Справа № 320/6925/20
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2020-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 вересня 2020 року м. Київ № 320/6925/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Виконавчого комітету Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення від 25.10.1996 №98/1 в частині вилучення у померлої ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,17 га по земельно-кадастровій книзі та зарахування до вільного земельного фонду сільської ради.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 позовну заяву було залишено без руху, на усунення недоліків якої 20.08.2020 позивачем подано до суду відповідну заяву.

Оскільки суддя Дудін С.О. у період з 21.08.2020 по 26.08.2020 (включно) перебував у щорічній відпустці, вказані матеріали були передані судді для розгляду 27.08.2020.

Дослідивши надані позивачем документи, суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 17.08.2020 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.

Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд зазначає, що предметом спору у цій справі є вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 25.10.1996 №98/1 в частині вилучення у померлої ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,17 га по земельно-кадастровій книзі та зарахування до вільного земельного фонду сільської ради.

Позивач оскаржує це рішення, посилаючись на порушення його майнових прав, як спадкоємця померлої ОСОБА_2 .

При цьому, з матеріалів позовної заяви вбачається, що співвласником нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці, що була вилучена спірним рішенням, є ОСОБА_3 . Крім того, спірним рішенням частину вилученої земельної ділянки було надано у постійне користування ОСОБА_4 , у зв`язку з чим суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки зазначених суб`єктів, що є підставою для залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляються самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та відповідача відповідно.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 01 жовтня 2020 року о 14:15 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ).

5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ).

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Витребувати від позивача:

- письмові пояснення щодо зазначення в позовній заяві в якості адреси для листування з ОСОБА_4 (третя особа у справі) адреси представника позивача Рибченко Наталії Миколаївни.

8. Витребувати від відповідача:

- копію регламенту Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та її виконавчого комітету станом на 25.10.1996;

- копію рішення Виконавчого комітету Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 25.10.1996 №98/1;

- докази виконання рішення Виконавчого комітету Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 25.10.1996 №98/1, зокрема, виданий на його підставі державний акт про право ОСОБА_4 постійного користування земельною ділянкою площею 0,10 га по АДРЕСА_3 ;

- копії земельно-кадастрової книги та господарської книги із внесеними записами, здійсненими на підставі спірного рішення Виконавчого комітету Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 25.10.1996 №98/1.

9. Витребувати від ОСОБА_4 :

- копію державного акта про право постійного користування земельною ділянкою площею 0,10 га по АДРЕСА_3 , виданого на підставі спірного рішення Виконавчого комітету Білогородської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 25.10.1996 №98/1.

10. Повідомити, що відповідно до положень статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

11. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

12. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

13. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

14. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

15. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

16. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з моменту отримання копії позовної заяви з додатком, з доказами направлення копій пояснень іншим учасникам справи.

17. Запропонувати учасникам справи надати суду відповідь на пояснення третьої особи протягом п`яти днів з моменту отримання ними таких пояснень.

18. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

19. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.