Справа № 560/649/19
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2020-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/649/19
УХВАЛА

19 серпня 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши заяву ОСОБА_1 по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.07.2019 по справі №560/649/19 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести обчислення та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком, починаючи з 01.03.2019 року відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, із визначенням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії у відповідності до статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з врахуванням раніше проведених виплат".

04 серпня 2020 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій він, керуючись ст. 383 КАС України, просить:

1. Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 87 від 04.05.2020 про перерахунок пенсії.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягають у застосуванні показника середньомісячного заробітку 6292,76 грн., що є меншим, ніж до перерахунку пенсії - 10005,01 грн., та зменшенні страхового стажу до 32 років 7 місяців на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.04.2019.

Заявник вказує, що до здійснення перерахунку середній заробіток для обчислення пенсії був розрахований із заробітку, отриманого в зоні відчуження і становив 10005,01 грн., що підтверджується рішенням № 87 від 22.05.2019. Однак після перерахунку моєї пенсії середній заробіток було зменшено до 6292,76 грн.

Також при розрахунку розмір страхового стажу складає 32 роки 7 місяців, хоча згідно наявних в пенсійні справі документів, розмір трудового стажу станом на дату перерахунку - 01.03.2019, складає 45 років 9 місяців

Ухвалою суду від 06.08.2020 призначено заяву до розгляду в порядку письмового провадження.

Також зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати до суду:

1) докази виконання рішення суду по справі №560/649/19 (зокрема, належним чином завірені копії всіх рішень, протоколів, розпоряджень, прийнятих на виконання рішення суду);

2) письмову інформацію, в якій вказати детальний розрахунок (обчислення) пенсії ОСОБА_1 до та після перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №560/649/19 - відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад стаж 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, із визначенням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії у відповідності до статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.03.2019;

3) письмову інформацію, в якій вказати обґрунтування застосування показника середньомісячного заробітку та страхового стажу при перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №560/649/19.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області поштовим зв`язком направлено до суду відзив на заяву, згідно якої просить:

1. Провести розгляд справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін та повідомити про час та місце розгляду справи з метою участі в судовому засіданні представника управління.

2. Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про визнання протиправним рішення та дій (у порядку статті 383 КАС України) в повному обсязі.

Разом з відзивом надано копії рішення від 04.05.2020 року № 87 та від 22.05.2019 року № 87.

Вимоги ухвали суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виконано частково.

Надано копії рішень від 22.05.2019 та 04.05.2020.

Надано у відзиві письмову інформацію, в якій вказано детальний розрахунок (обчислення) пенсії ОСОБА_1 після перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №560/649/19.

Водночас, не надано детального розрахунку (обчислення) пенсії ОСОБА_1 до перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №560/649/19.

Також не зазначено жодного обґрунтування застосування показника середньомісячного заробітку (6292,76 грн., в той час як заявник вказує, що такий має становити 10005,01 грн.) та страхового стажу (32 років 7 місяців, в той час як заявник вказує про наявний трудовий стаж станом на 0103.2019 45 років 9 місяців) при перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №560/649/19.

Дослідивши зміст та доводи поданої заяви та відзиву на заяву, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області доказів у справі, оскільки ненадання їх є перешкодою для розгляду заяви.

Тому слід повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати до суду:

1) письмову інформацію, в якій вказати детальний розрахунок (обчислення) пенсії ОСОБА_1 до перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №560/649/19;

2) письмову інформацію, в якій вказати правове обґрунтування (із чітким посиланням на норму законодавства статтю, пункт, тощо) застосування при перерахунку пенсії заявника:

- показника середньомісячного заробітку (6292,76 грн., в той час як заявник вказує, що такий має становити 10005,01 грн.);

- страхового стажу (32 років 7 місяців, в той час як заявник вказує про наявний трудовий стаж станом на 01.03.2019 - 45 років 9 місяців) при перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №560/649/19.

Також зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати до суду письмові пояснення щодо:

1) правової підстави застосування при розрахунку пенсії заявника з 01.03.2019 середньої зарплати у галузях економіки України за 2014-2016 роки;

2) правової підстави незастосування при перерахунку пенсії заявника вказаного ним розміру середнього заробітку, визначеного із заробітку, отриманого в зоні відчуження;

3) відомостей стосовно обчисленого страхового стажу ОСОБА_1 станом на 01.03.2019.

У матеріалах справи наявна копія пенсійної справи позивача, останнім документом якої є розпорядження від 05.04.2018, тому слід витребувати у відповідача копії матеріалів пенсійної справи після 05.04.2018.

Щодо клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд заяви у судовому засіданні з викликом сторін, суд зазначає наступне.

Дослідивши матеріали заяви та докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов висновку про відсутність потреби в заслуховуванні усних пояснень представників сторін.

При цьому суд зауважує, що у клопотанні відповідач не навів жодних доводів та аргументів, які свідчили б про необхідність її розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Тому слід відмовити у задоволенні такого клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати до суду:

1) письмову інформацію, в якій вказати детальний розрахунок (обчислення) пенсії ОСОБА_1 до перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №560/649/19;

2) письмову інформацію, в якій вказати правове обґрунтування (із чітким посиланням на норму законодавства статтю, пункт, тощо) застосування при перерахунку пенсії заявника:

- показника середньомісячного заробітку (6292,76 грн., в той час як заявник вказує, що такий має становити (і становив до перерахунку) 10005,01 грн.);

- страхового стажу (32 років 7 місяців, в той час як заявник вказує про наявний трудовий стаж станом на 01.03.2019 - 45 років 9 місяців) при перерахунку пенсії на виконання рішення суду по справі №560/649/19.

Також зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надати до суду письмові пояснення щодо:

1) правової підстави застосування при розрахунку пенсії заявника з 01.03.2019 середньої зарплати у галузях економіки України за 2014-2016 роки;

2) правової підстави незастосування при перерахунку пенсії заявника вказаного ним розміру середнього заробітку, визначеного із заробітку, отриманого в зоні відчуження;

3) відомостей стосовно обчисленого страхового стажу ОСОБА_1 станом на 01.03.2019.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 після 05.04.2018.

Витребувані матеріали та докази направити в електронному вигляді на електронну адресу суду () протягом 5 робочих днів з дня отримання цієї ухвали.

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.А. Божук