Справа № 855/42/20
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2020-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 вересня 2020 року м. Київ № 855/42/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом Чернівецької обласної організації політичної партії «Громадський рух «Народний контроль» (58000, Чернівецька область, м. Чернівці, Першотравневий район, вул. Головна, 27)
доЦентральної виборчої комісії (01196, м. Київ, пл. Л. України, 1)
про визнання протиправними дій, скасування постанови №172 від 10 серпня 2020 року в частині, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Шостого апеляційного адміністративного суду звернулася Чернівецької обласної організації політичної партії «Громадський рух «Народний контроль» з позовом до Центральної виборчої комісії, в якому просять:

визнати незаконними та протиправними дії Центральної виборчої комісії по зміні тексту Додатку №488 до Постанови №172 від 10 серпня 2020 року, вчинені 12 серпня 2020 року;

скасувати Постанову Центральної виборчої комісії №172 від 10 серпня 2020 року в частині Додатку №488 до даної Постанови;

зобов`язати Центральну виборчу комісію повторно провести формування Чернівецької районної територіальної виборчої комісії Чернівецької області.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2020 адміністративний позов позивачів передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва, оскільки даний позов не стосується безпосередньо виборчого процесу та подано поза його межами.

Приймаючи до провадження справу №855/42/20, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем не надано доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову, у той же час позивачем заявлено вимоги немайнового характеру.

Частиною першою статті четвертої вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У той же час за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" передбачено, що з 1 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 грн.

Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, суб`єкту владних повноважень, з урахуванням кількості позовних вимог, необхідно сплатити судовий збір у розмірі 4204, 00 грн. (2102, 00 грн.х2).

У той же час, суд зазначає, що в даному випадку норми вказаної ч. 9 ст. 273 КАС України не застосовуються, оскільки адміністративний позов не стосується виборчого процесу.

Поряд з цим, частиною другою статті 160 КАС України передбачено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно ч. 6 статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Як вбачається з позовної заяви, її від імені позивача подано адвокатом Боровським Т.М., та на підтвердження повноважень адвоката до позовної заяви додано: копію ордеру серії АА № 1042518 від 15.08.2020 року та копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю КВ №000733 від 30.09.2019 року.

При цьому, з наданої копії ордеру встановлено, що в ньому зазначено, що адвокат Боровський Т.М. надає правову допомогу Чернівецькій обласній організації політичної партії «Громадський рух «Народний контроль» "у Шостому апеляційному адміністративному суді".

Отже, позивачу, з урахування передачі даної справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва, необхідно надати до суду документ, що підтверджує його повноваження представника, як адвоката на представлення його інтересів в Окружному адміністративному суді міста Києва, таких як довіреність або ордер, видані відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, суд вважає за належне вказати, що зазначені вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду із посиланням на реквізити даної ухвали, зокрема:

докази сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 4204, 00 грн.;

документ, що підтверджує його повноваження представника, як адвоката на представлення його інтересів в Окружному адміністративному суді міста Києва, таких як довіреність або ордер, видані відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), відповідно частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Погрібніченко