Справа № 520/10552/2020
Суддя: Мельников Р.В.
Дата ухвалення: 2020-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2020 р. № 520/10552/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідачів щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу служби в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки період перебування на службі в органах Міністерства надзвичайних ситуацій України з 16.08.1999 по 21.08.2013;

- зобов`язати відповідачів зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки період перебування на службі в органах Міністерства надзвичайних ситуацій України з 16.08.1999 по 21.08.2013 (14 років 00 місяців 06 днів) та провести перерахунок і виплату грошового забезпечення в частині надбавки за стаж служби в поліції, починаючи з 23.10.2017 з урахуванням раніше виплачених сум.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.

Відповідно до положень п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що остання містить в собі відомості про ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосовно відповідача Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції як 37874947, проте відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 37874947 зареєстровано юридичну особу Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області.

Вказане свідчить, що позивачем у позовній заяві не зазначено відомості про ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосовно відповідача Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції.

Також, суд зазначає, що згідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX установлено у 2020 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2020 року - 2102 грн.

При цьому, суд зазначає, що Постановою Пленуму ВАС України від 05.02.2016 № 2 Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" у редакції Закону України від 22 травня 2015 року N 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" визначено, що перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Зі змісту адміністративного позову та позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено декілька позовних вимог немайнового характеру до різних відповідачів, при цьому суд зазначає наступне: позовну вимогу про визнання протиправними дій Департаменту патрульної поліції Національної поліції України щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу служби в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки період перебування на службі в органах Міністерства надзвичайних ситуацій України з 16.08.1999 по 21.08.2013 та зобов`язання Департаменту патрульної поліції Національної поліції України зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки період перебування на службі в органах Міністерства надзвичайних ситуацій України з 16.08.1999 по 21.08.2013 (14 років 00 місяців 06 днів) та провести перерахунок і виплату грошового забезпечення в частині надбавки за стаж служби в поліції, починаючи з 23.10.2017 з урахуванням раніше виплачених сум слід вважати однією позовною вимогою та позовну вимогу про визнання протиправними дій Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу служби в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки період перебування на службі в органах Міністерства надзвичайних ситуацій України з 16.08.1999 по 21.08.2013 та зобов`язання Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції зарахувати ОСОБА_1 до стажу служби в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки період перебування на службі в органах Міністерства надзвичайних ситуацій України з 16.08.1999 по 21.08.2013 (14 років 00 місяців 06 днів) та провести перерахунок і виплату грошового забезпечення в частині надбавки за стаж служби в поліції, починаючи з 23.10.2017 з урахуванням раніше виплачених сум слід вважати другою позовною вимогою.

З огляду на вищевикладене суд зазначає, що в даному випадку для обрахунку суми судового збору, який належить сплати позивачу за звернення до суду з даним позовом, слід рахувати, що позивач звернувся до суду з двома позовними вимогами немайнового характеру.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ставка судового збору за звернення до суду з даним позовом становить 1681,60 грн.

При цьому, зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що позивачем надано до суду документ про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн., тобто сплачено судовий збір за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Отже, суд приходить до висновку, що позивачем не надано до суду документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі за звернення до суду з позовом, що містить дві позовні вимоги немайнового характеру.

Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду позовну заяву із зазначенням відомостей про ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосовно відповідача Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції; оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, за наступними реквізитами: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код 37999628, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, рахунок UA4020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім`я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання позовної заяви із зазначенням відомостей про ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосовно відповідача Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції; документу про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.