Справа № 804/4397/18
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
21 вересня 2020 року м. Дніпросправа № 804/4397/18
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Дурасової Ю.В.,
суддів: Божко Л.А., Іванова С.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі клопотання Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради щодо продовження строку для надання звіту про стан виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019
у справі № 804/4397/18 за апеляційною скаргою прокуратури Дніпропетровської області
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 (головуючий суддя Верба І.О., повний текст рішення складено 05.11.2018)
у справі за адміністративним позовом керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 до відповідача Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальний заклад освіти Середня загальноосвітня школа № 116 Дніпровської міської ради, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 апеляційну скаргу прокуратури Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 задоволено частково.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 - скасовано.

Позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради щодо невжиття заходів, направлених на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Комунального закладу освіти Середня загальноосвітня школа № 116 Дніпровської міської ради, виявлених третьою державною пожежно-рятувальною частиною восьмого державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області; Зобов`язано Дніпровську міську раду вжити в межах компетенції заходи, направлені на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності Комунального закладу освіти Середня загальноосвітня школа № 116 Дніпровської міської ради, виявлених підрозділом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, в тому числі розглянути питання про виділення коштів, необхідних на усунення виявлених порушень у Комунальному закладі освіти Середня загальноосвітня школа № 116. В іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.04.2020 заяву Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 про встановлення судового контролю та строку подання звіту на виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18 - задоволено.

Зобов`язано Дніпровську міську раду, Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради надати в двомісячний термін з дня отримання даної ухвали звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 відмовлено Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради у прийнятті звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18 та встановлено новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у даній справі 30 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Копію вказаної ухвали суду відповідачем Дніпровською міською радою отримано 18.08.2020, Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради 18.08.2020, що підтверджується поштовими повідомленнями, наявними в матеріалах справи.

У встановлений судом строк, 15.09.2020 (вх. № 46966/20) на адресу суду надійшло клопотання Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради від 14.09.2020 № 10/1-194 про продовження строку для надання звіту про стан виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18. Клопотання обґрунтовано тим, що невиконання постанови суду апеляційної інстанції в частині встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в Комунальному закладі «Середня загальноосвітня школа № 116» Дніпровської міської ради не залежить від волі відповідача Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради. Вказує на те, що на час подання даного клопотання, публічні закупівлі «Реконструкція приміщення Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №116» тривають, при цьому відповідальним виконавцем є Комунальне підприємство «Безпечна та інноваційна освіта» Дніпровської міської ради. Вказує на те, що порядок та строки проведення публічних закупівель, встановлені законом «Про публічні закупівлі», просить продовжити строк подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає про наступне.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень є всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Частиною 2 ст. 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду, або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на необхідність встановлення факту виконання відповідачем рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у даній справі, колегія судді апеляційної інстанції вважає за необхідне задовольнити клопотання та встановити новий строк для подання Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради звіту про виконання рішення суду у даній справі.

Керуючись ст.ст. 243, 325, 328, 329, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради строк для подання звіту про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 13.02.2019 у справі № 804/4397/18, який складає 14 днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду згідно ст. 328 КАС України протягом 30 днів з дня отримання ухвали суду шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції згідно зі ст. 329 КАС України.

Головуючий суддя Ю. В. Дурасова

суддя Л.А. Божко

суддя С.М. Іванов