Справа № 280/720/20
Суддя: Малиш Н.І.
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 серпня 2020 року м. Дніпросправа № 280/720/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року (суддя 1-ї інстанції Сацький Р.В) у справі №280/720/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська льотна академія "Хімічні авіаційні технології" до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

03 лютого 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічний авіаційні технології звернулась до суду з позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 16.03.2020р. а.с. 196-198, про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №1322139/36866055 від 05.11.2019, №1322118/36866055 від 05.11.2019, №13221225/36866055 від 05.11.2019, №1322130/36866055 від 05.11.2019, №1322136/36866055 від 05.11.2019;

- визнання протиправними дії Державної податкової служби України щодо не реєстрації податкових накладних №22, 25, 28 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №17 від 01.07.2019, №18 від 01.07.2019, №19 від 30.07.2019, №21 від 12.08.2019, №22 від 05.08.2019, №23 від 09.09.2019, №24 від 28.08.2019, №25 від 09.09.2019, №26 від 26.09.2019, №27 від 17.10.2019, №28 від 17.10.2019;

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у листопаді 2019 року (05.11.2019) позивач намагався зареєструвати податкову накладну №17 від 01.07.2019, податкову накладну №18 від 01.07.2019, податкову накладну №21 від 12.08.2019, податкову накладну №24 від 28.08.2019, податкову накладну №26 від 26.09.2019, в Єдиному реєстрі податкових накладних проте, позивачем було отримано квитанції про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН, в яких зазначено, що документ прийнято, але реєстрація зупинена. Підставою для зупинення реєстрації податкових накладних №17, 18, 21, 24, 26 зазначено те, що податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку, у зв`язку з чим позивачу запропоновано надати додаткові документи та пояснення по вказаним накладним. позивач скористався наданим правом та подав пояснення та пакет документів, проте, незважаючи на подання всіх необхідних документів позивач отримав рішення про відмову у реєстрації спірних податкових накладних в ЄРПН.

Крім того позивачем було направлено для реєстрації в ЄРПН податкову накладну №19 від 30.07.19, №22 від 05.08.19, №23 від 09.09.19, №25 від 09.09.19, №27 від 17.10.19, №28 від 17.10.19, які прийняті але реєстрацію зупинено, знову ж таки підставою для зупинення реєстрації податкових накладних зазначено те, що податкова накладна відповідає вимогам пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку, у зв`язку з чим позивачу запропоновано надати додаткові документи та пояснення по вказаним накладним. позивач скористався наданим правом та подав пояснення та пакет документів, проте незважаючи на подання всіх необхідних документів позивачем отримано квитанції (№2), в яких відповідач зазначає, що в ЄРПН відсутній факт зупинення реєстрації податкових накладних зазначених у повідомленнях.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року позов задоволено.

Визнано протиправними та скасовані рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №1322139/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322118/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322125/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322130/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322136/36866055 від 05 листопада 2019 року щодо нереєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язано Державну податкову службу України (юридична адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №17 від 01.07.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання; податкову накладну №18 від 01.07.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання; податкову накладну №19 від 30.07.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання; податкову накладну №21 від 12.08.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання; податкову накладну №22 від 05.08.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання; податкову накладну №23 від 09.09.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання; податкову накладну №24 від 28.08.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання; податкову накладну №25 від 09.09.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання; податкову накладну №26 від 26.09.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання; податкову накладну №27 від 17.10.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання; податкову накладну №28 від 17.10.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ) судовий збір у розмірі 23122 (двадцять три тисячі сто двадцять дві) грн 00 коп.

На вказане рішення суду першої інстанції Головне управління ДПС у Запорізькій області, подало апеляційну скаргу в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення, суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не надано належної оцінки доводам відповідача. Зазначає, що реєстрація складених позивачем податкових накладних зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України, яким встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, в даному випадку реєстрація ПН/РК від 01.07.2019р., 12.08.2019р., 28.08.2019р., 26.09.2019р. за №№17, 18, 21, 24, 26, відповідно, в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, з причини: ПН/РК відповідає вимогам п.п.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку та прийняті рішення про відмову у їх реєстрації з причин ненадання позивачем необхідних первинних документів. Щодо інших податкових накладних №№ 19, 22, 23, 25, 27 та №28, у позивача відсутнє рішення щодо відмови у реєстрації таких податкових накладних, та такі у цій справі не оскаржені, а отже і відсутні підстави щодо зобов`язання у їх реєстрації.

Представником позивача подано відзив на апеляційну скаргу в якому просить відмовити у її задоволенні. У відзиві зазначає, що судом першої інстанції вірно встановлені обставини справи та прийнято обґрунтоване рішення, у відповідності до норм законодавства.

Сторони повідомлені про день розгляду справи у встановленому законом порядку.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження у відповідності до приписів ст. 311 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, внаслідок наступного.

Судом встановлено, що позивачем подано на реєстрацію податкові накладні від 01.07.2019р., 12.08.2019р., 28.08.2019р., 26.09.2019р. за №№17, 18, 21, 24, 26, відповідно, реєстрація яких була зупинена в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, з причини: ПН/РК відповідає вимогам п.п.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку.

Позивачем подані відповідні пояснення та первинні документи, проте відповідачем прийняті рішення про відмову у їх реєстрації з причин ненадання позивачем необхідних первинних документів - рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №1322139/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322118/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322125/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322130/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322136/36866055 від 05 листопада 2019 року.

Також позивачем подано на реєстрацію податкові накладні №№ 19, 22, 23, 25, 27 та №28, реєстрація яких зупинена.

З підстав відмови у реєстрації таких податкових накладних позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Суд першої інстанції задовольняючи позов дійшов висновку, що оскаржені рішення відповідачів не містять мотивації, а для повного захисту інтересів позивача та відновлення його прав, вимоги про зобов`язання зареєструвати податкові накладні також підлягають задоволенню.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції частково погоджується з такими висновками суду першої інстанції враховуючи наступне.

Як свідчать встановлені обставини справи, позивачем подано на реєстрацію податкові накладні від 01.07.2019р., 12.08.2019р., 28.08.2019р., 26.09.2019р. за №№17, 18, 21, 24, 26, відповідно, реєстрація яких була зупинена в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, з причини: ПН/РК відповідає вимогам п.п.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку. (а.с. 35, 36, 39-45, 47).

Позивачем було подано повідомлення з поясненнями та додатками (документами). (а.с. 37, 46).

Рішеннями комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийняті рішення про відмову у реєстрацію вказаних податкових накладних від 01.07.2019р., 12.08.2019р., 28.08.2019р., 26.09.2019р. за №№17, 18, 21, 24, 26, №1322139/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322118/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322125/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322130/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322136/36866055 від 05 листопада 2019 року з причин ненадання позивачем необхідних первинних документів. (а.с. 38, 48-51).

Відповідно до п.201.16 ст.201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №117 (далі Порядок №117).

Відповідно до п.5 11 Порядку №117 (в редакції на час виникнення спірних правовідносин між сторонами):

Податкова накладна / розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

У разі коли за результатами моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну / розрахунок коригування, відповідає критеріям ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами моніторингу податкова накладна / розрахунок коригування відповідають критеріям ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної / розрахунку коригування, складених платником податку, який має позитивну податкову історію платника податку, реєстрація таких податкової накладної / розрахунку коригування зупиняється.

ДФС формує і веде у відкритому доступі окремий Реєстр податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, за формою згідно з додатком 1 та щодня оприлюднює його на своєму офіційному веб-сайті.

Протягом місяця з дня набрання чинності цим Порядком окремий Реєстр податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, функціонує в тестовому режимі.

Критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, визначає ДФС та надсилає на погодження Мінфіну в електронній формі через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.

Мінфін у дводенний строк погоджує або надсилає ДФС на доопрацювання визначені у цьому пункті критерії та перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

Про визначені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку, ДФС інформує Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики.

ДФС оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті погоджені критерії ризиковості платника податку, критерії ризиковості здійснення операцій, перелік показників, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку.

ДФС розраховує показники для визначення позитивної податкової історії платника податку щомісяця до 10 числа місяця, що настає за звітним. Розраховані показники стають доступними для платника податку в електронному кабінеті.

Отже, вказаними положеннями Порядку №117 визначено як підстави для зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН (результати моніторингу податкових накладних на предмет критеріям ризиковості платника податку) так і порядок визначення критеріїв ризиковості платника податку.

У Листі Державної фіскальної служби України №959/99-99-07-18 від 21.03.2018 Критерії ризиковості платника податку, зокрема, зазначено: 1.Платник податків відповідає критеріям ризиковості, якщо: … 1.6. комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників податків ДФС можуть розглядати питання щодо встановлення ризиковості платника податків, а саме: платник податку зареєстрований (перереєстрований) за адресою, що знаходиться на непідконтрольній території України (зона АТО, АР Крим); дата реєстрації платником податку на додану вартість не перевищує трьох місяців з дати такої реєстрації; платник податку - юридична особа, який не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах державної казначейської служби України (крім бюджетних установ); платник податку, посадова особа та/або засновник якого був посадовою особою та/або засновником суб`єкта господарювання, якого ліквідовано за процедурою банкрутства протягом останніх трьох років; платником податку не подано контролюючому органу податкову звітність з податку на додану вартість за два останні звітні періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України; платником податку на прибуток не подано контролюючому органу фінансову звітність за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України (далі - Кодекс); наявна податкова інформація, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником. Головні управління ДФС в областях, м.Києві та Офіс великих платників податків ДФС постійно обраховують та проводять моніторинг показників, визначених у пунктах 1.1 - 1.6 цих Критеріїв. Ризиковість платника податку може бути встановлено у разі виконання хоча б одного з критеріїв, визначених у пунктах 1.1 - 1.5 цих Критеріїв. Якщо виявлено, що платник податків має ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 цих Критеріїв, то такий платник податків виноситься на розгляд Комісії в той самий день і вноситься до переліку ризикових платників у день проведення засідання Комісії, на якому прийнято відповідне рішення. ….

Як зазначено вище, реєстрація податкових накладних за №№17, 18, 21, 24, 26, була зупинена з тієї причини, що податкові накладні відповідає критеріям ризикованості платника податку, визначених пп.1.6 п.1 "Критеріїв ризиковості платника податку".

Під час розгляду справи відповідачами не було надано суду доказів обґрунтованості віднесення позивача до ризикових платників податків. Така інформація відсутня і в Квитанції №1 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже суд першої інстанції прийшов обґрунтованого висновку про недоведеність відповідачем правомірності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН, і, як наслідок, про необґрунтованість пропозиції позивачу надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, оскільки така пропозиція, враховуючи підстави зупинення реєстрації податкових накладних, не містить суті та змісту документів, які необхідно надати контролюючому органу.

Встановлені обставини справи також свідчать про те, що у зв`язку із зупиненням реєстрації податкових накладних позивачем на адресу контролюючого органу направлялися повідомлення, із наданням первинних документів по господарським операціям, і вказані повідомлення булі отримані відповідачем.

Пунктом 14 Порядку №117 встановлено перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

За приписами пункту 15 Порядку письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг).

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку (пункт 16 Порядку).

Приписами пунктів 18-20 Порядку встановлено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 15 цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про:

реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі;

відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

В свою чергу, відповідно до пункту 21 Порядку, підставами для прийняття комісіями контролюючих органів рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено;

ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту 4 пункту 13 цього Порядку;

надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства.

Як зазначено вище, позивачем було подано до Головного управління ДФС у Запорізькій області пояснення з відповідними первинним документами щодо наявності підстав реєстрації податкових накладних.

В той же час, Комісією Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, незважаючи на поданні позивачем пояснення та первинні документи про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрація яких зупинена, прийнято рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Доводів про неможливості прийняття таких пояснень товариства та поданих документів, рішення відповідача не містить.

У оскаржених рішеннях зазначено про неподання певних документів складські документи, рахунки, інвойси, акти, тощо, проте не вказано, що саме такі можуть підтвердити. Також не зазначено, які документи подав позивач та чому їх є недостатньо для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних, з урахуванням того, що податковий орган не вимагав подання певних документів.

Отже наведене свідчить про необґрунтованість оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних за №№17, 18, 21, 24, 26 в ЄРПН.

З огляду на викладене, враховуючи встановлені обставини справи, які свідчать про неправомірність підстав зупинення реєстрації податкових накладних, про необґрунтованість рішень про відмову у реєстрації податкових накладних за №№17, 18, 21, 24, 26 в ЄРПН, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції в частині скасування рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №1322139/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322118/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322125/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322130/36866055 від 05 листопада 2019 року, №1322136/36866055 від 05 листопада 2019 року про відмову у реєстрації податкових накладних та зобов`язання ДПС України їх зареєструвати.

Вказані висновки суду доводами апеляційної скарги не спростовані.

Щодо висновків суду першої інстанції про зобов`язання зареєструвати ДПС України податкові накладні за №19 від 30.07.2019, №22 від 05.08.2019, №23 від 09.09.2019, №25 від 09.09.2019, №27 від 17.10.2019, №28 від 17.10.2019р., колегія суду апеляційної інстанції вважає їх необґрунтованими з наступних підстав.

Суд першої інстанції зазначив, що позивачем подані до реєстрації такі податкові накладні, та прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

Такі висновки суду не ґрунтуються на матеріалах справи.

Як свідчать встановлені обставини справи, позивачем подано на реєстрацію податкові накладні за №19 від 30.07.2019, №22 від 05.08.2019, №23 від 09.09.2019, №25 від 09.09.2019, №27 від 17.10.2019, №28 від 17.10.2019р., реєстрація яких зупинена 14.08.2019р., 29.09.2019р., 30.09.2019р., відповідно. (а.с. 19-32)

Доказів прийняття податковим органом рішень про відмову у реєстрації таких податкових накладних за №19 від 30.07.2019, №22 від 05.08.2019, №23 від 09.09.2019, №25 від 09.09.2019, №27 від 17.10.2019, №28 від 17.10.2019р., матеріали справи не містять. А при їх наявності, позивач не оскаржує у цій справі такі рішення.

Проте, оскільки реєстрація таких податкових накладних зупинена, ДПС України їх і не реєструє.

Таким чином за відсутності доказів прийняття рішень про відмову у реєстрації таких податкових накладних, відсутні докази порушення прав та інтересів позивача на реєстрацію таких податкових накладних.

А за відсутності доказів прийняття рішень податковим органом про відмову у реєстрації податкових накладних та їх оскарження, відсутні правові підстави щодо зобов`язання ДПС України у їх реєстрації та є необґрунтовані доводи щодо протиправної дії у їх нереєстрації.

Таким чином рішення суду першої інстанції в частині зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні за №19 від 30.07.2019, №22 від 05.08.2019, №23 від 09.09.2019, №25 від 09.09.2019, №27 від 17.10.2019, №28 від 17.10.2019р. підлягає скасуванню з прийняттям нового судового рішення в цій частині про відмову у задоволенні позову.

Також підлягає скасуванню рішення суду першої інстанції в частині розподілу судового збору.

Оскільки колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з рішенням суду першої інстанції про скасування рішень податкового органу про відмову у реєстрації податкових накладних (5рішень), які є вимогами немайнового характеру, а вимоги про зобов`язання здійснити реєстрацію таких податкових накладних є вимогами похідного характеру, підлягає стягненню сума судового збору у розмірі 10510грн. (2102х5=10510грн)

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про необґрунтованість рішення суду першої інстанції в частині задоволення позову про зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні за №19 від 30.07.2019, №22 від 05.08.2019, №23 від 09.09.2019, №25 від 09.09.2019, №27 від 17.10.2019, №28 від 17.10.2019р. датою їх подання, а тому апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з прийняттям нового судового рішення про часткове скасування рішення суду в цій частині та в частині розподілу судового збору та прийняттям рішення про відмову у задоволенні позову в цій частині.

З урахуванням того, що оскільки судом першої інстанції визначено, що дана справа належить до справ незначної складності та розглянуто справу в порядку спрощеного провадження, постанова відповідно до ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Керуючись ст. ст. 242, 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області задовольнити частково.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року у справі №280/720/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська льотна академія "Хімічні авіаційні технології" до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії скасувати в частині задоволення прозову про: «Зобов`язання Державну податкову службу України (юридична адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, ) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних:

податкову накладну №19 від 30.07.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання;

податкову накладну №22 від 05.08.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання;

податкову накладну №23 від 09.09.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання;

податкову накладну №25 від 09.09.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання;

податкову накладну №27 від 17.10.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання;

податкову накладну №28 від 17.10.2019, яка подана Товариством з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ), датою її подання.

Стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ) судовий збір у розмірі 23122 (двадцять три тисячі сто двадцять дві) грн 00 коп.» та в цій частині прийняти нове судове рішення.

У задоволенні позову в цій частині відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Українська льотна академія Хімічні авіаційні технології (адреса реєстрації: 72250, Запорізька область, Веселівський район, с. Широке, вул. Миронова Скиби, буд 1 - А, ) судовий збір у розмірі 10510,00грн (десять тисяч п`ятсот десять гривень).

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак