Справа № 200/8281/20-а
Суддя: Зінченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

10 вересня 2020 р. Справа №200/8281/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (юридична адреса: 84302, Донецька обл., місто Краматорськ, ВУЛИЦЯ ПОШТОВА, будинок 5, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

08 вересня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про:

- визнання протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорськ Донецькій області щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 та не зарахування певних періодів роботи до спеціального стажу, що надає йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- скасувати Рішення управління Пенсійного Фонду України у м.Краматорськ Донецької області №252 від 11.12.2019 р. про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 на пільгових умовах згідно частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (із змінами);

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорськ Донецькій області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 , періоди:

- з 1.09.1983 р. по 08.01.1987, - навчання в СПТУ №109 м.Горлівки за професією підземний електрослюсар;

- з 26.01.1987 р. по 01.05.1987 р., - роботи на шахті ім.Гагаріна м. Горлівки за професією підземний електрослюсар з повним робочим днем під землею;

- з 11.05.1987 р. по 31.05.1989 р., - строкової військової служби;

- з 26.06.1989 р. по 05.06.1996 р., - роботи у Шахтопрохідному управлінні №10 треста «Горлівськвуглебуд» за професією підземний електрослюсар, зайнятий повний робочий день на підземних роботах;

- з 03.10.1996 р. по 27.06.2003 р. у Державному ВАТ «Шахтопрохідне управління №10» ДП ВАТ ДХК «Трест Горлівськвуглебуд» за професією підземний електрослюсар, зайнятий повний робочий день на підземних роботах;

- з 21.04.2008 р. по 27.09.2010 р. на ДП «Шахта ім.Гагаріна» за професією підземний електрослюсар з повним робочим днем під землею;

- з 25.10.10 р. по 01.02.2012 р. у Державному ВАТ «Шахтопрохідне управління №10» ДП ВАТ ДХК «Трест Горлівськвуглебуд» за професією підземний електрослюсар, зайнятий повний робочий день на підземних роботах;

- з 06.02.2012 р. по 29.02.2012 р. у структурному підрозділі «Шахта ім.В.І. Ленина» ДП «Артемвугілля» за професією підземний електрослюсар з повним робочим днем під землею;

- з 02.03.2012 р. по 30.06.2014 р. у Державному ВАТ «Шахтопрохідне управління №10» ДП ВАТ ДХК «Трест Горлівськвуглебуд» за професією підземний електрослюсар, зайнятий повний робочий день на підземних роботах;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорськ Донецькій області повторно розглянути заяву № 10031 від 04.11.2019 р. ОСОБА_1 , про призначення пенсії із зарахуванням перелічених вище періодів до стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах;

- зобов`язати управління Пенсійного фонду України у м. Краматорськ Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 з моменту подання заяви з 04 листопада 2019 року.

Разом із заявою позивач надав заяву про поновлення строку на звернення до суду. В обґрунтування зазначив, що згідно пункту 3 Розділу VI КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короно вірусної хвороби, суд за заявою учасників справи поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку із карантином.

Вирішуючи питання про поновлення позивачу строку звернення до суду, зазначаю наступне.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до статі 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу вищенаведених норм, суд приходить до висновку, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи з приводу захисту прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк .

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КАС України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій, що повинно бути підтверджено належними доказами.

З огляду на наведені позивачем обставини, яким впродовж визначеного строку звернення до суду були обумовлені обмеженнями у зв`язку з впровадженням карантину, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 КАС України, її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частини другої статті 263 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

З метою ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у цій справі, керуючись статтями 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.

Керуючись статтями 12, 32, 77, 80, 121, 133, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача у п`ятнадцятиденний строк, з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву і всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення до початку розгляду справи по суті.

Зобов`язати відповідача надати:

- всі матеріали відносно ОСОБА_1 на підставі яких було прийнято рішення № 252 від 11 грудня 2019 року про відмову у призначенні пенсії за віком.

Учасники справи мають можливість надсилати заяви по адміністративній справі на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду ().

Учасники справи мають можливість отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет (htt://court.gov.ua).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала складена та підписана 10 вересня 2020 року.

Суддя О.В. Зінченко