Справа № 335/12377/17
Суддя: Геєць Ю. В.
Дата ухвалення: 2020-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2020 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Геєць Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Ровенської В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, заінтересовані особи - ОСОБА_1 , Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулося до суду із заявою про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні Головне управління ПФУ в Запорізькій області на Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, посилаючись на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не має можливості виконати рішення суду від 02.03.2018 в повному обсязі, оскільки ОСОБА_1 , як одержувач пенсії, з травня 2019 року перебуває на обліку в Великоновосілківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, електронна та паперова пенсійна справа знаходяться в цьому ж територіальному управлінні.

Учасники справи в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Оскільки відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд вважав за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження за їх відсутності.

Суд, дослідивши зміст заяви та матеріали справи, дійшов таких висновків.

Рішенням Орджонікідзевського районного суду від 02.03.2018 позов ОСОБА_1 задоволено та визнано протиправними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з квітня 2017 року, зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя відновити виплату пенсії ОСОБА_1 та виплатити заборгованість за період, починаючи з 1 квітня 2017 року, стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 640,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2018 року апеляційну скаргу Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя повернуто скаржнику.

07.06.2018 року рішення суду першої інстанції набрало законної сили, на підставі цього рішення заявнику 21.03.2019 року було видано виконавчі листи.

Ухвалою суду від 30.01.2020 року за заявою позивача замінено сторону виконавчого провадження у виконавчих листах Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, виданих 21.03.2019 у справі № 335/12377/17 з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

Отже, рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 02.03.2018 року у справі № 335/12377/17 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області відновити виплату пенсії позивачу з 01.12.2017.

Рішення суду від 02.03.2018 року виконане відповідачем в частині нарахування пенсії позивачу, проте, виплату нарахованої пенсії відповідачем не здійснено, оскільки, відповідно до абз.18 п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 суми пенсій, які не виплачено за період до місяця їх відновлення, обліковуються в органі, що здійснює пенсійні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області не має можливості виконати рішення суду від 02.03.2018 в повному обсязі, оскільки ОСОБА_1 , як одержувач пенсії, з травня 2019 року перебуває на обліку в Великоновосілківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області, електронна та паперова пенсійна справа знаходяться в цьому ж територіальному управлінні.

Крім того, ГУПФУ України в Запорізькій області не має законних підстав для повернення пенсійної справи до свого управління, оскільки це не передбачено чинним законодавством. Крім того, в разі запитування пенсійної справи виплата пенсії буде призупинена на невизначений термін.

Таким чином, опрацювання пенсійної справи ОСОБА_1 згідно рішення суду від 02.03.2018 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області не можливо.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 280 від 23.07.2014, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу територіальних органів щодо призначення (перерахунку) і виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством (п.п. 6 п. 4 Положення).

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи (п. 7 Положення).

Таким чином, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження через територіальні органи, які фінансуються також з Пенсійного фонду України, тому перехід позивача з одного територіального органу до іншого територіального органу Пенсійного фонду України може бути підставою для заміни сторони, а саме: Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Частиною 1 ст. 47 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування № 1058 від 09.07.2003 передбачено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 4.12 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005, при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем проживання (реєстрації) пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше п`яти робочих днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Таким чином, призначення (перерахунок) та виплату пенсії, у тому числі за минулий період, здійснює територіальний орган ПФУ, на обліку в якому перебуває особа.

На теперішній час, паперова та електронна пенсійна справа ОСОБА_1 знаходиться у Великоновосілківському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Донецької області за місцем реєстрації та проживання позивача, тому всі нарахування та виплати пенсії позивачу, у тому числі за минулий період, повинні здійснюватись Великоновосілківським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, заінтересовані особи - ОСОБА_1 , Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження боржника Головне Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (, пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69057) на Великоновосілківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (юридична адреса: 85500, Донецька область, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, буд. 103, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Ю.В.Геєць