Справа № 821/563/16
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2020-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

17 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 821/563/16

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Ступакової І.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 12 грудня 2019 року по справі за адміністративним позовом Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про визнання протиправними дій та скасування припису і постанови,-

В С Т А Н О В И Л А :

10 лютого 2020 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга управління ДАБІ у Херсонській області на зазначене рішення, яким позовну заяву Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради задоволено.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху на підставі ч.3 ст.298 КАС України, у зв`язку із пропуском строку на апеляційне оскарження. Крім того, зазначено про необхідність сплати судового збору за подачу апеляційної скарги та надано 10 денний строк на усунення її недоліків.

06 березня 2020 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду, на виконання ухвали, надійшло клопотання апелянта, в якому ставилося питання щодо поновлення строку апеляційного оскарження та продовження строку виконання ухвали суду від 11.02.2020 року в частині сплати судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2020 року поновлено управлінню ДАБІ у Херсонській області строк на апеляційне оскарження рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 12 грудня 2019 року та продовжено строк на усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом надання документу про сплату судового збору за її подачу, терміном 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Враховуючи впровадження карантину на території України, а також внесені у зв`язку з цим зміни, якими на період його дії продовжено процесуальні строки щодо, зокрема, усунення недоліків ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2020 року продовжено управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області строк на усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом надання документу про сплату судового збору за її подачу, на 5 днів з моменту закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

З рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що копію ухвали від 13.05.2020 року, апелянтом отримано 21 травня 2020 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2020 року продовжено управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області строк на усунення недоліків апеляційної скарги, шляхом надання документу про сплату судового збору за її подачу, до 06 серпня 2020 року включно.

Наявні в матеріалах справи виписки про доставку свідчать про направлення судом копії ухвали від 22.07.2020 на офіційну електронну адресу апелянта та отримання її останнім 23.07.2020.

Крім того, визначення кінцевої дати щодо усунення недоліків здійснено на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX, яким визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до, зокрема, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Враховуючи, що Закон України № 731-IX опубліковано в газеті Голос України - / №№ 119-120 16 липня 2020 року, відповідно до ч.1 Прикінцевих та перехідних положень даного закону, датою набрання ним чинності є 17 липня 2020 року.

Враховуючи зазначене, безумовним підтвердженням обізнаності апелянта щодо строку усунення недоліків апеляційної скарги є загальновідомий факт опублікування Закону України № 731-IX.

У встановлений судом строк по даній апеляційній скарзі до суду ані квитанції про доплату судового збору, ані будь-яких інших клопотань з цього приводу не надходило.

Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення ст.169 даного кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За вказаних обставин вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2020 в частині сплати судового збору не виконані, а тому апеляційна скарга подана управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області підлягає поверненню.

Повертаючи апеляційну скаргу, у зв`язку з невиконанням апелянтом вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, судовою колегією враховано передбачений законодавством максимальний строк пересилання поштових відправлень, встановлений наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958 "Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень".

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.169, ст. 296, 298, 321 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Повернути апеляційну скаргу управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 12 грудня 2019 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дати її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту вручення судового рішення.

Ухвала складена та підписана колегією суддів 17 серпня 2020 року.

Суддя-доповідач Вербицька Н. В.
Судді Джабурія О.В. Ступакова І.Г.