Справа № 600/1488/20-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

21 вересня 2020 р. м. Чернівці cправа № 600/1488/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Маренич І.В., розглянувши матеріали позову товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівці 2004" (вул. Лесина, 1, м. Чернівці, 58000) до конкурсного комітету з визначення перевізника пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в виконавчому комітеті Чернівецької міської ради (площа Центральна, 1, м. Чернівці, 58002), виконавчого комітету Чернівецької міської ради (площа Центральна, 1, м. Чернівці, 58002), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог товариство з обмеженою відповідальністю "Денисівка-1" (вул. Ярослава Мудрого, 64-Б, м. Чернівці, 58007) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Чернівці 2004" звернулось до суду з адміністративним позовом, у якому просить :

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету з визначення перевізника пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Чернівцях, оформлене протоколом засідання конкурсного комітету від 09.07.2020 р. в частині недопущення товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівці 2004" до участі в конкурсі, що відбувся 09.07.2020 р. за наступними об`єктами:

- об`єкт №5 (маршрут №4 "вул. Садова-Цецино", маршрут №5 "Університет-вул.Ентузіастів", маршрут №5-А "Університет - вул. Південно-Кільцева", маршрут №27 "вул. Садова-вул. Я.Степового");

- об`єкт №8 (маршрут №11 "Кінотеатр Чернівці - вул. Південно-Кільцева" через вул. Комарова, маршрут №6 "вул. Садова - вул. Заставнянська");

- об`єкт №10 (маршрут №12 "Кінотеатр Чернівці - вул. Південно-Кільцева" через вул. Південно-Кільцева, маршрут №42 "вул. Таджицька - вул. Сторожинецька");

- об`єкт №12 (маршрут №23 "Садгора - вул. Південно-Кільцева" через вул. Заводську, маршрут №34 "Завод Гравітон - гіпермаркет Ашан");

- об`єкт №21 (маршрут №29 "Автовокзал - вул. М.Рибалки");

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету з визначення перевізника пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Чернівцях, оформлене протоколом засідання конкурсного комітету від 09.07.2020 р. в частині визначення Тзов "Денисівка-1" переможцем конкурсу, що відбувся 09.07.2020 р. за наступними об`єктами:

- об`єкт №5 (маршрут №4 "вул. Садова-Цецино", маршрут №5 "Університет-вул.Ентузіастів", маршрут №5-А "Університет - вул. Південно-Кільцева", маршрут №27 "вул. Садова-вул. Я.Степового");

- об`єкт №8 (маршрут №11 "Кінотеатр Чернівці - вул. Південно-Кільцева" через вул. Комарова, маршрут №6 "вул. Садова - вул. Заставнянська");

- об`єкт №10 (маршрут №12 "Кінотеатр Чернівці - вул. Південно-Кільцева" через вул. Південно-Кільцева, маршрут №42 "вул. Таджицька - вул. Сторожинецька");

- об`єкт №12 (маршрут №23 "Садгора - вул. Південно-Кільцева" через вул. Заводську, маршрут №34 "Завод Гравітон - гіпермаркет Ашан");

- об`єкт №21 (маршрут №29 "Автовокзал - вул. М.Рибалки");

- зобов`язати виконавчий комітет Чернівецької міської ради призначити новий конкурс з визначення перевізника пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Чернівцях за наступними об`єктами:

- об`єкт №5 (маршрут №4 "вул. Садова-Цецино", маршрут №5 "Університет-вул.Ентузіастів", маршрут №5-А "Університет - вул. Південно-Кільцева", маршрут №27 "вул. Садова-вул. Я.Степового");

- об`єкт №8 (маршрут №11 "Кінотеатр Чернівці - вул. Південно-Кільцева" через вул. Комарова, маршрут №6 "вул. Садова - вул. Заставнянська");

- об`єкт №10 (маршрут №12 "Кінотеатр Чернівці - вул. Південно-Кільцева" через вул. Південно-Кільцева, маршрут №42 "вул. Таджицька - вул. Сторожинецька");

- об`єкт №12 (маршрут №23 "Садгора - вул. Південно-Кільцева" через вул. Заводську, маршрут №34 "Завод Гравітон - гіпермаркет Ашан");

- об`єкт №21 (маршрут №29 "Автовокзал - вул. М.Рибалки").

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а також зважаючи на положення пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім цього, відповідно до частини першої та частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частини шоста-дев`ята статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зміст позовних вимог, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з конкурсного комітету з визначення перевізника пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Чернівцях виконавчого комітету Чернівецької міської ради аудіозаписи засідань конкурсного комітету від 24.02.2020 р., від 05.03.2020 р., від 03.07.2020 р., від 09.07.2020 р. та документи, які були надіслані Тзов "Денисівка-1" для участі у конкурсі за об`єктами, зазначеними у позовних вимогах.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Чернівці 2004" до конкурсного комітету з визначення перевізника пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в виконавчому комітеті Чернівецької міської ради, виконавчого комітету Чернівецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог товариство з обмеженою відповідальністю "Денисівка-1" про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими статтями 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 09:30 год. 19 жовтня 2020 р..

Справа розглядатиметься суддею Мареничем І.В. одноособово.

Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, запропонувати позивачу у дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив, яка повинна відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, запропонувати відповідачу у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, які повинні відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

8. Повідомити Конкурсний комітет з визначення перевізника пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в виконавчому комітеті Чернівецької міської ради, Виконавчий комітет Чернівецької міської ради (суб`єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.

9. Для подання до суду витребуваних доказів встановити строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Маренич