Справа № 340/805/20
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2020-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
14 вересня 2020 року м. Дніпросправа № 340/805/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),
суддів: Панченко О.М., Чередниченка В.Є.,
ознайомившись з апеляційною скаргою Державної податкової служби України
на рішення : Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.04.2020р. у справі №340/805/20
за позовом: Приватного підприємства «БК «ПРОМБУТ»
до: Головного управління ДПС у Кіровоградській області
Державної податкової служби України
про: визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії, -
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.04.2020р. у справі №340/805/20 - адміністративний позов задоволено /а.с. 84-88/.

Відповідач Державна податкова служба України, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, подала до суду першої інстанції апеляційну скаргу, яка зареєстрована судом першої інстанції 28.05.2020р. /а.с. 113-115/.

Адміністративна справа №340/805/20, разом з вищезазначеною апеляційною скаргою відповідача, надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 12.06.2020р., та з використанням автоматизованої системи документообігу суду визначено суддю-доповідача у справі, якому 12.06.2020р. передано апеляційну скаргу відповідача та адміністративну справу №340/805/20.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.06.2020р. у справі №340/805/20 апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.04.2020р. у справі №340/805/20 залишено без руху та заявнику апеляційної скарги надано строк десять днів з дня закінчення карантину, який встановлено постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (з урахуванням змін) для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме:

- надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3153грн..

Копія вищезазначеної ухвали суду апеляційної інстанції була надіслана на адресу заявника апеляційної скарги, яка зазначена у апеляційній скарзі м. Київ, 04053, Львівська площа, 8 /а.с. 132/ та відповідно до зворотного повідомлення про отримання поштової кореспонденції отримана 19.06.2020р. /а.с. 133/.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Аналіз вищезазначених норм чинного процесуального законодавства свідчить про те, що визначені ухвалою суду недоліки апеляційної скарги повинні бути усунутими у повному обсязі та у строк, який було встановлено судом, і апеляційна скарга підлягає поверненню, якщо її заявник не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З матеріалів цієї адміністративної справи вбачається, що у встановлений ухвалою суду апеляційної інстанції від 15.06.2020р. строк від заявника апеляційної скарги будь-яких документів на виконання вимог ухвали суду щодо усунення недоліків апеляційної скарги не надходило, як і не надходило від нього клопотання щодо продовження встановленого судом строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Але при визначені строку, який фактично було надано судом у цій справі заявнику апеляційної скарги для усунення недоліків ухвалою суду апеляційної інстанції від 15.06.2020р. необхідно враховувати наступні обставини, які вплинули на обчислення цього строку.

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України було введено карантин, та у подальшому відповідними змінами та доповненнями до цієї постанови змінювались терміни дії карантину і перелік карантинних обмежень.

Постановою Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020р. з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України установлено карантин до 31.08.2020р., в наступному постановою Кабінету Міністрів України №760 від 26.08.2020р. - до 31.10.2020р.

Положеннями п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України (в редакції чинній з 30.03.2020р.), передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

При цьому необхідно зазначити, що вимоги п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України (в редакції чинній з 30.03.2020р.) застосовуються і для визначення строку, який надано судом для усунення недоліків апеляційної скарги.

Враховуючи вищенаведене, з 30.03.2020р., з урахуванням положень п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України (в редакції чинній з 30.03.2020р.), наданий ухвалою суду апеляційної інстанції від 15.06.2020р. у цій справі строк для усунення недоліків апеляційної скарги десять днів обраховується від дати закінчення карантину.

У подальшому, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX від 18.06.2020р. (далі Закон №731) п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України викладено в наступній редакції: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».

Пунктом 1 розділу ІІ Закону № 731-IX, передбачено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та цей Закон опубліковано у офіційних друкованих виданнях - 16.07.2020р., та Закон №731 набрав чинності 17.07.2020р., і є чинним.

Таким чином з 17.07.2020р. до визначення початку перебігу строку на усунення недоліків апеляційної скарги у цій справі, який надано ухвалою суду апеляційної інстанції від 16.04.2020р., застосовуються положення п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України в редакції Закону № 731-IX від 18.06.2020р., і початком наданого судом 10 денного строку на усунення недоліків є 17.07.2020р., але при цьому заявник апеляційної скарги має право на продовження встановленого судом процесуального строку, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, і таке право реалізується шляхом звернення до суду з відповідною заявою.

З огляду на вищезазначене - наданий ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.06.2020р. у справі №340/805/20 Державній податковій службі України десятиденний строк усунення зазначених у ухвалі недоліків апеляційної скарги на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.04.2020р. у справі №340/805/20 розпочався 17.07.2020р., і останнім днем цього строку є 27.07.2020р.

Станом на 14.09.2020р. від заявника апеляційної скарги на адресу суду будь-які заяви та клопотання на виконання вимог ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 15.06.2020р. у справі №340/805/20 не надходило, як і не надходило до суду апеляційної інстанції від заявника апеляційної скарги мотивованої заяви про продовження встановленого судом строку на усунення недоліків апеляційної скарги через неможливість вчинення ним відповідної процесуальної дії у визначений строк з огляду на наявні обмеженнями, впроваджені у зв`язку з карантином.

Приймаючи до уваги вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про те, що заявником апеляційної скарги у встановлений ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.06.2020р. у справі №340/805/20 строк недоліки апеляційної скарги на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.04.2020р. у справі №340/805/20, які зазначені в ухвалі Третього апеляційного адміністративного суду від 15.06.2020р., не були усунуті, і вважає необхідним, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169, ч. 6 ст. 298 КАС України, апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.04.2020р. у справі №340/805/20 - повернути заявнику, роз`яснив при цьому останньому, що відповідно до ч.8 ст. 169 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ч. 6 ст. 298, ст. 321 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28.04.2020р. у справі №340/805/20 повернути заявнику .

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку та строки встановлені ст. 329-331 КАС України.

Головуючий - суддя А.О. Коршун

суддя О.М. Панченко

суддя В.Є. Чередниченко