Справа № 260/830/20
Суддя: Гаврилко С.Є.
Дата ухвалення: 2020-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

11 серпня 2020 рокум. Ужгород№ 260/830/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання - Міци О.-Д.В.

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 - не з`явився;

представник позивача - Мельник Павло Петрович - не з`явився;

відповідач - Ужгородська міська рада - представник - не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в особі представника адвоката Мельника Павла Петровича до Ужгородської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02 квітня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" звернувся з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в особі представника адвоката Мельника Павла Петровича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Ужгородської міської ради (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Поштова, буд.3, ), яким просить суд: "1. Справу розглянути у порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, за наявними у справі доказами; 2. Визнати протиправною бездіяльність Ужгородської міської ради, щодо не розгляду протягом одного місяця (від дати реєстрації клопотання 19.12.2019 року) на сесії Ужгородської міської ради клопотання ОСОБА_1 за реєстраційними номерами 708865 та № 708868 про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою у межах норм безоплатної приватизації для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею від 0,10 га та для індивідуального садівництва, орієнтовною площею 0,12 га, що знаходяться на території АДРЕСА_3 . Зобов`язати Ужгородську міську раду розглянути за реєстраційним номером 708865 та № 708868 про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою у межах норм безоплатної приватизації для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею від 0,10 га та для індивідуального садівництва, орієнтовною площею 0,12 га, що знаходяться на території АДРЕСА_4 . Стягнути з Ужгородської міської ради на користь позивача моральну шкоду у розмірі 84,080,00 грн. (вісімдесят чотири тисячі вісімдесят гривень) за протиправну бездіяльність у розгляді клопотань ОСОБА_1 , за реєстраційними номерами 708865 та № 708868; 5. Вирішити питання розподілу судових витрат."

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 квітня 2020 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Згідно зі статтею179 частини 1 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до статті 173 частини 1 КАС України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Судом вживалися заходи щодо виклику учасників справи, що передбачені Главою 7 Розділу І КАС України.Учасники справи в підготовче засідання не з`явилися та повідомили суд про проведення розгляду справи за відсутності учасників справи.

03 липня 2020 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача про розгляд даної справи без участі позивача та його представника. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі (а.с. 124).

Статтею 181 частиною 2 КАС України визначені причини відкладення судом підготовчого засідання. Зокрема, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку в випадках, визначених статтею 205 частиною 2 пунктами 1-3, 5 КАС України та в інших випадках, коли питання, визначені статтею 180 частиною 2 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

Згідно з статтею 205 частини 2 пункту 3 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

А відтак, оскільки учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, неявка учасників справи не перешкоджає розгляду питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

17 червня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про зменшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить виключити з прохальної частини позовних вимог пункт 3 щодо зобов`язання Ужгородської міської ради розглянути за реєстраційним номером 708865 та № 708868 про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою у межах норм безоплатної приватизації для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею від 0,10 га та для індивідуального садівництва, орієнтовною площею 0,12 га, що знаходяться на території АДРЕСА_4 , оскільки відповідачем було прийнято рішення № 1990 від 04 червня 2020 року за наслідками розгляду заяв позивача № 708865 та № 708868 (а.с.а.с. 104-106).

Статтею 44 частиною 1 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до статті 47 частини 1 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що всі первісні обставини, на які посилається позивач в обґрунтування позовних вимог, були збережені в заяві про зменшення позовних вимог.

Враховуючи об`єм процесуальних прав позивача, що передбачений статтею 47 частиною 1 КАС України та відсутність підстав для відмови у прийнятті та поверненні вказаної заяви, визначених статтею 47 частиною 7 КАС України, суд приймає заяву позивача про зменшення позовних вимог до розгляду.

Такимч чимом, з врахуванням заяви представника позивача про зменшення позовних вимог, вимоги позивача спрямовані до суду для їх вирішення в даній справів на час вирішення питання про закриття підготовчого провадження є наступними: "1. Справу розглянути у порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, за наявними у справі доказами; 2. Визнати протиправною бездіяльність Ужгородської міської ради, щодо не розгляду протягом одного місяця (від дати реєстрації клопотання 19.12.2019 року) на сесії Ужгородської міської ради клопотання ОСОБА_1 за реєстраційними номерами 708865 та № 708868 про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою у межах норм безоплатної приватизації для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею від 0,10 га та для індивідуального садівництва, орієнтовною площею 0,12 га, що знаходяться на території АДРЕСА_3 . Стягнути з Ужгородської міської ради на користь позивача моральну шкоду у розмірі 84,080,00 грн. (вісімдесят чотири тисячі вісімдесят гривень) за протиправну бездіяльність у розгляді клопотань ОСОБА_1 , за реєстраційними номерами 708865 та № 708868; 4. Вирішити питання розподілу судових витрат."

У підготовчому засіданні судом було здійснено всі передбачені статтею 180 частиною 2 КАС України дії.

Згідно зі статтею 183 частини 1 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Відповідно до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У відповідності до статті 173 частини 3 КАС України, підготовче провадження, зокрема, закінчується закриттям підготовчого засідання.

Всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження шляхом закриття підготовчого засідання та, у відповідності до статті 183 частини 2 пункту 3 КАС України, постановити ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 47, 173, 180, 181, 183, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти до розгляду заяву представника позивача - Мельника Павла Петровича про зменшення позовних вимог від 17 червня 2020 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в особі представника адвоката Мельника Павла Петровича до Ужгородської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Закрити підготовче провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в особі представника адвоката Мельника Павла Петровича до Ужгородської міської ради про визнання бездіяльності протиправною.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 05 жовтня 2020 року об 09:00 годин.

Судовий розгляд по суті відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.

Адреса для листування: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

Ухвалу направити учасникам справи.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Гаврилко С.Є. одноособово.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.Є. Гаврилко