Справа № 623/2784/20
Суддя: Винниченко П. П.
Дата ухвалення: 2020-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/2784/20
Номер провадження 2-а/623/41/2020
У Х В А Л А

іменем України

про залишення адміністративного позову без руху

14 серпня 2020 року Суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Винниченко П. П. розглянувши питання про можливість відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора, лейтенант поліції, 1 батальйону 3 роти Батальйону Патрульної Поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Соколова Олександра Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В :

13.08.2020 року до Ізюмського міськрайонного суду Харківської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора, лейтенант поліції, 1 батальйону 3 роти Батальйону Патрульної Поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Соколова Олександра Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

За правилами адміністративного процесуального законодавства, адміністративний позов за формою та змістом повинна відповідати ст.ст.160,161 КАС України.

Всупереч ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено: відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

За змістом статті 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Під строком звернення до адміністративного суду розуміється строк, протягом якого особа має право звернутися з адміністративним позовом і розраховувати на одержання судового захисту. Дотримання цього строку є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах, яка дисциплінує учасників цих відносин, запобігає зловживанням, сприяє стабільності діяльності суб`єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності та неостаточності у відносинах.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається із змісту даного позову, який надійшов до суду 13.08.2020 р., позивач просить поновити йому строк для звернення до суду з адміністративним позовом для оскарження постанови ЕАК 2229661 від 11.03.2020 року по справі про адміністративне правопорушення, посилаючись на те, що 10.08.2020 року підприємство, де працює позивач, отримало постанову № 62530959 від 17.07.2020 Совєтського відділу державної виконавчої служби у місті Макіївка про примусове виконання постанови ЕАК 2229661 від 11.03.2020 року. До позову долучено копію конверту, з якого неможливо встановити дату отримання даної постанови.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Вказані недоліки адміністративного позову унеможливлюють вирішення питання про поновлення строку для звернення до суду з даним позовом.

Також до позову додана копія постанови про накладення адміністративного стягнення, яка взагалі не читається.

Крім того, у відповідності до положень частин 1 та 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч.4 та 5 ст. 94 КАС України).

В порушення вказаних норм позивачем до адміністративного позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За ч.2 цієї ж статті, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне залишити вказаний адміністративний позов без руху, надавши позивачу строк для усунення його недоліків.

Керуючись ст. ст. 123, 161, 169 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора, лейтенант поліції, 1 батальйону 3 роти Батальйону Патрульної Поліції в містах Краматорськ та Слов`янськ УПП в Донецькій області Соколова Олександра Олександровича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Копію ухвали направити позивачу.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали, роз`яснив при цьому, що в разі не усунення вищевказаних недоліків в наданий строк, позов буде вважатися неподаним та повернутий.

З текстом ухвали можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: П. П. Винниченко