Справа № 640/4892/20
Суддя: Вовк П.В.
Дата ухвалення: 2020-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування доказів

26 серпня 2020 року м. Київ № 640/4892/20

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі головуючого судді Вовка П.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Легалплейс» до Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, Комунальне підприємство «Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «Легалплейс» (далі також - ТОВ Легалплейс», позивач) до Виконавчого комітету Чернігівської міської ради (далі також - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправною відмову Виконавчого комітету Чернігівської міської ради у видачі дублікату свідоцтва про право власності на об`єкти нерухомого майна, розміщені за адресою: Україна, Чернігівська область, місто Чернігів, вулиця Козацька, будинок 60;

зобов`язати відповідача видати ТОВ Легалплейс» дублікат свідоцтва про право власності на об`єкти нерухомого майна, розміщені за адресою: Україна, Чернігівська область, місто Чернігів, вулиця Козацька, будинок 60.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2020 року прийнято вказану вище позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та встановлено, що справа буде розглядатись одноособово суддею Вовком П.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Крім того, ухвалою суду від 04 березня 2020 року, зокрема, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) та залучено участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, Комунальне підприємство «Чернігівське міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради.

Ухвалою суду від 07 квітня 2020 року витребовано у відповідача протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали, з урахуванням п. 3 Прикінцевих положень КАС України, належним чином засвідчені копії рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 19 серпня 2013 року № 232 «Про порядок видачі дублікатів свідоцтв про право власності на нерухоме майно» та тимчасового порядку видачі дублікатів свідоцтв про право власності на нерухоме майно в м. Чернігові, затверджене рішенням від 19 серпня 2013 року № 232, а також відомості про їх чинність станом на дату виникнення спірних правовідносин.

Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3, яким встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Відтак, строк для виконання ухвали суду від 07 квітня 2020 року був встановлений з урахуванням наведених вище процесуальних норм.

17 квітня 2020 року від відповідача надійшло клопотання про продовження строку для виконання ухвали суду від 07 квітня 2020 року у справі № 640/4892/20.

18 червня 2020 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 731-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», пунктом 2 якого встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України № 731-IX від 18 червня 2020 року, останній набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

16 липня 2020 року вказаний Закон опубліковано у Голосі України за №№ 119-120 та в Урядовому кур`єрі за № 135, з огляду на що 17 липня 2020 року Закон України від 16 липня 2020 року № 731-IX набрав чинності.

Відтак, строки, продовжені Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX, закінчилися 06 серпня 2020 року, тобто після спливу 20-ти днів після набрання чинності Закону України від 16 липня 2020 року № 731-IX.

Станом на 26 серпня 2020 року ухвала суду від 07 квітня 2020 року про витребування доказів відповідачем не виконана.

Відповідно до ч. 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Водночас, ч. 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч. 3 статті 77 КАС України).

Положеннями ч.ч. 1-2 статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 статті 80 КАС України).

З метою всебічного та повного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у відповідача належним чином засвідчені копії рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 19 серпня 2013 року № 232 «Про порядок видачі дублікатів свідоцтв про право власності на нерухоме майно» та тимчасового порядку видачі дублікатів свідоцтв про право власності на нерухоме майно в м. Чернігові, затверджене рішенням від 19 серпня 2013 року № 232, а також відомостей про їх чинність станом на дату виникнення спірних правовідносин.

Керуючись статтями 77, 80, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у Виконавчого комітету Чернігівської міської ради протягом трьох днів з дати отримання даної ухвали, належним чином засвідчені копії рішення Виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 19 серпня 2013 року № 232 «Про порядок видачі дублікатів свідоцтв про право власності на нерухоме майно» та тимчасового порядку видачі дублікатів свідоцтв про право власності на нерухоме майно в м. Чернігові, затверджене рішенням від 19 серпня 2013 року № 232, а також відомості про їх чинність станом на дату виникнення спірних правовідносин.

Попередити відповідача про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень, до нього може бути застосовано відповідні заходи процесуального примусу, встановлені главою 9 КАС України.

Згідно з ч. 2 статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.В. Вовк