Справа № 380/7367/20
Суддя: Гавдик Зіновій Володимирович
Дата ухвалення: 2020-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/7367/20
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

15 вересня 2020 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Городоцької районної філії Львівського обласного центру зайнятості про визнання протиправними і скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, що призначення позивачу розміру соціальної допомоги по безробіттю нижче прожиткового мінімуму для працездатних осіб та початком її виплати через 91 день з дня взяття на облік як безробітного.

- Визнати протиправним рішення відповідача щодо відмови взяття позивача на облік як учасника бойових дій і надання відповідних послуг передбачених Законом України «Про зайнятість».

- Визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо повноти та своєчасності виплати позивачу соціальної допомоги по безробіттю.

- Зобов`язати відповідача призначити позивачу розмір соціальної допомоги по безробіттю не нижче встановленого Законом прожиткового мінімуму для працездатних осіб з початком виплати з 8-го дня з дня взяття на облік як безробітного.

- Зобов`язати відповідача здійснити перерахунок суми належної позивачу соціальної допомоги по безробіттю (з урахуванням вимоги 5) та негайно здійснити її виплату.

- Зобов`язати відповідача взяти позивача на облік як учасника бойових дій та надавати відповідні послуги передбачені Законом України «Про зайнятість».

- Стягнути з відповідача моральну шкоду за порушення прав і гарантій з розрахунку статистичної середньої заробітної плати у Львівській області, в період, в який відбувається порушення прав і гарантій відповідачем (травень - серпень 2020 року, де розмір середньомісячної заробітної плати за серпень прийняти такий же як в липні, оскільки, наразі, немає статистичних даних за серпень 2020 року, і станом на поточну дату становить: 9 177 + 10 231+ 10 530 + 10 530 = 40 468 грн.

Також позивач просить звільнити його від сплати судового збору у даній справі, як учасника бойових дій за визначенням ст. 5 і 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на підставі довідок про безпосередню участь в АТО та запису у військовому квитку, оскільки посвідчення УБД йому досі не видане з незалежних від нього причин.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Згідно з довідкою ВЧ В0259 від 07.01.2017 року про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України виданої ОСОБА_1 про те, що він з 11.12.2016 року дійсно безпосередньо бере участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті суверенітету і територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції.

За змістом статті 4 закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Відповідно до пункту 2 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 №302 (далі по тексту - Положення №302), посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", на основі котрого надаються відповідні пільги і компенсації.

Пунктом 3 Положення №302 передбачено, що відповідно до закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

Учасникам бойових дій (стаття 6 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом «Посвідчення учасника бойових дій» та нагрудний знак "Ветеран війни - учасник бойових дій".

Таким чином, належним доказом наявності у позивача статусу учасника бойових дій є посвідчення учасника бойових дій. Таке посвідчення позивач суду не надав.

Довідка ВЧ В0259 від 07.01.2017 року не є документом, який підтверджує наявність у позивача статусу учасника бойових дій. Така довідка свідчить лише про те, що позивач безпосередньо бере участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті суверенітету і територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання адміністративного позову фізичною особою, ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З позовної заяви вбачається, що така містить шість позовних вимог немайнового характеру, за які позивач має сплатити судовий збір в сумі 5044,80 грн.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання адміністративного позову фізичною особою, ставка судового збору позовних вимог майнового характеру становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У прохальній частині позовної заяви позивач просить стягнути моральну шкоду у розмірі 40468,00 грн., за яку позивач має сплатити судовий збір в сумі 840,80 грн.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч.1 ст.169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Городоцької районної філії Львівського обласного центру зайнятості про визнання протиправними і скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

Особі, що звернулася із позовною заявою встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб: подання оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 5885,60 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Гавдик З.В.