Справа № 760/13985/17
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

21 вересня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Файдюка В.В., Чаку Є.В., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Солом`янського районного суду м. Києві від 22 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Оскаржуване рішення було прийняте 22 січня 2019 року в порядку письмового провадження. Копію вказаного рішення суду скаржник отримав 12 липня 2019 року.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду Міністерство оборони України вперше звернулось до суду з апеляційною скаргою 09 серпня 2019 року.

Ухвалами суду від 03 вересня 2019 року було задоволено клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення та залишено апеляційну скаргу без руху у зв`язку з тим, що до неї не було приєднано документ, який підтверджує сплату судового збору.

У зв`язку з невиконанням вимог ухвали суду від 03 вересня 2019 року у строк, який був встановлений судом, ухвалою суду від 30 вересня 2019 року апеляційна скарга Міністерства оборони України була повернута скаржнику.

Міністерство оборони України 30 вересня 2019 року, після прийняття ухвали суду про повернення апеляційної скарги, подало до суду платіжне доручення від 24 вересня 2019 року, яке підтверджує сплату судового збору у належному розмірі.

Також відповідач 30 жовтня 2019 року повторно звернувся до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року вказану апеляційну скаргу повернуто Міністерству оборони України на підставі п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України з огляду на те, що вона подана та підписана особою, яка не має права її підписувати.

Постановою Верховного Суду від 05 серпня 2020 року ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року скасована, а справа № 760/13985/17 направлена до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Скасовуючи ухвалу суду апеляційної інстанції про повернення апеляційної скарги, Верховний Суд виходив з того, що представник відповідача надав до суду належні докази для підтвердження повноважень щодо вчинення процесуальних дій, а саме: щодо права подання (підписання) апеляційної скарги.

Ухвалою суду від 25 серпня 2020 року апеляційна скарга Міністерства оборони України від 30 жовтня 2019 року була залишена без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам ст. 295 та ч. 1 та п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України.

Недоліки апеляційної скарги полягали у тому, що скаржник пропустив строк на апеляційне оскарження рішення суду та станом на час надходження справи до апеляційного суду в її матеріалах був відсутній оригінал апеляційної скарги.

На виконання вимог вказаної ухвали суду скаржник надав до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду та оригінал апеляційної скарги.

Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження обґрунтоване тим, що Міністерство оборони України вживало всіх необхідних заходів з метою своєчасного оскарження рішення Солом`янського районного суду м. Києві від 22 січня 2019 року. Скаржник зазначає, що єдиним недоліком апеляційної скарги, яка була подана до суду у строк, що встановлений ч. 2 ст. 295 КАС України, була відсутність документу про сплату судового збору. Відповідач просить врахувати, що сплату судового збору здійснено 26 вересня 2019 року та вже 31 вересня 2019 року до суду надано документ, який підтверджує вказані обставини. Також скаржник просить врахувати, що копію ухвали суду від 31 вересня 2019 року про повернення апеляційної скарги він отримав 17 жовтня 2019 року та 30 жовтня 2019 року звернувся до суду з апеляційною скаргою повторно.

Враховуючи, що Міністерство оборони України без зайвих зволікань після отримання копії ухвали про повернення апеляційної скарги подало до суду належним чином оформлену апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що вказані скаржником підстави пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду є поважними.

Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги не встановлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, відкриття апеляційного провадження, зупинення дії оскаржуваного рішення та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів -

УХВАЛИЛА:

Поновити Міністерству оборони України строк на апеляційне оскарження рішення Солом`янського районного суду м. Києві від 22 січня 2019 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Солом`янського районного суду м. Києві від 22 січня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Зупинити дію рішення Солом`янського районного суду м. Києві від 22 січня 2019 року.

Встановити строк до 15 жовтня 2020 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Роз`яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді В.В. Файдюк

Є.В. Чаку