Справа № 520/6882/19
Суддя: Жигилій С.П.
Дата ухвалення: 2020-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

14 серпня 2020 р.Справа № 520/6882/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Жигилія С.П.,

Суддів: Перцової Т.С. , Русанової В.Б. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 року по справі № 520/6882/19

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.

Визнано протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо невиплати ОСОБА_1 перерахованої пенсії за період з 01.02.2017 по 31.12.2017 в сумі 50146,58 грн.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії за період з 01.02.2017 по 31.12.2017 в сумі 50146,58 грн. без відстрочення її виплати згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з невиплатою перерахованої пенсії за період з 01.02.2017 по 31.12.2017 відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.

Вказане судове рішення набрало законної сили 11.11.2019 року на підставі ухвали Другого апеляційного адміністративного суду, якою апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року по справі № 520/6882/19 повернуто скаржнику.

13.09.2019 Харківським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист по справі № 520/6882/19.

13.01.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду суду із заявоюв порядку статей 249, 383 КАС України, в якій просив суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо порядку виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року по справі № 520/6882/19 в частині порядку розрахунку суми компенсації за несвоєчасну виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.02.2017 по 31.12.2017 виходячи з суми залишку заборгованості з виплати пенсії станом на 01.11.2019 року у сумі 37505,16 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області щодо порядку виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року по справі № 520/6882/19 в частині невиплати ОСОБА_1 залишку заборгованості пенсії за період з 01.02.2017 по 31.12.2017 разом з компенсацією за несвоєчасну виплату пенсії у найближчий виплатний період однією сумою;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області виконати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 року № 520/6882/19 шляхом здійснення розрахунку суми компенсації за несвоєчасну виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з усієї суми несвоєчасно виплаченої суми пенсії за період 01.02.2017 по 31.12.2017 у розмірі 50146,58 грн., а також шляхом проведення виплати усіх належних ОСОБА_1 сум пенсії та компенсації за несвоєчасну виплату пенсії в найближчий виплатний період однією сумою (без обмеження такої виплати будь-якими строками, у тому числі згідно з постановою КМУ від 22.08.2018 № 649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду" та постановою КМУ від 24.12.2019 № 1088 "Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян");

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Харківській області строк у тридцять днів для надання відповіді до суду про повне виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2019 по справі № 520/6882/19 з наданням розрахунків виплачених сум та доказів надсилання цих документів на адресу позивача.

В обґрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що відповідачем станом на час подачі вказаної заяви не виконано рішення суду від 13.09.2019 року, а саме: компенсація відповідачем по справі була розрахована виходячи із суми залишку заборгованості відповідача з виплати пенсії станом на 01.11.2019 року у сумі 37505,16 грн. (а не виходячи із суми несвоєчасно виплаченої йому пенсії за період з 01.02.2017 по 31.12.2017 у сумі 50156,58 грн.), а також виплату заборгованості з пенсії за 2017 рік та виплату нарахованої до виплати компенсації не проведено відповідачем з посиланням на постанову КМУ від 22.08.2018 року № 649 (зі змінами), положення якої не можуть бути застосовані судом для відтермінування виплати позивачу належної йому пенсії за 2017 рік і несвоєчасно виплачена відповідачем сума пенсії підлягає виплаті позивачу в найближчий виплатний період однією сумою з правильно розрахованою сумою компенсації за несвоєчасну виплату пенсії.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 заяву ОСОБА_1 - повернуто позивачу.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду скасовано, а справу № 520/6882/19 направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2020 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України по справі №520/6882/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - відмовлено.

Не погодившись із вказаним судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2020 року прийнято до свого провадження адміністративну справу № 520/6882/19 та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.3 ст.77 КАС України).

Згідно із частинами першою та другою статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Під час дослідження матеріалів справи колегія суддів дійшла висновку про неможливість вирішення справи на основі наявних у ній доказів, оскільки матеріали справи не містять розрахунку суми компенсації за несвоєчасну виплату пенсії з яким не погоджується позивач, так як додані до заяви матеріали були повернуті позивачу після винесення ухвали від 20.01.2020 та їх копії до матеріалів справи судом першої інстанції не долучено.

Таким чином, колегія суддів, керуючись положеннями п. 4 ч. 3 ст. 2, ст. 9, ст. 308, ч. 2 ст. 311 КАС України, визнала за необхідне проводити розгляд справи у відкритому судовому засіданні, у зв`язку з необхідністю витребувати та дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, а саме: витребувати у Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області розрахунок нарахованих ОСОБА_1 , на виконання судового рішення по справі № 520/6882/19, сум компенсації втрати частини грошових доходів, а також інформацію стосовно виплачених ОСОБА_1 сум пенсії та компенсації, на виконання судового рішення по справі № 520/6882/19; запропонувати ОСОБА_1 надати суду матеріали, що були долучені в якості додатків до заяви від 13.01.2020.

За правилами частини шостої - восьмої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючисьст.ст. 77, 79, 80, 248, ч. 2 ст. 311, ч. 2 ст. 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 14.04.2020 року по справі № 520/6882/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов`язання вчинити певні дії призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні на 29 вересня 2020 року 14:10 год. в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 1.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі та їх представників.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду в Харківській області розрахунок нарахованих ОСОБА_1 , на виконання судового рішення по справі № 520/6882/19, сум компенсації втрати частини грошових доходів, а також інформацію стосовно виплачених ОСОБА_1 сум пенсії та компенсації, на виконання судового рішення по справі № 520/6882/19.

Запропонувати ОСОБА_1 надати до суду матеріали, які були долучені в якості додатків до заяви від 13.01.2020.

Витребувані докази необхідно направити/надати безпосередньо до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду або на електронну адресу суду - у строк до 21.09.2020.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Жигилій С.П.
Судді(підпис) (підпис) Перцова Т.С. Русанова В.Б.