Справа № 520/6492/2020
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2020-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

26 серпня 2020 р. № 520/6492/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Севастьяненко К.О.

за участю:

секретаря судового засідання - Рєзніка Е.О.,

представника відповідача Красникова В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київського управління Головного управління ДПС у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування вимог, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд:

- поновити строк на оскарження дій Київського управління Головного управління Державної податкової служби у Харківській області щодо винесення вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) про сплату боргу (недоїмки) та скасування вимоги Київського управління Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про сплату боргу (недоїмки), штрафу, пені від 18.11.2019 року № Ф-3206-57У та від 20.02.2020 року № Ф-3206-57У;

- визнати протиправними дії Київського управління Головного управління Державної податкової служби у Харківській області щодо нарахування боргу (недоїмки), штрафу, пені з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у вигляді вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) про сплату боргу (недоїмки), штрафу, пені від 18.11.2019 року № Ф-3206-57У та від 20.02.2020 року № Ф- 3206-57У, та скасувати вимоги ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) Київського управління Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про сплату боргу (недоїмки), штрафу, пені від 18.11.2019 року № Ф-3206-57У та від 20.02.2020 року № Ф-3206-57У.

Ухвалою суду від 28.05.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 04.08.2020 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

Ухвалою суду від 26.08.20 вирішено повернутись до стадії підготовчого провадження для вирішення питання про заміну відповідача по справі

Представник позивача в підготовче судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

Представником відповідача в судовому засіданні подано клопотання про заміну відповідача по справі Київське управління Головного управління ДПС у Харківській на Головне управління ДПС у Харківській області. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що відбулась реорганізація деяких територіальних органів Державної фіскальної служби України та ГУ ДПС у Харківській області розпочато виконання функцій і повноважень ГУ ДФС у Харківській області.

Перевіривши доводи поданого клопотання представника Головного управління ДПС у Харківській області щодо заміни відповідача по справі, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що: наказом ДФС України від 10.05.2018 р. № 297 "Про реорганізацію територіальних органів ДФС у Харківській області " реорганізовано Київську ОДПІ шляхом її приєднання до ГУ ДФС у Харківській області; постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи територіальні органи Державної податкової служби , в тому числі ГУ ДПС у Харківській області; Наказом ГУ ДПС у Харківській області від 29.08.2019 р. № 18 "Про початок діяльності" розпочато виконання ГУ ДПС у Харківській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Харківській області.

Разом з цим, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, на час розгляду поданого клопотання Київське управління Головного управління ДПС у Харківській є структурним підрозділом юридичної особи Головного управління ДПС у Харківській та зареєстровано за кодом .

Пунктом дев`ятим частини першої статті 4 КАС України передбачено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно із пунктом четвертим частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається, зокрема, зміст позовних вимог, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Таким чином, саме позивачу надано право визначення відповідача (відповідачів) предмета та підстав спору.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно із частиною четвертою статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З урахуванням встановлених вищевикладених обставин, суті спірних правовідносин та відсутності на час розгляду клопотання думки позивача, щодо заміни відповідача, суд вважає необхідним залучити у якості другого відповідача по справі Головне управління Державної податкової служби у Харківській області.

Керуючись положеннями ст. ст. 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Залучити в якості другого відповідача Головне управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, ).

Закрити підготовче провадження по адміністративній справі.

Призначити розгляд адміністративної справи по суті на 08.09.2020 року о 09:30 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 14.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 01.09.2020.

Суддя Севастьяненко К.О.