Справа № 280/6452/20
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

21 вересня 2020 року Справа № 280/6452/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «КРИСТАЛ МЕДІА ГРУПП» (69000, м. Запоріжжя, вул. Історична, 38)

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

15.09.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у м. Києві (далі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «КРИСТАЛ МЕДІА ГРУПП» (далі відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з рахунків платника податків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків, податковий борг в сумі 11 918 750,19 грн.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов`язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Також, згідно з вимогами п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Всупереч вимогам ст. 160 КАС України позивачем позовні вимоги не обґрунтовано. Так, позивач лише зазначає про наявність у відповідача податкового боргу, який виник у зв`язку із несплатою сум, донарахованих на підставі податкових повідомлень-рішень, проте не вказує, що це за рішення (із зазначенням їх реквізитів та сум).

Крім того, у прохальній частині позовної заяви контролюючий орган вказує лише суму, яку він просить стягнути з відповідача, проте не зазначає, ані з якого податку (збору) таку суму належить стягнути, ані реквізитів, на які він просить здійснити зарахування стягнутих коштів.

Також, суд звертає увагу позивача на наступну обставину.

Так, позивачем у даній справі є Головне управління ДПС у м. Києві, а відповідачем платник податків, зареєстрований у м. Запоріжжі.

Судом із системи «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що 03.08.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал Медіа Групп», в якій позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг: з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 11998133,28 грн. та з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 1020,00 грн.

Ухвалою суду від 07.08.2020 відкрито провадження у справі № 280/5166/20.

Зі змісту позовної заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області вбачається, що контролюючий орган у якості підстав для звернення до суду посилається на ті самі податкові повідомлення рішення (в частині стягнення податкового боргу з ПДВ), які додано до власної позовної заяви Головним управлінням ДПС у м. Києві.

Отже, позивачу необхідно зазначити підстави для пред`явлення даної позовної заяви, враховуючи, що відповідачем є платник податків, місцезнаходженням якого є м. Запоріжжя, та до цього платника податків вже пред`явлено позовну заяву про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 11998133,28 грн. регіональним контролюючим органом.

Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивачем не зазначені відомості щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, контролюючий орган у позовній заяві посилається на наявність у Товариства з обмеженою відповідальністю «КРИСТАЛ МЕДІА ГРУПП» податкового боргу.

Разом із тим, усі додані до позовної заяви документи стосуються Товариства з обмеженою відповідальністю «НАША ФІРМА-БАЗА»; жодних пояснень з даного приводу позовна заява не містить, як і додані документи не містять доказів, що Товариство з обмеженою відповідальністю «КРИСТАЛ МЕДІА ГРУПП» є правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю «НАША ФІРМА-БАЗА».

Крім того, посилаючись у позові на направлення підприємству податкової вимоги від 20.03.2018 №55179-17, контролюючий орган доказів такого направлення не надає.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду позовну заяву (у новій редакції; в двох примірниках суду та відповідачу), в якій обґрунтувати позовні вимоги (із зазначенням реквізитів податкових повідомлень-рішень та конкретних сум); викласти прохальну частину позовної заяви із зазначенням податку (збору), з якого він просить стягнути податковий борг та реквізитів, на які він просить здійснити зарахування стягнутих коштів; підстави для пред`явлення даної позовної заяви, враховуючи, що відповідачем є платник податків, місцезнаходженням якого є м. Запоріжжя, та до цього платника податків вже пред`явлено позовну заяву про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 11998133,28 грн. регіональним контролюючим органом; відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; докази, що Товариство з обмеженою відповідальністю «КРИСТАЛ МЕДІА ГРУПП» є правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю «НАША ФІРМА-БАЗА» (зокрема, але не виключно: повний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на дату подання позовної заяви); докази направлення податкової вимоги від 20.03.2018 №55179-17.

Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко