Справа № 420/5649/20
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5649/20
У Х В А Л А

01 вересня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання повноважного представника відповідача Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області (від 27.08.2020р. вхід.№33679/20) про об`єднання справ в одне провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області, викладене в листі від 30.05.2020року №107-02-14 про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею до 2га на території Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області для ведення особистого селянського господарства; визнати протиправним та скасувати Рішення Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області №475-VІІ від 14.11.2019року «Про розподіл земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, розташованих на території Павлівської сільської ради (за межами населеного пункту)»; зобов`язати Павлівську сільську раду Арцизького району Одеської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 2,00га, яка розташована на території Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області для ведення особистого селянського господарства з земель комунальної власності (за межами населених пунктів).

Ухвалою суду від 06.07.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у справі №420/5649/20 за позовом ОСОБА_1 до Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області про визнання протиправним та скасування Рішення, викладеного в листі від 30.05.2020року №107-02-14 про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею до 2га на території Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області для ведення особистого селянського господарства; визнання протиправним та скасування Рішення №475-VІІ від 14.11.2019року «Про розподіл земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, розташованих на території Павлівської сільської ради (за межами населеного пункту)»; зобов`язання Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 2,00га, яка розташована на території Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області для ведення особистого селянського господарства з земель комунальної власності (за межами населених пунктів).

27.08.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважного представника відповідача Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області надійшло клопотання (вхід.№33679/20) про об`єднання в одне провадження даної справи зі справами №420/5891/20, №420/5892/20, оскільки заявлені позовні вимоги пов`язані між собою підставою виникнення, кожним позивачем заявлено одну й ту ж вимогу.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання відповідача Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області (від 27.08.2020р. вхід.№33679/20) про об`єднання справ в одне провадження, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, судом встановлено, що Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.07.2020р. у справі №420/5891/20 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2020р. у справі №420/5891/20 позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано протиправною відмову Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області, викладену у листі від 30.05.2020року №111-02-14, у наданні ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га на території Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області для ведення особистого селянського господарства. Зобов`язано Павлівську сільську раду Арцизького району Одеської області повторно розглянути заяву ОСОБА_2 від 17.03.2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства з земель комунальної власності (за межами населених пунктів) на території Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області та прийняти рішення по даній заяві з урахуванням правової оцінки, наданої судом. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Також, Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.07.2020р. у справі №420/5892/20 відкрито спрощене позовне провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_3 до Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області про визнання протиправними та скасування рішень від 30.05.2020року №108-02-14, №475-VII від 14.11.2019року, та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з частинами 1-3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для об`єднання в одне провадження, та спільного розгляду даної справи зі справою №420/5891/20, оскільки 31.08.2020р. по вказаній справі №420/5891/20 судом прийнято рішення.

Також, на думку суду, відсутні підстави для об`єднання в одне провадження, та спільного розгляду даної справи зі справою №420/5892/20, оскільки у справі №420/5649/20 розпочато розгляд справи по суті.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання повноважного представника відповідача Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області (від 27.08.2020р. вхід.№33679/20), та об`єднання в одне провадження справи №420/5649/20 зі справами №420/5891/20, №420/5892/20.

Керуючись ч.6 ст.7, п.10 ч.1 ст.4, ст.ст.172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання повноважного представника відповідача Павлівської сільської ради Арцизького району Одеської області (від 27.08.2020р. вхід.№33679/20) про об`єднання справ в одне провадження, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.