Справа № 640/9221/20
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2020-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

10 серпня 2020 року м. Київ № 640/9221/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Балась Т.П., при секретарі судового засідання Кузьмич М.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, подану ТОВ "Пролог Інвестмент" у межах адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пролог Інвестмент"

до Міністерства оборони України

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії

за участю представників сторін:

від позивача: Кучер О.І.

від відповідача: не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) від 07 травня 2020 року в адміністративній справі № 640/9221/20 задоволено позовні вимоги повністю:

визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства оборони України про відміну переговорної процедури закупівлі на закупівлю обладнання для закладів громадського харчування (39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний) три лоти, оформлене протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України від 23 квітня 2020 року № 75/142/9;

зобов`язано Міністерство оборони України поновити переговорну процедуру закупівлі на закупівлю обладнання для закладів громадського харчування (39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний) три лоти, оголошену Міністерством оборони України згідно з оголошенням про проведення відбору учасників UA-2020-03-30-003214-b, оприлюдненим на авторизованій уповноваженим органом електронній системі закупівель https://prozorro.gov.ua 30 березня 2020 року і провести переговори з Товариством з обмеженою відповідальністю «Пролог Інвестмент» як визначено рішенням Міністерства оборони України, оформленим протоколом засідання тендерного комітету Міністерства оборони України від 21 квітня 2020 року № 75.142.7.

Разом з тим, до суду через канцелярію позивачем подано письмову заяву про встановлення способу та порядку виконання рішення суду, прийнятого від 07.05.2020 у справі № 640/9221/20 (далі - подана заява).

В обґрунтування поданої заяви позивачем зазначено, зокрема, що існують об`єктивні обставини справи, що ускладнюють та унеможливлюють виконання рішення суду від 07 травня 2020 року, оскільки боржником - Міністерством оборони України виконано рішення не в повному обсязі через технічну неможливість змінити статус процедури закупівлі UA-2020-03-30-003214-b в електронній системі закупівель.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2020 заяву ТОВ "Пролог Інвестмент" про встановлення способу і порядку виконання рішення суду у справі № 640/9221/20 призначено до судового розгляду.

У судове засідання 10.08.2020 представник Міністерства оборони України не прибув, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце його проведення відповідач повідомлений належним чином.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Пролог Інвестмент" просив задовольнити подану заяву, вважаючи її обґрунтованою.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи та надані докази, визначаючись щодо поданої заяви виходить з того, що згідно з частинами першою, третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Суд зауважує, що приписи статті 378 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної його частини, яка містить висновки суду по суті позовних вимог, у зв`язку з чим, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює зміст резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Так, при зверненні до суду з адміністративним позовом, позивачем був обраний спосіб захисту порушених прав та інтересів, який визнаний судовими органами належним та таким, що в повній мірі здійснює поновлення таких прав та інтересів в межах існуючого правового поля. У зв`язку із зазначеним, відповідач має здійснити поновлення прав та інтересів позивача саме у формі і у спосіб, визначені судом. Невиконання ж рішення суду буде мати притягнення відповідача до відповідальності, встановленої законом.

Судом встановлено, що в резолютивній частині рішення суду від 07.05.2020 зобов`язано Міністерство оборони України поновити переговорну процедуру закупівлі на закупівлю обладнання для закладів громадського харчування (39310000-8) (Котел (казан) електричний стравоварний) три лоти, оголошену Міністерством оборони України згідно з оголошенням про проведення відбору учасників UA-2020-03-30-003214-b.

Позивачем стверджується, що 16.06.2020 в приміщенні Департаменту державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міноборони України відбулись переговори, які було проведено з ТОВ "Пролог Інвестмент" за запрошенням від 15.06.2020 № 286/2/4279 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.05.2020 у справі № 640/9221/20.

Разом з тим, позивач у заяві зазначає, що рішення за результатами цих переговорів прийнято не було, відповідачем не повідомлено позивача про прийняття чи відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Пролог Інвестмент". З урахуванням зазначених обставин, заявник просить у заяві встановити спосіб і порядок виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 травня 2020 року у справі № 640/9221/20 шляхом зобов`язання Міністерства оборони України здійснити всі дії по поновленню та завершенню процедури закупівлі UA-2020-03-30-003214-b, пов`язані з встановленням результатів проведених переговорів в порядку, передбаченому статтею 35 Закону України «Про публічні закупівлі», в редакції, яка діяла станом на 30 березня 2020 року - на момент оголошення процедури закупівлі UA-2020-03-30-003214-b, зокрема прийняти рішення за результатами переговорів, проведених 16.06.2020 року з ТОВ «Пролог Інвестмент», з оприлюдненням його на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель http://рrozorro.gov.ua протягом одного дня після прийняття рішення та, у випадку прийняття рішення про намір укласти договір (договори), оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу договори про закупівлю протягом двох днів з дня їх укладення.

При цьому, суд звертає увагу, що в разі незгоди з діями, бездіяльністю або рішеннями суб`єкта владних повноважень та процедурою його прийняття позивач має право звернутися до суду із позовною заявою про оскарження дій або бездіяльності, рішень в загальному порядку.

Суд зазначає, що обставини, на які посилається ТОВ "Пролог Інвестмент" є по суті окремими позовними вимогами, які виходять за межі розгляду даної справи та повинні розглядатись в судовому провадженні в порядку, передбаченому КАС України.

Таким чином, враховуючи вище викладені норми законодавства та з`ясовані судом обставини, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про необґрунтованість поданої заяви та, як наслідок, відсутність підстав для її задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити позивачу у задоволенні заяви про встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі № 640/9221/20.

2. Копію ухвали надіслати (вручити) сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Суддя Т.П. Балась