Справа № 540/2450/20
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2020-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 вересня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2450/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій просить визнання протиправним та скасування рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій, зобов`язання вчинити певні дії.

Положеннями п.п.3, 6 ч.1 ст.171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву, суддя приходить до висновку про її невідповідність вимогам ст.161 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674).

Статтею 1 Закону № 3674 визначено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ст.2 Закону №3674).

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674 передбачено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру підлягає сплаті судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 р. встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу - 2102 грн.

Суддя зауважує, що вимога ОСОБА_1 щодо зобов`язання відповідача нарахувати та сплатити суми пенсій, утримані на підставі оскаржуваного рішення, є похідною, а тому судовий збір за неї не сплачується.

Таким чином, за звернення до Херсонського окружного адміністративного суду з даною позовною заявою позивач має справити 840,80 грн.

Позивач документа про сплату судового збору до суду не надала, проте звернулась із заявою щодо звільнення від сплати судового збору на підставі ст.8 Закону України "Про судовий збір", оскільки розмір судового збору перевищує 5 % розміру річного доходу позивача.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначені пільги щодо сплати судового збору.

Також, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" визначені умови, за яких суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суддя зазначає, що при вирішення питання можливості звільнення від сплати судового збору суд повинен виходити із того, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

На підтвердження своїх доводів ОСОБА_1 надано відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 26.08.2020 р., відповідно до яких за 2019 рік позивач доходів не отримувала.

За змістом довідки Пенсійного фонду України від 26.08.2020 р. № 9777 8173 8276 2719 за 2019 рік ОСОБА_1 отримала пенсію за віком у загальному розмірі 25504 грн.

Дослідивши надані документи, суддя приходить до висновку, що сума судового збору, яка підлягає сплаті за звернення до Херсонського окружного адміністративного суду з даною позовною заявою (840,80 грн.) є меншою за 5 % розміру річного доходу позивача (1275,20 грн.).

Інших підстав для звільнення від сплати судового збору позивачем не вказано.

КАС України не визначає обов`язку суду щодо звільнення від сплати судового збору та обов`язку самостійно збирати докази в обґрунтування та/або підтвердження обґрунтування підстав звільнення на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі. Подання/зазначення таких доказів або відомостей про них, в тому числі щодо неможливості подання та причин, що зумовили їх неподання, покладається на позивача.

Аналогічних за змістом висновків дійшов Верховний Суд в ухвалах від 17.10.2019 р. по справі № 215/3786/18, від 10.10.2019 р. по справі № 215/3329/19, від 23.09.2019 р. по справі № 215/2132/19.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку про залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви, а саме позивачу необхідно надати до суду документ про сплату судового збору в сумі 840,80 грн.

Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2450/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя О.І. Бездрабко