Справа № 120/923/20-а
Суддя: Слободонюк Михайло Васильович
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

31 серпня 2020 р. Справа № 120/923/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Слободонюка М.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Вінниці заяву представника Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини Міністерства юстиції України та Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2020 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (позивач) до Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини Міністерства юстиції України (відповідач 1) та Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (відповідач 2) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Ухвалою суду від 10.03.2020 року відкрито провадження у справі за вищевказаним позовом та вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 03.04.2020 року.

Однак, за клопотаннями сторін, обґрунтованими запровадженням на території України карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), ухвалою суду від 03.04.2020 року розгляд справи відкладено на 05.05.2020 року. Наступною ухвалою суду від 05.05.2020 року за клопотанням усіх сторін у даній справі підготовче судове засідання вкотре відкладено до завершення дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Натомість, ухвалою суду від 17.08.2020 року підготовче засідання по справі на 08.09.2020 року о 13:00 год.

27.08.2020 року на адресу суду надійшла заява представника відповідача 2 про участь у судовому засіданні, призначеному на 08.09.2020 року, в режимі відеоконференції (вх. № 24175). Так, керуючись ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), представник відповідача просить суд з метою реалізації права на участь у судовому засіданні, дозволити участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, доручивши її проведення на вибір наступним судам: Північному апеляційному господарському суду, Господарському суду м. Києва, Господарському суду Київської області, Окружному адміністративному суду м. Києва, Київському окружному адміністративному суду, Шостому апеляційному адміністративному суду, Шевченківському районному суду м. Києва, Солом`янському районному суду м. Києва, Подільському районному суду м. Києва або Святошинському районному суду м. Києва.

Розглянувши в письмовому провадженні подану заяву, суд зазначає таке.

Особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 195 КАС України.

Так, згідно частин першої, другої вказаної статті учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Як зазначено у частині шостій статті 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Аналіз зазначених положень процесуального закону дає підстави вважати, що прийняття рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не встановлює обов`язкового проведення судового засідання в режимі відеоконференції у разі наявності про це клопотання сторони.

Відповідно до п. 9 ст. 195 КАС Україна копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Тобто, задоволення клопотання (заяви) про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду та постановлення відповідної ухвали можливе лише за умови, що суд, в приміщенні якого буде проводитись відеоконференція, зможе організувати її виконання. Із наведеного слідує, що обов`язок проведення судового засідання в режимі відеоконференції покладається одночасно на два суди: суд, який безпосередньо розглядає справу та суд, за місцезнаходженням учасника відеоконференції. Водночас, за результатами проведення підготовчих дій за допомогою системи бронювання майданчиків Web-пpoгpaми «Бронювання систем відеоконференцзв`язку» (https://vr.court.gov.ua/), встановлено, що відповідно до графіку проведення судових засідань в режимі відеоконференції у судах, визначених заявником (Північному апеляційному господарському суду, Господарському суду м. Києва, Господарському суду Київської області, Окружному адміністративному суду м. Києва, Київському окружному адміністративному суду, Шостому апеляційному адміністративному суду, Шевченківському районному суду м. Києва, Солом`янському районному суду м. Києва, Подільському районному суду м. Києва, Святошинському районному суду м. Києва) на 08.09.2020 року о 13 год. 00 хв. зали судових засідань заброньовано для проведення інших судових засідань, або є недоступними для бронювання з інших функціональних причин.

За таких обставин наразі відсутня технічна можливість забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 08.09.2020 року о 13 год. 00 хв., в режимі відеоконференції. При цьому суд звертає увагу, що неврахування відповідних обставин, пов`язаних із завчасним бронюванням систем відеоконференцзв`язку, призведе лише до чергового відкладення розгляду адміністративної справи, що в кінцевому результаті не відповідатиме завданню адміністративного судочинства, зокрема, розумності строків розгляду справи.

З урахуванням викладеного, заява представника Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 243, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви представника Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про участь у судовому засіданні 08.09.2020 року о 13:00 год. в режимі відеоконференції відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович