Справа № 640/24530/19
Суддя: Горяйнов Андрій Миколайович
Дата ухвалення: 2020-08-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

19 серпня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Костюк Л.О., Чаку Є.В., перевіривши апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 січня 2020 року про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарбудсистем», Приватного акціонерного товариства «Домобудівний комбінат-4», Товариства з обмеженою відповідальністю «Центрбудпроект» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третьої особи - Головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду департаменту архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Близнюка Леоніда Леонтійовича, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування приписів,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою суду від 21 лютого 2020 року апеляційна скарга Державної архітектурно-будівельної інспекції України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 січня 2020 року про забезпечення адміністративного позову була залишена без руху у зв`язку з тим, що вона оформлена без дотримання вимог ст. 296 КАС України.

Недоліки апеляційної скарги полягали у тому, що скаржник не надав документ про сплату судового збору у розмірі 2102 грн 00 коп.

Скаржнику був наданий строк для усунення недоліків - десять днів, перебіг якого обчислюється з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Ухвалою суду від 13 березня 2020 року було виправлено описку в ухвалі суду від 21 лютого 2020 року, у зв`язку з чим продовжено відповідачу строк для усунення недоліків на 05 днів, який обчислюються з дати отримання скаржником ухвали.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами) встановлено з 12 березня 2020 року карантин на всій території України.

З 02 квітня 2020 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з абз. 2 п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України у редакції, що діє з 02 квітня 2020 року строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З огляду на те, що станом на час закінчення строку виконання вимог ухвали суду від 21 лютого 2020 року про залишення апеляційної скарги без руху та станом на 21 квітня 2020 року діяв карантин, що пов`язаний із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), колегія суддів ухвалою від 21 квітня 2020 року продовжила скаржнику строк для виконання вимог ухвали суду від 21 лютого 2020 року з власної ініціативи.

Копію ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху скаржник отримав 25 лютого 2020 року, копію ухвали про виправлення описки та продовження процесуального строку - 18 березня 2020 року, а копію ухвали про продовження строку усунення недоліків у зв`язку із запровадженням карантину - 27 квітня 2020 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

З 17 липня 2020 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким змінено підхід до обчислення процесуальних строків під час карантину.

За змістом п. 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» вказаного Закону процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом, тобто 06 серпня 2020 року.

Водночас абз. 2 п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України передбачає, що суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Станом на 19 серпня 2020 року закінчився десятиденний строк для усунення недоліків, обчислений з дня вручення скаржнику копії ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, а також двадцятиденний строк, установлений п. 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Разом з тим скаржник недоліки апеляційної скарги не усунув та із заявою про продовження процесуального строку не звернувся.

У відповідності до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, що оформлена не відповідно до вимог, встановлених ст. 296 зазначеного Кодексу, застосовуються правила ст. 169 КАС України, згідно яких така апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Згідно з ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

З огляду на викладене колегія суддів вважає необхідним повернути апеляційну скаргу скаржнику.

Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 січня 2020 року про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарбудсистем», Приватного акціонерного товариства «Домобудівний комбінат-4», Товариства з обмеженою відповідальністю «Центрбудпроект» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третьої особи - Головного інспектора будівельного нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду департаменту архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Близнюка Леоніда Леонтійовича, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування приписів - повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач А.М. Горяйнов

Судді Л.О. Костюк

Є.В. Чаку