Справа № 580/3298/20
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 серпня 2020 року Справа № 580/3298/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Ковтун Л.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали заяви акціонерного товариства Альфа-Банк про заміну стягувача у виконавчому написі нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чуловського В.А. від 31.10.2017 №24633,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось акціонерне товариство Альфа-Банк про заміну стягувача у виконавчому написі нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чуловського В.А. від 31.10.2017 №24633 про стягнення заборгованості за кредитним договором №895/06-034-769.

В обґрунтування заяви представник АТ Альфа-Банк вказує, що 10.09.2019 загальними зборами акціонерів АТ Альфа-Банк та єдиним акціонером АТ Укрсоцбанк затверджено рішення про реорганізацію АТ Укрсоцбанк шляхом приєднання до АТ Альфа-Банк та внесено відповідні зміни до статуту АТ Альфа-Банк, що є правонаступником майна, прав та обов`язків припиненої юридичної особи

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, в судове засідання своїх представників не направили.

Відповідно до положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідно до виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чуловського В.А. від 31.10.2017 №24633 визначено про стягнення на користь ПАТ Укрсоцбанк з боржника ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором від 21.11.2007 №895/06-034-769 у сумі 291574,82 грн. Строк пред`явлення виконавчого документу до виконання вказано протягом 3 років з дня його вчинення.

10.09.2019 загальними зборами акціонерів АТ Альфа-Банк та єдиним акціонером АТ Укрсоцбанк затверджено рішення про реорганізацію АТ Укрсоцбанк шляхом приєднання до АТ Альфа-Банк та внесено відповідні зміни до статуту АТ Альфа-Банк, затвердженого Рішенням Спільних загальних зборів акціонерів АТ Альфа-Банк та АТ Укрсоцбанк від 21.11.2019, оформленим протоколом №1/2019, та погодженого НБУ 26.11.2019.

Відповідно до підп. 2 п. 1.2 Розділу І Статуту АТ Альфа-Банк (нова редакція від 21.11.2019 року) АТ Альфа-Банк є правонаступником всього майна, прав і зобов`язань АТ Укрсоцбанк на підставі передавального акту (затвердженого рішенням єдиного акціонера АТ Укрсоцбанк (рішення №5/2019 від 15.10.2019 року) та рішенням загальних зборів акціонерів АТ Укрсоцбанк (протокол № 4/2019 від 15.10.2019 року).

Підпунктом 2-а п. 1.2 Розділу І Статуту АТ Альфа-Банк (нова редакція від 21.11.2019 року) визначено, що АТ Укрсоцбанк змінював назву, зокрема АТ Укрсоцбанк стало правонаступником усіх прав і зобов`язань ПАТ Укрсоцбанк (згідно з рішенням загальних зборів акціонерів від 26.04.2018 року про зміну типу акціонерного товариства з публічного на приватне та про зміну найменування товариства).

Згідно з ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до п. 19 ст.34 Закону України Про нотаріат від 02.09.1993 №3425-XII (далі - Закон №3425-XII) вчинення нотаріусом виконавчого напису - це нотаріальна дія.

Згідно зі ст. 87 Закону № 3425-XII для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість. Перелік документів, за якими стягнення заборгованості провадиться в безспірному порядку на підставі виконавчих написів, установлюється Кабінетом Міністрів.

Відповідно до положень ст. 88 Закону №3425-XII нотаріус вчиняє виконавчі написи, якщо подані документи підтверджують безспірність заборгованості або іншої відповідальності боржника перед стягувачем та за умови, що з дня виникнення права вимоги минуло не більше трьох років, а у відносинах між підприємствами, установами та організаціями - не більше одного року.

Отже, вчинення нотаріусом виконавчого напису - це нотаріальна дія, яка полягає в посвідченні права кредитора на стягнення грошових сум або витребування від боржника майна.

Статтею 90 Закону № 3425-XII встановлено, що стягнення за виконавчим написом провадиться в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону України Про виконавче провадження встановлено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих написів нотаріусів.

Сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ (ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження).

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. Такою заінтересованою особою є новий кредитор (правонаступник).

Відповідно до змісту виконавчого напису 31.10.2017 №25222, виконавчий напис може бути пред`явлений до виконання відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження протягом трьох років з дня його вчинення.

Заявник, звертаючись до суду з даною заявою у порядку ст. 379 КАС України, просить замінити стягувача у виконавчому написі шляхом заміни у виконавчому написі нотаріуса стягувача ПАТ Укрсоцбанк на АТ Альфа-Банк.

Однак, нормами ст. 379 КАС України встановлено можливість заміни стягувача саме у виконавчому провадженні або у виконавчому листі, в тому числі до відкриття виконавчого провадження.

Разом з тим, КАС України не передбачений порядок заміни стягувача у виконавчому написі нотаріуса, та доказів існування відкритого виконавчого провадження на підставі виконавчого напису нотаріуса або виконавчого листа про стягнення з боржника ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором в сумі 291574,82 грн на користь стягувача ПАТ Укрсоцбанк, заявник не надав.

В той же час, відповідно до ч. 4 ст. 6 КАС України забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

У свою чергу ч. 6 ст. 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

У спірному випадку існує прогалина у матеріальному та процесуальному праві щодо вирішення питань, пов`язаних із заміною стягувача або боржника у виконавчому написі нотаріуса до відкриття виконавчого провадження.

Крім того, суд враховує позицію Верховного Суду викладену у постанові від 06.03.2018 у справі №815/5622/13-а, що неправильними є висновки судів про можливість заміни сторони виконавчого провадження на будь-якій стадії виконання судового рішення лише з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 05.12.2018 року по справі №643/4902/14-ц.

Таким чином заміна сторони її правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

При цьому нормами ст. 379 КАС України прямо визначено право замінити сторону виконавчого провадження, а не замінити сторону виконавчого провадження лише у відкритих виконавчих провадженнях чи за інших обставин.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе до спірних відносин застосувати за аналогією закону положення ч. 1 ст. 379 КАС України, яка передбачає можливість заміни сторони за будь-яким виконавчим документом, та до відкриття виконавчого провадження замінити первісного стягувача АТ Укрсоцбанк у виконавчому написі приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чуловського В.А. від 31.10.2017 №24633 на його правонаступника - АТ Альфа-Банк.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. ст. 6, 7, 205, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву акціонерного товариства Альфа-Банк про заміну стягувача у виконавчому написі нотаріуса від 31.10.2017 №24633 - задовольнити.

Замінити стягувача акціонерне товариство Укрсоцбанк у виконавчому написі приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чуловського В.А. від 31.10.2017 №24633 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором від 21.11.2007 №895/06-034-769 у сумі 291574,82 грн його правонаступником - акціонерним товариством Альфа-Банк (, місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, буд. 100).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, що передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, що передбачені ст.ст.295 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.М. Гарань