Справа № 932/9694/20
Суддя: Кудрявцева Т. О.
Дата ухвалення: 2020-08-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 932/9694/20
Провадження № 2-а/932/829/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2020 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючого - судді Кудрявцевої Т.О.

при секретарі судового засідання - Кубрак К.В.

за участю представника позивача - Булах Є.Ю.

відповідача - Чубейка М.В.

розглянувши за правилами спрощеного провадження у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро з повідомленням (викликом) учасників справи адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, -

В С Т А Н О В И В:

20.08.2020 року до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська адміністративна справа за позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію. В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - с. Новач Келерашського району Республіки Молдова, востаннє здійснив перетин державного кордону України в листопаді 2012 року у напрямку «в`їзд», через населений пункт Одеської області, не маючи документів з метою подальшого працевлаштування, що встановлено з його пояснень, та після того з України не виїжджав. Відповідно до Доповідної записки Головного спеціаліста відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісію та видворення Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Дніпропетровській області за вих.№ 1201.3.2/30836-20 від 07.08.2020 року за наявною інформацією паспортний документ у відповідача відсутній дата перетину ним кордону України невідома, у зв`язку з чим здійснено он-лайн запит/відповідь із використанням веб-інтерфейсу інформаційно-телекомунікаційної системи «Аркан» щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають Державний кордон, щодо перетину кордону відповідачем та встановлено відсутність у системі будь-яких відомостей про перетин ним кордону в напрямку в`їзд/виїзд. 03.08.2020 року Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області отримано подання Головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області від 30.07.2020 року за вих. № 55/3-6611, де зазначено, що ГВ БКОЗ Управління в ході проведення оперативно-розшукових заходів щодо протидії нелегальній міграції на території Дніпропетровської області встановлено, що в Державній установі «Солонянська виправна колонія № 21» відбуває покарання за вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , термін строку покарання якого закінчується 24.08.2020 року, та в подальшому перебування вищевказаної особи на території України буде відбуватися з порушенням вимог міграційного законодавства України.Також в поданні № 55/3-6611 висловлено прохання, в рамках спільного Наказу МВС України, ДПС України, СБ України від 23.04.2012 за № 353/271/150, про проведення спільних заходів ГУ ДМС України в Дніпропетровській області разом з співробітниками ГВ БКОЗ Управління з метою попередження порушення вимог міграційного законодавства України.

27.07.2020 року ГУ ДМС України в Дніпропетровській області отримано обґрунтоване звернення від Управління боротьби зі злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми Головного Управління Національної Поліції в Дніпропетровській області від 24.07.2020 року за вихідним № 4/4-1426, в якому зазначено, що на виконання вимог телеграми Національної поліції України від 21.12.2018 № 2475 щодо примусового повернення (примусового видворення) іноземців, які будуть звільнятися з установ виконання покарань Дніпропетровської області, повідомляється, що громадянин Республіки Молдова, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , засуджений 24.08.2017 року Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська за ч.2 ст.185 КК України до 3 років позбавлення волі, звільняється з Державної установи «Солонянська виправна колонія № 21». Також в зверненні за № 4/4-1426 висловлено прохання, враховуючи суспільно небезпечне діяння вказаної особи, можливість продовження скоєння кримінальних правопорушень на території України та на підставі вимог ст. 26, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», після звільнення ОСОБА_1 прийняти щодо останнього рішення згідно чинного законодавства. ГУ ДМС України в Дніпропетровській області направлена вказівка за вих. № 1201.3.2/16080-20 до начальника Солонянського РВ ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, щодо необхідності вжиття заходів для встановлення особи Відповідача.

Відповідно до отриманої характеристики на засудженого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , освіта середня, не одруженого, громадянина Республіки Молдова, не працював, раніше судимий ( 01.08.2014 року Бабушкінським р/с м. Дніпропетровська за ст.185 ч. 3 КК України до 2 р. п/волі; 25.09.2014 року Солонянським р/с Дніпропетровської обл.. за ст. 185 ч. 3, 70 ч. 4 КК України до 3 р. п/волі; 13.03.2015 року Солонянським р/с Дніпропетровської обл.. за ст. 185 ч. 3 КК України до 3 р. 4 міс. п/волі) за час відбування покарання характеризується посередньо, порушення режиму утримання не допустив, стягнень та заохочень не має. Також, ГУ ДМС України в Дніпропетровській області направлено запит до начальника відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України в Дніпропетровській області щодо перевірки за наявними обліками та повідомленням про адресу реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання, в тому числі відповідача, на який отримано відповідь, що відповідно до відомостей адресно-довідкового відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, місце реєстрації відповідача не значиться.

29.07.2020 року за вих.№ 1201.3.2/29036-20 направлено запит до Відділу з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції Управління у справах іноземців та осіб без громадянства, на який 30.07.2020 року за вих. №1201.3.3/29234-20 отримано відповідь, де зазначено, що відповідач із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, до Відділу з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, не звертався. 29.07.2020 року за вих.№ 1201.3.2/29034-20 направлено запит до Відділу з питань тимчасового та постійного проживання іноземців та осіб без громадянства Управління у справах іноземців та осіб без громадянства, на який 31.07.2020 року за вих. № 1201.3.1/29522-20 отримано відповідь, де зазначено, що відповідач із заявою щодо оформлення посвідки на тимчасове та постійне проживання не звертався. Також, ГУ ДМС України в Дніпропетровській області до Посольства Республіки Молдова в Україні направлено лист за вих..№ 1201.3.2-6104/12.3-20, з проханням у разі ідентифікації відповідача як громадянина Молдови посприяти у видачі документу для перетину кордону з метою повернення до країни походження, проте станом на 20.08.2020 року відповідь з Посольства Республіки Молдова в Україні до ГУ ДМС України в Дніпропетровській області не надійшла.

Позивач у позові посилається на те, що наявність вищезазначених обставин дає підстави вважати, що відповідач перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, а також, те, що існує ризик його втечі, крім того, у відповідача відсутній документ, що дає право на виїзд з України. Вищевказані обставини є підставою для затримання відповідача з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, у зв`язку з чим Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, звертається до суду з даною позовною заявою.

Враховуючи викладене позивач у позові просить затримати та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шість місяців, з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 21.08.2020 року відкрито провадження у справі та постановлено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання на 21.08.2020 року.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та, посилаючись на викладені у ньому обставини, просив задовольнити позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав та не заперечував прогти їх задоволення.

Вислухавши представника позивача та відповідача, дослідивши докази у справі, суд приходить до наступного висновку.

Згідно із частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

За правилами частини сьомої статті 5 КАС України іноземці та особи без громадянства користуються в Україні таким самим правом на судовий захист, що і громадяни України.

Згідно з ч. 4 ст. 46 КАС України іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства. Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України визначається Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Разом з цим, судом встановлено наступне.

Громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - с. Новач Келерашського району Республіки Молдова, востаннє здійснив перетин державного кордону України в листопаді 2012 року у напрямку «в`їзд», через населений пункт Одеської області, не маючи документів з метою подальшого працевлаштування та після того з України не виїжджав.

Відповідно до Доповідної записки Головного спеціаліста відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісію та видворення Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Дніпропетровській області за вих.№ 1201.3.2/30836-20 від 07.08.2020 року, за наявною інформацією паспортний документ у ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутній, дата перетину ним кордону України невідома, у зв`язку з чим здійснено он-лайн запит/відповідь із використанням веб-інтерфейсу інформаційно-телекомунікаційної системи, щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають Державний кордон щодо перетину кордону ОСОБА_1 та встановлено відсутність у системі «Аркан» будь-яких відомостей про перетин ним кордону в напрямку в`їзд/виїзд.

03.08.2020 року Головним управлінням Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області отримано подання Головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області від 30.07.2020 року за вих. № 55/3-6611, де зазначено, що ГВ БКОЗ Управління в ході проведення оперативно-розшукових заходів щодо протидії нелегальній міграції на території Дніпропетровської області встановлено що в Державній установі «Солонянська виправна колонія № 21» відбуває покарання за вчинення тяжких та особливо тяжких злочинів, громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , термін строку покарання якого закінчується 24.08.2020 року та в подальшому перебування вищевказаної особи на території України буде відбуватися з порушенням вимог міграційного законодавства України. Також в поданні № 55/3-6611 висловлено прохання, в рамках спільного Наказу МВС України, ДПС України, СБ України від 23.04.2012 за № 353/271/150, про проведення спільних заходів ГУ ДМС України в Дніпропетровській області разом з співробітниками ГВ БКОЗ Управління з метою попередження порушення вимог міграційного законодавства України.

27.07.2020 року ГУ ДМС України в Дніпропетровській області отримано звернення від Управління боротьби зі злочинами, пов`язаними з торгівлею людьми Головного Управління Національної Поліції в Дніпропетровській області від 24.07.2020 року за вихідним № 4/4-1426, в якому зазначено, що на виконання вимог телеграми Національної поліції України від 21.12.2018 № 2475 щодо примусового повернення (примусового видворення) іноземців, які будуть звільнятися з установ виконання покарань Дніпропетровської області, повідомляється, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , засуджений 24.08.2017 року Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська за ч.2 ст.185 КК України до 3 років позбавлення волі, звільняється з Державної установи «Солонянська виправна колонія № 21». Також в зверненні за № 4/4-1426 висловлено прохання, враховуючи суспільно небезпечне діяння вказаної особи, можливість продовження скоєння кримінальних правопорушень на території України та на підставі вимог ст. 26, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» після звільнення ОСОБА_1 прийняти щодо нього рішення згідно чинного законодавства. На підставі зазначеного ГУ ДМС України в Дніпропетровській області направлена вказівка за вих. № 1201.3.2/16080-20 до Солонянського РВ ГУ ДМС України в Дніпропетровській області щодо необхідності вжиття заходів для встановлення особи відповідача.

Відповідно до отриманої характеристики, засуджений ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , освіта середня, не одружений, громадянин Республіки Молдова, не працював, раніше судимий: 01.08.2014 року Бабушкінським райсудом м. Дніпропетровська за ст.185 ч. 3 КК України до 2 р. позбавлення волі; 25.09.2014 року Солонянським районним судом Дніпропетровської облатси за ст. 185 ч. 3, 70 ч. 4 КК України до 3 р. позбавлення волі; 13.03.2015 року Солонянським районним судом Дніпропетровської області за ст. 185 ч. 3 КК України до 3 р. 4 міс. п/волі, за час відбування покарання характеризується посередньо, порушення режиму утримання не допустив, стягнень та заохочень не має.

ГУ ДМС України в Дніпропетровській області направлено запит до начальника відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України в Дніпропетровській області щодо перевірки за наявними обліками та повідомленням про адресу реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання, в тому числі відповідача. Відповідно до відомостей адресно-довідкового відділу ГУ ДМС України в Дніпропетровській області, місце реєстрації відповідача не значиться.

29.07.2020 року за вих.№ 1201.3.2/29036-20 направлено запит до Відділу з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції Управління у справах іноземців та осіб без громадянства і відповідно до отриманої 30.07.2020 року за вих. №1201.3.3/29234-20 відповіді, відповідач із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, до Відділу з питань шукачів захисту та соціальної інтеграції Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Дніпропетровській області не звертався.

29.07.2020 року за вих. № 1201.3.2/29034-20 направлено запит до Відділу з питань тимчасового та постійного проживання іноземців та осіб без громадянства Управління у справах іноземців та осіб без громадянства і відповідно до отриманої 31.07.2020 року за вих. № 1201.3.1/29522-20 відповіді відповідач із заявою щодо оформлення посвідки на тимчасове та постійне проживання не звертався, із клопотанням щодо продовження терміну перебування на території України в установленому законом порядку не звертався. Крім того, відповідно до даних, отриманих на запити позивача, актові запити, які б свідчили про реєстрацію шлюбу відповідачем на території України та про народження дітей відсутні.

Крім того, ГУ ДМС України в Дніпропетровській області до Посольства Республіки Молдова в Україні направлено лист за вих.№ 1201.3.2-6104/12.3-20 з проханням у разі ідентифікації відповідача як громадянина Молдови посприяти у видачі документу для перетину кордону з метою повернення до країни походження, проте таном на 20.08.2020 року відповідь з Посольства Республіки Молдова в Україні, до ГУ ДМС України в Дніпропетровській області не надійшла.

Таким чином, відповідач, після закінчення приблизно в січні-лютому 2013 року граничного періоду тимчасового перебування на території України, встановленого законодавством строком не більш як 90 днів протягом 180 днів, ухилився від виїзду з України та, не маючи інших законних підстав для подальшого перебування в Україні, перейшов на нелегальне становище в Україні, чим порушив вимоги ч. 16 ст. 4 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», пп. 2 п. 2 Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2012 року № 150, та ст. 1 Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Республіки Молдова про безвізові поїздки громадян від 27.12.2001 року, яка набрала чинності 28.01.2002 року.

Відповідно до статей 9, 29 Загальної декларації прав людини (1948 року) та ст. 9 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права (1966 року) ніхто не може зазнавати безпідставного арешту, затримання або вигнання, а при здійсненні своїх прав і свобод кожна людина може зазнавати лише таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання та поваги прав і свобод інших людей, а також забезпечення справедливих вимог моралі, суспільного порядку і загального добробуту.

Статтею 5 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (із змінами і доповненнями) від 04.11.1950 року, ратифікованою Верховною Радою України 11.09.1997 року, задекларовано право кожного на свободу та особисту недоторканість, за винятком певних випадків, зокрема, коли здійснюється законний арешт або затримання з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадяться процедури депортації або екстрадиції.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Положеннями абзацу першого ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», передбачено що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення реадмісії за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Згідно ч. 5 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22 вересня 2011 року передбачено, що за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», передача з України або прийняття в Україну іноземця або особи без громадянства здійснюється відповідно до міжнародного договору про реадмісію.

Пунктом 22 ч. 1 ст. 1 вищезазначеного Закону, передбачено, що реадмісія - це передача з території України або приймання на територію України іноземців та осіб без громадянства на підставах та в порядку, встановлених міжнародними договорами України.

Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Молдова про реадмісію осіб, була підписана 06.10.2017 року, ратифікована Законом України № 2534-VІІІ від 06.09.2018 року, набрала чинності для України 01.02.2019 року, та є чинною на даний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 вищезазначеної Угоди, компетентні органи держави запитуваної Сторони на запит компетентних органів держави запитуючої Сторони приймають назад осіб, які в`їхали на територію держави запитуючої Сторони або перебувають там з порушенням законодавства цієї держави щодо перетину державного кордону і перебування іноземців та осіб без громадянства, якщо встановлено, що ці особи є громадянами держави запитуваної Сторони або втратили її громадянство після в`їзду на територію держави запитуючої Сторони і не набули громадянства іншої держави, або якщо по відношенню до цих осіб прийнято рішення про відмову в наданні громадянства держави запитуючої Сторони.

Відповідно до ч. 4 ст. 2 вищезазначеної Угоди, якщо жоден з документів, на підставі яких визначається наявність в особи громадянства однієї зі Сторін, не може бути наданий, компетентний орган держави запитуючої Сторони домовляється з компетентним органом держави запитуваної Сторони про проведення без невиправданих затримок співбесіди з особою, яка підлягає реадмісії, з метою встановлення її громадянства.

Положеннями п. 1 розділу 4 «Забезпечення процедури реадмісії» Інструкції про порядок реалізації компетентними та уповноваженими органами України міжнародних угод про реадмісію осіб, передбачено, що у разі затримання уповноваженими органами на території України іноземців або осіб без громадянства, які порушують законодавство України щодо порядку прибуття на територію України чи перебування або проживання на її території, зазначені особи до вирішення питання щодо їх реадмісії підлягають тимчасовому розміщенню в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, у встановленому законодавством порядку.

Як встановлено під час розгляду справи судом, обґрунтованими є підстави вважати, що відповідач буде ухилятися від виїзду за межі території України, оскільки він:

- у своїх поясненнях вказує, що прибув на територію України в листопаді 2012 року не маючи документів, інформація щодо перетину державного кордону відповідачем у системі «Аркан», відсутня, а отже, перетинання кордону у напрямку в`їзд здійснено ним незаконно;

- тривалий час перебуває на території України без законних підстав;

- неодноразово притягався до кримінальної відповідальності та відбував покарання у місцях позбавлення волі. За інформацією, яка міститься в обґрунтованому зверненні Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області за вих.№ 4/4-1426, існує можливість скоєння даною особою кримінальних правопорушень на території України;

- у нього відсутній належним чином оформлений документ, що дає право на виїзд з України;

Відповідно до ч. 8 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» примусове видворення не застосовується до іноземців та осіб без громадянства, на яких поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

У матеріалах справи відсутні докази звернення відповідача до відповідних державних органів із заявами про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Крім того, відсутні докази, які би свідчили, що відповідач залишав країну свого національного походження у зв`язку з побоюванням стати жертвою переслідувань в розумінні ст. 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Згідно до ч. 1 ст. 288 КАС України, позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що відповідачем не отримано на день розгляду справи статусу біженця, у нього відсутні належним чином оформлені документи, а також беручи до уваги численні порушення кримінального законодавства, що свідчить про ризики продовження подальшого кримінального життя на території України, а тому все перелічене свідчить про те, що останній ухилятиметься від самостійного та добровільного залишення території України, у зв`язку із чим наявні правові підстави для його затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні строком на шість місяців, з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Враховуючи вище викладене та приймаючи до уваги, що відповідач визнав позовні вимоги, а також приймаючи до уваги наявність ризиків, що він буде ухилятися від виїзду за межі території України, суд вважає, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, ґрунтуються на законі і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до положень ч. 19 ст. 289 КАС України за подачу позовних заяв, передбачених даною статтею, судовий збір не справляється, а отже підстав для розподілу витрат пов`язаних з розглядом справи не має, оскільки вони сторонами не були понесені.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 72-77, 90, 229, 241, 246, 289 КАС України, суд, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про затримання іноземця з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, - задовольнити.

Затримати та помістити до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шість місяців, з метою забезпечення його передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію.

Рішення суду в частині затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана у десятиденний строк з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення не зупиняє його негайного виконання.

Суддя Т.О. Кудрявцева