Справа № 500/82/20
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2020-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

13 серпня 2020 рокуЛьвівСправа № 500/82/20 пров. № А/857/4977/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Старунського Д. М.
суддів -Качмара В. Я.
Кушнерика М. П.
за участю секретаря судового засідання Кітраль Х.І.

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у судовому засіданні в м.Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві про зупинення провадження у справі №500/82/20,

в с т а н о в и в:

У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 02 березня 2020 року у справі № 500/82/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у м.Києві 19.06.2020 подано клопотання про зупинення провадження у справі №500/82/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20), оскільки розглядувана справа та зразкова справа №560/2120/20 підпадає під ознаки типової.

У судовому засіданні позивач заперечив щодо поданого клопотання про зупинення провадження у справі та просив відмовити у його задоволенні.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ч. 2 ст. 313 КАС України, вважає за можливе розглядати справу за його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, позивача, перевіривши матеріали справи, доводи клопотання про зупинення провадження у справі в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що вказане клопотання необхідно задовольнити з таких підстав.

Згідно з п. 21 ч. 1 ст.4 КАС України типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Частини 1-3 ст.291 КАС України передбачають, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

20 травня 2020 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановлено ухвалу про відкриття провадження у зразковій справі №560/2120/19 (№Пз/9901/12/19).

У цьому судовому рішенні визначено такі обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права: 1) позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років; 2) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі; 3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин); 4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Враховуючи наведене вище, колегія суддів дійшла висновку, що адміністративна справа №500/82/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії є типовою щодо справи №560/2120/20. Тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

З врахуванням вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі, що розглядається, до набрання законної сили судовим рішенням у зазначеній вище зразковій справі №560/2120/20.

Керуючись статтею 236, 243, 248, 310, 313, 321, 325 КАС України, колегія суддів,-

у х в а л и в:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у м.Києві про зупинення провадження у справі №500/82/20 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №500/82/20 до набрання законної сили рішенням Верховного суду у зразковій справі №560/2120/20.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя Д. М. Старунський
судді В. Я. Качмар
М. П. Кушнерик
Повний текст ухвали складено та підписано 18.08.2020