Справа № 300/195/20
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2020-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

17 вересня 2020 року

м. Київ

справа №300/195/20

адміністративне провадження №К/9901/23415/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року (суддя Микитюк Р.В.)

та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року (колегія у складі суддів Ільчишина Н.В., Довгополова О.М., Коваля Р.Й.)

у справі № 300/195/20

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Управління Держпраці в Івано-Франківській області

про визнання протиправною та скасування постанови.

УСТАНОВИВ:

30.01.2020 Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати протиправною та скасувати постанову Управління Держпраці в Івано-Франківській області від 03.01.2020 № ІФ1872/1670/АВ/П/ПТ3/ТД-ФС про накладення штрафу у розмірі 125 190,00 грн.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.05.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2020, відмовлено у задоволенні позову.

09.09.2020 ФОП ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, що 14.09.2020 надійшла до Верховного Суду, у якій просить скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову. Також у скарзі клопоче: (1) поновити строк касаційного оскарження з підстав того, що копію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2020, повний текст якої складено 10.08.2020, отримала 01.09.2020, на підтвердження чого надає копію поштового конверта з суду та роздруківку відстеження поштових відправлень; (2) зупинити дію рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.05.2020 до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Підставою касаційного оскарження визначає те, що суди попередніх інстанцій не застосували висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 24.12.2019 у справі № 0540/5974/18-а. Також зазначає про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування ст. 58 Конституції України у подібних правовідносинах стосовно пом`якшення відповідальності, передбаченої ст. 265 Кодексу законів про працю України, у зв`язку зі внесенням змін до зазначеної статті. Крім того, вказує на те, що суди не надали оцінки наказу відповідача про проведення інспекційного відвідування та її доводам щодо проведення заходу державного нагляду (контролю) за анонімним повідомленням.

Як на підставу перегляду судових рішень у справі незначної складності (штраф у розмірі 125 190,00 грн) скаржник покликається на те, що вирішення цієї справи має для неї виняткове значення в умовах оголошення органами виконавчої влади карантину на території провадження господарської діяльності та зупинення такої діяльності з березня 2020 року й на момент подання касаційної скарги.

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі незначної складності, Суд дійшов висновку, що конкретно у цій справі доводи відповідача про виняткове для нього значення справи є слушними, касаційний перегляд судових рішень необхідний для перевірки підстав, зазначених у п. п. 1, 3 ч. 4 ст. 328 КАС України, на яких ґрунтуються доводи касаційної скарги.

Також Суд вважає, що з наведених у касаційній скарзі обставин у справі наявні підстави для поновлення скаржнику строку на касаційне оскарження судових рішень.

Разом з тим, з огляду на ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність вагомих обставин, які, як виняток, давали б підстави для такого зупинення. Проте скаржник не навів будь-яких підстав для зупинення дії рішення суду першої інстанції, тому у задоволенні відповідного клопотання слід відмовити.

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Зважаючи на викладене, Суд дійшов висновку, що у справі слід відкрити касаційне провадження.

Керуючись ст. 328-335, 338, 359 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про поновлення строку касаційного оскарження.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року у справі № 300/195/20.

3. Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 300/195/20.

4. Відмовити у задоволенні клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зупинення дії рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року до закінчення його перегляду у касаційному порядку.

5. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

6. Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали для подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя А.А. Єзеров

Суддя О.П. Стародуб