Справа № 420/667/20
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2020-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/667/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.

розглянувши питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, військовою частиною НОМЕР_1 подано до суду апеляційну скаргу, яка не відповідає приписам ст.296 КАС України, а саме, апеляційна скарга подана з пропуском строку встановленого на апеляційне оскарження та до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору.

При цьому, разом з апеляційною скаргою апелянтом військовою частиною НОМЕР_1 подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 року, обґрунтоване тим, що повний текст судового рішення отримано військовою частиною НОМЕР_1 20.04.2020 року, з урахуванням чого, відповідно до ст.. 295 КАС України, станом на 19.05.2020 року строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 року на даній справі не є пропущеним.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2020 року вказана апеляційна скарга залишена без руху, апелянту надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги у 10 днів, з моменту отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків, а саме: подати докази сплати судового збору за подачу апеляційної скарги та обґрунтоване клопотання/заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Вказаною ухвалою в тому числі було роз`яснено військовій частині НОМЕР_1 , що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали, в частині надання доказу сплати судового збору за подачу апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику, а у разі невиконання вимог зазначеної ухвали в частині надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду з апеляційною скаргою, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до вимог ст. 299 КАС України.

Ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 09.06.2020 року отримано апелянтом 16.06.2020 року, відповідно до наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення.

Проте, вимоги ухвали у встановлений судом строк та дотепер апелянтом не виконано, судовий збір не сплачено, обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою не надано.

Судова колегія звертає увагу, що відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України (у редакції, чинній на момент залишення апеляційного скарги без руху), під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки визначені в тому числі ст. 169, 295 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, продовжуються на строк дії такого карантину.

Приписами Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року, зі змінами та доповненнями, на всій території України установлено карантин до 22 травня 2020 року.

Постановою Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020 року (у редакції чинній на час прийняття даної ухвали), установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі COVID-19), з 22 травня 2020 р. до 31 липня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

У відповідності до приписів п. 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України у редакції станом на 14.08.2020 року, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Колегія суддів зазначає, що апелянтом не поданого будь-якого клопотання з належним та достатнім обґрунтуванням причин неможливості вчинити певні процесуальні дії щодо сплати судового збору та надання клопотання про поновлення строків звернення з апеляційною скаргою та не доведено, що неможливість апелянтом у визначений судом строк сплатити судовий збір, зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

При цьому, апеляційний звертає увагу, що згідно наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, копію оскаржуваного рішення апелянтом отримано 07.04.2020 року представником за довіреністю, при цьому апеляційну скаргу до суду подано лише 20.05.2020 року, згідно даних Укрпошти на конверті з відправленням (трекінг номер відправлення 670).

Тобто, строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2020р. апелянтом пропущено. Доводи, на якій апелянт посилався у заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження, подану разом з апеляційною скаргою спростовуються наявними в матеріалах справи письмовими доказами.

Таким чином, оскільки апелянтом у визначений строк вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху не виконано, обґрунтованого клопотання з доказами на його підтвердження про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження не надано, судова колегія вважає наявними підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно п.4 ч.1 ст.299 КАС України, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 295, 299, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Визнати неповажними причини пропуску військовою частиною НОМЕР_1 строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 року.

У задоволенні заяви про поновлення строку апеляційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 року у справі № 420/667/20 відмовити.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Єщенко О.В. Димерлій О.О.