Справа № 361/4236/17
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2020-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

14 вересня 2020 року

м. Київ

справа №361/4236/17

адміністративне провадження №Зн/9901/59/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Кравчука В.М., суддів Мороз Л.Л., Стеценка С.Г.,

перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 31.07.2020

у справі № 361/4236/17

за позовом ОСОБА_1

до Броварської міської ради Київської області

про визнання дій протиправними та скасування рішень.

УСТАНОВИВ:

У липні 2017 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Броварської міської ради Київської області, у якому просив:

- визнати протиправними дії Броварської міської ради Київської області в частині прийняття нею рішення від 22.06.2017 № 600-30-07 "Про відмову у наданні дозволів громадянам на розроблення проектів землеустрою", зокрема, пунктів 2, 3, 4, 5 і 6, якими ОСОБА_1 повторно було відмовлено у задоволенні його клопотань від 06.01.2016 № 9-5-Л-11/у; від 27.05.2015 № 9-5-Л-693/у; від 18.05.2016 № 9-5-Л-1186; від 10.08.2016 № 9-5-Л-1035/у та від 27.07.2016 № 9-5-Л-1035/1/у про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,1000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах міста Бровари, у зв`язку тим, що подані ним клопотання не відповідають вимогам чинного законодавства, а саме: не додані графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки;

- скасувати пункти 2, 3, 4, 5 і 6 рішення Броварської міської ради Київської області від 22.06.2017 № 600-30-07 щодо відмови у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення вказаної вище земельної ділянки;

- зобов`язати Броварську міську раду Київської області відшкодувати позивачу середню вартість земельної ділянки в місті Бровари Київської області в розмірі 1200 000 грн та стягнути з відповідача на його користь грошову суму в розмірі 1200 000 грн, що надасть йому можливість купити земельну ділянку;

- зобов`язати Броварську міську раду Київської області відшкодувати позивачу матеріальні збитки в розмірі 1 500 000 грн та стягнути цю суму матеріальних збитків на його користь, а також сплатити окремо всі витрати позивача на ліки та обстеження;

- зобов`язати Броварську міську раду Київської області відшкодувати ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 1 500 000 грн та стягнути цю суму моральної шкоди з відповідача на його користь.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 20.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2020, позов задоволено частково: - зобов`язано Броварську міську раду Київської області розглянути на черговій сесії міської ради питання щодо грошової компенсації ОСОБА_1 вартості неотриманої ним земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у АДРЕСА_1 ;

- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

У березні 2020 року ОСОБА_1 подав заяву про розгляд справи № 361/4236/17 за нововиявленими та/або виключними обставинами.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 05.05.2020, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2020, заяву ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про розгляд адміністративної справи за нововиявленими та виключними обставинами повернуто позивачеві.

23.07.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 05.05.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2020.

Ухвалою Верховного Суду від 31.07.2020 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Броварського міськрайонного суду від 05.05.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2020 у справі № 361/4236/17.

17.08.2020 до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд ухвали Верховного Суду від 31.07.2020 за нововиявленими обставинами.

Згідно з частиною 1 статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Частинами 1 та 2 статті 366 КАС України передбачено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до частини 2 статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлений статтею 365 КАС України.

Згідно частини 1 статті 241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.

Частиною другою цієї статті передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Відповідно до частини 4 статті 241 КАС України перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови.

Оскільки ухвала Верховного Суду від 31.07.2020 про відмову у відкритті касаційного провадження не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи, то у Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відсутні підстави для відкриття провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 31.07.2020 року у справі № 361/4236/17.

Керуючись статтями 248, 361-366 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 31.07.2020 у справі №361/4236/17 за позовом ОСОБА_1 до Броварської міської ради Київської області про визнання дій протиправними та скасування рішень.

Копію цієї ухвали разом з заявою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Л.Л. Мороз

Суддя С.Г. Стеценко