Справа № 812/9981/13-а
Суддя: Т.В. Смішлива
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

31 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 812/9981/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/9981/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у загальній сумі 165290,97 грн,

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/9981/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у загальній сумі 165290,97 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/9981/13-а від 03 лютого 2014 року задоволено адміністративний позов про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 165290,30 грн.

По справі 23 квітня 2014 року виданий виконавчий лист, який перебуває на виконанні у Сєвєродонецькому міському відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

ПАТ «Укрхіменерго» змінив місце реєстрації. Заборгованість боржника ПАТ «Укрхіменерго» передано відповідно до п. 10.3 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, до Запорізького приміського об`єднаного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області згідно з Актом від 08.10.2018 № 89 прийому-передачі платника страхових внесків ПАТ «Укрхіменерго».

Постановою Кабінету Міністрів України Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України від 22 серпня 2018 року № 628 Запорізьке приміське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізький області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подало заяву про заміну сторони у вказаній справі - стягувана у виконавчому листі з управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яку прийнято до розгляду. Під час розгляду справи з`ясувалось, що втрачено документи судового провадження.

Просить суд відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі за ініціативою суду.

Ухвалою суду від 10 серпня 2020 року відкрито провадження з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі (арк. спр. 26-27).

Представники заявника, позивача та відповідача в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження у справі повідомлялися належним чином.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши питання про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/9981/13-а, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Відомості, наявні в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №812/9981/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства Укрхіменерго про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у загальній сумі 166126,97 грн.

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов вихідний номер № 14123/09-16/1 від 26 листопада 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у загальній сумі 166126,97 грн (арк. спр. 34-35).

Відповідно до розрахунку суми заборгованості по пільгових пенсіях (сп. 2) підприємства ПАТ «Укрхіменерго» за період з 01 серпня 2013 року по 01 листопада 2013 року рахується борг в сумі 166126,97 грн (арк. спр. 36).

Згідно з розрахунку суми позову по пільгових пенсіях (сп. 2) підприємства ПАТ «Укрхіменерго» за період з 01 серпня 2013 року по 01 листопада 2013 року обліковується борг в сумі 166126,97 грн (арк. спр. 37-38).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі №812/9981/13-а та призначено справу до судового засідання (арк. спр. 40).

Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області надало письмові пояснення по справі від січня 2014 року (арк. спр. 41-43), надавши довідку про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії: ОСОБА_1 за період з 01 серпня 2013 року по 31 серпня 2013 року (арк. спр. 44), ОСОБА_2 за період з 01 червня 2013 року по 30 вересня 2013 року (арк. спр. 45) та ОСОБА_3 за період з 01 травня 2013 року по 30 вересня 2013 року (арк. спр. 45 зв.б.).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2013 року зупинено провадження у справі (арк. спр. 47-48).

Відповідно до супровідного листа від 20 грудня 2013 року на адресу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області за вхідним номером 3376/16/2 від 27 грудня 2013 року надійшла ухвала від 16 грудня 2013 року про зупинення провадження у справі (арк. спр. 46).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області подано до суду заяву від 23 січня 2014 року вихідний номер 717/09-16/1 про зменшення позовних вимог та стягнення з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період з 01.08.2013 по 01.11.2013 в сумі 165290,30 грн (арк. спр. 49)

Згідно з розрахунку суми позову по пільгових пенсіях (список 2) підприємства ПАТ «Укрхіменерго» за період з 01 серпня 2013 року по 01 листопада 2013 року обліковується борг в сумі 165290,30 грн (арк. спр. 50).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2014 року поновлено провадження у справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні (арк. спр. 58).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду № 812/9981/13-а від 03 лютого 2014 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, задоволено повністю; стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Промислова, буд. 36, код 05744691) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко,9, р/р НОМЕР_1 , в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792459) заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 за період з 01 серпня 2013 року по 01 листопада 2013 року в сумі 165290,30 грн (арк. спр. 52-54).

Супровідним листом від 05 лютого 2013 року за вихідним номером 812/9981/13-а/4647/14 на адресу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області за вхідним номером 254/16/2 від 10 лютого 2014 року надійшла постанова у справі від 03 лютого 2014 року (арк. спр. 51).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укрхіменерго» в адміністративній справі № 812/9981/13-а повернуто (арк. спр. 56).

Супровідним листом від 04 березня 2014 року за вихідним номером 812/9981/13-а на адресу Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області за вхідним номером 509/16/2 від 07 березня 2014 року надійшла ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року (арк. спр. 55).

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулось захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, розташованої за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (розташована за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ), у тому числі, й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, не підконтрольні адміністрації суду та відповідальним працівникам, оскільки знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. Відповідно відсутній доступ до зазначеної адміністративної справи.

За таких обставин судове провадження у справі № 812/9981/13-а вважається втраченим.

Метою відновлення втраченого судового провадження є недопущення втрати коштів бюджетом Пенсійного фонду України.

Судом для відновлення втраченого провадження з комп`ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду Луганського окружного адміністративного суду роздруковано ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2014 року поновлено провадження у справі.

Заявником надано копію виконавчого листа по адміністративній справі №812/9981/13-а виданий 23 квітня 2014 року (арк. спр. 11), копію постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №43337885 (арк. спр. 12).

Позивач до суду надав вищезазначені документи, окрім ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2014 року поновлено провадження у справі.

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Луганського окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи №812/9981/13-а суду не надані.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп`ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду, та копій документів, наданих заявником і позивачем.

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №812/9981/13-а в частині вищевказаних процесуальних документів.

Керуючись статтями 241, 248, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/9981/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Публічного акціонерного товариства "Укрхіменерго" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах у загальній сумі 165290,30 грн в частині документів: адміністративного позову вихідний номер № 14123/09-16/1 від 26 листопада 2013 року; розрахунку суми заборгованості по пільгових пенсіях (сп. 2) підприємства ПАТ «Укрхіменерго» за період з 01 серпня 2013 року по 01 листопада 2013 року; розрахунку суми позову по пільгових пенсіях (сп. 2) підприємства ПАТ «Укрхіменерго» за період з 01 серпня 2013 року по 01 листопада 2013 року; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року про відкриття провадження в адміністративній справі; пояснень по справі від січня 2014 року; довідок про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії: ОСОБА_1 за період з 01 серпня 2013 року по 31 серпня 2013 року, ОСОБА_2 за період з 01 червня 2013 року по 30 вересня 2013 року та ОСОБА_3 за період з 01 травня 2013 року по 30 вересня 2013 року; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2013 року про зупинення провадження; супровідного листа від 20 грудня 2013 року за вихідним номером 812/9981/13-а/60746/13; заяви про зменшення позовних вимог від 23 січня 2014 року вихідний номер 717/09-16/1; розрахунку суми позову по пільгових пенсіях (сп. 2) підприємства ПАТ «Укрхіменерго» за період з 01 серпня 2013 року по 01 листопада 2013 року; ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2014 року про поновлено провадження; постанови Луганського окружного адміністративного суду у справі № 812/9981/13-а від 03 лютого 2014 року; супровідного листа від 05 лютого 2013 року за вихідним номером 812/9981/13-а/4647/14; ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2014 року про повернення апеляційної скарги; супровідного листа від 04 березня 2014 року за вихідним номером 812/9981/13-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.В. Смішлива