Справа № 480/675/20
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 серпня 2020 р. справа № 480/675/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бондаря С.О.
за участю секретаря судового засідання - Демченко К.І.
представника позивача - Рязанець А.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 480/675/20
до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області
про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, що полягають у не застосуванні при нарахуванні їй пенсії складових заробітної плати, які зазначені в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії від 05.08.2019 №28/05.2-19; у не визначенні розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії, в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 року, за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі;
-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській провести розрахунок пенсії із застосуванням складових заробітної плати, які зазначені в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії від 05.08.2019 №28/05.2-19; із визначенням розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії, в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 року за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі;
-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській виплатити різницю розміру пенсії з моменту її призначення (05.08.2019) з урахуванням раніше проведених виплат.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що досягнувши віку 59 років та маючи достатній стаж державної служби, 05.08.2019 позивачка звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії державного службовця за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу». Остання посада за останнім місцем роботи позивачки - це посада заступника начальника відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Шосткинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, з якої вона була звільнена 05.05.2017 у зв`язку із реорганізацією. До заяви на адресу відповідача про призначення пенсії було додано довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №27/05.2-19 та №28/05.2-19 від 05.08.2019, які були видані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області. За наслідками розгляду заяви позивачці було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 05.08.2019. Проте, отримавши першу виплату, позивачка з`ясувала, що розмір пенсії був меншим ніж нарахований при її призначенні. Тому вона звернулася до відповідача з вимогою про роз`яснення підстави зменшення розміру пенсії. З наданих відповідей вона зрозуміла, що відповідачем проведено розрахунок розміру пенсії без застосування довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця №28/05.2-19 від 05.08.2019, в якій зазначено розмір премії (550,00 грн.) та матеріальної допомоги (775,00 грн.). Саме це призвело до зменшення розміру пенсії. На думку позивачки, такі дії відповідача є протиправними, оскільки згідно чинного законодавства премія та матеріальна допомога є складовими заробітної плати державного службовця.
Ухвалою суду від 04.02.2020 позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження, розгляд справи по суті призначений за правила спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Згідно з ухвалою від 06.03.2020 суд перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. Протокольною ухвалою від 16.06.2020 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті. У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник Рязанець А.А., позовні вимоги підтримали в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чинном.
Таким чином, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, що полягають у не застосуванні при нарахуванні ОСОБА_1 пенсії складових заробітної плати, які зазначені в довідці від 05.08.2019 №28/05.2-19, у не визначенні розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії, в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській провести ОСОБА_1 розрахунок пенсії із застосуванням складових заробітної плати, які зазначені в довідці від 05.08.2019 №28/05.2-19, із визначенням розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії, в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р. за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі, зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській виплатити ОСОБА_1 різницю розміру пенсії з моменту її призначення (05.08.2019) з урахуванням раніше проведених виплат. Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Отже сплачена позивачем сума судового збору в розмірі 840,80 грн. підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень. Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, що полягають: у не застосуванні при нарахуванні ОСОБА_1 пенсії складових заробітної плати, які зазначені в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії від 05.08.2019 №28/05.2-19; у не визначенні розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії, в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р., за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській провести ОСОБА_1 розрахунок пенсії із застосуванням складових заробітної плати, які зазначені в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії від 05.08.2019 №28/05.2-19; із визначенням розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії, в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 р. за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі,
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській виплатити ОСОБА_1 різницю розміру пенсії з моменту її призначення (05.08.2019) з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.О. Бондар

Повний текст рішення складений 08.09.2020.