Справа № 460/2246/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

21 вересня 2020 року м. Рівне №460/2246/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.С. Гудима, після одержання позовної заяви

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3
доУправління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В :

24.03.2020 надійшов позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов`язання здійснити таке нарахування та виплату.

Ухвалою від 30.03.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано 10-денний строк для усунення її недоліків шляхом подання до суду: 1) доказів звернення позивача до відповідача з заявою про нарахування та виплати щомісячної грошової допомоги та відмови у її виплаті: інші докази на підтвердження ненарахування та невиплати відповідачем позивачу з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; 2) належним чином завірених копій документів, доданих до позовної заяви (в 2-х примірниках); 3) нової редакції позовної заяви із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (в 2-х примірниках).

16.04.2020 на адресу суду надійшла заява позивача про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви на термін 15 днів після завершення карантину, оскільки через введені обмеження прийому громадян, відсутністю транспортного сполучення, а також враховуючи, що позивач є інвалідом ІІІ групи по ЧАЕС і знаходиться у групі ризику та не має можливості в наданий строк усунути недоліки позовної заяви.

У зв`язку з цим, ухвалою від 29.04.2020 продовжено позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 (десять) днів з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Як свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, вказану ухвалу позивачі отримали 06.05.2020.

Суд враховує, що на території України постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (із наступними змінами) було запроваджено карантин.

Водночас, пунктом 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №540-IX (далі - Закон №540-IX), який набрав чинності 02.04.2020, розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України було доповнено пунктом 3, яким передбачено автоматичне продовження визначених статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу процесуальних строків, в тому числі і строків для усунення недоліків позовної заяви.

Однак, в подальшому Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 №731-IX (далі - Закон №731-ІХ), пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України викладено в новій редакції, згідно з якою встановлені цим Кодексом процесуальні строки поновляються судом лише за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом).

Разом з цим, пунктом 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №731-ІХ визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України в редакції Закону №540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, оскільки Закон №731-ІХ набрав чинності 17 липня 2020 року, то продовжені Законом №540-IX процесуальні строки закінчилися через 20 днів від цієї дати, тобто - 06.08.2020.

Позивач своїм правом, визначеним процесуальним законодавством, не скористалася, та у строк, встановлений пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №731-ІХ, заяву про продовження строку для виконання вимог ухвали суду від 30.03.2020 до суду не подала.

Станом на 21.09.2020 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 30.03.2020, не усунуто. Жодних заяв та клопотань від позивачів до суду не надходило.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, дана позовна заява підлягає поверненню позивачам.

В силу вимог ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 241,248 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву і додані до неї документи повернути позивачам

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.С. Гудима