Справа № 640/13583/20
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2020-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 вересня 2020 року м. Київ№ 640/13583/20
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Федорчук А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї матеріали

за позовом Приватного акціонерного товариства «Оріль-Лідер» (51831, Дніпропетровська

область, Петриківський район, с. Єлизаветівка, вул. Хмельницького, буд. 1)

до Державної служби геології та надр України (03057, м. Київ, вул. Антона

Цедіка, 16)

про визнання протиправним та скасування наказу №314 від 29 серпня 2019 року в

частині, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Приватне акціонерне товариство «Оріль-Лідер» з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України, в якому просить: визнати протиправним та скасувати наказ №314 від 29 серпня 2019 року в частині пункту 16 додатку №2 та пункту 4 додатку №4.

Наявними матеріалами, доданими до адміністративного позову, підтверджується, що оскаржуваний наказ Державна служба геології та надр України надіслала позивачу 02 вересня 2019 року листом №18073/01/14.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 червня 2020 року адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Оріль-Лідер» залишено без руху з підстав того, що наведені позивачем підстави для поновлення пропуску строку на звернення до суду є неповажними, адже факт оскарження припису №35/5359-Д від 10 червня 2019 року міг бути підставою для зупинення провадження у справі щодо оскарження наказу Державної служби геології та надр України №314 від 29 серпня 2019 року в частині пункту 16 додатку №2 та пункту 4 додатку №4 у разі своєчасного звернення позивача до суду з даним позовом.

Представник позивача на виконання вимог ухвали суду від 26 червня 2020 року надіслала до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, у якій стверджує, що листом від 03 грудня 2019 року №23806/01/14-19 повідомлено позивача про внесення змін до наказу №429 від 16 грудня 2016 року в частині доповнення підстави для зупинення СД на КН №5359 від 13 січня 2011 року. При цьому, факт отримання оскаржуваного наказу у вересні 2019 року позивачем не заперечується.

Водночас, як вбачається з наявних матеріалів справи, зокрема, додатку №4 до наказу №314 від 29 серпня 2019 року, зміни до пункту 9 додатка 2 до наказу від 16 грудня 2016 року №429 в частині доповнення підстав зупинення дії дозволу внесені при прийнятті оскаржуваного наказу на підставі протоколу №9/2019 від 28 серпня 2019 року.

Крім того, зі змісту листа від 03 грудня 2019 року №23806/01/14-19, на який посилається позивач, вбачається, що останній не містить посилань на внесені до наказу №429 від 16 грудня 2016 року в частині доповнення підстави для зупинення СД на КН №5359 від 13 січня 2011 року зміни, а стосується необхідності надати відповідачу у 15-денний строк власну пропозицію (згоду/незгоду) на припинення права користування надрами згідно з спеціальними дозволами №4712 від 23 грудня 2015 року та №5359 від 13 січня 2011 року.

Тобто, про оскаржувані пункти наказу позивач дізнався з листа від 02 вересня 2019 року №18073/01/14-19, який отриманий Приватним акціонерним товариством «Оріль-Лідер» 10 вересня 2019 року, що останнім не заперечується.

В частині посилання представника позивача на введений у країні карантин, у зв`язку з яким строки на звернення підлягають продовженню, суд з огляду на положення Закону України від 30.03.2020, №540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" вважає за необхідне поновити строк на звернення до адміністративного суду як такий, що пропущений з поважних причин.

З урахуванням всіх наданих документів та матеріалів, суд дійшов висновку щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись статями 171, 257, 261, ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1. Поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду як такий, що пропущений з поважних причин.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

3. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

4. В порядку підготовки справи до розгляду: надіслати копії ухвали про відкриття провадження особам, які беруть участь у справі; надіслати відповідачам копію позовної заяви.

5. Зобов`язати позивача подати до суду власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

6. Зобов`язати відповідача подати до суду відзив відповідно до статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 20 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.

Попередити відповідача, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. У разі подання до суду відзиву на позов, запропонувати позивачу надати відповідь на відзив у десятиденний строк з моменту отримання відзиву відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію відповіді на відзив надіслати відповідачам, докази чого надати суду.

8. У разі подання до суду відповіді на відзив, запропонувати відповідачу надати до суду заперечення проти відповіді на відзив протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив.

9. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів, які слугували підставою прийняття оскаржуваного наказу..

10. Рішення у справі буде прийнято протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (стаття 258 Кодексу адміністративного судочинства України).

Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/

Суддя А.Б. Федорчук

Інформація про процесуальні права і обов`язки осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов`язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов`язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.

Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею. Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв`язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні. Відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, може пред`явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.