Справа № 640/21322/20
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2020-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
14 вересня 2020 року м. Київ № 640/21322/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Погрібніченко І.М., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
доВійськової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )
про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:
скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 20 липня 2020 року № 406 "Про результати спеціального розслідування" в частині що стосується накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді "попередження про неповну службову відповідність";
скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 31 липня 2020 року № 436 "Про врегулювання розміру премії військовослужбовцям частини, які отримали дисциплінарні стягнення" в частині, що стосується зменшення позивачеві розміру премії за липень 2020 року та накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді "суворої догани".
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суд розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною п`ятою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як вбачається з позовної заяви позивач просить визнати протиправним та скасувати накази відповідача:
від 20 липня 2020 року № 406 "Про результати спеціального розслідування" в частині що стосується накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді "попередження про неповну службову відповідність";
від 31 липня 2020 року № 436 "Про врегулювання розміру премії військовослужбовцям частини, які отримали дисциплінарні стягнення" в частині, що стосується зменшення позивачеві розміру премії за липень 2020 року та накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді "суворої догани".
Тобто позивач, по суті просить скасувати накази, строк на оскарження яких, передбачено ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (один місяць).
У той же час, до суду з даним позовом позивач звернувся 08 вересня 2020 року, тобто поза межами встановленого ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративно судочинства України місячного строку.
Згідно з частиною шостої статті 161 Кодексу адміністративно судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Суд зазначає, що позивачем одночасно з позовною заявою подано заяву про поновлення строку звернення до суду.
Пропуск строку звернення до суду у поданій заяві обґрунтовано тим, що з оскаржуваними наказами позивач ознайомився лише 09.06.2020 року, а саме під час ознайомлення з матеріалами службового розслідування щодо нього та його службовою карткою військовослужбовця.
У той же час, суд розглянувши подану позивачем заяву про поновлення строку звернення до суду, вважає зазначені в ній підстави, з урахуванням дати прийняття оскаржуваних наказів, неповажними, та надає позивачеві строк для подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із цим позовом та вказати інші наявні підстави (докази) для поновлення строку.
Поряд з цим, суд звертає увагу позивача, що відповідно до частини першої та другої ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Поряд з цим, суд звертає увагу, згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Як вбачається з матеріалів справи позивачем до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору, у той же час з прохальної частини позовної заяви вбачається, що ним заявлено позовну вимогу немайнового характеру.
Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до норм Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік, установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року - 2102 гривні.
У той же час, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 840, 80 грн.
При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, позивачу, з урахуванням кількості позовних вимог, необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1 681, 60 грн., або надати відповідні докази звільнення його від сплати судового збору.
Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:
- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із цим позовом.
- доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 1 681, 60 грн.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), відповідно частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Погрібніченко