Справа № 200/6935/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2020-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

14 вересня 2020 р. Справа №200/6935/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

28 липня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області, в якому позивачка просить суд:

- визнати протиправними і скасувати рішення Маріупольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області №325 від 30.06.2020 року, яким позивачці відмовлено у перерахунку пенсії;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачці на підставі її заяви від 25.06.2020 року, виходячи з розміру 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці від 18.03.2020 року № 1885-518, яка видана прокуратурою Донецької області, з виплатою різниці в пенсії за минулий час, починаючи за 12 місяців до дати звернення за перерахунком пенсії.

Ухвалою суду від 31 липня 2020 року позов прийнятий до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

11 вересня 2020 року від відповідача Маріупольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд приходить до висновку про його задоволення, з огляду на наступне.

Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2019 року № 3-209/2018 (2413/18,2807/19) щодо ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII про умови та порядок перерахунку пенсій працівникам прокуратури встановлено, що частині 20 ст. 86 Закону не підлягає застосуванню з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, натомість застосуванню підлягає ч. 20 ст. 86 Закону України в первинній редакції. Частина 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII визначає лише умови проведення перерахунку, а саме підвищення заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Вказана норма не встановлює механізм проведення такого перерахунку.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2020 року було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 щодо перерахунку пенсії за вислугу років працівнику прокуратури виходячи із 90% від суми місячної заробітної плати, без обмеження максимальним розміром, предметом розгляду якої є тотожні вимоги, що і у даній справі.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 7 ст. 290 КАС України, встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі судової влади України розміщена ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі 560/2120/20.

Згідно із ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи, що у даній справі № 200/6935/20-а та у вищевказаній зразковій справі № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20) позивачами є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років, відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на обліку в якому перебувають позивачі, спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин), позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії (рішення) та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ЗУ «Про прокуратуру», суд доходить висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі положень п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20).

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Маріупольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про зупинення провадження в адміністративній справі - задовольнити.

Провадження у справі № 200/6935/20-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20).

Ухвала постановлена та підписана в порядку письмового провадження 14 вересня 2020 року.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Христофоров А.Б.