Справа № 380/7340/20
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/7340/20
УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 вересня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

10.09.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (79007, Львівська область, місто Львів, пл. Григоренка, буд. 3; ідентифікаційний код 40108833). Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність начальника слідчого відділу Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області Дідуха Василя Івановича щодо невиконання та порушення вимог статті 40 Конституції України, статей 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;

- зобов`язати начальника слідчого відділу Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області розглянути по суті запит ОСОБА_1 від 09.07.2020 та надати вичерпну та обґрунтовану відповідь за власним підписом.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що 07.07.2020 позивач звернувся до начальника слідчого відділу Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області із запитом. Позивач вказує, що відповіді на своє звернення не отримав, що слугувало зверненням позивача до суду з цим позовом.

В пункті першому прохальної частини позовної заяви позивач просить суд звільнити його від сплати судового збору. Покликається на свій скрутний майновий стан, вказує, що фінансово неспроможний сплатити судовий збір, з вересня 2017 року має статус безробітного. Скрутний майновий стан підтверджує довідкою Залізничного відділу соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради №662 від 18.02.2020 про отримання з серпня 2019 по січень 2020 соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в 1989,60 грн., №1322 від 12.08.2020 про отримання з лютого 2020 року по липень 2020 року соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 2519,90 грн., а також відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків (відсутністю інформації про доходи) з першого кварталу 2019 по третій квартал 2019 року, за четвертий квартал 2019 нараховано 1400 грн. доходу (виграші та призи).

Відповідно до статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з частиною 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. Відповідно до частини першої цієї статті суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі якщо позивачем є члени малозабезпеченої сім`ї.

Суд враховує викладені позивачем обставини (міський центр зайнятості впродовж 2017-2020 років не спромігся працевлаштувати ОСОБА_1 на роботу, а дохід позивача за останній рік складається з соціальної допомоги малозабезпеченим, а також виграшів та призів) та визнає, що в позивача можуть бути труднощі зі сплатою судового збору.

Разом з тим, суд з`ясував, що цей позов є вже сорок восьмим позовом ОСОБА_1 , поданим до Львівського окружного адміністративного суду починаючи з 01.01.2019. В Єдиному державному реєстрі судових рішень за цей період постановлено кілька сотень судових рішень за позовами та скаргами цієї особи. Така процесуальна активність ОСОБА_1 є надзвичайно та нетипово високою, в десятки разів вищою порівняно із пересічним громадянином України; така кількість звернень до суду не в останню чергу зумовлена тим, що ОСОБА_1 звикло просить суд звільнити його від сплати судового збору з огляду на скрутний фінансовий стан.

Проаналізувавши наведені обставини суд дійшов висновку про відсутність підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору та вважає за достатнє відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі. Така ухвала суду спрямована на те, щоб вимога сплатити судовий збір не стала перешкодою в реалізації ОСОБА_1 права на доступ до суду; у випадку обґрунтованості позовних вимог позивача тягар судових витрат ляже на відповідача. Разом з тим, суд пам`ятає про обов`язок учасників справи добросовісно користуватися процесуальними правами та не толерує зловживання ними, тому у випадку визнання позовних вимог безпідставними тягар судових витрат ляже на позивача.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 19-20, 133, 171, 248, 256-258, 263, 294 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання позову до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - до ухвалення судового рішення у цій справі.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 20 жовтня 2020 року о 09:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).

5. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

6. Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

7. Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

8. Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

9. Заяви по суті справи, докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

10. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.

11. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

12. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.