Справа № 1340/5598/18
Суддя: Карп'як Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2020-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1340/5598/18
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2020 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Карп`як О.О., секретар судового засідання Лубоцька Н.І., за участю: представника відповідача - Ворошилової Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Шахта «Надія» до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Шахта «Надія» (80086, Львівська область, Сокальський район, с. Сілець) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) про визнання протиправною бездіяльності, в якій (з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог) просить суд:

- визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень протиправною щодо відображення в інтегрованій картці платника податків податкового боргу по декларації за № на суму 1 328 572,45 грн., уточнюючій декларації за № на суму 1 977,00 грн., уточнюючій декларації за № на суму 99,00 грн., декларації № на суму 292 139,55 грн.;

- зобов`язати контролюючий орган винести рішення про виведення з облікової кратки податкового боргу по декларації за № на суму 1 328 572,45 грн., уточнюючій декларації за № на суму 1 977,00 грн., уточнюючій декларації за № на суму 99,00 грн., декларації № на суму 292 139,55 грн.;

- судові витрати стягнути з відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач двічі відобразив в обліковій картці позивача податковий борг по ПДВ декларації від 20.12.2012 року № . Відповідач повинен був вивести з облікової системи податковий борг на підставі ухвали суду від 30.11.2015 та ввести його з 31.12.2016, ввів 10.01.2017, не вилучивши з системи первинно. А тому, в обліковій картці платника податків наявний дубльований податковий борг по податковій декларації.

Ухвалою суду від 23 листопада 2018 року позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 17 грудня 2018 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 18 лютого 2019 року продовжено проведення підготовчого засідання на 30 днів.

Ухвалою суду від 13 березня 2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 13 червня 2019 року у даній справі призначено судово-економічну експертизу та зупинено провадження у справі до одержання результатів судової експертизи.

Супровідним листом від 24 червня 2019 року справу надіслано для проведення експертизи до ТзОВ "Судово-експертне бюро України".

04 листопада 2019 року на адресу суду надійшло клопотання судового експерта Бурдьо І.М. про надання додаткових матеріалів.

Судом на адресу ТзОВ "Судово-експертне бюро України" скеровано інформаційний запит про повернення справи до Львівського окружного адміністративного суду для поновлення провадження у справі та вирішення клопотання експерта.

Супровідним листом від 25 листопада 2019 року № 25/11 (вх. № 45911 від 04.12.2019 року) справу повернуто до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 05 грудня 2019 року поновлено провадження в адміністративній справі № 1340/5598/18 та призначено судове засідання.

Ухвалою від 16.12.2019 року задоволено клопотання експерта та витребувано у відповідача додаткові докази, відкладено судове засідання для подання таких доказів до 27.12.2019 року.

Ухвалою суду від 27 грудня 2019 року провадження у справі № 1340/5598/18 зупинено до одержання результатів судової експертизи.

Супровідним листом від 12 березня 2019 року справу повернуто до Львівського окружного адміністративного суду (вх. № 16151 від 24.03.2020 року) від ТзОВ "Судово-експертне бюро України".

Ухвалою суду від 25 березня 2020 року поновлено провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою від 18.08.2020 проведено заміну найменування позивача за його клопотанням з Публічного акціонерного товариства «Шахта «Надія» на Приватне акціонерне товариство «Шахта «Надія».

Ухвалою від 18.08.2020 задоволено клопотання відповідача, проведено заміну відповідача на ГУ ДПС у Львівській області.

Представник відповідача у встановлений судом строк надав відзив на позов (вх. № 2499 від 23.01.2019 року), в якому із позовними вимогами не погодився з огляду на наступне. Рішенням суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу в інтегрованій картці позивача 05.12.2016 надано розстрочку/відстрочку податкового боргу з ПДВ. Оскільки виконання постанови суду для погашення податкового боргу відстрочено до 31.12.2016, то 10.01.2017 проведено нарахування платежу за розстрочкою/відстрочкою податкового боргу, внаслідок чого на таку суму збільшилась податкова заборгованість.

Представник позивача подав відповідь на відзив, де зазначив, що відповідач не виконував ухвали суду щодо відтермінування виконання рішення суду по декларації від 20.12.2012 № , а провів зменшення податкового боргу за деклараціями термін виникнення яких становить 1095 днів. В обліковій картці позивача не повинно бути відображено податкового боргу, який за рішенням суду мав бути списаним. Відстрочення виконання рішення суду, зміна строку сплати податку не скасовує діючого і не створює нового податкового обов`язку.

Представник відповідача через канцелярію суду подала відзив на заяву про уточнення позовних вимог, де зазначила наступне. Оскільки відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі № 813/2316/13-а від 16.05.2013 року для погашення податкового боргу в сумі 6 534 563,90 грн. до 31.12.2016 року, відповідно в інтегрованій картці платника податків ПАТ «Шахта «Надія» 2017 року, зокрема 10.01.2017 року проведено нарахування платежу за розстрочкою/відстрочкою податкового боргу згідно рішення суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 813/2316/13-а від 05.12.2016 року на суму 1 622 788,00 грн., внаслідок чого на цю суму збільшується податковий борг платника.

Представник відповідача через канцелярію суду подала заперечення на відповідь на відзив, де зазначила наступне. Розстрочення (відстрочення) заборгованості (недоїмки) зі сплати єдиного внеску надається відповідно до рішення суду або законодавства, яким передбачено надання такого розстрочення (відстрочення), а первинним документом для відображення такої операції в інформаційній системі органів ДФС є графік погашення розстрочення (відстрочення) сум заборгованості (недоїмки) зі сплати єдиного внеску. На підставі показників «період надання розстрочення (відстрочення) та «кількість термінів розстрочення (відстрочення)» інформаційна система автоматично розраховує графік погашення сум розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу). Занесена та збережена інформація одразу відображається в журналі відстрочок (розстрочок). У разі надання відстрочки з податкового боргу, погашення заборгованості здійснюється згідно з черговістю його виникнення.

Також, представником відповідача подано додаткові пояснення наступного змісту. Згідно графіку погашення відстрочених на підставі рішення суду сум заборгованості за платежами від 05.12.2016 року № 813/2316/13-а до ухвали суду від 17.03.2016 року платнику податків надано розстрочку/відстрочку податкового боргу з податку на додану вартість за рішенням суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу. Наказ ДПА України від 14.04.2016 року № 318, справа № 813/2316/13-а на суму 1 622 788,00 грн.

В судове засідання представник позивача не прибув, причин неявки суд не повідомив, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. В матеріалах справи наявне клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у задоволенні позовних вимог просила відмовити.

Суд, заслухавши вступне слово учасників справи, з`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.

Постановою від 16.05.2013 у справі № 813/2316/13-а Львівський окружний адміністративний суд стягнув з рахунків державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Надія», відкритих у банківських установах, які обслуговують такого платника, на користь державного бюджету кошти для погашення податкового боргу в сумі 6 534 563,90грн.

Як вказано у судовому рішенні, суд встановив, що податковий борг ДВАТ Шахта Надія на загальну суму 6534563,90 грн. виник внаслідок несплати у встановлений законом строк самостійно задекларованих грошових зобов`язань з податку на додану вартість, з екологічного податку, із земельного податку, зі збору за спеціальне використання води та із плати за користування надрами, а саме:

1) зобов`язання з податку на додану вартість на загальну суму 6361610 грн. виникли на підставі податкових декларацій за вересень-грудень 2012 року та січень 2013 року;

2) зобов`язання зі сплати збору за спеціальне використання води на загальну суму 22282,03 грн. підтверджується деклараціями від 05.10.2012 року та від 24.01.2013 року;

3) зобов`язання по сплаті екологічного податку на загальну суму 123194 грн. виникло на підставі звітних декларацій за 3, 4 квартали 2012 року;

4) зобов`язання по земельному податку на загальну суму 27477,87 грн. виникли на підставі податкових декларацій від 27.01.2012 року та від 25.01.2013 року.

Ухвалою від 30.11.2015 у справі № 813/2316/13-а Львівський окружний адміністративний суд відстрочив виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2013 у справі № 813/2316/13-а за позовом Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області ДПС до державного відкритого акціонерного товариства Шахта Надія про стягнення коштів з рахунків платника для погашення податкового боргу в розмірі 6 534 563,90 грн до 31.12.2016.

В подальшому 05 грудня 2016 року відповідач в інтегрованій картці платника податків позивача 2016 року, зокрема, надав розстрочку/відстрочку податкового боргу з ПДВ за рішенням суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 813/2316/13-а, внаслідок чого зменшено податковий борг минулих періодів.

Відповідач в інтегрованій картці платника податків позивача 2017 року, зокрема, 10.01.2017 провів нарахування платежу за розстрочкою/ відстрочкою податкового боргу у відповідності до рішення суду № 813/2316/13-а на суму 1 622 788,00 грн., внаслідок чого на цю суму збільшилась податкова заборгованість. Такі дії зумовлені тим, що виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі №813/2316/13-а від 16.05.2013 відстрочено до 31.12.2016.

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо дублювання в інтегрованій картці платника податків податкового боргу з податку на додану вартість за декларацією № на суму 1 328 572,45 грн., уточнюючій декларації за № на суму 1 977,00 грн., уточнюючій декларації за № на суму 99,00 грн., декларації № на суму 292 139,55 грн. протиправною, позивач звернувся з відповідним позовом до суду.

При вирішенні спору по суті суд виходив з наступного.

Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; далі ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1. статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пп. 203.1, 203.2 ст.203 Податкового Кодексу України, податкова декларація по податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 зазначеної статті для подання податкової декларації.

Пунктом 56.11 ст. 56 Податкового кодексу встановлено, що не підлягає оскарженню податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Організація діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків та інших платежів, визначена Порядком ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422, (далі - Порядок №422).

Відповідно до Порядку №422: інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами; облікова операція - дія в ІКП, яка призводить до змін облікових показників; облікові показники - показники, що інтегруються в процесі ведення оперативного обліку; оперативний облік - процес відображення, систематизації та узагальнення первинних показників через їх перетворення в облікові показники в ІКП; первинні документи - документи, що складені платниками податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску та/або органами ДФС, іншими органами влади згідно з чинним законодавством (податкові декларації, митні декларації, аркуші коригування, уточнюючі розрахунки, податкові повідомлення-рішення, рішення контролюючого органу, вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску, судові рішення, рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу), інформація органів Державної казначейської служби України про надходження податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів та єдиного внеску тощо).

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 Розділу IV Порядку №422 звітні документи подаються за вибором платника податків, якщо інше не передбачено законодавством, в один із таких способів: засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством; особисто платником або уповноваженою ним особою; надсилаються поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення.

Суд встановив, що позивач подав відповідачу декларацію по ПДВ за № на суму 1 328 572,45 грн., уточнюючу декларацію за № на суму 1 977,00 грн., уточнюючу декларацію за № на суму 99,00 грн., декларацію № на суму 292 139,55 грн.

В інтегрованій картці платника податків ПАТ «Шахта «Надія» 2016 року, зокрема 05.12.2016 платнику надано розстрочку/відстрочку податкового боргу за рішенням суду у справі №813/2316/13-а від 05.12.2016 на суму 1622788 грн.: на суму 1328572,45 грн. зменшено боргу минулих років декларація ; на суму 1977 грн зменшено боргу минулих років уточнюючий документ ; на суму 99,00 грн. зменшено боргу минулих років уточнюючий документ ; на суму 292139,55 грн. зменшено боргу минулих років декларація .

Оскільки відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду до 31.12.2016, відповідно в інтегрованій картці позивача 2017 року 10.01.2017 проведено нарахування платежу.

Згідно з положенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована н суму такого грошового зобов`язання.

Підпунктом 41.2 ст.41 ПК України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

У відповідності до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Постановою від 16.05.2013 у справі № 813/2316/13-а Львівський окружний адміністративний суд стягнув з рахунків державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Надія», відкритих у банківських установах, які обслуговують такого платника, на користь державного бюджету кошти для погашення податкового боргу в сумі 6534563,90грн.

Ухвалою від 30.11.2015 у справі 813/2316/13-а Львівський окружний адміністративний суд відстрочив виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 16.05.2013 у справі № 813/2316/13-а за позовом Державної податкової інспекції у Сокальському районі Львівської області ДПС до державного відкритого акціонерного товариства Шахта Надія про стягнення коштів з рахунків платника для погашення податкового боргу в розмірі 6534563,90 грн до 31.12.2016.

Відповідно до пункту 1 Розділу II Порядку №422 з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Облікові та звітні показники включаються до еталонних довідників з подальшим обов`язковим внесенням відповідних змін до реєстрів операцій та показників, які формуються ДФС за погодженням Міністерства фінансів України. Зміни до реєстрів операцій та показників вносяться не пізніше 15 числа місяця, наступного за місцем впровадження нових операцій та/або показників.

Спеціальне кодування всіх операцій, що використовуються для відображення в ІКП облікових показників, забезпечує автоматизоване ведення ІКП.

Облік нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску відображається в ІКП окремими обліковими операціями в хронологічному порядку. При цьому кожна операція фіксується в окремому рядку із зазначенням виду операції та дати її проведення.

Інформаційна система органів ДФС після відображення облікової операції забезпечує автоматичне проведення в ІКП розрахункових операцій.

В ІКП на дату проведення кожної облікової операції підбиваються підсумки за всіма її графами.

Відповідач 05 грудня 2016 року в інтегрованій картці платника податків позивача 2016 року, зокрема, надав розстрочку/відстрочку податкового боргу з ПДВ за рішенням суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 813/2316/13-а на суму 2 233 682,00грн.

Відповідно до положень розділу VI Порядку № 422 відображення в підсистемі, що забезпечує облік платежів, відомостей про надані платникам податків розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу), здійснюється відповідно до статті 100 глави 9 розділу II Податкового кодексу України та порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу) платника податків.

Первинним документом, що є підставою для розстрочення (відстрочення) сплати грошових зобов`язань (податкового боргу) перед бюджетом та скасування наданих розстрочень (відстрочень), є: рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу); договір про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу); рішення про скасування розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу); додаткова угода до договору у разі дострокового погашення розстрочених (відстрочених) сум; додаткова угода до договору у разі прийняття рішення про перенесення раніше визначених строків розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу); графік погашення розстрочених (відстрочених) сум боргу, складений на підставі рішення суду або відповідного закону, що передбачає надання платнику податків розстрочення (відстрочення).

Розстрочення (відстрочення) заборгованості (недоїмки) зі сплати єдиного внеску надається відповідно до рішення суду або законодавства, яким передбачено надання такого розстрочення (відстрочення), а первинним документом для відображення такої операції в інформаційній системі органів ДФС є графік погашення розстрочених (відстрочених) сум заборгованості (недоїмки) зі сплати єдиного внеску.

В інформаційну систему органів ДФС заносяться дані щодо наданих платнику податків розстрочок (відстрочок) грошових зобов`язань (податкового боргу): документ, що є підставою для розстрочення (відстрочення) зобов`язання (боргу) відповідно до статті 100 розділу 9 глави II Податкового кодексу України, рішення суду, відповідного закону, що передбачає надання платнику податків розстрочення (відстрочення); код та найменування органу ДФС, що прийняв рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу); код платника; ознака (розстрочення або відстрочення); номер та дата рішення про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу); номер та дата договору про розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу); дата початку дії розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу); період надання розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу) (зазначаються дати початку та закінчення нарахування); кількість термінів розстрочення (відстрочення) грошових зобов`язань (податкового боргу); номер та дата рішення суду у справі про банкрутство, яким затверджено мирову угоду з графіком погашення розстрочених (відстрочених) сум заборгованості; код платежу та вид бюджету; сума грошового зобов`язання, що підлягає розстроченню (відстроченню), у тому числі: основний платіж, основний платіж за актом, штрафна (фінансова) санкція; сума податкового боргу, що підлягає розстроченню (відстроченню), у тому числі: основний платіж, основний платіж за актом, пеня, пеня за актом, штрафна (фінансова) санкція.

На підставі показників період надання розстрочення (відстрочення) та кількість термінів розстрочення (відстрочення) інформаційна система автоматично розраховує графік погашення сум розстрочених (відстрочених) грошових зобов`язань (податкового боргу). Занесена та збережена інформація одразу відображається в журналі відстрочок (розстрочок).

У разі наявності у платника податкового боргу (заборгованості зі сплати єдиного внеску) кошти, що надходять від такого платника або в результаті здійснених щодо стягнення податкового боргу, простроченої заборгованості органами ДФС (Державної виконавчої служби України, органами Казначейства) заходів, зараховуються в рахунок погашення податкового боргу (заборгованості зі сплати єдиного внеску) згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником: у першу чергу кошти зараховуються в рахунок погашення основної суми боргу, далі - в рахунок погашення штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих на такий борг, в останню чергу - в рахунок погашення пені, нарахованої на такий борг.

У разі надання (відстрочки) зі податкового боргу, погашення заборгованості здійснюється згідно з черговістю його виникнення.

Як встановив суд, відповідач в інтегрованій картці платника податків позивача 2016 року, зокрема, надав розстрочку/відстрочку податкового боргу з ПДВ за рішенням суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 813/2316/13-а на суму 2 233 682,00грн, внаслідок чого зменшено податковий борг минулих періодів за наступними документами:

- декларація № від 21.03.2011 року за рішенням суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу (Наказ ДФС 14.04.2016 № 318) № 813/2316/13-а від 05.12.2016 на суму 1 328 572,45 грн.;

- уточнююча декларація № від 29.04.2011 року за рішенням суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу (Наказ ДФС 14.04.2016 № 318) № 813/2316/13-а від 05.12.2016 на суму 1 977,00 грн.;

- уточнююча декларація № за рішенням суду про розстрочення/відстрочення податкового боргу (Наказ ДФС 14.04.2016 № 318) № 813/2316/13-а від 05.12.2016 на суму 99,00 грн.;

- декларація № від 20.04.2011 року на суму 292 139,55 грн.

Вказані обставини підтверджуються висновком судово-економічної експертизи від 12.03.2020 № 22.

Відповідач в інтегрованій картці платника податків позивача 2017 року, зокрема, 10.01.2017 провів нарахування платежу за розстрочкою/ відстрочкою податкового боргу у відповідності до рішення суду № 813/2316/13-а на суму 1 622 788,00 грн. Вказані обставини також підтверджуються висновком судово-економічної експертизи від 12.03.2020 № 22.

Враховуючи викладене, суд погоджується із аргументами відповідача про те, що він виконав вимоги ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2015, якою відстрочено виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду у справі від 16.05.2013 у справі № 813/2316/13-а до 31.12.2016. Оскільки відстрочка виконання постанови суду надана судом до 31.12.2016, відповідно, 10.01.2017 в інтегрованій картці платника податків 2017 року проведено нарахування платежу за розстрочкою/ відстрочкою податкового боргу згідно з рішенням суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 813/2316/13-а на суму 2233682,00 грн, внаслідок чого на цю суму збільшується податковий борг позивача.

Посилання позивача на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08.11.2016 у справі №813/1554/15, яка набрала законної сили 12.01.2017 на підставі ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №876/9199/16, відповідно до якої суд постановив визнати податковий борг ПАТ Шахта Надія таким, стосовно якого минув строк давності встановлений статтею 102 ПК України та зобов`язав прийняти рішення про списання безнадійного боргу, є безпідставним, оскільки зазначена постанова набрала законної сили 12.01.2017, тобто після відстрочення податкового боргу ПАТ Шахта Надія, згідно з ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2015 та внесена в інтегровану картку ПАТ Шахта Надія 02.03.2017 відповідно до рішення в.о. заступника начальника - начальника Львівського управління Офісу великих платників податків ДФС від 02.03.2017 за № 1.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про відсутність дублювання податкового боргу з податку на додану вартість по декларації № від 21.03.2011 року на суму 1 328 572,45 грн.; уточнюючій декларації № від 29.04.2011 року на суму 1 977,00 грн.; уточнюючій декларації № на суму 99,00 грн.; декларації № від 20.04.2011 року на суму 292 139,55 грн. в інтегрованій картці платника податків, оскільки в інтегрованій картці датою 05.12.2016 відображено розстрочку/відстрочку податкового боргу з платежу за рішенням суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 813/2316/13-а на суму - 1 622 788,00 грн.

Вказане зумовлює висновок суду про відсутність підстав для зобов`язання відповідача прийняти рішення, яким вивести з облікової картки платника податків заборгованість за податковою декларацією № від 21.03.2011 року на суму 1 328 572,45 грн.; уточнюючою декларацією № від 29.04.2011 року на суму 1 977,00 грн.; уточнюючою декларацією № на суму 99,00 грн.; декларацією № від 20.04.2011 року на суму 292 139,55 грн. та відкоригувати недоїмку на зазначену суму.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову необхідно відмовити повністю.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 19-21, 72-77, 242- 246, 255, 293, 295, пп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

У задоволенні позову Приватного акціонерного товариства «Шахта «Надія» до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності відмовити повністю.

Судові витрати стягненню не підлягають.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Повне рішення суду складене 17.09.2020 року.

Суддя Карп`як Оксана Орестівна