Справа № 815/6940/13-а
Суддя: Бевзенко В.М.
Дата ухвалення: 2020-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

08 вересня 2020 року

Київ

справа №815/6940/13-а

адміністративне провадження №К/9901/52114/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Бевзенка В.М.,

суддів: Данилевич Н.А., Уханенка С.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про прийняття додаткового судового рішення та повернення судового збору у справі № 815/6940/13-а за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , що діє від свого імені та в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради, треті особи: ОСОБА_4 , Орган опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

У жовтні 2013 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (далі - позивачі, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ), що діє від свого імені та в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , звернулися до суду із позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області (далі - ГУ ДМС України в Одеській області), Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради (далі - Департаменту надання адміністративних послуг ОМР), треті особи: ОСОБА_4 (далі - ОСОБА_4 ), Орган опіки та піклування Приморської РА ОМР, в якому просили:

- визнати протиправними дії Приморського РВ ГУ ДМСУ в Одеській області щодо зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та його неповнолітньої доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Приморський РВ ГУ ДМСУ в Одеській області внести дані про реєстрацію ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та його неповнолітньої доньки ОСОБА_3 до реєстраційної картки обліку в квартирі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року адміністративний позов задоволено:

- визнано протиправними дії Приморського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області щодо зняття 06 березня 2013 року з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та неповнолітньої ОСОБА_3 в квартирі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язано Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради поновити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та неповнолітньої ОСОБА_3 в квартирі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року апеляційну скаргу Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради залишено без задоволення, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року -без змін.

За результатами розгляду касаційної скарги Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради постановою Верховного Суду від 24.09.2019 касаційну скаргу Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради задоволено частково:

- скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року та закрито провадження у справі;

- роз`яснено позивачам, що цей спір не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та має розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Від Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради 24.07.2020 до Верховного Суду надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення щодо розподілу судових витрат у справі № 815/6940/13-а, оскільки такого розподілу постановою Верховного Суду від 24.09.2019 не здійснено.

У зв`язку із викладеним заявник просить ухвалити додаткове судове рішення та повернути судовий збір у розмірі 1920 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять гривень), сплачений ним за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду та 2816 грн (дві тисячі вісімсот шістнадцять гривень) за подачу касаційної скарги до суду касаційної інстанції, відповідно до платіжних доручень від 12.12.2017 року №591, від 18.01.2018 року №5 та від 27.03.2018 №117.

За змістом пункту 3 частини 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до частини 3 статті 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Оскільки розгляд порушеного заявником питання неможливий без матеріалів справи, Верховним Судом ухвалою від 27.07.2020 витребувано справу № 815/6940/13-а, яка надійшла до Суду 13.08.2020 року.

З огляду на те, що судді, які у складі колегії суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді ухвалили постанову від 24 вересня 2020 року у справі № 815/6940/13-а, по черзі перебували у відпустці, питання, з приводу якого звернувся заявник, вирішується після їх виходу із відпустки (тобто тим самим складом суду).

Враховуючи, що постанова Верховного Суду від 24 вересня 2020 року у справі № 815/6940/13-а ухвалена в порядку письмового провадження без повідомлення та виклику сторін, і заявником не наведено обставин, які б свідчили про необхідність призначення судового засідання з повідомленням учасників справи, заяву Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради можливо розглянути в порядку письмового провадження.

Верховний Суд при розгляді заяви щодо ухвалення додаткового судового рішення про судові витрати дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Звертаючись з відповідною заявою до суду, Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради посилається на пункт 3 частини 1 статті 252 КАС України, а саме на те, що судом не вирішено питання про судові витрати.

Відповідно до частини 6 статті 139 КАС якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Разом з тим, оскільки Верховний Суд не змінював судові рішення та не ухвалював нове, а постановою від 24 вересня 2019 року закрив провадження у справі № 815/6940/13-а, розподіл судових витрат у відповідності до частини 6 статті 139 КАС України у цьому випадку не здійснюється.

За таких обставин, підстави для ухвалення касаційним судом додаткового рішення у зазначеній справі, зокрема з причин невирішення питання про судові витрати, відсутні.

Разом з тим у поданій заяві Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради серед іншого також просить повернути судовий збір за звернення з апеляційною та касаційною скаргами, відповідно до приписів пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір".

Згідно з частинами 1 - 2 статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З матеріалів справи встановлено, що Департаментом надання адміністративних послуг Одеської міської ради сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги у сумі 1920 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять гривень), що підтверджується платіжними дорученнями № 591 від 12.12.2017, (т.2, а.с. 158), № 5 від 18.01.2018 (т.2, а.с. 197) та за подання касаційної скарги 2816 грн (дві тисячі вісімсот шістнадцять гривень), що підтверджується платіжним дорученням № 117 від 27.03.2018 (т.3, а.с. 9).

За таких обставин заява про повернення судового збору підлягає задоволенню, а сплачений за подання апеляційної та касаційної скарг судовий збір у сумі 4736 грн (чотири тисячі сімсот тридцять шість гривень) підлягає поверненню Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради.

Керуючись статтями 132, 139, 248, 252, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір" Суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про ухвалення додаткового судового рішення у справі № 815/6940/13-а.

Задовольнити заяву Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про повернення судового збору.

Повернути Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради (, адреса: Косовського, 2-Д, м. Одеса, 65017) судовий збір у сумі 4736 грн (чотири тисячі сімсот тридцять шість гривень), що був сплачений відповідно до платіжних доручень № 591 від 12.12.2017 року, № 5 від 18.01.2018 року та № 117 від 27.03.2018.

Повернути Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради оригінали платіжних доручеь № 591 від 12.12.2017 року, № 5 від 18.01.2018 року та № 117 від 27.03.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і не оскаржується.

Суддя-доповідач В.М. Бевзенко

Судді Н.А. Данилевич

С.А. Уханенко