Справа № 360/2864/20
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2020-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

08 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2864/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., розглянувши у порядку письмового провадження заперечення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду від відповідача надійшло заперечення щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Розглядаючи заперечення відповідача щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд враховує наступні норми.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Тобто, даною нормою визначені чіткі підстави, за яких справи підлягає розглядові за правилами загального позовного провадження.

Відповідачем у запереченнях зазначено підставою для розгляду справи для правилами позовного провадження - порушення принципу верховенства права та змагальності сторін в адміністративному судочинстві.

Однак зазначена підстава не передбачена ч. 3 ст. 257 КАС України.

Статтею 6 КАС України визначено поняттся верховенства права, а саме суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Статтею 9 КАС України визначено поняття змагальності сторін, а саме розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

В свою чергу, відповідно до ч. 8 ст. 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

З аналізу зазначених норм вбачається, що при вирішенні справи суд керується принципом верховенства права на підставі доказів, наданих сторонами суду, і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог частин 2 та 3 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Таким чином, виконуючи вимоги ст. 79 КАС України, сторони вже під час надання суду доказів, використовують принцим змагальності, визначений ст. 9 КАС України.

Як вбачається з ухвали суду від 03.08.2020 суд дійшов висновку про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі є незначної складності та не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, і відповідно призначив справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Враховуючи наведене, у суду наявні всі підставі для відмови у розгляді справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 241, 243, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заперечення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо призначення справи № 360/2864/20 до розгляду в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Ірметова