Справа № 520/12730/19
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2020-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про встановлення судового контролю для виконання рішення

15 вересня 2020 р. справа № 520/12730/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мар`єнко Л.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін представника позивача в порядку статей 382, 383 КАС України про визнання протиправної бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №520/12730/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

28.08.2020 року до Харківського окружного адміністративного суду від представника позивача - Острицького А.О. надійшло клопотання в порядку статей 382, 383 КАС України на виконанням рішення суду по справі №520/12730/19 від 14.01.2020 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій він просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області яка полягає у не виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 р. по справі № 520/12730/19, та застосуванні при виконанні зазначеного рішення порядку визначеному постановою КМУ від 22.08.2018 р. № 649 «Про питання погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду»;

- заборонити Головному управлінню Пенсійного фонду У країни в Харківській області застосовувати порядок затверджений постановою КМУ від 22.08.2018 р. №649 «Про питання погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду» при виплаті суми перерахунку пенсії нарахованої на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 р. по справі № 520/12730/19 (ч. 2 ст. 386 ЦК України);

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом п`ятнадцяті днів, з дня набрання ухвалою законної сили, звіт про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України.

З 20.08.2020 року по 01.09.2020 рік, включно, суддя перебувала у відпустці.

Ухвалою від 03.09.2020 року прийнято заяву ОСОБА_2 до розгляду. Надано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для подання письмових пояснень щодо стану виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року №520/12730/19 - 10 робочих днів з моменту отримання ухвали.

Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, через канцелярію суду, надійшли письмові заперечення на заяву представника позивача.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року №520/12730/19 - позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 90 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення з 01.01.2018 та у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок виплати лише 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року з 01.01.2018.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 90 % грошового забезпечення, на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення №23-33, з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з 01.01.2018, однією сумою, з урахуванням раніше виплачених сум.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію втрати частини доходу з 01.01.2018.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 768, 40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень 40 копійок).

Вказане рішення набрало законної сили та позивач отримав виконавчі листи.

Як вбачається з письмових заперечень представника відповідача - на виконання рішення суду різницю пенсії за період з 20.02.2020 року по 31.05.2020 року в сумі 40474,59 грн. виплачено позивачу в червні 2020 року.

Доплата за період з 01.01.2018 по 19.02.2020 року в сумі 367688,46 грн. та компенсація втрати частини доходу в сумі 61346,91 грн. будуть виплачуватись в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про відсутність у відповідача підстав для невиплати позивачу заборгованості з пенсії за період з 01.01.2018 по 19.02.2020 року в сумі 367688,46 грн. та компенсація втрати частини доходу в сумі 61346,91 грн., тому заява щодо зобов`язання Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області подати протягом трьох місяців, з дня набрання ухвалою законної сили, звіту про виконання судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 382 КАС України підлягає частковому задоволенню.

Щодо вимог представник позивача про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області яка полягає у не виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 р. по справі № 520/12730/19, та застосуванні при виконанні зазначеного рішення порядку визначеному постановою КМУ від 22.08.2018 р. № 649 «Про питання погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду», та заборони Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області застосовувати порядок затверджений постановою КМУ від 22.08.2018 р. №649 «Про питання погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду» при виплаті суми перерахунку пенсії нарахованої на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 р. по справі № 520/12730/19 (ч. 2 ст. 386 ЦК України), суд зазначає, що в цій частині підстав для задоволення заяви представника позивача - відсутні.

Згідно ч.1 ст.383 КАС України - особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як встановлено в ході розгляду заяву представника позивача, відповідачем частково виконано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 р. по справі № 520/12730/19, проте, станом на теперішній час, як зазначає відповідач, нарахована сума доплати та компенсації має бути виплачена за рахунок коштів Державного бюджету України та проведення такої виплати не може бути здійснене за рахунок власних коштів Пенсійного фонду України, що надійшли від сплати єдиного соціального внеску, а проводиться лише у разі наявності про це відповідних бюджетних асигнувань з Державного бюджету України.

Крім того, слід зазначити, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 року № 640/5248/19 - апеляційні скарги Кабінету Міністрів України та Пенсійного фонду України залишено без задоволення. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2019 року змінено. Пункт 2 резолютивної частини рішення викласти у наступній редакції: «Визнати протиправними та нечинними пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду».

Таким чином, у суду відсутні підстави вважати, що відповідачем буде застосовуватись порядок затверджений постановою КМУ від 22.08.2018 р. №649 «Про питання погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду» при виплаті суми перерахунку пенсії нарахованої на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 р. по справі № 520/12730/19.

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви представника позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 253, 256, 374, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача в порядку статей 382, 383 КАС України про визнання протиправної бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень та встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 року по справі №520/12730/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до суду у тримісячний строк після набрання чинності ухвали, звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду №520/12730/19 від 14.01.2020 року.

В іншій частині вимог - заяву залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття судового рішення судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Мар`єнко Л.М.