Справа № 463/7858/20
Суддя: Нор Н. В.
Дата ухвалення: 2020-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №463/7858/20
Провадження №2-а/463/160/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого судді - Нора Н.В.

з участю секретаря Козак М.В.

представника позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

перекладача Чаудхарі А.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Індія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить ухвалити рішення про продовження строку затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України, с. Журавичі, Ківерцівського району Волинської області на строк 6 місяців, а саме до 17 год. 45 хв. 03.03.2021 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач діючи у складі групи осіб, здійснив незаконне, поза межами пунктів пропуску, перетинання державного кордону із України в Республіку Польща, на напрямку 650 прикордонного знаку, територія Річківської сільської ради Жовківського району Львівської області, внаслідок чого 02 вересня 2019 року був затриманий представниками Прикордонної Варти Республіки Польща.

03.09.2019 відповідач був переданий на територію України на підставі ст.3, 5 Угоди між Україною та Європейським Співтовариством «Про реадмісію осіб» та затриманий до 3-х діб з метою встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

06.09.2019 Жовківським районним судом Львівської області відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.

06.09.2019 Личаківським районним судом м. Львова відносно відповідача прийнято рішення про примусове його видворення, а також затримання з метою ідентифікації і забезпечення примусового видворення за межі території України з поміщенням в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. 13.12.2019 відповідач був поміщений до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні «Волинський» ДМС України с.Журавичі Ківерцівського району Волинської області. З метою виконання рішення Личаківського районного суду м. Львова та видворення відповідача органом охорони державного кордону вживаються активні заходи щодо його ідентифікації та документування свідоцтвом на повернення в країну походження.

У зв`язку із не надходженням інформації з країни громадянської належності відповідача, Львівським прикордонним загоном 28.01.2020 було повторно направлено запит на Посольство Республіки Індія в Україні щодо ідентифікації відповідача (лист від 28.01.2020 №21/1099).

27 лютого 2020 року Личаківським районним судом м. Львова відносно відповідача було прийнято рішення про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Разом з тим, на час звернення із позовом інформації необхідної для ідентифікації відповідача не надходило.

Враховуючи те, що відсутня інформація, необхідна для ідентифікації особи з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, існує необхідність продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з наведених вище мотивів.

Відповідач у судовому засіданні в режимі відео конференції, проти позову заперечив, вважає такий безпідставним. У встановлений судом строк скерував відзив на позовну заяву, з якого вбачається що позовні вимоги заперечує. Вважає, що немає жодного законодавчого обґрунтування для продовження строку його тримання у пункті, оскільки ідентифікації не перешкоджає, надати копію паспорту неодноразово намагався, що було проігноровано позивачем, також вважає що позивач не здійснив ніяких спроб щодо здійснення ідентифікації за допомогою скерування запитів через консульську службу, тому просить у позові відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, з`ясувавши дійсні обставини справи та дослідивши докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, суд встановив наступне.

Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до ч.4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 06.09.2019р. задоволено позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про примусове видворення відповідача за межі території України, а також його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, на строк достатній для виконання судового рішення, але який не може перевищувати шість місяців, починаючи з часу фактичної передачі на територію України, а саме з 17 год. 45 хв. 3 вересня 2019 року.

27 лютого 2020 року Личаківським районним судом м. Львова відносно відповідача було прийнято рішення про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України.

Встановлено, що Львівським прикордонним загоном 25.05.2020 до Посольства Республіки Індія в Україні (далі - Посольство) направлено запит щодо ідентифікації (наявна відмітка про отримання).
Також відповідно до розділу VI Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом МВС, Адміністрації Державної прикордонної служби, СБУ від 23.04.2012 № 353/271/150, зареєстрованої в Мін`юсті 21.05.2012 за № 806/21119 (зі змінами), у зв`язку із відсутністю відповіді від Посольства Львівським прикордонним загоном направлено лист від 19.08.2020 року № 21/8763 до Департаменту консульської служби Міністерства закордонних справ України щодо їхнього сприяння в проведенні процедури ідентифікації відповідача.
Однак, станом на момент подачі позову, інформації щодо встановлення відповідача з країни його громадянської належності чи документів, необхідних для ідентифікації даної особи, на адресу Львівського прикордонного загону - не надійшло.
Відповідно до ч.11 ст.289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно з ч.13 ст.289 КАС України умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Судом встановлено, що рішення суду про видворення відповідача не виконано, оскільки на даний час неможливо його ідентифікувати через неодержання на неодноразові запити позивача документів, необхідних для ідентифікації відповідача, тому з метою забезпечення примусового видворення відповідача та виконання судового рішення, позовні вимоги слід задовольнити та продовжити строк затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) у пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Керуючись ст. ст. 241, 244, 245, 246, 371 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,

вирішив:

Позов Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Республіки Індія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Індія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, на строк 6 місяців, а саме до 17 год. 45 хв. 03 березня 2021 року.
Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Личаківський районний суд м. Львова.
На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , .
Відповідач: громадянин Республіки Індія ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце перебування: Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, АДРЕСА_2 .
Рішення суду складене, проголошене та підписане суддею 27.08.2020.

Суддя: Нор Н. В.