Справа № П/811/1093/16
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2020-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 вересня 2020 року м. Кропивницький Справа № П/811/1093/16

провадження № 2-кас/340/16/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В. розглянувши в письмовому порядку адміністративну справу за позовом фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кропивницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична-особа підприємець ОСОБА_1 у серпні 2016 року звернувся до адміністративного суду з позовом до Кропивницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.08.2016 № , яким застосовано фінансові санкції в сумі 6800 грн.

Кіровоградський окружний адміністративний суд постановою від 16.03.2017 адміністративний позов задовольнив.

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 12.07.2017 постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.03.2017 залишив без змін.

Постановою Верховного суду від 23 липня 2020 року касаційну скаргу Кропивницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області задоволено частково.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.03.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12.07.2017 у справі №П/811/1093/16 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Сторони в судове засідання не з`явились, від представників надійшли клопотання та заява про відкладення розгляду справи (т.2, а.с. 59, 62).

Згідно протоколу судового засідання, відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження (т.2, а.с. 63).

На виконання вимог ухвали суду від 04 серпня 2020 року представником Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області надати до суду інформацію щодо правонаступників Кропивницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області з наданням підтверджуючих документів.

Згідно наданих представником Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області документів саме Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області є правонаступником Кропивницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

21 серпня 2019 року Кабінетом Міністрів України прийняте розпорядження № 682-р Питання Державної податкової служби, згідно з яким погоджено з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019 p., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотримання якої покладено на Державну податкову службу.

28 серпня 2019 року Державною податковою службою України прийнято наказ № 36 Про початок діяльності Державної податкової служби України, згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Таким чином, Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області є правонаступником Кропивницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Крім того, згідно з вимогами ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.ч.3, 6-9 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суду необхідно отримати додаткові докази.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Також і згідно зі ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, суд зазначає, що ухвалою суду від 04 серпня 2020 року зобов`язано Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області (вул. Віктора Чміленка, 41, м. Кропивницький, 25006) у строк до 09 вересня 2020 року надати до суду:

- інформацію щодо правонаступника Кіровоградського районного відділення поліції Кіровоградського відділу поліції в Кіровоградській області;

- інформацію по свідкам - неповнолітніх (на час вчинення можливого правопорушення) ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , а також - повнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 по адміністративним матеріалам стосовно притягнення до адміністративної відповідальності фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 , згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 10.06.2016 №005104, яким зафіксовано факт продажу 10.06.2016 Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 слабоалкогольного напою Шейк особам, які не досягли 18 років. Інформація повинна містити ПІБ (повністю), місце реєстрації та місце фактично знаходження (за можливістю дату народження, та інші дані для ідентифікації осіб) (а.с. 30, зворотна сторона аркуша).

Зазначену ухвалу суду представник Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області отримав 11.08.2020, проте станом на 14.09.2020, ухвалу суду від 04 серпня 2020 року Головним управління Національної поліції в Кіровоградській області так і не виконано.

Суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин, посадова особа буде притягнута до відповідальності та до останньої будуть застосовані заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Керуючись ст.ст. 52, 80, 144, 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити первісного відповідача Кропивницьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Кіровоградській області на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області (вул. Віктора Чміленка, 41, м. Кропивницький, 25006) ПОВТОРНО, з огляду на невиконання ухвали суду від 04 серпня 2020 року, у строк до 07 жовтня 2020 року надати до суду:

- інформацію щодо правонаступника Кіровоградського районного відділення поліції Кіровоградського відділу поліції в Кіровоградській області;

- інформацію по свідкам - неповнолітніх (на час вчинення можливого правопорушення) ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , а також - повнолітніх ОСОБА_4 та ОСОБА_5 по адміністративним матеріалам стосовно притягнення до адміністративної відповідальності фізичної-особи підприємця ОСОБА_1 , згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 10.06.2016 №005104, яким зафіксовано факт продажу 10.06.2016 Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 слабоалкогольного напою Шейк особам, які не досягли 18 років. Інформація повинна містити ПІБ (повністю), місце реєстрації та місце фактично знаходження (за можливістю дату народження, та інші дані для ідентифікації осіб).

Відкласти підготовче засідання на 12 жовтня 2020 року о 10:30 год., яке відбудеться у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 2.

Попередити начальника Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, буде застосовано до останнього заходи процесуального примусу у відповідності до ст.ст.144, 149 КАС України.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун