Справа № 580/1895/20
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2020-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про перехід із спрощеного провадження до загального

22 вересня 2020 року справа № 580/1895/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із матеріалами позову ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії та відшкодування шкоди,

УСТАНОВИВ:

На підставі постанови від 04.09.2020 Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку із задоволенням апеляційної скарги на продовження розгляду до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла справа №580/1895/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради (18005, м.Черкаси, б-р Шевченка, буд.307; ) (далі - відповідач) про:

визнання дій відповідача незаконними і зобов`язання його відновити персоніфікований облік, як інваліда війни (ветерана війни);

відшкодування шкоди в сумі 00000,00грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач всупереч вимог закону зняв його з вищевказаного обліку.

За результатом автоматичного розподілу вказана справа передана для продовження розгляду судді Бабич А.М.

Ознайомившись із матеріалами позову з`ясовані підстави для прийняття справи до свого провадження з огляду на таке.

Ухвалою суду від 04.06.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) правилами спрощеного позовного провадження. Також встановлено відповідачу строк, тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надання відзиву на позовну заяву та доказів, повідомлено про строки для надання клопотань про розгляд справи з викликом у судове засідання.

01.07.2020 ухвалою суду позовну заяву залишено без розгляду з огляду на з`ясування судом факту смерті позивача до часу надходження позовної заяви та з мотиву її підписання не уповноваженою особою.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2020 вказану ухвалу скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до Черкаського окружного адміністративного суду, з мотиву відсутності свідоцтва про смерть позивача.

Частинами 1-3 ст.12 КАС встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 3 статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

значення справи для сторін;

обраний позивачем спосіб захисту;

категорію та складність справи;

обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

кількість сторін та інших учасників справи;

чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи, що спірні правовідносини виникли у зв`язку з виявленням відповідачем факту смерті позивача, водночас відсутнє свідоцтво про його смерть, наявні сумніви в особі, що подала позовну заяву. Отже, встановлення дійсних обставин спору, обсяг досліджуваних доказів потребуватиме значного часу та наявні ознаки складної справи.

Тому суд дійшов висновку про наявність підстав для переходу зі спрощеного провадження до загального позовного провадження.

Згідно з ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Для справ позовного провадження до часу розгляду справи по суті обов`язково необхідно провести підготовче засідання.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Суд також врахував, що для визначення складу учасників судового процесу необхідно викликати всіх учасників спору.

Позовна заява у цій справі від 01.06.2020 підписана від імені позивача ним особисто. Водночас з наданих відповідачем до відзиву в обґрунтування смерті позивача документів суд встановив, що судово-медичне дослідження тіла ОСОБА_1 , 1924 р.н. та його поховання здійснено 25.05.2019. Лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_1 від 25.05.2019 №465 отримав ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який також здійснив поховання.

Згідно з ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до п.3 ч.5 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою. Частиною вказаної статті Кодексу визначено, що за введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Зважаючи на обгрунтованість сумнівів в особі позивача суд дійшов висновку для об`єктивного та вірного вирішення спору визнати явку позивача у підготовчі та судові засідання обов`язковою.

Керуючись ст. ст.2-20, 30-33, 44-49, 171-173, 243, 248, 287, 295 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради () про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії та відшкодування шкоди.

2. Здійснити перехід зі спрощеного до загального позовного провадження у справі.

Розглянути адміністративну справу №580/1895/19 правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 01 жовтня 2020 року об 11год. 00 хв., для розгляду справи, що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.

4. Визнати явку ОСОБА_1 у всі засідання (підготовчі та судові для розгляду по суті) обов`язковою.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

6. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

7. Запропонувати відповідачу в обгрунтування доводів відзиву надати суду засвідчену копію свідоцтва про смерть позивача.

8. Копію ухвали направити учасникам спору.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич