Справа № 280/4138/18
Суддя: Калашник Юлія Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПОНОВЛЕННЯ ПРОПУЩЕНОГО СТРОКУ ПРЕД`ЯВЛЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ДО ВИКОНАННЯ

27 серпня 2020 рокуСправа № 280/4138/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Калашник Ю.В., секретар судового засідання Лузан К.Ю.,

за участю:

представника позивача Мяснянкіної К.А.,

представника відповідача Коваленка Д.О.,

розглянув у судовому засідання заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання у справі за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (вул. Фортечна, 65, м.Запоріжжя, 69002, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Оліс ЛТД» (вул. Карпенко Карого, 47, м. Запоріжжя, ) про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 25.11.2019 у справі №280/4138/18 затверджено умови примирення, викладені у заяві про примирення у справі №280/4138/18 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Оліс ЛТД» про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації та закрито провадження у справі № 280/4138/18 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Оліс ЛТД» про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації.

22.07.2020 позивач звернувся до суду із заявою про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Заява обґрунтована тим, що виконавчий документ ухвала суду про затвердження умов примирення та закриття провадження у справі від 25.11.2019, мав бути пред`явлений до виконання протягом трьох місяців. Просить поновити строк пред`явлення ухвали до виконання.

У судовому засіданні представник позивача заяву підтримав. Зазначив, що державний виконавцем повернуто виконавчий документ без прийняття до виконання з підстав пропущення строку пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Представник відповідача проти такої заяви заперечив, зазначив, що порушення відповідачем усуваються, проте з підстав введення карантину не всі суб`єкти господарювання виконують роботи, які необхідно виконати для виконання умов примирення.

Розглянувши наявні матеріали справи судом встановлено наступне.

Стаття 129-1 Конституції України та ст. 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно положень ч. 1 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 №1404-VIII, виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Частиною шостою цієї статті визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Розглядаючи питання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього.

На думку суду, поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Суд зазначає, що заявником не зазначено жодних причин, які можуть бути поважними та розцінені судом як такі, що дозволяють поновити строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

В той же час, суд повинен перевірити, чи справді пропущено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Суд вважає, що на час звернення до суду із заявою про поновлення пропущеного строку на пред`явлення виконавчого документа до виконання, строк пред`явлення пропущений не був та зазначає наступне.

Відповідно до статті 191 КАС України, ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.

Частиною 2 ст. 191 КАС України встановлено, що ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Згідно із ч. 3 ст. 191 КАС України, у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Ухвала про затвердження умов примирення у справі №280/4138/18 винесена судом 25.11.2019. В той же час, ухвалою встановлені строки для виконання умов примирення.

Так, відповідно до ухвали, позивач у період з 15 по 20 червня 2020 року мав провести позапланову перевірку відповідача з метою підтвердження усунення позивачем порушень.

Акт перевірки є документальним доказом виконання або не виконання відповідачем своїх обов`язків визначених умовами заяви про примирення.

Відтак, саме з дати складення акту про проведення перевірки щодо виконання умов примирення, у разі їх не виконання, позивач може пред`являти ухвалу від 25.11.2019 до примусового виконання.

Акт перевірки позивачем складений 19.06.2020. Вказаним актом встановлено невиконання відповідачем умов примирення, які затверджені ухвалою суду від 25.11.2019.

Відтак, саме з 19.06.2020 розпочинається перебіг тримісячного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Суд зазначає, що до проведення перевірки та до складення акту від 19.06.2020 позивач не міг бути обізнаний, чи виконує відповідач свої зобов`язання щодо усунення поршень, та, відповідно, не було підстав звертати виконавчий документ до примусового виконання.

Таким чином, тримісячний строк для пред`явлення виконавчого документу (ухвали про затвердження умов примирення у справі №280/4138/18 від 25.11.2019) до виконання розпочинає перебіг не з дня винесення ухвали (25.11.2019), а з моменту встановлення обставин щодо невиконання відповідачем вимог цієї ухвали, тобто, з моменту складення акту перевірки (19.06.2020).

Відтак, суд не вбачає пропуску строку пред`явлення виконавчого документу до виконання, у зв`язку із чим заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 376 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у відповідності до вимог ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 28.08.2020.

Суддя Ю.В.Калашник