Справа № 640/13222/19
Суддя: Глущенко Яна Борисівна
Дата ухвалення: 2020-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

14 вересня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Глущенко Я.Б.,

суддів Собківа Я.М., Черпіцької Л.Т.,

секретаря Суркової Д.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2020 року та ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 лютого 2020 року, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся у суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - відповідач, апелянт, ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем прийнято протиправне рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії за вислугу років, призначеної на підставі Закону України «Про прокуратуру».

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 лютого 2020 року позов задоволено частково. Зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві здійснити з 13 лютого 2019 року перерахунок і виплату позивачу пенсії за вислугу років відповідно до частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 86% від загальної суми складових місячного заробітку на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 15 квітня 2019 року №18-276 зп.

Ухвалою суду від 25 лютого 2020 року виправлено описку у резолютивній частині рішення, а саме зобов`язано ГУ ПФУ в м. Києві здійснити з 13 лютого 2019 року перерахунок і виплату позивачу пенсії за вислугу років відповідно до частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 86% від загальної суми складових місячного заробітку на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 15 квітня 2019 року №18-276 зп без обмежень максимального її розміру.

Не погоджуючись із рішенням та ухвалою суду, відповідач звернувся з апеляційними скаргами, в яких, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги на рішення суду зазначає, що Закон України «Про прокуратуру», на який посилається суд, втратив чинність. Чинним на момент розгляду справи Законом України «Про прокуратуру» передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. Проте, Урядом умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури не визначено і відповідний нормативно-правовий акт не прийнято.

У відзиві на апеляційні скарги позивач наголошує, що права громадян України, закріплені у Конституції та законах, не можуть бути обмежені. Відсутність нормативного врегулювання питання про проведення перерахунку пенсії не може бути підставою для відмови в реалізації відповідного права. З огляду на викладене, підстави для задоволення апеляційних скарг, на переконання позивача, відсутні.

26 червня 2020 року відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №560/2120/20.

Розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження згідно пункта 3 частини 1 статті 311 та частини 2 статті 312 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Як убачається зі змісту позову, звертаючись до суду, ОСОБА_1 оскаржує рішення ГУ ПФУ в м. Києві про відмову в проведенні перерахунку та виплати пенсії за вислугу років, яку він отримує відповідно до Закону України «Про прокуратуру», на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 15 квітня 2019 року №18-276 зп.

Тим часом, ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2020 року відкрито провадження у зразковій справі №560/2120/20, ознаками якої є:

позивачем є колишній працівник прокуратури, який перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонером за вислугою років;

відповідачем у ній є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

позивач заявив аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Відповідно до пункта 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Таким чином, за наслідками дослідження матеріалів даної справи, з урахуванням суб`єктного складу сторін, предмета, та підстав позову, а також правових норм, якими регулюються спірні правовідносини, судом встановлено, що спірні правовідносини у даній справі є подібними до правовідносин, що є предметом розгляду Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20, а відтак, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у цій зразковій справі.

Керуючись статтями 236, 311, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Я.Б. Глущенко

Судді Я.М. Собків

Л.Т. Черпіцька