Справа № 200/897/20-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2020 року справа №200/897/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Гайдара А.В., Міронової Г.М.,

секретар судового засідання - Мирошниченко О.Л.,

за участю: представника відповідача - Давиденка К.А., діючого згідно довіреності від 10.01.2020 року № 509/13,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у справі № 200/897/20-а (головуючий І інстанції Галатіна О.О., повний текст складений у м. Слов`янську Донецької області) за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій, бездіяльності, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - Бахмутсько-Лиманське ОУПФУ, відповідач), в якому просив:

- визнати протиправним, дискримінаційним та скасувати рішення відповідача про незаконну відмову у виплаті пенсії на визначений позивачем банківський рахунок, в тому числі, якщо воно було прийнято, але не передано позивачу;

- визнати протиправними та дискримінаційними дії відповідача з невиплати пенсії позивачу на визначений ним банківський рахунок ;

- визнати протиправною та дискримінаційною бездіяльність відповідача щодо невиплати пенсії позивачу з 27.07.2016 року;

- зобов`язати відповідача виплатити на визначений позивачем банківський рахунок усі недоотримані позивачем пенсійні виплати з урахування усіх підвищень з 27.07.2016 року до фактичного виконання відповідачем рішення у цій справі, з проведенням індексації і компенсації втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми позивача, починаючи з 27.07.2016 року до їх фактичної виплати та продовжити виплату пенсії позивачу на банківський рахунок довічно (а.с. 1-17).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2020 року позов задоволений частково: зобов`язано Бахмутсько-Лиманське ОУПФУ поновити виплату пенсії та виплатити на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок пенсійні виплати з 27.07.2016 року; в решті позовних вимог - відмовлено (а.с. 78-80).

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просив скасувати рішення суду, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову. В обгрунтування посилався на відсутність підстав для виплати пенсії позивачу на визначений останнім банківський рахунок, оскільки заяву подано поштою, тобто відсутнє особисте звернення пенсіонера. Крім того, позивачу потрібно надати адресу свого перебування в м. Бахмуті (а.с. 84-88).

Представником позивача подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просив залишити без задоволення апеляційну скаргу.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.

Інші учасники в засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, пояснення відповідача, вивчив доводи апеляційної скарги та відзиву, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі обставини справи.

Згідно даних паспорту позивач з 1998 року виїхав з України на постійне місце проживання до Ізраїлю (а.с. 26).

Рішенням Артемівського міськрайонного суду Донецької області у справі № 219/9990/17 від 04.05.2018 року позов ОСОБА_1 - задоволений частково: зобов`язано Бахмутське ОУПФУ призначити і виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з 27 липня 2016 року (а.с. 43-45).

21.10.2019 року позивач уповноважив співробітника Приватбанку передати від його імені заяву про перерахування суми пенсії на банківський рахунок, який відкрито у Жовтневому відділені Запорізького Регіонального управління «Приватбанку», до відповідної установи пенсійного фонду (а.с. 49).

Листом відповідача від 28.07.2019 року № 29410/02 заяву позивача про перерахування належних сум пенсії на поточний рахунок «Приватбанку» залишено без розгляду, оскільки заяву надіслано поштою (а.с. 50).

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі - Закон № 1058) поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з`ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати.

Згідно п. 6 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року № 1596 далі - Порядок № 1596), одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунку.

Відповідно до п. 10 Порядку № 1596 заява про виплату пенсії або грошової допомоги подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду чи органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті у межах України або приймається органом Пенсійного фонду чи органом соціального захисту населення від установи уповноваженого банку. Заяви приймаються за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу і підтверджує її вік, та документа, визначеного законодавством, для з`ясування місця її проживання, і реєструються в установленому порядку.

Таким чином, підставою для виплати пенсії через поточні рахунки в банках є заява про виплату пенсії або грошової допомоги, яка може бути подана пенсійному органу відповідно до п. 10 Порядку № 1596 безпосередньо пенсіонером до органу Пенсійного фонду або установою уповноваженого банку.

Згідно п. 4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (надалі - Порядок № 22-1), заяви про виплату пенсії реєструються в журналі вхідної кореспонденції. Заява про виплату пенсії через банківський рахунок подається заявником згідно з Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їхні поточні рахунки у банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596 (зі змінами).

Матеріалами справи встановлено, що позивачем відкрито картковий рахунок у Жовтневому відділені Запорізького Регіонального управління «Приватбанку» (а.с. 49).

Відмовляючи нараховувати позивачу пенсію на визначений ним банківський рахунок, відповідач посилається на те, що останнім не була дотримана вимога особистого звернення про поновлення виплати пенсії та заява направлена засобами поштового зв`язку.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, особиста заява позивача про поновлення та виплату пенсії, надіслана як додаток до заяви, повністю відповідає формі, яка встановлена додатком 1 Порядку № 1596.

Відповідно до п. 1.5 Порядку № 22-1 заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.

Отже, пенсіонер наділений правом вибору порядку звернення до органу, що призначає пенсію, або особисто, або через свого представника.

Таким чином, позивачем була дотримана процедура щодо особистої подачі заяви про виплату пенсії на банківський рахунок.

На підставі викладеного, суд апеляційної інстанції погоджує висновок суду першої інстанції про часткове задоволення позову в частині зобов`язання відповідача поновити виплату пенсії на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок з 27.07.2016 року.

Отже, спір за суттю вимог судом першої інстанції вирішений правильно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

Керуючись ст. ст. 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року у справі № 200/897/20-а за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій, бездіяльності, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 16 вересня 2020 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді: А.В. Гайдар

Г.М. Міронова