Справа № 520/12372/2020
Суддя: Єгупенко В.В.
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

21 вересня 2020 р. Справа № 520/12372/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кабінету Міністрів України (м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2), Міністерства фінансів України (м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2), третя особа - філія - Харківське обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (м. Харків, м. Конституції, 22) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернуся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, Міністерства фінансів України, яка полягає у невжитті заходів щодо виділення (визначення механізму) виплати позивачу грошових коштів за облігацією Державної цільової безвідсоткової позики, на придбання автомобілю ГАЗ-2410 «Волга». Зобов`язати Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України, вжити заходи щодо виділення (визначення механізму) виплати позивачу грошових коштів за облігацією Державної цільової безвідсоткової позики, на придбання автомобілю ГАЗ-2410 «Волга». Зобов`язати Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України, виплати позивачу грошових коштів за облігацією Державної цільової безвідсоткової позики, на придбання автомобілю ГАЗ-2410 «Волга» в сумі 16800грн.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі встановлено, що поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не встановлено. Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно ч.1 ст.33 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

З огляду на викладене, враховуючи суб`єктний склад відповідачів у справі, предмет заявленого адміністративного позову, суд дійшов висновку про розгляд справи колегією у складі трьох суддів.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються Кодексом адміністративного судочинства (ч.5 ст.12 КАС України).

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні частиною 3 ст.12 КАС України передбачено загальне позовне провадження.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Крім того, в адміністративному позові ОСОБА_1 в якості третьої особи зазначено Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» філія - Харківське обласне управління.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч.5 ст.49 КАС України).

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 09351600 зареєстровано філію - Харківське обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - філію - Харківське обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».

Керуючись ст. ст. 9, 12, 168, 171, 173, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України , -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - філію - Харківське обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» ().

Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кабінету Міністрів України (м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2), Міністерства фінансів України (м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2), третя особа - філія - Харківське обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (м. Харків, м. Конституції, 22) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження колегією у складі трьох суддів.

Призначити підготовче засідання у відкритому судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 13.10.2020 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: майдан Свободи 6, м. Харків, зал № 19, 1 поверх.

Роз`яснити учасникам справи, що у разі здійснення самопредставництва, повноваження особи на вчинення процесуальної дії, мають бути підтверджені, зокрема: статутом, положенням, трудовим договором (контрактом), відомостями про займану посаду.

Запропонувати відповідачу у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали надати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом десяти днів з моменту отримання відповідної заяви до закінчення підготовчого провадження.

У строк, протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали третя особа має право подати письмові пояснення щодо позову, а також пояснення щодо відзиву - протягом п`яти днів з моменту його отримання.

Учасники справи мають право подати відповідь на пояснення третьої особи до закінчення підготовчого провадження.

Суду надаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Єгупенко