Справа № 320/5321/20
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

16 вересня 2020 року № 320/5321/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінському В.Р., при секретарі судового засідання Ставничому Н.В., за участю представника відповідача Фролова Д.С., розглянувши в місті Києві клопотання ТОВ "Глобус Альянс Плюс" про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобус Альянс Плюс" про визнання протиправним та скасування рішення ,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду знаходиться справа №320/5321/20 за позовом Державної служби геології та надр України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобус Альянс Плюс" про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.06.2020 відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.

До суду 27.07.2020 надійшло клопотання від відповідача про залишення позову без розгляду. Дане клопотання мотивоване тим, що відповідно до положення ст. 122 КАС України позивач мав звернутись до суду з позовом протягом 3-х місяців, тобто до 04.02.2020. На думку відповідача, позивач пропустив визначений законодавством строк для звернення до суду з позовом що є підставою для залишення позову без розгляду на підставі ч. 4 ст. 123 КАС України.

Позивач про час, дату та місце проведення судового засідання належним чином повідомлений, явку свого уповноваженого представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив.

У судовому засіданні призначеному на 16.09.2020 представник відповідача клопотання про залишення позову без розгляду підтримав у повному обсязі, просив суд його задовольнити.

Розглянувши матеріали адміністративної справи та клопотання відповідача про залишення позову без розгляду, суд зазначає наступне.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення передбачених законом вимог.

Як зазначалося вище, ч. 2 ст. 26 Кодексу України про надра встановлено, що право користування надрами припиняється органом, який надав надра у користування, а у випадках, передбачених п.п. 4, 5, 6 цієї статті, у разі незгоди користувачів, - у судовому порядку.

Отже, оскільки орган, який надав надра у користування, повноважний припинити право користування надрами у випадку, передбаченому п. 5 ч. 1 ст. 26 Кодексу України про надра, лише за наявності згоди на це надрокористувача, відповідно, підстава, що дає Держгеонадрам право на пред`явлення позову щодо припинення права користування надрами, виникає лише після отримання незгоди або неотримання відповіді від надрокористувача.

Тож, і строк звернення до суду має обчислюватися саме з дня виникнення підстави, тобто отримання відмови надрокористувача або ненадання відповіді. Але, в будь-якому разі, суб`єкт владних повноважень зобов`язаний надати надрокористувачу розумний строк, в який особа зможе реалізувати своє право на направлення згоди/незгоди.

Судом встановлено, що Держгеонадра направило відповідачу лист №4176/01/07-20 від 13.03.2020 з проханням надати до Держгеонадр у 15-денний строк, з моменту отримання листа, власну позицію (згоду/незгоду) на припинення права користування надрами, шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами у зв`язку з порушенням вимог, передбачених спеціальним дозволом.

Інформація щодо згоди на анулювання спеціального дозволу на користування надрами до Держгеонадр не надходила, повноваженя для самостійного анулювання спеціального дозвілу у позивача відсутні.

Згідно інформації, яка міститься на офіційному сайті Укрпошти, нормативні строки пересилання рекомендованих поштових відправлень, що належать до універсальних послуг поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку), між іншими населеними пунктами різних областей України, становлять Д+6 днів (Д - день відправки). Отже, відповідач мав би отримати листа на шостий робочий день з вирахуванням вихідних днів, тобто, 23.03.2020.

Відповідно, підстава для звернення до суду із адміністративним позовом у позивача виникла по спливу 15-ти денного строку з моменту гіпотетичного отримання відповідачем листа з урахуванням строків пересилання рекомендованих поштових відправлень (+ 6 робочих днів). Тож, строк звернення до суду для позивача почав обчислюватися з 15.04.2020 і закінчується, відповідно, 15.07.2020.

З матеріалів справи вбачається, що даний позов до суду позивач подав через засоби поштового зв`язку «Укрпошта» 22.06.2020.

Відтак, даний строк позивачем не пропущено. позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом в межах встановленого законом процесуального строку.

Керуючись статтями 122, 240, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання ТОВ "Глобус Альянс Плюс" про залишення позову без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано суддею - 16.09.2020.