Справа № 300/910/20
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2020-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про зупинення провадження у справі
"14" вересня 2020 р. справа № 300/910/20
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі
судді Могили А.Б.,
секретаря судового засідання Фолизюк Р.В.
представника позивача Жарського Т.В.,
представника відповідача Бондара О.М.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.05.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
В судовому засіданні, призначеному на 07.09.2020, представником відповідача подано клопотання про долучення до матеріалів справи копії рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 в справі №300/959/20, предметом розгляду якої було стягнення адміністративно-господарських санкцій в розмірі 20 412 770, 77 грн. за здійснення відповідачем господарської діяльності з медичної практики протягом 2016 2019 років, без отримання відповідного дозволу (ліцензії).
З урахуванням викладеного, судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження в даній справі, до набрання законної сили судовим рішення в справі №300/959/20.
В судовому засіданні представники сторін з приводу зупинення провадження у даній справі заперечили.
Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі слід зупинити з огляду на нижчевикладене.
Згідно п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Судом встановлено, що в провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала справа №300/959/20 за позовом Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю ДІАМЕБ про стягнення адміністративно-господарських санкцій в розмірі 20 412 770, 77 грн.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 позов контролюючого органу задоволено, стягнуто з рахунків у банках, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю ДІАМЕБ та за рахунок готівки, що йому належить в дохід державного бюджету адміністративно-господарські санкції в розмірі 20 412 770,77 грн. (т.2, а.с.197-203).

Надаючи правову оцінку правовідносинам по справі №300/959/20, суд у рішенні дійшов висновку, що оскільки Товариству з обмеженою відповідальністю ДІАМЕБ видано ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики від 10.10.2012 серії АД № 071129, за адресою провадження діяльності місто Івано-Франківськ, вулиця Чорновола, будинок 97, така дає повноваження суб`єкту господарювання провадити господарську діяльність з медичної практики тільки за вказаною адресою, а отже сума коштів отриманих відповідачем від здійснення господарської діяльності з медичної практики, яка підлягає ліцензуванню не за місцем її провадження, без отримання дозволу (ліцензії), за період з 01.01.2016 по 30.09.2019 в розмірі 20 412 770, 77 грн. є прибутком (доходом), одержаним відповідачем, внаслідок порушення встановлених законодавством правил здійснення господарської діяльності.

Предметом ж розгляду справи №300/910/20 є правомірність винесення відповідачем податкового повідомлення-рішення № від 30.01.2020, яким Товариству збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість на 4878273 грн.

Як встановлено відповідачем за наслідками контрольного заходу, Товариство з обмеженою відповідальністю ДІАМЕБ, в період, що підлягав перевірці, здійснювало господарську діяльність з медичної практики за рядом адрес без отримання відповідної ліцензії, чим на думку Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області порушив пункти 1 5 статті 1, пункт 3 статті 2, пункт 15 частини 1 статті 7, пункти 1, 2, 8, 9 частини 1, пункт 11 статті 9, пункти 9, 11, 12, 16 статті 11, пункт 2 статті 15 Закону України Про ліцензування видів господарської діяльності, пункти 2, 4, 9 постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 за №285 Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики.

Рішення суду по справі №300/959/20, яке на даний час не набрало законної сили, матиме істотне значення для правильного вирішення цієї адміністративної справи, позаяк спірне податкове повідомлення-рішення № від 30.01.2020, а також застосування адміністративно-господарських санкцій по суті, є наслідком одного й того ж проведеного контрольного заходу, який встановив порушення ліцензійних умов Товариством з обмеженою відповідальністю ДІАМЕБ під час господарської діяльності з медичної практики, що відображено в акті перевірки від 02.01.2020 №1/09-19-05-02/30610569.

Фактично, у обох адміністративних справах, судами досліджується відсутність чи наявність законодавчої вимоги про отримання відокремленими підрозділами Товариства з обмеженою відповідальністю ДІАМЕБ ліцензій чи будь-яких інших дозволів, чи лише необхідність такого дозвільного документу самому суб`єкту господарювання.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати: чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального провадження; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Зупинення провадження у справі до вирішення іншої запобігає постановленню суперечливих рішень у різних, але пов`язаних між собою справах.

Оскільки за результатами розгляду справи №300/959/20 суд дав оцінку законності підстав для застосування адміністративного-господарських санкцій, які також є підставами збільшення суми грошового зобов`язання Товариству з обмеженою відповідальністю ДІАМЕБ за платежем ПДВ, то на думку суду, наявний причинно-наслідковий зв`язок між вищезазначеними обставинами.

Отже, встановлені судовим рішенням в справі за №300/959/20 обставини мають суттєве значення для вирішення даної справи у відповідності з положеннями ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства.

За таких обставин публічно-правовий спір між сторонами не може бути вирішений судом до набрання законної сили рішенням суду в іншій справі, що розглядається в порядку адміністративного судочинства.

Згідно із частиною 4 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи наведене, провадження у справі підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням по справі №300/959/20.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №300/910/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ДІАМЕБ до Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до набрання законної сили судовим рішенням у справі №300/959/20.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.

Ухвала складена в повному обсязі 16.09.2020.