Справа № 816/53/15-а
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2020-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 серпня 2020 року м. ПолтаваСправа № 816/53/15-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Канигіна Т.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа № 816/53/15-а у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лубенському районі Полтавської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Денисівка" про стягнення капіталізованих платежів, -

В С Т А Н О В И В:

11.08.2020 до суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа № 816/53/15-а у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лубенському районі Полтавської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Денисівка" про стягнення капіталізованих платежів.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.08.2020 вказану заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні 19.08.2020 о 16 год. 30 хв. /а.с. 106/.

Представник заявника подав клопотання про розгляд заяви у письмовому провадженні.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, про причини неявки в судове засідання не повідомив.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищевикладене, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно з частиною дев`ятою статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вищевикладене, суд вирішив розглядати заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа у справі № 816/53/15-а за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лубенському районі Полтавської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Денисівка" про стягнення капіталізованих платежів у письмовому провадженні.

Розглянувши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.01.2015 адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лубенському районі Полтавської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Денисівка" (далі - СТОВ "Денисівка") про стягнення капіталізованих платежів задоволено: стягнуто з СТОВ "Денисівка" () на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лубенському районі Полтавської області капіталізовані платежі у розмірі 597327,99 грн.

29.01.2015 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 816/53/15-а.

Зазначений виконавчий лист поданий для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби Оржицького районного управління юстиції. Постановою державного виконавця від 11.03.2015 відкрито виконавче провадження № 46824540 /а.с.92/.

Постановою державного виконавця від 25.06.2015 виконавче провадження № 46824540 закінчено у зв`язку з направленням виконавчого документа ліквідатору СТОВ "Денисівка" - ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1) /а.с.93/.

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань підтверджено, що до Єдиного державного реєстру внесено запис про припинення юридичної особи з 08.12.2014, на підставі прийнятого Полтавським окружним адміністративним судом судового рішення від 24.11.2014 у справі №816/4122/14 про припинення юридичної особи СТОВ "Денисівка" з огляду на неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону /а.с. 36-38/.

Так, пунктом 7 частини першої статті 49 Закону України від 21.04.1999 №606-XIV "Про виконавче провадження" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі визнання боржника банкрутом.

Відповідно до частини другої статті 67 цього Закону у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору) для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2019 замінено сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Лубенському районі Полтавської області (ідентифікаційний код 25940879) на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (ідентифікаційний код 41319427) /а.с. 78/.

Листами від 15.05.2019 №1094-10, від 29.04.2020 №224-10, від 10.06.2020 №1247-10, від 22.06.2020 №1345-10 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області зверталося до ліквідатора СТОВ "Денисівка" з вимогою внесення змін до ліквідаційного балансу СТОВ "Денисівка" та повідомлення про стан виконання рішення суду в справі №816/53/15-а /а.с. 94-97/.

Листом від 06.07.2020 представником ОСОБА_1 надана відповідь на вищезазначені листи. У вказаній відповіді Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області повідомлено про те, що з 25.06.2008 ОСОБА_1 не рахується директором СТОВ "Денисівка"; включення ОСОБА_1 до складу ліквідаційної комісії СТОВ "Денисівка" є технічною помилкою державного реєстратора, який не вніс зміни до Єдиного державного реєстру фізичних та юридичних осіб-підприємців /а.с. 98/.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, надаючи відповідь на отриманий лист, наполягало на тому, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру фізичних та юридичних осіб-підприємців, саме ОСОБА_1 є керівником СТОВ "Денисівка". Додатково до наданих пояснень Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області посилалося на пункт 13 частини другої статті 9, статтю 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" /а.с. 99/.

Так, згідно з пунктом 13 частини другої статті 9 вказаного Закону в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: відомості про керівника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо: прізвище, ім`я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), дані про наявність обмежень щодо представництва юридичної особи.

Відповідно до статті 10 цього Закону якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Листом від 13.07.2020 представник ОСОБА_1 повідомив, що виконавчий лист №816/53/15 на адресу ОСОБА_1 не надходив /а.с. 100/.

Листом від 13.07.2020 №1573-10 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області звернулось до Оржицького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) з проханням надати відомості щодо місцезнаходження виконавчого листа №816/53/15-а /а.с. 101/.

У наданій відповіді від 23.07.2020 №17.20-34/7145 Оржицький районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) зазначив, що 25.06.2015 вказаний виконавчий лист було надіслано на адресу голови ліквідаційної комісії СТОВ "Денисівка" для виконання; у період з 26.06.2015 і на сьогоднішній день до Оржицького районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) виконавчий лист повторно не надходив /а.с. 102/.

За таких обставин, виконавчий лист №816/53/15-а, виданий Полтавським окружним адміністративним судом, можливо вважати втраченим.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 23 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються пред`явленням виконавчого документа до виконання.

Частиною другою цієї статті визначено, що після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Положеннями частини другої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції чинній з 15.12.2017) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Матеріалами справи підтверджено, що стягувачем виконавчий лист пред`являвся до виконання. З огляду на його надіслання ліквідатору СТОВ "Денисівка", проте, ненадходження на адресу останнього, а також з огляду на те, що Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області неодноразово вчинялися дії щодо з`ясування місцезнаходження виконавчого листа №816/53/15-а, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення заяви стягувача щодо визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа №816/53/15-а до виконання та наявності підстав для поновлення пропущеного строку, а також видачі заявнику дублікату виконавчого листа №816/53/15- а.

Підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас, суд враховує, що процесуальна дія з видачі стягувачу дубліката виконавчого листа є складовою судового розгляду адміністративної справи №816/53/15-а. Оскільки на момент розгляду цієї справи у суді відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Лубенському районі Полтавської області було звільнене від сплати судового збору, суд дійшов висновку про відсутність підстав для стягнення із заявника судового збору.

Керуючись статтями 248, 256, 372, 376, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про поновлення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа та видачу дубліката виконавчого листа № 816/53/15-а у справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лубенському районі Полтавської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Денисівка" про стягнення капіталізованих платежів задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа № 816/53/15-а, який виданий Полтавським окружним адміністративним судом 20.02.2015, до виконання та поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Видати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області дублікат виконавчого листа №816/53/15-а.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Т.С. Канигіна