Справа № 120/3357/19-а
Суддя: Матохнюк Д.Б.
Дата ухвалення: 2020-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 120/3357/19-а

26 серпня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Матохнюка Д.Б.

суддів: Мацького Є.М. Шидловського В.Б.

розглядаючи в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Служби безпеки України у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

у провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційна скарга Управління Служби безпеки України у Вінницькій області на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Вінницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалами Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року та від 17 червня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Під час розгляду справи в порядку письмового провадження, колегією суддів встановлено те, що підставою для звернення позивача до суду слугувало те, що він звернувся до Управління Служби безпеки України у Вінницькій області із заявою про внесення змін до Протоколу від 04.11.1999 року про призначення пенсії стосовно розміру відсотків грошового забезпечення за вислугу років - замість 30% на 50% за проходження військової служби, що становила 20 років 4 місяці 10 днів та внести відповідні зміни у довідку від 12.03.2018 року №37 для врахування при перерахунку пенсії Головним управлінням Пенсійного Фонду України у Вінницькій області, однак відповідачем відмовлено у перегляді розміру відсотків та повідомлено позивачу про те, що його вислуга становить 18 років 6 місяців 24 дні, що відповідає розміру надбавки за вислугу років 40% відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017р. №704.

При цьому, ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року відкрито провадження у даній справі та зобов`язано Управління Служби безпеки України у Вінницькій області надати до суду належним чином завірені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1 , а також усі наявні у нього докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи.

Так, на виконання вказаної ухвали Управлінням Служби безпеки України у Вінницькій області направлено заяву та копії з особової справи ОСОБА_1 на 13 аркушах.

При цьому, у заяві про виконання ухвали суду першої інстанції від 08.11.2019 року, а також у апеляційній скарзі Управлінням Служби безпеки України у Вінницькій області в обгрунтування правомірності своїх дій та у спростування вимог позивача послався на положення Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України, затвердженої наказом Голови Служби безпеки України від 10.04.2008 року №515/ДСК, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 25.04.2018 року за №512/31964. Однак, Управління не має можливості надати завірені належним чином копії відомчих нормативних актів, які мають гриф обмеження доступу «Для службового користування» оскільки не є їх розробником.

Також, відповідач зазначив про те, що відповідно до п. 3 розділу ІІІ Інструкції про порядок обліку, використання і зберігання нормативно-правових актів організаційно-розпорядчого характеру в Службі безпеки України, затвердженої наказом ЦУ СБУ від 01.06.2017 року №333/ДСК, примірники (копії) та витяги з актів СБУ, які мають грифи обмеження доступу, надсилаються до державних органів, установ, організацій чи окремих осіб підрозділом - головним розробником акта СБУ (або за розпорядженням керівництва СБУ іншим підрозділом СБУ за попереднім погодженням з головним розробником) з письмового дозволу керівництва СБУ.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 4 ст. 9 КАС України закріплений обов`язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ч. ч. 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи характер спірних правовідносин та суть спору, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування із Управління Служби безпеки України у Вінницькій області належним чином завірені копії положень Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України, затвердженої наказом Голови Служби безпеки України від 10.04.2008 року №515/ДСК, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 25.04.2018 року за №512/31964 на які посилається відповідач у апеляційній скарзі в обгрунтування своєї позиції.

Керуючись ст.ст. 9, 74, 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати із Управління Служби безпеки України у Вінницькій області належним чином завірені копії положень Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовців Служби безпеки України, затвердженої наказом Голови Служби безпеки України від 10.04.2008 року №515/ДСК, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 25.04.2018 року за №512/31964 на які посилається відповідач у апеляційній скарзі в обгрунтування своєї позиції.

Вказаний письмовий доказ необхідно подати до Сьомого апеляційного адміністративного суду до 10 вересня 2020 року

У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до 10 вересня 2020 року.

Копію ухвали направити до Управління Служби безпеки України у Вінницькій області для виконання та учасникам справи для відома.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Матохнюк Д.Б.

Судді Мацький Є.М. Шидловський В.Б.