Справа № 320/4187/19
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 серпня 2020 року № 320/4187/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши в місті Києві заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» про заміну сторони у виконавчому листі у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві та Головного управління ДФС у м. Києві про стягнення пені з Державного бюджету України,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» (далі - ТОВ «Авіалінії Харкова», позивач) звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (далі - ГУ ДФС у м. Києві, Відповідач-1) та Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (далі - ГУ ДКС у м. Києві, Відповідач-2), в якому, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог від 29.08.2019 року, просить стягнути з Державного бюджету України пеню в розмірі 234 295,94 грн., нараховану на суму заборгованості з відшкодування податку на додану вартість за період з 17.07.2019 року по 29.08.2019 року включно.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року задоволено позовні вимоги в повному обсязі. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

На виконання вищевказаного рішення суду Київським окружним адміністративним судом 7 квітня 2020 року видано Товариству з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» виконавчий лист №320/4187/19.

13 квітня 2020 року, через відділ діловодства суду, від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» надійшла заява про заміну сторони у виконавчому листі №320/4187/19 виданого Київським окружним адміністративним судом, а саме боржника Головне управління Державної фіскальної служби України у м. Києві на Головне управління Державної податкової служби у м. Києві.

В поданій заяві заявлено клопотання про розгляд питання про заміну сторони у виконавчому листі за відсутності позивача та його представника.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 року призначено судове засідання з розгляду даної заяви.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до вимогам ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

При цьому, суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано Головне управління ДФС у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві та визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 682-р «Питання Державної податкової служби», згідно якого погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

29.08.2019 Головним управлінням ДПС у м. Києві видано наказ № 43 про початок виконання Головним управлінням ДПС у м. Києві покладених на нього Положенням про Головне управління ДПС функцій і повноважень Головного управління ДФС у м. Києві.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.07.2019 внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління ДПС у м. Києві як юридичної особи.

Суд звертає увагу на те, що правонаступництво стосовно суб`єкта владних повноважень включає також публічне правонаступництво, що передбачає передачу владних повноважень та функцій.

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Таким чином, боржником за даних обставин має бути Головне управління ДПС у м. Києві (, адреса місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19), яке є юридичною особою.

Тому, враховуючи, що Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві та беручи до уваги ту обставину, що всі дії для правонаступника, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив, суд приходить до висновку про необхідність заміни сторони у виконавчому листі.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Авіалінії Харкова» - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому листі № 320/4187/19 виданого Київським окружним адміністративним судом 7 квітня 2020 року, а саме боржника - Головне управління ДФС у м. Києві на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (, адреса місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка 33/19).

Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Згідно підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Я.В. Горобцова