Справа № 420/4108/20
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

21 вересня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/4108/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Скрипченка В.О.,

судді Косцової І.П. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання незаконною, протиправною, необгрунтованою, такою що не відповідає виконанню, не діючою та скасування вимоги, визнання відсутності боргів, стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними дії та бездіяльність -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 був повернутий позивачеві без розгляду.

Не погоджуючись із цим судовим рішенням 11 вересня 2020 року ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 подала клопотання про розгляд апеляційної скарги поданої на російській мові, про поновлення строку на апеляційне оскарження, про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення строку апеляційного оскарження.

З огляду на те, що копію оскаржуваної ухвали апелянт отримала поштою 29.08.2020 року, доказом чого є скрипшот з офіційного сайту УКРПОШТА із зазначенням дати та часу вручення поштового відправлення (конверту) з трек-кодом 216, та копією поштового конверту, строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню відповідно до вимог ст. 295 КАС України.

В клопотанні про звільнення від сплати судового збору, заявник вказує на те, що вона є пенсіонером за віком, належить до категорії непрацездатного, малозабезпеченого населення, має тяжкий стан здоров`я, потребує постійного стороннього догляду й значних витрат на лікування, відтак позбавлена можливості сплатити такий збір, розмір якого для неї є непомірно великим з огляду на низький рівень її доходу, єдиним джерелом якого є виплата пенсії.

ОСОБА_1 , в обґрунтування наведених в клопотанні доказів, надана копія довідки про доходи, з якою вбачається, що за період з січня 2019 року по лютий 2020 року вона отримала 21 716,00 грн. нарахованої пенсії (а.с. 203).

Згідно до вимог ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у ч. цієї статті.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Таким чином, на підставі наведеного, з урахуванням наявних в матеріалах справи доказів, суд апеляційної інстанції вважає за можливе задовольнити клопотання ОСОБА_1 та звільнити її від сплати судового збору.

Обґрунтовуючи клопотання щодо неможливості подачі апеляційної скарги, викладеною українською мовою, апелянт зазначає, що не володіє останньою та це створює для неї додаткові труднощі і незручності. Доводи ОСОБА_1 свідчать про неможливість здійснення самостійного перекладу, оскільки вона не гарантує його відповідність сформованим доводам.

Колегія суддів вважає доводи апелянта щодо неможливості викладення апеляційної скарги українською мовою обґрунтованими та враховує об`єктивну неможливість усунення даного недоліку, шляхом звернення за відповідною правовою допомогою, в зв`язку з тим, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, належить до категорії непрацездатного, малозабезпеченого населення, має тяжкий стан здоров`я, потребує постійного стороннього догляду й значних витрат на лікування.

Колегія суддів вважає за можливе у зв`язку з виключними обставинами надати оцінку доводам апелянта викладеним російською мовою.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст. 295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Відповідно до вимог ст. 311 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.

Керуючись ст.ст., 295, 296, 300 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В :

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2020 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання незаконною, протиправною, необгрунтованою, такою що не відповідає виконанню, не діючою та скасування вимоги, визнання відсутності боргів, стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними дії та бездіяльність.

Учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.

Копії ухвали про відкриття апеляційного провадження разом з копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя І.П.Косцова

Суддя Ю.В.Осіпов