Справа № 420/8285/20
Суддя: Іванов Е.А.
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2020 року м. Одеса справа № 420/8285/20

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванова Е.А.

за участі: секретаря Ягенської К.О., представника позивача Порохової А.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі адміністративну справу по заяві поданої в порядку ст.283 КАС України Головним управлінням ДПС в Одеській області до Комунального підприємства «Водопостачальник» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС в Одеській області до Комунального підприємства «Водопостачальник» з урахуванням клопотання про усунення недоліків від 31.08.2020 року про стягнення з усіх відкритих рахунків у банках відповідача суму заборгованості у розмірі 273 684,37 грн.

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що Комунальне підприємство «Водопостачальник» має узгоджену суму податкової заборгованості зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 57 220, 00 грн., рентній платі за користування надрами для видобування корисних копали загальнодержавного значення на суму 78692, 52 грн., надходженню від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім РО на суму 108448, 05 грн., надходженню від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти на суму 24 021, 01 грн., екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення на суму 5 302, 23 грн., яка виникла на підставі несплати відповідачем відповідних нарахувань по разрахункам, а також на підставі винесених податкових повідомлень-рішень. Відповідач своєчасно податковий борг не сплатив, що стало підставою для звернення головного управління ДПС в Одеській області до суду із зазначеною заявою.

Ухвалою від 28.08.2020 року прийнято до розгляду вказану заяву та відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін. Призначено судове засідання для розгляду справи на 31.08.2020 року о 15:15 год.

Ухвалою суду від 31.08.2020 року заяву залишено без руху та вказано позивачу на необхідність усунення недоліків до 31.08.2020 року до 14 годин 00 хвилин.

31.08.2020 року від позивача надійшла заява з додатками на усунення недоліків вказаних в ухвалі суду від 31.08.2020 року.

У судове засідання, призначене на 31 серпня 2020 року на 15 годин 15 хвилин, з`явився представник заявника.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, повідомлявся засобами електронного зв`язку відповідно до ст.268 КАС України.

Дослідивши заяву податкового органу, інші письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному і об`єктивному дослідженні, проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд доходить висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом під час розгляду справи встановлено наступне.

Комунальне підприємство «Водопостачальник» зареєстровано Татарбунарською районною державною адміністрацією як юридична особа 12.02.2001 року за №04057221Ю0010293 та знаходиться на обліку в податковому органі, як платник податків (а.с.36-37).

Відповідно до інтегрованої картки платника податків (а.с.14-34) та довідки-розрахунку про суму податкового боргу (а.с.11-13) станом на 27.08.2020 року за Комунальним підприємством «Водопостачальник» рахується заборгованість у загальному розмірі 195831, 36 грн., яка виникла на підставі самостійно визначених відповідачем податкових зобов`язань у розрахунках до податкових декларацій:

- з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин на суму 66084, 15 грн. (податкові декларації № від 10.11.2017 року; № від 09.02.2018 року, № від 10.05.2018 року, № від 13.11.2018 року; № від 09.11.2018 року);

з екологічного податку:

у Додатку №1 розрахунків за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення на суму 5132, 23 грн., (податкові декларації № від 10.11.2017 року, № від 09.02.2018 року, № від 10.05.2018 року, № від 13.11.2018 року, № від 09.11.2018 року);

у Додатку №2 розрахунків за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти на суму 24021,01 (податкові декларації № від 19.11.2017 року, № від 19.02.2018 року, № від 10.05.2018 року, № від 13.11.2018 року, та № від 09.11.2018 року);

у Додатку №3 розрахунків за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях на об`єктах на суму 100593, 97 грн. (податкові декларації № від 10.11.2017 року, № від 19.02.2018 року, № від 10.05.2018 року, № від 13.11.2018 року, № від 09.11.2018 року).

Також судом встановлено, що 11.06.2018 року головним державним ревізором-інспектором відділу камеральних перевірок податкової звітності території обслуговування Арцизької ОДПІ управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС в Одеській області Коломіченко Т.О. проведено перевірку з питань своєчасності надання податкової звітності за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 та 3 квартал 2017 року за результатами якої складено відповідний акт перевірки №18195/15-32-12-09-12/31378219 від 11.06.2018 року (а.с.58). У висновках зазначеного акту встановлено порушення відповідачем граничних строків подання податкової звітності за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 та 3 квартал 2017 року на 1 день, зокрема замість 09.08.2017 року звітність подана відповідачем 10.08.2017 року, а замість 09.11.2017 року подана 10.11.2017 року.

На підставі висновків вищезазначеного акту перевірки Головним управління ДФС в Одеській області (правонаступником є Головне управління ДПС в Одеській області) було винесене податкове повідомлення-рішення № від 19.06.2018 року (а.с.59), яким на відповідача було накладено штрафні санкції у розмірі 340, 00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення та акт перевірки були вручені головному бухгалтеру Комунального підприємства «Водопостачальник» Молозі Л.Г. під особистий підпис, що підтверджується матеріалами справи.

11.06.2018 року головним державним ревізором-інспектором відділу камеральних перевірок податкової звітності території обслуговування Арцизької ОДПІ управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС в Одеській області Коломіченко Т.О. проведено перевірку з питань своєчасності сплати рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3 та 4 квартали 2016 року та 1 квартал 2017 року, за результатами якої складено відповідний акт перевірки №18192/15-32-12-09-12/31378219 від 11.06.2018 року (а.с.61-62). У висновках зазначеного акту встановлено порушення відповідачем терміну сплати самостійно визначених грошових зобов`язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

На підставі висновків вищезазначеного акту перевірки Головним управління ДФС в Одеській області винесене податкове повідомлення-рішення № від 19.06.2018 року (а.с.63), яким на відповідача за затримку на 287, 285, 268, 213, 196, 195 днів сплати податкових зобов`язань у сумі 37800, 00 грн., накладено штраф у розмірі 20% на суму 7560, 00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення та акт перевірки були вручені головному бухгалтеру Комунального підприємства «Водопостачальник» Молозі Л.Г. під особистий підпис, що підтверджується матеріалами справи.

Також судом встановлено, що 16.07.2019 року головним державним ревізором-інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб Ізмаїльського управління ГУ ДФС в Одеській області Коломіченко Т.О. проведено перевірку з питань своєчасності надання податкової звітності за користування надрами для видобування корисних копалин за 2 квартал 2018 року за результатами якої складено відповідний акт перевірки №006824/15-32-12-09-12/31378219 від 16.07.2019 року (а.с.64). У висновках якого податковим органом встановлено порушення відповідачем граничних строків подання податкової звітності з рентної плати за спеціальне використання надр за 2 квартал 2018 року, зокрема замість 09.08.2018 року звітність подана відповідачем 13.11.2018 року.

На підставі висновків вищезазначеного акту перевірки Головним управління ДФС в Одеській області винесене податкове повідомлення-рішення № від 05.08.2019 року (а.с.65), яким на відповідача накладено штрафні санкції у розмірі 170, 00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення та акт перевірки були отриманні Комунальним підприємством «Водопостачальник», що підтверджується матеріалами справи.

16.07.2019 року головним державним ревізором-інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб Ізмаїльського управління ГУ ДФС в Одеській області Коломіченко Т.О. проведено перевірку з питань своєчасності надання податкової звітності з екологічного податку за 2 квартал 2018 року за результатами якої складено відповідний акт перевірки №006866/15-32-12-09-12/31378219 від 16.07.2019 року (а.с.76-77). У висновках зазначеного акту встановлено порушення відповідачем граничних строків подання податкової звітності з екологічного податку за 2 квартал 2018 року, зокрема замість 09.08.2018 року звітність подана відповідачем 13.11.2018 року.

На підставі висновків вищезазначеного акту перевірки Головним управління ДФС в Одеській області винесено податкове повідомлення-рішення № від 05.08.2019 року (а.с.78), яким на відповідача накладено штрафні санкції у розмірі 170, 00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення та акт перевірки були отриманні Комунальним підприємством «Водопостачальник», що підтверджується матеріалами справи.

11.06.2018 року головним державним ревізором-інспектором відділу камеральних перевірок податкової звітності території обслуговування Арцизької ОДПІ управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС в Одеській області Коломіченко Т.О. проведено перевірку з питань своєчасності надання податкової звітності з екологічного податку за 2 та 3 квартал 2017 року за результатами якої складено відповідний акт перевірки №18209/15-32-12-09-12/31378219 від 11.06.2018 року (а.с.97). У висновках зазначеного акту встановлено порушення відповідачем граничних строків подання податкової звітності з екологічного податку 2 та 3 квартал 2017 року, зокрема замість 09.08.2017 року звітність подана відповідачем 10.08.2017 року, та замість 09.11.2017 року - 10.11.2017 року.

На підставі висновків вищезазначеного акту перевірки Головним управління ДФС в Одеській області було винесене податкове повідомлення-рішення № від 19.06.2018 року (а.с.98), яким на відповідача було накладено штрафні санкції у розмірі 340, 00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення та акт перевірки були отриманні Комунальним підприємством «Водопостачальник», що підтверджується матеріалами справи.

Також 11.06.2018 року головним державним ревізором-інспектором відділу камеральних перевірок податкової звітності території обслуговування Арцизької ОДПІ управління податків і зборів з юридичних осіб ГУ ДФС в Одеській області Коломіченко Т.О. проведено перевірку з питань своєчасності сплати екологічного податку за 3 та 4 квартали 2016 року, за результатами якої складено відповідний акт перевірки №18193/15-32-12-09-12/31378219 від 11.06.2018 року (а.с.100).

На підставі висновків вищезазначеного акту перевірки Головним управління ДФС в Одеській області винесено податкове повідомлення-рішення № від 19.06.2018 року (а.с.101), яким на відповідача за затримку на 287, 285, 268, 213, 196, 195 днів сплати податкових зобов`язань у сумі 30000, 00 грн., накладено штраф у розмірі 20% на суму 6000, 00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення та акт перевірки були вручені головному бухгалтеру Комунального підприємства «Водопостачальник» Молозі Л.Г. під особистий підпис, що підтверджується матеріалами справи.

Відомостей щодо оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку сторонами не надано, отже вказані грошові зобов`язання є узгодженими.

Також судом встановлено, що до суми податкового боргу заявленого до стягнення в межах адміністративної справи №420/8285/20 увійшли також податкові зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 57206, 12 грн., визначені Комунальному підприємству «Водопостачальник» у наступних податкових повідомленнях-рішеннях (далі - ППР):

- ППР № від 08.01.2020 року на загальну суму 42717, 38 грн., зокрема через визначення податковим органом відповідачу суми завищення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 72791, 00 грн., (зменшеної на суму переплати у розмірі 48225, 00 грн. та суму сплати у розмірі 46, 62 грн.), а також застосування штрафних санкції у розмірі 18198, 00 грн.; (ППР винесено на підставі акту перевірки від 19.12.2018 року №40630/15-32-12-02/31378219);

- ППР № від 27.12.2018 року, відповідно до якого до КП «Водопостачальник» за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування строком на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 17385, 99 грн., застосовано штрафні санкції в розмірі 10% на суму 1738, 60 грн. (ППР винесено на підставі акту перевірки від 07.12.2018 року №000923/15-32-52-06/31378219);

- ППР № від 01.02.2019 року, відповідно до якого до відповідача за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування строком на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 28924, 22 грн., застосовано штрафні санкції в розмірі 10% на суму 2892, 42 грн. (ППР винесено на підставі акту перевірки від 14.01.2019 року №000085/15-32-52-06/31378219);

- ППР № від 18.02.2019 року, відповідно до якого до відповідача за порушення сплати грошового зобов`язання з податку на додану вартість у розмірі 10992, 70 грн. на строк 42, 217, 215, 151, 181 календарних днів застосовано штрафні санкції в розмірі 20% на суму 2198, 54 грн. (ППР винесено на підставі акту перевірки від 16.01.2019 року №000415/15-32-52-06/31378219);

- ППР № від 22.03.2019 року, відповідно до якого до КП «Водопостачальник» за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування строком на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 29500, 82 грн., застосовано штрафні санкції в розмірі 10% на суму 2950, 08 грн. (ППР винесено на підставі акту перевірки від 05.02.2019 року №000295/15-32-52-06/31378219);

- ППР № від 06.06.2019 року, відповідно до якого до КП «Водопостачальник» за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування строком на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 19232, 10 грн., застосовано штрафні санкції в розмірі 10% на суму 1923, 22 грн. (ППР винесено на підставі акту перевірки від 03.04.2019 року №001559/15-32-52-06/31378219);

- ППР № від 27.08.2019 року, відповідно до якого до відповідач за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування строком на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 27739, 90 грн., застосовано штрафні санкції в розмірі 10% на суму 2773, 99 грн. (ППР винесено на підставі акту перевірки від 31.07.2019 року №003786/15-32-52-06/31378219);

- ППР №017265204 від 05.12.2019 року, відповідно до якого до КП «Водопостачальник» за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування строком на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 126, 61 грн., застосовано штрафні санкції в розмірі 10% на суму 12, 67 грн. (ППР винесено на підставі акту перевірки від 11.11.2019 року №0034634/15-32-52-06/31378219).

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення були отриманні Комунальним підприємством «Водопостачальник», що підтверджується матеріалами справи.

При цьому судом встановлено, що за несвоєчасну сплату відповідачем узгодженої податкової заборгованості зі сплати податку на додану вартість, рентної плати за користування надрами для видобування корисних копали та екологічного податку, податковим органом відповідачу також нараховано пеню у розмірі відповідно 14, 44 грн., 4538, 37 грн., 1514, 08 грн., що підтверджується відомостями наявної в матеріалах справи інтегрованої картки платника податків (ІКП), розрахунком податкового боргу та довідкою про суму податкового боргу станом на 27.08.2020 року.

З огляду на зазначене судом встановлено, що за Комунальним підприємством «Водопостачальник» рахується податкова заборгованість у загальній сумі 273684, 37 грн., що складається з 195831, 36 грн. (податкові зобов`язання самостійно визначені відповідачем у розрахунках до податкових декларацій) + 71786, 12 грн. (штрафні санкції визначенні податковими повідомленнями-рішеннями) + 5302, 23 грн. (пеня).

Відповідачем у встановлені законодавством строки суму заборгованості сплачено не було, з огляду на що позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п. 16.1.4 ст. 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.251.1-253.1 статті 251 ПК України рентна плата складається зокрема з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Платниками рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб`єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об`єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об`єктах (ділянках) надр.

Об`єктом оподаткування рентною платою за користування надрами для видобування корисних копалин по кожній наданій у користування ділянці надр, що визначена у відповідному спеціальному дозволі, є обсяг товарної продукції гірничого підприємства - видобутої корисної копалини (мінеральної сировини), що є результатом господарської діяльності з видобування корисних копалин у податковому (звітному) періоді, приведеної у відповідність із стандартом, встановленим галузевим законодавством.

Базою оподаткування рентною платою за користування надрами для видобування корисних копалин є вартість обсягів видобутих у податковому (звітному) періоді корисних копалин (мінеральної сировини), яка окремо обчислюється для кожного виду корисної копалини (мінеральної сировини) для кожної ділянки надр на базових умовах поставки (склад готової продукції гірничого підприємства).

Податкові декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин подаються її платником починаючи з календарного кварталу, що настає за кварталом, у якому такий платник отримав або переоформив спеціальний дозвіл.

Згідно п.253.6 статі 253 ПК України подання декларації, строки сплати, відповідальність платників та контроль за справлянням рентної плати визначено статтями 257 і 258 цього Кодексу.

Відповідно до статті 257 ПК України базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю.

Платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов`язань з рентної плати.

Сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Пунктом 4.1.57 статті 4 ПК України встановлено, що екологічний податок - загальнодержавний обов`язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів у атмосферне повітря, скидів у водні об`єкти забруднюючих речовин, розміщення відходів, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігаються їх виробниками, фактичного обсягу утворених радіоактивних відходів та з фактичного обсягу радіоактивних відходів, накопичених до 1 квітня 2009 року.

Згідно п.240.1 статті 240 ПК України платниками податку є суб`єкти господарювання, юридичні особи, що не провадять господарську (підприємницьку) діяльність, бюджетні установи, громадські та інші підприємства, установи та організації, постійні представництва нерезидентів, включаючи тих, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, під час провадження діяльності яких на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони здійснюються зокрема:

викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення;

забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти;

розміщення відходів (крім розміщення окремих видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об`єктах) суб`єктів господарювання).

Відповідно до статті 242 ПК України об`єктом та базою оподаткування є:

обсяги та види забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;

обсяги та види забруднюючих речовин, які скидаються безпосередньо у водні об`єкти;

обсяги та види (класи) розміщених відходів, крім обсягів та видів (класів) відходів як вторинної сировини, що розміщуються на власних територіях (об`єктах) суб`єктів господарювання;

Згідно статті 249 ПК України Суми податку обчислюються за податковий (звітний) квартал платниками податку. У разі якщо під час провадження господарської діяльності платником податку здійснюються різні види забруднення навколишнього природного середовища та/або забруднення різними видами забруднюючих речовин, такий платник зобов`язаний визначати суму податку окремо за кожним видом забруднення та/або за кожним видом забруднюючої речовини.

Статтею 250 ПК України передбачено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу. Платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Відповідно до пункту 75.1 ст.75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Предметом камеральної перевірки може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов`язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах.

Відповідно до статті 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до статті 203 ПК України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Згідно з пунктом 129.4 цієї статті даного Кодексу на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Відповідно до пп.129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

У зв`язку із несплатою узгодженої суми грошового зобов`язання та з метою вжиття заходів щодо її погашення, Головне управління ДПС в Одеській області на адресу КП «Водопостачальник» направило 28.07.2020 року податкову вимогу форми "ю" від 23.07.2020 року №200830-52 на суму податкового боргу 362035, 51 грн. (а.с.35).

Згідно п.59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податків, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, а податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до вимог пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному ПК України.

За приписами п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України податковий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову у Комунального підприємства «Водопостачальник» відкриті наступні розрахункові рахунки у банківських установах: р/р НОМЕР_1 (українська гривня) АТ «Райффайзен банк Аваль» м. Києві, МФО 380805; р/р НОМЕР_2 (українська гривня) Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк» м. Одеса, МФО 328845; р/р НОМЕР_3 (українська гривня) Южне ГРУ АТ «Приват Банк» м. Одеса, МФО 328704; р/р НОМЕР_4 (українська гривня) Южне ГРУ АТ «Приват Банк» м. Одеса, МФО 328704; р/р НОМЕР_5 (українська гривня) Казначейство України (ел.адм. податк.), МФО 899998; р/р UA0 020864 (українська гривня) Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172; р/р НОМЕР_6 (українська гривня) Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172; р/р НОМЕР_7 (українська гривня) Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172; р/р НОМЕР_8 (українська гривня) Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172; р/р НОМЕР_9 (українська гривня) Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172; р/р НОМЕР_10 (українська гривня) Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172.

На підставі вищезазначеного та враховуючи те, що сума заборгованості відповідача у загальному розмірі 273684,37 грн. є узгодженою, зазначена заборгованість платника податків підлягає стягненню з банківських рахунків КП «Водопостачальник»

У п.58 Рішення Європейського суду з прав людини у справі «Серявін та інші проти України» від 10.02.2010 Суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення. Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Відповідно до ст.9 КАС України розгляд та вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.72 та ч.1 ст.73 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Частиною 1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Під час перевірки правомірності оскаржуваних рішень суд керується критеріями закріпленими у ст.2 КАС України, які повною мірою відображають принципи адміністративної процедури.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява Головного управління ДПС в Одеській області до Комунального підприємства «Водопостачальник» про стягнення податкового боргу є обґрунтованою, документально підтвердженою, відповідає чинному законодавству, а отже підлягає задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, оскільки вказаних витрат при розгляді справи не відбулось, підстав для розподілу судових витрат у суду немає.

Керуючись вимогами ст.ст. 2, 6-11, 77, 192-194, 205, 241-246, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська 5, ) до Комунального підприємства «Водопостачальник» (68100, Одеська область, Татарбунарський район, м. Татарбунари, вул. Степова, буд.3, ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з банківських рахунків Комунального підприємства «Водопостачальник»: р/р НОМЕР_1 (українська гривня) АТ «Райффайзен банк Аваль» м. Києві, МФО 380805; р/р НОМЕР_2 (українська гривня) Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк» м. Одеса, МФО 328845; р/р НОМЕР_3 (українська гривня) Южне ГРУ АТ «Приват Банк» м. Одеса, МФО 328704; р/р НОМЕР_4 (українська гривня) Южне ГРУ АТ «Приват Банк» м. Одеса, МФО 328704; р/р НОМЕР_5 (українська гривня) Казначейство України (ел.адм. податк.), МФО 899998; р/р UA0 020864 (українська гривня) Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172; р/р НОМЕР_6 (українська гривня) Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172; р/р НОМЕР_7 (українська гривня) Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172; р/р НОМЕР_8 (українська гривня) Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172; р/р НОМЕР_9 (українська гривня) Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172; р/р НОМЕР_10 (українська гривня) Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172 суму заборгованості у загальному розмірі 273684,37 грн., а саме:

податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 57220, 56 грн. на бюджетний рахунок UА0015475 банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38012170, КБ 14010100, отримувач коштів УК у Татарб.р-ні/Татарбун.р-н/14060100;

рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у сумі 78692, 52 грн. на бюджетний рахунок UА0015476, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38012170, КБК 13030100, отримувач коштів УК Татарб.р-ні/Татарбун.р-н/13030100;

надходженню від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім РО у сумі 108448, 05 грн. на бюджетний рахунок UA 0015476, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 38012170, КБК 19010300, отримувач коштів УК у Татарб.р-ні/Татарбун.р-н/19010300;

надходженню від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти у сумі 24 021, 01 грн. на бюджетний рахунок UA0015476, банк отримувача Казначейство Україн (ЕАП), МФО 899998, код 38012170, КБК 19010200, отримувач коштів УК Татарб.р-ні/Татарбун.р-н/19010200;

екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення у сумі 5 302, 23 грн. на бюджетний рахунок UA0015476, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФ отримувач коштів УК у Татарб.р-ні/19010100.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст.283 КАС України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня їх проголошення. Подання апеляційної скарги на рішення суду у справах, визначених пунктами 1-4 частини першої цієї статті, не перешкоджає його виконанню.

Суддя Іванов Е.А.

.