Справа № 200/7484/20-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2020-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 серпня 2020 р. Справа №200/7484/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аляб`єв І.Г., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Волновасько-Мангушського управління Головного управління ДПС у Донецькій області (пр-т Миру, 75, смт.Мангуш, Донецька область, 87400), третя особа на стороні відповідача Нікольська селищна рада (вул.Пушкіна, 94, смт.Нікольське, Донецька область, 87000) в особі Голови Мендрина Олега Юлійовича, Управління державної Казначейської служби України у Нікольському районі Донецької області (вул.Свободи, 128, смт.Нікольське, Донецька область, 87000, ) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Волновасько-Мангушського управління Головного управління ДПС у Донецькій області, третя особа на стороні відповідача Нікольська селищна рада в особі Голови Мендрина Олега Юлійовича, Управління державної Казначейської служби України у Нікольському районі Донецької області в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача про відмову у вчиненні дій щодо повернення надмірно сплачених коштів плати за землю;

- зобов`язати податковий орган подати до виконання органу, що здійснює казначейське обслуговування - висновок про повернення надмірно сплаченої плати за землю за період з 14.04.2014 року по червень 2016 року, шлчхом перерахування грошових коштів у сумі 28 640, 00 грн ОСОБА_2 на поточний рахунок НОМЕР_2 у Донецькому РУ АТ КБ «ПРИВАТБАНК»;

- стягнути з відповідача судовий збір у сумі 840,80 грн.

Згідно частини другої статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам статтям 160, 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно з пунктом 5.27 Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

У порушення вищевказаних норм копії документів, додані до позовної заяви, позивачем не засвідчені належним чином, а саме на платіжних дорученнях відсутнє прізвище та ініціали особи яка засвідчила документ та відсутня дата засвідчення. Крім того на відповідях та договорі відсутнє прізвище та ініціали особи яка засвідчила зазначені документи.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві у якості відповідача зазначено Волновасько-Мангушське управління Головного управління ДПС у Донецькій області проте в порушення зазначеної норми позивачем не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв`язку.

У якості третьої особи позивачем зазначено Нікольську селищну раду в особі Голови Мендрина Олега Юлійовича, проте позивачем не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з нормами частини 4 статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд зазначає, що позивачем у позовній заяві було визначено третіх осіб по справі Нікольську селищну раду в особі Голови Мендрина Олега Юлійовича, Управління державної Казначейської служби України у Нікольському районі Донецької області, проте серед доданих до позовної заяви документів не вбачається заяви чи клопотання про залучення зазначеної третьої особи та належного обґрунтування необхідності такого залучення. Крім того не визначено статус третіх осіб передбачений ч.1-2 статті 49 КАС України.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Волновасько-Мангушського управління Головного управління ДПС у Донецькій області (пр-т Миру, 75, смт.Мангуш, Донецька область, 87400), третя особа на стороні відповідача Нікольська селищна рада (вул.Пушкіна, 94, смт.Нікольське, Донецька область, 87000) в особі Голови Мендрина Олега Юлійовича, Управління державної Казначейської служби України у Нікольському районі Донецької області (вул.Свободи, 128, смт.Нікольське, Донецька область, 87000, ) про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду належним чином засвідчених копій доданих до позовної заяви документів, у тому числі з додатками для відповідача, уточнення статусу третіх осіб (чи заявляють самостійні вимоги на предмет позову чи ні), зазначивши у позові ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв`язку відповідача та третіх осіб.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г. Аляб`єв