Справа № 826/9995/15
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2020-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 серпня 2020 року

м. Київ

справа №826/9995/15

адміністративне провадження №К/9901/14329/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Єзерова А.А., Желєзний І.В.

розглянувши заяви суддів про самовідвід у справі №826/9995/15 за позовом Державного підприємства «Творчо-виробничий та навчально-дослідний центр розвитку сучасного мистецтва» до міністерства культури України, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав передано касаційну скаргу Міністерства культури України на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2016 у справі за позовом Державного підприємства «Творчо-виробничий та навчально-дослідний центр розвитку сучасного мистецтва» до Міністерства культури України, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості.

За наслідками повторного автоматизованого розподілу судової справи вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі судді-доповідача Стародуба О.П., суддів Єзерова А.А., Желєзного І.В. (протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.08.2020).

До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Стародубом О.П., суддями Єзеровим А.А. та Желєзним І.В. заявлено самовідводи, що обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме - без урахування спеціалізації.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом розгляду у даній справі є визнання протиправною бездіяльності Міністерства культури України щодо не погашення та невжиття заходів щодо погашення бюджетної кредиторської заборгованості Міністерства перед ДП «Творчо-виробничий та навчально-дослідний центр розвитку сучасного мистецтва» за виконання наказів Міністерства щодо здійснення організації та проведення різноманітних культурно-мистецьких заходів та стягнення з Міністерства на користь ДП «Творчо-виробничий та навчально-дослідний центр розвитку сучасного мистецтва» грошових коштів на погашення бюджетної кредиторської заборгованості.

Вказана справа згідно із Загальним класифікатором спеціалізацій суддів та категорій справ, затвердженим наказом ДСА України від 21.12.2018 №622, повинна бути віднесена до категорії 108090000 розділу 108000000: справи з приводу реалізації державної політики у сфері економіки та публічної фінансової політики, зокрема щодо бюджетної системи та бюджетного процесу; державного боргу.

За пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

За змістом частини першої статті 31 КАС визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 визначено спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019р. №14 судді Стародуб О.П., Єзеров А.А., Желєзний І.В. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Рішенням Зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді №33 від 27.12.2019 внесено до спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат в Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (додаток до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 №1 «Про визначення спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат в Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду») зміни, відповідно до яких справи віднесені до категорії 108090000 розділу 108000000 Класифікатора №622, до якого відноситься судова справа №826/9995/15 за позовом Державного підприємства «Творчо-виробничий та навчально-дослідний центр розвитку сучасного мистецтва» до Міністерства культури України, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості, віднесено до спеціалізації Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.

Враховуючи, що судді Стародуб О.П., Єзеров А.А., Желєзний І.В. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, заяви суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А. та Желєзного І.В. про самовідвід підлягають задоволенню.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Задовольнити заяви суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Желєзного І.В. про самовідвід.

Відвести суддів Стародуба О.П., Єзерова А.А., Желєзного І.В. від участі у розгляді касаційної скарги Міністерства культури України на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2016 у справі за позовом Державного підприємства «Творчо-виробничий та навчально-дослідний центр розвитку сучасного мистецтва» до Міністерства культури України, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення заборгованості.

Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

А.А. Єзеров

І.В. Желєзний