Справа № 460/3890/20
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2020-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
13 серпня 2020 року м. Рівне №460/3890/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.А. Борискін, за участю секретаря судового засідання М.В. Лютко та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Марщівська О.П.,
відповідача: представник Чепиль М.І.
у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом
Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави
до Рівненської міської ради
про визнання протиправним та нечинним рішення,
Заступник керівника Рівненської місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави з позовом до Рівненської міської ради, в якому просив:
-визнати протиправним та нечинним рішення Рівненської міської ради від 27.02.2020 за № 7262 "Про затвердження містобудівної документації "Детального плану території правого берега Басівкутського водосховища (озера) орієнтовною площею 80 га у комплексі із внесенням змін до діючого детального плану території на вулиці В`ячеслава Чорновола в м.Рівне".
Ухвалою суду від 05.06.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 20.07.2020 на 10:30 год.
Ухвалою суду від 20.07.2020 підготовче судове засідання відкладено до 13.08.2020 до 09:30 год.
13.08.2020 представником відповідача подано клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради та Приватне акціонерне товариство "Рівнеінвестпроект", оскільки такі особи є автором проекту оскаржуваного рішення та розробником містобудівної документації відповідно.
У підготовче судове засідання, призначене на 13.08.2020, прибули представник позивача та представник відповідача.
Представник позивача у судовому засіданні не заперечував проти залучення до участі у справі як третьої особи Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, проте вважав недоцільним залучення Приватного акціонерного товариства "Рівнеінвестпроект".
Представник відповідача подане клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб у судовому засіданні підтримав та просив його задовольнити.
Заслухавши думку представників сторін, з`ясувавши обставини, покладені в основу клопотання позивача про залучення третьої особи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі зазначених третіх осіб, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи положення наведеної норми права, суд зазначає, що до участі у справі в якості третьої особи може бути залучена лише та особа, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.
Судом встановлено, що Детальний план території правого берега Басівкутського водосховища (озера) орієнтовною площею 80 га у комплексі із внесенням змін до діючого детального плану території на АДРЕСА_1 , як вид містобудівної документації, був розроблений та виконаний Приватним акціонерним товариством "Рівнеінвестпроект".
У свою чергу, проект оскаржуваного рішення Рівненської міської ради "Про затвердження містобудівної документації - Детального плану території правого берега Басівкутського водосховища (озера) орієнтовною площею 80 га у комплексі із внесенням змін до діючого детального плану території на вулиці В`ячеслава Чорновола в м. Рівне" був розроблений та підготовлений Управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради та винесений на розгляд 40 сесії Рівненської міської ради 7 скликання 27.02.2020. При цьому, пункт 3 оскаржуваного рішення організацію його виконання покладає на заступника начальника вказаного управління містобудування та архітектури.
За наведеного, суд вважає, що враховуючи предмет та підстави спору, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки зазначених третіх осіб, а тому їх слід залучити до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
За таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання у справі.
Керуючись ст. 49, 181, 205, 241, 256 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб - задовольнити.
Залучити до участі у справі № 460/3890/20 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
Підготовче судове засідання у справі №460/3890/20 відкласти до 14.09.2020 до 16:00 год.
Копію ухвали надіслати третім особам та повідомити про дату, місце і час судового засідання.
Зобов`язати позивача надіслати третім особам копії позовної заяви з додатками.
Запропонувати третім особам у п`ятиденний строк (з моменту отримання ухвали суду) надати пояснення з викладом своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечень проти позову.
Роз`яснити третім особам, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з їхнім надісланням (наданням) до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.А. Борискін