Справа № 140/12508/20
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

16 вересня 2020 року ЛуцькСправа № 140/12508/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправною відмови у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ, та зобов`язання оформити та видати паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ, без застосування засобів Єдиного державного демографічного реєстру, а саме: без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Єдиному державному демографічному реєстрі та будь-якого іншого цифрового ідентифікатора, без від цифрованого образу обличчя особи, без від цифрованих відбитків пальців рук.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію вказаної ухвали позивач одержала 04.09.2020 особисто в суді під розписку. Станом на 14.09.2020 (останній день строку для усунення недоліків) на адресу суду згідно із заявою від 04.09.2020 надійшла нова редакція позовної заяви разом з її копією, інших документів на усунення недоліків позовної заяви не надходило.

Позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду з таких мотивів та підстав.

Так, в ухвалі судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 про залишення позовної заяви без руху встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, із чітким зазначенням способу їх усунення - шляхом подання (надіслання) до суду нової редакції позовної заяви (разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи), у якій: зазначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного з відповідачів, або вказати лише відповідача Луцький міський відділ Управління Державної міграційної служби України у Волинській області; обґрунтувати дотримання строку звернення до суду з цим позовом або подати заяву про поновлення строку звернення до суду (разом з її копією та копіями доданих до неї документів), у якій вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску.

Разом з тим, у новій редакції позовної заяви позивач не обґрунтувала дотримання строку звернення до суду з цим позовом, а також не подала заяву про поновлення строку звернення до суду.

При цьому, суд звертає увагу, що позивач оскаржує відмову у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки, викладену у листі Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області № 0710-165/0710.1-20 від 31.01.2020. Разом з тим, позивач подала цей позов 28.08.2020, поза межами шестимісячного строку звернення до суду (тобто, з пропуском шестимісячного строку з дня прийняття відмови, викладеної у вказаному листі від 31.01.2020), а в тексті позовної заяви не обґрунтувала дотримання строку звернення до суду та не подала в порядку частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяву про поновлення строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За правилами частин першої, другої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно із частинами п`ятою, шостою статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді.

Отже, оскільки позивач у встановлений судом строк повністю не усунула недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 02.09.2020 про залишення позовної заяви без руху (а саме, у новій редакції позовної заяви позивач не обґрунтувала дотримання строку звернення до суду з цим позовом, а також не подала заяву про поновлення строку звернення до суду), із клопотанням про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви не зверталась, тому вказану позовну заяву і додані до неї документи необхідно повернути позивачу без розгляду.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: повернення заяви або скарги.

Отже, позивачу необхідно роз`яснити право звернутися до суду із письмовим клопотанням про повернення судового збору у зв`язку із поверненням позовної заяви.

Керуючись пунктом 1 частини четвертої, частинами п`ятою - восьмою статті 169, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Луцького міського відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії та додані до неї документи повернути позивачу без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою і доданими до неї документами, а копію позовної заяви залишити в суді.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх