Справа № 328/2564/19
Суддя: Андрущенко О. Ю.
Дата ухвалення: 2020-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

іменем України

17 серпня 2020 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Андрущенка О.Ю., за участі секретаря судового засідання Гаряги А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Токмак справу за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про оскарження дій та бездіяльності, стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням,

встановив:

До Токмацького районного суду Запорізької області з Касаційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про оскарження дій та бездіяльності, стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням, в якому позивач просить: встановити, що відповідачем порушено ст.24, ч.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», вимоги ст.129-1 Конституції, п.4 «Інструкції з організації примусового виконання рішень», що потягло порушення матеріальних прав позивача; визнати протиправним «повідомлення» відповідача від 24.09.2019 і скасувати його; визнати справедливою сатисфакцію матеріальної шкоди та стягнути з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів, еквівалентних 283,36 євро станом на дату виплати на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням.

Позивач в судове засідання повторно не з`явився, причини неявки не повідомив.

Представник відповідач надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

В зв`язку з неявкою в судове засідання сторін та/або їх представників, фіксування судового засідання не здійснюється.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 17.07.2020 року справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду о 13 год. 00 хв. 23.07.2020 року.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 30.06.2020 року № 328/2564/19 скасовуючи рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 20.12.2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30.01.2020 року у справі № 328/2564/19, яким в задоволенні позовних вимог відмовлено зазначив, що відмова в задоволенні позовних вимог ґрунтується на поданні позову до неналежного відповідача. При цьому, суд відповідно до вимог КАС України не з`ясував у позивача його згоди на заміну неналежного відповідача на належного. А в разі незгоди позивача на заміну відповідача іншою особою - суд вправі самостійно залучити таку особу як другого відповідача.

З викладеного слідує, що самостійне залучення судом належного відповідача як другого відповідача можливе лише в разі незгоди позивача на заміну неналежного відповідача належним або залучення як співвідповідача.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 23.07.2020 року відкладено судове засідання та визнано явку позивача обов`язковою у зв`язку з тим, що розглянути дану справу за відсутності позивача (для з`ясування його думки щодо заміни неналежного позивача належним) є неможливим.

В судове засідання о 16 год. 00 хв. 11.08.2020 року позивач не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання, при цьому, 11.08.2020 року через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку письмового провадження.

Ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 11.08.2020 року відкладено судове засідання на 14 год. 17.08.2020 року та попереджено позивача, що в разі повторної неявки в судове засідання, позовна заява буде залишена без розгляду.

В зазначеній ухвалі суд знову наголосив на неможливості розгляду справи за відсутності позивача з врахуванням висновків Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладених у постанові від 30.06.2020 року №328/2564/19.

В судове засідання о 14 год. 00 хв. 17.08.2020 року позивач повторно не з`явився, причини не явки не повідомив, про час та місце судового засідання повідомлений у встановленому законом порядку.

Згідно з п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України учасник справи зобов`язаний з`явитися в судове засідання, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

На підставі викладеного, враховуючи повторну неявку позивача та неможливість розгляду справи за його відсутності, суд вважає необхідним залишити позов без розгляду.

Одночасно позивачу слід роз`яснити, що відповідно до ч. 4 ст. 240 КАС України Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 44, 205, 243, 248, 294 КАС України,

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про оскарження дій та бездіяльності, стягнення з відповідача суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправним рішенням залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня вручення копії ухвали.

Суддя