Справа № 643/17373/19
Суддя: Крівцов Д. А.
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/19/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.09.2020 року м.Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі головуючого судді Крівцова Д.А., за участю секретаря Коцюбинської М.С., представника ОСОБА_1 адвоката Проніної В.М., представника Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради Полупан О.С., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_1 , неповнолітнього ОСОБА_3 до Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради, Відділу реєстрації місця проживання у Московському районі м. Харкова, заінтересовані особи: Служба у справах дітей по Московському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_1 та неповнолітнього ОСОБА_3 , звернулась до суду з адміністративним позовом до Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради, Відділу реєстрації місця проживання у Московському районі м. Харкова, в якому просить визнати протиправними та скасувати Рішення від 03.04.2019 відділу реєстрації місця проживання у Московському районі м. Харкова Управління ведення реєстру територіальної громади Департаменту реєстрації Харківської міської ради, про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 та малолітнього ОСОБА_3 з квартири АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 , ОСОБА_3 адвокат Проніна В.М. заявила клопотання про направлення справи за підсудністю до Харківського окружного адміністративного суду.

Представник Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради Полупан О.С. в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо непідсудності справи Московському районному суду м. Харкова, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 20 КАС України передбачений вичерпний перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

- оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

- уточнення списку виборців;

- оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

- оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

- примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

- примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

- продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

- затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

- затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, вказана справа не підсудна Московському районному суду м. Харкова як адміністративному суду, а відноситься до предметної юрисдикції Харківського окружного адміністративного суду.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожному гарантовано право на розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Судом, встановленим законом, в даній справі є Харківський окружний адміністративний суд.

Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки положеннями КАС України не визначено дій суду в разі порушення правил предметної юрисдикції, з метою забезпечення права сторін на доступ до правосуддя та розгляду справи судом, встановленим законом, суд застосовує положення п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, які регулюють правовідносини щодо дій суду в разі порушення правил територіальної юрисдикції, до подібних правовідносин щодо дій суду в разі порушення правил предметної юрисдикції, та направляє позов до Харківського окружного адміністративного суду

Керуючись ст. 7, 20, 29, 241, 243, 248, 294, 295 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_1 , неповнолітнього ОСОБА_3 до Департаменту реєстрації та цифрового розвитку Харківської міської ради, Відділу реєстрації місця проживання у Московському районі м. Харкова, заінтересовані особи: Служба у справах дітей по Московському району Департаменту служб у справах дітей Харківської міської ради, про визнання дій протиправними передати на розгляд Харківського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 6).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 КАС України.

Суддя Д.А. Крівцов