Справа № 463/8001/20
Суддя: Нор Н. В.
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/8001/20
Провадження №2-а/463/166/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Нора Н.В.

з участю секретаря Мединської Л.С.

представника позивача Мельник О.В.

відповідача ОСОБА_1

перекладача Мінчук Х.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить ухвалити рішення про затримання громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, на строк 6 (шість) місяців починаючи з часу та дати фактичного затримання, а саме до 11 год. 00 хв. 28 лютого 2021 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач, діючи в складі групи осіб, здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза пунктами пропуску, на околиці н.п. Ковалі на напрямку 625 прикордонного знаку, на відстані 2000 м. від лінії державного кордону, територія Дев`ятирської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 28.08.2020р. був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділу прикордонної служби «Рава-Руська» (тип Б) Львівського прикордонного загону. 28.08.2020р. про затримання громадянина Румунії ОСОБА_1 проінформовано Посольство Румунії в Україні та ДКС Міністерства закордонних справ України. В ході з`ясування обставин правопорушення було встановлено, що відповідач документований паспортом громадянина Румунії для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 13.12.2018р., проте у ньому відсутні відмітки про перетин державного кордону та територію України, а також відсутня інформація в базі даних, що свідчить про те, що відповідач потрапив на територію України незаконним шляхом, і в подальшому використав Україну як транзитну державу для наміру потрапити до країн ЄС. Крім того, у відповідача відсутнє джерело доходу на території України, будь-які родичі, а також останній не володіє українською мовою, що в сукупності, свідчить про необхідність проведення його затримання. З наведених вище мотивів, позивач змушений звернутись до суду із згаданим позовом, обґрунтованість якого вважає доведеною.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач в судовому засіданні підтвердив, що перетнув державний кордон України незаконно та просить посприяти якнайшвидшому поверненню його в країну проживання.

Заслухавши доводи представника позивача, пояснення відповідача, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Встановлено, що відповідач діючи в складі групи осіб, здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Польща, поза пунктами пропуску, на околиці н.п. Ковалі на напрямку 625 прикордонного знаку, на відстані 2000 м. від лінії державного кордону, територія Дев`ятирської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 28.08.2020р. був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділу прикордонної служби «Рава-Руська» (тип Б) Львівського прикордонного загону.

28.08.2020р. був затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділу прикордонної служби «Рава-Руська» (тип Б) Львівського прикордонного загону. 28.08.2020р. про затримання громадянина Румунії ОСОБА_1 проінформовано Посольство Румунії в Україні та ДКС Міністерства закордонних справ України.

Згідно з ч. 1 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Відповідно до ч. 3 ст. 29 цього Закону, іноземці або особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

Згідно ст. 1 зазначеного Закону, реадмісія - це передача з території України або приймання на територію України іноземців та осіб без громадянства на підставах та в порядку, встановлених міжнародними договорами України.

Законом України від 15.01.2008р. було ратифіковано Угоду між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, підписану 18.06.2007р.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства затримання з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Судом встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України та існує ризик перешкоджання проведенню процедури його реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, оскільки в останнього відсутні документи, що дають право на виїзд з України. Крім цього, спроба незаконного перетину ним державного кордону України в напрямку до країн Європейського Союзу свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч. 1 ст. 29 цього ж Закону підлягає затриманню з метою забезпечення його передачі з України відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Угодою між Україною та Європейським Співтовариством про реадмісію осіб, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Затримати громадянина Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання, до 11 год. 00 хв. 28 лютого 2021 року.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) сторін справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Львівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місцезнаходження: м. Львів, вул. Личаківська, 74, .

Відповідач: громадянин Румунії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місцезнаходження: ПТТ Львівського прикордонного загону - м. Львів, вул. Личаківська, 74.

Суддя: Нор Н. В.