Справа № 9901/111/20
Суддя: Яковенко М.М.
Дата ухвалення: 2020-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 серпня 2020 року

м. Київ

справа № 9901/111/20

адміністративне провадження № П/9901/111/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Яковенка М. М.,

суддів - Смоковича М. І., Жука А. В., Шевцової Н. В., Шишова О. О.,

перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним і скасування рішення в частині,

ВСТАНОВИВ:

Через відділення поштового зв`язку 16 квітня 2020 року на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, як суду першої інстанції, надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Ухвалою Верховного Суду від 23 квітня 2020 року визнано неповажними підстави пропуску строку звернення до суду із адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним і скасування рішення в частині. Позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним і скасування рішення в частині залишено без руху для зазначення підстави пропуску строку на звернення до суду та надання доказів поважності причин його пропуску.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21 квітня 2020 року позовну заяву було передано судді-доповідачу Яковенку М. М. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Смокович М. І., Мартинюк Н. М., Шевцова Н. В., Шишов О. О.

На підставі службової записки судді-доповідача Яковенка М. М. від 19 серпня 2020 року № 2203/0/64-20 щодо настання обставин, які унеможливлюють розгляд судової справи, у зв`язку з відпусткою судді Мартинюк Н. М., яка входить до складу постійної колегії суддів, Розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду № 1532/0/78-20 призначено повторний автоматизований розподіл.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 19 серпня 2020 року визначено склад суду: Яковенко М. М. (головуючий суддя), Смокович М. І., Жук А. В., Шевцова Н. В., Шишов О. О.

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18 червня 2020 року № 731-IX, яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України (далі - Закон № 731-IX).

Указаним Законом законодавець по-іншому врегулював питання процесуальних строків під час дії карантину, які були продовжено на строк дії карантину Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року №540-ІХ, що набрав чинності 02 квітня 2020 року.

Так, Законом № 731-IX пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладено в такій редакції: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 731-IX від 18 червня 2020 року передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, законодавцем установлено обмеження строку, встановленого відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 02 квітня 2020 року до 16 липня 2020 року).

Тобто, для виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху строк закінчуються через 20 днів після набрання чинності Закону № 731-IX від 18 червня 2020 року.

Ураховуючи, що Закон № 731-IX від 18 червня 2020 року набрав чинності 17 липня 2020 року, присічним строком виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху є 06 серпня 2020 року.

Cтаном на 20 серпня 2020 року вимоги ухвали Верховного Суду від 23 квітня 2020 року скаржником не виконано, заяви про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви не надходило.

Ураховуючи викладене, Суд уважає за необхідне продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 23 квітня 2020 року, тривалістю десять днів із дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви або надання відповідної заяви про продовження цього строку.

Керуючись статтями 169, 248, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків позовної заяви у справі № 9901/111/20 тривалістю десять днів із дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач М. М. Яковенко

Судді М. І. Смокович

А. В. Жук

Н. В. Шевцова

О. О. Шишов