Справа № 458/880/19
Суддя: Кшик О. І.
Дата ухвалення: 2020-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 458/880/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.2020 м. Турка

Турківський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Кшик О.І.,

секретаря судового засідання Сисан С.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Турка в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського капрала поліції 3 роти 3 батальйону УПП у м.Київ Сала Романа Володимировича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

встановив:

04.11.2019 ОСОБА_1 подав до суду позовну заяву до поліцейського капрала поліції 3 роти 3 батальйону УПП у м.Київ Сала Р.В., в якій просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення від 30.06.2019 серії ЕАВ № 1281430 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 132 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.; поновити строк для звернення до суду.

Згідно з протоколом повторного авторозподілу справи між суддями від 30.07.2020 для розгляду справи визначено суддю Турківського районного суду Львівської області Кшик О.І.

Ухвалою суду від 10.08.2020 відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Після відкриття провадження у справі суд встановив, що позивачем пропущений строку звернення до адміністративного суду.

Так, відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно із частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду встановленого цим Кодексом або іншими Законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина третя статті 122 КАС України).

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України.

Так, відповідно до частини другої вказаної статті позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів із дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) у справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Строки на оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності також визначені статтею 289 КУпАП.

Відповідно до указаної статті скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів із дня винесення постанови, а щодо постанов у справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів із дня набрання постановою законної сили. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Частиною другою статті 291 КУпАП передбачено, що постанова у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксоване в автоматичному режимі, або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксоване в режимі фотозйомки (відеозапису), набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

Отже, з системного аналізу наведених вище норм Закону видно, що при вирішенні питання пропуску строку звернення з позовом до суду щодо оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, необхідно з`ясувати дату отримання цієї постанови.

Наведене узгоджується з висловленою Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 12.06.2020 у справі N 686/28291/19 правовою позицією, що строк на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, повинен обчислюватися з моменту отримання оскаржуваної постанови.

У позовній заяві позивач зазначає, що про оскаржувану постанову від 30.06.2019 він довідався лише 04.11.2019 у відділі ДВС, оскільки раніше знаходився на стаціонарному лікуванні.

З копії виписки із медичної карти КНП ЛОР стаціонарного хворого № 13210 від 01.11.2019, наданої позивачем видно, що він дійсно перебував у стаціонарі з 09.10.2019 до 01.11.2019.

Водночас, як видно з супровідного листа Турківського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області за № 6265/15-30-28 на адресу ОСОБА_1 ще 17.09.2019 направлено для відомома та виконання постанову про відкриття виконавчого провадження від 17.09.2019 з примусового виконання постанови № ЕАБ 1281430 від 30.06.2019, виданої Управлінням патрульної поліції у м. Києві.

Позивачем не надано суду підтвердження, зокрема щодо дати одержання ним листа Турківського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області за № 6265/15-30-28 від 17.09.2019, з урахуванням того, що на стаціонарне лікування він поступив 09.10.2019.

Окрім цього, позивачем не надано суду і підтвердження того, що про оскаржувану постанову він дізнався у відділі ДВС 04.11.2019 і саме тоді отримав копію цієї постанови.

Згідно із частиною третьою статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Беручи до уваги те, що з наданих позивачем відомостей та письмових документів не вбачається можливим встановити дійсну дату отримання ним оскаржуваної постанови, а його доводи про те, що він довідався про постанову 04.11.2019 не знайшли свого належного документального підтвердження, тому суд дійшов висновку, що позивач пропустив, визначений законом строк для звернення до суду з позовом про оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, а вказані ним у заяві причини такого пропуску строку не можуть бути визнані судом поважними, з урахуванням недоведення позивачем моменту отримання ним копії оскаржуваної постанови.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст. 2, 122, 123, 240, 248, 262, 286 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського капрала поліції 3 роти 3 батальйону УПП у м.Київ Сала Романа Володимировича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Дата складення ухвали суду 11.09.2020

Суддя О.І. Кшик