Справа № 200/4677/20-а
Суддя: Кониченко О.М.
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 вересня 2020 р. Справа №200/4677/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорськ Донецькій області

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорськ Донецькій області про стягнення заборгованості у розмірі 103 608,60 грн.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вказана позовна заява була подана з порушеннями вимог ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Таким чином, позивачу слід було сплатити судовий збір відповідно до заявлених позовних вимог у розмірі 1036,09 грн., однак позивачем документу на підтвердження сплати судового збору до суду не надано.

Ухвалою суду від 12 травня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорськ Донецькій області про стягнення коштів залишено без руху та надано позивачу строку не більше п`яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі встановленому законом або доказів на підтвердження неможливості його сплати.

24 червня 2020 року до суду засобами електронного зв`язку надійшли від представника позивача Пікуліна Р.М. заява про усунення недоліків та клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Судом встановлено, що до матеріалів адміністративного позову позивачем додано довідку № 93/02-25/7 від 06.02.2020, з якої вбачається, що виплата пенсії позивачу відновлена з грудня 2018 року, в період з лютого 2019 року по лютий 2020 року позивач отримав 143705,23 грн., щомісячна пенсія позивача становить 12122,22 грн.

Сума судового збору, що підлягає сплаті за подання даної позовної заяви складає 1036,09 грн.

Розрахункова ставка судового збору за подання адміністративного позову становить 0,72 % (1036,09/143705,23*100%) від річного доходу позивача, тобто значно менше 5 %.

Згідно інформації розміщеної на офіційному порталі Пенсійного фонду України, показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" враховується для обчислення пенсії в квітні 2020 року становив 9325,93 грн.

Тобто щомісячна пенсія позивача на 23 % (9325,93/12122,22*100%=76,9%; 100%-76,9%=23,1%) перевищує показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні в місяці, що передує місяцю звернення до суду з позовною заявою.

Згідно інформації оприлюдненої Державною службою статистики України, в 2019 році заробітну плату у розмірі 4-5 тис. грн. отримували 20,6% населення України, 3-4 тис. грн. 19,2 % та менше 3 тис. грн.- 10,7 %.

За даними Державної служби статистики України, в 2019 році заробітну плату понад 12 тис. грн. отримували менше 3% населення.

Ухвалою суд від 30 червня 2020 року в задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовлено та продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорськ Донецької області про стягнення коштів на строк не більше п`яти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання документу на підтвердження сплати судового збору у розмірі встановленому законом або доказів на підтвердження неможливості його сплати.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» 30 березня 2020 року № 540-IX, що набрав законної сили 02.04.2020 року, розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» 18 червня 2020 року 731-IX, що набрав законної сили 17.07.2020 року, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Продовж вказаного строку з урахування поштового перебігу від позивача будь-яких заяв або клопотань не надходило.

В період з 10.08.2020 року по 04.09.2020 року суддя перебував в щорічній черговій відпустці.

Станом на 07 вересня 2020 року позивачем недоліки, визначені ухвалою про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви, не усунені.

Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорськ Донецькій області про стягнення коштів - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки ://court.gov.ua/).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя О.М. Кониченко