Справа № 757/75063/17-а
Суддя: Батрин О. В.
Дата ухвалення: 2019-11-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2019 року Печерський районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді Батрин О.В.

при секретарі Шевченко Т.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження та про роз`яснення рішення суду у справі № 757/75063/17-а,

В С Т А Н О В И В :

У березні 2018 року заявник Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернувся до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме відповідача Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, посилаючись на те, що 29.03.2017 року була прийнята Постанова Кабінету Міністрів України № 203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві», якою затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття, а саме Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві та Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві реорганізовано шляхом злиття та створено 27.04.2018 року нову юридичну особу - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Одночасно просив роз`яснити рішення суду у справі № 757/75063/17-а, мотивуючи заяву тим, що постановою Печерського району м. Києва від 05.10.2018 року зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати в подальшому ОСОБА_1 пенсію в розмірі 90 відсотків без обмеження розміру пенсії по довідках про заробітну плату від 08.08.2017 № 11-13/2353 та від 31.07.2017р. № 105-105/0п/к-622-2269 з урахуванням інших виплат, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, лікарняні, компенсації за невикористану відпустку без обмеження граничного розміру пенсії та без врахування максимальної величини по заробітній платі, на яку нараховано та сплачено збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та єдиного соціального внеску та зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві компенсувати ОСОБА_1 втрати частини пенсії з 01 лютого 2014 року по 01 квітня 2015 року, та з 01 жовтня 2017 року, шляхом виплати її з урахуванням фактично отриманих сум відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на час призначення пенсії.

Разом з тим, заявнику не зрозуміла резолютивна частина постанови, а саме з якої дати необхідно зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 в розмірі 90 відсотків без обмеження розміру пенсії по довідках про заробітну плату від 08.08.2017 № 11-13/2353 та від 31.07.2017р. № 105-105/0п/к-622-2269 з урахуванням інших виплат, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, лікарняні, компенсації за невикористану відпустку без обмеження граничного розміру пенсії та без врахування максимальної величини по заробітній платі, на яку нараховано та сплачено збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та єдиного соціального внеску, оскільки ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні з 12.08.2011 року та отримує пенсію за віком призначену відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ, розмір якої було обчислено з урахуванням посадового окладу, надбавок за ранг, вислугу років та середнього розміру інших надбавок та премій за 60 місяців перед зверненням за призначенням пенсії, а з заявою щодо перерахунку пенсії з урахуванням (інших виплат) звернулася до управління 16.08.2017 року, відтак не зрозуміло, яку саме частину пенсії суд вважає втраченою та не вказано причини для компенсування за період з 01.02.2014 року по 01.04.2015 року та з 01.10.2015 року, оскільки розрахунок пенсії ОСОБА_1 у даний період був розрахований відповідно чинного на момент призначення законодавства.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Клекоцюк Р.Р. в судовому засіданні заяву підтримав, з підстав, викладених в ній.

Інші сторони в судове засідання сторони, повідомлені належним чином, не з`явилися.

Суд розглянув заяву у відсутність осіб, які не з`явились, оскільки їх неявка не є перешкодою для розгляду даних питань.

Суд, заслухавши представника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Клекоцюка Р.Р., дослідивши матеріали справи та заяви, дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що постановою Печерського районного суду м. Києва від 05.10.2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено, визнано неправомірними дії Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку пенсії державного службовця ОСОБА_1 у розмірі 90 відсотків з урахуванням інших виплат, а саме: сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку, лікарняні на які нараховані та з яких утримані страхові внески до Пенсійного фонду України, згідно з довідками Печерської районної в місті Києві державної адміністрації від 08.08.2017 року № 11-13/2353 та від 31.07.2017 року № 105-105/ОП/К-622-2269 без обмеження граничного розміру пенсії та без врахування максимальної величини по заробітній платі, на яку нараховано та сплачено збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та єдиного соціального внеску, зобов`язати Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплачувати в подальшому ОСОБА_1 пенсію в розмірі 90 відсотків без обмеження розміру пенсії по довідках про заробітну плату від 08.08.2017 № 11-13/2353 та від 31.07.2017р. № 105-105/0п/к-622-2269 з урахуванням інших виплат, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, лікарняні, компенсації за невикористану відпустку без обмеження граничного розміру пенсії та без врахування максимальної величини по заробітній платі, на яку нараховано та сплачено збір на обов`язкове державне пенсійне страхування та єдиного соціального внеску, зобов`язано Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві компенсувати ОСОБА_1 втрати частини пенсії з 01 лютого 2014 року по 01 квітня 2015 року, та з 01 жовтня 2017 року, шляхом виплати її з урахуванням фактично отриманих сум відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на час призначення пенсії, стягнуто на користь ОСОБА_1 судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в розмірі 640 грн.

29.03.2017 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №203 «Про утворення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві». Даною постановою затверджено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття, а саме: Правобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Лівобережне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві та головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві реорганізовано шляхом злиття та створену нову юридичну особу - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві 27.04.2018 припинено за рішенням засновників, правонаступником Управління є Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16).

Відповідно 02.05.2018 створено нову юридичну особу - Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16).

Згідно зі ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у справі №2-а-1220/11 від 06.02.2018.

Частиною 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві є правонаступником Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, суд вважає, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Щодо вимог заяви про роз`яснення виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 05.10.2018 року, суд виходить з такого.

Підстави та порядок роз`яснення судового рішення визначені у ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Згідно з ч. 2 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Пунктом 19 Постанови Пленум Вищого адміністративного суду, від 20.05.2013, № 7 «Про судове рішення в адміністративній справі» визначено, що роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. За правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання. Результатом розгляду заяви про роз`яснення судового рішення є постановлення судом ухвали про задоволення заяви або відмову в задоволенні заяви. В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акта виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Звертаючись до суду Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві фактично просить роз`яснити не рішення суду, а порядок його виконання.

При цьому, дослідивши зміст зазначеного рішення суду від 05.10.2018 року, суд доходить висновку, що воно є чітким, зрозумілим і додаткового роз`яснення не потребує, а обставини, на які посилається заявник, фактично вказують на нерозуміння ним порядку виконання цього рішення.

З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про роз`яснення судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 254, 379 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Замінити у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відповідача Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України у м. Києві на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про роз`яснення рішення суду у справі № 757/75063/17-а - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи до Шостого апеляційного адміністративного суду або через Печерський районний суд м. Києва, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності КАС України в редакції 15 грудня 2017 року.

Суддя О.В.Батрин