Справа № 420/1896/20
Суддя: Андрухів В.В.
Дата ухвалення: 2020-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/1896/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Одеській області звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості у розмірі 534249,18 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований у Болградській районній державній адміністрації Одеської області від 03.04.2001 р. за №Ф 0011021. За даними Головного управління ДПС в Одеській області ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків у Болградській ДПІ Головного управління ДПС в Одеській області з 03.04.2001 року та зареєстрований за №568.

Станом на 21.01.2020 року відповідно до довідки про суми податкового боргу та розрахунків заборгованості від 17.12.2019 року, інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та адміністративним штрафам та інших санкціях становить 534249,18 грн.

Позивач вказав, що заборгованість, яка підлягає сплаті по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, виникла в результаті документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року, Закону України від 8 липня 2010 року №2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року.

За результатами проведення перевірки був складений акт від 28.01.2019 року №133/15-32-13-04/ НОМЕР_1 , на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення: від 22.02.2019 року № 00021304 на суму 493480,78 грн. (394784,62 грн. (основний платіж) + 98696,16 грн. (ш/с)); від 22.02.2019 року № 00011304 на суму 170 грн. (ш/с).

Згідно ІКП у платника рахувалась переплата в розмірі 1035 грн. 00 коп.

Виходячи з наведеного, загальна сума податкового зобов`язання становить: 394784,62 грн. (основний платіж) + 98696,16 грн. (ш/с) + 170 грн. (ш/с) - 1035,00 грн. (переплата) = 492615,78 грн.

Заборгованість, що підлягає сплаті по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, виникла в результаті документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року, Закону України від 8 липня 2010 року №2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року.

За результатами проведення перевірки був складений акт від 28.01.2019 року №133/15-32-13-04/ НОМЕР_1 , на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 22.02.2019 року №00031304 на суму 41123,40 грн. (32898,72 грн. (основний платіж) + 8 224,68 грн. (ш/с)).

Заборгованість, що підлягає сплаті по адміністративним штрафам та інших санкціях, виникла в результаті документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року, Закону України від 8 липня 2010 року №2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року.

За результатами проведення перевірки був складений акт від 28.01.2019 року №133/15-32-13-04/ НОМЕР_1 , на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення від 22.02.2019 року №00051304 на суму 510,00 грн. (ш/с).

Таким чином, позивач зазначив, що загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом складає 534249,18 грн., а саме: 394784,62 грн. (основний платіж) + 98696,16 грн. (ш/с) +170 грн. (ш/с) - 1035,00 грн. (переплата) + 32898,72 грн. (основний платіж) + 8 224,68 грн. (ш/с) + 510,00 грн. (ш/с).

Позивач зазначив, що у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» №28086-52 від 02.04.2019 року, яку було направлено платнику рекомендований листом на адресу ФОП ОСОБА_1 .

Враховуючи, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено заборгованість, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою від 10.03.2020 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Призначено перше судове засідання для розгляду справи по суті на 08 квітня 2020 року о 14:30 год.

Судове засідання, призначене на 08.04.2020 року на 14:30 год., відкладено на 12.05.2020 року на 14:30 год., оскільки судова кореспонденція, яка направлялась відповідачу, повернута до суду з незалежних від суду причин з відміткою відповідальної особи «адресат вибув» від 25.03.2020 року.

Судове засідання, призначене на 12.05.2020 року на 14:30 год., відкладено на 04.06.2020 року на 14:00 год., оскільки судова кореспонденція, яка направлялась відповідачу, повернута до суду з незалежних від суду причин з відміткою відповідальної особи «адресат вибув» від 19.04.2020 року.

Судове засідання, призначене на 04.06.2020 року на 14:00 год., відкладено на 28.07.2020 року на 12:00 год., оскільки у судове засідання не з`явився відповідач, та у суду відсутні відомості про повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи.

Судове засідання, призначене на 28.07.2020 року на 12:00 год., відкладено на 18.08.2020 року на 12:00 год., у зв`язку із знаходженням судді-доповідача по справі у відпустці.

У судове засідання, призначене на 18.08.2020 року на 12:00 год., сторони не з`явилися.

Позивач 17.08.2020 року через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Судова кореспонденція, яка направлялась відповідачу, повернута до суду з незалежних від суду причин з відміткою відповідальної особи «адресат вибув» від 12.08.2020 року.

Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований Болградською районною державною адміністрацією Одеської області 03.04.2001 року за №Ф0011021.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на податковому обліку в ГУ ДПС в Одеській області, Ізмаїльське управління, Болградська ДПІ (Болградський район) з 03.04.2001 року; номер взяття на облік: 568.

Основним видом економічної діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є: "Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів" (код КВЕД 45.32).

Станом на 21.01.2020 року відповідно до довідки про суми податкового боргу та розрахунків заборгованості від 17.12.2019 року, інтегрованих карток платника (ІКП), податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, та адміністративним штрафам та інших санкціях становить 534249,18 грн. (а.с. 6-12).

Заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 виникла за результатами документальної планової невиїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року, Закону України від 08 липня 2010 року №2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року.

За результатами проведення перевірки був складений акт від 28.01.2019 року №133/15-32-13-04/ НОМЕР_1 (а.с. 19-25).

На підставі вищевказаного акту перевірки, податковим органом винесені наступні податкові повідомлення-рішення:

- від 22.02.2019 року №00021304, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування" на загальну суму 493480,78 грн., у тому числі 394784,62 грн. - за податковими зобов`язаннями; 98696,16 грн. - штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) (а.с. 26);

- від 22.02.2019 року №00011304, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у сумі 170 грн. за платежем "Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування" (а.с. 26 зворотній бік);

- від 22.02.2019 року №00031304, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "Військовий збір" на загальну суму 41123,40 грн., у тому числі 328898,72 грн. - за податковими зобов`язаннями; 8224,68 грн. - штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) (а.с. 27);

- від 22.02.2019 року №00051304, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем "Адміністративні штрафи та інші санкції" на загальну суму 510 грн. (а.с. 28).

Також у відповідача рахувалася переплата у розмірі 1035 грн.

Зазначені вище податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались, а тому визначені ними грошові зобов`язання вважаються узгодженими, відповідно до приписів п.п.56.17.1 п.56.17 ст.56 ПК України.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом складає 534249,18 грн., а саме: 394784,62 грн. + 98696,16 грн. + 170 грн. - 1035,00 грн. (переплата) + 32898,72 грн. + 8 224,68 грн. + 510,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв`язку з несплатою податкового боргу, відповідачу рекомендованим листом направлялась податкова вимога форми "Ф" від 02 квітня 2019 року №28086-52 на суму податкового боргу 534249,18 грн. (а.с. 13).

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Згідно з п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п.36.5 ст.36 Податкового кодексу України, відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.56.17.1 п.56.17 ст.56 ПК України, процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

Відповідно до п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України).

Згідно п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Відповідно до п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження (п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України).

Виходячи з приписів наведених норм Податкового кодексу України (п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 та п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України) позивач є тим контролюючим органом, на який покладено обов`язок здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу платниками податків. Тому звернення позивача до суду з даним позовом мотивоване виконанням ним функцій і повноважень контролюючого органу у сфері справляння податків і зборів.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування у відповідача податкового боргу у розмірі 534249,18 грн., доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, ч.2 ст.139, ч.9 ст.205, ч.4 ст.229, ст.ст. 241-246, п.15.5 ч.1 розділу VII КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму заборгованості:

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на загальну суму 492615,78 грн. (чотириста дев`яносто дві тисячі шістсот п`ятнадцять гривень 78 копійок) на бюджетний рахунок №0015159, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37801706, КБК 11010500, отримувач коштів УК у Болградському районі/с.Владичень/11010500;

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на загальну суму 41123,40 грн. (сорок одна тисяча сто двадцять три гривні сорок копійок) на бюджетний рахунок №0015155, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37801706, КБК 11011001, отримувач коштів УК у Болградському районі/11011001;

- по адміністративним штрафам та інших санкціях на загальну суму 510,00 грн. (п`ятсот десять гривень) на бюджетний рахунок №0015155, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37801706, КБК 21081103, отримувач коштів УК у Болградському районі/21081103.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Андрухів