Справа № 520/12573/19
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2020-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

04 вересня 2020 р. Справа № 520/12573/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо порядку виконання ним рішень адміністративних судів по справі №520/12573/19 (в порядку норм статей 249, 383 КАС України) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Від ОСОБА_1 25.08.2020 року до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо порядку виконання ним рішень адміністративних судів по справі №520/12573/19 (в порядку норм статей 249, 383 КАС України), в якій заявник просить суд по підсумках судового розгляду цієї заяви винести відповідну окрему ухвалу, якою:

- встановити у діях Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області наявність порушень норм статей 6, 8, 19, 21, 22, 46, 58, 124 Конституції України та норм п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2011 № 3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», статей 11, 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» під час виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі № 520/12573/19 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 по справі № 520/12573/19;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо порядку виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі № 520/12573/19 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 по справі № 520/12573/19 в частині здійснення розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 без застосування надбавки за роботу з таємними документами (10%) в сумі 355,00 грн. та з обчисленням розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії виходячи з розміру грошових коштів надбавки за виконання особливо важливих завдань та щомісячної премії, які він отримував за останні 24 календарних місяця служби перед своїм звільненням з ОВС України у 2011-2013 роках;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо порядку виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі № 520/12573/19 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 по справі № 520/12573/19 в частині обмеження розміру щомісячної пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 сумою 10740,00 грн.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі № 520/12573/19 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 по справі № 520/12573/19 у повному обсязі, в тому числі шляхом здійснення нового розрахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, з застосуванням надбавки за роботу з таємними документами (10%) в сумі 355,00 гри., надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% від основного грошового забезпечення (оклад по посаді, оклад за звання, надбавка за вислугу років), щомісячної премії у розмірі 170% до всіх складових основного та додаткового грошового забезпечення (надбавки за таємність, надбавка за виконання особливо важливих завдань тощо) по відповідній посаді в поліції, здійснення виплати йому відповідного розміру щомісячної пенсії з 01.01.2016 без обмеження щомісячної пенсії будь-якими максимальними розмірами, а також провести йому відповідні виплати заборгованості з пенсії та компенсації за несвоєчасну виплату відповідних сум пенсії у найближчий виплатний період однією сумою;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк у тридцять днів для надання відповіді до суду про повне виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі № 520/12573/19 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 по справі № 520/12573/19 з урахуванням висновків суду, з наданням розрахунків виплачених сум пенсії та компенсації, а також доказів надсилання копій цих документів на адресу ОСОБА_1 .

В обґрунтування поданої заяви позивачем зазначено, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 року та постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 року по справі №520/12573/19 станом на час звернення до суду із зазначеною заявою є фактично невиконаними з вчиненням відповідачем нових протиправних дій, які порушують майнові права позивача на своєчасне отримання належних йому по законодавству коштів (майна), які вже були предметом розгляду у цій справі.

Через канцелярію суду від представника відповідача по справі надійшло письмове заперечення на заяву, в якому представник відповідача проти заяви заперечував та зазначив, що відповідачем на виконання судових рішень по справі №520/12573/19 добровільно проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року та виплачується пенсія у розмірі 77% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та щомісячної премії у розмірі 170%, а також нараховано компенсацію втрати частини доходів. Основний розмір пенсії після проведеного перерахунку з 01.01.2016 року склав 11787,54 грн., з урахуванням обмеження максимального розміру 10740.00 грн., з 01.01.2018 року 11787,54 грн. Водночас, представником відповідача зазначено, що за період з 01.01.2016 року по 30.06.2020 року проведено розрахунок на доплату в сумі 239099,40 грн. і проведено розрахунок на доплату компенсації втрати частини доходів за період з 01.01.2016 по 31.05.2020 року на загальну суму 116034.94 грн., а суми зазначених доплат виплачено в липні 2020 року. В той же час, вказано, що оскільки пенсія позивачу була призначена в серпні 2013 року, то підстав для виплати пенсії позивачу без обмеження її розміру з 01.01.2016 року у головного управління немає. Також представником відповідача вказано, що оскільки в матеріалах пенсійної справи відсутня довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії по відповідній посаді в поліції з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та щомісячної премії у розмірі 170% відповідачем було проведено перерахунок пенсії за наявними в матеріалах пенсійної справи документами. Відтак, вказані обставини свідчать, що відповідач при виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 року по справі №520/12573/19, як суб`єкт владних повноважень, діяв лише в межах чинного законодавства.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень частини 4 статті 229 КАС України.

