Справа № 805/4676/18-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2020-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

17 вересня 2020 р. Справа №805/4676/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши заяву Національного банку України про заміну сторони у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "НІКА" про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

30 липня 2018 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду провадження у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "НІКА" про стягнення штрафу закрито. Стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "НІКА"(ідентифікаційний код 30415998, 87515, Донецька обл., місто Маріуполь, проспект Леніна, будинок 62, квартира 38) на користь Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (ідентифікаційний код 38062828, 01001, м.Київ, вулиця Бориса Грінченка, будинок 3) судовий збір в сумі 881 (вісімсот вісімдесят одна) грн. 00 коп. Ухвала набрала законної сили 30 липня 2018 року.

8 жовтня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист щодо стягнення судового збору з Товариства з додатковою відповідальністю "Страхова компанія "НІКА". Заявник отримав виконавчий лист 12 жовтня 2018 року, в якому зазначено строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 31 жовтня 2018 року.

01 серпня 2019 року за заявою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг від 03.07.2019 №11/11-728 поновлено стягувачу строк для пред`явлення до виконання виконавчого документа в адміністративній справі №805/4676/18-а в межах трьох місяців з дати набрання цією ухвалою законної сили.

13 серпня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Національного банку України про заміну сторони. Заява вмотивована тим, що 06.08.2019 виконавчий документ щодо стягнення з боржника судового збору направлено на примусове виконання до Жовтневого ВДВС Маріупольського МУЮ. З 01 липня 2020 року, з урахуванням вимог Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг, Національний банк став регулятором страхових, лізингових, фінансових компаній, кредитних спілок, ломбардів та бюро кредитних історій. Просив замінити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг його правонаступником Національним банком України (ідентифікаційний код 00032106, 01601, м.Київ, вул.Інститутська, 9).

У судове засідання призначене на 17.09.2020 представники сторін не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Відповідно частин першої, другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

12 вересня 2019 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг" № 79-1X.

Зі змісту вказаного закону вбачається, що метою його ухвалення є скорочення кількості регуляторних та контролюючих органів на ринках небанківських фінансових послуг шляхом розподілу функцій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, між іншими органами, що здійснюють державне регулювання ринків фінансових послуг.

Прийнятим Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг" здійснено законодавче закріплення перерозподілу та консолідації функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг та внесено зміни до таких законодавчих актів

Зміни до законодавчих актів передбачають передачу повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у частині регулювання та нагляду у системі накопичувального пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Решту повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, передано до Національного банку України.

Зокрема, Національний банк України на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг" стає регулятором страхових, лізингових, фінансових компаній, кредитних спілок, ломбардів та бюро кредитних історій, а Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку регулюватиме недержавні пенсійні фонди та фонди фінансування будівництва.

Судом встановлено, що з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

Також, указом Президента України № 259/2020 від 30.06.2020 постановлено припинити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шляхом ліквідації.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на те, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг" були внесені законодавчі зміни, внаслідок яких Національний банк України починаючи з 01 липня 2020 року набуває частину повноважень позивача, а також процесуальної можливості здійснення правонаступництва на будь-якій стадії судового процесу відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни стягувача та задоволення відповідної заяви

Керуючись ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити у виконавчому провадженні стягувача з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (ідентифікаційний код 38062828, 01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 3) на Національний банк України (ідентифікаційний код 00032106, 01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9).

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Суддя О.О. Кошкош