Справа № 440/1247/20
Суддя: С.С. Сич
Дата ухвалення: 2020-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

05 серпня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/1247/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гринько М.О.,

представників позивача - Делії В.М., Єрмошенка А.А.,

третіх осіб - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

за результатами підготовчого засідання у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАСІПОЛ" до Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: Обслуговуючий кооператив "Стріла-70", ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Крокуль-Плюс", ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , про визнання відмов протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2020 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАСІПОЛ" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання протиправними відмови Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру, викладеної в листі №01-04-01.2-07/1744 від 30.10.2019, та Управління з питань містобудування та архітектури, викладеної в листі №01-02-01-16/1786 від 30.09.2019, щодо узгодження "Проекту розподілу території з метою визначення меж земельних ділянок для обслуговування нежитлових будівель за адресою АДРЕСА_1 " без погодження її з суміжними землекористувачами, та зобов`язання Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру і Управління з питань містобудування та архітектури узгодити "Проект розподілу території з метою визначення меж земельних ділянок для обслуговування нежитлових будівель за адресою АДРЕСА_1 " без погодження його з суміжними землекористувачами.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 березня 2020 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 березня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/1247/20, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 09:30 16 квітня 2020 року.

Ухвалою суду від 16 квітня 2020 року клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання задоволено та підготовче засідання відкладено до 14:00 06 травня 2020 року.

05 травня 2020 року до суду надійшов відзив Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру на позовну заяву /том 1 а.с. 102-105/.

Ухвалою суду від 06 травня 2020 року клопотання представників сторін про відкладення підготовчого засідання - задоволено, продовжено строк підготовчого провадження у справі №440/1247/20 на тридцять календарних днів, підготовче засідання відкладено до 12:00 26 травня 2020 року /том 1 а.с. 123-125/.

25 травня 2020 року до суду надійшла відповідь позивача на відзив Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру /том 1 а.с. 135-139/.

26 травня 2020 року до суду надійшов відзив Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради на позовну заяву /том 1 а.с. 170-174/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року залучено до участі у справі №440/1247/20 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: Обслуговуючий кооператив "Стріла-70", ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Крокуль-Плюс", витребувано докази, підготовче засідання відкладено до 14:00 12 червня 2020 року /том 1 а.с. 200, 202-204/.

10 червня 2020 року до суду надійшла заява третьої особи ОСОБА_3 з письмовими поясненнями /том 2 а.с. 35/.

10 червня 2020 року до суду надійшли пояснення від третьої особи Обслуговуючого кооперативу "Стріла-70" /том 2 а.с. 37-42/.

11 червня 2020 року до суду надійшла відповідь позивача на відзив Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради /том 2 а.с. 78-83/.

12 червня 2020 року до суду надійшли письмові пояснення ОСОБА_1 /том 2 а.с. 96-97/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 червня 2020 року залучено до участі у справі №440/1247/20 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , підготовче засідання відкладено до 15:00 05 серпня 2020 року /том 2 а.с.118, 123-125/.

30 червня 2020 року до суду надійшли пояснення третьої особи ОСОБА_5 /том 2 а.с. 144-145/.

30 червня 2020 року до суду надійшли пояснення третьої особи ОСОБА_2 /том 2 а.с. 150/.

Представники позивача у підготовчому засіданні підтримали позовні вимоги.

Повноважні представники відповідачів у підготовче засідання повторно не з`явилися, про дату, час та місце підготовчого засідання відповідачі повідомлені належним чином, представник відповідача Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Треті особи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у підготовчому засіданні проти позову заперечували.

Треті особи: Обслуговуючий кооператив "Стріла-70", ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Крокуль-Плюс", ОСОБА_5 у підготовче засідання не з`явилися, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином, про причини неявки в судове засідання не повідомили. Представник третьої особи Обслуговуючого кооперативу "Стріла-70" надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

За приписами частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Пунктами 1, 2 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; 2) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, повноважні представники відповідачів та треті особи Обслуговуючий кооператив "Стріла-70", ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Крокуль-Плюс" повторно не з`явився в судове засідання, третя особа ОСОБА_5 не повідомив про причини неявки в підготовче судове засідання, зважаючи на те, що відсутні правові підстави для відкладення підготовчого засідання, визначені статтями 181, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, натомість, наявні підстави, встановлені пунктами 1, 2 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України для проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи, які не з`явилися у судове засідання, суд вирішив відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру про відкладення розгляду справи та продовжити проведення підготовчого засідання за відсутності представників відповідачів та третіх осіб: Обслуговуючого кооперативу "Стріла-70", ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Товариства з обмеженою відповідальністю "Крокуль-Плюс", ОСОБА_5 .

У підготовчому засіданні 05 серпня 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю "ПАСІПОЛ" подано клопотання про призначення земельно-технічної експертизи у справі №440/1247/20.

Ухвалою суду від 05 серпня 2020 року у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАСІПОЛ" про призначення земельно-технічної експертизи у справі №440/1247/20 відмовлено.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

Оскільки за змістом пункту 16 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне встановити наступний порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: дослідження письмових доказів.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 180, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Встановити наступний порядок з`ясування обставин справи та дослідження доказів під час розгляду справи по суті: дослідження письмових доказів.

Закрити підготовче провадження за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАСІПОЛ" до Полтавського міського управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Управління з питань містобудування та архітектури Виконавчого комітету Полтавської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: Обслуговуючий кооператив "Стріла-70", ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Крокуль-Плюс", ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , про визнання відмов протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу №440/1247/20 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 14:00 26 серпня 2020 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 10 серпня 2020 року.

Суддя С.С. Сич