Справа № 420/5284/19
Суддя: Смокович М.І.
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

12 серпня 2020 року

Київ

справа № 420/5284/19

провадження № К/9901/4947/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Смоковича М. І.,

суддів: Данилевич Н. А., Шевцової Н. В.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до судді П`ятого апеляційного адміністративного суду Димерлія Олександра Олександровича про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Верховного Суду від 10 березня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2020 року залишено без руху. Скаржнику надано строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надання доказів сплати судового збору або звільнення від такої сплати.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржник отримала 11 квітня 2020 року.

13 квітня 2020 року через довідково-інформаційний центр Касаційного адміністративного суду надійшло усне звернення ОСОБА_1 , в якому вона ставить питання про продовження строку для усунення недоліків до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою Верховного Суду від 23 квітня 2020 року ОСОБА_1 продовжено строк для усунення недоліків касаційної скарги, встановлений ухвалою Верховного Суду від 10 березня 2020 року у справі № 420/5284/19, і встановлено новий строк для їх усунення - протягом десяти днів із дня вручення копії цієї ухвали.

Копія ухвали про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги отримана ОСОБА_1 27 квітня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

24 квітня 2020 року та 28 травня 2020 року через довідково-інформаційний центр Касаційного адміністративного суду надійшли усні звернення ОСОБА_1 стосовно продовження строку для усунення недоліків до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою Верховного Суду від 03 червня 2020 року ОСОБА_1 продовжено строк для усунення недоліків касаційної скарги, встановлений ухвалою Верховного Суду від 10 березня 2020 року у справі № 420/5284/19, та установлено новий строк для їх усунення - протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення копія ухвали про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги від 03 червня 2020 року скаржником отримана 11 червня 2020 року.

Законом України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Розділ VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3, відповідно до абзацу другого якого строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України від 18 червня 2020 року № 731-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (надалі Закон № 731-IX), яким внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону № 731-IX встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, законодавцем встановлено обмеження строку встановленого відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, яка була чинна з 2 квітня 2020 року до 16 липня 2020 року), зокрема, для виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, який закінчується через 20 днів після набрання чинності Закону № 731-IX.

Згідно з частиною другою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення правової визначеності в питанні застосування процесуальних строків і наслідків їх спливу, як одного з елементів принципу верховенства права, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків касаційної скарги.

Керуючись пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», статтями 121, 148 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги, встановлений ухвалою Верховного Суду від 10 березня 2020 року в адміністративній справі № 420/5284/19, установивши новий строк для їх усунення - протягом десяти днів із дня вручення копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.

Суддя-доповідач М. І. Смокович

Судді Н. А. Данилевич

Н. В. Шевцова