Справа № 280/5827/19
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2020-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
20 серпня 2020 року м. Дніпросправа №280/5827/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Прокопчук Т.С., Кругового О.О.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 р. в адміністративній справі №280/5827/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ізатекс-Агро" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області, про визнання протиправними та скасування рішень про відмову у реєстрації податкових накладних, зобов`язання вчинити певні дії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 р. позов ТОВ "Ізатекс-Агро" задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДПС у Запорізькій області 30 квітня 2020 р. подало апеляційну скаргу, яка ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 28 травня 2020 р. залишена без руху з підстави не відповідності статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України в частині надання документа про сплату судового збору в розмірі 31530,00 грн. та надання копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Отримання 03 червня 2020 р. копії зазначеної ухвали суду про залишення без руху апеляційної скарги підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

На усунення недоліків апеляційної скарги скаржником направлено до апеляційного суду платіжне доручення № 1234 від 31.07.2020 про сплату судового збору в сумі 17289,00 грн. та заявлено клопотання про відкриття апеляційного провадження із врахуванням висновків Верховного Суду щодо розрахунку судового збору.

У постанові від 05 червня 2020 р. у справі №280/5161/19 Верховний Суд дійшов висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності, як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо), та способу усунення наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності, є однією вимогою.

Зважаючи на те, що розрахунок судового збору за подачу апеляційної скарги, наведений в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху від 28 травня 2020 р., був здійснений без врахування висновків Верховного Суду у вказаній вище постанові, колегія суддів дійшла висновку про сплату скаржником судового збору у розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір".

Пунктом 3 Розділу VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України №540-ІХ від 30 березня 2020 р. цей строк продовжено на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України. У зв`язку з цим скаржнику було надано десятиденний строк з дня закінчення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, для усунення зазначених недоліків апеляційної скарги.

17 липня 2020 р. набрав чинності Закон України від 18 червня 2020 р. №731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", яким пункт 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладено у новій редакції. Також пунктом 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього закону встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України №540-IX від 30 березня 2020 р., закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Станом на 20 серпня 2020 р. скаржник зазначені в ухвалі апеляційного суду від 28 травня 2020 р. недоліки апеляційної скарги у повному обсязі не усунув, оскільки не надав копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи. При подачі апеляційної скарги скаржник у додатках зазначив про долучення її екземплярів для позивача та відповідача 2. Проте, згідно Акту, складеному відділом документального забезпечення та контролю Третього апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 р., при отриманні апеляційної скарги Головного управління ДПС в Запорізькій області, яка надій1шла засобами поштового зв`язку, виявлено відсутність копії апеляційної скарги, яка зазначена у додатках.

Відповідно до частини 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

У зв`язку з тим, що станом на 20 серпня 2020 р. недоліки апеляційної скарги скаржником не усунуті, клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги у зв`язку з обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, до суду від скаржника не надходило, апеляційна скарга підлягає поверненню заявнику.

Керуючись статтями 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 р. в адміністративній справі № 280/5827/19 - повернути заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили 20 серпня 2020 р. та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя Т.С. Прокопчук

суддя О.О. Круговий