Справа № 280/2079/20
Суддя: Сіпака Андрій Васильович
Дата ухвалення: 2020-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ ТА ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

17 серпня 2020 року Справа № 280/2079/20
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В. розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження питання про залучення третьої особи у справі

за позовом Комунального підприємства "Виробничий комбінат "Тепло-водоканал" в особі ліквідатора арбітражного керуючого Капінус Андрія Анатолійовича

до Управління Державної казначейської служби України у м. Енергодарі Запорізької області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Енергодарська міська рада

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 31.03.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 30.04.2020.

Ухвалою суду від 31.03.2020 внесено виправлення в ухвалі Запорізького окружного адміністративного суду від 31.03.2020 про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання у справі №280/2079/20.

Ухвалою від 30.04.2020 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Центрального апеляційного господарського суду за наслідком розгляду апеляційної скарги Енергодарської міської ради на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 24.02.2020 у справі №908/631/19.

Ухвалою суду від 20.07.2020 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 17.08.2020.

17.08.2020 до суду від представника ДП НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» надійшло клопотання щодо залучення до участі в справі №280/2079/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ДП НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС», оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та обов`язки.

В обгрунтування заявленого клопотання зазначено, що ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.03.2020 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/2079/20 за позовом КП «ВК «Тепло-водоканал» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Капінус A.A. до Управління Державної казначейської служби України у м. Енергодарі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. 22 червня 2020 року на адресу ліквідатора КП «ВК «Тепло-водоканал» Капінуса A.A. ДП НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» був направлений лист від 16.06.2020 року №28-22/12707 в якому кредитор повідомив ліквідатора про те, що рішення по справі №280/2079/20 може вплинути на права та інтереси ВП «Запорізька АЕС», в зв`язку з чим останній просив ліквідатора звернутися до суду з клопотанням про залучення його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача. Рішення у справі №280/2079/20 безпосередньо впливає на права та інтереси ДП НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС», що підтверджується наступним. Спір в рамках справи №280/2079/20 стосується неприйняття до виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 02.03.2020 року по справі №908/631/19 виданого на виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 24.02.2020 року по справі №908/631/19, якою стягнуто з Енергодарської міської ради за рахунок бюджету міста Енергодара Запорізької області на користь КП «ВК «Тепло-водоканал» грошові кошти в розмірі 25 373 742,35 грн. КП «ВК «Тепло-водоканал» є банкрутом та відносно нього відкрито ліквідаційну процедуру (постановою Господарського суду Запорізької області від 02.10.2019 року по справі №908/631/19), а отже стягнуті ухвалою Господарського суду Запорізької області від 24.02.2020 року по справі №908/631/19 кошти будуть спрямовуватися для погашення вимог кредиторів. Частиною 6 ст. 48 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що під час проведення процедур банкрутства інтереси всіх кредиторів представляє комітет кредиторів, утворений відповідно до цього Кодексу. ДП НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» є головою комітету кредиторів КП «ВК «Тепло-водоканал» та має найбільшу визнану судом кредиторську заборгованість у справі №908/631/19, що підтверджується постановою Господарського суду Запорізької області від 02.10.2019 року по справі №908/631/19.

Враховуючи вимоги ч. 9 ст. 205 та ч. 4 ст. 229 КАС України, суд вважає за можливе клопотання розглянути у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши подане клопотання та дослідивши матеріали адміністративної справи, зазначає наступне.

Частиною другою статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, викладене суд вважає за необхідне залучити ДП НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС» до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача та у зв`язку з цим зобов`язати позивача направити на адресу третьої особи копію позову із доданими до неї документами. Докази надіслання надати до суду.

Відповідно до положень п.2 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи обставини того, що судом залучено до участі у справі в якості третьої особи, ДП НАЕК «Енергоатом» в особі ВП «Запорізька АЕС», то наявні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 49, 180, 181, 243, 247, 248, 256 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція» (вул. Промислова, 133, м. Енергодар, Запорізька область, 71503, ).

Роз`яснити третій особі, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись, вимог ст. 165 КАС України.

У зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи відкласти підготовче засідання по справі на 14 вересня 2020 року о 12:30 год.

Зобов`язати позивача направити на адресу Державного підприємства Національна атомнаенергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція» (код 19355964, вул. Промислова, 133, м. Енергодар, Запорізька область, 71503) копію позову із доданими до неї документами. Докази надіслання надати до суду.

Копію ухвали направити учасникам справи та Державному підприємству Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі Відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака