Справа № 815/1902/14
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2020-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1902/14
УХВАЛА

11 вересня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванова Е.А.

за участі секретаря Ягенської К.О.. представника відповідача Буханова Ю.В.

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м.Одесі питання залишення позовної заяви без розгляду по адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС» до Головного управління ДПС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2014 року позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС» задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у Приморському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області від 13.03.2014 року №, №, №, №.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2015 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області залишено без задоволення, а постанову від 20.08.2014 року без змін.

Постановою Верховного суду від 24.04.2020 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області задоволено частково, Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2014 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2015 року скасовано та справу направлено на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Автоматизованою системою справу №815/1902/14, що направлена Верховним Судом на новий судовий розгляд до суду першої інстанції, призначено до розгляду головуючому судді Іванову Е.А.

Ухвалою судді від 25.05.2020 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС» до ДПІ у Приморському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень; замінено у справі №815/1902/14 відповідача з Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області на правонаступника - Головне управління ДФС в Одеській області; визначено, що справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 23.06.2020 року.

Через тимчасове припинення відправлення поштової кореспонденції судом 26.05.2020 р. на сайті судової влади України ( http://court.gov.ua/) розміщено оголошення про виклик у підготовче засідання по справі №420/1902/14 представника позивача на 23.06.2020 року на 10год.00хв. та передана 26.05.2020 року телефонограма засновнику ТОВ Федун І.В. про дату підготовчого засідання та за електронною адресою ТОВ вказаною її засновником відправлена копія ухвали суду від 25.05.2020р.

В підготовче засідання призначене на 23.06.2020 року представник позивача не з`явився, причин поважності суду не повідомив. Ухвалою судді від 23.06.2020 року відповідач ГУ ДФС в Одеській області замінений правонаступником ГУ ДПС в Одеській області, та призначено підготовче засідання по справі на 07.07.2020 року на 12год.00хв.

Судом на сайті судової влади України ( http://court.gov.ua/) розміщено оголошення про виклик представника позивача у підготовче засідання по справі №420/1902/14 на 07.07.2020 року на 12год.00хв.

В підготовче засідання призначене на 07.07.2020 року представник позивача не з`явився, причин поважності не явки в підготовче засідання суду не повідомив.

Про дату, час та місце засідання повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення Укрпошти 910 (т.2 а.с.216).

Через неявку представника позивача підготовче засідання судом відкладено на 20.07.2020 року на 09год.10хв.

В підготовче засіданні призначене на 20.07.2020 року представник позивача не з`явився, причин поважності неявки суду не надав. Про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлявся належним чином та завчасно, про що свідчить поштове повідомлення Укрпошти 599 (т.2 а.с.247).

Через неявку представника позивача підготовче засідання відкладено судом на 25.08.2020 року на 14год.00хв.

В підготовче засідання призначене на 25.08.2020 року року представник позивача так само не з`явився, причин поважності неявки суду не надав. Про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлявся належним чином та завчасно, про що свідчить поштове повідомлення Укрпошти 515 (орігінал знаходиться в матеріалах справи).

Через неявку представника позивача підготовче засідання судом відкладено на 11.09.2020 року на 14год.00хв.

Проте в підготовче засіданні призначене на 11.09.2020 року представник позивача не з`явився, причин поважності неявки суду не надав. Про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлявся належним чином та завчасно, про що свідчить поштове повідомлення Укрпошти 160 (орігінал знаходиться в матеріалах справи) з поміткою: повертається через відсутність адресату за вказаною адресою.

Відповідно до частини другої статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Передбачене пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини від 07 липня 1989 року у справі "Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" (Alimentaria Sanders S.A. проти Іспанії).

Отже, у дотриманні стандартів доступу до суду, передбачених пунктом 1 статті 6 Конвенції, важливе значення має добросовісна поведінка позивача та його представника.

Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено статтею 205 КАС України. Частиною п`ятою цієї статті передбачено, що в разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише в разі повторної неявки.

Наведена норма кореспондується із закріпленим у пункті 4 частини першої статті 240 КАС України правилом, за яким позов залишається судом без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи в судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно із частиною першою статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання цими правами не допускається.

Згідно ч. 1 ст..131 КАС України учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

При цьому, суд враховує, що після звернення до суду з позовом ТОВ змінило адресу свого місцезнаходження, але суд в установленому порядку про це не повідомило.

Частиною другою статті 131 КАС України встановлено, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Представник позивача неодноразово не з`являвся до суду для участі у справі, зокрема, у підготовчі засідання, призначені на 23.06.2020р., 07.07.2020р., 20.07.2020р., 25.08.2020р. та 11.09.2020 року.

В розумінні КАС України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Як ініціатор судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Таким чином з урахуванням, того що, на адресу позивача, що міститься в ЄДРПОУ рекомендованими листами з повідомленням судом надсилались повістки, суд вважає, що позивач належним чином був повідомлений про підготовчі засідання та без поважних причин не з`явився, заяви про розгляд справи за його від сутності до суду не подав, тому позовна заява повинна бути залишена без розгляду.

Керуючись ст..ст.131,243,248,240КАС України суд

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНС» до Головного управління ДПС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 11.09.2020 року.

Суддя Е.А.Іванов