Справа № 826/13926/17
Суддя: Маруліна Л.О.
Дата ухвалення: 2020-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

01 вересня 2020 року м. Київ № 826/13926/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., вирішивши клопотання відповідача про залучення третьої особи до участі у справі

за позовом Приватного акціонерного товариства «Європорт»

до Державної податкової інспекції у Оболонському районі ГУ ДФС у м. Києві,

Головного управління Державної податкової служби у м. Києві

про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося ПАТ «Європорт» (далі також - позивач) з позовом до ДПІ в Оболонському районі ГУ ДФС у м. Києві (далі також - відповідач 1), Головного управління ДПС у м. Києві (далі також - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача, ТОВ «Еталон - 2009» (далі також - третя особа 1), третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача, Київська міська рада (далі також - третя особа 2), в якій, з урахуванням заяви про зміну предмета позову, просить:

- визнати протиправною бездіяльність ДПІ в Оболонському районі ГУ ДФС у м. Києві та ГУ ДФС у м. Києві щодо невиконання вимог п. 43.5 статті 43 Податкового кодексу України, а саме, не підготування висновку про повернення надмірно сплачених сум грошових зобов`язань позивачу з відповідного бюджету та не подання його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування з бюджетних коштів;

- зобов`язати ДПІ в Оболонському районі ГУ ДФС у м. Києві та ГУ ДФС у м. Києві підготувати висновок про повернення ПрАТ «Європорт» надміру сплачених грошових зобов`язань у сумі 1 323 415, 19 грн. та подання його для виконання до відповідної державної казначейської служби.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.11.2017 року відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні 17.10.2018 року розгляд справи продовжено у порядку письмового провадження.

Через канцелярію суду 09.07.2020 року відповідачем 2 подано клопотання про залучення третьої особи до участі у справі, а саме Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, оскільки у разі задоволення позовних вимог, у цього органу виникне обов`язок повернути позивачу помилково сплачений збір на підставі подання відповідача 2 у справі.

Вирішуючи клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною четвертою статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Дослідивши обґрунтування відповідача щодо залучення третьою особою до участі у справі Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, суд дійшов висновку про відсутність такої процесуальної необхідності, оскільки діям Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві щодо ймовірного повернення позивачу помилково та/або надміру сплаченої суми передують самостійні дії Головного управління ДПС у м. Києві щодо складання та направлення відповідного висновку у разі задоволення позовних вимог, в той час, як відповідачем передчасно вказано на відповідний обов`язок Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві у своєму клопотанні, що не стосується предмета спору у справі №826/13926/17.

Правова позиція суду з питання відсутності необхідності залучення до участі у справі органів казначейства відповідає правовим висновкам, викладеним Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 27.11.2019 року у справі № 242/4741/16-ц.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 6, 9, 43, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ГУ ДПС у м. Києві про залучення третьої особи до участі у справі відмовити.

Відповідно до частини п`ятої статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Л.О. Маруліна