Справа № 420/4882/19
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4882/19
УХВАЛА

07 вересня 2020 року м. Одеса

Зала судових засідань №21

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Секретаря судового засідання Макаренко А.І.

За участі сторін:

Від позивача ОСОБА_1, Гомонець О.Є.,

Від відповідача Слободяник І.С.,

Від третьої особи Максімкін А.А.,

Розглянувши у підготовчому засіданні питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_2 ) до Виконавчого комітету Одеської міської ради (; адреса: пл. Думська, 1, м. Одеса, 65004), заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Вугельмана Павла Володимировича (65004, м. Одеса, пл.. Думська, 1), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Комунального підприємства «Одестранспарксервіс» (; вул. Канатна, 134, м. Одеса, 65039), Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради (; пл. Думська, 1, м. Одеса, 65004), фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ; адреса: АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та нечинним рішення від 26.04.2018 року, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, у якому позивач просив суд:

визнати протиправним та нечинним з 26.04.2018 року - з дати прийняття, рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 26.04.2018 року № 171 «Про організацію дорожнього руху по пров. Красному на ділянці від Дерибасівської до вул. Грецької»;

визнати дії Виконавчого комітету Одеської міської ради щодо затвердження схем розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по пров.Красному на ділянці від Дерибасівської до вул. Грецької» за площею - 398 кв.м. та площею 404,5 кв. м. протиправними та утриматися від затвердження схеми розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по пров. Красному на ділянці від Дерибасівської до вул. Грецької до прийнятття відповідного Рішення Одеської міської ради та з урахуванням прав мешканців будинку АДРЕСА_1 ,

зобов`язати Виконавчий комітет Одеської міської ради забезпечити демонтаж механічного засобу обмеження паркування транспорту - в`їзного/виїзного терміналу, обладнаного шлагбаумом, розміщеного по пров. Красному на ділянці від Дерибасівської до вул. Грецької.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 01.10.2019 року.

27.09.2019 року за вх.№35253/19 від представника третьої особи Комунального підприємства «Одестранспарксервіс» надійшли пояснення на позов.

Підготовче засідання, призначене на 01.10.2019 року, було відкладено за клопотанням сторін на 23.10.2019 року.

16.10.2019 року за вх.№37815/19 від представника відповідача надійшов відзив на позову заяву.

Ухвалою суду від 23.10.2019 року, яка занесена до протоколу судового засідання, залучено до участі у справі третю особу Департамент транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 13.11.2019 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.11.2019 року продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, призначено підготовче засідання на 05.12.2019 року.

22.11.2019 року за вх.№43948/19 від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

03.12.2019 року за вх.№45395/19 від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

У підготовчому засіданні 05.12.2019 року за клопотанням представника позивачів було оголошено перерву до 12.12.2019 року.

11.12.2019 року за вх.№47082/19 від представника позивача надійшли додаткові пояснення на заперечення.

У підготовчому засіданні 12.12.2019 року залучено до участі у справі третю особу фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 , оголошено перерву у підготовчому засіданні до 13.01.2020 року.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді Аракелян М.М. на лікарняному підготовче засідання призначено на 10.02.2020 року.

11.12.2019 року за вх.№47083/19 від представника позивачів надійшла заява про уточнення позовних вимог (зміна предмету позову), згідно якої позивачі просять суд:

визнати протиправним та нечинним з 26.04.2018 року - з дати прийняття, рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 26.04.2018 року № 171 «Про організацію дорожнього руху по пров. Красному на ділянці від Дерибасівської до вул. Грецької»;

визнати дії заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Котляра Андрія Івановича щодо затвердження схем розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по пров. Красному на ділянці від Дерибасівської до вул. Грецької» за площею - 398 кв.м. та площею 404,5 кв. м. протиправними та утриматися від затвердження схеми розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по пров. Красному на ділянці від Дерибасівської до вул. Грецької за площею 398 кв.м. та площею 404,5 кв.м. без врахування прав мешканців будинку АДРЕСА_1;

зобов`язати Виконавчий комітет Одеської міської ради забезпечити демонтаж механічного засобу обмеження паркування транспорту - в`їзного/виїзного терміналу, обладнаного шлагбаумом, розміщеного по пров. Красному на ділянці від Дерибасівської до вул. Грецької.

Ухвалою суду від 10.02.2020 року, яка занесена до протоколу судового засідання, прийнято уточнені позовні вимоги.

