Справа № 805/4812/17-а
Суддя: Кочанова П.В.
Дата ухвалення: 2020-09-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони

16 вересня 2020 р. Справа №805/4812/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Офісу великих платників податків ДПС про заміну сторони у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 вересня 2017 року № , № , № ,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "Азовсталь" звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 вересня 2017 року № щодо зменшення бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 142 505 447 грн. та нарахування штрафних санкцій у розмірі 71 252 723, 50 грн., від 29 вересня 2017 року № щодо зменшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі: за 2014 рік - 165 445 203 грн., за 2015 рік - 361 853 322 грн., за 1 квартал 2016 року - 381477 981 грн., за півріччя 2016 року - 419 063 027 грн., за три квартали 2016 року - 474 814 739 грн., за 2016 рік - 546 887 551 грн., за 1 квартал 2017 року - 615 634 290 грн., від 29 вересня 2017 року № щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій за платежем "Пальне" на суму 1 240 668,25 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28.12.2017 року відкрито провадження у справі, розгляд ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 25.01.2018 року о 15 год. 00 хв.

У підготовчому засіданні 25.01.2018 року оголошено перерву до 08.02.2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.02.2018 року клопотання Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь" про призначення судово - економічної експертизи задоволено. Призначено у справі № 805/4812/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 вересня 2017 року № , № , № судово - економічну експертизу, на вирішення якої поставлено наступні питання:

- "Чи підтверджується документально висновок податкового органу, викладений в акті планової виїзної документальної перевірки № 78/28-10-47-14/00191158 від 12.09.2017р. в частині порушення ПРАТ "МК "АЗОВСТАЛЬ" п.п.135.5.4 п.135.5 ст.135 Податкового кодексу України (в редакції, що діяла до 01.01.2015 року), п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134 розділу III, п.18 підрозділу 4 розділу XX Податкового кодексу України (в редакції, що діяла з 01.01.2015 року), в результаті чого завищено від`ємне значення об`єкта оподаткування податком на прибуток за період з 2014 року по перший квартал 2017 року на загальну суму 613 541 374 грн., про що зазначено у податковому повідомленні-рішенні № від 29.09.2017 року;

- чи підтверджується документально висновок податкового органу, викладений в акті планової виїзної документальної перевірки № 78/28-10-47-14/00191158 від 12.09.2017р. в частині порушення ПРАТ "МК "АЗОВСТАЛЬ" пп. 14.1.181, п.14.1 ст. 14, п.44.1. ст..44, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.200.1, п.200.2, п.200.3, п.200.4 ст. 200, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено податок на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню в періоді з 01.01.2014 року по 31.03.2017 року на загальну суму 147 111 363 грн. та застосовано штрафну санкцію у розмірі 71 252 723,50 грн., про що зазначено у податковому повідомленні-рішенні № від 29.09.2017 року;

- чи підтверджується документально висновок податкового органу, викладений в акті планової виїзної документальної перевірки № 78/28-10-47-14/00191158 від 12.09.2017р. в частині порушення ПРАТ "МК "АЗОВСТАЛЬ" п.231.1, п.231.3, п.231.5, п. 231.6 ст. 231 та ст.232 Податкового кодексу України, що призвело до реалізації на користь третіх осіб та використання для власних потреб бензолу сирого кам`яновугільного (код УКТЗЕД 2707 10 90 00) та пального (код УКТЗЕД 2710 192 100) без складання та реєстрації акцизних накладних в Єдиному реєстрі акцизних накладних, з огляду на що до підприємства було застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 240 668,25 грн., про що зазначено у податковому повідомленні - рішенні № від 29.09.2017 року".

Витрати за проведення експертизи покладено на Приватне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "Азовсталь". Зупинено провадження в адміністративній справі № 805/4812/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 вересня 2017 року № , № , № до одержання судом результатів експертизи. Проведення експертизи доручено експертам Донецького науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (адреса: вул. Поштова, 67, м. Слов`янськ , 84112).

27 липня 2020 року через відділ документообігу та архівної роботи суду надійшли матеріали справи з експертизи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 липня 2020 року поновлено провадження у справі № 805/4812/17-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "Азовсталь" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 вересня 2017 року № , № , № , продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 16 вересня 2020 року об 11 годині 00 хвилин.

11 вересня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання Офісу великих платників податків ДПС про заміну відповідача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС.

Розглянувши клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС про заміну відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" деякі територіальні органи Державної фіскальної служби реорганізовано шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади.

Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються у відповідних сферах діяльності.

Із додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 слідує, що Офіс великих платників податків ДФС реорганізовано та створено нову юридичну особу Офіс великих платників податків ДПС.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади регламентовано Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року №1074 (далі - Постанова №1074).

Відповідно до пункту 12 Постанови №1074, орган виконавчої влади, щодо якого набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про його припинення, продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з формування і реалізації державної політики у визначеній Кабінетом Міністрів України сфері до набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади його повноважень та виконання функцій.

Відповідно до пункту 13 Постанови №1074 акт Кабінету Міністрів України про можливість забезпечення здійснення утвореним органом виконавчої влади повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється, видається після здійснення заходів, пов`язаних з державною реєстрацією утвореного органу виконавчої влади як юридичної особи публічного права, затвердженням положення про нього, структури та штатного розпису його апарату, кошторису та заповненням 30 відсотків вакансій.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р погоджено з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Положення про ДПС України затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №277.

Згідно Наказу ДПС України від 12.07.19 № 15 затверджено положення про Офіс великих платників податків ДПС.

Таким чином, функції і повноваження Офісу великих платників податків ДФС було передано Офісу великих платників податків ДПС.

Враховуючи викладене, клопотання Офісу великих платників податків ДФС про заміну сторони у справі підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС про заміну сторони у справі - задовольнити.

Замінити відповідача - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби () на його правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС ().

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя П.В. Кочанова