Справа № 420/8510/20
Суддя: Балан Я.В.
Дата ухвалення: 2020-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/8510/20
УХВАЛА

03 вересня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали заяви Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКОНЦЕРТПРОЕКТ» про стягнення суми податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з заявою звернулось Головне управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКОНЦЕРТПРОЕКТ» про:

стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКОНЦЕРТПРОЕКТ», а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство та за рахунок готівки: з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів 424400,00 гривень на бюджетний рахунок UA0015005, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), МФО 899998, код 38016923, КБК 21081500, отримувач коштів УК у м. Одесі/Київський район/21081500.

Статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС) визначено особливості провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів.

Відповідно до ст. 283 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Положеннями ч. 2 ст. 283 КАС України визначено, що заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Заявником вищевказані вимоги не виконано. Зокрема, заявником зазначено, що право на звернення до суду з заявою виникло у контролюючого органу 20.08.2020 року, однак доказів такого твердження - не надано.

Судом встановлено, що на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКОНЦЕРТПРОЕКТ», 03 серпня 2020 року, Головним управлінням ДПС в Одеській області було надіслано податкову вимогу форми «Ю» №296419-20. Сама податкова вимога сформована 10 липня 2020 року.

Відповідно до п.3 розділу IV Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №610 від 30.06.2017 року, після формування податкової вимоги та внесення даних до відповідного реєстру, податкова вимога у той самий день реєструється в контролюючому органі та направляється (вручається) платнику податків.

У якості направлення Головним управлінням ДПС в Одеській області податкової вимоги форми «Ю» №296419-20 від 10 липня 2020 року на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКОНЦЕРТПРОЕКТ», заявником надано копію фіскального чеку від 03 серпня 2020 року, що не відповідає вищевказаним вимогам Порядку №610 від 30.06.2017 року на не підтверджує надсилання контролюючим органом саме цієї податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Також, Головним управлінням ДПС в Одеській області до заяви не доданий документ, що підтверджує сплату судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» №3674-VІ від 08.07.2001 року (далі Закон України «Про судовий збір»).

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про судовий збір», платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст. 3 Закону).

Таким чином, сплата судового збору здійснюється за подання до суду як позовної заяви, так і іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Серед визначених у частині другій статті 3 Закону України «Про судовий збір» заяв (у тому числі і позовних) та скарг, за подання яких судовий збір не справляється, відсутня заява органу доходів і зборів про стягнення податкового боргу. Отже, до визначеного законом переліку винятків з числа об`єктів справляння судового збору, така заява не відноситься.

Системний аналіз вищенаведених положень у сукупності, дає підстави для висновку, що умовою реалізації права органу доходів і зборів на подання до суду заяви про стягнення податкового боргу у порядку, встановленому статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України, є долучення до такої заяви документу про сплату судового збору.

Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем, встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Приписами Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» № 294-IX від 14.11.2019 року, встановлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року 2102,00 гривень.

Головним управлінням ДПС в Одеській області заявлено майнову вимогу (сума стягнення 424400,00 гривень) проте не надано до суду доказів сплати судового збору у розмірі 6366,00 гривень (1,5% від 424400,00).

Суд наголошує, що відсутність у Головного управління ДПС в Одеській області підстав для звільнення від сплати судового збору за зверненням з заявою у порядку статті 283 КАС України підтверджена Верховним Судом у постановах по справам №1.380.2019.004760 від 17 березня 2020 року, №1.380.2019.005832 від 18 червня 2020 року.

Частиною 3 статті 283 встановлено, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Вищезазначені недоліки заяви органу доходів і зборів необхідно усунути шляхом надання до суду заяви з обґрунтуванням строку звернення до суду та доказів, що будуть підтверджувати вказані обставини, доказів сплати судового збору у сумі 6366,00 гривень (оригінал).

Відповідно до ч. 3 ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

Керуючись статтями 248, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська 5, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКОНЦЕРТПРОЕКТ» (65051, м. Одеса, проспект Академіка Глушка 5-Б, кв.15, ) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКОНЦЕРТПРОЕКТ», а саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство та за рахунок готівки: з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів 424400,00 гривень на бюджетний рахунок UA0015005, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), МФО 899998, код 38016923, КБК 21081500, отримувач коштів УК у м. Одесі/Київський район/21081500 - залишити без руху.

Встановити Головному управлінню ДПС в Одеській області строк для усунення недоліків заяви до 09 вересня 2020 року, до 16 години 30 хвилин.

Копію ухвали невідкладно надіслати (видати) заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України та відповідно до ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.

Суддя Балан Я.В.