Справа № 340/656/20
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2020-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 вересня 2020 року м. Дніпросправа № 340/656/20
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 р. (суддя Жук Р.В.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

в с т а н о в и В:

26.02.2020 р. ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, де просила визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії за віком позивачу та зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком позивачу відповідно до нормативних актів про перерахунки та індексацію пенсії, що приймалися після припинення виплати пенсії, нарахувати та виплатити індексації та компенсації пенсії позивача з 28.03.2016 р. за несвоєчасно виплачені пенсії.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.36.2020 р. адміністративний позов задоволено частково.

Рішення суду мотивоване тим, що відповідач належним чином не розглянув заяву позивача від 10.06.2019 р. щодо перерахунку пенсії та не прийняв відповідне рішення, вимога щодо індексації пенсії є передчасною , оскільки може бути здійснена тільки після перерахунку пенсії, а вимоги щодо компенсації вже були предметом розгляду справи № 404/6317/16-а(2-а/40465/17).

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, де просила скасувати рішення суду, прийняти нову постанову, де визнати протиправними дії відповідача щодо відмови (лист № 734/Д-11 від 12.04.2019 р.) у проведенні перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 та зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу відповідно до нормативних актів про перерахунки та індексацію пенсії, що прийняті за період після припинення виплати пенсії, нарахувати та виплатити індексацію та компенсацію пенсії ОСОБА_1 з 28.03.2016 р. в зв`язку з їх несвоєчасною виплатою.

Апеляційна скарга мотивована тим, що відповідач протиправно не здійснює перерахунок пенсії позивачу та неправомірно посилається на рішення суду, яким поновлено пенсію позивачу.

На апеляційну скаргу позивача відповідачем надано відзив, де зазначено, що підстав для проведення перерахунку пенсії позивачу немає, оскільки в резулютивній частині постанови суду про це не зазначено. Крім того, вказали, що нараховані суми виплачені своєчасно, вимоги щодо компенсації втрати частини доходу вже були предметом розгляду справи 404/6317/16а і не підлягають розгляду, а вимоги щодо визнання дій відповідача протиправними стосовно відмови - лист 734/Д-11 від 12.04.2019 р. в проведенні перерахунку не були предметом розгляду справи, а відповідно не можуть бути розглянуті в суді апеляційної інстанції.

У відповідь на відзив позивач зазначила, що зобов`язання відповідача розглянути заяву позивача від 10.06.2019 р. не є ефективним способом захисту прав позивача, так як люба відповідь вважатиметься виконанням рішення суду.

В судове засідання апеляційної інстанції 02.09.2020 р. сторони не з`явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач конкретно не вказала, на підставі якого нормативного акту необхідно зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії позивача.

Крім того, позивач зазначила, що станом на 01.11.2007 р. пенсія позивача становила 495,68 грн, розмір відновленої пенсії позивача з 28.03.2016 р. складає 495,68 грн, та на даний час розмір пенсії позивача не змінився.

Статтею 77 КАС України передбачено, що « 1. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача».

Відповідно статті 80 КАС України « 3. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу….9. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду».

За таких обставин, для вирішення справи по суті, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати:

- позивача та її представника надати пояснення щодо конкретних підстав, а саме, на підставі якого нормативного акту необхідно зобов`язати відповідача зробити перерахунок пенсії позивача;

- відповідача надати пояснення щодо підстав перерахунку позивача та незмінності розміру пенсії протягом 2007 р. - 2020 р., а також розрахунок пенсії позивача.

Наступне судове засідання призначити на 07.10.2020 р. на 14.50 та визнати обов`язковою явку представника відповідача в наступне судове засідання.

Керуючись ст. ст. 77, 80 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати ОСОБА_1 та її представника Цимбаревича Михайла Івановича надати пояснення щодо конкретних підстав, а саме, на підставі якого нормативного акту необхідно зобов`язати відповідача зробити перерахунок пенсії позивача.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати пояснення щодо підстав перерахунку позивача та незмінності розміру пенсії позивача протягом 2007 р. - 2020 р., а також розрахунок пенсії позивача.

Визнати явку представника Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в судове засідання на 07.10.2020 р. на 14.50 - обов`язковою.

Слухання справи перенести на 07.10.2020 р. на 14.50.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова

суддя О.М. Лукманова