Справа № 947/20070/20
Суддя: Коваленко О. Б.
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/947/142/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2020 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Коваленко О.Б.

за участю секретаря - Маценко В.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора поліції 2 батальйону 7 роти Управління патрульної поліції в Одеській області Паламарчук Євгена Миколайовича, третя особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до інспектора поліції 2 батальйону 7 роти Управління патрульної поліції в Одеській області Паламарчук Євгена Миколайовича,в якому просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 07.07.2020 року серії ДПО18 №676206 про накладення на нього адміністративного стягнення за правопорушення, передбачене ст.121 ч. 3 КУпАП.

В обґрунтування заявленого позову позивач посилається на те, що 07 липня 2020 року він близько о 06.00 годині керував транспортним засобом DaimlerChrysler, реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухався по автошляху Одеса-Южне, не порушуючи вимог ПДР України, був зупинений працівником поліції, який представився інспектором 2 батальйону 7 роти в Одеській області лейтенантом поліції Паламарчук Євген Миколайович. Відповідач Паламарчук Є.М. мотивуючи наявність порушення в діях позивача щодо керування транспортним засобом, який підлягає обов`язковому технічному контролю, склав постанову.

Будь-які зауваження позивача про те, що даний автомобіль, у відповідності до технічних характеристик, не підпадає до переліку транспортних засобів, що підлягають обов`язковому технічному контролю відповідачем не сприймались та ігнорувались. Відповідач без будь-яких доказів безпідставно виніс постанову про накладення адміністративного стягнення серії ДП018 №676206 за скоєне адміністративне правопорушення передбачене ч.3 ст. 121 КУпАП. Вину у вчиненні даного правопорушення позивач не визнає оскільки фактична вага автомобіля (об`ємом двигуна 2148 см3) становить: споряджена - 2040 кг; повна - 3190 кг.

Маса із навантаженням (повна маса) не перевищує дозволених для даної категорії автомобілів 3500 кг. Позивач вважає що, постанову про накладення адміністративного стягнення відносно нього складена незаконно, без відповідних на те правових підстав

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Коваленко О.Б.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси Коваленко О.Б. від 31.07.2020 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідач був повідомлений належним чином, заперечення проти позову не надав.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції надав до суду пояснення щодо позову.

Відповідно до вимог КАС України, розглядає справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 3 ст. 121 КУпАП керування водієм транспортним засобом, що підлягає обов`язковому технічному контролю, але своєчасно його не пройшов, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Також, відповідно до ч.8 ст. 35 Закону України «Про дорожній рух» на кожний транспортний засіб, що пройшов обов`язковий технічний контроль і визнаний технічно справним, суб`єкт проведення обов`язкового технічного контролю складає протокол перевірки його технічного стану, який видається водію транспортного засобу. У протоколі зазначається строк чергового проходження обов`язкового технічного контролю транспортного засобу відповідно до періодичності проходження, встановленої частиною восьмою цієї статті.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про дорожній рух» до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів і стандартів, що мають сертифікат на відповідність цим вимогам, укомплектовані у встановленому порядку, а у разі, якщо транспортний засіб згідно з цим Законом підлягає обов`язковому технічному контролю, пройшов такий контроль.

Статтею 35 Закону України «Про дорожній рух» встановлено, що транспортні засоби, що беруть участь у дорожньому русі, підлягають обов`язковому технічному контролю відповідно до цієї статті.

Обов`язковий технічний контроль транспортного засобу передбачає перевірку технічного стану транспортного засобу, а саме: системи гальмового і рульового керування, зовнішніх світлових приладів, пневматичних шин та коліс, світлопрбпускання скла, газобалонного обладнання (за наявності), інших елементів у частині, що безпосередньо стосується безпеки дорожнього руху та охорони навколишнього природного середовища.

Порядок проведення обов`язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів визначено постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2012 р. № 137 «Про затвердження Порядку проведення обов`язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних " засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу» (далі - Порядок).

Періодичність проходження обов`язкового технічного контролю для вантажних автомобілів незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепів до них із строком експлуатації більше двох років- становить кожні два роки (дата випуску вантажного автомобіля позивача - 2003 рік).

На кожний транспортний засіб, що пройшов обов`язковий технічний контроль і визнаний технічно справним, суб`єкт проведення обов`язкового технічного контролю складає протокол перевірки його технічного стану, який видається водію транспортного засобу. У протоколі зазначається строк чергового проходження обов`язкового технічного контролю транспортного засобу відповідно до періодичності проходження, встановленої частиною восьмою цієї статті.

Технічний опис та зразок протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до пункту 18 Порядку у разі отримання позитивного результату підчас проведення обов`язкового технічного контролю транспортного засобу складається протокол, який видасться замовникові, а у разі негативного результату видається акт невідповідності технічного стану транспортного засобу за формою згідно з додатком 4.

Згідно із приписами пункту 19 Порядку якщо протокол обов`язкового технічного контролю застосовується як альтернатива Міжнародному сертифікату технічного огляду (на вимогу замовника), його видають акредитовані згідно із Законом України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» виконавці відповідно до Угоди про прийняття єдиних умов періодичних технічних оглядів колісних транспортних засобів і про взаємне визнання таких оглядів із зазначенням у протоколі слів такого змісту: «Міжнародний технічний огляд проведено».

Виходячи з вищезазначених норм законодавства, можна зробити висновок, що у всіх випадках національний протокол контролю технічного стану транспортного засобу є обов`язковим, а Міжнародний сертифікат технічного огляду оформлюється при виконанні міжнародних перевезень за необхідністю.

Проведення техогляду задля отримання Міжнародного сертифікату технічного огляду є необхідним при виконанні міжнародних авто перевезень до країн, що є учасницями Віденської Угоди щодо прийняття єдиних умов періодичних технічних оглядів колісних транспортних засобів і про взаємне визнання таких оглядів від 13 листопада 1997 року.

Проте, з прийняттям Порядку процедури проходження усіх видів контролю технічного стану транспортних засобів були оптимізовані національні протоколи контролю технічного стану транспортного засобу визнаються у якості Міжнародних сертифікатів технічного огляду і визначена можливість об`єднати вищезазначені види контролю технічного стану.

Таким чином, якщо перевізник має національний протокол з відміткою про проведення міжнародного технічного огляду, додатково Міжнародний сертифікат технічного огляду оформляти не потрібно.

Разом з тим, Міжнародний сертифікат технічного огляду не замінює національний протокол, який у всіх випадках є обов`язковим і лише він у межах України підтверджує проходження обов`язкового технічного огляду транспортного засобу.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу Dainiler-Chrysler. номерний знак НОМЕР_1 , автомобіль зареєстрований 28.04.2006 року, по типу є вантажним транспортним засобом, по типу кузову є фургоном, 2003 року випуску.

Тому, з урахуванням вантажного типу транспортного засобу, дати випуску відповідно до наведених вимог частини шостої статті 35 Закону України «Про дорожній рух», пункту 3 Порядку підлягає обов`язковому періодичному технічному контролю.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року (справа № 126/1030/17) та у постанові від 11 січня 2019 року (справа № 361 /7761 /15а).

Також, згідно до Постанови КМУ №137 від 30.01. 2012 р. « Про затвердження Порядку проведення обов`язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу» , порядок проведення обов`язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів (далі - Порядок) визначає процедуру проведення обов`язкового технічного контролю та обсяги перевірки технічного стану транспортних засобів, зареєстрованих уповноваженими органами МВС (далі - транспортні засоби), за результатами якої встановлюється їх придатність до експлуатації або неможливість експлуатації, крім таких транспортних засобів: Абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1138 від 23.12.2015 -

1) легкові автомобілі усіх типів, марок і моделей, причепи (напівпричепи) до них (крім таксі та автомобілів, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку), мотоцикли, мопеди, мотоколяски та інші прирівняні до них транспортні засоби - незалежно від строку експлуатації;

2) легкові автомобілі, що використовуються для перевезення пасажирів або вантажів з метою отримання прибутку, вантажні автомобілі незалежно від форми власності вантажопідйомністю до 3,5 тонни, причепи до них - із строком експлуатації до двох років.

Транспортний засіб відповідача належить за своїми характеристиками до транспортних засобів, які підлягають проведенню обов`язкового технічного контролю; доказів проведення обов`язкового технічного контролю позивачем не надано.

У зв`язку з вищенаведеним, суд вважає, що постанова серії ДПО18 №676206 у справі про адміністративне правопорушення від 07.07.2020 р. повністю відповідає вимогам ст. 283 КУпАП, є законною та обґрунтованою. Внаслідок чого, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Керуючись ст.ст. 77, 160-163, 241-246, 257-262, 286, 293, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до інспектора поліції 2 батальйону 7 роти Управління патрульної поліції в Одеській області Паламарчук Євгена Миколайовича, третя особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови серії ДПО18 №676206 від 07.07.2020 року про накладення адміністративного стягнення,-відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено 23.09.2020 року.

Суддя Коваленко О. Б.