Справа № 826/9591/17
Суддя: Клименчук Н.М.
Дата ухвалення: 2020-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2020 року м. Київ № 826/9591/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» про стягнення заборгованості у сумі 20480,69 грн.

ВСТАНОВИВ:

Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - відповідач), у якій просить суд стягнути з відокремленого підрозділу «Науково-проектний центр розвитку об`єднаної енергетичної системи України державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у сумі 20480,69 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.08.2017 відкрито скорочене провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.12.2019 замінено первинного позивача Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві, а також замінено первинного відповідача - державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» його правонаступником - приватним акціонерним товариством «Національна енергетична компанія «Укренерго».

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено у відповідача обліковується заборгованість, у зв`язку із несплатою відповідачем боргу з відшкодування різниці фактичних витрат на виплату наукових пенсій у розмірі 39933,50 грн. з 2011 року.

Відповідачем подано заперечення на позов, у якому зазначено, що суми відшкодування різниці фактичних витрат на виплату наукових пенсій сплачено ним у повному обсязі, а позовні вимоги є безпідставними.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружним адміністративним судом міста Києва, встановлено наступне.

Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» перебувало на обліку в Центральному об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві.

Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» перебуває на обліку в Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві.

За відповідачем станом на 01.02.2019 обліковується заборгованість невідшкодованої різниці фактичних витрат на виплату пенсій призначених відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» №1977 від 13.12.1991 у розмірі 20480,69 грн.

Зазначена заборгованість виникла внаслідок несплати Полтавською філією Українського науково-дослідного проектно-вишукувального та конструкторсько-технологічного інституту «Укрсільенергопроект» () суми відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам.

У зв`язку з несплатою відповідачем вказаної заборгованості, позивач звернувся з позовом до суду.

Оцінивши за правилами статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, Окружним адміністративним судом міста Києва зроблено висновок, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов`язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до приписів частини першої статті 37 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці.

Згідно частини шостої вказаної статті різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до цього Закону, та сумою пенсії із солідарної системи, обчисленої згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних, комунальних наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів, а також інших наукових установ, які згідно із статтею 12 цього Закону включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, - за рахунок коштів державного бюджету з урахуванням надходжень від сплати єдиного внеску у розмірі, встановленому частиною дев`ятою статті 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» для цієї категорії працівників;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших наукових установ, організацій, підприємств та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій, підприємств та закладів.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - різниця у розмірі пенсії) визначено відповідним Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 №372 (далі - Порядок №372).

Відповідно до пункту 2 Порядку №372 за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Як визначає пункт 5 Порядку №372, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до пункту 8 Порядку №372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Пункт 9 Порядку №372 передбачає, що різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві протягом 2011-2012 років надсилались на адресу Полтавської філії Українського науково-дослідного проектно-вишукувального та конструкторсько-технологічного інституту «Укрсільенергопроект» () повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів (а.с. 11-38 т. І).

Матеріали справи не містять доказів сплати сум боргу з відшкодування різниці фактичних витрат на виплату наукових пенсій.

У зв`язку із закриттям Полтавської філії Українського науково-дослідного проектно-вишукувального та конструкторсько-технологічного інституту «Укрсільенергопроект» () Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві передано залишки особових рахунків вказаної філії Управлінню Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва актом прийому-передачі залишків від 20.11.2013 №16899/02-11 (а.с. 10 т. І).

Відповідно до вказаного акта сума боргу Полтавської філії Українського науково-дослідного проектно-вишукувального та конструкторсько-технологічного інституту «Укрсільенергопроект» станом на 20.11.2013 становила 39933,50 грн.

Відповідачем заперечувалась вказана сума боргу, в обґрунтування чого надано довідку Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Києва про відсутність заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та страхових коштів до Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування ДП Українського науково-дослідного проектно-вишукувального та конструкторсько-технологічного інституту «Укрсільенергопроект» () від 09.08.2013 №1940/03 (а.с. 49 т. І).

Суд відхиляє посилання відповідача на вказану довідку, оскільки її складено до передачі залишків Полтавської філії Українського науково-дослідного проектно-вишукувального та конструкторсько-технологічного інституту «Укрсільенергопроект» () актом прийому-передачі залишків від 20.11.2013 №16899/02-11.

Дослідивши наданий позивачем витяг з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам з 2004 року по 2020 рік, судом встановлено, що сума боргу у розмірі 39933,50 грн. 02.01.2014 внесено до картки відокремленого підрозділу «Науково-проектний центр розвитку об`єднаної енергетичної системи України державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» ().

Таким чином, станом на дату видачі довідки про відсутність заборгованості від 09.08.2013 №1940/03 сума боргу у розмірі 39933,50 грн. не обліковувалась у картці особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам відповідача, оскільки внесена до картки пізніше (02.01.2014).

Відповідачем зазначено, що ним сплачено всі суми відшкодування витрат на виплату пенсій, відповідно до отриманих від пенсійних органів листів, на підтвердження чого надано копії платіжних доручень та перелік платіжних доручень по перерахуванню виплат пенсій науковим працівникам (а.с. 55-85 т. І).

Дослідивши наді відповідачем копії платіжних доручень судом встановлено, що вони не підтверджують сплату сум боргу з відшкодування різниці фактичних витрат на виплату наукових пенсій Полтавською філією Українського науково-дослідного проектно-вишукувального та конструкторсько-технологічного інституту «Укрсільенергопроект» (), оскільки кошти сплачено щодо інших повідомлень пенсійних органів.

Таким чином, матеріали справи не містять доказів сплати сум витрат на виплату наукових пенсій Полтавською філією Українського науково-дослідного проектно-вишукувального та конструкторсько-технологічного інституту «Укрсільенергопроект».

Станом на дату звернення позивача до суду із позовом про стягнення різниці фактичних витрат на виплату наукових пенсій сума заборгованості відокремленого підрозділу «Науково-проектний центр розвитку об`єднаної енергетичної системи України державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» () становила 20480,69 грн., що підтверджується довідкою від 13.07.2017 №39265/10 (а.с. 8 т. І).

На виконання ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.12.2019 позивачем надано довідку від 13.02.2020 №2600-0502-7/14361, відповідно до якої сума боргу відповідача складає 20480,69 грн.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Отже, на підставі вищевикладеного та враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати заборгованості у розмірі 20480,69 грн., суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 6, 8, 9, 77, 243 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві задовольнити у повному обсязі

Стягнути з відокремленого підрозділу «Науково-проектний центр розвитку об`єднаної енергетичної системи України державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» () на користь Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам у розмірі 20480,69 грн. (двадцять тисяч чотириста вісімдесят гривень 69 коп.).

Рішення суду, відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16).

Відповідач: приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго» (, адреса: 01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 25) в особі відокремленого підрозділу «Науково-проектний центр розвитку об`єднаної енергетичної системи України державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (, адреса: 04112, м. Київ, вул. Дорогожицька, 11/8).

Суддя Н.М. Клименчук