Справа № 480/1695/20
Суддя: І.Г. Шевченко
Дата ухвалення: 2020-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
13 серпня 2020 р. Справа № 480/1695/20
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Сумській області, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови,-
В С Т А Н О В И В:
До суду 13.03.2020 звернувся позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління Укртрансбезпеки у Сумській області, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, в якому просив визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки в Сумській області №131934 від 17.02.2020 року про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 1700,00 грн.
Ухвалою від 18.03.2020 позовну заяву було залишено без руху з наданням строку позивачеві для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії такої ухвали.
Так, зокрема, вказаною ухвалою позивача було зобов`язано надати суду у семиденний строк з дня отримання ухвали відповідно до кількості учасників справи:
- позовну заяву, приведеної у відповідності до вимог п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в частині змісту позовних вимог до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області з їх обґрунтуванням;
- належним чином засвідчену копію оскаржуваної постанови Управління Укртрансбезпеки в Сумській області № 131934 від 17.02.2020 або клопотання про її витребування.
Ухвалою суду від 06.04.2020 було продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Сумській області, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови, встановлений ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху від 18.03.2020, на п`ять днів з дня закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Перевіривши матеріали позовної заяви, суд зазначає наступне.
Згідно п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 30 березня 2020 року N 540-IX) на час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, статтею 169 цього Кодексу адміністративного судочинства України (порядок усунення недоліків позовної заяви), були продовжені на строк дії такого карантину. При цьому, також було визначено, що строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Водночас, 17.07.2020 набрав чинності Закон України від 18.06.2020 №731-ІХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо перебігу процесуальних строків під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до якого п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладено в такій редакції: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".
Відповідно до п.2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 18.06.2020 №731-ІХ передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України №540- ІХ від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.
Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим кодексом), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
06.08.2020 року завершився 20-денний строк протягом якого позивач мав право подати до суду заяву про продовження процесуального строку, встановленого судом, на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням обставин, які зумовили неможливість вчинення відповідної процесуальної дії (усунення недоліків позовної заяви) у визначений строк у зв`язку з обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Проте, станом на 13.08.2020, вказані в ухвалі недоліки позовної заяви позивач не усунув, заяви про продовження процесуального строку із зазначенням обставин, які зумовили неможливість вчинення відповідної процесуальної дії (усунення недоліків позовної заяви) у визначений строк у зв`язку з обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, подано до суду не було.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (ч.5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
З урахуванням наведеного вище, вбачається необхідним позовну заяву повернути позивачу.
Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 293, 295, пп.15.5 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
У Х В А Л И В:
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління Укртрансбезпеки у Сумській області, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко