Справа № 640/20249/19
Суддя: Кондратенко О. О.
Дата ухвалення: 2020-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/135/2020
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2020 року

Шевченківський районний суд м. Києва

в складі:

головуючого - судді: Кондратенко О.О.

при секретарі: Архипову І.Р.

за участю:

позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщення Шевченківського районного суду м. Києва за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження

В С Т А Н О В И В :

В жовтні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до відповідача: Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ в м. Києві, в якому просив суд:

- поновити строк звернення до суду для подання позовної заяви про визнання протиправною т скасування постанови ВП №58075727 від 17 січня 2019 року про відкриття виконавчого провадження, про стягнення з ОСОБА_1 боргу у сумі 20 400, 00 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову ВП №58075727 від 17 січня 2019 року про відкриття виконавчого провадження, про стягнення з ОСОБА_1 боргу у сумі 20 400, 00 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 17 січня 2019 року головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Стельмах О.О. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про стягнення з нього ( ОСОБА_1 ) на користь держави 20 400, 00 грн. зазначену постанову він отримав лише після звернення адвоката з відповідним запитом та зміг з нею ознайомитися належним чином лише 11 вересня 2019 року. На думку позивача оспорювана ним постанова підлягає скасуванню, так як, виконавче провадження було відкрито на підставі постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 02 листопада 2018 року, яка не містить інформації щодо його ( ОСОБА_1 ) реєстраційного номеру облікової картки платників податків.

Позивач в судовому засіданні на задоволенні позовних вимог наполягала в повному обсязі, з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача в судове засідання не з?явився; про час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку; надіслав письмовий відзив на позов та просив суд в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за безпідставністю та необґрунтованістю.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд, заслухав пояснення позивача, розглянувши подані сторонами документи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень частини другої ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, що регулює порядок вчинення виконавчих дій, є чинний Закон України "Про виконавче провадження" № 1404-VIII.

Відповідно до норм п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Як вбачається із матеріалів справи і це встановлено судом, що постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 02 листопада 2018 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200, 00 грн., з позбавленням його права керування транспортними засобами на 1 рік (а.с.16-17).

Постановою судді судової палати з розгляду кримінальних прав Київського апеляційного суду від 18 березня 2019 року, постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 02 листопада 2018 року, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП залишено без змін (а.с.18-20 ).

Постанова суду набрала законної сили.

17 січня 2019 року головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві Стельмах О.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №58075727, по виконанню постанови № 761/34355/18, виданої 02 листопада 2018 року Шевченківським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави боргу у розмірі 20 400, 00 грн. ( а.с.48 ).

Дослідивши надані позивачем докази, суд вважає можливим поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з вищезазначеною позовною заявою.

Відповідно до ч.5 ст. 26 Закону України ? Про виконавче провадження ?, виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України ? Про виконавче провадження?, у виконавчому документі зазначаються:

1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;

2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;

4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);

5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;

6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);

7) строк пред`явлення рішення до виконання.

У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред?явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону ( п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України ?Про виконавче провадження?).

Відповідно до п. 3 ч.3 ст. 18 Закону України ? Про виконавче провадження?, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Згідно висновку Верховного Суду у постанові від 22 серпня 2018 року, у справі

№ 471/283/17-ц, відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані не є обов`язковою підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання і не позбавляє виконавця скористатися своїм правом та отримати таку інформацію у відповідних установах.

Статтею 1 Закону України ?Про виконавче провадження?, передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 2 Закону України ?Про виконавче провадження?, виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов`язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об`єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України ?Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів? (ч. 1 ст.5 Закону України ?Про виконавче провадження?).

Згідно ст. 18 Закону України ? Про виконавче провадження? передбачено, що Виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відсутність у виконавчому листі дати народження боржника не є підставою для повернення виконавчого документу без прийняття до виконання.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв?язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що відсутність реєстраційного номеру облікової картки платника податків боржника ( ОСОБА_1 ) не є підставою для повернення виконавчого документу без прийняття до виконання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України; ст.ст.1, 2, 4, 18, 26 Закону України ?Про виконавче провадження ?, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві ( , місцезнаходження: м. Київ, вул. Саксаганського, 110 ) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження - залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII ?Перехідні положення? Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя: