Справа № 240/1903/19
Суддя: Черняхович Ірина Едуардівна
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

12 серпня 2020 року м. Житомир справа № 240/1903/19

категорія 112030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації та до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви від 17.02.2020 вх. №3848/20, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації щодо не проведення перерахунку та виплати йому щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до статті 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 17.08.2018 в розмірі 50% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації провести йому перерахунок та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцеіого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до статті 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 17.08.2018 в розмірі 50% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, щомісячно;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо не проведення йому перерахунку та виплати компенсації згідно з ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, доплату в розмірі 3 мінімальних заробітних плат, з 17.08.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату йому згідно з ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, доплату в розмірі 3 мінімальних заробітних плат, з 17.08.2018 по дату ухвалення рішення у справі, щомісячно.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 22 березня 2019 року відкрито провадження у справі №240/1903/19 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Крім того, ухвалою від 22 березня 2019 року провадження у справі №240/1903/19 було зупинено до набрання законної сили судовими рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/4937/18 (провадження №Пз/9901/55/18) та №240/4946/18 (провадження №Пз/9901/56/18).

Ухвалою від 25 травня 2020 року провадження в адміністративній справі №240/1903/19 було поновлено.

Ухвалою від 25 травня 2020 року замінено відповідача по справі - Овруцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Розглянувши наявні у матеріалах справи документи, суд дійшов висновку, що для повного та об`єктивного розгляду справи необхідно витребувати додаткові докази, з огляду на наступне.

Так, в матеріалах адміністративної справи міститься лист Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №01-51/04 від 08.02.2019 на запит ОСОБА_1 з приводу виплати йому грошової допомоги, передбаченої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у якому відповідач вказав, що відповідно до інформації, наданої Народицькою селищною радою, ОСОБА_1 отримав житло у зв`язку з виселенням з території радіоактивного забруднення, що згідно з статтею 68 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є підставою для припинення виплати компенсацій та пільг, передбачених статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Вищезазначені обставини також були викладені Управлінням праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області у відзиві на позовну заяву, який надійшов до суду 17.04.2019 за вх. №9016/19.

Разом з тим, жодних доказів, які підтверджують вказані обставини, Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області до суду не надало. Водночас, суд зазначає, що наявність чи відсутність таких обставин має вагоме значення для прийняття повного, об`єктивного вирішення спору, що виник між сторонами.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

При цьому обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи предмет спірних правовідносин, суд вважає, що з метою всебічного і повного з`ясування всіх істотних обставин справи, необхідно витребувати в Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області докази отримання ОСОБА_1 житла у зв`язку із відселенням з території радіоактивного забруднення.

Згідно з частиною 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Витребувати в Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області докази отримання ОСОБА_1 житла у зв`язку із його відселенням з території радіоактивного забруднення.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області виконати вимоги даної ухвали та надати витребувані судом докази протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Попередити Управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя І.Е.Черняхович