Справа № 580/2538/19
Суддя: Чиркін С.М.
Дата ухвалення: 2020-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

09 вересня 2020 року

Київ

справа №580/2538/19

адміністративне провадження №К/9901/2159/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Стародуба О.П., Шарапи В.М.,

розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2019, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2019, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2019 у справі №580/2538/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Черкаського окружного адміністративного з позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просив:

визнати протиправними дії відповідача щодо повторного складання Актів форми НТ* та Н-5*;

визнати протиправними та скасувати Акти розслідування нещасного випадку, що стався з ним 23.09.2017, які були складені відповідачем 14.02.2019 за формою Н-5* та за формою НТ*;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити йому одноразову грошову допомогу по втраті працездатності поліцейського у зв`язку з встановленням ІІ групи інвалідності із втратою 80% працездатності відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 97 Закону України «Про національну поліцію» у 300-кратному розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2019, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2019, позовні вимоги про визнання дій відповідача щодо повторного складання Актів форми НТ* та Н-5* протиправними та про визнання протиправними і скасування Акта розслідування нещасного випадку за формою Н-5* та Акта за формою НТ* від 14.02.2019, що стався з позивачем 23.09.2017 залишено без розгляду.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2019, у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, позивач подав касаційну скаргу.

Ухвалою Верховного Суду від 27.02.2020 відкрито касаційне провадження у справі за касаційною скаргою позивача.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.01.2020 визначений склад колегії суддів: головуючий суддя - Чиркін С.М., судді: Стародуб О.П., Шарапа В.М.

09.09.2020 суддями Чиркіним С.М., Стародубом О.П. та Шарапою В.М. до початку розгляду справи по суті, заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме: без врахування спеціалізації.

Так, свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що у період з 07.11.2015 по 02.01.2018 проходив службу в Національній поліції. Під час несення служби позивач отримав травму спини (хребта) через падіння, про що було складено акт розслідування нещасного випадку Форми Н-5* та акт про нещасний випадок невиробничого характеру Форми НТ*. Настання нещасного випадку зумовило встановлення позивачу ІІ групи інвалідності із втратою 80% працездатності. Відтак, з огляду на те, що страховий випадок мав місце під час проходження служби в органах поліції при виконанні службових обов`язків, позивач вважає, що набув право на виплату одноразової грошової допомоги в порядку та на умовах, визначених статтею 97 Закону України «Про національну поліцію».

Тобто, спірні правовідносини виникли під час проходження позивачем публічної служби в органах поліції.

Отже, справа належить до категорії спорів, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо проходження служби, з них (код 106020000 класифікатора спеціалізацій суддів та категорій справ).

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до зазначених рішень зборів суддів суддя-доповідач - Чиркін С.М., судді: Стародуб О.П., Шарапа В.М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема щодо спорів, що пов`язані з проходженням публічної служби.

Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С.М., Стародуба О.П., Шарапи В.М. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяви суддів Чиркіна С.М., Стародуба О.П., Шарапи В.М. про самовідвід.

Відвести суддів Чиркіна С.М., Стародуба О.П., Шарапу В.М. від участі у розгляді касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2019, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2019, постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.12.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.12.2019 у справі №580/2538/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду: С. М. Чиркін

О. П. Стародуб

В. М. Шарапа