Справа № 1.380.2019.006766
Суддя: Ніколін Володимир Володимирович
Дата ухвалення: 2020-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2020 рокуЛьвівСправа № 1.380.2019.006766 пров. № А/857/3708/20

Колегія суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Ніколіна В.В.

суддів Качмара В.Я., Пліша М.А.

за участі секретаря судового засідання Юник А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2020 року (суддя Мричко Н.І., м. Львів, повний текст судового рішення складено 03 лютого 2020 року) у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІА-ГРУП ПЛЮС» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІА-ГРУП ПЛЮС» у грудні 2019 року звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України, у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив: визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДПС України про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 03.12.2019 №1343340/41555043; зобов`язати ДПС України вчинити дії щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних - розрахунку коригування від 18.11.2019 №1 до податкової накладної від 30.10.2019 №221 датою його подання.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2020 року у справі №1.380.2019.006766 адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із ухваленим судовим рішенням, його оскаржила Державна податкова служба України, яка із покликанням на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити. В доводах апеляційної скарги вказує, з покликанням на відповідні норми Податкового кодексу України (далі - ПК України), що регулюють порядок реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, вказує, що оскаржуване рішення є обґрунтованим, оскільки, позивачем не надано копій документів, необхідність подання яких передбачена «Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 (далі - Порядок №117), зокрема: розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

Позивач правом подання письмового відзиву на апеляційну скаргу не скористалися.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що 16.09.2019 між ТОВ «ДІА-ГРУП ПЛЮС» (Постачальник) та ТОВ «ПОЛІ-РЕСУРС» (Покупець) укладено договір поставки товару №16/09-2019.

Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 цього договору, в порядку та на умовах, визначених цим договором, Постачальник зобов`язується поставити і передати у власність Покупцю визначений цим договором товар (товари широкого вжитку), а Покупець зобов`язується прийняти цей товар та своєчасно здійснювати його оплату. Згідно з підпунктом 3.1. пункту 3 договору Покупець оплачує поставлений Постачальником товар за цінами, що визначені за одиницю товару у накладній. У відповідності до підпунктів 4.1., 4.2. пункту 4 договору розрахунки за кожну поставлену партію товару здійснюються Покупцем протягом 180 (сто вісімдесят) календарних днів з дня передачі товару Постачальником Покупцю, що підтверджується накладною. Оплата здійснюється шляхом переказу Покупцем грошових коштів на поточний рахунок Постачальника, що визначений у цьому договорі. Згідно з підпунктом 6.1. пункту 6 вказаного договору передача товару Постачальником та приймання товару Покупцем здійснюється на складі Постачальника згідно товарної накладної Постачальника.

30.10.2019 на виконання умов договору поставки товару від 16.09.2019 №16/09-2019, ТОВ «ДІА-ГРУП ПЛЮС» відвантажило ТОВ «ПОЛІ -РЕСУРС» взуття (чоловіче, жіноче в асортименті), креми для взуття, та інший товар, перелік якого наведено у видатковій накладній, на загальну суму 1916536,88 грн., в тому числі ПДВ на суму 319422,81 грн., що підтверджується видатковою накладною від 30.10.2019 №480.

Вказаний товар попередньо був ввезений на територію України з Республіки Польщі, що підтверджується ВМД UA209140/2019/193600, з долученими до неї CMR 1/2019 від 17.10.2019, інвойсом від 16.10.2019 №465/07-2019 вагою брутто 10577,49 кг.

ТОВ «ДІА-ГРУП ПЛЮС» здійснивши передачу товару, на виконання вимог ПК України склало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.10.2019 №221, на загальну суму 1916185,08 грн., в тому числі ПДВ на суму 319364,18 грн.

Одночасно ТОВ «ДІА-ГРУП ПЛЮС» склало та направило для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 30.10.2019 №222, на загальну суму 1916536,88 грн., в тому числі ПДВ на суму 319422,81 грн.

Відповідно до квитанцій з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України від 13.11.2019 та 14.11.2019 податкові накладні від 30.10.2019 №221 та №222, складені ТОВ «ДІА-ГРУП ПЛЮС» зареєстровані в ЄРПН за № та №.

18.11.2019 ТОВ «ДІА-ГРУП ПЛЮС» складено та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №1 до податкової накладної від 30.10.2019 №221.

Реєстрацію розрахунку коригування від 18.11.2019 №1 до податкової накладної від 30.10.2019 №221, складеного позивачем було зупинено відповідно до квитанції з Автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронних документів» ДПС України, версія 2.3.4.25. Як на причини зупинки реєстрації зазначеного розрахунку коригування вказано на те, що відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація ПН/РК від 18.11.2019 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Сума компенсації вартості товару/послуги за кодом УКТЗЕД/ДКПП 6402, зазначеного у розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов`язань, перевищує величину залишку такого товару (різниця обсягу придбання постачальника та обсягу постачання отримувача такого товару/послуги), що відповідає вимогам підпункту 2.5 пункту 2 «Критеріїв ризиковості здійснення операцій» та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

25.11.2019 позивачем надіслано до Головного управління ДПС у Львівській області повідомлення №1 про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено.

03.12.2019 Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №1343340/41555043 про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних щодо розрахунку коригування від 18.11.2019 №1, складеного ТОВ «ДІА-ГРУП ПЛЮС» з підстав, ненадання платником податку копій документів розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків.

Вважаючи рішення відповідача протиправним, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржуване рішення містить формальну підставу для його прийняття, в оскаржуваному рішенні не зазначено, якими мотивами керувався відповідач, вважаючи, що надані документи не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію спірного розрахунку коригування. Оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наданих сторонами доказів у їх сукупності, суд першої інстанції дійшов висновку, що надані позивачем докази, що містять відомості про обставини, які є предметом доказування у цій справі, підтверджують відповідність суті укладеного позивачем правочину та відповідають вимогам чинного законодавства України, а відтак розрахунок коригування підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх правильними та такими, що відповідають нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи, з огляду на наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено обов`язок органів держаної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Абзацом десятим пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що у випадку якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

За правилами пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання вказаної норми, Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №117).

За правилами пункту 3 Порядку №117 (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику), що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак: 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих на реєстрацію у місяці, іншому ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений в них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно виконуються такі умови: загальна сума податку на додану вартість (крім суми податку на додану вартість, сплаченої під час ввезення товарів на митну територію України), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/ розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 400 тис. гривень; одночасно значення показників D та P, розрахованих у цьому підпункті, мають такі розміри: D >0,05, P