Справа № 200/5249/20-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2020-09-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2020 р. Справа№200/5249/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до приватного акціонерного товариства «Бердянський машинобудівний завод» про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

У травні 2020 року Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначало, що відповідач має податковий борг в загальному розмірі 1 584 926,12 грн., який утворився внаслідок несплати узгоджених сум.

Оскільки вказана загальна сума заборгованості не сплачена, тому просив стягнути її з відповідача.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому зазначав, що визнає обставини узгодженості та несвоєчасної сплати податкових зобов`язань за основним платежем у розмірі 567 254,26 грн. (105 047, 06 грн. + 252 113, 00 грн. + 210 094,20 грн.) за податковими деклараціями з орендної плати за землю № від 20.02.2017 року, № від 13.02.2018 року, № від 14.02.2019 року за вказані у позові календарні періоди (календарний місяць).

Однак не визнає позов в частині стягнення пені у розмірі 1 017 671,86 грн., оскільки обов`язок сплати пені пов`язаний з обов`язком погашення податкового боргу, і нарахування пені не повинно здійснюватися поза межами 1095 днів з дня виникнення податкового боргу, що відбулося податковим органом щодо відповідача.

Просив в задоволенні позову в частині стягнення пені відмовити.

Позивач подав відповідь на відзив (яку назвав «заперечення»), в якій зазначав, що згідно зі ст. 101 Податкового кодексу України списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг. З метою реалізації цієї статті наказом Міністерства доходів і зборів України від 10.10.2013 року №577 затверджений Порядок списання безнадійного податкового боргу платників податків, п. 3.2 розд. III якого визначено, що днем виникнення безнадійного податкового боргу, стосовно якого минув строк давності, встановлений статтею 102 глави 9 розділу II Податкового кодексу України, вважається дата прийняття рішення керівника контролюючого органу. Визнання податкового боргу безнадійним та його списання здійснюється за умов вжиття всіх передбачених заходів з дотриманням вимог Кодексу та вказаного Порядку та у разі підтвердження належними документами відсутності джерел та відповідно неможливості погашення цього боргу. Оскільки податковий борг податковим органом не визнавався безнадійним, тому вважав, що нарахована на нього пеня підлягає сплаті відповідачем. Просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином. Неявка у судове засідання таких осіб не перешкоджає розгляду справи по суті.

Судом встановлено, що приватне акціонерне товариство «Бердянський машинобудівний завод», як платник податків перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Донецькій області; відповідно до довідки про взяття на облік платника податків за формою 4-ОПП від 28.02.2012 року №47/10/29, як платник окремих податків - на обліку у Головному управлінні ДПС у Запорізькій області (м. Бердянськ Запорізької обл.) та має стан 17 - платник податків за неосновним місцем обліку (згідно інформаційної довідки з бази даних).

Відповідач має податковий борг в загальному розмірі 1 584 926,12 грн., який утворився внаслідок несплати сум з орендної плати з юридичних осіб:

1) узгоджених сум з орендної плати з юридичних осіб (код бюджетної класифікації 18010600) в розмірі 567 254,26 грн., а саме:

105 047,06 грн. - на підставі декларації з орендної плати за землю від 20.02.2017 року № за періоди: за серпень 2017 року у розмірі 21009,42 грн., за вересень 2017 року у розмірі 21009,42 грн., за жовтень 2017 року у розмірі 21009,42 грн., за листопад 2017 року у розмірі 21009,42 грн., за грудень 2017 року у розмірі 21009,38 грн.;

252 113 грн. - на підставі декларації з орендної плати за землю від 13.02.2018 року № за періоди: за січень 2018 року у розмірі 21009,42 грн., за лютий 2018 року у розмірі 21009,42 грн., за березень 2018 року у розмірі 21009,42 грн., за квітень 2018 року у розмірі 21009,42 грн., за травень 2018 року у розмірі 21009,42 грн., за червень 2018 року у розмірі 21009,42 грн., за липень 2018 року у розмірі 21009,42 грн., за серпень 2018 року у розмірі 21009,42 грн., за вересень 2018 року у розмірі 21009,42 грн., за жовтень 2018 року у розмірі 21009,42 грн., за листопад 2018 року у розмірі 21009,42 грн., за грудень 2018 року у розмірі 21009,38 грн.;

210 094,20 грн. - на підставі декларації з орендної плати за землю від 14.02.2019 року № за періоди: за січень 2019 року у розмірі 21009,42 грн., за лютий 2019 року у розмірі 21009,42 грн., за березень 2019 року у розмірі 21009,42 грн., за квітень 2019 року у розмірі 21009,42 грн., за травень 2019 року у розмірі 21009,42 грн., за червень 2019 року у розмірі 21009,42 грн., за липень 2019 року у розмірі 21009,42 грн., за серпень 2019 року у розмірі 21009,42 грн., за вересень 2019 року у розмірі 21009,42 грн., за жовтень 2019 року у розмірі 21009,42 грн.;

2) 1 017 671,86 грн. - пені, яка нарахована на підставі пп.129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом на адресу відповідача надсилалася податкова вимога форми «Ю» від 04.02.2009 року № 3/106, яка отримана платником податків 11.02.2009 року, та податкова вимога форми «Ю» від 16.03.2009 року № 2/163, яка отримана платником податків 18.04.2009 року.

Вказані заходи не призвели до сплати податкового боргу.

Сума податкового боргу відображена в інтегрованих картках платника податків та станом на день розгляду справи не сплачена.

Судом також встановлено, що відповідно до складеного податковим органом та доданого до позову розрахунку пені сума пені 1 017 671,86 грн. (з орендної плати з юридичних осіб), яку позивач просить стягнути з відповідача, складається з:

- 46,87 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 01.08.2011 по 26.09.2017 по рішенню суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 2а-8273/10 від 19.11.2012;

- 74,83 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 01.08.2011 по 21.11.2017 по рішенню суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 2а-8273/10 від 19.11.2012;

- 106,64 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 01.08.2011 по 29.01.2018 по рішенню суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 2а-8273/10 від 19.11.2012;

- 18508,83 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 01.08.2011 по 31.05.2018 по рішенню суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 2а-8273/10 від 19.11.2012;

- 43968,08 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.01.2014 по 31.05.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 19.02.2013;

- 52600,21 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 01.08.2011 по 31.05.2018 по рішенню суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 2а-8273/10 від 19.11.2012;

- 46616,92 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 31.08.2011 по 31.05.2018 по рішенню суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 2а-8273/10 від 19.11.2012;

- 7242,05 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 01.03.2014 по 31.05.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 19.02.2013;

- 38199, 39 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 01.03.2014 по 15.08.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 19.02.2013;

- 37288,77 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 31.08.2011 по 15.08.2018 по рішенню суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 2а-8273/10 від 19.11.2012;

- 44792, 33 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 03.10.2011 по 15.08.2018 по рішенню суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 2а-8273/10 від 19.11.2012;

- 20344,08 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 03.10.2011 по 29.08.2018 по рішенню суду про розстрочення (відстрочення) податкового боргу № 2а-8273/10 від 19.11.2012;

- 45883,76 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 31.03.2014 по 29.08.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 19.02.2013;

- 45470,82 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 01.05.2014 по 29.08.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 19.02.2013;

- 44837,86 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 01.06.2014 по 29.08.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 5410,58 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.06.2014 по 29.08.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 121,03 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.06.2014 по 16.10.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 40,52 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.06.2014 по 19.11.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 99,54 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.06.2014 по 14.12.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 150,27 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.06.2014 по 19.12.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 41666,33 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.06.2014 по 26.12.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 47375,84 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 30.07.2014 по 26.12.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 46757,23 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.08.2014 по 26.12.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 4769,90 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.09.2014 по 26.12.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 41401,33 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.09.2014 по 28.12.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 45558,75 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.10.2014 по 28.12.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 44879,92 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.11.2014 по 28.12.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 44508,11 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 30.12.2014 по 28.12.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 43809,85 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.01.2015 по 28.12.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 42878,02 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 01.03.2015 по 28.12.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 34815,70 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 31.03.2015 по 28.12.2018 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 1667, 23 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 31.03.2015 по 22.01.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 20,04 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 31.03.2015 по 28.05.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 38,94 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 31.03.2015 по 11.06.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 0,79 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 31.03.2015 по 20.07.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 5731,82 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 31.03.2015 по 15.08.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 46654,38 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 01.05.2015 по 15.08.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 24.01.2014;

- 10281,64 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 01.06.2015 по 15.08.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 17.02.2015;

- 9963,33 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.06.2015 по 15.08.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 17.02.2015;

- 9610,92 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 30.07.2015 по 15.08.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 17.02.2015;

- 9271,01 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.08.2015 по 15.08.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 17.02.2015;

- 4354,01 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.09.2015 по 15.08.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 17.02.2015;

- 0,65 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.09.2015 по 30.08.2019 на Податковий розрахунок земельного податку № від 17.02.2015;

- 4740,59 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.09.2015 по 25.09.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 17.02.2015;

- 8971,65 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.10.2015 по 25.09.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 17.02.2015;

- 2556,74 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.11.2015 по 25.09.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 17.02.2015;

- 1,28 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.11.2015 по 22.10.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 17.02.2015;

- 6387,04 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 29.11.2015 по 18.11.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 17.02.2015;

- 7194,15 грн., - нараховано пені на борг минулих років з 30.12.2015 по 18.11.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 17.02.2015;

- 0,64 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 30.12.2015 по 29.11.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 17.02.2015;

- 0,65 грн. - нараховано пені на борг минулих років з 30.12.2015 по 16.12.2019 по податковому розрахунку із земельного податку № від 17.02.2015.

Підставою для нарахування пені податковий орган зазначив пп.129.1.1 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України, що відображено у вказаному розрахунку.

Дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правові норми належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком є обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 вказаного Кодексу).

Згідно з п. 54.1 ст. 54, п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 57.1 ст. 57 вказаного Кодексу, яка визначає строки сплати податкового зобов`язання, встановлено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пункт 54.3 ст. 54 вказаного Кодексу визначає випадки, коли контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством.

Платник податків несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого контролюючим органом узгодженого грошового зобов`язання (п. 54.5 ст. 54 вказаного Кодексу).

Згідно з п. 58.1 ст. 58 Кодексу контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт:

завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу;

заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Відповідно до п. 111.2 ст. 111, п. 116.1 ст. 116 вказаного Кодексу за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється фінансова відповідальність, яка застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та/або пені.

У разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у разі визначення контролюючим органом суми податкового зобов`язання накладаються на платника податків в порядку, встановленому ст. 123 вказаного Кодексу.

Нарахування пені врегульовано ст. 129 Податкового кодексу України.

Нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків (п. 131.1 ст. 131 вказаного Кодексу).

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 вказаного Кодексу сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 вказаного Кодексу у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 вказаного Кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Виходячи з вимог законодавства несплачений платником податків податковий борг за податковими зобов`язаннями з орендної плати з юридичних осіб, що виник на підставі податкових декларацій з орендної плати за землю підлягає стягненню з такого платника

Щодо стягнення пені

Нарахування пені врегульовано ст. 129 Податкового кодексу України.

Підставою для нарахування пені податковий орган зазначив пп. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України, що відображено у вказаному розрахунку.

Редакція вказаного підпункту зазнавала змін.

До 01.09.2015 року пп.129.1.1 п. 129.1 ст.129 було передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Так, 01.09.2015 року набрав чинності Закон України від 17 липня 2015 року

№ 655-VIII, яким у статті 129 пп. "а" п. 129.1.1 п. 129.1 Податкового кодексу України викладено в такій редакції: «а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов`язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного цим Кодексом».

01.01.2017 набрав чинності Закон України від 21 грудня 2016 року № 1797-VIII, яким пп.129.1.1 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України викладено в редакції, відповідно до якої нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно з п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України, якою встановлені строки давності та їх застосування, контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов`язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

Пунктом 102.4 ст. 102 Кодексу визначено, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 101.1 ст. 101 вказаного Кодексу визначено, що списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Згідно з п. 101.2 ст. 101 вказаного Кодексу під терміном «безнадійний» податковий борг розуміється, зокрема, податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом.

Пунктом 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України визначено строк давності - 1095 календарних днів.

Верховний Суд в постанові від 06.02.2018 року у справі № 807/2097/16 за позовними вимогами податкового органу про стягнення з платника податків пені зазначив, що Податковим кодексом України пеня визначена, як спосіб забезпечення погашення податкового боргу, самі норми щодо порядку нарахування та сплати пені встановлені окремою главою 12, у той час як штрафні (фінансові) санкції, штрафи передбачені Гглавою 11 «Відповідальність». Пеня, як спосіб забезпечення податкового боргу нараховується на суму податкового боргу, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання (при самостійному нарахуванні суми грошового зобов`язання платником податків) або від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні (при нарахуванні суми грошового зобов`язання контролюючими органами) та закінчується, зокрема, у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Верховний Суд відмовляючи в задоволенні позову про стягнення пені зазначив, що в разі спливу 1095 денного строку з дня виникнення податкового боргу, такий борг визнається безнадійним та підлягає списанню, у тому числі пеня та штрафні санкції, а відтак з того часу у податкового органу відсутнє право вживати будь-які заходи щодо стягнення такої суми боргу.

В періодах нарахування пені, що вказані податковим органом у розрахунку пені («з ... по ...»), перша дата є датою виникнення податкового боргу, а остання дата є датою погашення податкового боргу.

Отже, відповідно до пп. 129.1.1 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України з розрахунку пені (у розрізі його рядків) вбачається, що:

- пеня нарахована позивачем за несвоєчасно сплачені відповідачем грошові зобов`язання, що набули статусу податкового боргу 01.08.2011, 31.08.2011, 03.10.2011, 29.01.2014, 01.03.2014, 31.03.2014, 01.05.2014, 01.06.2014, 29.06.2014, 30.07.2014, 29.08.2014, 29.09.2014, 29.10.2014, 29.11.2014, 30.12.2014, 29.01.2015, 01.03.2015, 31.03.2015, 01.05.2015, 01.06.2015, 29.06.2015, 30.07.2015, 29.08.2015, 29.09.2015, 29.10.2015, 29.11.2015, 30.12.2015;

- 1095 денний строк з дня виникнення податкового боргу сплинув відповідно 01.08.2014, 31.08.2014, 03.10.2014, 29.01.2017, 01.03.2017, 31.03.2017, 01.05.2017, 01.06.2017, 29.06.2017, 30.07.2017, 29.08.2017, 29.09.2017, 29.10.2017, 29.11.2017, 30.12.2017, 29.01.2018, 01.03.2018, 31.03.2018, 01.05.2018, 01.06.2018, 29.06.2018, 30.07.2018, 29.08.2018, 29.09.2018, 29.10.2018, 29.11.2018, 30.12.2018;

- нарахування пені відбулося поза межами 1095 днів з дня виникнення податкового боргу.

З огляду на наведене правові підстави для стягнення з відповідача пені відсутні.

Аналогічна правова позиція щодо тих же сторін та аналогічних правовідносин викладена Донецьким апеляційним адміністративним судом в постанові від 23 травня 2018 року в справу №805/3978/17-а.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З огляду на наведене сплачена суб`єктом владних повноважень сума судового збору стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись статтями 32, 139, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька обл., м. Запоріжжя, пр-т Соборний, 166, ) до приватного акціонерного товариства «Бердянський машинобудівний завод» (87400, Донецька обл., Мангушський р-н, смт. Мангуш, вул. Мурзи, 16, кв. 6, ) про стягнення податкового боргу задовольнити частково.

Стягнути з рахунків у банківських установах, які обслуговують приватне акціонерне товариство «Бердянський машинобудівний завод» (87400, Донецька обл., Мангушський р-н, смт. Мангуш, вул. Мурзи, 16, кв. 6, ) на користь відповідного бюджету податковий борг з орендної плати з юридичних осіб (номер рахунку - UА2008011, код отримувача (ЄДРПОУ) - 38042560, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), отримувач - Бердянське УК/Бердянськ/18010600) в загальному розмірі 567 254,26 грн.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 255 КАС України, і може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення судом складено 15 вересня 2020 року.

Суддя Т.В. Логойда