Справа № 826/11315/18
Суддя: Донець В.А.
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2020 року м. Київ № 826/11315/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А. розглянув у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" про стягнення заборгованості.?

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулось до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та списком №2 за період березень-травень 2018 в сумі 123.90,40 грн.

Ухвалою суду від 17.08.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Судом відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, оскільки клопотання не містило обґрунтувань та на підставі пункту 2 частини шостої статті 262 КАС України

Підставами позову зазначено несплату ПАТ "ТЕМ" відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов?язкове державне пенсійне страхування" щодо пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" (Список №1) та "б" (Список №2) статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідач правом на подання відзиву не скористався. Поштове відправлення з ухвалою про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслане відповідачу на адресу, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (01013, м. Київ, вул. Будіндустрії, буд. 5, офіс 210) та отримана представником 27.08.2018, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №135.

Розглянувши підстави позову, дослідивши письмові докази, судом установлено.

Згідно із даними в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Приватне акціонерне товариство "Теплоенергомонтаж" зареєстроване як юридична особа 05.05.1994, присвоєно ідентифікаційний код 00120980, місцезнаходження: 01013, місто Київ, вулиця Будіндустрії, будинок 5, офіс 210.

Відповідно до розрахунку заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 сума заборгованості Хмельницького монтажного управління Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" становить: за березень 2018 року - 16.317,53 грн.; за квітень 2018 року - 16.440,40 грн.; за травень 2018 року - 16.440,40 грн. Всього - 49.198,33 грн.

Відповідно до розрахунку заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2 сума заборгованості Хмельницького монтажного управління відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" становить: за березень 2018 року - 25.170,03 грн.; за квітень 2018 року - 24.767,52 грн.; за травень 2018 року - 24.767,52 грн. Всього 74.705,07 грн.

До позову додано поштові конверти як доказ направлення вказаних розрахунків відповідачу.

Згідно з карткою особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 заборгованість Хмельницького монтажного управління Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" за березень-травень становить 49.198, 33 грн.

Також позивач направляв на адресу Хмельницького монтажного управління Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (30100, місто Нетішин, а/с 59) лист від 18.04.2018 №9814/05 із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1.

Згідно з карткою особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 заборгованість Хмельницького монтажного управління відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" за березень-травень становить 74.705, 07 грн. Позивачем було направлено на адресу Хмельницького монтажного управління Відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" (30100, місто Нетішин, а/с 59) лист від 18.04.2018 №9813/05 із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2.

У зв`язку з несплатою ПАТ "ТЕМ" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 123.903,40 грн., позивач звернувся до суду з позовом про стягнення 123.903,40 грн.

Вирішуючи спір, суд ураховує таке.

За змістом пунктів "а" та "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-XII (зі змінами) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах; працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" 26.06.1997 №400/97-ВР встановлено ставку на обов`язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійне та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з "Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 №64/8663:

витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах (пункт 6.2).

у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники (пункт 6.3.);

розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій (пункт 6.4);

підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7).

Наведені положення нормативно-правових актів дають підстави дійти висновку, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пунктів "а" та "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за списками №1, №2 покриваються відповідними підприємствами. При цьому обов`язок підприємства з відшкодування цих витрат, понесених Пенсійним фондом України після 01.01.2004, не пов`язаний з датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу (до чи після набрання чинності Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"). Сплата здійснюється на підставі відповідних розрахунків.

Як уже зазначалось судом, позивачем було сформовано розрахунки заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1 та Списком №2 сума Хмельницькому монтажному управлінню відкритого акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" в сумі 49.198,33 грн. (за Списком №1) та 74.705,07 грн. (за Списком №2).

Враховуючи наведене правове регулювання, надані позивачем розрахунки, зважаючи на відсутність доказів сплати заборгованості та заперечень щодо її суми, суд дійшов висновку по обґрунтованість позовних вимог про стягнення з ПАТ "ТЕМ" 49.198,33 грн. як відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період березень-травень 2018 року та 74.705,07 грн. як відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період березень-травень 2018 року.

Позивачем сплачено 1.858,55 грн. судового збору згідно з платіжним дорученням від 03.08.2018 №1823.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки позивачем не надано доказів понесення судових витрат, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати розподілу та присудженню не підлягають.

Керуючись статтею 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Теплоенергомонтаж" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1, списком №2 за період з березня 2018 року по травень 2018 року в розмірі 123.903,40 грн. (сто двадцять три тисячі дев`ятсот три гривні сорок копійок).

Позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (ідентифікаційний код 21318350, місцезнаходження: 29000, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Герцена, будинок 10).

Відповідач - Приватне акціонерне товариство "Теплоенергомонтаж" (ідентифікаційний код 00120980, місцезнаходження: 01013, місто Київ, вулиця Будіндустрії, будинок 5, офіс 210).

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно зі статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" (зі змінами згідно з Законом України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII) Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.А. Донець