Справа № 260/919/20
Суддя: Ващилін Р.О.
Дата ухвалення: 2020-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

02 вересня 2020 рокум. Ужгород№ 260/919/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю сторін:

позивача - представник Ігнатенко С.С.,

відповідача - представник Сатмарі Н.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування приписів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області №1343-ДК/0412Пр/03/01/-19 від 06.12.2019 р.; 2) визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області №1344-ДК/0413Пр/03/01/-19 від 06.12.2019 р.; 3) визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області №1345-ДК/0415Пр/03/01/-19 від 06.12.2019 р.; 4) визнати протиправним та скасувати припис Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області №1346-ДК/0414Пр/03/01/-19 від 06.12.2019 р.

Представник позивача у підготовчому судовому засідання позовні вимоги підтримав в повному обсязі з мотивів, наведених в позовній заяві та відповіді на відзив, та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у засіданні суду 02 вересня 2020 року проти позову заперечив з мотивів, наведених у відзиві на позовну заяву №9-7-0.72-3767/2-20 від 06.05.2020 р.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені ч. 2 ст. 180 КАС України. В тому числі, судом встановлено строки для подання сторонами відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень.

08 травня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву №9-7-0.72-3767/2-20 від 06.05.2020 р., відповідно до якого проти задоволення позову заперечив. Зокрема вважає, що Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області на підставі та в порядку, встановленому законом, провело перевірку питань дотримання вимог земельного законодавства щодо земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані в контурі НОМЕР_1 на території Тийгласької сільської ради Ужгородського району, за результатами чого встановлено факт використання таких не за цільовим призначенням та зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, чим порушено вимоги чинного законодавства. За результатами проведеної перевірки складено приписи про усунення виявлених порушень, сплати заподіяної шкоди згідно з розрахунком та штрафу за скоєння адміністративного правопорушення. Зауважує, що норми чинного законодавства передбачають обов`язок власників земельної ділянки використовувати таку виключно за її цільовим призначенням. Цільове призначення спірних земельних ділянок кваліфікується як "землі сільськогосподарського призначення", а тому такі повинні використовуватися для виробництва сільськогосподарської продукції, що зумовлено їх природними властивостями. Тому, враховуючи встановлені проведеною перевіркою факти, вважає оскаржені приписи правомірними та такими, що не підлягають скасуванню.

19 травня 2020 року представник позивача надіслав до суду відповідь на відзив, в якому вважає доводи відповідача необґрунтованими. Зауважує, що повноваження відповідача на проведення перевірок повинно реалізовуватися з дотриманням встановлених процедур та вимог чинного законодавства. Зокрема, спірні приписи не містять визначення конкретних дій, обов`язкових до виконання для усунення виявлених порушень. Окрім того, зауважує, що всупереч законодавчим вимогам обстеження земельних ділянок було проведено інспектором самостійно без участі власника, орендаря земельної ділянки або їх уповноваженого представника. Стосовно тверджень відповідача про нецільове використання земельних ділянок зазначає, що такі використовуються на підставі договорів оренди. На частині таких земельних ділянок на підставі Робочого проекту, Дозволу на зняття та використання родючого шару ґрунту з ділянки будівництва проектної водойми ФГ "Свида" та землювання малопродуктивних угідь на території Тийгласької сільради, фермерським господарством "Свида О.М." було влаштовано ставок для розведення риби. Нормами ст. 53 Закону України "Про рибне господарство" суб`єктів рибогосподарського комплексу визнано товаровиробниками сільгосппродукції. При цьому, станом на час створення ставка (2005 рік) у земельному законодавстві не містилося заборони на самовільне визначення користувачем земельної ділянки сільськогосподарського призначення виду її використання, як і не містилося заборони на зміну способу їх використання.

Окрім того, з`ясовано, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснено, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовано, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовано, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв`язку з вищенаведеним, враховуючи достатність письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №260/919/20 до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 180, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправними та скасування приписів.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 07 жовтня 2020 року на 09:30 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін