Справа № 580/3369/20
Суддя: М.А. Білоноженко
Дата ухвалення: 2020-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

15 вересня 2020 року справа № 580/3369/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.08.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 18.11.2019 ВП № 58015471 головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Горбатюк Віталіни Петрівни;

- зобов`язати Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відновити виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 823/2521/18, виданого 20.12.2018 Черкаським окружним адміністративним судом.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.08.2020р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- доказів отримання оскаржуваної постанови;

- докази поважності причин пропуску строку звернення до суду.

10.09.2020р. до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків, із заявою про поновлення строку звернення до суду.

В обгрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду позивач зазначив, що протягом 2019-2020 років позивач неодноразово звертався до відповідача. Позивачем звернуто увагу, що про порушення своїх прав дізнався із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 11.08.2020р. №4552-4852/К-30/8-2300/20, в якому зазначено, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2018р. У справі №823/2521/18 виконано у повному обсязі і підстави для перерахунку пенсії з 01.03.2019 та з 01.03.2020р. відсутні.

Надавши оцінку зазначеним у заяві від 10.09.2020р. обставинам пропуску строку звернення до суду, суд зазначає, що обставина звернення позивача до органу Пенсійного фонду 30.07.2020р. щодо порядку обчислення пенсії з 2018 року та отримання ним відповіді на звернення від 11.08.2020р. не може бути взята судом до уваги в якості поважної, оскільки предметом оскарження в даній справі слугують не дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо порядку обчислення пенсії позивача з 2018 року, а постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 18.11.2019 ВП № 58015471.

Таким чином, суд зазначає, що десятиденний строк звернення встановлений ст. 287 КАС України починає відлік із дати коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення його прав, свобод чи інтересів оскаржуваним рішенням чи діями державного виконавця.

Суд зазначає, що позивачем, станом на 15.09.2020р. не виконано вимоги ухвали від 27.08.2020р., не надано до суду доказів отримання оскаржуваної постанови.

При цьому, суд також зазначає, що обставина отримання позивачем листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 11.08.2020р. №4552-4852/К-30/8-2300/20 не може бути взята судом до уваги в якості поважної, оскільки, як вбачається судом із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 21.01.2020р. №20/К-10, наданого позивачем до заяви від 10.09.2020р., вказаним листом повідомлено позивача що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2018р. у справі №823/2521/18 виконано у повному обсязі і підстави для перерахунку пенсії з 01.03.2019 та з 01.03.2020р. відсутні.

Таким чином, про обставини перерахунку його пенсії на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09.08.2018р. у справі №823/2521/18 зазначені в листі від 11.08.2020р. позивачу вже було повідомлено листом від 21.01.2020р.

З урахуванням зазначеного, беручи до уваги, що з даним позовом позивач звернувся до суду з пропуском строку встановленого ст. 287 КАС України, суд, з огляду на вказані позивачем причини пропуску строку звернення до суду, не вбачає перешкод для звернення до суду із заявленими вимогами, у встановлений КАС України строк. Строк звернення до суду пропущено з причин, що виникли з волі позивача. Належних та допустимих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, що б унеможливлювали і не залежали б від волі позивача своєчасно звернутися за судовим захистом, позивачем не надано, в зв`язку з чим суд доходить висновку, що зазначені причини пропуску строку звернення до суду не можуть бути визнані судом поважними.

Поважність причин пропуску строку звернення до суду може бути обґрунтовано та врахована судом у випадку наявності обставин, що є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 28.02.2019р. у справі № 826/17879/17 (ЄДРСР 80168959).

Оскільки, суд дійшов висновку про недостатність вказаних причин пропуску строку звернення до суду для визнання їх поважними, у суду відсутні підстави для поновлення строку звернення до суду із заявлених підстав.

Згідно пунктів 9, 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві:

- у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу (якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними);

- якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини 5 статті 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Частиною 8 статті 169 КАС України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною, скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.А. Білоноженко