Справа № 520/5095/2020
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 вересня 2020 р. м. ХарківСправа № 520/5095/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Русанової В.Б.,

Суддів Перцової Т.С. , Жигилія С.П. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2020 року по справі № 520/5095/2020

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

про визнання незаконним рішення та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2020 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання незаконним рішення та стягнення моральної шкоди.

На ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху з підстав несплати судового збору, ненадання копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи та надано заявнику строк для усунення недоліків 10 днів з моменту отримання копії ухвали .

04.08.2020 на виконання вимог суду ОСОБА_1 подав клопотання, в якому просив звільнити його від сплати судового збору, посилаючи на скрутне матеріальне становище.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.08.2020 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено. Продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2020 на 10 календарних днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали. Копія ухвали отримана заявником 18.08.2020, що підтверджується поштовим повідомленням.

28.08.2020 на виконання вимог суду ОСОБА_1 подав клопотання, в якому просить звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на скрутне матеріальне становище. Зазначає, що докази в підтвердження скрутного матеріального стану, а саме довідка фіскального органу, яка підтверджує відсутність у нього доходу за 2019 рік, ним надавалась та наявна в матеріалах справи. Також вказує, що оскільки він є єдиним учасником по справі, тому у нього відсутній обов`язок надавати копії апеляційної скарги.

Розглянувши клопотання, перевіривши матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших, ніж незадовільний майновий стан особи, підстав законодавством не визначено. Для звільнення від сплати судового збору суд має врахувати річний дохід позивача за попередній календарний рік та співставити його із розміром судового збору, що підлягає сплаті.

У свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Колегія суддів зазначає, що в клопотанні про звільнення від сплати судового збору заявник вказує про відсутність у нього доходів за 2019 рік, проте доказів на підтвердження зазначених обставин не надає.

Доводи позивача про надання до суду довідки фіскального органу про відсутність доходу є необґрунтованими, оскільки в матеріалах справи такий документ відсутній.

Крім того, в заяві від 04.08.2020 адресованої позивачем суду, міститься послання на надання документу, підтверджуючого відсутність доходів у 2019, проте який саме документ, його номер та дата не вказано. Сама заява не містить зазначення будь-яких додатків до неї, зокрема довідки фіскального органу.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи ненадання позивачем доказів щодо його майнового стану, річного доходу за попередній календарний рік, суд позбавлений можливості визначити дохід апелянта у розумінні ст. 8 Закону України "Про судовий збір", а тому клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Доводи про відсутність обов`язку надання копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи колегія суддів відхиляє, оскільки оцінка їм вже надавалась, при постановленні ухвали від 07.08.2020.

Згідно з ч.5 ст.298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Оскільки у строк, встановлений судом, позивачем не виконано вимоги ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2020, недоліки апеляційної скарги не усунуто, апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2020 року по справі № 520/5095/2020 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання незаконним рішення та стягнення моральної шкоди повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя В.Б. Русанова
Судді Т.С. Перцова С.П. Жигилій