Справа № 440/4480/20
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2020-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

10 вересня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/4480/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 18.08.2020 надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, у якому позивач просив:

"1. Розглянути справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі, відповідно до ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України;

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо не надання ОСОБА_1 відповіді на його інформаційний запит на отримання публічної інформації від 31 липня 2020 року не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту;

3. Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області надати ОСОБА_1 відповідь на його інформаційний запит на отримання публічної інформації від 31 липня 2020 року не пізніше п`яти робочих днів з дня набрання судовим рішенням законної сили;

4. Звільнити мене від сплати судового збору за цією заявою як інваліда війни ІІ групи на підставі підпункту 8 пункту 1 статті 5 ЗУ "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI.

5. Стягнути з Головного управління Національної поліції в Полтавській області судові витрати зі сплати судового збору за кожну задоволену вимогу до Державного бюджету України."

26 серпня 2020 року до суду надійшла заява позивача про зменшення та уточнення позовної вимог, відповідно до якої ОСОБА_1 вважає за необхідне виключити пункт 3 з прохальної частини позову (тобто вимогу зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області надати ОСОБА_1 відповідь на його інформаційний запит на отримання публічної інформації від 31 липня 2020 року не пізніше п`яти робочих днів з дня набрання судового рішення законної сили), а також пункт 2 викласти в наступній редакції: визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо надання ОСОБА_1 відповіді на його інформаційний запит на отримання публічної інформації від 31 липня 2020 року не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

Заява про зменшення та уточнення позовних вимог не містить зауважень позивача до змісту відповіді на його інформаційний запит. Заявляючи про відмову від позовної вимоги "зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області надати ОСОБА_1 відповідь на його інформаційний запит на отримання публічної інформації від 31 липня 2020 року не пізніше п`яти робочих днів з дня набрання судовим рішенням законної сили", позивач не зазначав жодних застережень щодо змісту такої відповіді, зокрема щодо її невідповідності його інформаційного запиту.

Зважаючи на таку заяву про зменшення та уточнення позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Тобто, у разі виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень суд закриває провадження у справі, якщо відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Аналіз наведеної правової норми дає підстави для висновку, що у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання щодо можливості закриття провадження у справі.

При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з`ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.

Тобто, для застосування такої підстави для закриття провадження у справі необхідна сукупність певних фактів. Зокрема, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб`єктом владних повноважень, а також мають бути відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких рішень протиправними.

Ефективним способом захисту у справі, що розглядається є задоволення вимоги про "зобов`язання Головного управління Національної поліції в Полтавській області надати ОСОБА_1 відповідь на його інформаційний запит на отримання публічної інформації від 31 липня 2020 року не пізніше п`яти робочих днів з дня набрання судовим рішенням законної сили". В той же час, як зазначає сам позивач, інформацію від відповідача на такий інформаційний запит він отримав 14.08.2020 і в цій частині просив виключити позовну вимогу.

Зважаючи на те, що станом на дату розгляду справи відповідачем виправлено оскаржувані позивачем порушення, а саме направлено відповідь на інформаційний запит ОСОБА_1 , який останнім отримано 14.08.2020, при цьому у суду відсутні підстави вважати, що для повного відновлення законного права позивача є необхідним визнання бездіяльності відповідача щодо надання позивачу відповіді на його інформаційний запит пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту - протиправною з огляду на виправлення таких порушень та надання, хоч і не в строк, відповіді на такий інформаційний запит, що є ефективним способом відновлення порушеного права позивача у межах спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у даній справі на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Роз`яснити позивачеві, що повторне звернення до суду з цією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя І.Г. Ясиновський