Справа № 620/2926/20
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2020 року Чернігів Справа № 620/2926/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скалозуба Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1
доЧернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми)
провизнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,
У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до суду з позовом до Чернігівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) та просять:

1. визнати протиправним відмову Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у внесенні зміни до актового запису про народження дитини № 2381 від 1.12.2004, змінивши по батькові батька « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_4 », по батькові матері « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 ».

2. зобов`язати Чернігівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) внести зміни до актового запису про народження дитини ОСОБА_7 № 2381 від 1.12.2004, змінивши по батькові батька « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_4 », по батькові матері « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 ».

Свої вимоги мотивує тим, що позивачі проживають в цивільному шлюбі, є громадянами республіки Азербайджан та, на підставі посвідок про право на проживання, постійно проживають в Україні з 2002 року. ІНФОРМАЦІЯ_1 у позивачів народилась дочка, ОСОБА_7 . При реєстрації в книзі актів цивільного стану, батьком новонародженої дитини було помилково записано ОСОБА_8 , а матір`ю ОСОБА_9 . Позивачі вважають, що така помилка була викликана незнанням спеціалістами національних особливостей написання повних прізвища, ім`я та по батькові властивих позивачам. Згідно посвідчення на постійне проживання, прізвище, ім`я та по батькові позивача вказано « ОСОБА_1 », позивачки « ОСОБА_2 ». Жодні сумніви що неповнолітня ОСОБА_7 є дочкою позивачів не виникають. Окремо це підтверджується рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 15.05.2014 № 751/3738/14.

Ухвалою суду від 05.08.2020 у справі відкрито провадження та призначено слухання за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення сторін). Цією ухвалою сторонам встановлено строки для подачі до суду заяв по суті справи.

У встановлений судом термін від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, зазначивши, що для вирішення питання про внесення змін до актового запису про народження за поданою заявою Відповідач направив запит до компетентного органу юстиції Азербайджанської Республіки щодо витребування копій актових записів про народження Позивачів від 17.01.2020 № 50.5.6-07/17/17/22.23. Станом на 18.07.2020 копії актових записів про народження Позивачів, які є підставою для внесення змін до актового запису про народження дитини Позивачів, до Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) не надійшли. Таким чином, Відповідач склав висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану від 18.07.2020 у зв`язку з ненадходженням в установлені законодавством строки копії актового запису про народження № 42 від 14.11.1975, складеного на ОСОБА_1 сільською радою Кюрдамирського району Азербайджанської Республіки та копії актового запису про народження № 33 від 02.10.1974, складеного на ОСОБА_2 сільською радою Кюрдамирського району Азербайджанської Республіки з відділу ЗАГС Кюрдамирського району Азербайджанської Республіки, які є підставою для внесення змін до актового запису про народження дитини заявників.

З огляду на вищевказане, Відповідач заперечує проти заявлених позовних вимог в частині визнання протиправною відмову Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) у внесенні змін до актового запису цивільного стану.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Позивачі проживають в цивільному шлюбі, є громадянами республіки Азербайджан та, на підставі посвідок про право на проживання, постійно проживають в Україні з 2002 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 у позивачів народилась дочка, ОСОБА_7 .

Як зазначають позивачі, при реєстрації в книзі актів цивільного стану, батьком новонародженої дитини було помилково записано ОСОБА_8 , а матір`ю ОСОБА_9 .

Згідно посвідчення на постійне проживання, прізвище, ім`я та по батькові позивача вказано « ОСОБА_1 », позивачки « ОСОБА_2 ».

Те, що що неповнолітня ОСОБА_7 є дочкою позивачів підтверджується також рішенням Новозаводського райсуду м. Чернігова від 15.05.2014 № 751/3738/14.

17.01.2020 позивачі звернулись до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження їх дитини, зокрема в частині зміни по батькові батька дитини " ОСОБА_4 " на " ОСОБА_4 ", по батькові матері дитини " ОСОБА_5 " на " ОСОБА_6 ".

За результатами розгляду заяви відповідач склав висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану від 18.07.2020 у зв`язку з ненадходженням в установлені законодавством строки копії актового запису про народження № 42 від 14.11.1975, складеного на ОСОБА_1 сільською радою Кюрдамирського району Азербайджанської Республіки та копії актового запису про народження № 33 від 02.10.1974, складеного на ОСОБА_2 сільською радою Кюрдамирського району Азербайджанської Республіки з відділу ЗАГС Кюрдамирського району Азербайджанської Республіки, які є підставою для внесення змін до актового запису про народження дитини заявників.

При вирішені даного спору суд враховує, що правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Цивільним кодексом України, Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011.

Так, статтею 49 ЦК України, та статтями 2, 3 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Відповідно до статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Частиною першою статті 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Отже, у розумінні норм Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання - під час здійснення своїх повноважень обов`язок щодо перевірки запису під час державної реєстрації актів цивільного стану покладається на органи державної реєстрації актів цивільного стану.

Абзацом 3 частини першої статті 22 Закону встановлено, що у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно пунктів 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

З матеріалів справи вбачається, що у висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану відповідачем зазначено про неможливість внесення змін до актового запису з огляду на ненадходження в установлені законодавством строки копії актового запису про народження № 42 від 14.11.1975, складеного на ОСОБА_1 сільською радою Кюрдамирського району Азербайджанської Республіки та копії актового запису про народження № 33 від 02.10.1974, складеного на ОСОБА_2 сільською радою Кюрдамирського району Азербайджанської Республіки з відділу ЗАГС Кюрдамирського району Азербайджанської Республіки, які є підставою для внесення змін до актового запису про народження дитини заявників.

Проте суд не погоджується з таким висновком відповідача, оскільки згідно наявної в матеріалах справи нотаріально засвідченої копії запису акту про народження № 33 від 02.10.1974 року, зазначено: прізвище « ОСОБА_10 », ім`я « ОСОБА_11 », по-батькові « ОСОБА_6 » (а.с. 10-11).

Згідно наявної в матеріалах справи нотаріально засвідченої копії запису акту про народження № 42 від 14.11.1975 року, зазначено: прізвище « ОСОБА_12 », ім`я « ОСОБА_13 », по-батькові « ОСОБА_4 » (а.с. 13-14).

У свою чергу, відповідно до рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 15.05.2014 у справі №751/3738/14 встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с. Пірілі, Кюрдамирського району, Азербайджанської РСР є рідною матір`ю ОСОБА_7 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Чернігові, Україна.

Таким чином, судом встановлено, що в актовому записі про народження дитини ОСОБА_7 № 2381 від 1.12.2004, допущена помилка та зазначено по батькові батька « ОСОБА_14 », по батькові матері «кизи» замість « ОСОБА_6 », враховуючи, що іншим, крім судового, порядком це встановити неможливо, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про зобов`язання внести зміни до актового запису підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З урахуванням зазначеного, на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) підлягають стягненню документально підтверджені судові витрати в сумі 840,80 грн.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у внесенні зміни до актового запису про народження дитини № 2381 від 1.12.2004, змінивши по батькові батька « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_4 », по батькові матері « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 ».

Зобов`язати Чернігівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) внести зміни до актового запису про народження дитини ОСОБА_7 № 2381 від 1.12.2004, змінивши по батькові батька « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_4 », по батькові матері « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 ».

Стягнути за рахунок бюджетних відшкодувань Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 420 (чотириста двадцять) грн 40 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних відшкодувань Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) на користь ОСОБА_2 судові витрати в сумі 420 (чотириста двадцять) грн 40 коп.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: Чернігівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), вул.Пушкіна, 15,м.Чернігів,14013 .

Дата складення повного рішення суду - 07.09.2020.

Суддя Ю. О. Скалозуб