Справа № 200/5929/20-а
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2020-09-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2020 р. Справа№200/5929/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19 червня 2020 року шляхом надіслання поштою позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, у якому просив:

- зобов`язати відповідача належним чином перерахувати позивачу загальний стаж, враховуючи до 31 грудня 2010 року, який має становити 44 роки 3 місяці 8 днів;

- зобов`язати відповідача належним чином перерахувати позивачу пенсію, враховуючи при цьому середньомісячну заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії і неправильно проіндексований середній заробіток за 2018 рік;

- зобов`язати відповідача належним чином перерахувати позивачу пенсію, враховуючи тридцять три місяці страхового стажу, які визначені у трудовій книжці;

- зобов`язати відповідача належним чином перерахувати позивачу пенсію, враховуючи середній коефіцієнт заробітку 2,346998, який визначений у Протоколі розрахунку заробітку згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем невірно врахований загальний стаж та розрахована пенсія позивачу. 14 січня 2020 року позивач із відповіді відповідача дізнався, що його загальний стаж, враховуючи до 31.12.2010, становить 43 роки 9 місяців 26 днів. Однак, на думку позивача, згідно з трудовою книжкою загальний стаж, враховуючи до 31.12.2010, становить 44 роки 3 місяці 8 днів. Також, на думку позивача, був невірно розрахований середньомісячний заробіток в Україні, з якого сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Оскільки неправильно була визначена середньомісячна заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії і неправильно проіндексований середній заробіток за 2018 рік, тому відповідно позивачу невірно визначена пенсія за віком. Позивач покликався на те, що з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування ПФУ не зарахували тридцять три місяці трудового стажу: за один місяць 1990 року; за шість місяців 2000 року: з 01 січня 2000 року по 30 червня 2000 року включно; за дванадцять місяців 2001 року: з 01 січня 2001 року по 31 грудня 2001 року включно; за дванадцять місяців 2002 року: з 01 січня 2002 року по 31 грудня 2002 року включно; за два місяці 2003 року: з 01 січня 2003 року по 28 лютого 2003 року включно. Позивач стверджував, що відповідач невірно розрахував середній коефіцієнт заробітку з 01 січня 1988 року по 31 грудня 1992 року.

Відповідач подав відзив на позову заяву, в якому позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні повністю з наступних підстав.

ОСОБА_1 , перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України з 25.10.1999, як отримувач пенсії за віком (із зменшенням пенсійного віку до 50 років), як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно із частиною 5 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991(в редакції від 25.03.1999 року) призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» і цього Закону. Стаж роботи позивача станом на день призначення пенсії становив 32 роки, 09 місяців, 10 днів. Стаж роботи було враховано по 15.11.1999. Заробітна плата врахована згідно до довідки Закритого акціонерного товариства «Іллічівське автоуправління» №39 за період з 01.01.1988 по 31.12.1992.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV).

Положеннями частини першої статті 9 Закону №1058-ІV закріплено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов`язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону № №1058-ІV (в редакції від 08.02.2006 року) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

13 березня 20026 року, ОСОБА_1 звернувся до управління із заявою про перерахунок пенсії із додаванням стажу роботи та заробітної плати. Перерахунок пенсії проведено з 01 березня 2006 року. Стаж роботи після перерахунку пенсії збільшився до 38 років, 10 місяців, 24 дні. Заробітна плата перерахована згідно до даних Довідки ПрАТ «ММК Ілліча» від 25 січня 2016 року №04-1558 за період з 01.01.1986 по 31.12.1990 та даних персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000. Відповідні перерахунки пенсії проводились в 2008 році, 2010 році, 2012 році. За результатом перерахунку пенсії проведеного в 2012 році, стаж роботи позивача збільшився до 43 років, 09 місяців, 26 днів (враховано до 31.12.2010). Заробітна плата з якої обчислюється пенсія розрахована за періоди з 01.01.1986 по 31.12.1990, з 01.07.2000 по 31.03.2010.

06 вересня 2017 року на адресу управління надійшла заява ОСОБА_1 від 01.09.2017 про переведення з пенсії, призначеної відповідно до Списку №1, на пенсію за віком. Рішенням управління від 22.11.2017 №147 позивачу було відмовлено у розгляді документів, через порушення порядку звернення.

22 травня 2018 року управлінням було отримано заяву ОСОБА_1 від 17.05.2018 про переведення з пенсії за віком відповідно до ст. 55 Закону України №796 на пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України №1058-IV. 12 червня 2018 року управлінням було відмовлено ОСОБА_1 у розгляді документів, оскільки порушено порядок звернення із заявою про зміну виду пенсії та відсутні підстав.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» у 2019 році перерахунок пенсій згідно з «Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17. Управлінням проведено ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 березня 2019 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17. Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, збільшено з 3764,40 грн. до 4404,35 грн.

З метою подальшої реалізації вимог ст. 42 Закону України №1058-IV 01.04.2020 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №251 «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році». Відповідно до п. 2 Постанови №251 у 2020 році перерахунок пенсії згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV, затвердженого постановою КМУ №124 від 20.02.2019 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії в розмірі 1,11. З 01.05.2020 управлінням проведено позивачу перерахунок пенсії. Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески збільшено з 4404,35 грн. до 4888,83 грн.

З 25 жовтня 1999 року вид пенсії, яку одержує позивач, не змінювався: за віком відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02.08.2019 року по справі №200/7795/19-а позивачу було відмовлено в переведенні з 2018 року з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України №1058-IV у зв`язку із чим відмовлено в застосуванні при розрахунку пенсії з 2018 року показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за два календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто (2016 - 2017 роки). Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2019 апеляційну скаргу позивача задоволено частково та змінено рішення суду першої інстанції в частині доповнення мотивувальної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.08.2019.

29 травня 2012 року позивачем було подано до управління заяву про перерахунок пенсії із додаванням стажу роботи. Після перерахунку пенсії проведеного позивачу в 2010 році (стаж було враховано по 31.03.2010) ОСОБА_1 відпрацював менше 24 календарних місяців. Враховуючи наведе, відповідно до ст. 42 Закону України №1058-IV (в реакції від 01.01.2012), з 01.06.2012 позивачу було проведено перерахунок пенсії із додаванням тільки стажу роботи ( з 01.04.2010 по 31.12.2010).

З 01 квітня 2018 року позивачу проведено автоматичний перерахунок пенсії із додаванням стажу роботи з 01.03.2014 по 13.03.2014. Загальний стаж роботи став дорівнюватися 43 роки, 10 місяців, 26 днів.

До загального стажу роботи ОСОБА_1 згідно даних трудової книжки були зараховані наступні періоди: дванадцять місяців 1990 року, з 01.01.2000 по 30.06.2000, з 03.07.2000 по 31.12.2000, з 01.01.2001 по 31.12.2003.

Дані реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відносно позивача відображені в Індивідуальній відомості про застраховану особу. Індивідуальна відомість містить дані з 1999 року. Індивідуальна відомість не містить дані про розмір заробітної плати позивача в період з червня 1999 року по 30 червня 2000 року - ЗАТ «Іллічівська автобаза», заробітна плата за інші періоди (з 01.01.2000 по 30.06.2000, з 03.07.2000 по 31.12.2003) на які посилається ОСОБА_1 в відомості відображено. Період роботи з 01.06.1999 по 30.06.2000 зарахований до загального стажу роботи ОСОБА_1 за даними трудової книжки.

Відповідно до ст. 65 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( в редакції від 11.02.1998 року), середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсій береться (за вибором того, хто звернувся за пенсією): за 24 останніх календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом всієї трудової діяльності перед зверненням за пенсією, незалежно від наявних перерв у роботі. Середньомісячний заробіток за 24 календарних місяці і за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми заробітку за 24 календарних місяці роботи підряд (перед зверненням за пенсією) чи за 60 календарних місяців роботи підряд (протягом всієї трудової діяльності) відповідно на 24 чи 60. При цьому за бажанням того, хто звернувся за пенсією, місяці з неповним числом робочих днів у зв`язку з їх влаштуванням на роботу або звільненням враховуються як повні календарні місяці роботи.

Заробітна плата при призначені позивачу пенсії врахована згідно до довідки Закритого акціонерного товариства «Іллічівське автоуправління» №39 за період з 01.01.1988 року по 31.12.1992.

З 01.01.2004 набрав чинності Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV. Відповідно до частини першої статті 40 Закону № 1058-IV (в редакції від 08.02.2006 року) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

З 01.03.2006 пенсія позивача розраховується з урахуванням даних довідки ПрАТ «ММК Ілліча» від 25.01.2006 №04-1558 за період з 01.01.1986 по 31.12.1990, та даних персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000.

Підстав для проведення перерахунку пенсії за даними довідки ЗАТ «Іллічівська автобаза» не має, оскільки з 01.01.2004 законодавцем змінений порядок обчислення заробітної плати для визначення розміру пенсії.

На думку відповідача, позивач пропустив строк звернення до суду із даним позовом.

30 червня 2020 року ухвалою суду позовна заява залишена без руху і позивачу наданий строк для усунення недоліків.

27 липня 2020 року відкрито провадження у справі та її розгляд призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

28 липня 2020 року від відповідача витребувані докази.

26 серпня 2020 року справу призначено до розгляду у судовому засіданні з викликом сторін на 15 вересня 2020 року.

У судове засідання, призначене на 15 вересня 2020 року, сторони не з`явилися, подали заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), відсутня потреба заслуховувати свідка чи експерта, а всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з 25.10.1999, як отримувач пенсії за віком (із зменшенням пенсійного віку до 50 років), як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Стаж врахований для розрахунку пенсії - 32 роки 9 місяців 10 днів, (а.с. 99-103).

19 травня 2004 року розпорядженням 186569 ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії у зв`язку зі збільшенням стажу, який станом на 31.12.2003 складав 36 років 10 місяців 24 дня (а.с. зв.бік 108-111).

21 березня 2006 року розпорядженням 186569 ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії у зв`язку зі збільшенням стажу, який станом на 31.12.2005 складав 38 років 10 місяців 24 дня (а.с. 120-123).

16 червня 2010 року розпорядженням 186569 ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії у зв`язку зі збільшенням стажу, який станом на 31.03.2010 складав 43 років 1 місяць 26 днів (а.с. 129).

Згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК5) ОСОБА_1 (а.с. 131-133):

2000 рік - стаж для пенсії врахований за липень - грудень;

2001 - 2010 роки - дванадцять місяців;

2014 рік - березень.

31 травня 2011 року розпорядженням 186569 ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії у зв`язку зі збільшенням стажу, який станом на 31.03.2010 складав 43 років 1 місяць 26 днів, та заробітку (а.с. 135-139).

20 квітня 2012 року розпорядженням 186569 ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії у зв`язку зі збільшенням стажу, який станом на 31.12.2010 складав 43 роки 10 місяців 26 днів (а.с. 141).

31 березня 2018 року рішенням 69 ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії із додаванням стажу роботи з 01.03.2014 року по 13.03.2014 року. Загальний стаж роботи став дорівнюватися 43 роки, 10 місяців, 26 днів (а.с. 154).

Згідно з розрахунком стажу ОСОБА_1 стаж до 01 січня 2004 року розрахований згідно з даними трудової книжки (а.с. зв.бік 127 - 128, зв.бік 154).

При ухваленні рішення суд виходив з наступних мотивів та керувався такими положеннями законодавства.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян, регулюються Законом України від 05 листопада 1991 року №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-ХІІ) та Законом України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закону №1058-ІV).

Закон №1788-ХІІ був введений в дію з 01 січня 1992 року - в частині норм, що стосуються призначення і виплати пенсій та коригування рівнів пенсій, призначених до введення цього Закону; з 01 квітня 1992 року - в повному обсязі.

Згідно статті 62 Закону №1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно пункту 1.1 «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України №58 від 29 липня 1993 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за №110, в редакції наказу Міністерства соціальної політики №720/1642/5 від 06 жовтня 2014 року (далі - Інструкція), трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до пункту 2.14 Інструкції якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

01 січня 2004 року набув чинності Закон №1058-ІV.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону №1058-ІV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Система персоніфікованого обліку була введена в дію 01 січня 2004 року на виконання Указу Президента України від 4 травня 1998 року № 401 «Про заходи щодо впровадження персоніфікованого обліку відомостей у системі обов`язкового державного пенсійного страхування» згідно постанов Кабінету Міністрів України №1854 від 12 грудня 2002 року та №303 від 12 березня 2003 року.

Таким чином, при обчисленні стажу позивача за період роботи до впровадження системи персоніфікованого обліку, відповідач правомірно керувався документами та порядком, визначеним законодавством, що діяло до набрання чинності Законом №1058-ІV, а після введення системи персоніфікованого обліку відповідач правомірно обчислив страховий стаж до вимог Закону №1058-ІV за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Таким чином, позовні вимоги про зобов`язання відповідача належним чином перерахувати позивачу пенсію, враховуючи тридцять три місяці страхового стажу, які визначені у трудовій книжці, та належним чином перерахувати позивачу загальний стаж, враховуючи до 31 грудня 2010 року, який має становити 44 роки 3 місяці 8 днів, не підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 2 статті 40 Закону №1058-ІV заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Тимчасово, з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, заробітна плата (дохід) для призначення пенсії визначається із середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2016 та 2017 роки.

Згідно з частиною 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 2 серпня 2019 року та постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року у справі №200/7794/19-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області встановлені наступні обставини:

«Позивач звертався до пенсійного органу з заявами про здійснення перерахунку його пенсії за стажем та заробітною платою (заяви від 31 грудня 2003 року, 13 березня 2006 року, зава № 373 у квітні 2008 року, від 28 травня 2010 року, 12 квітня 2012 року).

17 травня 2018 року позивач звернувся до Центрального ОУПФУ м. Маріуполя із заявою про переведення з одного виду пенсії на інший.

Рішенням Маріупольського ОУПФУ від 12 червня 2018 року №6 позивачу відмовлено у розгляді документів, оскільки порушено порядок звернення за перерахунком та відсутні підстави, оскільки законодавством не передбачено перехід з пенсії за віком на пенсію за віком.

Встановлені обставини підтверджені матеріалами справи».

Вказаними судовими рішеннями ОСОБА_1 було відмовлено в задоволенні позовних вимог визнання неправомірними дій Маріупольського ОУПФУ щодо незастосування при розрахунку пенсії за віком показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за два календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2016 - 2017 роки, при призначенні пенсії; скасування рішення відповідача № 6 від 12 червня 2018 року; зобов`язання Маріупольського ОУПФУ здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за два календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто (2016 - 2017 роки), з дати звернення до органу пенсійного фонду за призначенням пенсії, тобто з 18 травня 2018 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

Судом встановлено, що у 2018 році позивачу пенсія не перераховувалася і не призначалася, а тому вимоги про перерахування пенсії, враховуючи при цьому середньомісячну заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії і неправильно проіндексований середній заробіток за 2018 рік не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 65 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ( в редакції від 11.02.1998 року) середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсій розраховувався за вибором того, хто звернувся за пенсією: або за 24 останніх календарних місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом всієї трудової діяльності перед зверненням за пенсією, незалежно від наявних перерв у роботі. Середньомісячний заробіток за 24 календарних місяці і за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми заробітку за 24 календарних місяці роботи підряд (перед зверненням за пенсією) чи за 60 календарних місяців роботи підряд (протягом всієї трудової діяльності) відповідно на 24 чи 60. При цьому за бажанням того, хто звернувся за пенсією, місяці з неповним числом робочих днів у зв`язку з їх влаштуванням на роботу або звільненням враховуються як повні календарні місяці роботи.

Судом встановлено, що заробітна плата при призначені позивачу пенсії врахована згідно до довідки Закритого акціонерного товариства «Іллічівське автоуправління» №39 за період з 01.01.1988 по 31.12.1992 (а.с. 108).

З 01.01.2004 набрав чинності Закон № 1058-IV.

Відповідно до частини першої статті 40 Закону №1058-IV (в редакції від 08.02.2006 року) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Форма Довідки про заробітну плату для обчислення пенсії встановлена «Порядком

подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", який затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1.

З 01.03.2006 пенсія позивача розраховується з урахуванням даних довідки ПрАТ «ММК Ілліча» від 25.01.2006 №04-1558 за період з 01.01.1986 по 31.12.1990 (а.с. 125) та даних персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000.

Отже, відсутні підстави для задоволення позовних вимог про зобов`язання відповідача належним чином перерахувати позивачу пенсію, враховуючи середній коефіцієнт заробітку 2,346998, який визначений у Протоколі розрахунку заробітку згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що позивачем пропущений строк звернення до суду.

За приписами статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач вказує, що про порушення свого права він дізнався з листа відповідача №942/34-1/02 від 14.01.2020.

Відповідачем не подано доказів протилежного.

Позов був поданий на пошту 19 червня 2020 року.

Отже позивачем не пропущений строк звернення до суду із даним позовом.

Оскільки позивача звільнено від сплати судового збору на підставі Закону України «Про удовий збір», питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.

Керуючись статтями 2, 5-10, 20, 22, 25, 48, 72-76, 90, 132, 139, 143, 241-246, 250, 251, 255, 286, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27А; ) про:

- зобов`язання належним чином перерахувати загальний стаж, враховуючи до 31 грудня 2010 року, який має становити 44 роки 3 місяці 8 днів;

- зобов`язання належним чином перерахувати пенсію, враховуючи при цьому середньомісячну заробітну плату (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії і неправильно проіндексований середній заробіток за 2018 рік;

- зобов`язання належним чином перерахувати пенсію, враховуючи тридцять три місяці страхового стажу, які визначені у трудовій книжці;

- зобов`язання належним чином перерахувати пенсію, враховуючи середній коефіцієнт заробітку 2,346998, який визначений у Протоколі розрахунку заробітку згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відмовити повністю.

Повний текст рішення складений 25 вересня 2020 року.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Циганенко