Справа № 420/4720/20
Суддя: Цховребова М.Г.
Дата ухвалення: 2020-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4720/20
УХВАЛА

11 серпня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, стягнення моральної шкоди, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки, в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області № 196504 від 27.04.2020 року;

- стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 7000,00 грн. на користь позивача.

11.08.2020 року (дата призначеного судом підготовчого засідання по справі), керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, суд з`ясував, зокрема, що:

- 29.07.2020 року від представника відповідача до суду електронною поштою надійшло клопотання, в якому останній просить, зокрема, продовжити строк для подачі відзиву, з тих підстав, що пропущений строк зумовляється існуванням карантину та надзвичайною ситуацією в державі та зокрема по Одеському регіону. В зазначений період у відповідача значною мірою сталися зруйнованими звичайні зв`язки, можливість комунікації з іншими особами та їхніми керівниками, а відтак можливість отримання доказів, та належного оформлення відзиву на адміністративну позовну заяву. Також представник відповідача зазначив, що на відповідача, як на орган Центральної виконавчої влади в галузі забезпечення безпеки в державі, у відповідності до пункту 12 Змін, що внесено до постанови КМУ від 11.03.2020 р. № 211, яку затверджено постановою КМУ від 02.04.2020 року № 255, в період карантину сталося значне збільшення робочого навантаження. Зазначене продиктовано необхідністю своєчасного та ретельного виконання поточних суспільно-важливих завдань невідкладного характеру;

- 11.08.2020 року представником позивача до суду подано заяву, в якій останній просить розглянути заяву та провести судове засідання без його участі, в зв`язку з неотриманням відзиву на позов та продовжити строк підготовчого засідання.

Відповідно до ч.ч. 2, 3, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Відповідно до п. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України (в редакції, чинній до 17.07.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, процесуальні строки щодо розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.

Згідно з п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-ІХ, який набрав чинності 17.07.2020 року, зокрема, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Також, відповідно до п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України (в редакції Закону № 731-IX від 18.06.2020) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Враховуючи та на підставі наведеного, з метою забезпечення процесуальних прав учасників справи, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за можливе продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву на 10 днів з дня отримання копії ухвали та строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Керуючись ст.ст. 121, 173, 194, 205, 243, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Продовжити Державній службі України з безпеки на транспорті строк для подання відзиву на позовну заяву на 10 днів з дня отримання копії ухвали суду.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова