Справа № 520/9319/2020
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2020-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

03.09.2020 р. № 520/9319/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Тітова О.М.,

за участю секретаря судового засідання Мадевської Е.Д.,

представника позивачів Рись В.Г.,

представника відповідача Капшук І.О.,

представника третьої особи - Горобець О.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання представника позивачів та Харківської міської ради про залучення третьої особи у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Департаменту захисту довкілля та природокористування Харківської обласної Державної адміністрації, третя особа, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогазрозробка" про визнання протиправним та скасування висновку, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулись позивачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 з адміністративним позовом до Департаменту захисту довкілля та природокористування Харківської обласної Державної адміністрації, третя особа, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтогазрозробка", в якому просять суд: визнати протиправним та скасувати висновок з оцінки впливу на довкілля планової діяльності "Облаштування Хорошівської площі - буріння, облаштування та підключення свердловин №1, 2, 3, буріння 3-х водних свердловин, будівництво установки підготовки газу (УПГ), будівництво газопроводу від УПГ до газопроводу передачі товарної продукції на території Харківського району Харківської області" №03.02-20/001 від 20.01.2020, ухвалений Департаментом екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації.

Ухвалою суду від 03.08.2020 року відкрито провадження по справі та призначене підготовче засідання.

Через канцелярію суду 31.08.2020 року представником позивачів подано заяву, в якій просить залучити до участі у справі третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці позивачів - Харківську міську раду. Необхідність задоволення клопотання, на думку Позивачів, обґрунтовується наступним. Позовну заяву аргументовано зокрема й вказанням недостовірної інформації у Звіті з оцінки впливу на довкілля, й непроведенням інформування мешканців м. Харкова у належний спосіб про планову діяльність ТОВ «Нафтогазрозробка», й допущенням грубих порушень при проведенні процедури оцінки впливу на довкілля планової діяльності ТОВ «Нафтогазрозробка», через яку можуть зазнати негативного впливу частина території та мешканці громади м. Харкова. Через наведені обставини порушуються права та інтереси не лише Позивачів, а й решти мешканців громади м. Харкова. А Харківська міська рада є органом місцевого самоврядування, який має повноваження представляти інтереси усієї громади м. Харкова.

Також через канцелярію суду 03.09.2020 року, від Харківської міської ради надійшло клопотання, в якому просять суд залучити по даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог предмету спору, на стороні позивачів - Харківську міську раду.

У підготовчому засіданні 03.09.2020 року судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог предмету спору, на стороні позивачів - Харківську міську раду.

Представник позивачів в підготовчому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача поклався на розсуд суду при вирішенні зазначеного клопотання.

Представник третьої особи заперечував проти задоволення клопотання про залучення до участі у справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог предмету спору, на стороні позивачів - Харківську міську раду.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та розглянувши заявлені клопотання, встановив наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З урахуванням наведеного суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси Харківської міської ради, а тому приходить до висновку про залучення до участі в адміністративній справі № 520/9319/2020 Харківську міську раду (61003, м. Харків, пл. Конституції, 7, ) - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів.

Таким чином, клопотання представника позивачів та Харківської міської ради про залучення третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Харківської міської ради по справі №520/9319/2020 слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 243 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивачів та Харківської міської ради про залучення третьої особи по справі №520/9319/2020 - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Харківську міську раду (61003, м. Харків, пл. Конституції, 7, ).

Роз`яснити третій особі, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись вимог ст. 165 КАС України.

Надіслати третій особі копію ухвали, копію позову та відзиву.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 04.09.2020 року.

Суддя О.М.Тітов