Справа № 320/6933/20
Суддя: Журавель В.О.
Дата ухвалення: 2020-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 серпня 2020 року м. Київ № 320/6933/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

11 серпня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону № 3674-VI.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, розмір судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (станом на 1 січня 2020 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 гривень).

Позовна заява містить 8 вимог майнового характеру:

1) визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16 квітня 2020 р. № 0-1013, яким визначено суму зобов`язання з податку на нерухоме майно за 2019 рік в сумі 1178 грн. 87 коп.;

2) визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16 квітня 2020 р. № 0-1013, яким визначено суму зобов`язання з податку на нерухоме майно за 2019 рік в сумі 790 грн. 78 коп.;

3) визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16 квітня 2020 р. № 0-1013, яким визначено суму зобов`язання з податку на нерухоме майно за 2019 рік в сумі 805 грн. 39 коп.;

4) визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16 квітня 2020 р. № 0-1013, яким визначено суму зобов`язання з податку на нерухоме майно за 2019 рік в сумі 11943 грн. 13 коп.;

5) визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16 квітня 2020 р. № 0-1013, яким визначено суму зобов`язання з податку на нерухоме майно за 2019 рік в сумі 936 грн. 84 коп.;

6) визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16 квітня 2020 р. № 0-1013, яким визначено суму зобов`язання з податку на нерухоме майно за 2019 рік в сумі 221 093 грн. 89 коп.;

7) визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16 квітня 2020 р. № 0-1013, яким визначено суму зобов`язання з податку на нерухоме майно за 2019 рік в сумі 339 506 грн. 93 коп.;

8) визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення від 16 квітня 2020 р. № 0-1013, яким визначено суму зобов`язання з податку на нерухоме майно за 2019 рік в сумі 1493 грн. 93 коп.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 долучено квитанції про сплату судового збору № 0.0..1 від 8 серпня 2020 р. на суму 4000 грн. 00 коп. та № 0.0..1 від 8 серпня 2020 р. на суму 1792 грн. 46 коп., тобто судовий збір сплачено не в повному розмірі.

Суд зазначає, що за звернення до адміністративного суду ОСОБА_1 повинен був сплатити судовий збір у розмірі 11 491 грн. 59 коп. ((1178 грн. 87 коп./1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу) = 840 грн. 80 коп. + (790 грн. 78 коп./1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу) = 840 грн. 80 коп. + (805 грн. 39 коп./1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу) = 840 грн. 80 коп. + (11 943 грн. 13 коп./1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу) = 840 грн. 80 коп. + (936 грн. 84 коп./1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу) = 840 грн. 80 коп. + (221 093 грн. 89 коп./1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу) = 2210 грн. 93 коп. + (339 506 грн. 93 коп/1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу) = 3395 грн. 06 коп. + (1493 грн. 93 коп./1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу) = 840 грн. 80 коп. + (1496 грн. 02 коп./1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу) = 840 грн. 80 коп. = 840 грн. 80 коп. + 840 грн. 80 коп. + 840 грн. 80 коп. + 840 грн. 80 коп. + 840 грн. 80 коп. + 2210 грн. 93 коп. + 3395 грн. 06 коп. + 840 грн. 80 коп. + 840 грн. 80 коп. = 11 491 грн. 59 коп.).

Отже, ОСОБА_1 сплатив судовий збір не в повному обсязі. Тому ОСОБА_1 необхідно доплатити судовий збір за звернення з цією позовною заявою до суду у розмірі 5 699 грн. 13 коп. (11 491 грн. 59 коп. - 5 792 грн. 46 коп. = 5 699 грн. 13 коп.)

Зазначена вище обставина вказує на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160-161 КАС України.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин суддя вважає за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 з наданням часу для усунення зазначених недоліків.

Також суд зауважує, що залишення позовної заяви без руху не є обмеженням у доступі до правосуддя. Так, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, сформульовану, зокрема, в рішеннях від 20 травня 2010 р. у справі "Пелевін проти України" (п. 27), від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" (п. 31) зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою: регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Указані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у сумі 5 699 грн. 13 коп.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - залишити без руху.

Установити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Журавель В.О.