Справа № 2-а-11222/09
Суддя: Мірошниченко Л. Є.
Дата ухвалення: 2020-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

провадження № 6-а/243/7/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2020 року Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі

головуючого судді Мірошниченко Л.Є.

за участю

секретаря судового засідання Мірошниченко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 7 м. Слов`янська Донецької області заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Слов`янське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення його до виконання, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Слов`янського міськрайонного суду Донецької області знаходиться заява ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Слов`янське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення його до виконання, в обґрунтування вимог було зазначено, що постановою Слов`янського міськрайонного суду від 12.08.2009 року у справі № 2-а-11222-09 було задоволено позов ОСОБА_1 , визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Слов`янську Донецької області щодо нарахування і виплати пенсії по інвалідності (основної і додаткової пенсії), зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Слов`янську Донецької області провести ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01 листопада 2006 р. по 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 р., перерахунок та виплату пенсії по інвалідності (основну та додаткову), відповідно до ст.ст. 49, 50 ч. 4, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розміру шести мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію із розміру прожиткового від мінімальної пенсії за віком, які розраховуються залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Вищевказана постанова набрала законної сили 28.08.2009 р.

Ця постанова була залишена без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 29.06.2011 р. у справі №22а-12797-11. Касаційне провадження не відкривалось.

На виконання вищевказаної постанови Слов`янського міськрайонного суду від 12.08.2009 р. у справі №2-а-11222-09 був виданий виконавчий лист від 10.12.2009 р. у справі №2-а-11222-09 про зобов`язання Управління Пенсійного фонду України у м. Слов`янську Донецької області провести ОСОБА_1 за період з 01 листопада 2006 р. по 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 р., перерахунок та виплату пенсії по інвалідності (основну та додаткову), відповідно до ст.ст. 49, 50 ч. 4, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розміру шести мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію із розміру 50% від мінімальної пенсії за віком, які розраховуються залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень Відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області Григорян Герміне Юріківною було відкрите виконавче провадження та винесена установа про відкриття виконавчого провадження від 17.02.2010 р. ВП №18021380.

Жодних інших листів чи постанов від державної виконавчої служби на адресу заявника не надходило.

Управління Пенсійного фонду України у м. Слов`янську повідомило заявнику, що пенсія нарахована та буде виплачена коли будуть кошти у бюджеті.

У кінці 2019 р. заявнику стало відомо, що в інших областях України відбувається виплати пенсій особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, за подібними судовими рішеннями, у зв`язку з цим, ОСОБА_1 звернувся до Слов`янського об`єднаного управління ПФУ Донецької області з питанням, коли йому буде виплачена пенсія і в якому розмірі, але йому повідомили, що кошти не виділялись.

На адвокатський запит № 7 від 27.11.2009 р. Слов`янське об`єднане управління ПФУ Донецької області надало лист від 05.12.2019 р. №30080/02, у якому повідомило, що виконавчий лист, виданий Слов`янським міськрайонним судом 17.12.2009 р. у справі №2-а-11222-09, на виконанні не перебуває. Було повідомлено, що основна та додаткова пенсія по інвалідності, що підлягає виплаті за період з листопада 2006 р. по 31 грудня 2007 р. та з 22 травня 2008 р., із розміру шести мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію із розміру 50% від мінімальної пенсії за віком, які розраховуються залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, нараховані 02.04.2010 р. Відповідно до наданого розрахунку (розпорядження 150711 від 02.04.2010 р. та протокол від 15.07.2011 р.) загальний розмір пенсії складає 154693,64 грн. У протоколі від 15.07.2011 року зазначено, що після візування виплата буде здійснена основним способом в плановий період в 9 місяці 2011 р.

Однак і досі виплата пенсії у зазначеному розмірі заявнику виплачена не була.

Адвокатом заявника знову було надіслано поштою адвокатський запит № 9 від 10.12.2019 р. Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Донецькій області з метою отримання інформації, чи знаходиться на виконанні в Управлінні державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області виконавчий лист, виданий Слов`янським міськрайонним судом Донецької області 10 грудня 2009 р. у справі №2-а-11222-09, які виконавчі дії були проведені на виконання вищевказаного виконавчого листа, на якій стадії знаходиться виконавче провадження Було запитано копії постанов, що виносились державним виконавцем у виконавчому провадженні.

03.01.2020 р. надійшла відповідь на адвокатський запит від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 20.12.2019 р. № 2-7-211, в якому повідомлено, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області перебував виконавчий лист № 2-а-11222-09, виданий Слов`янським міськрайонним судом Донецької області від 17.12.2009 р., проте 247.06.2010 р. державним виконавцем винесена постанова про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з повним фактичним виконанням рішення у відповідності до п.8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження». На виконання даної статті виконавчий документ надісланий до суду, який його видав, більш детальну інформацію надати не можуть, оскільки всі архівні виконавчі провадження та журнали знаходяться на непідконтрольній території у м. Донецьк.

Зважаючи на наведене заявником були оскаржені дії державного виконавця щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з повним фактичним виконанням рішення.

Заявник зазначає, що державний виконавець 24.06.2010 року незаконно виніс постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з повним фактичним виконанням рішення. Дії державного виконавця рішенням Слов`янського міськрайонного суду від 18.03.2020 року у справі № 243/271/20 були визнані протиправними.

Постановою першого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2020 року по справі № 243/271/20 апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) залишено без задоволення. Рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 18 серпня 2020 року у справі № 243/271/20 залишено без змін.

У зв`язку з викладеним, просить суд видати дублікат виконавчого листа від 10.12.2009 р. та поновити строк пред`явлення виконавчого листа по справі № 2-а-11222-09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Слов`янську Донецької області про перерахунок пенсії.

У судове засідання сторони не з`явилися, про час, дату та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином. Неявка сторін не перешкоджає розгляду питання про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Суд, дослідивши подані заявником документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду заяви, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Постановою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 12.08.2009 року було винесено рішення за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у м. Слов`янську Донецької області про перерахунок пенсії, яким позовні вимоги задоволено.

Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Слов`янську Донецької області щодо нарахування і виплат ОСОБА_1 пенсії по інвалідності (основну і додаткову) відповідно до ст.ст. 49, 50 ч.4, 54, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Слов`янську Донецької області провести ОСОБА_1 за період з 01 листопада 2006 року по 31 грудня 2007 року, та з 22 травня 2008 року, перерахунок та виплату пенсії по інвалідності (основну і додаткову) відповідно до ст.ст. 49,50 ч. 4, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи», із розміру шести мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію із розміру 50% від мінімальної пенсії за віком, які розраховуються залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність.

Ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 29.06.2011 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Слов`янську Донецької області залишено без задоволення. Постанову Слов`янського міськрайонного суду від 12.08.2009 року залишено без змін.

Головним державним виконавцем Григорян Г.Ю. 17.02.2010 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по справі № 2-а-11222-09.

Рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 18.03.2020 року визнано протиправними дії головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області Григорян Терміне Юріківни щодо повернення Слов`янському міськрайонному суду виконавчого листа № 2-а-11222-09, виданого Слов`янським міськрайонним судом 10.12.2009 року у зв`язку з повним фактичним виконанням.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2020 року апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) залишено без задоволення. Рішення Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 18 серпня 2020 року у справі № 243/271/20 залишено без змін.

Відповідно до ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк пред`явлення до виконання виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частиною другою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VI, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-ХIV строки пред`явлення до виконавчого документа до виконання перериваються пред`явленням виконавчого документа до виконання. Після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт З мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

За таких обставин, суд вважає за необхідне заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Слов`янське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення його до виконання по справі № 2-а-11222-09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Слов`янську Донецької області про перерахунок пенсії - задовольнити.

Керуючись ст. 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), Слов`янське об`єднане управління пенсійного фонду України Донецької області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред`явлення його до виконання - задовольнити.

Видати дублікат виконавчого листа Слов`янського міськрайонного суду від 10.12.2009 року у справі № 2-а-11222-09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Слов`янську Донецької області про перерахунок пенсії.

Поновити пропущений строк пред`явлення до виконання виконавчого листа виданого Слов`янським міськрайонним судом 10.12.2009 року відповідно до постанови Слов`янського міськрайонного суду у справі № 2-а-11222-09 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Слов`янську Донецької області про перерахунок пенсії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання, або відповідно до п.15.5 Перехідних положень ЦПК України до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду Л.Є. Мірошниченко