Справа № 540/2061/20
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2020-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 вересня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2061/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради третя особа - ОСОБА_2 про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

"1. Поновити ... строк на звернення із даним позовом до Херсонського окружного адміністративного суду.

2. Визнати дії Щасливцевської сільської ради по неврахуванню за ОСОБА_1 першочергового права на отримання земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва, розташованої по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,1472 га - протиправними.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення № 1645 від 29.05.2019 року, прийняте 92 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання Про проведення земельних торгів у формі аукціону.

4. Зобов`язати організатора торгів - Щасливцевську сільську раду Генічеського району Херсонської області виключити з переліку земельних ділянок комунальної власності територіальної громади сіл Щасливцеве, Генічеська Гірка і с. Приозерне та/або прав на них, які виставляються на земельні торги окремим лотами, право оренди на 25 років, на земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, розташовану по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 0,16 га, кадастровий номер :02:001:0827, призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) )КВЦПЗ - 02.01) із земель житлової забудови.

5.3обов`язати Щасливцевську сільську раду подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

6.Звільнити ОСОБА_1 від оплати судового збору при подачі позову.

7. Стягнути з виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області судові витрати.".

Ухвалою від 04.08.2020 р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків, а саме надати документи, що підтверджують сплату судового збору за подання позовної заяви у сумі 2522,4 грн. або надати суду належним чином завірені документи на підтвердження права звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою від 21.08.2020 р. відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

14.09.2020 р. представник позивача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі. Позивач вважає, що від вирішення справи №540/1311/20 буде залежати подальший розгляд даної справи, оскільки саме від результатів розгляду справи №540/1311/20 буде чітко встановлено, чи мав ОСОБА_1 очікуване та передбачуване право на задоволення своїх вимог щодо отримання безоплатно заявленої земельної ділянки у власність при зверненні до відповідача із клопотанням від 24.11.2019 р. про отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо земельної ділянки, яка є в тому числі предметом спору у даній справі. З наведених підстав просить зупинити провадження по даній справі до ухвалення рішення по справі №540/2061/20 і набранням ним чинності.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме, клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатись на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З аналізу процесуального законодавства слідує, що суд зупиняє провадження у справі до набрання законної сили рішення у іншій справі лише в тому випадку, якщо іншою справою мають бути встановлені обставини, які вплинуть на розгляд цієї справи

Зокрема, в даній справі суд надає оцінку правомірності дій Щасливцевської сільської ради при прийнятті оскаржуваного рішення. Тому, скасування рішення сільської ради щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою ОСОБА_1 , не має жодних правових наслідків щодо рішення сесії Щасливцевської сільської ради №1645 від 29.05.2019 р. про проведення земельних торгів у формі аукціону.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, а тому у задоволенні клопотання представника позивача слід відмовити.

Керуючись ст. 243, 248 ,236 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська