Справа № 520/3192/19
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2020-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

11.09.2020р. Справа № 520/3192/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву представника Національного банку України про заміну стягувача в порядку правонаступництва у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства "Ломбард "Легкі гроші" ТОВ "Легкі гроші" і компанія" про стягнення штрафу, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 року адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (вул. Б. Грінченка, буд. 3, м. Київ, 01001) до Повного товариства "Ломбард "Легкі гроші" ТОВ "Легкі гроші" і компанія" (вул. Соколова, буд. 26-Д, м. Харків, 61007) про стягнення штрафу задоволено; стягнуто з Повного товариства "Ломбард "Легкі гроші" ТОВ "Легкі гроші" і компанія" (вул. Соколова, буд. 26-Д, Орджонікідзевський район, м. Харків, 61007, код ЄДРПОУ - 36224852) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп.

12.07.2019 року судове рішення набрало законної сили та 23.09.2019 року на адресу позивача поштою було направлено виконавчий лист по даній справі.

07.09.2020 до суду надійшла заява представника Національного банку України, в якій останній просить суд замінити стягувача у даній справі - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на його правонаступника - Національний банк України (код 00032106, 01601, м. Харків, вул. Інститутська, 9).

В обґрунтування поданої заяви вказано, що Національний банк України з огляду на приписи Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг" від 12.09.2019 року №79-ІХ є правонаступником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Суд зазначає, що положеннями ч.9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч.4 статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладені норми, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що Харківським окружним адміністративним судом 23.09.2019 року видано виконавчий лист у справі №520/3192/19, стягувачем у якому вказано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Також судом встановлено, що 12.09.2019 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» (далі - Закон № 79-ІХ).

Зі змісту вказаного закону вбачається, що метою його ухвалення є скорочення кількості регуляторних та контролюючих органів на ринках небанківських фінансових послуг шляхом розподілу функцій Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, між іншими органами, що здійснюють державне регулювання ринків фінансових послуг.

Зміни зазначені у вказаному Законі передбачають передачу повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у частині регулювання та нагляду у системі накопичувального пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Решту повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг - передається до Національного банку України.

Пунктом 8 Розділу «II Прикінцеві положення» Закону № 79-ІХ встановлено, що з 01 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що правонаступником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, є Національний банк України.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що в даному випадку наявні підстави для заміни позивача - стягувача по справі, яким є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на його правонаступника Національний банк України в порядку ст. 52 КАС України, а заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 52, 241, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Національного банку України про заміну стягувача в порядку правонаступництва у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Повного товариства "Ломбард "Легкі гроші" ТОВ "Легкі гроші" і компанія" про стягнення штрафу - задовольнити.

Замінити по справі №520/3192/19 стягувача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на його правонаступника Національний банк України (код 00032106, 01601, м. Харків, вул. Інститутська, 9).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.