Справа № 520/7333/2020
Суддя: Шевченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
07 вересня 2020 р. Справа № 520/7333/2020

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Харківського обласного військового комісаріату щодо невключення в довідку про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України від 16 березня 2018 року №ФХ119102 виданої на ім`я ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат включити в довідку про розмір грошового забезпечення, яке враховується для перерахунку пенсії, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України виданої на ім`я ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) та направити Головному Управлінню пенсійного фонду України в Харківській обл. для перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії, а саме: додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, надбавка за роботу з особовим складом у розмірі 5%, надбавка за особливо важливі завдання у розмірі 50%, премій у розмірі 10%;

- зобов`язати Головне Управління пенсійного фонду в Харківській області після отримання із Харківського обласного військового комісаріату нової довідки про розмір грошового забезпечення що враховується для обчислення пенсії, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України виданої на ім`я ОСОБА_1 з урахуванням наведених у прохальній частині цієї адміністративної позовної заяви додаткових видів грошового забезпечення для обчислення пенсій ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року та здійснити виплату ОСОБА_1 перерахованої суми пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення із врахуванням раніше виплачених сум, та в подальшому виплачувати ОСОБА_1 пенсії виходячи з вказаних додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській обл. перерахувати пенсію ОСОБА_1 з 01.січня 2018 року з урахуванням усіх видів грошових надбавок та премій, відповідних сум грошового забезпечення, зазначених до 01 січня 2018 року у довідці Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській обл. від 21.02.2018 року №103, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років, середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, надбавка за роботу з особовим складом у розмірі 5%, надбавка за особливо важливі завдання у розмірі 50%, премій у розмірі 10%.

Ухвалою суду від 15.06.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Надано позивачу строк - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Копію ухвали направлено на адресу позивача, вказану ним в позовній заяві ( АДРЕСА_1 ). Згідно даних паспорту позивача, копію якого надано разом з позовом, за вказаною адресою позивач зареєстрований з 12.12.2012 року.

Проте, 21.07.2020 року на адресу суду повернувся конверт з відміткою пошти "за закінченням встановленого терміну зберігання".

Відповідно до частини 11 статті 126 КАС України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, ухвала про залишення позовної заяви без руху від 15 червня 2020 року вважається належним чином врученою позивачеві.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX внесено доповнення до ст. 195 та розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України.

В пункті 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України (з урахуванням доповнень) зазначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, строки, визначені статтею 169 КАС України, продовжуються на строк дії такого карантину.

Суд зазначає, що 17.07.2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)" від 18 червня 2020 року № 731-IX, яким пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436) викладено в такій редакції: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Також, в пункті 2 Розділу ІІ Прикінцевих і перехідних положень Закону від 18 червня 2020 року № 731-IX зазначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 Прикінцевих положень Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19)" № 540-ІХ від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у випадках наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими Кодексами), мають право на продовження процесуальних строків на підставах, встановлених цим Законом.

Отже, строк, визначений ухвалою про залишення позовної заяви без руху закінчився 07.08.2020 року, тобто через 20 днів після набрання чинності 17.07.2020 року вказаного вище Закону України від 18 червня 2020 року № 731-IX.

Проте, станом на 07.09.2020 року позивачем не усунуто недоліки позовної заяви, викладені судом в ухвалі від 15.06.2020 року, причин поважності їх неусунення у встановлений судом строк не повідомлено, в порядку, передбаченому Законом від 18 червня 2020 року № 731-IX, заяви про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви до суду також не надано, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачеві.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 294, 295, пункту 3 Прикінцевих положень, п.п.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї документами надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Обчислення строків оскарження ухвали суду здійснюється з урахуванням пункту 3 Прикінцевих положень КАС України.

Суддя О.В.Шевченко