Справа № 560/4270/20
Суддя: Польовий О.Л.
Дата ухвалення: 2020-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/4270/20
РІШЕННЯ

іменем України

04 вересня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л.

за участі:секретаря судового засідання Свинобой О.В. представника позивача Возняк А.Г. представника відповідача Бухтоярова А.М.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправними та скасування постанов від 22.07.2020 ВП №62634251 про відкриття виконавчого провадження, від 22.07.2020 ВП №62634251 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 200,00 грн, від 22.07.2020 ВП №62634251 про стягнення виконавчого збору.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що спірні постанови є протиправними, оскільки державний виконавець не вчиняв процесуальних дій, передбачених статтею 13 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі по тексту - Закон №1404-VIII), спрямованих на виконання ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 06.03.2020 у справі №686/1898/20. Просив позов задоволити.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що вважає спірні постанови правомірними. Просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою від 10.08.2020 Хмельницький окружний адміністративний суд залишив без руху позовну заяву ОСОБА_1 .

Ухвалою від 25.08.2020 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Заслухавши учасників справи, дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

Постановою від 22.07.2020 головний державний виконавець Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відкрив виконавче провадження №62634251 з виконання ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 06.03.2020 №686/1898/20 про затвердження мирової угоди між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , згідно умов якої:

- сторони домовилися не створювати перешкод у спілкуванні з дитиною та визначити наступний спосіб участі батька у вихованні дитини та спілкуванні з нею: спілкування ОСОБА_1 з ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в громадських місцях, дитячих закладах, у медичних закладах під час огляду дитини, у присутності матері дитини, за попередньою домовленістю з матір`ю дитини ОСОБА_2 , щотижня, у понеділок, четвер та суботу з 10.00 до 15.00 години без порушення режиму дня дитини до досягнення дитиною віку 1 рік, ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- батько ОСОБА_1 зобов`язується не чинити фізичного та психологічного насилля на мати дитини ОСОБА_2 під час спільних зустрічей, та/або в присутності ОСОБА_3 ;

- мати ОСОБА_3 зобов`язується не створювати штучні перешкоди для спілкування з дитиною;

- у разі хвороби матері та/або дитини, ОСОБА_2 зобов`язується повідомляти батька дитини ОСОБА_1 про настання таких обставин;

- ОСОБА_2 зобов`язується не чинити перешкод у спільному відвідування дитячого лікаря. При цьому право вибору лікаря належить матері дитини, мати дитини забезпечує візит до місця зустрічей та/або до лікаря з дитиною та у зворотному напрямку самостійно;

- в разі відрядження батька дитини ОСОБА_1 за межі міста у визначені дні спілкування або перебування на лікарняному останній зобов`язується повідомляти про це ОСОБА_2 .

Постановою від 22.07.2020 ВП №62634251 відповідач визначив для ОСОБА_1 загальну суму мінімальних витрат виконавчого провадження в розмірі 200,00 грн.

Постановою від 22.07.2020 ВП №62634251 відповідач стягнув з ОСОБА_1 виконавчий збір в розмірі 9446,00 грн.

Вважаючи спірні постанови протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Відповідно до частини 1, 3 статті 27 Закону №1404-VIII виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби.

За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи.

Аналіз наведених норм Закону № 1404-VIII дає можливість зробити висновок про те, що обов`язковими умовами стягнення виконавчого збору є: 1) фактичне виконання судового рішення; 2) вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішень.

За своїм призначенням виконавчий збір є своєрідною винагородою державному виконавцю за вчинення заходів примусового виконання рішення, за умови, що такі заходи призвели до виконання рішення.

До аналогічних висновків дійшов Верховний Суд в постанові від 15.02.2018 у справі №910/1587/13.

Крім цього, суд враховує, що відповідно до частини 1 статті 63 Закону №1404-VІІІ за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

За змістом статті 64-1 Закону №1404-VІІІ виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням.

Державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником цього рішення у час та місці побачення, визначених рішенням, а у разі якщо вони рішенням не визначені, то перевірка здійснюється у час та місці побачення, визначених державним виконавцем.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт та виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі, визначеному частиною першою статті 75 цього Закону. У постанові зазначаються вимога виконувати рішення та попередження про кримінальну відповідальність.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт, виносить постанову про накладення на боржника штрафу в подвійному розмірі, надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, звертається з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби, виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами (із врахуванням обмежень, передбачених частиною десятою статті 71 цього Закону) та вживає інші заходи примусового виконання рішення, передбачені цим Законом.

У разі виконання рішення боржником виконавець складає акт та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Рішення про усунення перешкод у побаченні з дитиною виконується у порядку, встановленому статтею 63 цього Закону.

В процесі судового розгляду державний виконавець не надав доказів вчинення дій, передбачених статтею 64-1 Закону №1404-VІІІ щодо примусового виконання ухвали Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 06.03.2020 №686/1898/20

Акт державного виконавця від 23.07.2020 не є належним доказом перевірки виконання позивачем вказаної ухвали суду.

За таких обставин, суд вважає, що у державного виконавця були відсутні правові підстави для винесення постанови від 22.07.2020 ВП №62634251 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору. Тому вказану постанову слід визнати протиправною та скасувати.

Разом з тим, в позовній заяві позивач не обґрунтував в чому полягає протиправність постанов від 22.07.2020 ВП №62634251 про відкриття виконавчого провадження, від 22.07.2020 ВП №62634251 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 200,00 грн, та не надав на підтвердження цього будь-яких доказів.

В процесі судового розгляду суд також не встановив факту протиправності постанов від 22.07.2020 ВП №62634251 про відкриття виконавчого провадження, від 22.07.2020 ВП №62634251 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 200,00 грн. Тому позовні вимоги про їх скасування задоволенню не підлягають.

Враховуючи викладене, позов слід задоволити частково.

У зв`язку з частковим задоволенням позовних вимог відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України сплачений позивачем судовий збір в розмірі 840,80 грн слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) від 22.07.2020 ВП №62634251 про стягнення виконавчого збору.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 840,80 грн судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Першого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )
Відповідач:Перший відділ державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Тернопільська, 13/2, Хмельницький, Хмельницька область, 29018 , код ЄДРПОУ - 37225066)

Головуючий суддя О.Л. Польовий