Справа № 711/8719/16-а
Суддя: Беспалов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 711/8719/16-а
УХВАЛА

07 вересня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: судді-доповідача: Беспалова О. О., суддів: Ключковича В. Ю., Епель О.В., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25 листопада 2016 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головних інспекторів будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Ільченко Ірини Сергіївни, Безкровної Катерини Василівни Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування приписів про усунення порушення законодавства та зупинення будівельних робіт, скасування протоколу про адміністративне правопорушення, скасування постанови про скасування акту перевірки, припис, протоколу, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до головних інспекторів будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Ільченко Ірини Сергіївни, Безкровної Катерини Василівни Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування приписів про усунення порушення законодавства та зупинення будівельних робіт, скасування протоколу про адміністративне правопорушення, скасування постанови про скасування акту перевірки, припис, протоколу.

Рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25 листопада 2016 року у задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій, позивач просить скасувати рішення суду та прийняти нову постанову, якою позов задовольнити у повному обсязі.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року скасовано постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25 листопада 2016 року в частині відмови у задоволенні позову про скасування постанови та ухвалено нову постанову в цій частині, якою позовні вимоги задоволено. В іншій частині постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25.11.2016 залишено без змін.

В подальшому постановою Верховного Суду від 25 травня 2020 року постанову суду апеляційної інстанції скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2020 року відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 03.09.2020 року

В судове засідання 03 вересня 2020 року сторони не з`явились, у зв`язку із чим судом ухвалено продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Колегія суддів зазначає, що Верховний Суд, скасовуючи постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2017 року та направляючи справу на новий апеляційний розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду, вказав на необхідність дослідження судом апеляційної інстанції питання, по суті встановленого перевіркою порушення.

Натомість, із наявних матеріалів справи підтвердити чи спростувати факт допущення позивачем порушень містобудівного законодавства не вбачається можливим.

Колегією суддів встановлено, що до апеляційної скарги позивачем додано копію висновку експертного будівельно-технічного дослідження від 08.12.2016 року № 28/16/буд. складеного за заявою позивача ТОВ "Контакт-Сервіс", однак, щодо таких висновків не надано пояснень відповідачем.

Більш того, колегія суддів приходить до переконання, що для надання належної оцінки вказаному експертному дослідженню, як належному доказу у справі, є необхідність допитати в судовому засіданні експерта, що склав такий висновок, а також заслухати пояснення позивача та відповідачів у справі.

У відповідності до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про необхідність здійснення переходу до розгляду справи у відкритому судовому засіданні.

При цьому, колегія суддів враховує, що пунктом 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 р. № 540-IX розділ, в редакції Закону № 731-IX від 18.06.2020 VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3, в розумінні якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), процесуальні строки продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" з 1 серпня до 31 жовтня 2020 року.

За цих обставин, колегія суддів приходить до висновку, що строк розгляду даної справи не буде порушеним в умовах необхідності призначення даної справи до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Керуючись ст. 9, 311, 322 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головних інспекторів будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області Ільченко Ірини Сергіївни, Безкровної Катерини Василівни Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування приписів про усунення порушення законодавства та зупинення будівельних робіт, скасування протоколу про адміністративне правопорушення, скасування постанови про скасування акту перевірки, припис, протоколу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 01 жовтня 2020 року о 10 годині 10 хвилин.

Повідомити про дату, час та місце судового засідання осіб, які беруть участь у справі.

Визнати яувку повноважних представинків строн в судове засідання обовязковою.

Викликати в судове засідання, для надання пояснень в якості експерта - експерта-дослідника Гнатюка Віктора Григоровоча, начальника відділу незалежних оцінок та судових експертиз ТОВ "Контакт-Сервіс"(, адреса: 18002, м. Черкаси, вул. Кірова, 52/2).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. О. Беспалов
Суддя В. Ю. Ключкович
Суддя О.В. Епель