Справа № 320/6903/20
Суддя: Дудін С.О.
Дата ухвалення: 2020-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2020 року м. Київ № 320/6903/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Броварської районної державної адміністрації Київської області про визнання неправомірним та скасування наказу,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Броварської районної державної адміністрації Київської області, у якому просить суд:

- визнати неправомірним наказ Відділу освіти, культури, молоді та спорту Броварської районної державної адміністрації Київської області від 28.07.2020 №01-03/157 про оголошення догани директору Комунального закладу "Броварська районна вечірня загальноосвітня школа ІІ-ІІІ ступенів із заочною формою навчання Броварського району Київської області" ОСОБА_1 за порушення трудової дисципліни;

- скасувати наказ Відділу освіти, культури, молоді та спорту Броварської районної державної адміністрації Київської області від 28.07.2020 №01-03/157 про оголошення догани директору Комунального закладу "Броварська районна вечірня загальноосвітня школа ІІ-ІІІ ступенів із заочною формою навчання Броварського району Київської області" ОСОБА_1 за порушення трудової дисципліни.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Пунктом 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною першою статі 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин першої та другої статті 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Вимоги до письмових доказів встановлені статтею 94 КАС України.

Так, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Судом встановлено, що частина доданих до позовної заяви документів не оформлена позивачем належним чином, оскільки не містять підпису про відповідність копії документа оригіналу із зазначенням дати такого засвідчення.

Так, зокрема, не оформлені належним чином копії таких документів: наказ Відділу освіти, культури, молоді та спорту Броварської районної державної адміністрації Київської області від 28.07.2020 №01-03/157; розпорядження Броварської районної ради Київської області від 01.07.2020 №105; акти від 02.07.2020 №1 та №2, від 07.07.2020 №3 та №4; висновки і рекомендації постійної комісії з питань регламенту, депутатської етики, законності та правопорядку Броварської міської ради Київської області VII скликання від 08.07.2020; пояснення від 21.07.2020; талон-повідомлення єдиного обліку №18986; акт від 27.07.2020; наказ Броварської районної державної адміністрації Київської області від 01.11.2013 №01-11/4-К; Статут Комунального закладу "Броварська районна вечірня загальноосвітня школа ІІ-ІІІ ступенів із заочною формою навчання Броварського району Київської області"; заява від 16.06.2020; лист Броварської міської ради Київської області від 03.07.2020 №384.

Неналежне оформлення копій таких документів позбавляє їх статусу доказів по справі.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду належним чином засвідчені копії вказаних документів.

Згідно з частинами першою та другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати належним чином засвідчені копії таких документів (два примірника): наказ Відділу освіти, культури, молоді та спорту Броварської районної державної адміністрації Київської області від 28.07.2020 №01-03/157; розпорядження Броварської районної ради Київської області від 01.07.2020 №105; акти від 02.07.2020 №1 та №2, від 07.07.2020 №3 та №4; висновки і рекомендації постійної комісії з питань регламенту, депутатської етики, законності та правопорядку Броварської міської ради Київської області VII скликання від 08.07.2020; пояснення від 21.07.2020; талон-повідомлення єдиного обліку №18986; акт від 27.07.2020; наказ Броварської районної державної адміністрації Київської області від 01.11.2013 №01-11/4-К; Статут Комунального закладу "Броварська районна вечірня загальноосвітня школа ІІ-ІІІ ступенів із заочною формою навчання Броварського району Київської області"; заява від 16.06.2020; лист Броварської міської ради Київської області від 03.07.2020 №384.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.