Справа № 280/5251/19
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ СТОРОНИ У СПРАВІ

(ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ПРАВОНАСТУПНИЦТВО)

13 серпня 2020 року Справа № 280/5251/19
м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника Національного банку України про заміну позивача на правонаступника у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, до Товариства з обмеженою відповідальністю ПРОСТІ ЗАЙМИ про стягнення суми штрафу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 02.12.2019 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №280/4350/19.

11.08.2020 до суду надійшло клопотання представника Національного банку України, у якому просить замінити позивача у даній справі на правонаступника Національний банк України. Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» від 12.09.2019 №79-IX (далі Закон №79-IX) Національний банк України є процесуальним правонаступником позивача у судах у межах повноважень, встановлених Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

Ухвалою суду від 13.08.2020 провадження у справі поновлено.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

12.09.2019 Верховною Радою України прийнято Закон №79-ІХ, який набув чинності з 19.10.2019, яким внесено зміни до Закону України "Про Національний банк України", саме, передано повноваження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у частині регулювання та нагляду у системі накопичувального пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю - до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; решту повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послу, передано до Національного банку України.

Пунктом 8 Розділу «II Прикінцеві положення» Закону №79-ІХ встановлено, що з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".

На виконання Закону №79-ІХ Президент України в Указі від 30.06.2020 року №259/2020, постановив, зокрема: припинити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шляхом ліквідації та визнати таким, що втратив чинність указ Президента України від 23 листопада 2011 року № 1070 "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг".

Згідно з частиною 1 статті 21 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»: «Державне регулювання ринків фінансових послуг здійснюється: щодо ринків цінних паперів та похідних (деривативів), професійної діяльності на ринку цінних паперів та діяльності у системі накопичувального пенсійного забезпечення - Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку; щодо ринку банківських послуг та інших, ніж зазначені в абзаці другому цієї частини, ринків небанківських фінансових послуг - Національним банком України».

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни позивача на правонаступника Національний банк України, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку,

Керуючись ст.2-4, 52, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Національного банку України задовольнити.

Замінити позивача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на правонаступника Національний банк України.

У відповідності до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Копію даної ухвали направити учасникам справи та Національному банку України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 13 серпня 2020 року.

Суддя М.О. Семененко