Справа № 580/3092/20
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2020 року справа № 580/3092/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (с. Таганча, Канівський р-н, Черкаська обл., 19052, далі - позивач) з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (просп. Хіміків, 50, м. Черкаси, 18000, далі - відповідач), в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 06.04.2020 №60825505.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що державним виконавцем протиправно 06.04.2020 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №60825505, оскільки Канівський районним сектором управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, як боржником виконавчого провадження №60825505, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 у справі №580/2316/19 при повторному розгляді заяви позивача протиправно відмовлено його дочці у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України №2503-ХІІ від 26.06.1992.

Позивач в судове засідання не прибув, просив суд здійснювати розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений, письмового відзиву на позов не надав.

Згідно частини 3 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони в судове засідання не прибули, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку здійснити розгляд справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 у справі №580/2316/19 зобов`язано Канівський районний сектор управління Державної міграційної служби України в Черкаській області (вул. Шевченка, 47, м. Канів, Черкаська область, 19000) повторно розглянути заяву ОСОБА_2 , 2001 року народження, від 4 липня 2019 року про видачу паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

09.12.2019 постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження №60825505 за виконавчим листом №580/2316/19, виданим Черкаським окружним адміністративним судом.

06.04.2020 постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) закінчено виконавче провадження, у зв`язку з повним фактичним виконанням виконавчого листа, оскільки Канівським районним сектором управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, як боржником виконавчого провадження №60825505, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 у справі №580/2316/19, повторно розглянуто заяву ОСОБА_2 , 2001 року народження, від 4 липня 2019 року про видачу паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, що підтверджується листом від 24.10.2019 №7120-700/7120.1-19.

Вирішуючи спір по суті суд зазначає, що відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі Закон №1404-VIII), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 63 Закону №1404 передбачено, що за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

Виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом (п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону №1404).

Згідно з ч. 2 ст. 39 Закону № 1404 постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Із аналізу наведених норм суд дійшов висновку, що обов`язковою умовою для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження є встановлення державним виконавцем факту дійсного виконання в повному обсязі рішення суду згідно з виконавчим документом.

Судом встановлено, що 25.11.2019 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №580/2316/19 про зобов`язання Канівського районного сектору управління Державної міграційної служби України в Черкаській області (вул. Шевченка, 47, м. Канів, Черкаська область, 19000) повторно розглянути заяву ОСОБА_2 , 2001 року народження, від 4 липня 2019 року про видачу паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

06.04.2020 постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) закінчено виконавче провадження, у зв`язку з повним фактичним виконанням виконавчого листа, оскільки Канівський районним сектором управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, як боржником виконавчого провадження №60825505, на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 у справі №580/2316/19, повторно розглянуто заяву ОСОБА_2 , 2001 року народження, від 4 липня 2019 року про видачу паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України №2503-ХІІ від 26.06.1992, що підтверджується листом віл 24.10.2019 №7120-700/7120.1-19.

Отже, враховуючи зміст резолютивної частини рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 у справі №580/2316/19 та виданого на його виконання виконавчого листа, суд дійшов висновку, що боржником виконавчого провадження №60825505 повторно розглянуто заяву ОСОБА_2 про видачу паспорта громадянина України у формі книжечки (лист віл 24.10.2019 №7120-700/7120.1-19), що свідчить про повне фактичне виконання рішення у справі №580/2316/19, тому у відповідача були всі законні підстави для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження за пунктом 9 частини першої статті 39 Закону №1404-VIII.

Таким чином, Черкаський окружний адміністративний суд, за правилами, встановленими ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази, вважає заявлені позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Керуючись статтями 6, 14, 77, 242-245, 255, 287, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя В.А. Гайдаш