Справа № 440/3818/20
Суддя: Т.С. Канигіна
Дата ухвалення: 2020-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

19 серпня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3818/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Канигіної Т.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Скорика С.В.,

представника позивача - Груби А.С.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом

позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів"
до відповідача: третя особа: Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та мм. Кременчуці, Горішніх Плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Кременчуцька міська рада Полтавської області
про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

20.07.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та мм. Кременчуці, Горішніх плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа: Кременчуцька міська рада Полтавської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, а саме просить:

- визнати протиправними дії Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та мм. Кременчуці, Горішніх Плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області при формуванні витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок з кадастровими номерами №:10:002:0045, №:10:002:0069 та №:10:002:0006 щодо застосування локальних коефіцієнтів: "Зона магістралей підвищеного містоформувального значення" із значенням 1,15, "Зона пішохідної доступності до парку "Комсомольський" із зазначенням 1,085, "Парк "Комсомольський" із значенням 1,1 "Зона на намивних (насипних) територіях" із значенням 1,05 "Зона прирейкова" із значенням 1,1 "Водоохоронна зона м. Кременчук" із значенням 1,05;

- зобов`язати Міськрайонне управління у Кременчуцькому районі та мм. Кременчуці, Горішніх Плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області сформувати та видати ТОВ "Підприємство "Захист прав інвалідів" нові витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок з кадастровими номерами: №:10:002:0045, №:10:002:0069, №:10:002:0006 із застосуванням наступних локальних коефіцієнтів: "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого водопостачання" - 0,95, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без централізованого газопостачання" - 0,95, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без каналізації" - 0,95, "Земельна ділянка, що прилягає до вулиці без тепломережі" - 0,95, "Земельна ділянка знаходиться у зоні залягання ґрунтових вод менше 3 м" - 0,925, "Зона затоплення паводком понад 11/2 забезпеченості" - 0,9 "Санітарно-захисна зона" - 0,88, "Зона обмеження забудови за рівнем напруги електромагнітного поля" - 0,95. "Зона обмеження забудови за ступенем забруднення атмосферного повітря" - 0,95, "Зона перевищення припустимого рівня шуму" - 0,97, "охоронна зона м. Кременчук" -1,02.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №440/3818/20, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 19.08.2020.

19.08.2020 у підготовче засідання відповідач та третя особа не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від представника Кременчуцької міської ради Полтавської області надійшло клопотання про розгляд справи без участі третьої особи /а.с. 35/.

Представником позивача у підготовчому засіданні заявлено клопотання про залучення Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області в якості другого відповідача.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу ІІ цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи те, що позовні вимоги позивача заявлені до Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та мм. Кременчуці, Горішніх Плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, суд дійшов висновку щодо доцільності залучення Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області до участі у справі в якості співвідповідача.

Згідно з частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Отже, наявні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Ураховуючи викладене, з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від учасників справи додаткові докази.

Керуючись статтями 9, 48, 77, 80, 181, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів" про залучення Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області в якості співвідповідача.

Залучити до участі у справі №440/3818/20 у якості співвідповідача - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039, ).

Відкласти підготовче засідання на 11:00 год 02 вересня 2020 року, в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Встановити Головному управлінню Держгеокадастру в Полтавській області строк для подання відзиву на позов та доказів направлення відзиву іншим учасникам справи до 31 серпня 2020 року.

Витребувати від позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Підприємство "Захист прав інвалідів":

- схему земельної ділянки несільськогосподарського призначення з кадастровим номером №:10:002:0045 для експлуатації та обслуговування будівель та споруд адміністративно-виробничого призначення за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, по вулиці Флотській, 5, 14;

- схему земельної ділянки несільськогосподарського призначення з кадастровим номером №:10:002:0069 для експлуатації та обслуговування будівель та споруд адміністративно-виробничого призначення за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Флотська, земельна ділянка 5 ;

- схему земельної ділянки несільськогосподарського призначення з кадастровим номером №:10:002:0006 для експлуатації та обслуговування будівель та споруд адміністративно-виробничого призначення за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Флотська, 5 ;

- картографічні матеріали технічної документації.

Витребувати від третьої особи - Кременчуцької міської ради Полтавської області:

- генеральні плани м. Кременчука у масштабі 1:5000 та 1:2000.

Витребувати від відповідачів - Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та мм. Кременчуці, Горішніх плавнях Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області: схеми зон впливу локальних факторів.

Витребувані документи надати до суду до 31 серпня 2020 року.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно з частиною першою статті 149 цього Кодексу суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати Головному управлінню Держгеокадастру в Полтавській області копію позову з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Т.С. Канигіна