Справа № 719/118/20
Суддя: Цицак В. Л.
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 719/118/20
Номер провадження 2-а/719/10/20
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без розгляду

12 серпня 2020 року м. Новодністровськ

Новодністровський міський суд Чернівецької області в складі:

судді Цицак В.Л.,

за участю секретаря Марчук Д.П.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у м.Новодністровськ, Чернівецької області, адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора батальйону №1 роти №1 Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Гича Едуарда Михайловича, Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі, -

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2020 року в суд надійшов позов ОСОБА_1 до відповідача інспектора батальйону №1 роти №1 УПП в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Гича Е.М. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі, який зданий до відправки на поштове відділення 06.04.2020 року.

Ухвалою суду від 17.04.2020р. відкрито спрощене позовне провадження у справі розгляд якої постановлено проводити без повідомлення (виклику) сторін; залучено до участі справі в якості співвідповідача Департамент патрульної поліції; надано відповідачам строк до 27 квітня 2020р. для подання відзиву.

Ухвалою суду від 12.05.2020р. позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора батальйону №1 роти №1 Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Гича Е.М., Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі залишено без руху з підстав зазначених в останній, та надано позивачу десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали, але не менше, ніж строк дії карантину, для усунення недоліків позовної заяви; роз`яснено наслідки невиконання ухвали суду.

Копію ухвали від 12.05.2020 року про залишення позовної заяви без руху позивач отримав 21.05 2020 року, що підтверджується розпискою ОСОБА_1 .

На учасників згідно ч. 2 ст.44 КАС України покладається обов`язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. У п.п. 6, 7 ч. 5 ст. 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки та виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

На момент винесення оскаржуваної ухвали згідно п. 3 Прикінцевих положень КАС України, в редакції Закону України № 540-IX від 30.03.2020р., під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, 169 цього Кодексу продовжуються на строк дії такого карантину.

В подальшому, у вказаний п. 3 Прикінцевих положень КАС України внесено зміни згідно Закону України № 731-IX від 18.06.2020р. та визначено, що суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

При цьому, згідно п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 731-IX від 18.06.2020р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», згідно якого процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, оскільки Закон України № 731-IX від 18.06.2020р. набрав чинності 17.07.2020р., то до 06 серпня 2020р. ОСОБА_1 мав право усунути недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі суду від 12.05.2020р. або подати заяву на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Відповідно пп. 2 п. 1, п. 2 ІІ Розділу Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28.11.2013р., зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014р. за № 173/24950, зі змінами та доповненнями, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; а 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Станом на 11.08.2020р. позивачем недоліки позовної заяви не усунені та не подано в суд жодних заяв чи клопотань.

Відповідно до п. 7 ч. 1, ч. 3 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 2-3, 6, 8-10, 13-14, 19, 44, 160, 169, 240, 241-243, 248, 250-251, 256, 293-295, 297, п. 3 Прикінцевих положень, п.15.5 Перехідних положень КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_1 ) до інспектора батальону № 1 роти № 1 Управління патрульної поліції в Хмельницькій області Департаменту патрульної поліції Гича Едуарда Михайловича (місцезнаходження за адресою: Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Коцюбинського, буд. 35/2), Департаменту патрульної поліції (місцезнаходження за адресою: м. Київ, вул. Федора Ернста, буд. 3, ) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі залишити без розгляду.

Роз`яснити, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя: