Справа № 260/867/19
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

31 серпня 2020 рокуЛьвівСправа № 260/867/19 пров. № А/857/6725/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Бруновської Н. В.
Улицького В. З.
за участю секретаря судового засідання:Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Радя Івана Івановича про закриття апеляційного провадження у справі №260/867/19 за позовом Державної авіаційної служби України до ОСОБА_1 , Виконавчого комітету Ужгородської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород", про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання до вчинення дій, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Державної авіаційної служби України на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 березня 2020 року,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 26 березня 2020 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищевказаним рішенням суду, Державна авіаційна служба України оскаржила його в апеляційному порядку.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2020 року за вказаною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження у справі №260/867/19.

19 липня 2020 року на поштову адресу суду надійшло клопотання від представника ОСОБА_1 - адвоката Радя Івана Івановича про закриття апеляційного провадження у справі, вказуючи на наявність підстав передбачених п.2 ч.1 ст.305 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, представника заявника, перевіривши матеріали справи, дослідивши доводи та вимоги клопотання, колегія суддів приходить до висновку про відмову в його задоволені з наступних підстав.

Згідно доводів заявника апеляційна скарга підписана представником скаржника Авдєєвим В.С. за відсутності в нього повноважень на самопредставництво Державної авіаційної служби України.

За приписами п.3 ч.1 ст.305 КАС України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою, поданою особою з підстав вирішення судом питання про її права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, встановлено, що судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси та (або) обов`язки такої особи не вирішувалося.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" від 02 червня 2016 року №1401-VIII.

Підпунктом 11 пункту 16-1 "Перехідні положення" Конституції України передбачено, що з 01 січня 2018 року у судах апеляційної інстанції представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції здійснюється виключно прокурорами або адвокатами.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Відповідно до частини 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України № 390-IX від 18.12.2019, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Апеляційну скаргу від 19.05.2020 підписано представником Державіаслужби Віктором Авдєєвим, повноваження якого підтверджуються довіреністю №1.19-8889-19 від 28.12.2019, виданою Державною авівційною службою України, наказом Державної авівційної служби України від 01.06.2017 про призначення Авдєєва В.С. на посаду начальника юридичного управління, Положенням про юридичне управління Державної авівційної служби України, пп.17 п.7.1 якого визначено, що відповідно до наданих повновноважень керівництвом начальник управління організовує і здійснює представництво Державіаслужби в тому числі у судових органах.

Суд апеляційної інстанції зауважує, що звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи на уповноваження певної особи на представництво.

Наявні в матеріалах адміністративної справи докази виключають будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії, а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача з огляду на відсутність передбачених п.3 ч.1 ст.305 КАС України правових підстав для закриття апеляційного провадження у справі,-

Керуючись статтями 310, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Радя Івана Івановича про закриття апеляційного провадження у справі №260/867/19 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді Н. В. Бруновська
В. З. Улицький
Ухвала складена в повному обсязі 31.08.2020.