Справа № 360/1158/20
Суддя: С.В. Борзаниця
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

12 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1158/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Новоайдарської дитячої школи мистецтв про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі також позивач) до Новоайдарської дитячої школи мистецтв (далі також відповідач, НДШМ), в якій просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Новоайдарської дитячої школи мистецтв у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 93500, Луганська обл., Новоайдарський район, смт Новоайдар, вул. Центральна (Леніна), буд. 21, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Предметом спору у даній справі є застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) Новоайдарської дитячої школи мистецтв у вигляді зупинення експлуатації будівель та приміщень, розташованих за адресою: 93500, Луганська обл., Новоайдарський район, смт Новоайдар, вул. Центральна (Леніна), буд. 21, до повного усунення всіх порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки в зазначеній будівлі, вказаних в Акті перевірки.

03.01.2020 між Відділом освіти Новоайдарської районної адміністрації та Відділом культури Новоайдарської районної державної адміністрації укладено договір № 11 оренди нерухомого майна, де Відділ освіти Новоайдарської районної адміністрації є Орендодавцем, Відділ культури Новоайдарської районної державної адміністрації Орендарем (арк. спр. 31-32).

Згідно з пунктом 1.1 зазначеного договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене нерухоме майно (надалі - Майно), площею 268,9 кв. м (частина будівлі шестирічок Опорного навчального закладу Новоайдарська школа-гімназія Новоайдаської районної ради Луганської області), розміщене за адресою: 93500, Луганська область, Новоайдаський район, смт. Новоайдар, вул. Центральна, буд. 21, що перебуває на балансі у Відділом освіти Новоайдарської районної адміністрації, балансова вартість якого визначена згідно з актом оцінки на 01.01.2020 і становить 393973,48 грн. Майно передається в оренду з метою розміщення Новоайдарської дитячої школи мистецтв.

Згідно з пунктом 5.2. договору від 03.01.2020 № 11 Орендар зобов`язаний відповідно до вимог Закону України «Про пожежну безпеку» розробляти комплексні заходи пожежної безпеки об`єкта оренди. Забезпечувати додержання вимог стандартів, норм, правил, а також приписів і постанов державного пожежного нагляду. Утримувати у справному стані засоби протипожежного захисту, пожежну техніку, обладнання та інвентар, не допускати їх використання не за призначенням. Проводити службове розслідування пожеж, документи розслідування подавати Орендодавцю та відповідним службам.

Цей договір укладено строком на 24 місяці, що діє з 01.01.2020до 31.12.2022 включно (пункт 10.1 договору від 03.01.2020 № 11).

Відповідно до акту прийняття - передачі орендованого майна до Договору оренди нерухомою майна від 03.01.2020 №11 Орендодавець передає, а Орендар приймає нежилі приміщення в будівлі шестирічок Опорного навчальною закладу Новоайдарська школа-гімназія, за адресом: 93500, Луганська область, смт. Новоайдар, вул. Центральна, 2, площею 268,9 кв.м. (7 кімнат та коридор (1-19(38,6), 1-39(42,2), 1-37(35,6), 1-29(49,3), 1-30(23,8), 1-35,36(13,7), 1-33,34(18,9), 1-38(46,8), згідно Договору від 03.01.2020 № 11. Технічний стан приміщень задовільний, капітального або поточного ремонту не потребує, Орендар ознайомлений з Правилами протипожежної безпеки (арк. спр. 33).

Відповідно до додаткової угоди від 11.02.2020 №1 до Договору від 03.01.2020 № 11 між Відділом освіти Новоайдарської районної адміністрації (надалі Орендодавець) та Відділом культури Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області (надалі Орендар) на підставі розпорядження № 1632 Новоайдарської районної державної адміністрації від 28.11.2019 перейменовано відділ культури у відділ культури, молоді та спорту Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області. Інші пункти договору залишаються без змін і сторони підтверджують щодо них свої зобов`язання. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору від 03.01.2020 № 11 (арк. спр. 34).

Оскільки станом на час проведення перевірки з 19.12.2019 по 20.12.2019 будівлі та приміщення, розташовані за адресою: 93500, Луганська обл., Новоайдарський район, смт Новоайдар, вул. Центральна (Леніна), буд. 21, перебували в оренді відділу культури, молоді та спорту Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, суд вважає за необхідно залучити співвідповідачем у справі - Відділ культури, молоді та спорту Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі як співвідповідача - Відділ культури, молоді та спорту Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області (ідентифікаційний код: 39721586, місцезнаходження: 93500, Луганська обл., Новоайдарський р-н, смт. Новоайдар, вул. Незалежності, буд. 2) у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області до Новоайдарської дитячої школи мистецтв про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Зобов`язати Відділ культури, молоді та спорту Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області до 11 серпня 2020 року надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця