Справа № 420/227/20
Суддя: Джабурія О.В.
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 вересня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/227/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Джабурія О.В.

суддів - Вербицької Н.В.

- Кравченка К.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів судового контролю за виконанням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2020 року по адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Овідіопольської селищної ради про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, -

В С Т А Н О В И В :

11 січня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Овідіопольської селищної ради, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Овідіопольської селищної ради від 06 березня 2019 року № 1014-VІІ «Про розгляд заяви громадянина України ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства»;

- зобов`язати Овідіопольську селищну раду прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо безоплатного відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,000 га згідно його клопотання від 19 січня 2017 року за № В-020-42;

- зобов`язати Овідіопольську селищну раду у встановлений судом строк подати звіт про виконання судового рішення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Овідіопольської селищної ради про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання прийняти рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою - відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування судового рішення та прийняття нового про задоволення позовних вимог.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року скасовано.

Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Овідіопольської селищної ради від 06 березня 2019 року № 1014-VІІ «Про розгляд заяви громадянина України ОСОБА_1 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства».

Зобов`язано Овідіопольську селищну раду прийняти рішення про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо безоплатного відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,000 га згідно його клопотання від 19 січня 2017 року за № В-020-42.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

31.08.2020 року на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про вжиття заходів судового контролю за виконанням постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2020 року. ОСОБА_1 просить суд зобов`язати Овідіопольську селищну раду подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення та за результатами його розгляду накласти штраф на Голову Овідіопольської селищної ради ОСОБА_2 у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В обґрунтування поданої заяви позивач посилався на те, що відповідач протягом двох місяців цілеспрямовано не виконує постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2020 року.

03 вересня 2020 року П`ятим апеляційним адміністративним судом на адресу Одеського окружного адміністративного суду направлено запит про витребування справи №420/227/20 для розгляду вищезазначеної заяви.

10 вересня 2020 року справа надійшла адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Розглянувши доводи заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю, колегія суддів приходить до наступного.

Відповідно ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Частиною 2 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вищевказаною нормою КАС України передбачено право, а не обов`язок суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, проти якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Аналогічного правового висновку дійшов Верховний Суд в ухвалах від 10 грудня 2018 року у справі №807/2358/15, від 18 березня 2020 року у справі №800/305/17.

Рішення суду від 17.06.2020 року набрало законної сили. На момент звернення позивача до суду із клопотанням рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою не прийнято. Позивачу не повідомлено будь-яких обставин, які б з поважних причин унеможливлювали його виконання.

Враховуючи викладене, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача суд вважає за необхідне встановити судовий контроль за виконанням рішення в даній справі, зобов`язавши Овідіопольську селищну раду протягом тридцяти днів з дня постановляння даної ухвали подати звіт про виконання рішення суду.

Керуючись ст. 256, 382 КАС України, суд апеляційної інстанції,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Овідіопольську селищну раду протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про встановлення судового контролю подати до суду звіт про виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 червня 2020 року у справі №420/227/20.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня його постановлення, шляхом подачі касаційної скарги, у відповідності до чинного законодавства.

Головуючий суддя Джабурія О.В.
Судді Кравченко К.В. Вербицька Н. В.