Справа № 200/6912/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2020 р. Справа№200/6912/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про: визнання протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо застосування при призначенні пенсії ОСОБА_1 з 15.02.2011 року для розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, середньої заробітної плати працівників зайняти галузях економіки за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн., визнання протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо обчислення та перерахунків пенсії із заробітної плати згідно неіснуючої довідки, виданої ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 20.10.2020 року № 117, визнання протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо перерахунку пенсії 15.08.2013 року та 16.09.2013 року із урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, визнати протиправною бездіяльність Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо неврахування з 15.02.2011 року до 30.10.2015 року (день коригування заробітної плати у зв`язку зі сплатою страхових внесків підприємством за 2005 рік) до страхового стажу окремих періодів роботи та заробітної плати в зв`язку з несплатою страхових внесків підприємством, незастосування за період з 15.02.2011 року (день звернення за пенсією) до 16.09.2013 року (день перерахунку пенсії за заявою з додаванням стажу) для розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, середньої заробітної плати працівників, зайняти в галузях економіки за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. та індивідуального коефіцієнту 2,61567, зобов`язання Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області провести з 15.02.2011 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням для розрахунку заробітної плати з якої обчислюється пенсія, середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. та індивідуального коефіцієнту 2,61567, а також перерахунок пенсії із зарахуванням стажу за заявами від 15.08.2013 року та від 16.09.2013 року та провести виплату пенсії з урахуванням проведених виплат.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо застосування при призначенні пенсії ОСОБА_1 з 15.02.2011 року для розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, середньої заробітної плати працівників зайняти галузях економіки за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн., визнання протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо обчислення та перерахунків пенсії із заробітної плати згідно неіснуючої довідки, виданої ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 20.10.2020 року № 117, визнання протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо перерахунку пенсії 15.08.2013 року та 16.09.2013 року із урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, визнати протиправною бездіяльність Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо неврахування з 15.02.2011 року до 30.10.2015 року (день коригування заробітної плати у зв`язку зі сплатою страхових внесків підприємством за 2005 рік) до страхового стажу окремих періодів роботи та заробітної плати в зв`язку з несплатою страхових внесків підприємством, незастосування за період з 15.02.2011 року (день звернення за пенсією) до 16.09.2013 року (день перерахунку пенсії за заявою з додаванням стажу) для розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, середньої заробітної плати працівників, зайняти в галузях економіки за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. та індивідуального коефіцієнту 2,61567, зобов`язання Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області провести з 15.02.2011 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням для розрахунку заробітної плати з якої обчислюється пенсія, середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. та індивідуального коефіцієнту 2,61567, а також перерахунок пенсії із зарахуванням стажу за заявами від 15.08.2013 року та від 16.09.2013 року та провести виплату пенсії з урахуванням проведених виплат.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він з 15.02.2011 року перебуває на обліку у Покровському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області як пенсіонер та отримує пенсію за віком.

Позивач вказує на те, що з часу призначення пенсії йому було незрозуміло з яких показників розрахована його пенсія, у зв`язку з чим звернувся до відповідача з відповідною заявою.

02.07.2020 року позивач отримав лист відповідача від 30.06.2020 року, згідно якого зазначено, що пенсія обчислена із заробітної плати з 01.03.1987 року по 30.04.1992 року згідно довідок, виданих підприємством ВП "Шахта "Стаханова" та ПАТ "Шахтоуправління "Покровське" із і. і 20.10.2020 № 117 та з 01.07.2000 року по 31.12.2010 рік згідно індивідуальних відомостей на застраховану особу. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плані склав 2,56980. Для розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, застосовано середню заробітну плату працівників, зайнятих в галузях економіки, за 2010 рік в розмірі 1650,43 гри. Розрахунок заробітної плати проведений із застосуванням оптимізації та розрахунку оптимального заробітку, для визначення найбільш вигідного заробітку при розрахунку пенсії. Відповідач у листі вказав, що при проведенні перерахунку пенсії в зв`язку зі сплатою страхових внесків підприємством зарплата обчислена за період з 01.03.1987 року по 30.04.1992 року та з 01.07.2000 року по 31.01.2011 року, при цьому зменшився індивідуальний коефіцієнт та склав 2,56461, у зв`язку зі збільшенням кількості місяців, які враховуються для обчислення зарплати та збільшення щомісячної зарплати для обчислення пенсії. Позивач вважає протиправними дії відповідача щодо не зарахування періодів роботи при призначенні пенсії через несплату страхових внесків підприємством де він працював, оскільки відповідно до законодавства він не несе відповідальність за неналежне виконання підприємством - страхувальником свого обов`язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже наявність заборгованості підприємства по страховим внескам не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу періодів роботи.

Крім того, позивач зазначає, що у листі відповідач посилався на те, що при розрахунку пенсії під час її призначення розрахунок заробітної плати проведений із застосуванням оптимізації та розрахунку оптимального заробітку, для визначення найбільш вигідного заробітку при розрахунку пенсії. На думку позивача такі дії відповідача є протиправними, оскільки порядок оптимізації, на основі якого розглядається можливість оптимізації заробітку, набув чинності з 01.07.2013 року у зв`язку з прийняттям Закону України від 14 травня 2013 року № 231 -V11 «Про внесення змін до деяких законів України щодо призначення та індексації пенсії» (який набрав чинності з 01.07.2013 року). Позивач зазначає, що оптимізація заробітної плати для обчислення пенсії застосовується у разі звернення з 01.07.2013 року або з перерахунком пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Позивач вказує на те, що з 01.07.2013 року він не звертався до відповідача із заявами про перерахунок пенсії з урахуванням заробітку, а звертався із заявами про перерахунок пенсії з додаванням стажу, тому проведення оптимізації відповідачем самостійно є безпідставним. Крім того, позивач вказує на те, що відповідно до статті 40 Закону № 1058 за бажанням особи можуть бути виключені періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь - яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 24 цього Закону, та будь - якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу врахованого в одинарному розмірі. Позивач посилається на те, що виключення тих чи інших періодів страхового стажу проводиться за вибором особи, яка звернулась за призначенням пенсії, проте, у заяві про призначення пенсії він не вказував які періоди треба виключити із підрахунку заробітної плати.

