Справа № 120/2798/20-а
Суддя: Яремчук Костянтин Олександрович
Дата ухвалення: 2020-08-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

25 серпня 2020 р. Справа № 120/2798/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Гавришівської сільської ради Вінницького району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Кабінет Міністрів України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

25 червня 2020 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Гавришівської сільської ради Вінницького району Вінницької області до Вінницької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Кабінет Міністрів України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 30 червня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, частково задоволено клопотання представника позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. Цією ж ухвалою задоволено клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Кабінет Міністрів України.

22 липня 2020 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, у якому зазначено, що позивачем у позовній заяві не наведено жодної аргументації та не надано доказів у підтвердження того, що діями відповідача, які оскаржуються, порушено права та інтереси Гавришівської сільської ради. Безпідставними слід визнати посилання позивача на рішення судів у справах №120/4590/18-а, №120/70/19-а, №120/71/19-а, №120/72/19-а, №120/1671/19-а, оскільки такі судові рішення обласною державною адміністрацією виконані. З приводу посилань позивача на протиправність рішення Вінницької обласної державної адміністрації щодо включення Гавришівської сільської об`єднаної територіальної громади в Проект перспективного плану формування територій громад Вінницької області до складу Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, то у відзиві йдеться про те, що при розробці Перспективного плану обласною державною адміністрацією враховано утворені існуючі об`єднані територіальні громади та проведено консультації з представниками громад.

Крім того, 27 липня 2020 року на адресу суду від представника третьої особи надійшли пояснення щодо позовної заяви. У поясненнях зазначено, що визначення участі територіальної громади у формі консультацій вказує на дорадчий характер такої участі. Крім того, наслідками зазначених консультацій є визначення потенційного адміністративного центру спроможної територіальної громади. А тому перспективний план формування територій громад є лише планом, а не обов`язковим до виконання рішенням відносно вчинення будь-яких юридично значущих дій, спрямованих на об`єднання чи приєднання з/до іншими територіальними громадами, оскільки в силу положень закону об`єднання територіальних громад є добровільним і здійснюється на підставі рішення відповідної ради.

Ознайомившись із доводами, що наведені представником відповідача у відзиві на позовну заяву, а також наведеними у письмових поясненнях третьої особи аргументами, дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи необхідно отримати додаткові пояснення представників сторін.

Вирішуючи питання щодо доцільності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, суд зважає на таке.

Главою 10 розділу 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) врегульовано особливості розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, частиною 1 статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (частина 5 статті 262 КАС України).

Аналіз наведених вище норм дає підстави дійти висновку про те, що суд, зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності, з власної ініціативи вправі перейти до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відтак, з огляду на необхідність отримання додаткових пояснень представників сторін суд з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи дійшов висновку, що дану справу слід розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Керуючись статтями 248, 262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 17 вересня 2020 р. о 14:00 год. в залі судового засідання №2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович