Справа № 725/3898/20
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/3898/20
Номер провадження 2-а/725/156/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.09.2020 року. Першотравневий районний суд м.Чернівці

у складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі: Кушлак Л.Л.,

за участю:

представника позивача Опаєць О.А.,

відповідача ОСОБА_1 ,

відповідача ОСОБА_2 ,

перекладача Симанців О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: вул.Герцена, 2А м.Чернівці) до громадянки Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , яка діє у своїх інтересах та інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 ( місце перебування: АДРЕСА_1 ) про затримання іноземця з метою ідентифікації,-

ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2020 року представник Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з вказаним вище позовом.

Посилався на те, що 02 вересня 2020 року о 02:55год. представниками прикордонної поліції Румунії за незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, на напрямку 850 прикордонного знаку, на відстані 100метрів від лінії державного кордону було затримано відповідачку, яка назвалася громадянкою Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 , разом із неповнолітнім сином ОСОБА_2 . Під час затримання вказані громадянини жодних документів при собі не мали.

04 вересня 2020 року в ході проведення прикордоннопредставницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамах прискореної процедури реадмісії відповідачі були передані представникам Чернівецького прикордонного загону.

Цього ж дня, з метою з`ясування обставин правопорушення, відповідачів затримано на термін до трьох діб.

Враховуючи те, що відповідачі затримані представниками прикордонної поліції Румунії за незаконний перетин Державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, потрапили на територію України незаконним шляхом, у них відсутні документи, які підтверджують законність перебування на території України, а також відсутні документи, які дають їм право на виїзд з України, з метою ідентифікації відповідачів, просив їх затримати на строк шість місяців.

У судовому засіданні представник позивача Опаєць О.А. позов підтримала та просила його задовольнити.

Під час розгляду справи відповідачі ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 , за допомогою перекладача, пояснили, що у їхній державі дуже складна ситуація. Чоловіка (батька ОСОБА_2 ) було вбито, а відносно них здійснювалося переслідування. У зв`язку із цим, вони змушені були продати все наявне у них майно та покинути рідну домівку. З метою захисту та кращого життя, вони вирішили потрапити до країн Європи (Німеччина), де ОСОБА_2 мав намір здобути освіту. Розуміє, що для цього вибрали незаконний шлях, однак іншого виходу у них не було, так як при спробі законно виїхати з Республіки Афганістан їх було би вбито. Всі кошти отримані від продажу майна, ними передано особам, які допомагали їм у виїзді. Просили не приймати рішення про повернення їх додому, оскільки там їм загрожує небезпека, а також у них відсутнє будь-яке житло. Також просили захисту на території України.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду визначає Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року № 3773-VI.

Відповідно до вимог частини 3 статті 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

02 вересня 2020 року о 02:55год. представниками прикордонної поліції Румунії за незаконне перетинання державного кордону із України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску, на напрямку 850 прикордонного знаку, на відстані 100метрів від лінії державного кордону було затримано осіб, які назвалися ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

04 вересня 2020 року в ході проведення прикордоннопредставницької зустрічі із представниками прикордонної поліції Румунії, в рамах прискореної процедури реадмісії відповідачі були передані представникам Чернівецького прикордонного загону (а.с.6-11).

04 вересня 2020 року відповідачів було затримано в адміністративному порядку на термін до трьох діб, про що повідомлено Посольство Ісламської Республіки Афганістан в Україні та Департамент консульської служби Міністерства закордонних справ України (а.с.12,13,18).

Під час затримання вказані особи пояснили, що вони є громадянами Ісламської Республіки Афганістан. ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . При собі вони жодних документів не мали, а отже, ідентифікувати їх особи достовірно не було можливо. Всі їхні анкетні дані вказані зі слів відповідачів.

Таким чином, судом встановлено, що відповідачі порушили законодавство України, так як, усвідомлюючи протиправний характер діяння, обрали незаконний спосіб перетину державного кордону із України в Румунію, а також те, що станом на час розгляду справи особа відповідачів належним чином не встановлена, а трьохденний строк їх затримання закінчується, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Відповідно ч.4 ст.30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства у разі якщо особа, стосовно якої подається позов, є батьком, матір`ю, супроводжуючою особою або опікуном для неповнолітніх осіб, які слідували спільно з нею, відомості про таких дітей зазначаються у позовній заяві (розділ ІІІ п.2).

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що з метою необхідності ідентифікації відповідачів, останніх слід затримати з поміщенням їх до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, терміном до шести місяців, починаючи з часу фактичного затримання.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.26,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5, 7-9, 72-79, 90, 241, 242, 243, 246, 250, 255, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Затримати громадянку Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_1 (1973р.н. (анкетні дані зі слів)) та її неповнолітнього сина громадянина Ісламської Республіки Афганістан ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 (анкетні дані зі слів)) з метою ідентифікації, строком на шість місяців, починаючи з 12:10 год. 04 вересня 2020 року.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О. В.