Справа № 813/3118/18
Суддя: Лунь Зоряна Іванівна
Дата ухвалення: 2020-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення заяви

справа№813/3118/18

09 вересня 2020 року
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І., розглянув у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В :

У провадженні суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 12.11.2018 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо недонарахування до основного розміру пенсії ОСОБА_1 зафіксованої індексації у розмірі 216,41грн., з 01.01.2018. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо незбільшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 на 35% відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 355 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 23.04.2012 з 01.01.2018. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити нарахувати до основного розміру пенсії ОСОБА_1 зафіксовану індексації у розмірі 216,41грн., починаючи з 01.01.2018 та виплатити її. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до основного розміру його пенсії у розмірі 35% відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 355 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 23.04.2012, починаючи з 01.01.2018. В решті позовних вимог - відмовлено. Рішення суду набрало законної сили 14.01.2019.

08.09.2020 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними дій та рішень, вчинених державною виконавчою службою на виконання вищезазначеного рішення суду, встановлення судового контролю.

При наданні оцінки додержанню заявником порядку звернення до суду з вказаною заявою суд виходить з такого.

Питання визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду врегульовані приписами ст. 383 КАС України, а порядок зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду приписами ст.382 КАС України, які включені до розділу ІV «Процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах».

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Як видно з поданої заяви, ОСОБА_1 не зазначено дату отримання постанови про закінчення виконавчого провадження або іншої дати, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів та доказів на підтвердження зазначених обставин. Тому суд позбавлений можливості встановити визначений ч.4 ст.383 КАС строк звернення до суду.

Крім того, вимоги позивача сформульовані таким чином, що з них неможливо встановити, в чому саме полягала бездіяльність Державної виконавчої служби.

Відповідно до ч. 3 ст. 383 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Усупереч зазначеній нормі, ОСОБА_1 не надав суду відповідних доказів.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Отже, викладені вище недоліки поданої заяви суд вважає такими, що є підставою для повернення заяви відповідно до абз.2 ч.5 ст. 383 КАС України в частині, що стосується визнання дій Державної виконавчої служби протиправними в порядку ст. 383 КАС України.

В частині, що стосується встановлення судового контролю за виконанням рішення, заява підлягає розгляду в порядку, встановленому ст. 382 КАС України шляхом подання до суду окремої заяви.

Суд також додатково звертає увагу ОСОБА_2 , що він має право оскаржити рішення, дії, бездіяльність органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в порядку, визначеному ст.287 КАС України, яка встановлює особливості провадження у справах з приводу оскарження рішень, дій, бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 383 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 383 КАС України про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Лунь З.І.