Справа № 140/10531/20
Суддя: Волдінер Фелікс Арнольдович
Дата ухвалення: 2020-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

10 вересня 2020 року ЛуцькСправа № 140/10531/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Рожищенського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Рожищенського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Рожищенського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 08.05.2020 № 4 про результати розгляду заяви ОСОБА_1 від 07.05.2020 про перерахунок пенсії відповідно до Закону України Про прокуратуру; 2) зобов`язати Рожищенський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України Про прокуратуру від 05.11.1991 № 1789-ХІІ в редакції Закону № 2663-ІІІ від 12.07.2001, що діяла на час призначення пенсії, з 01.04.2019, виходячи з розрахунку 82% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Волинської області від 06.03.2020 за № 18-95 вих-20, без обмеження граничного розміру пенсії та з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 02.09.2020 було постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

В судове засідання 10.09.2020 учасники справи не з`явились хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи.

Від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідач про причини неявки суд не повідомив.

Частиною дев`ятою статті 205 КАС України передбачено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відтак, зважаючи, що учасники справи були належним чином повідомленні про дату час та місце розгляду справи та враховуючи наведені норми КАС України, судовий розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

З ініціативи суду вирішено питання про зупинення провадження у даній адміністративній справ.

Як установлено, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 18 листопада 2019 року постановив ухвалу про відкриття провадження у зразковій справі №560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із частиною сьомою статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному вебпорталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Як передбачено пунктом 4 частини восьмої статті 290 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі зазначаються ознаки типової справи.

В ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року про відкриття провадження у зразковій справі № 560/2120/20 зазначені ознаки типової справи: позивачами є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років; відповідачем є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим , областях, містах Києві та Севастополі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними, нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України Про прокуратуру здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Таким чином, дана справа за ознаками щодо суб`єктного складу та предмету спору, які наведені в ухвалі Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 травня 2020 року про відкриття провадження у зразковій справі № 560/2120/20, є типовою справою.

Відповідно до частин першої, другої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Отже, оскільки ухвалою від 20 травня 2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій справі №560/2120/20, а за наведеними у вказаній ухвалі ознаками дана справа є типовою справою, тому дану справу необхідно визнати типовою, зупинивши у ній провадження до набрання чинності рішенням Верховного Суду у вказаній зразковій справі.

Керуючись статтями 236, 248, 290, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати типовою адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Рожищенського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Провадження в типовій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Рожищенського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф.А. Волдінер