Справа № 300/1488/20
Суддя: Могила А.Б.
Дата ухвалення: 2020-09-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
"11" вересня 2020 р. справа № 300/1488/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Могили А.Б. розглянувши клопотання відповідача про залучення в якості третьої особи та розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін в справі за позовом ОСОБА_1 до Вигодської селищної ради про визнання протиправним та нечинним рішення №25 від 26.02.2020,-
ОСОБА_1 звернулася в суд із позовною заявою до Вигодської селищної ради про визнання протиправним та нечинним рішення №25 від 26.02.2020 Про проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.07.2020 відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Даною ухвалою також встановлено сторонам строк для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечення.
Постановою Кабінету Міністрів України Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 за №211 від 11.03.2020, та подальшими змінами до неї, на усій території України установлено карантин.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-ІХ від 30.03.2020 доповнено Кодекс адміністративного судочинства України пунктом 3 розділу VI.
Процесуальні строки в даній справі продовжені в силу дії пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
На адресу суду від відповідача Вигодської селищної ради 20.07.2020 надійшов відзив на позовну заяву, від позивача ОСОБА_1 27.07.2020 надійшла відповідь на відзив.
Окрім того, відповідачем подано клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Нова Долина». Відповідач вказує, що наслідком виконання оспорюваного в даній справі рішення є проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку, прийняття рішення, щодо призначення управителя багатоквартирного будинку, яким визначено вказане Товариство та укладення договору про надання послуг.
Також, відповідачем заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. Дане клопотання мотивоване тим, що обставини даного спору потребують детального розгляду та з`ясування, зокрема підстави прийняття спірного рішення, вплив прийнятого рішення на права позивача та інших жителів смт.Вигода тощо.
Щодо клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Долина», суд зазначає наступне.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до позовної заяви, позивач оспорює рішення Виконавчого комітету «Вигодської селищної ради» від 26.02.2020 №25 «Про проведення конкурсу з призначення багатоквартирного будинку», вважаючи, що виконавчим комітетом оголошено та проведено конкурс з визначення (призначення) управителя багатоквартирного будинку з порушенням процедури визначеної законодавством України.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.
Суд вважає, що рішення в даній справі не може вплинути на права або обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Долина», як призначеного, згідно протоколу №1 від 08.04.2020, затвердженого рішенням виконкому №37 від 14.05.2020, управителя багатоквартирним будинком, оскільки спірним в даних правовідносинах є рішення №25 від 26.02.2020, а отже дослідженню підлягає дотримання процедури підготовки і організації проведення самого конкурсу, а не його результати.
Таким чином, в задоволенні клопотання про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Долина» в якості третьої особи слід відмовити.
Щодо клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін у справі, суд зазначає таке.
За змістом частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.1 ст.76 Кодексу адміністративного судочинства України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Зважаючи на обставини, зазначені у клопотанні відповідача, відзиві на позовну заяву, відповіді на відзив, суд дійшов висновку про відсутність можливості повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи в порядку письмового провадження без проведення судового засідання та вважає за необхідне розгляд даної адміністративної справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження із проведенням судового засідання.
Керуючись статтями 49, 241, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1.В задоволенні клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова Долина», відмовити.
2.Клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, задоволити.
3. Призначити судове засідання на "22" вересня 2020 р. о 10:00 год., яке буде проводитися суддею одноособово, в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, другий поверх, зал судових засідань 224.
4.Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Могила А.Б.