Справа № 320/5683/20
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

31 серпня 2020 року м. Київ № 320/5683/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши у місті Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради, Київської обласної державної адміністрації Департаменту соціального захисту населення про визнання неправомірною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

до суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради (08205, Київська область, м. Ірпінь, вул. Дем`яна Попова, 26-б), Київської обласної державної адміністрації Департаменту соціального захисту населення (011, м. Київ, бульвар Лесі Українки 1), в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради щодо прийняття документів та підготовки і направлення до Київської обласної державної адміністрації подання для видачі ОСОБА_1 дублікату посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 2 серії НОМЕР_1 видане Донецькою облдержадміністрацією 28.12.2010 та втраченого з обставин незалежних від ОСОБА_1 ;

зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради прийняти документи щодо видачі ОСОБА_1 дублікату посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 2 серії НОМЕР_1 , виданого Донецькою облдержадміністрацією 28.12.2010 і втраченого з незалежних від позивача обставин та направити їх разом з відповідним поданням до Київської обласної державної адміністрації;

скасувати рішення комісії Київської облдержадміністрації по вирішенню спірних питань щодо підтвердження статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження у 1986 році, протокол № 184 від 24.06.2016 щодо не підтвердження статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 ;

зобов`язати Київську обласну державну адміністрацію після отримання подання Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради, щодо видачі дублікату посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи позивачу оформити та видати ОСОБА_1 дублікат посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 2 серії НОМЕР_1 виданого Донецькою облдержадміністрацією 28.12.2010 замість втраченого.

У зв`язку із невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою суду від 13.07.2020 позовну заяву було залишено без руху із наданням позивачеві строку для усунення її недоліків.

На виконання вимог вищевказаної ухвали позивач надав заяву про визнання поважними причини пропуску строку на звернення до суду, яка прийнята судом.

У якості підстави позову позивач зазначив, що відповідачем безпідставно було не прийнято документів для підготовки і направлення до Київської обласної державної адміністрації подання для видачі йому дубліката посвідчення особи, постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Отже, спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов`язковою умовою процесуального законодавства.

Частинами другою, третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи викладене, предмет спору та обставини справи, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 173, 257, 259, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Панченко Н.Д.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 28 вересня 2020 року о 10:30 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Питання стосовно розгляду заяви позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду буде розглянута судом в судовому засіданні.

6. Запропонувати відповідачам подати до суду відзиви на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзивів мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзивів і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6.1. Зобов`язати відповідачів до початку підготовчого засідання подати до суду всі належним чином оформлені докази, що стосуються розгляду даної справи.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панченко Н.Д.