Справа № 946/153/20
Суддя: Кравець О.О.
Дата ухвалення: 2020-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

09 вересня 2020 р.м.ОдесаСправа № 946/153/20

Головуючий в 1 інстанції: Бальжик О.І.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів

головуючого: Кравець О.О.,

суддів: Коваля М.П. , Домусчі С.Д. ,

розглянувши апеляційну скаргу Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 26 лютого 2020 р. по справі №946/153/20 за позовом ОСОБА_1 до Відділу з організації несення служби в м.Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП , поліцейського Відділу з організації несення служби в м.Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП капрал поліції Яманди Володимира Сергійовича, Державної казначейської служби України треті особи Ізмаїльський міськрайонний відділ державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Судовим рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 26.02.2020 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу з організації несення служби в м.Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП , поліцейського Відділу з організації несення служби в м.Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП капрал поліції Яманди Володимира Сергійовича, Державної казначейської служби України треті особи Ізмаїльський міськрайонний відділ державної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області про скасування постанови був задоволений.

На зазначене рішення суду Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції подало апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2020 року апеляційна скарга залишена без руху та надано строк до 24 квітня 2020 року для надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію ухвали без руху апелянт отримав 17.04.2020 року.

27.04.2020 року до апеляційного суду надійшла заява скаржника про усунення недоліків, в якій він зазначає, що повний текст рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 26.02.2020 р. було отримано 10.03.2020 року за вх.2725, а також, суд першої інстанції не вирішив питання про залучення до участі у справі належного відповідача чи співвідповідача , а саме Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції .

Як вбачається із матеріалів справи, що спірне рішення суду першої інстанції було проголошено 26 лютого 2020 року у відкритому судовому засіданні у відсутності представника Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.

Відповідно до супровідного листа Відділу з організації несення служби в м.Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП від 04.03.2020 року за № 1019/41/13/16/08-20 копія рішення була направлена до Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції . Копію оскаржуваного рішення апелянт отримав 10.03.2020 року.

Разом з тим, апеляційна скарга була зареєстрована Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області 17 березня 2020 року .

Положеннями ст.286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Так, відповідно до ч.4 ст.286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.

Згідно із ч.3 ст.298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Відповідно до вимог ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Отже, законодавець визначив, що процесуальний строк може бути поновлений лише за умови його пропуску з поважних причин. Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду.

Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом проміжку часу. До їх числа відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об`єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.

Також статтею 44 КАС України передбачено обов`язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом (пункти шостий, сьомий частини п`ятої цієї статті).

Наведеною правовою нормою КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов`язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов`язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо дотримання строку апеляційного оскарження, а також належного оформлення апеляційної скарги.

Для цього особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.

Окрім цього пунктом другим частини третьої статті 2 КАС України рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом віднесено до основних засад (принципів) адміністративного судочинства, зміст якого розкриває стаття 8 цього Кодексу, й визначає, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Такі приписи наведених правових норм процесуального права знайшли своє відображення і у статті 44 КАС України, частина перша якої вказує, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

За таких обставин, апеляційний суд вважає, що наведені обставини обґрунтовують поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 26 лютого 2020 року, у зв`язку з чим клопотання про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження рішення суду підлягає задоволенню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

Відсутні підстави для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст. ст. 121, 248, 287, 295, 296, 300, 321, 325, 328, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити.

Відкрити апеляційне провадження у справі №946/153/20 за апеляційною скаргою Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.

Запропонувати учасникам справи у строк 07 днів, з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Кравець О.О.
Судді Коваль М.П. Домусчі С.Д.