Справа № 810/1349/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку

для пред`явлення до виконання виконавчого листа

22 вересня 2020 року справа № 810/1349/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної судової адміністрації України про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 810/1349/17 за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №810/1349/17 за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2017 адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Рокитнянського відділення Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області від 17.11.2016 №110652-10.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39468482, місцезнаходження: 09117, Київська обл., м.Біла Церква, бул-р.50-річчя Перемоги, буд.12) судовий збір у сумі 1155,83 грн. (одна тисяча сто п`ятдесят п`ять грн. 83 коп.) до спеціального фонду Державного бюджету України за реквізитами: отримувач коштів: Київський окружний адміністративний суд; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989; Банк отримувача: ГУДКСУ у Київській обл. м. Київ; код банку отримувача (МФО):821018; рахунок отримувача: 4001; код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2017 апеляційну скаргу Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області залишено без задоволення, постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2017 без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01.08.2018 касаційну скаргу Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області залишено без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2017 - без змін.

23.08.2018 матеріали адміністративної справи №810/1349/17 повернулись на адресу Київського окружного адміністративного суду.

Отже постанова Київського окружного адміністративного суду від 17.07.2017 набрала законної сили 24.10.2017.

06.07.2020 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 810/1349/17 про стягнення з Білоцерківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області судового збору в сумі 1155,83 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України, строк пред`явлення до виконання - 24 січня 2018 року.

Згідно наявного в матеріалах справи супровідного листа за вих.№810/1349/17/5110/20 від 22.07.2020 виконавчий лист №810/1349/17 Київським окружним адміністративним судом надіслано на адресу Державної судової адміністрації України та отримано останньою 04.08.2020 за вх.№10-33198, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції.

27.08.2020 на адресу суду від Державної судової адміністрації України надійшла заява від 12.08.2020 №10-15127/20 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа № 810/1349/17 до виконання.

В результаті автоматизованого розподілу заяву передано на розгляд судді Кушновій А.О. 31.08.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 призначено судове засідання на 10.09.2020.

10.09.2020 судове засідання у справі знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді Кушнової А.О. у відпустці. Призначено наступне судове засідання на 22.09.2020.

У судове засідання 22.09.2020 сторони у справі не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином та своєчасно. Причини неявки учасників з розгляду заяви суду не відомі, жодних заяв чи клопотань про відкладення судового засідання чи про розгляд заяви за їх відсутності до суду не надходило.

Частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно із ч.3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи обмежені строки розгляду заяви, які передбачені частиною 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, та недопущення їх порушення, приймаючи до уваги неповідомлення учасниками справи про поважність причин неявки в судове засідання, суд вважає за можливе здійснювати розгляд заяви за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд виходив з такого.

Суд зазначає, що поважними причинами пропущення строку визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Таким чином, звертаючись до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, стягувач повинен обґрунтувати поважність причин пропущення строку з посиланням на відповідні докази.

На обґрунтування поважності причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа №810/1349/17 до виконання, заявник зазначив, що виконавчий лист Київського окружного адміністративного суду №810/1349/17, виданий 06.07.2020, на адресу ДСА України надійшов 04.08.2020, тобто вже після закінчення строку для пред`явлення його до виконання, чим позбавлено ДСА України можливості вчасно пред`явити його до виконання.

Статтею 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Отже, в силу вимог статті 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження», строк на пред`явлення виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду №810/1349/17, виданого 06.07.2020, до виконання не може перевищувати трьох місяців, тобто в даному випадку до 24.01.2018, що об`єктивно унеможливлює стягувачу звернутися із вказаним виконавчим листом для примусового виконання рішення суду від 17.07.2017, яке набрало законної сили 24.10.2017.

З матеріалів справи вбачається, що датою видачі Київським окружним адміністративним судом виконавчого листа №810/1349/17 є "06 липня 2020 року", судове рішення набрало законної сили 24.10.2017, строк пред`явлення даного виконавчого листа до виконання - "до 24 січня 2018 року".

Згідно наявного в матеріалах справи супровідного листа за вих.№810/1349/17/5110/20 від 22.07.2020 виконавчий лист №810/1349/17 Київським окружним адміністративним судом надіслано на адресу Державної судової адміністрації України та отримано Державною судовою адміністрацією України 04.08.2020 за вх.№10-33198, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції.

Отже, матеріали справи свідчать про те, що виконавчий лист у справі був виданий судом та відповідно отриманий Державною судовою адміністрацією України після закінчення строку пред`явлення його до виконання.

Оскільки виконавчий лист у справі №810/1349/17 стягувач з причин, що від нього не залежали, отримав після спливу встановленого у ньому строку для пред`явлення його до виконання, суд дійшов висновку про наявність поважних причин для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державної судової адміністрації України від 12.08.2020 №10-15127/20 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, - задовольнити.

2. Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №810/1349/17, виданого Київським окружним адміністративним судом 06.07.2020.

3. Встановити строк пред`явлення виконавчого листа у справі №810/1349/17 до виконання - 3 (три) місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.