Справа № 280/5497/20
Суддя: Стрельнікова Наталя Вікторівна
Дата ухвалення: 2020-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

17 серпня 2020 року Справа № 280/5497/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши матеріали

за позовною заявою ОСОБА_1

до Оріхівського районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Кредитна спілка «Запоріжжя»

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Оріхівського районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (далі відповідач ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Кредитна спілка «Запоріжжя», в якому позивач просить суд:

-визнати протиправними дії відповідача щодо накладення арешту на належні позивачу кошти у вигляді допомоги по безробіттю, що знаходяться на картковому рахунку НОМЕР_1 , що відкритий у АТ КБ «Приватбанк» за договором SAMDNWFC5 від 16.06.2015;

-зобов`язати відповідача зняти арешт з коштів на картковому рахунку, що відкритий у АТ КБ «Приватбанк» за договором SAMDNWFC5 від 16.06.2015 на ім`я ОСОБА_1 , накладений на підставі постанови державного виконавця від 27.02.2020 в рамках виконавчого провадження №61272754;

-стягнути з відповідача на користь позивача матеріальну шкоду, завдану протиправними діями щодо накладення арешту на картковий рахунок НОМЕР_1 в сумі 22699,60 грн.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Звертаючись до суду із цим позовом 12.08.2020 (день передачі позовної заяви до відділення пошти) позивач вказує, що у травні 2020 року йому стало відомо, що його банківський рахунок арештований, а у липні 2020 року на запит позивача державним виконавцем надано завірені належним чином копії постанов.

До матеріалів справи надано супровідний лист відповідача від 06.07.2020 №13734, яким було надіслано на адресу позивача завірені копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.02.2020, постанови про арешт коштів боржника від 27.02.2020, виконавчого листа №323/1955/19.

Зокрема, ч. 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Однак, особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені приписами статті 287 КАС України, відповідно до якої учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 2 статті 287 КАС України визначено, що позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Така норма процесуального закону є спеціальною щодо статті 122 КАС України.

Із змісту позову неможливо встановити коли саме позивачем отримано постанову про арешт коштів боржника. Надана позивачем копія поштового конверту свідчить лише про надіслання поштового відправлення на адресу позивача 06.07.2020.

При цьому викладені позивачем обставини свідчать про пропуск позивачем десятиденного строку звернення до суду.

Частиною 6 ст.161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами ч.1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати до суду пояснення та докази на їх підтвердження щодо дати отримання позивачем спірної постанови, а у разі пропуску строку звернення до суду подати заяву про поновлення пропущеного строку із доказами поважності причин його пропуску.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Оріхівського районного відділу Державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Кредитна спілка «Запоріжжя» про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної шкоди, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:

- письмових пояснень та доказів на їх підтвердження щодо дати отримання позивачем постанови про арешт коштів боржника від 27.02.2020, а у разі пропуску строку звернення до суду - письмової заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, зокрема вказати, які поважні причини не дозволяли позивачу звернутися до суду вчасно та якими доказами це підтверджується.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Н.В. Стрельнікова