Справа № 440/3960/20
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

16 вересня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/3960/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шевякова І.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Козак А.К.,

представників позивача Приходько О.М., Герасименко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В:

27.07.2020 Приватне сільськогосподарське підприємство "Дружба" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в якій просило:

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 19.05.2020 №318-ДК "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності";

- визнати неправомірними дії Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, пов`язані з проведенням державним інспектором у сфері державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобагачанському, Глобинському, Семенівському, Хорольському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Карповим А.О. перевірки з питання дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок державної власності з кадастровими номерами: :00:002:0634 площею 130,31 га, :00:002:0632 площею 86,0408 га, :00:002:0633 площею 69,5207 га, :00:002:0631 площею 10,0093 га, які знаходяться на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 22.05.2020 №331-ДК "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності";

- визнати неправомірними дії Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, пов`язані з проведенням державним інспектором у сфері державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобагачанському, Глобинському, Семенівському, Хорольському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Карповим А.О. перевірки з питання дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки площею 198,5731 га з кадастровим номером :00:002:0814, яка знаходиться на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.08.20 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за даним позовом, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників, судове засідання призначено на 16.09.20.

У судове засідання 16.09.20 представник відповідача не з"явився, хоча був про дату, час і місце засідання належним чином повідомленим. Ухвалою про відкриття провадження було встановлено відповідачу строк для подачу відзиву на позов та запропоновано надати докази щодо предмету оскарження.

Станом на 16.09.20 до суду не надійшов ні відзив, ні будь-які документи, що стосувалися б предмету спору.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

У судовому засіданні 16.09.2020 року суд зі власної ініціативи поставив на обговорення питання про необхідність витребування додаткових доказів у Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області. Проти витребування доказів представники позивача не заперечували.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частиною третьою цієї статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев`ятою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Ураховуючи викладене, з метою всебічного та повного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне за власною ініціативою витребувати у відповідача докази щодо предмета доказування у цій справі. Задля встановлення об"єктивної істини у цій справі суду необхідні документи, що стосуються призначення, проведення та наслідків перевірок, що є предметом оскарження у цій справі.

Керуючись статтями 9, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надати до 30.09.2020 до Полтавського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії:

- наказів від 19.05.2020 №318-ДК "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності" та від 22.05.2020 №331-ДК "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності";

- документів щодо підстав призначення та щодо проведення перевірок на підставі наказів від 19.05.2020 №318-ДК, від 22.05.2020 №331-ДК, у тому числі копії звернення Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області від 15.05.2020 №33/5-5059-20 (№33/5-4725-02);

- копії погодження центрального органу виконавчої влади, що реалізує політику у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідного державного колегіального органу на проведення перевірок на підставі наказів від 19.05.2020 №318-ДК, від 22.05.2020 №331-ДК;

- актів, складених за результатами проведених перевірок на підставі наказів від 19.05.2020 №318-ДК, від 22.05.2020 №331-ДК щодо дотримання вимог земельного законодавства від 25.05.2020 №318-ДК/0211/АП/09/01-20 та від 29.05.2020 №331-ДК/0220/АП/09/01-20 та доказів їх вручення (направлення) керівнику чи уповноваженій особі Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба";

- документів, складених за наслідками проведення перевірок на підставі наказів від 19.05.2020 №318-ДК, від 22.05.2020 №331-ДК та висновків актів перевірок від 25.05.2020 №318-ДК/0211/АП/09/01-20 та від 29.05.2020 №331-ДК/0220/АП/09/01-20.

Відповідно до частини 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Розгляд справи відкласти на 10:00 год 01.10.2020.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.С. Шевяков