Справа № 565/1507/19
Суддя: Незнамова І.М.
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1507/19
Провадження № 2-а/565/41/20
У Х В А Л А

16 вересня 2020 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Незнамової І.М.,

з участю: секретаря Нафєєвої Н.В.,

представника позивача Полюхович О.І.,

представника відповідача Шпак В.М.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в приміщенні Кузнецовського міського суду Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , Вараська міська рада Рівненської області, про зобов`язання відповідача вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , Вараська міська рада Рівненської області, про зобов`язання відповідача скласти адміністративний протокол про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.184 КУпАП.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим, не з`явився.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 адвокат Полюхович О.І. заявила клопотання про залучення до справи, разом із Органом опіки та піклування Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, другого відповідача Службу у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, покликаючись на рішення Вараської міської ради Рівненської області від 13 листопада 2019 року №270, яким уповноважено складати протоколи про адміністративне правопорушення за ч.ч.5,6 ст.184 КУпАП службу у справах дітей.

У судовому засіданні представник відповідача Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області Шпак В.М. заперечувала проти задоволення клопотання представника позивача щодо залучення до участі в справі другого відповідача, посилаючись на ст.255 КУпАП, якою уповноважено складати протоколи про адміністративне правопорушення за ч.ч.5,6 ст.184 КУпАП органи опіки та піклування.

У судове засідання треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 та представник Вараської міської ради Рівненської області, будучи належним чином повідомленими, не з`явилися.

Від ОСОБА_2 та представника Вараської міської ради Рівненської області Лазарчук Т.М. надійшли заяви, в яких вони просять провести розгляд справи без їх участі.

Суд, заслухавши думку представника позивача та представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Частиною 4 ст.48 КАС України визначено, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Статтею 255 КУпАП визначено, що у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.184 КУпАП протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів опіки та піклування.

Рішенням Вараської міської ради Рівненської області від 13 листопада 2019 року №270 уповноважено на складання протоколів про адміністративне правопорушення за ч.ч.5,6 ст.184 КУпАП службу у справах дітей.

Враховуючи те, що рішенням органу місцевого самоврядування уповноважено на складання протоколів про адміністративне правопорушення за ч.ч.5,6 ст.184 КУпАП саме службу у справах дітей, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про залучення до справи другого відповідача слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.48,49,241,243,248,293-295 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання представник позивача ОСОБА_1 адвоката Полюхович О.І. про залучення до справи другого відповідача Службу у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, задовольнити.

Залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Органу опіки та піклування Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , Вараська міська рада Рівненської області, про зобов`язання відповідача вчинити певні дії, другого відповідача Службу у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області (34403, м.Вараш, м-н Незалежності, буд.1).

Копію ухвали надіслати сторонам, а Службі у справах дітей Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області також надіслати копію позовної заяви та додані до неї документи.

Призначити підготовче судове засідання у залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області на 10 год. 00 хв. 13 жовтня 2020 року.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що згідно ч.4 ст.159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У підготовче судове засідання викликати учасників судового процесу та їх представників.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебсайті: http://kzm.rv.court.gov.ua/sud1711/gromadyanam/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.М.Незнамова