Справа № 810/537/16
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

07 вересня 2020 року м. Київ № 810/537/16

Київський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Панової Г.В., суддів: Горобцової Я.В., Панченко Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс»

до Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління

ДФС у Київській області,

Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Феракс» (далі - позивач, товариство) з позовом до Броварської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області (далі - відповідач-1), Державної фіскальної служби України, в якому просить суд (далі - відповідач-2) (з урахуванням уточнення позовних вимог від 04.10.2016):

- визнати дії Броварської об`єднаної державної податкової інспекції головного управління ДФС у Київській області та Державної фіскальної служби України, а саме не внесення в Реєстр податкових накладних суму від`ємного значення ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» - протиправними;

- зобов`язати Броварську об`єднану державну податкову інспекцію головного управління ДФС у Київській області та Державну фіскальну службу України перенести в Єдиний Реєстр податкових накладних суму від`ємного значення ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс», , що складає 4858078 (чотири мільйони вісімсот п`ятдесят вісім тисяч сімдесят вісім) гривень 00 коп.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 адміністративний позов задовольнили частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, яка полягає у не внесенні в Єдиний реєстр податкових накладних суми від`ємного значення ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» у розмірі 4858078 (чотири мільйони вісімсот п`ятдесят вісім тисяч сімдесят вісім) гривень 00 коп.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України перенести в Єдиний реєстр податкових накладних суму від`ємного значення ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» у розмірі 4858078 (чотири мільйони вісімсот п`ятдесят вісім тисяч сімдесят вісім) гривень 00 коп.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2017 апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишили без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 без змін.

Постановою Верховного Суду від 26.03.2019 у справі № 810/537/16 касаційну скаргу залишено без задоволення. Постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2017 у справі № 810/537/16 залишили без змін.

На виконання постанови Київського окружного адміністративного суду, 23.07.2019 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист.

10.08.2020 ТОВ «Феракс» звернулося до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

В обґрунтування доводів вказаної заяви заявник зазначає, що у зв`язку з касаційним оскарженням рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 810/537/16, яке набрало законної сили 13.06.2017, суд першої інстанції, за відсутності матеріалів судової справи був позбавлений можливості видати виконавчий лист до повернення відповідних матеріалів з суду касаційної інстанції. Таким чином, виконавчий лист № 810/537/16 був виданий 23.07.2019 року зі строком пред`явлення до виконання до 13 червня 2020 року, у зв`язку з чим стягувач був позбавлений можливості реалізувати своє право на пред`явлення виконавчого листа до виконання протягом трьох років, яке б він мав за умови отримання виконавчого листа в 2017 році - одразу після набрання рішенням законної сили. Крім того, заявник звертав увагу суду, що відповідно до положення статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», відповідно до якої з 12 березня 2020 року на усій території України установлено карантин, який продовжується по теперішній час, тому ТОВ «Феракс» з урахуванням обмежень, які діяли під час карантинних заходів було обмежене у реалізації процесуальних прав.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 вказану заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» призначено до розгляду у судовому засіданні.

У судове засідання, призначене на 07.09.2020, особи, що беруть участь у справі не з`явились, явку уповноважених представників не забезпечили. Разом з цим, судом встановлено, що про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та у передбачений законодавством строк, що підтверджується даними телефонограми від 03.09.2020 та акта від 03.09.2020, які наявні у матеріалах справи.

Частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За вказаних обставин, розгляд заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання здійснено у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про те, що вона підлягає задоволенню, з таких підстав.

Як було зазначено судом, постановою Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 адміністративний позов задовольнили частково.

Визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, яка полягає у не внесенні в Єдиний реєстр податкових накладних суми від`ємного значення ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» у розмірі 4858078 (чотири мільйони вісімсот п`ятдесят вісім тисяч сімдесят вісім) гривень 00 коп.

Зобов`язано Державну фіскальну службу України перенести в Єдиний реєстр податкових накладних суму від`ємного значення ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» у розмірі 4858078 (чотири мільйони вісімсот п`ятдесят вісім тисяч сімдесят вісім) гривень 00 коп.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2017 апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишили без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 без змін.

Відповідно до приписів частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ( в редакції чинній до 17.12.2017) постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Частиною третьої вказаної статті обумовлено, що у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відтак, з огляду на викладене постанова Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 набрала законної сили 13.06.2017.

Постановою Верховного Суду від 26.03.2019 у справі № 810/537/16 касаційну скаргу залишено без задоволення. Постанову Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2017 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.06.2017 у справі № 810/537/16 залишили без змін.

На виконання постанови Київського окружного адміністративного суду, після надходження справи з суду касаційної інстанції, 23.07.2019 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 810/537/16, який 26.07.2019 був отриманий представником позивача, що підтверджується наявними у справі доказами.

У свою чергу, як вбачається зі змісту наявного в матеріалах справи виконавчого листа № 810/537/16 кінцевим строком для пред`явлення його до виконання є 13.06.2020.

Статтею 12 Закону України від 02 червня 2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Слід зазначити, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (з урахуванням змін, внесених постановами Кабінету Міністрів України від 02.04.2020 №255, від 22.04.2020 №291, та від 04.05.2020 №343) установлено з 12.03.2020 по 22.04.2020 на усій території України карантин.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 №500) установлено дію карантину з 22.05.2020 до 31.07.2020.

Як зазначає заявник, за відсутності роботи громадського транспорту в період карантину, з урахуванням місцезнаходження товариства, а також обмежень, які діяли під час карантинних заходів реалізація процесуальних прав ТОВ «Феракс» була істотно обмежена.

Відтак, враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що у зв`язку із встановленням на всій території України з 12.03.2020 карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» а також пов`язаними з цим об`єктивними обмеженнями, позивачем пропущено строк пред`явлення до виконання виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 810/537/16 з поважних причини, а отже, вважає за необхідне заяву про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа задовольнити та поновити строк для пред`явлення до виконання вказаного виконавчого листа у справі № 810/537/16, який має обчислюватись з дати прийняття вказаної ухвали.

Керуючись статтями 205, 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Феракс» про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, виданого в адміністративній справі № 810/537/16 задовольнити.

Строк пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого Київським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 810/537/16, поновити та обчислювати з 07 вересня 2020 року.

Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Головуючий суддя Панова Г. В.

Судді: Горобцова Я.В.

Панченко Н.Д.