Справа № 725/3438/20
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2020-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття апеляційного провадження

Справа № 725/3438/20

Головуючий суддя І інстанції - Нестеренко Є.В.

Суддя-доповідач - Полотнянко Ю.П.

02 вересня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача: Полотнянка Ю.П.

суддів: Ватаманюка Р.В. Драчук Т. О.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 на рішення Першотравневого районного суду міста Чернівці від 04 серпня 2020 року у справі за адміністративним позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання,

В С Т А Н О В И В :

відповідно до рішення Першотравневого районного суду міста Чернівці від 04 серпня 2020 року позов задоволено.

Не погодившись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду І інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Також в апеляційній скарзі відповідач просить про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання іноземців та осіб без громадянства визначені ст. 289 КАС України.

Частиною 16 ст. 289 КАС України визначено, що апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цією статтею, можуть бути подані в десятиденний строк з дня їх проголошення.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно із ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Дослідивши наведені відповідачем доводи та матеріали справи, колегія суддів вважає поважними причини пропуску відповідачем строку на апеляційне оскарження рішення Першотравневого районного суду м. Чернівців від 04 серпня 2020 року.

Так, оскаржуване рішення прийнято 04 серпня 2020 року у відкритому судовому засіданні. Апеляційна скарга відповідача надійшла до суду першої інстанції через відділення поштового зв`язку 21 серпня 2020 року.

При цьому, колегія суддів враховує, що в матеріалах справи відсутні докази про вручення відповідачу копії оскаржуваного рішення. У апеляційній скарзі відповідач зазначає, що копію оскаржуваного рішення отримав 14 серпня 2020 року.

Разом з тим, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 18.06.2020 №731-IX, який набрав чинності 17.07.2020, викладено у новій редакції п.3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Згідно п.2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення вказаного Закону процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону від 30.03.2020 №540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Таким чином, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а тому - клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Крім того, частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Так, до апеляційної скарги відповідач додає посвідку на тимчасове проживання в Україні, яка видана 03.04.2018 та діяла до 01.09.2019

Колегія суддів, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, вважає за необхідне витребувати у позивача належним чином завірені копії документів, які стали підставою для видачі відповідачу посвідки на тимчасове проживання в Україні, номер посвідки НОМЕР_1 , виданої 03.04.2018 громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 .

Також, у апеляційній скарзі апелянт посилається на те, що ним надавалась позивачу фотокопія паспорту, проте в матеріалах справи відсутні ці документи, тому колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідача та/або його представника копію паспорту Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Першотравневого районного суду міста Чернівці від 04 серпня 2020 року задовольнити.

2. Поновити громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Першотравневого районного суду міста Чернівці від 04 серпня 2020 року по справі №725/3438/20.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 на рішення Першотравневого районного суду міста Чернівці від 04 серпня 2020 року у справі за адміністративним позовом Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про продовження строку затримання.

4. Зупинити дію рішення Першотравневого районного суду міста Чернівці від 04 серпня 2020 року по справі №725/3438/20.

5. Зобов`язати Чернівецький прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України надати суду (направити на електронну адресу суду) не пізніше у строк до 07 вересня 2020 року, належним чином звірені копії документів, які стали підставою для видачі відповідачу посвідки на тимчасове проживання в Україні, номер посвідки НОМЕР_1 , виданої 03.04.2018 громадянину Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 .

6. Зобов`язати відповідача або його представника надати суду (направити на електронну адресу суду) не пізніше 07 вересня 2020 року, копію паспорту Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 .

7. У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду.

8. Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

9. Запропонувати учасникам справи подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Полотнянко Ю.П.

Судді Ватаманюк Р.В. Драчук Т. О.