Справа № 690/232/17
Суддя: Мартинюк Н.М.
Дата ухвалення: 2020-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

25 серпня 2020 року

Київ

справа №690/232/17

адміністративне провадження №К/9901/4918/17

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Ватутінської міської ради Черкаської області, міського голови міста Ватутіне Черкаської області Лисюка Олександра Борисовича про визнання дій протиправними і скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 10 січня 2018 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Ватутінської міської ради Черкаської області на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року у справі за вказаним позовом (провадження №К/9901/4921/17). Також цією ухвалою Верховний Суд об`єднав касаційні скарги Ватутінської міської ради Черкаської області і ОСОБА_2 на вказану постанову в одне провадження, якому присвоєно номер К/9901/4918/17.

Ухвалою від 11 січня 2018 року Верховний Суд також відкрив касаційне провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року.

У зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Желтобрюх І.Л. відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року №14, розпорядженнями заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду призначено повторний автоматизований розподіл касаційних скарг, зокрема, касаційних скарг у цій справі.

Протоколами повторного автоматизованого розподілу від 24 червня 2019 року справу №690/232/17 (провадження №К/9901/4921/17, №К/9901/4918/17) передано на розгляд колегії суддів у складі: Мартинюк Н.М. (головуючий суддя), суддів Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.

За правилами пункту 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України") у редакції, чинній до 8 лютого 2020 року, суддя-доповідач у порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне прийняти справу до свого провадження.

Водночас Ватутінська міська рада Черкаської області у своїй касаційній скарзі заявила клопотання про зупинення виконання оскаржуваної постанови в частині стягнення з неї на користь ОСОБА_1 судового збору в розмірі: 1344 грн до ухвалення судом касаційної інстанції остаточного судового рішення. Жодних обґрунтувань щодо цього клопотання Ватутінська міська рада Черкаської області у касаційній скарзі не навела.

Позивач у відзиві на касаційну скаргу ради просить у задоволенні вказаного клопотання відмовити.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Виходячи зі змісту наведеної норми, зупинення дії оскаржуваних судових рішень є правом, а не обов`язком суду касаційної інстанції. Натомість судове рішення є обов`язковим до виконання, що забезпечується державою, а зупинення дії оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об`єктивних для цього обставин і здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи.

Враховуючи те, що Ватутінська міська рада Черкаської області не навела жодних доводів щодо існування вагомих підстав для зупинення виконання оскаржуваної постанови у частині стягнення судового збору, у задоволенні її клопотання належить відмовити.

Крім того, ОСОБА_1 у відзиві на касаційну скаргу ОСОБА_2 заявив клопотання про витребування у неї та міського голови міста Ватутіне Черкаської області Лисюка Олександра Борисовича розпорядження міського голови про призначення ОСОБА_2 заступником міського голови і трудову книжку ОСОБА_2 .

Проте у задоволенні цього клопотання також необхідно відмовити, оскільки в силу частини другої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції не має права збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

Суддею-доповідачем згідно зі статтею 340 КАС України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.

Відповідно до частини першої статті 343 КАС України попередній розгляд справи має бути проведений протягом п`яти днів після складення доповіді суддею-доповідачем без повідомлення учасників справи.

Керуючись статтями 340, 341, 343 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Ватутінської міської ради Черкаської області, міського голови міста Ватутіне Черкаської області Лисюка Олександра Борисовича про визнання дій протиправними і скасування рішення.

Відмовити у задоволенні клопотання Ватутінської міської ради Черкаської області про зупинення виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2017 року в частині стягнення з Ватутінської міської ради Черкаської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судового збору в сумі: 1344 грн до розгляду касаційної скарги по суті й ухвалення остаточного судового рішення.

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів.

Підготовчі дії у справі закінчити.

Справу призначити до розгляду в порядку попереднього судового засідання, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена.

……………………….

Н.М. Мартинюк,

Суддя Верховного Суду