Справа № 120/3131/19-а
Суддя: Сапальова Т.В.
Дата ухвалення: 2020-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 120/3131/19-а

08 вересня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Сапальової Т.В.

суддів: Мацького Є.М. Смілянця Е. С.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДПС у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничий комплекс "Камелот" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року позов задоволено.

Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, Сьомий апеляційний адміністративний суд відповідно до ухвали від 27 лютого 2020 року залишив апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Вінницькій області без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали усунути недоліки апеляційної скарги.

Копія вказаної ухвали направлена на адресу апелянта рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана останнім 04 березня 2020 року.

На підставі клопотання апелянта Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 17 березня 2020 року продовжив Головному управлінню ДПС у Вінницькій області строк для усунення недоліків апеляційної скарги та запропонував в строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.

Копія вказаної ухвали направлена на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана останнім 24 березня 2020 року.

У зв`язку з поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 р. "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 на всій території України встановлено карантин.

02 квітня 2020 року набрали законної сили зміни до КАС України, внесені Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)" від 30.03.2020 року № 540-ІХ, згідно з якими Розділ VI КАС України "Прикінцеві положення" доповнено п.3 наступного змісту:

"Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

На підставі клопотання відповідача Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 06 квітня 2020 року продовжив Головному управлінню ДПС у Вінницькій області строк для усунення недоліків апеляційної скарги та запропонував в строк протягом п`яти днів з дня закінчення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.

Копія вказаної ухвали направлена на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана останнім 14 квітня 2020 року.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2020 року відмовлено Головному управлінню ДПС у Вінницькій області в задоволенні клопотання про продовження строків на усунення недоліків та запропоновано апелянту у строк, встановлений ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року, усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.

Копія вказаної ухвали направлена на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана останнім 06 липня 2020 року.

17 липня 2020 року набрав чинності ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №731-ІХ.

Згідно з п.2 ч.2 Прикінцевих положень даного Закону, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

З урахуванням вищенаведеного останнім днем строку, встановленого судом на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, є 06.08.2020.

Відповідно до ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року Головному управлінню ДПС у Вінницькій області відмовлено в задоволенні клопотання про продовження строків на усунення недоліків та запропоновано усунути виявлені недоліки апеляційної скарги у строк, встановлений ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року, з урахуванням положень п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 № 731-IX.

Копія вказаної ухвали направлена на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана останнім 13 серпня 2020 року.

З урахуванням встановлених у справі обставин колегія суддів дійшла висновку про те, що відповідач мав достатній строк для усунення недоліків апеляційної скарги та подання до суду документа про сплату судового збору у період з 27 лютого 2020 року по 06 серпня 2020 року

Водночас, станом на 08 вересня 2020 року недоліки апеляційної скарги апелянтом не усунуті (будь-яких доказів виконання ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху суду не надано: ані через канцелярію суду, ані поштовим зв`язком).

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ст.ст.169, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничий комплекс "Камелот" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Суддя-доповідач Сапальова Т.В.

Судді Мацький Є.М. Смілянець Е. С.