Справа № 820/7636/15
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

08 вересня 2020 р. Справа № 820/7636/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко О.В.,

при секретарі - Куриленко Н.В.,

за участі представника відповідача - Довгаль В.О.,

розглянувши у судовому засіданні матеріали справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Х» до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Капітал Х» звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Основ`янської об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії та скасування податкових повідомлень-рішень.

Харківський окружний адміністративний суд ухвалою від 22.09.2015 залишив позовну заяву без розгляду в частині вимог щодо скасування податкових повідомлень-рішень № від 01.04.2015, № від 08.04.2015, № від 03.04.2015, № від 03.04.2015, № від 19.12.2014, № від 19.05.2015, актів від 27.02.2015 № 765/20-38-22-01-04/37365100, від 10.03.2015 № 881/20-38-15-01-09/37365100, від 11.03.2015 № 890/20-38-22-05-08/37365100, від 12.12.2014 №5461/20-38-22-03-08/37365100 та наказів №654 від 27.05.2015, №693 від 09.06.2015, №151 від 13.02.2015, №195 від 19.02.2015, №1788 від 27.11.2014, №269 від 03.03.2015, №306 від 10.03.2015.

У подальшому предметом розгляду у справі № 820/7636/15 були такі вимоги:

- скасувати рішення, оформлені у формі наказів від 02.06.2015 № 671, від 16.04.2015 № 489 про проведення документальних позапланових перевірок Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X»;

- визнати протиправними дії з проведення документальних позапланових перевірок Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X», складання актів від 15.06.2015 № 2035/20-38-22-03-08/37365100, від 29.04.2015 № 1552/20-38-22-01-04/37365100, а також щодо викладення висновків про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Капітал X» вимог податкового законодавства;

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 03.07.2015 № , від 19.05.2015 № та № ;

- визнати протиправною бездіяльність щодо неврахування всіх первинних документів товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X» про фактичний рух товарно-матеріальних цінностей, наявності основних фондів, активів, приміщень, розрахунків з контрагентами при здійсненні перевірок щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків Товариством з обмеженою відповідальністю «Фортуна X» за березень, квітень 2015, за результатами яких складено акти від 30.06.2015 № 2127/20-38-22-01-04/37365100 і від 17.06.2015 № 2047/20-38-22-01-04/37365100, та визнати протиправними дії щодо формування висновків в зазначених актах за результатами таких перевірок по фінансово - господарським операціям Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X» із зазначеним контрагентом;

- визнати протиправними дії щодо внесення змін до електронної бази даних «Автоматизована система співставлення інформаційної системи Міністерства доходів та зборів України «Податковий блок», інформаційної бази результатів контрольно-перевірочної роботи АРМ «Аудит», а також до інтегрованої картки Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X», здійснених на підставі висновків актів перевірок від 15.06.2015 № 2035/20-38-22-03-08/37365100, від 17.06.2015 № 2047/20-38-22-01-04/37365100, від 30.06.2015 № 2127/20-38-22-01-04/37365100, від 29.04.2015 № 1552/20-38-22-01-04/37365100;

- зобов`язати відновити суми податкового кредиту та зобов`язань товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X» в електронній базі даних «Автоматизована система співставлення інформаційної системи Міністерства доходів та зборів України «Податковий блок», інформаційній базі результатів контрольно-перевірочної роботи АРМ «Аудит», а також в його інтегрованій картці, зміни до яких були внесені на підставі відомостей, викладених в актах від 15.06.2015 № 2035/20-38-22-03-08/37365100, від 17.06.2015 № 2047/20-38-22-01-04/37365100, від 30.06.2015 № 2127/20-38-22-01-04/37365100, від 29.04.2015 № 1552/20-38-22-01-04/37365100.

Харківський окружний адміністративний суд постановою від 22.09.2015 року (с. ОСОБА_1 ) позовні вимоги задовольнив.

Харківський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 08.12.2015 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2015 року залишив без змін.

