Справа № 420/4131/20
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2020-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/4131/20
УХВАЛА

11 серпня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши матеріали позовної заяви депутата Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради VІІ скликання ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, за участю третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява депутата Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради VІІ скликання ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, за участю третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_2 , в якому позивач просив визнати протиправним та скасувати рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради від 17.04.2020 року №1400 "Про затвердження на посаді керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету Затоківської селищної ради".

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 року позовна заява була залишена без руху, а позивачу було надано десятиденний строк на усунення недоліків з дня отримання ухвали, та роз`яснено, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали від 18.05.2020 року було направлено позивачу на зазначену в позовній заяві адресу електронної пошти 19.05.2020 року. 19.05.2020 року до суду надійшло підтвердження про отримання ухвали суду.

Згідно з п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України (в редакції, що діяла станом на дату залишення позовної заяви без руху) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Згідно з п.2 Розділу ІІ Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 року № 731-IX, що набрав чинності 17.07.2020 року, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

З урахуванням зазначеного, останнім днем для усунення недоліків позовної заяви у позивача було 06.08.2020 року. Станом на 06.08.2020 року позивач не виконав ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху, оскільки належним чином оформленої заяви про усунення недоліків позовної заяви з відповідними додатками (документами) до суду не надходило.

Відповідно до п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України (в редакції, що діє з 17.07.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Станом на 06.08.2020 року від позивача до суду не надходило будь-яких клопотань щодо продовження процесуальних строків з підстав, встановлених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 року № 731-IX.

Таким чином, станом на 11.08.2020 року недоліки позовної заяви не усунуто.

Згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

При таких обставинах, в силу положень п. 1 ч. 4 ст.169 КАС України, враховуючи що позивачем не усунуто недоліки адміністративного позову, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід повернути позивачу без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 169, 248, 294, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну депутата Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради VІІ скликання ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, за участю третьої особи на стороні відповідача ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення - повернути без розгляду.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук