Справа № 308/8223/20
Суддя: Деметрадзе Т. Р.
Дата ухвалення: 2020-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 308/8223/20
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 серпня 2020 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого судді Деметрадзе Т.Р.
секретаря судового засідання Скраль В.В.
за участю представника позивача ОСОБА_1
відповідача ОСОБА_2
перекладача Абдель Гані Міран Мохамедівна

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгород адміністративну справу за адміністративним позовом Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 до громадянина Лівії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України, -
ВСТАНОВИВ:

Військова частина НОМЕР_1 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із позовом до громадянина Лівії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , фактичне місце перебування в Україні: АДРЕСА_1 , про затримання іноземця з метою забезпечення видворення за межі території України.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що 15 серпня 2020 року о 01 год. 40 хв. відповідач ОСОБА_2 був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Ужгород» в районі 301 прикордонного знаку, на відстані 5 метів до лінії державного кордону, за спробу незаконного перетину державного кордону з України в словацьку Республіку.
Документом, що посвідчує особу відповідача є закордонний паспорт громадянина Лівії № НОМЕР_2 від 23.02.2015 року. Позивач вказує, що ОСОБА_2 перебував на території України законно як студент підготовчого факультету університету економіки та права «КРОК» м. Київ, однак законність перебування втратив у зв`язку із відрахуванням із навчального закладу.
Вказану особу було затримано відповідно до ст. 263 КУпАП. Даними діями відповідач вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.
Позивач просить затримати громадянина Лівії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення видворення за межі території України.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав та мотивів, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити та затримати громадянина Лівії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення видворення за межі території України.
Відповідач не заперечив проти задоволення позовних вимог.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 15 серпня 2020 року о 01 год. 40 хв. був виявлений та затриманий прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби «Ужгород» в районі 301 прикордонного знаку, на відстані 5 метів до лінії державного кордону, за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Словацьку Республіку.
Дані обставини підтверджуються поясненнями сторін та наявними у справі письмовими доказами: даними протоколу про адміністративне затримання від 15.08.2020 року; даними протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 15.08.2020 року.
З оглянутого у судовому засіданні Наказу першого проректора університету «КРОК» №74Ск-9 від 13.08.2020 року судом встановлено, що ОСОБА_2 був відрахований зі складу слухачів підготовчого відділення для іноземних громадян у зв`язку із порушенням правил контракту.
Також, листом начальника Управління міжнародного співробітництва, адресованого Центральному міжрегіональному управлінню ДМС у м. Києві та Київській області, висловлено прохання зняти з обліку посвідку тимчасове проживання НОМЕР_3 , яке не здав студент ОСОБА_2 . Згідно повідомлення Управління міжнародного співробітництва, адресованого Центральному міжрегіональному управлінню ДМС у м. Києві та Київській області №21/788 від 17.08.2020 року, ними прийнято рішення про скасування посвідки тимчасове проживання НОМЕР_3 .
Відповідно до положень ст.ст. 9, 29 Загальної декларації прав людини ніхто не може зазнавати безпідставного арешту, затримання або вигнання. При здійсненні своїх прав і свобод кожна людина повинна зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання і поваги прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві.
У статті 5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року, ратифікованою Верховною Радою України 11.09.1997 року, задекларовано право кожного на свободу та особисту недоторканість, за винятком певних випадків, зокрема, законного арешту або затримання з метою запобігання недозволеному в`їзду особи в країну чи особи, щодо якої провадяться процедури депортації або екстрадиції.
Правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які проживають або тимчасово перебувають в Україні, їх основні права, свободи та обов`язки, порядок вирішення питань, пов`язаних з їх в`їздом в Україну або виїздом з України, регулюються Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та в разі, якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.
Згідно з ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 289 КАС України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, перешкоджатиме проведенню процедури реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
Із змісту наведеної норми слідує, що законодавцем фактично виділено окремий випадок звернення із позовною заявою про затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення видоврення. Фактичною підставою для такого звернення є відсутність в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України або неможливість самостійно покинути територію держави.
Рішенням начальника відділу адміністративно-юрисдикційної діяльності штабу від 17.08.2020 року вирішено примусово повернути ОСОБА_2 до країни походження або третьої країни.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач самостійно покинути територію України не може, не відноситься до осіб, яким надано статус біженця і не є особою, яка потребує додаткового захисту. В ході судового розгляду також встановлено, що відповідач ОСОБА_2 , не має законних підстав для перебування на території України та існує ризик, що останній ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення, оскільки вже намагався незаконно потрапити до країн ЄС.
Враховуючи вищенаведене та оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.12, 257, 241, 244, 246, 289 КАС України, ст.ст.4, 9, 16, 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву задовольнити.
Затримати громадянина Лівії ОСОБА_2 / ОСОБА_3 /, ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення видворення за межі території України, на строк шість місяців, починаючи з часу фактичного затримання.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя Т.Р. Деметрадзе