Справа № 420/6900/19
Суддя: Федусик А.Г.
Дата ухвалення: 2020-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 вересня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/6900/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Федусик А.Г., суддів: Бойка А.В. , Шевчук О.А.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року по справі №420/6900/19 позивач ОСОБА_1 відповідач Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу - залишено без розгляду.

На зазначену ухвалу позивач подав апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2020 року в зв`язку з неповажністю підстав пропуску строку подання апеляційної скарги вказана апеляційна скарга була залишена без руху та було надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року апелянту продовжено стрк для усунення недолдіків.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2020 року у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) апелянту продовжено стрк для усунення недолдіків.

02 червня 2020 року надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2020 року відмовлено узадоволенні заяви про поновлення строку та у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) апелянту продовжено стрк для усунення недоліків до 26 червня 2020 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2020 року у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) апелянту продовжено стрк для усунення недоліків до 03 серпня 2020 року.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) у Кодексі адміністративного судочинства України розділ VI "Прикінцеві положення" доповнити пунктом 3 такого змісту:

"3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З аналізу наведенного вбачається, що вищевказаним законом визначено строки, зокрема, залишення позовної заяви без руху з урахуванням встановлення на території України карантину, а саме: вказані строки продовжено на строк дії такого карантину.

За приписами пункту 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) №731-ІХ від 18 червня 2020 року, чинного з 17 липня 2020 року вбачається, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-ІХ від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Вказаний Закон України №731-ІХ від 18 червня 2020 року набрав чинності з 17 липня 2020 року, а тому останнім днем 20-дениого строку, встановленого пункту 2 розділу ІІ цього закону, є 06 серпня 2020 року четвер, робочий день.

07 серпня 2020 року до суду надійшла заява апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження обгрунтована його нерозумінням української мови та відсутністю коштів для укладення договору про надання правової допомоги.

Розглянувши подане клопотання колегія суддів вимушена відхилити наведені доводи як такі, що не підтверджені належними та достатніми доказами та суперечать обставинам справи.

Вказане клопотання підписано особисто апелянтом (як і інші подані процесуальні документи), що спростовує твердження про не розуміння позивачем української мови, яке було зазначене у вказаному клопотанні.

Також, матеріали справи свідчать, що під час притягнення позивача до адміністратвиної відповідальності 15.04.2019 року та 17.10.2019 року ним у протоколах про адміністративне правопорушення особисто зазначено, що послуги перекладача йому не потрібні (т.1 а.с. 64, т. 2 а.с. 9).

Таким чином, колегія суддів вважає вказані посилання, як підставу для поновлення ОСОБА_1 строку на апеляційне сокарження ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 року, необгрунтованими.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Отже, апелянтом у встановлений судом строк не надано жодних доказів на підтвердження поважностів причин пропуску строку на апеляційне оскарження, а наведені ним твердження про нерозуміння української мови спростовані матеріалами справи, тому колегія суддів приходить до висновку, що у відкритті апеляційного провадження належить відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.296, 299 КАС України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2020 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Федусик А.Г.
Судді Бойко А.В. Шевчук О.А.