Справа № 540/2164/20
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2020-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 серпня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2164/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Генічеськ Плюс" до державного кадастрового реєстратора відділу у Генічеському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Шкурко Яни Петрівни про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Генічеськ Плюс" (далі-позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до державного кадастрового реєстратора відділу у Генічеському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Шкурко Яни Петрівни (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправними дії відповідача та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :01:001:1724.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає вимогам п.п. 4, 6, 7, 8, 9, 11 ч. 5, ч. 3 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.

Так, згідно із п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Частиною 1 ст. 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень.

Із аналізу ч. 1 ст. 5 КАС України слідує, що до адміністративного суду може звернутися фізична або юридична особа, права, свободи чи інтереси якої порушено суб`єктом владних повноважень у зв`язку із винесенням останнім рішення, вчиненням дій або не вчинення дій, які повинні бути вчинені в межах повноважень органу державної влади. Вимоги позивача повинні стосуватися захисту або відновлення його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єкта владних повноважень, тобто у правовідносинах, які виникли між позивачем та органом влади.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідача, не зазначивши при цьому у чому полягає суть оспорюваних дій.

Також у порушення наведених вище норм КАС України, позивач просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :01:001:1724. При цьому, позивач не вказує, коли відповідачем прийняте рішення про реєстрацію даної земельної ділянки, реквізити такого рішення, місцезнаходження земельної ділянки та юридичну чи фізичну особу, за ким зареєстрована земельна ділянка.

Отже, заявлені ТОВ "Генічеськ Плюс" позовні вимоги не відповідають визначеному законом способу захисту порушених прав та інтересів позивача.

Варто відмітити, що звернення до суду із позовом про оскарження дій чи рішення повинно відбуватися у межах строку, передбаченого статтею 122 КАС України. У разі пропуску строку позивач має обгрунтувати поважність причин пропуску строку, надати належні докази цьому та клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:1724 відводиться в оренду ТОВ "Южний термінал".

За змістом ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Таким чином, рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки ТОВ "Южний термінал", якого слід залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Водночас, всупереч п.п. 6, 7, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не вказані відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору, та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, у разі їх здійснення та не зазначено наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не додано до позову документу про сплату судового збору.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлено судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 2102,00 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: надання до суду уточненої позовної заяви, в якій викласти позовні вимоги у відповідності до викладених у даній ухвалі висновків; зазначити відомості щодо вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору, та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, у разі їх здійснення, а також зазначити наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; залучити третю особу та подати до суду завірені належним чином копію позовної заяви та доданих до неї документів для третьої особи; надати докази сплатити судового збору у розмірі, обрахованому у відповідності до кількості заявлених позовних вимог після їх уточнення з урахуванням висновків викладених у даній ухвалі.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху..

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2164/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.Й. Кисильова