Справа № 480/3591/20
Суддя: М.М. Шаповал
Дата ухвалення: 2020-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
02 вересня 2020 р. Справа № 480/3591/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми клопотання Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до п`ятого прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 в своєму позові просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення з 01.07.2015 по лютий 2018 року у день звільнення;
- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію затримки розрахунку при звільненні в період з 07.03.2018 по 24.04.2020.
Ухвалою суду від 19.06.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
30.06.2020 через канцелярію суду відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому проти позовних вимог заперечує у повному обсязі та просить відмовити у їх задоволенні.
Крім того, у відзиві на позовну заяву, відповідач просить зупинити провадження у даній справі до прийняття Верховним Судом рішення у справі № 520/5593/2020.
Клопотання обґрунтоване тим, що ухвалою від 12.05.2020 Харківський окружний адміністративний суд звернувся до Верховного Суду з питанням розгляду справи № 520/5593/2020 як судом першої інстанції та доцільністю ухвалення зразкового рішення. Ухвалою Верховного Суду від 25.05.2020 у справі № 520/5593/20 витребувано матеріали типових справ з суду першої інстанції. Враховуючи викладене, відповідач вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до прийняття Верховним Судом рішення у справі № 520/5593/2020.
Дослідивши матеріали справи, а також доводи клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), ухвалою від 12.05.2020 Харківський окружний адміністративний суд звернувся до Верховного Суду, в порядку ст. 290 КАС України, з приводу розгляду справи № 520/5593/2020 як судом першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 25.05.2020 у справі № 520/5593/2020 витребувано матеріали типових справ з Харківського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Верховного Суду від 06.07.2020 відмовлено у відкритті провадження за поданням Харківського окружного адміністративного суду про розгляд Верховним Судом адміністративної справи № 520/5593/2020 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток як зразкової.
Відмовляючи у відкритті провадження у зразковій справі колегія суддів Верховного Суду виходила з того, що при розгляді подання Харківського окружного адміністративного суду, колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що обставини справи за позовом ОСОБА_1 до Східного РУ ДПС України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати і виплатити середній заробіток не містять ознак та критеріїв, у розумінні положень пунктів 21, 22 частини першої статті 4, статті 290 КАС України, для визнання і розгляду цієї справи, як зразкової.
Одночасно, Верховний Суд наголосив, що питання застосування норм статті 117 КЗпП України у подібних правовідносинах неодноразово досліджувалося судом касаційної інстанції, який вже висловлював висновок щодо застосування зазначених норм матеріального права, на підставі якого вже сформовано правозастосовча практика у спорах, які стосуються стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні. Зокрема, такі висновки містяться у постановах Великої палати Верховного Суду у справах № 821/1083/17, № 810/451/17 та у постановах Верховного Суду, прийнятих у справах № 821/569/17 та № 825/598/17.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Враховуючи те, що ухвалою Верховного Суду від 06.07.2020 відмовлено у відкритті провадження за поданням Харківського окружного адміністративного суду про розгляд Верховним Судом адміністративної справи № 520/5593/2020 як зразкової, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання Сумського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зупинення провадження у даній справі до прийняття Верховним Судом рішення у справі № 520/5593/2020.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по адміністративній справі № 480/3591/20 за позовом ОСОБА_1 до п`ятого прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню окремо від судового рішення у справі не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал