Справа № 420/1175/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1175/20
УХВАЛА

07 вересня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні питання про продовження строку підготовчого провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДМС України в Одеській області (вул. Преображенська, 64, м. Одеса, 65045) про скасування повідомлення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2020 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного управління ДМС України в Одеській області, у якому позивач просить суд:

скасувати повідомлення №24 від 11.02.2020 року «Про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту» Державної міграційної служби України;

зобов`язати Державну міграційну службу України прийняти заяву щодо визнання ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 12.02.2020 року о 16:49:34 справа №420/1175/20 розподілена на суддю Аракелян М.М.

Ухвалою суду від 17.02.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху у зв`язку недодержанням вимог ст. 160, 161 КАС України, та встановлено 7-денний строк для усунення недоліків позовної заяви. У вказаній ухвалі визначено, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання уточненої позовної заяви із зазначенням ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (код ЄДРПОУ), а також приведенням позовних вимог у відповідність до приписів КАС України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 року продовжено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.

04.06.2020 року за вх.№21588/20 від позивача надійшла уточнена позовна заява на виконання ухвали суду від 31.03.2020 року, згідно якої ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) зветається із позовом до Головного управління ДМС України в Одеській області (; адреса: вул. Преображенська, 44, м. Одеса, 65045) та просить суд:

визнати наказ ГУ ДМС в Одеській області №24 від 05.02.2020 року про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протиправним та скасувати його;

зобов`язати ГУ ДМС в Одеській області у відповідності з процедурою, передбаченою ст.8 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, стосовно ОСОБА_1 .

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 23.06.2020 року, яке було відкладено за клопотанням сторін на 17.08.2020 року.

У зв`язку із неявкою позивача у підготовче засідання, призначене на 17.08.2020 року, судом було відкладено підготовче засідання на 07.09.2020 року.

У підготовче засідання 07.09.2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщались належним чином та завчасно.

07.09.2020 року за вх.№ЕП/13734/20 від представника відповідача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання за відсутності представника відповідача. У клопотанні також заявлено про закриття підготовчого провадження у справі та призначення судового розгляду по суті.

07.09.2020 року за вх.№ЕП/13753/20 від адвоката ОСОБА_2 надійшла заява про продовження строку підготовчого провадження для ознайомлення із матеріалами справи. Однак, доказів на підтвердження представництва будь-якого з учасників даної справи адвокатом не надано.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість вирішення питання про продовження строку підготовчого провадження в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

З огляду на зазначене, беручи до уваги неявку позивача у підготовче засідання та з метою непорушення процесуальних строків розгляду справи, потрібен додатковий час. З метою належної підготовки справи для розгляду по суті, враховуючи положення ч.4 ст.173 КАС України, для виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 181, 243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №420/1175/20 на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання на 23.09.2020 року на 12 год. 20 хв.

Повідомити учасників справи про дату, час та місце підготовчого засідання.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя М.М. Аракелян