Справа № 753/13910/20
Суддя: Собків Ярослав Мар'янович
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

21 вересня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Собків Я.М., суддів - Глущенко Я.Б., Черпіцької Л.Т., перевіривши відповідність вимогам ст. 296 КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 31 серпня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві про невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ

До провадження слідчого судді Дарницького районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 31 серпня 2020 року у задоволенні скарги відмовлено.

Не погодившись із вказаною ухвалою суду, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 31 серпня 2020 року та задовольнити його заяву.

Позов обґрунтовано тим, що 08.07.2020 року за № 44665 слідчим СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві було зареєстровано заяву скаржника від 07.07.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та відкрито кримінальне провадження № 0003653 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України. Разом з тим, інформація про злочин, яка містить у витягу з ЄРДР не відповідає відомостям, викладеним у заяві ОСОБА_1 , зокрема, останній не вказує про факт вбивства, а лише про викрадення його батька. Враховуючи викладене, скаржник просить внести відомості у відповідності до його заяви від 07.07.2020 року за ст.ст. 146,185 КК України.

Згідно із частиною першої ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо: 1) апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню; 2) є ухвала про закриття провадження у зв`язку з відмовою від раніше поданої апеляційної скарги цієї самої особи на це саме судове рішення; 3) є постанова про залишення апеляційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення; 4) скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Як визначено у ст. 4 КАС України, адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір (п. 1); публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в т.ч. на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій (п. 2); суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7).

Зважаючи на те, що предметом оскарження є процесуальні дії і бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві, вчинені ними в межах розгляду кримінального провадження, колегія суддів дійшла висновку про те, що даний позов не є справою адміністративної юрисдикції у зв`язку з чим цей спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Статтею 19 КАС України визначено перелік справ у публічно-правових спорах, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів (ч. 1), а також перелік справ, на які не поширюється юрисдикція адміністративних судів (ч. 2), зокрема справи, що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства (п. 2 ч. 2 ст. 19 КАС України).

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України (ст. 1 КПК України).

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

Статтею 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Таким чином, процесуальні рішення, дії та бездіяльність суду і слідчих суддів, зокрема, можуть бути оскаржені у порядку, визначеному КПК України.

Отже, зважаючи на суб`єктний склад сторін у справі і характер спірних правовідносин, суд вважає, що розгляд даної справи не належить здійснювати у порядку адміністративного судочинства, а має здійснюватися у порядку, визначеному КПК України, що згідно з п. 1 ч. 1 ст. 170 та ст. 299 КАС України є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження в адміністративній справі.

Керуючись ст.ст. 170, 243, 299, 325 КАС України, суд

УХВАЛИВ

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 31 серпня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві про невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що апеляційна скарга на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 31 серпня 2020 року може бути подана до Київського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Я.М. Собків

суддя Я.Б. Глущенко

суддя Л.Т. Черпіцька