Справа № 580/619/20
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2020-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2020 року справа № 580/619/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до акціонерного товариства Черкаський приладобудівний завод про стягнення коштів,

встановив:

Головне управління ДПС у Черкаській області (далі Головне управління, позивач) подав позов, в якому стягнути з акціонерного товариства Черкаський приладобудівний завод (далі товариство, відповідач) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та за рахунок готівки кошти на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області податковий борг в сумі 4963455,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено те, що відповідач має узгоджений податковий борг у загальній сумі 4963455,03 грн, який у добровільному порядку не сплачений, а тому відповідно до вимог Податкового кодексу України позивач просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, а також за рахунок його готівки.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 19.03.2020.

18 березня 2020 року представник відповідача подав клопотання про перенесення розгляду справи та надання додаткового часу для подання відзиву, представник позивача клопотання про розгляд справи без участі представника Головного управління.

19 березня 2020 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду підготовче засідання у справі відкладено, призначено підготовче засідання на 06 квітня 2020 року.

06 квітня 2020 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду підготовче засідання у справі відкладено та зазначено, що про дату та час проведення підготовчого засідання сторін буде повідомлено додатково повістками, після скасування заходів запобігання розповсюдження коронавірусу в Україні.

31 липня 2020 року ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду призначено підготовче засідання на 12 серпня 2020 року.

12 серпня 2020 року представник позивача подав до суду клопотання про проведення підготовчого засідання без представника Головного управління.

Усною ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року, занесеною до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті у порядку письмового провадження на підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відзив на позовну заяву від відповідача не надійшов.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, повно, всебічно, об`єктивно дослідивши надані у справі докази, надавши їм юридичну оцінку, суд дійшов до такого висновку.

Суд встановив, що акціонерне товариство Черкаський приладобудівний завод, як суб`єкт господарювання юридична особа, , зареєстроване 19.07.1993.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 статті 54 цього Кодексу передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до підпункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 54.3.2 пунктом 54.3 статті 53 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Підпунктом 54.3.3 вказаної статті визначено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до пункту 57.3 статті 53 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як свідчать матеріали справи, у відповідача обліковується податковий борг на загальну суму 4963455,03 грн, по наступним податкам:

1. По земельному податку з юридичних осіб на суму 2565152,30 грн, що виник згідно наступних документів:

- податкової декларації з плати за землю № від 13.02.2017 терміном сплати 02.03.2017 - 30.12.2017 за 11 місяців з щомісячним платежем 73141,09 грн, термін сплати 30.01.2018 з щомісячним платежем 73141,04 грн, на загальну суму 877693,03 грн;

- податкової декларації з плати за землю № від 22.03.2017 року з терміном сплати 30.03.2017 з щомісячним платежем 347,48 грн, термін сплати 30.04.2017 - 30.12.2017 за 9 місяців з щомісячним платежем 173,77 грн, термін сплати 30.01.2018 з щомісячним платежем 173,82 грн, на загальну суму 2085,23 грн;

- податкової декларації з плати за землю № від 11.01.2018 з терміном сплати 02.03.2018 - 30.12.2018 за 11 місяців з щомісячним платежем 73314,86 грн, термін сплати 30.01.2019 з щомісячним платежем 73314,80 грн, на загальну суму 879778,26 грн;

- податкової декларації з плати за землю № від 28.01.2019 з терміном сплати 02.03.2019 - 30.12.2019 за 11 місяців з щомісячним платежем 73235,98 грн, на загальну суму 805595,78 грн.

Розрахунок податкового боргу: 877693,03 грн (податкова декларація № від 13.02.2017) + 2085,23 грн (податкова декларація № від 22.03.2017) + 879778,26 грн (податкова декларація № від 11.01.2018) + 805595,78 грн (податкова декларація № від 28.01.2019) = 2565152,30 грн.

2. По податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 1245095,00 грн, що виник згідно наступних документів:

- уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № від 13.12.2017 за 01.10.2017 на суму 129,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.12.2017 термін сплати 30.12.2017 на суму 107447,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № від 12.01.2018 за 01.11.2017 на суму 1717,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 22.01.2018 термін сплати 30.01.2018 на суму 111111,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № від 20.02.2018 за 01.12.2017 на суму 5103,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.02.2018 термін сплати 02.03.2018 на суму 65335,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.03.2018 термін сплати 30.03.2018 на суму 137737,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.04.2018 термін сплати 30.04.2018 на суму 75602,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 21.05.2018 термін сплати 30.05.2018 на суму 82810,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.06.2018 термін сплати 30.06.2018 на суму 143140,00 грн;

- акта про результати документальної позапланової виїзної перевірки № 74/23-00-14-0307/14309572 від 20.06.2018 та податкового повідомлення-рішення № від 22.06.2018 на суму 150,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.07.2018 термін сплати 30.07.2018 на суму 22627,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.08.2018 термін сплати 30.08.2018 на суму 8803,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.09.2018 термін сплати 30.09.2018 на суму 23748,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.10.2018 термін сплати 30.10.2018 на суму 38968,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.11.2018 термін сплати 30.11.2018 на суму 23335,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.12.2018 термін сплати 30.12.2018 на суму 25087,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок № від 29.01.2019 за 01.12.2018 на суму 16086,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 22.01.2019 термін сплати 30.01.2019 на суму 32819,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.02.2019 термін сплати 01.03.2019 на суму 1957,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.03.2019 термін сплати 30.03.2019 на суму 22089,00 грн;

- акта про результати камеральної перевірки податкової звітності №7 99/23-00-50-12-007/14309572 від 11.02.2019 та податкового повідомлення-рішення № від 11.03.2019 на суму 1020,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.04.2019 термін сплати 30.04.2019 на суму 51,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.05.2019 термін сплати 30.05.2019 на суму 12744,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.06.2019 термін сплати 30.06.2019 на суму 49192,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.07.2019 термін сплати 30.07.2019 на суму 72247,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 20.08.2019 термін сплати 30.08.2019 на суму 33260,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 17.09.2019 термін сплати 30.09.2019 на суму 17165,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 18.10.2019 термін сплати 30.10.2019 на суму 29465,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.11.2019 термін сплати 30.11.2019 на суму 45708,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість № від 19.12.2019 термін сплати 30.12.2019 на суму 38443,00 грн.

Розрахунок податкового боргу: 129,00 грн (уточнюючий розрахунок № від 13.12.2017) + 107447,00 грн (податкова декларація № від 20.12.2017) + 1717,00 грн (уточнюючий розрахунок № від 12.01.2018) + 111111,00 грн (податкова декларація № від 22.01.2018) + 5103,00 грн (уточнюючий розрахунок № від 20.02.2018) + 65335,00 грн (податкова декларація № від 20.02.2018) + 137737 грн (податкова декларація № від 20.03.2018) + 75602,00 грн (податкова декларація № від 20.04.2018) + 82810,00 грн (податкова декларація № від 21.05.2018) + 143140,00 грн (податкова декларація № від 20.06.2018) + 150,00 грн (акт № 74/23-00-14-0307/14309572 від 20.06.2018 та податкове повідомлення-рішення № від 22.06.2018) + 22627,00 грн (податкова декларація № від 20.07.2018) + 8803,00 грн (податкова декларація № від 20.08.2018) + 23748,00 грн (податкова декларація № від 18.09.2018) + 38968,00 грн (податкова декларація № від 18.10.2018) + 23335,00 грн (податкова декларація № від 19.11.2018) + 25087,00 грн (податкова декларація № від 19.12.2018) + 16086,00 грн (уточнюючий розрахунок № від 29.01.2019) + 32819,00 грн (податкова декларація № від 22.01.2019) + 1957,00 грн (податкова декларація № від 20.02.2019) + 22089,00 (податкова декларація № від 20.03.2019) + 1020,00 грн (акт № 799/23-00-50-12-007/14309572 від 11.02.2019 та податкове повідомлення-рішення № від 11.03.2019) + 51,00 грн (податкова декларація № від 18.04.2019) + 12744,00 грн (податкова декларація № від 17.05.2019) + 49192,00 грн (податкова декларація № від 20.06.2019) + 72247,00 (податкова декларація № від 17.07.2019) + 33260,00 грн (податкова декларація № від 20.08.2019) + 17165,00 грн (податкова декларація № від 17.09.2019) + 29465,00 грн (податкова декларація № від 18.10.2019) + 45708,00 грн (податкова декларація № від 19.11.2019) + 38443,00 грн (податкова декларація № від 19.12.2019) = 1245095,00 грн.

3. По податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п на суму 1059892,81 грн, що виник згідно наступних документів:

- акта про результати документальної планової виїзної перевірки № 163/23-00-13-0214/14309572 від 29.03.2019 та податкового повідомлення-рішення № від 24.04.2019 на суму 1059382,81 грн;

- акта про результати документальної планової виїзної перевірки № 163/23-00-13-0214/14309572 від 29.03.2019 та податкового повідомлення-рішення № від 24.04.2019 на суму 510,00 грн.

Розрахунок податкового боргу: 1059382,81 грн (акт № 163/23-00-13-0214/14309572 від 29.03.2019 та податкове повідомлення-рішення № від 24.04.2019) + 510,00 грн (акт № 163/23-00-13-0214/14309572 від 29.03.2019 та податкове повідомлення-рішення № від 24.04.2019) = 1059892,81 грн.

4. По військовому збору на суму 91274,92 грн, що виник згідно акта про результати документальної планової виїзної перевірки № 163/23-00-13-0214/14309572 від 29.03.2019 та податкового повідомлення-рішення № від 24.04.2019 на суму 91274,92 грн.

5. По адміністративним штрафам та іншим санкціям на суму 2040,00 грн, що виник на підставі акта про результати перевірки щодо неподання (несвоєчасне подання) податкової звітності № 4556/23-00-12-0506/14309572 від 25.06.2018 та податкового повідомлення-рішення № від 20.07.2018 на суму 2040,00 грн.

Станом на день звернення до суду заборгованість є непогашеною, що також підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків.

Пунктом 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу передбачено, що сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Пунктом 59.5 зазначеної статті передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пункт 95.2 вказаної статті передбачає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

У зв`язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов`язання позивачем сформована податкова вимога про сплату боргу форми № 1793 від 02.09.2011, яка вручена відповідачеві 13.09.2011.

Згідно пункту 95.3 зазначеної статті стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Під час вирішення питання про розподіл судових витрат, суд враховує таке.

Частинами 1, 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки, Головне управління є суб`єктом владних повноважень та враховуючи, що у справі позивач не поніс жодних судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертизи, тому у даному випадку, відповідно до частин 1, 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для відшкодування судових витрат позивачеві відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 9, 14, 73-77, 139, 242 246, 255, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих акціонерне товариство Черкаський приладобудівний завод, та за рахунок готівки на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області кошти на суму податкового боргу в розмірі 4963455 (чотири мільйони дев`ятсот шістдесят три тисячі чотириста п`ятдесят п`ять) грн 03 коп.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи:

1) позивач Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, );

2) відповідач акціонерне товариство Черкаський приладобудівний завод (18000, м. Черкаси, вул. 30-років Перемоги, 5/1, ).

Рішення складене у повному обсязі та підписане 11.09.2020.

Суддя В.О. Гаврилюк