Справа № 686/629/17
Суддя: Продан Б. Г.
Дата ухвалення: 2020-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/629/17
Провадження № 2-а/686/98/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2020р. м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді - Продана Б.Г., при секретарі - Боднар А.П., за участю: представника позивача - Баженової А.І, представника відповідача - Кравець І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу №686/629/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2017 року до суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа: ТДВ «Адвіс» про визнання протиправним та скасування рішення щодо утримання з нього переплати в розмірі 55 719,56 грн. та зобов`язання Пенсійного фонду повернути безпідставно отримані кошти.

Позов мотивує тим, що згідно документів, поданих ТДВ «Адвіс» 22.11.2010 р. йому було призначено пенсію на пільгових умовах за списком №1, однак з 01.08.2013 року виплату пенсії було припинено, так як за результатами зустрічної перевірки виявлено розбіжності в посадах згідно первинних документів і довідці про уточнюючий характер робіт. У зв`язку із безпідставною, на думку відповідача, виплатою пенсії позивачу за період з 22.11.2010р по 31.07.2013р. розмір переплати складає 55 719,66 грн. Дана сума утримується з розрахунку 20% призначеної пенсії, з чим позивач категорично не погоджується, оскільки відсутня його вина у поданні підприємством неправдивих відомостей, у зв`язку із чим змушений звернутись до суду.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просить позов задоволити з наведених підстав.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечила, вважає його безпідставним та необґрунтованим, просить відмовити в його задоволенні.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, подавав заяву про слухання справи у його відсутності.

16.01.2017 року суддею Мороз В.О. по справі відкрито провадження.

06.07.2017 року провадження по справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальному провадженні № 0004659.

19.10.2018 року у зв`язку із закінченням терміну повноважень судді Мороз В.О., справу передано на розгляд судді Продану Б.Г. на підставі розпорядження щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ.

Ухвалою від 22.10.2018 року суддею Проданом Б.Г. справу прийнято до свого провадження.

26.02.2020 року провадження по справі поновлено.

Відповідача,управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, замінено на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у зв`язку із реорганізацією.

23.04.2020 року відповідачем надано відзив на позов, який долучено до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

Судом встановлено, що 22.11.2010 року ОСОБА_1 призначена пенсія за Списком № 1, згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Так, відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсію на пільгових умовах мають право працівники, зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - при досягненні 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років б місяців на зазначених роботах.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, у довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обгрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

Водночас, згідно п. 1 ст. 49 Закону України "Про загальнообов`язкове пенсійне страхування" виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється, якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.

Пенсії на пільгових умовах зазначеним особам призначені па підставі довідок про уточнюючий характер роботи.

Управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому з метою контролю за цільовим використанням коштів та правильності призначення (перерахунку) пенсій, проведено зустрічну перевірку достовірності видачі довідки, уточнюючої характер роботи № 84 від 10.11.2010 року за період роботи позивача у ВАТ "Акціонерна компанія "Адвіс" з 16.08.1978 року по 20.04.1979 року, з 04.06.1981 року по 02.06.1991 року.

За результатами зустрічної перевірки первинних документів встановлено що довідка, уточнююча характер роботи № 84 від 10.11.2010 року за період роботи ОСОБА_1 у ВАТ "Акціонерна компанія "Адвіс" з 16.08.1978 року по 20.04.1979 року, з 04.06.1981 року по 02.06.1991 року не підтвердилась первинними документами, про що складений відповідний акт зустрічної перевірки від 08.08.2013 року.

Статтею 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень Пенсійного Фонду або судовому порядку.

Таким чином, у зв`язку з наданням фіктивних довідок про роботу за Списком № 1 по пенсійній справі ОСОБА_1 виникла переплата пенсії загальною сумою 55719,66 грн. за період з 22.11.2010 року по 31.07.2013 року.

Рішенням про припинення виплати пенсії від 16.08.2013 року № 445 ОСОБА_1 , починаючи з 01.08.2013 року припинено нарахування пенсії.

Згідно заяви від 25.07.2016 р. позивачу призначено пенсію за віком за Списком №2 згідно з нормами Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням вимог ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 25.07.2016 р. При цьому позивачем було надано довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки від 30.06.2016 року № 87. Згідно акту перевірки достовірності видачі документів про заробітну плату та стаж роботи для призначення (перерахунку пенсії), виданих ТДВ «Завод Адвіс» від 27.07.2016 року, ОСОБА_1 дійсно працював на посаді слюсаря-електрика з ремонту електричного устаткування з 18.10.1983 року по 30.05.1994 року.

Згідно рішення начальника управління про утримання надміру виплачених сум пенсій від 13.09.2016 року № 868415, з 25.07.2016 року проводиться утримання вищезазначеної переплати пенсії в розмірі 20% місячної пенсії.

За заявою управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТДВ «Завод Адвіс», прокуратурою Хмельницької області за результатами досудового розслідування за № 0004659 від 11 липня 2013 року передано обвинувальний акт до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, у зв`язку із чим зупинялось провадження по справі.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 29.11.2019 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звільнено від кримінальної відповідальності за ст. 194 ч.ч. 1, 2, З К К України ( в ред. від 01.04,1961 р.), ст. 358 ч.ч. 2, З КК України ( в ред, від 11.06.2009 р,), ст. 358 ч.ч. 2, З КК України ( в ред. від 21.12.2010 р.), ст. 358 ч.ч. 3, 4 КК України (в ред. від 07.04.2011 р.), на підставі ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження № 0004659 закрито.

Вище вказаною ухвалою суду встановлено, що колишня працівниця ВАТ «АК АДВІС» ОСОБА_3 отримавши за не встановлених обставин документи і інформацію про ОСОБА_1 , яка була необхідна для оформлення пільгової пенсії, маючи доступ до фінансових та кадрових документів підприємства, підробила пакет документів необхідних ОСОБА_1 для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

22.11.2010 року підроблені документи ОСОБА_3 подала до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на підставі яких ОСОБА_1 нараховано і в пепіод часу з 22.11.2010 року по 31.07.2013 року безпідставно виплачено пенсію за віком на пільгових умовах на загальну суму 55 719,66 грн.

Також в матеріалах пенсійної справи міститься особиста заява позивача щодо проведення виплати пенсії на банківський рахунок. Отже, отримуючи пенсійні виплати щомісячно, починаючи з листопада 2010 року позивачу було відомо про призначення йому пенсії на підставі завідомо неправдивих відомостей та фіктивних документів.

Таким чином, у зв`язку із поданням страхувальником недостовірних даних, підстав для визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому за № 868415 від 13.09.2016 року щодо утримання з ОСОБА_1 переплати у розмірі 55 719,56 грн. по 20 % пенсії щомісячно, зобов`язавши управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому повернути ОСОБА_1 безпідставно утримані кошти, суд не вбачає, так як відповідачем при ухваленні зазначеного рішення, було дотримано вимог законодавства, зокрема і ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову.

Керуюючись ст. ст. 241, 242, 243, 244, 246, 250 КАС України, ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про пенсійне забезпечення», суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому № 868415 від 13.09.2016р. щодо утримання переплати пенсії в розмірі 55 719 грн. 56 коп. по 20% щомісячно - залишити без задоволення.

На рішення суду може бути подана апеляція до Сьомого Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня складання повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення виготовлено 18.08.2020 року.

Позивач: ОСОБА_1 . АДРЕСА_1 тел. НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, 29000. м. Хмельницький, вул. Герцена 10.

Суддя: