Справа № 400/2398/20
Суддя: Устинов І. А.
Дата ухвалення: 2020-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 серпня 2020 р. № 400/2398/20
м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, АДРЕСА_2

про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (далі - відповідач) з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виплати позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно відповідно до Довідки № 791 від 19.09.2019р. в сумі 21762,67грн.;

- зобов`язати відповідача виплатити позивачу грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно відповідно до Довідки № 791 від 19.09.2019р. в сумі 21762,67грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за час проходження військової служби в Збройних Силах України позивач не отримував належним чином необхідне йому речове майно. В порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 року № 178 "Про затвердження порядку виплати військовослужбовцям Збройних сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно" (далі Постанова КМУ № 178) позивачу при звільненні зі служби грошову компенсацію за неотримане речове майно виплачено не було згідно виданої відповідачем довідки № 791 від 19.09.2019р. в розмірі 21762,67грн.

Відповідач заперечує проти позову та зазначає у відзиві на позовну заяву, що позивачу було роз`яснено станом на час прийняття наказу про звільнення про розрахунок вартості не отриманого речового майна, з яким позивач погодився та розрахунок вартості якого згідно довідки №791 від 19.09.2019р не оскаржував. Відповідачем було здійснено розрахунок вартості такого майна, що належить до видачі позивачу та надано відповідну довідку від 19.09.2019р. за № 791, в якій зазначено суму компенсації за не отримане речове майно 21762,67грн. Визначена відповідачем сума невиплаченого грошового забезпечення не була виплачена позивачу в зв`язку з відсутністю коштів на рахунках Військової частини НОМЕР_2 .

Представник відповідача надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку про наступне.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 від 30.09.2019 року № 224 (по строковій службі) позивача виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та всіх видів грошового забезпечення у запас відповідно до підпункту "а" пункту другого частини 5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» (в зв`язку з закінченням строку контракту).

Під час проходження служби позивач звернувся до відповідача з рапортом про виплату грошової компенсації речового майна неотриманої під час проходження служби, що належить до видачі.

Рапорт позивача задоволено та 19.09.2019р. згідно наказу відповідача про виключення позивача зі списків особового складу військової частини від 30.09.2019р. № 224 було зазначено, що вартість не отриманого речового майна, що належить до виплати позивачу складає 21762,67грн., про що зазначено в довідці відповідача від 19.09.2019р. за № 791.

Станом на час подання позову до суду відповідач не виплатив позивачу відповідної компенсації, що стало підставою для звернення ОСОБА_1 до суду.

При прийнятті рішення по даній справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 9-1 "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, Міністерством інфраструктури України - для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за неотримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.

Так, п. 3-5 Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 178 від 16.03.2016 року, встановлено, що Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі: звільнення з військової служби; загибелі (смерті) військовослужбовця. Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації. Довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої Міноборони, МВС, Головним управлінням Національної гвардії, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держприкордонслужби, Адміністрацією Держспецтрансслужби, Адміністрацією Держспецзв`язку, Головним управлінням розвідки Міноборони та Управлінням державної охорони станом на 1 січня поточного року, та оформляється згідно з додатком.

Таким чином, грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі звільнення з військової служби ( пункт 3), за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини (пункт 4) та довідки про вартість речового майна (пункт 5).

Матеріали справи містять наказ командира військової частини НОМЕР_2 № 224 та довідку від 19.09.2019р. за №791, відповідно до яких визначено суму грошової компенсації за неотримане речове майно ОСОБА_2 .

Отже, на час підписання наказу про виключення позивача зі списків особового складу вйськоввї частини та всіх видів грошового забезпечення від 30.09.2019р., позивач мав право на грошову компенсацію вартості речового майна, яку він не отримав в період проходження військової служби в розмірі 21762,67грн. відповідно до довідки відповідача від 19.09.22019р. № 791 (а.с.9).

Відповідно до ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

За таких обставин, позов належить задовольнити в повному обсязі.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 194, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:
1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) задовольнити.

2. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не виплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно відповідно до Довідки № 791 від 19.09.2019р. в сумі 21762,67грн.

3. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно відповідно до Довідки № 791 від 19.09.2019р. в сумі 21762,67грн.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов