Справа № 554/7445/20
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2020-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 19.08.2020 Справа № 554/7445/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2020 року

Октябрський районний суд м. Полтави:

у складі: головуючого судді - Микитенка В.М.,

з участю: секретаря - Різник А.В.,

представника позивача - Срібної Є.С.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Луневського Є.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтави в режимі відеоконференції з Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України справу за адміністративним позовом УДМС України в Полтавській області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання на шість місяців,

ВСТАНОВИВ:

13.08.2020 року позивач УДМС України в Полтавській області звернувся до суду із адміністративним позовом до громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому просив продовжити строк затримання у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 (шість) місяців.

В обґрунтування позову послався на те, що що відповідач до цього часу не ідентифікований, оскільки оригіналу паспорта не надав, а на запити до посольства Азербайджану відповіді до цього часу не надійшли. Крім того, відповідач відмовляється співпрацювати у заповненні відповідної анкети за формою, визначеною Посольством Азербайджану в Україні.

В судовому засіданні представник позивача надала пояснення аналогічні тим, які містяться в позовній заяві.

Відповідач та його представник проти позову заперечили, вважаючи його безпідставним. Зазначили, що відповідач не відмовляється від співпраці, його паспорт знаходиться в Херсонській області, однак де саме не вказали. Такожпояснили, що обвинувачений має поганий стан здоров`я та потребує складної операції, яку неможливо виконати в умовах його місцяперебування.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 20.08.2019 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного суду від 19.11.2019 року примусово видворено за межі території України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та затримано строком на шість місяців з метою забезпечення видворення за межі території України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Цим рішенням було установлено, що громадянин Республіки Азербайджан ОСОБА_1 прибув в Україну 10.03.2017 року через ПП «Доманове» у приватних справах по паспортному документу громадянина Азербайджану серії № НОМЕР_1 , виданому 30.07.2016 року терміном дії до 29.07.2026 року. До цього часу останній територію України не покидав. 16.08.2017 року працівниками Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області прийнято рішення про примусове повернення з України громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким зобов`язано відповідача покинути територію України у термін до 30.08.2017 року. Другий примірник рішення про примусове повернення вручений відповідачу 16.08.2017 року і з яким він ознайомився та зобов`язувався виїхати за межі України у визначений термін. 29.03.2019 року посадовими особами Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області відповідача притягнуто до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 203 КУпАП та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 1700 грн., який ним не сплачений.

З метою забезпечення видворення відповідача позивачем вживалися заходи щодо його документування.

Так до Посольства Республіки Азербайджан в Україні направлялися листи щодо документування іноземця № 5301.6-5782/53.1-20 від 28.05.2020 року та №5301.6-7840/53.1-20 від 23.07.2020 року, проте відповіді до цього часу не надійшло ( а.с.13-15).

Згідно відповіді з консульського відділу Посольства Азербайджанської Республіки в Україні від 16.10.2019 року відповідач повинен заповнити особисто анкету встановленого зразка, однак, згідно листів Чернігівського ПТПІ від 17.04.2020 року, 29.05.2020 року, 23.07.2020 року ОСОБА_1 відмовляється від заповнення запропонованої анкети з особистих міркувань, про що складено відповідні акти ( а.с. 3-5, 7-12).

Наявна в матеріалах справи ксерокопія паспорта ОСОБА_1 не дозволяє його ідентифікувати та забезпечити видворення згідно рішення суду, водночас, останній не надав оригіналу свого паспорту ні позивачеві, ні суду.

Свідок ОСОБА_5 , яка є лікарем, зазначила суду, що хоча ОСОБА_1 і має ряд захворювань, проте наразі стан його здоров`я задовільний.

Надані ОСОБА_1 медичні документи та його зовнішній вигляд не свідчать про те, що він перебуває у критичному стані.

Згідно з ч. 1 ст. 289 КАС України, за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів.

Відповідно до ч. ч. 11-13 цієї статті строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Зібрані докази свідчать про відсутність співпраці з боку відповідача та відсутність у нього паспортного документу, що дає право на виїзд з України, тому рішення про примусове видворення до цього часу не виконане, відтак наявні підстави для продовження строку затримання позивача у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України ще на 6 місяців.

Керуючись ст. ст. 2,6,77, 242-246, 288-289 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов УДМС України в Полтавській області - задовольнити.

Продовжити громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 строк затримання у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України строком на 6 (шість) місяців.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави протягом 10 днів.

Суддя В.М. Микитенко