Справа № 380/5880/20
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №380/5880/20
У Х В А Л А

про призначення судового засідання

21 вересня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сасевича О.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, із вимогами:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 , відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на суму додаткових видів грошового забезпечення, а саме: -надбавку за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ, НВР (пп.1 п.5 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) 8112,00 грн.; -надбавку за роботу з таємними документами (10%) від ПО (п.2 Положення, затвердженого Постановою КМ України №414 від 15.06.1994 року) 691,00 грн.; -надбавку за кваліфікацію «клас перший» (5%) від ПО (абзац 15 п.1 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) 345,50 грн.; -премію (35) від ПО (пп.2 п.5 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) 2418,50 грн.; та зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 01.01.2018 року 50%, з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року 75% суми підвищення пенсії, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

-визнати протиправними дії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту щодо відмови у видачі Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області нової довідки, встановленої форми для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення і премії та зобов`язати Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту підготувати і направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, яка буде включати посадовий оклад (ПО) (п.4 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) 6910,00 грн.; оклад за військовим званням (ОВЗ) (п.4 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) 1410,00 грн.; надбавку за вислугу років (НВР) (50%) від ПО, ОВС (пп.1 п.6 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) 4160,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ, НВР (пп.1 п.5 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) 8112,00 грн.; надбавку за роботу з таємними документами (10%) від ПО (п.2 Положення, затвердженого Постановою КМ України №414 від 15.06.1994 року) 691,00 грн.; надбавку за роботу з таємними документами (10%) від ПО (п.2 Положення, затвердженого Постановою КМ України №414 від 15.06.1994 року) 691,00 грн.; надбавку за кваліфікацію «клас перший» (5%) від ПО (абзац 15 п.1 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) 345,50 грн.; премія (35%) від ПО (пп.2 п.5 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) 2418,50 грн.;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату в подальшому ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії та з врахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення та премії у відповідності до нової довідки.

Ухвалою судді від 28.07.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 28.08.2020 року Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області та Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту було продовжено строк для подання відзивів на позовну заяву в адміністративній справі №380/5880/20, встановлений ухвалою судді Львівського окружного адміністративного від 28.07.2020 року, на десять днів з дня отримання копій ухвал суду про продовження строку для подання відзивів на позовну заяву.

18.09.2020 року від відповідача 1 - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області засобами поштового зв`язку надійшли до суду відзив на позовну заяву та клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін.

При цьому, обґрунтовуючи клопотання, відповідач вказав на необхідність надання суду додаткових пояснень щодо спірних правовідносин, детального розгляду спору по суті за участі у судовому засіданні учасників справи, зважаючи на особливість спірних правовідносин, тому вважає, що наявними є підстави для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін.

Згідно п.10 ч.1ст.4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладеної норми процесуального законодавства суд вважає за можливе провести розгляд окремого процесуального питання, а саме: вирішити клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, в порядку письмового провадження.

При вирішенні вказаного клопотання, суд виходить із наступного.

Так, згідно з приписами статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Крім того, у відповідності до ч.2 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд відзначає, що одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

21.09.2020 року позивач подав до суду відповідь на відзив відповідача 1.

Станом на 21.09.2020 року до суду відповідачем 2 - Адміністрацією Державної спеціальної служби транспорту відзиву на позовну заяву подано не було.

Тож, з метою з`ясування усіх обставин справи, забезпечення рівного доступу до правосуддя, надання можливості учасникам справи висловити свою позицію щодо предмету спору та надання додаткових доказів у справі, а також у зв`язку із неможливістю ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без заслуховування усних пояснень учасників справи, проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд вважає за доцільне клопотання задоволити і призначити цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом у судове засідання) сторін.

Одночасно суд звертає увагу, що учасники справи не позбавлені права викласти правову позицію у додаткових поясненнях щодо позову, відповіді на відзив та запереченнях на відповідь на відзив.

Керуючись ст.ст.257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

Клопотання відповідача 1 про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі задоволити.

Перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін до розгляду адміністративної справи №380/5880/20 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 12 жовтня 2020 року о 11:15 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м.Львів, вул.Чоловського, 2.

Додатково запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статей 77, 79 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч.5 ст.77 КАС України).

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Сасевич О.М.