Справа № 320/5388/20
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 вересня 2020 року м. Київ 320/5388/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панової Г.В. розглянувши клопотання Головного управління Державної податкової служби у Київській області про продовження строків в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фастрейл»

до Головного управління Державної податкової служби у Київській області,

Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Фастрейл» з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області;

- від 12.05.2020 №1560018/41786490 про відмову в реєстрації податкової накладної від 11.02.2020 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 12.05.2020 №1560017/41786490 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.02.2020 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 12.05.2020 №1560016/41786490 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.02.2020 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 12.05.2020 №1560015/41786490 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.03.2020 № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 12.05.2020 №1560014/41786490 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.03.2020 №2 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 12.05.2020 №1560013/41786490 про відмову в реєстрації податкової накладної від 09.04.2020 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- від 10.07.2020 №1720149/41786490 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.04.2020 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних

2) Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, подані ТОВ «Фастрейл» () від 11.02.2020 №1, від 17.02.2020 №2, від 17.02.2020 №4, від 06.03.2020 №1, від 18.03.2020 №2, від 09.04.2020 № 3, від 17.04.2020 №4 датою їх фактичного надходження для реєстрації.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2020 відкрито провадження у справі та ухвалено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 суд прийняв до розгляду заяву про збільшення розміру позовних вимог ТОВ «Фастрейл».

На адресу суду надійшло клопотання Головного управління Державної податкової служби, відповідно до змісту якого відповідач просить продовжити строк для подання відзиву на позовну заяву по справі № 320/5388/20, обґрунтовуючи вказане клопотання тим, що довідкою від 12.05.2020 вих. № 03-52/3516/20 Київський окружний адміністративний суд повідомив, що у зв`язку з недостатнім фінансуванням та відсутністю коштів на укладення нових договорів для закупівлі знаків поштової оплати та/або послуг з пересилання поштової кореспонденції Київського окружного адміністративного суду тимчасово припиняється відправлення поштової кореспонденції.

Додатково обґрунтовуючи заяву про продовження процесуального строку відповідач посилається на те, що ГУ ДПС у Київській області отримало лише ухвалу про відкриття провадження у справі, а копія позовної заяви не надійшла на адресу відповідача на підставі вищевказаної довідки.

Вирішуючи клопотання відповідача щодо продовження строків надання відзиву на позовну заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до відомостей реєстру поштової кореспонденції Київського окружного адміністративного суду від 12.08.2020 ухвала суду від 22.07.2020 та копія позову з додатками направлена рекомендованим повідомленням зі штриховим ідентифікатором № 150 на адресу Головного управління ДПС у Київській області за адресою: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а.

Отже наведені представником відповідача в клопотанні про продовження процесуального строку відомості про неотримання відповідачем копії позову із додатками не відповідають дійсності.

Частинами першою-третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Приписами частини п`ятої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Так, відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній на момент відкриття провадження у справі) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Разом з тим, слід зазначити, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 № 731-IX внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема пункт 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436) викладено в такій редакції:

« 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 № 731-IX набрав чинності 17.07.2020 року.

Відтак, враховуючи зміну правового регулювання поновлення строків визначених Кодексом адміністративного судочинства України, враховуючи ту обставину, що відповідачем у строк до 06.08.2020 не було надано до суду клопотання про продовження процесуального строку та з огляду на необґрунтованість даного клопотання, не вбачає підстав для визнання причин пропуску строку поважними та продовження відповідачу строку надання відзиву на позовну заяву.

Керуючись статтями 121, 162, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання відповідача - Головного управління ДПС у Київській області про продовження строку надання відзиву на позовну заяву, - відмовити.

2. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.