Справа № 200/7440/20-а
Суддя: Циганенко А.І.
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про забезпечення позову

12 серпня 2020 р. Справа №200/7440/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І. розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Лігос Бетон» (місцезнаходження: 87513, Донецька область, м. Маріуполь, 26 квартал, буд.1, приміщення 36; ) до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області (місцезнаходження офісу: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Академічна, буд. 11-1) про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,

ВСТАНОВИВ:

06 серпня 2020 року шляхом надіслання поштою позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Лігос Бетон», звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.

До позовної заяви додано клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення у виконавчому провадженні від 12 лютого 2020 року №61252616, відкритого Кальміуським відділом державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіональго управління Міністерства юстиції (м. Харків) на підставі оскаржуваної постанови Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області від 10 грудня 2019 року №081824, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі щодо її оскарження.

Заява обґрунтована тим, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача. Крім цього, вчинення певних виконавчих дій, зокрема, накладення арештів на майно та банківські рахунки підприємства, може створити перешкоди у здійснені товариством своєї господарської діяльності.

Розглянувши заяву про забезпечення позову, дослідивши подані позивачем докази, суд встановив наступне.

10 грудня 2019 року виконуючим обов`язки начальника Управління Укртрансбезпеки Донецькій області Єфімовим С.І. винесено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №081824, якою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лігос Бетон» застосований адміністративно-господарський штраф у сумі 34000,00 грн.

12 лютого 2020 року Кальміуським відділом державної виконавчої служби у м. Маріуполі Східного міжрегіональго управління Міністерства юстиції (м. Харків) на підставі постанови Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області від 10 грудня 2019 року №081824 відкрито виконавче провадження №61252616.

Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

За приписами частин 1, 2 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 151 КАС України позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Відповідно до пункту 17 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06 березня 2008 року «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» суд має навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Згідно з частиною 6 статті 60 Закону України від 5 квітня 2001 року

№ 2344-III «Про автомобільний транспорт» адміністративно-господарські штрафи стягуються відповідно до закону центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб).

Згідно з частиною 1 статті 1 Закону України від 2 червня 2016 року

№ 1403-VIII «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) покладається на органи державної виконавчої служби.

Позивачем надані належні, допустимі, достовірні та достатні докази існування на теперішній час обставин, з якими закон пов`язує можливість та необхідність вжиття заходів забезпечення позову, оскільки їх невжиття може призвести до безспірного стягнення суми штрафу до вирішення спору щодо правомірності постанови про їх накладення.

Згідно зі статтею 34 Закону України від 2 червня 2016 року №1404-VIII «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Таким чином, вимога заяви про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі постанови Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області від 10 грудня 2019 року №081824 є співмірною заявленим позовним вимогам та обставинам справи.

З урахуванням наведеного та встановлених обставин, суд дійшов висновку про задоволення заяви про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документа.

Керуючись 2, 5, 44, 72-77, 150-154, 241-243, 248, 256, 294, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

заяву про забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Лігос Бетон» задовольнити.

Зупинити стягнення на підставі постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №081824, винесену 10 грудня 2019 року виконуючим обов`язки начальника Управління Укртрансбезпеки Донецькій області Єфімовим С.І.

Ухвала постановлена, складена та підписана 12 серпня 2020 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Циганенко