Справа № 200/4865/20-а
Суддя: Мозговая Н.А.
Дата ухвалення: 2020-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про відмову у залишенні адміністративного позову без розгляду

14 вересня 2020 р. Справа №200/4865/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мозгової Н.А.

при секретарі: Скріпнік К.О.

за участю сторін:

позивача: не з`явився

представника відповідача: Вадовський М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні розглянувши в порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

15 травня 2020 року позивач, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненаданні довідки про вартість не отриманого речового майна, що належало ОСОБА_1 до видачі станом на 26.04.2020 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 довідку про вартість не отриманого речового майна станом на 26.04.2020 року;

- визнати протиправним рішення Військової частини НОМЕР_1 про відмову у виплаті компенсації за не отримане речове майно, що належало ОСОБА_1 до видачі станом на 26.04.2020 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 провести розрахунок за не отримане ОСОБА_1 речове майно станом на 26.04.2020 року та виплатити компенсацію за не отримане речове майно, що належало ОСОБА_1 до видачі станом на 26.04.2020 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для вирішення соціально - побутових питань за 2019 рік у розмірі місячного грошового забезпечення з посади санітара евакуаційного відділення медичної роти Військової частини НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення за 2019 рік у розмірі місячного грошового забезпечення з посади санітара евакуаційного відділення медичної роти Військової частини НОМЕР_1 ;

-стягнути з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 26.04.2019 року по дату повного розрахунку або на час ухвалення рішення суду щодо суті спору, виходячи з приписів Постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100, якою затверджено Порядок обчислення середньої заробітної плати та виходячи із грошового забезпечення з посади санітара евакуаційного відділення медичної роти Військової частини НОМЕР_1 , станом на день звільнення з військової служби - 26.04.2020 року.

Ухвалою суду від 20.05.2020 року адміністративний позов залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.

26.05.2020 року позивач засобами електронного зв`язку наддала заяву на виконання вимог ухвали суду про залишення позову без руху.

Ухвалою суду від 01.06.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 07.07.2020 року клопотання представника відповідача про витребування доказів задоволено, у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі було відмовлено, та відкладено підготовче судове засідання по справі на 04.08.2020 року о 14 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 04.08.2020 року продовжено строк проведення підготовчого провадження по справі. Відкладено підготовче засідання на 26.08.2020 року на 14 год. 00 хв. Зобов`язано відповідача надати у строк до 26.08.2020 року: довідку про не отримане речове майно, що належало ОСОБА_1 до видачі станом на 26.04.2020 року; довідку про середньоденне грошове забезпечення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100 Про порядок обчислення середньої заробітної плати та виходячи із грошового забезпечення з посади санітара евакуаційного відділення медичної роти Військової частини НОМЕР_1 станом на день звільнення з військової служби 26.04.2020 року. Зобов`язано Краматорський МВК надати у строк до 26.08.2020 року: належним чином завірену копію особистої справи ОСОБА_1 для підтвердження даних про призов з запасу.

Ухвалою суду від 26.08.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті.

Ухвалою суду від 11.09.2020 року в задоволенні клопотання представника відповідача про виправлення описки в ухвалі від 20.07.2020 року у справі №200/4865/19-а відмовлено.

02.09.2020 року представник відповідача через відділ діловодства та документообігу суду надав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що під час проведення судових засідань, призначених на 04.08.2020 року о 14 год. 00 хв. та на 26.08.2020 року о 14 год. 00 хв. позивач у судовому залі була відсутня та не прибула без повідомлення причин неявки. Враховуючи п.4 ч.1 ст.240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви або клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Позивач у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. 14.09.2020 року надала заяву про розгляд справи за її відсутністю.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав клопотання про залишення позову по справі №200/4865/20-а без розгляду.

Суд, заслухавши думку представника відповідача, розглянувши клопотання про залишення позову без розгляду, вважає його таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Також, учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки (частина другастатті 44 КАС України).

Наслідки неявки в судове засідання учасника справи передбачені статтею 205 КАС України, відповідно до частини п`ятої якої, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Суд зазначає, що до позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Аналогічні положення містяться в пункті 4 ч. 1ст. 240 КАС України, згідно з яким суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що в ухвалі від 01.06.2020 року про відкриття провадження по справі та в ухвалі від 07.07.2020 року було зазначено, що явка представників сторін у підготовче судове засідання не є обов`язковою.

Таким чином, неявка позивача та його представника в судові засідання, призначені на 07.07.2020 року та на 04.08.2020 року, була визнана судом не обов`язковою, тому відсутній факт повторного не прибуття позивача та його представника у судове засідання без поважних причин, що виключає застосування судом норм п.4 ч.1 ст.240 КАС України.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Отже, на підставі вищевикладеного, суд вважає, що клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову по справі №200/4865/20-а без розгляду, на підставі п.4 ч.1 ст.240 КАС України, не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 205, 240, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення адміністративного позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, рішення та зобов`язання вчинити певні дії, без розгляду - відмовити.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 14.09.2020 року. Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 15.09.2020 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя Н.А. Мозговая