Справа № 420/4104/20
Суддя: Вовченко О.А.
Дата ухвалення: 2020-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4104/20
УХВАЛА

01 вересня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Василівського дошкільного навчального закладу ясла-сад «Колосок» про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

15 травня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Василівського дошкільного навчального закладу ясла-сад «Колосок», в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Василівського дошкільного навчального закладу ясла-сад «Колосок», , юридична адреса: 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вулиця Леніна, 32-А:

- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Василівського дошкільного навчального закладу ясла-сад «Колосок», за адресою: 67613, Одеська область, Біляївський район, село Василівка, вулиця Леніна, 32-А,

- у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель Василівського дошкільного навчального закладу ясла-сад «Колосок» від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 26 від 17.02.2020, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №26 від 17.02.2020 за номерами: 1-7,9-17,19.

Ухвалою суду від 20 травня 2020 року позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви. Роз`яснено, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви, доказів сплати 2102,00 грн. судового збору, доказів на підтвердження повноважень Опаріна А.С. на представництво ним інтересів Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області у Одеському окружному адміністративному суді та підписання позовних заяв Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області та доказів направлення позовної заяви з додатками відповідачу.

01 червня 2020 року ухвалою суду продовжено Головному управлінню державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області строк для усунення недоліків позовної заяви та надано 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали (з урахуванням пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року №540-ІХ).

17 серпня 2020 року до суду від позивача за вх. №32280/20 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви із заявою про зміну предмета позову, доказами на підтвердження повноважень Опаріна А.С., доказами сплати 2102,00 грн. судового збору та доказами направлення позовної заяви з додатками відповідачу.

Суддя зазначає, що позивачем усунено частину недоліків позовної заяви в неналежний спосіб.

Так, в ухвалі від 20 травня 2020 року суддею зазначено наступне.

Згідно п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Суддя зазначає, що позивачем у позовній заяві заявлено вимоги застосувати до відповідача заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій будівель Василівського дошкільного навчального закладу ясла-сад «Колосок» від джерел електропостачання, тощо, однак у позовній заяві не конкретизовано, яких саме фахівців енергопостачальних організацій.

Окрім цього позивач не зазначає вказаних фахівців енергопостачальних організацій в якості третіх осіб, хоча рішення по даній справі може мати вплив на їх права та обов`язки.

На усунення вказаного недоліку позивачу слід було надати належним чином оформлену позовну заяву з уточненими позовними вимогами.

Суддя зазначає. що на стадії відкриття провадження по справі позовні вимоги позивачем викладаються у позовній заяві, а не у заяві про зміну предмета позову.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з доказами її направлення відповідачу.

Суддя роз`яснює, що відповідно до п.3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Продовжити Головному управлінню державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області строк для усунення недоліків позовної заяви Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Василівського дошкільного навчального закладу ясла-сад «Колосок» про застосування заходів реагування.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко