Справа № 540/121/20
Суддя: Бойко А.В.
Дата ухвалення: 2020-08-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

26 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/121/20

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Бойко А.В., розглянувши питання про залишення без руху апеляційної скарги Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 13.07.2020 р. по справі № 540/121/20 за позовом Голови Херсонської міської організації політичної партії "Громадський рух "Народний контроль" ОСОБА_1 до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича, виконуючого обов`язки директора Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради Ващука Максима Вікторовича, Херсонської міської ради, Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 13.07.2020 р. задоволено частково позов Голови Херсонської міської організації політичної партії "Громадський рух "Народний контроль" ОСОБА_1 до Херсонського міського голови Миколаєнка Володимира Васильовича, виконуючого обов`язки директора Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради Ващука Максима Вікторовича, Херсонської міської ради, Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

На зазначене судове рішення Департамент містобудування та землекористування Херсонської міської ради подав апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга підписана від імені Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради Артемом Фокіним.

На підтвердження повновжень Фокін А.А. надав до суду копію довіреності, підписану в.о. директора Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради Ващуком Максимом Вікторовичем, згідно якої останній уповноважує головного спеціаліста сектора претензійно-судової роботи юридичного відділу Херсонської міської ради Фокіна Артема Анатолійовича представляти інтереси Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в органах, підприємствах, установах, організаціях, судах із правами, які надані законом позивачу, відповідачу, третій особі.

Також до апеляційної скарги додано копію Положення про сектор претензійно-судової роботи юридичного відділу Херсонської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 28.11.2014 року № 1589, копію посадової інструкції головного спеціаліста сектору претензійно-судової роботи юридичного відділу Херсонської міської ради Фокіна Артема Анатолійовича, затверджену в.о. заступника міського голови А.М. Щербина 10.07.2017 року та копію посвідчення серії А № 605.

Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Відповідно до частини першої, третьої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Частиною шостою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено приєднання до матеріалів справи оригіналів документів, копій з них засвідчених суддею або засвідчених у визначеному законом порядку.

З доданих до апеляційної скарги скарги матеріалів вбачається, що довіреність, яка підтверджує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу підписана та завірена виконуючим обов`язки директора Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради.

В той же час, суд зазначає, що в разі підписання довіреності на представництво інтересів виконуючим обов`язки директора Департаменту, до вказаної довіреності додається документ, що підтверджує повноваження такої особи на здійснення відповідних дій від імені суб`єкта владних повноважень.

Однак скаржником не додано документу, що підтверджує повноваження виконуючого обов`язки директора Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

З огляду на викладене, вважаю, що подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради залишити без руху.

Надати апелянту десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом надання належних доказів наявності у Ващука Максима Вікторовича - в.о. директора Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради - повноважень на підписання довіреності на представництво інтересів від імені зазначеного суб`єкта владних повноважень.

Роз`яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.

Суддя: Бойко А.В.