Справа № 240/3951/20
Суддя: Майстренко Наталія Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху

07 вересня 2020 року м. Житомир справа № 240/3951/20

категорія 106020000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Майстренко Н.М.,

за участю секретаря судового засідання Миськової О.В.

та за участю: представника позивача Загурського А.С.,

відповідача Борісова М.М.,

розглядаючи позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

встановив:

Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнень позовних вимог, просить стягнути з ОСОБА_1 140547 грн.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 відкрито позовне провадження за правилами спрощеного позовного провадження.

Однак, після відкриття провадження у справі встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як встановлено з поданої позивачем позовної заяви, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 140547 грн.

У свою чергу, відповідно до наказу від 12.02.2019 №32 ОСОБА_1 , звільненого наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 26.12.2018 №692 з військової служби у запас, виключено зі списків особового складу військової частини з 12.02.2019.

З позовною вимогою про відшкодування завданої матеріальної шкоди позивач звернувся лише 16.03.2020.

У той же час, за результатами фінансового аудиту відповідності військової частини НОМЕР_1 за період з 01.01.2016 по 31.12.2018 від 20.02.2019 №234/3/5/аз представниками Центрального територіального управління внутрішнього аудиту встановлено факт дебіторської заборгованості у розмірі 140547 гривень 04 коп. за період з 01.04.2009 по 08.10.2012 та були визначені рекомендації щодо прийняття рішення про відшкодування суми завищення вартості отриманих послуг з перевезення військової техніки та завищення обсягів виконання робіт по пранню білизни. По даному факту командиром військової частини НОМЕР_1 було призначено службове розслідування, результати якого затверджені наказом від 28.02.2019 № 28.

Однак, жодного доказу на підтвердження того, що наказ доведений до відома ОСОБА_1 , суду не надано. Також, у матеріалах справи відсутній даний наказ та докази повідомлення відповідача про його обов`язок відшкодувати виявлену шкоду будь-яким іншим чином. Отже, відсутні докази відмови ОСОБА_1 відшкодувати вартість збитків у добровільному порядку.

Таким чином, й дату початку перебігу строку звернення позивача до суду з даним позовом (після відмови особи добровільно відшкодувати завдану шкоду) наразі встановити неможливо.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно приписів Закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.

З огляду на викладене, позивач має надати до суду докази повідомлення відповідача про обов`язок відшкодувати завдану шкоду, документи або пояснення щодо того, чому позивач вважає, що ОСОБА_1 відмовився від відшкодування шкоди у добровільному порядку, оскільки саме відмова відповідача породжує право позивача на звернення до суду та є визначальною при вирішенні питання щодо дотримання строків звернення до суду.

Враховуючи викладені обставини, є підстави для залишення позовної заяви без руху для усунення її недоліків шляхом подання:

- належним чином засвідчених копій документів, з яких вбачається повідомлення відповідача про обов`язок відшкодувати завдану шкоду, а також докази відмови ОСОБА_1 відшкодувати шкоду у добровільному порядку;

- заяви про поновлення пропущеного строку з доказами поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Пунктом 7 частини 1 статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Н.М. Майстренко