Справа № 340/3447/20
Суддя: Г.П. Казанчук
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення заяви

31 серпня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/3447/20

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали заяви про заміну сторони виконавчого провадження товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи», -

ВСТАНОВИЛА:

ТОВ «Кредитні ініціативи» звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження №57328181 з примусового виконання виконавчого напису, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гамаль Іриною Миколаївною за № 4613 від 07.09.2018 про стягнення із Боржника, яким є: ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1 ) заборгованості на користь АТ "УКРСОЦБАНК" (, адреса місця знаходження: вул. Велика Васильківська, буд. 100, м. Київ, 01001) сторону виконавчого провадження - Стягувача: АТ"УКРСОЦБАНК" (, адреса місця знаходження: вул. Велика Васильківська, буд. 100, м. Київ, 01001) на його правонаступника - ТОВ «Кредитні ініціативи» (, адреса місця знаходження: вул. Вікентія Хвойки, буд. 21, м. Київ, 04655).

У заяві зазначено АТ «Укрсоцбанк» - стягувачем, ОСОБА_1 боржником, приватного виконавця виконавчого округу Кіровоградської області Золотарьову Тетяну Валентинівну органом (особою), яка виконує виконавчий документ.

Згідно частин 1, 3 статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до частини 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частин 1, 3, 4 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Доказів виду представництва (чи то законного представника чи адвоката) разом із заявою про заміну сторони виконавчого провадження суду не надано.

Згідно статті 244 Цивільного кодексу України представництво, яке ґрунтується на договорі, може здійснюватися за довіреністю.

Представництво за довіреністю може ґрунтуватися на акті органу юридичної особи.

Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами. Довіреність на вчинення правочину представником може бути надана особою, яку представляють (довірителем), безпосередньо третій особі.

До вказаної заяви ТОВ «Кредитні ініціативи» надало довіреність №ДВК 205 від 06.08.2020 року, згідно якої уповноважує Пастернак М.С., зокрема: «підписувати та подавати від імені Довірителя будь-які листи, повідомлення, претензії, досудові вимоги (вимоги про досудове врегулювання спору), позовні заяви, апеляційні та касаційні скарги, заперечення проти позову, відзив на позовну заяву, заяви про видачу судового наказу та виконавчого листа, заяву про примусове виконання рішення суду (виконавчого напису), заяву про повернення виконавчого документа, а також подавати та отримувати будь-які інші необхідні заяви, довідки та документи…».

Отже, за змістом довіреності вона розрізняє повноваження щодо "підписувати та подавати" і "подавати та отримувати". Однак серед переліку документів, які має право підписувати Пастернак М.С., перелік яких зазначений у довіреності, такого документа, як заява про заміну сторони виконавчого провадження не має. Проте, заява підписана саме Пастернак М.С. за відсутності на це відповідних повноважень у долученій до заяві довіреності.

Відповідно до частини 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки дії судді в разі надходження заяви про заміну сторони виконавчого провадження КАС України окремо не врегульовано, суддя вважає за можливе на підставі частини 6 статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 169 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, з огляду на викладене заяву про заміну сторони виконавчого провадження необхідно повернути на підставі пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України, як таку, що підписана особою, яка не має права її підписувати.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись пунктом 3 частини 4 статті 169, статті 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Повернути товариству з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Копію ухвали судді невідкладно надіслати заявнику разом заявою про заміну сторони виконавчого провадження та усіма доданими до неї документами.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного у строк, передбачений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук