Справа № 160/8657/19
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2020-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 вересня 2020 року м. Дніпросправа № 160/8657/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),

суддів: Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 р. (суддя Луніна О.С.) по справі за позовом ОСОБА_1 до Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Криничанська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про зобов`язання затвердити технічну документацію із землеустрою

в с т а н о в и В:

06.09.2019 р. ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Криничанська районна державна адміністрація Дніпропетровської області про зобов`язання затвердити технічну документацію із землеустрою, де просила зобов`язати відповідача затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки розміром 2,2117 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в натурі розташованої на території Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області; зобов`язати відповідача передати у власність позивачу земельну ділянку розміром 2,2117 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в натурі розташованої на території Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2019 р. адміністративний позов задоволено повністю.

Рішення суду мотивоване тим, що небажання відповідача вчиняти дії відповідно до чинного законодавства в частині затвердження технічної документації є протиправним.

Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, де просили скасувати рішення суду, прийняти нову постанову, де відмовити в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що оскільки спірна земельна ділянка перебуває в приватній власності позивача, відповідач не має законного права затверджувати технічну документацію на дану земельну ділянку, в зв`язку з чим позовні вимоги є безпідставними.

На апеляційну скаргу відповідача позивачем надано відзив, де зазначено, що апелянт висловив хибне міркування щодо перебування саме у приватній власності позивача земельної ділянки, а дані Державного Реєстру свідчать про те, що земельні ділянка не перебуває у власності позивача або у будь - якої іншої особи.

В судове засідання апеляційної інстанції представники третіх осіб до суду не з`явилися, повідомлені про дату слухання справи належним чином.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Криничанського районного суду від 15.04.2002 р. визнано за ОСОБА_1 право на 1/2частину земельного паю померлої ОСОБА_2 в бувшому КСП «Вільне» Криничанського району Дніпропетровської області за правом успадкування, що складає 2,45 умовних кадастрових гектарів та зобов`язано Щорську селищну раду Криничанського району виділити ОСОБА_1 в натурі 2,45 га землі з земельного паю померлої ОСОБА_2 .

Ухвалою Криничанського районного суду Дніпропетровської області від 09.08.2018 р. замінено сторону виконавчого провадження, відкритого на виконання рішення Криничанського районного суду від 15.04.2002 р. за позовом ОСОБА_1 до Божедарівської (Щорської) селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області на Криничанську районну державну адміністрацію Криничанського району Дніпропетровської області.

04.10.2018 р. позивач зверталася до голови Криничанської РДА з проханням виділити в натурі (на місцевості) частину земельної частки(паю) площею 2,45 ум.кад.га на території Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області з земель колишнього КСП «Вільне» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно рішення Криничанського районного суду від 15.04.2002 р. та ухвали від 09.08.2018 р.

10 жовтня 2018 року розпорядженням голови Криничанської районної державної адміністрації № Р-334/0/298-18 виділено ОСОБА_1 1/2 частку земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) розміром 2,45 умовних кадастрових гектарів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області.

26.11.2018 р. ОСОБА_1 звернулася з заявою до ТОВ «ГЕОЛЕНД 2000» про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 2,2117 га.

29.12.2018 року згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-018 вищевказану земельну ділянку зареєстровано та присвоєно кадастровий номер :01:001:0624, де зазначено, що форма власності - приватна.

24.04.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Криничанської державної адміністрації Дніпропетровської області із клопотанням щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відведення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 2,2117 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (кадастровий номер :01:001:0624).

06.05.2019 року позивач отримала відповідь (вих. №6000-05-35-368/0/297), в якій надано роз`яснення про те, що відповідно до ст.5 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" повноваження щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) належать сільським, селищним, міським радам.

13.05.2019 року позивач звернулася до Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області з заявою про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відведення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 2,2117 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області (кадастровий номер :01:001:0624), але отримала відповідь, що оскільки земельна ділянка з кадастровим номер №:01:001:0624 є приватною власністю, селищна рада не має повноважень затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Статтею 77 КАС України передбачено, що « 1. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача».

Відповідно статті 80 КАС України « 3. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу….9. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду».

За таких обставин, для вирішення справи по суті, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов`язати третіх осіб: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Криничанську районну державну адміністрацію Криничанського району Дніпропетровської області надати пояснення щодо апеляційної скарги відповідача.

Наступне судове засідання призначити на 07.10.2020 р. на 15.00 та визнати обов`язковою явку представника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в наступне судове засідання.

Керуючись ст. ст. 77, 80 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Криничанську районну державну адміністрацію Криничанського району Дніпропетровської області надати пояснення щодо апеляційної скарги Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області.

Визнати явку представника Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в судове засідання на 07.10.2020 р. на 15.00 - обов`язковою.

Слухання справи перенести на 07.10.2020 р. на 15.00.

Копії ухвали направити Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Криничанській районній державній адміністрації Криничанського району Дніпропетровської області.

Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя Л.А. Божко

суддя О.М. Лукманова

суддя Ю. В. Дурасова