Справа № 2-а-3919/11
Суддя: Павлійчук А. В.
Дата ухвалення: 2011-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а- 3919/11 р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2011 року м. Глобине

Суддя Глобинського районного суду Полтавської області Павлійчук А.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

04 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації. Прохала визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування належних сум разової грошової допомоги до 5 травня за період з 21.08.1998 року по день розгляду справи, зобов`язати здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 5 травня за період з 21.08.1998 року по день розгляду справи у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше проведених виплат, відповідно до п. 20 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В обґрунтування позовних вимог вказує, що є дружиною померлого ветерана війни, який за життя визнаний інвалідом загального захворювання, та відповідно до ст. 10, 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня. Зазначає, що відповідач не правомірно відмовив їй у призначенні, перерахунку та виплаті щорічної разової державної допомоги до 5 травня, в розмірах встановлених ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Ухвалою судді від 09.08.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 5 травня за період з 21.08.1998 року по день розгляду справи, у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше проведених виплат, відповідно до п. 20 ст. 14 Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині позовних вимог за період з 21.08.1998 року по 03.02.2011 року залишено без розгляду в зв`язку із закінченням строків, установлених законом, для звернення до адміністративного суду. В частині позовних вимог про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 5 травня 04 лютого 2011 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ..

Відповідач надав до суду заперечення, в яких прохав відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Вказав, що фінансування витрат, пов`язаних з реалізацією Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, в тому числі і виплата щорічної допомоги відповідно до ст. 14 цього Закону.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об"єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволеннюз наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є дружиною померлого ветерана війни, який за життя визнаний інвалідом загального захворювання, що підтверджено посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 21.08.1998 року. Відповідно до вимог п. 20 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війні, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружилися вдруге, та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворювання виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Правовий статус ветеранів війни визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1953 року № 3551-12, розділом 3 якого визначені пільги ветеранам війни та гарантії їх соціального захисту.

Згідно з положеннями статті 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня членам сімей, зазначеним у пункті 1 статті 10 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружилися вдруге, та дружинам (чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни, визнаних за життя інвалідами від загального захворюваннявиплачується разова грошова допомога у розмірі, встановленому в Законі України «Про державний бюджет України» за відповідний рік.

Статтею 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, що виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбаченими статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за їх місцем проживання чи одержання грошового утримання.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Таким чином, виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги необхідно здійснювати у розмірі, визначеному ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» без обмежень, встановлених Законами України «Про Державний бюджет України».

Суд вважає, що розрахунок соціальних виплат позивачу, передбачених Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» належить, у даному випадку, до компетенції відповідача.

Враховуючи викладене, дотримуючись вимог ч. 2 ст. 11 КАС України, суд вважає за можливе захистити право позивача на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня шляхом зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачеві щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за період з 04 лютого 2011 року по 21 жовтня 2011року у розмірі 3 мінімальних пенсій за віком, встановлену ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ч.6 ст.183-2, ч.2 ст.256 КАС України відповідач зобов`язаний негайно виконати постанову, прийняту в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. ст. 114, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 2-12, 69, 71, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації щодо не нарахування належних ОСОБА_1 сум разової грошової допомоги до 5 травня за період з 04 лютого 2011 року по 21 жовтня 2011року у розмірі, встановленому ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війні, гарантії їх соціального захисту».

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за період з 04 лютого 2011 року по 21 жовтня 2011року, у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше проведених виплат, відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війні, гарантії їх соціального захисту».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова прийнята в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2, ч.2 ст.256 КАС України.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глобинський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя А.В. Павлійчук