позовом - з окремими предметом та підставою.

Оскільки одночасна зміна предмета та підстав позову є недопустимою, то, враховуючи положення частини першої статті 45 КАС України, відповідно до якої учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами, у прийнятті заяв позивача від 25 серпня 2020 року та від 11 вересня 2020 року про збільшення позовних вимог належить відмовити, а такі заяви повернути позивачу.

З огляду на наведене, у цьому випадку право позивача на доступ до суду може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви, а не зміною предмету та підстав первинного позову одночасно.

Керуючись ст.ст. 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У прийнятті заяв позивача від 25 серпня 2020 року та від 11 вересня 2020 року про збільшення позовних вимог відмовити.

Заяви позивача від 25 серпня 2020 року та від 11 вересня 2020 року про збільшення позовних вимог повернути.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 25 вересня 2020 року.

Суддя Клименко О.М.