Справа № 420/7344/19
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2020-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7344/19
УХВАЛА

01 вересня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 року по справі №420/7344/19 скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України у не розгляді по суті заяви ОСОБА_1 від 06.09.2019 року та такою, що порушує права позивача. Зобов`язано Міністерство юстиції України вчинити певні дії щодо розгляду по суті заяви ОСОБА_1 від 06.09.2019 року, відповідно до вимог ст. 7, 15, 16, 20 Закону України «Про звернення громадян» та п. 3 Наказу №388/5 Міністерства юстиції України.

28.08.2020 року до суду за вх.№ 33974/20 надійшла заява позивача в порядку ст.383 КАС України, в якій заявник просить:

- визнати дії Міністерства юстиції України щодо невиконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2020 року по адміністративній справі №420/7344/19 - протиправними та такими, що порушують право Позивача на справедливий суд, гарантоване Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;

- визнати наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності посадових осіб Міністерства юстиції України, рішення, дії чи бездіяльність яких, визнаються протиправними;

- зобов`язати Міністерство юстиції України вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону;

- зобов`язати Міністерство юстиції України, у встановлений судом строк, подати звіт про виконання рішення суду;

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Розглянувши вказану заяву суд зазначає наступне.

Суд зазначає, що порядок визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, визначений положеннями ст.383 КАС України.

Так, відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

З аналізу вищевказаних положень вбачається, що особливий порядок подання заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду, визначений ст.383 КАС України та відповідно до норм вказаної статті вирішення таких вимог здійснює суд, який приймав відповідне рішення.

Заявник у даній заяві зазначає, що дізнався про протиправні дії Міністерства юстиції України щодо невиконання судового рішення з інформації про хід виконавчого провадження №62457658, що розміщена на офіційному сайті автоматизованої системи виконавчого провадження Міністерства юстиції України саме 21.08.2020 року.

При цьому, будь-яких належних, допустимих та обґрунтованих доказів на підтвердження зазначеного, заявником до суду не надано.

Згідно з ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Таким чином, застосовуючи аналогію закону, згідно ч.1 ст.169 КАС України суд вважає за необхідне залишити вказану заяву без руху, оскільки остання подана без додержання вимог, встановлених ст.383 КАС України.

Виявлені недоліки повинні бути усунуті шляхом надання до суду належних, допустимих та обґрунтованих доказів на підтвердження, що дати, коли заявник дізнався про протиправні дії Міністерства юстиції України щодо невиконання відповідачем рішення суду.

Керуючись ст.ст.169, 383 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Копію ухвали про залишення заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки заяви в п`ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз`яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч.5 ст.169 КАС України, заява буде повернута заявнику.

Ухвала суду оскарження не підлягає.

Суддя Л.М. Токмілова