Справа № 380/7650/20
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2020-09-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/7650/20
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

24 вересня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., розглянувши матеріали у справі за позовом ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними дії Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо недоплати ОСОБА_1 24345,00 грн разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за період 2017-2020 років відповідно до положень ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати Франківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 суми разової щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій до п`ятого травня за період 2017-2020 років у розміри п`яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум в розмірі 24345,00 грн.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає поверненню з огляду на таке.

Відповідно до частини 2 статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частиною 1 статті 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Водночас, представником в суді може бути адвокат або законний представник (частина 1 статті 57 КАС України).

Разом із тим, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" (частина 4 статті 59 КАС України).

Окрім того, відповідно до частини 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Відтак, Законом України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" та Кодексом адміністративного судочинства України визначено чіткий перелік документів, які підтверджують повноваження адвоката як представника, зокрема й на підписання та подання позовної заяви в інтересах позивача.

Як свідчать подані матеріали, позовна заява подана через підсистему "Електронний суд" та підписана з використанням електронного цифрового підпису представником позивача Білевич Христиною Орестівною. При цьому, до позовної заяви представником позивача не долучено будь-якого документа, який би підтверджував його повноваження як представника позивача на підписання такої заяви та її подання.

На відсутність у поданих матеріалах такого документу вказує і перелік тих документів, що додаються до позову.

Підстави повернення позовної заяви визначені частиною 4 статті 169 КАС України, однією із яких є підписання позовної заяви особою, яка не має права її підписувати.

Отже, враховуючи ту обставину, що подана до суду позовна заява підписана представником позивача як адвокатом шляхом накладення електронного цифрового підпису, проте доказів наявності у нього таких повноважень не надано, тому дану позовну заяву слід повернути позивачеві.

За правилами частини 5 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 55, 57, 59, 160, 169, 171, 248 КАС України,-

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії повернути особі, яка подала позовну заяву.

2. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали.

Суддя Грень Н.М.