Справа № 200/2548/20-а
Суддя: Шинкарьова І.В.
Дата ухвалення: 2020-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2020 р. Справа№200/2548/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.,

при секретарі судового засідання секретарі судового засідання Перерви Д.В.,

за участю представника позивача Авчиєва Т.О.

третя особа - Калашник О.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за Обласного комунального підприємство «Донецьктеплокомуненерго» в особі виробничої одиниці «Дружківкатепломережа» до Виконавчого комітету Дружківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_1 про скасування рішення відповідача № 473 від 07 жовтня 2015 року ,-

В С Т А Н О В И В :

Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» в особі виробничої одиниці «Дружківкатепломережа» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Дружківської міської ради, заінтересована особа ОСОБА_1 про скасування рішення відповідача № 473 від 07 жовтня 2015 року. Позовні вимоги обґрунтовує наступним.

25.09.2019 ОСОБА_1 звернулась до директора ВО Дружківкатепломережа з заявою про припинення нарахувань у зв`язку з встановленням індивідуального опалення та надала на розгляд акт про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП № 7 від 21.08.2019 та рішення виконавчого комітету Дружківської міської ради № 473 від 07.10.2015. Позивач вважає, що була порушена процедура, а саме рішення, щодо надання дозволу прийнято не Міською міжвідомчої комісією з питань відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання, а виконавчим комітетом Дружківської міської ради. Відсутність заперечень з боку ВО Дружківкатепломережа в 2014р., з позначкою за умови встановлення індивідуального опалення, не могло бути підставою для прийняття виконавчим комітетом Дружківської міської ради одноособового рішення всупереч встановленого законом порядку. Окрім того, наданий акт про відключення від ЦО не містить підпису представника від виробничої одиниці, як виконавця послуг з ЦО і ГВП. Порушення права пов`язано з тим, що ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ВО «Дружківкатепломережа» є безпосереднім постачальником послуг із централізованого опалення за адресою вул. О. Кошового, будинок № 63 у м. Дружківка Донецької області. Зазначає ,що відключення від мережі централізованого опалення безпосередньо впливає на законні інтереси ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ВО «Дружківкатепломережа», впливає на його права та обов`язки, враховуючи у тому числі, що представник організації теплопостачання є членом постійно діючої Міської міжвідомчої комісії з питань відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання.

Позивач не згоден з даним рішенням виконавчого комітету Дружківської міської ради, з огляду на наступне.

Пунктом 26 Правил наданий послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення №630 передбачає відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. Таким чином. Правила не суперечать актам законодавства вищої юридичної сили, зокрема ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» та ЗУ «Про теплопостачання». Ці Правила деталізують і конкретизують положення статті 24 ЗУ «Про теплопостачання», розкриваючи зміст технічних умов, за якими споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачання.

На виконання вимог пункту 25 Правил наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 № 4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.12.2005 № 1478/11758, затверджено Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (далі - Порядок).

До внесення змін 06.11.2007 цей Порядок визначав процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку (секції, під`їзду) або його окремих приміщень при відмові споживачів від послуг централізованого опалення та постачання гарячої води.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.11.2007 № 169, у Порядок були внесені зміни, загальний зміст яких зводиться до можливості відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води лише цілого житлового будинку, а не його окремих приміщень.

Позивач вказує, що чинним на дату винесення оскаржуваного рішення законодавством передбачено надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення з ініціативи споживачів на будинок у цілому, а не на окремі квартири.

27 квітня 2020 року до суду надійшов відзив в якому відповідач зазначає, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. У постановах Верховного Суду України від 01.12.2015 у справі № 800/134/15. від 15.12,2015 у справі № 800/206/15, зазначено, окрім іншого, що, судовому захисту підлягають порушені права, свободи та інтереси, належні безпосередньо заявникам, та таке порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення, що не дозволяє скаржитися щодо законодавства або певних обставин абстрактно лише тому, що заявники вважають начебто певні положення норм законодавства впливають на їх правове становище. Вважати, що Позивачем не доведено, що вказаним спірним рішенням виконавчого комітету порушені права або інтереси, що належать безпосередньо Позивачу та які підлягають судовому захисту, що свідчить про відсутність правових підстав для задоволення вимоги Позивача, що є предметом розгляду у даній справі.

Третя особа надала пояснення у яких зазначила, що доводи позивача не відповідають дійсності. Вказує, що вона звернулась до позивача з заявою, щодо відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання 27.04.2015. Керівник позивача не заперечував проти відключення за умови встановлення індивідуального опалення, про що свідчить резолюція на заяві.

Ухвалою суду від 01 квітня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 200/2548/20-а; призначити підготовче засідання на 28 квітня 2020 року о 12 год. 00 хв., в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Ухвалою суду від 30 червня 2020 року залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Ухвалою суду від 29 липня 2020 року у задоволені клопотання ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду відмовлено.; У задоволені клопотання комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в особі виробничої одиниці «Дружківкатепломережа» про визнання поважними причини пропуску строку для звернення до суду відмовлено.

Ухвалою суду від 29 липня 2020 року закрито підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 20 серпня 2020 об 14 год. 00 хв.

Pозгляд справи №200/2548/20-а відкладено з 20 серпня 2020 р. на 27 серпня 2020 р. о 12:00 год. для з`ясування обставин справи.

У судове засідання 27 серпня 2020 року з`явились представник позивача та третя особа.

Дослідивши надані сторонами докази вислухавши пояснення сторін суд встановив наступне.

ОКП Донецьктеплокомуненерго зареєстроване у якості юридичної особи, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за кодом 03337119, місцезнаходження юридичної особи: 84307, Донецька обл., м. Краматорськ, пров. Земляний, буд. 2; Код КВЕД 35.30 Постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря (основний).

Згідно п.п. 3.1.1 Статуту ОКП Донецьктеплокомуненерго до складу підприємства у вигляді відокремленого підрозділу входить, зокрема, Виробнича одиниця обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго Дружківськтепломережа.

Пунктом 4.1 Статуту визначено, що метою діяльності підприємства є виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії у вигляді пари та гарячої води … .

Третя особа, звернулась до позивача з заявою від 16 жовтня 2014 року, у якій просила надати дозвіл на відключення квартири за адресою АДРЕСА_2 (першого поверху) від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання з устроем індивідуального опалення. Заява містить резолюцію «не возражаю при установлении инд. Отопления», яка датована 27.04.2015. (а.с. 26)

Рішенням від 07 жовтня 2015 року № 473 «Про надання дозволу ОСОБА_1 на відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання з улаштуванням індивідуальної системи теплопостачання в квартирі» вирішено надати дозвіл ОСОБА_1 на відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання з улаштуванням індивідуальної системи теплопостачання в квартирі.(а.с. 23)

Відповідно до акту про відключення квартири (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП, квартиру ОСОБА_1 відключено. (а.с. 25)

ОСОБА_1 звернулась до позивача 25 вересня 2019 року із заявою про припинення нарахування у зв`язку з встановленням індивідуального опалення та надала на розгляд акт про відключення квартири від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП №7. (а.с. 22)

Позивач вважає, що рішення відповідача від 07 жовтня 2015 року № 473 прийнято з порушенням законодавства, тому підлягає скасуванню.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 21 Конституції України зазначає, що усі люди є рівні у своїй гідності та правах.

Відповідно до вимог ст.42 Конституції України права споживачів захищає держава.

Згідно преамбули Закону України „Про житлово-комунальні послуги №1875-ІV від 24.06.2004 цей Закон визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки.

Згідно п. 6 ст. 26 Закону України „Про житлово-комунальні послуги у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Згідно ст.24 Закону України „Про теплопостачання № 2633-ІV від 02.06.2005 споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Згідно п.24 Постанови Кабінету Міністрів України „ Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення №630 від 21.07.2005, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 затверджено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі Правила № 630)

Загальні положення

1. Ці Правила регулюють відносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).

8. Послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - договір).

Відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів

24. Споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

25. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

26. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Наказом Міністерства будівництва архітектури, житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 № 4 затверджено Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (втрата чинності від 26.07.2019, Порядок № 4, застосовується у редакції, чинній на момент спірних правовідносин).

1 Загальні положення

1.1 Цей Порядок визначає процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі - ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП.

1.2 Для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія), призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії (склад комісії наведено в додатку 1).

1.3 Дія цього Порядку не поширюється на власників, наймачів (орендарів) окремих приміщень, які були відокремлені від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та користуються автономним теплопостачанням до набрання чинності цим Порядком.

2 Порядок розгляду та прийняття рішення про відключення окремого житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання

2.1 Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

2.2 Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньоквартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання.

Засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника.

Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові

2.2.2 Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку.

У разі незгоди заявника з відмовою спір вирішується в судовому порядку.

2.5 Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи.

2.6 По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

2.7 Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Конституційний Суд України в пункті 4 мотивувальної частини Рішення від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) вказав, що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До ненормативних належать акти, які передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб`єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію фактом їхнього виконання. У зв`язку з прийняттям цих рішень виникають правовідносини, пов`язані з реалізацією певних суб`єктивних прав та охоронюваних законом інтересів.

Зі свого боку суд зазначає наступне.

