Справа № 129/1259/16-а
Суддя: Бондар О. В.
Дата ухвалення: 2020-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 129/1259/16-а
Провадження по справі № 2-а/129/1/2020
У Х В А Л А

14.09.2020 року Гайсинський районний суд Вінницької області

в складі головуючої О.В. Бондар,

з участю секретаря Ю.С. Килівник,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Гайсині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кунківської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності органу місцевого самоврядування та зобов`язання вчинити певні дії, -

Установив:

Ухвалою суду від 2.07.2018 р. адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кунківської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності органу місцевого самоврядування та зобов`язання вчинити певні дії призначено до судового розгляду.

Представник позивача Катрич П.С. заявив клопотання про передачу цієї адміністративної справи на розгляд до Вінницького окружного адміністративного суду з метою недопущення порушення правил розмежування предметної юрисдикції адміністративних справ, передбаченої ст. 20 КАС України, що призведе до наявності передбачених ст.318 цього Кодексу підстав для скасування рішення суду з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

З урахуванням позицій сторін та вимог закону суд визнає клопотання обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з таких міркувань.

15.12.2017 р. набрала чинності (введена в дію) нова редакція КАС України.

За п.10 ч.1 Розділу ХІІ «Перехідні положення» КАС України справи в судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 3 ст.3 КАС України передбачає, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно зі п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

За ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, зокрема, справи у спорах фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішення, дій чи бездіяльності (п.1 ч.1 ст.19 КАС України).

Згідно з ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.317 КАС України порушення норм процесуального права є обов`язковою підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення суду, якщо справу розглянуто неповноважним судом.

Згідно з ч.1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених ст. 20,22,25-28 цього Кодексу.

Таким чином, з 15.12.2017 р. вирішення цієї справи встановленим законом (повноважним) судом можливо лише будь-яким складом Вінницького окружного адміністративного суду, а будь-який склад Гайсинського районного суду Вінницької області як адміністративного не є повноважним, що викликає необхідність передати справу на розгляд суду, встановленого законом.

За таких обставин клопотання представника позивача Катрича П.С. необхідно задовольнити, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кунківської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності органу місцевого самоврядування та зобов`язання вчинити певні дії передати на розгляд суду, встановленого законом, тобто Вінницькому окружному адміністративному суду.

Керуючись ч.1 ст.29 КАС України у взаємозв`язку з ч.6 ст.7 КАС України, -

Ухвалив:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кунківської сільської ради про визнання протиправною бездіяльності органу місцевого самоврядування та зобов`язання вчинити певні дії - передати Вінницькому окружному адміністративному суду.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Суддя: