Справа № 280/1550/20
Суддя: Коршун А.О.
Дата ухвалення: 2020-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 серпня 2020 року м. Дніпросправа № 280/1550/20
Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Коршуна А.О. (доповідач),

суддів: Семененка Я.В., Кругового О.О.,

ознайомившись з апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення: Запорізького окружного адміністративного суду від 06.05.2020 р. у справі №280/1550/20

за позовом: ОСОБА_1 до: Головного управління ДПС у Запорізькій області про: скасування вимоги про сплату боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.05.2020 р. у справі №280/1550/20 адміністративний позов задоволено. / а.с. 84-88/.

Відповідач - Головне управління ДПС у Запорізькій області, не погодившись з вищезазначеним рішенням суду, 25.05.2020р. подав до суду першої інстанції апеляційну скаргу на вищезазначене рішення суду./ а.с. 92-93/.

Адміністративна справа №280/1550/20, разом з матеріалами вищезазначеної апеляційної скарги, надійшли до Третього апеляційного адміністративного суду 01.06.2020р. /а.с. 91/ .

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2020р. у справі №№280/1550/20 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.05.2020 р. у справі №280/1550/20 залишено без руху та заявнику апеляційної скарги надано строк - десять днів з дати закінчення карантину встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» ( з урахуванням змін) для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: - надання суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 1261,2грн. / а.с. 99/.

Копія вищезазначеної ухвали суду була надіслана відповідачу для виконання та отримана ним згідно поштового повідомлення 09.06.2020р. / а.с. 101/.

23.06.2020р. судом апеляційної інстанції зареєстровано заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про продовження наданого ухвалою суду від 02.06.2020р. строку на усунення недоліків апеляційної скарги / а.с. 102-103/, яке мотивовано відсутністю належного фінансування заявника апеляційної скарги з державного бюджету на такі витрати як сплата судового збору.

Третій апеляційний адміністративного суд листом від 06.07.2020р. повідомив відповідача у цій справі про відсутність підстав для вирішення заявленого ним про продовження наданого ухвалою суду від 02.06.2020р. строку на усунення недоліків апеляційної скарги / а.с. 102-103/ з огляду на те, що початок перебігу наданого відповідачу ухвалою суду від 02.06.2020р. строку на усунення недоліків апеляційної скарги визначено настанням певної події - закінчення карантину, і на момент звернення відповідача з клопотанням про продовження цього строку - 23.06.2020р. така подія взагалі не настала, тому підстави для продовження строку який не розпочався відсутні /а.с. 105/.

Вищезазначений лист відповідачем у справі відповідно до поштового повідомлення отримано 10.07.2020р. / а.с. 109/

У подальшому будь-які клопотання або заяви від Головного управління ДПС у Запорізькій області у цій справі на адресу суду апеляційної інстанції не надходили.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

При визначені строку, який фактично було надано судом у цій справі заявнику апеляційної скарги для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі необхідно враховувати певні фактичні обставини які існували після прийняття судом апеляційної інстанції ухвали від 02.06.2020р. і які у свою чергу вплинули на обчислення цього строку, і такими обставинами є продовження карантину з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України до 31.08.2020р. постановою Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020р., та набрання чинності з 17.07.2020р. нової редакції п. 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» КАС України в редакції Законом України № 731-IX від 18.06.2020р., відповідно до якої початком перебігу строку на усунення недоліків апеляційної скарги у цій справі, який надано ухвалою суду апеляційної інстанції від 02.06.2020р., є 17.07.2020р., але при цьому заявник апеляційної скарги має право на продовження встановленого судом процесуального строку, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, і таке право реалізується шляхом звернення до суду з відповідною заявою.

Станом на 27.08.2020р. від заявника апеляційної скарги у цій справі на адресу суду апеляційної інстанції будь-яких документів на виконання вимог вищезазначених ухвал суду щодо усунення недоліків апеляційної скарги не надходило, як і не надходило клопотань щодо продовження наданого судом строку на усунення недоліків апеляційної скарги.

Щодо раніше поданого відповідачем у справі клопотання про продовження наданого ухвалою суду від 02.06.2020р. строку на усунення недоліків апеляційної скарги / а.с. 102-103/, яке мотивовано відсутністю належного фінансування заявника апеляційної скарги з державного бюджету на такі витрати як сплата судового збору, то колегія суддів ознайомившись з матеріалами цієї справи вважає за необхідне відповідачу у задоволенні такого клопотання відмовити через його необґрунтованість та безпідставність з огляду на відсутність будь-яких належних письмових доказів щодо неможливості сплати відповідачем судового збору, та доказів вчинення ним у період з 25.05.2020р. ( дата подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі) по теперішній час будь-яких дій спрямованих на сплату судового збору та виконання вимог суду щодо усунення недоліків апеляційної скарги.

Вищенаведене свідчить про те, що заявником апеляційної скарги недоліки апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції від 06.05.2020 р. у цій справі, які визначені ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2020р., у строк встановлений цією ухвалою, не усунуто, а саме - не надано суду документ про сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі.

Сукупний аналіз положень ч. 2 ст. 298 та п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України дає можливість зробити висновок про те, що визначені ухвалою суду недоліки апеляційної скарги повинні бути усунутими у повному обсязі та у строк, який було встановлено судом, і апеляційна скарга підлягає поверненню, якщо її заявник не усунув недоліки апеляційної скарги , яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги те, що заявник апеляційної скарги, у строк, встановлений ухвалою суду апеляційної інстанції від 02.06.2020р. у справі №280/1550/20 зазначені судом у цій ухвалі суду недоліки апеляційної скарги не усунув, то колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу Головного управлінню ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.05.2020 р. у справі №280/1550/20 - повернути заявнику, роз`яснив при цьому останньому, що відповідно до ч.8 ст. 169 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 4 ст. 169, ч. 6 ст. 298 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню ДПС у Запорізькій області у задоволенні клопотання про продовження наданого ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.06.2020р. у справі №№280/1550/20 строку на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.05.2020 р. у справі №280/1550/20.

Апеляційну скаргу Головного управлінню ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.05.2020 р. у справі №280/1550/20- повернути заявнику.

Копію ухвали направити на адресу осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції в порядку та строки встановлені ст. ст.. 329-331 КАС України.

Головуючий - суддя А.О. Коршун

суддя Я.В. Семененко

суддя О.О. Круговий