Справа № 440/3794/20
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2020-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

02 вересня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3794/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Канигіної Т.С.,

розглянувши матеріали справи у порядку письмового провадження за позовом

позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Оллан"
до відповідача: виконавчого комітету Полтавської міської ради
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Полтава-сервіс" Полтавської міської ради
про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

17.07.2020 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Оллан" до виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство Полтавської міської ради "Полтава-сервіс" про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/3794/20; призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 12.08.2020.

12.08.2020 відкладено підготовче засідання на 02.09.2020.

У підготовче засідання 02.09.2020 учасники справи не з`явилися, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомленні належним чином.

Представником відповідача подано заяву про проведення підготовчого засідання 02.09.2020 без його участі.

Представником позивача подано до суду клопотання про витребування додаткових доказів у справі від відповідача та відкладення підготовчого засідання.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За приписами статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на приписи статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи неявку учасників справи у судове засідання, судом розглянуто процесуальні питання у порядку письмового провадження.

Суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Положеннями частини третьої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження підготовчого провадження у цій справі.

Крім того, суд зазначає, що 01.09.2020 представником позивача подано до суду клопотання про витребування доказів у справі, а саме, просить витребувати від виконавчого комітету Полтавської міської ради:

- графічні матеріали стосовно розташування спеціальних рекламних та інформаційних конструкцій у центральній частині міста Полтава та у історико-культурній зоні на виконання протоколу засідання робочої групи з розгляду питань впорядкування, розміщення рекламних засобів та спеціальних конструкцій у м.Полтаві від 11.03.2020 № Пр/1-11.03.2020;

- вичерпний перелік додатків до зведених таблиць стосовно розміщення спеціальних рекламних конструкцій у центральній частині міста Полтави та розміщення спеціальних інформаційних конструкцій на 53 аркушах, що були долучені до листа КП "Сервіс-Полтава" ПМР від 11.03.2020 № 704, адресованого заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів;

- висновки Управління з питань містобудування та архітектури, інспекції з контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста, Комунального підприємства "Полтаваелектроавтотранс" ПМР, управління культури Департаменту культури, молоді та спорту Полтавської міської ради, відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції у Полтавській області щодо розміщення спеціальних рекламних та інформаційних конструкцій у центральній частині міста Полтава та у історико-культурній зоні з урахуванням змін та доповнень до діючих нормативно-правових актів чинного законодавства, які повинні були надаватися Робочому органу у сфері зовнішньої реклами на виконання пункту 2 Протоколу засідання робочої групи з розгляду питань впорядкування, розміщення рекламних засобів та спеціальних конструкцій у м.Полтава від 11.03.2020;

- копії листів Управління патрульної поліції в Полтавській області від 19.11.2018 № 181862/41/26/01-2018, від 24.06.2019 № 8686/41/26/03_2019, від 25.03.2020 № 4069/41/26/0_2020;

- копію листа Управління культури Департаменту культури, молоді та спорту Полтавської міської ради вх. № 20 від 25.03.2020;

- вичерпний перелік документів (матеріалів), що були враховані при підготовці проекту рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 11.03.2020 "Про впорядкування розміщення тимчасових рекламних засобів".

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Положеннями частини четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про витребування додаткових доказів у справі.

Враховуючи витребування доказів, наявні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 181, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Клопотання позивача про витребування доказів у справі № 440/3794/20 задовольнити.

Витребувати від виконавчого комітету Полтавської міської ради:

- графічні матеріали стосовно розташування спеціальних рекламних та інформаційних конструкцій у центральній частині міста Полтава та у історико-культурній зоні на виконання протоколу засідання робочої групи з розгляду питань впорядкування, розміщення рекламних засобів та спеціальних конструкцій у м.Полтаві від 11.03.2020 № Пр/1-11.03.2020;

- вичерпний перелік додатків до зведених таблиць стосовно розміщення спеціальних рекламних конструкцій у центральній частині міста Полтави та розміщення спеціальних інформаційних конструкцій на 53 аркушах, що були долучені до листа КП "Сервіс-Полтава" ПМР від 11.03.2020 № 704, адресованого заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів;

- висновки Управління з питань містобудування та архітектури, інспекції з контролю за благоустроєм, екологічним та санітарним станом міста, Комунального підприємства "Полтаваелектроавтотранс" ПМР, управління культури Департаменту культури, молоді та спорту Полтавської міської ради, відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції у Полтавській області щодо розміщення спеціальних рекламних та інформаційних конструкцій у центральній частині міста Полтава та у історико-культурній зоні з урахуванням змін та доповнень до діючих нормативно-правових актів чинного законодавства, які повинні були надаватися Робочому органу у сфері зовнішньої реклами на виконання пункту 2 Протоколу засідання робочої групи з розгляду питань впорядкування, розміщення рекламних засобів та спеціальних конструкцій у м. Полтава від 11.03.2020;

- копії листів Управління патрульної поліції в Полтавській області від 19.11.2018 № 181862/41/26/01-2018, від 24.06.2019 № 8686/41/26/03_2019, від 25.03.2020 № 4069/41/26/0_2020;

- копію листа Управління культури Департаменту культури, молоді та спорту Полтавської міської ради вх. № 20 від 25.03.2020;

- вичерпний перелік документів (матеріалів), що були враховані при підготовці проекту рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради від 11.03.2020 "Про впорядкування розміщення тимчасових рекламних засобів".

Указані докази надати до суду у строк до 23.09.2020.

Відкласти підготовче засідання з розгляду цієї справи до 11:00 30.09.2020 в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.С. Канигіна