Справа № 480/2207/20
Суддя: С.О. Бондар
Дата ухвалення: 2020-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 серпня 2020 р. справа № 480/2207/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Демченко К.І.

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

представника відповідача - Турченка С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника Глухівської міської ради Сумської області про закриття провадження у справі,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Глухівської міської ради Сумської області, Виконавчого комітету Глухівської міської ради Сумської області в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Глухівської міської ради від 25.03.2020 № 403 "Про дострокове припинення повноважень Глухівського міського голови" та поновити його на посаді Глухівського міського голови.

19.08.2020 від представника Глухівської міської ради Сумської області до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі, яке мотивовано тим, що Глухівською міською радою Сумської області прийнято рішення від 06.08.2020 № 514 "Про скасування рішення міської ради від 25.03.2020 №403 "Про дострокове припинення повноважень Глухівського міського голови" та поновлення ОСОБА_1 на посаді Глухівського міського голови". Враховуючи, що оскаржуване порушення було виправлено відповідачем до ухвалення рішення суду, провадження у справі підлягає закриттю.

У судовому засіданні представник відповідача Турченко С.П. клопотання про закриття провадження у справі підтримав у повному обсязі.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 заперечували проти закриття провадження у справі з тих підстав, що відповідач прийняв рішення про поновлення позивача не з метою поновлення прав ОСОБА_1 , а з метою уникнення судового рішення про його поновлення на посаді, оскільки Глухівська міська рада на цій же сесії через декілька хвилин після нібито поновлення позивача знову прийняла рішення про його звільнення. Тому ОСОБА_1 потребує судового захисту для повного відновлення своїх прав.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, дослідивши доводи клопотання про закриття провадження у справі, зазначає наступне.

Підстави для закриття провадження у справі встановлені статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України).

Так, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Отже для застосування даної підстави закриття провадження у справі необхідна сукупність двох обставин: самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень та відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання таких дій чи бездіяльності протиправними.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Глухівської міської ради Сумської області від 06.08.2020 № 514 міська рада вирішили скасувати рішення міської ради від 25.03.2020 № 403 "Про дострокове припинення повноважень Глухівського міського голови" та негайно поновити ОСОБА_1 на посаді Глухівського міського голови. Організаційно-контрольному відділу апарату міської ради та її виконавчого комітету внести відповідний запис до трудової книжки ОСОБА_1 (а.с.214).

Проте, цього ж дня (06.08.2020) Глухівська міська рада наступним своїм рішенням №515 знову звільняє позивача з посади міського голови (а.с.215).

При цьому, підставою скасування рішення від 25.03.2020 № 403 "Про дострокове припинення повноважень Глухівського міського голови" відповідач зазначає: «на вимогу депутатів Глухівської міської ради». Тобто, відповідачем не визнається незаконність свого рішення від 25.03.2020 № 403 "Про дострокове припинення повноважень Глухівського міського голови".

Також відповідачем не надано суду жодного доказу реалізації рішення від 06.08.2020 №514 щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді Глухівського міського голови, тобто доказів того, що оскаржувані позивачем порушення були повністю виправлені Глухівською міською радою.

Адже позивач звернувся до суду не лише за формальним скасуванням рішення відповідача, а і за відновленням своїх прав шляхом реального поновлення на посаді міського голови.

За таких обставин, повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання оскаржуваного рішення Глухівської міської ради протиправним після такого виправлення, а також неможливе повне відновлення законних прав позивача без вирішення в судовому порядку питання поновлення його на посаді Глухівського міського голови.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність передбачених пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України підстав для задоволення клопотання Глухівської міської ради Сумської області про закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 238, 248, КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Глухівської міської ради Сумської області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Глухівської міської ради Сумської області, Виконавчого комітету Глухівської міської ради Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення Глухівської міської ради від 25.03.2020 №403 «Про дострокове припинення повноважень Глухівського міського голови»; поновлення на посаді Глухівського міського голови - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Бондар

Повний текст ухвали складений 25.08.2020.