Справа № 460/2794/20
Суддя: Гуляк Василь Васильович
Дата ухвалення: 2020-08-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

18 серпня 2020 рокуЛьвівСправа № 460/2794/20 пров. № А/857/6983/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючий суддя -Гуляка В. В.
суддів -Коваля Р. Й.
Улицького В. З.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області,

на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року (суддя - Дорошенко Н.О., час ухвалення - не вказаний, місце ухвалення - м.Рівне, дата складання повного тексту - 19.05.2020 року),

в адміністративній справі №460/2794/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2020 року позивач ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до відповідача ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просила: 1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №68/03.15-24 від 05.03.2020 про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років; 2) зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу, без обмеження граничного розміру, пенсію за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), на підставі довідки прокуратури Рівненської області від 04.03.2020 №18-179, з урахуванням раніше проведених виплат.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року позов ОСОБА_1 до ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області від 5 березня 2020 року №68/03.15-24. Зобов`язано ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугою років відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року №1697-VII (в первинній редакції) на підставі довідки Прокуратури Рівненської області від 4 березня 2020 року №18-179, починаючи з 13 грудня 2019 року з урахуванням раніше проведених виплат. У задоволенні позовної вимоги про зобов`язання ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії без обмеження її граничного розміру відмовлено. Рішення суду в частині присудження виплати ОСОБА_1 у межах суми стягнення за один місяць звернено до негайного виконання.

З цим рішенням суду першої інстанції від 19.05.2020 року в частині задоволення позовних вимог не погодився відповідач ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області та оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає апелянт, що оскаржене рішення суду в частині задоволення позовних вимог підлягає скасуванню.

Крім цього, ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області до апеляційної скарги додано клопотання про зупинення провадження у цій справі №460/2794/20, відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні Верховного Суду перебуває зразкова справа №560/2120/20. Вказує заявник (апелянт) на те, що предметом позовних вимог у справі 460/2794/20 за позовом ОСОБА_1 є правовідносини подібні у зразковій адміністративній справі №560/2120/20, яка буде розглядатись Верховним Судом.

Позивач ОСОБА_1 подала суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду від 19.05.2020р. - без змін.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2020 року адміністративну справу №460/2794/20 за позовом ОСОБА_1 до ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Колегія суддів встановила про наявність на розгляді Великої палати Верховного Суду справи №560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання ГУ Пенсійного фонду України в Рівненській області про зупинення апеляційного провадження у справі, з наступних підстав.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Із змісту наведеної норми слідує, що своїм правом зупинити провадження у справі за розглядуваних обставин суд може скористатися лише за наявності обставин, що створюють об`єктивні перешкоди в розгляді справи.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20.05.2020р. відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.07.2020р. розгляд справи №560/2120/20 відкладено до 11.09.2020р.

Аналіз матеріалів справи вказує на те, що наявні підстави для зупинення апеляційного провадження у справі №460/2794/20 до часу набрання законної сили рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в зразковій справі №560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20).

Зокрема, розглядувана справа №460/2794/20 за позовом ОСОБА_1 є типовою справою по відношенню до зразкової справи №560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20).

Позивачами у вказаних справах є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років.

Відповідачем у них є суб`єкт владних повноважень (територіальні органи Пенсійного фонду України).

Спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин).

Крім цього, позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті).

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження в цій адміністративній справі №460/2794/20 в порядку п.9 ч.2 ст.236 КАС України до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Керуючись ст.ст. 236, 311, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Задоволити клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про зупинення провадження у справі №460/2794/20.

Зупинити апеляційне провадження у адміністративній (типовій) справі №460/2794/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня її складення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В. В. Гуляк
судді Р. Й. Коваль
В. З. Улицький