Справа № 400/2557/20
Суддя: Мороз А. О.
Дата ухвалення: 2020-09-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 вересня 2020 р. справа № 400/2557/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомголовного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Квашенка Сергія Сергійовича, АДРЕСА_1

до відповідачів1) Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), вул. Богдана Хмельницького, 34, м. Одеса, Одеська область, 65007 2) заступника начальника Управління - начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Заліпаєва Юрія Валерійовича, пр. Миру, 46/1, м. Миколаїв, 54056

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; визнання подання протиправним; визнання протиправним та скасування наказу від 22.05.20 р. № 1181-к в частині; стягнення надбавки за інтенсивність праці за травень 2020 р. в сумі 4 950,0 грн.

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Квашенко Сергій Сергійович (надалі - позивач) звернувся з позовом до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (надалі - відповідач 1), в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність заступника начальника управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області - начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Заліпаєва Юрія Володимировича, про встановлення надбавок за інтенсивність праці державним службовцям відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з 04 травня 2020 року і до кінця місяця, яка полягає у невстановлені позивачу надбавки за інтенсивність праці у травні 2020 року у розмірі 100 % до посадового окладу;

2) зобов`язати заступника начальника управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області - начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Заліпаєва Юрія Володимировича, внести заступнику начальника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чубареву Олександру Олександровичу на погодження подання щодо встановлення позивачу надбавки за інтенсивність праці у травні місяці 2020 року у розмірі 100 % до посадового окладу;

3) визнати протиправним подання заступника начальника управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області - начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса) Заліпаєва Юрія Володимировича, про встановлення надбавок за інтенсивність праці державним службовцям відділу примусового виконання рішень Управління примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з 04 травня 2020 року і до кінця місяця, в частині встановлення позивачу надбавки за інтенсивність праці у травні 2020 року у розмірі 10 % до посадового окладу, та його погодження;

4) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача 1 від 22.05.2020 року № 1181-к, в частині встановлення позивачу надбавки за інтенсивність праці у травні 2020 року у розмірі 10 % до посадового окладу;

5) стягнути з відповідача 1 на користь позивача кошти не нарахованої та невиплаченої надбавки за інтенсивність праці у травні місяці 2020 року у сумі 4 950,0 грн., що є складовою заробітної плати, з утриманням прибуткового податку та інших обов`язкових платежів.

Ухвалою від 07.07.2020 року суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Ухвалою від 27.07.2020 року суд залучив в якості другого відповідача у справі № 400/2557/20 заступника начальника Управління - начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Заліпаєва Юрія Валерійовича (надалі - відповідач 2).

Позивач подав клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати від відповідача 1:

1) звіт про роботу органів та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень та звіт про виконання рішень щодо стягнення періодичних платежів органами та особами, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів за період з 01.01.2020 року по 31.05.2020 року, які підтверджують реєстрацію за позивачем виконавчих провадження у АСВП та спростовують аргументи відповідача;

2) пропозицію Відділу оплати праці Управління бухгалтерського обліку, фінансового та господарського забезпечення МПУМЮ (м. Одеса), розглянуту та погоджену Комісією з встановлення стимулюючих виплат, щодо запропонованого розміру стимулюючих виплат державним службовцям ПМУМЮ (м. Одеса) у червні місяці 2020 року. Даний доказ дасть змогу вірно обрахувати суму безпідставно не виплаченої надбавки за інтенсивність праці позивачу у травні 2020 року, та дасть змогу підтвердити або спростувати інформацію про розгляд Комісією з встановлення стимулюючих виплат пропозиції Відділу оплати праці, зменшення розміру надбавки за інтенсивність праці позивачу у травні 2020 року;

3) Положення про застосування стимулюючих виплат державним службовцям, працівникам, які виконують функції з обслуговування Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а також працівникам державних нотаріальних контор у місті Одесі, Миколаєві та Херсоні та державних нотаріальних архівів Одеської, Миколаївської, та Херсонської областей, затверджене наказом Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 07.05.2020 року № 380/03-08. Даний доказ дасть змогу визначити порядок застосування стимулюючих виплат працівникам Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Вирішуючи клопотання, суд враховує наступне.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 4 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд звертає увагу позивача, що один з доказів, який він просить витребувати, а саме Положення про застосування стимулюючих виплат державним службовцям, працівникам, які виконують функції з обслуговування Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), а також працівникам державних нотаріальних контор у місті Одесі, Миколаєві та Херсоні та державних нотаріальних архівів Одеської, Миколаївської, та Херсонської областей, затверджене наказом Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 07.05.2020 року № 380/03-08, подано відповідачем 1 до суду 28.08.2020 року та згідно фіскального чеку Укрпошти направлено позивачу 21.08.2020 року. Отже, відсутні підстави для задоволення клопотання позивача в частині витребування від відповідача 1 вищезазначеного Положення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, маються підстави для витребування від відповідача 1 додаткових доказів у справі: 1) звіт про роботу органів та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень та звіт про виконання рішень щодо стягнення періодичних платежів органами та особами, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів за період з 01.01.2020 року по 31.05.2020 року; 2) пропозицію Відділу оплати праці Управління бухгалтерського обліку, фінансового та господарського забезпечення МПУМЮ (м. Одеса), розглянуту та погоджену Комісією з встановлення стимулюючих виплат, щодо запропонованого розміру стимулюючих виплат державним службовцям ПМУМЮ (м. Одеса) у червні місяці 2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 79, 80, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Квашенка Сергія Сергійовича про витребування доказів - задовольнити.

2. Витребувати від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса):

1) звіт про роботу органів та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень та звіт про виконання рішень щодо стягнення періодичних платежів органами та особами, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів за період з 01.01.2020 року по 31.05.2020 року;

2) пропозицію Відділу оплати праці Управління бухгалтерського обліку, фінансового та господарського забезпечення МПУМЮ (м. Одеса), розглянуту та погоджену Комісією з встановлення стимулюючих виплат, щодо запропонованого розміру стимулюючих виплат державним службовцям ПМУМЮ (м. Одеса) у червні місяці 2020 року.

3. Відкласти судове засідання на 22 вересня 2020 р. - 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80.

4. Ухвалу суду виконати до 21 вересня 2020 року.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

6. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя А. О. Мороз