Справа № 420/5304/19
Суддя: Скрипченко В.О.
Дата ухвалення: 2020-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

03 вересня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/5304/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Джабурії О.В. та Кравченка К.В.,

розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Держгеокадастру в Одеській області подало апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у вищенаведеній справі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2020 року було залишено без руху зазначену апеляційну скаргу у зв`язку з несплатою судового збору, ухвалою суду від 14 лютого 2020 року повернуто апелянту, у зв`язку з невиконанням ухвали про залишення без руху та відмовлено у задоволенні клопотання про відстрочення судового збору.

26 березня 2020 року на вказане рішення суду першої інстанції ГУ Держгеокадастру в Одеській області подало повторну апеляційну скаргу.

Ухвалою судді П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року відмовлено. Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області залишено без руху. Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано апелянту 15-денний строк після закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року апелянтом отримано 21 квітня 2020 року, що підтверджується відповідним повідомленням (а.с. 135), однак вимоги ухвали судді апеляційного суду не виконано.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року прийнято до свого провадження справу за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Оскільки протягом установленого судом строку апелянтом вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року не виконано, підстави для поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції не зазначено, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Крім того, 02.04.2020 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-ІХ від 30.03.2020 року, яким розділ VI Прикінцеві положення КАС України доповнено п.3 такого змісту: Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені ст.ст. 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Разом з тим, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 18.06.2020 року №731-IX, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п.4 розділу X Прикінцеві положення ГПК України, п.3 розділу XII Прикінцеві положення ЦПК України, п.3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) №540-IX від 30.03.2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Зазначений Закон України від 18.06.2020 року №731-IX було оприлюднено 17.07.2020 року.

При цьому, перша апеляційна скарга була подана ще 23.12.2019 року, т.б. строк на апеляційне оскарження рішень у цій справі сплинув ще до набрання зазначеним вище законом чинності.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Як слідує із приписів п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Таким чином, беручи до уваги значний пропуск строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції від 13 листопада 2019 року, та оскільки апелянтом не зазначено поважних підстав для поновлення цього строку то відповідно, у відкритті апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою необхідно відмовити.

Згідно ч. 1, ч. 5 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: зокрема, відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі. Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Отже, нормами Закону України «Про судовий збір» передбачено повернення судового збору у разі відмови у відкритті апеляційного провадження.

Сума судового збору, сплачена ГУ Держгеокадастр в Одеській області та складає 1152,60 грн., згідно платіжного доручення №219 від 28 лютого 2020 року.

Враховуючи, що судовий збір було сплачено, однак у відкритті апеляційного провадження було відмовлено, такий судовий збір підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 248, 299, 325, 329 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року - відмовити.

Повернути ГУ Держгеокадастру в Одеській області судовий збір у розмірі 1152,60 грн., що був сплачений згідно платіжного доручення №219 від 28 лютого 2020 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: В.О.Скрипченко

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: К.В.Кравченко