Справа № 300/1321/20
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2020-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"11" вересня 2020 р. Справа № 300/1321/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Букачівського селищного голови Воробця Тараса Івановича до Букачівської селищної ради в особі секретаря постійної комісії з питань власності, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва Даниляк Віри Богданівни про визнання протиправними та скасування рішень від 10.01.2020,-
Букачівський селищний голова ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Букачівської селищної ради в особі секретаря постійної комісії з питань власності, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва Даниляк Віри Богданівни про визнання протиправними та скасування рішень восьмої сесії Букачівської селищної ради від 10.01.2020 №493-8/2020 Про внесення змін до рішення сесії селищної ради №480 від 24.12.2019 Про оплату праці Букачівського селищного голови, заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів, секретаря селищної ради у 2020 році; від 10.01.2020 №494-8/2020 Про внесення змін до рішення сесії селищної ради №481 від 24.12.2019 Про преміювання у Букачівській селищній раді та її виконавчих органах; від 10.01.2020 №495 Про внесення змін до рішення Букачівської селищної ради від 24.12.2019 №479 Про бюджет Букачівської селищної ради Букачівської ОТГ.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Даною ухвалою також встановлено сторонам строк для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечення.
Постановою Кабінету Міністрів України Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 за №211 від 11.03.2020, та подальшими змінами до неї, на усій території України установлено карантин.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-ІХ від 30.03.2020 доповнено Кодекс адміністративного судочинства України пунктом 3 розділу VI.
Процесуальні строки в даній справі продовжені в силу дії пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
На адресу суду від відповідача 13.07.2020 надійшов відзив на позовну заяву. Позивач правом подання відповіді на відзив не скористався.
Окрім того, представником відповідача адвокатом Бакуном А.Ю. подано клопотання про витребування в Букачівської селищної ради в особі Букачівського селищного голови Воробця Т.І. ряду документів, зокрема бюджет Букачівської селищної ради на 2020 рік зі змінами, протокол восьмої сесії сьомого скликання Букачівської селищної ради від 10.01.2020, протокол другого пленарного засідання восьмої сесії сьомого скликання Букачівської селищної ради від 24.01.2020, кошторис видатків на утримання Букачівської селищної ради та її виконавчих органів на 2020 рік, штатний розпис виконавчого органу Букачівської селищної ради із зазначенням розмірів посадових окладів всіх її працівників та виборних посад на 2020 рік, інформацію про розміри премій у Букачівській селищній раді та її виконавчих органах за період з 01.01.2020 по дату даного запиту, включаючи копії рішень, розпоряджень, наказів чи інших адміністративно-розпорядчих документів, що стали підставою для нарахування та виплати таких премій, інформацію про надбавки до посадового окладу за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, їх розміри у Букачівській селищній раді та її виконавчих органах за період з 01.01.2020 по дату даного запиту, включаючи копії рішень, розпоряджень, наказів чи інших адміністративно-розпорядчих документів, що стали підставою для нарахування та виплати таких надбавок, інформацію про розміри матеріальної допомоги у Букачівській селищній раді та її виконавчих органах за період з 01.01.2020 по дату даного запиту, включаючи копії рішень, розпоряджень, наказів чи інших адміністративно-розпорядчих документів, що стали підставою для нарахування та виплати такої матеріальної допомоги.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Предметом розгляду даної справи є правомірність рішення восьмої сесії Букачівської селищної ради від 10.01.2020 №493-8/2020 Про внесення змін до рішення сесії селищної ради №480 від 24.12.2019 Про оплату праці Букачівського селищного голови, заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів, секретаря селищної ради у 2020 році; від 10.01.2020 №494-8/2020 Про внесення змін до рішення сесії селищної ради №481 від 24.12.2019 Про преміювання у Букачівській селищній раді та її виконавчих органах; від 10.01.2020 №495 Про внесення змін до рішення Букачівської селищної ради від 24.12.2019 №479 Про бюджет Букачівської селищної ради Букачівської ОТГ.
Як зазначив в клопотанні про витребування доказів представник відповідача, зважаючи на предмет даного спору, документи що стосуються бюджету селищної ради, кошторису видатків, інформації, щодо розмірів премій, надбавок, матеріальних допомог тощо необхідно дослідити для об`єктивного розгляду справи. Вказав, що запит депутата Букачівської селищної ради, а також адвокатський запит, з приводу запитуваних документів, селищний голова Воробець Т.І. залишив без реагування.
З метою з`ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об`єктивного вирішення даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне витребувати вказані докази.
Згідно частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У відповідності до частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.
Окрім того, суд вважає за необхідне вказати таке.
За змістом частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.1 ст.76 Кодексу адміністративного судочинства України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Зважаючи на обставини, зазначені в позовній заяві, відзиві на позовну заяву, наявності клопотання про виклик свідків, для вирішення якого слід заслухати думку учасників справи, суд дійшов висновку про відсутність можливості повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження без проведення судового засідання та вважає за необхідне розгляд даної адміністративної справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження із проведенням судового засідання.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 9, 14, 76, 77, 80, 241-243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Клопотання представника позивача- адвоката Бакуна А.Ю. задовольнити.
2.Витребувати у Букачівської селищної ради в особі Букачівського селищного голови Воробця Т.І. належним чином завірені копії документів:
- бюджету Букачівської селищної ради на 2020 рік зі змінами;
- протоколу восьмої сесії сьомого скликання Букачівської селищної ради від 10.01.2020;
- протоколу другого пленарного засідання восьмої сесії сьомого скликання Букачівської селищної ради від 24.01.2020;
- кошторису видатків на утримання Букачівської селищної ради та її виконавчих органів на 2020 рік;
- штатного розписи виконавчого органу Букачівської селищної ради із зазначенням розмірів посадових окладів всіх її працівників та виборних посад на 2020 рік;
- інформацію про розміри премій у Букачівській селищній раді та її виконавчих органах за період з 01.01.2020 до 01.07.2020, включаючи копії рішень, розпоряджень, наказів чи інших адміністративно-розпорядчих документів, що стали підставою для нарахування та виплати таких премій;
- інформацію про надбавки до посадового окладу за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, їх розміри у Букачівській селищній раді та її виконавчих органах за період з 01.01.2020 до 01.07.2020, включаючи копії рішень, розпоряджень, наказів чи інших адміністративно-розпорядчих документів, що стали підставою для нарахування та виплати таких надбавок;
- інформацію про розміри матеріальної допомоги у Букачівській селищній раді та її виконавчих органах за період з 01.01.2020 до 01.07.2020, включаючи копії рішень, розпоряджень, наказів чи інших адміністративно-розпорядчих документів, що стали підставою для нарахування та виплати такої матеріальної допомоги.
3. Зобов`язати Букачівську селищну раду в особі Букачівського селищного голови Воробця Т.І. надати витребувані судом документи протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.
Попередити Букачівську селищну раду в особі Букачівського селищного голови Воробця Т.І., що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
4. Призначити судове засідання на "21" вересня 2020 р. о 14:00 год., яке буде проводитися суддею одноособово, в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, другий поверх, зал судових засідань 224.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя /підпис/ Могила А.Б.