Справа № 500/825/19
Суддя: Баранюк Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2020-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 500/825/19

10 вересня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суду, в складі головуючого судді Баранюка А.З., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Головного управління ДФС у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування індивідуальної податкової консультації та податкової вимоги,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання протиправним та скасування індивідуальної податкової консультації та податкової вимоги.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.07.2019 у справі №500/825/19, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2019, даний позов задоволено.

09.01.2020 у даній справі Тернопільським окружним адміністративним судом було видано виконавчі листи.

Представник Головного управління ДФС у Тернопільській області подав заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

У даній заяві вказує, що основними завданнями Головного управління ДПС у Тернопільській області як територіального органу Державної податкової служби, утвореного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 № 537, є реалізація державної податкової політики, здійснення контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики з адміністрування податків, зборів, платежів, єдиного внеску, контроль за дотриманням вимог податкового законодавства.

Оскільки, здійснення функцій і повноважень з реалізації державної податкової політики, зокрема, надання індивідуальних податкових консультацій з питань податкового законодавства та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів, законодавством покладено на Головне управління ДПС у Тернопільській області, яке являється правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДФС у Тернопільській області, що реорганізується, тому в справах про оскарження індивідуальних податкових консультацій та податкових вимог відповідачем та правонаступником Головного управління ДФС у Тернопільській області є Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Тому, зважаючи на вищезазначене, Головне управління ДФС у Тернопільській області вважає, що сплачений судовий збір в розмірі 1344,70 грн. та витрати на правничу допомогу в розмірі 3000 грн. на користь ОСОБА_1 підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Тернопільській області ().

Ухвалою суду від 31.08.2020 призначено до розгляду заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

В судове засідання ОСОБА_1 не прибув, причин неприбуття суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином.

Представник Головного управління ДФС у судове засідання не прибув, проте подав до суду заяву про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" №537 від 19.06.2019 року (далі - Постанова №537), Головне управління ДФС у Тернопільській області пройшло процедуру реорганізації в результаті чого утворилася нова юридична особа - Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Відповідно п.4 Постанови №537, визначено, що утворені територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються, у відповідних сферах діяльності.

Відтак, 31.07.2019 року створено юридичну особу - Головне управління ДПС у Тернопільській області (), про що в Єдиному державному реєстрі юридичний осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вчинено запис за номером 1 012113, яка є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДФС у Тернопільській області.

Крім того, згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" №1200 від 18.12.2018 року (далі - Постанова №1200), Урядом прийнято рішення: утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Відповідно до п.2 Постанови №1200, Державна податкова служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

З огляду на наведене, правонаступником Головного управління ДФС у Тернопільській області є Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Як визначено положеннями ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Вищенаведене узгоджується із правовою позицією викладеною у постанові Верховного Суду від 24.04.2018 у справі № 2а/0612/649/11.

Відтак, з урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що заяву представника Головного управління ДФС у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування індивідуальної податкової консультації та податкової вимоги слід задовольнити.

Керуючись статтями 52,241,243,248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління ДФС у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування індивідуальної податкової консультації та податкової вимоги задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №500/825/19 Головне управління ДФС у Тернопільській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Тернопільській області ().

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Баранюк А.З.