Справа № 540/2182/20
Суддя: Морська Г.М.
Дата ухвалення: 2020-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

26 серпня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2182/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення, сім`ї та праці виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

1. Визнати дії Управління соціального захисту населення, сім`ї та праці виконавчого комітету Голопристанської міської ради та Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, щодо нарахування та виплати мені у 2020 році допомоги до 5 травня для осіб з інвалідністю III групи внаслідок війни у розмірі 3160 грн., протиправними.

2. Зобов`язати Управління соціального захисту населення, сім`ї та праці виконавчого комітету Голопристанської міської ради та Херсонський виплатний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат прийняти нове рішення, яким нарахувати і виплатити мені недоотриману у 2020 році допомогу до 5 травня для осіб з інвалідністю III групи внаслідок війни у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплаченої суми.

3. Зобов`язати Управління соціального захисту населення, сім`ї та праці Виконавчого комітету Голопристанської міської ради та Херсонський виплатний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в подальшому щороку нараховувати та виплачувати мені допомогу до 5 травня для осіб з інвалідністю III групи внаслідок війни у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою від 14.08.2020 р. відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

25.08.2020 р. Херсонський виплатний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що справа, що розглядається повністю відповідає ознакам типової справи №440/2722/20, яка Верховним Судом прийнята до провадження як зразкова справа №Пз/9901/14/20, відомості щодо результатів розгляду якої на сьогодні відсутні в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Розглядаючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору у даній справі є не нарахування та не проведення виплати позивачу у 2020 році допомоги до 5 травня для осіб з інвалідністю ІІІ групи внаслідок війни та зобов`язання нарахувати та виплатити вказану допомогу.

Судом встановлено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 17.06.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №440/2722/20 провадження №Пз/9901/14/20 за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У даній ухвалі Верховний Суд визначив наступні ознаки типової справи, в якій судом може бути враховано правові висновки, викладені у рішенні за результатами розгляду цієї зразкової справи:

1) позивачами є особи з інвалідністю внаслідок війни та мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;

2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області);

3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18);

4) позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо нарахування та виплати у 2020 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту").

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що справа, яка розглядається №540/2182/20 та адміністративна справа №440/2722/20 провадження №Пз/9901/14/20, провадження у якій відкрито Верховним Судом, є типовими справами.

Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

У відповідності до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи вказані суть вимог у спірних правовідносинах та приписи КАС України, суд вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у справі №540/2182/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 провадження №Пз/9901/14/20.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення, сім`ї та праці виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області, Херсонського центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 провадження №Пз/9901/14/20.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська