Справа № 240/8917/19
Суддя: Капинос Оксана Валентинівна
Дата ухвалення: 2020-09-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2020 року м. Житомир справа № 240/8917/19

категорія 111020300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Капинос О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Житомирській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

встановив:

Головне управління ДФС у Житомирській області звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 податкову заборгованість в сумі 431 390,91 грн.

Ухвалою від 01.07.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи.

31.07.2019 відповідач подав до суду відзив на позову, в якому просить відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою від 20.08.2019 зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №240/8860/19, предметом якого є оскарження податкового повідомлення-рішення № від 10.05.2018, що було одним з підстав звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Ухвалою від 14.07.2020 поновлено провадження у справі.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 11 березня 2020 року №211, встановлено з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року на всій території України карантин.

02.04.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року №540-ІХ, яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу, Кримінального процесуального кодексу, Кодексу адміністративного судочинства України, Господарського кодексу України, Цивільного Кодексу України, Кодексу законів про працю України.

Згідно п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України (в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби" №540-ІХ від 30.03.2020 року, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, ст.ст.47,79, 80, 162 КАС України (щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, подання відзиву), а також розгляду адміністративної справи продовжувались на строк дії такого карантину.

Законом України №731-ІХ від 18.06.2020 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", який набрав чинності 17.07.2020 року, визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України в редакції Закону України №540-ІХ від 30.03.2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим законом. Вказаний Закон набрав чинності 17.07.2020.

Розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Матеріали справи свідчать, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 431 390,91 грн. - серед яких: 328 603,52 грн. - основний борг, 82 833,00 грн. - штрафна санкція та 19 954,39 грн. - пеня, що включає:

1) Податок на додану вартість на загальну суму 430 880,91 грн., серед яких: 328 603,52 грн. - основний борг, 82 323,00 грн. - штрафна санкція та 19 954,39 грн. - пеня.

2) Адміністративні штрафи та інші санкції в сумі загальній сумі 510,00 грн., - штрафна санкція.

Оскільки відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, це стало підставою для звернення податкового органу до суду із зазначеним позовом для стягнення його у примусовому порядку.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно з п. 36.1, п. 36.2 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до п. 54.3 ст. 54 Кодексу - контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

На підставі акту перевірки №432/06-30-13-05/ НОМЕР_1 від 23.04.2018 встановлено порушення пп.16.1.2 п.16.1 ст.16, п.44.1, 44.3 ст.44, пп.296.1.2 п.296.1 ст.296 Кодексу та нараховане грошове зобов`язання на суму 510,00 грн., (залишок 340,00 грн.) - штрафна санкція про що винесено податкове повідомлення - рішення № від 10.05.2018 .

На підставі акту перевірки №432/06-30-13-05/ НОМЕР_1 від 23.04.2018 встановлено порушення пп.16.1.7 п.16.1 ст.65 Кодексу та п.8.4 розділу VIII Наказу Міністерства Фінансів України "Про затвердження порядку обліку платників податків і зборів" від 09.12.2011 №1588 та нараховане грошове зобов`язання на суму 170,00 грн., - штрафна санкція, про що винесено податкове повідомлення - рішення № від 10.05.2018 .

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались в судовому порядку, тому податковий борг (грошове зобов`язання) в сумі 510,00 грн. вважається узгодженим.

Крім того, за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість на загальну суму 430 880,91 грн., серед яких: 328 603,52 грн. - основний борг, 82 323,00 грн. - штрафна санкція та 19 954,39 грн. - пеня.

Статтею 203 Кодексу, визначено порядок надання податкової декларації та строки розрахунків з бюджетом по податку на додану вартість, згідно якої податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 Кодексу), не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідачем подано податкову декларацію з податку на додану вартість від 18.06.2018, у якій самостійно визначено до сплати грошове зобов`язання в сумі 418,00 грн., та не сплачено в строки, визначені Кодексом, тому дане зобов`язання має статус податкового боргу.

Крім того, на підставі акту перевірки №432/06-30-13-05/ НОМЕР_1 від 23.04.2018 встановлено порушення п.198.5 ст.198, п.189.1 ст.189, п.200.1, 200.4 ст.200 Кодексу та нараховане грошове зобов`язання на суму 411 615,00 грн. (залишок 410 508,52 грн.), серед яких: 328 185,52 грн. - основний платіж, 82 323,00 грн. - штрафна санкція , про що винесено податкове повідомлення - рішення № від 10.05.2018.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).

Отже, у разі оскарження та скасування податкового повідомлення-рішення відсутня узгоджена сума грошового зобов`язання, а як наслідок підстави для стягнення податкового боргу, що виник на підставі скасованого рішення контролюючого органу.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Відповідно до норм статті 59 Податкового кодексу України позивачем сформовано податкову вимогу від 08.06.2018 №1137252 на суму 432554,91 грн., яке не оскаржувалась.

Разом з тим, рішення Житомирського окружного адміністративного суду, що набрало законної сили, скасовано податкове повідомлення-рішення № від 10.05.2018, яким нараховане грошове зобов`язання на суму 411 615,00 грн., що стало однією з підстав для звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Враховуючи, що позивач просить стягнути з відповідача податковий боргу у сумі 431 390,91 грн., а 411 615,00 грн., що нараховані контролюючим органом судовим рішенням скасовані, сума податкового боргу, що належить до сплати відповідачем становить 19775,91 грн.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку ,що позов слід задовольнити частково.

Керуючись статтями 242-246,295 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь державного бюджету в особі Головного управління ДФС у Житомирській області (вул.Юрка Тютюнника, 7, м.Житомир, 10003, код ЄДРПОУ ) податковий борг в сумі 19775,91 грн. (дев"ятнадцять тисяч сімсот сімдесят п"ять гривень дев"яносто одна копійка).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Капинос