Справа № 420/2579/19
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2020-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
У Х В А Л А

17 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/2579/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 травня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України і Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 травня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Одеським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки подано до суду апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2020 року, зазначена апеляційна скарга залишена без руху, апелянту надано строк для усунення недоліків скарги протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Також, вказаною ухвалою суду було роз`яснено Одеському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2020 року отримано скаржником 08.07.2020 року, відповідно до наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення письмового відправлення.

Кінцевий строк для виконання ухвали суду від 30.06.2020 року сплинув 20.07.2020 року.

Проте, у встановлений строк апелянтом не виконано вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.06.2020 року.

Заяв/клопотання про продовження строку для усунення недоліків не надано.

Колегія суддів звертає увагу, що згідно з п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-ІХ від 18.06.2020 року (чинний з 17.07.2020 року):

«Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Згідно розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону України № 731-ІХ від 18.06.2020 року:

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. Процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

На переконання колегії суддів, апелянт мав достатньо часу для виконання вимог ухвали суду від 30.06.2020 року про залишення апеляційної скарги без руху, з урахуванням приписів п. 3розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції від 03.07.2020 року.

Однак, як встановлено колегією суддів, у визначений строк апелянтом вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху не виконано та водночас, й у визначений Законом України №731-IX від 18.06.2020 року строк - не зазначено жодних причин неможливості вчинити певні процесуальні дії (надання доказів сплати судового збору за подачу апеляційної скарги), які були зумовлені обмеженнями, впровадженими карантином.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

В даному випадку, апелянтом не виконано вимог ухвали суду щодо надання підтверджень сплати судового збору, що є підставою для повернення поданої апеляційної скарги.

З урахуванням вказаних обставин, клопотання апелянта про поновлення строку апеляційного оскарження не розглядалось, оскільки підстав для його поновлення не було, позаяк відсутні підстави для відкриття провадження у справ.

Тому, керуючись ст.ст. 169, 298, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 травня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України і Одеській області, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, разом з доданими документами - повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.