Справа № 200/1109/20-а
Суддя: Блохін Анатолій Андрійович
Дата ухвалення: 2020-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2020 року справа №200/1109/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Блохіна А.А., суддів Гаврищук Т.Г., Сіваченко І.В., секретар судового засідання Антонюк А.С., за участю представника позивача Куренного С.В., представника відповідача Пономарьова А.О., розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2020 року (повний текст складено 08 травня 2020 року в м. Слов`янськ) у справі № 200/1109/20-а (суддя І інстанції Смагар С.В.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ЕЛЕКТРОСТАЛЬ-КУРАХОВЕ до Головного управління ДПС у Донецькій області про стягнення з Державного бюджету України пені,-

В С Т А Н О В И В:

27 січня 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю ЕЛЕКТРОСТАЛЬ-КУРАХОВЕ звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області про стягнення з Державного бюджету України пені, нарахованої на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість по деклараціях з податку на додану вартість за грудень 2017 року, січень 2018 року та квітень 2018 року у розмірі 10190936 грн. 56 коп. (з урахуванням зави про збільшення позовних вимог).

Позивач, в обгрунтування позовних зазначає, що Головним управлінням ДФС у Донецькій області порушені строки внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, що спричинило виникнення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість. Зазначений факт відповідно до пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України є підставою для нарахування пені нарівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, на суму такої заборгованості протягом строку її дії. Загальний розмір пені, нарахованої на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість, за позовною заявою та за заявою про збільшення позовних вимог складає 10190936 грн. 56 коп.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2020 року у справі № 200/1109/20-а позов задоволено, внаслідок чого стягнуто з Державного бюджету України пеню, нараховану на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість по деклараціях з податку на додану вартість за грудень 2017 року, січень 2018 року та квітень 2018 року у розмірі 10190936 грн. (десять мільйонів сто дев`яноста тисяч дев`ятсот тридцять шість гривень) 56 коп.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржене судове рішення та прийняти нове рішення, яким позовну заяву залишити без зрозгляду.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи, неправильно застосував норми матеріального права та порушив норми процесуального права.

В судовому засіданні здійснено заміну відповідача у справі Головне управління ДФС у Донецькій області на її правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, проти чого заперечував представник позивача наголошуючи на законності прийнятого судом першої інстанції рішення.

Відповідно до вимог ч. 1,2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, і дійшла наступного.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю ЕЛЕКТРОСТАЛЬ-КУРАХОВЕ зареєстровано як юридична особа за кодом у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває на обліку у Головному управлінні ДФС у Донецькій області.

Судом встановлено, що позивачем 19 січня 2018 року було подано в електронному вигляді декларацію з податку на додану вартість за грудень 2017 року, в якій визначено суму бюджетного відшкодування у розмірі 76494698 грн. Разом з декларацією було подану заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображена у податковій декларації.

За результатами документальної позапланової виїзної перевірки, здійсненої посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області, на підставі акту перевірки від 12 березня 2018 року № 243/05-99-12-02/41491822, 22 березня 2018 року прийняті податкові повідомлення рішення:

- № , яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за декларацією за грудень 2017 року на 74224558грн. та нараховано штрафні санкції у розмірі 18556138 грн. 50 грн.

- № , яким зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість за декларацією за грудень 2017 року на 49125801 грн.

Сума бюджетного відшкодування у розмірі 2270140 грн. актом перевірки від 12 березня 2018 року підтверджена до відшкодування.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були оскаржені позивачем до Державної фіскальної служби України (скарга № 106/02 від 30 березня 2018 року). Рішенням від 4 червня 2018 року № 19152/6/99-99-11-01-01-25 про результати розгляду скарги, одержаним, Державна фіскальна служба України скасувала податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Донецькій області від 22 березня 2018 року № , № в частині заниження податкових зобов`язань з ПДВ на суму 1965507 грн. 76 коп. по вартості 803,56т заготівки сталевої, заниження податкових зобов`язань з ПДВ по отриманій компенсації за невикористані відпустки, завищення податкового кредиту з ПДВ по взаємовідносинах з ФОП ОСОБА_1 , ТОВ Н-ТРАНС, ТОВ ТРАНС-МЕТАЛ-СЕРВІС, ТОВ ЕЛЕКТРОСТАЛЬ (крім податкового кредиту з ПДВ у сумі 8615408 грн. 15 грн., сформованого на підставі податкових накладних, які зареєстровані з порушенням терміну реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних), а в іншій частині податкові повідомлення-рішення залишені без змін, а скарга - частково задоволена.

На підставі рішення від 4 червня 2018 року № 19152/6/99-99-11-01-01-25 про результати розгляду скарги відповідачем 15 червня 2018 року були прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду у розмірі 11575206 грн.;

- № про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку, по декларації за грудень 2017 року у розмірі 12967667 грн. та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3241916 грн. 75 коп.

Судом встановлено, що зазначені податкові рішення були оскаржені позивачем у судовому порядку. Так, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року у справі № 0540/5363/18-а позов Товариства з обмеженою відповідальністю Електросталь-Курахове до Головного управління ДФС у Донецької області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень в частині задоволено, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецької області від 15 червня 2018 року № в частині зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість за звітний період грудень 2018 року на суму 11567081 грн., від 15 червня 2018 року № в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку за звітний період грудень 2018 року, на суму 12958888 грн. та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3239722 грн. Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2018 року апеляційна скарга відповідача була повернута, тобто рішення суду набуло законної сили.

Крім того, судом встановлено, що 20 лютого 2018 року позивачем було подано в електронному вигляді декларацію з податку на додану вартість за січень 2018 року, в якій визначено суму бюджетного відшкодування у розмірі 74938652 грн. Разом з декларацією було подану заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображена у податковій декларації.

За результатами документальної позапланової виїзної перевірки, здійсненої посадовими особами Головного управління ДФС у Донецькій області, на підставі акту перевірки від 18 квітня 2018 року № 422/05-99-49-03/41491822 відповідачем 23 травня 2018 року прийняте податкове повідомлення рішення № , яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за декларацією за січень 2018 року на 74938652грн. та нараховано штрафні санкції у розмірі 37469326 грн.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі № 0540/7959/18-а адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю ЕЛЕКТРОСТАЛЬ-КУРАХОВЕ до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № від 23 травня 2018 року про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку за звітний період січень 2018 на 74938652 грн. (сімдесят чотири мільйони дев`ятсот тридцять вісім тисяч шістсот п`ятдесят дві) гривні та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 37469326 грн. (тридцять сім мільйонів чотириста шістдесят дев`ять тисяч триста двадцять шість) гривень, визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № від 23 травня 2018 року про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість за звітний період січень 2018 у розмірі 5569120 грн. (п`ять мільйонів п`ятсот шістдесят дев`ять тисяч сто двадцять) гривень, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № від 23 травня 2018 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на 219845 грн. (двісті дев`ятнадцять тисяч вісімсот сорок п`ять) гривень та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 54961 грн. 25 коп. (п`ятдесят чотири тисячі дев`ятсот шістдесят одна гривня 25 копійок). Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі № 0540/7959/18-а повернуто заявникові.

Згідно з підпунктом 200.7.2. пункту 200.7 статті 200 ПК України заяви про повернення сум бюджетного відшкодування автоматично вносяться до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування протягом операційного дня їх отримання у хронологічному порядку їх надходження.

Пунктом 200.12. статті 200 ПК України визначено, що зазначена у заяві сума бюджетного відшкодування вважається узгодженою в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування з однієї із таких дат:

а) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку проведення перевірки, в разі, якщо контролюючим органом внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про відсутність порушень під час такої перевірки;

б) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку проведення камеральної перевірки, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату початку та закінчення проведення перевірки даних, зазначених у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, з обов`язковою відміткою щодо виду перевірки (камеральна, документальна);

в) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку, передбаченого цим Кодексом для складення акта перевірки, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату складення акта перевірки;

г) з дня, наступного за днем закінчення граничного строку, передбаченого цим Кодексом для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, в разі, якщо контролюючим органом не внесені до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування відомості про дату та номер податкового повідомлення-рішення;

ґ) з дня визнання протиправним та/або скасування податкового повідомлення-рішення.

У випадках, передбачених підпунктами "б" і "в" цього пункту, інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування в автоматичному режимі на наступний робочий день після виникнення такого випадку.

У випадках, передбачених підпунктами "а", "г" і "ґ" цього пункту, інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування контролюючим органом на наступний робочий день після виникнення такого випадку.

Згідно з пунктом 200.13 статті 200 ПК України, на підставі даних Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, після дня набуття статусу узгодженої суми бюджетного відшкодування перераховує таку суму з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету, протягом п`яти операційних днів.

Як передбачено пунктами 200.14, 200.15 статті 200 ПК України, якщо за результатами камеральної або документальної перевірки, контролюючий орган виявляє невідповідність суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, то такий орган:

б) у разі перевищення заявленої платником податку суми бюджетного відшкодування над сумою, визначеною контролюючим органом за результатами перевірок, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються сума такого перевищення та підстави для її вирахування;

в) у разі з`ясування за результатами проведення перевірок факту, за яким платник податку не має права на отримання бюджетного відшкодування, надсилає платнику податку податкове повідомлення, в якому зазначаються підстави відмови в наданні бюджетного відшкодування.

У разі коли за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, контролюючий орган не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов`язаний внести відповідні дані до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування. Після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду контролюючий орган на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов`язаний внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника. У разі неузгодження контролюючим органом суми податку, заявленої до відшкодування, або її частини зобов`язання з бюджетного відшкодування податку в частині неузгодженої суми виникає з дня закінчення процедури адміністративного або судового оскарження, за результатами якої прийнято рішення на користь платника податків.

За приписами підпункту 56.17.3 пункту 56.17 статті 56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Отже, відповідно до визначеного статтею 200 ПК України порядку та строків відшкодування з Державного бюджету України податку на додану вартість, за результатами документальної позапланової виїзної перевірки заява позивача по декларації за грудень 2017 року повинна була бути внесена до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування на суму 2270140 грн. 13 березня 2018 року, за результатами адміністративного оскарження на суму 61256891 грн. 8 червня 2018 року, після набрання законної сили рішення суду у справі № 0540/5363/18-а на суму 12958888 грн. - орієнтовно 26 листопада 2018 року. Відповідно, на поточний рахунок позивача 2270140 грн. повинні були бути перераховані з бюджетного рахунку 20 березня 2018 року, 61256891 грн. 15 червня 2018 року, 12958888 грн. 3 грудня 2018 року.

Однак, у порушення наведених норм Податкового кодексу України узгоджена за результатами адміністративного оскарження сума відшкодування з податку на додану вартість була перерахована на поточний рахунок позивача 6 вересня 2018 року в сумі 10221671 грн. 45 коп. та 17 вересня 2018 року в сумі 51006593 грн. 55 коп. Узгоджена за результатами документальної позапланової виїзної перевірки сума відшкодування ПДВ у розмірі 2270140 грн. була перерахована на поточний рахунок позивача 26 лютого 2019 року водночас з сумою відшкодування після набрання законної сили рішення у справі № 0540/5363/18-а (загальна сума отриманих коштів 15052859 грн. 02 коп.), що підтведжується випискою по с особовому рахунку позивача за період з 6 вересня 2018 року по 6 вересня 2018 року та за 17 вересня 2018 року.

Крім того, заява позивача по декларації за січень 2018 року повинна була бути внесена до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування після набрання законної сили рішення суду у справі № 0540/7959/18-а на суму 74938652 грн. 17 липня 2019 року. Відповідно, на поточний рахунок позивача 74938652 грн. повинні були бути перераховані з бюджетного рахунку 24 липня 2019 року. Однак, у порушення пунктів 200.7, 200.13-200.15 статті 200 ПК України 74938652 грн. за рішенням суду, що набрало законної сили, були перераховані на поточний рахунок позивача тільки 12 грудня 2019 року, що підтверджується випискою по особовому рахунку позивача за 12 грудня 2019 року.

Відповідно до пункту 200.23 статті 200 ПК України, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Судом також встановлено, що у подальшому за декларацією з податку на додану вартість за квітень 2018 року позивачем було подано заяву про повернення суми бюджетного відшкодування у розмірі 10643122 грн.

Актом від 13 липня 2018 року № 725/05-99-49-03/41491822 документальної позапланової виїзної перевірки підтверджено до відшкодування 6045615 грн., заявленої до відшкодування по декларації за квітень 2018 року суми податку на додану вартість. Податковим повідомленням рішенням № від 1 серпня 2018 року, прийнятим Головним управлінням ДФС у Донецькій області на підставі акту перевірки від 13 липня 2018 року, зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за декларацією за квітень 2018 року на 4597507 грн. та нараховані штрафні санкції у розмірі 2298753 грн. 50 коп.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі № 200/11875/18-а адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Електросталь-Курахове до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено, визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № від 1 серпня 2018 року про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану на рахунок платника у банку за звітний період квітень 2018 року на суму 4597507 грн. (чотири мільйони п`ятсот дев`яносто сім тисяч п`ятсот сім гривень) та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2298753 грн. 50 коп. (два мільйони двісті дев`яносто вісім тисяч сімсот п`ятдесят три гривні 50 коп.), визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Донецькій області № від 1 серпня 2018 року про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість за звітний період квітень 2018 у розмірі 199509 грн. (сто дев`яносто дев`ять тисяч п`ятсот дев`ять гривень). Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі №200/11875/18-а залишено без задоволення, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі №200/11875/18-а залишено без змін.

Отже, заява позивача по декларації за квітень 2018 року на суму 4597507 грн. повинна була бути внесена до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування після набрання законної сили рішення суду у справі № 200/11875/18-а 24 липня 2019 року. Відповідно, на поточний рахунок позивача 4597507 грн. повинні були бути перераховані з бюджетного рахунку 31 липня 2019 року. Однак, у порушення пунктів 200.7, 200.13-200.15 статті 200 ПК України 4597507 грн. за рішенням суду, що набрало законної сили, були перераховані на поточний рахунок позивача тільки 12 грудня 2019 року, що підтверджується випискою по особовому рахунку позивача за 12 грудня 2019 року.

Отже, суд доходить до висновку, що податковий орган порушив строки внесення до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, що спричиняє виникнення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість. Зазначений факт відповідно до пункту 200.23 статті 200 ПК України є підставою для нарахування пені на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, на суму такої заборгованості протягом строку її дії. Як встановлено судом вище, загальний розмір пені, нарахованої на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість складає 10190936 грн. 56 коп., яка підлягає стягненню з Державного бюджету України.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з нормами частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частин першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Нормами частини другої зазначеної статті встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд, відповідно до положень частини п`ятої статті 77 КАС України, вирішує справу на підставі наявних доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

При викладених обставинах, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про задоволення позову.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. У зв`язку з викладеним доводи апеляційної скарги не приймаються до уваги, тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2020 року у справі № 200/1109/20-а - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 08 травня 2020 року у справі № 200/1109/20-а - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 12 серпня 2020 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя А.А. Блохін

Судді Т.Г. Гаврищук

І.В. Сіваченко