Справа № 360/3270/20
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2020-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3270/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Луганській області (93401, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, буд. 72) до Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» (93304, Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул. Дніпровська, буд. 89) про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі 9620104,97 грн, -

ВСТАНОВИВ:

01 вересня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області (далі позивач) до Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал», в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих його, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів у загальній сумі податкового боргу у загальному розмірі 9620104,97 грн, а саме:

1) Новоайдарський район:

стягнення коштів з рахунків у банках в дохід державного бюджету:

- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення 136900,13 грн, на р/р UА0012215, код платежу 13030100, отримувач - УК у Новоайд.р-ні/С.МУРАТОВЕ/13030100, ОКПО 37895134, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

стягнення коштів з рахунків у банках в дохід місцевого бюджету:

- земельний податок з юридичних осіб 65,58 грн, на р/р UА0012215, код платежу 18010500, отримувач - УК у Новоайд.р-ні/С.МУРАТОВЕ/18010500, ОКПО 37895134, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- земельний податок з юридичних осіб 45,28 грн, на р/р UА0012221, код платежу 18010500, отримувач - УК у Новоайд. р-ні/С.ЧАБАНІВКА/18010500, ОКПО 37895134, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- земельний податок з юридичних осіб 433,57 грн, на р ПА0012219, код платежу 18010500, отримувач - УК у Новоайд. ні/С.СМОЛЯН-ВЕ/18010500, ОКПО 37895134, банк отримувача - Казначейство Украї: (ЕАП).

2) Попаснянський район:

стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих боржника та рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ на користь Державного бюджету України:

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 7736387,45 грн, на р/р UА0012259, код платежу 14060100, отримувач - УК у Попасн.р-ні/ПОПАСН.Р-Н/14060100, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

стягнення коштів з рахунків у банках в дохід державного бюджету:

- надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (за платежами, що розподіляються між державним та місцевими бюджетами у сумі 353 937,52 грн, на р/р UА0012259, код платежу 13020401, отримувач - УК у Попасн.р-ні/ПОПАСН.Р-Н/13020401, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти у сумі 13 447,15 грн, на р/р UА0012260, код платежу 19010200, отримувач - УК у Попасн.р-ні/М.ПОПАСНА/19010200, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини у сумі 373,12грн, на р/р UА0012260, код платежу 19010300, отримувач - УК у Попасн.р-ні/М.ПОПАСНА/19010300, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення у сумі 1573,97 грн, на р/р UА0012259, код платежу 19011000, отримувач - УК у Попасн.р-ні/ПОПАСН.Р-Н/19011000, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) у сумі 1226,27 грн, на р/р UА0012419, код платежу 19010100, отримувач УК у Попасн.р-ні/С-Щ ТОШКІВКА/19010100, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) у сумі 116,80 грн, на р/р UА0012415, код платежу 19010100, отримувач УК у Попасн.р-ні/М.ГІРСЬКЕ/19010100, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти у сумі 7108,58 грн, на р/р UА0012415, код платежу 19010200, отримувач УК у Попасн.р-ні/М.ГІРСЬКЕ/19010200, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) у сумі 102,52 грн, на р/р UА0012261, отримувач УК у Попасн.р-ні/С-Щ БІЛОГ./19010100 ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітрі забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів і атмосферне повітря двоокису вуглецю) у сумі 135,79 грн, на р/і UА 0012416, отримувач УК у Попасн.р-ні/М.ЗОЛОТЕ/19010100, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях ч на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини у сумі 443,82грн на р/р UА0012416, отримувач УК у Попасн.рні/М.ЗОЛОТЕ/19010300, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти у сумі 2693,54 грн, на р/р иА0012416, отримувач УК у Попасн.рні/М.ЗОЛОТЕ/19010200, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини у сумі 1196,95грн, на р/р UА0012417, отримувач УК у Попасн.р-ні/С-Щ НИЖНЄ/19010300, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини у сумі 147,06 грн, на р/р UА0012419, код платежу 19010300, отримувач УК у Попасн.рні/С-Щ ТОШКІВКА/19010300, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 14355,16 грн, на р/р UА0012417, отримувач УК у Попасн.р-ні/С-Щ НИЖНЄ/13030100, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 57476,80 грн, на р/р UА0012260 отримувач УК у Попасн.р-ні/М.ПОПАСНА/13030100, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 216393,21 грн, на р/р UА0012267 отримувач УК у Попасн.р-ні/С-Щ МИР.Д./13030100, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 12380,22 грн, на р/р UА0012263 отримувач УК у Попасн.р-ні/С-Щ ВРУБІВ./13030100, ОКПО 37928777, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

3) Станично-Луганський район:

стягнення коштів з рахунків у банках в дохід державного бюджету:

- надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства (за платежами, що розподіляються між державним та місцевими бюджетами у сумі 28 680,99 грн, на р/р UА0012312, код платежу 13020401, отримувач УК у Ст.-Луг.р-ні/СТ.-ЛУГ.Р-Н/13020401, ОКПО 37983540, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 80279,21 грн, на р/р UА0012313, код платежу 13030100, отримувач УК у Ст.-Луг.р-ні/С-Щ СТ.-ЛУГ/13030100, ОКПО 37983540, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 662179,31 грн, на р/р UА0012321, код платежу 13030100, отримувач УК у Ст.-Луг.р-ні/С.НИЖ.-ТЕП./13030100, ОКПО 37983540, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 244977,87 грн, на р/р UА0012314, код платежу 13030100, отримувач УК у Ст.-Луг.р-ні/С-Щ ПЕТР-КА/13030100, ОКПО 37983540, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 31457,82 грн, на р/р UА0012323, код платежу 13030100, отримувач УК у Ст.-Луг.р-ні/С.Н.ВІЛЬХ-А/13030100, ОКПО 37983540, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 15304,99 грн, на р/р UА0012327, код платежу 13030100, отримувач УК у Ст.-Луг.р-ні/С.ТЕПЛЕ/ІЗОЗОІОО, ОКПО 37983540, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини у сумі 247,62 грн, на р/р UА0012321, код платежу 19010300, отримувач УК у Ст.-Луг.рні/С.НИЖ.-ТЕП./19010300, ОКПО 37983540, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) у сумі 24,44 грн, на р/р UА0012313, код платежу 19010100, отримувач УК у Ст.-Луг.р-ні/С-Щ СТ.-ЛУГ/19010100, ОКПО 37983540, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю) у сумі 7,36 грн, на р/р UА0012321, код платежу 19010100, отримувач УК у Ст.-Луг.рні/С.НИЖ.-ТЕП./19010100, ОКПО 37983540, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

- Екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення у сумі 4,87 грн, на р/р UА0012312, код платежу 19011000, отримувач УК у Ст.-Луг.р-ні/СТ.- ЛУГ.Р-Н/19011000, ОКПО 37983540, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що суб`єкт підприємницької діяльності - юридична особа Комунальне підприємство «Попаснянський районний водоканал» (далі - КП «ПРВ», відповідач), зареєстрований у як СПД Попаснянською районною державної адміністрації Луганської області і внесено в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

На даний час згідно інформації з ідентифікаційних та реєстраційних даних відповідача він перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Луганській області, державну реєстрацію відповідача не скасовано.

За відповідачем станом на 20.08.2020 року зокрема рахується податковий борг в загальному розмірі 9 620 104,97 грн, а саме:

1) Новоайдарський район:

- Рентна плата за користування надрами (13030100 (09)) - 136 900,13 грн;

- Земельний податок з юридичних осіб (18010500 (16)) - 45,28 грн;

- Земельний податок з юридичних осіб (18010500 (09)) - 65,58 грн;

- Земельний податок з юридичних осіб (18010500 (14)) - 433,57 грн;

2) Попаснянський район:

- Надходження з рентної плати за спеціальне використання води (13020401(00)) - 353937,52 грн;

- Рентна плата за користування надрами (13030100 (06)) - 14 355,16 грн;

- Рентна плата за користування надрами (13030100 (00)) - 57 476,80 грн;

- Рентна плата за користування надрами (13030100 (18)) - 216 393,21 грн;

- Рентна плата за користування надрами (13030100 (13)) - 12 380,22 грн;

- ПДВ (14060100 (00)) - 7 736 387,45 грн;

- Екологічний податок (19010100 (05)) - 1 226,27 грн;

- Екологічний податок (19010100 (04)) - 116,80 грн;

- Екологічний податок (19010100 (10)) - 102,52 грн;

- Екологічний податок (19010100 (03)) - 135,79 грн;

- Надходження від скидів забруднюючих речовин (19010200 (06)) - 1 196,95 грн;

- Надходження від скидів забруднюючих речовин (19010200 (04)) - 7 108,58 грн;

- Надходження від скидів забруднюючих речовин (19010200 (03)) - 2 693,54 грн;

- Надходження від скидів забруднюючих речовин (19010200 (01)) - 13447,15 грн;

- Надходження від розміщення відходів (19010300 (03)) - 443,82 грн;

- Надходження від розміщення відходів (19010300 (01)) - 373,12 грн;

- Надходження від розміщення відходів (19010300 (05)) - 147,06 грн;

- Екологічний податок (19011000 (01)) - 1 573,97 грн;

3) Станично-Луганський район:

- Надходження з рентної плати (13020401(00)) - 28 680,99 грн;

- Рентна плата за користування надрами (13030100 (01)) - 80 279,21 грн;

- Рентна плата за користування надрами (13030100 (08)) - 66 2179,31 грн;

- Рентна плата за користування надрами (13030100 (02)) - 244 977,87 грн;

- Рентна плата за користування надрами (13030100 (15)) - 31 457,82 грн;

- Рентна плата за користування надрами (13030100 (09)) - 15 304,99 грн;

- Екологічний податок за викиди в атмосферу (19010100 (01)) - 24,44 грн;

- Екологічний податок за викиди в атмосферу (19010100 (08)) - 7,36 грн;

- Надходження від розміщення відходів (19010300 (08)) - 247,62 грн;

- Екологічний податок (19011000 (01)) - 4,87 грн.

Оскільки відповідач у встановлені законом строки не сплатив суму узгодженого грошового зобов`язання, контролюючий орган надіслав КП «Попаснянський районний водоканал» податкову вимогу форми «Ю» від 26.03.2020 №1928-50 була направлена на адресу платника податків та була отримана уповноваженою особою відповідача 14.04.2020 року.

Зазначена податкова вимога КП «Попаснянський районний водоканал» з моменту її вручення по теперішний час в повному обсязі не виконана, не оскаржена та є чинною.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характер спірних правовідносин, а також з`ясування суттєвих обставин по справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Керуючись статтями 5, 12, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області до Комунального підприємства «Попаснянський районний водоканал» про стягнення коштів в рахунок погашення податкової заборгованості у сумі 9620104,97 грн.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 01 жовтня 2020 року о 09 год. 20 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу - Комунальному підприємству «Попаснянський районний водоканал» надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;

- установчі документи.

Запропонувати відповідачу у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати заперечення щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження (в разі існування таких).

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив), але не пізніше ніж до першого судового засідання.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області у строк до 01 жовтня 2020 року надати до суду в належним чином засвідчених копіях:

- установчі документи;

- інтегровану картку платника станом на дату судового розгляду.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов