Справа № 580/2609/20
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2020-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

02 вересня 2020 року Справа № 580/2609/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання Виноградової А.С.,

позивач не прибув,

відповідача Пономаренко І.О. (особисто),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному провадженні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі за його позовом до Державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м.Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Пономаренко Ірини Олександрівни про визнання неправомірним рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів,

УСТАНОВИВ:

15.07.2020 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м.Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Пономаренко Ірини Олександрівни (20700,Черкаська обл., м.Сміла, вул.Свердлова, буд.96 а) (далі відповідач) про:

визнання неправомірним рішення від 07.04.2020 №1 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

зобов`язання відповідача провести державну реєстрацію земельної ділянки, площею 18,7335га, згідно з технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адмінмежах Ташлицької сільської ради;

стягнення з відповідача моральної шкоди в сумі 2102,00грн.

Ухвалою суду від 20.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

28.08.2020 на адресу суду надійшла заява позивача про зупинення провадження у справі до часу набрання законної сили рішенням суду у справі №580/3029/20 (далі Заява). В обґрунтування зазначено, що встановлені під час розгляду зазначеної справи обставини матимуть преюдиційне значення для вирішення вказаного вище спору.

У засіданні суду 02.09.2020 суд поставив на обговорення Заяву. Відповідач просив у її задоволенні відмовити, оскільки на час прийняття спірного рішення відповідні обставини не були спірними.

Заслухавши думку відповідача, ознайомившись із доказами, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення Заяви з огляду на таке.

Згідно з положеннями ч.ч.1,4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд врахував, що спірне рішення прийняте відповідачем з двох підстав:

із заявою звернулася особа, яка не може бути заявником;

розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, знаходяться частини інших земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:1151, :02:001:1153).

Ухвалою від 21.08.2020 Черкаський окружний адміністративний суд відкрив провадження щодо розгляду спору ОСОБА_1 з державним кадастровим реєстратором Управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м.Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Семко Яною Андріївною (справа №580/3029/20), в якому позивач просить:

визнати неправомірними дії відповідача щодо державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі за кадастровими номерами :02:001:1151 та :02:001:1153;

скасувати державну кадастрову реєстрацію зазначених земельних ділянок;

зобов`язати внести відповідні записи до Поземельної книги про припинення державної кадастрової реєстрації за вказаними кадастровими номерами.

Отже, обставини цих двох справ суду пов`язані. Оцінка суду законності реєстрації вказаних земельних ділянок впливає на оцінку правомірності однієї з підстав спірного у цій справі рішення, адже стосується об`єктивного встановлення фактів і обставин, які мають значення для правильного вирішення спору.

Посилання відповідача на те, що спірними такі факти і обставини стали після прийняття спірного рішення суд не врахував, оскільки відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом. Крім того, відсутні належні та достовірні докази державної реєстрації зазначених земельних ділянок до часу звернення позивача до відповідача з заявою, внаслідок розгляду якої прийняте спірне рішення.

Тому суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів позивача щодо існування об`єктивної неможливості вирішити цей спір з дотриманням принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи до набрання законної сили рішенням суду у вказаній вище справі.

Пунктом 3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Отже, Заява обґрунтована та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2-20, 72-78, 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 (вх. від 28.08.2020) задовольнити повністю.

Зупинити провадження у справі за його позовом до Державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Смілянському районі та м.Сміла Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Пономаренко Ірини Олександрівни про визнання неправомірним рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення коштів до часу набрання законної сили рішенням суду у справі №580/3029/20.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі, проголошена та підписана 02.09.2020.