Справа № 802/1246/15-а
Суддя: Віятик Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-08-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

31 серпня 2020 р. Справа № 802/1246/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни, розглянувши в письмовому провадженні заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Хмільницького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Хмільницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області до Публічного акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Хмільницького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Хмільницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області до Публічного акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" про стягнення заборгованості в розмірі 1166519,60 грн.

Постановою суду від 18.05.2015 адміністративний позов задоволено та стягнуто з публічного акціонерного товариства «Хмільниксільмаш» на користь Хмільницької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з липня 2013 року по лютий 2015 року в сумі 1166519.60 грн.

Ухвалою суду від 07.12.2016 замінено сторону виконавчого провадження згідно виконавчого листа від 16.06.2015 р. у справі №802/1246/15-а, а саме - Хмільницьку ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області її правонаступником - Калинівською ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області.

Разом із тим 31.07.2020 Головним управлінням ДПС у Вінницькій області подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження, у якому заявник просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні Калинівську ОДПІ Головного управління ДФС у Вінницькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання, представник заявника зазначила, що згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу.

З інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що відповідач знаходиться в стані припинення.

В той же час, постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності та Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Відповідно до п. 1 Наказу Державної податкової служби України №36 від 28.08.2019, Державна податкова служба України (далі - ДПС) розпочала виконання функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Основні завдання та повноваження ДПС визначені в Положенні про ДПС (далі - Положення) затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227.

Відповідно до пункту 7 Положення, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДПС.

Крім того, згідно наказів ДПС №14 від 12.07.2019 та №7 від 29.08.2019 Головне управління ДПС у Вінницькій області розпочало свою роботу та затверджено його положення.

Таким чином, на даний момент всі права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Ухвалою суду від 03.08.2020 дане клопотання призначено до розгляду у судовому засіданні на 31.08.2020.

В період з 10.08.2020 по 28.08.2020 суддя Віятик Н.В. перебувала у відпустці.

В судове засідання, 31.08.2020 представник Головного управління ДПС у Вінницькій області не з`явився, натомість подала клопотання про розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні в порядку письмового провадження.

Представник Публічного акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" в судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Наведені обставини, в силу положень ч. 2 ст. 379 КАС України не є перешкодою для розгляду поданої заяви у відсутність представника відповідача.

Визначаючись щодо поданої Головного управління ДПС у Вінницькій області заяви, суд виходив із наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1, 2, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Із наведеного слідує, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити відповідну сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Постановою заступника начальника відділу ДВС Хмільницького міськрайонного управління юстиції від 16.10.2015 року прийнято постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження ВП №48959151 з примусового виконання виконавчого листа Вінницького окружного адміністративного суду №802/1246/15-а. Стягувачем в межах даного виконавчого провадження є Хмільницька ОДПІ Головного управління ДФС у Вінницькій області.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 12.04.2016 прийнято до виконання виконавче провадження № 48959151 з примусового виконання виконавчого листа Вінницького окружного адміністративного суду №802/1246/15-а.

Як було зазначено судом вище, ухвалою суду від 07.12.2016 замінено сторону виконавчого провадження згідно виконавчого листа від 16.06.2015 р. у справі №802/1246/15-а, а саме - Хмільницьку ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області її правонаступником - Калинівською ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області.

Відповідно до положень ст. 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, правонаступником Калинівської ОДПІ відповідно до вимог ст. 104 Цивільного кодексу України є Головне управління ДПС у Вінницькій області.

З огляду на те, що Головне управління ДПС у Вінницькій області є правонаступником Калинівської ОДПІ ГУ ДФС у Віннцькій у Вінницькій області, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 248, 379, 293-295 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Вінницькій області про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача Калинівську ОДПІ Головного управління ДФС у Вінницькій області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, ).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала в повному обсязі складена: 31.08.2020 р.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна