Справа № 520/5928/2020
Суддя: Панов М.М.
Дата ухвалення: 2020-08-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

13.08.2020 № 520/5928/2020

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши питання про витребування доказів по справі за адміністративним позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури №5 Харківської області до Харківського механічного технікуму ім. О.О. Морозова, третя особа - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Керівник Харківської місцевої прокуратури №5 Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати незаконною бездіяльність Харківського механічного технікуму ім. О.О. Морозова (61036, м. Харків, вул. Морозова, 4/1, ) з питань додержання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки та зобов`язати Харківський механічний технікум ім. О.О. Морозова вчинити певні дії, пов`язані з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які зазначені у акті № 77 від 19.02.2020, складеному Слобідським РВ ГУ ДСНС України у Харківській області за результатом проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

06.07.2020 відповідачем подано до суду відзив на позов в якому зазначено, що ним було виконано 18 з 22 пунктів припису №77 від 19.02.2020.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду віл 16.07.2020 було витребувано у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області акт, складений фахівцями Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області за результатами проведення позапланової виїзної перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, з якого б вбачалось, чи усунено Харківським механічним технікумом ім. О.О. Морозова порушення, встановлені під час перевірки та вказані у приписі №77 від 19.02.2020.

07.08.2020 Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області надано до суду заяву на виконання ухвали суду від 16.07.2020, до якої додано копію акту позапланової перевірки від 19.02.2020 №77.

Отже, замість витребуваного судом акту, складеного фахівцями Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області за результатами проведення позапланової виїзної перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, з якого б вбачалось, чи усунено Харківським механічним технікумом ім. О.О. Морозова порушення, встановлені під час перевірки та вказані у приписі №77 від 19.02.2020 третьою особою надано акт позапланової перевірки від 19.02.2020 №77, який вже наявний в матеріалах справи.

Відповідно до частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд зазначає, що предметом позову у даній справі є визнання незаконною бездіяльність Харківського механічного технікуму ім. О.О. Морозова з питань додержання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки та зобов`язання Харківського механічного технікуму ім. О.О. Морозова вчинити певні дії, пов`язані з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які зазначені у акті №77 від 19.02.2020, складеному за результатом проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Таким чином, для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області акт, складений фахівцями Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області за результатами проведення позапланової виїзної перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, з якого б вбачалось, чи усунено відповідачем порушення, встановлені під час перевірки та вказані у приписі №77 від 19.02.2020.

Для більш точного виконання даної ухвали суду, суд вважає за необхідне повідомити третю особу, що даний акт можливо скласти лише шляхом проведення нової (повторної) перевірки відповідача.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно ч. 9 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Керуючись статей 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Повторно витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області акт, складений фахівцями Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області за результатами проведення позапланової виїзної перевірки щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, з якого б вбачалось, чи усунено Харківським механічним технікумом ім. О.О. Морозова порушення, встановлені під час перевірки та вказані у приписі №77 від 19.02.2020.

Для більш точного виконання даної ухвали суду, повідомити третю особу, що даний акт можливо скласти лише шляхом проведення нової (повторної) перевірки відповідача.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області надати витребувані судом докази протягом п`ятнадцяти календарних днів з дня отримання копії даної ухвали.

Витребувані докази надати безпосередньо до суду та їх копії надіслати позивачу та відповідачу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Панов