Справа № 330/1650/20
Суддя: Ковальчук О. А.
Дата ухвалення: 2020-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Якимівський районний суд Запорізької області
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 330/1650/20

2-а/330/22/2020

"14" серпня 2020 р. Якимівський районний суд Запорізької області в складі:

судді Ковальчук О.А.,

за участю секретаря Шанцевої Н.В.,

представника позивача Подрєзової І.М.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за адміністративним позовом Якимівського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Туркменістану ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України,

в с т а н о в и в:

Представник Якимівського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Запорізькій області звернувся з позовом до суду до громадянина Туркменістану ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України, мотивуючи тим, що в ході перевірки законності перебування на території громадянина Туркменістану ОСОБА_1 було встановлено, що у 2013 році він прибув на територію України по національному паспорту серії НОМЕР_1 , виданому МВС Республіки Туркменістан від 21.02.2013 року з метою навчання. Зі слів ОСОБА_2 він проживав в м. Харкові на підставі посвідки на тимчасове проживання в Україні. Після закінчення навчання у Харківському національному автодорожньому університеті у липні 2017 року даний документ він здав, проте не покинув територію України в місячний строк та на теперішній час ухиляється від виїзду з України. 11.07.2019 року під час перевірки законності перебування ОСОБА_2 встановлено, що він перебуває на території України з порушенням строків перебування. Також встановлено, що у ОСОБА_2 відсутнє фінансове забезпечення для проживання в Україні та можливість отримати таке забезпечення законним способом, 11.07.2019 року гр. ОСОБА_2 було затримано біля клубу «Техас» по АДРЕСА_1 , де він працював тандирщиком без відповідного дозволу на це. 11.07.2019 року за порушення законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 КУпАП. Того ж дня винесено постанову про накладення адміністративного стягнення на гр. ОСОБА_2 у вигляді штрафу розміром 1700 гривень. Адміністративне стягнення він виконав у встановлені законодавством строки. 12.07.2019 року Якимівським РС УДМС України в Запорізькій області було прийнято рішення про примусове повернення за межі України із зобов`язанням покинути територію України у термін до 07.08.2019 року та прийнято рішення про заборону в`їзду в України до 12.07.2022 року. 11.07.2020 року знову було виявлено громадянин Туркменістану ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 , де він як і того року працює тандирщиком без відповідного дозволу на це. Враховуючи вищевикладене, представник позивача просить примусово видворити за межі України громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документованого паспортом серії НОМЕР_1 , виданому МВС Республіки Туркменістан від 21.02.2013 року.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, на їх задоволенні наполягала.

В судовому засіданні відповідач пояснив, що з 2013 по 2017 рік він навчався у вищому навчальному закладі у м. Харкові, після його закінчення не хотів повертатися додому. Рішення про примусове повернення за межі України та постанову про накладення адміністративного стягнення відповідач не оскаржував.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі виходячи з наступного.

Відповідно до положень «Про державну міграційну службу України», затверджених Постановою КМУ від 20.08.2004 року № 360, Державна міграційна служба України є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері міграції, у тому числі протидій нелегальній (незаконній) міграції.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 46 КАС України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Як вбачається із тексту позовної заяви, відповідач, 2013 році прибув на територію України по національному паспорту серії НОМЕР_1 , виданому МВС Республіки Туркменістан від 21.02.2013 року з метою навчання. Зі слів ОСОБА_2 він проживав в м. Харкові на підставі посвідки на тимчасове проживання в Україні. Після закінчення навчання у Харківському національному автодорожньому університеті у липні 2017 року даний документ він здав, проте не покинув територію України в місячний строк та на теперішній час ухиляється від виїзду з України. 11.07.2019 року під час перевірки законності перебування ОСОБА_2 встановлено, що він перебуває на території України з порушенням строків перебування. Також встановлено, що у ОСОБА_2 відсутнє фінансове забезпечення для проживання в Україні та можливість отримати таке забезпечення законним способом, 11.07.2019 року гр. ОСОБА_2 було затримано біля клубу «Техас» по АДРЕСА_1 , де він працював тандирщиком без відповідного дозволу на це.

11.07.2019 року за порушення законодавства про правовий статус іноземців та осіб без громадянства відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 203 КУпАП (а.с.9). Того ж дня винесено постанову про накладення адміністративного стягнення на гр. ОСОБА_2 у вигляді штрафу розміром 1700 гривень (а.с.10). Адміністративне стягнення він виконав у встановлені законодавством строки.

12.07.2019 року Якимівським РС УДМС України в Запорізькій області було прийнято рішення про примусове повернення за межі України із зобов`язанням покинути територію України у термін до 07.08.2019 року та прийнято рішення про заборону в`їзду в України до 12.07.2022 року (а.с.7).

11.07.2020 року знову було виявлено громадянин Туркменістану ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 , де він як і того року працює тандирщиком без відповідного дозволу на це.

Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Крім того, ст.4 вищевказаного Закону визначені підстави для перебування іноземців та осіб без громадянства на території України, однак, суду, при розгляді даної справи, жодних підстав, які визначені в наведеній статті, відповідачем не надано.

Щодо відповідача, обставин, які вказані в статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ж статті 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», та унеможливлюють примусове видворення за межі України не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідачів поширюється дія Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».

Порушення відповідачем законодавства України про перебування на території держави, невжиття заходів щодо вчинення будь-яких дій щодо легалізації перебування на території іноземної для відповідача держави, який не має офіційного джерела існування, що також стало підставою для його ухилення від виїзду за межі території України у зв`язку з прийняттям органом ДМС рішення про його примусове повернення з території України, є достатньою підставою для примусового видворення його з України за судовим рішенням.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25.06.2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов`язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», статтею 13 Закону України «Про імміграцію».

Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі рішення адміністративного суду.

Таким чином, керуючись конституційним принципом верховенства права, оцінивши всебічно, повно та об`єктивно всі наявні у справі докази окремо та у сукупності, застосовуючи відповідні норми матеріального права, утверджуючи та забезпечуючи права людини і основоположні свободи сторін, враховуючи принципи справедливості та неупередженості, суд дійшов до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню в повному обсязі та вважає можливим примусово видворити з території України іноземця громадянина Туркменістану Акиєва ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документованого паспортом серії НОМЕР_1 , виданому МВС Республіки Туркменістан від 21.02.2013 року.

Крім того суд вважає необхідним роз`яснити, що відповідно до п. 22 ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» стосовно іноземців та осіб без громадянства, котрі не мають коштів для відшкодування витрат, пов`язаних з видворенням їх за межі України, видворення здійснюється за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 4, 22, 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 3, 5, 7, 8, 9, 19, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 90, 241, 242, 246, 288 КАС України, суд,

в и р і ш и в:

Адміністративний позов Якимівського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області до громадянина Туркменістану ОСОБА_1 про примусове видворення за межі України задовольнити повністю.

Громадянина Туркменістану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документованого паспортом серії НОМЕР_1 , виданому МВС Республіки Туркменістан від 21.02.2013 рокупримусово видворити за межі України.

Рішення може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя