Справа № 826/6347/15
Суддя: Коротких Андрій Юрійович
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/6347/15
УХВАЛА

31 серпня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Коротких А.Ю.

суддів Сорочка Є.О., Чаку Є.В.,

при секретарі Григорук В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких Андрія Юрійовича та Сорочка Євгена Олександровича про самовідвід у справі №826/6347/15 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Кабінету Міністрів України, треті особи: Публічне акціонерне товариство "Київенерго", Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція", ОСОБА_4 , про визнання протиправною бездіяльності, визнання постанови незаконною та нечинною в частині, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Кабінету Міністрів України, треті особи: Публічне акціонерне товариство "Київенерго", Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція", ОСОБА_4 , про визнання протиправною бездіяльності, визнання постанови незаконною та нечинною в частині.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2020 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, ОСОБА_2 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити повністю. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення неповно досліджено обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми матеріального права.

31 серпня 2020 року суддями Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких Андрієм Юрійовичем та Сорочком Євгеном Олександровичем подано заяви про самовідвід, які обґрунтовані тим, що вони брали участь у розгляді справи № 826/6876/15 за апеляційною скаргою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 вересня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - ОСОБА_5 про визнання протиправною та скасування постанови від 26.02.2015 року № 220 і за результатами розгляду зазначеної апеляційної скарги колегією суддів Шостого апеляційного адміністративного суду (головуючий суддя Коротких А.Ю., судді Єгорова Н.М., Сорочко Є.О.) було ухвалено постанову від 06 липня 2020 року, в якій встановлено факт наявності повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг по встановленню тарифів на комунальні послуги для суб`єктів природних монополій та суб`єктів господарювання на суміжних ринках, ліцензування діяльності яких здійснюється безпосередньо НКРЕКП. Дані обставини щодо наявності повноважень НКРЕКП також є предметом апеляційного провадження у справі № 826/6347/15

При цьому, судді Коротких А.Ю. та Сорочко Є.О. зазначають, що це не впливає на їх безсторонність як суддів при вирішенні цієї справи, але з метою уникнення протилежної думки у будь-якого стороннього спостерігача та сумнівів у їх неупередженості або об`активності, вважають необхідним заявити самовідвід від участі у розгляді цієї справи.

Перевіряючи наявність правових підстав для задоволення вказаних заяв, колегія суддів зазначає наступне.

Так, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає самовідводу за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Згідно з частинами 1 та 3 статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.

У частинах 1, 2 статті 40 КАС України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

Питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу.

Згідно з усталеною практикою Європейського Суду з прав людини, зокрема висновків, викладених у рішеннях по справам «Ветштайн проти Швейцарії», «Білуха проти України», «Газета «Україна-центр» проти України», «Бочан проти України», наявність безсторонності повинна визначатися, зокрема за об`єктивним критерієм, відповідно до якого суд та його склад повинен забезпечувати відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності.

Відповідно до ст. 6 КАС України та ст. 17 Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» висновки ЄСПЛ є джерелом права.

Таким чином, оскільки колегією суддів, до складу якої входили Коротких А.Ю. та Сорочко Є.О., було встановлено факт наявності компетенції НКРЕКП в іншій справі, і предмет апеляційного розгляду в справі № 826/6347/15 аналогічний, то заявлені самовідводи суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких А. Ю. та Сорочка Є. О. є обґрунтованими і відповідають вимогам ст.ст. 36, 39 КАС України, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 36, 39, 40, 41, 248, 325 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяви суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких Андрія Юрійовича та Сорочка Євгена Олександровича про самовідвід у справі №826/6347/15 - задовольнити.

Відвести суддів Шостого апеляційного адміністративного суду Коротких Андрія Юрійовича та Сорочка Євгена Олександровича від розгляду справи №826/6347/15 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 березня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Кабінету Міністрів України, треті особи: Публічне акціонерне товариство "Київенерго", Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція", ОСОБА_4 , про визнання протиправною бездіяльності, визнання постанови незаконною та нечинною в частині.

Передати справу №826/6347/15 для визначення складу суду за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Чаку Є.В.

Повний текст виготовлено 01 вересня 2020 року.