Справа № 280/2901/20
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2020-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

25 серпня 2020 року о/об 10 год. 05 хв.Справа № 280/2901/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; )

до Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙ-ОПТ МАКС" (72319, Запорізька область, Якимівський район, смт.Кирилівка, вул.Федотова коса, буд.127; )

про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі - позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙ-ОПТ МАКС" (надалі відповідач, ТОВ "СТРОЙ-ОПТ МАКС"), в якому позивач просить суд надати дозвіл на реалізацію майна, що перебуває у податковій заставі Товариства з обмеженою відповідальністю"СТРОЙ-ОПТ МАКС".

У позові зазначено, що TOB «Керуюча компанія «Наш Дім Запоріжжя» () зареєстроване 09.04.2014 як юридична особа. 29.12.2019 змінилася назва з TOB «Керуюча компанія «Наш Дім Запоріжжя» () на TOB СТРОЙ-ОПТ» (). 24.03.2020 змінилася назва з TOB «СТРОЙ-ОПТ» () на ТОВ «СТРОЙ-ОПТ МАКС» (). ТОВ "СТРОЙ-ОПТ МАКС" має узгоджений податковий борг перед бюджетом у сумі 1975122 грн. 43 коп. На виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2019 по справі №280/1289/19 позивачем надсилались інкасові доручення до банків, які повернуті без виконання. Позов обґрунтовується приписами ст.95 Податкового кодексу України.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву відповідачем до суду не надано.

Ухвалою судді від 01.06.2020 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 06.07.2020 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 06.07.2020 відкладено розгляд справи на 25.08.2020.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Наявність податкового боргу ТОВ "СТРОЙ-ОПТ МАКС" підтверджується наданими позивачем: корінцем податкової вимоги №30830-50/829 від 06.11.2018; інтегрованою карткою відповідача, згідно з якою за ТОВ "СТРОЙ-ОПТ МАКС" обліковується податкова заборгованість у сумі 1975122 грн. 43 коп. у зв`язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов`язань.

Доказів погашення вказаного податкового боргу на день судового розгляду справи ТОВ "СТРОЙ-ОПТ МАКС" до суду не надало.

Для реалізації повноважень контролюючого органу, передбачених п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.08.2019 по справі №280/1289/19 позивачем стягуються кошти у рахунок погашення податкового боргу.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Суми податкового боргу ТОВ "СТРОЙ-ОПТ МАКС" не є предметом спору в адміністративній справі №280/2901/20, розгляду підлягають підстави та приводи для подальшого виконання контролюючим органом своїх обов`язків щодо стягнення з ТОВ "СТРОЙ-ОПТ МАКС" податкового боргу шляхом його погашення за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пп.19-1.1.22 п.19-1.1 ст.19 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу: здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Як зазначено у п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає: 89.1.1. у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; 89.1.2. у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; 89.1.3. у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису (п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України).

За матеріалами справи, 22.02.2019 позивачем прийнято Рішення №238 про опис майна відповідача у податкову заставу.

25.02.2019 позивачем складений Акт №9 опису майна, відповідно до якого проведений опис майна відповідача у кількості 50 одиниць на загальну суму 1162184 грн. 86 коп.

У п.69.2 ст.69 Податкового кодексу України зазначено, що банки та інші фінансові установи зобов`язані надіслати повідомлення про відкриття або закриття рахунка платника податків - юридичної особи, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, чи самозайнятої фізичної особи до контролюючого органу, в якому обліковується платник податків, у день відкриття/закриття рахунка. У разі відкриття або закриття рахунка платника податків - банку, у тому числі відкритого через його відокремлені підрозділи, повідомлення надсилається в порядку, визначеному цим пунктом, лише в разі відкриття або закриття кореспондентського рахунка. У разі відкриття або закриття власного кореспондентського рахунка банки зобов`язані надіслати повідомлення до контролюючого органу, в якому обліковуються, в строки, визначені цим пунктом.

Судом досліджені Інкасові доручення (розпорядження), направлені позивачем для погашення податкового боргу до банків, в яких є рахунки платника податків ТОВ "СТРОЙ-ОПТ МАКС", а саме:

- інкасове доручення (розпорядження) від 30.01.2020 №100_29 на суму 401562 грн. 12 коп., направлене до ПАТ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНУ УКРАЇНИ»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 30.01.2020 за №101_29 на суму 401562 грн. 12 коп., направлене до АБ «УКРГАЗБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 30.01.2020 за №102_29 на суму 401562 грн. 12 коп., направлене до АБ «УКРГАЗБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 30.01.2020 за №109_29 на суму 401562 грн. 12 коп., направлене до АБ «УКРГАЗБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 30.01.2020 за №103_29 на суму 401562 грн. 12 коп., направлене до АТ КБ «ПРИВАТБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 30.01.2020 за №104_29 на суму 401562 грн. 12 коп., направлене до АТ КБ «ПРИВАТБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 30.01.2020 за №105_29 на суму 401562 грн. 12 коп., направлене до АТ КБ «ПРИВАТБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 30.01.2020 за №106_29 на суму 401562 грн. 12 коп., направлене до АТ КБ «ПРИВАТБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 30.01.2020 за №107_29 на суму 401562 грн. 12 коп., направлене до АТ КБ «ПРИВАТБАНК»;

- інкасове доручення (розпорядження) від 30.01.2020 за №108_29 на суму 401562 грн. 12 коп., направлене до АТ КБ «ПРИВАТБАНК».

Надані до суду Інкасові доручення (розпорядження) мають повідомлення банків про повернення у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку платника ТОВ "СТРОЙ-ОПТ МАКС".

За матеріалами справи, Інкасові доручення (розпорядження) надсилались позивачем на всі відкриті у банках рахунки ТОВ "СТРОЙ-ОПТ МАКС".

Отже, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, як спосіб примусового виконання податкових зобов`язань відповідача не є ефективним і не надає можливості погашення всієї заборгованості.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України).

Судом досліджено корінець податкової вимоги від 06.11.2018 за №30830-50/829.

Як зазначено у пп.14.1.137 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення це державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як вказано у пп.14.1.155 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова застава це спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов`язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

У ч.1 ст.1 Закону України Про заставу зазначено, що застава це спосіб забезпечення зобов`язань, якщо інше не встановлено законом.

Судом з`ясовано, що майно боржника перебуває у податковій заставі. Вартість цього майна надає можливість погасити наявний податковий борг ТОВ "СТРОЙ-ОПТ МАКС".

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Контролюючим органом, який звернувся з позовом до суду, доведено наявність підстав для погашення податкового боргу ТОВ "СТРОЙ-ОПТ МАКС" у сумі 1975122 грн. 43 коп. за рахунок майна боржника, яке перебуває у податковій заставі, визначеного Актом №9 опису майна від 25.02.2019.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити у повному обсязі.

Надати Головному управлінню ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; ) дозвіл на реалізацію майна для погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 1975122 грн. 43 коп. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "СТРОЙ-ОПТ МАКС" (72319, Запорізька область, Якимівський район, смт.Кирилівка, вул.Федотова коса, буд.127; ), що перебуває у податковій заставі, згідно з Актом №9 опису майна від 25.02.2019.

Стягнення заборгованості здійснювати в порядку та у спосіб, встановлений ст.95 Податкового кодексу України.

У стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повний текст судового рішення складено 31.08.2020.

Суддя О.О. Прасов