Справа № 420/7492/19
Суддя: Осіпов Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

04 вересня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/7492/19

Головуючий в 1 інстанції: Тарасишина О.М.

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Судді-доповідача Осіпова Ю.В.,

суддів Косцової І.П., Скрипченка В.О.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року по справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Торгівельна компанія "Ньюко" до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року адміністративний позов ПП "Торгівельна компанія "Ньюко" задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС в Одеській області № від 17.07.2019 року.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду 1-ї інстанції, представник ГУ ДФС в Одеській області 05.03.2020 року подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2020 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху у зв`язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір (державне мито). Апелянту надано 10-тиденний строк з моменту отримання копії ухвали від 18.03.2020 року для усунення зазначених у ній недоліків.

Вказану ухвалу від 18.03.2020р., апелянтом було отримано 21.03.2020р., що підтверджується поштовим повідомленням.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2020р. продовжено строк для усунення недоліків зазначеній в ухвалі від 18.03.2020 року та надано 10-тиденний строк з моменту отримання даної ухвали, який спливає не раніше закінчення дії карантину встановленого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Вказану ухвалу від 10.04.2020р., апелянтом було отримано 22.04.2020р., що підтверджується поштовим повідомленням.

28.04.2020р. до суду апеляційної інстанції надійшла заява-клопотання від представника ГУ ДФС в Одеській області про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020р., у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору відмовлено та продовжено строк для усунення недоліків зазначеній в ухвалі від 18.03.2020 року, та надано 10-тиденний строк з моменту отримання даної ухвали, який спливає не раніше закінчення дії карантину встановленого Постановою Кабінету Міністрів Країни від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Вказану ухвалу від 29.04.2020р., апелянтом було отримано 05.05.2020р., що підтверджується поштовим повідомленням.

29.05.2020р. до суду апеляційної інстанції надійшла заява-клопотання від представника ГУ ДФС в Одеській області про продовження строку для усунення недоліків.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2020р., продовжено строк для усунення недоліків зазначеній в ухвалі від 18.03.2020 року на 10 днів з моменту отримання копії цієї ухвали, але не пізніше 10 днів з дня закінчення карантину встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Вказану ухвалу від 03.06.2020р., апелянтом було отримано 12.06.2020р., що підтверджується поштовим повідомленням.

30.07.2020р. до суду апеляційної інстанції надійшла заява-клопотання від представника ГУ ДФС в Одеській області про продовження строку для усунення недоліків.

Як вбачається з матеріалів справи та зазначалось вище, ухвалу від 18.03.2020 року, про залишення апеляційної скарги без руху, апелянтом було отримано 21.03.2020 року, що підтверджується поштовими повідомленнями. Проте, останнім днем для виправлення недоліків зазначених в ухвалі від 18.03.2020 року, з урахуванням ухвали від 03.06.2020 року про продовження строку на усунення недоліків, що була отримана апелянтом 12.06.2020 року, спливає 22.06.2020 року, що відповідає нормам діючого КАС України та є достатнім терміном для усунення недоліків і не потребує продовження.

Також, необхідно зазначити, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» від 11.03.2020 року №211 (зі змінами) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 року на усій території України запроваджено карантин.

02.04.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-ІХ від 30.03.2020 року, яким розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено п.3 такого змісту: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст.ст. 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року №731-IX, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п.4 розділу X «Прикінцеві положення» ГПК України, п.3 розділу XII «Прикінцеві положення» ЦПК України, п.3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-IX від 30.03.2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Зазначений Закон України від 18.06.2020 року №731-IX було оприлюднено 17.07.2020 року, т.б. строк для виконання вимог ухвали про залишення скарги без руху було продовжено зазначеними вище положеннями до 06.08.2020 року.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

За таких обставин, так як апелянт мав достатній термін для виправлення недоліків, судова колегія вважає, що по справі відсутні підстави для задоволення клопотання та продовження строку для усунення зазначених в ухвалі від 18.03.2020 року недоліків.

Згідно з ч.4 ст.169 та ч.2 ст.298 КАС України, апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

Таким чином, оскільки апелянтом не виконано вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.03.2020р. та не сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що на даний час є усі законні підстави для повернення вказаної апеляційної скарги апелянту.

Керуючись ст.ст. 169, 298, 325, 329 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління ДФС в Одеській області про продовження строку для усунення недоліків - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач: Ю.В. Осіпов

Судді: І.П. Косцова

В.О. Скрипченко