Справа № 480/4338/19
Суддя: Макаренко Я.М.
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2020 р.Справа № 480/4338/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Макаренко Я.М.,

Суддів: Мінаєвої О.М. , Донець Л.О. ,

за участю секретаря судового засідання Лисенко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 року, головуючий суддя І інстанції: Л.М. Опімах, м. Суми, повний текст складено 02.01.2020 року по справі № 480/4338/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання дій протиправними,зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - відповідач), в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невключення до складу пенсії ОСОБА_1 суми надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавки за виконання особливо-важливих завдань 50%, та премії 100% на підставі довідок, виданих Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 з урахуванням щомісячних надбавок і доплат: надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавки за виконання особливо-важливих завдань 50%, та премії 100%, згідно довідок, виданих Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 вказаний адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо невключення до складу пенсії ОСОБА_1 суми надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавки за виконання особливо-важливих завдань 50%, та премії 100% на підставі довідок, виданих Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 з урахуванням щомісячних надбавок і доплат: надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавки за виконання особливо-важливих завдань 50%, та премії 100%, згідно довідок, виданих Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

Відповідач, не погодившись із вказаним рішенням подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення норм матеріального та порушення норм процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду України від 23.12.2019 року у справі № 480/4338/19 прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позову.

Позивачем надано відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, відзиву на неї, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з 1996 року перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

10.09.2019 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до довідок, виданих Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України від 15.07.2019 №22-1419-19/В-452 та від 16.04.2019 №6837 про розмір грошового забезпечення заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України станом на 01.03.2018 року, станом на 01.01.2019 та на 01.06.2019 (а.с.11).

Листом від 20.09.2019 № 1658/В-11 відповідач відмовив позивача, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 у справі №480/1829/19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області здійснений позивачу перерахунок пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення від 16.04.2019 №6837, виданої Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України з врахуванням посадового окладу в розмірі 8791,00 грн., окладу за спеціальним званням 1410,00 грн. та надбавки за вислугу років в сумі 5100 грн., починаючи з 01.01.2018 з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження розміру пенсії. У здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки Північно-Східного міжрегіонального управлінням з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України від 16.04.2019 №6837 та від 15.07.2019 №22-1419-19/В-452 відмовлено (а.с.12).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з наявності підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 з урахуванням надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань 50%, та премії 100%, згідно довідок, виданих Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до частини третьої статті 51 Закону №2262-XII перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Постановою Кабінету Міністрів України №704, яка набрала чинності 01.03.2018, збільшено розмір грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.

Отже, з набранням чинності Постановою від 30.08.2017 №704, якою змінені (збільшені) розміри грошового забезпечення військовослужбовців, у позивача виникли підстави для перерахунку пенсії.

Також на виконання повноважень, передбачених ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-XII, Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 року (далі - Постанова № 103), пунктом 1 якої передбачено, що перерахунок пенсії, призначеної згідно Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), проводиться з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45.

Пунктом 1 Порядку № 45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пунктом 5 Порядку №45 (в редакції Постанови № 103) "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" від 21.02.2018 року під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Додаток 2 до Порядку № 45 визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою № 103 було викладено в новій редакції, у якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Отже, Постановами № 103 та № 45 було визначено однакові складові грошового забезпечення, які повинні враховуватися при здійсненні перерахунку пенсії позивача, а саме: оклад за посадою, оклад за військовим званням, відсоткова надбавка за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби.

З огляду на вищезазначене, колегія суддів вказує, що на момент виникнення у позивача права на перерахування пенсії Постанова № 103 та Порядок № 45 не передбачали врахування надбавки за виконання особливо важливих завдань; надбавки за роботу в умовах режимних обмежень; премії тощо.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року по справі № 826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, з 5 березня 2019 року - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, тому з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ.

Вищевказаний висновок відповідає правовому висновку Великої палати Верховного Суду щодо застосування норм права, викладеному в постанові від 24.06.2020 у зразковій справі № 160/8324/19.

Оскільки зміни, внесені Постановою № 103, зокрема, до пункту 5 та додатку 2 Порядку № 45, у яких визначено складові, які підлягають врахуванню при перерахунку пенсії та форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, були визнані судом протиправними та нечинними, то з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/3858/18, тобто з 05.03.2019 року діє редакція пункту 5 та додатку 2 до Порядку № 45, яка була чинною до зазначених змін.

Відповідно до абзаців першого - шостого пункту 5 Порядку № 45 (в редакції, чинній з 05.03.2019) для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання заслужений чи народний, службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

- щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах С, у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром Байконур, якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення зі служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Абзацом сьомим пункту 5 Порядку № 45 установлено, що додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

З аналізу наведених норм слідує, що при перерахунок пенсії не враховуються щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), що скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії та розмір премії враховується у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії.

Вищевказаний висновок відповідає правовому висновку Великої палати Верховного суду щодо застосування норм права, викладеному в постанові від 12.12.2018 у зразковій справі № 802/2196/17-а та висновкам Верховного Суду, викладеним в постанові від 21.11.2019 року у справі № 809/1628/17.

Положення абзаців п`ятого та сьомого пункту 5 Порядку № 45 щодо врахування для перерахунку пенсії щомісячної премії у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, а також неврахування для перерахунку пенсії додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, скасованих чи таких, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), відповідають висновкам ЄСПЛ, викладеним у пункті 23 рішення від 08 листопада 2005 року у справі Кечко проти України (заява № 63134/00).

Разом із цим до моменту отримання належної довідки від відповідача в пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Колегією суддів встановлено, що позивач вважає, що відповідачем протиправно не включено до складу його пенсії надбавку за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань 50% та премії 100% згідно довідок, виданих Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

10.09.2019 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, відповідно до довідок, виданих Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України від 16.04.2019 №6837 та від 15.07.2019 №22-1419-19/В-452 про розмір грошового забезпечення заступника начальника Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України (а.с.11).

Листом від 20.09.2019 № 1658/В-11 відповідач відмовив позивача, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.06.2019 у справі №480/1829/19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області здійснений позивачу перерахунок пенсії згідно довідки про розмір грошового забезпечення від 16.04.2019 №6837, виданої Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України з врахуванням посадового окладу в розмірі 8791,00 грн., окладу за спеціальним званням 1410,00 грн. та надбавки за вислугу років в сумі 5100 грн., починаючи з 01.01.2018 з урахуванням раніше виплачених сум без обмеження розміру пенсії.

У здійсненні перерахунку пенсії на підставі довідки Північно-Східного міжрегіонального управлінням з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України від 16.04.2019 №6837 та від 15.07.2019 №22-1419-19/В-452 відмовлено.

Щодо наявності підстав для перерахунку пенсії позивача на підставі довідки від 15.07.2019 №22-1419-19/В-452, колегія суддів зазначає наступне.

Колегія суддів зазначає, що згідно з висновками наведеними Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 24.06.2020 у зразковій справі № 160/8324/19 з 5 березня 2019 року виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом №2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з Постановою № 704 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону №2011-ХІІ, а тому колегія суддів приходить до висновку, що довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії має бути видана станом на 05.03.2019 року.

Згідно наявної в матеріалах справи довідки від 15.07.2019 №22-1419-19/В-452, колегією суддів встановлено, що вона має назву «Довідка про грошове забезпечення заступника начальника Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань та пробації Міністерства юстиції України станом на 01.01.2019 року, 01.06.2019 року».

Вказана назва довідки не відповідає вимогам додатку 2 до Порядку № 45, відповідно до якого довідка повинна мати назву «Довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії». При цьому належна довідка для перерахунку пенсії має містити розмір грошового забезпечення, визначений станом на день виникнення підстав для перерахунку пенсії, а саме 5 березня 2019 року.

Зі змісту вищевказаної довідки колегією судді встановлено, що грошове забезпечення заступника начальника управління станом на 01.01.2019 складає: посадовий оклад 8740 грн.; оклад за спеціальним званням 1480 грн., надбавка за вислугу років (50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) 5110 грн; надбавка за особливості проходження служби (50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) 7665 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10% до посадового окладу) 874 грн.; премія за результатами оперативно-службової діяльності ( 100% посадового окладу) за січень 8740 грн.

Грошове забезпечення заступника начальника управління станом на 01.06.2019 складає: посадовий оклад 8740 грн.; оклад за спеціальним званням 1480 грн., надбавка за вислугу років (50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) 5110 грн; надбавка за особливості проходження служби (50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) 7665 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10% до посадового окладу) 874 грн.; премія за результатами оперативно-службової діяльності за червень буде нарахована в липні (а.с.15).

При цьому, у зазначеній довідці від 15.07.2019 №22-1419-19/В-452 відсутня така надбавка як за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 %, яку позивач просить йому врахувати при перерахунку пенсії. Також, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень вказана у розмірі 10% від посадового окладу, а не 15% як вказує у позовній заяві ОСОБА_1 та яку просить врахувати.

Крім того, розмір премії вказаний за січень 2019 року, а не у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії згідно вимог п. 5 Порядку № 45.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що довідка від 15.07.2019 №22-1419-19/В-452 не відповідає вимогам Порядку № 45, а тому не може бути підставою для перерахунку пенсії.

Відповідно до п. 9 Порядку № 45 Пенсійний фонд України та його головні управління мають право перевіряти правильність складення довідок.

З огляду на зазначене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 з урахуванням надбавки за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавки за виконання особливо важливих завдань 50%, та премії 100%, згідно довідки Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції від 15.07.2019 №22-1419-19/В-452, а тому дії відповідача щодо відмови у проведенні такого перерахунку є правомірними.

На підставі наведеного, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 .

Згідно ч.ч. 1-4 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції не відповідає вимогам ч.ч. 1-4 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому наявні підстави для його скасування та задоволення апеляційних вимог відповідача у справі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 315 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно п. 1, 4 ч. 1 ст. 317 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів, приходить до висновку, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 у справі №480/4338/19 підлягає скасуванню з прийняттям постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області задовольнити.

Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 року по справі №480/4338/19 скасувати.

Прийняти постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)Я.М. Макаренко
Судді(підпис) (підпис) О.М. Мінаєва Л.О. Донець
Повний текст постанови складено 24.09.2020 року