Справа № 200/5759/20-а
Суддя: Кравченко Т.О.
Дата ухвалення: 2020-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

21 серпня 2020 р. Справа №200/5759/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

розглянув в порядку загального позовного провадження в підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_3 , до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

18 червня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , яка дії в інтересах малолітнього ОСОБА_2 (далі позивач, ОСОБА_1 ), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_3 (далі третя особа, ОСОБА_3 ) до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (далі відповідач, УПСЗН Краматорської міськради), надісланий на адресу суду 16 червня 2020 року, в якому позивач просила:

- визнати протиправною бездіяльність УПСЗН Краматорської міськради щодо виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання сину позивача ОСОБА_2 у розмірі, меншому за той, який передбачений п. 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, для дітей з інвалідністю за період з 01 квітня 2019 року по 30 вересня 2019 року та з 01 жовтня 2019 року по 18 березня 2020 року;

- зобов`язати УПСЗН Краматорської міської ради виплатити ОСОБА_1 як уповноваженому представнику сім`ї та законному представнику малолітньої дитини ОСОБА_2 заборгованість з щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за періоди з 01 квітня 2019 року по 30 вересня 2019 року та з 01 жовтня 2019 року по 18 березня 2020 року у загальному розмірі 12 048,48 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що впродовж зазначених вище періодів відповідач протиправно виплачував щомісячну адресу допомогу у розмірі, меншому, за той, який передбачений п. 3 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, чим порушив право позивача та її малолітньої дитини на соціальне забезпечення.

22 червня 2020 року суд постановив ухвалу про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі № 200/5759/20-а, на підставі ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суд у витребував у відповідача - УПСЗН Краматорської міської ради такі докази: справу про призначення ОСОБА_1 та членам її сім`ї щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання з усіма наявними в ній документами (заявами, актами, протоколами, довідками, рішеннями, розпорядженнями тощо); всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Після вивчення заяв по суті справи та дослідження поданих учасниками справи письмових доказів суд дійшов висновку, що за наявними матеріалами постановити обґрунтоване рішення не видається можливим, а для всебічного і повного з`ясування обставин, підтверджених тими доказами, які досліджені судом, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, необхідно проведення судового засідання за участю сторін або їх представників.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність подальшого розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження з метою всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи.

27 липня 2020 року постановлена ухвала про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче засідання на 21 серпня 2020 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ч. 2 ст. 173 КАС України).

Про дату, час і місце проведення підготовчого засідання учасники справи повідомлені належним чином з дотриманням вимог, встановлених КАС України.

У зв`язку з неявкою у підготовче засідання усіх учасників справи на підставі ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування підготовчого засідання технічними засобами не здійснювалося.

В підготовчому засіданні судом вчинені дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України, які необхідні для правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 173, 179, 180, 181, 183, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 200/5759/20-а до судового розгляду по суті на 25 вересня 2020 року об 11 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

2. Учасникам справи:

- з`явитися особисто/забезпечити явку представника у судове засідання або подати заяви про розгляд справи за їх відсутності;

- у разі участі в судовому засіданні надати документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 КАС України; оригінали всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви, відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення (для огляду).

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко