Справа № 140/5720/20
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2020-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

17 серпня 2020 рокуЛьвівСправа № 140/5720/20 пров. № А/857/7721/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

суддя -доповідачШинкар Т. І.
суддів -Макарика В. Я.
Онишкевича Т. В.
секретаря судового засідання Федак С.Р.,

розглянувши у судовому засіданні в м.Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Андрусенко О.О.), ухвалене за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в м.Луцьку 21 травня 2020 року у справі №140/5720/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

13.04.2020 ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - Управління), просив визнати протиправним та скасувати рішення від 18.03.2020 №20 про результати розгляду заяви від 13.03.2020 про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру»; зобов`язати здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ в редакції Закону №2663-ІІІ від 12.07.2001, що діяла на час призначення пенсії, з 01.01.2019 виходячи з суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Волинської області від 03.03.2020 за №18-71 вих-20, без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подало апеляційну скаргу, просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Разом з апеляційною скаргою подано клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивовано тим, що 20.05.2020 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановив ухвалу про відкриття провадження у зразковій справі №560/2120/20 та зазначив типові ознаки типової справи, яким дана справа відповідає за ознаками суб`єктного складу та предмету спору. Просить визнати справу типовою та зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №560/2120/20.

В судовому засіданні представник скаржника подану заяву підтримав, позивач в судове засідання не з`явився, явку повноважного представника не забезпечив.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні матеріали і обговоривши підстави зупинення апеляційного провадження у справі, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що провадження у справі №140/5720/20 слід зупинити з огляду на наступне.

Статтею 236 КАС України визначені підстави обов`язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно із частинами 1, 2 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

20 травня 2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20.

В цьому судовому рішенні визначено такі обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права: 1) позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років; 2) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі; 3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин); 4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Проаналізувавши суть спору у цій справі, апеляційний суд встановив його відповідність ознакам типової справи, у якій може бути ухвалено рішення за результатами розгляду зразкової справи № 560/2120/20.

За вказаних обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області слід задовольнити, а провадження у справі №140/5720/20 - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20, оскільки дана справа відноситься до типових справ з приводу розгляду яких Верховним Судом було відкрито провадження у зразковій справі.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 310, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зупинення провадження у справі №140/5720/20 задовольнити.

Зупинити провадження у справі №140/5720/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №560/2120/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді В. Я. Макарик
Т. В. Онишкевич

Повне судове рішення оформлене суддею-доповідачем 21.08.2020 згідно з ч.3 ст.321 КАС України