Справа № 320/2328/19
Суддя: Кобаль Михайло Іванович
Дата ухвалення: 2020-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 320/2328/19
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

04 вересня 2020 року м. Київ

Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Кобаль М.І., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 червня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Телявського Анатолія Миколайовича, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Вердикт Капітал» про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 червня 2020 року у задоволенні зазначеного адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач, через свого представника Шаповалова А.М., подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та винести нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга подана після закінчення строків установлених нормами адміністративного судочинства для даної категорії справ та має певні особливості.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення (ч. 6 ст. 287 КАС України).

Оскаржуване рішення прийнято судом першої інстанції 25.06.2020 року в порядку письмового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції представником позивача Шаповаловим А.М. отримано 30.06.2020 року, тобто в період дії карантину, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення, який міститься в матеріалах справи (а.с.166).

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №731-IX від 18.06.2020, який набрав чинності 17.07.2020 внесено зміни до пункту 3 розділу «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Вказаним законом пункт 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України викладено в такій редакції: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».

Крім того, відповідно до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №731-IX від 18.06.2020 процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Отже, з аналізу вищенаведених норм закону вбачається, що процесуальний строк, який був продовжений, відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, закінчився 06.08.2020 року.

У свою чергу, апеляційну скаргу представником позивача подано лише 10.08.2020 року, що підтверджується штампом Укрпошти на конверті, який міститься в матеріалах справи.

У апеляційній скарзі позивачем заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому зазначено, що останнім пропущено встановлений законодавством строк на оскарження, у зв`язку з перебуванням у відрядженні в період з 28.07.2020 року по 18.08.2020 року. На підтвердження зазначеного представником позивача Шаповаловим А.М. додано в якості доказів копію наказу № 28-К від 28.07.2020 року.

Дослідивши копію зазначеного наказу, суд апеляційної інстанції зазначає, що вказана копія містить розбіжності в датах, як початку відрядження так і закінчення терміну відрядження.

Крім того, вказана обставина не може бути обгрунтованою для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, оскільки строк на апеляційне оскарження сплинув ще 06.08.2020 року.

Проте, апеляційна скарга подана представником позивача лише 10.08.2020 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження відповідно до норм адміністративного судочинства.

Отже, посилання зазначені представником позивача в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження не спростовують факт пропуску позивачем строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, а вказані обставини не можуть бути поважною підставою для визнання пропуску строку на апеляційне оскарження.

Таким чином, суд апеляційної інстанції доходить висновку про необхідність надати скаржнику час для подання обґрунтованого клопотання про поновлення строку з зазначенням причин поважності такого пропуску, достатніх для його поновлення, та надання належних доказів такого пропуску.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю апеляційної скарги до провадження суду апеляційної інстанції, відповідно до ст.ст. 169, 296 КАС України апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 червня 2020 року - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання даної ухвали.

Роз`яснити апелянту, у разі неусунення недоліків у вищезазначений строк, до апеляційної скарги будуть застосовані наслідки визначені п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не підлягає оскарженню.

Суддя М.І. Кобаль