Справа № 200/3378/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

18 серпня 2020 р. Справа №200/3378/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1

до відповідача: Мангушської районної державної адміністрації

про: визнання протиправною бездіяльність Мангушської районної державної адміністрації відносно не встановлення ОСОБА_1 надбавок та премій до заробітної плати за окремі періоди з 2015 року по 2019 рік включно, визнання протиправними дії Мангушської районної державної адміністрації відносно встановлення ОСОБА_1 в неповному обсязі надбавок та премій до заробітної плати за окремі періоди з 2015 року по 2019 рік включно, визнання протиправною бездіяльність Мангушської районної державної адміністрації відносно не нарахування та невиплати ОСОБА_1 надбавок та премій до заробітної плати за період з 2015 року по 2019 рік включно в повному обсязі, зобов`язання Мангушську районну державну адміністрацію нарахувати та виплати ОСОБА_1 в повному обсязі надбавки та премії до заробітної плати за період з 2015 року по 2019 рік включно.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мангушської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність Мангушської районної державної адміністрації відносно не встановлення ОСОБА_1 надбавок та премій до заробітної плати за окремі періоди з 2015 року по 2019 рік включно, визнання протиправними дії Мангушської районної державної адміністрації відносно встановлення ОСОБА_1 в неповному обсязі надбавок та премій до заробітної плати за окремі періоди з 2015 року по 2019 рік включно, визнання протиправною бездіяльність Мангушської районної державної адміністрації відносно не нарахування та невиплати ОСОБА_1 надбавок та премій до заробітної плати за період з 2015 року по 2019 рік включно в повному обсязі, зобов`язання Мангушську районну державну адміністрацію нарахувати та виплати ОСОБА_1 в повному обсязі надбавки та премії до заробітної плати за період з 2015 року по 2019 рік включно.

У зв`язку з тим, що позовна заява була подана без дотримання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 квітня 2020 року позовна заява була залишена без руху.

Зазначеною ухвалою позивачу був встановлений строк десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом визначення з позовними вимогами у справі та приведення їх у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, позивача попереджено, що відповідно до ч. 4 ст. 169 КАС України, у разі не усунення у визначений судом строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху або яку підписано особою, яка не має права її підписувати, позовна заява буде повернута заявникові.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" 30 березня 2020 року № 540-IX, що набрав законної сили 02.04.2020 року, розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" 18 червня 2020 року 731-IX, що набрав законної сили 17.07.2020 року, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху була направлена на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленням, та отримано позивачем особисто 07 квітня 2020 року.

Станом на 18 серпня 2020 року позивачем недоліки, визначені ухвалою про залишення позовної заяви без руху, не усунені, клопотання про продовження процесуальних строків не надано.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі вищевикладеним суд вважає, що позивачем не виконані вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху, в зв`язку з чим позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Керуючись статтями 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Мангушської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність Мангушської районної державної адміністрації відносно не встановлення ОСОБА_1 надбавок та премій до заробітної плати за окремі періоди з 2015 року по 2019 рік включно, визнання протиправними дії Мангушської районної державної адміністрації відносно встановлення ОСОБА_1 в неповному обсязі надбавок та премій до заробітної плати за окремі періоди з 2015 року по 2019 рік включно, визнання протиправною бездіяльність Мангушської районної державної адміністрації відносно не нарахування та невиплати ОСОБА_1 надбавок та премій до заробітної плати за період з 2015 року по 2019 рік включно в повному обсязі, зобов`язання Мангушську районну державну адміністрацію нарахувати та виплати ОСОБА_1 в повному обсязі надбавки та премії до заробітної плати за період з 2015 року по 2019 рік включно, яку було залишено без руху.

2. Повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

4. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

5. Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська