Справа № 280/2344/20
Суддя: Сацький Роман Вікторович
Дата ухвалення: 2020-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

14 серпня 2020 року Справа № 280/2344/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали

за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , код ІПН НОМЕР_1 )

до - Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (адреса: 71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Свободи, буд. 60, )

третя особа - Департамент Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області (адреса: 69095, м. Запоріжжя, площа Пушкіна, буд. 4, )

про визнання протиправною та скасування постанови від 27.01.2020,-

ВСТАНОВИВ:

06 квітня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі по тексту - відповідач) та Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Добряк А.С. від 27.01.2020 про відкриття виконавчого провадження щодо примусового виконання постанови - Департаменту Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області №93 від 07.10.2019 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 188 прим. 42 КУпАП.

Ухвалою суду від 07.04.2020 позовну заяву залишено без руху та надано 10-ти денний строк на усунення недоліків, з урахуванням приписів п. 3 Розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Як зазначено в ухвалі суду від 07.04.2020 недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем до суду в паперовому та електронному вигляді заяви про залучення третьої особи у порядку ч.2 ст. 49 КАС України, з зазначенням у ній, на чиїй стороні таку особу варто залучити та яких прав або обов`язків вказаної особи може стосуватися вирішення даного спору у суді, а також сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Зазначена ухвала була отримана позивачем 30.04.2020.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" №1645-III від 06.04.2020, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (зі змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 215 від 16.03.2020, № 291 від 22.04.2020№ 313 від 29.04.2020, № 332 від 04.05.2020, № 343 від 04.05.2020, № 377 від 14.05.2020р., № 392 від 20.05.2020, №500 від 17.06.2020, №641 від 22.07.2020) запроваджено карантин з 12.03.2020 до 31.08.2020 на всій території України.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 №731-IX (далі - Закон №731-ІХ) внесено зміни до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, а саме викладено в такій редакції: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Відповідно до п.1,2 розділу ІІ Закону №731-IX, цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування. Процесуальні строки, які були продовжені відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Закон №731-IX був опублікований в офіційних виданнях "Голос України" від 16.07.2020 № № 119-120 та "Урядовий кур`єр" від 16.07.2020 №135 та набрав чинності з 17.07.2020.

Таким чином, з 07.08.2020 строк для усунення недоліків позовної заяви є таким, що скінчився.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч.5 ст.169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи, що позивачем не усунено недоліки позовної заяви, а також не надано заяви про продовження процесуальних строків, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.

Згідно ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст.169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , код ІПН НОМЕР_1 ) до - Бердянського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (адреса: 71112, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Свободи, буд. 60, ), третя особа - Департамент Державної архітектурно - будівельної інспекції у Запорізькій області (адреса: 69095, м. Запоріжжя, площа Пушкіна, буд. 4, ) про визнання протиправною та скасування постанови від 27.01.2020.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви, згідно ч.8 ст.169 КАС України, не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена в повному обсязі та підписана суддею 14.08.2020.

Суддя Р.В. Сацький