Справа № 500/63/20
Суддя: Сеник Роман Петрович
Дата ухвалення: 2020-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

15 вересня 2020 рокуЛьвівСправа № 500/63/20 пров. № А/857/7790/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя - Сеника Р. П.
суддів - Затолочного В. С.
Хобор Р. Б.
з участю секретаря судового засідання Герман О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові апеляційну скаргу Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року у справі № 500/63/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року у справі № 500/63/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи свої апеляційні вимоги відповідач покликається на те, що судом першої інстанції не досліджено, що спірна земельна ділянка рішенням сесії Верховинської селищної ради передана в оренду ОСОБА_2 для обслуговування придбаних ним приміщень лазні, що виключає її використання під проїзд.

З ініціативи суду, в судовому засіданні 15.09.2020 на обговорення поставлено питання про можливість залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 .

Заслухавши суддю-доповідача, думку позивача, представника позивача, представника відповідача, суд апеляційної інстанції вважає, що необхідно залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , з огляду на таке.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема, з`ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи вищенаведене та з огляду на те, що судове рішення прийняте за наслідками перегляду рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року у справі №500/63/20 може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , який не брав участі у справі, а тому суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що останнього необхідно залучити до розгляду справи.

Крім того, в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовано, що суд першої інстанції вирішуючи спір по суті виходив з того, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.06.2019 року у справі №500/370/19 встановлено факт протиправної бездіяльності Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області щодо невключення в генеральний план смт. Верховина дороги (проїзду) до земельної ділянки Позивача, площею 0,0162 га, по наявному під`їзному шляху з АДРЕСА_1 .

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 червня 2019 року у справі № 500/370/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зупинено дію рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 червня 2019 року у справі № 500/370/19.

П.3 ч.1 ст. 236 КАС України передбачає, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Слід зазначити, що необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи. Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

В даному випадку, колегія суддів вважає, що існують обставин, які свідчать про неможливість розгляду даної справи до розгляду справи №500/370/19, у зв`язку з тим, що позивач як і суд першої інстанції виходили з того, що рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.06.2019 року у справі №500/370/19 встановлено факт протиправної бездіяльності Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області щодо невключення в генеральний план смт. Верховина дороги (проїзду) до земельної ділянки Позивача, площею 0,0162 га, по наявному під`їзному шляху з АДРЕСА_1 .

Підсумовуючи викладене, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 червня 2019 року у справі № 500/370/19.

Керуючись статтями 229, 236, 241, 243, 311, 313, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі №500/63/20 (№ 857/7790/20) в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ).

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року у справі № 500/63/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 13 червня 2019 року у справі № 500/370/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції лише в частині зупинення провадження у справі.

Головуючий суддя Р. П. Сеник
судді В. С. Затолочний
Р. Б. Хобор
Повний текст судового рішення складено 16.09.2020 року