Справа № 200/2821/20-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2020 року справа №200/2821/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Гайдара А.В.., Міронової Г.М.,

розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 9 червня 2020 року у справі № 200/2821/20-а (головуючий І інстанції Галатіна О.О., повний текст складений у м. Слов`янську Донецької області) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання відмову протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (далі - УПФУ у м. Краматорську), в якому просив:

- визнати протиправною відмову у донарахуванні та виплаті державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, за період з 1 січня по 2 серпня 2014 року на підставі рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 14 липня 2010 року у справі №2-487/10 та постанови апеляційного суду Харківської області від 28 жовтня 2011 року у справі № 22-а-18087/11 відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов`язати донарахувати та виплатити державну пенсію, виходячи з 6 мінімальних розмірів пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 1 січня по 2 серпня 2014 року на підставі рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 14 липня 2010 року у справі № 2-487/10 та постанови судової колегії судової палати апеляційного суду Харківської області від 28 жовтня 2011 року у справі № 22-а-18087/11 (а.с. 1-2).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 9 червня 2020 року позов задоволений:

- визнано протиправною відмову, яка викладена у листі № 70/Т-10-01-012737/02/34 від 24 лютого 2020 року, у донарахуванні та виплаті ОСОБА_1 державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, за період з 1 січня по 2 серпня 2014 року на підставі рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 14 липня 2010 року у справі № 2-487/10 та постанови судової колегії судової палати апеляційного суду Харків ської області від 28 жовтня 2011 року у справі № 22-а-1 8087/11 відповідно до ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ката строфи»;

- зобов`язано УПФУ в м. Краматорську донарахувати та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію, виходячи з 6 мінімальних розмірів пенсій за віком та до даткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленою ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мініму му для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соці альний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 1 січня по 2 серпня 2014 року на підставі рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 14 липня 2010 року у справі № 2-487/10 та постанови судової колегії судової палати апе ляційного суду Харківської області від 28 жовтня 2011 року у справі № 22-а-18087/11;

- рішення звернуто до негайного виконання в межах суми пенсії за один місяць (а.с. 47-49).

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просив скасувати рішення суду та відмовити у задоволенні позову (а.с. 52-55).

Апелянт вважає, що відсутні підстави для задоволення позову, оскільки позивач з 01.03.2012 року переведений на інший вид пенсії за іншим законом. Крім того, відповідачем не приймалося рішення про відмову у донарахуванні та виплати пенсії на підставі рішення суду.

Сторони в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції заслухав доповідь судді-доповідача, вивчив доводи апеляційної скарги, перевірив їх за матеріалами справи і дійшов висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлені такі обставини справи.

Позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності, згідно посвідчення серії НОМЕР_1 є особою, віднесеною до категорії 1 згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 9).

Позивач перебуває на обліку в УПФУ у м. Краматорську.

До березня 2012 року позивач отримував пенсію згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII (далі - Закон № 796).

На підставі заяви від 01.03.2012 року позивача переведено з пенсії за Законом № 796 на пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 (далі - Закон № 1058) (а.с. 28, 32).

Таким чином, з 01.03.2012 року позивач отримує пенсію за віком на підставі Закону № 1058.

14 лютого 2020 року позивач звернувся до УПФУ в м. Краматорську Донецької області із заявою про донарахування пенсії за період з 1 січня по 2 серпня 2014 року на підставі рішення Барвінківського районного суду Харківської області від 14 липня 2010 року у справі № 2-487/10 та постанови Апеляційного суду Харківської області від 28 жовтня 2011 року у справі № 22-а-18087/11 відповідно до статей 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 3).

Листом від 24 лютого 2020 року № 70/Т-10-01-012737/02/34 повідомлено про відсутність підстав для перерахунку пенсії, оскільки управлінням з листопада 2011 року виплата пенсії здійснюється в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України. Рішеннями Конституційного Суду України від 26.12.2011 року №20-рп/2011 та від 25.01.2012 року № З-рп/2012 підтверджена законність повноважень Кабінету Міністрів України встановлювати розміри пенсійних виплат з наявного фінансового ресурсу державного бюджету. Фінансування пенсій, а також заборгованості за рішенням суду, контроль за виплатою проводиться розпорядниками вищого рівня (а.с. 4-5).

Згідно ч. 1 ст. 10 Закону № 1058 особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Суд зазначає, що позивач у 2012 році скористався свої правом та перейшов на пенсію за віком згідно Закону № 1058.

Позивач вважає, що має право на донарахування пенсії за період з 1 січня по 2 серпня 2014 року відповідно до статей 50 та 54 Закону № 796.

Суд зазначає, що позивач з 01.03.20012 року отримує пенсію за віком згідно Закону № 1058, а законодавством України не передбачено отримання одночасно двох видів пенсії.

Таким чином, пенсійний орган правомірно відмовив позивачу у донарахуванні пенсії за Законом № 796.

Враховуючи те, що права та інтереси позивача не порушені відповідачем, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Отже, суд першої інстанції внаслідок порушення норм матеріального права, неправильно вирішив справу, внаслідок чого апеляційна скарга підлягає задоволенню, постанова суду першої інстанції - скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 250, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області - задовольнити.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 9 червня 2020 року у справі № 200/2821/20-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання відмову протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - скасувати.

Прийняти нову постанову.

У задоволені позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання відмову протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Повний текст постанови складений 9 вересня 2020 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий І.В. Геращенко

Судді: А.В. Гайдар

Г.М. Міронова