Справа № 340/242/20
Суддя: Ю.П. Пасічник
Дата ухвалення: 2020-08-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

27 серпня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/242/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Пасічника Ю.П.

за участі секретаря судового засідання Побочій О.В.,

представник відповідача Капиш В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7, ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.07.2020р. №340/242/20 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу (т.2а.с.164-173).

Визнано протиправним та скасовано наказ голови ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області №923/к від 26.12.2019 року "Про звільнення ОСОБА_1 "

Поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді головного спеціаліста відділу розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області з 29.12.2019 року.

Стягнуто з Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 29.12.2019 року по 27.07.2020 року у сумі 76372,01 грн.

Рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку у межах суми 11215,47 грн. звернуто до негайного виконання.

28.07.2020р. видано виконавчий лист щодо негайного виконання рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку в межах суми 11215,47 грн. (т.2а.с.179).

10.08.2020р. на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження з Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на правонаступника Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (т.2а.с.182-185).

Заява мотивована тим, що виконавчий лист в частині стягнення з Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області середнього заробітку в межах суми стягнення 11215,47 грн. передано для примусового виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області.

За інформацією Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області від 28.07.2020р., у зв`язку з ліквідацією Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області () всі фінансово-господарські та адміністративні функції передано до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (). До кошторису ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області () на 2020р. включено лише обсяги зареєстрованої станом на 01.01.2020р. кредиторської заборгованості установи, яка припиняється, а тому здійснити безспірне списання коштів Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (), на цей час є неможливим (т.2а.с.190).

Ухвалою суду від 17.08.2020р. розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження призначено в судовому засіданні на 27.08.2020р. (т.2а.с.192).

ОСОБА_1 подав заяву про розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження без його участі (т.2а.с.232).

Представник Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області та Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) просив відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження подавши письмові заперечення та зазначивши про це в судовому засіданні (т.2а.с.202-205,216-220).

Дослідивши надані на підтвердження обставин викладених у заяві та запереченнях документи та матеріали, суд не вбачає підстав для задоволення даної заяви, з наступних підстав.

По-перше, Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області, заперечуючи проти задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження вказує, що рішення суду в частині поновлення на роботі ОСОБА_1 та стягнення середнього заробітку у межах суми 11215,47 грн., яке звернуто до негайного виконання, виконано добровільно на підтвердження чого надано копію наказу про поновлення на роботі від 29.07.2020р. №6/к, а також докази здійснення розрахунку з ОСОБА_1 , в т.ч. сплати середнього заробітку в розмірі 11215,47 грн. (розрахунковий лист за липень 2020р. та платіжне доручення №213 від 13.08.2020р.) (а.с.209,213,214).

Вказані обставини свідчать про те, що станом на час розгляду судом заяви про заміну сторони виконавчого провадження, відсутні правові підстави здійснювати таку заміну.

По-друге, частинами 1, 2 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно ч.ч.1, 2 ст.15 Закону №1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону №1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно ч. 4 ст. 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Статтею 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV (далі - Закон № 755-IV) передбачено, що юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов`язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ним органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Отже, юридична особа вважається припинено з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідного запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону № 755-IV якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не були до нього внесені, вони не можуть бути використані в спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» (з додатками) Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області ліквідується та утворюється Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

Територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї станови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції.

Проте, з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб - підприємців та громадських формувань вбачається, що на час розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження Головне територіальне управління юстиції у Кіровоградській області як юридична особа не припинене, а тільки знаходиться в стані припинення з 18.10.2019р. (т.2а.с.206,207).

Враховуючи вищевикладене суд не знаходить підстав для задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 293-297, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк встановлений ст. 295 Кодексу.

Повний текст ухвали виготовлено 28.08.2020 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник