Справа № 160/2627/20
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2020-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
25 серпня 2020 року м. Дніпросправа № 160/2627/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 р. в адміністративній справі №160/2627/20 за позовом Приватного акціонерного товариства "ЮЖКОКС" до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, Державної казначейської служби України, про стягнення пені, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 р. позов ПрАТ "ЮЖКОКС" задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, 03 серпня 2020 р. Державна казначейська служба України подала апеляційну скаргу, яка підлягає поверненню на підставі пункту 1 частини 4 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно цієї процесуальної норми апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Апеляційна скарга Державної казначейської служби України підписана її представником за довіреністю Тетяною Кендюх. До апеляційної скарги додана ксерокопія довіреності та копія Посадової інструкції головного спеціаліста відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, затвердженої начальником Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві Грицун Т.Г. 29 вересня 2019 р.

Частинами першою - третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, яким передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 р. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 р.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення" від 18 грудня 2019 р. №390-IX передбачено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені" та визначено вичерпний перелік документів, що можуть підтвердити відповідні повноваження, а саме: відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту). Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Згідно з відомостями, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/), керівником Державної казначейської служби України () є Слюз Т.Я. Особами, які можуть вчиняти дії від імені зазначеної юридичної особи є Дуда В.П., Грубіян О.Є. Відомості про особу, що підписала апеляційну скаргу від імені Державної казначейської служби України (Тетяна Кендюх) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні.

Посадова інструкція головного спеціаліста відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві не наділяє зазначену службову особу здійснювати представницькі функції Державної казначейської служби України у судах. Крім того, ксерокопія долученої до апеляційної скарги довіреності № 5-18/08-287 від 08.01.2020 не засвідчена вірності оригіналу уповноваженою на це особою.

Зважаючи на відсутність документів, що підтверджують повноваження Кендюх Т.В., як представника Державної казначейської служби України, на підписання апеляційної скарги, остання підлягає поверненню.

Керуючись статтями 59, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної казначейської служби України на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 червня 2020 р. в адміністративній справі № 160/2627/20 - повернути заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили 25 серпня 2020 р. та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Т.С. Прокопчук