Справа № 678/129/20
Суддя: Лазаренко А. В.
Дата ухвалення: 2020-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЄУН справи 678/129/20
Провадження № 2-а-678-11/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2020 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Лазаренка А.В.,

за участю секретаря - Іськової Т.Л.

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт. Летичів за правилами спрощеного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови серія ДП18 № 656231 від 03.02.2020 року про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції в якій просить скасувати постанову серія ДП 18 № 656231 від 03.02.2020 року, винесену інспектором відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Хмельницькій області департаменту патрульної поліції старшим лейтенантом поліції Крушельницьким Богданом Анатолійовичем, про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП, і закрити провадження.

В обґрунтування позовних вимог він зазначив, що вважає дану постанову необґрунтованою, винесеною з неповним з`ясуванням обставин, з порушенням норм передбачених ст. 283 КУпАП, оскільки при її винесенні не було з`ясовано чи є він особою винною у вчиненні адміністративного правопорушення, постанову не можливо прочитати, разом з тим інспектором Крушельницьким Б.А. складено акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 03.02.2020року без присутності представників Летичівської селищної ради і про складення якого він дізнався при винесенні постанови.

При цьому позивач стверджує, що згідно Довідки № 15 від 04.02.2020року, виданої Комунальним госпрозрахунковим підприємством «Злагода», каналізаційний колодязь по АДРЕСА_1 відноситься до прибудинкової території самого будинку і прибудинкові - каналізаційні мережі є власністю мешканців і їх обслуговування та ремонт вони проводять самі.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги пояснивши, що

постанова складена на нього як на посадову особу, селищного голову Летичівської селищної ради Хмельницької області, проте він не є відповідальною особою, щодо порушення відхилення висотної позначки кришки люка відносно асфальтного покриття біля будинку АДРЕСА_1 , так як зовнішні каналізаційні та водопостачальні мережі вказаного будинку знаходяться на балансі КГП «Злагода», тому притягнення його до адміністративної відповідальності є незаконним.

Представник Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції в судове засідання не з`явився, в наданому відзиві просить в задоволенні позову відмовити за безпідставністю та необґрунтованістю вимог, не надання позивачем належних доказів на підтвердження обґрунтування позову, а перекладання відповідальності на мешканців територіальної громади є лише уникненням його від відповідальності. При цьому просить розгляд справи проводити у їх відсутність.

Дослідивши докази по справі, суд встановив наступне.

Згідно оскаржуваної постанови серія ДП 18 № 656231 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі від 03.02.2020 року, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою (Летичівської селищний голова) відповідальною за належне утримання вулично-шляхової мережі, допустив утримання оглядового колодязя, що має відхилення висотної кришки люка відповідного рівня покриття проїзної частини, а саме 0.28м, не встановив належне огородження та дорожні знаки, чим порушив вимоги п.3.1.7,3.1.10 ДСТУ 3587-97,п.1.5 ПДР України, внаслідок чого скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 140 КУпАП і на нього накладено адміністративне стягнення у виді 1020 грн. штрафу.

Актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 03.02.2020 року та схемою до нього, складеною інспектором ВБДР УПП в Хмельницькій області ДПП ст. л-нтом поліції Крушельницьким Б.А. встановлено, що в АДРЕСА_1 покриття проїзної частини має відхилення висотної позначки кришки люка відносно рівня покриття дороги і яку визнано такою, що не забезпечує безпечних умов для руху учасників дорожнього руху.

Відповідно до ч.1 ст. 140 КУпАП порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Об`єктом правопорушень, передбачених цією статтею, є суспільні відносини у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Суб`єктами правопорушень, передбачених, зокрема ч. 1 ст. 140 КУпАП, можуть бути лише посадові особи, до компетенції яких належить додержання правил, норм і стандартів при утриманні шляхів, вжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху чи позначення на дорогах місць провадження робіт.

Отже, для вирішення питання правомірності притягнення особи до адміністративної відповідальності відповідно до ч. 1 ст. 140 КУпАП необхідно встановити чи є особа суб`єктом даного правопорушення.

Дана вимога передбачена у ст. 280 КУпАП, згідно якої орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно довідки КГП «Злагода» від 4.02.2020рроку № 15, каналізаційний колодязь по АДРЕСА_1 знаходиться на балансі КГП «Злагода». Всі прибудинкові-каналізаційні і водопостачальні мережі є власністю мешканців і їх обслуговування та ремонт вони проводять самі.

Відповіддю Директора КГП «Злагода» від 14.07.2020 року підтверджується, що по будинку АДРЕСА_1 внутрішньо-будинкові мережі водопостачання та водовідведення є власністю співвласників даного будинку, зовнішні каналізаційні та водопостачальні мережі знаходяться на балансі КГП «Злагода».

Отже, оскільки зовнішньо каналізаційні та водопостачальні мережі, в т.ч. і каналізаційний колодязь по АДРЕСА_1 , знаходяться на балансі КГП «Злагода» то ОСОБА_1 не є відповідальною особою за стан каналізаційного колодязя по АДРЕСА_1, а , отже, не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП.

Аналізуючи встановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача доведені і підлягають задоволенню, тому оскаржувану постанову слід скасувати і справу про адміністративне правопорушення закрити.

Керуючись ст.ст. 160, 205, 229, 241- 246 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити. Скасувати постанову інспектора відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Хмельницькій області департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Крушельницького Богдана Анатолійовича, серія ДП 18 № 656231 від 03.02.2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожньоо руху, зафіксоване не в автомотичному режимі, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн. за адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 140 КУпАП.

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі відносно ОСОБА_1 , за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КУпАП.

Рішення може бути оскаржено до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів.

Суддя: підпис А.В. Лазаренко

Суддя Летичівського

районного суду А.В. Лазаренко