Справа № 200/7823/20-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

31 серпня 2020 р. Справа №200/7823/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

У серпні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначав, що під час проходження військової служби та на час звільнення зі служби йому не виплачено індексацію грошового забезпечення за період з 08 квітня 2016 року по 29 січня 2019 року.

Вважаючи свої права порушеними, просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати йому індексації грошового забезпечення за період з 08 квітня 2016 року по 29 січня 2019 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 08 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, а в період з 01 березня 2018 року по 29 січня 2019 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 08 квітня 2016 року по 29 січня 2019 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 08 квітня 2016 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, а в період з 01 березня 2018 року по 29 січня 2019 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Згідно з пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 статті 161 вказаного Кодексу позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України між позовною заявою та доданими до неї документами містяться розбіжності.

Так, позивач зазначив відповідачем Військову частину НОМЕР_1 , до якої і заявлені позовні вимоги. В позові зазначається, що позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) з 08 квітня 2016 року по 29 січня 2019 року та був зарахований на грошове забезпечення до Військової частини НОМЕР_1 .

Між тим, в порушення наведених вимог Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини; до позову такі докази не додано.

Разом з тим, до позову додано наказ командира Військової частини НОМЕР_2 від 26 січня 2019 року № 22, яким позивача з 26 січня 2019 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення, а з продовольчого забезпечення з 27 січня 2019 року. У вказаному наказі міститься посилання на те, що позивача звільнено наказом командира вказаної військової частини від 25 січня 2019 року №12-РС (по особовому складу).

Отже, доданий до позову наказ підтверджує те, що позивач на день звільнення з військової служби та на день виключення зі списків особового складу частини знаходився на грошовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2 , а не Військовій частині НОМЕР_1 , як зазначав позивач.

Вказані недоліки і розбіжності унеможливлюють встановлення обставин у справі, вирішення питання хто є належним відповідачем у справі та за який період права позивача підлягають захисту в разі їх порушення.

Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

В позовній заяві необхідно зазначити докази, що підтверджують обставини того, що позивач проходив службу у Військовій частині НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) з 08 квітня 2016 року по 29 січня 2019 року; обставини того, що позивач був зарахований на грошове забезпечення до Військової частини НОМЕР_1 .

До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують вказані обставини.

В разі відсутності доказів щодо Військової частини НОМЕР_1 в позові відповідачем слід зазначити Військову частину НОМЕР_2 , щодо якої викласти обставини; зазначити її повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу.

Зміст позовних вимог потрібно привести у відповідність до належного відповідача, зазначивши період проходження військової служби та день виключення зі списків особового складу військової частини, який був би приведений у відповідність до поданих доказів.

До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати її копію відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ч. 13 ст. 171, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків, що вказані в ній, протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда