Справа № 380/307/20
Суддя: Кухар Наталія Андріївна
Дата ухвалення: 2020-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/307/20
У Х В А Л А

Щодо вирішення клопотання про закриття провадження в адміністративній справі

06 серпня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий суддя Кухар Н.А.

секретар судового засідання Шавель М.М.

за участю:

представника позивача Янкович Н.А.

представника відповідача Мусаковського А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання про закриття провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до фермерського господарства Кільгана Івана Степановича треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області, Самбірське управління Державної казначейської служби України Львівської області про стягнення суми,

в с т а н о в и в:

Позивач Головне управління ДПС у Львівській області звернулось до суду з позовом до фермерського господарства Кільгана Івана Степановича та просить стягнути до бюджету прострочену заборгованість перед бюджетом України за бюджетними позичками в сумі 626 614,17 гр.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 684-р від 19.09.2012 Про надання фінансової допомоги сільськогосподарським підприємствам, які зазнали збитків унаслідок надзвичайної ситуації, що сталася 9 червня 2012 р. на території Львівської області 02.11.2012 ФГ «Кільгана І.С.» та Самбірська районна державна адміністрація укладено Угоду щодо визнання умов отримання та повернення коштів, які виділені згідно з розпорядження КМ України від 19.09.2012 №684-р Про надання фінансової допомоги сільськогосподарським підприємствам, які зазнали збитків унаслідок надзвичайної ситуації, що сталася 9 червня 2012 року на території Львівської області № 23. Згідно з розділом першим цієї угоди Самбірська районна державна адміністрація, на виконання вимог розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 24.10.2012 № 729/0/5-12 надає Одержувачу поворотну фінансову допомогу, а Одержувач зобов`язується повернути надані грошові кошти в порядку та на умовах, передбачених цією Угодою. Поворотна фінансова допомога надається в національній валюті України в сумі 1389,58 тис. гривень 00 коп. На виконання умов Угоди Самбірська РДА перерахувала на рахунок ФГ Кільгана І.С. фінансову допомогу в сумі 1389580 грн., яку позивач не повернув. Самбірським управлінням Державної казначейської служби України Львівської області надіслано подання щодо стягнення пені на суму простроченої заборгованості на суму 626 614,17 грн., яку позивач просить стягнути.

Ухвалою від 17.01.2020 відкрито провадження у справі з викликом сторін та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області.

Протокольною ухвалою від 06.02.2020 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Самбірське управління Державної казначейської служби України Львівської області.

Представником відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі, так як постановою Львівського окружного адміністративного суду від 08.01.2014 року стягнуто з фермерського господарства Кільгана Івана Степановича 1 407 694,03 грн. податкового боргу, який виник внаслідок неповернення відповідачем фінансової допомоги згідно договору №25 від 02.11.2012 р.

В судовому засідання представник відповідача клопотання підтримав, просив задоволити.

Представник позивача в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання, так як у постанові суду від 08.01.2014 року стягнуто фінансову допомогу, а у даній справі просить стягнути пеню за неповернення такої.

Представники третіх особі в судове засідання не з`явились, належно повідомлені про день та час розгляду справи. Від представника Самбірського управління Державної казначейської служби України Львівської області надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у задоволенні якого було відмовлено.

Заслухавши клопотання, думку представника позивача, суд встановив наступне.

З метою подолання наслідків надзвичайної ситуації (негоди), що сталася 09.06.2012 на території Львівської області, 19.09.2012 Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 684-р Про надання фінансової допомоги сільськогосподарським підприємствам, які зазнали збитків унаслідок надзвичайної ситуації, що сталася 9 червня 2012 р. на території Львівської області (а.с. 7). Цим розпорядженням вирішено виділити Львівській облдержадміністрації 4090,78 тис. гривень для надання фінансової допомоги сільськогосподарським підприємствам, які зазнали збитків унаслідок надзвичайної ситуації, що сталася 9 червня 2012 р. на території області, на поворотній основі; Мінфіну здійснити зазначені видатки за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету. Цим розпорядженням доручено Львівській облдержадміністрації:

- затвердити у тижневий строк за погодженням з Міністерством аграрної політики та продовольства, Міністерством економічного розвитку і торгівлі та Міністерством фінансів розподіл коштів, виділених згідно з цим розпорядженням, і розробити заходи щодо їх повернення;

- подати до 1 грудня 2012 р. Міністерству економічного розвитку і торгівлі, Міністерству фінансів та Державній казначейській службі звіт про використання зазначених коштів;

- забезпечити повернення до 1 жовтня 2013 р. таких коштів до державного бюджету.

02.11.2012 фермерське господарство Кільгана І.С. (по угоді - Одержувач) та Самбірська районна державна адміністрація уклали Угоду щодо визнання умов отримання та повернення коштів, які виділені згідно з розпорядження КМ України від 19.09.2012 №684-р Про надання фінансової допомоги сільськогосподарським підприємствам, які зазнали збитків унаслідок надзвичайної ситуації, що сталася 9 червня 2012 року на території Львівської області № 23. Згідно з розділом першим цієї угоди Самбірська районна державна адміністрація, на виконання вимог розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 24.10.2012 № 729/0/5-12 надає Одержувачу поворотну фінансову допомогу, а Одержувач зобов`язується повернути надані грошові кошти в порядку та на умовах, передбачених цією Угодою. Поворотна фінансова допомога надається в національній валюті України в сумі 1389,58 тис. гривень 00 коп. (пункту 2.1 Угоди).

На виконання умов Угоди Самбірська РДА перерахувала на рахунок ФГ Кільгана І.С. фінансову допомогу згідно платіжних доручень: №1 від 05.11.2012 на суму 360000 грн., №3 від 05.11.2012 на суму 200000 грн., №4 від 05.11.2012 на суму 250000 грн., №5 від 05.11.2012 на суму 210000 грн., №6 від 05.11.2012 на суму 369580 грн.

Розділом третім цієї Угоди визначено порядок повернення допомоги. Зазначено, що поворотна фінансова допомога підлягає поверненню в термін до 01.10.2013 до державного бюджету (відповідно до затвердженого Порядку використання коштів резервного фонду бюджету постановою КМ України від 29.03.2002 № 415, згідно з графіком та відповідно до вимог чинного законодавства України та розпорядження КМ України від 19.09.2012 № 684-р). Додатком № 2 до цієї Угоди затверджено графік повернення коштів державного бюджету. В графіку визначено, що до серпня 2013 року підлягало поверненню 500,0 тис.грн.; до вересня 2013 року 889,58 тис. грн., всього 1389,58 тис. грн.

Строк дії Угоди визначено в розділі 7. Так, цей договір набуває чинності з моменту його підписання та діє до повного виконання Одержувачем своїх зобов`язань за цим Договором (пункт 7.1). Закінчення строку цього Договору не звільняє Сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії цього Договору (пункт 7.2).

У зв`язку з тим, що заборгованість ФГ Кільгана І.С. по поверненню фінансової допомоги становила 1389580 грн., 12.12.2013 Самбірське управління Державної казначейської служби на виконання постанови КМ України від 02.03.2011 № 174 внесло Самбірській ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області подання № 70 та № 71 для здійснення заходів щодо стягнення простроченої заборгованості поворотної фінансової допомоги, наданої згідно з розпорядження КМ України від 19.09.2012 № 684-р в сумі 1389580 грн. та 18114,03 грн. пені на суму простроченої заборгованості.

Самбірська ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області 30.12.2013 звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з поданням про стягнення з ФГ Кільгана І.С. 1407694,03 грн. неповерненої фінансової допомоги.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду № 813/9679/13-а від 08.01.2014 подання Самбірської ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області задоволено повністю та стягнено з ФГ Кільгана І.С. на користь Державного бюджету України 1407694 грн. 03 коп. Суд звернув цю постанову до негайного виконання. Як вбачається із даної постанови борг складається із 1 389 580, грн. неповерненої фінансової допомоги та 18114,03 пені.

Самбірське управління Державної казначейської служби України у Львівській області на виконання постанови КМ України від 02.03.2011 № 174 внесло ГУ ДПС у Львівській області подання № 74 для здійснення заходів щодо стягнення пені на суму простроченої заборгованості поворотної фінансової допомоги, наданої згідно з розпорядження КМ України від 19.09.2012 № 684-р станом на 01.10.2019 в сумі 644 728,20 грн.

Отже, предметом спору у справі № 813/9679/13-а було стягнення неповерненої фінансової допомоги та частково пені. У даній справі предметом спору є стягнення пені на суму простроченої заборгованості.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Так як, предмет спору у даній справі інший ніж предмет спору у справі № 813/9679/13-а, підстави для закриття провадження у справі відсутні.

Виходячи з вищенаведеного, суд відмовляє у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 238, 239, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, - суд

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала не оскаржується.

Повний текст ухвали виготовлений 10.08.2020 року.

Суддя Кухар Н.А.