Справа № 812/587/16
Суддя: О.В. Захарова
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 812/587/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС у Луганській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі № 812/587/16 за позовом публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла 29 квітня 2020 року заява Головного управління ДФС у Луганській області (далі заявник, ГУ ДФС у Луганській області) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі № 812/587/16 за позовом публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що Головним управлінням ДФС у Луганській області отримано вимогу виконавця від 08.07.2020 № 9051 про надання інформації щодо виконання рішення суду по справі № 812/587/16 (виконавче провадження № 53158355) про зобов`язання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби подати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Луганській області висновок із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню Публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» за декларацією з ПДВ за січень 2014 року в розмірі 37645031,00 грн. Постановою Верховного Суду від 16.04.2020 у справі № 812/587/16 касаційну скаргу Харківського управління ОВПП ДФС було задоволено частково, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.07.2016 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.09.2016 у справі № 812/587/16, на підставі яких було видано виконавчий лист від 23.11.2016 касовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції. Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04.05.2020 прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ПАТ «Луганськтепловоз» з Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС (замінено відповідача на Офіс ВВП ДПС), Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії. На даний час розгляд справи триває.

Оскільки постанова Луганського окружного адміністративного суду від 12.07.2016 та ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.09.2016 у справі № 812/587/16 скасовані постановою Верховного Суду від 16.04.2020 просив виконавчий лист від 23.11.2016, який було видано Луганським окружним адміністративним судом на підставі постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.07.2016 та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.09.2016 у справі № 812/587/16, визнати таким, що не підлягає виконанню.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Згідно з частиною третьою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином, відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року у справі № 812/587/16, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року, позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС, головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправної бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС щодо ненадання до головного управління державної казначейської служби України у Луганській області висновку про відшкодування публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» податку на додану вартість за січень 2014 року на суму 37645031,00 грн. Зобов`язано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС подати головному управлінню державної казначейської служби України у Луганській області висновок із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» за декларацією з ПДВ за січень 2014 року в розмірі 37645031,00 грн. У задоволенні позовних вимог відносно головного управління державної казначейської служби України у Луганській області, - відмовлено. Стягнуто зі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС за рахунок бюджетних асигнувань на користь публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» (т.26 арк. спр. 247-251, т.27 арк. спр. 36-38).

23.11.2016 публічним акціонерним товариством «Луганськтепловоз» отримано два виконавчі листи (т.27 арк. спр. 42), про зобов`язання Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС подати головному управлінню державної казначейської служби України у Луганській області висновок із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає бюджетному відшкодуванню публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» за декларацією з ПДВ за січень 2014 року в розмірі 37645031,00 грн та про стягнення зі Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС за рахунок бюджетних асигнувань на користь публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» судовий збір у сумі 1378,00 грн.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 20.12.2016 відкрито виконавче провадження ВП № 531583555 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23.11.2016, про зобов`язання СДПІ ОВП у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновок про відшкодування Публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» податку на додану вартість за податковою декларацією з податку на додану вартість за січень 2014 року у сумі 37645031,00 грн (арк. спр. 62).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.09.2017 замінено первісного відповідача, який є боржником за виконавчим листом у справі № 812/587/16, Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (арк. спр. 79).

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 12.11.2018 відновлено виконавче провадження ВП № 531583555 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23.11.2016, про зобов`язання Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (правонаступника СДПІ ОВП у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС) подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновок про відшкодування Публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» податку на додану вартість за податковою декларацією з податку на додану вартість за січень 2014 року у сумі 37645031,00 грн (арк. спр. 53, 54).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року у справі № 812/587/16, яка залишена без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2019, замінено боржника у виконавчому провадженні № 53158355 з примусового виконання виконавчого листа у справі № 812/587/16, виданого Луганським окружним адміністративним судом 23 листопада 2016 року, з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на Головне управління ДФС у Луганській області (арк. спр. 89-92).

Постановою Верховного Суду від 16 квітня 2020 року у справі № 812/587/16 касаційну скаргу Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС задоволено частково, постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12.07.2016 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.09.2016 у справі № 812/587/16 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (т.27 арк. спр. 111-125).

Постановою Верховного Суду від 23 липня 2020 року у справі № 812/587/16 касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області задоволено частково, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2018 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2019 року у справі № 812/587/16 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (арк. спр. 218-228).

Відповідно до частин першої та другої статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

З матеріалів справи вбачається, що внаслідок скасування Верховним Судом постановою від 16 квітня 2020 року постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12 липня 2016 року у справі № 812/587/16, рішення суду на підставі якого Луганським окружним адміністративним судом 23 листопада 2016 року видано виконавчий лист перестало існувати.

Таким чином, наявні підстави для визнання виконавчого листа № 812/587/16, виданого 23.11.2016 Луганським окружним адміністративним судом про зобов`язання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (правонаступника СДПІ ОВП у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС) подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновок про відшкодування Публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» податку на додану вартість за податковою декларацією з податку на додану вартість за січень 2014 року у сумі 37645031,00 грн, таким, що не підлягає виконанню.

За таких обставин, заява Головного управління ДФС у Луганській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі № 812/587/16, підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДФС у Луганській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по справі № 812/587/16 за позовом публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати виконавчий лист № 812/587/16, виданий 23.11.2016 Луганським окружним адміністративним судом, про зобов`язання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (правонаступника СДПІ ОВП у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС) подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області висновок про відшкодування Публічному акціонерному товариству «Луганськтепловоз» податку на додану вартість за податковою декларацією з податку на додану вартість за січень 2014 року у сумі 37645031,00 грн таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.В. Захарова