Справа № 1.380.2019.000737
Суддя: Гулик Андрій Григорович
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1.380.2019.000737
У Х В А Л А

про стягнення штрафу

07 вересня 2020 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Кушика Й.-Д. М.,

представників позивачів Вербенка П.О., Волинця А.В., Шпака В.В.,

представника Львівської міської ради Кулика А.Я.,

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові питання про стягнення штрафу у справі за позовом приватного акціонерного товариства Львівський електроламповий завод ІСКРА, товариства з обмеженою відповідальністю ГЕОС, товариства з обмеженою відповідальністю Галицький торгово-виробничий альянс до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача товариство з додатковою відповідальністю Львівський завод Металіст, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача державне підприємство Український державний науково-дослідний інститут проектування міст ДІПРОМІСТО ім. Ю. Білоконя про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов приватного акціонерного товариства Львівський електроламповий завод ІСКРА , місцезнаходження: 79066, м. Львів, вул. Вулецька, 14 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру , місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул.Народного Ополчення, 3, Львівської міської ради , місцезнаходження: 79006, м. Львів, пл. Ринок, 1, в якому позивач просить визнати недійсним та скасувати висновок державної експертизи землевпорядної документації від 24.12.2014 №1792-14, затверджений Держземагенством України.

Ухвалою від 06.05.2019 суд прийняв до провадження заяву про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру щодо затвердження Висновку державної експертизи землевпорядної документації від 24.12.2014 №1792-14;

- скасувати ухвалу Львівської міської ради №631 від 30.06.2016 Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Львова, прийняту на підставі незаконного Висновку державної експертизи землевпорядної документації від 24.12.2014 №1792-14.

У підготовчому засіданні суд поставив на обговорення питання про стягнення з державного підприємства «Західгеодезкартографія» штрафу за невиконання вимог ухвали про витребування доказів.

У підготовчому засіданні представники позивачів та представник Львівської міської ради проти стягнення з державного підприємства «Західгеодезкартографія» штрафу не заперечили.

У підготовче засідання Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру та треті особи явку представників не забезпечили, належним чином повідомлені про дату, час та місце його провадження. Заяв про розгляд справи без участі їх представників до суду не надходило.

При вирішенні питання про стягнення штрафу суд виходив з наступного.

Підстави і порядок застосування заходів процесуального примусу визначає стаття 144 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Відповідно до частин першої третьої вказаної статті заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених зазначеним Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Одним із видів заходів процесуального примусу відповідно до частини першої статті 145 КАС України є штраф.

Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень;

4) використання під час процедури врегулювання спору за участю судді портативних, аудіотехнічних пристроїв, а також здійснення фото- і кінозйомки, відео-, звукозапису.

У частинах шостій восьмій статті 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені вказаним Кодексом.

Ухвалою від 26.02.2020 суд витребував від державного підприємства Західгеодезкартографія відомості про систему координат, яка використана при складанні Генерального плану м. Львова.

Згідно з рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення №620 державне підприємство Західгеодезкартографія отримало вказану ухвалу 13.03.2020.

У зв`язку з невиконанням державним підприємством Західгеодезкартографія ухвали про витребування доказів від 26.02.2020, супровідним листом від 17.07.2020 №1.380.2019.000737/22347/20 вказану ухвалу повторно надіслано на адресу державного підприємства Західгеодезкартографія.

Згідно з рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення №730 державне підприємство Західгеодезкартографія отримало вказану ухвалу 23.07.2020.

Суд вказує на те, що неподання таких доказів пережкоджає розгляду справи та суперечить завданням адміністративного судочинства.

Суд зазначає, що станом на 07.09.2020 державне підприємство Західгеодезкартографія не виконало ухвалу про витребування доказів від 26.02.2020, тобто допустило бездіяльність з метою перешкоджання судочинству.

Вказане зумовлює висновок про наявність підстав для стягнення в дохід Державного бюджету України з державного підприємства «Західгеодезкартографія» штрафу у сумі 630 (шістсот тридцять) грн 60 коп. (0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Керуючись статтями 80, 149, 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

стягнути в дохід Державного бюджету України з державного підприємства «Західгеодезкартографія» штраф у сумі 630 (шістсот тридцять) грн 60 коп. (0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 10 вересня 2020 року.

Суддя А.Г. Гулик