Справа № 477/2161/18
Суддя: Турецька І.О.
Дата ухвалення: 2020-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

17 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 477/2161/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Турецької І. О.,

суддів - Бітова А. І., Ступакової І. Г.

перевіривши наявність підстав для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Жовтневого районного суду Миколаївської області від 15 березня 2019 року про повернення позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції м. Херсона про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції з позовом до Управління патрульної поліції м. Херсона в якому просить визнати протиправною бездіяльність щодо нескладання адміністративного протоколу відносно ОСОБА_2 за статтею 124 КУпАП та зобов`язати скласти такий адміністративний протокол.

Останньою ухвалою Жовтневого районного суду Миколаївської області від 15 березня 2019 року позов ОСОБА_1 було повернуто позивачу, з підстав пропуску ним строку звернення до адміністративного суду, передбаченого ч.2 ст.122 КАС України.

18 березня 2019 року, судом першої інстанції було направлено дану ухвалу позивачу (а.с.71). Але, за закінченням строку зберігання, поштовий конверт повернувся до суду (а.с.72).

09 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції із заявою в якій просив повідомити про наслідки розгляду його справи.

Жовтневий районний суд Миколаївської області листом від 18 грудня 2019 року повідомив позивача про те, що 18 березня 2019 року на адресу останнього була направлена ухвала суду від 15 березня 2019 року для відома. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, конверт повернувся до суду 25 травня 2019 року за закінченням строку зберігання (а.с.75).

Даний лист суду отримано позивачем 24 грудня 2019 року (а.с.76).

08 січня 2020 року позивач повторно звернувся до суду першої інстанції з аналогічною заявою, в якій знову просив повідомити про наслідки розгляду його справи.

Судом першої інстанції знову було повідомлено позивача про наслідки розгляду справи та направлено лист від 16.01.2020 року, який отримано позивачем 23 січня 2020 року (а.с.78, 80).

27 січня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції із заявою про видачу копії судового рішення від 15 березня 2019 року та отримав її в цей же день, що ним не заперечується.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, 06 лютого 2020 року ОСОБА_1 поштою подав апеляційну скаргу, в якій заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, з підстав його отримання лише 27 січня 2020 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 було залишено без руху, позаяк зазначена причина пропуску строку на апеляційне оскарження була визнана неповажною.

Апелянту було надано строк - 10 днів з дня вручення цієї ухвали, для подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якій вказати інші причини для його поновлення.

Ухвалу суду апеляційної інстанції про залишення скарги без руху було направлено апелянту поштою та отримано ним 17 березня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

У зв`язку із введенням з 12 березня 2020 року Кабінетом Міністрів України карантину, а також враховуючи зміни в Прикінцеві положення КАС України, внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 року № 540-IX, судом апеляційної інстанції продовжувався строк для усунення недоліку поданої скарги.

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих те перехідних положень цього Закону № 731-IX процесуальні строки, які були продовжені відповідно до, зокрема, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

У зв`язку з цим, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року апелянту було продовжено строк для усунення недоліку поданої скарги до 06 серпня 2020 року.

Дану ухвалу отримано апелянтом 28 липня 2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Станом на теперішній час, заява про поновлення строку із зазначенням інших причин до суду не надходила.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Враховуючи, що підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, а інші підстави скаржником не вказані, колегія суддів відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 299, 325 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження на ухвалу Жовтневого районного суду Миколаївської області від 15 березня 2019 року про повернення позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції м. Херсона про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Доповідач - суддя І. О. Турецька

суддя А. І. Бітов

суддя І. Г. Ступакова

Повне судове рішення складено 17.08.2020 року.