Справа № 226/1955/20
Суддя: Рибкін О. А.
Дата ухвалення: 2020-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 226/1955/20
ЄУН № 226/1955/20
Провадження № 2-а/226/15/2020
У Х В А Л А

про залишення без руху

9 вересня 2020 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін О.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора СРПП Павлоградського ВП майора поліції Глущенка Андрія Юрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

До Димитровського міського суду Донецької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора СРПП Павлоградського ВП майора поліції Глущенка Андрія Юрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

В позовній заяві зазначена адреса проживання позивача: АДРЕСА_1 та до позовної заяви додано копію паспорта позивача, в якому зазначена адреса реєстрації позивача: м. Димитров (на теперішній час - АДРЕСА_2 (дата реєстрації - 29.07.2009).

З метою визначення місця реєстрації позивача на даний час та вирішення питання про дотримання правил підсудності під час відкриття провадження у адміністративній справі судом було направлено запит про зареєстроване місце проживання (перебування) позивача, інформація на який надійшла до суду 08.09.2020 та згідно якої позивач дійсно на даний час зареєстрований у м. Мирнограді Донецької області.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі та в позові зазначено, що відповідно до ч.13 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій. Тому, оскільки позивач є учасником бойових дій, він просить звільнити його від сплати судового збору на підставі ст.288 КУпАП та ч.13 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до правової позиції, викладеної Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Велика Палата Верховного Суду в своєму рішенні відступила від висновку, викладеного Верховним Судом України в постанові від 13 грудня 2016 року, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. Розмір судового збору у справах щодо накладення адміністративного стягнення за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (постанова Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18).

За приписами ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У зв`язку з вищевикладеним суддя не вбачає підстав для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі ст. 288 КУпАП.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Предметом спору за пред`явленим адміністративним позовом є скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, тобто дана категорія справи не пов`язана із вирішенням питань щодо порушень прав учасника бойових дій чи особи з відзнакою - Герой України.

Вказане положення застосовується у справах, пов`язаних з порушенням прав осіб, що стосуються їх статусу саме як учасників бойових дій та Героїв України, однак зі змісту адміністративного позову та доданих до нього матеріалів не вбачається, що вирішення спору стосується порушення прав позивача, як учасника бойових дій, тому він не звільнений від сплати судового збору на підставі положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Крім того, правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У статті 22 цього Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Цей перелік не містить права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами, подібними до тих, з якими позивач звернувся у цій справі.

Аналогічна позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19, в постанові Верховного Суду від 21 березня 2018 року у справі № 490/8128/17, в ухвалі Верховного Суду від 16 липня 2018 року у справі №817/2419/16.

Таким чином, за подання даної позовної заяви позивачем має бути сплачений судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що у 2020 році складає 420,40 грн.

Судовий збір необхідно сплатити у розмірі 420,40 грн. на рахунок отримувача UA0005034, отримувач коштів: Мирноградське УК/м.Мирноград/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37803436, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Тому позивачу необхідно надати строк для виправлення указаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160-161, 169, 294, 295 КАС України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора СРПП Павлоградського ВП майора поліції Глущенка Андрія Юрійовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху, надавши позивачу строк в десять днів з дня отримання копії ухвали для виправлення указаних недоліків.

Інакше позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині визначення розміру судового збору. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.А. Рибкін