Справа № 440/5222/19
Суддя: Спаскін О.А.
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2020 р. Справа № 440/5222/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Спаскіна О.А.,

Суддів: Любчич Л.В. , П`янової Я.В. ,

заслухавши суддю-доповідача щодо проведення підготовки до апеляційного розгляду адміністративної справи за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2020 року по справі № 440/5222/19

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області

до Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава"

про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2020 року задоволено частково адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

На зазначене рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області подано апеляційну скаргу.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.04.2020 визначений головуючий суддя по справі Зеленський В.В. та склад колегії суддів - П`янова Я.В., Чалий І.С.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2020 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.

Відповідно до розпорядження в.о. керівника апарату Другого апеляційного адміністративного суду № 02-01/2145 від 09.07.20, у зв`язку з рішенням Вищої ради правосуддя № 1945/0/15-20 від 23.06.2020 "Про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Другого апеляційного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку" призначено повторний автоматизований розподіл справи.

У відповідності до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2020 по справі №440/5222/19 визначений склад колегії суддів: головуючий суддя - Спаскін О.А., судді: Любчич Л.В., Присяжнюк О.В.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2020 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.

У зв`язку з усуненням недоліків апеляційної скарги, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020 року відкрито провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2020 року по справі № 440/5222/19 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

При підготовці справи до апеляційного розгляду проведені підготовчі дії, визначені ст. 306 Кодексу адміністративного судочинства України та при дослідженні матеріалів справи встановлено, що апеляційне провадження підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 59 КАС України, довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Приписами ч. 6 ст. 59 КАС України встановлено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Як свідчать матеріали справи, апеляційну скаргу від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подано Н.Козченко, як представником.

На підтвердження своїх повноважень до апеляційної скарги додано копію довіреності, яка підтверджує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.

Зазначена копія довіреності, яка видана начальником Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області представнику Н.В.Козченко, засвідчена начальником загального відділу С.М.Зінченко.

Разом з тим, слід зазначити, що в разі засвідчення копії довіреності не керівником, а іншою посадовою особою, повинні бути додані документи, які підтверджують повноваження такої особи на здійснення відповідних дій від імені суб`єкта владних повноважень.

Однак, скаржником не додано та матеріали справи не містять документу, що підтверджує повноваження начальника загального відділу на засвідчення довіреності від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Відповідні відомості щодо повноважень начальника загального відділу також відсутні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

За таких обставин, колегія суддів не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 305 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги, що у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 305 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для закриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 305, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити апеляційне провадження по адміністративній справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.02.2020 року по справі № 440/5222/19 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Публічного акціонерного товариства "Завод "Лтава" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя О.А. Спаскін
Судді Л.В. Любчич Я.В. П`янова