Справа № 120/62/20-а
Суддя: Тацій Л.В.
Дата ухвалення: 2020-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 вересня 2020 року

Київ

справа №120/62/20-а

адміністративне провадження №К/9901/21031/20

Верховний Суд у складі суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Тацій Л.В.,

суддів: Рибачука А.І., Стрелець Т.Г.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась із позовом до суду, в якому просила визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невчасного розгляду заяви про призначення житлової субсидії;

зобов`язати відповідача надати свої рішення на заяву позивача датовану 09 грудня 2019 року;

встановити відповідачу у 10 днів з дня набрання рішення законної сили подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року позовну заяву залишено без розгляду.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01липня 2020 року ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року залишена без змін.

Позивач не погодившись з вищезазначеними судовими рішеннями подала касаційну скаргу, у якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить їх скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Проте касаційна скарга подана без дотримання процесуальних положень, у зв`язку з чим її слід залишити без руху і надати строк для усунення недоліків з огляду на таке.

Щодо поновлення строку на касаційне оскарження.

Відповідно до частин першої та другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

З матеріалів касаційної скарги встановлено, що повний текст постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року складено 08 липня 2020 року, а касаційну скаргу заявник направив засобами поштового зв`язку до Верховного Суду 17 серпня 2020 року.

Відповідно до частини четвертої статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в заяві про поновлення строку доданої до касаційної скарги, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.

Відповідно до частини другої статті 329 КАС України, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Так у заяві, скаржник зазначає, що копію оскаржуваної постанови отримала 17 липня 2020 року, докази її отримання містяться у матеріалах справи.

Таким чином, позивач, отримавши 17 липня 2020 року копію повного тексту судового рішення, направила 17 серпня 2020 року засобами поштового зв`язку касаційну скаргу в межах тридцятиденного строку з дня його вручення, що відповідно до частини другої статті 329 КАС України є підставою для поновлення процесуального строку.

Розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.

Відповідно до частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги, зокрема, додаються копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Так, у переліку додатків до касаційної скарги вказано, що до неї додаються її копію у двох примірниках, проте відповідно до акту від 18 серпня 2020 року № 973, складеного працівниками Верховного Суду, встановлено, що під час розкриття конверта, отриманого поштою, були відсутні копії касаційної скарги.

Отже, заявник касаційної скарги повинен виправити її недоліки протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 КАС України.

Відповідно до положень статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання передбачених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У цій ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 248, 330, 332, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року по справі № 120/62/20-а.

Поновити ОСОБА_1 пропущений з поважних причин процесуальний строк на касаційне оскарження постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року по справі № 120/62/20-а.

Касаційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати скаржнику строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме, додати копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Роз`яснити, що у разі неусунення зазначених недоліків касаційної скарги у встановлений судом строк, скарга буде повернута заявнику.

Надіслати скаржнику копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.В. Тацій

Судді: А.І. Рибачук

Т.Г. Стрелець