Справа № 380/5829/20
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/5829/20
У Х В А Л А
з питань проведення судового засідання в режимі відеоконференції
07 вересня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача 1 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) в особі Голови Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій, бездіяльності, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на військовій службі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (адреса для листування: АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) в особі Голови Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26), ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 ), в якій просить суд:

- визнати протиправними дії (бездіяльність) Голови Державної прикордонної служби України щодо не призначення полковника ОСОБА_1 на посаду начальника відділу кадрів Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України у зв`язку із проведенням організаційно - шатних заходів, оголошених директивою Адміністрації Державної прикордонної служби України від 23.09.2019 № 58 ДСК;

- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Державної прикордонної служби України від 22.06.2020 № 576-ОС в частині звільнення полковника ОСОБА_1 з військової служби в запас за підпунктом «г» (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі) пункту 2 частини 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 02.07.2020 № 312 - ОС в частині, що стосується ОСОБА_1 про виключення із списків особового складу, усіх видів забезпечення Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України;

- поновити полковника ОСОБА_1 на військовій службі в Державній прикордонній службі України;

- зобов`язати Голову Державної прикордонної служби України прийняти наказ про поновлення полковника ОСОБА_1 на попередній посаді (начальник відділу кадрів Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України);

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу із 05.08.2020 до дня фактичного поновлення на військовій службі та на посаді;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України зарахувати ОСОБА_1 час вимушеного прогулу до вислуги років;

- рішення суду в частині зобов`язання Адміністрацію Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу у межах розміру місячного грошового забезпечення та в частині поновлення на військовій службі та на посаді допустити до негайного виконання.

Позивач вважає своє звільнення з військової служби протиправним, оскільки при проведенні організаційно-штатних заходів та прийнятті Головою Державної прикордонної служби України рішення про звільнення позивача йому не запропоновано всі вакантні посади. Крім того, відповідачами допущено і інші процедурні порушення.

З огляду на те, що вказане порушує права позивача, він має бути поновлений на військовій службі, має право на стягнення середнього грошового забезпечення за весь час вимушеного прогулу, звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 27.07.2020 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження.

04.09.2020 за вх. №7854ел. від Голови Державної прикордонної служби України надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, з покликанням на значну територіальну віддаленість суду від місцезнаходження відповідача та враховуючи епідемічну ситуацію через зростання кількості хворих на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2. Забезпечення проведення відеоконференції просив доручити Дарницькому районному суду міста Києва або будь-який інший суд міста Києва.

Суд дослідивши заявлене клопотання та зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання (ч. 7 ст. 195 КАС України).

Згідно з ч. 8 ст. 195 КАС України, копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22.05.2020 до 31.07.2020 на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 12.08.2020 №712, від 26.08.2020 №760), установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 01.08.2020 до 31.10.2020 на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20.05.2020 №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення права відповідача на участь у судових засіданнях, реалізації його процесуальних прав та забезпечення оперативності судового провадження і враховуючи віддаленість ініціатора звернення від місця розгляду справи та його бажання брати участь в судовому засіданні, карантинні обмеження, а також зважаючи на інформацію з Онлайн системи бронювання майданчиків відеоконференції, наданої Службою судових розпорядників Львівського окружного адміністративного суду, про наявну можливість забезпечення проведення відеоконференції, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача про участь в судовому засіданні у справі в режимі відеоконференції та доручити забезпечення проведення відеоконференції Голосіївському районному суду м. Києва.

Керуючись ст.ст. 77, 195, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в :
1. Клопотання представника відповідача 1 про розгляд справи в режимі відеоконференції задовольнити.

2. Встановити участь представника відповідача 1 у судових засіданнях в адміністративній справі №380/5829/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) в особі Голови Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій, бездіяльності, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на військовій службі, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії, у режимі відеоконференції 09.09.2020 о 15.20 год.

3. Забезпечення проведення відеоконференції доручити Голосіївському районному суду міста Києва (03127, м. Київ, вул. Полковника Потєхіна, 14-а).

4. Копію даної ухвали керувати учасникам справи та Голосіївському районному суду міста Києва.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 07.09.2020.

Суддя Кравців О.Р.