Справа № 320/3052/20
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2020-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

25 серпня 2020 року м. Київ № 320/3052/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пухівської сільської ради Броварського району про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Пухівської сільської ради Броварського району (далі - відповідач), в якому просить суд (з урахуванням уточненого адміністративного позову):

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача "Про обрання секретаря сільської ради" від 24 січня 2020 р. № 1268-XLIII-VII.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду встановлено відповідачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

8 травня 2020 р. до суду надійшло клопотання від відповідача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що при розгляді даної справи має значення саме її всебічне та об`єктивне вирішення, а не швидкість розгляду, оскільки йде мова про стале функціонування органу місцевого самоврядування.

Суд зазначає, що станом на 12 травня 2020 р. до суду документи, які були витребувані ухвалою суду від 10 березня 2020 р., від відповідача не надходили. Відсутність цих документів ускладнює можливість вирішити подане клопотання та встановити дійсність твердження відповідача про неможливість розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, оскільки суд вданому випадку не забезпечить всебічне та об`єктивне вирішення справи. Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 р. витребувано докази від Пухівської сільської ради Броварського району.

Разом з тим, станом на 25 серпня 2020 р. відповідачем не було надано відзиву та документів, які були витребуванні судом в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 р. Тому у суду виникла необхідність повторно витребувати докази по справі від Пухівської сільської ради Броварського району.

Суд звертає увагу, що відповідачем відзив на позовну заяву та витребувані документи можуть бути надані до суду і до завершення карантинних заходів в країні та в регіоні, зокрема засобами поштового зв`язку або електронною поштою, що сприятиме виконанню завдань адміністративного судочинства, гарантуванню дотримання прав громадян, які звернулися до суду, та додержання вимог щодо запобігання поширення коронавірусної хвороби, а також унеможливить зловживання процесуальними правами.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З урахуванням невиконання вказаних вище ухвал суду, суд вважає за необхідне також витребувати від відповідача копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків та відомості щодо номера і дати видачі паспорта керівника суб`єкта владних повноважень - Сільського голови Труби М.Г. для розгляду питання про притягнення до відповідальності щодо не виконання ухвал суду та накладення штрафу.

Керуючись статтями 80, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Витребувати докази від Пухівської сільської ради Броварського району, які підлягають наданню до суду у строк до 25 вересня 2020 року, а саме:

- засвідчену копію Регламенту Пухівської сільської ради;

- належним чином засвідчену копію рішення Пухівської сільської ради "Про обрання секретаря сільської ради" від 24 січня 2020 р. № 1268-XLIII-VII, а також відомості щодо результатів поіменного голосування;

- належним чином засвідчену копію протоколу сесії Пухівської сільської ради XLIII скликання VІІ;

- належним чином засвідчені докази повідомлення про скликання вказаної сесії Пухівської сільської ради XLIII скликання VІІ із зазначенням порядку денного (оголошення, повідомлення в ЗМІ, скріншот з офіційного сайту тощо);

- належним чином засвідчене розпорядження голови сільської ради про скликання 6 грудня 2019 р. XLIII сесії VІІ скликання з порядком денним;

- належним чином засвідченні проекти рішень сільської ради, які планується прийняти 6 грудня 2019 р. на засіданні XLIII сесії VІІ скликання з підтвердженням їх оприлюднення у засобах масової інформації;

- належним чином засвідчений реєстр депутатів Пухівської сільської ради, які були присутні або відсутні на засіданні XLIII сесії VІІ скликання станом на 6 грудня 2019 р.;

- належним чином засвідчене розпорядження голови сільської ради про скликання 13 грудня 2019 р. XLIII сесії VІІ скликання з порядком денним;

- належним чином засвідченні проекти рішень сільської ради, які планується прийняти 13 грудня 2019 р. на засіданні XLIII сесії VІІ скликання з підтвердженням їх оприлюднення у засобах масової інформації;

- належним чином засвідчений реєстр депутатів Пухівської сільської ради, які були присутні або відсутні на засіданні XLIII сесії VІІ скликання станом на 13 грудня 2019 р.;

- належним чином засвідчену пропозицію депутатів Пухівської сільської ради від 22 січня 2020 р.;

- належним чином засвідченні проекти рішень сільської ради, які планується прийняти 24 січня 2020 р. на засіданні XLIII сесії VІІ скликання з підтвердженням їх оприлюднення у засобах масової інформації;

- належним чином засвідчений реєстр депутатів Пухівської сільської ради, які були присутні або відсутні на засіданні XLIII сесії VІІ скликання станом на 24 січня 2020 р.;

- належним чином завірену пропозицію депутатів Пухівської сільської ради Київської області від 22 січня 2020 р. №15;

- оформлені згідно з ст. 13 Регламенту Пухівської сільської ради Київської області проекти рішень сільської ради, які планувалося прийняти 24 січня 2020 року на засіданні ХХХХІІІ сесії УII скликання з підтвердженням їх оприлюднення у засобах масової інформації.

- протокол засідання позачергової ХХХХІІІ сесії Пухівської сільської ради Київської області VІІ скликання від 24 січня 2020 року.

Запропонувати Пухівській сільській раді Броварського району надати відзив по справі та належним чином засвідчені докази на обґрунтування своєї позиції.

2. Зобов`язати Пухівську сільську раду Броварського району надати до суду копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків та відомості щодо номера і дати видачі паспорта керівника суб`єкта владних повноважень - Сільського голови Труби М.Г..

2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Журавель В.О.