Справа № 445/445/20
Суддя: Бакаїм М. В.
Дата ухвалення: 2020-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/445/20
Провадження № 2-а/445/11/20
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2020 року Золочівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Бакаїм М. В.

секретаря судового засідання Стеців Н.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Золочеві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, Золочівського відділу поліції Головного управління НП у Львівській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду із адміністративним позовом про скасування постанови серії БАА № 740304 від 25.02.2020 р. у справі про адміністративне правопорушення про стягнення з нього штрафу у розмірі 425 грн.

В обгрунтування позову з врахуванням додаткових письмових пояснень зазначає, що 25.02.2020 року інспектором патрульної поліції винесено постанову серії БАА № 740304 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.ст. 122.126 КУпАП та накладено стягнення у розмірі 425 грн. Зі змісту винесеної постанови вбачається, що ніби-то він, 25.02.2020 о 07-00 год. в м. Золочеві на 55 км автодороги М09, керуючи автомобілем марки "Тойота Авенсіс" , н.з. НОМЕР_1 , здійснив поворот ліворуч, при цьому перетнув подвійну суцільну лінію горизонтальної розмітки , а також порушив вимоги ст. 126 КУпАП. Вказує, що правил дорожнього руху він жодних не порушував та не був за кермом автомобіля. Близько 07-00 год, він прогулювався з товаришем по вул. Пушкіна в м. Золочеві, де його затримали два екіпажі патрульної поліції, без жодних пояснень доставили в Золочівську лікарню. При цьому, йому нічого не хотіли пояснювати. 01.03.2020 року, поштою, він отримав вищевказану постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності та накладення штрафу. Вважає, що постанова винесена з порушенням законодавства, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Ухвалою Золочівського районного суду Львівської області від 20.03.2020 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі.

Позивач ОСОБА_1 та його представник- Добушовський О.В. у судове засідання не з`явилися, подали до суду заяву, в якій зазначили, що позов підтримують у повному обсязі, просять такий задовольнити, проводити розгляд справи за їх відсутності.

Відповідач - Головне управління НП у Львівській області, явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, причин неявки суду не повідомив, відзив на адміністративний позов суду не надав.

Відповідач -Золочівське ВП ГУНП у Львівській області, явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, причин неявки суду не повідомив, відзив на адміністративний позов суду не надав.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно із вимогами ч.4 ст. 229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши її дійсні обставини та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.02.2020 року, постановою серії БАА № 740304 позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.ст.122, 126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. Згідно з даною постановою позивач визнаний винним у тому, що він керуючи автомобілем марки "Тойота Авенсіс" н.з. НОМЕР_1 , 25.02..2020 о 06-20 год. на автодорозі М09 55 км порушив п.п. 1.3. 2.1 а.б ПДР України .

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до положень КУпАП вищевказані обставини встановлюються на підставі доказів.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ст.251 Кодексу України про адміністративне правопорушення).

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з п.24 Постанови №14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» звернуто увагу на неприпустимість спрощеного підходу до розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягують до відповідальності.

Позивач категорично стверджує, він не порушив правила ПДР України, оскільки близько 07 год. 25.02.2020 року він не керував автомобілем взагалі.

Окрім цього, доводи позивача підтверджені постановою Золочівського районного суду Львівської області від 06.04.2020 року у справі № 445/393/20 , згідно якої провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 122, ч.1 ст. 130 КУпАП закрито у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, яке було вчинене ОСОБА_1 25.02.2020 року о 06-20 год. на автодорозі Тернопіль -Львів- Рава Руська М09, 55 км. Зокрема: суд не найшов доказів того, які б підтвердили той факт, що ОСОБА_1 керував автомобілем "Тойота Авенсіс" д.н. НОМЕР_1 близько 06-20 год. 25.02.2020 року . Вказана постанова вступила в законну силу та ніким не оскаржувалася.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, за змістом частини першої статті 72 КАС України, учасники адміністративного процесу звільнені від надання доказів на підтвердження обставин, які встановлені судом при розгляді іншої адміністративної, цивільної чи господарської справи. Натомість, такі учасники мають право посилатися на зміст судового рішення у відповідних справах, що набрало законної сили, в якому відповідні обставини зазначені як установлені.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення.

З огляду на встановлені судом обставини, враховуючи відсутність достатніх та належних доказів на підтвердження правомірності оскаржуваної постанови, суд приходить до висновку, що прийняте рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності є необґрунтованим, прийнятим без повного та всебічного з`ясування усіх обставин справи, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 9, 73-77, 90, 229, 242, 244-246, 286 КАС України,

у х в а л и в :

Позов задовольнити повністю.

Постанову серії БАА № 740304 від 25.02.2020 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, від 25.02.2020 відносно ОСОБА_1 , як власника транспортного засобу "Тойота Авенсіс" д.н.з. НОМЕР_1 , за ст.ст 122, 126 КУпАП - скасувати.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Золочівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня проголошення.

Рішення суду виготовлено та підписано 02.09.2020.

Суддя М. В. Бакаїм