Справа № 360/3133/20
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3133/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Луганського обласного центру зайнятості (вул. Гагаріна, 116, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.08.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивачка) до Луганського обласного центру зайнятості (далі - відповідач), в якій позивач просить: скасувати наказ № 3829 від 21.07.2020 Луганського обласного центру зайнятості; зобов`язати відповідача призначити позивачці виплату допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що 20.07.2020 вона звернулася до Сєвєродонецького міського центру зайнятості з заявою про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, до якої додала завірену копію наказу № 1 про зупинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 та відомості про ФОП.

В заяві позивачка просила надати їй допомогу по частковому безробіттю на період карантину на підставі п. 4 Постанови КМУ від 22 квітня 2020 року № 306 «Про затвердження Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Рішення про надання або відмову в наданні допомоги, відповідно до вимог п. 10 постанови № 306, оформлюється наказом Луганського обласного центру зайнятості.

05.08.2020 позивачка отримала наказ № 3829 від 21.07.2020, яким Луганський обласний центр зайнятості відмовив їй у надані допомоги.

Позивачка вважає, що наказ № 3829 має бути скасований, оскільки у нормах, на які відповідач посилається у спірному наказі, взагалі не містяться вимоги щодо надання та відповідності ним будь-яких документів.

Відповідно до п. 9 постанови № 306 та ч. 1, 2 ст. 47-1 Закону України «Про зайнятість населення» для отримання допомоги позивачка мала надати до Сєвєродонецького міського центру зайнятості заяву у довільній формі, завірену копію наказу із зазначенням дати початку зупинення діяльності та відомості щодо себе.

При цьому сам факт невідповідності документів вимогам ч. 3 ст. 47-1 Закону України «Про зайнятість населення» та приписам постанови № 306 не є підставою для відмови у надані позивачці допомоги, тому вона вважає, що наказ № 3829 має бути скасований, як незаконний, що стало підставою для звернення позивачки до суду.

Ухвалою суду від 21.08.2020 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

01.09.2020 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного центру зайнятості про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), також надати суду належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 20.07.2020 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, допущення бездіяльності, з приводу яких подано позов.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун