Справа № 520/8907/19
Суддя: Перцова Т.С.
Дата ухвалення: 2020-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

11 серпня 2020 р.Справа № 520/8907/19

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Перцова Т.С., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 по справі № 520/8907/19
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 )
про визнання дій протиправними , зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (Донбас Україна) про визнання дій протиправними , зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди.
На зазначене рішення суду Військовою частиною НОМЕР_1 (Донбас Україна) подано апеляційну скаргу.
Одночасно разом з апеляційною скаргою, відповідачем подано заяву, в якій він просить поновити строк на апеляційне оскарження. В обґрунтування заяви зазначає, що копію повного тексту оскаржуваного рішення від 29.05.2020 отримав 01.06.2020, що підтверджується витягом із офіційного сайту ПАТ "Укрпошта", отже, кінцевий термін для апеляційного оскарження є 10.07.2020. Однак, як вказує відповідач, під час дії карантину на території України, встановленого Кабінетом Міністрів України, строки, зокрема, на апеляційне оскарження продовжуються на строк дії карантину, про що також прямо зазначено в тексті оскаржуваного рішення. З огляду на викладене, вважає поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи заяви та матеріали справи, слід зазначити наступне.
Згідно з ч.1 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляд справи проводився в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Матеріалами справи підтверджено, що повний текст оскаржуваного рішення від 29.05.2020 складено 01.06.2020, отже, останнім днем строку на апеляційне оскарження даного рішення є 01.07.2020.
Згідно з ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Як вбачається з матеріалів справи та як зазначає сам апелянт, копію повного тексту оскаржуваного рішення він отримав 10.06.2020 року.
Тобто, останнім днем строку на апеляційне оскарження є 10.07.2020.
Дана апеляційна скарга подана до суду (направлена засобами поштового зв`язку) 30.07.2020, тобто з пропуском тридцятиденного строку, встановленого ч.2 ст. 295 КАС України.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч.3 ст.295 КАС України).
Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч.1 ст. 121 КАС України).
Слід зазначити, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов"язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження, відповідач посилається на пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України згідно з яким під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, зокрема, щодо апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.
Однак, 17.07.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі по тексту - Закон № 731-IX), яким, зокрема, постановлено пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викласти в такій редакції: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Разом з тим, відповідачем в поданій заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження не наведено обставин, що зумовлені обмеженнями впровадженими у зв`язку з карантином, які б завадили подати апеляційну скаргу раніше ніж 30.07.2020, зокрема не пояснено причин пропуску строку на апеляційне оскарження за період з 17.07.2020 (дата набрання чинності Закону №731, у зв`язку з яким втратили чинність положення щодо продовження, зокрема, строку на апеляційне оскарження, на час дії карантину, на які посилається апелянт) по 30.07.2020 (дата подання апеляційної скарги).
Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків шляхом надання до Другого апеляційного адміністративного суду уточненої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з наданням доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження із обґрунтованим наведенням обставин, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, та які перешкоджали поданню апеляційної скарги у період з 17.07.2020 (дата набрання законної сили Закону №731) по 30.07.2020 (дата подання апеляційної скарги).
Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п. 1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме до апеляційної скарги не додано документу про сплату судового збору.
В силу ст. 5 Закону України "Про судовий збір" відповідач не звільнений від сплати судового збору.
Підстав для відстрочення сплати судового збору, передбачених статтею 8 Закону України "Про судовий збір", у спірних відносинах не встановлено.
Отже, апелянт повинен сплачувати судовий збір на загальних підставах.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на час подачі апеляційної скарги) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено розмір апеляційної скарги на рішення суду на рівні 150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У свою чергу, вказаною нормою передбачено, що розмір судового збору, який підлягає сплаті за подання фізичною особою позову немайнового характеру, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 - 1921,00 грн.
При цьому, згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно з ч.4 ст.6 Закону України "Про судовий збір" якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).
Таким чином, врховуючи те, що відповідачем оскаржується рішення суду в частині задоволення двох позовних вимог немайнового характеру, розмір судового збору, який підлягає сплаті Військовою частиною НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) за подання апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 по справі № 520/8907/19, становить 2305,20 грн.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: Отримувач УДКСУ в Основ`янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA1020011, код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди у розмірі 2305,20 грн.
Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України строк усунення недоліків позовної заяви не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 4 ст. 169, ч. 5 ст. 296, ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.05.2020 року по справі № 520/8907/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (Донбас Україна) про визнання дій протиправними , зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Роз`яснити апелянту, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду уточненої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження з наданням доказів поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження із обґрунтуваним наведенням обставин, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, та які перешкоджали поданню апеляційної скарги у період з 17.07.2020 по 30.07.2020 та квитанції або оригіналу іншого документу про сплату судового збору у розмірі 2305,20 грн.
Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, відповідно до ч. 4 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Роз`яснити заявнику апеляційної скарги, що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги щодо несплати судового збору, відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) Т.С. Перцова