Справа № 803/485/18
Суддя: Димарчук Тетяна Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-08-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

20 серпня 2020 року ЛуцькСправа № 803/485/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Зварич Х.В. про визнання неправомірною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Зварич Х.В. про визнання неправомірною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 04 січня 2018 року ВП № 55458659.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.08.2018 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Зварич Х.В. про визнання неправомірною та скасування постанови передано на розгляд Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.07.2020 скасовано рішення Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 05.11.2018 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.02.2019 у даній справі, а справу направлено на новий розгляд до Волинського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 17.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами Глави 11 Розділу 2 Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове засідання призначено на 10:30 год. 20 серпня 2020 року

В судове засідання сторони не прибули, будучи належним чином повідомленими про час, дату та місце судового розгляду справи.

При цьому, від представника позивача 20.08.2020 до суду надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності та проведення заміни неналежного відповідача.

Суд, розглянувши матеріали справи та клопотання представника позивача приходить до висновку про необхідність заміни первинного відповідача головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Зварича Х.В. на належного - Головне територіальне управління юстиції у Волинській області, з таких мотивів та підстав.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України Про виконавче провадження примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до статті 6 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (у відповідній редакції), систему органів примусового виконання рішень становлять:

1) Міністерство юстиції України;

2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Згідно з пунктом 3 Розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління державної виконавчої служби), до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних територіальних управлінь юстиції.

З наведеного вбачається, що державні виконавці не є самостійними органами, які в розумінні частини третьої статті 287 КАС України можуть бути відповідачами у відповідній категорії справ.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 22.07.2020 у справі 803/485/18, направляючи справу на новий розгляд до Волинського окружного адміністративного суду вказав, що належним відповідачем у даній справі є Головне територіальне управління юстиції у Волинській області.

Відповідно до частини третьої статті 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Оскільки, позов пред`явлено не до тієї особи, яка повинна за ним відповідати, враховуючи позицію Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 22.07.2020 у справі 803/485/18, суд вважає за доцільне замінити неналежного відповідача - головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Зварича Х.В. на належного - Головне територіальне управління юстиції у Волинській області.

Керуючись статтями 9, 48, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Допустити заміну первісного відповідача головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Зварич Х.В. на належного Головне територіальне управління юстиції у Волинській області (43001, Волинська область, м. Луцьк, вулиця Володимирська, 1, ) у справі за позовом ОСОБА_1 до головного державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби міста Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області Зварич Х.В. про визнання неправомірною та скасування постанови.

У зв`язку із заміною первісного відповідача судове засідання відкласти на 10:00 год. 26 серпня 2020 року.

Встановити відповідачу Головному територіальному управлінню юстиції у Волинській області строк для подання відзиву на позов до 26 серпня 2020 року, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, а відповідачу Головному територіальному управлінню юстиції у Волинській області також копію позовної заяви разом з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Т.М. Димарчук