Справа № 280/5469/18
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2020-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 вересня 2020 року м. Дніпросправа № 280/5469/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2020 року (суддя Новікова І.В.) в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, Державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Сергеєвої Тетяни Іванівни

треті особи ОСОБА_2 , Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради

про визнання протиправними та скасування рішень, скасування дії, поновлення на посаді,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 у грудні 2018 року звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив: визнати протиправним та скасувати рішення Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 10.12.2018 за № 1 «Про дострокове припинення повноважень Григорівського сільського голови ОСОБА_1 »; визнати протиправним та скасувати рішення Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 10.12.2018 за № 2 «Про дострокове припинення повноважень секретаря Григорівської сільської ради ОСОБА_2 ».; визнати протиправним та скасувати рішення Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 10.12.2018 за № 3 «Про обрання секретаря Григорівської сільської ради ОСОБА_3 »; скасувати реєстраційну дію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.12.2018 за №6000427 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах» щодо Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, вчинену державним реєстратором Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради ОСОБА_4 ; поновити ОСОБА_1 на посаді сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з 20.12.2017.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28 березня 2019 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.06.2019, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 10.12.2018 за № 1 «Про дострокове припинення повноважень Григорівського сільського голови Куща С.В.». Скасовано реєстраційну дію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.12.2018 за №6000427 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах» щодо Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, вчинену державним реєстратором Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Сергеєвою Т.І. Поновлено ОСОБА_1 на посаді сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з 20.12.2018. Рішення суду у частині поновлення ОСОБА_1 на посаді сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з 20.12.2018 підлягає негайному виконанню. В іншій частині позову відмовлено.

У липні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просив: встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2019 по адміністративній справі № 280/5469/18; зобов`язати Григорівську сільську раду в особі ліквідатора ОСОБА_3 подати у 10-денний строк з дати отримання копії ухвали, звіт про виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2019 по адміністративній справі № 280/5469/18 щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з 20.12.2018.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2020 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2019 по адміністративній справі № 280/5469/18 відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків.

Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до пункту 7 частини 3 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: відомості про керівника юридичної особи: прізвище, ім`я, по батькові, посада, дата призначення або набуття повноважень, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи.

При цьому частиною 1 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» передбачено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Судом першої інстанції для встановлення виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2019 по справі № 280/5469/18 та перевірки поновлення прав та законних інтересів ОСОБА_1 проведено вибіркову перевірку відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та встановлено, що відповідно до відомостей з Реєстру станом на 20.12.2018 (дата поновлення ОСОБА_1 на посаді) керівником Григорівської сільської ради значиться ОСОБА_1 ; станом на 29.03.2019 (наступний день за днем ухвалення рішення суду) ОСОБА_1 ; станом на 07.07.2019 ОСОБА_1 ; станом на 16.07.2019 ОСОБА_3 .

Отже, відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджено, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2019 по справі № 280/5469/18 було виконано в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з 20.12.2018.

Щодо подальшої зміни керівника сільської ради у липні 2019 року, судом встановлено, що такі зміни відбулися у зв`язку із прийняттям Григорівською сільською радою рішення від 18.06.2019 № 12 «Про дострокове припинення повноважень Григорівського сільського голови ОСОБА_1 », на підставі якого державним реєстратором вчинено відповідну реєстраційну дію від 12.07.2019 № 8000427.

Суд зазначає, що подальша зміна керівника не свідчить про невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2019 по справі № 280/5469/18, а навпаки свідчить про те, що позивач набув статусу сільського голови до повторного дострокового припинення його повноважень.

При цьому судом встановлено, що правомірність рішення від 18.06.2019 № 12 «Про дострокове припинення повноважень Григорівського сільського голови С.В.» є предметом розгляду в адміністративній справі № 280/4101/19.

Доводи апелянта щодо відсутності запису у трудовій книжці, як доказу невиконання судового рішення, не можуть бути прийняті судом як обґрунтовані, оскільки вищенаведені обставини спростовують твердження апелянта щодо не поновлення останнього на посаді сільського голови. При цьому апелянт не надав належних доказів, що він подавав відповідачеві трудову книжку для внесення відповідних записів.

Враховуючи сукупність викладених обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що судом першої інстанції повно встановлено обставини, що мають значення для справи, рішення ухвалено з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, підстави для його скасування відсутні. Доводи апеляційної скарги правильність висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст.ст. 243, 316, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 10 липня 2020 року в адміністративній справі № 280/5469/18 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з 08 вересня 2020 року та оскарженню не підлягає.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров