Справа № 127/17406/20
Суддя: Венгрин О. О.
Дата ухвалення: 2020-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Р І Ш Е Н Н Я№ 127/17406/20

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2020 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Коренюк М.В.,

за участі представника позивача Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області - Скляра О.В.,

відповідача ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства,

в с т а н о в и в:

Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області звернулось до суду з позовом до громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 про продовження строку затримання у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, мотивуючи його тим, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 18.02.2020 (справа №127/3406/20) задоволено адміністративний позов Управління ДМС України у Вінницькій області про видворення з території України громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , а також з метою забезпечення його видворення за межі території України вирішено питання про його затримання з поміщенням на шість місяців до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства. За рішенням суду відповідач перебуває у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, термін перебування закінчується 18.08.2020 о 17-00 год.

На теперішній час у відповідача відсутній паспортний документ, обов`язкова наявність якого у іноземців визначена ст. 9 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства". Оскільки, процедура видворення іноземця з території України буде відбуватися за державні кошти, Управління ДМС України у Вінницькій області звернулось до Державної міграційної служби України (далі - ДМС України) про здійснення примусового видворення громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 за рахунок державних коштів. Із відповіді ДМС України від 05.06.2020 та 03.08.2020 вбачається, що виділення коштів та закупка квитків потребує певної процедури, яка розпочата ДМС України, а саме тендерним комітетом апарату ДМС України 04.06.2020 розпочато процедуру із закупівлі послуг туристичних агентств (послуга придбання квитків) за рахунок коштів загального фонду державного бюджету.

За час знаходження в Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства відповідач ОСОБА_1 був ідентифікований у посольстві Республіки Узбекистан. Процедура видворення відповідача відбувається за державні кошти, яка уже розпочата, але є ймовірність того, що закупівля квитків для здійснення примусового видворення з території України ОСОБА_1 не відбудеться до 18.08.2020 (закінчення строку затримання відповідача).

Просить продовжити строк затримання у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шість місяців (з 17-00 год.18.08.2020 до 17-00 год. 18.02.2021). (а.с. 1-9)

В судовому засіданні представник позивача Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області - Скляр О.В. позов підтримав за викладених в позовній заяві обставин, просить його задоволити.

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнав, просить дозволити йому до його видворення з території України проживати у селі, де він мешкав до затримання, оскільки він звик по ночах прогулюватись, а ще хоче працювати.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 18.02.2020 (справа №127/3406/20) задоволено адміністративний позов Управління ДМС України у Вінницькій області про видворення з території України громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , а також з метою забезпечення його видворення за межі території України вирішено питання про його затримання з поміщенням на шість місяців до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства. (а.с. 18-22)

За рішенням суду відповідач перебуває у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, що вбачається з акту приймання-передавання іноземця або особи без громадянства від 19.02.2020. (а.с. 16) Термін перебування відповідача в установі закінчується 18.08.2020 о 17-00 год.

На а.с. 17 - копія довідки про особу від 20.01.2020 р. - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянство - Узбекистан.

Згідно листа Посольства Республіки Узбекистан в Україні №026/1-86 від 22.01.2020 р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином Республіки Узбекистан. (а.с. 15)

На а.с. 13, 14 - копії інформації ДМС України від 05.06.2020 та 03.08.2020, з яких вбачається, що виділення коштів та закупка квитків для примусового видворення осіб (в тому числі і відповідача ОСОБА_1 ) потребує певної процедури, яка розпочата ДМС України, а саме тендерним комітетом апарату ДМС України 04.06.2020 розпочато процедуру із закупівлі послуг туристичних агентств (послуга придбання квитків) за рахунок коштів загального фонду державного бюджету.

Відповідно до ст. 30 ч. 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більше як вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Згідно ст. 289 ч. 11 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більше як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ст. 289 ч. 12 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

На підставі викладеного, враховуючи те, що строк утримання відповідача у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 закінчується о 17-00 год.18.08.2020, а процедура із закупівлі послуг туристичних агентств (послуга придбання квитків) для примусового видворення осіб (в тому числі і відповідача ОСОБА_1 ) не завершена, суд вважає, що є підстави для задоволення позову.

Керуючись Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства",

ст.ст. 77, 79, 243-246, 271, 289 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Позов задоволити.

Продовжити строк затримання у Чернігівському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шість місяців (з 17-00 год.18.08.2020 до 17-00 год. 18.02.2021).

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Згідно вимог ст. 246 ч. 5 п. 4 КАС України:

позивач Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, м. Вінниця, вул. Театральна, 10, ,

відповідач громадянин Республіки Узбекистан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Повне рішення виготовлено 13.08.2020 р.

Суддя О.О.Венгрин