Справа № 640/21913/20
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
21 вересня 2020 року м. Київ № 640/21913/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1
до Київського міського військового комісаріату Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про зобов`язання вчинити дії
В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:

- зобов`язати Київський міський військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення позивача, визначеного Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 з урахуванням надбавок та додаткових видів грошового забезпечення, які отримував позивач до 01.12.2017, а саме: посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, відповідних надбавок за виконання особливо важливих завдань 50% від посадового окладу, надбавки за таємність 20% від посадового окладу, надбавки за особливі умови служби 35% (літному складу) від посадового окладу, за класифікацію 12% від посадового окладу, премії у розмірі 10% від посадового окладу;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати позивачу з 01.01.2018 пенсію у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років, відповідних надбавок за виконання особливо важливих завдань 50% від посадового окладу, надбавки за таємність 20% від посадового окладу, надбавки за особливі умови служби 35% (літному складу) від посадового окладу, за класифікацію 12% від посадового окладу, премії у розмірі 10% від посадового окладу.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу адміністративного судочинства України.

Зокрема, в силу положень п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві обов?язково зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

За змістом ч. 1 ст. 5 цього ж Кодексу кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Таким чином, ч. 1 ст. 5 КАС України визначає зміст позовних вимог, з якими особа може звернутися до адміністративного суду з метою захисту своїх прав та інтересів.

Ознайомившись з текстом позовної заяви, суд встановив, що спір стосується бездіяльності відповідачів (суб?єктів владних повноважень) щодо оформлення та передачі за належністю довідки про розмір грошового забезпечення позивача певного змісту, проведення перерахунку та виплати пенсії за вислугу років позивачу, та що таку бездіяльність відповідачів позивач вважає протиправною (про що також зазначено на титульній сторінці позову).

При цьому, зміст прохальної частини позовної заяви сформульований позивачем не повністю, а саме: позов не містить позовних вимог про визнання протиправними конкретних дій або бездіяльності кожного з відповідачів. Натомість в прохальній частині позовної заяви заявлено лише вимоги зобов?язального характеру.

Враховуючи наведене, суд пропонує позивачу сформулювати позовні вимоги до відповідачів з урахуванням положень ч. 1 ст. 5 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст.ст. 160 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: уточненої позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 1 ст. 5, ч. 5 ст. 160 КАС України, з урахуванням зауважень суду, - у кількості примірників для суду та відповідачів.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -

У Х В А Л И В:
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу п?ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Скочок