11.12.2019 року за вх.№47084/19 від представника позивачів надійшло клопотання про залучення другого відповідача, згідно якого, з урахуванням наданих уточнень до позову, просив залучити до участі у справі №420/4882/19 відповідача заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Котляра Андрія Івановича.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.02.2020 року залучено до участі у справі №420/4882/19 іншого відповідача заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Котляра Андрія Івановича, розгляд справи №420/4882/19 розпочато з початку, призначено підготовче засідання на 27.02.2020 року.

За клопотанням представника відповідача та представника третьої особи підготовче засідання, призначене на 27.02.2020 року, було відкладено на 12.03.2020 року.

За клопотанням представника позивачів підготовче засідання, призначене на 12.03.2020 року, було відкладено на 24.03.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 року провадження у справі №420/4882/19 зупинено до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 року провадження у справі №420/4882/19 поновлено, призначено підготовче засідання на 03.08.2020 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року відмовлено у задоволенні клопотання Виконавчого комітету Одеської міської ради про повернення без розгляду заяви про уточнення позовних вимог (зміну предмету позову) та клопотання про заміну неналежного відповідача (вх.№11078/20 від 11.03.2020 року).

Так, 24.02.2020 року за вх.№8130/20 від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог (зміна предмету позову), а за вх.№8128/20 - клопотання про заміну неналежного відповідача. Вказане обґрунтовано тим, що після дослідження матеріалів справи встановлено, що оскаржувана схема розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по пров. Красному на ділянці від Дерибасівської до вул. Грецької» за площею 404,5 кв. м., затверджена заступником Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Котляра Андрія Івановича на теперішній час є нечинною, а у зв`язку із переходом повноважень у цій сфері до заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Вугельмана Павла Володимировича останнім було затверджено схему розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по пров. Красному на ділянці від Дерибасівської до вул. Грецької» за площею 398 кв. м. Таким чином, на даний момент належним відповідачем є посадова особа Вугельман Павло Володимирович , а у відповідній частині позовні вимоги підлягають уточненню (зміні).

Згідно уточнених позовних вимог позивачі просять суд:

визнати протиправним та нечинним з 26.04.2018 року - з дати прийняття, рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 26.04.2018 року № 171 «Про організацію дорожнього руху по пров. Красному на ділянці від Дерибасівської до вул. Грецької»;

визнати дії заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Вугельмана Павла Володимировича щодо затвердження схеми розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по пров. Красному на ділянці від Дерибасівської до вул. Грецької» за площею - 398 кв.м. протиправними та утриматися від затвердження схеми розміщення транспортних засобів на спеціально відведеній автостоянці по пров. Красному на ділянці від Дерибасівської до вул. Грецької за площею 398 кв.м.;

зобов`язати Виконавчий комітет Одеської міської ради забезпечити демонтаж механічного засобу обмеження паркування транспорту - в`їзного/виїзного терміналу, обладнаного шлагбаумом, розміщеного по пров. Красному на ділянці від Дерибасівської до вул. Грецької.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року прийнято уточнені позовні вимоги в редакції від 24.02.2020 року, замінено відповідача заступника Одеського міського голови Котляра Андрія Івановича на належного відповідача - заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Вугельмана Павла Володимировича (65004, м. Одеса, пл.. Думська, 1), розгляд справи №420/4882/19 розпочато спочатку, призначено підготовче засідання на 20.08.2020 року.

У підготовчому засіданні 20.08.2020 року було встановлено, що відповідач та позивач належним чином не повідомленні про дату, час та місце підготовчого засідання, у зв`язку із чим його було відкладено на 07.09.2020 року.

У підготовче засідання 07.09.2020 року з`явились позивач ОСОБА_1 , представник позивача, представник Виконавчого комітету Одеської міської ради та представник Комунального підприємства «Одестранспарксервіс».

Під час підготовчого засідання судом було поставлено на обговорення питання щодо можливості закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті. Позивач, представник позивача, представник відповідача та представник третьої особи зазначили, що всі докази ними подано та висловили позицію необхідності закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті.

Розглянувши зазначене питання, судом встановлено, що під час підготовчих засідань судом вирішені всі питання, передбачені статтею 180 КАС України, а тому суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на зазначене, керуючись п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для призначення даної справи до судового розгляду по суті заявлених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 180, 183, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі № 420/4882/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, заступника Одеського міського голови з питань діяльності виконавчих органів Вугельмана Павла Володимировича, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Комунального підприємства «Одестранспарксервіс», Департаменту транспорту, зв`язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради, фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про визнання протиправним та нечинним рішення від 26.04.2018 року, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 24.09.2020р. об 11:30 год.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 14.09.2020 року.

Суддя М.М. Аракелян