Справа № 725/3500/20
Суддя: Вольська-Тонієвич О. В.
Дата ухвалення: 2020-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/3500/20
Номер провадження 2-а/725/137/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.08.2020 року.Першотравневий районний суд м.Чернівці

у складі:

головуючої судді: Вольської-Тонієвич О.В.,

при секретарі: Кушлак Л.Л.,

за участю:

представника позивача Главіцького В.В.

відповідача ОСОБА_1 ,

перекладача Кузіної-Рудан В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області (місцезнаходження: вул.Шептицького, 25 м.Чернівці) до громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце тимчасового перебування: Волинський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України (вул.Перемоги, 27 с.Журавичі, Ківерцівського району, Волинської області) про продовження строку затримання,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області звернувся до Першотравневого районного суду м.Чернівці із вказаним вище позовом.

Посилався на те, що рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 19 лютого 2020 року, яке постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2020 року залишено без змін, примусово видворено та затримано з метою забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 з поміщенням його до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні ДМС України строком на шість місяців.

За час перебування відповідача у пункті тимчасового тримання, міграційною службою було вжито ряд заходів, щодо виготовлення відповідачу документів на повернення до країни походження із залученням відповідної дипломатичної установи Республіки Гана.

Однак станом на час звернення до суду з позовом жодної відповіді з дипломатичної установи країни походження іноземця позивачем отримано не було, як і не було отримано документів на повернення відповідача, а останній відмовляється співпрацювати з працівниками служби, а саме проходити процедуру анкетування.

Оскільки строк тримання відповідача у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців закінчується, просив продовжити строк затримання вказаного іноземця з метою забезпечення його примусового видворення за межі України строком на шість місяців.

У судовому засіданні представник позивача Главіцький В.В. підтвердив обставини викладені у позові та просив його задовольнити. Додатково пояснив, що відповідач постійно запевняє працівників міграційної служби про те, що у нього є паспорт для виїзду за кордон. Однак адресу знаходження документів не повідомляє та з працівниками служби не співпрацює.

Під час розгляду справи відповідач громадянин Республіки Гана ОСОБА_1 за допомогою перекладача пояснив, що у нього є дійсний паспорт громадянина Республіки Гана для виїзду за кордон, який на даний час знаходиться у м.Києві. Він неодноразово намагався у телефонному режимі зв`язатися з власником житла, де знаходяться його документи, однак зв`язок з ним втрачено. Таким чином, він бажає самостійно з`їздити до місця свого попереднього проживання в м.Київ, забрати паспортний документ та добровільно повернутися в Республіку Гана.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що рішенням Першотравневого районного суду м.Чернівці від 19 лютого 2020 року, яке постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2020 року залишено без змін, примусово видворено за межі території України громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Республіки Гана. Затримано громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 з метою забезпечення примусового видворення та поміщено його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк шість місяців, починаючи з моменту його фактичного затримання (а.с.5-12).

Відповідач громадянин Республіки Гана ОСОБА_1 на даний час перебуває у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконного перебувають в Україні ДМС України. Документи для повернення відповідача до країни походження відсутні.

З метою виконання рішення суду позивач неодноразово звертався до Почесного Консульства Республіки Гана в Україні, Посольства Республіки Гана в РФ з листами про надання допомоги щодо ідентифікації відповідача та оформлення йому документів на повернення до країни походження. (а.с.13,14, 19-22).

Разом з тим, на даний час дипломатичні установи Республіки Гана на території України відсутні, а жодної інформації з Посольства Республіки Гана в Російській Федерації щодо сприяння в поверненні громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 до країни походження не надходило.

Крім того, із наданих до позовної заяви відповідей директора Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України від 28 травня 2020 року та від 01 липня 2020 року на запити міграційної служби, вбачається, що ОСОБА_1 відмовляється заповнювати анкети для виготовлення йому довідки (свідоцтва) на повернення в країну походження (а.с.15-18, 23-24).

Наведені обставини, свідчать про те, що з часу ухвалення судом рішення про видворення та затримання відповідача до моменту звернення до суду із вказаним позовом, Управлінням Державної міграційної служби України в Чернівецькій області було вжито ряд відповідних заходів щодо ідентифікації особи відповідача та оформлення йому документів на його примусове повернення до країни походження. Однак з незалежних від позивача причин особу відповідача належним чином ідентифіковано не було та не було виготовлено йому документів необхідних для повернення до країни походження.

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI, іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців.

Частиною 11 статті 289 КАС України, встановлено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч.12 ст.289 КАС України, про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Згідно ч.13 ст.289 КАС України, умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Аналіз викладених норм дає підстави для висновку, що вжиття центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, або його територіальним органом дій, спрямованих на ідентифікацію затриманого іноземця або особи без громадянства, та не отримання цієї інформації чи документів з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства, необхідних для ідентифікації особи, станом на час звернення до суду з позовом про продовження строку затримання, є безумовною підставою для задоволення цього позову.

Враховуючи те, що станом на час розгляду справи позивачем не отримано з дипломатичної установи Республіки Гана інформації чи документів, необхідних для повернення відповідача до країни походження, а також враховуючи те, що відповідач відмовляється співпрацювати з представниками міграційної служи щодо встановлення його особи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8, 9, 77, 241-246, 272, 289 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Гана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою забезпечення його ідентифікації та подальшого примусового видворення його за межі України у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України (вул.Перемоги, 27 с.Журавичі, Ківерцівського району, Волинської області), терміном на шість місяців.

Рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В.