Справа № 240/11971/19
Суддя: Гурін Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2020-09-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відмову у визнанні виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
категорія 112030500
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву відповідача про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,
Судовий розгляд заяви призначено на 18 вересня 2020 року на 10:00.
Представник заявника та позивач у судове засідання не прибули, про причини неприбуття у судове засідання не повідомили. Про дату, час та місце проведення судового розгляду повідомлені вчасно та належним чином.
З огляду на положення частини 3 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви, а також положення частини 3 статті 194, частини 9 статті 205, частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе здійснити розгляд заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в порядку письмового провадження.
Згідно з частиною 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, оформлену листом Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 18 листопада 2019 року №Ш-5066, у проведенні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 з 1 січня 2014 року до 2 серпня 2014 року пенсії по інвалідності, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, призначеної відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 1 січня 2014 року до 2 серпня 2014 року відповідно до частини 4 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, з 1 січня 2014 року до 2 серпня 2014 року відповідно до статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати, з урахуванням раніше сплачених сум.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області подано апеляційну скаргу до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

15 квітня 2020 року Сьомий апеляційний адміністративний суд відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

15 квітня 2020 року Сьомий апеляційний адміністративний суд виніс ухвалу про задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зупинення провадження у справі та зупинив провадження у справі №240/11971/19 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №510/1286/16-а.

31 серпня 2020 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшла постанова від 27 серпня 2020 про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа №240/11971/19 від 10 березня 2020 року.

Відповідно до положень статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню є: 1) якщо його видано помилково; 2) якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням; 3) добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Слід зазначити, що 10 березня 2020 року Житомирським окружним адміністративним судом на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року видано виконавчий лист у справі №240/11971/19 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з 1 січня 2014 року до 2 серпня 2014 року відповідно до частини 4 статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, з 1 січня 2014 року до 2 серпня 2014 року відповідно до статті 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та провести відповідні виплати, з урахуванням раніше сплачених сум.

Нормами статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено виключний перелік обставин за яких виконавчий лист не підлягає виконанню.

Пунктом 1 частини 4 статті 4 Закону України від 2 червня 2016 року №1404-VIII встановлено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання).

Як встановлено з поданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області заяви, підставою такого звернення заявник вказав лише ту обставину, що оскільки рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі №240/11971/19 не набрало законної сили, то виконавчий лист, який виданий на його примусове виконання судом, на переконання представника заявника є таким, що не підлягає виконанню.

Такі твердження, суд оцінює критично, оскільки заявник не вказує жодної обставини для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню з підстав передбачених статтею 374 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, оскільки обставини, на які посилається заявник, не утворюють підстав, за якими стаття 374 Кодексу адміністративного судочинства України, пов`язує визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, суд вважає, що підстави для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відсутні, а тому у задоволенні такої заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання виконавчого листа №1206/2020 від 10.03.20, виданого в адміністративній справі № 240/11971/19, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Д.М. Гурін