Справа № 420/3520/20
Суддя: Бжассо Н.В.
Дата ухвалення: 2020-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/3520/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одеса за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, ) до Національного університету «Одеська морська академія» (вул. Дідріхсона, 8, м. Одеса, 65029, ) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов вищезазначений адміністративний позов.

10.09.2020 року через канцелярію суду за вх. № 36135/20 від представників сторін надійшла заява про примирення сторін.

Відповідно до умов вказаної заяви сторони домовились про те, що:

« 1.1. Відповідач, Національний університет «Одеська морська академія» (,65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8) зобов`язується до 30.09.2021 року повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки № 27 від 24.01.2020 року, а саме:

- Обладнати приміщення будівлі гуртожитку училища (вул. Грецька, 9) системами протипожежного захисту у відповідності до ДБН В.2.5-56 «Системи протипожежного захисту» та обладнати приміщення будівлі навчального корпусу училища (вул. Канатна, 8) системою оповіщення людей та управління евакуацією у відповідності до ДБН В. 2.5-56.

- Забезпечити сходові клітини, внутрішні сходи, коридори, проходи та інші шляхи евакуації училища евакуаційним освітленням відповідно до вимог ДБН В.1.1-7 «Пожежна безпека об`єктів будівництва», ДБН В.2.5-23 «Проектування електрообладнання об`єктів цивільного призначення» та ПУЕ.

- Замінити горюче оздоблення (облицювання) стін на шляхах евакуації (1,2-й поверх праве крило приміщення навчального корпусу будівлі училища вул. Канатна, 8).

- Відокремити приміщення електрощитової протипожежними перешкодами відповідно до вимог ДБН В.1.1-7 від інших шляхом встановлення протипожежних дверей з нормованою межею вогнестійкості.

- Забезпечити працюючий персонал засобами колективного та індивідуального захисту відповідно до норм належності.

1.2. Нести повну відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення в будівлях Морехідного училища ім. О.І. Маринеска Національного університету «Одеська морська академія», що розташовані за адресами: 65014, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, 8 та 65026, Одеська обл., м. Одеса, вул. Грецька, 9.

1.3. До 30 вересня 2021 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотання про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх актів Морехідного училища ім. О.І. Маринеска Національного університету «Одеська морська академія», що розташоване за адресами: 65014, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, 8 та 65026, Одеська обл., м. Одеса, вул. Грецька, 9.

2. Позивач, Головне управління ДСНС України в Одеській області, зобов`язується на підставі клопотання Морехідного училища ім. О.І. Маринеска Національного університету «Одеська морська академія» », що розташоване за адресами: 65014, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, 8 та 65026, Одеська обл., м. Одеса, вул. Грецька, 9, здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів Морехідного училища ім. О.І. Маринеска Національного університету «Одеська морська академія» », що розташоване за адресами: 65014, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, 8 та 65026, Одеська обл., м. Одеса, вул. Грецька, 9, упродовж 15 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі № 420/3520/20.

4. У разі не усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки зазначених п.1.1 умов примирення сторін позивач скеровує виконавчий документ до примусового виконання рішення суду.

5. Встановити, що строк направлення виконавчого документу до примусового виконання розпочинається з дати, до якої діють умови щодо примирення сторін, а саме: з « 01» жовтня 2021 року.

6. У разі невиконання відповідачем умов примирення сторін органу державної виконавчої служби здійснити примусове виконання виконавчого документу, а саме:

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Національного університету «Одеська морська академія», , вул. Дідріхсона, 8, м. Одеса, Одеська обл., 65029:

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель відокремленого підрозділу юридичної особи Морехідного училища ім. О.І. Маринеска Національного університету «Одеська морська академія» за адресами: Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна 8 та вул. Грецька 9;

- у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель Морехідного училища ім. О.І. Маринеска Національного університету «Одеська морська академія» від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки № 27 від 24.01.2020 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 27 від 24.01.2020 року за номерами: 2-27.»

У зазначеній заяві сторони повідомили, що: «мають належне уявлення про сутність цієї угоди про примирення сторін і всіх її елементів. Не існує ніяких факторів, які могли б вплинути на їх уявлення про мету цієї угоди про примирення; підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам; погоджуються, що їх волевиявлення, викладене в цій угоді про примирення сторін, є вільним та здійсненим без будь-якого примусу.».

10.09.2020 року від представника позивача надійшло клопотання про розгляд заяви про закриття провадження у справі у зв`язку із примиренням сторін за його відсутності.

У судове засідання призначене на 10.09.2020 року сторони не з`явилися, належним чином та своєчасно повідомлялися про дату, час і місце судового засідання, причини неявки представника відповідача суду невідомі.

Враховуючи неявку учасників процесу та клопотання представника позивача, суд розглянув заяву про примирення сторін у письмовому провадженні у відповідності до ч.9 ст. 205 КАС України.

Згідно з ч. ч. 1, 3, 5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами письмові докази в частині, що стосується закриття провадження з підстав викладених у відповідній заяві, суд, вважає можливим затвердити умови мирової угоди та закрити провадження по справі у зв`язку з примиренням сторін на вищевказаних умовах, оскільки ці дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення, при цьому ч.2 ст.239 КАС України не допускає повторне звернення з тією самою позовною заявою.

Згідно до ч.1 ст.191 КАС України, ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Згідно з ч.2 цієї ж статті, ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Відповідно до ч.3 ст.191 КАС України, у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті,суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Згідно до ст. 7 Закону України Про судовий збір, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом). У разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Суд встановив, що за звернення до суду із зазначеним позовом позивач сплатив судовий збір у розмірі 2102,00,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 1525 від 28.04.2020 року, оригінал якого знаходиться в матеріалах адміністративної справи № 420/3520/20.

Таким чином, у зв`язку із примиренням сторін, позивачу має бути повернуто 1051,00 грн. судового збору за звернення до суду із вказаним позовом.

Керуючись ст.ст.132,190, 191, 205, 238, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Спільну заяву представника позивача та представника відповідача про затвердження заяви про примирення сторін задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091, ) до Національного університету «Одеська морська академія» (вул. Дідріхсона, 8, м. Одеса, 65029, ) про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель.

Затвердити умови примирення сторін, відповідно до яких:

« 1.1. Відповідач, Національний університет «Одеська морська академія» (,65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8) зобов`язується до 30.09.2021 року повністю усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки № 27 від 24.01.2020 року, а саме:

- Обладнати приміщення будівлі гуртожитку училища (вул. Грецька, 9) системами протипожежного захисту у відповідності до ДБН В.2.5-56 «Системи протипожежного захисту» та обладнати приміщення будівлі навчального корпусу училища (вул. Канатна, 8) системою оповіщення людей та управління евакуацією у відповідності до ДБН В. 2.5-56.

- Забезпечити сходові клітини, внутрішні сходи, коридори, проходи та інші шляхи евакуації училища евакуаційним освітленням відповідно до вимог ДБН В.1.1-7 «Пожежна безпека об`єктів будівництва», ДБН В.2.5-23 «Проектування електрообладнання об`єктів цивільного призначення» та ПУЕ.

- Замінити горюче оздоблення (облицювання) стін на шляхах евакуації (1,2-й поверх праве крило приміщення навчального корпусу будівлі училища вул. Канатна, 8).

- Відокремити приміщення електрощитової протипожежними перешкодами відповідно до вимог ДБН В.1.1-7 від інших шляхом встановлення протипожежних дверей з нормованою межею вогнестійкості.

- Забезпечити працюючий персонал засобами колективного та індивідуального захисту відповідно до норм належності.

1.2. Нести повну відповідальність за пожежну, техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення в будівлях Морехідного училища ім. О.І. Маринеска Національного університету «Одеська морська академія», що розташовані за адресами: 65014, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, 8 та 65026, Одеська обл., м. Одеса, вул. Грецька, 9.

1.3. До 30 вересня 2021 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотання про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх актів Морехідного училища ім. О.І. Маринеска Національного університету «Одеська морська академія», що розташоване за адресами: 65014, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, 8 та 65026, Одеська обл., м. Одеса, вул. Грецька, 9.

2. Позивач, Головне управління ДСНС України в Одеській області, зобов`язується на підставі клопотання Морехідного училища ім. О.І. Маринеска Національного університету «Одеська морська академія» », що розташоване за адресами: 65014, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, 8 та 65026, Одеська обл., м. Одеса, вул. Грецька, 9, здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог попередніх приписів Морехідного училища ім. О.І. Маринеска Національного університету «Одеська морська академія» », що розташоване за адресами: 65014, Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна, 8 та 65026, Одеська обл., м. Одеса, вул. Грецька, 9, упродовж 15 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення вони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі № 420/3520/20.

4. У разі не усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки зазначених п.1.1 умов примирення сторін позивач скеровує виконавчий документ до примусового виконання рішення суду.

5. Встановити, що строк направлення виконавчого документу до примусового виконання розпочинається з дати, до якої діють умови щодо примирення сторін, а саме: з « 01» жовтня 2021 року.

6. У разі невиконання відповідачем умов примирення сторін органу державної виконавчої служби здійснити примусове виконання виконавчого документу, а саме:

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Національного університету «Одеська морська академія», , вул. Дідріхсона, 8, м. Одеса, Одеська обл., 65029 :

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель відокремленого підрозділу юридичної особи Морехідного училища ім. О.І. Маринеска Національного університету «Одеська морська академія» за адресами: Одеська обл., м. Одеса, вул. Канатна 8 та вул. Грецька 9;

- у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель Морехідного училища ім. О.І. Маринеска Національного університету «Одеська морська академія» від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки № 27 від 24.01.2020 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 27 від 24.01.2020 року за номерами: 2-27.»

У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Позивач Головне управління ДСНС України в Одеській області, адреса місцезнаходження: 65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, 6, .

Відповідач Національний університет «Одеська морська академія» адреса: вул. Дідріхсона, 8, м. Одеса, 65029, .

Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, (, адреса: м. Одеса, вул. Черняховського, 6), повернути Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (адреса: вул. Прохорівська,6, м. Одеса, 65091, ), судовий збір у розмірі 1051,00 грн. (одна тисяча п`ятдесят одна гривня 00 копійок) згідно з платіжним дорученням № 1525 від 28.04.2020 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений та підписаний судом 10.09.2020 року.

Суддя Н.В. Бжассо

.