Справа № 460/6319/20
Суддя: О.М. Дудар
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 вересня 2020 року м.Рівне №460/6319/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, після одержання позовної заяви
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправними бездіяльності та дій, зобов`язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , за змістом якого просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення розрахунку розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням щомісячної додаткової винагороди в розмірі 60% місячного грошового забезпечення, яку отримував ОСОБА_1 під час проходження військової служби за останньою штатною посадою;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби без урахування щомісячної додаткової винагороди в розмірі 60% місячного грошового забезпечення, яку отримував ОСОБА_1 під час проходження військової служби за останньою штатною посадою;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату розміру одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби з урахуванням щомісячної додаткової винагороди в розмірі 60% місячного грошового забезпечення, яку отримував ОСОБА_1 під час проходження військової служби за останньою штатною посадою із урахуванням виплаченої суми одноразової грошової допомоги.
Ухвалою суду від 04.09.2020 позовна заява залишалася без руху. Позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду документа про сплату судового збору в сумі 1681,60грн.
17.09.2020 від позивача надійшла заява, за змістом якої ОСОБА_1 просить звільнити від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", оскільки грошове забезпечення військовослужбовців є основною заробітною платою.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Згідно із ч.2 ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України (ч.4 ст.9 вказаного Закону).
Як вбачається з матеріалів позову позивач був виключений зі списків особового складу військової частини з 28.09.2017 і при звільненні йому була виплачена одноразова грошова допомога.
Згідно із пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", яка діяла на момент звільнення позивача, грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
В додатку 25 "Додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, Національної гвардії, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та інших розвідувальних органів" до вказаної Постанови не зазначено такого додаткового виду грошового забезпечення, як одноразова грошова допомога при звільненні.
Виплата одноразової грошової допомоги при звільненні передбачена ст.9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-XII, п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським, співробітникам Служби судової охорони та членам їхніх сімей".
При цьому, вказані нормативно-правові акти, як і інші Закони та постанови Кабінету Міністрів України, не відносять одноразову грошову допомогу при звільненні до додаткових видів грошового забезпечення.
Суд також зазначає, що одноразова грошова допомога при звільненні, виходячи зі змісту ст.2 Закону України "Про оплату праці" від 24.03.1995 №108/95-ВР, не входить до структури заробітної плати.
Таким чином, підстави для звільнення позивача від сплати судового збору з наведених у заяві від 17.09.2020 мотивів відсутні, і, відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, він повинен додати до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Відповідно до частини 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Керуючись статтями 121, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 04.09.2020.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя О.М. Дудар