Справа № 540/1875/20
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2020-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1875/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про скасування податкових вимог про сплату боргу (недоїмки) № Ф-13502-51 "У" від 20.11.2018 р. та № Ф-6863-51 "У" від 12.11.2018 р.,

встановила:

16 липня 2020 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ), від імені якого діє адвокат Теплова Я.С. (надалі - представник позивача), звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (надалі - відповідач, ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі), в якому просить скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-6863-51 "У" від 12.11.2018 року Головного управління Державної податкової служби в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 15819,54 грн.

Ухвалою суду від 21.07.2020 у складі головуючої судді Дубровни В.А. залишено позовну заяву без руху, на підставі ч. 1 ст. 169 КАС України. Позивачу було встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви. Ухвала від 21.07.2020, яка була надіслана за належною та зазначеною позивачем адресою АДРЕСА_1 , повернулася до суду з відміткою відділення поштового зв`язку "за закінченням встановленого строку зберігання". Після чого 27.08.2020 ухвалу суду про залишення без руху було направлено на електронну адресу адвоката позивача.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу матеріали справи, у зв`язку із відпусткою судді Дубровни В.А., передано на розгляд судді Хом`яковій В.В.

Протягом 10 днів з моменту отримання адвокатом позивача ухвали суду про залишення позову без руху та усунення недоліків, станом на 08.09.2020 позивач або його представник недоліки позову не усунули.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що ухвалою від 21.07.2020 позивачу чітко зазначені недоліки позовної заяви та встановлено спосіб їх усунення.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

В даному випадку регулювання з боку держави полягає у встановлені вимог до форми звернення до суду, що не дотримано позивачем.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Дана норма для суду є імперативною, розширеному тлумаченню не підлягає.

Також, згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі KARAKUTSYA v. UKRAINE (заява №18986/06) від 16.02.17 р. (набуло статусу остаточного 16.05.17 р.) Суд неодноразово визначав, що це є обов`язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи (п. 53).

Крім того, зі змістом ухвали про залишення позову без руху позивач мав можливість ознайомитись в Єдиному реєстрі судових рішень.

Позивачем або його представником заходів щодо отримання інформації про рух своєї справи не здійснювалось.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що до теперішнього часу позивачем недоліки позовної заяви не усунуто, суд вважає за необхідне повернути позивачу позовну заяву. В порядку роз`яснення, суд зазначає, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 8 ст. 169 КАС України).

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про скасування податкових вимог про сплату боргу (недоїмки) № Ф-13502-51 "У" від 20.11.2018 р. та № Ф-6863-51 "У" від 12.11.2018 р. разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її складення, при цьому, відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через Херсонський окружний адміністративний суд. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу підписано 07.09.2020.

Суддя В.В. Хом`якова