Справа № 520/5095/2020
Суддя: Русанова В.Б.
Дата ухвалення: 2020-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

07 серпня 2020 р.Справа № 520/5095/2020

Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Русанова В.Б., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2020 по справі № 520/5095/2020

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

про визнання незаконним рішення та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2020 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визнання незаконним рішення та стягнення моральної шкоди.

На ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху з підстав несплати судового збору, ненадання копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, та надано заявнику строк для усунення недоліків 10 днів з моменту отримання копії ухвали .

04.08.2020 на виконання вимог суду ОСОБА_1 подано клопотання, в якому заявник просив звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на скрутне матеріальне становище, а також те, що розмір судового збору перевищує 5 % його річного доходу за попередній рік.

Також вказує, що у нього відсутній обов`язок надавати копії апеляційної скарги, оскільки провадження по справі в суді першої інстанції не відкрито, а тому він є єдиним учасником по справі .

Розглянувши клопотання, перевіривши матеріали справи суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується з ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", згідно якої, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших, ніж незадовільний майновий стан особи, підстав законодавством не визначено.

Слід вказати, що Законом України "Про судовий збір" для визначення наявності підстав для відстрочення або звільнення від сплати судового збору визначено 5-ти відсотковий розмір річного доходу фізичної особи за попередній календарний рік.

У свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Суд зазначає, що в клопотанні про звільнення від сплати судового збору заявник вказує про відсутність у нього доходів за 2019 рік, проте доказів на підтвердження зазначених обставин не надає.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Зі змісту ст. 8 Закону України "Про судовий збір" вбачається, що для звільнення від сплати судового збору суд має врахувати річний дохід позивача за попередній календарний рік та співставити його із розміром судового збору, що підлягає сплаті.

Враховуючи ненадання позивачем доказів щодо майнового стану, річного доходу за попередній календарний рік, суд позбавлений можливості визначити дохід апелянта у розумінні ст. 8 Закону України "Про судовий збір", а тому клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Щодо доводів про відсутність обов`язку надання копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, суд зазначає, що перегляд судового рішення на будь-якій стадії розгляду справи не звільняє сторону від обов`язку, закріпленого у п.п. 2,3 ч. 5 ст. 296 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З урахуванням того, що у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовлено, суд вважає за необхідне продовжити апелянту строк усунення недоліків апеляційної скарги на десять днів, шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 2 102,00 грн або надання доказів звільнення від сплати судового збору, та копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи та копій доданих до неї письмових матеріалів, що відсутні в учасників справи, відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України у разі не усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги остання буде повернута апелянту.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст. 169, ч.5 ст. 296, ч.2 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.07.2020 на 10 календарних днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.Б. Русанова