Справа № 580/3088/20
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2020-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

18 серпня 2020 року справа № 580/3088/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду у порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання неправомірними дій і скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

07.08.2020 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.23; РНОКПП 21366538) (далі позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (01001, м.Київ, провул. Музейний, 2-Д; ) (далі відповідач) про визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови від 24.06.2020 про накладення штрафу.

Позов обґрунтований тим, що відповідач всупереч вимог закону не врахував факту добровільного виконання позивачем, як боржником у виконавчому провадженні, рішення суду, а також, що кошти Пенсійного Фонду не включаються до складу Державного бюджету.

10.08.2020 ухвалою суду позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 14.08.2020 о 15 год. 30 хв.

Вказану ухвалу позивач отримав 13.08.2020, що підтверджується даними рекомендованого повідомлення про поштове відправлення.

Сторони в призначений час у підготовче засідання не з`явилися, про причини неявки суду не повідомили, з огляду на що суд відклав підготовче засідання та призначив іншу дату підготовчого засідання - на 15 год. 00 хв. 18.08.2020. З даних розписки та телефонограми встановлено, що сторони належним чином повідомлені про дату та час розгляду справи.

18.08.2020 сторони у підготовче засідання повторно не з`явилися. Позивач надав суду клопотання (вх.№20801/20) про розгляд справи без його участі.

Оскільки сторони не забезпечили прибуття своїх представників фіксація підготовчого засідання не відбулася.

Розглянувши вказане Клопотання у письмовому провадженні, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Оскільки явка позивача не визнана судом обов`язковою та відсутні перешкоди для подальшого руху справи, суд дійшов висновку про можливість вирішення спору без його участ.

Зважаючи, що й відповідач не забезпечив прибуття свого представника у засідання суду, є суб`єктом владних повноважень і не повідомив про поважність причин неприбуття, не заявив клопотань про відкладення судового розгляду, суд дійшов висновку про можливість вирішення спору без його участі.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання відповідно до ч.3 ст. 173 КАС України.

Оскільки суд долучив всі надані сторонами докази до матеріалів справи та відсутня необхідність у призначенні експертизи або виклику для допису свідків, всі заявлені клопотання учасників вирішені, суд дійшов висновку, що завдання підготовчому провадження виконані, а спір можливо вирішити з дотриманням встановлених законом принципів адміністративного судочинства на підставі наявних письмових доказів.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Тому наявні підстави підготовче провадження закрити та здійснити розгляд справи по суті правилами письмового провадження.

Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 242-243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про розгляд справи без його участі задовольнити.

2. Підготовче провадження у справі закрити. Подальший розгляд справи по суті здійснити у письмовому провадженні.

3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

4. Копію ухвали направити учасникам спору.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич