Справа № 540/2338/20
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/2338/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни, за участю третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Авентус Україна" про скасування постанови,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни (далі - відповідач), за участю третьої особи - товариства з обмеженою відповідальністю "Авентус Україна", в якому просить скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни від 03.07.2020 про відкриття виконавчого провадження.

Ухвалою від 21.08.2020 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 21.08.2020 повернута позивачу без розгляду заява про забезпечення позову.

Ухвалою від 28.08.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою від 28.08.2020 задоволена заява ОСОБА_1 про забезпечення позову. Зупинене стягнення на підставі виконавчого документа - виконавчого напису приватного нотаріуса Житомирського міського нотаріального округу Горай Олега Станіславовича від 20.06.2020 № 1745.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у серпні 2020 року з інформації Єдиного реєстру боржників позивач дізнався, що відносно нього приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Вірою Леонідівною відкрите виконавче провадження № 62465830 на підставі виконавчого напису № 1745, виданого 20.06.2020 приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Гораєм О.С. про стягнення заборгованості заборгованість в розмірі 11000,00 грн на користь ТОВ "Авентус Україна". Позивач зазначає, що у всіх документах вказаного виконавчого провадження відповідач зазначив адресу боржника - АДРЕСА_1 , що не відповідає дійсності, оскільки з 27.12.2018 і до теперішнього часу ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 . Натомість, за вказаною у виконавчому провадженні адресою, позивач ніколи не був зареєстрованим, ніколи за цією адресою не перебував та у жодних документах вказану адресу не зазначав. У позивача відсутнє майно в місті Києві, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна. Враховуючи, що приватний виконавець Дорошкевич Віра Леонідівна зареєстрована у виконавчому окрузі міста Києва, де й здійснює свою діяльність, остання має право приймати до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника, тобто вчиняти дії, пов`язані з відкриттям виконавчого провадження у територіальних межах м. Києва. Разом з тим, при відкритті провадження на виконавця покладений обов`язок перевірити чи виконавчий документ пред`явлено до виконання за належним місцем виконання. Враховуючи викладене, факт реєстрації та проживання позивача за адресою: АДРЕСА_1 не підтверджено жодними доказами. А отже, не було жодних дій, передбачених ч. 5 ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження". Також позивач наголошує, що не перебуває, ніколи не перебував у договірних відносинах з ТОВ "Авентус Україна", жодних договорів кредиту, позики тощо не укладав та взагалі нічого знає про вказане Товариство.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про відкриття виконавчого провадження, не скористався наданим йому правом на подання відзиву на позовну заяву.

07.09.2020 третя особа - товариства з обмеженою відповідальністю "Авентус Україна" надіслало до суду пояснення, відповідно до яких заперечує проти задоволення позовних вимог у повному обсязі та зазначає таке.

24.12.2019 між ТОВ "Авентус Україна" та фізичною особою ОСОБА_1 через Інформаційно-телекомунікаційну систему Товариства, доступ до якої забезпечується через Веб-сайт Товариства або Мобільний додаток укладений договір № 1685613 про надання коштів у позику на умовах споживчого кредиту, згідно якого Товариство надано позивачу кошти в розмірі 5000,00 грн. Кредитний договір зі сторони позивача підписаний електронним підписом, а саме: одноразовим ідентифікатором врахуванням вимог ст. 12 Закону України "Про електронну комерцію". ОСОБА_1 належним чином не виконав умови договору, у зв`язку з чим у останнього перед Товариством за період з 23.01.2020 до 05.05.2020 виникла заборгованість у розмірі 11000,00 грн. Товариство звернулось до нотаріуса із заявою для вчинення виконавчого напису на борговому документі у випадках і в порядку, встановлених законом. Так, 20.06.2020 приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Гораєм Олегом Станіславовичем вчинено виконавчий напис № 1745 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Херсонська область, м. Херсон, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 коштів у розмірі 11000,00 грн на користь ТОВ "Авентус Україна". Третя особа зазначає, що звернулась до приватного виконавця із заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого напису за місцем проживання (перебування) божника, а саме: АДРЕСА_1 . 08.07.2020 відповідач виніс постанову про відкриття виконавчого провадження № 62465830 за місцем проживання боржника. Товариство звертає увагу, що відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" право вибору пред`явлення виконавчого документа для примусового виконання до державної виконавчої служби або до приватного виконавця належать стягувану. Приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи або за місцезнаходженням майна боржника. Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України. Крім того, Закон не покладає на приватного виконавця обов`язку щодо перевірки місцезнаходження боржника зазначеного у виконавчому документі та з`ясування місця проживання до відкриття виконавчого провадження. Як вбачається, із заяви про примусове виконання рішення та з виконавчого напису № 1745 від 20.06.2020, місце проживання боржника зазначене за адресою: АДРЕСА_1 , що територіально відноситься та підпорядковано приватному виконавцю виконавчого округу міста Києва Дорошкевич В.Л. На підставі викладеного, третя особа просить відмовити у задоволенні позовних вимог та розглянути справу без їх участі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За змістом ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Таким чином, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ТОВ "Авентус Україна" надало копію договору про надання коштів на умовах споживчого кредиту від 24.12.2019 № 1685613, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ "Авентус Україна", предметом якого є: надання клієнту грошових коштів на загальну суму 5000,00 грн на умовах строковості, зворотності, платності, з метою покриття побутових витрат клієнта. Строк позики - 30 днів, строк дії договору - до повного виконання клієнтом своїх зобов`язань за цим договором.

Суд відмічає, що у Розділі 7. Реквізити та підписи сторін, у графі Клієнт зазначено: ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 26.11.2004 Херсонським ВМ ХМВ УМВС України в Херсонській області, зареєстроване місце проживання - АДРЕСА_2 . Підпис у рядку " ОСОБА_1 " - відсутній.

20.06.2020 приватний нотаріус Житомирського міського нотаріального округу Горай Олег Станіславович вчинив виконавчий напис № 1745 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ "Авентус Україна" заборгованості у сумі 11000,00 грн. У виконавчому написі зазначена адреса місця реєстрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : АДРЕСА_2 ; адреса проживання: АДРЕСА_1 .

23.06.2020 ТОВ "Авентус Україна" звернулося до приватного нотаріуса Дорошкевич В.Л. із заявою про примусове виконання виконавчого напису № 1745 від 20.06.2020, виданого приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Гораєм Олегом Станіславовичем про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ "Авентус Україна" заборгованості в розмірі 11000,00 грн. У заяві ТОВ "Авентус Україна" зазначена адреса місця реєстрації боржника ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 ; місце проживання: АДРЕСА_1 .

03.07.2020 приватним виконавцем виконавчого округу м. Києва Дорошкевич Вірою Леонідівною на підставі виконавчого напису № 1745 від 20.06.2020, вчиненого приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Гораєм Олегом Станіславовичем, винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 62465830 про стягнення із боржника ОСОБА_1 на користь ТОВ "Авентус Україна" заборгованості в розмірі 11000,00 грн. Адресою боржника зазначено: АДРЕСА_1 .

Не погодившись із постановою від 03.07.2020 про відкриття виконавчого провадження № 62465830, позивач звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, врегульовано Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII).

Відповідно до ст. 1 Закону № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону № 1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів - виконавчих написів нотаріусів.

Вимоги до виконавчого документа визначені статтею 4 Закону № 1404-VIII.

При цьому, відповідно до п. 10 ч. 4 вказаної статті виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

За змістом ч. 1 ст. 5 Закону № 1404-VIII примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно із п. 4 ч. 2 ст. 23 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" від 02.06.2016 № 1403-VIII (далі - Закон № 1403-VIII) у Єдиному реєстрі приватних виконавців України містяться відомості про виконавчий округ, на території якого приватний виконавець здійснює діяльність.

Частиною 1 ст. 25 Закону № 1403-VIII передбачено, що виконавчим округом є територія Автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя.

Приватний виконавець має право приймати до виконання виконавчі документи, місце виконання яких відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" знаходиться у межах Автономної Республіки Крим, області або міста Києва чи Севастополя, у яких розташований його виконавчий округ (ч. 2 ст. 25 Закону № 1403-VIII).

Місце виконання рішення згідно з пунктом 10 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 за № 512/5, визначається відповідно до вимог, встановлених статтею 24 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону № 1404-VIII приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника.

За змістом ст. 26 Закону № 1404-VIII виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.

Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.

Аналіз наведених вище норм законодавства дає підстави для висновку, що вказаними приписами визначені вимоги (критерії) до місця відкриття приватним виконавцем виконавчого провадження. При цьому, згідно із ч. 3 ст. 25 Закону № 1403-VIII право приватного виконавця відкривати виконавче провадження обмежується виконавчим округом, на території якого приватний виконавець здійснює діяльність та відомості щодо якого внесені та містяться у Єдиному реєстрі приватних виконавців України.

Водночас, в силу положень ч. 2 ст. 24 Закону № 1404-VIII, якщо місце проживання, перебування боржника-фізичної особи та місцезнаходження боржника-юридичної особи або місцезнаходження майна боржника розташовано в окрузі, в якому приватний виконавець здійснює діяльність та відповідно на яку розповсюджується відповідна компетенція цього приватного виконавця, він має право прийняти до виконання відповідні виконавчі документи та відкрити виконавче провадження з їх виконання.

Таким чином, суд вважає, що визначальними для відкриття виконавчого провадження приватним виконавцем є вчинення таких дій щодо боржника, який проживає в межах його виконавчого округу або знаходження майна боржника в межах цього ж виконавчого округу.

Як стверджує позивач та підтверджується паспортними даними ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт НОМЕР_2 ), станом на дату відкриття виконавчого провадження, він був зареєстрований та фактично проживав і перебував за адресою: АДРЕСА_2 .

Разом з тим, спірна постанова від 03.07.2020 про відкриття виконавчого провадження № 62465830 прийнята приватним виконавцем виконавчого округу м. Києва Дорошкевич В.Л. за місцезнаходженням стягувача ТОВ "Авентус Україна" - 03062, м. Київ, пр-т. Перемоги, 90-А.

Приймаючи виконавчий напис до виконання, приватний виконавець виходила з того, що адресою боржника ОСОБА_1 є зазначена у виконавчому написі нотаріуса № 1745 від 20.06.2020 адреса проживання боржника: АДРЕСА_1 , не зважаючи на вказану у цьому ж документі зареєстровану адресу місця проживання боржника у м. Херсоні.

Для встановлення підстав прийняття спірної постанови про відкриття виконавчого провадження приватним виконавцем виконавчого округу м. Києва про стягнення грошових коштів із фізичної особи, яка не проживає, не перебуває та не зареєстрована на території виконавчого округу м. Києва, суд ухвалою від 28.08.2020 зобов`язав відповідача надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 62465830.

Відповідач на час винесення рішення не надала копій документів, не надіслала відзив. Причини невиконання вимог суду не пояснила.

Частиною 1 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2, 6 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч. 7, 9 ст. 77 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.За таких обставин суд розглядає справу за наявними у ній доказами.

Як встановлено судом на підставі копії паспорта НОМЕР_2 , виданого 26.11.2004 Дніпровським ВМ ХМВ УМВС України у Херсонській області, зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на дату відкриття виконавчого провадження та на дату звернення до суду за адресою: АДРЕСА_2 .

Інших доказів проживання, перебування позивача у межах виконавчого округу м. Києва, у тому числі за адресою АДРЕСА_1 відповідачем суду не надано.

Також із наданої представником позивача інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №220868773 від 19.08.2020 у реєстрі відсутня інформація про наявність нерухомого майна у ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 .

Відповідачем не надано суду жодних доказів наявності у ОСОБА_1 в межах виконавчого округу м. Києва будь-якого нерухомого майна.

Не міститься такої інформації і в автоматизованій системі виконавчого провадження № 62465830 з ідентифікатором доступу.

Вирішуючи даний спір, суд зважає на ту обставину, що ані договір про надання коштів, ані будь-який інший документ, не вказують на можливе місце проживання позивача саме в місті Києві на момент подання заяви про примусове виконання виконавчого напису.

Такі відомості відповідачем у ході судового розгляду справи також не надано, що в свою чергу свідчить про їх відсутність у виконавчому провадженні.

Таким чином, із наведених у справі доказів не вбачається дотримання приватним виконавцем ОСОБА_2 основних критеріїв місця відкриття виконавчого провадження, визначених у Законі № 1404-VIII та Законі № 1403-VIII - це в межах виконавчого округу, за місцем проживання або місцем знаходження майна боржника.

Поряд з викладеним, суд зазначає, що згідно з частинами 1, 2, 6 Цивільного кодексу України, місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце проживання, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Фізична особа може мати кілька місць проживання.

За приписами Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", місце проживання - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої фізична особа проживає строком понад шість місяців на рік. Місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої фізична особа проживає строком менше шести місяців на рік. Реєстрацією місця проживання або місця перебування фізичної особи є внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси, за якою з особою може вестись офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції. При цьому, підтвердженням реєстрації місця проживання або місця перебування фізичної особи є довідка, яка видається органом реєстрації. Також, відомості про місце проживання та місце перебування особи можуть вноситись до наступних документів: паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні.

Частиною 3 ст. 26 Закону № 1404-VIII визначено, що у заяві про примусове виконання рішення стягувач має право зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, конкретне майно боржника та його місцезнаходження тощо), рахунки в банківських установах для отримання ним коштів, стягнутих з боржника, а також зазначає суму, яка частково сплачена боржником за виконавчим документом, за наявності часткової сплати.

Таким чином, суд дійшов висновку, що у разі пред`явлення виконавчого документа не за місцем реєстрації, вказаної у виконавчому документі, стягувачем до заяви мали бути приєднані підтверджуючі документи, що дають змогу достовірно встановити, що боржник проживає, перебуває за адресою, зазначеною як місце проживання.

Висновок щодо необхідності подання стягувачем разом із заявою про відкриття виконавчого провадження (у разі направлення виконавчих документів за місцезнаходженням майна боржника) доказів, які б підтверджували місце проживання боржника станом на момент подання такої заяви за відповідною адресою викладений у постанові Верховного Суду від 25 червня 2019 року у справі № 826/7969/16.

Згідно з ч. 5 ст. 24 Закону № 1404-VIII, у разі необхідності проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець доручає проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна відповідному органу державної виконавчої служби.

Порядок надання доручень, підстави та порядок вчинення виконавчих дій на території, на яку поширюється компетенція іншого органу державної виконавчої служби, передачі виконавчих проваджень від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого визначаються Міністерством юстиції України.

Для проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи в іншому виконавчому окрузі приватний виконавець має право вчиняти такі дії самостійно або залучати іншого приватного виконавця на підставі договору про уповноваження на вчинення окремих виконавчих дій, типова форма якого затверджується Міністерством юстиції України.

Вище викладене, на переконання суду, є підставою для висновку, що на момент відкриття спірного виконавчого провадження приватний виконавець виконавчого округу м. Києва Дорошкевич В.Л. не володіла достовірною інформацією про фактичне місце проживання боржника ОСОБА_1 за вказаною у виконавчому написі адресою у м. Києві та не вжила жодних заходів щодо перевірки цієї інформації, оскільки у неї були наявні всі підстави для цього, виходячи з документів виконавчого провадження.

За відсутності документальних доказів фактичного місця проживання боржника на момент відкриття виконавчого провадження за вказаною адресою у м. Києві, суд вважає необґрунтованим прийняття приватним виконавцем до виконання виконавчого документа та відкриття спірного виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

На виконання цих вимог відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду жодних доказів, які б спростовували твердження позивача, а відтак, не довів правомірності свого рішення та фактично визнав позовні вимоги.

За викладених обставин, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання незаконною та скасування постанови від 03.07.2020 про відкриття виконавчого провадження № 62465830, винесеної приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Дорошкевич В.Л.

Відповідно до ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 9, 14, 73-78, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 287 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни від 03.07.2020 про відкриття виконавчого провадження № 62465830.

Стягнути з приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Дорошкевич Віри Леонідівни (02002, м. Київ, вул. Окіпної Раїси, 4-А, офіс 71-А) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 840 (вісімсот сорок) грн 80 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.Й. Кисильова

кат. 105000000