Справа № 0907/2-а-3/2011
Суддя: Татарінова О. А.
Дата ухвалення: 2020-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 0907/2-а-3/2011
Провадження № 2-а/344/6/20
У Х В А Л А

03 вересня 2020 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Татарінової О.А.,

секретаря Кондратів Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Івано-Франківського міського управління юстиції, Івано-Франківський міський відділ Державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Південно-західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Держави в особі Міністерства юстиції України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, відшкодування майнової та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області знаходиться вищевказана адміністративна справа.

09.07.2020 від позивача, представника позивача ОСОБА_1 надійшла заява про виключення з учасників адміністративної справи прокуратуру Івано-Франківської області як особу, яка ніколи і ніким не була допущена до процесуальної участі в цій справі в жодній процесуальній якості. В обґрунтування такої заяви вказує на практику Верховного суду щодо наявності підстав для здійснення представницьких повноважень прокуратури.

Позивач, представник позивача Костюк О.О. вищевказану заяву підтримав, просив її задовольнити.

Представники відповідача Заник М.Ф. просив відмовити в задоволенні заяви за безпідставністю.

Прокурор просив у заяві відмовити, оскільки процедура допущення прокурора до участі в справі була дотримана, як на той час вимагало законодавство України.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, перевіривши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09 листопада 2012 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції щодо невиконання вироку Івано-Франківського обласного суду від 24.11.1997 року та рішення Івано-Франківського міського суду від 18.11.2004 р. та визнано, що Івано-Франківське міське управління юстиції та Головне управління юстиції в Івано-Франківській області допустили бездіяльність в частині невиконання обов`язку по контролю за діяльністю відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції. Стягнуто з відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції завдану моральну шкоду в користь ОСОБА_1 10 000 грн., ОСОБА_2 5000 грн., ОСОБА_3 5000 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2013 року апеляційні скарги Прокуратури Івано-Франківської області, Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09 листопада 2012 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції щодо не виконання вироку Івано-Франківського обласного суду від 24.11.1997 року та рішення Івано-Франківського міського суду від 28.02.2001 р. Визнати, що Івано-Франківське міське управління юстиції та Головне управління юстиції в Івано-Франківській області допустили бездіяльність в частині невиконання обов`язку по контролю за діяльністю Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції. В решті вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 вересня 2015 року касаційні скарги ОСОБА_1 та ОСОБА_3 задоволено частково. Постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 9 листопада 2012 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 7 серпня 2013 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 09 жовтня 2015 року (суддя Бородовський С.О.) справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Івано-Франківського міського управління юстиції, Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, Головного управління юстиції в Івано-Франківській, треті особи Державна казначейська служба України, Прокуратура Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії призначено до судового розгляду.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 30 листопада 2015 року (суддя Бородовський С.О.) в задоволенні клопотання про відвід головуючого відмовлено; провадження в справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Івано-Франківського міського управління юстиції, відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції, Головного управління юстиції в Івано-Франківській області, третя особа Державної казначейської служби України, Прокуратура Івано-Франківської області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дію, відшкодування моральної шкоди, закрито.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 квітня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , ОСОБА_3 задоволено. Ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 30 листопада 2015року в адміністративній справі №0907/2-а-3/2011 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження її розгляду в іншому складі суду.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 06 травня 2016 року (суддя Домбровська Г.В.) прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Івано-Франківського міського управління юстиції, Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, Головного управління юстиції в Івано-Франківській, треті особи Державна казначейська служба України, Прокуратура Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, та в подальшому прийнято до провадження судді Татарінової О.А.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27.06.2019 у даній справі в задоволенні заяви ОСОБА_1 від 19.09.2017 про не допуск будь-якої участі в даній справі прокуратури Івано-Франківської області та видалення як сторонньої особи із зали судового засідання відмовлено ( а.с. 123-124, т.9).

Поза тим, за змістом ст. 36-1 Закону України « Про прокуратуру» від 05.11.1991 ( в редакції від 25.09.2008, що діяла на момент вступу прокуратури у справу 28.01.2009) формою представництва прокуратурою є участь у розгляді справ судами. Крім цього, прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.

Також, прокуратурою Івано-Франківської області від 26.06.2018 за №05-800 вих-18 ( а.с.161, т.8) суд повідомлено, зокрема про те, метою вступу прокурора у справу було запобігання необґрунтованому стягненню бюджетних коштів на підставі судових рішень та вжиття інших заходів щодо захисту інтересів держави відповідно до діючого законодавства України, що є предметом доказування в даній справі.

На підставі наведеного, так як прокуратуру Івано-Франківської області було допущено до участі в справі попереднім складом суду для захисту інтересів держави відповідно до вимог чинного на той час законодавства України, а орган в інтересах якого вступила прокуратура не висловив незгоди щодо її участі в розгляді даної справи.

При цьому, Кодекс адміністративного судочинства України не містить норми, яка б передбачала повноваження адміністративного суду виключити в процесі розгляду справи попередньо залучену до участі у справі особу, зі складу учасників адміністративного процесу за клопотанням позивача у разі його незгоди з таким статусом.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст..ст. 241, 243 КАС України, суд-

У Х В А Л И В :

У задоволені заяви ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Татарінова

Повний текст ухвали складено 03 вересня 2020 року