Справа № 300/1973/20
Суддя: Чуприна О.В.
Дата ухвалення: 2020-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття провадження
"14" серпня 2020 р. справа № 300/1973/20
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),
про визнання протиправними дій щодо відмови у підготовці і наданні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2018 та зобов`язання видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення відповідного перерахунку і виплати пенсії на підставі такої довідки, починаючи з 01.04.2019, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ) 10.08.2020 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - третя особа) про визнання протиправними дій щодо відмови у підготовці і наданні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2018 та зобов`язання видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення відповідного перерахунку і виплати пенсії на підставі такої довідки, починаючи з 01.04.2019.
Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є протиправна, на переконання позивача, відмова Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області щодо надання довідки про розмір грошового забезпечення із включенням до неї щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення відповідного перерахунку і виплати пенсії .
Положення пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 за №45, скасовані в судовому порядку, з зв`язку із чим ОСОБА_1 вважає коментовані нормативно-правові акти такими, що звужують його конституційне право на належний розмір пенсії із урахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, включення яких при призначенні пенсії та її перерахунку визначено статтями 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". У зв`язку із вказаним, Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області зобов`язане видати нову довідку про розмір грошового забезпечення для здійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відповідного перерахунку пенсії з 01.04.2019, так як визнані нечинними положення підзаконних нормативно-правових актів не відповідають вимогам законів взагалі, а відтак, не підлягають застосуванню з дня їх прийняття і врахуванню відповідачами у спірних правовідносинах.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо відмови у підготовці і наданні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2018 та зобов`язання видати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення відповідного перерахунку і виплати пенсії на підставі такої довідки, починаючи з 01.04.2019.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, п`ятнадцятиденний строк для надання пояснень на позовну заяву. Зобов`язати третю особу надіслати (надати) іншим учасникам справи копію пояснень та доданих до них документів одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.
6. Витребувати в Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, крім відзиву на позовну заяву:
6.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 щодо призначення йому пенсії;
- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 щодо перерахунку розміру його пенсії (обчислення пенсії при її перерахунку) з дати призначення до 14.08.2020, в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб.
6.2. письмову інформацію у вигляді довідок:
- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, додаткові види грошового забезпечення і премії тощо), подану до територіального органу Пенсійного фонду України станом на 31.12.2017 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб;
- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років; додаткові види грошового забезпечення), подану до територіального органу Пенсійного фонду України станом на 05.03.2018 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб.
6.3. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:
- чи здійснено станом на 14 серпня 2020 року видачу відповідних довідок для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 і постанови Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 12.11.2019 у справі №826/3858/18, а також із урахуванням постанови Великої Палати Верховного суду від 24.06.2020 у справі №160/8324/19 (провадження № 11-20заі20) в частині визнання протиправними та нечинними окремих положень постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб та №45 від 13.02.2008 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб та формування правових висновків щодо застосування положень статей 43 і 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб?
Якщо таких перерахунок пенсії не здійснено, то чому?
7. Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, крім відзиву на позовну заяву:
7.1. оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- усіх документів, які стали підставою для призначення пенсії ОСОБА_1 ;
- усіх документів складених у відношенні до ОСОБА_1 , з дати призначення по 14 серпня 2020 року, в тому числі поданих до територіального органу Пенсійного фонду України до і після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб.
7.2. письмову інформацію у вигляді довідок:
- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років; додаткові види грошового забезпечення і премія; інші щомісячні види підвищень та надбавок до пенсії), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 31.12.2017 до набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб;
- про склад і розмір грошового забезпечення (в тому числі у відсотковому виразі і грошовому визначенні) ОСОБА_1 (посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років; додаткові види грошового забезпечення і премія; інші щомісячні види підвищень та надбавок до пенсії), із якого обчислено розмір пенсії позивачу станом на 01.01.2018 після набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб.
7.3. письмове пояснення із правовим обґрунтуванням:
- чи здійснено станом на 14 серпня 2020 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 , із урахуванням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 і постанови Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 12.11.2019 у справі №826/3858/18, а також із урахуванням постанови Великої Палати Верховного суду від 24.06.2020 у справі №160/8324/19 (провадження № 11-20заі20) в частині визнання протиправними та нечинними окремих положень постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб та №45 від 13.02.2008 Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб та формування правових висновків щодо застосування положень статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"?
Якщо таких перерахунок пенсії не здійснено, то чому?
8. Витребувати у ОСОБА_1 засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових документів:
8.1. заповнені сторінки паспорта громадянина України.
9. Витребувані в пунктах 6, 7 і 8 ухвали суду письмові докази і пояснення подати позивачу, відповідачу і третій особі в термін до 28 серпня 2020 року.
11. Повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.
12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.