Справа № 340/628/20
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2020-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 вересня 2020 року м. Дніпросправа № 340/628/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 травня 2020 року в справі №340/628/20 за позовом ОСОБА_1 до Фінансового управління Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу,-

в с т а н о в и в:

25.02.2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Фінансового управління Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, в якому просила визнати протиправним та скасувати наказ начальника управління № 7-к від 03.02.2020 року про її звільнення, поновити її на посаді головного спеціаліста відділу планування доходів, фінансів галузей виробничої сфери та інвестиції Фінансового управління Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області з дати звільнення 03.02.2020 року, стягнути з відповідача на свою користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 04.02.2020 року по день ухвалення рішення суду за наслідками розгляду позову.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.05.2020 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач - ОСОБА_1 не погодившись з рішенням суду, подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2020 року відкрито апеляційне провадження.

Згідно матеріалів справи, постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2019 року № 926 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та скасування постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №746» були внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 року № 91 «Деякі питання діяльності місцевих державних адміністрацій» та визначено граничну чисельність працівників місцевих державних адміністрацій. Розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 25.11.2019 року № 1168 «Про встановлення граничної чисельності працівників районних державних адміністрації» встановлено граничну чисельність працівників Голованівської районної державної адміністрації та зобов`язано голову районної державної адміністрації установити граничну чисельність працівників структурних підрозділів районної державної адміністрації в межах граничної чисельності, затвердженої даним розпорядженням.

Розпорядженням голови Голованівської районної державної адміністрації було прийнято розпорядження від 27.11.2019 року № 316-р «Про затвердження структури та штатної чисельності працівників структурних підрозділів Голованівської районної державної адміністрації», яким визначено перелік структурних підрозділів Голованівської районної державної адміністрації, їх штатну чисельність, зокрема штатну чисельність Фінансового управління визначено як 7 осіб.

Відповідно до розпорядження начальником Фінансового управління районної державної адміністрації було видано наказ від 02.12.2019 року № 12 «Про затвердження структури та штатної чисельності працівників фінансового управління Голованівської районної державної адміністрації» затверджено структуру фінансового управління, виключено із структури відділ планування доходів, фінансів галузей виробничої сфери та інвестицій, внаслідок чого із штату були виключені всі посади даного відділу, в тому числі посада на якій працювала позивач - головного спеціаліста відділу планування доходів, фінансів галузей виробничої сфери та інвестицій.

03.12.2019 року ОСОБА_1 попереджена про наступне вивільнення 03.02.2020 року. Наказом начальника фінансового управління Голованівської районної державної адміністрації відповідно від 03.02.2020 року №7-к звільнено ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу планування доходів, фінансів галузей виробничої сфери та інвестицій 03 лютого 2020 року у зв`язку із скороченням граничної чисельності працівників фінансового управління Голованівської районної державної адміністрації.

У своїх доводах ОСОБА_1 вказує, що у зв`язку з скороченням працівників фінансового управління Голованівської районної державної адміністрації, ліквідації згідно розпорядження від 02.12.2019 року № 12 «Про затвердження структури та штатної чисельності працівників фінансового управління Голованівської районної державної адміністрації» відділу та посади на якій вона працювала, їй зобов`язані б були запропонувати рівнозначну, вільну посаду, без звільнення з роботи.

Колегія суддів вважає за необхідне зобов`язати Фінансове управління Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області надати до суду належним чином завірені структуру та штатний розпис управління із зазначенням прізвищ працюючих, до прийняття розпорядження від 02.12.2019 року № 12 «Про затвердження структури та штатної чисельності працівників фінансового управління Голованівської районної державної адміністрації» та структуру управління і штатний розпис із зазначенням прізвищ працюючих та працевлаштованих після прийняття розпорядження від 02.12.2019 року № 12 «Про затвердження структури та штатної чисельності працівників фінансового управління Голованівської районної державної адміністрації», для порівняння та оцінки.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 321 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Зобов`язати Фінансове управління Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області надати до 01 жовтня 2020 року, до Третього апеляційного адміністративного суду: належним чином завірені структуру та штатний розпис управління із зазначенням прізвищ працюючих, до прийняття розпорядження від 02.12.2019 року № 12 «Про затвердження структури та штатної чисельності працівників фінансового управління Голованівської районної державної адміністрації» та структуру управління і штатний розпис із зазначенням прізвищ працюючих та працевлаштованих після прийняття розпорядження від 02.12.2019 року № 12 «Про затвердження структури та штатної чисельності працівників фінансового управління Голованівської районної державної адміністрації».

Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова