Справа № 300/2109/20
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2020-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
"21" вересня 2020 р. справа № 300/2109/20

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Петранківської сільської ради Рожнятівського району Івано-Франківської області про визнання протиправним і скасування рішення від 12.07.2018 за №151-1/2018 «Про встановлення ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки», -

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 (надалі по тексту також - позивачі, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ) 21.08.2020 разом звернулися в суд з одним адміністративним позовом до Петранківської сільської ради Рожнятівського району Івано-Франківської області (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправним і скасування рішення від 12.07.2018 за №151-1/2018 Про встановлення ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Ухвалою суду від 26.08.2020 позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 залишено без руху.
Усунення недоліків позовної заяви визначено шляхом подання:
- належним чином засвідчених копій раніше долучених до позовної заяви усіх документів (в двох примірниках) із зазначенням відомостей про наявність у позивачів або інших осіб оригіналів письмових доказів, копії яких додаються;
- документів про сплату відповідно до абзацу 2 частини 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" судового збору в розмірі 840,80 гривень, який сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірі, установленому статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
На усунення таких недоліків встановлено десятиденний строк з дня вручення вказаної ухвали суду.
Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху 01.09.2020 отримана кожним із позивачів окремо за адресами вказаними у позовній заяві як адреса для листування, що засвідчується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення.

07.09.2020 ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , не сплачуючи судовий збір і не усуваючи недоліки позовної заяви, подано в суд одну спільну заяву про залишення адміністративного позову в частині вимог, заявлених кожним із вказаних п`яти позивачів, без розгляду.

При цьому, даною заявою просили, серед іншого, прийняти до розгляду позов, заявлений одним із шести позивачів, зокрема, ОСОБА_1 .

Згідно частини 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (наділі по тексту також - КАС України), кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За змістом пункту 2 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

Суддя відзначає, що після залишення позовної заяви без руху у зв`язку із її невідповідністю вимогам закону, не мало місце відкриття провадження у справі так як відсутні процесуальні підстави для постановлення такого судового рішення.

Разом з тим, заява ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 07.09.2020 на даній стадії провадження за своїм юридичним змістом є заявою (клопотанням) про відкликання позовної заяви.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 вирішено:

- заяву ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 07.09.2020, - задовольнити;

позовну заяву ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Петранківської сільської ради Рожнятівського району Івано-Франківської області про визнання протиправним і скасування рішення від 12.07.2018 за №151-1/2018 Про встановлення ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, - повернути позивачам з усіма доданими до неї матеріалами.

Попри вказане, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , одночасно із коментованими вище заявами інших позивачів, подано до суду адміністративний позов (в двох примірниках), ідентичний до позову в первинній редакції від 21.08.2020, втім підписаний лише ОСОБА_1 .

У вступній частині такої позовної заяви ОСОБА_1 самостійно визначив інших учасників справи - третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, зокрема: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 і ОСОБА_6 .

Також ОСОБА_1 подав окремі заяви:

- про залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ;

- про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державної регуляторної служби України.

До таких заяв долучено квитанцію про сплату судового збору в сумі 840,80 гривень ОСОБА_1 .

З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, дотримання вимог до адміністративного позову із урахуванням поданих заяв на усунення позивачами недоліків до позовної заяви, суддя зазначає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України), учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Проте, позивачі та зокрема ОСОБА_1 , встановлюючи після залишення позовної заяви без руху лише одного позивача із шести, первинно визначених у заяві від 21.08.2020, та визначаючи решта п`яти позивачів як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, не додали до виправленої позовної заяви від 07.09.2020 (поданої лише у двох примірниках) її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів у відповідності до кількості учасників справи - третіх осіб.

Беручи до уваги наведене, суд дійшов висновку, що позивачем ОСОБА_1 не виконано ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху від 26.08.2020, а тому даний позов в редакціях від 21.08.2020 і 07.09.2020 слід повернути позивачеві з усіма доданими до нього матеріалами.

За змістом пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною 8 статті 169 КАС України визначено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі наведеного, керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Петранківської сільської ради Рожнятівського району Івано-Франківської області про визнання протиправним і скасування рішення від 12.07.2018 за №151-1/2018 «Про встановлення ставки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки» в редакціях від 21.08.2020 і 07.09.2020, - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити заявнику, що за змістом частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.