Справа № 420/1495/20
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2020-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

01 вересня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/1495/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шляхтицького О.І.

суддів: Семенюка Г.В., Домусчі С.Д.

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2020 по справі № 420/1495/20 за позовом ОСОБА_1 до Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Мартинюк Наталії Миколаївни, Жука Андрія Володимировича, Мельник - Томенко Жанни Миколаївни про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А :

Одеський окружний адміністративний суд ухвалою від 25.02.2020 відмовив у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Мартинюк Наталії Миколаївни, Жука Андрія Володимировича, Мельник - Томенко Жанни Миколаївни про визнання протиправними дій, бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

На зазначену ухвалу суду, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 13 березня 2020 року зазначену апеляційну скаргу залишив без руху у зв`язку з тим, що по справі не сплачено судовий збір (державне мито) за подачу апеляційної скарги та наданий строк для усунення недоліків протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Вказана ухвала суду була направлена особі, що подала скаргу, але на адресу суду повернулось поштове відправлення за закінчення встановленого строку зберігання, тобто ухвалу фактично не виконано.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 08 квітня 2020 року повторно направив ухвалу про залишення без руху апеляційної скарги, встановивши новий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

02.04.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-ІХ від 30.03.2020, яким розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту:

«Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо, зокрема, залишення позовної заяви без руху продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

28.04.2020 на адресу суду повернулось поштове відправлення за закінчення встановленого строку зберігання, тобто ухвалу фактично не виконано.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 29 квітня 2020 року повторно направив ухвалу про залишення без руху апеляційної скарги, встановивши новий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом п`яти дня з дня закінчення карантину.

22.05.2020 на адресу суду повернулось поштове відправлення за закінчення встановленого строку зберігання, тобто ухвалу фактично не виконано.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 26 травня 2020 року повторно направив ухвалу про залишення без руху апеляційної скарги, встановивши новий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом п`яти дня з дня закінчення карантину.

19.06.2020 на адресу суду повернулось поштове відправлення за закінчення встановленого строку зберігання, тобто ухвалу фактично не виконано.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 03 липня 2020 року повторно направив ухвалу про залишення без руху апеляційної скарги, встановивши новий строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом п`яти дня з дня закінчення карантину.

Згідно з поштового повідомлення, ОСОБА_1 отримала копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 10 липня 2020 року.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX процесуальні строки, які були продовжені відповідно до, зокрема, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Враховуючи, що Закон України № 731-IX опубліковано в газеті Голос України №№ 119-120 16 липня 2020 року, відповідно до частини 1 Прикінцевих та перехідних положень даного закону, датою набрання ним чинності є 17 липня 2020 року.

З огляду на Закон України № 731-IX процесуальні строки закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом, суд вважає строк усунення недоліків закінчується 06.08.2020 включно.

Відповідно до частини 4 статті 169 та частини 2 статті 298 КАС України апеляційна скарга повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків, залишеної без руху апеляційної скарги.

ОСОБА_1 не виконала вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду 13 березня 2020 року до 06.08.2020 включно, а тому є підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись частиною 4 статті 169 та частиною 2 статті 298 КАС України -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернути апелянту.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі касаційної скарги, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя-доповідач Шляхтицький О.І.
Судді Домусчі С.Д. Семенюк Г.В.