Справа № 280/598/19
Суддя: Конишева Олена Василівна
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

07 вересня 2020 рокуСправа № 280/598/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Консульська, 23л)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21.03.2019 позовну заву ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Бердянського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо нездійснення ОСОБА_1 виплати пенсії за період з 01.02.2015 по 31.03.2018.

Зобов`язано Бердянське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області виплати пенсію ОСОБА_1 за період з 01.02.2015 по 31.03.2018.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

За вказаним судовим рішенням видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 02.10.2019 замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду, виданого по справі № 280/598/19, а саме: боржника Бердянське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69057, ).

27.08.2020 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшла заява про здійснення процесуального правонаступництва та заміну сторони у справі, а саме відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Волновахське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Заява обґрунтована неможливістю виконати рішення суду від 21.03.2019 у повному обсязі, оскільки ОСОБА_1 як одержувач пенсії, з вересня 2019 року перебуває на обліку в Волновахському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області, електронна та паперова пенсійна справа знаходиться в цьому ж територіальному управлінні. Головне управління не має законних підстав для повернення пенсійної справи до свого управління, оскільки це не передбачено чинним законодавством. Крім того, в разі запитування пенсійної справи виплата пенсії буде призупинена на невизначений термін. Таким чином, опрацювання пенсійної справи ОСОБА_1 згідно рішення суду від 21.03.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області неможливо. У зв`язку з чим просить здійснити процесуальне правонаступництво та замінити сторону у справі №280/598/19 з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Волновахське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Судове засідання для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження призначено на 04.09.2020 о 10 год. 40 хв., про що повідомлено учасників справи.

Представники сторін у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до положень ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

У відповідності до частини першої статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні приписи закріплені також частиною п`ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої, у разі вибуття однієї зі сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Водночас, відповідно до приписів статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Тобто під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов`язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.08.2019 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов запит від Волновахського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з проханням вислати пенсійну справу ОСОБА_1 у зв`язку з її переїздом на постійне місце проживання.

Пенсійну справу ОСОБА_1 05.09.2019 за вих. № 305/03 направлено до Волновахського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

За таких обставин з метою виконання судового рішення суд вважає за необхідне замінити сторону у справі з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на Волновахське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Керуючись ст.ст. 52, 241-243, 248, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони, - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданому 12.06.2019 у справі №280/598/19 з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-б, м. Запоріжжя, 69057, ) на Волновахське об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Обручева, 17, м. Волноваха, Донецька область, 85700, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її проголошення.

Суддя О.В.Конишева