Справа № 200/3382/20-а
Суддя: Льговська Ю.М.
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони, залучення третьої особи та призначення розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін

12 серпня 2020 р. Справа №200/3382/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Льговської Ю.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін та заяви позивача про уточнення кількісного складу відповідачів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної військово-цивільної адміністрації в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, про скасування рішення, зобов`язання до вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної військово-цивільної адміністрації в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, про:

скасування рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, оформленого протоколом № 10 від 19 липня 2019 року, про відмову у встановленні статусу потерпілого від радіаційного опромінення відповідної категорії позивача;

зобов`язання Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної військово-цивільної адміністрації прийняти від позивача документи для встановлення статусу особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, оформити та направити подання до Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації для видачі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до вимог статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позовні вимоги викладені з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, поданої з дотриманням строків, визначених частиною першою статті 47 КАС України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 травня 2020 року (суддею Волгіною Н.П.) позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року адміністративну справу прийнято до провадження суддею Льговською Ю.М. та з урахуванням клопотання позивача вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), зобов`язано позивача надати заяву про уточнення кількісного складу відповідачів, узгодивши найменування з іншими реквізитами юридичної особи.

03 серпня 2020 року на адресу суду надійшла заява позивача, в якій він визначив в якості належного відповідача у справі Донецьку обласну державну адміністрацію, Донецьку обласну військово-цивільну адміністрацію, яка несе відповідальність за рішення, прийняті її структурними підрозділами. З огляду на це просив залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Регіональну комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Враховуючи, що, по-перше, є некоректним визначення найменування відповідача в особі; по-друге, Регіональна комісія з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є постійно діючим колегіальним органом Донецької обласної державної адміністрації; по-третє, приписи абзацу 2 частини другої статті 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» не є імперативними в частині застосування в офіційній назві обласної державної адміністрації додаткової назви «військово-цивільна адміністрація», а спір не стосується повноважень останньої, суд вважає необхідним замінити неналежного відповідача Донецьку обласну державну адміністрацію, Донецьку обласну військово-цивільну адміністрацію в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на належного Донецьку обласну державну адміністрацію на підставі частини третьої статті 48 КАС України.

З огляду на те, що предметом спору є скасування рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Донецької обласної державної адміністрації, суд вважає помилковим клопотання позивача про залучення її до участі у справі в якості третьої особи. Права цієї особи у справі представляє Донецька обласна державна адміністрація як юридичного особа відносно свого структурного підрозділу.

Враховуючи імперативність приписів частини п`ятої статті 49 КАС України, відповідно до якої про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. […], а також те, що відповідна ухвала відсутня в матеріалах справи, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації, оскільки вимоги позивача стосуються цієї особи.

Крім того, 10 серпня 2020 року на адресу суду надійшло клопотання відповідача про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін.

Оцінюючи вмотивованість заявленого клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами пункту 1 частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.

Частиною сьомою статті 262 КАС України встановлено, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Враховуючи, що приписи частини шостої статті 262 КАС України не є імперативними, то суд вирішив задовольнити клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Керуючись статтями 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Здійснити заміну відповідача Донецької обласної державної адміністрації, Донецької обласної військово-цивільної адміністрації в особі Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на належного - Донецьку обласну державну адміністрацію (, місце знаходження: вул. Олекси Тихого, буд. 6, м. Краматорськ, Донецька область, 84306).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Департамент соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації (, місце знаходження: вул. Рум`янцева, буд. 16, м. Краматорськ, Донецька область, 84333).

Задовольнити клопотання представника відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

Призначити судове засідання на 09 вересня 2020 року на 14:00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: вулиця Добровольського, 1, місто Слов`янськ, Донецька область.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання в частині заміни сторони у справі.

Суддя Ю.М. Льговська