Справа № 161/13753/20
Суддя: Кихтюк Р. М.
Дата ухвалення: 2020-08-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/366/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2020 року Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі :

головуючого судді Кихтюка Р.М.,

секретаря Авдійчук О.А.

за участю представника позивача Чеберяка Ю.М.

відповідача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Прус С.Б.,

перекладача Созонік О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Луцького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Королівства Марокко ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до громадянина Королівства Марокко ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про примусове видворення та затримання з метою забезпечення примусового видворення за межі території України.

Свій позов обґрунтовує тим, що 27.08.2020 року в період з 17.30 по 17:40 в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Устилуг» відділу прикордонної служби «Амбуків» Луцького прикордонного загону в порядку Угоди про реадмісію, представниками Прикордонної варти Республіки Польща було передано українській стороні громадянина Королівства Марокко, зі слів, АШБАР ЯССІН ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який незаконно перетнув державний кордон з України в Республіку Польща, в районі прикордонного знаку №899, на ділянці відділу прикордонної служби «Амбуків», тобто своїми діями іноземець здійснив незаконне перетинання державного кордону, з України в Республіку Польща поза пунктом пропуску і тим самим вчинив адміністративне правопорушення, яке передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

27.08.2020 року даного громадянина було затримано в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за незаконне перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено Посольство Королівства Марокко в Україні (лист № 21/8449 від 27.08.2020), Департамент Консульської служби МЗС України (лист № 21/8450 від 27.08.2020) та ГУ ДМС України в Харківській області (лист № 21/8453 від 27.08.2020).

Крім того, керівництвом Луцького прикордонного загону 27.08.2020 року було прийнято рішення про примусове повернення громадянина Королівства Марокко, зі слів, АШБАР ЯССІН ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Рішення начальника Луцького прикордонного загону іноземець не виконав через відсутність паспорту для законного перетинання державного кордону України та коштів на придбання квитків та має наміри в подальшому потрапити до країн Західної Європи.

Враховуючи, що відповідач був затриманий співробітниками Прикордонної варти Польща на території Республіки Польща за незаконне перетинання державного кордону з України в Республіку Польщу, поза пунктом пропуску, без документів на право перетинання державного кордону, справжні документи, що посвідчують особу та документи, що надають право законного перетинання державного кордону України відсутні, є обґрунтовані підстави вважати, що він самостійно з України виїхати не в змозі та в подальшому буде намагатись повторно незаконно в`їхати до країн західної Європи, у зв`язку з чим просить його видворити за межі території України.

Крім того, просить затримати останнього з поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з України на термін до 6 місяців.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у заяві та просив їх задовольнити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги визнали та не заперечували щодо їх задоволення.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом з`ясовано, що 27.08.2020 року в період з 17.30 по 17:40 в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для автомобільного сполучення «Устилуг» відділу прикордонної служби «Амбуків» Луцького прикордонного загону в порядку Угоди про реадмісію, представниками Прикордонної варти Республіки Польща було передано українській стороні громадянина Королівства Марокко, зі слів, АШБАР ЯССІН ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який незаконно перетнув державний кордон з України в Республіку Польща, в районі прикордонного знаку №899, на ділянці відділу прикордонної служби «Амбуків» (а.с. 12-13).

В подальшому, відповідача було затримано в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за незаконне перетинання державного кордону України на термін до 3 діб, для встановлення особи та з`ясування обставин правопорушення (а.с. 17-18).

Як слідує із матеріалів справи, керівництвом Луцького прикордонного загону 27.08.2020 року було прийнято рішення про примусове повернення громадянина Королівства Марокко, зі слів, АШБАР ЯССІН ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України (а.с. 24), яке останній не виконав.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах - іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Статтею 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено підстави та строк для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України.

В ході проведеної перевірки з`ясовано, що у відповідача відсутні документи, що посвідчують його особу та останній знаходиться на території України з порушенням вимог міграційного законодавства.

Згідно ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до п.1.8 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх спав України, Адміністрацією державної прикордонної служби України та Службою безпеки України від 23.04.2012 р. № 353/271/150, примусове видворення передбачає: виявлення порушника, поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України (далі ПТПІ), документальне оформлення примусового видворення, подальше супроводження іноземця до пункту пропуску через державний кордон України чи до країни походження.

Іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статтею 13 Закону України «Про імміграцію».

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Згідно ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

У відповідності до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Таким чином, з врахуванням вищенаведеного та зважаючи, що громадянин Королівства Марокко ОСОБА_1 не виконав рішення від 27.08.2020 року про примусове повернення до країни походження, перебуває на території без законних підстав, у нього відсутні грошові кошти для внесення застави, підприємство, установа чи організація, що взяли б іноземця на поруки відсутні, то суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити та його слід видворити за межі України і затримати з метою забезпечення примусового видворення та його ідентифікації.

Крім того, згідно із ч. 2 ст. 371 КАС України рішення суду підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 241, 244, 246, 289, 371 КАС України, ст. ст. 4, 9, 16, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Видворити громадянина Королівства Марокко АШБАР ЯССІН ( ОСОБА_2 ) (зі слів), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за межі території України.

Затримати громадянина Королівства Марокко, , АШБАР ЯССІН ( ОСОБА_2 ) (зі слів), ІНФОРМАЦІЯ_1 зпоміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області, на термін до 6 (шести) місяців з метою забезпечення примусового видворення за межі території України та його ідентифікації.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Суддя Луцького міськрайонного суду Р.М. Кихтюк