Справа № 160/4037/19
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2020-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 вересня 2020 року м. Дніпросправа № 160/4037/19

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі апеляційну скаргу Державної податкової служби України

на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року (суддя Сліпець Н.Є.) в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Строй»

до Державної податкової служби України

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 липня 2019 року в адміністративній справі № 160/4037/19 визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, що полягає в не реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні № 3 від 17.12.2018, № 7 від 20.12.2018, № 11 від 21.12.2018, № 13 від 27.12.2018, № 14 від 27.12.2018, № 20 від 28.12.2018, № 21 від 31.12.2018, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «Реал-Строй». Зобов`язано Державну фіскальну служби України зареєструвати податкові накладні № 3 від 17.12.2018, № 7 від 20.12.2018, № 11 від 21.12.2018, № 13 від 27.12.2018, № 14 від 27.12.2018, № 20 від 28.12.2018, № 21 від 31.12.2018, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «Реал-Строй», датою їх фактичного подання до Державної фіскальної служби України 15.01.2019.

Рішення суду набрало законної сили 28 жовтня 2019 року.

ТОВ «Реал-Строй» до суду першої інстанції подано заяву про встановлення способу і порядку виконання рішення у справі № 160/4037/19 шляхом занесення в ручному режимі інформації про податкові накладні № 3 від 17.12.2018, № 7 від 20.12.2018, № 11 від 21.12.2018, № 13 від 27.12.2018, № 14 від 27.12.2018, № 20 від 28.12.2018, № 21 від 31.12.2018, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «Реал-Строй» до Єдиного реєстру податкових накладних з подальшою їх реєстрацією.

В обґрунтування заяви посилається на невиконання податковим органом рішення суду, оскільки, як зазначає відповідач, неможливо здійснити реєстрацію податкових накладних у зв`язку з їх відсутністю в базі даних ЄРПН. При цьому заявник зазначає, що факт направлення до податкового органу податкових накладних засобами електронного зв`язку для їх реєстрації встановлено судом під час розгляду даної адміністративної справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року заяву ТОВ «Реал-Строй» про встановлення способу виконання судового рішення у справі №160/4037/19 задоволено. Встановлено спосіб виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.07.2019 у справі №160/4037/19 в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкові накладні № 3 від 17.12.2018, № 7 від 20.12.2018, № 11 від 21.12.2018, № 13 від 27.12.2018, № 14 від 27.12.2018, № 20 від 28.12.2018, № 21 від 31.12.2018, складені ТОВ «Реал-Строй», датою їх фактичного подання до Державної фіскальної служби України 15.01.2019 шляхом занесення в ручному режимі інформації про вказані податкові накладні.

Не погодившись з ухвалою суду першої, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні заяви відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до пункту 4 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 року № 341) до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

Згідно з п. 20 Порядку у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

ТОВ «Реал-Строй» 15.01.2019 направило відповідачеві за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення у вигляді електронного файлу на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні № 3 від 17.12.2018, № 7 від 20.12.2018, № 11 від 21.12.2018, № 13 від 27.12.2018, № 14 від 27.12.2018, № 20 від 28.12.2018, № 21 від 31.12.2018, які були отримані відповідачем, що підтверджується витягом з протоколів направлення на реєстрацію зазначених податкових накладних.

Суд апеляційної встановив недобросовісність виконання податковим органом рішення суду в адміністративній справі № 160/4037/19, адже посилання контролюючого органу на відсутність податкових накладних у базі даних не може бути підставою для звільнення суб`єкта владних повноважень від обов`язку щодо реєстрації податкових накладних ТОВ «Реал-Строй» на підставі судового рішення, яке набрало законної сили.

Разом з тим суд апеляційної інстанції не вважає обґрунтованими та доведеними доводи позивача щодо неможливості виконання рішення суду в адміністративній справі № 160/4037/19 без постановлення ухвали про зміну способу та порядку виконання судового рішення. Доказів, які свідчать про наявність обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, заявником не надано.

При цьому суд першої інстанції, встановлюючи спосіб виконання судового рішення шляхом зобов`язання ДПС України занести в ручному режимі інформацію про відповідні податкові накладні не перевірив прийнятність та можливість реалізації такої дії.

Крім того, встановлений спосіб та порядок виконання судового рішення має ґрунтуватися на нормах чинного законодавства, тоді як оскаржуване судове рішення не містить посилання на норми матеріального права, які дають можливість податковому органу вчинити визначену судом дію.

Враховуючи сукупність викладених обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню як така, що ухвалена з неправильним застосуванням норм матеріального права.

Керуючись ст.ст. 243, 317, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року в адміністративній справі № 160/4037/19 скасувати.

У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Строй» про встановлення способу і порядку виконання судового рішення відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з 08 вересня 2020 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена 08 вересня 2020 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров

суддя Т.І. Ясенова