Справа № 120/4225/20-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2020-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

м. Вінниця

02 вересня 2020 р. Справа № 120/4225/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши письмово в місті Вінниці матеріали справи за позовом:

ОСОБА_1

до Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький)

про визнання дій неправомірними і скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання дій неправомірними і скасування постанови.

Ухвалою суду від 21.08.2020 року відкрито провадження у цій адміністративній справі та призначено її до судового розгляду на 02 вересня 2020 року. Даною ухвалою, зокрема, витребувано у Вінницького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) та зобов`язано в 3-денний строк з дня її отримання, надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №48586182.

У судове засідання 02.09.2020 року сторони не з`явились, хоча належним чином повідомлені про дату час і місце судового розгляду справи. Їх неявка не перешкоджає розгляду справи. Також додаткові докази, які витребовувались судом, згідно ухвали про відкриття провадження, не надано. Проте, на адресу суду 02.09.2020 року від представника позивача надійшли клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів, а також залучення третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вказані клопотання просив розглянути без його участі в письмовому провадженні.

Клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів позивач обґрунтовує тим, що предметом позову є протиправність постанови про стягнення виконавчого збору від 04.08.2020 року винесена в межах виконавчого провадження №48586182, відтак для повного та всебічного розгляду справи, суду необхідно вивчити матеріали виконавчого провадження ВП№48586182 та долучити до матеріалів справи належним чином завірених його копії.

Визначаючись щодо клопотання про витребування додаткових доказів суд керується такими мотивами.

Згідно частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Поряд з цим, відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З огляду на вищевикладене, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної адміністративної справи, суд вважає за необхідне, витребувати у відповідача необхідні для повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору докази та подати їх через канцелярію суду з супровідним листом.

У свою чергу, клопотання про залучення третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору обґрунтоване тим, що у межах виконавчого провадження №48586182 виконувався виконавчий лист № 203/5411/12 виданий 06.11.2014 року Вінницьким районним судом Вінницької області про стягнення солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ПАТ «ОТП Банк» заборгованості за кредитним договором №CNL- В00/197/2006 від 28 серпня 200б року. Позивач вказує, що ОСОБА_2 є солідарним боржником, а ПАТ "ОТП Банк" стягувачем за згаданим виконавчим листом, відтак рішення у цій справі може вплинути на їх права та обов`язки.

Визначаючись щодо зазначеного клопотання суд керується наступним.

Згідно частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

За даних умов, з метою з`ясування всіх обставин у справі та з урахуванням того, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ОСОБА_2 та ПАТ "ОТП Банк", суд вважає за доцільне залучити останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись статтями 49, 72, 79, 80, 94, 173, 180, 248, 256 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання про витребування додаткових доказів задовольнити.

Повторно витребувати у відповідача Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) - належним чином завірені копії матеріалів виконавчих проваджень, зокрема, ВП № 48586182 та ВП № 62740058.

У разі невиконання вимог цієї ухвали повідомити суд про аргументовані причини такого невиконання.

Попередити відповідачів про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; 2) неодноразового зловживання процесуальними правами; 3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів.

Клопотання залучення третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) та

ПАТ "ОТП Банк" (код 21685166, МФО 300528, м. Київ вул. Жилянська, 43).

Також суд пропонує третім особам надати пояснення до позову та відзив протягом трьох днів з дня отримання ухвали та докази направлення пояснень позивачу і відповідачу.

Позивача ОСОБА_3 суд зобов`язує направити для третіх осіб копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати позивачу та відповідачу надати відповідь на пояснення третіх осіб протягом трьох днів з дня отримання пояснень.

Відкласти судовий розгляд заяви на 14 вересня 2020 року о 10:00 год. в залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Крапівницька Н. Л.