Справа № 520/7055/2020
Суддя: Севастьяненко К.О.
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

31 серпня 2020 р. Справа № 520/7055/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МІСТРАЛЬ ТРЕЙДІНГ" до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "МІСТРАЛЬ ТРЕЙДІНГ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 26.02.2020 № форми «Н» на загальну сума штрафу у розмірі 19 806 847,36 грн, яким за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 10 167 883,51 грн застосовано штраф у розмірі 20% у сумі 2 033 576,69 грн; за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 10 809 810, 01 грн застосовано штраф у розмірі 30% у сумі 3 242 943 грн; за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 61 і більше календарних днів на суму ПДВ 36 325 819,16 грн застосовано штраф у розмірі 40% у сумі 14 530 327,6 грн. Здійснити розподіл судових витрат.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв`язку із запровадженням карантиних заходів з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 на всій території України.

Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України зазначено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Визначаючись щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд виходив із наступного.

Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.

Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

Так, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з подальшими змінами, установлено з 12 березня на усій території України карантин.

В той же час, за рішенням Уряду з 11 травня 2020 року розпочинаються зняття перших обмежень і перехід до концепції адаптивного карантину в Україні. Рішення прийняте з метою пом`якшення впливу на економіку обмежувальних заходів, запроваджених з метою протидії розповсюдженню коронавірусної інфекції COVID-19.

Крім того, на підставі Наказу голови Харківського окружного адміністративного суду № 04-05/11 від 20 травня 2020 року «Про режим роботи суду в умовах визначеного на території України карантину, пов`язаного з розповсюдженням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» внесено зміни до режиму пропуску осіб до будівлі суду.

З 25 травня 2020 року і до закінчення визначеного на території України карантину, пов`язаного з розповсюдженням коронавірусу COVID-19 доступ до приміщення Харківського окружного адміністративного, у тому числі і для участі у судовому засіданні, здійснюється з дотриманням санітарно-епідеміологічних умов та правил соціального дистанціювання.

Разом із тим, підстави для зупинення провадження в адміністративній справі передбачені в статті 236 КАС України, перелік таких підстав є вичерпним та не містить причини зупинення наявності епідеміологічної ситуації в країні.

При оцінці обґрунтованості наданої представником відповідача заяви суд наголошує, що в її основу покладено лише узагальнену соціальну ситуацію в України, однак не наведено конкретних підстав, які зумовлюють необхідність зупинення провадження у справі.

Відтак, на думку суду, встановлення карантину на всій території України не є підставою для зупинення провадження у справі, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

За таких обставин, суд вважає третю неявку представника Товариства з обмеженою відповідальністю "МІСТРАЛЬ ТРЕЙДІНГ" у судове засідання 31.08.2020 такою, що допущена за відсутності поважних причин.

Така процесуальна поведінка визнається судом зловживанням процесуальними правами, яка спрямована на безпідставне затягування та перешкоджання розгляду справи.

З урахуванням викладеного відмічає, що у разі наступної неявки представника відповідача у судове засідання справу буде розглянуто за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи положення статті 205 КАС України суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Також, представником відповідача подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. В обґрунтування заявленого клопотання посилається на приписи ст. 195 КАС України, якою передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості та у зв`язку із тим, що відповідач знаходиться на віддаленій відстані від Харківського окружного адміністративного суду.

Також відповідаче зазначено найближчий суд, до якого може прибути його представник для участі у справі, а саме: Донецький апеляційний суд (м. Маріуполь) за адресою: проспект Миру, 1А, Маріуполь, Донецька область, 87500.

Частиною 3 ст.166 КАС України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Отже, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника позивача про розгляд справи в режимі відеоконференції в порядку письмового провадження.

Розглянувши заявлене клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 195 КАС України встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно із ч.2 ст. 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.7 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Враховуючи вищевикладене та положення ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що з огляду на доводи клопотання представника відповідача та з метою забезпечення участі представника відповідача, наявні підстави для задоволення вказаного клопотання щодо проведення судового засідання у режимі відеоконференції.

Відповідно до частини 8 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 195, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "МІСТРАЛЬ ТРЕЙДІНГ" про зупинення провадження - відмовити.

Клопотання представника Головного управління ДПС у Донецькій області про проведення судового засідання у режимі відеоконференції - задовольнити.

Призначити судове засідання, яке відбудеться 14.09.2020 о 11:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6 у режимі відеоконференції.

Доручити Донецькому апеляційному суду (м. Маріуполь) забезпечити участь у судовому засіданні представника Головного управління ДПС у Донецькій області, що призначене на 14.09.2020 року о 11:00 в приміщенні Донецького апеляційного суду (м. Маріуполь) за адресою: проспект Миру, 1А, Маріуполь, Донецька область, 87500.

Копії даної ухвали направити особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та Донецькому апеляційному суду (м. Маріуполь).

Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

У зв`язку із введенням карантину та надзвичайної ситуації на території України, роз`яснити учасникам справи, про можливість ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві; подання всіх необхідні документів (позовних заяв, заяв, скарг, відзивів, поясненнь (доказів по справі), клопотаннь тощо) в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі Електронний суд, поштою, факсом або через дистанційні засоби зв`язку.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Севастьяненко К.О.