Справа № 320/5445/19
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2020-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

03 вересня 2020 року справа № 320/5445/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бучанської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Бучанської міської ради, в якому позивач просить суд визнати протиправним та нечинним рішення Бучанської міської ради від 28.03.2019 № 3185-55-VІІ "Про затвердження детального плану території, розташованої в межах вулиць Революції та Шевченка м. Бучі для розміщення житлової та громадської забудови".

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 (суддя Горобцова Я.В.) відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

25.10.2019 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід судді Горобцової Я.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.10.2019 провадження у справі зупинено до вирішення питання про відвід суддею, який не входить до складу суду, що розглядає справу.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.10.2019 (суддя Панова Г.В.) відмовлено у задоволенні заяви про відвід судді.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2019 поновлено провадження в адміністративній справі № 320/5445/19, призначено судове засідання на 19.11.2019.

31.10.2019 суддя Горобцова Я.В. подала заяву про самовідвід, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 36 Кодексу адміністративного судочинства України, для забезпечення усунення будь-яких сумнівів у стороннього спостерігача щодо безсторонності та неупередженості (об`єктивності) судді в розгляді даної адміністративної справи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 заяву судді Горобцової Я.В. про самовідвід задоволено, справу передано для визначення складу суду згідно з частиною першою статті 31 КАС України.

Внаслідок повторного автоматизованого розподілу адміністративну справу №810/5445/19 передано для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою суду від 25.11.2019 прийнято адміністративну справу №810/5445/19 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О., призначено підготовче засідання у справі на 17.12.2019, витребувано докази у справі від відповідача.

Протокольною ухвалою суду від 17.12.2019 відкладено підготовче судове засідання у зв`язку із клопотанням позивача на 24.12.2019.

Протокольною ухвалою суду від 24.12.2019 відкладено підготовче судове засідання у зв`язку із клопотанням представника відповідача на 09.01.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2020 повторно витребувано докази по справі від відповідача, продовжено строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів, відкладено підготовче судове засідання на 30.01.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 відзив Бучанської міської ради на позовну заяву від 30.01.2020 №04-08/2/131 із доданими до нього документами та клопотання Бучанської міської ради про об`єднання позовів без номеру і дати реєстрації із доданими до нього документами, підписані начальником юридичного відділу Бучанської міської ради Бєляковим М.С., повернуто Бучанській міській раді без розгляду. Відкладено підготовче судове засідання на 13.02.2020.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.02.2020 відзив Бучанської міської ради на позовну заяву від 30.01.2020 №04-08/2/131 із доданими до нього документами та клопотання Бучанської міської ради про об`єднання позовів без номеру і дати реєстрації із доданими до нього документами, підписані начальником юридичного відділу Бучанської міської ради Кучею М.М., повернуто Бучанській міській раді без розгляду. Відкладено підготовче судове засідання на 12.03.2020.

Підготовче судове засідання 12.03.2020 знято з розгляду у зв`язку з відпусткою судді.

Протокольною ухвалою суду від 23.04.2020 повторно витребувано докази у справі від відповідача. Встановлено відповідачу новий строк для надання відзиву на позовну заяву - до 15.05.2020. Відкладено підготовче судове засідання на 26.05.2020.

Протокольною ухвалою суду від 26.05.2020 відкладено підготовче судове засідання у зв`язку із клопотанням позивача на 02.07.2020.

Протокольною ухвалою суду від 02.07.2020 відкладено підготовче судове засідання у зв`язку із клопотанням позивача на 21.07.2020.

Протокольною ухвалою суду від 21.07.2020 відкладено підготовче судове засідання у зв`язку із клопотанням позивача на 03.09.2020.

У підготовче судове засідання, призначене на 03.09.2020, з`явилась позивач.

Представника відповідача судом не допущено до участі у підготовчому судовому засіданні 03.09.2020 у зв`язку із не підтвердженням повноважень в порядку самопредставництва.

Судом встановлено, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_2 до Бучанської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимоги на предмет спору - Державна архітектурно-будівельна інспекція України, про визнання протиправним та скасування рішення Бучанської міської ради Київської області № 3185-55-VІІ від 28 березня 2019 року «Про затвердження детального плану території, розташованої в межах вулиць Революції та Шевченка м. Бучі для розміщення житлової та громадської забудови». Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 у справі №320/3980/19 вказане рішення Бучанської міської ради Київської області № 3185-55-VІІ від 28 березня 2019 року визнано протиправним та нечинним. Рішення суду у справі №320/3980/19 не набрало законної сили.

У той же час, предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та нечинним рішення Бучанської міської ради від 28.03.2019 № 3185-55-VІІ "Про затвердження детального плану території, розташованої в межах вулиць Революції та Шевченка м. Бучі для розміщення житлової та громадської забудови",Ю але за підставами, відмінними від підстав позову у справі №320/3980/19.

Враховуючи, що предмет позову у справах №320/3980/19 та №320/5445/19 ідентичний, і у справі №320/3980/19 судом ухвалене судове рішення по суті вимог, суд вважає неможливим розгляд адміністративної справи №320/5445/19 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 №320/3980/19.

У відкритому підготовчому судовому засіданні 03.09.2019 суд поставив на обговорення питання про зупинення провадження у справі №320/5445/19 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі від 22.07.2019 №320/3980/19.

Позивач не заперечувала проти зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 №320/3980/19.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №320/5445/19 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 у справі №320/3980/19.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №320/5445/19 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22.07.2019 у справі №320/3980/19.

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.