Справа № 9901/232/20
Суддя: Мороз Л.Л.
Дата ухвалення: 2020-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

13 серпня 2020 року

Київ

справа №9901/232/20

адміністративне провадження №П/9901/232/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мороз Л.Л., перевіривши позовну заяву Соснівської сільської ради до Верховної Ради України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, про визнання протиправним та скасування п.5 Постанови від 15.07.2020 №795-ІХ «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році», -

ВСТАНОВИВ:

7 серпня 2019 року Соснівська сільська рада (41662, Сумська обл., Конотопський район, с. Соснівка, вул. Бондаря, 55) звернулася до Верховного Суду із адміністративним позовом до Верховної Ради України 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 5), у якому просить визнати протиправним та скасувати п.5 Постанови від 15.07.2020 №795-ІХ «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році».

Свої вимоги обґрунтовує тим, що положення п.5 Постанови Верховної Ради України №795-ІХ від 15.07.2020 є такими, що прямо суперечать правовим актам вищої сили, та порушують виборчі права громадян (членів територіальної громади) обирати на чергових місцевих виборах депутатів Соснівської сільської ради та Соснівського сільського голову цієї територіальної громади.

Позовну заяву подано відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено.

Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та відповідно до статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Позивачем заявлено клопотання про витребування у Верховної Ради України засвідченої копії її Постанови №795-IX від 15 липня 2020 року "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році".

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Оскільки зазначене клопотання є обґрунтованим, подане в строк, визначений процесуальним законом, то воно підлягає задоволенню.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням положень частини 2 статті 266 та частини 5 статті 262 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини 4 статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Враховуючи викладеного та керуючись статтями 171, 262, 266 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Соснівської сільської ради до Верховної Ради України, треті особи - Кабінет Міністрів України, Центральна виборча комісія, про визнання протиправним та скасування п.5 Постанови від 15.07.2020 №795-ІХ «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році».

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.

Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 14 вересня 2020 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.

Клопотання Соснівської сільської ради про витребування доказів задовольнити.

Зобов`язати Верховну Раду України надати суду належним чином засвідчену копію Постанови Верховної Ради України №795-IX від 15 липня 2020 року "Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році".

Зобов`язати Верховну Раду України, відповідно до статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про оскарження п.5 Постанови від 15.07.2020 №795-ІХ «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році» у виданні, в якому цей акт був офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового засідання.

Установити відповідачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третім особам.

Установити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.

Установити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень щодо відповіді на відзив і документів, які підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.

Установити третім особам десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання письмових пояснень щодо позову і доказів, в разі їх наявності, та триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду письмових пояснень на відзив, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу.

Повідомити учасників справи, що відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.

Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.

Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Повідомити відповідача - суб`єкта владних повноважень про те, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.

Повідомити учасників справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

...........................

Л.Л. Мороз,

Суддя Верховного Суду