Справа № 308/9561/20
Суддя: Придачук О. А.
Дата ухвалення: 2020-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/9561/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2020 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого судді Придачук О.А.

за участю секретаря судового засідання Бомбушкар В.П.

представника позивача Балог О.Ю.

відповідача Нарендер

перекладача - Уллах Ірфан

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із адміністративним позовом до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 16.09.2020 року о 10 год. 05 хв., в порядку Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, на територію України з Словаччини був переданий громадянин Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , який о 20 год. 52 хв. 13.09.2020 року був затриманий прикордонною поліцією Словацької Республіки за незаконне перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку у складі групи осіб в районі 282-283 прикордонного знаку ділянки відповідальності впс « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Вказаними діями відповідач вчинив адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 204 1 КУпАП, та відповідно до ст. 263 КУпаП був затриманий в адміністративному порядку на термін до трьох діб з метою з`ясування фактичних обставин правопорушення.

Також позивач зазначає, що документом, що посвідчує особу відповідача є закордонний паспорт громадянина Індії № НОМЕР_2 . На території України відповідач знаходився законно, як студент підготовчого факультету Європейського університету міста Києва, був документований посвідкою про тимчасове проживання на території України № НОМЕР_3 від 21.02.2020 року, дата закінчення 30.01.2024 року. В підтвердження інформації про навчання в університеті, на адресу прикордонного загону надійшов лист з додатками, у відповідності до якого встановлено, що відповідача наказом № 235/С від 16.09.2020 року відраховано з університету за невиконання навчального плану, у зв`язку із чим Чопським прикордонним загоном направлено відповідне клопотання про скасування посвідки на тимчасове проживання на території України до центрального міжрегіонального управління ДМС України у м. Києві та Київської області лист № 21/994 від 17.09.2020 року. В подальшому встановлено, що відповідач втратив законність перебування на території України, що підтверджено відповідним рішенням Управління з питань тимчасового та постійного проживання іноземців та осіб без громадянства Центрального міжрегіонального управління ДМС у місті Києві та Київської області від 17.09.2020 року, яким скасовано посвідку на тимчасове проживання № НОМЕР_3 від 21.02.2020 року.

Відповідач вказує, що на сьогоднішній день відповідач підстав для законного перебування на території України не має, а незаконне перетинання ним державного кордону свідчить, що він порушивши вимоги ст.. 204-1 КУпАП, ст. ст. 4,9,16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», відповідно до вимог ст. 29 вказаного Закону підлягає примусовому видворенню. А тому на підставі вищенаведеного просить суд задовольнити позов та затримати громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення видворення за межі території України.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні позов визнав. Пояснив, що хотів незаконно потрапити до Німеччини або Австрії з метою працевлаштування. Зараз бажає якнайшвидше порвернутися додому.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач 16.09.2020 року о 10 год. 05 хв., в порядку Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, на територію України з Словаччини був переданий громадянин Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , який о 20 год. 52 хв. 13.09.2020 року був затриманий прикордонною поліцією Словацької Республіки за незаконне перетинання державного кордону з України в Словацьку Республіку у складі групи осіб в районі 282-283 прикордонного знаку ділянки відповідальності впс « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

В подальшому відповідача було затримано відповідно до ст. 263 КУпАП.

Дії громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , кваліфіковані за ч. 2 ст.204-1 КУпАП.

Вказані обставини підтверджуються: даними протоколу про адміністративне затримання від 16.09.2020 р., актом - приймання передавання особи від 16.09.2020 року, протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 16.09.2020 р.

Судом встановлено, що документом, що посвідчує особу відповідача є закордонний паспорт громадянина Індії № НОМЕР_2 .

Також встановлено, що відповідач був документований посвідкою про тимчасове проживання на території України № 800130560 від 21.02.2020 року строком дії до 30.01.2024 року.

Вказана посвідка на тимчасове проживання на території України за клопотанням Чопського прикордонного загону (лист № 21/994 від 17.09.2020 року) відповідним рішенням Управління з питань тимчасового та постійного проживання іноземців та осіб без громадянства Центрального міжрегіонального управління ДМС у місті Києві та Київської області від 17.09.2020 року скасована.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства врегульовані приписами ст. 289 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч.3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Згідно з ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (ч. 3 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»).

За приписами ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Судом встановлено, що відповідач втратив законні підстави для перебування на території України, оскільки посвідка на тимчасове проживання на території України видана відповідачу скасована, коштів для виїзду з території України не має, працевлаштуватись на території України не має змоги та не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту, порушив вимоги законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, та у відповідності до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» підлягає примусовому видворенню, а тому суд приходить до висновку що позов підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 246, 257, 289 КАС України, ст. ст. 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» суд, -

УХВАЛИВ :

Адміністративний позов військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України - задовольнити.

Затримати громадянина Республіки Індія ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення видворення за межі території України, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя О.А. Придачук