Справа № 540/876/20
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2020-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 540/876/20
Головуючий в 1 інстанції: Попов В.Ф.

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Лук`янчук О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗОРЯ-ПЛЮС» на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗОРЯ-ПЛЮС» до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

03 квітня 2020 року товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗОРЯ-ПЛЮС» звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просило визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 17.03.2020 року №29/21-22-04-04/33172420, яким анульовано реєстрацію платника єдиного податку четвертої групи.

В обґрунтування позовних вимог ТОВ "ТД "ЗОРЯ-ПЛЮС" зазначило, що відповідачем протиправно анульовано реєстрацію товариства, як платника єдиного податку четвертої групи.

Відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначаючи, що в порушення п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України позивачем не подано загальну декларацію платника єдиного податку четвертої групи, що є підставою для анулювання реєстрації.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року позивачу відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Не погодившись із прийнятим рішенням, ТОВ "ТД "ЗОРЯ-ПЛЮС" подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове про задоволення позовних вимог. З урахування додатково наданих пояснень апелянт зазначає, що суд першої інстанції не звернув увагу на декларацію від 20 лютого 2020 року, реєстраційний номер , яка є загальною, про що вказує її зміст та позначка в додатку до неї. Відмітка "звітна", яка проставлена в цій декларації, є технічною помилкою, що не перешкоджало відповідачу, з урахуванням змісту та інших поданих документів, ідентифікувати таку декларацію саме як загальну.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.311 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлені та з матеріалів справи вбачаються наступні обставини.

ТОВ "ТД "ЗОРЯ-ПЛЮС" () з 25.10.2004 року зареєстровано, як юридична особа, основним видом діяльності якого є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (КВЕД 01.11).

17 грудня 2019 року Новокаховське управління ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі листом повідомило ТОВ «ТД «ЗОРЯ-ПЛЮС» про необхідність подання для щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку повного комплекту податкової звітності, із зазначенням у цьому листі переліку необхідних декларацій та розрахунків до них.

Згідно з даними АІС «Податковий блок», для підтвердження статусу платника єдиного податку четвертої групи у 2020 році ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗОРЯ ПЛЮС» подано засобами електронного зв`язку:

- звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік за № від 19.02.2020 за КОАТУУ з додатком «Відомості про наявність земельних ділянок» № від 19.02.2020 про що здійснено відповідну позначку в декларації;

- звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік за № від 20.02.2020 за кодом КОАТУУ з додатком «відомості про наявність земельних ділянок» № від 20.02.2020;

- звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік за № від 20.02,2020 за кодом КОАТУУ з додатком «Відомості про наявність земельних ділянок» № від 20.02.2020;

- звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік за № від 20.02.2020 за кодом КОАТУУ з додатком «Відомості про наявність земельних ділянок» № від 20.02.2020;

- «Розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва» № від 20.02.2020.

17 березня 2020 року ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі за результатами контролю за відповідністю платника єдиного податку четвертої групи ТОВ "ТД "ЗОРЯ-ПЛЮС" вимогам п.291.4 ст.294 ПК України та дотримання вимог пп. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 ПК України складено акт "Про результати перевірки щодо порушення платником єдиного податку умов перебування на спрощеній системі оподаткування", яким встановлено порушення платником єдиного податку умов перебування на спрощеній системі оподаткування, а саме: неподання загальної декларації та прийнято рішення № 29/21-22-04/33172420 про анулювання реєстрації платника єдиного податку четвертої групи. Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не подано податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік за типом «загальна», що є підставою для анулювання реєстрації ТОВ "ТД "ЗОРЯ-ПЛЮС" як платника єдиного податку четвертої групи.

Судова колегія не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на таке.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку встановлюються у главі 1 розділу XIV ПК України.

Відповідно до п.291.3 ст.291 ПК України юридична особа чи фізична особа - підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно з п.п."а" п.291.4 ст.291 ПК України до четвертої групи відносять сільськогосподарських товаровиробників юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

На підставі п.п.298.8.1 п.298.8 ст.298 ПК України сільськогосподарські товаровиробники для переходу на спрощену систему оподаткування або щорічного підтвердження статусу платника єдиного податку подають до 20 лютого поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - контролюючому органу за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - контролюючому органу за місцем розташування такої земельної ділянки (юридичні особи);

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва (юридичні особи) - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - контролюючим органам за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

У відомостях (довідці) про наявність земельних ділянок зазначаються дані про кожний документ, що встановлює право власності та/або користування земельними ділянками, у тому числі про кожний договір оренди земельної частки (паю).

Підпунктом 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 ПК України передбачено, що платники єдиного податку четвертої групи самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, веде реєстр платників єдиного податку, в якому міститься інформація про осіб, зареєстрованих платниками єдиного податку (п. 299.2 ст. 299 ПК України).

Згідно приписів п. 299.10 ст. 299 Податкового кодексу України реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу у разі:

1) подання платником податку заяви щодо відмови від застосування спрощеної системи оподаткування у зв`язку з переходом на сплату інших податків і зборів, визначених цим Кодексом, - в останній день календарного кварталу, в якому подано таку заяву;

2) припинення юридичної особи (крім перетворення) або припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем відповідно до закону - в день отримання відповідним контролюючим органом від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації такого припинення;

3) у випадках, визначених підпунктом 298.2.3 пункту 298.2 та підпунктом 298.8.6 пункту 298.8 статті 298 цього Кодексу;

4) якщо у податковому (звітному) році частка сільськогосподарського товаровиробництва юридичної особи платника єдиного податку четвертої групи становить менш як 75 відсотків;

5) якщо платником єдиного податку четвертої групи не подано податкову звітність, передбачену підпунктом 295.9.1 пункту 295.9 статті 295 цього Кодексу.

Аналіз наведених правових норм дає підстав для висновку, що позбавлення статусу платника єдиного податку здійснюється за рішенням контролюючого органу про анулювання реєстрації платника єдиного податку шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку, в тому числі у зв`язку із неподанням податкової звітності, передбаченої п.п. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 ПК України. В свою чергу, п.п. 295.9.1 п. 295.9 ст. 295 ПК України вимагає подання до 20 лютого поточного року саме податкової декларації на поточний рік.

Форма податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи затверджена наказом Міністерства фінансів України "Про затвердження форм податкових декларацій платника єдиного податку" від 19 червня 2015 року № 578 (Із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства фінансів України від 17 березня 2017 року № 369).

За обставинами справи, відповідно до АІС "Податковий блок" для щорічного підтвердження статусу платника податків четвертої групи позивач надав контролюючому органу наступні документи:

- звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік за № від 19.02.2020 за КОАТУУ з додатком «Відомості про наявність земельних ділянок» № від 19.02.2020 про що здійснено відповідну позначку в декларації;

- звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік за № від 20.02.2020 за кодом КОАТУУ з додатком «відомості про наявність земельних ділянок» № від 20.02.2020;

- звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік за № від 20.02,2020 за кодом КОАТУУ з додатком «Відомості про наявність земельних ділянок» № від 20.02.2020;

- звітну податкову декларацію платника єдиного податку четвертої групи на 2020 рік за № від 20.02.2020 за кодом КОАТУУ з додатком «Відомості про наявність земельних ділянок» № від 20.02.2020;

- «Розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва» № від 20.02.2020. Вказані обставини викладені у відзиві відповідача на позовну заяву (а.с.38-39).

Апелянт зазначає, що 20.02.2020 до контролюючого органу за своїм місцезнаходженням ним подано декларацію платника єдиного податку четвертої групи за реєстраційним номером №, в якій помилково зазначений тип декларації 04 "звітна", тоді як вірною є позначка 01 "загальна" (а.с.66-69). У вказаній декларації ТОВ "ТД "ЗОРЯ-ПЛЮС" зазначив про 138 земельних ділянок, площі яких повністю збігаються із площами ділянок, зазначених у трьох звітних деклараціях на поточний рік, окремо по кожній адміністративно територіальній одиниці:

- № 3 земельних ділянки на території Чаплинської міської ради (а.с.87-90),

- № 6 земельних ділянок на території Магдалинівської сільради (а.с.73-76),

- № 129 земельних ділянок на території Кучеряво-володимирівської сільської ради (а.с.79-83).

Додані до апеляційної скарги копії податкових декларацій підтверджують вищенаведені обставини.

Додатково апелянт зазначає, що на підтвердження доводів, що подана 20.02.2020 декларація за № є загальною, свідчить і той факт, що у додатку № 1 до неї "Відомості про наявність земельних ділянок " тип декларації зазначений і як загальний, і як звітний.

Надаючи правову оцінку доводам апелянта, судова колегія враховує, що контролюючий орган не посилається на відсутність або невірність заповнення обов`язкових реквізитів в поданих 20.02.2020 року податкових деклараціях платника єдиного податку четвертої групи. Не заперечує відповідач і щодо своєчасності надання податкової звітності.

Судова колегія погоджується з доводами апелянта, що помилковість зазначення типу декларації "звітна" замість "загальна" у декларації, яка зареєстрована за № , не змінює її змісту та давало змогу ідентифікувати таку декларацію як загальна ще на стадії прийняття контролюючим органом оскаржуваного рішення.

Про необхідність застосування принципу "сутності над формою" у відповідності до ст.4 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" неодноразово наголошував ВС КАС у своїх рішеннях: постанова від 0912.2019 у справі №804/1752/17, постанова від 03.04.2020 у справі № 620/3836/18, постанова від 31.03.2020 у справі № 826/15165/17 та інші.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України судова колегія вважає за можливе застосувати аналогію вищенаведеного Закону до спірних правовідносин.

Суд першої інстанції неповно дослідив обставини справи, в зв`язку з чим дійшов помилкового висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.317 КАС України рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям постанови про задоволення позовних вимог ТОВ "ТД "ЗОРЯ-ПЛЮС".

Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, що підтверджується ухвалою суду про відкриття провадження від 07 квітня 2020 року, постанова суду апеляційної інстанції може бути оскаржена до Верховного Суду лише з підстав, передбачених пп. "а"- "г" п.2 ч.5 ст.328 КАС України.

Оскільки судова колегія дійшла висновку щодо задоволення позовних вимог ТОВ "ТД "ЗОРЯ-ПЛЮС", сплачений ним судовий збір за подачу позовної заяви та апеляційної скарги, у відповідності до приписів ст.139 КАС України, підлягає стягненню з відповідача у загальній сумі 5 255 грн (2 102 грн + 3 153 грн).

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 320, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗОРЯ-ПЛЮС» - задовольнити.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року скасувати.

Прийняти постанову, якою позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗОРЯ-ПЛЮС» - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 17.03.2020 року №29/21-22-04-04/33172420, яким товариству з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗОРЯ-ПЛЮС» анульовано реєстрацію платника єдиного податку четвертої групи.

Стягнути з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі () на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЗОРЯ-ПЛЮС» () судові витрати у сумі 5 255 (п`ять тисяч двісті п`ятдесят п`ять) грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення з підстав, передбачених статтею 328 КАС України.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: О.В.Лук`янчук