Справа № 620/3823/20
Суддя: Кузьменко Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/3823/20
УХВАЛА

16 вересня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

судді-доповідача Кузьменка В. В.,

суддів Василенка Я. М., Ганечко О. М.,

за участю секретаря судового засідання Кірієнко Н. Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом суб`єкта виборчого процесу - ОСОБА_1 до Остерської міської територіальної виборчої комісії Чернігівського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.09.2020, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Остерської міської територіальної виборчої комісії Чернігівського району Чернігівської області, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача у формі постанови від 06.09.2020 № 5 «Про утворення багатомандатних виборчих округів з перших виборів депутатів Остерської міської ради Чернігівського району Чернігівської області» та зобов`язати відповідача утворити територіальні виборчі округи з перших виборів депутатів Остерської міської ради Чернігівського району Чернігівської області 25.10.2020 відповідно до положень статті 199 Виборчого кодексу України.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.09.2020 у задоволенні позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що ухвалено з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про задоволення позову в повному обсязі. Вказує, що апелянтом було чітко визначено, в чому саме полягає порушення безпосереднього його виборчого права та інтересів щодо участі у виборчому процесі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020 року відкрито апеляційне провадження у справі № 620/3823/20 та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій передбачені ст. 273 КАС України.

Відповідно до ст. 268 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Враховуючи, що учасники справи повідомлялися належним чином, в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов`язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Як встановлено, 16.09.2020 до початку судового засідання, представником апелянта на електронну адресу суду було подано заяву про відмову від апеляційної скарги.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та заяви про відмову від скарги, суд вважає за необхідне задовольнити заяву апелянта з огляду на наступне.

Згідно з ч. 5 ст. 303 КАС України особа, до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині.

Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні.

Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу.

У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п`ятій та шостій статті 189 цього Кодексу (ч. 7 ст. 303 КАС України).

Частинами 5 ст. 189 КАС України передбачено суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Вирішуючи зазначене питання, суд враховує, що закриття провадження у справі не порушує законні права та інтереси сторін чи інших осіб.

Так, відповідно до поданої заяви, Остерською міською територіальною комісією було внесено відповідні зміни до оскаржуваної постанови, чим, на думку позивача, приведено утворені виборчі округу у відповідність до вимог Виборчого кодексу України.

Постановою № 9 Остерської міської територіальної комісії від 14 вересня 2020 року «Про внесення змін до постанови № 5 від 06.09.2020 року «Про утворення багатомандатних виборчих округів з перших виборів депутатів Остерської міської ради Чернігівського району Чернігівської області 25 жовтня 2020 року» було внесено зміни до оскаржуваної постанови в частині додатку про межі округів.

Позивач вказує, що оскаржувану постанову було приведено Відповідачем у відповідність вимогам Закону, що виключає порушення виборчих прав Позивача, то фактично на даний момент відпав і предмет спору та підстави оскарження такого рішення.

Зважаючи на відсутність підстав, визначених у частинах 5, 6 статті 189 цього КАС України, а також відсутність заяв про приєднання до апеляційної скарги відповідача інших осіб та заперечень щодо закриття апеляційного провадження у справі, колегія суддів доходить висновку про наявність законних підстав для прийняття відмови від апеляційної скарги та закриття апеляційного провадження у зв`язку із такою відмовою.

Керуючись ст. ст. 189, 243, 248, 303, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Прийняти відмову від апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.09.2020.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.09.2020 у справі за адміністративним позовом суб`єкта виборчого процесу - ОСОБА_1 до Остерської міської територіальної виборчої комісії Чернігівського району Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження в порядку ч. 1 ст. 272 КАС України та може бути оскаржене до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду у дводенний строк в порядку, встановленому ч. 2 ст. 278 КАС України.

Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу - тобто через Шостий апеляційний адміністративний суд.

Суддя-доповідач: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

О. М. Ганечко