Справа № 200/2565/20-а
Суддя: Грищенко Є.І.
Дата ухвалення: 2020-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

14 серпня 2020 р. Справа №200/2565/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., розглянувши позовну заяву Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про: визнання протиправними дії державних виконавців щодо стягнення коштів на проведення виконавчих дій у сумі 150 грн.; скасування постанови від 20.02.2020 р. по ВП № 61326581 та від 10.07.2020 р. по ВП № 59302573; зобов`язання закрити виконавчі провадження № 61326581 та № 59302573.

Ухвалою суду від 10 березня 2020 року позовну залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 5786,60 грн., уточненої позовної заяви та докази її направлення відповідачу із визначенням належної постанови, що підлягає скасуванню та у разі необхідності заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Направлена ухвала про залишення позовної заяви без руху була отримана представником позивача 18 березня 2020 року, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

На виконання зазначеної ухвали 27 березня 2020 року позивач надав до суду уточнену позовну заяву, в якій просив визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень у Донецькій області щодо стягнення коштів на проведення виконавчих дій у сумі 150 грн. та зобов`язати відповідача закрити виконавче провадження № 61326581. Крім того, до уточненої позовної заяви позивачем було надано копію платіжного доручення про сплату судового збору у розмірі 1582, 60 грн.

Ухвалою суду від 30 березня 2020 року продовжено Управлінню соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області строк для усунення недоліків позовної заяви та встановленострок для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 2102 грн.

Направлена ухвала була отримана представником позивача 07 квітня 2020 року, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Суд зазначає, що 02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, яким Розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України, доповнений п. 3, згідно із яким (у редакції чинній до 18.07.2020 року), встановлювалось, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

17 липня 2020 року, набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-IX, відповідно до якого, пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436) викладений в такій редакції: «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».

Розділом II Прикінцеві та перехідні положення, означеного Закону № 731-IX, закріплено, що процесуальні строки, які були продовжені, зокрема, відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Станом на 14 серпня 2020 року, будь-яких заяв щодо продовження строку для усунення недоліків позовної заяви з підстав, встановлених Законом № 731-IX від позивача до суду не надходило.

Разом з тим, незважаючи на те, що строки для усунення недоліків позовної заяви, які були продовжені судом у відповідності до положень п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України (у редакції станом на 02 квітня 2020 року), закінчилися 07 серпня 2020 року, та судом був наданий достатній строк для усунення недоліків позову, станом на 14 серпня 2020 року, недоліки визначені ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху - не усунуті.

За правилами пункту 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на викладене, враховуючи, що недоліки позовної заяви до теперішнього часу позивачем не усунуті, суд приходить до переконання, що вказана позовна заява підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись статтями 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву Управління соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанов.

Копію ухвали, а також документи, що додані позивачем до позовної заяви, надіслати позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Є.І. Грищенко