Справа № 289/852/20
Суддя: Сіренко Н. С.
Дата ухвалення: 2020-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №289/852/20
Номер провадження 2-а/289/4/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2020 м. Радомишль

Радомишльський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Сіренко Н.С.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського капрала поліції УПП у Волинській області Мороза Олеся Васильовича про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить скасувати постанову серії ЕАМ № 2585462 від 25.05.2020 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255,00 грн. за порушення ч. 1 ст. 122 КУпАП, а саме за порушення швидкісного режиму в населених пунктах.

Ухвалою судді Радомишльського районного суду Житомирської області від 04.06.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судове засідання, без виклику сторін за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Копії ухвали від 04.06.2020 було направлено сторонам, а відповідачу крім того направлено копію адміністративного позову з додатками, дане поштове відправлення вручено відповідачу, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.12).

Ухвалою Радомишльського районного суду Житомирської області від 15.06.2020 відкладено розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до поліцейського капрала поліції УПП у Волинській області Мороза О.В. про скасування постанови на 24.06.2020 о 08.30 год. та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відповідно до п. 3 Розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України цей строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

15.06.2020 через канцелярію суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву копію якого з додатками останній одночасно направив позивачу (копія списку згрупованих поштових відправлень № 43 від 10.06.2020, а.с.39), в якому зазначив, що вимоги позивача є безпідставними, а також такими, що не підлягають задоволення.

Копію ухвали Радомишльського районного суду Житомирської області від 15.06.2020 було вручено особисто позивачу 17.06.2020, що підтверджується розпискою (а.с.49).

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 установлено з 12.03.2020 до 03.04. 2020 на усій території України карантин.

Постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239, від 22.04.2020 № 291, від 04.05.2020 № 332, від 20.05.2020 № 392, від 17.06.2020 № 500, від 22.07.2020 № 641, від 26.08.2020 № 760, строк карантину продовжено до 31.10.2020.

Згідно розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

18.06.2020 Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX (далі - Закон № 731).

Відповідно до п. 2 II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 731 процесуальні строки, які були продовжені, зокрема, відповідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» набрав чинності 17.07.2020. Відповідно строки, які були продовжені відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», закінчуються 06.08.2020.

Станом на 01.09.2020 вимоги ухвали Радомишльського районного суду Житомирської області від 15.06.2020 позивачем не виконані, заяв (клопотань) на виконання ухвали останнім не надано, ні через канцелярію суду, ні поштовим зв`язком.

Відповідно до положень ч. ч. 14, 15 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

За змістом п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Оскільки, позивач мав достатньо часу для реалізації процесуальних прав, передбачених КАС України, зокрема, щодо виконання вимог ухвали суду від 15.06.2020, проте належних та допустимих доказів на підтвердження вжиття заходів спрямованих на усунення недоліків позовної заяви суду не надав, то позовна заява підлягає залишенню без розгляду на підставі положень ч. 15 ст.171 та п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Суд роз`яснює позивачу, що відповідно до ч. 4 ст. 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 240, 248, 294, 295, 297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського капрала поліції УПП у Волинській області Мороза Олеся Васильовича про скасування постанови - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н. С. Сіренко