Справа № 522/3191/19
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2020-09-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку на усунення недоліків

апеляційної скарги

17 вересня 2020 р.м. ОдесаСправа № 522/3191/19

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Єщенко О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 16 липня 2020 року по справі №522/3191/19 за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 15 серпня 2019 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 9 жовтня 2019 року по справі №522/3191/19, відмовлено у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 про скасування постанови заступника начальника управління - начальника інспекційного відділу №1 Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 31.01.2019 року №051/19 у справі про адміністративне правопорушення та закриття справи.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 16 липня 2020 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення Приморського районного суду м. Одеси від 15 серпня 2019 року за нововиявленими обставинами.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 4 серпня 2020 року залишено без руху апеляційну скаргу та апелянту наданий десятиденний термін для усунення недоліків скарги шляхом: 1) подання апеляційної скарги з уточненими вимогами до суду апеляційної інстанції разом з її копіями відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі; 2) подання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2 102 грн.

11.08.2020 року ОСОБА_1 на виконання вимог апеляційного суду подав уточнену апеляційну скаргу та клопотання про звільнення від оплати судового збору.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 4 серпня 2020 року продовжено ОСОБА_1 строк на усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений Ухвалою від 4 серпня 2020 року. Для усунення недоліків апеляційної скарги надати ОСОБА_1 строк до 01.09.2020 року.

20.08.2020 року та 15.09.2020 року апелянтом на виконання вимог апеляційного суду подано відповідно засобами електронного зв`язку та через канцелярію суду уточнену апеляційну скаргу разом з її копіями відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та клопотання про звільнення від оплати судового збору.

Згідно поданих матеріалів, апелянт виконав вимоги апеляційного в частині уточнення вимог до суду апеляційної інстанції та надання копії уточненої скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Разом з цим, апелянтом не надано документ про оплату судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення.

У клопотанні про звільнення від оплати судового збору апелянт посилається на незадовільний майновий стан, що перешкоджає йому вчинити певні процесуальні дії з дотриманням правил КАС України.

В обґрунтування вказаних вимог апелянт зазначає, що єдиним джерелом його доходу є пенсія. У тому числі, у період з січня 2019 року з нарахованої пенсії утримано 10 000 грн. згідно постанови державного виконавця від 17.01.2019 року, а також 7 200 грн. - згідно постанови державного виконавця від 03.04.2019 року. З початку 2020 року з пенсії державним виконавцем стягнуто 9 446 грн. на підставі постанови від 04.02.2020 року та 1 700 грн. - згідно постанови від 01.07.2020 року. У тому числі, згідно постанови державного виконавця від 04.02.2020 року на грошові кошти апелянта накладено арешт у межах суми стягнення 9 446 грн.

Дослідивши доводи апелянта апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказані положення адміністративного процесуального законодавства кореспондуються із приписами ст. 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI.

Аналіз наведених норм показав, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан заявника. Обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Разом з цим, за правилами п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Апеляційний суд враховує, що скарга на судове рішення подана у липні 2020 року. Отже, на підтвердження майнового стану та обставин для звільнення від оплати судового збору заявником мають бути подані відомості про дохід за попередній рік, а саме за період 2019 року.

Водночас, серед наданих апелянтом матеріалів не містяться дані про дохід за повний попередній 2019 рік або його залишок у зв`язку із реалізацією відповідних виконавчих дій.

Таким чином, за поданими апелянтом матеріалами апеляційний суд позбавлений можливості встановити обставини про незадовільний майновий стан заявника та наявність підстав для застосування приписів, передбачених ст. 133 КАС України, п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VI в частині звільнення від оплати судового збору.

При цьому, апеляційний суд враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на викладене, враховуючи норми процесуального законодавства, оскільки апелянтом на виконання вимог апеляційного суду вчинено певні процесуальні дії, але обставини справи показали, що встановлений судом строк на усунення недоліків скарги є не достатнім для апелянта, вважаю за можливе продовжити апелянту строк на усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання документів, за якими можливо встановити майновий стан заявника та підстави для звільнення від оплати судового збору, або подання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2 102 грн. на рахунок П`ятого апеляційного адміністративного суду №UA1015008; отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код ЄДРПОУ отримувача: 38016923, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Керуючись ст. 121 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений Ухвалою від 4 серпня 2020 року.

Для усунення недоліків апеляційної скарги надати ОСОБА_1 строк до 02.10.2020 року.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Єщенко О.В.