Справа № 160/3427/19
Суддя: Дєєв Микола Владиславович
Дата ухвалення: 2020-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 серпня 2020 року Справа №160/3427/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: судді Дєєва М.В., при секретарі судового засідання Сергієнко В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення винесеного по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, та постановлено:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 листом від 08.02.2019 року за № 220/03.8-15 в зарахуванні до стажу судді двох років в галузі права за період роботи адвокатом в Дніпропетровській обласній колегії адвокатів з 17.06.1982 року по 02.12.1993 року згідно з розрахунком стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 30.01.2019 року № 04.4-59/26/2019 та розрахунку стажу роботи для встановлення щомісячної надбавки за вислугу років від 30.01.2019 року, виданих Апеляційним судом Дніпропетровської області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 30.01.2019 року № 04.4-59/26/2019 та розрахунку стажу роботи для встановлення щомісячної надбавки за вислугу років від 30.01.2019 року, виданих Апеляційним судом Дніпропетровської області, зарахувати ОСОБА_1 до стажу судді два роки роботи в галузі права за період роботи адвокатом в Дніпропетровській обласній колегії адвокатів з 17.06.1982 року по 02.12.1993 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на підставі розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 30.01.2019 року № 04.4-59/26/2019 та розрахунку стажу роботи для встановлення щомісячної надбавки за вислугу років від 30.01.2019 року, виданих Апеляційним судом Дніпропетровської області, провести ОСОБА_1 перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 05.08.2018 року відповідно до стажу судді 23 роки 8 місяців 21 день;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 768,40 грн (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).

Вказане рішення набрало законної сили 25.06.2019 року.

24.02.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати протягом місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року у справі № 160/3427/19 в частині виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання за період з 05.08.2018 року по 17.04.2019 року.

Ухвалою суду від 26.03.2020 року, у зв`язку з тим, що рішення суду від 23.05.2019 року у справі № 160/3427/19 в частині виплати ОСОБА_1 боргу з виплати пенсії у розмірі 13 109,63 грн. пенсійним фондом не було виконано, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області продовжено строк для подання звіту про виконання рішення від 23.05.2019 року в частині виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання за період з 05.08.2018 року по 17.04.2019 року до одного місяця з дати прийняття даної ухвали.

07.05.2020 року ухвалою суду продовжено Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області строк для подання звіту про виконання судового рішення на період дії карантину, тобто з 26.03.2020 року по 11.05.2020 року - на 46 днів, а саме до 26 липня 2020 року.

03.06.2020 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області надійшов звіт про виконання судового рішення.

06.08.2002 року ухвалою суду призначено судове засідання для розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення на 11.08.2020 року.

06.08.2020 року від позивача надійшла заява, в якій зокрема, зазначено, що якщо у звіті про виконання судового рішення відповідач, як на підставу невиплати заборгованості у сумі 13109,63 грн., посилається на постанову Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 року «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду» (далі по тексту - Постанова №649), заявник просить суд прийняти до уваги, що вказану постанову скасовано рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №640/5248/19 від 12.11.2019 року, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 року.

11.08.2020 року відповідач, належним чином повідомлений про місце, дату та час розгляду заяви, в судове засідання не з`явився, від позивача надійшла заява про розгляд звіту про виконання судового рішення за його відсутності.

Відповідно до ч.4 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Згідно із ч.4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду та доводи наведені в ньому, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Так, у звіті Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 03.06.2020 року зазначено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року по справі №160/3427/19 нараховано борг у розмірі 20074,52 грн., з них 13109,63 грн. борг обліковується в Пенсійному фонді згідно Постанови №649, а 6964,89 грн. виплачено 11.08.2019 року.

Сума доплати у розмірі 13109,63 грн. обліковується та буде виплачена згідно Постанови №649, що підтверджується копією Витягу з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, відповідно до порядку затвердженого Постановою №649 реєстраційний номер РС 47903.

Таким чином, відповідач зазначає, що покладені судом зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням та в межах повноважень покладених на Головне управління.

Суд не може прийняти зазначений звіт з огляду на наступне.

Так, рішенням у справі №160/572/20 предметом якої, зокрема, було оскарження постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Осельської Тетяни Петрівни про повернення ОСОБА_1 виконавчого листа №160/3427/19 виходячи з того, що виплата суми пенсійних коштів за період з 05.08.2018р. по 17.04.2019р. у розмірі 13 109 грн. 63 коп. буде здійснюватися в майбутньому згідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №649, встановлено, що оскаржувана постанова є передчасною, оскільки пенсійним органом рішення суду фактично не виконане.

Таким чином, пенсійному фонду судом неодноразово наголошувалося на тому що рішення суду, винесене у даній справі, мало бути виконано шляхом виплати повної суми щомісячного довічного грошового утримання.

Крім того, суд зазначає, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду по справі №640/5248/19 від 22.07.2020 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2019 року змінено та Пункт 2 резолютивної частини рішення постановлено викласти у наступній редакції: визнати протиправними та нечинними пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду».

Таким чином, посилання відповідача у звіті про виконання судового рішення на Постанову №649 як на підставу невиплати позивачу щомісячного довічного грошового утримання за період з 05.08.2018 року по 17.04.2019 року у розмірі 13109,63 грн. суд вважає безпідставним.

Отже, станом на день розгляду судом звіту про виконання рішення 11.08.2020 року, рішення суду від 23.05.2019 року у справі № 160/3427/19 в частині виплати ОСОБА_1 боргу з виплати пенсії у розмірі 13 109,63 грн. не виконано.

Відповідно до ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на вищевикладене, оскільки звіт про виконання судового рішення надано відповідачем 03.06.2020 року, а пункти 1 та 2 постанови №649 скасовано 22.07.2020 року, суд вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення суду в частині виплати позивачу щомісячного довічного грошового утримання за період з 05.08.2018 року по 17.04.2019 року, з урахуванням вищенаведених висновків суду.

Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.05.2019 року у справі № 160/3427/19 в частині виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання за період з 05.08.2018 року по 17.04.2019 року протягом 20 днів з дати прийняття цієї ухвали.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 РозділуVIIПерехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв