Справа № 360/3042/20
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2020-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3042/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12.08.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Пенсійного фонду України Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов такого.

Згідно з пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Статтею 160 КАС України встановлені вимоги до форми і змісту позовної заяви.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань повне найменування юридичної особи відповідача - Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, при цьому позивачем в позовній заяві зазначено в якості відповідача Пенсійний фонд України Біловодське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Луганської області.

Таким чином, в порушення положень статті 160 КАС України позивачем в позовній заяві зазначено неправильне найменування відповідача, не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача та адресу електронної пошти позивача.

Відповідно до пункту 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (пункт 9 частини п`ятої статті 160 КАС України).

В прохальній частині позовної заяви заявлені позивачем вимоги є неконкретизованими. Так, позивач в позовній заяві, окрім іншого, просить суд зобов`язати відповідача перерахувати призначену пенсію від дня призначення позивачу і включити до пільгового стажу періоди роботи на шахті імені «Ізвєстій», що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах та у пільгових розмірах відповідно до положень пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зокрема, періоди роботи з 23.05.1988 по 01.08.1988 включно.

Судом встановлено, що відповідно до записів трудової книжки позивача від 23.05.1988 НОМЕР_1 ОСОБА_1 23.05.1988 прийнято на роботу на шахту імені «Ізвєстій» машиністом підземних установок, та звільнено в зв`язку з закінченням виробничої практики з 29.07.1988. При цьому позивач просить зарахувати до пільгового стажу період роботи з 23.05.1988 по 01.08.1988.

Відповідно до частини другої статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Отже, законодавець визначив право формувати позовні вимоги саме за позивачем.

Таким чином позивачу слід надати суду позовну заяву, приведену у відповідність до вимог статті 160 КАС України. Також позивачу слід надати суду копії позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В позовній заяві позивач посилається на те, що 04.02.2020 він письмово звернувся до Біловодського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Луганської області щодо наявності підстав про незарахування частки пільгового підземного стажу при призначенні пенсії, та 14.02.2020 позивач отримав письмову відповідь від відповідача № 22/П-14 з відмовою в незарахуванні позивачу частки пільгового підземного трудового стажу роботи на шахті «Ізвєстій» при призначенні пенсії.

Дослідженням листа Біловодського об`єднаного управління пенсійного фонду України в Луганської області від 14.02.2020 № 22/П-14 судом встановлено, що він не містить відомостей щодо відмови в зарахуванні позивачу частки пільгового підземного трудового стажу роботи на шахті «Ізвєстій» при призначенні пенсії.

Позивачу слід надати суду докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, щодо незарахування відповідачем до пільгового стажу позивача періодів роботи з 23.05.1988 по 01.08.1988, з 28.12.1988 по 29.04.1989, з 19.06.1989 по 23.06.1989, з 11.05.1995 по 01.12.1997 та з 01.12.1997 по 20.08.1999.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160 КАС України, та її копій відповідно до кількості учасників справи; доказів щодо незарахування відповідачем до пільгового стажу позивача періодів роботи з 23.05.1988 по 01.08.1988, з 28.12.1988 по 29.04.1989, з 19.06.1989 по 23.06.1989, з 11.05.1995 по 01.12.1997 та з 01.12.1997 по 20.08.1999.

В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун