Справа № 400/1593/20
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2020-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
17 вересня 2020 р. справа № 400/1593/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши позовну заяву

за адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_2 ), м. Миколаїв, 54042

до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_3

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:
Секрета Павло Ярославович (надалі позивач) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (надалі відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови перерахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби у Збройних Силах України в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року;

- зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити: індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби у Збройних Силах України в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року; середній заробіток за весь час затримки виплат належних сум по день фактичного розрахунку;

- зобов`язати відповідача при перерахунку та виплаті індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у Збройних Силах України в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року, врахувати базовий місяць з моменту зарахування до списків особового складу частини та встановлення посадового окладу 13.03.2014 року.

Ухвалою від 22.04.2020 року суд зобов`язав позивача, у десятиденний строк з наступного дня після офіційного закінчення карантину подати до Миколаївського окружного адміністративного суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 30.04.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Законом України від 30.03.2020 року № 540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав законної сили 02.04.2020 року, розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, згідно з яким під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, серед іншого, статтею 169 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви були продовжені на строк дії такого карантину. За приписами цієї норми, строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

На підставі вищенаведеного суд надав позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня закінчення карантину.

Законом України від 18.06.2020 року № 731-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" (надалі Закон № 731-ІХ), який набрав чинності 17.07.2020 року, пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України викладений у новій редакції: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Згідно з пунктом 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30.03.2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, з урахуванням вищенаведених норм КАС України та Закону № 731-IX, строк усунення недоліків позовної заяви може бути продовжений за клопотанням особи, яка звернулась до суду, з одночасним наведенням причин неможливості вчинити певні процесуальні дії, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Станом на 17.09.2020 року позивач не усунув недоліки позовної заяви залишеної без руху ухвалою від 22.04.2020 року.

Заяв та клопотань про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви відповідно до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 731-ІХ від позивача до суду не надходило.

Враховуючи, що позивачем не подана заява про поновлення строку звернення до суду щодо однієї з вимог позову, тобто не усунуто недоліків позовної заяви, суд позбавлений можливості відкрити провадження у справі, так як норми КАС України не передбачають можливості відкриття провадження в частині позовних вимог.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

При цьому, згідно ч. 8 вказаної статті повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі вищезазначеного, керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву і додані до неї матеріали повернути.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

4. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя А. О. Мороз