Справа № 380/2145/20
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/2145/20
У Х В А Л А

з питань сплати судового збору

21 вересня 2020 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А. Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Кушика Й.-Д. М.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Кравчука З.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про відмову у наданні ОСОБА_2 житлових субсидій, згідно з протоколом за № 17 від 06.12.2019 засідання комісії по розгляду заяв та скарг громадян щодо надання населенню пільг, субсидій на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного палива, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам та повідомленням про надання субсидій від 11.12.2019 № 091186;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області провести розрахунок розміру житлової субсидії ОСОБА_2 , жителю АДРЕСА_1 за період з жовтня 2019 року по квітень 2020 року, виключивши з розрахунку сукупного доходу доходи його сина ОСОБА_3 та дружини ОСОБА_4 , які проживають у АДРЕСА_2 та не є членами його сім`ї.

Ухвалою від 25.05.2020 суддя прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі.

Позивач подав до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що він є пенсіонером і більша частина пенсії йде на оплату житлово-комунальних послуг.

У судовому засіданні позивач та його представник клопотання підтримали та просили суд його задовольнити.

У судове засідання відповідач явку представника не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Подав до суду заяву про розгляд справи без участі його представника.

При вирішення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору суд виходив з наступного.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно зі статею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102 гривень.

Підпунктом 1.1 пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З позовної заяви вбачається, що позивач заявив одну позовну вимогу немайнового характеру. Таким чином, розмір судового збору за подання позовної заяви повинен становити 840,80 грн.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України "Про судовий збір".

Так, у частині першій статті 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, відповідно до змісту наведених норм єдиною підставою для звільнення особи від сплати судового збору є її майновий стан. Тому для вирішення цього питання суд повинен з`ясувати майновий стан особи, яка звертається із заявою чи скаргою.

В свою чергу, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують об`єктивні перешкоди для доступу до правосуддя, зобов`язана подати до суду відповідне клопотання і документи, які підтверджують належним чином такий майновий стан.

Згідно з довідкою про доходи від 10.09.2020 №099417, виданої Золочівським відділом обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про доходи від 10.09.2020 №099417 сума пенсії позивача за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 складає 32007,24 грн., що, в свою чергу, становить менше 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.

Суд зазначає, що позивач не надав інших документів, які б підтверджували його незадовільний майновий стан, зокрема, відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків.

Вказане, на думку суду, свідчить про відсутність підстав для звільнення від сплати судового збору.

Разом з тим, враховуючи те, що позивач є особою пенсійного віку, а також предмет позову, який стосується захисту соціальних прав, суд вважає за доцільне відстрочити сплату позивачем судового збору за подання позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Керуючись статтями 133, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд

у х в а л и в :

клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити частково.

Відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії до ухвалення судового рішення у справі.

У задоволенні решти клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 24 вересня 2020 року.

Суддя А.Г. Гулик