Справа № 140/3270/19
Суддя: Сорока Юрій Юрійович
Дата ухвалення: 2020-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про призначення судово-економічної експертизи та зупинення провадження у справі

10 серпня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3270/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Шопік М.М.,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Виш А.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про призначення судово-економічної експертизи в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № від 08.08.2019, від 08.08.2019, № від 08.08.2019, № від 08.08.2019.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суд від 20.12.2019 замінено відповідача - Головне управління ДФС у Волинській області на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Волинській області, задоволено заяву представника позивача та оголошено перерву у підготовчому засіданні до 12:00 10.01.2020 року.

Ухвалою суду від 30.01.2020 призначено судово-економічну експертизу на вирішення якої винесено питання: "Чи підтверджується документально та нормативно зазначене в акті перевірки контролюючого органу від 11 липня 2019 року №14307/03-20-13-02/ НОМЕР_1 про заниження об`єкта оподаткування - чистого оподатковуваного доходу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за період 2017 - 2018 роки на суму 2104321,64 грн., в т.ч. за 2017 рік на суму 943077,48 грн., за 2018 рік на суму 1161244,16 грн. та завищення валових витрат на означену суму у вказаному періоді, і донарахування контролюючим органом, в зв`язку з цим, до сплати податків та обов`язкових платежів до бюджету, зокрема, податку з доходів фізичних осіб та військового збору?" та зупинено провадження у справі.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2020 апеляційну скаргу ГУ ДПС у Волинській області задоволено, ухвалу Волинського окружного адміністративного суд від 30.01.2020 про призначення судово-економічної експертизи у справі №140/3270/19 скасовано та прийнято постанову, якою в задоволенні заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про призначення судово-економічної експертизи відмовлено. Скасовуючи ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 30.01.2020, суд апеляційної інстанції виходив з того, що на вирішення експертизи не може бути поставлено питання щодо нормативного підтвердження виявлених податковим органом під час перевірки порушень, оскільки відповідність поведінки позивача і відповідача нормативним вимогам чинного законодавства. Питання права, встановлює суд.

25.06.2020 адміністративно справа №140/3270/19 надійшла до Волинського окружного адміністративного суду.

07.08.2020 представником позивача подано до суду клопотання про призначення в адміністративній справі судово-економічної експертизи на вирішення якої, з урахуванням правових висновків зазначених у постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2020, а також Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, поставити питання щодо наявності документального підтвердження зазначеного в акті перевірки контролюючого органу від 11 липня 2019 року №14307/03-20-13-02/ НОМЕР_1 заниження об`єкта оподаткування - чистого оподатковуваного доходу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за період 2017 - 2018 роки на суму 2104321,64 грн. і донарахування до сплати податків та обов`язкових платежів до бюджету, зокрема, податку з доходів фізичних осіб та військового збору.

В підготовчому судовому засіданні 10.08.2020 представник позивача підтримав заявлене клопотання. Представник відповідача проти призначення судово-економічної експертизи заперечив, оскільки, на думку представника відповідача питання, які ставить позивач перед судовим експертом, можна з`ясувати, в тому числі, і шляхом допиту в якості свідків посадових осіб Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, які проводили документальну перевірку позивача.

Дослідивши клопотання про призначення судово-економічної експертизи суд приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з таких мотивів та підстав.

Відповідно до п.8 ч.2 ст.180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста.

Згідно із частиною першою статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

На думку суду, для з`ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі економіки, слід призначити у даній справі судово-економічну експертизу, проведення якої доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз, на вирішення якої експертам поставити питання, з урахуванням висновків зазначених у постанові Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.05.2020, а також Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5 (з наступними змінами та доповненнями).

Як передбачено пунктом 4 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів. Відтак, провадження у справі підлягає зупиненню до одержання результатів експертизи.

Керуючись статтями 102, 103 , 236, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про призначення судово-економічної експертизи задовольнити.

Призначити в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, судово-економічну експертизу.

Доручити проведення у даній справі судово-економічної експертизи Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (79024, Львівська область, м. Львів, вул. Липинського, 54).

На вирішення судово-економічної експертизи поставити такі питання:

Чи підтверджується документально зазначене в акті перевірки контролюючого органу від 11 липня 2019 року №14307/03-20-13-02/ НОМЕР_1 заниження об`єкта оподаткування - чистого оподатковуваного доходу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 за період 2017 - 2018 роки на суму 2104321,64 грн., і донарахування до сплати податків та обов`язкових платежів до бюджету, зокрема, податку з доходів фізичних осіб та військового збору?

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Зобов`язати Головне управління ДПС у Волинській області на вимогу експерта надати оригінали усіх документів, які були подані в ході проведення перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Зобов`язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 надати на вимогу експерта документи, що долучалися позивачем в ході його перевірки та здійснити оплату судово-економічної експертизи згідно з рахунком, виставленим експертом (експертною установою).

Зобов`язати Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз після проведення судово-економічної експертизи невідкладно надіслати на адресу Волинського окружного адміністративного суду висновок експерта та матеріали справи.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, а Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз - копію ухвали та матеріали справи.

Провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зупинити до одержання результатів судово-економічної експертизи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Суддя Ю.Ю. Сорока

Повний текст судового рішення складено 10.08.2020.