Справа № 640/20992/20
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2020-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
17 вересня 2020 року м. Київ№ 640/20992/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , за участю третьої особи Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , за участю третьої особи Національного агентства з питань запобігання корупції, у якому просить суд:

- визнати рішення Відповідача 1 - військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) у вигляді пункту 11 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28 серпня 2020 року №166, прийнятого генерал-майором ОСОБА_2 - протиправним та незаконним;

- скасувати рішення Відповідача 1 - військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) у вигляді пункту 11 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 28 серпня 2020 року № 166, прийнятого генерал-майором ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Відповідача 1 - військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) продовжити щорічну основну відпустку позивача за 2020 рік, після його одужання, на кількість невикористаних днів цієї відпустки у зв`язку із хворобою, згідно Листка непрацездатності серії АДШ № 827761 від 31.08.2020;

- визнати бездіяльність Відповідача 1 - військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо не направлення позивача для лікування і проведення медичного огляду Госпітальною військово-лікарською комісією, згідно рапортів позивача від 08.04.2020 (Вх.№588) та від 27 серпня 2020 року - протиправною та незаконною;

- визнати бездіяльність Відповідача 1 - військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) щодо не нарахованння та невиплати позивачу премії за вересень 2018 року в повному обсязі, з урахуванням рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.10.2019 в справі № 826/15982/18, яке набрало законної сили - протиправною та незаконною;

- зобов`язати Відповідача 1 - військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) на день виключення позивача зі списків особового складу військової частини на підставі пункту 11 наказу Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 25.08.2020 № 250 повністю забезпечити його грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням;

- визнати рішення Відповідача 2 - військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) у вигляді Довідки № 1984 від 28.08.2020 року про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для здійснення обчислення пенсії, виданої тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_2 майором ОСОБА_3 та начальником фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 лейтенантом ОСОБА_4 - протиправним та незаконним;

- зобов`язати Відповідача 2 - військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) після повного забезпечення позивача на день виключення зі списків особового складу військової частини грошовим забезпеченням, видати позивачу у встановленому порядку Довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для здійснення обчислення пенсії.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, судом не встановлено.

Суд, з урахуванням положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про витребування доказів у справі від Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Національного агентства з питань запобігання корупції.

А саме, витребувати від Відповідача 1 - Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії:

-рапорту позивача про направлення на медогляд ВЛК від 08.04.2020 Вх.№588 з усіма додатками та результатами його розгляду;

-наказу (по стройовій частині) від 06.08.2020 про надання позивачу частини щорічної основної відпустки за 2020 рік терміном на 22 (двадцять дві) доби;

-рапорту позивача про направлення на лікування в умовах стаціонару та проведення медичного огляду Госпітальною військово-лікарською комісією від 27.08.2020 Вх.№588 з результатами його розгляду, а також медична та службова характеристика позивача, яка необхідна для направлення його на медичний огляд;

-доказів нарахування належного позивачу грошового забезпечення за період з 31.05.2019 по 02.06.2019 та премії за червень 2019 року із зазначенням складових сум (розрахунків) та підстав для їх нарахування або не нарахування (зменшення розміру);

-доказів нарахування належного позивачу грошового забезпечення та премії за період з 28.08.2017 по 12.10.2017 (включно) із зазначенням складових сум (розрахунків) та підстав для їх нарахування або не нарахування (зменшення розміру);

-доказів нарахування належної позивачу премії за вересень 2018 року в повному обсязі, з урахуванням виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.10.2019 в справі № 826/15982/18, яке набрало законної сили;

-доказів нарахування належної позивачу індексації грошового забезпечення за увесь період військової служби на підставі Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 Із зазначенням складових сум (розрахунків);

-доказів нарахування належної позивачу компенсації за усі невикористані дні належних позивачу щорічних додаткових відпусток, як учаснику бойових дій за період з 30.06.2016 по 16.10.2017 (включно) на підставі ст. 16-2 Закону України «Про відпустки», ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із зазначенням складових сум (розрахунків);

-доказів нарахування належної позивачу компенсації за усі невикористані дні належної позивачу щорічної основної відпустки за 2017 рік на підставі ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» із зазначенням складових сум (розрахунків);

-доказів нарахування та виплати позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань за 2019 рік, згідно рапорту позивача від 22.08.2019 із зазначенням складових сум (розрахунків) та підстав для нарахування (виплати) або не нарахування (не виплати), зменшення розміру тощо;

витребувати від Відповідача 2 - військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) належним чином засвідчені копії:

- доказів виплати позивачу на руки або на його картковий рахунок нарахованих йому сум грошових коштів, згідно оскаржуваного пункту 11 наказу № 166 від 28.08.2020;?

-доказів виплати належного позивачу грошового забезпечення за період з 31.05.2019 по 02.06.2019 та премії за червень 2019 року із зазначенням складових сум (розрахунків) та підстав для їх виплати або не виплати;

-доказів виплати належного позивачу грошового забезпечення та премії за період з 28.08.2017 по 12.10.2017 (включно) із зазначенням складових сум (розрахунків) та підстав для їх виплати або не виплати;

-доказів виплати належної позивачу премії за вересень 2018 року в повному обсязі, з урахуванням виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.10.2019 в справі N° 826/15982/18, яке набрало законної сили;

-доказів виплати належної позивачу індексації грошового забезпечення за увесь період військової служби на підставі Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 із зазначенням складових сум (розрахунків);

-доказів виплати належної позивачу компенсації за усі невикористані дні належних позивачу щорічних додаткових відпусток, як учаснику бойових дій за період з 30.06.2016 по 16.10.2017 (включно) на підставі ст. 16-2 Закону України «Про відпустки», ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із зазначенням складових сум (розрахунків);

-доказів виплати належної позивачу компенсації за усі невикористані дні належної позивачу щорічної основної відпустки за 2017 рік на підставі ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» із зазначенням складових сум (розрахунків);

-доказів виплати позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, згідно рапорту позивача від 22.08.2019 із зазначенням складових сум (розрахунків) та підстав для виплати або не виплати (зменшення розміру);

Витребувати від Третьої особи - Національного агентства з питань запобігання корупції (Код ) усі наявні в Агентства заяви, звернення тощо позивача, як викривача, за період з 06.07.2017 по 28.08.2020.

Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне клопотання позивача задовольнити, витребувати вищезазначені докази у справі від Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Національного агентства з питань запобігання корупції.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 30, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися суддею Балась Т.П. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

2. Запропонувати відповідачеві протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

3. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

4. Задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.

5. Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії:

-рапорту позивача про направлення на медогляд ВЛК від 08.04.2020 Вх.№588 з усіма додатками та результатами його розгляду;

-наказу (по стройовій частині) від 06.08.2020 про надання позивачу частини щорічної основної відпустки за 2020 рік терміном на 22 (двадцять дві) доби;

-рапорту позивача про направлення на лікування в умовах стаціонару та проведення медичного огляду Госпітальною військово-лікарською комісією від 27.08.2020 Вх.№588 з результатами його розгляду, а також медична та службова характеристика позивача, яка необхідна для направлення його на медичний огляд;

-доказів нарахування належного позивачу грошового забезпечення за період з 31.05.2019 по 02.06.2019 та премії за червень 2019 року із зазначенням складових сум (розрахунків) та підстав для їх нарахування або не нарахування (зменшення розміру);

-доказів нарахування належного позивачу грошового забезпечення та премії за період з 28.08.2017 по 12.10.2017 (включно) із зазначенням складових сум (розрахунків) та підстав для їх нарахування або не нарахування (зменшення розміру);

-доказів нарахування належної позивачу премії за вересень 2018 року в повному обсязі, з урахуванням виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.10.2019 в справі № 826/15982/18, яке набрало законної сили;

-доказів нарахування належної позивачу індексації грошового забезпечення за увесь період військової служби на підставі Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 Із зазначенням складових сум (розрахунків);

-доказів нарахування належної позивачу компенсації за усі невикористані дні належних позивачу щорічних додаткових відпусток, як учаснику бойових дій за період з 30.06.2016 по 16.10.2017 (включно) на підставі ст. 16-2 Закону України «Про відпустки», ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із зазначенням складових сум (розрахунків);

-доказів нарахування належної позивачу компенсації за усі невикористані дні належної позивачу щорічної основної відпустки за 2017 рік на підставі ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» із зазначенням складових сум (розрахунків);

-доказів нарахування та виплати позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань за 2019 рік, згідно рапорту позивача від 22.08.2019 із зазначенням складових сум (розрахунків) та підстав для нарахування (виплати) або не нарахування (не виплати), зменшення розміру тощо;

6. Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) належним чином засвідчені копії:

- доказів виплати позивачу на руки або на його картковий рахунок нарахованих йому сум грошових коштів, згідно оскаржуваного пункту 11 наказу № 166 від 28.08.2020;?

-доказів виплати належного позивачу грошового забезпечення за період з 31.05.2019 по 02.06.2019 та премії за червень 2019 року із зазначенням складових сум (розрахунків) та підстав для їх виплати або не виплати;

-доказів виплати належного позивачу грошового забезпечення та премії за період з 28.08.2017 по 12.10.2017 (включно) із зазначенням складових сум (розрахунків) та підстав для їх виплати або не виплати;

-доказів виплати належної позивачу премії за вересень 2018 року в повному обсязі, з урахуванням виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.10.2019 в справі № 826/15982/18, яке набрало законної сили;

-доказів виплати належної позивачу індексації грошового забезпечення за увесь період військової служби на підставі Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 із зазначенням складових сум (розрахунків);

-доказів виплати належної позивачу компенсації за усі невикористані дні належних позивачу щорічних додаткових відпусток, як учаснику бойових дій за період з 30.06.2016 по 16.10.2017 (включно) на підставі ст. 16-2 Закону України «Про відпустки», ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із зазначенням складових сум (розрахунків);

-доказів виплати належної позивачу компенсації за усі невикористані дні належної позивачу щорічної основної відпустки за 2017 рік на підставі ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» із зазначенням складових сум (розрахунків);

-доказів виплати позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік, згідно рапорту позивача від 22.08.2019 із зазначенням складових сум (розрахунків) та підстав для виплати або не виплати (зменшення розміру);

7. Витребувати від Національного агентства з питань запобігання корупції (Код ) усі наявні в Агентства заяви, звернення тощо позивача, як викривача, за період з 06.07.2017 по 28.08.2020

8. Витребувані документи надати у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Суд роз`яснює, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали (частина 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Попередити учасників справи, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
9. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити учасників справи, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

10. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась