Справа № 160/1698/20
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2020-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 серпня 2020 року м. Дніпросправа № 160/1698/20
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Семененка Я.В.,

ознайомившись з апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Харківській області на рішення: Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2020р. у справі №160/1698/20 за позовом: ОСОБА_1 до: Головного управління Держгеокадастру в Харківській області про: визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2020р. у справі №160/1698/20 адміністративний позов задоволено частково. /а.с. 47-49/.

Відповідач у справі, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, 15.05.2020р. за допомогою засобів поштового зв`язку подав до суду першої інстанції апеляційну скаргу на це рішення суду, у якій також міститься клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. Судом першої інстанції апеляційну скаргу зареєстровано 19.05.2020р. / а.с. 56-58/.

Матеріали вищезазначеної апеляційної скарги та адміністративна справа №160/1698/20 надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 05.06.2020р. / а.с. 55/.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.06.2020р. у справі №160/1698/20 Головному управлінню Держгеокадастру в Харківській області поновлено строк апеляційного оскарження та апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Харківській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2020р. у справі №160/1698/20 залишено без руху та заявнику апеляційної скарги надано строк - десять днів з дня закінчення карантину встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, - для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: - надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 2305,2грн / а.с. 65/.

Копія вищезазначеної ухвали суду біла надіслана на адресу заявника апеляційної скарги для виконання та відповідно до поштового повідомлення ним отримана 15.06.2020р. / а.с. 67/.

Постановою Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020р. з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України установлено карантин до 31.08.2020р.

Положеннями п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України (в редакції чинній з 30.03.2020р.), які були чинними на момент прийняття ухвали суду апеляційної інстанції від 09.06.2020р. про залишення без руху апеляційної скарги відповідача на рішення суду першої інстанції від 13.03.2020р. у цій справі, було передбачено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

При цьому необхідно зазначити, що вимоги п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України (в редакції чинній з 30.03.2020р.) застосовуються і для визначення строку, який надано судом для усунення недоліків апеляційної скарги.

У подальшому, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX від 18.06.2020р. (далі - Закон №731) п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України викладено в наступній редакції: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».

Пунктом 1 розділу ІІ Закону № 731-IX, передбачено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та цей Закон опубліковано у офіційних друкованих виданнях- 16.07.2020р., та Закон №731 набрав чинності 17.07.2020р., і є чинним.

Таким чином з 17.07.2020р. до визначення початку перебігу строку на усунення недоліків апеляційної скарги у цій справі, який надано ухвалою суду апеляційної інстанції від 09.06.2020р., застосовуються положення п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України в редакції Закону № 731-IX від 18.06.2020р., тому початком цього 10 денного строку на усунення недоліків є 17.07.2020р., але при цьому заявник апеляційної скарги має право на продовження встановленого судом процесуального строку, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, і таке право реалізується шляхом звернення до суду з відповідною заявою.

З огляду на вищезазначене - наданий ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 09.06.2020р. у справі №160/1698/20 Головному управлінню Держгеокадастру в Харківській області десятиденний строк для усунення зазначених у цій ухвалі недоліків апеляційної скарги розпочався 17.07.2020р., і останнім днем цього строку є 27.07.2020р.

Станом на 27.08.2020р. від заявника апеляційної скарги на адресу суду апеляційної інстанції будь-які заяви та клопотання на виконання вимог ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 09.06.2020р. у справі №160/1698/20 не надходило, як і не надходило до суду апеляційної інстанції від заявника апеляційної скарги мотивованої заяви про продовження встановленого судом строку на усунення недоліків апеляційної скарги через неможливість вчинення ним відповідної процесуальної дії у визначений строк з огляду на наявні обмеженнями, впроваджені у зв`язку з карантином.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Аналіз вищезазначених норм чинного процесуального законодавства свідчить про те, що визначені ухвалою суду недоліки апеляційної скарги повинні бути усунутими у повному обсязі та у строк, який було встановлено судом, і апеляційна скарга підлягає поверненню, якщо її заявник не усунув недоліки апеляційної скарги , яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги те, що заявником апеляційної скарги, у строк, встановлений ухвалою суду апеляційної інстанції від 09.06.2020р. зазначені судом у цій ухвалі недоліки апеляційної скарги не усунуто, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Харківській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2020р. у справі №160/1698/20 - повернути заявнику, роз`яснив при цьому останньому, що відповідно до ч.8 ст. 169 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ч. 6 ст. 298 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Харківській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.03.2020р. у справі №160/1698/20- повернути заявнику.

Копію ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку та строки встановлені ст. ст.. 329-331 КАС України.

Головуючий - суддя А.О. Коршун

суддя О.О. Круговий

суддя Я.В. Семененко