Справа № 320/8426/20
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відвід (самовідвід) судді

22 вересня 2020 року 320/8426/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження питання про самовідвід судді у справі за позовом ОСОБА_1 до Яготинської районної державної адміністрації, за участю третіх осіб: Яготинська районна рада, Комунальне некомерційне підприємство "Яготинська центральна районна лікарня" Яготинської районної ради про визнання протиправним та скасування розпорядження,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Яготинської районної державної адміністрації, за участю третіх осіб: Яготинська районна рада, Комунальне некомерційне підприємство "Яготинська центральна районна лікарня" Яготинської районної ради про визнання протиправним та скасування розпорядження № 40-к від 17.09.2020 року.

Суддя Василенко Галина Юріївна заявила самовідвід, з тих підстав, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року у справі № 320/6556/18 позовні вимоги щодо визнання протиправним та скасування рішення Конкурсної комісії на заміщення вакантної посади головного лікаря Комунального некомерційного підприємства "Яготинська центральна районна лікарня" Яготинської районної ради, оформлене протоколом від 04 грудня 2018р., про визначення переможця конкурсу на заміщення вакантної посади головного лікаря Комунального некомерційного закладу "Яготинська центральна районна лікарня" Яготинської районної ради вже були розглянуті головуючим суддею Василенко Г.Ю., та оскільки справи є пов`язаними, суддею вже висловлено власну правову позицію, що виключає можливість брати участь у розгляді даної справи.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як вбачається з положень ст. 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід. Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до п. 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів, які враховані при прийнятті Кодексу суддівської етики, суддя заявляє самовідвід в розгляді справи в тому випадку, якщо у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Підставою заявлення суддею самовідводу згідно заяви є намір уникнення сумнівів у позивача у неупередженості судді Василенко Г.Ю.

Беручи до уваги ту обставину, що під головуванням судді Василенко Г.Ю. було розглянуто справу № 320/6556/18 за позовом ОСОБА_2 до Яготинської районної державної адміністрації Київської області, Конкурсної комісії на заміщення вакантної посади головного лікаря Комунального некомерційного підприємства «Яготинська центральна районна лікарня» Яготинської районної ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Комунального некомерційного підприємства «Яготинська центральна районна лікарня» Яготинської районної ради, ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування розпорядження та рішення, зобов`язання вчинити певні дії, фактично було надано оцінку обставинам, якими обґрунтовано позовні вимоги ОСОБА_1 , розгляд даної справи під головуванням судді Василенко Г.Ю. утворює підґрунтя для подальшого посилення сумнівів позивача стосовно неупередженості судді.

Враховуючи викладене, обставини, зазначені в заяві про самовідвід судді свідчать про неможливість подальшого розгляду справи в такому складі суду, мотиви заявлення самовідводу мають об`єктивне підґрунтя та відповідають положенням ст.36 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.15 Кодексу суддівської етики.

Виходячи з вищевикладеного, беручи до уваги те, що самовідвід гарантує неупередженість та об`єктивність здійснення правосуддя, а також з метою уникнення будь-яких сумнівів в учасників судового процесу щодо неупередженості судді Василенко Г.Ю. та об`єктивного розгляду даної справи, самовідвід є обґрунтованим.

Згідно ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

Керуючись статями 36 - 41, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву про самовідвід судді Василенко Галини Юріївни, - задовольнити.

2. Передати адміністративну справу № 320/8426/20 за позовом ОСОБА_1 до Яготинської районної державної адміністрації, за участю третіх осіб: Яготинська районна рада, Комунальне некомерційне підприємство "Яготинська центральна районна лікарня" Яготинської районної ради про визнання протиправним та скасування розпорядження до відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду у відповідності до вимог частини 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Василенко Г.Ю.