Справа № 320/3011/20
Суддя: Шулежко В.П.
Дата ухвалення: 2020-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 вересня 2020 рокум. Київ№ 320/3011/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
доКабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2)

провизнання незаконною постанови,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач) про визнання незаконною постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.04.2020 вказана справа передана за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва

Позовна заява не відповідала вимогам статті 161 КАС України, тому ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.09.2020 була залишена без руху з наданням строку для усунення недоліків.

На виконання вимог ухвали суду позивачем 08.09.2020 подано клопотання про усунення недоліків, в якому просить звільнити його від сплати судового збору, обґрунтовуючи скрутним матеріальним становищем. В підтвердження зазначеного надав відомості про застраховану особу з Пенсійного фонду України за формою ОК-5, у тому числі, за попередній календарний рік, з якої вбачається, що позивачем у 2019 році не отримано доходу.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умов, передбачених цією частиною.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір»).

Отже, враховуючи наведені позивачем обставини та надані в їх підтвердження належні докази, суд вбачає за доцільне задовольнити клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору.

Таким чином, позовну заяву приведено у відповідність до вимог статті 161 КАС України.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 171 КАС України та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

Розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали, суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду і відкриття провадження у справі та, враховуючи положення пункту 1 частини четвертої статті 12, частини восьмої статті 264 КАС України справа підлягає розгляду виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно зі статтею 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

В ході здійснення підготовчих дій, судом встановлено, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/8150/20 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, за участю третьої особи - Міністерства охорони здоров`я України, про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в частині пункту 1, підпунктів 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 11 пункту 2.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.04.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.09.2020.

Відповідно до частин першої-третьої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Згідно з частиною восьмою статті 172 КАС України передбачено, що справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

З огляду на вищевикладені положення, враховуючи те, що позовні вимоги в адміністративних справах № 320/3011/20 та № 640/8150/20 є однорідними, які заявлені до одного й того ж відповідача, а також те, що провадження у справі № 640/8150/20 відкрито раніше, на переконання суду, їх спільний розгляд в одному провадженні спростить та прискорить розгляд і вирішення об`єднаної адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для об`єднання зазначених адміністративних справ в одне провадження для їх спільного розгляду та вирішення по суті з присвоєнням єдиного унікального номера №640/8150/20.

Керуючись статтями 12, 80, 171-173, 180, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Шулежком В.П.

3. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

4. Здійснити підготовчі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

5. Об`єднати в одне провадження адміністративні справи №320/3011/20 та №640/8150/20.

6. Присвоїти об`єднаній адміністративній справі №640/8150/20.

7. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

8. Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Шулежко