Справа № 520/8079/2020
Суддя: Шляхова О.М.
Дата ухвалення: 2020-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення другого відповідача

01 вересня 2020 р. № 520/8079/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шляхової О.М., розглянувши у спрощеному провадженні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Укртрансбезпеки у Харківській області, в якому просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 172501 від 31 березня 2020 року, яка винесена Шатохіним Є.А., начальником Управління Укртрансбезпеки у Харківській області.

По справі відкрито спрощене провадження без виклику сторін.

Від представника відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача на державну службу України з безпеки на транспорті.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.229 КАС України.

клопотання представника відповідача, суд виходить з наступного .

Так, предметом розгляду даної справи, є оскарження постанови Управління Укртрансбезпеки у Харківській області про застосування адміністративно-господарського штрафу № 172501 від 31 березня 2020 року.

Відповідно до положень частин 3 та 4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Постановою Кабінету Міністрів України №103 від 11.02.2015 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, відповідно до п. 1 Положення, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є органом центральної виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.

У відповідності до абз. 1 п. 8 Положення, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26.06.2015 "Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті" утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурні підрозділи апарату Служби за переліком згідно з додатком 3, одним з яких є Управління Укртрансбезпеки у Харківській області.

Отже, управління Укртрансбезпеки у Харківській області створено без статусу юридичної особи та не має власних рахунків в органах Державної казначейської служби.

Поряд з цим згідно ч. 3 ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна процесуальна дієздатність належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З огляду на викладене вище, беручи до уваги, що у даній справі позивачем зазначено як відповідача Управління Укртрансбезпеки у Харківській області, як орган, яким складено спірну постанову, тоді як останнє є лише структурним підрозділом суб`єкта владних повноважень, без адміністративної процесуальної дієздатності, суд приходить до висновку про необхідність залучити як другого відповідача Державну службу України з безпеки на транспорті до участі у розгляді адміністративної справи.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про часткове задоволення клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача.

Керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача - задовольнити частково.

Залучити як другого відповідача Державну службу України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, просп. Перемоги, б. 14) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Харківській області про визнання дій протиправними та скасування постанови.

Запропонувати відповідачу - Державній службі України з безпеки на транспорті у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз`яснивши, при цьому, про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.

Повідомити сторонам, що розгляд даної справи, в силу приписів частини 6 статті 48 КАС України, здійснюється спочатку, з огляду на що, справу буде розглянуто протягом строку не більше шістдесяти днів з дня постановлення вказаної ухвали.

Роз`яснити відповідачу - Державній службі України з безпеки на транспорті, що він має права та обов`язки, визначені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Шляхова