Справа № 287/1631/20
Суддя: Винар Л. В.
Дата ухвалення: 2020-09-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 287/1631/20
У х в а л а

"23" вересня 2020 р. м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Винар Л.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 2 Олевського відділення поліції Коростенського відділу поліції ГУНП України в Житомирської області молодшого лейтенанта поліції Пакляченка Артема Васильовича, третя особа Олевський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про скасування постанови серії БАА № 009777 від 01.09.2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі,-

ВСТАНОВИВ :

До Олевського районного суду Житомирської області надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 2 Олевського відділення поліції Коростенського відділу поліції ГУНП України в Житомирської області молодшого лейтенанта поліції Пакляченка Артема Васильовича, третя особа Олевський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про скасування постанови серії БАА № 009777 від 01.09.2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Як вбачається із змісту ч. 5 ст. 160 КАС України позивач повинен зазначити у позовній заяві: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

При цьому в порушення вимог ст. 160 КАСУ у позовній заяві не зазначено:

- реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 2 Олевського відділення поліції Коростенського відділу поліції ГУНП України в Житомирської області молодшого лейтенанта поліції Пакляченка Артема Васильовича. Також, найменування відповідача слід уточнити;

- найменування третьої особи - Олевського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області також слід уточнити.

Крім того, Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 18.03.2020 у справі 543/775/17 зазначила, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ щодо сплати судового збору, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В матеріалах позову ОСОБА_1 не міститься платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у визначеному Законом розмірі. Позивачем до позовної заяви додано копію довідки до акту огляду МСЕК серії 12ААБ № 549798 про присвоєння інвалідності 2 групи, тому судовий збір не сплачено. Однак, на підставі ст. 4 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» пільги особам з інвалідністю надаються на підставі посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності (для повнолітніх осіб), категорію "дитина з інвалідністю" (для дітей), а також у відповідних випадках вказано їх основні нозологічні форми захворювань (по зору, слуху та з ураженням опорно-рухового апарату).

За таких обставин, позивачу необхідно надати до суду документи, передбачені ст. 4 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», які б свідчили про звільнення його від сплати судового збору або сплатити судовий збір за подання до суду позовної заяви про оскарження рішення суб`єкта владних повноважень у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01.01.2020 року становить 420,40 грн. та надати до суду платіжний документ на підтвердження сплати судового збору.

Крім того, позивач в описовій частині позовної заяви зазначає, що постанова про накладення адміністративного стягнення була направлена йому 04.09.2020 року, про що свідчить штамп на поштовому конверті, який до позову додається, а отримав він вищезазначену постанову 14.09.2020 року, тому на думку позивача, строк оскарження вказаної постанови ним не пропущено, проте матеріали справи не містять копії поштового конверту або підтвердження того, що постанову отримано позивачем 14.09.2020 року, а тому суддя не має можливості встановити дотримання позивачем встановленого строку на звернення до суду на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Клопотань про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з позовною заявою на постанову по справі про адміністративне правопорушення позивач у своїй позовній заяві не порушує.

Відповідно до ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу, про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків. В разі невиконання вимог, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачу.

Керуючись ст.ст. 12, 160-167, 169-170, 286 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 2 Олевського відділення поліції Коростенського відділу поліції ГУНП України в Житомирської області молодшого лейтенанта поліції Пакляченка Артема Васильовича, третя особа Олевський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про скасування постанови серії БАА № 009777 від 01.09.2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, роз`яснивши, що в іншому випадку позовна заява буде вважатись неподаною та буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.В.Винар