Справа № 480/5625/20
Суддя: С.М. Глазько
Дата ухвалення: 2020-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
04 вересня 2020 р. Справа № 480/5625/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди,-
В С Т А Н О В И В:
Одночасно в позові позивач просить поновити строк звернення з позовною заявою до суду, у зв`язку з поважністю його пропуску.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.
Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
В обґрунтування поважності пропуску строку позивач у позові зазначив, що з моменту винесення Президентом України Указу від 14.03.2014 №303 "Про часткову мобілізацію" в Україні почав діяти особливий період, який триває і по теперішній час. У зв`язку з участю військової частини у бойових діях, позивач не мав можливості в межах строків звернутися до суду в даним позовом. Також зазначає, що позивач звертався до Ямпільського районного суду Сумської області з позовною заявою в порядку цивільного судочинства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної військовій частині НОМЕР_1 .
Враховуючи викладені обставини, позивач просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та просить поновити строк на звернення до суду.
Суд, дослідивши матеріали позовної заяви та доводи, викладені у клопотанні, вважає, що клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з позовної заяви, шкода, заподіяна військовій частині НОМЕР_1 , була виявлена 22.06.2018, коли за результатом службового розслідування було видано наказ від 22.06.2018 №435 про притягнення ОСОБА_1 до матеріальної відповідальності.
З позовною заявою до Ямпільського районного суду Сумської області в порядку цивільного судочинства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної військовій частині НОМЕР_1 , позивач звернувся у вересні 2019 року, тобто вже з пропуском тримісячного строку звернення до суду.
Вищевказана позовна заява була повернута позивачу ухвалою суду від 11.11.2019.
При цьому, із вказаною позовною заявою позивач звернувся до Сумського окружного адміністративного суду лише 28.08.2020.
Підстави поважності пропуску строку звернення до суду, вказані позивачем у клопотанні про поновлення строку звернення до суду, суд визнає неповажними, оскільки введення Указом Президента України від 14.03.2014 № 303 "Про часткову мобілізацію" особливого періоду та надана позивачем довідка №1001 від 14.12.2019, не є підставою для поновлення строку звернення до суду з позовною заявою про відшкодування матеріальної шкоди, оскільки позивачем не надано суду доказів того, що до вказаних заходів залучався увесь особовий склад військової частини, у тому числі і підрозділи, відповідальні за здійснення організаційно-правових заходів у період з червня 2018 року по вересень 2019 року та з листопада 2019 року по серпень 2020 року.
Будь-яких інших поважних причин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, позивачем не надано.
Тому суд вважає, що причини вказані позивачем в клопотанні про поновлення строку звернення до суду є неповажними.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Таким чином, позивачу необхідно вказати інші підстави для поновлення строку та надати суду відповідні докази.
Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем, в порушення п.2 ч.5 ст.160 КАС України, не зазначено в ній власний РНОКПП, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, або про їх відсутність.
Вказані недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду позову, в якому слід зазначити РНОКПП позивача, номери засобів зв`язку та електронну адресу позивача, або про їх відсутність.
Також суд звертає увагу позивача на те, що частиною 2 ст. 161 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
В порушення вказаних вимог, позивачем - суб`єктом владних повноважень не додано до позовної заяви доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення ОСОБА_1 копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати суду докази надіслання відповідачу копії позовної заяви із доданими до неї документами.
Згідно із ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
1. У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про поновлення строків звернення до адміністративного суду - відмовити.
2. Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди - залишити без руху.
3. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.
5. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько