Справа № 360/3048/20
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

21 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3048/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92800, Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Центральна, буд. 77) про оскарження дії суб`єкта владних повноважень у призначенні пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якій просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначення пенсії з віком;

- визнати протиправним рішення відповідача від 30.06.2020 № 1239-31-8/746 про відмову в призначенні пенсії позивачу;

- скасувати рішення відповідача 30.06.2020 № 1239-31-8/746 про відмову в призначенні пенсії позивачу;

- зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком з урахуванням періоду роботи з 16.08.2019 по 04.11.1983 « в 6-я горбольница г. Ворошиловград», з 21.11.1983 по 28.11.1989 «7горбольница г. Ворошиловград», з 20.12.1989 по 11.08.1991 «Луганская многопрофильная больница № 8», з 06.09.1994 по 26.12.1994 в Новобогданівській середній школі, з 12.01.1995 по 19.09.1996 жіноча консультація № 1.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 22.06.2020 позивач звернулася до відповідача із заявою щодо призначення пенсії за віком згідно пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Для призначення пенсії Позивачем було надано всі необхідні документи, а саме трудову книжку, довідки з місць роботи, індивідуальні відомості про застраховану особу, що містить Реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Рішенням відповідача від .30.06.2020 № 1239-31-8/746 про відмову в призначенні пенсії встановлено наступне.

До разрахунку стажу не враховано:

- період роботи з 16.08.1979 по 04.11.1983 у зв`язку з виправленням (натертістю) в даті прийому на роботу та в підставі прийому на роботу, а саме році складання наказу на прийом на роботу, що не відповідає вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженного наказом Міністерства праці України, Міністерства Юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 № 58;

- період роботи з 21.11.1983 по 28.11.1989 у зв`язку з виправленням в даті про звільнення; період роботи з 12.08.1991 по 24.08.1994 у зв`язку з виправленням в даті про звільнення, печатка не читається; період роботи з 20.09.1996 по 24.03.2000 у зв`язку з виправленням в даті звільнення, а також з неможливістю ідентифікувати підприємство про відтиску печатки на запису про звільнення, що не відповідає Інструкції ведення трудових книжок. В індивідуальних відомостях про застраховану особу (Форма ОК-5) інформація про роботу відсутня;

- період роботи з 20.12.1989 по 11.08.1991 у зв`язку з виправленням (натертістю) в даті про звільнення з роботи, та в підставі на звільнені, а саме в даті про складання наказу, що не відповідає Інструкції ведення трудових книжок. Уточнююча довідка не надана;

- період роботи з 06.09.1994 по 26.12.1994 у зв`язку з виправленням в даті про звільнення з роботи, що не відповідає Інструкції ведення трудових книжок. Уточнююча довідка не надана;

- період роботи з 12.01.1995 по 19.09.1996 у зв`язку з виправленням про прийняття на роботу та в даті складання наказу про звільнення. Відбиток печатки на записі про звільнення неможливо ідентифікувати, що не відповідає Інструкції ведення трудових книжок. Уточнююча довідка не надана.

На день звернення за призначенням пенсії вік становить 59 роки 6 місяці, страховий стаж 32 роки 10 місяці 15 днів.

Позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком за заявою від 22.06.2020, за відсутністю уточнюючіх довідок, які знаходяться на території непідконтрольній українській владі, витребувати уточнюючі довідки не має можливості.

Вважає відмову у призначенні пенсії Позивачу при наявності страхового стажу 32 роки 1о місяці 15 днів незаконною, такою що суперечить діючому законодавству.

Ухвалою суду від 17.08.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду документ про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн, сплаченого за такими реквізитами: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050): Отримувач: УК у м.Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./22030101; Рахунок отримувача: UА 4012080; Код ЕДРПОУ: 37944909; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Відомча ознака: "84" Окружні адміністративні суди.

04.09.2020 від предстаника позивача надійшли докази сплати судового збору.

Згідно з наказом голови суду від 28.08.2020 № 59-во суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В. у період з 07.09.2020 по 18.09.2020 перебуває у відпустці.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, суд вважає за доцільне здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, про витребування яких заявив клопотання позивач.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про оскарження дії суб`єкта владних повноважень у призначенні пенсії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Зобов`язати позивача надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 12 жовтня 2020 року надати суду:

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 );

- заява позивача від 22.06.2020, а також оскаржуване рішення.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов