Справа № 463/7859/20
Суддя: Нор Н. В.
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/7859/20
Провадження №2-а/463/161/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Нора Н.В.

з участю секретаря Мединської Л.С.

представника позивача Мельник О.В.

відповідача ОСОБА_1

представника відповідача Жидкова А.

перекладача Османа Каріма

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Королівства ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить ухвалити рішення про продовження строку затримання громадянина Королівства ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області на строк 6 місяців, а саме до 16 год. 45 хв. 05.03.2021 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач, діючи в складі групи осіб, вчинив незаконне, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, на напрямку 899 прикордонного знаку, територія Устилузької об`єднаної територіальної громади Володимир-Волинського району Волинської області, внаслідок чого 05 березня 2020 року був затриманий Прикордонною вартою Республіки Польща.

На підставі ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб» о 16 год. 45 хв. 05 березня 2020 року відповідача було передано на територію України, а 06 березня 2020 року Личаківським районним судом м. Львова прийнято рішення про його затримання з метою ідентифікації.

11 березня 2020 року Володимир-Волинським міським судом Волинської області відповідача було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту.

В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач на територію України в`їхав встановленим порядком 02.12.2017 року через пункт пропуску «Харків-авіа», як громадянин Королівства ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується протоколом уточнення установчих даних. Разом з тим, до органів міграційної служби в порядку визначеному «Порядком продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців на території України, затвердженого Постановою КМУ від 15.02.2012 року №150 з метою продовження терміну перебування на території України не звертався. Таким чином в порушення вимог ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» відповідач перебуває на території України незаконно, оскільки підстав для законного перебування на території України, передбачених ст.4 вказаного Закону не має, так як термін перебування на території України не продовжувався, після завершення встановленого терміну перебування від виїзду з України ухилявся, посвідкою на тимчасове проживання на території України не документувався.

07.05.2020 року Личаківським районним судом м. Львова відносно відповідача було прийнято рішення про примусове видворення, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.

Враховуючи те, що відсутня інформація, необхідна для ідентифікації особи з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, існує необхідність продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач та його представник у судовому засіданні в режимі відео конференції, проти позову заперечили, вважають такий безпідставним, оскільки відповідач ідентифікації особи не перешкоджає, усіляко намагається співпрацювати.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд встановив наступне.

Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

07.05.2020 року Личаківським районним судом м. Львова відносно відповідача було прийнято рішення про примусове видворення, а також про його затримання з метою забезпечення видворення за межі території України.

З метою видворення відповідача органом охорони державного кордону вживаються активні заходи щодо його ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення в країну походження. Так, 17.03.2020 року до Посольства Королівства Марокко в Україні (далі - Посольство) направлено запит (наявна відмітка про отримання) з метою ідентифікації та документування відповідача свідоцтвом на повернення.

У зв`язку із ненадходженням відповіді від Посольства на попереднє звернення Львівським прикордонним загоном 13.05.2020 та 21.07.2020 повторно до Посольства були скеровані запити щодо ідентифікації відповідача.
Також відповідно до розділу VI Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом МВС, Адміністрації Державної прикордонної служби, СБУ від 23.04.2012 № 353/271/150, зареєстрованої в Мін`юсті 21.05.2012 за № 806/21119 (зі змінами), у зв`язку із відсутністю відповіді від Посольства Львівським прикордонним загоном направлено лист від 19.08.2020 року № 21/8763 до Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України щодо їхнього сприяння в проведенні процедури ідентифікації відповідача.
Однак, станом на момент подачі позову, інформації щодо встановлення відповідача з країни його громадянської належності чи документів, необхідних для ідентифікації даної особи, на адресу Львівського прикордонного загону - не надійшло.
Відповідно до ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно з ч.13 ст.289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Судом встановлено, що рішення суду про видворення відповідача не виконано, оскільки на даний час неможливо його ідентифікувати через неодержання на неодноразові запити позивача документів, необхідних для ідентифікації відповідача, тому з метою забезпечення примусового видворення відповідача та виконання судового рішення, позовні вимоги слід задовольнити та продовжити строк затримання громадянина Королівства ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Керуючись ст. ст. 241, 244, 245, 246, 371 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

вирішив:

Позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Королівства ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Королівства ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, на строк 6 місяців, а саме до 16 год. 45 хв. 05 березня 2021 року.
Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м. Львова.
На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , .
Відповідач: громадянин Королівства ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, 45213, Волинська обл.., Ківерцівський р-н, с. Журавичі, вул. Перемоги, 27.
Рішення суду складене, проголошене та підписане суддею 31.08.2020р.

Суддя: Нор Н. В.