Справа № 340/1809/20
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2020-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2020 року справа № 340/1809/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Синтез-Оіл» (далі Товариство) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (далі Управління), Державної податкової служби України (далі Служба) про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з заявою до відповідачів про визнання протиправним та скасування рішення Управління від 04 травня 2020 року, яким відмовлено у реєстрації розрахунку коригування від 21 квітня того ж року №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Реєстр).

Водночас просив суд зобов`язати Службу зареєструвати розрахунок коригування.

У позовній заяві платник податків зазначив, що рішення про відмову у реєстрації розрахунку коригування безпідставне, оскільки не ґрунтується на вимогах закону.

Стверджує, що подав до Управління пояснення та первинні документи бухгалтерського та податкового обліку, які підтверджують здійснення господарської операції та повернення коштів контрагенту у зв`язку із нездійсненням поставки нафтопродуктів.

Управління та Служба заперечили щодо задоволення позову, подавши відзиви на нього (а.с.58-59, 68-69).

Пояснили, що платник податків не надав повного пакету документів на підтвердження реальності господарської операції.

Ухвалою суду від 04 червня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.50-51).

Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини і факти, що стали підставами звернення.

Так, Товариство платник податку на додану вартість.

Основним видом діяльності є оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (а.с.45-47).

14 грудня 2016 року позивач (постачальник) та ТОВ «Екон Трейд» (покупець) (далі Товариство 2) уклали договір поставки нафтопродуктів (а.с.9-10).

Відповідно до приписів пункту 4.1 покупець зобов`язується оплатити товар на умовах 100% попередньої оплати партії товару.

Приписами пункту 9.1 правочину останній діє з моменту підписання по 31 грудня 2017 року, а в частині розрахунків до повного виконання сторонами своїх зобов`язань.

Товариство 2 здійснило попередню оплату за товар у сумі 2980000 грн. у безготівковій формі, що підтверджується банківськими виписками від 27 червня, 31 липня та 31 серпня 2018 року (а.с.20-22).

27 червня 2018 року Товариство виписало податкову накладну №37 на суму 1200000 грн. (з урахуванням ПДВ 200000 грн.) (а.с.12).

31 липня 2018 року Товариство виписало податкову накладну №96 на суму 280000 грн. (з урахуванням ПДВ 46666,67 грн.) (а.с.13).

31 серпня 2018 року Товариство виписало податкову накладну №98 на суму 1500000 грн. (з урахуванням ПДВ 250000 грн.) (а.с.14).

04 вересня 2018 року, 15 березня, 10 та 21 квітня 2019 року Товариство 2 звернулось до Товариства з проханням повернути грошові кошти за непоставлений товар згідно згаданого правочину (а.с.25-28).

Позивач повернув кошти Товариству 2 05 вересня 2018 року в сумі 1100000 грн., 15 березня 2019 року в сумі 250000 грн., 12 квітня 2019 року в сумі 500000 грн. та 21 квітня 2020 року в сумі 500000 грн., що підтверджується банківськими виписками (а.с.29-32).

Загальна сума повернутих коштів становить 2350000 грн.

Залишок заборгованості складає 630000 грн.

За фактом повернення коштів позивач виписав розрахунки коригування від 05 вересня 2018 року №2, від 15 березня 2019 року №4 та №5, від 12 квітня 2019 року №8 та №9, від 21 квітня 2019 року№1 (а.с.11, 15-19).

29 квітня 2020 року Служба зупинила реєстрацію розрахунку коригування від 21 числа того ж місяця і року №1 (а.с.34).

У квитанції зазначено, що розрахунок коригування відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Запропоновано надати пояснення та копії відповідних документів.

Позивач направив повідомлення з поясненнями від 29 квітня 2020 року разом з первинними документами бухгалтерського та податкового обліку стосовно реальності здійснення операцій (а.с.35).

04 травня 2020 року Управління прийняло рішення про відмову у реєстрації розрахунку коригування (а.с.41).

У рішенні в графі «підстава» зазначено наступне: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

У цій графі не підкреслено, яких конкретно документів не надано, хоча така вимога міститься у формі рішення.

Юридична оцінка, встановлених судом обставин і фактів справи.

Перш за все, приписами пункту 201.10 статті 201 ПК України встановлено, що якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Відповідно до приписів пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року №1165 (далі Постанова) затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок).

Приписами підпункту 2 пункту 3 Порядку встановлено, що податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності такій ознаці безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі ознаки безумовної реєстрації): обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку.

Приписами пунктів 5 та 6 Порядку передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Отже, обов`язкова умова зупинення реєстрації розрахунку коригування наявність критерію ризиковості платника податку.

Підставою вчинення дії щодо зупинення реєстрації розрахунку коригування є саме такий критерій.

Товариство не оскаржує дії Служби щодо зупинення реєстрації розрахунку коригування.

Постановою затверджені Критерії ризиковості здійснення операцій (далі Критерії).

Додатком 1 до Порядку є Критерії.

Приписами пункту 8 Критеріїв передбачено, що одним з критеріїв платника податку є наявність у контролюючих органах податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Позивач надав до Управління пояснення щодо реальності здійснення господарської операції та складання з контрагентом розрахунків коригування у зв`язку із поверненням авансових платежів.

Товариство надало докази одержання пояснень та документів (а.с.36).

Тому, оскаржене рішення Управління з підстави ненадання платником податку копії документів суперечить фактичним обставинам справи.

Отже, рішення Управління протиправне та його належить скасувати (порушення приписів пункту 1 частини 2 статті 2 КАС України).

Водночас, позивач надав належні докази реальності здійснення операції по розрахунку коригування кількісних і вартісних показників.

Отже, позов належить задовільнити.

Судові витрати у справі складаються з судового збору у сумі 2102 грн. (а.с.8).

Суд розподіляє судові витрати відповідно до приписів частини 1 статті 139 КАС України.

Судові витрати має відшкодувати Управління, оскільки його рішення призвело до негативних наслідків в діяльності позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області від 04 травня 2020 року, яким товариству з обмеженою відповідальністю «Синтез-Оіл» відмовлено у реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування від 21 квітня 2020 року №1.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування товариства з обмеженою відповідальністю «Синтез-Оіл» від 21 квітня 2020 року №1.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Синтез-Оіл» судові витрати в сумі 2102 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І. Брегей