Справа № 200/5435/20-а
Суддя: Дмитрієв В.С.
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

31 серпня 2020 р. Справа №200/5435/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., при секретарі судового засідання Запарі С.В.,

за участю:

представника позивача - Петрової А.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Добропільського міського центру зайнятості до управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель, -

В С Т А Н О В И В:

09 червня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Добропільського міського центру зайнятості до управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області про визнання протиправним та скасування висновку від 21 травня 2020 року про результати моніторингу закупівлі №UA-2019-12-18-001512-b.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справ за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 30 липня 2020 року.

Ухвалою суду від 30 липня 2020 року відкладено підготовче засідання на 31 серпня 2020 року за клопотанням представника відповідача.

Відповідач явку свого представника у підготовче засідання не забезпечив, докази належного повідомлення про проведення підготовчого засідання наявні в матеріалах справи.

27 липня 2020 року до суду надійшло клопотання відповідача про заміну відповідача - управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області на - Східний офіс Держаудитслужби в Донецькій області, яке обґрунтоване тим, що управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області є структурним підрозділом Східного офісу Держаудитслужби, тобто позов подано до неналежного відповідача.

В підготовчому засіданні поставлено на обговорення питання щодо задоволення клопотання відповідача про заміну управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області на Східний офіс Держаудитслужби в Донецькій області.

Представник позивача залишив розгляд цього питання на розсуд суду.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Так, відповідно до Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року №23 Східний офіс Держаудитслужби є міжрегіональним територіальним органом Державної аудиторської служби України.У складі Офісу утворено як структурний підрозділ управління в Донецькій області. Управління здійснює свої повноваження на території адміністративно-територіальної одиниці за його місцезнаходженням.

При цьому, відповідно до п.1 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року №3 управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області є структурним підрозділом Східного офісу Держаудитслужби.

При цьому, як убачається з матеріалів справи, спірний висновок від 21 травня 2020 року про результати моніторингу закупівлі №UA-2019-12-18-001512-b прийнято саме управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області.

Таким чином, оскільки представник позивача не погодився на заміну відповідача, тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Східний офіс Держаудитслужби в якості співвідповідача.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст. 48, 180, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області про заміну відповідача у справі №200/5435/20-а - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Східний офіс Держаудитслужби (місцезнаходження: м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, б. 22, корус 2, ).

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №200/5435/20-а на тридцять днів.

Призначити підготовче засідання у справі об 11 год. 00 хв. 29 вересня 2020 року.

Співвідповідачу встановити строк для подання відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити сторонам, копію адміністративного позову з додатками направити до Східного офісу Держаудитслужби (місцезнаходження: м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, б. 22, корус 2).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв