Справа № 620/2482/20
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2020-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 вересня 2020 року Чернігів Справа № 620/2482/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі судді Соломко І.І., розглянувши клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та залишення позовної заяви без розгляду № 620/2482/20,

У С Т А Н О В И В:

Військовий інститут телекомунікацій та інформації ім. Героїв Крут звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у Військовому інститут телекомунікацій та інформації ім. Героїв Крут в розмірі 201168,07 грн.

Ухвалою суду від 13.08.2020 розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

31.08.2020 (вх.18351/20) представником відповідача подане клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропущення позивачем строку звернення до суду відповідно до частини 5 статті 122 КАС України.

01.09.2020 (вх.18544/20) до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Розглядаючи клопотання суд зазначає таке.

З матеріалів позову видно, що відповідача виключено зі списків особового складу інститут та знято з усіх видів забезпечення з 18.01.2020.

18.06.2020 за № 190/1700 позивачем відповідачу надіслано вимоги про сплату заборгованості в сумі 2011678,07 грн та відповідний розрахунок (а.с.20-24).

07.07.2020 позивач звернувся з адміністративним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку зазначеним обставинам суд зазначає таке.

Відповідно частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Однак, відповідно до розділу VI "Прикінцеві положення" Закону України ''Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)'' від 02.04.2020 № 540- ІХ доповнити пунктом 3 такого змісту:

"3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Отже, строки звернення до адміністративного суду продовжені на строк дії такого карантину та не вважаються порушеними.

Частиною 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За наведеного вище, суд приходить до висновку, що клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду є безпідставним, тому підлягає поверненню без розгляду.

Щодо клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження суд зазначає таке.

Дослідивши всі обставини та матеріали справи, враховуючи клопотання відповідача, суд дійшов висновку, що дану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного провадження, а слід перейти до загального провадження.

Так, відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Враховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, призначити підготовче судове засідання на 11.09.2020 на 10:00 год.

Керуючись статтями 12, 122, 167, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду від 31.08.2020 (вх. 18351/20) повернути без розгляду.

Клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження 01.09.2020 (вх.18544/20) задовольнити.

Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Продовжити процесуальний строк підготовчого провадження на 30 днів.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням та призначити підготовче судове засідання на 11 вересня 2020 року о 10:00 год., яке буде проводитись одноособово суддею Соломко І.І. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Київська, 23, м. Чернігів, 14000, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Ухвала набуває чинності негайно з моменту її підписання, та підлягає оскарженню в частині залишення заяви без розгляду відповідно до ст.ст. 294-297 КАС України.

Суддя І.І. Соломко