Справа № 338/800/19
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про призначення справи до розгляду

"21" вересня 2020 р. справа № 338/800/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Манченко Олена Віталіївна ( вул. Незалежності, буд. 11, офіс 3, м. Івано-Франківськ, 76018 ),

до Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області (вул. Січових Стрільців, 88, с. Пороги, Богородчанський район, Івано-Франківська область, 77743),

про визнання незаконним та скасування рішення від 11.09.2017 за №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області", -

В С Т А Н О В И В:

До Івано-Франківського окружного адміністративного суду 13.08.2020, за наслідками апеляційного оскарження судового рішення першої інстанції у справі №338/800/19, надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування рішення Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 11 вересня 2017 року №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області".

Підставою звернення ОСОБА_1 до суду є прийняття відповідачем незаконного, на думку позивача, рішення від 11.09.2017 за №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області", відповідно до якого дорога проходить посередині його подвір`я (присадибної ділянки), що порушує права позивача як власника житлового будинку та землекористувача. Вважає, що при розробленні та затвердженні оновленого генерального плану села Пороги грубо порушено вимоги чинного законодавства та державні будівельні норми у сфері містобудування, зокрема не проведено громадські слухання, не враховано інтереси жителів села, в тому числі безпосередньо позивача, при розробленні доріг не враховано розміщення існуючих житлових будинків та господарських споруд.

Ухвалою суду від 19.08.2020 прийнято для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у адміністративній справі матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , та позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Манченко Олена Віталіївна, до Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області, та залишено без руху позовну заяву, у зв`язку із невідповідністю вимогам, встановлених частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), встановивши позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали суду для усунення вказаних в описовій частині ухвали недоліків.

Представник позивача 09.09.2020 подала суду заяву про поновлення строку на виконання ухвали суду від 19.08.2020, мотивуючи поважністю причин пропуску встановленого судом строку, оскільки з 26.08.2020 по 08.09.2020 ОСОБА_1 перебувала з малолітньою дитиною 2016 року народження на лікуванні у Комунальному некомерційному підприємстві "Міська дитяча клінічна лікарня Івано-Франківської міської ради". На підтвердження вказаної обставини представником позивача долучено копію довідки від 08.09.2020 за №01-14/141 та свідоцтво про народження ОСОБА_2 від 26.07.2016. На виконання вимог ухвали суду від 19.08.2020 долучено квитанцію від 08.09.2020 за №83616 про сплату судового збору у розмірі 840,80 гривень.

Згідно вимог частини 1 статті 121 КАС суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд, з урахуванням наведених правових норм і поданої 09.09.2020 представником позивача клопотання, зважаючи на обставини, за яких позивачем пропущено строк для виконання вимог ухвали суду від 19.08.2020, вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску процесуального строку та прийшов до переконання про необхідність поновити строк для виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху від 19.08.2020.

Як уже зазначалось судом, вказана адміністративна справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 13.08.2020.

Відповідно до частини 2 статті 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

З огляду на вищенаведені обставини, суд дійшов висновку, що Івано-Франківським окружним адміністративним судом слід прийняти до провадження матеріали адміністративної справи №338/800/19 за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Манченко Олена Віталіївна, до Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування рішення від 11.09.2017 за №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області".

Справа відповідно до пункту 1 частини 4 статті 12 КАС України підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись пунктом 1 частини 4 статті 12, статтями 121, 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Манченко Олена Віталіївна, строку та поновити пропущений строк для виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху від 19.08.2020.

2. Прийняти до провадження Івано-Франківського окружного адміністративного суду та призначити до розгляду адміністративну справу №338/800/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування рішення Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 11 вересня 2017 року №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області".

3. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче судове засідання по справі на "15" жовтня 2020 року о 10:00 год., яке буде проводитися одноособово суддею Чуприною О.В., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, зал судових засідань № 4.

5. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

6. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Зобов`язати Порогівську сільську раду Богородчанського району Івано-Франківської області відповідно до частин 4-6 статті 264 КАС України протягом (не пізніше) семи днів з дня отримання даної ухвали суду опублікувати у виданні, в якому оскаржуваний акт був або мав бути офіційно оприлюднений, оголошення щодо постановлення судом ухвали про призначення до розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування рішення Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області від 11 вересня 2017 року №269-10/2017 "Про затвердження генерального плану забудови села Пороги Богородчанського району Івано-Франківської області".

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Докази опублікування (розміщення) оголошення невідкладно безпосередньо надати в суд не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання.

10. Витребувати у Порогівської сільської ради Богородчанського району Івано-Франківської області, окрім відзиву на позов, засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:

10.1. копію (викопіювання) генерального плану села (до 2017 року та після) в частині розташування будинків АДРЕСА_4 та АДРЕСА_3 .

10.2. копії документів, які передбачають влаштування дороги на земельній ділянці, на якій розташовано будинок АДРЕСА_4 та належні до нього господарські будівлі й споруди ОСОБА_1 , а також дороги між будинками АДРЕСА_1 і АДРЕСА_3 .

10.3. відомості про влаштування (проектування/будівництво) дороги на земельній ділянці, де розташовано житловий будинок АДРЕСА_4 з господарськими будівлями й спорудами та між житловими будинками АДРЕСА_1 і АДРЕСА_3 , а саме: схема влаштування дороги, категорія дороги, користувачі; умови користування, розміри (ширина), конфігурація, відстані від існуючих будівель і споруд, протипожежні відступи, в які періоди, якими особами (відповідальними виконавцями робіт), за які кошти передбачено влаштування цієї дороги.

11. Зобов`язати Порогівську сільську раду Богородчанського району Івано-Франківської області, надати суду письмові пояснення і докази на їх підтвердження:

11.1 Чи мало місце:

11.1.1 при проведенні громадських слухань щодо врахування громадських інтересів:

- оприлюднення прийнятих рішень щодо розроблення містобудівної документації на місцевому рівні з прогнозованими правовими, економічними та екологічними наслідками;

- оприлюднення проектів містобудівної документації на місцевому рівні та доступ до цієї інформації громадськості.

11.1.2. повідомлення через місцеві засоби масової інформації про початок розроблення генерального плану населеного пункту та визначення порядку і строку внесення пропозицій до нього фізичними та юридичними особами.

11.1.3. забезпечення попереднього розгляду матеріалів щодо розроблення генерального плану населеного пункту архітектурно-містобудівними радами відповідного рівня.

11.1.4. проведення громадських слухань щодо проекту містобудівної документації на місцевому рівні - генерального плану населеного пункту.

11.1.5. оприлюднення відповідачем у двотижневий строк прийнятого ним рішення щодо розроблення проекту містобудівної документації шляхом опублікування такого рішення у засобах масової інформації, що поширюються на території с. Пороги, а також розміщення на офіційному веб-сайті відповідача.

11.1.6. оприлюднення відповідачем розробленого в установленому законодавством порядку проекту містобудівної документації у строк не пізніш як у місяць з дня його подання розробником до сільської ради шляхом розміщення матеріалів (планшетів, макетів) у визначеному відповідачем місці та інформування громадян через розповсюдження брошур і повідомлень, засоби масової інформації, що поширюються на території села Пороги, а також розміщення інформації на офіційному веб-сайті сільської ради.

11.1.7. повідомлення про початок процедури розгляду та врахування пропозицій громадськості у проекті містобудівної документації із зазначенням:

- інформації про мету, склад та зміст містобудівної документації, викладеній у скороченій та доступній для широкої громадськості формі;

- основних техніко-економічних показників, зокрема графічних матеріалів, що відображають зміст містобудівної документації;

- відомостей про замовника та розробника проекту містобудівної документації та підстави для його розроблення;

- інформації про місце і строки ознайомлення з проектом містобудівної документації;

- інформації про посадову особу органу місцевого самоврядування, відповідальну за організацію розгляду пропозицій;

- відомостей про строк подання і строк завершення розгляду пропозицій;

- інформації стосовно запланованих інформаційних заходів (презентація, прилюдне експонування, телевізійні програми, публічні конференції тощо).

11.2. Як враховано:

11.2.1. пункт 3.25*, ДБН 360-92 "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень", яким передбачено, що для догляду за будівлями і здійснення їх поточного ремонту відстань до межі сусідньої ділянки від найбільш виступної конструкції стіни треба приймати не менше 1,0 м. При цьому, повинно бути забезпечене влаштування необхідних інженерно-технічних заходів, що запобігатимуть стіканню атмосферних опадів з покрівель та карнизів будівель на територію суміжних ділянок.

12. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

13. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

14. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.