Справа № 631/353/20
Суддя: Трояновська Т. М.
Дата ухвалення: 2020-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 631/353/20
провадження № 2-а/631/25/20
У Х В А Л А

п р о п о в е р н е н н я п о з о в н о ї з а я в и

17 серпня 2020 року селище міського типу Нова Водолага

Нововодолазький районний суд Харківської області у складі судді Трояновської Т. М., розглянувши матеріали справи в порядку спрощеного позовного провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до старшого сержанта батальйону № 4, роти № 3 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Шкуренка Олександра Олександровича про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі,

В С Т А Н О В И В:

До Нововодолазького районного суду Харківської області засобами поштового зв`язку надійшов позов ОСОБА_1 , в якому позивач просив визнати дії старшого сержанта батальйону № 4, роти № 3 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Шкуренка О. О. протиправними, скасувати постанову серії ЕАК № 2424717 від 22 квітня 2020 року про накладення на нього адміністративного стягнення за частиною 1 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу у розмірі 255,00 гривень, провадження по адміністративній справі закрити.

Ухвалою Нововодолазького районного суду Харківської області від 12 травня 2020 року відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху через невідповідність вимогам, які пред`являються до позовних вимог, встановлених статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивачу було надано п`ятиденний строк, з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення вказаних в ухвалі суду недоліків.

Встановлені в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху строки продовжувались на підставі приписів пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-ІХ на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Ухвала Нововодолазького районного суду Харківської області від 12 травня 2020 року про залишення позовної заяви без руху отримана особисто позивачем 19 травня 2020 року, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 786, однак зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви ОСОБА_1 усунуті не були.

Положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID - 19)» від 18 червня 2020 року № 731-ІХ, який набрав чинності 17 липня 2020 року, пункт 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України викладено в такій редакції: «3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином».

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID - 19)» від 18 червня 2020 року № 731-ІХ, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням короно вірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540 ІХ, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Таким чином, процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 , закінчився 06 серпня 2020 року.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Приписами частин 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, судом було надано позивачу достатній строк для усунення недоліків, вказаних в ухвалі суду від 12 травня 2020 року, але позивач вищевказані недоліки не усунув, ніяких заяв на адресу суду не надсилав, у тому числі щодо продовження процесуального строку в порядку пункту 3 розділу VІ «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-ІХ.

Положеннями пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України регламентовано, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи вищезазначене, приймаючи до уваги невиконання позивачем вимог, встановлених статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України та не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, а також приписи пункту 2 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви позивачу відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на вищевикладене суддя вважає, що позовна заява ОСОБА_1 до старшого сержанта батальйону № 4, роти № 3 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Шкуренка Олександра Олександровича про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі підлягає поверненню позивачу.

При цьому, слід зазначити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом, що передбачено частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статями 169, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до старшого сержанта батальйону № 4, роти № 3 Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Шкуренка Олександра Олександровича про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі повернути позивачу.

Роз`яснити особі, позов якої повернуто, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом

Копію даної ухвали направити позивачу по справі разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або через Нововодолазький районний суд Харківської області (відповідно до пункту 15.5 частини 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України) протягом п`ятнадцяти днів з дня складання ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження такої ухвали, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду та з інших поважних причин.

Суддя: Т. М. Трояновська