Справа № 640/18301/20
Суддя: Шейко Т.І.
Дата ухвалення: 2020-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 серпня 2020 року м. Київ №640/18301/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шейко Т.І.,

розглянувши позовну заяву в адміністративній справі

за позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
провизнання протиправними та скасування рішень
В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, у якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати:

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління Державної фіскальної служби України у місті Києві від 25 червня 2019 року №Ф-208,

- рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у місті Києві від 25 червня 2019 року № про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску;

- рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у місті Києві від 25 червня 2019 року № про застосування штрафних санкцій за неподання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне страхування ";

- податкове повідомлення - рішення від 03 липня 2019 року № Головного управління ДФС у м. Києві щодо збільшення грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);

- податкове повідомлення - рішення від 03 липня 2019 року № Головного управління ДФС у м.Києві щодо збільшення грошового зобов 'язання за платежем єдиний податок;

- податкове повідомлення - рішення від 03 липня 2019 року № Головного управління ДФС у м.Києві щодо збільшення грошового зобов 'язання за платежем військовий збір;

- податкове повідомлення - рішення від 03 липня 2019 року № Головного управління ДФС у м.Києві щодо збільшення грошового зобов 'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що декларуються фізичними особами;

- податкове повідомлення - рішення від 03 липня 2019 року № Головного управління ДФС у м.Києві щодо застосування штрафних санкцій;

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління Державної фіскальної служби України у місті Києві від 05 листопада 2019 року №Ф-8211;

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління Державної фіскальної служби України у місті Києві від 10 вересня 2019 року №Ф-8211-10;

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління Державної фіскальної служби У країни у місті Києві від 10 грудня 2019 року №Ф-8211-10;

- вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління Державної фіскальної служби України у місті Києві від 10 лютого 2020 року №Ф-8211-10;

- рішення №1326/26-15-33-17-26/ від жовтня 2019 року про виключення з реєстру платників єдиного податку.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання позову до адміністративного суду майнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим, статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» передбачено, що з 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2102,00 гривень.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що позивачем заявлена вимога майнового характеру у розмірі 2809993,26 грн. та одна вимога немайнового характеру.

Враховуючи вищенаведене, позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору у розмірі 12612,00 грн.

Крім того, відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 4 статті 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржував у адміністративному порядку вимогу про сплату боргу, рішення про накладення штрафних санкцій 09 липня 2019 року, також позивачем оскаржувались у адміністративному порядку податкові повідомлення-рішення скаргою від 15 липня 2019 року, за результатами розгляду якої прийнято рішення від 16 вересня 2019 року №2022/6/99-00-08-05-04.

В той же час, звернення до суду мало місце 05 серпня 2020 року, тобто з пропущенням встановленого як тримісячного строку на звернення до суду так і шестимісячного.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Тому, позивачу необхідно надати до суду клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду, в якому зазначити причини пропуску строку та надати відповідні докази в підтвердження даного факту.

В той же час, суд звертає вагу позивача, що до спірних правовідносин не застосовується положення пункту 3 Розділу VI Прикінцеві Положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення, оскільки строк звернення до суду у позивача закінчився 16 березня 2020 року, тобто до запровадження карантинних заходів.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень статті 161 КАС України і позивачу належить усунути вищевказані недоліки.

Керуючись статтями 5, 160, 161, 169, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання ухвали, але не пізніше дати прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про відміну карантину.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.І. Шейко