Справа № 160/9357/20
Суддя: Кальник Віталій Валерійович
Дата ухвалення: 2020-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

09 вересня 2020 року Справа № 160/9357/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області, як викладене у листі-відповіді про відмову у перерахунку пенсії за вислугою років від 18.06.2020 року № 0312-8/45159 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2012 року за № 505 «Про упорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури; Постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 03.08.2017 року «Про внесення змін до деяких Постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури; Рішення Конституційного Суду України (Другого Сенату) від 13.12.2019 року за № 7(11/2019) та Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України «Щодо відповідності Конституції України «неконституційності» окремого положення п. 26 Розділу 6 «Прикінцеві та Перехідні положення» Бюджетного кодексу України від 26.03.2020 року, яким вирішено «визнати» таким, що не відповідає Конституції України «є неконституційним» окреме положення п. 26 Розділу 6 «Прикінцеві та Перехідні положення» Бюджетного кодексу України від 26.03.2020 року за № 6-р/2о2о по справі № 1-223/2018(2480/18), щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», діючого на момент призначенні пенсії;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугою років у розмірі 90% без обмеження граничного розміру ОСОБА_1 за останні дванадцять місяців, відповідно до ст. 50-1. Закону України «Про прокуратуру» № 1789-Х11 (у редакції що діяла на момент призначення пенсії) на підставі довідки Прокуратури Дніпропетровській області від 05.06.2020 року за № 18-274 вих20 з урахуванням вимог Постанов Кабінету Міністрів України від 31.03.2012 року за № 505 «Про упорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури; № 657 від 03.08.2017 року «Про внесення змін до деяких Постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури; Рішення Конституційного Суду України (Другого Сенату) від 13.12.2019 року по справі № 7(11/2019) та Рішення Конституційного Суду України від 26.03.2020 року за № 6-р/2020 по справі №1-223/2018(2840/18).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Від відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження, в якому зазначено, що ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 року відкрито провадження у зразковій справі №560/2120/20 щодо перерахунку та виплати пенсії за вислугою років, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру». Отже, відповідач вважає, що дана справа має ознаки типових справ, за якими відкрито провадження у зразковій справі №560/2120/20.

Дослідивши зміст позовних вимог та матеріали позовної заяви, судом встановлено підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20.

У зразковій справі заявлені наступні позовні вимоги: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.

Також Верховний Суд визначив ознаки типової справи, а саме:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України Про прокуратуру здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративних справах №560/2120/20 та №160/9357/20 свідчить про те, що остання відповідає ознакам типової справи, визначеним у зразковій адміністративній справі №560/2120/20.

Згідно з п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на вищевикладене, судом встановлено наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

На підставі викладеного, керуючись п.9 ч.2 ст.236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зупинення провадження задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №160/9357/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Cуду у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/9/20).

Копію ухвали про зупинення провадження у справі направити всім сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник