Справа № 540/1399/20
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2020-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/1399/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Версаль-Агро" до Генічеського управління Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Версаль-Агро" (далі - позивач) звернулося з позовною заявою до Генічеського управління Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі - відповідач-1), Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі - відповідач-2), в якій просить:

- визнати протиправними дії щодо неприйняття податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітна) за формою J0103803, реєстраційний номер , податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи (звітна) за формою J0103803, реєстраційний номер , розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробника за формою 10303308, реєстраційний номер , та скасувати рішення, прийняте відповідачем-1, якими перелічені декларації та розрахунок позивача визнані недійсними;

- визнати декларації платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітна) за формою J0103803, реєстраційний номер , платника єдиного податку четвертої групи (звітна) за формою J0103803, реєстраційний номер , розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробника за формою J0303308, реєстраційний номер ТОВ "Версаль-Агро" поданими в день їх фактичного отримання відповідачем-1;

- визнати протиправними дії щодо неприйняття уточнюючої податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітна) реєстраційний номер , уточнюючої податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи (звітна) реєстраційний номер , якими перелічені уточнюючі декларації ТОВ "Версаль-Агро" визнані недійсними;

- визнати уточнюючу декларацію платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітна) за формою J0103803, реєстраційний номер , платника єдиного податку четвертої групи (звітна) за формою J0103803, реєстраційний номер ТОВ "Версаль-Агро" поданими в день їх фактичного отримання відповідачем-1;

- визнати протиправними дії відповідача-2 та скасувати рішення (без дати) № 40/21-22- 04-04/36970943, прийняте ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи та поновити реєстрацію ТОВ "Версаль-Агро" як платника єдиного податку четвертої групи.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з метою підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи ТОВ "Версаль-Агро" 20.02.2020 р. засобами електронного зв`язку до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономної Республіки Крим та м.Севастополі, Генічеське управління, Генічеська ДПІ (Генічеський район) подано загальну/звітну податкову декларацію за 2020 рік № , звітну податкову декларацію за 2020 рік № , розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробника № . В деклараціях № та № у загальній частині в рядках 7 та 8 помилково було зазначено стару назву контролюючого органу (Генічеська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області), а в розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробника відображено діючу назву контролюючого органу (ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Генічеське управління, Генічеська ДПІ (Генічеський район)), у зв`язку з чим підприємством 25.02.2020 р. подано уточнюючі декларації № та № , в яких уточнено назву ДПІ. Однак листом від 21.02.2020 р. № 2148/10/21-22-52-04 Генічеським управлінням ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі відмовлено у прийнятті звітності з підстав порушення п.48.3 ст.48 ПК України. В подальшому ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі на підставі акту камеральної перевірки від 19.03.2020 р. № 40/21-22-04-04/36970943 прийнято рішення № 40/21-22-04-04/36970943 про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2020 р. внаслідок порушення вимог пп.295.1.9 п.295.1 ст.295, а також абз.5 п.299.10 ст.299 ПК України (неподання звітності, передбаченої пп.295.1.9 п.295.1 ст.295 ПК України). Позивач вважає вказані рішення протиправними, оскільки підстави, з яких відмовлено у прийняті податкової звітності, є формальними та такими, що не впливають на показники поданих декларацій, а тому не можуть бути підставою для відмови у їх прийнятті.

Ухвалою від 04.06.2020 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений суддею строк позивач усунув недоліки позовної заяви і ухвалою від 19.06.2020 р. у справі відкрито спрощене провадження та призначено судове засідання на 10.08.2020 р. на 10:00 год.

07.07.2020 р. від відповідача-2 надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого просить відмовити в задоволенні позову. Вказує на те, що позивачем 20.02.2020 р. до Генічеської ОДПІ було подано податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік № , , № . Листом від 21.02.2020 р. № 2148/10/21-22-52-04 підприємство повідомлено про невизнання вищевказаних декларацій податковою звітністю у зв`язку з порушенням вимог п.48.3 ст.48 ПК України, а саме: невірно вказано назву контролюючого органу за основним місцем обліку та назву контролюючого органу, до якого подається декларація. У зв`язку з цим 19.03.2020 р. прийнято рішення № 40/21-22-04-04/36970943 про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи ТОВ "Версаль-Агро" з 01.01.2020 р. Що стосується уточнюючих податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік від 25.02.2020 р. № , № , то листом від 02.03.2020 р. № 2804/10/21-22-52-04 позивача повідомлено про визнання цих декларацій недійсними у зв`язку з тим, що листом від 21.02.2020 р. № 2148/10/21-22-52-04 податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік, які уточнювалися, від 20.02.2020 р. № , № , № не визнані податковою звітністю.

10.08.2020 р. від представників позивача та відповідачів надійшли заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження без їх участі.

Приписами ч.3 ст.194 КАС України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

За таких обставин суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ТОВ "Версаль-Агро" зареєстроване 12.08.2010 р., займається вирощуванням сільськогосподарської продукції, є платником єдиного податку четвертої групи.

20.02.2020 р. позивач засобами електронного зв`язку подало до контролюючого органу податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітна) за 2020 рік № , податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи (звітна) за 2020 рік № , розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробника № 903758320.

Цього ж дня позивач отримав квитанції № 2, в яких вказано, що документи доставлено до районного рівня ГУ ДПС у Херсонській області Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (Генічеський).

У зв`язку з тим, що у рядках 7 та 8 загальної та звітної декларацій платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітна) за 2020 рік № та № помилково зазначено стару назву контролюючого органу (Генічеська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області), 25.02.2020 р. ТОВ "Версаль-Агро" подало уточнюючі декларації № та № , в яких уточнило назву контролюючого органу.

Уточнюючі декларації отримано контролюючим органом 25.02.2020 р., про що свідчить квитанції № 2.

В той же час, листом від 21.02.2020 р. за № 2148/10/21-22-52-04, яке отримано позивачем 28.02.2020 р., Генічеське управління ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі повідомило ТОВ "Версаль-Агро" про те, що за результатами розгляду поданих податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік встановлено порушення п.48.3 ст.48 ПК України, а саме: невірно зазначено назву контролюючого органу за основним місцем обліку та назву контролюючого органу, до якого подається декларація, у зв`язку з чим податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік № , № , № визнано недійсними.

Також листом від 02.03.2020 р. за № 2804/10/21-22-52-04 Генічеське управління ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі повідомило підприємство про те, що уточнюючі податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік від 25.02.2020 р. № та № визнано недійсними, оскільки визнано недійсними звітні податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи.

19.03.2020 р. головним державним інспектором-ревізором відділу податків і зборів з юридичних осіб Генічеського управління ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі Михайловою Ю.А. складено акт камеральної перевірки № 40/21-22-04-04/36970943, яким встановлено порушення пп.295.9.1 п.295.9 ст.295 ПК України - не подано загальну та звітну податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи до Генічеської ДПІ Генічеського управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, на підставі якого прийнято рішення № 40/21-22-04-04/36970943 про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи ТОВ "Версаль-Агро" з 01 січня 2020 року.

Вважаючи такі дії та рішення контролюючого органу протиправними, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавство.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (далі - ПК України).

Відповідно до пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Вимоги до складання податкової декларації визначені ст.48 ПК України.

Так, згідно п.48.1 ст.48 ПК України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов`язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Обов`язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків (п.48.2 ст.48 ПК України)

Пунктом 48.3 статті 48 ПК України передбачено, що податкова декларація повинна містити такі обов`язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім`я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); інформація про додатки, що додаються до податкової декларації та є її невід`ємною частиною; ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

У окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов`язкові реквізити: відмітка про звітування за спеціальним режимом; код виду економічної діяльності (КВЕД); код органу місцевого самоврядування за КОАТУУ; індивідуальний податковий номер згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період; дата та номер рішення про включення неприбуткової організації до Реєстру неприбуткових установ та організацій; ознака неприбутковості організації; повне найменування нерезидента; місцезнаходження нерезидента; назва та код держави резиденції нерезидента (п.48.4 ст.48 ПК України)

Відповідно до пп.295.9.1 п.295.9 ст.295 ПК України платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Згідно п.48.7 ст.48 ПК України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією, крім випадків, встановлених пунктом 46.4 статті 46 цього Кодексу.

Порядок подання податкової декларації до контролюючих органів визначений ст.49 ПК України.

Положеннями п.49.1 ст.49 ПК України встановлено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 49.3 статті 49 ПК України передбачено, що податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: особисто платником податків або уповноваженою на це особою; надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

Єдиною підставою для неприйняття податкової декларації засобами електронного зв`язку в електронній формі є недійсність кваліфікованого електронного підпису чи печатки такого платника податків, у тому числі у зв`язку із закінченням строку дії відповідного сертифіката відкритого ключа, за умови що така податкова декларація відповідає всім вимогам електронного документа, містить достовірні обов`язкові реквізити та надана у форматі, доступному для її технічної обробки.

Згідно п.49.8 ст.49 ПК України прийняття податкової декларації є обов`язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов`язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом (п.49.9 ст.49 ПК України).

У разі подання платником податків до контролюючого органу податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий контролюючий орган зобов`язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв`язку, - протягом п`яти робочих днів з дня її отримання (п.49.11 ст.49 ПК України).

Системний аналіз наведених вище правових норм свідчить про наявність у контролюючого органу обов`язку під час прийняття податкової декларації перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов`язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, і у разі подання податкової декларації, заповненої з порушенням вказаних приписів ПК України, контролюючий орган зобов`язаний надати платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови, зокрема, у разі отримання такої податкової декларації, надісланої засобами електронного зв`язку, - протягом п`яти робочих днів з дня її отримання.

З матеріалів слідує, що 20.02.2020 р. ТОВ "Версаль-Агро" засобами електронного зв`язку було подано до контролюючого органу податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітна) за 2020 рік № , податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи (звітна) за 2020 рік № , розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробника № .

У рядках 7 (найменування контролюючого органу за основним місцем обліку платника) та 8 (найменування контролюючого органу за місцем розташування земельної(их) ділянки(ок), до якого подається декларація) загальної та звітної декларацій платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік ТОВ "Версаль-Агро" неправильно зазначило назву контролюючого органу "Генічеська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області" замість правильного "Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Генічеське управління, Генічеська ДПІ (Генічеський район)".

Неправильне зазначення контролюючого органу стало підставою для відмови у прийнятті податкової звітності позивача.

Надаючи оцінку вказаній підставі, суд зауважує, що стадія прийняття податкової декларації контролюючим органом є по суті формальним рівнем податкового контролю, під час якого працівник контролюючого органу здійснює візуальну перевірку декларації та її аналіз за формальними ознаками. При цьому, підставою для невизнання податкової декларації податковою звітністю є такі дефекти її заповнення, які впливають на порядок адміністрування податку.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 19.03.2019 р. у справі № 810/110/16.

Однак встановлений відповідачем-1 такий недолік поданих позивачем загальної та звітної податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік, як невірне найменування контролюючого органу за основним місцем обліку та до якого подається звітність (вказано стару назву), не впливає на порядок адміністрування податку, оскільки при фактичному отриманні контролюючим органом такої звітності, не призводить до неможливості або ускладнення процедури перевірки зазначених платником податків у ній даних.

Суд також зауважує, що згідно квитанцій № 2 подані засобами електронного зв`язку загальна та звітна податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік ТОВ "Версаль-Агро" 20.02.2020 р. доставлені до районного рівня 2110 ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (Генічеський), тобто, контролюючому органу, в якому позивач перебуває на обліку.

Суд вважає, що в даному випадку відповідач-1 допустив надмірного формалізму щодо зазначення повного найменування контролюючого органу, що є ширшим ніж визначено п.48.3 ст.48 ПК України, проте не є помилкою та недостовірною інформацією, а є лише опискою, що підтверджується і тим, що у розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробника за 2020 рік ТОВ "Версаль-Агро" правильно зазначено назву контролюючого органу - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Генічеське управління, Генічеська ДПІ (Генічеський район).

Дана позиція викладена в постанові Верховного Суду від 23.04.2020 р. у справі № 804/3358/16.

При цьому, на думку суду, приймаючи рішення про відмову у прийнятті податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік (загальної та звітної), контролюючий орган діяв не пропорційно, тобто без дотримання необхідного балансу між несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення. Так, ТОВ "Версаль-Агро" є виробником сільськогосподарської продукції, тривалий час є платником єдиного податку четвертої групи і у зв`язку з відмовою у прийнятті податкових декларацій єдиного податку четвертої групи за 2020 рік з формальних підстав позивачу рішенням № 40/21-22-04-04/36970943 анульовано реєстрацію платника єдиного податку четвертої групи.

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про протиправність дій відповідача-1 щодо відмови у прийнятті податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітна) за 2020 рік № , податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи (звітна) за 2020 рік № , розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробника за 2020 рік № , а тому позовні вимоги ТОВ "Версаль-Агро" в цій частині підлягають задоволенню.

В той же час вимоги позивача про скасування рішення про визнання вищевказаної податкової звітності недійсними не підлягають задоволенню, оскільки такого рішення контролюючим органом не приймалося, а Генічеським управлінням ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі за результатами перевірки декларацій та розрахунку відмовлено у прийнятті звітності, про що повідомлено ТОВ "Версаль-Агро" листом від 21.02.2020 р. за № 2148/10/21-22-52-04, і такі дії визнано судом протиправними. Підтвердженням того, що за результатами перевірки податкової декларації на відповідність її вимогам п.48.3 ст.48 ПК України вчинюються дії, а не приймається рішення, свідчить зміст п.49.11 ст.49 ПК України.

Що стосується позовних вимог про визнання протиправними дій щодо неприйняття уточнених податкових декларацій № , № та визнання уточнюючих декларацій поданими в день їх фактичного отримання контролюючим органом, суд зазначає наступне.

Питання внесення змін до податкової декларації врегульовано ст.50 КАС України.

Так, згідно ч.1 ст.50 КАС України у разі якщо у майбутніх податкових звітних (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов`язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявлені.

Платник податків, який самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє факт заниження податкового зобов`язання минулих податкових періодів, зобов`язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті:

а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку. Цей штраф не застосовується у разі подання уточнюючого розрахунку до податкової декларації з податку на прибуток підприємств за попередній податковий (звітний) рік з метою здійснення самостійного коригування відповідно до статті 39 цього Кодексу у строк не пізніше 1 жовтня року, наступного за звітним;

б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов`язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п`яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов`язання з цього податку.

Аналіз даних правових норм свідчить про те, що підставою для подання уточненого розрахунку є виявлення помилок, що стосуються відображених у податковій декларації розрахунків.

Як вже зазначалося, у поданих до контролюючого органу 20.02.2020 р. податковій декларації платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітна) за 2020 рік № та податковій декларації платника єдиного податку четвертої групи (звітна) за 2020 рік № (у рядках 7 та 8) ТОВ "Версаль-Агро" було допущено описку у назві контролюючого органу: замість "Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, Генічеське управління, Генічеська ДПІ (Генічеський район)" вказано "Генічеська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області".

25.02.2020 р. позивачем було подано уточнені податкові декларації платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік № та № 0, якими ТОВ "Версаль-Агро" уточнило назву контролюючого органу. Однак суд зазначає, що уточнення назви контролюючого органу не є підставою для подання уточненої декларації за правилами ст.50 ПК України, а тому відсутні підстави для визнання дій відповідача-1 щодо їх неприйняття протиправними, і, як наслідок, відсутні підстави для визнання судом цих уточнюючих декларацій поданими в день їх фактичного отримання контролюючим органом.

Таким чином, позовні вимоги ТОВ "Версаль-Агро" в цій частині задоволенню не підлягають.

Стосовно позовних вимог в частині визнання протиправними дій відповідача-2 та скасування рішення про анулювання реєстрації платника єдиного внеску четвертої групи, поновлення реєстрації позивача як платника єдиного податку четвертої групи, суд зазначає наступне.

Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку визначений ст.299 ПК України.

Реєстрація суб`єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку (п.п.299.1, 299.2 ст.299 ПК України).

Відповідно до п.299.10 ст.299 ПК України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі, зокрема, якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 цього Кодексу.

Судом встановлено, що у зв`язку з відмовою відповідачем-1 у прийнятті податкових декларацій платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік (загальної та звітної), розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробника за 2020 рік, на підставі акту камеральної перевірки від 19.03.2020 р. № 40/21-22-04-04/36970943 відповідачем-2 прийнято рішення № 40/21-22-04-04/36970943 про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи ТОВ "Версаль-Агро" з 01.01.2020 р.

Тобто, рішення № 40/21-22-04-04/36970943 є наслідком дій відповідача-1 по відмові у прийнятті податкової звітності позивача.

Оскільки за результатами розгляду справи суд дійшов висновку про протиправність дій Генічеського управління ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі по відмові у прийнятті податкової звітності платника єдиного податку четвертої групи за 2020 рік, то похідне від таких дій рішення № 40/21-22-04-04/36970943 про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи ТОВ "Версаль-Агро" з 01.01.2020 р. також підлягає скасуванню, а належним способом поновлення прав позивача є зобов`язання відповідача-2 поновити реєстрацію ТОВ "Версаль-Агро" як платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2020 р.

В той же час вимога про визнання протиправними дій відповідача-2 задоволенню не підлягає, так як ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі прийнято рішення про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи, яке є, серед іншого, предметом позову у цій справі. Жодних дій, які б могли бути предметом оцінки в судовому порядку, відповідачем-2 не вчинялося.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.2 ст.77 КАС України).

Згідно ч.1 ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Підсумовуючи вищевикладене, позовні вимоги ТОВ "Версаль-Агро" підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Частиною 3 статті 139 КАС України визначено, що при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем було заявлено 6 позовних вимог немайнового характеру, розмір судового збору за які становить 12612 грн. За результатами розгляду справи суд частково задовольнив позов (2 вимоги немайнового характеру), а тому на користь ТОВ "Версаль-Агро" з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі за рахунок його бюджетних асигнувань підлягає стягненню судовий збір у сумі 4204 грн.

Керуючись ст.ст.9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд -

вирішив:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Версаль-Агро" (75500, Херсонська область, Генічеський район, м.Генічеськ, вул.78-го Укріпрайону, 11, ) до Генічеського управління Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (75500, м.Генічеськ, вул.Братів Коваленків, 60, ), Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73026, м.Херсон, просп.Ушакова, 75, ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Генічеського управління Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (75500, м.Генічеськ, вул.Братів Коваленків, 60, ) щодо відмови у прийнятті податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітність) за 2020 рік № , податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи (звітна) за 2020 рік № , розрахунку частки сільськогосподарського товаровиробника за 2020 рік № , які подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Версаль Агро".

Вважати податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи (загальна звітність) за 2020 рік № , податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи (звітна) за 2020 рік № , розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробника за 2020 рік № , які подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Версаль Агро", такими, що подані у день їх фактичного отримання контролюючим органом 20.02.2020 р.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73026, м.Херсон, просп.Ушакова, 75, ) № 40/21-22-04-04/36970943 про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи ТОВ "Версаль Агро".

Зобов`язати Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73026, м.Херсон, просп.Ушакова, 75, ) поновити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Версаль-Агро" (75500, Херсонська область, Генічеський район, м.Генічеськ, вул.78-го Укріпрайону, 11, ) як платника єдиного податку четвертої групи з 01.01.2020 р.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73026, м.Херсон, просп.Ушакова, 75, ) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Версаль-Агро" (75500, Херсонська область, Генічеський район, м.Генічеськ, вул.78-го Укріпрайону, 11, ) судовий збір у сумі 4204 (чотири тисячі чотири) грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.І. Бездрабко

кат. 111000000