Справа № 460/1815/20
Суддя: Н.С. Гудима
Дата ухвалення: 2020-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

02 вересня 2020 року м. Рівне №460/1815/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.С. Гудима, розглянувши адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій, -
В С Т А Н О В И В :

11.03.2020 надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною відмову у нарахуванні та виплаті компенсації за втрату частини пенсії, у зв`язку з порушенням строків виплати відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та зобов`язання нарахувати та виплатити таку компенсацію за період з жовтня 2014 року по грудень 2019 року.

Ухвалою суду від 16.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 29.04.2020 відмовлено у задоволенні клопотань відповідача про зупинення провадження та заміну неналежного відповідача від 02.04.2020.

Ухвалою від 12.05.2020 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано 5-денний строк з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення її недоліків шляхом подання до суду: 1) позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ст.ст.160,161 КАС України, а саме: із зазначенням змісту позовних вимог і викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, що відповідають один одному; 2) доказів на підтвердженнях обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги (зокрема, але не виключно, належним чином засвідченої копії постанови Сарненського районного суду Рівненської області від 20.10.2014 у справі №572/4365/14-а, яка стосується позивача, та доказів виплати в грудні 2019 року ОСОБА_1 на виконання постанови Сарненського районного суду Рівненської області коштів у сумі 23371,88 грн.).

Як свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, вказану ухвалу позивач отримала 16.05.2020.

Суд звертає увагу, що встановлений ухвалою від 12.05.2020 термін на усунення недоліків позовної заяви припав на період дії на території України карантину, запровадженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (із наступними змінами).

При цьому, пунктом 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №540-IX (далі - Закон №540-IX), який набрав чинності 02.04.2020, розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України було доповнено пунктом 3, яким передбачено автоматичне продовження визначених статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу процесуальних строків, в тому числі і строків для усунення недоліків позовної заяви.

В подальшому, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 №731-IX (далі - Закон №731-ІХ), пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України викладено в новій редакції, згідно з якою встановлені цим Кодексом процесуальні строки поновляються судом лише за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом).

Поряд з цим, пунктом 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №731-ІХ визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України в редакції Закону №540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, оскільки Закон №731-ІХ набрав чинності 17 липня 2020 року, то продовжені Законом №540-IX процесуальні строки закінчилися через 20 днів від цієї дати, тобто - 06.08.2020.

Однак, позивач не скористалася своїм правом, визначеним процесуальним законодавством, та у строк, встановлений пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №731-ІХ, заяву про продовження строку для виконання вимог ухвали суду від 12.05.2020 до суду не подала.

Станом на 02.09.2020 ОСОБА_1 недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 12.05.2020, не усунуто. Жодних заяв та клопотань від позивача до суду не надходило.

Додатково суд інформує, що оскільки в період з 13.07.2020 по 01.09.2020 головуючий суддя відповідно до наказів Рівненського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 №207-від та від 20.08.2020 №312-від перебувала у відпустці, розгляд матеріалів позову здійснюється 02.09.2020.

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно з ч.14 ст.171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Так, відповідно до п.7 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

З огляду на наведене, оскільки провадження у даній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом, то суд залишає вказану позовну заяву без розгляду з підстав, визначених ч.14 ст.171 та п.7 ч.1 ст.240 КАС України.

Водночас, суд звертає увагу, що в силу вимог ч.4 ст.240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись статтями 171, 240, 241,248 256 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.С. Гудима