Справа № 640/11129/20
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2020-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 вересня 2020 року м. Київ № 640/11129/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестком» (04112, м. Київ, вул.

Дорогожицька, 1)

до Комісії з акредитації організацій колективного управління Міністерства

розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (01008, м.

Київ, вул. М. Грушевського, 12/2),

Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України

(01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2)

третя особа Громадської спілки «Український музичний альянс» (01021, м. Київ, вул.

Шовковична, 10, оф. 28)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:.

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестком» (далі по тексту - позивач) з адміністративним позовом до Комісії з акредитації організацій колективного управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі по тексту - відповідач-1), Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України ( (далі по тексту - відповідач-2), за участю третьої особи - Громадської спілки «Український музичний альянс», в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з акредитації організацій колективного управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 21 грудня 2019 року про акредитацію організації колективного управління Громадська спілка «Український музичний альянс» у сфері обов`язкового колективного управління - відтворення в домашніх умовах і особистих цілях творів, виконань, зафіксованих у фонограмах, відеограмах, їх примірниках, а також аудіовізуальних творів та їх примірників;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року №267 «Про акредитацію організації колективного управління».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Представник позивача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі, у якому просить: зупинити провадження у справі №640/11129/20 до набрання законної сили судовими рішеннями в адміністративних справах:

- №640/3159/20 про визнання протиправним та нечинним наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Положення про комісію з акредитації організацій колективного управління» №375 від 14 листопада 2019 року;

- №640/7679/20 про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з акредитації організацій колективного управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 21 листопада 2019 року та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №267 від 18 лютого 2020 року про акредитацію Громадської спілки «Український музичний альянс» у сфері обов`язкового колективного управління - відтворення в домашніх умовах і в особистих цілях творів, виконань, зафіксованих у фонограмах, відеограмах, їх примірниках, а також аудіовізуальних творів та їх примірників.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що в межах вирішення даного адміністративного спору встановленню підлягають обставини дотримання відповідачами процедур проведення конкурсу з акредитації, що визначені Законом України «Про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав», а також Наказом відповідача-2 «Про затвердження Положення про комісію з акредитації організацій колективного управління» №8 від 04 січня 2019 року і наказом «Про затвердження Положення про комісію з акредитації організацій колективного управління» №375 від 14 листопада 2019 року.

Представник третьої особи надіслав до суду заперечення на клопотання позивача про зупинення провадження, у якому стверджував, що додані до матеріалів справи №640/11129/20 докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, а відтак відсутні підстави, які об`єктивно унеможливлюють прийняття судом рішення у цій справі до набрання чинності судових рішень у адміністративних справах №640/3159/20 та 640/7679/20.

Відповідача не надали до суду письмових пояснень та/або заперечень проти заявленого клопотання, докази надіслання такого клопотання містяться в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Із змісту наведеної норми слідує, що своїм правом зупинити провадження у справі за розглядуваних обставин суд може скористатися лише за наявності обставин, що створюють об`єктивні перешкоди в розгляді справи, створюють неможливість в її розгляді.

Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи слід розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.

Виходячи зі змісту та предмету заявлених позовних вимог, судом не вбачається обґрунтованих підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі №640/11129/20.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 236, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестком» про зупинення провадження в адміністративній справі №640/11129/20.

Ухвала з питань зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Б. Федорчук