Справа № 280/5347/20
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2020-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

11 серпня 2020 року Справа № 280/5347/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви

Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (01135, м.Київ, просп.Перемоги, буд.14; ) в особі Бердянської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (71112, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Горького, буд.6; код ЄДРПОУ ВП 38728360)

до Східного офісу Держаудитслужби (49600, м.Дніпро, вул.Володимира Антоновича, буд.22, корпус 2; ) в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул.Перемоги, буд.129; код ЄДРПОУ ВП 41127371)

про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Бердянської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі - позивач) до Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про результати моніторингу закупівлі: «Роботи по укладенню високовольтної кабельної лінії, замість фідера - 83» ID: UA-2018-06-01-000616-а, проведеної Бердянською філією Державного підприємства «Адміністрація морських портів України».

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160-161 КАС України, з огляду на наступне.

У ч.1 ст.43 КАС України зазначено, що юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Згідно з ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Як зазначено у ч.7 ст.160 КАС України, у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (ч.9 ст.160 КАС України).

Позовна заява підписана Верниба Т.М. - "В.о. начальника".

Однак, в матеріалах позовної заяви міститься Наказ Міністерства інфраструктури України №37-А від 30.06.2020 про керівника Бердянської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», в якому зазначено: "... наказую: 1.ПРОДОВЖИТИ строк відсторонення ОСОБА_1 від посади начальника Бердянської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрації Бердянського морського порту) до 01 серпня 2020 року. Підстава: стаття 46 Кодексу зафнів про працю України, ухвала слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 23 червня 2020 року у провадженні №1-кс/991/5202/20. 2.ПОКЛАСТИ на ВЕРНИБУ Тараса Миколайовича, провідного професіонала з антикорупційної діяльності відділу моніторингу виконання антикорупційної програми управління з питань запобігання та виявлення корупції апарату управління і державного підприємства «Адміністрація морських портів України», виконання обов`язків начальника Бердянської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрації Бердянського мирського порту) на період відсторонення від посади ОСОБА_1 , начальника цієї філії. ...".

Згідно з супровідним листом позивача позовна заява направлена до Запорізького окружного адміністративного суду 04.08.2020.

Відповідно до наведеного вбачається, що позовна заява була не обгрунтовано підписана 04.08.2020 Верниба Т.М. як в.о. начальника.

Отже, до суду не надано доказів наявності повноважень у Верниба Т.М. на підписання позовної заяви 04.08.2020 як в.о. начальника.

Звідси, суд приходить до висновку, що позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати станом на 04.08.2020.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: доказів наявності повноважень у Верниба Т.М. на підписання позовної заяви станом на 04.08.2020 як в.о. начальника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Бердянської філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» до Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування висновку.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: доказів наявності повноважень у Верниба Т.М. на підписання позовної заяви станом на 04.08.2020 як в.о. начальника.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов