Справа № 183/4541/20
Суддя: Сорока О. В.
Дата ухвалення: 2020-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/4541/20
№ 2-а/183/191/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2020 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області, у складі:

головуючої судді Сороки О.М.,

секретаря Пащенко А.С.,

розглянувши, в порядку спрощеного позовного провадження, адміністративну справу позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина Грузії ОСОБА_1 про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні для забезпечення подальшого примусового видворення за межі території України, а також про примусове видворення громадянина Грузії за межі України, -

за участю:

представника позивача Кімстач Д.І.,

відповідача ОСОБА_1 ,-

встановив:

20 серпня 2020 року Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі Новомосковського районного відділу звернулося до суду із позовом про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні для забезпечення подальшого примусового видворення за межі території України, а також з позовом про примусове видворення громадянина Грузії за межі України.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 04.11.2019 працівниками сектору превенції Перещепинського відділення поліції Новомосковського відділу поліції, під час проведення на території області загальнодержавних профілактичних заходів під умовною назвою «Мігрант», за адресою село Голубівка Новомосковського району вул. Кірова 40 був виявлений громадянин Грузії - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив законодавство України в міграційній сфері, та незаконно перебуває на території України, у зв`язку з чим Відповідачу було рекомендовано з`явитися 05.11.2019 року до Новомосковського РВ ГУДМС України в Дніпропетровській області, про що свідчить звернення ГУНП в Дніпропетровській області Новомосковський відділ поліції Перещепинське відділення поліції № 50.2/3730 від 04.11.2019 року (копія якого додається).

05.11.2019 року під час перевірки документів Відповідача, співробітниками Новомосковського РВ ГУДМС України в Дніпропетровській області, було встановлено недійсність паспортного документа НОМЕР_1, виданого 22.07.2009 року громадянину Грузії ОСОБА_1 , оскільки термін дії вищезазначеного паспортного документа закінчився 22.07.2019 року. Повноважною установою встановлено, що Відповідач знаходиться на території України нелегально, після закінчення терміну тимчасового перебування до відповідних органів державної влади із заявою щодо продовження терміну перебування на території України не звертався, приймаючої сторони в Україні не має, від виїзду ухилився, та перейшов на нелегальне становище, чим порушив чинне законодавство України.

Враховуючи те, що відповідач на території України знаходиться не легально, підстави для продовження терміну перебування в Україні відсутні, законних джерел отримання прибутку в Україні він не має, та проживає без постійних фінансових джерел для існування, у зв`язку з чим, на думку позивача, відповідач може ухилятися від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведення процедурі видворення та добровільно територію України не покине, тому керуючись положеннями ст. 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» ГУ ДМС звернулося до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 21 серпня 2020 року відкрито провадження у справі.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила задовольнити з наведених у ньому підстав.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, обставини викладені в позові не оспорював, однак надав пояснення про те, що проживає на території України в с.Голубівка Новомосковського району з 1997 року, останній раз заїхав на територію України в 2010 році за паспортом громадянина України, після того, як примусово був видворений за межі території України. В с.Голубівка Новомосковського району він має власне житло, яке йому виділив радгосп, в якому він працював. З ним проживала його громадянська дружина, з якою він не мав можливості зареєструвати шлюб, а також її троє дітей, він має власне господарство, земельну ділянку, яку обробляє, а на території Грузії він не має родичів, не має житла, тому його проживання в Грузії не можливе. Відповідач просив дозволу залишитися проживати на території України.

Вислухавши думку учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відповідності до ч.1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Так, постановою ГУ ДМС України в Дніпропетровській області від 05.11.2019 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.203 КУпАП - порушення правил перебування в Україні іноземцями, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 3400, 00 грн. (а.с.22).

Відповідно до ч.3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, прийняті відповідно до міжнародного договору про реадмісію, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства відсутній договір про реадмісію.

05.11.2019 року Новомосковським РВ ГУДМС України в Дніпропетровській області відносно відповідача прийнято рішення № 19 про примусове повернення за межі України та зобов`язання залишити територію України у термін до 11.11.2019 року (а.с.24), яке громадянин Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не виконав.

Відповідачем не надано жодних належних та допустимих доказів про те, що він з поважних причин не виконав рішення №19 про примусове повернення з території України без застосування заборони щодо подальшого в`їзду на територію України.

Згідно із п.1 ч.1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України.

Відповідно до п. 26 роз`яснень Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25.06.2009 року «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні», виходячи з положень частини четвертої ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" та приписів ст. 289 КАС України, позовна заява з вимогою про затримання іноземця чи особи без громадянства може бути подана до суду, лише з метою забезпечення видворення, тобто рішення судом про таке видворення повинно бути прийнято до вирішення питання про затримання або якщо такі позовні вимоги заявлені в одній позовній заяві, то під час вирішення такої позовної заяви.

В ході судового розгляду встановлено, що відповідач не має законних підстав для перебування на території України та існує ризик перешкоджання видворенню за межі території України, що свідчить про те, що останній порушив вимоги ст. ст. 4, 9, 16 згаданого вище Закону і відповідно до вимог ч.3 ст. 29 цього ж Закону підлягає примусовому видворенню.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України, постанова суду в частині примусового видворення відповідача підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 12, 241, 244, 257, 246, 288, 289, 371 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позов Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до громадянина Грузії ОСОБА_1 , - задовольнити.

Затримати та помістити громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Примусово видворити громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за межі території України.

Рішення в частині затримання та поміщення громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, - підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Сорока О.В.