Справа № 200/7426/20-а
Суддя: Логойда Т.В.
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 серпня 2020 р. Справа №200/7426/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

10.08.2020 року товариство з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» (далі ТОВ «Руссоль-Україна») звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просило:

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Донецькій області щодо зменшення в інтегрованій картці платника податку на додану вартість ТОВ «Руссоль-Україна» (ІПН 39) суми бюджетного відшкодування у розмірі 10285014,60 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань з податку на додану вартість:

746945,23 грн. за декларацією за січень 2019 року;

589409 грн. за декларацією за лютий 2019 року;

305810 грн. за декларацією за березень 2019 року;

437 грн. згідно з уточнюючим розрахунком до декларації за жовтень 2018року;

508887 грн. за декларацією за квітень 2019 року;

841431 грн. за декларацією за травень 2019 року;

117005 грн. за декларацією за червень 2019 року;

966760,00 грн. за декларацією за липень 2019 року;

1066197 грн. за декларацією за серпень 2019 року;

834173 грн. за декларацією за вересень 2019 року;

663610 грн. за декларацією за жовтень 2019 року;

3200 грн. згідно з уточнюючим розрахунком до декларації за лютий 2019 року;

677 грн. згідно з уточнюючим розрахунком до декларації за квітень 2019 року;

104 грн. згідно з уточнюючим розрахунком до декларації за травень 2019 року;

740356 грн. за декларацією за листопад 2019 року;

828773 грн. за декларацією за грудень 2019 року;

707841 грн. за декларацією за січень 2020 року;

1192902 грн. за декларацією за лютий 2020 року;

170497,37 грн. за декларацією за березень 2020 року;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Донецькій області відновити в інтегрованій картці платника податку на додану вартість ТОВ «Руссоль-Україна» (ІПН 39) суму бюджетного відшкодування у розмірі 10285014,60 грн.

Позов обґрунтовував тим, що згідно з інтегрованою карткою з податку на додану вартість списання грошових коштів позивача у рахунок сплати податкових зобов`язань за зазначеними податковими деклараціями та уточнюючими розрахунками до податкових декларацій відбувалося наступним чином.

25.02.2019 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 823950 грн. Сума списаних коштів відповідає сумі ПДВ, що підлягала сплаті згідно з декларацією за січень 2019 року.

01.03.2019 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 746945,23 грн. в рахунок часткового погашення податкових зобов`язань за декларацією за січень 2019 року, а саме: 222624 грн.; 344567 грн. та 179754,23 грн.

26.03.2019 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 589409 грн.

30.03.2019 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 589409 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань, а саме: 55647,40 грн.; 254870 грн.; 222000 грн. та 56891,60 грн.

Загальна сума списаних коштів відповідає сумі ПДВ, що підлягала сплаті згідно з декларацією за лютий 2019 року.

24.04.2019 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 305810,00 грн.

30.04.2019 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 305810 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань, а саме: 83206,40 грн.; 222603,60 грн.

Загальна сума списаних коштів відповідає сумі ПДВ, що підлягала сплаті згідно з декларацією за березень 2019 року.

20.05.2019 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 437 грн.

15.05.2019 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 437 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань.

Загальна сума списаних коштів відповідає сумі ПДВ, що підлягала сплаті згідно з уточнюючим розрахунком за жовтень 2018 року.

23.05.2019 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 508887 грн.

30.05.2019 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 508887 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань.

Загальна списана сума коштів відповідає сумі, яка підлягає сплаті згідно декларації за квітень 2019 року.

24.06.2019 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 401184 грн.

25.06.2019 року знову списано з електронного рахунку кошти в сумі 440247 грн., а всього 841431 грн., в т.ч.

30.06.2019 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 841431 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань, а саме: 250928,76 грн.; 35774 грн.; 394055 грн. та 160673,24 грн.

Загальна сума списаних коштів відповідає сумі ПДВ, що підлягала сплаті згідно з декларацією за травень 2019 року.

25.07.2019 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 117005 грн.

30.07.2019 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 117005 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань.

Загальна сума списаних коштів відповідає сумі ПДВ, що підлягала сплаті згідно з декларацією за червень 2019 року.

23.08.2019 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 966760 грн.

30.08.2019 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 966760 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань, а саме: 419398,76 грн. та 547361,24 грн.

Загальна сума списаних коштів відповідає сумі ПДВ, що підлягала сплаті згідно з декларацією за липень 2019 року.

23.09.2019 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 1066197 грн.

30.09.2019 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 1066197 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань, а саме: 66414,76 грн.; 282857,00 грн.; 121067 грн.; 123518 грн.; 204935,00 грн.; 128825,00 грн. та 138580,24 грн.

Загальна сума списаних коштів відповідає сумі ПДВ, що підлягала сплаті згідно з декларацією за серпень 2019 року.

24.10.2019 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 834173 грн.

30.10.2019 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 834173 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань, а саме: 5591,76 грн.; 42537 грн.; 249212,03 грн.; 212900 грн. та 323932,21 грн.

Загальна сума списаних коштів відповідає сумі ПДВ, що підлягала сплаті згідно з декларацією за вересень 2019 року.

26.11.2019 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 663610 грн.

30.11.2019 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 663610 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань, а саме: 4359,79 грн.; 299750 грн.; 205500 грн.; 101266 грн. та 52734,21 грн.

Загальна сума списаних коштів відповідає сумі ПДВ, що підлягала сплаті згідно з декларацією за жовтень 2019 року.

09.12.2019 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 3981 грн.

05.12.2019 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 3981 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань, а саме: 3200 грн.; 677 грн. та 104 грн.

Загальна сума списаних коштів відповідає сумам ПДВ, що підлягала сплаті згідно з уточнюючих розрахунків за лютий, квітень, травень 2019 року відповідно.

23.12.2019 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 656027 грн.

24.12.2019 року знову списано з електронного рахунку кошти в сумі 84329 грн., а всього 740356 грн.

30.12.2019 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 740356 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань, а саме: 111179,79 грн.; 428290 грн. та 200886,21 грн.

Загальна сума списаних коштів відповідає сумі, яка підлягає сплаті згідно з декларацією за листопад 2019 року.

24.01.2020 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 298671 грн.

27.01.2020 року знову списано з електронного рахунку кошти в сумі 530102 року грн., а всього 828773 грн.

30.01.2020 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 828773 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань, а саме: 253587,79 грн.; 85073 грн. та 490112,21 грн.

Загальна сума списаних коштів відповідає сумам ПДВ, що підлягала сплаті згідно з декларацією за грудень 2019 року.

24.02.2020 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 9898 грн.

25.02.2020 року знову списано з електронного рахунку кошти в сумі 697943 грн. Загальна сума, яка списана з електронного рахунку, дорівнює 707841 грн.

01.03.2020 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 707841 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань, а саме: 442677,79 грн.; 127637 грн. та 137526,21 грн.

Загальна сума списаних коштів відповідає сумам ПДВ, що підлягала сплаті згідно з декларацією за січень 2020 року.

23.03.2020 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 357057 грн.

26.03.2020 року знову списано з електронного рахунку кошти в сумі 835845 грн.

Загальна сума, яка списана з електронного рахунку, дорівнює 1192902 грн.

30.03.2020 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 1192902 грн. в рахунок погашення податкових зобов`язань, а саме: 69434,70 грн.; 204777,67 грн.; 442087 грн.; 252752 грн. та 223850,63 грн.

Загальна сума списаних коштів відповідає сумам ПДВ, що підлягала сплаті згідно з декларацією за лютий 2020 року.

27.04.2020 року списано з електронного рахунку кошти в сумі 224155 грн.

29.04.2020 року знову списано з електронного рахунку кошти в сумі 894313 грн.

Загальна сума, яка списана з електронного рахунку дорівнює 1118468 грн. та відповідає сумі ПДВ, що підлягала сплаті згідно з декларацією за березень 2020 року.

30.04.2020 року відбулося зменшення суми бюджетного відшкодування в розмірі 170497,37 грн. в рахунок часткового погашення податкових зобов`язань за декларацією за березень 2020 року, а саме: 124689,37 грн.; 45808 грн.

При цьому необхідно зазначити, що в ІКП позивача з ПДВ відображено зменшення сум бюджетного відшкодування:

15.03.2019 року в розмірі 1266,37 грн. в рахунок погашення штрафу за податковим повідомленням-рішенням від 01.03.2019 року №, прийнятим за висновками акту камеральної перевірки від 31.01.2019 року №292/05-99-47-03/37653064;

03.06.2019 року в розмірі 3233,64 грн. в рахунок погашення штрафу за податковим повідомленням-рішенням від 21.05.2019 року №, прийнятим на підставі акту камеральної перевірки від 19.04.2019 року №1424/05- 99-47-03/37653064;

16.03.2020 року в розмірі 563,09 грн. в рахунок погашення штрафу згідно з податковим повідомленням-рішенням від 03.03.2020 року №, прийнятим на підставі акту камеральної перевірки від 18.02.2020 року №235/05-99-55-04/37968144.

Таким чином, в період з лютого 2019 року по 30 квітня 2020 року за кожним фактом списання коштів з електронного рахунку позивача в СЕА ПДВ в рахунок сплати зазначених податкових зобов`язань одночасно в інтегрованій картці платника ПДВ відбувалося зменшення суми бюджетного відшкодування на загальну суму 10285014,60 грн.

Вважав, що таке зменшення суми бюджетного відшкодування суперечить вимогам Податкового кодексу України, відповідно до п. 2001.5 ст. 201 якого з рахунку у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника перераховуються кошти до державного бюджету в сумі податкових зобов`язань з податку на додану вартість, що підлягає сплаті за наслідками звітного податкового періоду. Тобто, з електронного рахунку в СЕА ПДВ сплачуються саме поточні податкові зобов`язання з ПДВ.

Дана ситуація призвела до того, що на даний час в інтегрованій картці позивача як платника ПДВ не обліковується сума бюджетного відшкодування у розмірі 10285014,60 грн., що перешкоджає підприємству вільно володіти, користуватись та розпоряджатися своїм майном, тобто сумою бюджетного відшкодування у вказаному розмірі.

Відновлення в ІКП з ПДВ зазначеної суми бюджетного відшкодування необхідно позивачу для отримання в подальшому цієї суми на розрахунковий рахунок та для використання її як джерело погашення грошових зобов`язань з екологічного податку відповідно до ст. 87 Податкового кодексу України, а також для виконання Головним управлінням ДПС у Донецькій області судових рішень в адміністративних справах №200/9441/19-а та №200/12162/19-а (судові рішення по яким набрали законної сили 04.02.2020 року та, відповідно, 21.07.2020 року) за позовом ТОВ «Руссоль-Україна» про зобов`язання податкового органу перерахувати суми невідшкодованого бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в рахунок сплати податкового зобов`язання з екологічного податку.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 6 статті 161 вказаного Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач оскаржує дії Головного управління ДПС у Донецькій області щодо зменшення в інтегрованій картці платника податку на додану вартість ТОВ «Руссоль-Україна» (ІПН 39) суми бюджетного відшкодування, які відбулися, зокрема: 01.03.2019 року в розмірі 746945,23 грн.; 30.03.2019 року в розмірі 589409 грн.; 30.04.2019 року в розмірі 305810 грн.; 15.05.2019 року в розмірі 437 грн.; 30.05.2019 року в розмірі 508887 грн.; 30.06.2019 року в розмірі 841431 грн.; 30.07.2019 року в розмірі 117005 грн.; 30.08.2019 року в розмірі 966760 грн.; 30.09.2019 року в розмірі 1066197 грн.; 30.10.2019 року в розмірі 834173 грн.; 30.11.2019 року в розмірі 663610 грн.; 05.12.2019 року в загальному розмірі 3981 грн. (3200 грн. + 677 грн. + 104 грн.); 30.12.2019 року в розмірі 740356 грн.; 30.01.2020 року в розмірі 828773 грн.

Вказані дії відбулися поза межами шестимісячного строку звернення до суду з позовом.

До суду з позовом в цій частині позивач звернувся 10.08.2020 року, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду з позовом, що встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Між тим, в порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску в цій частині.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

До позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування в частині позовних вимог, що стосуються оскарження дій Головного управління ДПС у Донецькій області щодо зменшення в інтегрованій картці платника податку на додану вартість ТОВ «Руссоль-Україна» (ІПН 39) суми бюджетного відшкодування, які відбулися: 01.03.2019 року в розмірі 746945,23 грн.; 30.03.2019 року в розмірі 589409 грн.; 30.04.2019 року в розмірі 305810 грн.; 15.05.2019 року в розмірі 437 грн.; 30.05.2019 року в розмірі 508887 грн.; 30.06.2019 року в розмірі 841431 грн.; 30.07.2019 року в розмірі 117005 грн.; 30.08.2019 року в розмірі 966760 грн.; 30.09.2019 року в розмірі 1066197 грн.; 30.10.2019 року в розмірі 834173 грн.; 30.11.2019 року в розмірі 663610 грн.; 05.12.2019 року в загальному розмірі 3981 грн. (3200 грн. + 677 грн. + 104 грн.); 30.12.2019 року в розмірі 740356 грн.; 30.01.2020 року в розмірі 828773 грн.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Руссоль-Україна» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда