Справа № 607/9374/20
Суддя: Чир П. В.
Дата ухвалення: 2020-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 607/9374/20
Провадження №2-а/594/19/2020
У Х В А Л А

10 вересня 2020 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

у складі: головуючого Чир П.В.

за участі: секретаря Козій Я.Ю.

представник позивача Денисова Т.С.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борщеві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Дуди Василя Ігоровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

01.09.2020 до Борщівського районного суду надійшла адміністративна справа № 607/9374/20 за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Дуди В.І. про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, яка була передана з Тернопільського міськрайонного суду на розгляд Борщівського районного суду згідно ухвали Тернопільського міськрайонного суду від 11.06.2020.

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Дуди В.І., в якому просить поновити строк звернення із даним позовом до суду, визнати протиправною та скасувати постанову Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Дуди В.І. від 13.05.2019 року №85 в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.153 КУпАП, а провадження в справі закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу цього адмінправопорушення.

02.09.2020 ухвалою Борщівського районного суду Тернопільської області, прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за вищевказаним адміністративним позовом в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

07.09.2020 на електронну адресу Борщівського районного суду надійшло клопотання Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, в якому просить відкласти розгляд справи для підготовки та подачі відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 .

Суд ставить на обговорення питання, щодо залучення у адміністративній справі в якості співвідповідача Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області.

Представник позивача Денисова Т.С. просить залучити співвідповідача Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, слід зазначити наступне.

За змістом статті 242-1 КУпАП, Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів розглядають справи про адміністративні правопорушення, у тому числі за ст.153 цього кодексу .

Від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право Головний державний інспектор України з охорони навколишнього природного середовища та його заступники, старші державні інспектори України з охорони навколишнього природного середовища, державні інспектори України з охорони навколишнього природного середовища, головні державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя та їх заступники, головні державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища Чорного і Азовського морів та їх заступники, старші державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища, державні інспектори з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій..

З наведеної норми слідує, що суб`єктом владних повноважень, який розглядає справу про адміністративне правопорушення і виносить постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, є відповідний орган в особі конкретної посадової особи.

Отже, Державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища при розгляді справ про адміністративні правопорушення діє від імені Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, а не від свого імені.

Таким чином, належним відповідачем у справі щодо оскарження постанови про адміністративне стягнення у справі про адміністративне правопорушення повинен бути відповідний Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, у даному випадку Державна екологічна інспекція у Тернопільській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення судового рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області.

Керуючись ст.ст.46,48, 248,256 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Залучити Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області ДЕІ України (46008, м. Тернопіль, вул.Шашкевича,3) до участі в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Дуди Василя Ігоровича про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, в якості співвідповідача.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи, та роз`яснити, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Чир П. В.