Справа № 810/1108/18
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2020-08-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про встановлення строку для подання звіту

14 серпня 2020 року 810/1108/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в м. Києві в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області про визнання протиправними дій, бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії, бездіяльність Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області за відмову проіндексувати недоотримані кошти разової грошової допомоги до 05 травня 2011 року в сумі 5532,00 грн. з часу набуття права на отримання даних коштів;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області проіндексувати недоотримані кошти разової грошової допомоги до 05 травня 2011 року в сумі 5532,00 грн. з часу набуття права на отримання даних коштів;

- визнати протиправними дії, бездіяльність Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області за відмову надати ОСОБА_1 відповідь на його звернення від 11.01.2018 відповідно до Закону України "Про звернення громадян";

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області надати ОСОБА_1 відповідь на його звернення від 11.01.2018 відповідно до Закону України "Про звернення громадян";

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області компенсувати завдані ОСОБА_1 матеріальні збитки в розмірі 10000,00 грн.;

- стягнути з Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області кошти в розмірі 10000,00 грн. за порушення прав ОСОБА_1 на індексацію заборгованості;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області компенсувати ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 10000,00 грн.;

- стягнути з Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області кошти в розмірі 10000,00 грн. за виявлену зневагу до ОСОБА_1 , вчинену з цинізмом, відмовою виконати рішення суду та проіндексувати недоотриманні кошти;

- відшкодувати ОСОБА_1 за рахунок Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області судові витрати за складання позовної заяви на підготовку до розгляду справи та витрат, пов`язаних з розглядом справи в розмірі 10000,00 грн.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 вказаний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області за надання неповної відповіді на звернення ОСОБА_1 від 11.01.2018 - без посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови проіндексувати разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік, а також без роз`ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області надати відповідь на звернення ОСОБА_1 від 11.01.2018, відповідно до законодавства. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 - без змін.

31.03.2020 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №320/1108/18 про зобов`язання Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області надати відповідь на звернення ОСОБА_1 від 11.01.2018, відповідно до законодавства.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.03.2020 заяву ОСОБА_1 про надання звіту про виконання рішення суду та накладення штрафу за результатами звіту на відповідача повернуто без розгляду.

12.08.2020 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про надання звіту про виконання рішення суду у справі №810/1108/18, в якій заявник просить суд зобов`язати Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області надати звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 у справі №810/1108/18, яке набуло чинності 05.02.2019.

За наслідками автоматизованого розподілу вказану заяву передано для розгляду судді Балаклицькому А.І.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливе провести розгляд окремого процесуального питання, а саме заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частинами 2 та 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін.

Інститут судового контролю полягає у здійсненні судом саме контролюючої функції по відношенню до суб`єкта владних повноважень з дотримання ним принципу обов`язковості судового рішення.

Порядок судового контролю у рамках адміністративного судочинства визначений статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно положень частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

З пояснень позивача, зазначених у заяві про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в даній адміністративній справі вбачається, що на момент подання заяви рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 відповідачем не виконано.

Враховуючи вищенаведені обставини у їх сукупності, суд вважає за доцільне з`ясувати у відповідача питання щодо виконання ним рішення суду, шляхом витребування відповідного звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2018.

З огляду на зазначене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про надання звіту про виконання рішення суду у справі №810/1108/18 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 про надання звіту про виконання рішення суду у справі №810/1108/18 - задовольнити.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Київської області надати суду в тридцятиденний термін з дня отримання даної ухвали звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 у справі №810/1108/18.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Балаклицький А. І.