Справа № 120/3032/20-а
Суддя: Маслоід Олена Степанівна
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

31 серпня 2020 р. Справа № 120/3032/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )

до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області

про: визнання протиправними та скасування наказу (в частині) та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувають матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (далі - позивач 1), ОСОБА_2 (далі - позивач 2) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування наказу (в частині) та зобов`язання вчинити певні дії.

У відповідності до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи виявлено, що позивачем 2 не надано оригінал документу підтверджуючого сплату судового збору та не зазначено обставини, що є підставою для звільнення від сплати судового збору, тому ухвалою від 08.07.2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві 2 строк для усунення недоліків.

Копія ухвали від 08.07.2020 року направлено позивачеві 2 на адресу, вказану ним у позовній заяві - АДРЕСА_2 . Однак, до суду повернувся конверт із вмістом поштового відправлення із відміткою поштового відділення «повертається: за закінченням терміну зберігання».

У відповідності до п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Від так, суд вважає, що вжив усіх передбачених КАСУкраїни заходів для повідомлення позивача 2 про постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху від 08.07.2020 року. Водночас у запропонований судом термін позивач 2 вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не виконав.

У той же час встановлений судом термін на усунення недоліків позовної заяви припав на період дії на території України карантину, запровадженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (із наступними змінами).

У зв`язку з цим п. 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року № 540-IX (далі - ЗУ № 540-IX від 30.03.2020 року), який набрав чинності 02.04.2020 року, розділ VI Прикінцеві положення КАС України доповнено п. 3, яким передбачено автоматичне продовження визначених ст. 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу процесуальних строків, в тому числі і строків для усунення недоліків позовної заяви.

В подальшому, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 року № 731-IX (далі - № 731-IX від 18.06.2020 року), п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України викладено в новій редакції, згідно якої встановлені цим Кодексом процесуальні строки поновляються судом лише за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом).

П. 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення ЗУ № 731-ІХ від 18.06.2020 року також було визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України в редакції ЗУ № 540-IX від 30.03.2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

ЗУ № 731-ІХ від 18.06.2020 року набрав чинності 17.07.2020 року, у зв`язку з чим продовжені Законом України № 540-IX від 30.03.2020 року процесуальні строки закінчилися через 20 днів від цієї дати, тобто - 06.08.2020 року.

Оскільки жодних заяв від позивача 2 щодо можливості продовження процесуальних строків для усунення недоліків позовної заяви до визначеного терміну подано не було, а недоліки позовної заяви усунені не були, відповідно, наявні підстави для вирішення питання щодо повернення позовної заяви в частині позовних вимог позивача 2.

Вирішуючи питання щодо повернення позовної заяви в частині, судом враховано терміни доставки поштових відправлень та, станом на 31.08.2020 року, констатовано відсутність надходжень на адресу суду поштової кореспонденції від позивача 2 з приводу усунення недоліків позовної заяви та/або будь-яких клопотань процесуального характеру.

У відповідності до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За правилами передбаченими ч. 5 та 6 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

У цьому контексті суд вказує, що оскільки у даній справі два позивачі, які звернулися з однією позовною заявою спільно, відповідно суд не має можливості повернути екземпляр позовної заяви позивачеві 2 відповідно до вказаних вище положень, адже розгляд позовних вимог позивача 1 за даною позовною заявою буде вирішуватися в майбутньому по суті спірних правовідносин.

За таких обставин, враховуючи вищевикладені норми та зважаючи на те, що недоліки позовної заяви не були усунуті позивачем 2, суд повертає позовну заяву в частині позивних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу (в частині) та зобов`язання вчинити певні дії.

При чому, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву в частині позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування наказу (в частині) та зобов`язання вчинити певні дії повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Маслоід Олена Степанівна