Також позивач посилається на те, що відповідачем при призначенні пенсії не вірно розрахований індивідуальний коефіцієнт заробітної плати, який на думку позивача повинен був складати 2,61567. Позивач зазначає, що відповідач при розрахунку пенсії застосував середню заробітну плату у розмірі 1650,43 грн. за 2009 рік, а повинен був застосувати середню заробітку плату у розмірі 1982 грн. за 2010 рік. Враховуючи вищевикладені показники розрахунок заробітної плати повинен був складати 5185,90 грн. = 2,61567 х 1982,63 грн. З огляду на викладене позивач вказує на те, що відповідачем у період з 15.02.2011 року по 16.09.2013 року не вірно розраховано пенсію, оскільки не застосовувався коефіцієнт 2,61567 та показник середньої заплати у розмірі 1982,63 грн., відповідно різниця недотриманої пенсії склала 632,30 грн. на місяць

Позивач звертає увагу на те, що відповідач у листі посилається на те, що пенсія обчислена із заробітної плати згідно довідки, виданою ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 20.10.2020 року № 117, однак таке посилання є безпідставною, оскільки вказана довідка до управління не могла бути надана оскільки 20.10.2020 року не настало.

На підставі викладено, позивач вважає, що у даній справі допущено звуження (зменшення) існуючих гарантій на пенсійне забезпечення, яке захищено ст. ст. 22, 46 Конституції України, у зв`язку з чим просив задовольнити його позовні вимоги.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 липня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідачем через канцелярію суду надано відзив на позовну заяву, відповідно до якого останній заперечував проти задоволення позовних вимог та просив суд відмовити у їх задоволенні з наступних підстав.

15.02.2011 року позивач звернувся до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області із заявою про призначення пенсії. При призначенні пенсії був застосований середній заробіток працівників зайнятих в галузях економіки, за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн., оскільки середній заробіток за 2010 рік ще не був визначений, середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, визначається відповідно до постанови правління ПФУ від 01.02.2008 року № 4-4 «Про затвердження Порядку визначення показників середньої заробітної плати в Україні» з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсій. Так, згідно пункту 3.1 зазначеної постанови, формування даних, що використовуються для розрахунку показників заробітної плати для обчислення пенсії за рік та за місяць, здійснюється ПФУ за інформацією Державної фіскальної служби України, наданою в порядку обміну інформацією між органами. Таким чином показник середньої заробітної плати за 2010 рік був визначений 21.03.2011 року та склав 1982,63 гривні.

Пенсію Позивачу було перераховано у зв`язку з уточненням показника року за 2010 рік із розрахунку 1982,63 гривні в автоматичному режимі 21.03.2011 року без жодної затримки, з дня призначення пенсії (15.02.2011 року). Виплата проведена в повному обсязі у квітні 2011 року та загальна сума склала 10184,35 гривень (за 02.2011 - 2336,83 гривні, за 03.2011 - 4073,44 гривні, за 04.2011 -4073,44 гривні.

Відповідач зазначає, що помилково у відповіді Позивачу на заяву від 25.06.2020 року вказано дату видачі довідки ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 20.10.2020 року, дата видачі довідки № 117 - 20.10.2010 рік.

Крім того, відповідач зазначає, що з 01.08.2013 року позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі його заяви від 15.08.2013 року, у зв`язку зі зміною стажу згідно статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», однак зміна заробітку не проводилась. 01.10.2013 року позивачу проведений перерахунок пенсії згідно заяви від 16.09.2013 року зі зміною стажу та заробітку набутого на момент першої заяви від 15.08.2013 року згідно статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» без порушення законодавства.

До призаначення пенсії проведено згідно розділу IV приймання, оформлення, і розгляд документів пункту 4.3 Постанови № 22-1 від 25.11.2005 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» після надходження даних про сплату страхових внесків за останній місяць роботи, що передує місяцю подання заяви про призначення пенсії, з додержанням всіх вимог чинного законодавства.

Відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та будь-якого періоду стажу підряд за умови, врахованого в одинарному розмірі.

У своїй діяльності Управління керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України та іншими нормативно - правовими актами, а також постановами Правління Пенсійного Фонду України, у тому числі Положеннями та наказами Фонду і Головних управлінь Фонду. Тобто, якщо вищезазначені норми законодавства України діють і не визнані неконституційними, то виконуючи їх, тобто діючи в рамках діючого законодавства України, Управління не порушило жодних нормативно - правових норм.

Управління є суб`єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України та актами Президента України, які є обов`язковими для виконання.

З огляду на викладене, відповідач вважає, що при призначенні пенсії та перерахунку пенсії діяв у межах та у спосіб визначений чинним законодавством, у зв`язку з чим просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

З огляду на вищевикладене справа розглядається судом в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується паспортом серії НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 (а.с. 12-13).

З матеріалів справи встановлено, що позивач 15.02.2011 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Димитрові (нині - Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області) із заявою про призначення пенсії за віком (а.с. 56).

Згідно протоколу 8116 від 28.02.2011 року позивачу призначено пенсію в розмірі 3393,02 грн. Зарахований стаж складав: військова служба - 1 рік 11 місяців 16 днів, робота ст. 14-20 - шахтарі - 19 років 1 місяць 10 днів, робота ст. 14-25 - шахтарі - 1 рік 2 місяці 11 днів, загальний стаж (після 2004 року) - 6 років 9 місяців 3 дні, загальний стаж (повний) - 29 років 7 місяців 7 днів (31.12.2010 року), загальний стаж на підз. роботах (авто) - 20 років 3 місці 21 день. Розрахунок пенсії: коефіцієнт стажу - 0,49583 (595 днів), коефіцієнт з урахуванням кратності 1,35 - 0,66938, розмір пенсії за віком - 2839,03000, доплата за понаднормований час - 180,00000 за 24 роки, загальний розмір пенсії за віком 3019,0300. Призначено щомісячна пенсія в розмірі 3393,02 грн., з якої 3019,03 грн. - пенсія, 373,99 грн. - доплати (а.с. 23).

Відповідач у відзиві на позовну заяву вказував на те, що 21.03.2011 року в автоматичному режимі, після отримання інформації в порядку обміну між Державною фіскальною службою України та Пенсійним Фондом України, відповідачем проведено перерахунок пенсії з використанням показників середньої заробітної плати в Україні за 2010 рік, розмір пенсії позивача став складати 4073,44 грн.

Згідно розпорядження 148730 від 04.07.2011 року встановлено, що після перерахунку пенсії у зв`язку з уточненням середнього заробітку по новому року розмір пенсії ОСОБА_1 складав 4073,74 грн. Зарахований стаж складав: військова служба - 1 рік 11 місяців 16 днів, робота ст. 14-20 - шахтарі - 19 років 1 місяць 10 днів, робота ст. 14-25 - шахтарі - 1 рік 2 місяці 11 днів, загальний стаж (після 2004 року) - 6 років 9 місяців 3 дні, загальний стаж (повний) - 29 років 7 місяців 7 днів (31.12.2010 року), загальний стаж на підз. роботах (авто) - 20 років 3 місці 21 день. Розрахунок пенсії: коефіцієнт стажу - 0,49583 (595 днів), коефіцієнт з урахуванням кратності 1,35 - 0,66938, розмір пенсії за віком - 3408,60000, доплата за понаднормований час - 183,36000 за 24 роки, загальний розмір пенсії за віком 3591,96000. Призначено щомісячна пенсія в розмірі 4073,74 грн., з якої 3591,96 грн. - пенсія, 481,78 грн. - доплати. (а.с. 73).

Відповідно до розпорядження 14870 від 04.07.2011 року встановлено, що позивачу перераховано пенсію у зв`язку з допризначенням пенсії. Зарахований стаж складав: військова служба - 1 рік 11 місяців 16 днів, робота ст. 14-20 - шахтарі - 19 років 1 місяць 10 днів, робота ст. 14-25 - шахтарі - 1 рік 2 місяці 11 днів, загальний стаж (після 2004 року) - 6 років 10 місяців 17 днів, загальний стаж (повний) - 29 років 8 місяців 21 день (15.02.2011 року), загальний стаж на підз. роботах (авто) - 20 років 3 місці 21 день. Розрахунок пенсії: коефіцієнт стажу - 0,49667 (596 днів), коефіцієнт з урахуванням кратності 1,35 - 0,67050, розмір пенсії за віком - 3409,27000, доплата за понаднормований час - 180,00000 за 24 роки, загальний розмір пенсії за віком 3019,0300. Призначено щомісячна пенсія в розмірі 4067,74 грн., з якої 3589,27 грн. - пенсія, 478,47 грн. - доплати (а.с. 24).

15 вересня 2013 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до якої просив додати стаж (а.с. 71).

З розпорядження 148730 від 19.08.2013 року встановлено, що позивачу здійсненого перерахунок пенсії, у зв`язку зі зміною стажу. Зарахований стаж складав: військова служба - 1 рік 11 місяців 16 днів, робота ст. 14-20 - шахтарі - 21 років 1 місяць 28 днів, робота ст. 14-25 - шахтарі - 1 рік 2 місяці 21 днів, стаховий стаж з 01.7.2000 р. - 12 років 5 місяців 19 днів, загальний стаж (після 2004 року) - 9 років 0 місяців 3 днів, загальний стаж (повний) -31 рік 10 місяців 7 днів (31.05.2013 року), загальний стаж на підз. роботах (авто) - 22 років 4 місці 19 день. Розрахунок пенсії: коефіцієнт стажу - 0,53833 (646 днів), коефіцієнт з урахуванням кратності 1,35 - 0,72675, розмір пенсії за віком - 3695,28000, доплата за понаднормований стаж - 213,92000 за 28 років, загальний розмір пенсії за віком - 3909,20000, інд. Коефіцієнт підвищення (4167,74/4067,74(31.12.2011) - 1,02458 (за 2012 рік), розмір пенсія для підвищення - 3592,63000, підвищення по ст. 42 К=1,02980/1,02458-1=0,00509 - 18,29000 грн. (з 01.03.2013 року), розмір пенсії за віком з 20% ростом заробітної плати - 3927,49000. Призначено згідно з Законом України щомісячно в сумі 4167,74 грн., з якої 3927,49 грн. - пенсія, 140,25 грн. (996), 100,00 грн. (857) - доплати (а.с. 25).

16 вересня 2013 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по заробітній платі відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 70).

Згідно розпорядження 148730 від 18.09.2013 року позивачу здійснено перерахунок у зв`язку зі зміною стажу та заробітної плати. Зарахований стаж складав: військова служба - 1 рік 11 місяців 16 днів, робота ст. 14-20 - шахтарі - 21 років 1 місяць 28 днів, робота ст. 14-25 - шахтарі - 1 рік 2 місяці 21 днів, стаховий стаж з 01.07.2000 р. - 12 років 5 місяців 19 днів, загальний стаж (після 2004 року) - 9 років 0 місяців 3 днів, загальний стаж (повний) -31 рік 10 місяців 7 днів (31.05.2013 року), загальний стаж на підз. роботах (авто) - 22 років 4 місці 19 день. Розрахунок пенсії: коефіцієнт стажу - 0,53833 (646 днів), коефіцієнт з урахуванням кратності 1,35 - 0,72675, розмір пенсії за віком - 3768,86000, доплата за понаднормований стаж - 137,32000 за 18 років загальний розмір пенсії за віком - 3906,38000, інд. Коефіцієнт підвищення (4167,74/4067,74(31.12.2011) - 1,02458 (за 2012 рік), розмір пенсія для підвищення - 3592,63000, підвищення по ст. 42 К=1,02980/1,02458-1=0,00509 - 18,29000 грн. (з 01.03.2013 року), розмір пенсії за віком з 20% ростом заробітної плати - 3924,67000. Призначено згідно з Законом України щомісячно в сумі 4246,73 грн., з якої 3924,67 грн. - пенсія, 224,06 грн. (996), 100,00 грн. (857) - доплати (а.с. 26).

07.12.2014 року позивачу здійснено перерахунок пенсії, у з працевлаштуванням/звільненням. З розпорядження 148730 від 07.12.2014 року вбачається, що зарахований стаж складав: військова служба - 1 рік 11 місяців 16 днів, робота ст. 14-20 - шахтарі - 21 років 1 місяць 28 днів, робота ст. 14-25 - шахтарі - 1 рік 2 місяці 21 днів, стаховий стаж з 01.07.2000 р. - 12 років 5 місяців 20 днів, загальний стаж (після 2004 року) - 9 років 0 місяців 3 днів, загальний стаж (повний) -31 рік 10 місяців 7 днів (31.05.2013 року), загальний стаж на підз. роботах (авто) - 22 років 4 місці 19 день. Розрахунок пенсії: коефіцієнт стажу - 0,53833 (646 днів), коефіцієнт з урахуванням кратності 1,35 - 0,72675, розмір пенсії за віком - 3768,86000, доплата за понаднормований стаж - 170,82000 за 18 років загальний розмір пенсії за віком - 3939,68000, інд. Коефіцієнт підвищення (4167,74/4067,74(31.12.2011) - 1,02458 (за 2012 рік), розмір пенсія для підвищення - 3592,63000, підвищення по ст. 42 К=1,02980/1,02458-1=0,00509 - 18,29000 грн. (з 01.03.2013 року), розмір пенсії за віком з 20% ростом заробітної плати - 3957,97000. Призначено згідно з Законом України щомісячно в сумі 4248,73 грн., з якої 3957,97 грн. - пенсія, 190,76 грн. (996), 100,00 грн. (857) - доплати (а.с. 27).

Відповідно до розпорядження 148730 від 30.10.2015 року позивачу проведено масовий перерахунок пенсії (індивідуальний). Зарахований стаж складав: військова служба - 1 рік 11 місяців 16 днів, робота ст. 14-20 - шахтарі - 21 років 1 місяць 28 днів, робота ст. 14-25 - шахтарі - 1 рік 2 місяці 21 днів, стаховий стаж з 01.07.2000 р. - 12 років 5 місяців 20 днів, загальний стаж (після 2004 року) - 9 років 0 місяців 3 днів, загальний стаж (повний) -31 рік 10 місяців 7 днів (31.05.2013 року), загальний стаж на підз. роботах (авто) - 22 років 4 місці 19 день. Розрахунок пенсії до 01.09.2015 року: коефіцієнт стажу - 0,53833 (646 днів), коефіцієнт з урахуванням кратності 1,35 - 0,72675, розмір пенсії за віком - 3768,86000, доплата за понаднормований стаж - 170,82000 за 18 років загальний розмір пенсії за віком - 3939,68000, інд. Коефіцієнт підвищення (4167,74/4067,74(31.12.2011) - 1,02458 (за 2012 рік), розмір пенсія для підвищення - 3592,63000, підвищення по ст. 42 К=1,02980/1,02458-1=0,00509 - 18,29000 грн. (з 01.03.2013 року), розмір пенсії за віком з 20% ростом заробітної плати - 3957,97000. Розрахунок пенсії на 01.09.2015 року: коефіцієнт стажу - 0,53833 (646 днів), коефіцієнт з урахуванням кратності 1,35 - 0,72675, розмір пенсії за віком - 3962,18000, доплата за понаднормований стаж - 193,32000 за 18 років, загальний розмір пенсії за віком - 3939,68000, інд. Коефіцієнт підвищення (4167,74/4067,74(31.12.2011) - 1,02458 (за 2012 рік), розмір пенсія для підвищення - 3592,63000, підвищення по ст. 42 К=1,02980/1,02458-1=0,00509 - 18,29000 грн. (з 01.03.2013 року), розмір пенсії за віком з 20% ростом заробітної плати - 3980,47000. Призначено згідно з Законом України щомісячно в сумі 4248,73 грн., з якої 3957,97 грн. - пенсія, 190,76 грн. (996), 100,00 грн. (857) - доплати (а.с. 28).

З розрахунку 148730 від 30.10.2015 року встановлено, що позивачу здійснено перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною стажу. Зарахований стаж складав: військова служба - 1 рік 11 місяців 16 днів, робота ст. 14-20 - шахтарі - 22 роки 6 місяців 10 днів, робота ст. 14-25 - шахтарі - 1 рік 2 місяці 21 днів, стаховий стаж з 01.07.2000 р. - 13 років 10 місяців 21 день, загальний стаж (після 2004 року) - 10 років 5 місяців 4 дні, загальний стаж (повний) - 33 роки 3 місяці 8 днів (31.10.2014 року), загальний стаж на підз. роботах (авто) - 23 років 9 місяці 1 день. Розрахунок пенсії: коефіцієнт стажу - 0,56250 (675 днів), коефіцієнт з урахуванням кратності 1,35 - 0,75938, розмір пенсії за віком - 3938,08000, доплата за понаднормований стаж - 225,54000 за 21 рік, загальний розмір пенсії за віком - 4162,62000, інд. Коефіцієнт підвищення (4167,74/4067,74(31.12.2011) - 1,02458 (за 2012 рік), розмір пенсія для підвищення - 3592,63000, підвищення по ст. 42 К=1,02980/1,02458-1=0,00509 - 18,29000 грн. (з 01.03.2013 року), розмір пенсії за віком з 20% ростом заробітної плати - 4181,91000. Призначено згідно з Законом України щомісячно в сумі 4281,91 грн., з якої 4181,91 грн. - пенсія, 100,00 грн. (857) - доплати (а.с. 29).

Згідно розрахунку 148730 від 30.10.2015 року позивачу здійснено перерахунок через зміну надбавки. Зарахований стаж складав: військова служба - 1 рік 11 місяців 16 днів, робота ст. 14-20 - шахтарі - 22 роки 6 місяців 10 днів, робота ст. 14-25 - шахтарі - 1 рік 2 місяці 21 днів, стаховий стаж з 01.07.2000 р. - 13 років 10 місяців 21 день, загальний стаж (після 2004 року) - 10 років 5 місяців 4 дні, загальний стаж (повний) - 33 роки 3 місяці 8 днів (31.10.2014 року), загальний стаж на підз. роботах (авто) - 23 років 9 місяці 1 день. Розрахунок пенсії: коефіцієнт стажу - 0,56250 (675 днів), коефіцієнт з урахуванням кратності 1,35 - 0,75938, розмір пенсії за віком - 3944,53000, доплата за понаднормований стаж - 225,54000 за 21 рік, загальний розмір пенсії за віком - 4170,07000, інд. Коефіцієнт підвищення (4167,74/4067,74(31.12.2011) - 1,02458 (за 2012 рік), розмір пенсія для підвищення - 3592,63000, підвищення по ст. 42 К=1,02980/1,02458-1=0,00509 - 18,29000 грн. (з 01.03.2013 року), розмір пенсії за віком з 20% ростом заробітної плати - 4188,36000. Призначено згідно з Законом України щомісячно в сумі 4281,91 грн., з якої 4188,36 грн. - пенсія, 100,00 грн. (857) - доплати (а.с. 30).

З протоколу призначення пенсії від 04.02.2018 року встановлено, що позивачу призначено пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Страховий стаж (повний) - 56 років 3 місяці 8 днів, коефіцієнт стажу без урахування кратності - 0,56250, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності (675/100*12)*1) - 0,56250, розмір пенсії за віком (ст.. 27), доплата за понаднормовий стаж (ст.. 28 ч. 1 абз. 2) (за років) - 304,92 грн., доплати до пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» - 2037,44 грн., розмір пенсії з надбавками - 7890,06 грн. (а.с. 31).

Відповідно до протоколу про перерахунок пенсії від 23.02.2019 року позивачу проведено перерахунок пенсії у зв`язку з індексацією заробітку (масовий). З протоколу вбачається, що страховий стаж (повний) - 56 років 3 місяці 8 днів, страховий стаж до 01.01.2004 року - 22 роки 10 місяців 4 дні, страховий стаж після 01.01.2004 року - 10 років 5 місяців 4 дні, додаткові роки за списком 1 - 23 роки 0 місяців 0 днів. Коефіцієнт стажу без урахування кратності - 0,56250, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності (675/100*12)*1) - 0,56250, розмір пенсії за віком (ст. 27) (11539,22*0,56250), доплати за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 41 абз. 2) (за 21 рік) - 314,37 грн., загальний розмір пенсії - 6805,18 грн., доплата до пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» - 2426,20 грн., сума пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» - 9231,38 грн., місяць підвищення розміру пенсії 01.03.2019 року, розмір пенсії з надбавками - 9231,38 грн. (а.с. 32-33).

Згідно протоколу про перерахунок пенсії від 22.04.2020 року позивачу проведено перерахунок пенсії у зв`язку з індексацією заробітку (масовий). З протоколу вбачається, що страховий стаж (повний) - 56 років 3 місяці 8 днів, страховий стаж до 01.01.2004 року - 22 роки 10 місяців 4 дні, страховий стаж після 01.01.2004 року - 10 років 5 місяців 4 дні, додаткові роки за списком 1 - 23 роки 0 місяців 0 днів. Коефіцієнт стажу без урахування кратності - 0,56250, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності (675/100*12)*1) - 0,56250, розмір пенсії за віком (ст. 27) (15808,54*0,56250), доплати за понаднормовий стаж (ст. 28 ч. 41 абз. 2) (за 21 рік) - 343,98 грн., загальний розмір пенсії - 7548,78 грн., доплата до пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» - 2698,05 грн., сума пенсії по Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» - 10246,83 грн., місяць підвищення розміру пенсії 01.05.2020 року, розмір пенсії з надбавками - 10246,83 грн. (а.с. 34-35).

Позивач вважає, що відповідачем неправомірно розраховано пенсію з 15.02.2011 року, а саме не використано показник середньої заробітної плати працівників в Україні за 2010 рік та не застосований коефіцієнт заробітної плати 2,61567, у зв`язку з чим звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Суд враховує, що конституційне право на соціальний захист включає і право громадян на забезпечення їх у старості, пенсія за віком, за вислугу років та інші її види, що призначаються у зв`язку з трудовою діяльністю, виконанням трудових обов`язків і є однією з форм соціального захисту, цим визначається зміст і характер обов`язку держави стосовно тих громадян, які набули право на одержання пенсії.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв`язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України «Про пенсійне забезпечення».

Закон України «Про пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.1991 року, відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.

Згідно пп. 1 п. 2 Прикінцевих положень розділу ХV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакцій чинній на момент призначення пенсії) Працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.

Статтею 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції чинній на момент призначення пенсії) розмір пенсії за віком визначається за формулою: П = Зп х Кс, де: П - розмір пенсії, у гривнях; Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях; Кс - коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.

За бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом.

Розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому частинами першою та другою статті 42 цього Закону.

Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) не може перевищувати дванадцяти мінімальних розмірів пенсії за віком, встановленої абзацом першим частини першої статті 28 цього Закону.

Відповідно до ст. 28 Закону № 1058 (в редакції чинній на момент призначення пенсії) мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

За кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Згідно статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим частини першої цієї статті, період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів;

Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз + Кз + ... + Кз );

К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

У разі відсутності на момент призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою:

Кз = Зв : Зс, де:

Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи;

Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

Зс - заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу

Сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), визначається за формулою:

Зв = З + Зд, де:

Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

З - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

Зд - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, розрахована виходячи із передбаченої частиною третьою статті 24 цього Закону доплати, за місяць, за який визначається коефіцієнт заробітної плати (доходу), і яка визначається за формулою:

Зд = Д/Т х 100%, де:

Д - сума доплати, здійснена відповідно до частини третьої статті 24 цього Закону;

Т - розмір страхового внеску до солідарної системи у відповідному місяці.

У разі подання застрахованою особою для обчислення розміру пенсії даних про заробітну плату (дохід) за період до 1 січня 1992 року при визначенні коефіцієнта заробітної плати (доходу) середня заробітна плата за рік (квартал) у відповідному періоді вважається щомісячною середньою заробітною платою працівників, зайнятих у галузях економіки України, відповідного року (кварталу).

У разі відсутності на момент призначення пенсії даних про щомісячну середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередні місяці для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) враховується щомісячна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за наявний попередній місяць з наступним перерахунком коефіцієнта заробітної плати (доходу) після отримання даних про щомісячну середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць (місяці), що передує зверненню за призначенням пенсії.

При обчисленні коефіцієнта заробітної плати (доходу) за періоди сплати страхових внесків за застрахованих осіб, зазначених у пунктах 8, 13 і 14 статті 11 цього Закону, враховується мінімальний розмір заробітної плати

При обчисленні заробітної плати (доходу), з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу) для застрахованих осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність і обрали особливий спосіб оподаткування своїх доходів (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та членів їхніх сімей, що беруть участь у здійсненні підприємницької діяльності, отриманий ними дохід за відповідний місяць визначається за формулою:

З = П х Ч / Т, де:

З - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

П - сума фактично сплаченого відповідного податку у розрахунку на відповідний місяць, у гривнях;

Ч - відсоток відрахувань до Пенсійного фонду від суми фактично сплаченого відповідного податку, чинний в межах відповідного періоду;

Т - розмір страхового внеску до солідарної системи у відповідному місяці.

Під час визначення доходу фізичної особи - суб`єкта підприємницької діяльності для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) враховується розмір податку, що сплачує така фізична особа, без збільшення розміру податку, передбаченого законодавством, за членів його сім`ї, які беруть участь у здійсненні цією фізичною особою підприємницької діяльності, та за осіб, які перебувають з нею у трудових відносинах.

Під час визначення доходу члена сім`ї фізичної особи - суб`єкта підприємницької діяльності для обчислення коефіцієнта заробітної плати (доходу) враховується сума податку, внесена за одного члена сім`ї, на яку відповідно до законодавства збільшується відповідний податок зазначеної фізичної особи - суб`єкта підприємницької діяльності.

При обчисленні заробітної плати (доходу), з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу) для застрахованих осіб, які сплачують страхові внески у фіксованому розмірі, в тому числі членів їх сімей, що беруть участь у здійсненні підприємницької діяльності, отриманий ними дохід за відповідний місяць визначається за формулою:

З = Ф/Т х 100%, де:

З - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої фактично сплачено страхові внески згідно з цим Законом за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу);

Ф - сума фактично сплаченого страхового внеску у фіксованому розмірі за відповідний місяць;

Т - розмір страхового внеску до солідарної системи у відповідному місяці.

Позивач звертаючись до суду з даним адміністративним позовом просив суд визнати протиправним дії відповідача щодо застосування при призначенні пенсії позивачу з 15.02.2011 року середньої заробітної плати працівників зайняти галузях економіки за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн. та просив зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з застосуванням середньої заробітної плати працівників зайняти галузях економіки за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Як вбачається зі статті 40 Закону № 1058 заробітна плата для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз + Кз + ... + Кз ); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Суд зазначає, що середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії

Отже, враховуючи те, що позивач за призначенням пенсії звернувся до управління у 2011 році відповідачем при визначенні розміру заробітної плати для обчислення пенсії повинні застосовуватися показники середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки за 2010 рік.

Відповідно до п. 2 Порядку визначення показників середньої заробітної плати в Україні, затвердженого постановою Правлення Пенсійного Фонду Україні від 01.02.2008 року № 4-4, показник заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за рік (період) розраховується за формулою: Зсп = n *S Сді * і=1/ n *S Чзі * і=1

де Зсп - показник заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за рік (період);

n - кількість місяців попереднього року, за які визначено показники середньої заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за місяць;

Сді - сукупна заробітна плата (дохід) за і-тий місяць;

Чзі - середня чисельність застрахованих осіб за і-тий місяць;

S - знак суми.

Для визначення показника заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за рік n = 12.

Показник заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за період менше ніж рік (десять, одинадцять місяців) використовується у разі відсутності на момент обчислення пенсії даних про заробітну плату для призначення пенсії за попередній рік.

Згідно п. 3.1, 3.2 Порядку № 4-4 Формування даних, що використовуються для розрахунку показників заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за рік та за місяць, здійснюється Пенсійним фондом України за інформацією Державної фіскальної служби України, наданою в порядку обміну інформацією між цими органами.

До зазначеної інформації належать: дані звітності страхувальників про заробітну плату (дохід), на яку нараховується єдиний внесок, та середньооблікову чисельність штатних працівників, зайнятих на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності та у фізичних осіб - підприємців; облікові дані Державної фіскальної служби України про чисельність фізичних осіб - підприємців, які сплачували єдиний внесок за відповідний місяць, осіб, які забезпечують себе роботою самостійно, а також осіб, що беруть добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, та суму їх заробітної плати (доходу), визначених, виходячи із сум сплачених ними єдиного внеску.

З офіційного сайту Пенсійного фонду України «https://www.pfu.gov.ua/33845-pokaznyky-serednoyi-zarobitnoyi-platy-za-2010-rik/» встановлено, що показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за 2010 рік був затверджений 24.02.2011 року.

Отже, враховуючи на те, що момент звернення позивача (15.02.2011 року) до управління з заявою про призначення пенсії була відсутня інформація що показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за 2010 рік, суд зазначає, що відповідачем правомірно для обчислення пенсії застосований показник середньої заробітної заплати в галузі економіки України за 2009 року.

Судом встановлено, що 21.03.2011 року позивачу здійснено перерахунок пенсії в автоматичному режимі з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за 2010 рік з 15.02.2011 року, у зв`язку з чим розмір пенсії позивача став складати 4073,44 грн., що підтверджується розпорядженням 148730 від 04.07.2011 року (а.с. 73).

Відповідач у відзиві на позовну заяву та виплата проведена в повному обсязі у квітні 2011 року за 02.2011 року - 2336,83 грн., за .03.2011 року - 4073,44 грн., за 04.2011 року - 4073,44 грн.

З огляду на викладене, вбачається, що позивачу здійснено перерахунок пенсії з урахування показника заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за 2010 рік, отже вимога позивача про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії за період з 15.02.2011 року з урахуванням середньої заробітної плати в галузі економіки України за 2010 рік не підлягають задоволенню.

Стосовно вимоги позивача визнати протиправними дії відповідача щодо не застосування при призначенні пенсії індивідуального коефіцієнта 2,61567, суд зазначає наступне.

Так приписами статті 40 Закону № 1058 визначено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за формулою:

Кз = Зв : Зс, де: Кз - коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи; Зв - сума заробітної плати (доходу) застрахованої особи, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу); Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяць, за який розраховується коефіцієнт заробітної плати (доходу), а в разі одноразової сплати єдиного внеску відповідно до частини п`ятої статті 10 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" - за місяць, в якому укладено договір про добровільну участь.

З аналізу вищезазначених вимог встановлено, що коефіцієнт заробітної плати не конкретно визначеним показником, а розраховується з урахування суми заробітної плати яку отримував позивач та з урахуванням середньої заробітної плати по Україні.

Як вбачається з розрахунку заробітної плати (довідки) станом на 15.02.2011 року для обчислення пенсії були враховані показники заробітної плати (дохіду) позивача за період з 01.03.1987 року по 31.12.1987 року, з 01.01.1988 року по 31.12.1988 року, з 01.01.1989 року по 31.12.1989 року, з 01.01.1990 року по 30.11.1990 року, з 01.02.1991 року по 31.12.1991 року, з 01.01.1992 року по 30.04.1992 року, з 01.07.2000 року по 31.07.2000 року по 31.12.2000 року, з 01.01.2001 року по 31.12.2001 року, з 01.01.2002 року по 31.12.2002 року, з 01.01.2003 року по 31.11.2003 року, з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року, з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року, з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.02.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 30.11.2010 року, з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року. Згідно розрахунку індивідуальний коефіцієнт для обчислення до оптимизації становить 2,40484, індивідуальний коефіцієнт для обчислення після оптимізації становить 2,56980 (а.с. 36-38).

Отже, при розрахунку розміру пенсії відповідачем був використаний індивідуальний коефіцієнт 2,56980 (на момент призначення пенсії 15.02.2011 року), який був розрахований з урахування показників заробітної плати позивача.

Крім того, суд звертає увагу на те, що на момент призначення пенсії позивачу (15.02.2011 року) відповідачу не були відомі показник щомісячної середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за грудень 2010 року, у зв`язку з чим відповідачем для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) була врахована щомісячна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за листопад 2010 року, як це передбачено вимогами статті 40 Закону № 1058.

Відповідно до розрахунку заробітної плати (довідки) станом на 01.04.2011 року для обчислення пенсії були враховані показники заробітної плати (дохіду) позивача за період з 01.03.1987 року по 31.12.1987 року, з 01.01.1988 року по 31.12.1988 року, з 01.01.1989 року по 31.12.1989 року, з 01.01.1990 року по 30.11.1990 року, з 01.02.1991 року по 31.12.1991 року, з 01.01.1992 року по 30.04.1992 року, з 01.07.2000 року по 31.07.2000 року по 31.12.2000 року, з 01.01.2001 року по 31.12.2001 року, з 01.01.2002 року по 31.12.2002 року, з 01.01.2003 року по 31.11.2003 року, з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року, з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року, з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.02.2009 року пл. 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.01.2011 року по 31.01.2011 року. Згідно розрахунку індивідуальний коефіцієнт для обчислення до оптимизації становить 2,40152, індивідуальний коефіцієнт для обчислення після оптимізації становить 2,56461 (а.с. 36-38).

Згідно розпорядження 148730 від 04.07.2011 року, що позивачу здійснено допризначення пенсії з 15.02.2011 року, а саме зараховано стаж по 15.02.2011 року. Відповідно розмір пенсії позивача став складати 4067,74 грн.

Також, згідно розрахунку заробітної плати (довідки) станом на 01.04.2011 року для обчислення пенсії були враховані показники заробітної плати (дохіду) позивача за період з 01.03.1987 року по 31.12.1987 року, з 01.01.1988 року по 31.12.1988 року, з 01.01.1989 року по 31.12.1989 року, з 01.01.1990 року по 30.11.1990 року, з 01.02.1991 року по 31.12.1991 року, з 01.01.1992 року по 30.04.1992 року, з 01.07.2000 року по 31.07.2000 року по 31.12.2000 року, з 01.01.2001 року по 31.12.2001 року, з 01.01.2002 року по 31.12.2002 року, з 01.01.2003 року по 31.11.2003 року, з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року, з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року, з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року, з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року, з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.02.2009 року пл. 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, з 01.01.2011 року по 31.12.2011 року, з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року, з 01.01.2013 року по 30.05.2013 року. Відповідно розрахунку індивідуальний коефіцієнт для обчислення до оптимизації становить 2,44399, індивідуальний коефіцієнт для обчислення після оптимізації становить 2,61567 (а.с. 90-92).

Суд звертає увагу, що індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії став складати 2,61567 після врахування суми заробітної плати по 31.05.2013 року.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку про відсутність підстав для розрахунку пенсії з використанням індивідуального коефіцієнту в розмірі 2,61567, а отже, позовні вимоги щодо перерахунку пенсії з 15.02.2011 року з використання коефіцієнту 2,61567 не підлягають задоволенню.

Позивач у позовні заяві посилався на те, що відповідачем протиправно при розрахунку пенсії під час її призначення розрахунок заробітної плати проведено із застосуванням оптимізації та розрахунку оптимального заробітку для визначення найбільш вигідного заробітку при розрахунку пенсі, оскільки порядок оптимізації, на основі якого розглядається можливість оптимізації заробітку, набув чинності з 01.07.2013 року у зв`язку з прийняттям Закону Україну від 14 травня 3013 року № 231-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих Законі України щодо призначення та індексації пенсії».

Проте, суд не погоджується з зазначеним посиланням позивача, оскільки відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 40 Закону № 1058 (в редакції чинній на момент призначення пенсії) за вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим частини першої цієї статті, період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців.

Отже, законодавець визначив можливість за вибором особи, яка звернулася за пенсією виключати період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу.

Позивач у позовній заяві вказував на те, що у заяві про призначення пенсії не вказував які періоди треба виключити із підрахунку заробітної плати.

Проте, суд звертає увагу на те, що звертаючись до управління із заявою про призначення пенсії від 15.02.2011 року, позивач просив виключити із підрахунку заробітної плати періоди в автоматичному режимі. Зазначена обставина підтверджується особистим підписом позивача у заяві (а.с. 56).

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що після проведеної оптимізації індивідуальний коефіцієнт заробітної плати позивача став більшим ніж до проведення оптимізації.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідач приймаючи рішення про оптимізації індивідуального коефіцієнту діяв у межах та у спосіб визначений чинним законодавством.

Стосовно вимоги позивача визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення та перерахунків пенсії із заробітної плати згідно не існуючої довідки, виданої ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 20.10.2020 року № 117, суд зазначає, що відповідачем у листі № 46-376/М-03/8-0581/20 від 30.06.2020 року було допощено помилко, а саме не вірно вказана дата видачі ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» довідки про заробіток для обчислення пенсії № 117 замість «20.10.2010 року» вказано «20.10.2020 року».

Судом встановлено, що при розрахунку пенсії заробітна плата обчислена з 01.03.1987 року по 30.04.1992 року згідно наданих довідок, виданих підприємством ВП «Шахта Стаханова» та ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 20.10.2010 року № 117 року.

Отже, позовні вимоги визнання протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо обчислення та перерахунків пенсії із заробітної плати згідно неіснуючої довідки, виданої ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 20.10.2020 року № 117 задоволенню не підлягають.

Щодо вимоги позивача визнати протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо перерахунку пенсії 15.08.2013 року та 16.09.2013 року із урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 4 ст. 42 Закону № 1058 (в редакції чинній на момент звернення із заявою про перерахунок пенсії від 15.08.2013 року та 16.09.2013 року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до відповідача із заявами про перерахунок пенсії 15.08.2013 року, відповідно до якої просив додати стаж.

Згідно розпорядження 148730 від 19.08.2013 року встановлено, що позивачу здійсненого перерахунок пенсії, у зв`язку зі зміною стажу. Зарахований стаж складав: військова служба - 1 рік 11 місяців 16 днів, робота ст. 14-20 - шахтарі - 21 років 1 місяць 28 днів, робота ст. 14-25 - шахтарі - 1 рік 2 місяці 21 днів, стаховий стаж з 01.7.2000 р. - 12 років 5 місяців 19 днів, загальний стаж (після 2004 року) - 9 років 0 місяців 3 днів, загальний стаж (повний) -31 рік 10 місяців 7 днів (31.05.2013 року), загальний стаж на підз. роботах (авто) - 22 років 4 місці 19 день. (а.с. 25).

16 вересня 2013 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по заробітній платі відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 70).

Згідно розпорядження 148730 від 18.09.2013 року позивачу здійснено перерахунок у зв`язку зі зміною стажу та заробітної плати. Зарахований стаж складав: військова служба - 1 рік 11 місяців 16 днів, робота ст. 14-20 - шахтарі - 21 років 1 місяць 28 днів, робота ст. 14-25 - шахтарі - 1 рік 2 місяці 21 днів, стаховий стаж з 01.07.2000 р. - 12 років 5 місяців 19 днів, загальний стаж (після 2004 року) - 9 років 0 місяців 3 днів, загальний стаж (повний) -31 рік 10 місяців 7 днів (31.05.2013 року), загальний стаж на підз. роботах (авто) - 22 років 4 місці 19 день. Розрахунок пенсії: коефіцієнт стажу - 0,53833 (646 днів), коефіцієнт з урахуванням кратності 1,35 - 0,72675, розмір пенсії за віком - 3768,86000, доплата за понаднормований стаж - 137,32000 за 18 років загальний розмір пенсії за віком - 3906,38000, інд. Коефіцієнт підвищення (4167,74/4067,74(31.12.2011) - 1,02458 (за 2012 рік), розмір пенсія для підвищення - 3592,63000, підвищення по ст. 42 К=1,02980/1,02458-1=0,00509 - 18,29000 грн. (з 01.03.2013 року), розмір пенсії за віком з 20% ростом заробітної плати - 3924,67000. Призначено згідно з Законом України щомісячно в сумі 4246,73 грн., з якої 3924,67 грн. - пенсія, 224,06 грн. (996), 100,00 грн. (857) - доплати (а.с. 26).

Отже, з огляду на викладене, суд приходить висновку, що відповідачем відповідно до вимог частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» проведено позивачу перерахунок пенсії, у зв`язку з чим позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Стосовно вимоги визнати протиправною бездіяльність Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо неврахування з 15.02.2011 року до 30.10.2015 року (день коригування заробітної плати у зв`язку зі сплатою страхових внесків підприємством за 2005 рік) до страхового стажу окремих періодів роботи та заробітної плати в зв`язку з несплатою страхових внесків підприємством, суд зазначає наступне.

Згідно розрахунку стажу встановлено, що періоди роботи у 2005 році зараховані позивачем до загального (страхового) стажу (а.с. 40-41).

Також, з розрахунку заробітної плати (довідки) станом на 15.02.2011 року врахована заробітна плата з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року в загальному розмірі 23351,52000 (а.с. 36-38).

Отже, суд зазначає про відсутність підстав вважати, що періоди роботи у 2005 року не зараховані до страхового стажу, через сплату страхових внесків відповідачем.

Крім того, з розрахунку заробітної плати (довідки) станом на 15.02.2011 року врахована заробітна плата з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року в загальному розмірі 23351,52000. Зазначена сума заробітної плати позивача була врахована при розрахунку коефіцієнту заробітної плати (а.с. 36-38).

З наданих до суду відповідачем пояснень встановлено, що коригування заробітної плати ОСОБА_1 за 2005 рік відбулось відповідно до наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 130 від 31.08.2015 року «Про проведення перевірки за результатами співставлення даних в автоматизованій системі». В наказі зазначено, що відповідно до підпункту 6.2 пункту 6 постанови Правління Пенсійного фонду України від 09 липня 2015 року № 12-1 «Про підсумки роботи органів Пенсійного фонду України за І півріччя поточного року» щодо організації роботи по документальній перевірці даних електронних реєстрів та пенсійних справ, відібраних за результатами співставлення даних про заробітну плату, використаних для призначення (перерахунку) пенсій, з наявними даними реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та на виконання наказу Пенсійного фонду України від 25.08.2015 року № 140 «Про проведення перевірки за результатами співставлення даних в автоматичних системах», утворена комісія при головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області для координації та супроводження методологічного забезпечення проведення документальної перевірки в територіальних управліннях Пенсійного фонду України. На підставі вищезазначеного наказу та після проведення коригування заробітної плати за 2005 рік підприємством ВП «Шахта «Стаханова» дані пенсійної справи позивача переглянуто та приведено у відповідність.

Таким чином, позовні вимоги щодо визнання протиправною бездіяльність Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо неврахування з 15.02.2011 року до 30.10.2015 року (день коригування заробітної плати у зв`язку зі сплатою страхових внесків підприємством за 2005 рік) до страхового стажу окремих періодів роботи та заробітної плати в зв`язку з несплатою страхових внесків підприємством задоволенню не підлягають.

Стосовно вимоги позивач зобов`язання Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести з 15.02.2011 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням для розрахунку заробітної плати з якої обчислюється пенсія, середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. та індивідуального коефіцієнту 2,61567, суд приходить висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині, оскільки матеріалами справи підтверджується, що позивачу здійснено перерахунок пенсії з 15.02.2011 року із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн.

Окрім цього, суд звертає увагу на те, що індивідуального коефіцієнту став складати 2,61567 після розрахунку коефіцієнту заробітної плати позивача з урахуванням заробітної плати по 31.05.2013 року, а отже на момент призначення пенсії не міг складати 2,61567.

Таким чином, суд приходить висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

Щодо вимоги позивача зобов`язати Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області провести перерахунок пенсії із зарахуванням стажу за заявами від 15.08.2013 року та від 16.09.2013 року та провести виплату пенсії з урахуванням проведених виплат, суд вказує такий перерахунок позивачу був проведений 19.08.2013 року та 18.09.2013 року, що підтверджується розпорядженнями 148730 (а.с. 25, 26).

Відповідно до ст. 19 Конституції України Відповідно суд, як орган державної влади, зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами.

Згідно ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо застосування при призначенні пенсії ОСОБА_1 з 15.02.2011 року для розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, середньої заробітної плати працівників зайняти галузях економіки за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн., визнання протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо обчислення та перерахунків пенсії із заробітної плати згідно неіснуючої довідки, виданої ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 20.10.2020 року № 117, визнання протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо перерахунку пенсії 15.08.2013 року та 16.09.2013 року із урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, визнати протиправною бездіяльність Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо неврахування з 15.02.2011 року до 30.10.2015 року (день коригування заробітної плати у зв`язку зі сплатою страхових внесків підприємством за 2005 рік) до страхового стажу окремих періодів роботи та заробітної плати в зв`язку з несплатою страхових внесків підприємством, незастосування за період з 15.02.2011 року (день звернення за пенсією) до 16.09.2013 року (день перерахунку пенсії за заявою з додаванням стажу) для розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, середньої заробітної плати працівників, зайняти в галузях економіки за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. та індивідуального коефіцієнту 2,61567, зобов`язання Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області провести з 15.02.2011 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням для розрахунку заробітної плати з якої обчислюється пенсія, середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. та індивідуального коефіцієнту 2,61567, а також перерахунок пенсії із зарахуванням стажу за заявами від 15.08.2013 року та від 16.09.2013 року та провести виплату пенсії з урахуванням проведених виплат.

Відповідно до вимог статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судовий збір не підлягає відшкодуванню.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо застосування при призначенні пенсії ОСОБА_1 з 15.02.2011 року для розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, середньої заробітної плати працівників зайняти галузях економіки за 2009 рік в розмірі 1650,43 грн., визнання протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо обчислення та перерахунків пенсії із заробітної плати згідно неіснуючої довідки, виданої ПАТ «Шахтоуправління «Покровське» від 20.10.2020 року № 117, визнання протиправними дії Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо перерахунку пенсії 15.08.2013 року та 16.09.2013 року із урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, визнати протиправною бездіяльність Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо неврахування з 15.02.2011 року до 30.10.2015 року (день коригування заробітної плати у зв`язку зі сплатою страхових внесків підприємством за 2005 рік) до страхового стажу окремих періодів роботи та заробітної плати в зв`язку з несплатою страхових внесків підприємством, незастосування за період з 15.02.2011 року (день звернення за пенсією) до 16.09.2013 року (день перерахунку пенсії за заявою з додаванням стажу) для розрахунку заробітної плати, з якої обчислюється пенсія, середньої заробітної плати працівників, зайняти в галузях економіки за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. та індивідуального коефіцієнту 2,61567, зобов`язання Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області провести з 15.02.2011 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням для розрахунку заробітної плати з якої обчислюється пенсія, середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки за 2010 рік в розмірі 1982,63 грн. та індивідуального коефіцієнту 2,61567, а також перерахунок пенсії із зарахуванням стажу за заявами від 15.08.2013 року та від 16.09.2013 року та провести виплату пенсії з урахуванням проведених виплат - відмовити.

Повний текст рішення складено та підписано 21 вересня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська