Справа № 440/2762/20
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2020-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

26 серпня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/2762/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Шульги М.О.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області про скасування як незаконної (протиправної) постанови,

В С Т А Н О В И В:

01 червня 2020 року через підсистему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці в Кіровоградській області про скасування як незаконної (протиправної) постанови про накладення штрафу №КР4495/380/АВ/ТД-ФС.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю "Юніверсум-С" (вул. Військова, 37, м. Харків, 61001) належним чином засвідчені копії договору суборенди №101-1/19м від 01.12.2019, укладеного між ТОВ "Юніверсум-С" та ФОП ОСОБА_2 , а також акту прийому-передачі згідно такого договору від 01.12.2019. Витребувані докази зобов`язано надати безпосередньо до суду до 20 серпня 2020 року. Вирішено перейти до розгляду справи №440/2762/20 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області про скасування як незаконної (протиправної) постанови - за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 10:00 26 серпня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

У підготовче засідання сторони не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином. Від представника позивача надійшло клопотання про проведення засідання, призначеного на 26.08.2020, без присутності позивача та переходу до розгляду справи по суті. Від представника відповідача надійшло клопотання про проведення підготовчого засідання без його участі.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позивач, крім іншого, посилається, як на підставу визнання протиправною спірної постанови, на не застосування відповідачем попередження, передбаченого положеннями статті 265 КЗпП України, в редакції, що діяла станом на момент винесення оскаржуваної постанови.

Однак доказів на підтвердження постановлення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на облік як платника єдиного податку першої-третьої груп матеріали справи не містять.

Також, всупереч наявним як в акті перевірки, так і у відзиві на позовну заяву посилань відповідача на проведення опитування працівників магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 " під фото та відеозапис, останніх до матеріалів справи не долучено.

Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Виходячи з викладеного, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 належним чином засвідчені документи на підтвердження постановлення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на облік як платника єдиного податку першої-третьої груп, а у відповідача фото і відеозапис проведення опитування працівників магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в торгівельному центрі "ІНФОРМАЦІЯ_2" АДРЕСА_1 .

Згідно із частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 80, 173, 179, 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 належним чином засвідчені документи на підтвердження постановлення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на облік як платника єдиного податку першої-третьої груп.

Витребувати від Управління Держпраці у Кіровоградській області фото і відеозапис проведення опитування працівників магазину " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в торгівельному центрі " ІНФОРМАЦІЯ_2 " АДРЕСА_1 .

Витребувані докази надати до суду у строк до 10 вересня 2020 року.

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області про скасування як незаконної (протиправної) постанови.

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 10:00 16 вересня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г. Ясиновський