Справа № 520/5694/19
Суддя: Радишевська О.Р.
Дата ухвалення: 2020-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 серпня 2020 року

Київ

справа №520/5694/19

адміністративне провадження №К/9901/11399/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):

судді-доповідача - Радишевської О.Р.,

суддів - Кашпур О.В., Уханенка С.А.,

перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року в справі №520/5694/19 за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області, за участю третьої особи - ОСОБА_2 - про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області, за участю третьої особи - ОСОБА_2 , у якому просила:

- визнати протиправними дії та бездіяльність Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області;

- скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Харківської області від 23 квітня 2019 року.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року скасовано, ухвалено нове судове рішення про відмову в задоволенні позову з тих підстав, що справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження, яка підлягала розгляду за правилами загального позовного провадження.

18 квітня 2020 року до Верховного Суду надіслано касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року в справі №520/5694/19.

Ухвалою Верховного Суду від 27 квітня 2020 року задоволено заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження та поновлено цей строк; касаційну скаргу залишено без руху; установлено строк десять днів із дня закінчення дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), для усунення недоліку касаційної скарги шляхом: зазначення підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

Ухвалу про залишення касаційної скарги без руху скаржницею отримано 04 червня 2020 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

17 липня 2020 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18 червня 2020 року №731-IX, яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України (далі - Закон №731-IX).

Указаним Законом законодавець по-іншому врегулював питання процесуальних строків під час дії карантину, які були продовжено на строк дії карантину Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року №540-ІХ, що набрав чинності 02 квітня 2020 року.

Так, Законом № 731-IX пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викладено в такій редакції: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №731-IX від 18 червня 2020 року передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, законодавцем установлено обмеження строку, встановленого відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній з 02 квітня 2020 року до 16 липня 2020 року).

Тобто для виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху строк закінчуються через 20 днів після набрання чинності Закону №731-IX від 18 червня 2020 року.

Ураховуючи, що Закон №731-IX від 18 червня 2020 року набрав чинності 17 липня 2020 року, присічним строком виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху є 06 серпня 2020 року.

Cтаном на 13 серпня 2020 року вимоги ухвали Суду від 27 квітня 2020 року скаржницею не виконано, заяви про продовження процесуального строку на усунення недоліків касаційної скарги не надходило.

Ураховуючи викладене, Суд уважає за необхідне продовжити строк на усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 27 квітня 2020 року, тривалістю десять днів із дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги або надання відповідної заяви про продовження цього строку.

Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків касаційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року і постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2020 року в справі №520/5694/19 тривалістю десять днів із дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська

Судді: О.В. Кашпур

С.А. Уханенко