Справа № 380/6136/20
Суддя: Сакалош Володимир Миколайович
Дата ухвалення: 2020-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/6136/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2020 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Сакалоша В.М.,

секретаря судового засідання Гулкевича В.О.,

сторони не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Головного управління Держгеокадастру у Львіській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Львіській області, відповідач) в якій позивачі просять суд:

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 , згідно з Наказом від 10.12.2019 року № 13-9439/16-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», в клопотанні від 06.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка;

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_1 від 06.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення;

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_2 , згідно з Наказом від 10.12.2019 року № 13-9453/16-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», в клопотанні від 03.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка;

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_2 від 03.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення;

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_3 , згідно з Наказом від 10.12.2019 року № 13-9460/16-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», в клопотанні від 07.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка;

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_3 від 07.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення;

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_4 , згідно з Наказом від 12.12.2019 року № 13-9607/16-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», в клопотанні від 06.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка;

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_4 від 06.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення;

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_5 , згідно з Наказом від 12.12.2019 року № 13-9609/16-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», в клопотанні від 07.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка;

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_5 від 07.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення;

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_6 , згідно з Наказом від 12.12.2019 року № 13-9606/16-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», в клопотанні від 07.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка;

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_6 від 07.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення;

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_7 , згідно з Наказом від 12.12.2019 року № 13-9603/16-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», в клопотанні від 07.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка;

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_7 від 07.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення;

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_8 , згідно з Наказом від 12.12.2019 року № 13-9608/16-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», в клопотанні від 07.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка;

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_8 від 07.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення;

- визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_9 , згідно з Наказом від 12.12.2019 року № 13-9605/16-19-СГ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою», в клопотанні від 07.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка;

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_9 від 07.11.2019 року про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення.

Провадження у справі відкрито ухвалою суду від 04.08.2020 року за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Позивачі свої вимоги обґрунтовують наступним. Наказами ГУ Держгеокадастру у Львіській області № 13-9439/16-19-СГ від 10.12.2019 року, № 13-9453/16-19-СГ від 10.12.2019 року, № 13-9460/16-19-СГ від 10.12.2019 року, № 13-9607/16-19-СГ від 12.12.2019 року позивачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення змемельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району, орієнтований розмір земельної ділянки 2.00 га., із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства з підстав, що земельні ділянки включені до переліку земельних ділянок, права оренди на які буде виставлено на земельні торги ГУ Держгеокадастру у Львівській області.

Наказами ГУ Держгеокадастру у Львівській області № 13-9609/16-19-СГ від 12.12.2019 року, № 13-9606/16-19-СГ від 12.12.2019 року, № 13-9603/16-19-СГ від 12.12.2019 року, № 13-9608/16-19-СГ від 12.12.2019 року, № 13-9605/16-19-СГ від 12.12.2019 року, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення змемельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району, орієнтований розмір земельної ділянки 2.00 га., із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства з підстав, що земельні ділянки знаходиться в межах проінтвентаризованого та зареєстрованого в ДЗК масиву (кадастровий номер :02:000:0367), поділ якої не проведено. Позивачі зазначають, що прелік підстав для вімови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення змемельної ділянки є вичерпним та в наказах відповідача відсутні підставви для відмови визначені Земельним кодексом України.

Відповідач відзиву на позов не подав.

Позивачі, явку представника в судове засідання не забезпечили, були належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення.

Відповідач, явку представника в судове засідання не забезпечив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення.

Вирішуючи питання про продовження розгляду справи за вказаних обставин суд керувався тим, що завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. Суд ухвалив продовжити розгляд справи за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Всебічно та повно з`ясувавши обставини справи та дослідивши наявні докази, , суд встановив наступне.

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 подали до Головного Управління Держгеокадастру у Львівській області з клопотання про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка.

Наказами ГУ Держгеокадастру у Львівській області № 13-9439/16-19-СГ від 10.12.2019 року, № 13-9453/16-19-СГ від 10.12.2019 року, № 13-9460/16-19-СГ від 10.12.2019 року, № 13-9607/16-19-СГ від 12.12.2019 року позивачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення змемельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району, орієнтований розмір земельної ділянки 2.00 га., із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства з підстав, що земельні ділянки включені до переліку земельних ділянок, права оренди на які буде виставлено на земельні торги ГУ Держгеокадастру у Львівській області.

Наказами ГУ Держгеокадастру у Львівській області № 13-9609/16-19-СГ від 12.12.2019 року, № 13-9606/16-19-СГ від 12.12.2019 року, № 13-9603/16-19-СГ від 12.12.2019 року, № 13-9608/16-19-СГ від 12.12.2019 року, № 13-9605/16-19-СГ від 12.12.2019 року, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення змемельної ділянки, розташованої на території Дублянської міської ради Жовківського району, орієнтований розмір земельної ділянки 2.00 га., із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства з підстав, що земельні ділянки знаходиться в межах проінтвентарихованого та зареєстрованого в ДЗК масиву (кадастровий номер :02:000:0367), поділ якої не проведено.

Вважаючи зазначені дії ГУ Держгеокадастру у Львівській області щодо вдмови у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, протиправними, позивачі звернулись до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку зазначеним фактам, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 14 Конституції України гарантує право власності на землю. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Законом, який регулює земельні правовідносини, є ЗК України, а також прийняті відповідно до Конституції України та цього Кодексу нормативно-правові акти.

Відповідно до пункту б) частин першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

У статті 121 ЗК України передбачено норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, зокрема, для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

З огляду на наведене, позивачі, мають право на набуття права власності на земельну ділянку для особистого селянського господарства.

Підставою для набуття прав на земельну ділянку є відповідне рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Водночас, ухвалення рішення є результатом певної правової процедури, яка йому передує.

У частині сьомій статті 118 ЗК України зазначено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

У цій же частині статті 118 ЗК України наведено два альтернативні варіанти правомірної поведінки органу, у разі звернення до нього особи з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою: а) надати дозвіл; б) надати мотивовану відмову у наданні дозволу.

Перелік документів, які повинен подати заявник, визначений законом. Вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені законом, забороняється. Підстави відмови у наданні дозволу є вичерпними.

Дозвіл або відмова у його наданні є змістом відповідного індивідуального правового акту.

Статтею 122 ЗК України визначені повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування.

Частиною четвертою наведеної статті визначено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

На підставі підпункту 13 пункту 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, яке затверджене наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29 вересня 2016 року №333 (наказ зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2016 року за №1391/29521; далі - Положення №333) Головне управління відповідно до покладених на нього завдань розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством.

Відповідач є спеціально уповноваженим органом на розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення та відповідно наділений повноваженнями на прийняття самостійного рішення з питань, віднесених до його компетенції. Наявність у відповідача цих поноважень виключає необхідність участі у спірних правовідносинах органу місцевого самоврядування. (Постанова Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі №823/1103/16)

Таким чином, наведені вище норми законодавства дають підстави для висновку, що у даному випадку відповідач має виключні повноваження на вирішення питання щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначений статтею 118 Земельного кодексу України.

Так, відповідно до ч. ч. 6, 7 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Проект землеустрою розробляється на підставі дозволу органу, до компетенції якого входить питання про передачу земельних ділянок громадянам.

Позивачами при зверненні до відповідача з клопотаннями про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства, подано документи необхідні для прийняття рішення.

Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку (ч. 7 ст. 118 ЗК України).

В наказах ГУ Держгеокадастру у Львівській області не зазначає про невідповідність місця розташування земельної ділянки, що планується до відведення, вимогам законів, прийнятим відповідно до них нормативно-правовим актам, чи генеральним планам населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічним обґрунтуванням використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектам землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затвердженим у встановленому законом порядку.

При цьому, стаття 118 ЗК України, яка також регулює порядок надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, не містить такої підстави для відмови в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, як зазначена у спірних наказах.

На час звернення позивачів з клопотаннями і на теперішній час, спірні земельні ділянки не є переданими в оренду, жодні речові права на них не зареєстровані.

При цьому, зміст норм частин 6, 7 статті 118 Земельного кодексу України не передбачає складення жодних переліків земельних ділянок для цілей надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки і не визначає включення земельної ділянки до відповідного переліку, як передумови для надання такого дозволу.

Жодного факту підтвердження виставлення спірних земельних ділянок на земельні торги у відповідачем не наведено та не надано. Включення спірних земельних ділянок (тим більше не сформованих) до переліку земельних ділянок, права на які буде виставлено на земельні торги, не є підставою для відмови позивачам у надання згоди на розроблення проекту землеустрою.

Частиною 3 ст. 136 Земельного кодексу визначено, що земельні ділянки, включені до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, не можуть відчужуватися, передаватися в заставу, надаватися у користування до завершення торгів.

При цьому системний аналіз ст.118 Земельного кодексу України дає підстави вважати, що нею встановлені підстави, порядок, строки передачі земельної ділянки у власність громадян та органи, уповноважені розглядати ці питання. Вони передбачають, зокрема, що для передачі земельної ділянки у власність зацікавлена особа звертається до відповідних органів із заявою для отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, за результатами розгляду якої визначені в статті 118 ЗК України органи приймають одне з відповідних рішень. Отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 27 лютого 2018 року в справі № 545/808/17.

Позивачами ще не ставиться питання про відчуження, передачу земельної ділянки в заставу, надання її у користування, а тому посилання відповідача на включення земельних ділянок до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них, які виставлені на земельні торги, як на підставу для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, є недоречними.

Затвердження переліку вільних ділянок, які можуть бути виставлені на торги, не може бути підставою для відмови позивачам в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області.

Згідно з ч. 4 ст. 136 Земельного кодексу України підготовку лотів до проведення земельних торгів забезпечує організатор земельних торгів.

Підготовка лотів до проведення земельних торгів включає: а) виготовлення, погодження та затвердження в установленому законодавством порядку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі зміни цільового призначення земельної ділянки та у разі, якщо межі земельної ділянки не встановлені в натурі (на місцевості); б) державну реєстрацію земельної ділянки; в) державну реєстрацію речового права на земельну ділянку; г) отримання витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до Закону України Про оцінку земель у разі продажу на земельних торгах права оренди на неї; ґ) проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до Закону України Про оцінку земель, крім випадків продажу на земельних торгах права оренди на неї; д) встановлення стартової ціни продажу земельної ділянки, яка щодо земель державної та комунальної власності не може бути нижчою за експертну грошову оцінку земельної ділянки; е) встановлення стартового розміру річної орендної плати, який щодо земель державної та комунальної власності не може бути меншим розміру орендної плати, визначеного Податковим кодексом України; є) встановлення стартової ціни продажу прав емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, яка щодо земель державної чи комунальної власності не може бути нижчою за ринкову вартість відповідного права, визначену шляхом проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок; ж) визначення виконавця земельних торгів, дати та місця проведення земельних торгів.

Жодних доказів вчинення вищевказаних дій стосовно земельних ділянок, на які позивачі просили надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою відповідачем суду не надано.

Разом з тим, суд зазначає, що отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає прийняття позитивного рішення про надання її у власність, оскільки процес передачі земельної ділянки громадянам у власність є стадійним, зокрема, першою стадією якого є надання уповноваженим органом дозволу на розробку вказаного проекту, що свідчить про відсутність у відповідача підстав для встановлення будь-яких обмежень у надані дозволу на розробку проекту землеустрою іншій особі при дотриманні нею вимог Земельного кодексу України.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 05.03.2019 року у справі № 360/2334/17.

Відповідно до ч. 10 ст. 118 ЗК України відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Земельним кодексом України визначено вичерпний перелік підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зокрема: невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 18 жовтня 2018 року у справі №813/481/17, від 18 жовтня 2018 року у справі №527/43/17, від 25 лютого 2019 року у справі №347/964/17 та від 22 квітня 2019 року у справі №263/16221/17.

При цьому, чинним законодавством не передбачено право суб`єкта владних повноважень відступати від положень статті 118 ЗК України.

За таких обставин суд приходить до висновку що відповідач, видаючи накази про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою, діяв всупереч вимогам чинного законодавства України, отже не дотримався вимог, передбачених частиною другою статті 2 КАС України та порушив права позивачів.

Частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» встановлює, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Так, Європейський суд з прав людини у рішенні по справі «Рисовський проти України» (№ 29979/04) визнав низку порушення пункту 1 статті 6 Конвенції, статті 1 Першого протоколу до Конвенції та статті 13 Конвенції у справі, пов`язаній із земельними правовідносинами; в ній також викладено окремі стандарти діяльності суб`єктів владних повноважень, зокрема, розкрито елементи змісту принципу «доброго врядування».

Цей принцип, зокрема, передбачає, що у разі якщо справа впливає на такі основоположні права людини, як майнові права, державні органи повинні діяти вчасно та в належний і послідовний спосіб (рішення у справах «Beyeler v. Italy» № 33202/96, «Oneryildiz v. Turkey» № 48939/99, «Moskal v. Poland» № 10373/05).

Крім того, в рішеннях Європейського суду з прав людини склалася практика, яка підтверджує, що дискреційні повноваження не повинні використовуватися свавільно, а суд повинен контролювати рішення, прийняті на підставі реалізації дискреційних повноважень, максимально ефективно (рішення у справі «Hasan and Chaush v. Bulgaria» № 30985/96).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень полягає у тому, щоб рішенням було прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), з оцінкою усіх фактів та обставин, що мають значення. Європейський Суд з прав людини в рішенні у справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року, вказує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

Згідно з положеннями частини 2 Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на викладене, відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені статті 2 КАС України, що свідчить про допущення відповідачем як суб`єктом владних повноважень протиправної поведінки стосовно розгляду поданих позивачами клопотань.

Частиною 4 статті 245 КАС України визначено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Повноваження щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою чи надання вмотивованої відмови у його наданні, регламентовано положеннями Земельного кодексу України.

Умови, за яких орган відмовляє у наданні дозволу, визначені законом. Якщо такі умови відсутні, орган повинен надати дозвіл. Ці повноваження та порядок їх реалізації передбачають лише один вид правомірної поведінки відповідного органу - надати дозвіл або не надати (відмовити). Згідно з законом у цього органу немає вибору між декількома можливими правомірними рішеннями, тому зазначені повноваження не є дискреційними.

Закон України «Про судоустрій і статус суддів» встановлює, що правосуддя в Україні функціонує на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Таким чином, ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам та виключати подальше звернення особи до суду за захистом порушених прав.

Така правова позиція узгоджується із позицією, висловленою Верховним Судом у постановах від 22.12.2018 у справі №804/1469/17, від 14.08.2019 у справі №0640/4434/18 та від 12.09.2019 у справі №0640/4248/18.

Суд має право визнати бездіяльність суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язати вчинити певні дії. При цьому суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Адміністративний суд з урахуванням фактичних обставин зобов`язаний здійснити ефективне поновлення порушених прав, а не лише констатувати факт наявності неправомірних дій чи бездіяльності. Для цього адміністративний суд наділений відповідними повноваженнями, зокрема, частиною 4 статті 245 КАС України визначено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Аналіз норм права у їх взаємозв`язку зі статтями 2, 5 КАС України свідчить про те, що такі повноваження суд реалізує у разі встановленого факту порушення прав, свобод чи інтересів позивача, що зумовлює необхідність їх відновлення належним способом у тій мірі, у якій вони порушені. Зміст вимог адміністративного позову, як і, відповідно, зміст постанови, має виходити з потреби захисту саме порушених прав, свобод та інтересів у цій сфері.

Тобто якщо відповідач не навів обставин визначених частиною сьомою статті 118 Земельного кодексу України, що слугували підставою для відмови у наданні позивачу дозволу на виготовлення проекту землеустрою, то це свідчить про відсутність наміру суб`єкта владних повноважень прийняти обґрунтоване та законне рішення.

Спосіб відновлення порушеного права позивача має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Зазначена позиція повністю кореспондується з висновками Європейського суду з прав людини, відповідно до яких, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка вимагає, щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності "небезпідставної заяви" за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов`язань за статтею 13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менше, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею, повинен бути "ефективним" як у законі, так і на практиці, зокрема, в тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Афанасьєв проти України" від 5 квітня 2005 року (заява № 38722/02).

Отже, «ефективний засіб правого захисту» в розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права й одержання особою бажаного результату.

Належним способом захисту порушеного права є зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Львіській області надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою.

Аналогічна позиція викладена в постанові ВАСУ від 29 вересня 2016р. у справі К/800/19142/16.

Зідно з установленою практикою, суб`єкт владних повноважень не наділений дискреційними повноваженнями, тобто не має право діяти на власний розсуд, коли відповідно до закону правомірним є лише один варіант рішення чи діяльності (Постанова ВС від 06 березня 2019 р в справі №1640/2594/18).

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини другої статті 2 КАС України в справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Позивачами на час розгляду справи було надано належні та допустимі докази на підтвердження обґрунтованості позовних вимог, а наведені ним доводи не було спростовано відповідачем.

З огляду на наведене позов слід задовольнити.

Відповідно до вимог ч. 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 1, 5-9, 242-246, 250, 257-262 Кодексу адмінстративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львіська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та скасувати Наказ № 13-9439/16-19-СГ від 10.12.2019 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_2 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та скасувати Наказ № 13-9453/16-19-СГ від 10.12.2019 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_3 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та скасуавати Наказ № 13-9460/16-19-СГ від 10.12.2019 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_4 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та скасувати Наказ № 13-9607/16-19-СГ від 12.12.2019 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_5 у наданні дозволуна розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та скасувати Наказ № 13-9609/16-19-СГ від 12.12.2019 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_6 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та скасувати Наказ № 13-9606/16-19-СГ від 12.12.2019 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_7 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та скасуати Наказ № 13-9603/16-19-СГ від 12.12.2019 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_8 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та скасуати Наказ № 13-9608/16-19-СГ від 12.12.2019 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо відмови ОСОБА_9 у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована :Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та скасуати Наказ № 13-9605/16-19-СГ від 12.12.2019 року «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_2 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_3 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_5 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_6 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_7 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_8 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області у встановленому законодавством порядку розглянути клопотання ОСОБА_9 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого сільського господарства орієнтовною площею 2,0 га, яка розташована: Львівська область, Жовківський район, землі запасу Дублянської міської ради, 2500 метрів від м.Дубляни в сторону села Гамаліївка та надати дозвіл на на розробку документації із землеустрою щодо її відведення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. В. Чорновола, 4, ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 1 681,60 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня 60 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. В. Чорновола, 4, ) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) судовий збір в розмірі 1 681,60 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня 60 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. В. Чорновола, 4, ) на користь ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) судовий збір в розмірі 1 681,60 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня 60 коп).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. В. Чорновола, 4, ) на користь ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 ) судовий збір в розмірі 1 681,60 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня 60 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. В. Чорновола, 4, ) на користь ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 , РНОКПП НОМЕР_5 ) судовий збір в розмірі 1 681,60 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня 60 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. В. Чорновола, 4, ) на користь ОСОБА_6 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 ) судовий збір в розмірі 1 681,60 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня 60 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. В. Чорновола, 4, ) на користь ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_7 ) судовий збір в розмірі 1 681,60 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня 60 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. В. Чорновола, 4, ) на користь ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 , РНОКПП НОМЕР_8 ) судовий збір в розмірі 1 681,60 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня 60 копійок).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. В. Чорновола, 4, ) на користь ОСОБА_9 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_9 ) судовий збір в розмірі 1 681,60 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня 60 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 21.08.2020.

Суддя В.М. Сакалош