Справа № 520/17/20
Суддя: Григоров А.М.
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

в порядку ч. 3 ст. 34 Кодексу адміністративного судочинства України
"07" вересня 2020 р. року Справа № 520/17/20
В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №520/17/20 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2020 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в м. Києві від 30.08.2019 №192567/03 про відмову у проведенні їй перерахунку пенсії за вислугу років, у зв`язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури» ( далі Постанова № 657);
- зобов`язати ГУ ПФУ в м. Києві здійснити з 01.08.2019 перерахунок та виплату їй пенсії за вислугу років, без обмеження її максимального (граничного) розміру відповідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (в редакції, що діяла на час призначення пенсії) ( далі Закон № 1789), з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, яка підтверджена висновком №28 судово-економічної експертизи від 03.06.2019 та складає 68 926,46 грн. 46 коп., з урахуванням раніше проведених виплат;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в місті Києві на її користь витрати по сплаті судового збору в розмірі 840 грн. 80 коп.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2020 року по справі №520/17/20 клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зупинення провадження у справі - задоволено. Зупинено провадження у справі №520/17/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20.
В зазначеній зразковій справі, позивачем заявлено вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову фізичній особі у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 року перерахунок та виплату фізичній особі пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.
З ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2020 року по справі №520/17/20, я не згоден з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Частиною 3 ст. 291 КАС України визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Відповідно до п. 9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Зупинення провадження у справа за даною нормою є правом суду.
Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(II)/2019 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами, яким передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. Положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами, визнано неконституційним, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Вважаю, що в даному випадку, з урахуванням дати звернення позивача до пенсійного фонду, є достатні підстави для розгляду справи по суті.

Суддя

Другого апеляційного

адміністративного суду Григоров А.М.

Текст окремої думки виготовлено 11.09.2020 р.