Справа № 1.380.2019.007037
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2020-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа№1.380.2019.007037
У Х В А Л А
з питань визнання протиправним рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду

04 вересня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Мартинюка В.Я., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у справі за його позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №1.380.2019.007037 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у період з 01.06.2015 року по 15.08.2018 року. Зобов`язано Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення позивачу за період з 01.06.2015 року по 15.08.2018 року у сумі 44292 грн. 68 коп.

Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 14.05.2020 року апеляційну скаргу Національної академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного задовольнити частково. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 року в частині задоволення позовної вимоги про зобов`язання Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.06.2015 року по 15.08.2018 року у сумі 44292 грн. 68 коп. скасував, та прийняв постанову, якою позов в цій частині задовольнити частково. Зобов`язав Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.06.2015 року по 15.08.2018 року. В решті рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 року залишив без змін.

30.06.2020 року Верховний Суд ухвалою відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.02.2020 року і постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 року у справі №1.380.2019.007037 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява від 27.08.2020 року за вх. № 42426 від ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання суду.

Заява мотивована тим, що відповідачем - суб`єктом владних повноважень у супереч рішенню Львівського окружного адміністративного суду та Восьмого апеляційного адміністративного суду при розрахунку починаючи з грудня 2015 року не бере до уваги січень 2008 року як базовий місяць, чим саме у супереч нормам чинного законодавства 19.08.2020 року згідно виписки з банку, виплачує позивачу суму індексації у розмірі 5046 грн. 53 коп.

Також позивач в своїй заяві просить суд зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного нарахувати індексацію грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01.06.2015 року по 15.08.2018 року в повному обсязі, із застосуванням січня 2008 року, як місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року, а в період з 01.03.2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Суд, розглядаючи заяву про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, виходив з наступних норм чинного законодавства.

Згідно з положеннями стаття 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин, продовжується у частині 6 згаданої статті, протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу зазначених норм можна дійти висновку, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований в тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача.

Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.ст. 383, 249 КАС України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Враховуючи те, що рішенням суду апеляційної інстанції зобов`язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.06.2015 року по 15.08.2018 року, без визначення конкретної суми та базового місяця і те, що відповідачем виплачено індексацію у сумі 5046 грн. 53 коп., правових підстав стверджувати про факт невиконання рішення суду суб`єктом владних повноважень немає.

Крім того, на переконання суду вимоги заяви ОСОБА_1 спрямовані на зміну рішення судів, що не допускається нормами Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі і на стадії виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги заявника є необґрунтованими, а тому не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 241, 256, 370, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення, вчиненого суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду у справі за його позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Я.Мартинюк