Справа № 1640/2743/18
Суддя: Чалий І.С.
Дата ухвалення: 2020-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 вересня 2020 р. м. ХарківСправа № 1640/2743/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Чалого І.С.,

Суддів Григорова А.М. , Бартош Н.С. ,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року по справі № 1640/2743/18

за позовом ОСОБА_1

до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області , Великобагачанської селищної ради Полтавської області треті особи Полтавське обласне управління водних ресурсів , Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо не виконання рішення від 30.10.2018 року та зобов`язання вчинити певні дії за позовом ОСОБА_1 до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області , Великобагачанська селищна рада Полтавської області Полтавське обласне управління водних ресурсів , Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 суддею Другого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху, з урахуванням пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, який внесений Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX, шляхом сплати судового збору в розмірі 2102,00 грн.

ОСОБА_1 отримало копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 09.06.2020, що підтверджується матеріалами справи.

08.07.2020 року у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_2 з посади здійснено перерозподіл судової справи та згідно Витягу з протоколу автоматизовано розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2020 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Чалий І.С., судді Бартош Н.С., Григоров А.М.

ОСОБА_1 заявив клопотанням про звільнення від сплати судового збору у зв`язку з тяжким матеріальним становищем та тяжким станом здоров`я, в обґрунтування якого зазначає, що він пенсіонер, ветеран праці, має статус "Діти війни", має непреривний трудовий стаж роботи 42 роки та нараховану пенсію в сумі 2616 грн. 74 коп. якої не вистачає на оплату ліків та для постійного амбулаторного лікування.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2020 суддею Другого апеляційного адміністративного суду було відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Вказану ухвалу апелянт отримав 20.07.2020 р., що підтверджується матеріалами справи.

17.07.2020 набрав чинності Закон України від 18.06.2020 № 731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)"(надалі - Закон № 731-IX).

Пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 731-IX визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Отже, строки встановлені абзацом 2 пункту 3 Розділу VІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 540-ІХ закінчуються через 20 днів після набрання чинності Закону № 731-ІХ.

Водночас, відповідно до ч. 9 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Оскільки Закон № 731-ІХ набрав чинності 17.07.2020, то останнім днем усунення недоліків цієї апеляційної скарги, з урахуванням положень ч. 9 ст. 120 КАС України, є 06.08.2020.

При цьому, апелянт не скористався правом подання у двадцятиденний строк, з дня набрання чинності Законом № 731-ІХ, клопотання щодо продовження строку усунення недоліків до апеляційного суду.

Згідно з ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч. 6 та ч. 7 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 29.04.2020 у встановлений судом строк з урахуванням приписів норм Закону № 731-ІХ не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, колегія суддів зазначає, що повернення апеляційної скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з апеляційною скаргою в порядку, визначеному законом.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року по справі № 1640/2743/18 за позовом ОСОБА_1 до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області , Великобагачанської селищної ради Полтавської області треті особи Полтавське обласне управління водних ресурсів , Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя І.С. Чалий
Судді А.М. Григоров Н.С. Бартош