Справа № 460/4772/20
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2020-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залучення до участі у справі другого відповідача
13 серпня 2020 року м. Рівне №460/4772/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М. Недашківської, за участю: секретаря судового засідання Т.А. Самкової; представника позивача адвоката Б.Б. Нікольченка; представника відповідача Т.В. Юхименко; розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Новозайм-ОСТ» до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Новозайм-ОСТ» (далі іменується позивач) до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі іменується відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправними та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Рівненській області №1466859/39036935 від 25.02.2020 та №1466860/39036935 про відмову у реєстрації податкових накладних №2 від 04.11.2019 та №3 від 18.12.2019;
зобов`язати Головне управління ДПС у Рівненській області зареєструвати податкові накладні №2 від 04.11.2019 та №3 від 18.12.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Ухвалою суду від 06.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання на 06.08.2020.
У судовому засіданні 06.08.2020 оголошена перерва до 13.08.2020.
У судове засідання 13.08.2020 прибув представник позивача та клопотав перед судом залучити до участі у справі в якості другого відповідача Держану податкову службу України, оскільки саме такий орган може здійснювати реєстрацію ПН / РК в ЄРПН, про що заявлена друга позовна вимога позивача.
Аналогічне клопотання було заявлене і стороною відповідача у судовому засіданні 06.08.2020.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для залучення до участі у справі другого відповідача, суд зазначає наступне.
За приписами частини третьої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до частини четвертої статті 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі іменується Порядок №1246) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:
прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;
набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);
неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку №1246).
Зі змісту даних норм вбачається, що у випадку задоволення позовних вимог про скасування рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації ПН / РК в ЄРПН, таке рішення суду в зобов`язальній частині підлягає виконанню саме центральним органом Державною податковою службою України.
З матеріалів справи вбачається, що позовні вимоги скеровані позивачем до відповідача Головного управління ДПС у Рівненській області, в тому числі, позовна вимога про зобов`язання зареєструвати податкові накладні №2 від 04.11.2019 та №3 від 18.12.2019 в ЄРПН.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача Держаної податкової служби України.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 48, 173, 180, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Новозайм-ОСТ» та Головного управління ДПС у Рівненській області про залучення до участі у справі другого відповідача задовольнити.
Встановити Держаній податковій службі України п`ятнадцятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз`яснити учасникам справи, що докази подаються безпосередньо до суду у порядку та строки, встановленні статтею 79 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копії документів (письмових доказів) вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (стаття 94 Кодексу адміністративного судочинства України).
Копію даної ухвали направити Держаній податковій службі України.
Про дату, час і місце розгляду справи додатково повідомити учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська