Справа № 640/24539/19
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2020-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

03 вересня 2020 року справа №640/24539/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 )

до 1. Київського міського військового комісаріату (далі по тексту відповідач 1, КМВК)

2. Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі по тексту відповідач 2, ГУ ПФУ в м. Києві)

про 1) визнання протиправними та такими, що мають наслідком порушення рівності конституційних прав і свобод та рівності перед законом дій відповідачів, які спрямовані на обмеження з 01 березня 2018 року розміру пенсії позивача в порівнянні з розміром обчислення пенсії військовослужбовцям відповідної категорії, звільненим з військової служби після 01 березня 2018 року дати набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

2) зобов`язання відповідача 2 надати відповідачу 1 список осіб з внесенням до нього прізвища позивача, пенсії яких підлягають перерахунку у зв`язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України №704, перерахувати з 01 березня 2018 року та виплатити перерахований розмір пенсії за минулий час на підставі отриманої від КМВК довідки, яка відповідно до Закону України 2262- ХІІ 1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Закону України від 04 липня 2002 року №51-ІV, частини другої статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ, включає щомісячні основні та щомісячні додаткові види грошового забезпечення з розмірів, встановлених для виплати з 01 березня 2018 року військовослужбовцям Кабінетом Міністрів України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» повністю одноразовим 100 процентним щомісячним платежем з урахуванням 77% грошового забезпечення військовослужбовця відповідної категорії без обмеження максимальним розміром;

3) зобов`язання відповідача 1 відповідно до частини другої статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», статті 43, 51, 55 Закону України 2262-ХІІ 1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» надати станом з 01 березня 2018 року до відповідача 2 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, обчисленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 з урахуванням щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до цієї постанови і включають: посадовий оклад визначений згідно з додатками 1,14 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 за останньою посадою перед звільненням позивача з військової служби; оклад за військове звання капітан 3 рангу, визначений відповідно додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704; надбавку за вислугу років 50% суми посадового окладу та окладу за військове звання; надбавку, встановлену для позивача за роботу в умовах режимних обмежень (робота з таємними документами, виробами, носіями) 20% від розміру посадового окладу (додаток №10); надбавку за особливості служби на підводних човнах в розмірі до 25 відсотків посадового окладу (додаток №5); надбавку за класну кваліфікацію «МАЙСТЕР» в розмірі 11 відсотків посадового окладу (додатки №5 та 10); надбавку за виконання особливо важливих завдань 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (додаток №10); премію, обчислену залежно від розміру, що встановлений для відповідної категорії військовослужбовця розпорядженнями та наказами Міністра оборони України в 2018 та 2019 роках на підставі наданих (делегованих) повноважень згідно пунктів 5, 6 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 (додаток №10)

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва, оскільки вважає протиправними: 1) відмову відповідача 1 в складенні та направленні відповідачу 2 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з включенням до неї щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» станом на 01 березня 2018 року; 2) дії відповідача 2, якими проведено не перерахунок його пенсії, а підвищення раніше призначеної пенсії. Крім того, до розрахунку не прийнято грошове забезпечення, яке включає щомісячні основні та щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію; знижено максимальний розмір пенсії з 77% до 70% сум грошового забезпечення.

Позивач вважає, що вищевказані дії відповідачів є протиправним, дискримінаційними та такими, що направлені на обмеження розміру пенсії позивача

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 грудня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/24539/19 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання.

Відповідач 1 у відзиві на позовну заяву зазначив, що ним надано довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача у відповідь на запит ГУ ПФУ в м. Києві відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», де чітко визначені та вказані складові для перерахунку пенсії; визнання нечинними пунктів 1, 2 Постанови №103 рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, не може мати наслідком зобов`язання відповідача до вчинення певних дій за період до 05 березня 2019 року, оскільки цей факт не розповсюджує свою дію на правовідносини, що склалися між позивачем та відповідачем 1 до набрання судовим рішенням законної сили та, за відсутності рішення Кабінету Міністрів України про перерахунок пенсії, не створює обов`язку щодо складення та видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Крім того, відповідачем 1 зазначено, що позивач 21 березня 2019 року звернувся із заявою стосовно підготовки довідки про розмір грошового забезпечення, яка б включала всі види грошового забезпечення передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», відповідь КМВК надана 25 березня 2019 року, а тому, звертаючись з позовом до суду 10 грудня 2019 року, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивачем надано відповідь на відзив відповідача 1, в якому він звернув увагу на дискримінацію при перерахунку пенсії особам, які звільнились з військової служби до 01 березня 2018 року та зазначив, що відповідач 1 оминув два питання, які стосуються зменшення розміру пенсії позивача з 77% до 70% сум грошового забезпечення військовослужбовця та виплати перерахованої пенсії в повному обсязі 100 відсотковим платежем з дня перерахування.

В частині тверджень відповідача 1 щодо пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до адміністративного суду позивачем зазначено, що відповідачем 1 не враховано те, що позивач звертався зі скаргою від 16 липня 2019 року №С-1034 та отримав відповідь від 24 липня 2019 року №ВСЗ/2587, а тому ним дотримано строк звернення до суду.

Відповідачем 2 подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що КМВК складено довідку на підставі положень законодавства, чинних на дату її складення, до якої не включено додаткові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії військовослужбовцям; на підставі наданої відповідачем 1 довідки ГУ ПФУ в м. Києві правомірно здійснило перерахунок пенсії позивачу; вважає, що у нього відсутні правові підстави для складення нового списку для отримання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії; в обґрунтування своїх заперечень посилається на рішення Верховного Суду від 13 березня 2019 року у зразковій справі №240/6263/18.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив такі фактичні обставини справи.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві та з 01 листопада 1984 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно із наявним у справі розрахунком пенсії за вислугу років вбачається, що пенсію позивачу перераховано з 01 січня 2018 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, наданої КМВК, виходячи із сум грошового забезпечення: посадовий оклад 5 500,00 грн; оклад за військове звання 1 340,00 грн; процентна надбавка за вислугу років 50 % - 3 420,00 грн.; основний розмір грошового забезпечення 70% грошового забезпечення (вислуга років 29).

Відповідно до витягу зі списку осіб, пенсії яких (за яких) підлягають перерахунку з 01 січня 2018 року за вислугу років від 27 лютого 2018 року розмір грошового забезпечення, з якого обчислено пенсію позивачу до перерахунку складав: посадовий оклад 1 145,00 грн., оклад за військове звання 125,00 грн., процентна надбавка за вислугу років 40% - 508,00 грн., екіпаж ракетних та торпедних катерів 20% - 229,00 грн., надбавка за кваліфікацію, в/сл, клас майстер 11% - 125,95 грн., робота з таємними виробами, носіями, документами 20% - 229,00 грн., надбавка за особливо важливі завдання 50% - 889,00 грн., премія 10% - 114,50 грн., всього 3 365,45 грн.

У відповідь на скаргу позивача від 16 липня 2019 року про подання до ГУ ПФУ в м. Києві інформації у вигляді довідки про розмір грошового забезпечення для нарахування (перерахунку) пенсії станом на 01 березня 2018 року відповідач 1 листом від 24 липня 2019 року №ВСЗ/2587 повідомив позивача, що у КМВК не має підстав для складання та надання до ГУ ПФУ в м. Києві довідки про новий розмір грошового забезпечення з урахуванням будь-яких додаткових видів грошового забезпечення та премії.

Також позивач подав скаргу 16 липня 2019 року відповідачу 2, відповідно до якої просить перерахувати з 01 січня 2018 року раніше призначену йому пенсію та виплатити її за минулий час повністю одноразовим 100 процентним щомісячним платежем з урахуванням розміру 77% від суми грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, установленого частиною другою статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

30 липня 2019 року відповідач 2 листом №170090/02/С-4168/1 повідомив позивача, що перерахунок його пенсії здійснено на підставі наданої уповноваженим органом довідки про розміри грошового забезпечення; порядок проведення виплати перерахованих пенсій здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»; відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» розмір пенсії за вислугу років позивача обчислено виходячи з 70% сум грошового забезпечення за посадою відповідно до редакції Закону, чинної на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії; іншого чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

В частині позовних вимог до відповідача 2 надати відповідачу 1 список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв`язку з набранням чинності Постанови №704, з внесенням до нього прізвища позивача, перерахувати з 01 березня 2018 року та виплатити перерахований розмір пенсії за минулий час на підставі, отриманої від відповідача 1 довідки, яка відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», частини другої Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» включає щомісячні основні та щомісячні додаткові види грошового забезпечення з розмірів, встановлених для виплати з 01 березня 2018 року військовослужбовцям Кабінетом Міністрів України згідно з Постановою №704 повністю одноразовим 100 процентним щомісячним платежем з урахуванням 77% грошового забезпечення військовослужбовця відповідної категорії без обмеження максимальним розміром суд зазначає наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Кабінет Міністрів України постановою від 13 лютого 2008 року №45 затвердив «Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі по тексту Порядок №45).

Пунктом 1 Порядку №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі по тексту Постанова №704), яка набрала чинності 01 березня 2018 року.

Постановою №704 затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років; встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

21 лютого 2018 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі по тексту Постанова №103), пунктом 1 якої, встановлено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови №704.

Також Постановою №103 внесені зміни до Порядку №45 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), зокрема пункт 5 зазначеного Порядку встановлює, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Крім того внесені зміни і в додаток 2 до Порядку №45, в якому відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, та постанови Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 року №1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» врегульоване Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України №3-1 від 30 січня 2007 року (далі по тексту - Порядок №3-1).

Відповідно до пунктів 23, 24 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до якого перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку

Про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» уповноважені структурні підрозділи зобов`язані у п`ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акту, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв`язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії.

Органи, що призначають пенсії, протягом п`яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії.

Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п`ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.

У відповідності до пунктів 1-3 Порядку №45 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мінюсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

Отже, підставою для направлення Головними управліннями Пенсійного фонду України списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, є отримання повідомлення від Мінсоцполітики про прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та не передбачено дій відповідача щодо самостійного витребування довідок від уповноважених органів.

Суд також враховує, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови в частині визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатка 2 Порядку №45.

Тобто, з 05 березня 2019 року - дня набрання чинності судовим рішенням, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою №704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Однак, визнання Окружним адміністративним судом міста Києва протиправними та нечинними пунктів 1, 2 Постанови №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 не впливає на результат вирішення питання стосовно повноважень відповідача 2 самостійно повторно направляти список осіб, пенсії яких потребують перерахунку та здійснювати перерахунок пенсій без отримання довідки про розмір грошового забезпечення від органів, уповноважених їх видавати.

Судом встановлено, що перерахунок пенсії позивача здійснено на підставі довідки уповноваженого органу, яка міститься в матеріалах справи, тобто відповідач 2 виконав свій обов`язок щодо направлення списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, органам уповноваженим видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії після прийняття Кабінетом Міністрів України Постанови №704 та здійснив перерахунок пенсії позивача на підставі отриманої довідки.

Матеріали справи не містять доказів про те, що ГУ ПФУ в м. Києві повідомлено уповноваженими органами про підстави перерахунку пенсії позивачу після визнання протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатка 2 Порядку №45, так само, й відсутні докази про отримання необхідної для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення, яка включає щомісячні основні та щомісячні додаткові види грошового забезпечення з розмірів, встановлених для виплати з 01 березня 2018 року військовослужбовцям Кабінетом Міністрів України згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність обов`язку відповідача 2 повторно надати відповідачу 1 список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку у зв`язку з набранням чинності Постановою №704 та перерахувати та виплати позивачу перерахований розмір пенсії за минулий час на підставі отриманої від КМВК довідки з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Отже, позовні вимоги до відповідача 2 є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

В частині вимог позивача до відповідача 1 щодо зобов`язання відповідача 1 надати станом на 01 березня 2018 року відповідачу 2 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, обчисленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 з урахуванням щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, суд зазначає наступне.

Як зазначено вище, питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбачених цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Отже, Кабінету Міністрів України надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри складових грошового забезпечення для такого перерахунку.

Пунктом 1 Порядку №45 передбачено, що пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Абзацом першим пункту 5 Порядку №45 в редакції Постанови №103 передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

У додатку 2 до Порядку №45 міститься форма довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, яку Постановою №103 викладено в новій редакції та в якій відсутні такі складові грошового забезпечення, як щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення).

Зміни, внесені Постановою №103, зокрема до додатку 2 до Порядку №45, в якому визначено форму довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, визнані судом протиправними та нечинними, а тому з 05 березня 2019 року - дня набрання законної сили рішенням у справі №826/3858/18 діє редакція додатку 2 до Порядку №45, яка діяла до зазначених змін.

З огляду на зазначене, враховуючи норми Постанови №704, суд приходить до висновку, що перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 05 березня 2019 року здійснюється з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, зокрема: щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України; інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Разом з цим, до моменту отримання належної довідки у пенсійного органу не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Згідно з абзацами другим, четвертим та п`ятим пункту 2.6 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31 грудня 2014 року №937 (далі по тексту Інструкція №937), на обласні військові комісаріати покладаються: оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей» (зі змінами) та Порядку №45 і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

Отже, на відповідача 1 покладено функції по складанню довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою та подання такої довідки до органу, що призначає пенсії ГУ ПФУ в м. Києві.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині зобов`язання відповідача 1 направити відповідачу 2 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача.

Аналогічна правова позиція викладена в рішенні Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 17 грудня 2019 року в зразковій адміністративній справі №160/8324/19, залишеному без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 24 червня 2020 року.

В частині питання включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії таких видів грошового забезпечення, як посадовий оклад; оклад за військове звання; надбавка за вислугу років 50% суми посадового окладу та окладу за військове звання; надбавка, встановлена для позивача за роботу в умовах режимних обмежень (робота з таємними документами, виробами, носіями) 20% від розміру посадового окладу; надбавка за особливості служби на підводних човнах в розмірі до 25% посадового окладу; надбавка за класну кваліфікацію Майстер в розмірі 11% посадового окладу; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премія, обчислена залежно від розміру, що встановлений для відповідної категорії військовослужбовця розпорядженнями та наказами Міністра оборони України в 2018 та 2019 роках судом встановлено наступне.

Відповідно до пункту 5 Порядку №45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: - посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; - надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання «заслужений» чи «народний», службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; - щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; - інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію; - щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах «С», у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром «Байконур», якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 року для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Відповідно до пункту 2 Постанови №704 грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Абзацами третім та четвертим підпункту 1 пункту 5 Постанови №704 установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за особливості проходження служби в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, порядок та умови виплати якої визначається керівниками державних органів залежно від якості, складності, обсягу та важливості виконуваних обов`язків за посадою.

Пунктом 6 Постанови №704 передбачена виплата надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу.

У додатку №15 до Постанови №704 «Додаткові види грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» установлено також надбавку за кваліфікацію, а саме особам офіцерського складу (крім осіб офіцерського складу, які проходять службу на посадах льотного складу і виконують польоти в складі екіпажів повітряних суден у якості льотчиків і штурманів), особам рядового, сержантського і старшинського складу, військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, особам рядового і начальницького складу (крім осіб начальницького складу, які проходять службу на посадах льотного складу і виконують польоти в складі екіпажів повітряних суден у якості льотчиків і штурманів), які мають клас: другий: - у розмірі 3 відсотків посадового окладу, перший 5 відсотків, майстра 7 відсотків.

Підпунктом 2 пункту 5 Постанови №704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Таким чином, виплата надбавки за виконання особливо важливих завдань на момент здійснення перерахунку чинним законодавством не передбачено, а тому відсутні підстави включення до складу грошового забезпечення надбавки за виконання особливо важливих завдань.

Аналогічна позиція викладена у рішенні Верховного Суду від 12 березня 2018 року у зразковій справі №802/2196/17-а.

Щодо визначення розмірів додаткових видів грошового забезпечення у процентному відношенні суд зазначає, що визначення розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить до повноважень відповідача 1, виходячи із розмірів, установлених Кабінетом Міністрів України, та виходячи із середніх розмірів, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Щодо порядку визначення розміру видів грошового забезпечення, що підлягають включенню до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії судом встановлено наступне.

Постановою №704 встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Пунктом 4 Постанови №704 в редакції, чинній на момент прийняття постанови, розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначалися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14.

Додатки 1 та 14 до Постанови №704, в яких у вигляді таблиці зазначені відповідні тарифні коефіцієнти, мають примітки пояснюючого характеру. Зокрема, у цих примітках наведена інформація щодо арифметичної дії (множення), яка застосовується при обчисленні розмірів посадових окладів та окладів за військовим (спеціальним) званням, в залежності від відповідних тарифних коефіцієнтів, та наведені правила округлення розрахунків. У цих примітках норми права не містяться.

Згідно із Приміткою 1 Додатку 1 до вказаної Постанови, посадові оклади за розрядами тарифної сітки визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.

Постановою №103 до Постанови №704 внесено зміни, внаслідок яких пункт 4 Постанови №704 викладено у новій редакції, а саме: «Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.».

Проте, зміст приміток до Додатків 1 та 14 до Постанови №704 не приведений у відповідність з нормою пункту 4 цієї ж постанови.

Згідно з Постановою №704 (в редакції Постанови №103) розрахунковою величиною для визначення розмірів посадових окладів та окладів за військовим званням, як складових грошового забезпечення військовослужбовців, що проходять військову службу, є стала величина - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначений законом на 01 січня 2018 року, а мінімальна заробітна плата (чи її частина) для розрахунків розмірів цих окладів не застосовується.

Разом з тим, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року по справі №826/6453/18 попередні зміни пункту 4 Постанови №704 (в редакції Постанови № 103) скасовано та визнано протиправними, зокрема, визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови №103, згідно з яким внесено зміни до пункту 4 Постанови №704.

Таким чином, з дня набрання законної сили рішенням у справі № 826/6453/18 діє редакція пункту 4 Постанови №704, яка діяла до зазначених змін.

Отже, з 29 січня 2020 року розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для часткового задоволення позовних вимог стосовно зобов`язання відповідача 1 надати відповідачу 2 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача, з урахуванням щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 і включають: посадовий оклад, оклад за військове (спеціальне) звання, відсоткову надбавку за вислугу років, надбавку, встановлену для позивача за роботу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості служби, надбавку за кваліфікацію «Майстер» та премію станом на 05 березня 2019 року.

В частині позовних вимог визнати протиправними та такими, що мають наслідком порушення рівності конституційних прав і свобод та рівності перед законом відповідача 1 та відповідача 2, які спрямовані на обмеження з 01 березня 2018 року розміру пенсії позивача в порівнянні з розміром обчислення пенсії військовослужбовцям відповідної категорії , звільненим з військової служби після 01 березня 2018 року - дати набрання чинності Постановою №704, суд зазначає наступне.

Стаття 24 Конституції України передбачає, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Організаційно-правові засади запобігання та протидії дискримінації з метою забезпечення рівних можливостей щодо реалізації прав і свобод людини та громадянина визначає Закон України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні».

За визначенням пункту 2 частини першої статті 1 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» дискримінація - ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об`єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними; непряма дискримінація - ситуація, за якої внаслідок реалізації чи застосування формально нейтральних правових норм, критеріїв оцінки, правил, вимог чи практики для особи та/або групи осіб за їх певними ознаками виникають менш сприятливі умови або становище порівняно з іншими особами та/або групами осіб, крім випадків, коли їх реалізація чи застосування має правомірну, об`єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.

Статтею 6 Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» передбачено, що відповідно до Конституції України, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів України всі особи незалежно від їх певних ознак мають рівні права і свободи, а також рівні можливості для їх реалізації.

Форми дискримінації з боку державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, юридичних осіб публічного та приватного права, а також фізичних осіб, визначені статтею 5 цього Закону, забороняються.

Не вважаються дискримінацією дії, які не обмежують права та свободи інших осіб і не створюють перешкод для їх реалізації, а також не надають необґрунтованих переваг особам та/або групам осіб за їх певними ознаками, стосовно яких застосовуються позитивні дії, а саме: спеціальний захист з боку держави окремих категорій осіб, які потребують такого захисту; здійснення заходів, спрямованих на збереження ідентичності окремих груп осіб, якщо такі заходи є необхідними; надання пільг та компенсацій окремим категоріям осіб у випадках, передбачених законом; встановлення державних соціальних гарантій окремим категоріям громадян; особливі вимоги, передбачені законом, щодо реалізації окремих прав осіб.

Суд зазначає, що дії відповідачів не мають ознак дискримінації, оскільки, судом не встановлено необґрунтованих обмежень у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами при перерахунку пенсії позивача.

Виходячи з вищевикладених норм, суд прийшов до висновку про відсутність підстав визнання протиправності дій відповідачів та, відповідно, порушення ними рівності конституційних прав і свобод та рівності перед законом.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача 1 щодо пропуску строку звернення до суду позивачем, оскільки, як вбачається з матеріалів справи позивач двічі звертався до відповідача з проханням скласти нову довідку про розмір його грошового забезпечення, а саме 21 березня 2019 року та 16 липня 2019 року та в результаті відмови відповідача 1, вважаючи свої права порушеними, звернувся до суду з позовом 10 грудня 2019 року.

У зв`язку з вищевикладеним суд зазначає, що позивачем не пропущено строк звернення до адміністративного суду.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, а також письмові доводи сторін стосовно заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог в частині зобов`язання відповідача 1 направити відповідачу 2 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивача з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та наступних додаткових видів грошового забезпечення: надбавка, встановлена для позивача за роботу в умовах режимних обмежень (робота з таємними виробами, носіями, документами), надбавка за особливості служби, надбавка за кваліфікацію «майстер» та премія станом на 05 березня 2019 року.

Згідно з частиною третьою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позовні вимоги задоволено частково, на користь позивача належить стягнути сплачений ним судовий збір у розмірі 768,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Київського міського військового комісаріату.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 139, 241-246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

2. Зобов`язати Київський міський військовий комісаріат відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», статей 43, 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, що визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14 і включають: посадовий оклад, оклад за військове (спеціальне) звання, відсоткову надбавку за вислугу років, надбавку, встановлену для позивача за роботу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості служби, надбавку за кваліфікацію «Майстер» та премію станом на 05 березня 2019 року.

3. В іншій частині адміністративного позову відмовити.

4. Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Київського міського військового комісаріату.

Згідно з частиною першою статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Відповідно до частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Частина перша статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
Київський міський військовий комісаріат (04112, м. Київ, вул. Парково-Сирецька, буд. 19; ідентифікаційний код НОМЕР_2 );
Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16; ідентифікаційний код 42098368).

Суддя В.А. Кузьменко