Справа № 200/5690/20-а
Суддя: Голубова Л.Б.
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

з питань зупинення провадження у справі

22 вересня 2020 р. Справа №200/5690/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про:

- визнання протиправним та скасування наказу № 1000 від 15.05.2020 року «Про порушення службової дисципліни працівниками Покровського ВП ГУНП в Донецькій області та заходи реагування» в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнання протиправним та скасування наказу № 204 о/с від 20.05.2020 року «По особовому складу» в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції;

- поновлення на посаді старшого інспектора-чергового служби реагування патрульної поліції № 2 Покровського ВП ГУНП в Донецькій області з 20.05.2020 року;

- зобов`язання нарахувати та сплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20.05.2020 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 14 липня 2020 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 липня 2020 року відкладено підготовче засідання на 18 серпня 2020 року та витребувано у відповідача докази.

Відповідно до наказу Донецького окружного адміністративного суду від 10.08.2020 року № 219/В-г суддя ОСОБА_2 у період з 17.08.2020 року по 21.08.2020 року перебувала в щорічній основній відпустці, у зв`язку з чим, розгляд справи відкладено на 25 серпня 2020 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів та відкладено підготовче засідання на 22 вересня 2020 року.

18 вересня 2020 року на адресу суду від Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшло клопотання № 263/а-2020 від 17 вересня 2020 року про зупинення провадження у справі до винесення рішення у кримінальних провадженнях розпочатих Покровським ВП ГУНП в Донецькій області (ЄРДР № 0000770) та територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську (ЄРДР № 0000847).

Вирішуючи клопотання № 263/а-2020 від 17 вересня 2020 року суд виходить із того, що у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Зупинення провадження у справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

Таким чином, об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Необхідно також зазначити, що зупинення провадження з підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, допускається лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відтак, зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Суд зазначає, що по-перше в матеріалах справи відсутні докази передачі кримінальних проваджень до суду для вирішення справи та постановлення вироку.

По-друге, відповідачем не наведено обставин та не обґрунтовано об`єктивну неможливість розгляду цієї справи на підставі зібраних доказів і що вони не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

По-третє, зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду без зупинення провадження у справі до винесення вироків у кримінальних справах.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про відсутність підстав, визначених у п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України для зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Донецькій області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії до винесення рішення у кримінальних провадженнях розпочатих Покровським ВП ГУНП в Донецькій області (ЄРДР № 0000770) та територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську (ЄРДР № 0000847) відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Л.Б. Голубова