Справа № 460/6290/20
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2020-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду,
відкриття провадження в адміністративній справі та
призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження
14 вересня 2020 року м. Рівне №460/6290/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинення певних дій, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання повідомлення на запит ОСОБА_1 від 12.06.2020 у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI.
2. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо відстрочки задоволення запиту ОСОБА_1 від 12.06.2020 у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-УІ.
3. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо надання відповіддю від 11.07.2020 №501/1616 недостовірної та неповної інформації на запит ОСОБА_1 від 12.06.2020 у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI.
4. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання повідомлення на запит ОСОБА_1 від 18.06.2020 у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI.
5. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо надання відповіддю від 01.07.2020 №501/1564 недостовірної інформації на запит ОСОБА_1 від 18.06.2020 у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI.
6. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо надання відповіддю від 20.07.2020 №501/1685 недостовірної інформації на запит ОСОБА_1 від 22.06.2020 у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-УІ.
7. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо надання відповіддю від 20.07.2020 №501/1685 неповної інформації на запит ОСОБА_1 від 22.06.2020 у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-УІ.
8. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо недотримання встановленого законом строку надання відповіді на запит ОСОБА_1 від 30.06.2020 у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI
9. Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо надання відповіддю від 05.08.2020 №501/1753 недостовірної та неповної інформації на запит ОСОБА_1 від 30.06.2020 у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI.
10. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 відповідь на поставлене питання у п.1 запиту від 12.06.2020 в повному обсязі у відповідності до вимог норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI.
11. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 відповідь на поставлене питання у п.1, 4, 5, 6 запиту від 22.06.2020 в повному обсязі у відповідності до вимог норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI.
12. Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1
відповідь на поставлене питання у п. 4 запиту від 30.06.2020 в повному обсязі у відповідності до вимог норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-VI.
Підстави позову: ненадання повної відповіді на запит відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Ухвалою судді від 02.09.2020 позовна заява була залишена без руху та надано строк позивачу для сплати судового збору в розмірі 3363 грн. 20 коп. Позивач у встановлений суддею строк подав клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку з важким матеріальним становищем та значними витратами на лікування.
При цьому, суд зазначає, що згідно з частиною першою статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на невизначений строк.
Відповідно до частини першої статті 8 Закону України №3674-VI, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Частиною другою статті 8 Закону України №3674-VI передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, суд вважає за можливе, враховуючи той факт, що позивач є пенсіонером, відстрочити сплату судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 3363 грн. 20 коп. до ухвалення судового рішення по справі.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України, суд встановив:
1) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (частина друга статті 43 КАС України);
2) представник має належні повноваження (статті 59, 60 КАС України);
3) позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;
4) позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства (статті 19, 20, 21 КАС України);
5) позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності (статті 25, 26 КАС України);
6) позов подано у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України);
7) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху (частина перша статті 169 КАС України), повернення позовної заяви (частина четверта статті 169 КАС України) або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом (стаття 170 КАС України).
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Таким чином, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (частини перша, друга, шоста статті 12, статті 257, 260, 263 КАС України).
Враховуючи наведене та керуючись статтями 12, 171, 241, 243, 248, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору залишити без задоволення.
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 3363 грн. 20 коп. до ухвалення судового рішення по справі.
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) - прийняти до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі №460/6290/20.
Розгляд справи провадити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
Справа розглядатиметься одноособово суддею Недашківською К.М.
Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити відповідачу, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Роз`яснити учасникам справи, що за приписами частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини сьомої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Роз`яснити учасникам справи, що докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановленні статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копії документів (письмових доказів) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (стаття 94 Кодексу адміністративного судочинства України).
Роз`яснити сторонам по справі, що у випадку якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина п`ята статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України).
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя К.М. Недашківська