Справа № 761/13140/20
Суддя: Пономаренко Н. В.
Дата ухвалення: 2020-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/254/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді : Пономаренко Н.В.,

за участю секретаря: Ганущака А.М.

представника третьої особи Поліщука М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві в спрощеному позовному провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора батальйону патрульної поліції УПП в Київській області Журавля Віталія Сергійовича, третя особа: Управління патрульної поліції в Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

в с т а н о в и в :

в провадженні Шевченківського районного суду м. Києва перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора батальйону патрульної поліції УПП в Київській області Журавля Віталія Сергійовича, третя особа: Управління патрульної поліції в Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою від 15.05.2020 вказаний позов було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 10.06.2020 вказану справу прийнято до розгляду та призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження з викликом сторін. Однак, в судовому засіданні 09.07.2020 вказаний позов залишено без руху відповідно до ч.13 ст.171 КАС України, зазначені в ухвалі недоліки вподальшому були усунуті позивачем.

Разом із тим, від позивача ОСОБА_1 поштою було направлено клопотання про направлення справи за підсудністю за його зареєстрованим місцем проживання ( АДРЕСА_1 ) до Богунського районного суду міста Житомира (а.с.79-80).

Крім того, на електронну пошту суду надійшла заява позивача про розгляд вказаного клопотання без його участі та без участі його представника.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач вказав адресу: АДРЕСА_2 , як адресу проживання в Шевченківському районі м. Києва.

В обґрунтування вищевказаного клопотання позивач посилається на те, що до його позову було додано договір про оренду ним вищевказаної квартири у Шевченківському районі м. Києва, разом із тим, його зареєстроване місце проживання знаходиться поза межами Шевченківського районного суду м. Києва, а тому з метою дотримання вимог ч.1 ст.25 КАС України, позивач просить передати вказану справу до суду в межах територіальної юрисдикції його зареєстрованого місця проживання.

В судовому засіданні було поставлено на обговорення клопотання позивача ОСОБА_1 щодо направлення справи за підсудністю до Богунського районного суду міста Житомира у порядку, визначеному п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Відповідач в судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив.

В судовому засіданні від представника третьої особи заперечень щодо задоволення клопотання і передачі справи за підсудністю до іншого суду не надійшло.

Так, згідно з п.1 ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, у відповідності до положень ч.1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як встановлено в судовому засіданні і про це свідчить долучена до клопотання позивача копія його паспорту, зареєстроване місце проживання позивача знаходиться поза межами Шевченківського району м. Києва .

При цьому, відповідач знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 18, що територіально також не відноситься до дислокації Шевченківського району м. Києва.

Таким чином, адреси сторін розташовані поза межами Шевченківського району м. Києва, тому справа прийнята до розгляду з порушенням правил підсудності, що було встановлено вже після відкриття провадження по справі.

Відповідно до ст. 318 КАС України прийняте судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу є підставою для його скасування судом апеляційної інстанції з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.

Крім того, слід зазначити, що згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу. У рішенні у справі "Занд проти Австрії" висловлено думку, що термін "судом, встановленим законом" у п. 1 ст. 6 Конвенції передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з [...] питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів [...]".

В свою чергу, згідно п.3 ч.1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч.1 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи, що відповідно до вимог КАС України, дана справа за територіальною юрисдикцією (підсудністю) не відноситься до Шевченківського районного суду м. Києва, оскільки місцезнаходження сторін не належать до території Шевченківського району м. Києва, з метою недопущення обмеження позивача у реалізації права на доступ до правосуддя, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача і передачі справи на розгляд до Богунського районного суду міста Житомира, - за місцем зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання позивача ОСОБА_1 .

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 20, 29, 248, 256, 294, 295, п.п.10 п.1 Розділу VII Перехідних положень КАС України, суд,-

у х в а л и в:

справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора батальйону патрульної поліції УПП в Київській області Журавля Віталія Сергійовича, третя особа: Управління патрульної поліції в Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - передати на розгляд до Богунського районного суду міста Житомира.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суду міста Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст складений 10.08.2020.

Суддя: