Справа № П/320/245/20
Суддя: Погрібніченко І.М.
Дата ухвалення: 2020-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

04 вересня 2020 року м. Київ № П/320/245/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доСлужби зовнішньої розвідки України
провизнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення коштів,
В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Служби зовнішньої розвідки України (далі - відповідач) в якому просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ № 1103-ОС про звільнення з військової служби у Службі зовнішньої розвідки України;

поновити на військовій службі зовнішньої розвідки України;

стягнути оплату за вимушений прогул з 15.10.2019 по 03.01.2020 у розмірі 62 504,40 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.03.2020 року адміністративну справу № 320/245/20 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

10 серпня 2020 року позивачем надіслано до суду заяву про доповнення підстав позову та збільшення позовних вимог, в якій останній просить суд:

- стягнути зі Служби зовнішньої розвідки України на користь позивача заробіток за час вимушеного прогулу за період з 15.10.2019 року по 05.08.2020 року у розмірі 226 578,45 грн.

Розглядаючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Частиною 1 статті 47 КАС України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно ч.ч. 1-3 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи той факт, що розгляд справи № 320/245/20 ухвалою суду від 30.04.2020 року вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, а заяву про зміну позовних вимог позивачем подано 10.08.2020 року, суд приходить до висновку, що її подано поза межами строків, встановлених ч. 1 ст. 47 КАС України, у зв`язку з чим вона підлягає поверненню без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що в силу частиною 2 ст. 235 Кодексу законів про працю України передбачено, що при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижчеоплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, висловленої у постанові від 25.07.2018 у справі №552/3404/17, вимушений прогул - це час, протягом якого працівник з вини власника або уповноваженого ним органу був позбавлений можливості працювати.

Таким чином, аналіз вказаних вище норм чинного законодавства свідчить про те, що при задоволенні позову, у спорах пов`язаних з поновлення на посаді у відносинах публічної служби, судом одночасно приймається рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу, незалежно від того чи заявлено таку вимогу позивачем у адміністративному позові.

Керуючись ст.ст. 44, 47, 166, 262, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог від 10.08.2020 року повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко