Справа № 522/5733/20
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2020-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

19 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 522/5733/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши питання про відкриття провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2020р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, третя особа: Секретаріат Уповноваженого Верховної ради України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2020р. ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до ГУ ДМС в Одеській області, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення ГУ ДМСУ в Одеській області за №536 від 14.08.2019р. про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства громадянку ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати ГУ ДМСУ в Одеській області анулювати відмітку про примусове повернення з України проставлену у паспортному документі серія НОМЕР_1 від 1.10.2012р. громадянки Афганістану ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2020р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення ГУ ДМСУ в Одеській області за №536 від 14.08.2019р. про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства громадянку ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Зобов`язано ГУ ДМСУ в Одеській області анулювати відмітку про примусове повернення з України проставлену у паспортному документі серія НОМЕР_1 від 1.10.2012р. громадянки Афганістану ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Не погоджуючись із даним судовим рішенням ГУ ДМСУ в Одеській області подано апеляційну скаргу, в якій просило рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.08.2020р. апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку із пропуском строку на апеляційне оскарження.

18.08.2020р. апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого зазначено, що пропуск строку зумовлений неузгодженістю позиції законодавства України у питанні щодо "самопредставництва" та у зв`язку із хворобою працівників ГУ ДМС України в Одеській області коронавірусною хворобою.

Розглянувши вказане клопотання, судова колегія вважає, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приписами ст.118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановленні законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

У відповідності до ч.9 ст.120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Частиною 16 ст.289 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду в адміністративних справах з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства можуть бути подані в десятиденний строк з дня їх проголошення.

Апеляційний суд звертає увагу, що законодавством чітко визначено порядок та строки звернення із апеляційною скаргою в суд.

Приписами ч.3 Прикінцевих положень КАС України визначено, що під час дії карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

З огляду на викладене, суд зазначає, що апелянтом вказані певні обставини, однак колегія суддів вважає їх неповажними, оскільки при повернення апеляційної скарги апелянту така апеляційна скарга вважається не поданою, а посилання апелянта на хворобу працівників головного управління коронавірусною хворобою, що зумовило ускладнення у роботі окремих відділів, апеляційний суд вважає не обґрунтованим, оскільки на підтвердження зазначених обставин апелянтом не надано жодних доказів.

За правилами ч.4 ст.299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними. З огляду на викладене, судова колегія зазначає, що апелянтом пропущено строк подачі апеляційної скарги.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою.

Керуючись ст.ст.294, 299 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання скаргою Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області - відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2020р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, третя особа: Секретаріат Уповноваженого Верховної ради України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення..

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.В. Крусян

О.В. Яковлєв