Справа № 809/1442/16
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"22" вересня 2020 р. справа № 809/1442/16
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну відповідача його правонаступником в адміністративній справі за позовом Івано-Франківської міської ради до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Житлово-експлуатаційна організація № 9, про визнання протиправними дій та скасування рішення, -
В С Т А Н О В И В:
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.10.2016 відкрито провадження у справі № 809/1442/16 за позовом Івано-Франківської міської ради до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Житлово-експлуатаційна організація № 9, про визнання протиправними дій та скасування рішення.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.01.2017 позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, щодо опису майна, належного територіальній громаді м. Івано-Франківська, а саме: нежитлове приміщення загальною площею 254,5 кв.м, з яких: нежитлове приміщення (літ.А) площею 204,2 кв.м та нежитлове приміщення (літ.Б.) площею 50,3 кв.м на АДРЕСА_1 , в податкову заставу; скасовано реєстрацію обтяження у вигляді податкової застави на нежитлові приміщення площею 254,5 кв.м, з яких: нежитлове приміщення (літ.А) площею 204,2 кв.м та нежитлове приміщення (літ.А) площею 50,3 кв.м, розташовані на першому поверсі в будинку на АДРЕСА_1 , в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2017 апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області залишено без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.01.2017 року у справі № 809/1442/16 без змін.
Постановою Верховного Суду від 29.05.2020 касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області задоволено частково: постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.01.2017 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2017 скасовано, справу направлено на новий розгляд до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
11.06.2020 здійснено автоматизований розподіл адміністративної справи № 809/1442/16.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 визначено здійснювати розгляд справи № 809/1442/16 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 07.07.2020.
07.07.2020 суд оголосив перерву в підготовчому судовому засіданні для підготовки сторонами письмових пояснень та подання додаткових доказів.
08.07.2020 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про заміну відповідача правонаступником. Вказане клопотання мотивовано тим, що Державна податкова інспекція у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 реорганізована шляхом приєднання до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області, а згідно постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 Головне управління ДФС в Івано-Франківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області. За вказаних обставин, представник Головного управління ДПС в Івано-Франківській області просить суд замінити відповідача в цій справі - Державну податкову інспекцію у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на правонаступника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.
Представник позивача в судовому засіданні 08.09.2020 не заперечив щодо клопотання представника відповідача, однак просив суд залучити Головне управління ДПС в Івано-Франківській області до участі у справі як співвідповідача.
Розглянувши клопотання представника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про заміну відповідача правонаступником, суд вказує на таке.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади. Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Пунктом 6 зазначеного Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Згідно з пунктом 12 вказаного Порядку орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком.
Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 Державну податкову інспекцію у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області.
В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.
Відповідно до додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 Головне управління ДФС в Івано-Франківській області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області.
Також наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14 затверджено Положення про Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, згідно якого Головне управління ДПС в Івано-Франківській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС в Івано-Франківській області.
Судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 31.07.2019 проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 43142559). В той же час, з 05.08.2019 Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код 39394463) перебуває в стані припинення.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р Питання Державної податкової служби функції і повноваження Державної фіскальної служби України, що припиняється покладено на Державну податкову службу України.
Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
З огляду на вказані обставини справи, суд дійшов висновку замінити відповідача в адміністративній справі № 809/1442/16: Державну податкову інспекцію у м. Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на правонаступника: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.
Керуючись статтями 52, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.