Справа № 380/5880/20
Суддя: Сасевич Олександр Михайлович
Дата ухвалення: 2020-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа №380/5880/20
У Х В А Л А

з питань поновлення та продовження процесуальних строків

28 серпня 2020 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Сасевича О.М., розглянувши у письмовому провадженні питання про продовження строку для подання відзивів на позовну заяву в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту, із вимогами:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 , відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на суму додаткових видів грошового забезпечення, а саме: -надбавку за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ, НВР (пп.1 п.5 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) - 8112,00 грн.; -надбавку за роботу з таємними документами (10%) від ПО (п.2 Положення, затвердженого Постановою КМ України №414 від 15.06.1994 року) - 691,00 грн.; -надбавку за кваліфікацію «клас перший» (5%) від ПО (абзац 15 п.1 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) - 345,50 грн.; -премію (35) від ПО (пп.2 п.5 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) - 2418,50 грн.; та зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 01.01.2018 року - 50%, з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року - 75% суми підвищення пенсії, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

-визнати протиправними дії Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту щодо відмови у видачі Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області нової довідки, встановленої форми для перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення і премії та зобов`язати Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту підготувати і направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, яка буде включати - посадовий оклад (ПО) (п.4 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) - 6910,00 грн.; оклад за військовим званням (ОВЗ) (п.4 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) - 1410,00 грн.; надбавку за вислугу років (НВР) (50%) від ПО, ОВС (пп.1 п.6 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) - 4160,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) від ПО, ОВЗ, НВР (пп.1 п.5 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) - 8112,00 грн.; надбавку за роботу з таємними документами (10%) від ПО (п.2 Положення, затвердженого Постановою КМ України №414 від 15.06.1994 року) - 691,00 грн.; надбавку за роботу з таємними документами (10%) від ПО (п.2 Положення, затвердженого Постановою КМ України №414 від 15.06.1994 року) - 691,00 грн.; надбавку за кваліфікацію «клас перший» (5%) від ПО (абзац 15 п.1 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) - 345,50 грн.; премія (35%) від ПО (пп.2 п.5 Постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року) - 2418,50 грн.;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату в подальшому ОСОБА_1 пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» пенсії з 05.03.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії та з врахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення та премії у відповідності до нової довідки.

Ухвалою судді від 28.07.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

Цією ухвалою було, зокрема, встановлено відповідачам строк для подання відзивів на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копій ухвал, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення відповідачів.

Копії ухвал судді від 28.07.2020 року та копії позову відповідачем 1 - Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області отримано 06.08.2020 року, а відповідачем 2 - Адміністрацією Державної спеціальної служби транспорту отримано 17.08.2020 року, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Станом на 28.08.2020 року від відповідачів відзивів на позовну заяву чи будь-яких інших клопотань у справі до суду не надходило.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Статтею 118 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, постановою КМ України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» (з урахуванням змін внесених постановою КМ України від 16.03.2020 року №215) встановлено з 12.03.2020 року до 03.04.2020 року на всій території України карантин, заборонивши: відвідування закладів освіти її здобувачами; з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування; з 00 год. 01 хв. 17 березня 2020 року до 3 квітня 2020 року роботу суб`єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів, інших закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, торговельного і побутового обслуговування населення, крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами зв`язку, провадження банківської та страхової діяльності, а також торговельної діяльності і діяльності з надання послуг з громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту.

Рішенням Уряду карантин на території України продовжено, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19.

Крім того, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30.03.2020 року №540-IX, який набрав чинності 02.04.2020 року, розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3 яким визначено, що «під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину».

Однією з основних засад здійснення адміністративного судочинства, відповідно до положень ст.2 КАС України, є розумність строків розгляду справи судом.

Частиною 2 ст.119 КАС України, визначено, що строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Частиною 2 ст.121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе продовжити відповідачам строк для надання відзивів у справі №380/5880/20 на десять днів, з дня отримання копій ухвал суду про продовження строку для надання відзивів на позовну заяву.

Керуючись ст.ст.118, 121, 162, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області, Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту строк для подання відзивів на позовну заяву в адміністративній справі №380/5880/20, встановлений ухвалою судді Львівського окружного адміністративного від 28.07.2020 року, на десять днів з дня отримання копій ухвал суду про продовження строку для подання відзивів на позовну заяву.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Сасевич О.М.