Постановою Верховного Суду від 31 січня 2020 року по справі №820/7636/15 (касаційне провадження №К/9901/19602/18) касаційну скаргу Основ`янської об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області задоволено частково. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 року у справі № 820/7636/15 скасовано в частині задоволення позову про скасування наказів Основ`янської об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області від 02.06.2015 № 671, від 16.04.2015 № 489 про проведення документальних позапланових виїзних перевірок Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X»; визнання протиправними дій Основ`янської об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області з проведення документальних позапланових перевірок товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X», складання актів від 15.06.2015 № 2035/20-38-22-03-08/37365100, від 29.04.2015 № 1552/20-38-22-01-04/37365100, а також викладення висновків про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Капітал X» вимог податкового законодавства; визнання протиправною бездіяльності Основ`янської об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області щодо неврахування всіх первинних документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X» про фактичний рух товарно-матеріальних цінностей, наявність основних фондів, активів, приміщень, розрахунків з контрагентами при здійсненні перевірок щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків товариством з обмеженою відповідальністю «Фортуна X» за березень, квітень 2015, за результатами яких складено акти від 30.06.2015 № 2127/20-38-22-01-04/37365100 і від 17.06.2015 № 2047/20-38-22-01-04/37365100, та визнання протиправними дій щодо формування висновків в зазначених актах з приводу фінансово-господарських операцій Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X» із зазначеним контрагентом; визнання протиправними дій Основ`янської об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області щодо внесення змін до електронної бази даних «Автоматизована система співставлення інформаційної системи Міністерства доходів та зборів України «Податковий блок», інформаційної бази результатів контрольно-перевірочної роботи АРМ «Аудит» на підставі висновків актів перевірок від 15.06.2015 № 2035/20-38-22-03-08/37365100, від 17.06.2015 № 2047/20-38-22-01-04/37365100, від 30.06.2015 № 2127/20-38-22-01-04/37365100, від 29.04.2015 № 1552/20-38-22-01-04/37365100; зобов`язання Основ`янської об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області відновити суми податкового кредиту та зобов`язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X» в електронній базі даних «Автоматизована система співставлення інформаційної системи Міністерства доходів та зборів України «Податковий блок», інформаційній базі результатів контрольно-перевірочної роботи АРМ «Аудит», зміни до яких були внесені на підставі відомостей, викладених в актах від 15.06.2015 № 2035/20-38-22-03-08/37365100, від 17.06.2015 № 2047/20-38-22-01-04/37365100, від 30.06.2015 № 2127/20-38-22-01-04/37365100, від 29.04.2015 № 1552/20-38-22-01-04/37365100. Ухвалено в цій частині нове судове рішення про відмову в задоволенні позову.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2015 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2015 року у справі № 820/7636/15 скасовано в частині задоволення позову про: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Основ`янської об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області від 03.07.2015 № , від 19.05.2015 № та № ; визнання протиправними дій Основ`янської об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області щодо внесення змін до інтегрованої картки Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X» на підставі висновків актів перевірок від 15.06.2015 № 2035/20-38-22-03-08/37365100, від 17.06.2015 № 2047/20-38-22-01-04/37365100, від 30.06.2015 № 2127/20-38-22-01-04/37365100, від 29.04.2015 №1552/20-38-22-01-04/37365100; зобов`язання Основ`янської об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області відновити суми податкового кредиту та зобов`язань товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X» в його інтегрованій картці, зміни до якої були внесені на підставі відомостей, викладених в актах від 15.06.2015 № 2035/20-38-22-03-08/37365100, від 17.06.2015 № 2047/20-38-22-01-04/37365100, від 30.06.2015 № 2127/20-38-22-01-04/37365100, від 29.04.2015 № 1552/20-38-22-01-04/37365100. Справу в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою суду від 18.02.2020 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ТОВ «Капітал X» до Основ`янської ОДПІ міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області в частині позовних вимог про: визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Основ`янської об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області від 03.07.2015 року № , від 19.05.2015 № та № ; визнання протиправними дій Основ`янської об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області щодо внесення змін до інтегрованої картки Товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X» на підставі висновків актів перевірок від 15.06.2015 № 2035/20-38-22-03-08/37365100, від 17.06.2015 № 2047/20-38-22-01-04/37365100, від 30.06.2015 № 2127/20-38-22-01-04/37365100, від 29.04.2015 №1552/20-38-22-01-04/37365100; зобов`язання Основ`янської об`єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління ДФС у Харківській області відновити суми податкового кредиту та зобов`язань товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал X» в його інтегрованій картці, зміни до якої були внесені на підставі відомостей, викладених в актах від 15.06.2015 № 2035/20-38-22-03-08/37365100, від 17.06.2015 № 2047/20-38-22-01-04/37365100, від 30.06.2015 № 2127/20-38-22-01-04/37365100, від 29.04.2015 № 1552/20-38-22-01-04/37365100. Призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 11.06.2020 року, занесеною до протоколу судового засідання від 11.06.2020 року, замінено неналежного відповідача - Основ`янську об`єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області на належного - Головне управління ДПС у Харківській області.

Справа неодноразово призначалась до розгляду в судовому засіданні.

Відповідно до ч.2 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

В підготовче судове засідання, призначене на 05.03.2020 року представник позивача не з`явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином у відповідності до вимог ст. 126 КАС України. Проте, жодних клопотань про відкладення розгляду справи чи слухання справи без участі представника позивача до канцелярії суду не надходило, також не повідомлено поважності причин свого неприбуття в судові засідання.

Таким чином, представник позивача без поважних причин не прибув в судове засідання, призначене на 05.03.2020 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.

В подальшому постановами Кабінету Міністрів України продовжувався строк дії карантину на всій території України, зокрема, постановою КМУ від 02 квітня 2020 року № 255 до 24 квітня 2020 року, постановою КМУ від 04.05.2020 р. № 343 до 22 травня 2020 р., постановою КМУ від 20 травня 2020 р. № 392 до 22 червня 2020 р.

В листі Ради суддів України від 16 березня 2020 року № 9рс-186/20 зазначено, що враховуючи постанову № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" судам рекомендовано встановити особливий режим роботи, а саме роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

В період з 19 березня по 21.05.2020 року за клопотаннями сторін, в яких вони просили відкласти розгляд справи з посиланням на постанову Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 року, судом відкладався розгляд справи та в цей період справа не слухалася в судовому засіданні.

В судових засіданнях, призначених на 11.06., 25.06., 16.07., 08.09.2020 року, був присутній лише представник відповідача. Представник позивача у судові засідання не з`являвся. Про дату, час та місце судових засідань повідомлявся належним чином у відповідності до вимог ст. 126 КАС України, що підтверджено повідомленнями про вручення поштових відправлень, наявних в матеріалах справи (а.с. 135, 168, 169). Жодних клопотань про відкладення розгляду справи чи слухання справи без участі представника позивача до канцелярії суду не надходило також не повідомлено поважних причин свого неприбуття в судові засідання.

Таким чином, представник позивача без поважних причин не прибув в судові засідання, призначені на 11.06., 25.06., 16.07., 08.09.2020 року.

Згідно положень ч.5 ст.205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або не повідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи вищенаведене, адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

Суд зазначає, що згідно із ч.4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись положеннями ст. ст. 240, 241-243, 248, 256, 294, 295, п.3 Прикінцевих положень, п.п.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Капітал Х» (, адреса: просп. Гагаріна, буд. 201, кім. 202, м. Харків, 61080) до Головного управління ДПС у Харківській області (, адреса: вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61072) про визнання неправомірними дій, зобов`язання вчинити певні дії та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Обчислення строків оскарження ухвали суду здійснюється з урахуванням пункту 3 Прикінцевих положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 14 вересня 2020 року.

Суддя Шевченко О.В.