Справа № 484/891/20
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2020-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

27 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 484/891/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Ступакової І.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Первомайського відділу обслуговування громадян Пенсійного фонду України про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

25 серпня 2020 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду повторно надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на зазначену ухвалу, якою його позовну заяву повернуто, в прохальній частині якої містилося клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування зазначеного клопотання апелянт посилається на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується відповідним посвідченням № НОМЕР_1 від 24.12.1993 (категорія 2).

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до п. 1 абз. 1 ст. 9 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особами, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших ядерних аварій та випробувань, військових навчань із застосуванням ядерної зброї, є учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - громадяни, які брали безпосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків.

З урахуванням зазначених норм ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Разом з тим, розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.

25.06.2020 року апелянт звернувся з апеляційною скаргою вперше, без пропуску строку.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги на протязі 5 днів з моменту закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню короновірусної хвороби (COVID-19).

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2020 року продовжено ОСОБА_1 строк на усунення недоліків апеляційної скарги до 06 серпня 2020 року включно.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року повернуто апеляційну скаргу ОСОБА_1 , у зв`язку із не усуненням недоліків апеляційної скарги у строк встановлений судом.

25.08.2020 року ОСОБА_1 , звернувся з апеляційною скаргою повторно.

Відповідно до ч.1,ч.2 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня її проголошення або складення.

Судова колегія враховує, що оскаржувану ухвалу прийнято в період карантину, але згідно з положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX процесуальні строки, які були продовжені відповідно до, зокрема, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Враховуючи, що Закон України № 731-IX опубліковано в газеті Голос України - / №№ 119-120 16 липня 2020 року, відповідно до ч.1 Прикінцевих та перехідних положень даного закону, датою набрання ним чинності є 17 липня 2020 року, а отже всі процесуальні строки, в тому числі, щодо подання апеляційних скарг продовжено до 06.08.2020.

Як вбачається з матеріалів справи, при повторному зверненні з апеляційною скаргою апелянтом пропущено строк на апеляційне оскарження, однак клопотання про поновлення строку ним не заявлене.

Частиною 3 ст.298 КАС України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, ОСОБА_1 у 10 денний строк повинен подати до суду вмотивоване клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження.

Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п п. 6 ч. 2 ст. 296 КАС України, а саме відсутні обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому саме полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин справи та (або) застосування норм права.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 по суті визнано, що через юридичну неосвідченість ним не усунено недоліки, які стали підставою для прийняття оскаржуваної ухвали, а тому конкретних порушень норм права судом першої інстанції не допущено. Також апелянт зазначає, що у нього відсутні будь які скарги до суддів.

Підставою звернення до суду, ОСОБА_1 зазначено незаконне позбавлення підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Судова колегія звертає увагу, що зазначені обставини є підставою для звернення до суду першої інстанції з новою позовною заявою, оскільки ОСОБА_1 не обмежений у даному праві.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.169,ст.296,298,299 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на протязі 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.299 КАС України апелянту буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Вербицька Н. В.
Судді Ступакова І.Г. Джабурія О.В.