Справа № 127/17408/20
Суддя: Сичук М. М.
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/127/315/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2020 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Сичук М. М.,

за участю секретаря судового засідання Коровай А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про продовження строку затримання,-

ВСТАНОВИВ:

Управління ДМС України у Вінницькій області звернулося до суду з адміністративним позовом до громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про продовження строку затримання.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 18.02.2020 Вінницьким міським судом Вінницької області у справі № 127/4063/20 було задоволено адміністративний позов Управління ДМС України у Вінницькій області про затримання громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі території України з поміщенням її на шість місяців до пункту тимчасового перебування іноземців.

Відтак громадянка Республіки Узбекистан ОСОБА_1 за рішенням суду перебуває у пункті тимчасового перебування іноземців на шість місяців, термін перебування якого закінчується 18 серпня 2020 року о 17 годині 23 хвилин.

Оскільки у відповідача відсутні кошти для виїзду з території України та відшкодування відповідних коштів на видворення, процедура видворення іноземця з території України буде відбуватися за державні кошти, а також керуючись тим, що Вінницьким міським судом Вінницької області задоволено позов УДМС України у Вінницькій області про примусове видворення, УДМС України у Вінницькій області звернулося до ДМС України про здійснення примусового видворення громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 за рахунок державних коштів.

Із відповіді ДМС України від 05.06.2020 та 03.08.2020 року вбачається, що виділення коштів та закупка квитків потребує певної процедури, яка розпочата ДМС України, а саме тендерним комітетом апарату ДМС України 04.06.2020 року розпочато процедуру із закупівлі послуг туристичних агентств (послугу придбання квитків) за рахунок коштів загального фонду державного бюджету.

Враховуючи, що процедура видворення відбувається за державні кошти, яка уже розпочата то є ймовірність того, що закупівля квитків для здійснення примусового видворення з території України ОСОБА_1 не відбудеться 18 серпня 2020 року о 17 годині 23 хвилин, а відтак ставить під загрозу виконання рішення суду про видворення громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 .

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Відповідач, яка давала пояснення в режимі відеоконференції, у судовому засіданні заперечила у задоволенні позову, вказавши, що має намір самостійно зібрати кошти.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Рішенням Вінницького міського суд Вінницької області від 18.02.2020 року позов УДМС України у Вінницькій області до громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про затримання з метою забезпечення видворення за межі території України задоволено. Затримано з метою забезпечення видворення за межі території України громадянку Республіки Узбекистан ОСОБА_1 з поміщенням у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, на шість місяців.

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 18.02.2020 року позов УДМС України у Вінницькій області до громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України задоволено. Примусово видворити за межі України громадянку Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 17.07.2009 року. Рішення суду звернути до негайного виконання.

Відтак громадянка Республіки Узбекистан ОСОБА_1 за рішенням суду перебуває у пункті тимчасового перебування іноземців на шість місяців, термін перебування якого закінчується 18 серпня 2020 року о 17 годині 23 хвилин.

Оскільки у відповідача відсутні кошти для виїзду з території України та відшкодування відповідних коштів на видворення, процедура видворення іноземця з території України буде відбуватися за державні кошти, а також керуючись тим, що Вінницьким міським судом Вінницької області задоволено позов УДМС України у Вінницькій області про примусове видворення, УДМС України у Вінницькій області звернулося до ДМС України про здійснення примусового видворення громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 за рахунок державних коштів.

Із відповіді ДМС України від 05.06.2020 та 03.08.2020 року вбачається, що виділення коштів та закупка квитків потребує певної процедури, яка розпочата ДМС України, а саме тендерним комітетом апарату ДМС України 04.06.2020 року розпочато процедуру із закупівлі послуг туристичних агентств (послугу придбання квитків) за рахунок коштів загального фонду державного бюджету.

Відповідно до ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Згідно із ч. 11, 12, 13 ст. 289 Кодексу адміністративного судочинства України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.02.2016 № 141 затверджено Інструкцію про порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Ця Інструкція регулює порядок утримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні (далі - ПТПІ), та визначає порядок дій посадових осіб ПТПІ, територіальних органів та підрозділів Державної міграційної служби України, органів охорони державного кордону при розміщенні іноземців та осіб без громадянства в ПТПІ, їх утриманні, передачі та звільненні з ПТПІ.

Пунктом 12 зазначеної інструкції встановлено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до п.п. 11, 12 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

З огляду на те, процедура видворення відбувається за державні кошти, яка уже розпочата то є ймовірність того, що закупівля квитків для здійснення примусового видворення з території України ОСОБА_1 не відбудеться 18 серпня 2020 року о 17 годині 23 хвилин, а відтак ставить під загрозу виконання рішення суду про видворення громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , то суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 6, 194, 211, 217, 241, 245, 246, 289 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.02.2016 року № 141, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до громадянки Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про продовження строку затримання задовольнити.

Продовжити строк затримання у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянці Республіки Узбекистан ОСОБА_1 на шість місяців з 17 години 23 хвилин 18 серпня 2020 року до 18 лютого 2021 року 17 години 23 хвилин.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, місцезнаходження: вул. Театральна, 10, м. Вінниця, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 37836770.

Відповідач громадянка Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Суддя