Справа № 260/928/20
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2020-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

10 вересня 2020 рокуЛьвівСправа № 260/928/20 пров. № А/857/8148/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Затолочного В. С.
суддів -Хобор Р. Б.
Шинкар Т. І.

розглянувши у порядку письмового провадження у місті Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення провадження у справі № 260/928/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 червня 2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить:

1) визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, викладене у листі № 0700-0334-8/8634 від 12 березня 2020 року про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок призначеної пенсії за вислугу років, без обмеження її граничного розміру, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в редакції чинній на момент призначення пенсії, виходячи з розміру 90 % від суми заробітної плати за аналогічною посадою в розрізі відповідних складових, до яких прирівняна його посада, починаючи з 01 січня 2017 року, та здійснити відповідні виплати.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 червня 2020 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 червня 2020 року.

Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подало до суду клопотання про зупинення провадження у справі № 260/928/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

В свою чергу, ОСОБА_1 подав до суду заперечення на клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, покликаючись на відсутність підстав і обов`язку суду для зупинення провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи, подані клопотання та заперечення, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що провадження у цій справі слід зупинити з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Згідно із пунктом 9 частини другої статті 236 КАС суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

20 травня 2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В цьому судовому рішенні визначено такі обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права: 1) позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років; 2) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі; 3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин); 4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

На офіційному веб-порталі Судової влади України оприлюднено ухвалу Верховного Суду від 20.05.2020 року про відкриття провадження у зразковій справі за поданням судді Хмельницького окружного адміністративного суду про розгляд справи Верховним Судом як зразкової за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

За викладених обставин, суд вважає, що клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області слід задовольнити, а провадження у справі № 260/928/20 необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20, оскільки дана справа відноситься до типових справ, з приводу розгляду яких Верховним Судом було відкрито провадження у зразковій справі.

Керуючись статтями 236, 241, 290, 291, 321, 325, 328, 329 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зупинення апеляційного провадження - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі № 260/928/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. С. Затолочний
судді Р. Б. Хобор
Т. І. Шинкар