Індивідуальний акт - акт (рішення) суб`єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Ненормативним (індивідуальним) правовим актам притаманні наступні ознаки: а) спрямовуються на врегулювання конкретних (одиничних) актів соціальної поведінки; б) поширюються лише на персонально визначених суб`єктів; в) містять індивідуальні приписи (веління, дозволи), розраховані на врегулювання лише окремої, конкретної життєвої ситуації, тому їх юридична чинність (формальна обов`язковість) вичерпується одноразовою реалізацією; г) не передбачають повторного застосування одних і тих самих юридичних засобів; д) не мають зворотної дії в часі.

Даний висновок узгоджується з правовою позицією, що міститься, зокрема, у постановах Верховного Суду від 21.10.2019 справа № 522/22780/16-а, від 26.11.2019 справа № 183/6195/17 (2-а/183/251/17), від 21.12.2019 справа № 826/14366/15.

Суд зазначає, що спірне рішення є індивідуальним правовим актом, оскільки ґрунтується на владно-розпорядчій функції органу місцевого самоврядування.

Однак, право на оскарження до суду рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб не є абсолютним, зокрема, у випадку оскарження нормативно-правового акту. Таке ж правило має застосовуватись і до правових актів індивідуальної дії.

Стаття 2 КАС України.

1. Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Стаття 5 КАС України.

1. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

Відтак, завдання адміністративного судочинства полягає у захисті саме порушених прав, свобод чи інтересів особи, що звернулася до суду з позовом у піблічній площині.

Конституційний Суд України, вирішуючи питання, порушені у конституційному зверненні і конституційному поданні щодо тлумачення частини другої статті 55 Конституції України, у Рішенні від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011 зазначив, що особа, стосовно якої суб`єкт владних повноважень прийняв рішення, вчинив дію чи допустив бездіяльність, має право на захист.

Водночас, об`єктом правового захисту в адміністративному судочинстві є не лише права, але й законні інтереси. Оскаржувані рішення можуть мати вплив на їх законні інтереси.

Правова позиція щодо тлумачення поняття законний інтерес викладена у рішенні Конституційного Суду України від 01.12.2004 № 1-10/2004 (справа про охоронюваний законом інтерес) та постанові Верховного Суду від 20.02.2019 справа №522/3665/17.

Судом на підставі викладених вище положень законодавства також встановлено, що позивач виступає учасником спірних правовідносин, оскільки є виконавцем комунальної послуги (ст. 6 Закону № 2189), однак у цілях захисту його прав/інтересів у адміністративному судочинстві порушення таких має відбуватися саме у сфері публічно-правових відносин та носити конкретний індивідуально виражений характер.

Тобто обов`язковою умовою судового захисту є наявність порушених прав та охоронюваних законом інтересів безпосередньо позивача з боку відповідача, зокрема, наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або законного інтересу (у публічній сфері), на захист якого подано позов.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судом рішення про відмову у позові.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 12.06.2018 у справі № 826/4406/16, від 02.08.2019 справа №0240/3532/18-а, від 07.11.2019 справа № 826/1647/16.

Водночас у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.01.2019 у справі № 822/3345/17 зазначено: у порядку адміністративного судочинства може бути оскаржене лише таке рішення суб`єкта владних повноважень, яке безпосередньо порушує права, свободи чи законні інтереси позивача, при цьому захист порушеного права на майбутнє не допускається..

Розглядаючи дану справу, судом не виявлено порушення прав чи законних інтересів, чи покладення обов`язків на позивача у публічній сфері, що мали б місце у зв`язку із прийняттям відповідачем оскаржуваного рішення.

Натомість судом установлено, що третьою особою на час звернення до суду із даним позовом затверджено акти про відключення від мереж ЦО та ГВП, тобто у такій частині оскаржуване рішення вичерпало свою дію та є реалізованим.

Враховуючи усе викладене, суд не встановив як ознак спричиненого спірним рішенням порушення прав чи законних інтересів позивача у публічно-правовій сфері, а тому, на переконання суду, підстави для задоволення позову відсутні.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позову, судові витрати розподілу не підлягають.

Керуючись пп. 15.5 Розділу VII Перехідних положень, статями 9, 19, 72-79, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог Обласного комунального підприємство «Донецьктеплокомуненерго» в особі виробничої одиниці «Дружківкатепломережа» до Виконавчого комітету Дружківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_1 про скасування рішення відповідача № 473 від 07 жовтня 2015 року відмовити.

Рішення прийняте в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 27 серпня 2020 року.

Повний текст рішення складено та підписано 01 вересня 2020 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга згідно положень статті 297 КАС України подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Донецький окружний адміністративний суд.

Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.В. Шинкарьова