Справа № 600/1315/20-а
Суддя: Лелюк Олександр Петрович
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

31 серпня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1315/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши адміністративний позов Приватного підприємства «Нов-Транс-Авто» до Державної служби України з безпеки на транспорті та Міністерства інфраструктури України про визнання незаконними та скасування рішень,

У С Т А Н О В И В:

До суду надійшов позов Приватного підприємства «Нов-Транс-Авто» до Державної служби України з безпеки на транспорті та Міністерства інфраструктури України про визнання незаконними та скасування рішень.

Позивач просить суд визнати незаконними та скасувати видані дозволи автомобільному перевізнику ТОВ «АТП-АРЕНА» на міжнародні перевезення за маршрутом «Луцьк-Крива»; визнати незаконною та скасувати дію ліцензії на міжнародні пасажирські перевезення, затверджену наказом Укртрансбезпеки від 12.12.2019 року №503 автомобільному перевізнику ТОВ «АТП-АРЕНА».

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Аналіз наведених процесуальних норм дає підстави для висновку про те, що позовна заява подається до суду виключно у письмовій формі і повинна бути підписана або позивачем, або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Не виконання ж обов`язку щодо підпису позовної заяви позивачем або її підписання особою, яка не має права її підписувати чи особою, посадове становище якої не вказано, є підставою для повернення судом позовної заяви позивачеві.

З позовної заяви, поданої в інтересах Приватного підприємства «Нов-Транс-Авто», вбачається, що вона підписана особою на прізвище Колос В.А. без зазначення при цьому посадового становища названої особи.

Отже, позовна заява підписана особою, посадове становище якої не вказано, що дає суду правові підстави для висновку про повернення позовної заяві позивачеві.

Крім цього, приходячи до висновку про наявність підстав для повернення позову позивачеві, суд також виходить з того, що в матеріалах позову відсутні належні докази того, що особа на прізвище Колос В.А. має право представляти інтереси Приватного підприємства «Нов-Транс-Авто» в суді та, відповідно, підписувати від імені названої юридичної особи позов.

При цьому варто зазначити, що відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Згідно частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:1) довіреністю фізичної або юридичної особи;2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Відповідно до частини третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Згідно частини четвертої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Однак до позову не було додано належних доказів того, що фізична особа на прізвище Колос В.А. є керівником юридичної особи - Приватного підприємства «Нов-Транс-Авто» (такими може бути наказ про призначення на посаду та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відносно Приватного підприємства «Нов-Транс-Авто» станом на дату подання позову до суду), або ж є адвокатом, уповноваженим представляти інтереси Приватного підприємства «Нов-Транс-Авто» в суді (такими може бути довіреність або ордер, виданий відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність").

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про повернення позовної заяви позивачеві на підставі пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву Приватного підприємства «Нов-Транс-Авто» до Державної служби України з безпеки на транспорті та Міністерства інфраструктури України про визнання незаконними та скасування рішень повернути позивачеві.

2. Роз`яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк