Справа № 420/894/20
Суддя: Харченко Ю.В.
Дата ухвалення: 2020-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/894/20
У Х В А Л А

14 серпня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача Адміністрації Державної Прикордонної служби України (від 10.08.2020р. вхід.№31025/20) про закриття провадження у справі в частині позовних вимог,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа №420/894/20 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної Прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із зазначенням у довідці крім розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року №704, також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії; зобов`язання Адміністрації Державної прикордонної служби України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із зазначенням у довідці крім розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017року №704, також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, провести з 01.01.2018року перерахунок пенсії ОСОБА_1 із врахуванням всіх визначених довідкою Адміністрації Державної Прикордонної служби України видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017року №704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами, премії, та 01 січня 2018року виплачувати перераховану пенсію, без застосування встановленої розстрочки, тобто в розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії зі сплатою суми недоотриманого пенсійного забезпечення, що утворилася унаслідок проведеного перерахунку, за період з 01 січня 2018року по день його фактичного проведення.

Ухвалою суду від 07.02.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у справі №420/894/20 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної Прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.02.2020р. зупинено провадження у справі №420/894/20, відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України, до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/6263/18, №160/3586/19.

Ухвалою суду від 11.08.2020р. провадження у справі поновлено відповідно до приписів ч.1 ст.237 КАС України.

10.08.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду від Адміністрації Державної Прикордонної служби України надійшла заява (вхід.№31025/20) щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд заяви відповідача Адміністрації Державної Прикордонної служби України (від 10.08.2020р. вхід.№31025/20) про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, судом встановлено, що ОСОБА_1 у позовній заяві, серед іншого, просить суд визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із зазначенням у довідці крім розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року №704, також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії; зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із зазначенням у довідці крім розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017року №704, також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії.

З матеріалів справи вбачається, що Адміністрацією Державної прикордонної служби України складено Довідку №11/324 від 13.07.2020р. про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019р. у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», за посадою, відповідною (аналогічною) його останній посаді: начальник відділу професійної підготовки Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Держприкордонслужби України, згідно з якою грошове забезпечення ОСОБА_1 становить 17232грн., з яких 6200грн. посадовий оклад; 1410грн. оклад за військовим званням (ОВЗ) підполковник; 3805грн. надбавка за вислугу років (50%); 2283грн. надбавка за особливості проходження служби (20%); 620грн. надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%); 434грн. - надбавка за кваліфікацію клас майстра (7%); 2480грн. премія (40%).

Вищеозначена Довідка №11/324 від 13.07.2020р. про розмір грошового забезпечення Адміністрацією Державної прикордонної служби України, з метою проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Згідно з п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що оскаржувані порушення виправлено Адміністрацією Державної прикордонної служби України і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів ОСОБА_1 неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, суд дійшов висновку щодо необхідності задоволення заяви відповідача Адміністрації Державної прикордонної служби України (від 10.08.2020р. вхід.№31025/20), та закриття провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із зазначенням у довідці крім розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року №704, також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії; зобов`язання Адміністрації Державної прикордонної служби України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із зазначенням у довідці крім розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017року №704, також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, п.8 ч.1 ст.238, ст.ст.243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву відповідача Адміністрації Державної Прикордонної служби України (від 10.08.2020р. вхід.№31025/20) про закриття провадження у справі в частині позовних вимог, задовольнити.

2. Закрити провадження у справі №420/894/20 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної Прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із зазначенням у довідці крім розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року №704, також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії; зобов`язання Адміністрації Державної прикордонної служби України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії із зазначенням у довідці крім розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017року №704, також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.