Справа № 826/5566/17
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2020-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

25 серпня 2020 року місто Київ № 826/5566/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., здійснюючи в порядку спрощеного (письмового) провадження без проведення судового засідання розгляд адміністративної справи

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Сокар Енерджі Україна"
доЕнергетичної митниці Державної фіскальної служби, Енергетичної митниці Держмитслужби
провизнання протиправним та скасування рішення,
ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.02.2018 №826/5566/17 (суддя Федорчук А.Б.) в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Сокар Енерджі Україна" відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2018 №826/5566/17 апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Сокар Енерджі Україна" залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.02.2018 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 09.07.2020 826/5566/17 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.02.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2018 у справі № 826/5566/17 скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Листом Верховного Суду від 24.07.2020 №826/5566/17/43316/20 матеріали справи №826/5566/17скеровано до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Автоматизованою системою документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи перереєстровано, в порядку, визначеному пунктом 15 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", матеріали адміністративної справи передано на розгляд судді Іщуку І.О.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2020 адміністративну справу №826/5566/17 прийнято до провадження суддею Іщуком І.О. в порядку спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Зобов`язано сторін у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали із врахуванням постанови Верховного Суду від 09.07.2020 826/5566/17 надати суду необхідні документи для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи та підготувати письмові пояснення з приводу спірних правовідносин.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 19.08.2020 від представника відповідача надійшло клопотаня про заміну сторони, а саме відповідача - з Енергетичної митниці Державної фіскальної служби України на її правонаступника Енергетичну митницю Держмитслужби (04215, м. Київ, вул. Світлицького, 28-А, ).

Як вбачається з вказаного клопотання, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено Положення про Державну митну службу України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2.

Встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України №858 постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2.

Крім того, відповідно до Переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізовуються, який є додатком 2 до ПКМУ №858, Енергетична митниця ДФС реорганізовується в Енергетичну митницю Держмитслужби шляхом приєднання. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1217-р "Питання Державної митної служби" з 08.12.2019 Державною митною службою України здійснюються покладені на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Дежавну митну службу України" функції і повноваження Державної Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушенням під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуттяя або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 91 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно із ч.ч. 1, 5 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Водночас, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач перебуває в стані припинення, при цьому, запис про його припинення в єдиному державному реєстру відсутній.

Разом з тим, відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Враховуючи вище викладені норми законодавства та з`ясовані судом обставини, а також оцінивши докази наявні в матеріалах справи, суд вважає за необхідне залучити Енергетичну митницю Держмитслужби (04215, м. Київ, вул. Світлицького, 28-А, ) у якості співвідповідача у справі №826/5566/117, а тому, заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 48, 52, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити в якості співвідповідача у справі №826/5566/17 Енергетичну митницю Держмитслужби (04215, м. Київ, вул. Світлицького, 28-А, ).

2. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня одержання копії даної ухвали направити на адресу Енергетичної митниці Держмитслужби копію позовної заяви з додатками до неї, а докази такого направлення надати суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

3. Запропонувати співвідповідачеві надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

4. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і оскарженню не підлягає.

Суддя Іщук І.О.