Справа № 420/636/20
Суддя: Дашутін І.В.
Дата ухвалення: 2020-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

19 серпня 2020 року

Київ

справа №420/636/20

адміністративне провадження №П/9901/75/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Дашутіна І. В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до члена Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Матвійчука В. В. про визнання дій та бездіяльності протиправною і зобов`язання вчинити певні дії, -

у с т а н о в и в :

28 січня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до члена Третьої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Матвійчука В. В. (далі - відповідач), в якому просила: визнати протиправними дії відповідача щодо зазначення про подання позивачкою скарги стосовно суддів з винесенням відповідної ухвали та бездіяльність відповідача щодо нерозміщення зазначеної ухвали на інтернет-ресурсі ВРП; зобов`язати відповідача застосувати заходи щодо спростування розповсюдження інформації про подання позивачкою скарги стосовно суддів до ВРП; зобов`язати надати інформацію про осіб, які примусили вчинити вищевказані дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29 січня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 передано на розгляд Верховного Суду, як суду першої інстанції, відповідно до вимог частини четвертої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Верховного Суду від 26 березня 2020 року вказана позовна заява залишена без руху з підстав її невідповідності вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а позивачу надано строк у десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вказаних в ухвалі недоліків шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням обґрунтованих мотивів звернення до суду (в частині зазначення порушення відповідачем прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів саме позивача з посилання на норми права), копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи та документу про сплату судового збору у розмірі 3363,20 грн або документів, які підтверджують підстави для звільнення від його сплати відповідно до закону та роз`яснено наслідки невиконання вимог цієї ухвали.

Ухвалою Верховного Суду від 16 квітня 2020 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №420/636/20, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 26 березня 2020 року. Надано позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, але не менше, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року №731-IX, яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України (далі - Закон №731-IX).

Вказаним Законом законодавець по-іншому врегулював питання процесуальних строків під час дії карантину, які були продовжено на строк дії карантину Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року №540-ІХ, який набрав чинності 02 квітня 2020 року.

Так, Законом №731-IX пункт 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (Відомості Верховної Ради України, 2017 року, N48, ст. 436) викладено в такій редакції: « 3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №731-IX від 18 червня 2020 року встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, законодавцем встановлено обмеження строку, визначеного відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з 02 квітня 2020 року до 16 липня 2020 року), зокрема для виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху від 15 квітня 2020 року, який закінчуються через 20 днів після набрання чинності Закону №731-IX від 18 червня 2020 року. Враховуючи, що Закон №731-IX від 18 червня 2020 року набрав чинності 17 липня 2020 року, присічний строк виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху є 06 серпня 2020 року.

Станом на момент постановлення цієї ухвали, позивач не надав суду інформації про причини невиконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення позовної заяви без руху після 06 серпня 2020 року та не заявив клопотань про продовження процесуального строку на усунення недоліків.

Враховуючи приписи пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону №731-IX та пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №731-IX, Суд вважає за необхідне встановити строк на усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 26 березня 2020 року, надавши ОСОБА_1 строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви або надання відповідних клопотань щодо продовження цього строку.

Керуючись статтями 3, 121, 169 частиною третьою розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №731-IX від 18 червня 2020 року, Суд

у х в а л и в :

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №420/636/20, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 26 березня 2020 року.

Надати позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення зазначених недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Дашутін