Справа № 640/18388/18
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2020-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відмову у відкритті апеляційного провадження

04 вересня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Костюк Л.О., Чаку Є.В., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фактор Нафтогаз» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою суду від 25 червня 2020 року апеляційна скарга Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом ТОВ «Фактор Нафтогаз» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення була залишена без руху у зв`язку з тим, що скаржник не надав документ про сплату судового збору та пропустив строк на апеляційне оскарження рішення суду, а зазначені ним причини його пропуску суд визнав неповажними.

Скаржнику був наданий строк для усунення недоліків - десять днів, перебіг якого обчислюється з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, але не раніше ніж з дня закінчення карантину, установленого Кабінетом Міністрів України. Такий строк був установлений відповідно до п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України у редакції, що діяла в період з 02 квітня по 16 липня 2020 року.

Копію ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху скаржник отримав 01 липня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

З 17 липня 2020 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким змінено підхід до обчислення процесуальних строків під час карантину.

За змістом п. 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» вказаного Закону процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення» КАС України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом, тобто 06 серпня 2020 року.

Водночас абз. 2 п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України передбачає, що суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Станом на 04 вересня 2020 року закінчився десятиденний строк для усунення недоліків, обчислений з дня вручення скаржнику копії ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, а також двадцятиденний строк, установлений п. 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику або відмови у відкритті апеляційного провадження, колегія суддів виходить з наступного.

На виконання вимог ухвали суду від 25 червня 2020 року Головне управління ДПС у м. Києві подало клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду та про відстрочення або звільнення від сплати судового збору.

Згідно з ухвалою суду від 25 червня 2020 року суд надавав правову оцінку клопотанню Головного управління ДПС у м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке було обґрунтоване великим навантаженням на працівників податкового органу та впровадженням Кабінетом Міністрів України з 11 березня 2020 року карантину на всій території України.

Звертаючись до суду із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 квітня 2019 року Головне управління ДПС у м. Києві повторно просило суд поновити пропущений строк з підстав, яким вже було надано правову оцінку ухвалою суду від 25 червня 2020 року та які суд апеляційної інстанції визнав неповажними.

Водночас, Головне управління ДПС у м. Києві не повідомило про існування інших обставини, які стали причиною пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою крім тих, яким вже надано правову оцінку.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 квітня 2019 року пропущений скаржником без поважних причин.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

З огляду на те, що причини пропуску строку на апеляційне оскарження є неповажними, колегія суддів вважає необхідним відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві.

Також колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що скаржник не виконав вимоги ухвали суду від 25 червня 2020 року в частині необхідності надання до суду документу, що підтверджує сплату судового збору, а подав клопотання про відстрочення або звільнення від його сплати.

Враховуючи, що суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження у зв`язку з пропуском строку на апеляційне оскарження, підстави для задоволення клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про відстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати - відсутні.

Керуючись ст.ст. 77, 121, 169, 296, 298, 299, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про відстрочення сплати судового збору або звільнення від його сплати - відмовити.

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фактор Нафтогаз» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді Л.О. Костюк

Є.В. Чаку