Справа № 340/1986/20
Суддя: А.В. Сагун
Дата ухвалення: 2020-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1986/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Сагуна А.В. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення винесене в.о начальника Головного управління ДФС у Кіровоградській області Олександром Личуком за №0 від 03 червня 2020 року складене відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , реєстраційний номер фізичної особи-підприємця ЄДР № НОМЕР_1 ;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення винесене в.о начальника Головного управління ДФС у Кіровоградській області Олександром Личуком за №0 від 03 червня 2020 року складене відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , реєстраційний номер фізичної особи-підприємця ЄДР № НОМЕР_1 .

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що відповідачем протиправно, лише на підставі протоколів про адміністративне правопорушення, складеного працівниками поліції, прийнято оскаржувані рішення без перевірки наявності складу адміністративного правопорушення в діях працівника позивача щодо реалізації пива неповнолітній особі та продажу алкогольних напоїв без відповідної ліцензії. Також вказано, що відповідачем порушено процедуру проведення перевірки позивача.

Представником відповідача до суду подано відзив на позов, відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі оскільки, на адресу ГУ ДПС у Кіровоградській області надійшли копії матеріалів про адміністративне правопорушення, за результатами розгляду яких і були винесенні оскаржувані рішення.

Податкові повідомлення-рішення від 03.06.2020 №0, №0 є законним та обґрунтованими, та винесеними у зв`язку з виявленими порушеннями, а саме спродажем не неповнолітній особі пива, та продажем алкогольних напоїв без відповідної ліцензії (а.с. 41-42).

Ухвалою суду від 07.07.2020 замінено первісного відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області на правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (а.с.57).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Листом від 22.04.2020 №2461/127-2020 до ГУ ДПС у Кіровоградській області для розгляду надійшли матеріали адміністративної справи Новоархангельського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області (протокол про адміністративне правопорушення від 11.04.2020 серія АПР18 № 504086) (а.с.44-50).

Відповідно до матеріалів адміністративної справи, громадянка ОСОБА_1 , перебуваючи на своєму робочому місці в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . продала 1 пляшку алкогольного пива «Чернігівське» об`ємом 0,5 літра, гр. ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ). шо підтверджується:

1. поясненнями ОСОБА_2 , згідно яких, 11.04 2020 року вона придбала 1 пляшку алкогольного нива «Чернігівське» об`ємом 0.5 літра, в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , при цьому продавець у неї не запитала документи, які засвідчують особу та вік (а.с.49);

2. поясненнями ФОН ОСОБА_1 згідно якого вона працює продавцем в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , 11.04 2020 року до магазин) зайшла невідома їй особа і придбала одну пляшку пива алкогольного «Чернігівське» об`ємом 0,5 літра. Документи, які засвідчують особу. ОСОБА_1 , у покупця не запитала. ОСОБА_1 , визнала свою провину та власноручно підписала пояснення (а.с.48).

Згідно інформаційних баз даних ГУ ДПС у Кіровоградській області станом на дату розі ляду матеріалів жоден суб`єкт господарювання, в тому числі ФОН ОСОБА_1 не оформлювала ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями в магазині, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . де була здійснена реалізація пива,

Позивачем не надано до суду доказу отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

За результатами розгляду матеріалів правоохоронного органу відповідачем винесено податкові повідомлення - рішення від 03.06.2020 №0, №0 якими до ФОП ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ) застосовані фінансові санкції в сумі 6 800 гри. 00 коп. та 17 000 гри. 00 коп. (а.с.12-15).

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР (далі - Закон № 481/95-ВР).

Згідно ч.20 ст.15 Закону № 481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до абз.6 ч.2 ст. 17 Закону №481 до суб`єктів господарювання у разі роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій застосовуються фінансові санкції в розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 17000 гривень.

Згідно вимог п.2 част.1 ст.15 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" забороняється продаж алкогольних напоїв особам, які не досягли 18 років.

Відповідно абз. 13 част.2 ст.17 Закону №481 до суб`єктів господарювання у разі порушення ними вимог статті 15-3 даного Закону застосовуються фінансові санкції в сумі 6800,0 гри.

Відповідно до п.5 Порядку №790 підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є, зокрема матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб`єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відтак, притягнення суб`єкта господарювання до відповідальності шляхом накладення відповідним рішенням штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) є одним із способів здійснення контролюючим органом заходів, спрямованих на запобігання порушень законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Суд зазначає, що вина позивача у вчиненні правопорушень підтверджується матеріалами перевірки правоохоронного органу.

Доказів, які б спростовували вину позивача у вчиненні порушень передбачених п.2 част.1 ст.15,ч.20 ст.15 Закону № 481/95-ВР до суду не надано.

Посилання позивача на правові висновки Верховного Суду у справі №803/1912/15 постанова від 23.10.2018, не приймаються судом, оскільки згідно матеріалів перевірки позивач підтвердила факт продажу алкогольних напоїв неповнолітній особі.

Відсутність постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності не спростовує обставин встановлених в ході перевірки правоохоронним органом.

З огляду на викладене, суд зазначає, що відповідачем в межах повноважень прийнято обґрунтовані рішення, які відповідають вимогам встановленим ч. 2 ст. 2 КАС України, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судових витрат які б підлягали стягненню на користь сторін судом не встановлено.

Керуючись ст.ст.139, 243, 245, 246, 255, 257-258, 262, 293, 295-297 КАС України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун