Справа № 280/3689/20
Суддя: Семененко Я.В.
Дата ухвалення: 2020-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

03 вересня 2020 року м. Дніпросправа № 280/3689/20

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
розглянувши в поряду письмового провадження в м.Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22 червня 2020 року (суддя Семененко М.О., повне судове рішення складено 22.06.2020) у справі №280/3689/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування пункту протоколу, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив:

1) визнати протиправним та скасувати пункт 9 протоколу засідання комісії відповідача з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №59 від 10.04.2020;

2) зобов`язати відповідача призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у зв`язку і з настанням інвалідності III групи, внаслідок травми, отриманої під час виконання обов`язків військової служби, відповідно до Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей та Постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №499 Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві у розмірі 27-місячного грошового забезпечення.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року позовна заява залишена без руху з підстав невідповідності її вимогам статті 161 КАС України та надано позивачу строк для усунення виявлених недоліків, а саме, надання доказів сплати судового збору або належних документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

16 червня 2020 року на виконання вимог ухвали про залишення без руху позивач подав до суду заяву, у якій з посиланням на статтю 5 Закону України Про судовий збір, статтю 22 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, вказував на наявність у нього пільг щодо сплати судового збору при зверненні до суду з позовною заявою.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22 червня 2020 року позовну заяву, у зв`язку з не усуненням недоліків у встановлений судом строк, повернуто позивачеві.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права, не дослідження судом всіх обставин справи, просить ухвалу суду скасувати, а справу направити до суду першої

інстанції для нового судового розгляду. В обґрунтування вимог апеляційної позивач посилається на те, що в силу положень пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» він звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій. Вказує, що відповідно до вимог чинного законодавства посвідчення учасника бойових дій вилучає Запорізький обласний військовий комісаріат для подальшої видачі посвідчення інваліда війни, у зв`язку з чим позивачем до позовної заяви було долучено копію посвідчення інваліда війни ІІІ групи.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Так, повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції фактично виходив з того, що надані позивачем докази, зокрема, посвідчення серії НОМЕР_1 , видане 25.01.2012, не свідчить про наявність у останнього пільг щодо сплати судового збору в силу закону.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується та вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Відповідно до п.13 ч.1 наведеної статті від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

У свою чергу статтею 4 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасники війни.

За правилами п. 23 ст. 13 цього ж Закону особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам надаються пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

За змістом ч.2 ст. 22 даного Закону ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Як свідчать матеріали справи, при зверненні з позовною заявою позивач надав до суду копію посвідчення інваліда ІІІ групи серії НОМЕР_1 , видане 25.01.2012, що дає право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Згідно довідки до акту огляду МСЕК серія АД №178567, копія якої наявна в матеріалах справи, позивачу, при повторному огляді, встановлена ІІІ група інвалідності внаслідок травми, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби.

Тобто, ОСОБА_1 як ветеран війни - особа з інвалідністю внаслідок війни, що підтверджується наданими ним документами, має право на пільги, встановлені законодавством України для вказаної категорії осіб, зокрема, і на звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в ухвалі 19.08.2019 (справа №520/2047/19) та постанові від 20.05.2020 (справа №640/14679/19).

З огляду на встановлені обставини справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, скасування ухвали суду першої інстанції та направлення справи для продовження розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.320, 321, 322, 325 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 22 червня 2020 року по справі №280/3689/20 скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Постанова набирає законної сили з дати прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повне судове рішення складено 03.09.2020р.

Головуючий - суддя Я.В. Семененко

суддя Н.А. Бишевська

суддя І.Ю. Добродняк