Справа № 360/2467/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2020-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

14 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2467/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправними та скасування певних пунктів наказів, стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

26 червня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області полковника служби цивільного захисту - Пшика Михайла Володимировича про визнання протиправними та скасування певних пунктів наказів, стягнення коштів.

Ухвалою суду від 01.07.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області полковника служби цивільного захисту - Пшика Михайла Володимировича про визнання протиправними та скасування певних пунктів наказів, стягнення коштів, - залишено без руху.

08.07.2020 від позивача через канцелярію суду на виконання вищевказаної ухвали суду надійшла уточнена позовна заява, де в якості відповідача зазначено Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області та відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Державної служби з України з надзвичайних ситуацій у Луганський області щодо видання незаконних наказів стосовно притягнення позивача до дисциплінарних стягнень;

визнати протиправним та скасувати (як протиправний) пункт 4 наказу № 290 від 17.09.2018 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганський області "Про преміювання", відповідно до якого позивача позбавлено премії за серпень 2018 року в повному обсязі в сумі 1445 гривень 40 копійок;

визнати протиправним та скасувати (як протиправний) пункт 6 наказу № 127 від 17.04.2019 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганський області "Про преміювання", відповідно до якого позивача позбавлено премії за березень 2019 року в повному обсязі у сумі 2138 гривень 60 копійок;

стягнути з відповідача кошти за недотриману премію на користь ОСОБА_1 у сумі 3584,00 грн;

стягнути з відповідача судовий збір в сумі 1681 грн. 60 коп. на користь Держави;

стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди, заподіяної його протиправними діями в сумі 20000 грн;

стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 відшкодування витрат на юридичну допомогу в сумі 6500 грн.

Ухвалою суду від 20.07.2020 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного провадження без виклику (повідомлення) сторін. Цією ж ухвалою суду, відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а також зобов`язано відповідача надати до суду у строк до 03 серпня 2020 року: копії оскаржуваних наказів від 17.04.2019 №127 та від 17.09.2018 №290 в частині позбавлення позивача премії із доказами ознайомлення ОСОБА_1 з оскаржуваними наказами; довідку про розмір та відсоток невиплаченої позивачу премії за серпень 2018 року та березень 2019 року.

11.08.2020 від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про продовження строку для надання відзиву на позовну заяву та надання витребуваних документів, у зв`язку з тим, що велика кількість співробітників відповідача через карантин знаходяться у відпустках.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалу про відкриття провадження отримано відповідачем 21.07.2020, при цьому відзиву на позовну заяву відповідачем не надано.

Ухвалою суду від 12.08.2020 встановлено Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області області п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали про продовження процесуального строку для подання до суду відзиву на позовну заяву та витребуваних документів. Роз`яснено Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Вищевказану ухвалу суду отримано відповідачем 14.08.2020.

25.08.2020 від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про продовження строку для надання відзиву, яке відповідач обгрунтовує тим, що велика кількість співробітників відповідача, які мають фахові знання, необхідні для підготовки мотивованого відзиву, у зв`язку з карантином знаходяться на самоізоляції та у відпустках до 07.09.2020.

Станом на 14.09.2020 відповідачем по справі не надано відзиву на позовну заяву.

За приписами частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Частинами четвертою-шостою статті 121 КАС України передбачено, що одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Як вже зазначав суд раніше, підставами для продовження судом строку для надання відзиву на позовну заяву відповідач зазначає про те, що велика кількість співробітників відповідача, які мають фахові знання, необхідні для підготовки мотивованого відзиву, у зв`язку з карантином знаходяться на самоізоляції та у відпустках до 07.09.2020. При цьому жодних належних, допустимих та достовірних доказів, які б підтвердили зазначене, відповідачем суду не надано.

Окрім того, враховуючи дату отримання відповідачем копії ухвали суду про відкриття провадження по справі та дату продовження судом строку на подання відзиву за першою заявою відповідача, у відповідача було достатньо часу для складання відзиву по справі. Також, відповідач є юридичною особо, суб`єктом владних повноважень та має достатню кількість працівників у юридичному відділі, які зобов`язані своєчасно та сумлінно виконувати свою роботу згідно посадових інструкцій.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про те, що відсутні підстави для задоволення заяви відповідача про продовження строку для подання відзиву на позовну заяву.

Наявність запровадженого Урядом карантину з 12.03.2020 не звільняє від обов`язку суб`єктів владних повноважень від виконання судових рішень.

Керуючись статтями 118-121, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправними та скасування певних пунктів наказів, стягнення коштів, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.Є. Петросян