Справа № 686/3495/20
Суддя: Чевилюк З. А.
Дата ухвалення: 2020-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/3495/20
Провадження № 2-а/686/192/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2020

20 серпня 2020 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Чевилюк З.А.

за участі секретаря Перун А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому адміністративну справу № 686/3495/20 за позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП № 1 Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області Вільхового Артема Володимировича про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивує тим, що постановою серії БАА № 681053 від 15 січня 2020 року його було безпідставно притягнуто до адміністративної відповідальності за ознаками статті 132-1 КУпАП та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 510 грн. Факт вчинення правопорушення заперечив. Як підстава для винесення постанови вказано: рух транспортним засобом з шириною понад дозволену без погодження з Національною поліцією, чим порушив п.22.5 ПДР та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.132-1 КУпАП. Постанова є протиправною, оскільки відповідачем не було вчинено ніяких дій щодо підготовки справи до розгляду, не оголошено посадову особу, яка розглядає справу, не були вирішені клопотання, не були досліджені докази, не заслухано особу, яка бере участь у розгляді справи. Таким чином грубо порушено ст.ст.278, 279 КУпАП. Постанова не містить посилання на належні та допустимі докази для підтвердження факту адміністративного правопорушення.

Просить скасувати постанову про адміністративне правопорушення БАА № 681053 від 15 січня 2020 року .

Позивач подав заяву про розгляд справи за відсутності, просив позов задоволити. Клопотав про поновлення строку на оскарження у зв`язку із відрядженням, на підтвердження чого представив наказ ПП «Транс-Авто-Д». Відповідач повідомлений у встановленому порядку, в судове засідання не з`явився. Будь-яких доказів на підтвердження правомірності винесеної постанови суду не представлено. Відзив на позов до суду не надходив. Клопотання про відкладення розгляду справи, розгляд справи за відсутності до суду не надходили.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючим задоволенню.

Як видно із змісту оскаржуваної постанови, 15.01.2020 року об 11 год. 30 хв. на 118 км. автодороги Н-31 Дніпро - Решетилівка ОСОБА_1 керував транспортним засобом DAF XF 95.480 державний номерний знак НОМЕР_1 з « шириною понад без погодження з Національною поліцією», чим порушив п.22.5 ПДР та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст.132-1 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Положенням ст. 283 КУпАП визначено перелік обов`язкових вимог до змісту постанови про адміністративне правопорушення. Зокрема постанова, окрім іншого, повинна містити опис обставин, установлених під час розгляду справи та зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення.

Згідно положення п. 22.5 Правил дорожнього руху України за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Вбачаючи в діях ОСОБА_1 ознаки порушення вимог п.22.5 Правил дорожнього руху України, посадова особа, уповноважена на розгляд даної справи, притягнула останнього до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.132-1 КУпАП.

Відповідальність за ст. 132-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення настає у виді штрафу за порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами.

При цьому частиною 1 вказаної норми передбачена відповідальність за порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами, а положенням частини 2 - за порушення правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами. Окрім цього, відповідно до примітки до ст.132-1 КУпАП, дія частини першої цієї статті не поширюється на правопорушення, пов`язані з перевищенням габаритних та/або вагових параметрів.

Поліцейський Вільховий А.В., яким складено вказану постанову, в порушення вимог ст.283 КУпАП, не виклав опис обставин, установлених під час розгляду справи, а саме не вказав ширину керованого ОСОБА_1 транспортного засобу; та не зазначив нормативний акт, що передбачає відповідальність за інкриміноване останньому правопорушення, а саме не вказав частину статті 132-1 КУпАП.

Відтак, викладене посадовою особою формулювання обвинувачення ОСОБА_1 є некоректним та позбавляє можливості останнього ефективно доводити свою невинуватість в суді.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року № 580-VII (далі - Закон № 580-VII): поліція відповідно до покладених на неї завдань, у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до положень статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах пропротиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

За таких обставин, суд вважає, що відповідачем не доведено належними та допустимим доказами винуватість позивача у інкримінованому правопорушенні. Відповідач не з`явився до суду та не надав обґрунтованих доказів на підтвердження вини позивача.

Зважаючи на викладене, заявлений позов є підставним та таким, що підлягає задоволенню. Пропущений строк на оскарження є підставним поновити як пропущений з поважних причин.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 77, 79, 241-246, 286, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Поновити позивачу строк на оскарження постанови БАА № 681053 від 15 січня 2020 року , якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.132-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Позов задоволити.

Скасувати постанову серії БАА № 681053 від 15 січня 2020 року, винесену поліцейським СРПП № 1 Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області Вільховим Артемом Володимировичем, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченогост.132-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Провадження у справі закрити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд в 10-денний строк, який обчислюється з дня проголошення рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: Поліцейський СРПП № 1 Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області Вільховий Артем Володимирович, Полтавська область, Кобеляцький район, м. Кобеляки, вул. Шевченка, 17.

Суддя: З.А.Чевилюк