Справа № 743/1183/20
Суддя: Жовток Є. А.
Дата ухвалення: 2020-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/1183/20
Провадження № 2-а/743/177/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2020 року смт. Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області

у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.

при секретарі Марченко А.В.

з участю представника позивача Гнипа В.М.

перекладача Салаєва У.Р.

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Ріпки справу за позовом ГУДМС України в Харківській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , про продовження строку затримання,

В С Т А Н О В И В :

ГУДМС України в Харківській області звернулось до суду з позовом до громадянина Республіки Узбекистан - ОСОБА_1 , про продовження строку затримання відповідача в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на шість місяців.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що рішенням Дзержинського районного суду м.Харкова від 03.03.2020 року відповідача примусово видворено за межі України, затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України терміном на 6 місяців.

17.07.2020 року позивачеві надійшла відповідь з посольства Республіки Узбекистан про ідентифікацію та готовність документування відповідача свідоцтвом на повернення. В той же час, видворити до країни громадянської належності відповідача з України виявилося неможливим у зв`язку з карантинними заходами.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, пояснивши, що на території України він перебуває у фактичних шлюбних відносинах 6 років, та проживає в АДРЕСА_1 і бажає самостійно залишити територію України.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Дзержинського районного суду м.Харкова від 03.03.2020 року відповідача примусово видворено за межі України, затримано та поміщено до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

В судовому засіданні встановлено, що особа відповідача ідентифікована.

Викладене підтверджується поясненнями представника позивача та узгоджуються з матеріалами справи.

Відповідач не звертався із заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту на території України.

17.07.2020 року позивачеві надійшла відповідь з посольства Республіки Узбекистан про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином Республіки Узбекистан і посольство готове документувати відповідача сертифікатом на повернення в Республіку Узбекистан.

В судовому засіданні представник позивача визнав той факт, що особа відповідача ідентифікована та підтвердив, що з дня отримання відповіді з посольства Республіки Узбекистан про ідентифікацію відповідача та можливість отримання сертифікату на повернення, представники ГУ ДМС в Харківській області не зверталися до посольства з метою отримання сертифіката на повернення відповідача і не отримували такого документа.

Крім того, представник позивача визнав, що до позовної заяви не додано доказів, підтверджуючих неможливість видворення відповідача з України будь-яким видом транспорта.

Таким чином, позивач не вчинив жодних дій для виконання рішення про видворення відповідача з України, і не довів тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог.

У відповідності до ч.11 ст.289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно ч.13 ст.289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Таким чином, в судовому засіданні не встановлено підстав визначених ч.13 ст.289 КАС України, за наявності яких неможливо виконати судове рішення про примусове видворення іноземця, особа якого ідентифікована.

Посилання міграційного органу на карантинні обмеження та закриття державного кордону на час пандемії коронавірусу, не є підставою для продовження строку затримання іноземця, оскільки такі обставини не відносяться до обставин, передбачених ч.ч.11,13 ст.289 КАС України, які є вичерпними.

Крім того, продовження строку затримання відповідача, без належних та вичерпних на те підстав, суперечить ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, адже, покладає на відповідача додаткові обов`язки, що мають наслідком обмеження свободи пересування, які відповідно до законодавства, мать забезпечуватись саме з боку держави - відповідним міграційним органом.

У відповідності до ч.1 ст.6 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відсутність передбачених законом підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст.72-77, 241-246, 289 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову ГУДМС України в Харківській області до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , про продовження строку затримання - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляція на рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, в десятиденний строк з дня його проголошення.

У відповідності до ч.18 ст.289 КАС України, на час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Є.А. Жовток