Справа № 300/1281/20
Суддя: Главач І.А.
Дата ухвалення: 2020-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" серпня 2020 р. справа № 300/1281/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до Приватного підприємства «Тростянці» про надання дозволу на реалізацію майна, -
ВСТАНОВИВ:
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулося в суд з позовом до Приватного підприємства «Тростянці» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 585 588,80 гривень за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 відкрито провадження за вказаним позовом, а справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Позовні вимоги, мотивовані тим, що відповідачем не сплачено податковий борг в розмірі 585 588,80 гривень, здійснені позивачем заходи щодо стягнення вказаного податкового боргу не призвели до його погашення, що у відповідності до статті 95 Податкового кодексу України є підставою для звернення до суду про надання дозволу на погашення податкового боргу на суму 585 588,80 гривень за рахунок майна платника податків Приватного підприємства «Тростянці», що перебуває у податковій заставі.
Розгляд даної адміністративної справи здійснюється з особливостями розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій заявами по суті справи є: позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення.
На адресу відповідача, що зазначена позивачем в позовній заяві та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштове відправлення - ухвалу про відкриття провадження у справі від 15.06.2020, з відміткою на поштовому відправленні «судова повістка», яка повернулася на адресу суду, з відміткою поштового відділення «повернення за терміном зберігання».
Також за результатом повторного надіслання відповідачу ухвали про відкриття провадження від 15.06.2020, остання також повернулась на адресу суду з відміткою відділення поштового зв`язку «за зазначеною адресою не проживає».
Відповідно до частини 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, у зв`язку із чим, суд ухвалив продовжити розгляд даної справи за наявними матеріалами.
Суд, розглянувши у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, дослідивши і оцінивши зібрані по справі докази, в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.
Приватне підприємство «Тростянці» зареєстроване як юридична особа, перебуває на податковому обліку в Івано-Франківському управлінні Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, є платником податків і збрів.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду за №809/977/16 від 23.08.2016 стягнуто з Приватного підприємства «Тростянці» в дохід бюджету податковий борг в сумі 263331 (двісті шістдесят три тисячі триста тридцять одну) гривню 55 копійок з розрахункових рахунків у фінансових установах, які обслуговують приватне підприємство «Тростянці», та за рахунок належних йому готівкових коштів.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду за №300/194/19 від 28.03.2019 стягнуто з Приватного підприємства «Тростянці» в дохід місцевого бюджету податковий борг із земельного податку в розмірі 322 257 (триста двадцять дві тисячі двісті п`ятдесят сім) гривень 25 копійок.

На виконання вказаних судових рішень позивачем направлено відповідним банківським установам інкасовані доручення (розпорядження) для стягнення податкового боргу, які повернуті без виконання (а. с. 21-29; 33).

На підставі рішення начальника ДПІ у м. Івано- Франківську про опис майна у податкову заставу від 03.10.2011 №24753/10/24-150/5887 здійснено опис майна та зареєстровано податкову заставу, про що складено акт опису майна №11/15 від 13.02.2018, акт опису майна №13 від 17.06.2016, акт опису майна №8/17-140 від 11.05.2016, акт опису майна №14 від 29.04.2015 (а.с. 16, 17-20).

До Державного реєстру обтяжень рухомого майна, на підставі акту опису майна №11/15 від 13.02.2018 та рішення про опис майна у податкову заставу №24753/10/24-150/5887 від 03.10.2011, внесено 20.02.2018 запис номер 24928017 про реєстрацію податкової застави, що підтверджується копією інформаційної довідки з Державного реєстру прав від 22.05.2020 номер 209915377 (а.с. 5-10).

Також судом встановлено, що на підставі акту опису майна №8/17-140 від 11.05.2016 у спеціальному розділі Державного реєстру прав 11.05.2016 внесено запис номер 14463532 (спеціальний розділ) та запис номер 14462699 (спеціальний розділ) про реєстрацію податкової застави, що підтверджується копією інформаційної довідки з Державного реєстру прав від 22.05.2020 номер 209915377 (а.с. 5-10).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелом самостійної сплати грошових зобов`язань з податку на додану вартість є суми коштів, джерела яких зазначені в абзаці першому цього пункту та обліковуються в системі електронного адміністрування податку на додану вартість. У разі сплати податкових зобов`язань, що виникли до 1 липня 2015 року, та/або погашення податкового боргу за податковими зобов`язаннями, що виникли до 1 липня 2015 року, перерахування коштів до бюджету здійснюється безпосередньо з поточних рахунків платника податків, відкритих у банках.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стаття 88 Податкового кодексу України визначає зміст податкової застави, відповідно до пункту 88.1 якої з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (пункт 88.2 статті).

Згідно з підпунктами 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до пункту 89.2 цієї статті даного Кодексу з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Пунктом 89.3 статті 89 зазначеного Кодексу встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Згідно з пунктом 89.8 статті 89 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі.

Відповідно до абзаців 2, 3 пункту 95.3 статті 95 цього Кодексу Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (в редакції, чинній на момент виникнення даних правовідносин).

Як встановив суд, позивач на виконання вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України надіслав податкову вимогу за №1843 від 04.07.2011 (а.с. 11), вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення відповідачем. Позивачем з метою реалізації права, наданого пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, заявлено вимогу про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача на суму 585 588,80 гривень за рахунок майна платника податків, що перебуває, в розумінні пункту 88.1статті 88 Податкового кодексу України, у податковій заставі.

Враховуючи, що податковий борг в розмірі 585 588,80 гривень відповідачем не погашено, його стягнення з рахунків підприємства та за рахунок його готівки також не відбулося та з врахуванням відсутності грошових коштів на рахунках відповідача у банках, то суд робить висновок про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 585 588,80 гривень за рахунок майна Приватного підприємства «Тростянці» , що перебуває у податковій заставі.

За таких обставин, суд вважає стягнення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі обґрунтованим та надає Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 585 588,80 гривень за рахунок майна платника податків відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

Позивач при зверненні з даним адміністративним позовом до суду сплатив судовий збір в розмірі 2 102 гривні. Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Понесених судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз позивачем не заявлено, як наслідок, у справі відсутні судові витрати, що підлягають розподілу.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області (індекс 76018, вулиця Незалежності, будинок 20, місто Івано-Франківськ, ) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Приватного підприємства «Тростянці» (індекс 76014, вулиця Академіка Сахарова, будинок 23, офіс 5, місто Івано-Франківськ, ) в розмірі 585 588 (п`ятсот вісімдесят п`ять тисяч п`ятсот вісімдесят вісім) гривень 80 копійок за рахунок майна Приватного підприємства «Тростянці» (індекс 76014, вулиця Академіка Сахарова, будинок 23, офіс 5, місто Івано-Франківськ, ), що перебуває у податковій заставі, відповідно до акта опису майна №11/15 від 13.02.2018, акта опису майна №13 від 17.06.2016, акта опису майна №8/17-140 від 11.05.2016, акта опису майна №14 від 29.04.2015.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Відповідно до статтей 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (індекс 76018, вулиця Незалежності, будинок 20, місто Івано-Франківськ, );

відповідач: Приватне підприємство «Тростянці» (індекс 76014, вулиця Академіка Сахарова, будинок 23, офіс 5, місто Івано-Франківськ, ).

Суддя Главач І.А.