Справа № 640/19100/18
Суддя: Ганечко Олена Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

21 вересня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Ганечко О.М., суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І., перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної фіскальної служби України рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2020 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БМ ДИСТРИБУШИН ПЛЮС» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2020 у задоволенні позову Товариству з обмеженою відповідальністю «БМ ДИСТРИБУШИН ПЛЮС» відмовлено повністю.

Не погоджуючись з даним рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2020 у задоволенні клопотання Державної фіскальної служби України про звільнення від сплати судового збору відмовлено, апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Так, в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, судом звернуто увагу на наступному:

- апелянт повинен сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 січня 2020 року у розмірі 5286 грн. ( 3524 грн. *150% = 5286 грн.);

- звертаючись до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою 20.03.2020, тобто, з пропуском 30-денного строку на оскарження рішення від 20 січня 2020 року, апелянт не надав суду жодних доказів, які підтверджували б поважність пропуску строку для подачі апеляційної скарги;

- як вбачається з прохальної частини апеляційної скарги, представник апелянта просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2020 та прийняти рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю, проте рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2020 у задоволенні адміністративного позову було відмовлено повністю.

Згідно інформації зворотного рекомендованого повідомлення про вручення поштової кореспонденції, ухвалу суду про залишення апеляційної скарги без руху, отримав уповноважений представник апелянта 23.04.2020.

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року №731-ІХ, яким внесені зміни, зокрема у пункт 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України та у пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Закон № 731-IX опублікований 16 липня 2020 року, відповідно набрав чинності 17 липня 2020 року. Тому останній день строку припадає на 06 серпня 2020 року. Жодних клопотань/заяв від апелянта до суду не надходило.

Колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на таке.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, суд поновлює або продовжує процесуальний строк, якщо визнає поважною причину пропуску даного строку (поважність причин повинен доводити скаржник).

У свою чергу, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

При цьому, причини пропуску строку є поважними, якщо обставини які зумовили такі причини є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Слід звернути увагу на те, що копію оскаржуваного рішення від 20.01.2020 представником апелянта отримано 28.01.2020, тобто, останнім днем подання апеляційної скарги фактично є 27.02.2020.

Звертаючись до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою 20.03.2020, тобто, з пропуском 30-денного строку на оскарження рішення від 20.01.2020, який відраховується з дня вручення повного тексту рішення суду, апелянт так і не надав суду жодних доказів, які підтверджували б поважність пропуску строку для подачі апеляційної скарги.

Крім того, слід зазначити, що апелянтом і на даний час не виконано вимог ухвали суду в частині сплати судового збору за подання апеляційної скарги та уточнення вимог прохальної частини апеляційної скарги.

Відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи вищевикладене, а також відсутність належного обгрунтування пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції в даній справі, колегія суддів вважає, що апелянтом пропущено встановлений процесуальним законом строк на апеляційне оскарження, що є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження на підставі п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.01.2020 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БМ ДИСТРИБУШИН ПЛЮС» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді Кузьменко В.В.

Шурко О.І.