Згідно із приписами ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Враховуючи відсутність необхідності виклику сторін у судове засідання, суд вважає за можливе розглянути заяву позивача в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ), які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий ЦОМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 10.09.1996р., адреса: АДРЕСА_1 ) з 77% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції під час її перерахунку у 2018 році з 01.01.2016 та не врахуванням під час такого перерахунку розміру пенсії надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та щомісячної премії у розмірі 170%, а також бездіяльність з невиплати йому вже перерахованої суми пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) перерахувати з 01.01.2016 та виплачувати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий ЦОМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 10.09.1996р., адреса: АДРЕСА_1 ) пенсію у розмірі 77% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та щомісячної премії у розмірі 170%, а також здійснити виплату йому суми всієї перерахованої пенсії за весь період з 01.01.2016 по дату перерахунку пенсії у найближчий виплатний період без відстрочення такої виплати згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду", разом з виплатою компенсації за несвоєчасну виплату відповідної суми несвоєчасно виплаченої пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати".

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м-н Свободи 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ), які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий ЦОМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 10.09.1996р., адреса: АДРЕСА_1 ) з 77% грошового забезпечення до 70% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції під час її перерахунку у 2018 році з 01.01.2016, а також бездіяльність з невиплати йому вже перерахованої суми пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) перерахувати з 01.01.2016 та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий ЦОМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 10.09.1996р., адреса: АДРЕСА_1 ) пенсію у розмірі 77% грошового забезпечення, здійснити виплату суми перерахованої пенсії з 01.01.2016 разом з виплатою компенсації за несвоєчасну виплату відповідної суми несвоєчасно виплаченої пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати"; стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачену суму судового збору у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ - 14099344); у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково; рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29 січня 2020 року по справі № 520/12573/19 скасовано в частині відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) в позові і в цій частині ухвалено нове рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ( 61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ), які полягають у зменшенні розміру пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий ЦОМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 10.09.1996 року, адреса ( АДРЕСА_2 ) з 77% грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції під час її перерахунку у 2018 році з 01.01.2016 року та не врахуванням під час такого перерахунку розміру пенсії надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 % та щомісячної премії у розмірі 170 %, а також бездіяльність з невиплати йому вже перерахованої суми пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 року; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, ) перерахувати з 01.01.2016 року та виплачувати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий ЦОМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 10.09.1996 року, адреса ( АДРЕСА_2 ) пенсію у розмірі 77 % грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 % та щомісячної премії у розмірі 170 %, а також здійснити виплату йому суми всієї перерахованої пенсії за весь період з 01.01.2016 року по дату перерахунку пенсії у найближчий виплатний період однією сумою, без відстрочення такої виплати згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 України Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб та від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду", разом з виплатою компенсації за несвоєчасну виплату відповідної суми несвоєчасно виплаченої пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159 Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати; стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачену суму судового збору у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ - 14099344).

За даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" судом встановлено, що у зв`язку із набранням судовим рішенням по справі №520/12573/19 законної сили Харківським окружним адміністративним судом 22.07.2020 року позивачу видано виконавчі листи по справі №520/12573/19.

Зі змісту поданої до суду заявником заяви вбачається зазначення останнім того, що відповідачем по справі вчинено протиправні дії на виконання рішень суду першої та апеляційної інстанції, чим порушено його права.

Так, позивач посилався на обставини того, що йому стало відомо, що у період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року розмір його обчисленої щомісячної пенсії було протиправно обмежено сумою 10740,00 грн.

Також зазначено, що під час перерахунку розміру пенсії позивача відповідач протиправно не врахував наявну у позивача надбавку за роботу з таємними документами (10%) в сумі 355,00 грн., яка у позивача була в наявності як до перерахунку пенсії на виконання норм постанови КМУ № 103, так і до перерахунку пенсії на виконання судового рішення у справі № 520/12573/19.

В той же час, позивачем вказано, що розмір обчисленої пенсії з 01.01.2017 становив 11787,54 грн., виходячи з 77% розміру грошового забезпечення за відповідною посадою в поліції у сумі 15308,49 грн., який у свою чергу було протиправно обчислено відповідачем не шляхом застосування розмірів у відсотках надбавки за виконання особливо важливих завдань (50 %) та щомісячної премії (170 %), а шляхом врахування розмірів середньомісячних грошових сум цих складових грошового забезпечення, які фактично отримував позивач за останні 24 календарні місяця служби в ОВС України у 2011-2013 роках. Вказані обставини слугували підставою для звернення до суду із даною заявою.

Зазначені відомості містяться у направлених позивачу у відповідь на його запит про надання публічної інформації про порядок виконання рішення адміністративного суду по справі №520/12573/19. довідках та копіях документів, що містяться в пенсійній справі.

На думку, заявника, зазначені дії відповідача є протиправними, такими, що порушують його права та свідчать про фактичне невиконання судових рішень по справі №520/12573/19.

Розглядаючи заяву ОСОБА_1 , суд бере до уваги, що відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із приписами ст. 383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Також суд зазначає, що відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Судом встановлено, що Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 року по справі №520/12573/19 добровільно проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року та виплачується така пенсія у розмірі 77% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та щомісячної премії у розмірі 170%, а також нараховано компенсацію втрати частини доходів.

Представником відповідача вказано, що основний розмір пенсії після проведеного перерахунку з 01.01.2016 року склав 11787,54 грн., з урахуванням обмеження максимального розміру 10740,00 грн., з 01.01.2018 року 11787,54 грн. Водночас, представником відповідача вказано, що оскільки пенсія позивачу була призначена в серпні 2013 року, то підстав для виплати пенсії позивачу без обмеження її розміру з 01.01.2016 року у головного управління немає з огляду на обставини чинності норм законодавства щодо обмеження максимального розміру пенсії.

Також, зі змісту наданого до суду представником відповідача заперечення на заяву вбачається, що за період з 01.01.2016 року по 30.06.2020 року проведено розрахунок на доплату в сумі 239099,40 грн. і проведено розрахунок на доплату компенсації втрати частини доходів за період з 01.01.2016 по 31.05.2020 року на загальну суму 116034.94 грн., а суми зазначених доплат виплачено в липні 2020 року.

В той же час, представником відповідача вказано, що з 01.01.2016 року пенсію позивача було перераховано відповідно до ч.4 ст. 63 Закону України №2262-ХІІ з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 на підставі довідки, виданої ЛК ГУ МВС України в Харківській області №100/34079- від 26.03.2018 року.

При цьому, представником відповідача вказано, що довідка, видана ЛК ГУ МВС України в Харківській області №100/33928- від 23.03.2018 року для перерахунку пенсії позивача, містить наступні складові: посадовий оклад - 3550,00 грн.; оклад за спец. званням 2400,00 грн., надбавка за вислугу років (50%) 2975,00 грн.; надбавка за роботу з таємними документами (10%) 355,00 грн., премія (6,13%) 568,86 грн., всього 9848,86 грн.

На виконання рішення суду з 01.01.2016 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії у розмірі 77% грошового забезпечення по відповідній посаді в поліції з урахуванням надбавки виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та щомісячної премії у розмірі 170% відповідно до постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020. При цьому, оскільки в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 відсутня довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії по відповідній посаді в поліції з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та щомісячної премії у розмірі 170%, то головним управління було проведено перерахунок пенсії за наявними документами в пенсійній справі.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області вчинено дії спрямовані на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 року по справі №520/12573/19, що свідчить про відсутність бездіяльності та протиправних дій вчинених суб`єкта владних повноважень в даному випадку.

При цьому, надаючи оцінку доводам заявника та представника відповідача, суд стосовно частини вимог заяви щодо визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо порядку виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі № 520/12573/19 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 по справі № 520/12573/19 в частині здійснення розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 без застосування надбавки за роботу з таємними документами (10%) в сумі 355,00 грн. та дій в частині обмеження розміру щомісячної пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 сумою 10740,00 грн. зазначає, що при зверненні до суду ОСОБА_1 не заявлялися позовні вимоги про здійснення розрахунку розміру його пенсії з урахуванням надбавки за роботу з таємними документами (10%) в сумі 355,00 грн. та здійснення перерахунку його пенсії без обмеження максимальним розміром.

Відтак, зазначені вимоги фактично є новими та такими, що не пов`язані із виконанням суб`єктом владних повноважень судового рішення по справі №520/12573/19.

Стосовно вимог заяви позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо порядку виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі № 520/12573/19 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 по справі № 520/12573/19 в частині здійснення розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з обчисленням розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії виходячи з розміру грошових коштів надбавки за виконання особливо важливих завдань та щомісячної премії, які він отримував за останні 24 календарних місяця служби перед своїм звільненням з ОВС України у 2011-2013 роках суд зазначає наступне.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 року №520/12573/19 було визначено наявність права позивача на врахування під час перерахунку пенсії додаткових видів грошового забезпечення, зокрема, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та щомісячної премії у розмірі 170%.

При цьому, зі змісту судового рішення суду апеляційної інстанції не вбачається визначення судом порядку врахування зазначених додаткових видів грошового забезпечення під час перерахунку пенсії позивача.

Відтак, суд приходить до виноску про відсутність підстав для задоволення вимог заяви ОСОБА_1 в цій частині.

Стосовно вимог заяви позивача про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі № 520/12573/19 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 по справі № 520/12573/19 у повному обсязі, в тому числі шляхом здійснення нового розрахунку розміру грошового забезпечення для перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016, з застосуванням надбавки за роботу з таємними документами (10%) в сумі 355,00 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% від основного грошового забезпечення (оклад по посаді, оклад за звання, надбавка за вислугу років), щомісячної премії у розмірі 170% до всіх складових основного та додаткового грошового забезпечення (надбавки за таємність, надбавка за виконання особливо важливих завдань тощо) по відповідній посаді в поліції, здійснення виплати йому відповідного розміру щомісячної пенсії з 01.01.2016 без обмеження щомісячної пенсії будь-якими максимальними розмірами, а також провести йому відповідні виплати заборгованості з пенсії та компенсації за несвоєчасну виплату відповідних сум пенсії у найближчий виплатний період однією сумою, суд зазначає, що дана вимога є похідною від попередніх, а відтак, з огляду на висновки суду задоволенню також не підлягає.

Стосовно вимог заяви позивача про встановлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строку у тридцять днів для надання відповіді до суду про повне виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 по справі № 520/12573/19 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 19.03.2020 по справі № 520/12573/19 з урахуванням висновків суду, з наданням розрахунків виплачених сум пенсії та компенсації, а також доказів надсилання копій цих документів на адресу ОСОБА_1 суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зазначена норма законодавства не є імперативною та передбачає право суду на власний розсуд, виходячи з фактичних обставин справи, приймати рішення про наявність або відсутність підстав для зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення.

З огляду на зазначене та враховуючи наявні в матеріалах справи докази, а також обставини виконання судового рішення і особливості нормативно-правового регулювання правовідносин в частині нарахування (перерахунку) пенсійних виплат, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено необхідності застосування заходів судового контролю до відповідача.

Натомість, наявні в матеріалах справи докази підтверджують обставини того, що відповідач вжив заходів з метою виконання судового рішення в порядку, визначеному законодавством.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви позивача в цій частині.

Відповідно до ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 252, 255, 256, 294, 297, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо порядку виконання ним рішень адміністративних судів по справі №520/12573/19 (в порядку норм статей 249, 383 КАС України) по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Мельников Р.В.