Справа № 804/10554/13-а
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2020-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2020р. у справі №804/10554/13-а адміністративний позов задоволено. / а.с. 143-150 том 2/.

Відповідач - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, 23.03.2020р. за допомогою засобів поштового зв`язку подав до суду першої інстанції апеляційну скаргу на вищезазначене рішення суду, яка зареєстрована судом першої інстанції 31.03.2020р. / а.с. 170-173 том 2/.

Адміністративна справа №804/10554/13-а, разом з матеріалами вищезазначеної апеляційної скарги, надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 30.04.2020р. /а.с. 169 том 2/ .

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.05.2020р. у справі №№804/10554/13-а апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2020р. у справі №804/10554/13-а залишено без руху та заявнику апеляційної скарги надано строк десять днів з дати закінчення карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», з урахуванням змін, внесених до неї постановою Кабінету Міністрів України № 291 від 22.04.2020р., тобто з 11.05.2020р., для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: - надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 3441грн. / а.с. 179 том 2/.

Копія вищезазначеної ухвали суду була надіслана відповідачу для виконання та отримана ним згідно поштового повідомлення 07.05.2020р. / а.с. 181 том 2/

15.05.2020р. до суду апеляційної інстанції від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надійшло клопотання / а.с. 182-183 том 2/ , у якому заявник апеляційної скарги посилаючись на існування певних об`єктивних причин, які ускладнюють виконання вимог суду щодо усунення недоліків апеляційної скарги у термін, який встановлено ухвалою суду апеляційної інстанції від 04.05.2020р., просив суд продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції від 12.02.2020р. у цій справі.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.05.2020р. у справі №804/10554/13-а Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області продовжено встановлений ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.05.2020р. у справі №804/10554/13-а строк для усунення недоліків апеляційної скарги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2020р. у даній справі на 10 днів з дати закінчення карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», з урахуванням змін, внесених до неї постановою Кабінету Міністрів України № 343 від 04.05.2020р., тобто з 22.05.2020р. / а.с. 189-190 том 2/.

Копія вищезазначеної ухвали суду була надіслана відповідачу для виконання та отримана ним згідно поштового повідомлення 21.05.2020р. / а.с. 192 том 2/

Станом на 27.08.2020р. від заявника апеляційної скарги у цій справі на адресу суду апеляційної інстанції будь-яких документів на виконання вимог вищезазначених ухвал суду щодо усунення недоліків апеляційної скарги не надходило, як і не надходило клопотань щодо продовження наданого судом строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

При визначені строку, який фактично було надано судом у цій справі заявнику апеляційної скарги для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі необхідно враховувати наступні обставини які існували після прийняття судом апеляційної інстанції ухвали від 30.04.2020р., які вплинули на обчислення цього строку, і такими обставинами є продовження карантину з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України до 31.08.2020р. постановою Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020р., та набрання чинності з 17.07.2020р. нової редакції п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України в редакції Законом України № 731-IX від 18.06.2020р., відповідно до якої початком перебігу строку на усунення недоліків апеляційної скарги у цій справі, який надано ухвалою суду апеляційної інстанції від 04.05.2020р. ( з урахуванням ухвали суду про продовження строку на усунення недоліків від 19.05.2020р. у цій справі) є 17.07.2020р., але при цьому заявник апеляційної скарги має право на продовження встановленого судом процесуального строку, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, і таке право реалізується шляхом звернення до суду з відповідною заявою.

Вищенаведене свідчить про те, що заявником апеляційної скарги недоліки апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції від 12.02.2020р. у цій справі, які визначені ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 04.05.2020р. у справі №804/10554/13-а, у строк встановлений цією ухвалою ( з урахуванням ухвали суду про продовження строку на усунення недоліків від 19.05.2020р.) не усунуто, а саме не надано суду документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі.

Сукупний аналіз положень ч. 2 ст. 298 та п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України дає можливість зробити висновок про те, що визначені ухвалою суду недоліки апеляційної скарги повинні бути усунутими у повному обсязі та у строк, який було встановлено судом, і апеляційна скарга підлягає поверненню, якщо її заявник не усунув недоліки апеляційної скарги , яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги те, що заявник апеляційної скарги, у строк, встановлений ухвалою суду апеляційної інстанції від 04.05.2020р. ( з урахуванням ухвали суду про продовження строку на усунення недоліків від 19.05.2020р.) у справі №804/10554/13-а зазначені судом у цій ухвалі суду недоліки апеляційної скарги не усунув, то колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Головного управлінню ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2020р. у справі №804/10554/13-а - повернути заявнику, роз`яснив при цьому останньому, що відповідно до ч.8 ст. 169 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ч. 6 ст. 298 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управлінню ДПС у Дніпропетровській області у на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2020р. у справі №804/10554/13-а - повернути заявнику.

Копію ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку та строки встановлені ст. ст.. 329-331 КАС України.

Головуючий - суддя А.О. Коршун

суддя Н.А. Бишевська

суддя Я.В. Семененко