Справа № 380/4233/20
Суддя: Романюк В. Ф.
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №380/4233/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2020 року м.Львів

Галицький районний суд м. Львова

в складі:

головуючого судді Романюка В.Ф.

з участю:

секретаря судового засідання Цюпака В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), в інтересах якого діє ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (адреса: 79000, м.Львів, пл. Шашкевича, 1), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Галицької митниці Держмитслужби (адреса: 79005, м.Львів, вул. Костюшка, 1) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №55985476 від 05.05.2020 року, винесену старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Романом Назаром Олеговичем із примусового виконання постанови Галицького районного суду м.Львова від 12.11.2019 року у справі №461/8609/19 про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 МК України та накладено стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «Ford Focus».

В обгрунтування поданого позову покликається на те, що 18.05.2020 р. на адресу позивача надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження №61973909 від 05.05.2020 р., винесена старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Олеговичем про примусове виконання Постанови Галицького районного суду м Львова від 12.11.2019р. у справі №461/8609/19.

Із Оскаржуваною постановою позивач не погоджуються, вважає її незаконною, необгрунтованою, та такою, що підлягає визнанню протиправною та скасуванню, оскільки така державним виконавцем прийнята до виконання із порушенням встановленого трьохмісячного строку.

Ухвалою суду від 04 вересня 2020 р. справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Шпунт Мар`ян Богданович до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження прийнято до провадження та призначено до розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. /а.с.84-85/.

Ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі відповідач отримав 07.09.2020, що стверджується матеріалами справи /а.с.87/., проте, у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подали, як і будь-які докази у спростування позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

А згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи те, що відповідач пред`явлені позовні вимоги не оспорив, відзив на позов та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у встановлений судом строк не подав, тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи у їх сукупності та взаємозв`язку, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини.

Суд встановив, що постановою Галицького районного суду м.Львова від 12.11.2019 р. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 Митного кодексу України та накладено на нього стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «FORD FOCUS», VIN НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 (реєстрація Республіка Польща),

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 384,20 грн. судового збору.

Постановою Львівського апеляційного суду від 09 січня 2020 року по справі №461/8609/19 у задоволені клопотання адвоката Шпунта М.Б. про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови судді Галицького районного суду м. Львова від 12 листопада 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.470 Митного кодексу України - відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного суду від 20 лютого 2020 року по справі №461/8609/19 відмовлено адвокату Шпунту М.Б. в повторному поновленні строку апеляційного оскарження постанови судді Галицького районного суду м. Львова від 12 листопада 2019 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.470 Митного кодексу України - відмовлено. Постанова апеляційного суду набрала законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає, а отже постанова Галицького районного суду м. Львова від 12 листопада 2019 року набрала законної сили.

Частиною 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ч.1 статті 541 МК України постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил у частині конфіскації виконується державним виконавцем у в установленому законом порядку.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається із матеріалів справи, 30.04.2020 Галицькою митницею Держмитслужби за вихідним №/7.4//20-04/8.19/12153 на адресу відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) направлено для виконання постанову Галицького районного суду м. Львова від 12 листопада 2019 року по справі №461/8609/19. /а.с.43/.

Після отримання зазначеної постанови, 05.05.2020 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Романом Назаром Олеговичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №55985476, яка 18.05.2020 року надійшла на адресу Галицької митниці Держмитслужби. /а.с.49-50/.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 02 червня 2016 року) виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Встановлено, що постанова Галицького районного суду від 12 листопада 2019 року вступила в законну силу 20 лютого 2020 року, Галицькою митницею Держмитслужби скеровано для виконання виконавчий лист 30.04.2020 року, тобто в межах трьох місячного строку.

Відтак, суд відхиляє доводи позивача щодо прийняття державним виконавцем до виконання постанови Галицького районного суду м.Льлова від 12.11.2019 р. із порушенням встановленого трьохмісячного строку, оскільки такі спростовуються матеріалами справи.

У розумінні ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема: обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Відповідно до ч.3 ст.286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1)залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2)скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Роман Назар Олегович під час примусового виконання постанови Галицького районного суду м.Львова від 12.11.2019 р. діяв в межах Закону України «Про виконавче провадження», постанова про відкриття виконавчого провадження винесена відповідно чинного законодавства України, тому таку слід залишити без змін, а позовну заяву без задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 78, 162, 262, 286, 293, 295 КАС України, ст.541 МК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

Постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Романа Назара Олеговича про відкриття виконавчого провадження №55985476 від 05.05.2020 року, щодо примусового виконання постанови Галицького районного суду м.Львова від 12.11.2019 року у справі №461/8609/19 про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 МК України, - залишити без змін, а позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), в інтересах якого діє ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (адреса: 79000, м.Львів, пл. Шашкевича, 1), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Галицької митниці Держмитслужби (адреса: 79005, м.Львів, вул. Костюшка, 1) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, - без задоволення.

Повний текст рішення складено 23.09.2020 р.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Романюк В.Ф.