Справа № 945/1318/20
Суддя: Шаронова Н. О.
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Миколаївський районний суд Миколаївської області
Справа № 945/1318/20
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 серпня 2020 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Шаронова Н.О., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Назаренка Олександра Юрійовича командира взводу старшого лейтенанта поліції 2 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції Миколаївської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,-

встановив:

26 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Миколаївського районного суду Миколаївської області з позовною заявою до ОСОБА_2 командира взводу старшого лейтенанта поліції 2 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції Миколаївської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

У позовній заяві позивач посилається на те, що 20 серпня 2020 року відносно нього було складено постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Посилаючись на неправомірність дій відповідача, позивач просить суд скасувати постанову про накладення відносно нього адміністративного стягнення, закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Згідно з положеннями ч. ч. 2, 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В позовній заяві зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб`єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Позивач у позовній заяві в повному обсязі не зазначає відомостей, згідно вимог п. 2) ч. 5 ст. 160 КАС України.

Додаючи до позовної заяви копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, позивач у позовній заяві не зазначає щодо наявності у нього або іншої особи оригіналу цього письмового доказу.

Крім цього, вказана копія документу неналежної якості.

Водночас, звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає у позові відповідачем Назаренка Олександра Юрійовича командира взводу старшого лейтенанта поліції 2 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції Миколаївської області.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Згідно з положеннями ст. 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, у тому числі, за ч. ч. 1, 2, 3, 5 ст. 122 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Системний аналіз зазначених правових норм дає підстави вважати, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, працівники органів (підрозділів) Національної поліції діють від імені органів Національної поліції, а отже не можуть виступати відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган (підрозділ) Національної поліції (постанова Верховного Суду № 724/716/16-а від 26.12.2019).

За таких обставин, суд роз`яснює позивачу право замінити відповідача, з урахуванням, викладеного вище.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, оскільки позовну заяву подано без додержання вимог п. п. 2), 8) ч. 5 ст. 160КАС України, позовну заяву належить залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ч. ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Назаренка Олександра Юрійовича командира взводу старшого лейтенанта поліції 2 батальйону 1 роти Управління патрульної поліції Миколаївської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, - залишити без руху, надавши позивачу десятидений строк для усунення недоліків, який рахується з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу слід подати до суду новий текст позовної заяви.

Новий текст позовної заяви має містити: відомості, згідно вимог п. 2) ч. 5 ст. 160 КАС України; вказівки на докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Крім цього, у новому тексті позовної заяви позивачу пропонується зазначити відповідача, з урахуванням викладеного вище в ухвалі.

Також позивачу слід додати до нового тексту позовної заяви належним чином засвідчену копію постанови ЕАМ № 3010002 від 20 серпня 2020 року.

Роз`яснити, що якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 160 і 161 КАС України, поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н. О. Шаронова

31.08.2020