Справа № 460/3829/20
Суддя: Д.П. Зозуля
Дата ухвалення: 2020-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення заяви
11 вересня 2020 року м. Рівне №460/3829/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про повернення без розгляду заяви про забезпечення позову, у справі за позовом
Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доУправління Держпраці у Рівненській області
про визнання протиправними та скасування постанов, -
У провадження суду перебувала справа за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання протиправними та скасування постанов.
Рішенням суду від 29.07.2020 адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу - задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано постанови Управління Держпраці у Рівненській області про накладення штрафу уповноваженими особами №462/17-00-13-04/ НОМЕР_1 /000019/ДПС від 21.04.2020, № 458/17-00-13-04//000016/ДПС від 21.04.2020, № 459/17-00-13-04//000015/ДПС від 21.04.2020, № 460/17-00-13-04//000017/ДПС від 21.04.2020, № 461/17-00-13-04//000018/ДПС від 21.04.2020, № 511/17-00-13-04//000020/ДПС від 24.04.2020, № 516/17-00-13-04//000021/ДПС від 30.04.2020.

Водночас, на адресу суду позивачем подано заяву про забезпечення позову по справі №460/3829/20. Зі змісту поданої заяви встановлено, що після подання позову та винесення рішення Рівненським окружним адміністративним судом від 29.07.2020 по справі №460/3829/20, однак до набрання такого рішення законної сили, державним виконавцем Рівненського міського відділу ДВС Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) було винесено постанови від 06.08.2020 року про відкриття виконавчого провадження ВИ №62604312 від 06.08.2020 року, №62604424 від 06.08.2020 року, №62604497 від 06.08.2020 року, №62604939 від 06.08.2020 року, №62605004 від 06.08.2020 року, №62605084 від 06.08.2020 року, №62605267 від 06.08.2020 року, постанов про накладення арештів на майно та кошти позивача з примусового виконання постанов Управління Держпраці у Рівненській області №»458/17-00-13-04/ НОМЕР_1 /000016/ДПС від 21.04.2020 року, №459/17-00-13-04/ НОМЕР_1 /000015/ДПС від 21.04.2020 року, №460/17-00-13- 04//000017/ДПС від 21.04.2020 року, №461/17-00-33-04//000018/ДПС від 21.04.2020 року, №462/1 7-00-1 3-04//000019/ДПС від 21.04.2020 року, №5 1 1/17-00-13- 04//000020/ДПС від 24.04.2020 року, №5 16/17-00-13-04/1 854019225/000021/ДПС від 30.04.2020 року про накладення штрафів уповноваженими особами й виставлено платіжні вимоги на списання з рахунків ФОП ОСОБА_1 коштів на примусове виконання. Таким чином, на думку позивача, у зв`язку із невжиття заходів забезпечення позову, шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчих документів, могло б істотно ускладнитися чи унеможливитися в подальшому виконання рішення суду та поновлення порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Судом встановлено, що 01.09.2020 рішення суду набрало законної сили. Відтак, судом видано відповідний виконавчий лист по справі.

11.09.2020 позивач подав заяву, якою просив вважати відкликаною заяву про забезпечення позову та просив суд повернути її без розгляду. Заява мотивована тим, що станом на 11.09.2020 року закінчено виконавчі провадження ВП №62604312 від 06.08.2020 року, №62604424 від 06.08.2020 року, №62604497 від 06.08.2020 року, №62604939 від 06.08.2020 року, №62605004 від 06.08.2020 року, №62605084 від 06.08.2020 року, №62605267 від 06.08.2020 року з примусового виконання постанов Управління Держпраці у Рівненській області № 458/17-00-13-04/ НОМЕР_1 /000016/ДПС від 21.04.2020 року, № 459/17-00- 13-04//000015/ДПС від 21.04.2020 року, № 460/17 00-13-04//000017/ДПС від 21.04.2020 року, №461/17-00-33 04//000018/ДПС від 21.04.2020 року, №462/17-00-13- 04//000019/ДПС від 21.04.2020 року, №51 1/17-00-13-04//000020/ДПС від 24.04.2020 року, №5 16/1 7-00-13-04//000021/ДПС від 30.04.2020 року про накладення штрафів уповноваженими особами. А відтак, підстави забезпечення позову по справі №460/3829/20, станом на 11.09.2020 року, відсутні.

Враховуючи, що розгляд заяви здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подану заяву суд зазначає, що норми Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), не передбачають повноважень суду щодо повернення без розгляду заяви про забезпечення позову, з підстав її відкликання.

Однак, ч.6 ст.7 цього Кодексу передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Отже, у відповідності до норм даної статті, суд повинен застосовувати закон, що регулює подібні правовідносини, а саме п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Так, відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.

За таких обставин, розглянувши подану заяву, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд дійшов висновку, що заяву про відкликання заяви про забезпечення позову, - необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву про забезпечення позову і додані до неї документи повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повну ухвалу складено 11.09.2020

Суддя Д.П. Зозуля