Справа № 640/21321/20
Суддя: Клочкова Н.В.
Дата ухвалення: 2020-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

14 вересня 2020 року м. Київ№ 640/21321/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1

до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області (надалі - відповідач), адреса: 02152, місто Київ, вулиця Березняківська, будинок 4А, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області щодо прийняття рішення № 383 від 28 листопада 2019 року щодо касування дозволу на імміграцію в Україну виданого громадянці Республіки Білорусь ОСОБА_1 21 березня 2011 року та скасування посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 22 квітня 2011 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області № 383 від 28 листопада 2019 року про касування дозволу на імміграцію в Україну виданого громадянці Республіки Білорусь ОСОБА_1 21 березня 2011 року та скасування посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 22 квітня 2011 року;

- визнати протиправними дії Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області щодо прийняття рішення № 1868 від 27 березня 2020 року про відмову в оформлення (видачі) посвідки на постійне проживання громадянину Білорусь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реквізити національного паспорту НОМЕР_2 );

- визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області № 1868 від 27 березня 2020 року про відмову в оформлення (видачі) посвідки на постійне проживання громадянину Білорусь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реквізити національного паспорту НОМЕР_2 );

- зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області здійснити обмін посвідки на постійне проживання серії НОМЕР_1 від 22 квітня 2011 року громадянці Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реквізити національного паспорту НОМЕР_3 ).

Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок прийняття суб`єктом владних повноважень неправомірних рішень.

Після надходження позовної заяви, суд вирішує питання, в тому числі про відкриття спрощеного або загального позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

У відповідності до пункту 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Наведене свідчить про те, що вказана справа є справою незначної складності в розумінні пункту 3 частини 6 статті 12 та пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Щодо заявленого позивачем клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить суд, витребувати від Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області належним чином засвідчені копії документів (письмових доказів), а саме:

- матеріали справи про надання дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання ОСОБА_1 ;

- заяву - анкету ОСОБА_1 щодо обміну посвідки на постійне проживання в Україні від 22 серпня 2019 року, копії доданих до заяви документів, а також документів/інформації, отриманих Відповідачем самостійно в процесі розгляду такої заяви;

- матеріали справи щодо скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання ОСОБА_1 , в тому числі, але не виключно докази надсилання прийнятих рішень Позивачу.

Виходячи з аналізу вказаного вище клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Разом з тим, згідно частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно частин 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно частини 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд з метою повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вказаного вище клопотання та для витребування з Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області належним чином засвідчені копії документів, а саме:

- матеріалів справи про надання дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання ОСОБА_1 ;

- заяву - анкету ОСОБА_1 щодо обміну посвідки на постійне проживання в Україні від 22 серпня 2019 року, копії доданих до заяви документів, а також документів/інформації, отриманих Відповідачем самостійно в процесі розгляду такої заяви;

- матеріалів справи щодо скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання ОСОБА_1 , в тому числі, але не виключно докази надсилання прийнятих рішень Позивачу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 255, 257-262,263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

2. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

3. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

4. Повідомити позивача, що відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

5. Повідомити відповідача про можливість подати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів, з дати отримання цієї ухвали.

6. Витребувати у Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області належним чином засвідчені копії документів, а саме:

- матеріалів справи про надання дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання ОСОБА_1 ;

- заяву - анкету ОСОБА_1 щодо обміну посвідки на постійне проживання в Україні від 22 серпня 2019 року, копії доданих до заяви документів, а також документів/інформації, отриманих Відповідачем самостійно в процесі розгляду такої заяви;

- матеріалів справи щодо скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання ОСОБА_1 , в тому числі, але не виключно докази надсилання прийнятих рішень Позивачу.

7. Зобов`язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київської області подати через канцелярію Окружного адміністративного суду місті Києва (01051, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 1, корпус 1, головуюча суддя Клочкова Н.В.) в строк до 07 жовтня 2020 року докази, зазначені в пункті 6 резолютивної частини цієї ухвали.

8. Повідомити суб`єкт владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

9. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н.В. Клочкова