Справа № 463/8000/20
Суддя: Жовнір Г. Б.
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/8000/20
Провадження №2-а/463/165/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Жовніра Г.Б.

з участю секретаря судового засідання - Фурик Л.М.,

представника позивача Мельник О.В.,

перекладача Мінчак Х.І.,

відповідача ОСОБА_1

( ОСОБА_1 )

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: м. Львів, вул. Личаківська, 74) до громадянки Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) (місце перебування: АДРЕСА_1 ) про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародного договору України про реадмісію, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, просить суд ухвалити рішення про затримання громадянки Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародного договору України про реадмісію, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 11 год. 45 хв. 28 серпня 2020 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачка вчинила спробу незаконного, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, на околиці н.п. Ковалі на напрямку 625 прикордонного знаку, на відстані 2000 м від лінії державного кордону, територія Дев`ятирської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 28 серпня 2020 року була затримана прикордонним нарядом «Прикордонний патруль». 31 серпня 2020 року Жовківським районним судом Львівської області відповідачку визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 КУпАП. Було встановлено, що відповідач документована ІD карткою громадянина Румунії для виїзду за кордон № НОМЕР_1 виданого 19.09.2018, проте в базі відсутня інформація про перетин державного кордону на територію України, що свідчить про те, що відповідачка потрапила на територію України незаконним шляхом. У відповідачки відсутня можливість самостійного повернення на батьківщину, родинних зв`язків на території України у неї немає. Керуючись положеннями ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» просить позов задоволити.

В судовому засіданні представник позивача Мельник О.В. позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідачка в судовому засіданні пояснила, що не заперечує проти позову та повернення її у Румунію, оскільки немає наміру перебувати в Україні та підтвердила, що потрапила на територію України з Румунії за межами прикордонного пункту пропуску, дійсно мала намір нелегально потрапити на територію Європейського Союзу.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Жовківським районним судом Львівської області 31.08.2020 року відповідачка притягнена до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП - спроба незаконного перетинання державного кордону з України поза пунктом пропуску через державний кордон, вчинене групою осіб.

Згідно із ч.1 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Законом України «Про ратифікацію Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб» від 24.07.2006 року було ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, підписану 18 червня 2007 року в м. Люксембурзі.

Згідно із п.2 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Судом встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України та існує ризик перешкоджання проведенню процедури її реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, оскільки в останньої відсутні документи, що дають право на виїзд з України. Крім цього, спроба незаконного перетину нею державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що остання порушила вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 29 цього ж Закону підлягає затриманню з метою забезпечення її передачі з України відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Угодою між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, суд, -

ухвалив:

позов - задоволити.

Затримати громадянку Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, а саме з 11 год. 00 хв. 28 серпня 2020 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) сторін справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м. Львів, вул. Личаківська, 74, .

Відповідач: громадянка Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місцезнаходження: ПТТ Львівського прикордонного загону - м. Львів, вул. Личаківська, 74.

Суддя: Г.Б. Жовнір