Справа № 420/7486/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7486/20
12 серпня 2020 року м. Одеса
07 серпня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, у якій представник позивача просить суд:
скасувати містобудівні умови та обмеження №01-07/152 від 25.05.2020 року для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво зблокованого житлового будинку на 2 сім`ї»;
скасувати містобудівні умови та обмеження №01-07/153 від 25.05.2020 року для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво зблокованого житлового будинку на 2 сім`ї»;
скасувати містобудівні умови та обмеження №01-07/154 від 25.05.2020 року для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво зблокованого житлового будинку на 2 сім`ї».
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/7486/20 о 15:19:49 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Згідно ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.
Згідно ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Втім, згідно п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Представник позивача у якості позовних вимог зазначив скасування містобудівних умов та обмежень, виданих Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради, визначаючи цей орган у якості відповідача. Натомість, представник Управління також визначає у якості відповідачів ОСОБА_1 , ТОВ «Амаренс» та ОСОБА_2 як осіб, які є власниками чи користувачами земельних ділянок, на яких проводиться будівництво, щодо яких оскаржувані умови та обмеження і видані, однак не звертає до них жодних позовних вимог.
Таким чином, позивачу необхідно уточнити позовну заяву в контексті складу учасників справи та їх процесуального статусу у відповідності до заявлених позовних вимог.
Крім цього, згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, в порушення вказаного, позивачем не зазначено у позові ідентифікаційного коду третьої особи Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 1 статті 3 Закону України Про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України Про судовий збір ставка судового збору за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, фізичною особою-підприємцем адміністративного позову немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2020 рік» встановлено прожитковий мінімум з розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року - 2102 грн.
Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, а тому сума судового збору за подання до адміністративного суду Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради даного адміністративного позову становить 6306 грн. (1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб*3 вимоги немайнового характеру)
Однак позивачем до суду не надано доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом надання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням ідентифікаційного коду третьої особи Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та приведеним у відповідність до заявлених позовних вимог складом учасників справи та їх процесуальним статусом; надання доказів сплати судового збору у відповідності до положень Закону України Про судовий збір у розмірі 6306,00 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 130, 133, 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суддя,-
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян