Справа № 600/1485/20-а
Суддя: Маренич Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 вересня 2020 р. м. Чернівці справа № 600/1485/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Маренич І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Фармінг Буковина" про стягнення коштів (шкоди),-

в с т а н о в и в:

Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області звернулось до суду з адміністративним позовом, у якому просить :

- стягнути товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Фармінг Буковина" завдану шкоду у сумі 23569,61 грн, за самовільне зайняття земельної ділянки в урочищі "Клин" за межами села Васловівці, в адміністративних межах Васловівської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області, площею 14,1524 га;

- стягнути товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Фармінг Буковина" завдану шкоду у сумі 7602,78 грн, за самовільне зайняття земельної ділянки, яка розташована за межами села Онут, на території Вікнянської об`єднаної територіальної громади Заставнівського району Чернівецької області за кадастровим номером :01:003:0061, площею 4,5651 га:

- стягнути товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Фармінг Буковина" завдану шкоду у сумі 13153,11 грн, за самовільне зайняття земельної ділянки, яка розташована в урочищі "Грицин Клин" за межами села Дорошівці, в адміністративних межах Дорошовецької сільської ради Заставнівського району Чернівецької області за кадастровим номером :01:007:0198, площею 7,8978 га.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 172 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 171 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 171 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Як вбачається з фіскального чеку про направлення листа рекомендованого, позивач надав докази направлення даного позову ТОВ Мрія Фарнінт, за адресою Тернопіль, 46018. Як вбачається з матеріалів позову відповідачем по даній справі є товариство з обмеженою відповідальністю "Мрія Фармінг Буковина" та відповідно до даних з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань місцезнаходження юридичної особи : вул. Центральна 1-Г, с. Юрківці, Заставнівський район, Чернівецька область, 59440.

Тобто, позивачем не подано доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем не подано до суду документ про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону. Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем судового збору становить 1 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. У разі подання позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. У разі подання позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У випадку подання заяви про забезпечення позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 р." з 1 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102,00 грн.

Частиною 3 ст. 6 Закону № 3674-VI передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як встановлено з матеріалів справи, позивачем подано до суду адміністративний позов, який містить вимогу майнового характеру, за які необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Окрім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Також суд звертає увагу, що відповідно до частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з позовної заяви, позивачем додано низку документів (доказів), перелік яких зазначено в додатках до позовної заяви.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що частина копій доданих доказів, зроблена неякісно, містить відсутність тексту, що унеможливлює їх використання в якості доказів, адже виникають певні труднощі при встановленні їх змісту.

Суд зазначає, що для належної роботи з документами, які подані позивачем в якості доказів, вони повинні мати належний вигляд та давати можливість встановити їх зміст без сумнівів, що в даному випадку є неможливим, зважаючи на якість таких документів.

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що недоліки вказаної позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів

- квитанції про сплату судового збору;

- належну копію план - схеми ділянки до акту перевірки №195-ДК/139/АП/09/01-18 від 04.05.2018 р.;

- належної копії повідомлення про надання пояснень у зв`язку з використанням земельної ділянки від 07.05.2018 р.;

- належної копії припису від 24.05.2018 р. №195-ДК/0106Пр/03/01-18;

- належної копії розрахунку розміру шкоди 2018 р.;

- належну копію план - схеми ділянки до акту перевірки №164-ДК/141/АП/09/01-18 від 20.04.2018 р.;

належну копію план - схеми ділянки до акту перевірки №191-ДК/130/АП/09/01-18 від 26.05.2018 р.;

- належної копії повідомлення про надання пояснень у зв`язку з використанням земельної ділянки від 07.05.2018 р.;

- належної копії припису від 24.05.2018 р. №191-ДК/0107Пр/03/01-18;

- належної копії постанови про накладення адміністративного стягнення від 24.05.2018 №191-ДК/0101По/08/01-19.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "Мрія Фармінг Буковина" про стягнення коштів (шкоди) залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Роз`яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Маренич