Справа № 420/6446/19
Суддя: Яковлєв О.В.
Дата ухвалення: 2020-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 серпня 2020 р. м. ОдесаСправа № 420/6446/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Яковлєва О.В.

суддів: Джабурії О.В., Крусяна А.В.

розглянувши питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2019 року, прийняте за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання дій протиправними,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2019 року задоволено позовні вимоги.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідачем подано до суду апеляційну скаргу з пропуском встановлених процесуальних строків.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2020 року залишено без руху подану апеляційну скаргу.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2020 року продовжено строк дії ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2020 року до завершення карантину.

Між тим, згідно п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

В свою чергу, згідно п. 1 постанови КМУ № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11 березня 2020 року, установлено з 12 березня 2020 року на усій території України карантин.

Згідно п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України (у редакції до 17 липня 2020 року), під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

При цьому, 17 липня 2020 року набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким викладено п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України у новій редакції.

Згідно п. 2 розділу «Прикінцеві положення» ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

В даному випадку, на виконання вимог ухвали суду апелянтом подано клопотання про поновлення пропущених процесуальних строків у якому зазначено про відсутність в апелянта можливості для сплати судового збору та вчасного оскарження рішення суду першої інстанції.

При цьому, апелянтом наголошено, що відразу після повернення його апеляційної скарги ним повторно подано нову апеляційну скаргу.

В свою чергу, колегія суддів зазначає, що відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень на вчасну сплату судового збору не може вважатись достатньою підставою для поновлення пропущених строків оскарження рішення суду першої інстанції.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Тому, керуючись ст.ст. 299, 325, 328 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про поновлення процесуальних строків.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2019 року, прийняте за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання дій протиправними.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач Яковлєв О.В.
Судді Джабурія О.В. Крусян А.В.