Справа № 420/1571/20
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2020-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 вересня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/1571/20

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Кравченко К.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2020 року за позовною заявою ОСОБА_1 до Держави України про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2020 року позовну заяву було повернуто позивачеві, через не усунення недоліків позовної заяви.

Не погоджуючись з вказаною вище ухвалою суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

Перевіривши подану апеляційну скаргу на відповідність її вимогам ст.296 КАС України, було встановлено що апеляційна скарга не відповідає п.3, п.4, п.6 ч.2 та п.1, п.2 ч.5 вказаної статті.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст.296 КАС України, в апеляційній скарзі зазначаються ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності.

Однак, всупереч вказаній процесуальній нормі, апелянтом в поданій апеляційній скарзі не вказано реєстраційного номеру облікової картки платника податків (за його наявності) або номеру і серії паспорта.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.296 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).

Як вбачається з апеляційної скарги, ОСОБА_1 зазначила відповідача по справі - Держава Україна та вказала, що інші дані відповідача їй не відомі.

Згідно правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної в постанові від 27.11.2019 року по справі №242/4741/16-ц, держава бере участь у справі як відповідач через відповідні органи державної влади, зазвичай, органів, діями яких завдано шкоду.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З огляду на вказане, позивачу необхідно зазначити державний орган влади, до якого вона звернулась з позовною заявою та його реквізити, передбачені п.4 ч.2 ст.296 КАС України.

Згідно п.6 ч.2 ст.296 КАС України, апеляційна скарга повинна містити обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

З тексту апеляційної скарги ОСОБА_1 не можливо встановити які саме норми матеріального або процесуального права застосовані судом першої інстанції неправильно, оскільки апеляційна скарга написана від руки нерозбірливим почерком та є нечитабельною, що також є недоліком апеляційної скарги.

Також, відповідно до п.1 ч.5 ст.296 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що ставка судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу суду встановлюються у розмірі одної мінімальної заробітної плати, яка встановлена законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна скарга подається до суду, а саме: 2102,00 грн..

Пільги щодо сплати судового збору, встановлені ст.5 Закону України «Про судовий збір», на апелянта не розповсюджуються.

Документ про сплату судового збору апелянтом не надано.

В апеляційній скарзі апелянт просить звільнити її від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги.

Частиною 2 ст.8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що суд може звільнити від сплати судового збору на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір» передбачені наступні підстави для звільнення від сплати судового збору: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Апелянтом не надано доказів існування умов, визначених ч.1 ст.8 Закону України «Про судовий збір», що були б підставою для звільнення від сплати судового збору, а також доказів неможливості сплатити судовий збір, через що клопотання ОСОБА_1 не підлягає задоволенню.

Таким чином, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч.5 ст.296 КАС України.

Крім того, згідно вимог п.2 ч.5 ст.296 КАС України, до апеляційної скарги додаються копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, проте в порушення вимог зазначеної статті, апелянтом не надано копію апеляційної скарги для відповідача по справі.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч.1 та ч.2 ст.169 КАС України (з урахуванням положень ч.2 ст.298 КАС України) суддя, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання апеляційної скарги постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху.

В ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в розмірі 2102,00 грн. повинно бути перераховано або внесено на рахунок за наступними реквізитами:

Отримувач коштівУК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)38016923
Банк отримувачаКазначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО)899998
Рахунок отримувачаUA1015008
Код класифікації доходів бюджету22030101
Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), П`ятий апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)
У разі сплати судового збору, апелянт повинен надати до П`ятого апеляційного адміністративного суду докази (оригінал квитанції) такої сплати до встановленого строку.

Враховуючи наведене, апеляційна скарга на підставі ч.2 ст.298 КАС України підлягає залишенню без руху для надання апелянту терміну для усунення її недоліків, а саме: викласти апеляційну скаргу розбірливим почерком; зазначити у ній реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта; зазначити державний орган влади, до якого апелянт звернулась з позовною заявою та його реквізити; обґрунтувати вимоги із зазначенням того, у чому полягає неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права чи порушення норм процесуального права; надати документ про сплату судового збору або зазначати підстави звільнення від сплати судового збору, підтвердивши їх належними та допустимими доказами; надати копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.169, ст.296, ст.298 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом 7 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз`яснити апелянту, що у разі не виконання зазначених вимог, відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: Кравченко К.В.