Справа № 320/3120/20
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2020-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

20 серпня 2020 року м. Київ № 320/3120/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ "АГРІУМ" до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

6 квітня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулася Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ "АГРІУМ" (далі - ТОВ "АГРАРНА КОМПАНІЯ "АГРІУМ") з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 8 квітня 2020 р. позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали. Вказаною ухвалою запропоновано усунути недоліки шляхом подання до суду:

- уточнений адміністративний позов із зазначенням усіх належних відповідачів по справі та з конкретизованими позовними вимогами до належних відповідачів, а також копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

18 травня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду повернувся конверт з відміткою "невірна адреса". Згідно з відмітками на конверті це поштове відправлення було направлено за адресою: вул. Нова, буд. 12, м. Бориспіль, Київська область, 08300.

Суддею встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ "АГРІУМ" зареєстроване та знаходиться за наступною адресою вул. Нова, буд. 12, м. Бориспіль, Київська область, 08300, вказана обставина підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Суддя бере до уваги, що саме за цією адресою і було направлено поштове відправлення суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20 травня 2020 р. продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви від 20 травня 2020 р., якою встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Про винесену ухвалу було повідомлено по телефону уповноваженого представника Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ "АГРІУМ" - адвоката Склярову О.Ю. 26 травня 2020 р.. Ці обставини підтверджується телефонограмою у зв`язку з тим, що Київський окружний адміністративний суд не отримав асигнувань на перший квартал 2020 р. для відправлення поштової кореспонденції суду, а тому станом на 12 травня 2020 р. Київський окружний адміністративний суд тимчасово припинив відправлення поштової кореспонденції суду до моменту отримання коштів.

Суд зазначає, що про прийняті ухвали та рішення суду сторін повідомляли засобами телефонного зв`язку, направленням на електронні пошти та розміщенням на сайті у разі відсутності у позовних заявах телефонів та електронних адресів), для забезпечення функціонування розгляду справ та не порушенням прав громадян на звернення до суду.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Цією ж статтею встановлено, що останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день.

Останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку (ч.ч. 8, 9 ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зважаючи на положення наведених вище правових норм, днем вручення ТОВ "АГРАРНА КОМПАНІЯ "АГРІУМ" копії ухвали Київського окружного адміністративного суду від 20 травня 2020 р., якою встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня одержання копії даного судового рішення, є 26 травня 2020 р., а відтак останнім днем строку на усунення недоліків позовної заяви є 6 червня 2020 р.

Разом з тим, станом на 20 серпня 2020 р. інформація про виконання ТОВ "АГРАРНА КОМПАНІЯ "АГРІУМ" вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 20 травня 2020 р. до суду не надійшла.

Суд враховує, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (із змінами) відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. установлено з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 р. на всій території України карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 31 липня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції на момент постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху), чинного з 2 квітня 2020 р., під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

17 липня 2020 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №731-ІХ від 18 червня 2020 р., згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" якого процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Отже, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 закінчилися 6 серпня 2020 р. (17 липня 2020 року + 20 календарних днів).

За наслідком розгляду поданих документів суддею враховано, що згідно з вимогами ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Із урахуванням викладеного, з метою забезпечення права заявнику на доступ до правосуддя та у зв`язку з тим, що ТОВ "АГРАРНА КОМПАНІЯ "АГРІУМ" не отримало вказану ухвалу засобами поштового зв`язку (у зв`язку з відсутністю фінансування, що не залежить від суду), суддя дійшов висновку щодо необхідності продовження процесуального строку усунення недоліків позовної заяви ТОВ "АГРАРНА КОМПАНІЯ "АГРІУМ" для надання до суду додаткових документів, а саме: уточнений адміністративний позов із зазначенням усіх належних відповідачів по справі та з конкретизованими позовними вимогами до належних відповідачів, а також копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись ст.ст. 121, 169, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви та установити Товариству з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ "АГРІУМ" додатковий десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

2. Копії ухвал суду від 8 квітня 2020 р. та від 20 серпня 2020 р. направити Товариству з обмеженою відповідальністю "АГРАРНА КОМПАНІЯ "АГРІУМ".

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.