Справа № 400/478/20
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2020-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/478/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Турецької І. О.,

суддів - Стас Л. В., Шеметенко Л. П.

розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправною та скасування вимоги

В С Т А Н О В И В:

Предметом даного спору є визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07.11.2019 р.

Відповідно до змісту наведеної вимоги, борг позивачки станом на 01.10.2013 р. складав 10 970,78 грн, а за період з ІІІ кварталу 2013 р. по ІІІ квартал 2019 р. - 20 689,42 грн.

Із заяв сторін по суті справи встановлено, що ФОП ОСОБА_1 знаходилася на обліку у Миколаївському управління ДПІ у м. Миколаєві ГУ ДПС у Миколаївській області з 03.03.1994 р. по 05.02.2020 р. На спрощеній системі оподаткування ФОП ОСОБА_1 перебувала до 31.12.2013 р., а з 01.01.2014 р. на загальній системі оподаткування.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI (в редакції, чинній до 01.01.2015, далі Закон - №2464 - VI) єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пункті 4 (крім фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб, та на суму доходу, що розподіляється між членами сім`ї фізичних осіб-підприємців, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).

Редакція даної норми з 01.01.2015 р. гласить наступне - єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за місяць, у якому отримано дохід (прибуток).

У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному році або окремому місяці звітного року, такий платник має право самостійно визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску;

У нинішній редакції дана норма передбачає, що для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5 1 частини першої статті 4 цього Закону, - єдиний внесок нараховується на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць.

Відповідно до частин другої, третьої, восьмої статті 9 Закону №2464-VI обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Обчислення єдиного внеску органами доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до органів доходів і зборів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

За правилами пункту 4.5 розділу IV Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 № 455 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), обчислення сум єдиного внеску фізичними особами-підприємцями (крім тих, які обрали спрощену систему оподаткування) здійснюється на підставі даних річних податкових декларацій (річної звітності).

Податковий орган вказуючи, що ФОП ОСОБА_1 перебувала з 01.01.2014 р. на загальній системі оподаткування, не зазначає про те, на підставі яких річних податкових декларацій (річної звітності) він обчислював суму єдиного внеску, яку базу нарахування він використовував.

Як стверджувала позивачка, вона, починаючи з 4 кварталу 2012 р., не здійснювала господарську діяльність та не подавала звіти.

Водночас ГУ ДПС у Миколаївській області це в суді першої інстанції не спростувало та не надало доказів, на підставі яких бухгалтерських та інших документів за якими проводилося нарахування (обчислення) виплат (доходу), нараховувався єдиний внесок фізичній особі - підприємцю, що перебуває на загальній системі оподаткування за періоди з 01.01.2014 р. по 3 квартал 2019 р.

Відповідно до ч.4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 72 КАС України унормовано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 ст. 308 КАС України надає право суду апеляційної інстанції переглядати справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряти законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Отже, для правильного та об`єктивного вирішення справи, слід витребувати від ГУ ДПС у Миколаївській області пояснення та докази, що свідчать про правомірність нарахування позивачці єдиного внеску, адже законодавець за час існування спірних правовідносин, змінював базу його нарахування, у тому числі і для фізичної особи - підприємця, що перебуває на загальній системі оподаткування.

У відзиві на позов, представник ГУ ДПС у Миколаївській області, обґрунтовуючи доводи щодо обов`язку позивачки сплачувати мінімальний страховий внесок з 01.01.2017 р., посилається на те, що вона є фізичною особою - підприємцем, яка обрала спрощену систему оподаткування та незалежно від отримання доходу зобов`язана його сплачувати.

Натомість, доказів того, що ФОП ОСОБА_1 перейшла на спрощену систему оподаткування, в матеріалах справи відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 308, 311, 321 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Витребувати від ГУ ДПС у Миколаївській області письмові пояснення та докази про таке.

На якій системі оподаткування знаходилася ФОП ОСОБА_1 в спірні періоди.

Чи здійснювала ФОП ОСОБА_1 , перебуваючи на спрощеній системі оподаткування, підприємницьку діяльність, починаючи з 3 кварталу 2013 р. до 31.12.2013 р.

На підставі якої норми Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI і в якому розмірі їй нараховувався єдиний внесок.

Чи здійснювала ФОП ОСОБА_1 , перебуваючи на загальній системі оподаткування, з 01.01.2014 р., підприємницьку діяльність.

На підставі якої норми Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI і в якому розмірі їй нараховувався єдиний внесок за період з 01.01.2014 р. по 3 квартал 2019 р.

Надати відповідні докази щодо подання ФОП ОСОБА_1 річної звітності, оплати податку на доходи фізичних осіб.

Зазначену інформацію надіслати на адресу П`ятого апеляційного адміністративного суду судді Турецькій І. О. за адресою: проспект Гагаріна, 19-21, м. Одеса, поштовий індекс 65039.

Витребувану інформацію надати суду до 29 вересня 2020 року.

Зобов`язання суду є обов`язковими для виконання.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко