Справа № 380/1331/20
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2020-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

20 серпня 2020 рокуЛьвівСправа № 380/1331/20 пров. № А/857/6302/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Большакової О. О.
суддів -Кушнерика М. П.
Старунського Д. М.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року у справі № 380/1331/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій щодо не внесення відомостей щодо стягнення його несплаченої пенсії відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою та не надання відомостей з цього реєстру ОСОБА_1 на його запит від 18.09.2019 відповідно до п. 10 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1, неправомірними; зобов`язання протягом 30 днів з дня ухвалення рішення у цій справі внести відомості щодо стягнення недоплаченої йому пенсії, відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а та надати позивачу відомості з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, із зазначенням вимог, викладених у п. 5, а саме: із зазначенням реєстраційного номера рішення, що є його ідентифікатором у реєстрі та п. 8, а саме: зазначених у підпунктах 1, 2, 4, 6 Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1; зобов`язання протягом 30 днів з дня ухвалення рішення у даній справі подати до Пенсійного фонду України документ, що підтверджує дату надходження постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 справа №876/9322/16 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області; копію постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 у справі №466/3420/13-а та копії ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 у справі №876/9322/16; розрахунок суми, що підлягає виплаті позивачу, засвідчений керівником або уповноваженою особою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, та надати позивачу відомості про дату направлення постанови Шевченківського районного суду м. Львова від 29.06.2016 справа №466/3420/13-а та розрахунку суми, що підлягає виплаті позивачу відповідачем, згідно з п. 5 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 до Пенсійного фонду України для розгляду уповноваженою комісією Пенсійного фонду України.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України та встановлений строк на усунення недоліків апеляційної скарги тривалістю 10 днів з моменту закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), враховуючи вимоги пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з 02 квітня 2020 року до 16 липня 2020 року).

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором № 975 копію зазначеної ухвали скаржник отримав 18 червня 2020 року.

30 червня 2020 року на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про звільнення від сплати судового збору у зв`язку із відсутністю коштів.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2020 року відмовлено в задоволенні зазначеного клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №457 копію зазначеної ухвали скаржник отримав 09 липня 2020 року.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Підпунктом 2 пункту 9 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-IX, розділ VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту: «під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX від 18 червня 2020 року (далі - Закон № 731-IX), яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 731-IX встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Таким чином, законодавцем передбачено обмеження строку встановленого відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з 02 квітня 2020 року до 16 липня 2020 року), зокрема для виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, який закінчуються через 20 днів після набрання чинності Закону № 731-IX.

Враховуючи, що Закон №731-IX набрав чинності 17 липня 2020 року, кінцевий строк виконання вимог ухвали від 09 червня 2020 року у справі № 380/1331/20 є 06 серпня 2020 року.

У встановлений строк особою, яка подала апеляційну скаргу, не усунуто недоліків апеляційної скарги.

Апеляційним судом також врахований строк, необхідний для пересилання поштової кореспонденції.

Згідно з частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298, пунктом 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року у справі № 380/1331/20 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач О. О. Большакова
судді М. П. Кушнерик
Д. М. Старунський