Справа № 420/515/20
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2020-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

18 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/515/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Турецької І. О.,

суддів - Стас Л. В., Шеметенко Л. П.

перевіривши наявність підстав для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Суд визнав протиправним та скасував наказ Державної фіскальної служби України від 21.12.2019 року № 2089-о «Про припинення державної служби та звільнення з посади ОСОБА_1 ».

Поновив ОСОБА_1 на рівнозначній посаді заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області з 23 грудня 2019 року.

Стягнув з Головного управління ДФС у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 23 грудня 2019 року по 11 червня 2020 року у сумі 81 958,64 грн.

Допустив негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді заступника начальника Головного управління ДФС у Запорізькій області з 23 грудня 2019 року та стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

23 липня 2020 року представник Державної фіскальної служби України, поштою, подав апеляційну скаргу у наведеній справі, що підтверджується поштовим конвертом, однак з пропуском, встановленого ч.1 ст.295 КАС України, строку.

У зв`язку з цим, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2020 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України було залишено без руху та надано апелянту строк 10 днів з дня вручення цієї ухвали для подачі до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження. Також судом апеляційної інстанції було зазначено про необхідність подання оригіналу квитанції про сплату судового збору в сумі 3783,60 грн.

Висновок про пропуск строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції зробив на підставі того, що апелянт отримав оскаржуване рішення 13 червня 2020 року, що підтверджується даними Комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», а скаргу подав 23 липня 2020 року, що є порушенням ст.295 КАС України.

Ухвалу суду апеляційної інстанції про залишення скарги без руху отримано апелянтом 07 серпня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

17 серпня 2020 року представник Державної фіскальної служби України подав клопотання про усунення недоліків поданої скарги. У даному клопотанні мова йде лише про сплату судового збору та визначення його розміру. До цього клопотання апелянтом додано платіжне доручення №648 від 05 серпня 2020 року про сплату судового збору в сумі 1261,20 грн.

При цьому, заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції апелянт не подав.

За правилами ч.3 ст.298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

За правилами п.3 Прикінцевих положень КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Враховуючи, що апелянт не подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції колегія суддів відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Згідно з ч.2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Враховуючи, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, колегія суддів вважає можливим повернути Державній фіскальній службі України сплачений нею судовий збір у сумі 1261,20 грн.

Керуючись ст.ст. 299, 325 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити Державній фіскальній службі України у відкритті апеляційного провадження на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Повернути Державній фіскальній службі України (код за ) 1261 (одну тисячу двісті шістдесят одну) грн. 20 коп. сплаченого судового збору згідно платіжного доручення №648 від 05.08.2020 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя Л. В. Стас

суддя Л. П. Шеметенко

Повне судове рішення складено 18.08.2020 року.