Справа № 725/4092/20
Суддя: Піхало Н. В.
Дата ухвалення: 2020-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/4092/20
Номер провадження 2-а/725/164/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.09.2020 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Піхало Н. В.

при секретарі Томко І.Д.

за участю представника позивача Опаєць О.А.

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладача Симанців О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.

В обґрунтування позову вказував, що відповідач особа, яка є громадянином Республіки Судан, 14 липня 2020 року о 19 год. 30 хв. в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі із представниками Прикордонної поліції Румунії, в рамках прискореної процедури реадмісії був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону. Діючи в складі групи осіб, відповідач вчинив незаконне перетинання державного кордону із України в Румунії, поза пунктами пропуску через державний кордон, внаслідок чого 12.07.2020 року о 01 год. 40 хв. був затриманий представниками Прикордонної поліції Румунії на напрямку 850 прикордонного знаку, що навпроти ділянки відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Порубне» відділу прикордонної служби «Порубне» Чернівецького прикордонного загону.

У зв`язку із порушенням законодавства України із прикордонних питань, на підставі ст. 263 КУпАП громадянин Республіки Судан ОСОБА_1 був затриманий о 19 год. 30 хв. 14.07.2020 року на термін до трьох діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

Постановою Глибоцького районного суду Чернівецької області від 17.07.2020 року відповідача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту строком 10 (десять) діб.

На момент затримання у відповідача були відсутні документи, що посвідчували його особу, підтверджували б законність перебування на території України та надавали право на виїзд з України.

В подальшому, 16.07.2020 року за адміністративним позовом Чернівецького прикордонного загону Першотравневим районним судом м. Чернівці прийнято рішення про затримання відповідача з метою ідентифікації строком на 6 (шість) місяців.

При цьому зазначав, що на даний час відповідач ідентифікований, в наявності паспорт громадянина Республіки Судан для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 07.09.2013 року, термін дійсності якого Посольством Республіки Судан в Україні продовжено до 07.09.2021 року.

Оскільки відповідач перебуває на території України незаконно, має сталий намір потрапити до країн Західної Європи, прийнятий на територію України в порядку реадмісії за незаконне перетинання державного кордону з України в Румунію, а тому просив постановити рішення про примусове видворення громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України, а також затримати громадянина останнього, з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, на строк 6 (шість) місяців.

Представник позивача у судовому засіданні, яке проводилося в режимі відеоконференції, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні в режимі відеоконференції позов визнав у повному обсязі.

Заслухавши думку сторін, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів: 1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України; 2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації; 4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Судом встановлено, що відповідач - особа, яка є громадянином Республіки Судан ОСОБА_1 , не має законних підстав для перебування в Україні, оскільки 14 липня 2020 року о 19 год. 30 хв. в ході проведення прикордонно-представницької зустрічі із представниками Прикордонної поліції Румунії, в рамках прискореної процедури реадмісії був переданий представникам Чернівецького прикордонного загону за незаконне перетинання державного кордону із України в Румунії, у зв`язку із чим відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення та винесено постанову за ознаками ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

Також встановлено, що рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 16.07.2020 року затримано відповідача з метою ідентифікації строком на 6 (шість) місяців.

Крім того,судом також встановлено, що відповідач на територію України в`їхав у встановленому порядку 15.02.2018 року через пункт пропуску «Жуляни» на підставі багаторазової візи Y06151787, дійсної до 20.04.2018 року, тип - D (строк перебування 90 днів).

В період з 16.10.2018 року по 01.02.2019 року був студентом Полтавського національного технічного університету імені Юрія Кондратюка. Наказом від 01.02.2019 року №108-ф відповідача було відраховано з числа студентів та у зв`язку із відрахуванням УДМС України у Полтавській області скасовано посвідку на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_2 .

В подальшому, не виконуючи вимоги чинного законодавства України щодо порядку законного перебування на території України, прийняв рішення про незаконний перетин державного кордону в Румунію з метою подальшого транзитного нелегального слідування до країн Західної Європи.

Так, особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до статті 30 вказаного Закону іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців. У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Згідно вимог ст. ст. 13,14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» свобода пересування та вільний вибір місця проживання обмежується щодо іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України.

Як роз`яснено в п. 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, що визначені ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.13 Закону України «Про імміграцію».

Примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Враховуючи, що громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 на час розгляду справи ідентифіковано, однак він не має законних підстав для перебування в Україні, а також підтвердив в ході розгляду справи, що не має матеріальної можливості самостійно покинути території України, суд вважає, що останній підлягає примусовому видворенню та затриманню, з метою примусового видворення, з розміщенням в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для забезпечення його примусового видворення за межі України.

Керуючись ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2,5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України- задовольнити в повному обсязі.

Примусово видворити громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Затримати громадянина Республіки Судан ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, на строк 6 (шість) місяців.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду складено в повному обсязі 18 вересня 2020 року.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Піхало Н. В.