Справа № 440/3173/19
Суддя: Любчич Л.В.
Дата ухвалення: 2020-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 вересня 2020 р.Справа № 440/3173/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Любчич Л.В.,

Суддів: Спаскіна О.А. , Мінаєвої О.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про відвід колегії суддів у складі: головуючий суддя Любчич Л.В., члени колегії: суддя Спаскін О.А., суддя Мінаєва О.М у справі №440/3173/19

за позовом ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради треті особи Комунальне підприємство "Теплоенерго"

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 (далі - заявник, ОСОБА_1 ) на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.01.2020 по справі №440/3173/19 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради (далі - ВК КМР, відповідач), третьої особи Комунального підприємства "Теплоенерго" (далі - КП "Теплоенерго", третя особа) про визнання протиправним та скасування рішення.

09.09.2020 від ОСОБА_1 засобами електронного зв`язку надійшла заява про відвід колегії суддів у складі: головуючий суддя Любчич Л.В., члени колегії: суддя Спаскін О.А., суддя Мінаєва О.М.

В обґрунтування заяви про відвід колегії суддів заявник зазначила, що вказаний склад суду є упередженим, має умисел на постановлення завідомо неправосудного рішення, а розгляд справи є необ`єктивним, виходячи з такого. Зазначила, що суд апеляційної інстанції неправомірно допустив до розгляду справи представників відповідача та третьої особи, оскільки вони не надали суду належних документів на підтвердження своїх повноважень. Документи, які надано ними до суду, не можуть братись судом до уваги, оскільки документи, що направлені засобами електронного зв`язку не засвідченні електронним цифровим підписом, письмові копії документів не завірені належним чином, а їх оригінали відсутні в матеріалах справи. Зазначила, що статут територіальної громади, який підтверджує повноваження відповідача та його представників, Положення про відповідний відділ, а також посадову інструкції уповноваженої на представництво особи матеріали справи не містять.

Вказала, що суд апеляційної інстанції не дотримався правової позиції викладеної у постанові ВС у складі Касаційного адміністративного суду від 08.05.2019 у справі №160/7887/18, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2019 у справі №826/5500/18, а також вимог ДСТУ 4163/2003, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003.

Перевіривши матеріали справи та доводи заяви позивача про відвід суддів, необхідно зазначити наступне.

09.09.2020 від імені ОСОБА_1 через засоби електронного зв`язку (не через систему "Електронний суд") до суду надійшла заява про відвід колегії суддів у складі: головуючий суддя Любчич Л.В., члени колегії: суддя Спаскін О.А., суддя Мінаєва О.М. на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 24.01.2020.

Заява від імені ОСОБА_1 надійшла на електронну пошту Другого апеляційного адміністративного суду, проте, вказані файли не підписані електронним цифровим підписом, що підтверджується довідкою про відсутність кваліфікованого електронного підпису.

Згідно довідки заступника начальника відділу ІТЗ Другого апеляційного адміністративного суду від 10.09.2020 електронний лист із темою « FWD:СПРАВА 440/3173/19) надісланий до суду 09.09.2020 о 15:43 не через систему Електронний суд, а на офіційну електронну пошту Другого апеляційного адміністративного суду із адресою відправника @mail.gov.ua. Додаток: "SCAN0236.PDF" не підписаний кваліфікованим електронним підписом.

Згідно з ч.7-8,10 ст.44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 року № 851-IV (далі - Закон № 851) електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа.

Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис (ч.1 ст.6 Закону № 851).

За правилами ч.1 ст.7 Закону № 851 оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа (ч.2 ст.6 Закону № 851).

Таким чином, оскільки заява не містить електронного цифрового підпису, у суду відсутні передбачені законом підстави для її розгляду.

Керуючись ст. ст. 36, 40, 44 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву про відвід колгії суддів у складі: головуючий суддя Любчич Л.В., члени колегії: суддя Спаскін О.А., суддя Мінаєва О.М., - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Спаскін О.А. Мінаєва О.М.