Справа № 500/2711/19
Суддя: Шульгач Микола Петрович
Дата ухвалення: 2020-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2711/19

18 серпня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: Верес М. Я.,

представника третьої особи: Курило Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської призовної комісії, третя особа: Тернопільський об`єднаний міський військовий комісаріат про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов`язати надати відстрочку, суд,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Тернопільської міської призовної комісії, третя особа: Тернопільський об`єднаний міський військовий комісаріат про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов`язати надати відстрочку, а саме:

1. Визнати протиправними дії Тернопільської міської призовної комісії щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 10.10.2019 р. про надання йому відстрочки від призову строкової військової служби.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення Тернопільської міської призовної комісії щодо призову ОСОБА_1 на строкову військову службу і зобов`язати Тернопільську міську призовну комісію надати відстрочку від строкової військової служби до закінчення навчання на стаціонарі у вищому навчальному закладі.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що 08.10.2019 року в нічний час (19:30 год.) ОСОБА_1 з території Тернопільського автовокзалу під час того, як він направлявся на навчання в Республіку Польща було доставлено в обласний збірний пункт для проходження медкомісії та призову до строкової військової служби. На зауваження самого ОСОБА_1 про те, що він стаціонарно навчається у вищому навчальному закладі в Республіці Польща ніхто не реагував, та не давав фізичної можливості подати будь-які документи для прийняття рішення про відстрочку від строкової військової служби.

10.10.2019 року було подано заяву про надання відстрочки від строкової служби, з належно завіреними додатками до канцелярії Тернопільського міського військового комісаріату та голові Тернопільської обласної призовної комісії, на даний момент являється заступник голови Тернопільської обласної адміністрації ОСОБА_2

11.10.2019 року представник позивача звернувся з відповідними адвокатськими запитами про прийняття будь-якого рішення про надання відстрочки від строкової військової служби.

Будь якої конкретизуючої відповіді по суті він не отримав.

Представником позивача до заяви про надання відстрочки були надані слідуючі документи: довідку про навчання на стаціонарі у вищому навчальному закладі в Лодзькому Університеті на філолого - історичному факультеті; завірений оригінал та переклад довідки про те, що ОСОБА_1 продовжує стаціонарне навчання станом на 30.09.2019 року; завірений оригінал та переклад квитанції про оплату навчання; переклад візи Республіка Польща з закордонного паспорта про те, що ОСОБА_1 видана саме студентська віза.

Відповідно п. 9 ст. 7 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 р. №2232-ХІІ (надалі - Закон №2232-ХП), право на відстрочку від призову на строкову військову службу для здобуття освіти також мають громадяни України, які в рамках міжнародних договорів України навчаються у вищих навчальних закладах освіти інших держав.

Вважає дані дії протиправними та просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, проте надіслав пояснення в яких просив в задоволенні позову відмовити.

В попередньому судовому засіданні представник відповідача Голова Тернопільської міської призовної комісії Шумада В. В. пояснив, що з позов не згідний так як відповідно до вимог діючого законодавства ОСОБА_1 зобов`язаний був надати призивній комісії до 01.10.2019 заяву про відстрочку від призову з відповідними підтверджуючими документами права на таку відстрочку. ОСОБА_1 цього зроблено не було без поважних причин, а тому 09.10.2019 рішенням призовної комісії він був призваний на строкову військову службу і 10.10.2019 відправлений у військову частину.

Дійсно 11.10.2019 поступила від нього заява про надання відстрочки у зв`язку із навчанням, однак вона розглянута не була так як позивач, рішенням призовної комісії був призваний на строкову службу і вже знаходився у військовій частині.

Просив в позові відмовити.

Представник третьої особи в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову та пояснив, що ОСОБА_1 завчасно не надав передбачені нормами закону відповідні документи, які б йому надали право на відстрочку від призову на строкову військову службу для здобуття освіти за межами України, а тому був належним чином призваний і 10.10.2019 року відправлений до місця проходження строкової військової служби.

Просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог позивача.

Суд, заслухавши в судовому засіданні представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:
08.10.2019 року в 19:30 год. ОСОБА_1 з території Тернопільського автовокзалу було доставлено в обласний збірний пункт для проходження медкомісії та призову до строкової військової служби.

10.10.2019 року було подано заяву про надання відстрочки від строкової служби, з належно завіреними додатками до канцелярії Тернопільського міського військового комісаріату та голові Тернопільської обласної призовної комісії, на даний момент являється заступник голови Тернопільської обласної адміністрації ОСОБА_2

11.10.2019 року представник позивача звернувся з відповідними адвокатськими запитами про прийняття будь-якого рішення про надання відстрочки від строкової військової служби.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що заява від 10.10.2019 року про надання відстрочки від строкової служби відповідачем розглянута не була, та будь-якого рішення по даній заяві не приймалося.

Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ст. 65 Конституції України , захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно ч. З ст. 15 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», призов громадян України на строкову військову службу включає проходження ними призовної комісії та відправлення їх до військових частин.

Частина 8 ст. 15 даного Закону передбачає, що після набрання чинності Указом Президента України щодо проведення чергового призову призовники, яким надійшла повістка військового комісаріату на прибуття до призовної дільниці для проходження призовної комісії, зобов`язані прибути в пункт і у строк, зазначені в повістці. У разі, якщо за будь-яких обставин повістка не надійшла, - громадяни призовного віку зобов`язані з`явитися до призовної дільниці в 10-денний строк з дня початку відповідного чергового призову, визначеного Указом Президента України та призовники, які змінили місце проживання, зобов`язані в 7-денний строк прибути до військового комісаріату за новим місцем проживання для взяття на військовий облік.

Згідно Указу Президента України «Про звільнення військовослужбовців строкової служби, строки проведення чергових призовів та чергові призови громадян України на строкову військову службу у 2019 році» від 30.01.2019 року № 22/2019, на строкову військову службу призивалися придатні за станом здоров`я до військової служби громадяни України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 20 років, та старші особи, які не досягли 27-річного віку і не мали права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу.

Згідно ч. 9 ст. 17 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», право на відстрочку від призову на строкову військову службу для здобуття освіти також мають громадяни України, які в рамках міжнародних договорів України навчаються у закладах освіти інших держав.

В даному випадку навчання в Республіці Польща передбачено «Угодою про співробітництво між Міністерством освіти і науки України та міністерством національної освіти Республіка Польща» укладеною 02.07.2001 року, де у ст. 2 Сторонами Угоди чітко прописано кількість та категорію осіб, які щорічно направляються до вищих навчальних закладів зазначених країн.

У відповідності до норм ч. 16 ст. 17 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», приписів постанови Кабінету України від 07.12.2016 року № 921 «Про затвердження порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних» та вимог пунктів 82, 85, 87, 88 Положення, призовники, яким надано відстрочку від призову на строкову військову службу, зобов`язані щороку до 1 жовтня подавати у військові комісаріати (за місцем перебування на обліку) документи, які підтверджують їх право на відстрочку.

Як встановлено ОСОБА_1 , згідно п. 77 «Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом», затвердженого постановою Кабіну Міністрів України від 21.03.2002 року № 352 (надалі - Положення), та п. 1 ч. 8 ст. 17 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», на підставі рішенням Тернопільської міської призовної комісії від 13.10.2015 року, було офіційно надано відстрочку від призову на строкову військову службу на термін до 30.06.2017 року - для здобуття освіти у Технічному коледжі Тернопільського національного технічного університету імені І. Пулюя.

Враховуючи відсутність підтверджуючих документів, які б надавали призовнику право на відстрочку, 09.10.2019 року рішенням Тернопільської міської призовної комісії ОСОБА_1 був призваний на строкову військову службу, а 10.10.2019 року відправлений в складі військової команди 65/2945 до військової частини НОМЕР_1 м. Васильків Київської області для подальшого проходження строкової військової служби.

Таким чином як вбачається, що вже після того як позивача ОСОБА_1 відправлено в складі військової команди 65/2945 до військової частини НОМЕР_1 м. Васильків Київської області для подальшого проходження строкової військової служби, було подано заяву про надання йому відстрочки від призову строкової військової служби.

Суд, враховуючи вищенаведене вважає, що поскільки заява від 10.10.2019 р. про надання відстрочки ОСОБА_1 від призову строкової військової служби не була розглянута та по ній ніякого рішення не прийнято, а тому дані дії Тернопільської міської призовної комісії є протиправними, а отже дану позовну вимогу слід задовольнити та зобов`язати Тернопільську міську призовну комісію розглянути заяви ОСОБА_1 від 10.10.2019 р. про надання йому відстрочки від призову строкової військової служби.

Щодо вимог про надання відстрочки та скасування призову суд вважає, що дані вимоги є передчасними, поскільки будь-якого рішення по заяві про надання відстрочки прийнято не було, а тому в даних вимогах слід відмовити.

Суд, приходить до висновку, що даний позов слід задовольнити частоково.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Тернопільської міської призовної комісії щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 10.10.2019 р. про надання йому відстрочки від призову строкової військової служби і зобов`язати Тернопільську міську призовну комісію розглянути заяви ОСОБА_1 від 10.10.2019 р. про надання йому відстрочки від призову строкової військової служби.

В решті призовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 20 серпня 2020 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.