Справа № 360/3479/20
Суддя: К.О. Пляшкова
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3479/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Краснобаєва Олексія Анатолійовича в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в луганській області (місце знаходження: 93400, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Партизанська, будинок 12) про поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 18 вересня 2020 року надійшов адміністративний позов адвоката Краснобаєва Олексія Анатолійовича (далі-представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі-позивач, ОСОБА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України в Луганській області (далі-відповідач, УДМС України в Луганській області), з такими вимогами:

1) поновити позивача на роботі у відповідача на посаді головного спеціаліста з мобілізаційної роботи;

2) стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні у сумі 12474,09 грн;

3) стягнути за рахунок відповідача на користь позивача судові витрати на правову допомогу у розмірі 8000,00грн.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що 24.01.2020 позивач поступив на роботу до відповідача на посаду категорії «В» - головного спеціаліста з мобілізаційної роботи.

Позивач 17.08.2020 уклав контракт про проходження військової служби на посадах сержантського та старшинського складу зі Збройними силами України.

Позивач перебуваючи у щорічній відпустці 19.08.2020 направив на адресу відповідача документи Укрпоштою, а саме: заяву про увільнення від виконання посадових обов`язків на час проходження військової служби в особливий період на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зі збереженням посади та середньої заробітної плати, довідку ф.5 та витяг з наказу про зарахування до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та додатково по телефону повідомив про те, що уклав контракт зі Збройними силами України в особливий період.

Наказом від 26.08.2020 № 179-0, в супереч діючому законодавству, а саме частини третьої статті 119 КЗпП, позивача було звільнено з посади та усно в телефонному режимі не повідомлено, а направлено листом в пункт постійно дислокації частини в смт. Сарата Одеської області, про що він дізнався 03.09.2020 зі слів спів службовців, тому що позивач на той момент знаходився в зоні виконання завдань ООС. Його звільнення в листі було аргументовано тим, що в Україні особливий період не діє. Та права на збереження середнього заробітку та посади, позивач не має.

З урахуванням зазначеного позивач просив суд задовольнити позвоні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, а тому клопотання представника позивача належить задоволенню.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 20 жовтня 2020 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Запропонувати позивачу надати до суду у строк до 07 жовтня 2020 року, але не пізніше ніж до судового засідання:

- належним чином засвідчені копії письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, для приєднання до матеріалів справи, а саме з проставлянням дати засвідчення копії проставляється на кожній сторінці документа, «Згідно з оригіналом», назви, особистий підпис особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище,

Зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в луганській області надати до суду у строк до 07 жовтня 2020 року, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- довідку про заробітну плату позивач із зазначенням складових за червень липень 2020 року;

- табелі обліку робочого часу позивача за червень липень 2020 року;

- наказ про призначення позивача від 24.01.2020 № 24-о;

- наказ про звільнення від 26.08.2020 № 179-о;

- всі наявні матеріали, що взяті відповідачем до уваги при прийнятті наказу про звільнення від 26.08.2020 № 179-о.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова