Справа № 320/6941/20
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

12 серпня 2020 року м. Київ № 320/6941/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця Дорошкевич Віри Леонідівни, приватного нотаріусу Житомирського міського нотаріального округу Горая Олега Станіславовича про визнання протиправними рішення, скасування виконавчого напису, скасування постанов,

у с т а н о в и в:

до суду, шляхом подання позовної заяви в електронному вигляді, звернулась ОСОБА_1 з вимогами про визнання протиправним рішення приватного нотаріуса Житомирського міського нотаріального округу Горая О.С. щодо видання виконавчого напису №10565 від 08.07.2020 та скасування його; визнання рішення приватного виконавця Дорошкевич В.Л. щодо відкриття виконавчого провадження та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження та про стягнення з боржника основної винагороди від 21.07.2020 в межах виконавчого провадження № 410В4АДГ4ДВЗ.

Позовна заява та приєднані до неї документі в електронному вигляді направлені до суду без підтвердження використання електронного цифрового підпису посиленим сертифікатом ключа.

Дослідивши позовну заяву в межах ст.171 КАСУ на предмет виконання вимог ст.ст.160,161 КАСУ, суд дійшов висновку про необхідність її повернення заявникові, з огляду на таке:

за приписами ч.2 ст. 160 КАСУ, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч.3 ст. 3 КАСУ, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Абзацом 2 ч.8 ст.18 КАСУ встановлено, що особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Згідно з 7-8 ст. 44 КАСУ, документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника) (частина десята статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України ).

Водночас, у другому реченні підпункту 15.16 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України вказано, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

В газеті "Голос України" (№ 42 (7048) від 01.03.2019) опубліковано повідомлення Державної судової адміністрації України, згідно якого відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 № 624/0/15-19 та, ураховуючи результати обговорення з судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання оголошення, опублікованого в газеті "Голос України" (№ 229 (6984) від 01.12.2018).

Таким чином, на день подання Сидоренком позовної заяви та приєднаних до неї документів в електронному вигляді Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система роботу не функціонує.

Відповідно до пп.15.1 п. 15 ст.1 розділу VII "Перехідні положення" КАСУ, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються виключно в паперовій формі.

Судом встановлено, що позовна заява з додатками була надіслана електронною поштою, в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису особи. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа, який можливо перевірити лише за допомогою відкритого ключа, при цьому суду не надано копії сертифіката ключа, що унеможливлює встановлення чинність та належність відкритого ключа підписувача.

До початку запровадження функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційна системи процесуальні документи, в тому числі і документи на усунення недоліків повинні подаватися у паперовій формі із власноручним підписом заявника.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 05.10.2018 у справі №815/6914/17, від 14.02.2019 у справі №804/6858/16, в ухвалі Верховного Суду від 21.05.2019 у справі №1840/2566/18.

Ураховуючи наявну у позивача можливість звернутися до суду шляхом пересилання документів у паперовому вигляді засобами поштового зв`язку, суд констатує факт недотримання заявником форми судового звернення на момент подачі позову та приходить до висновку про необхідність повернення позовної заяви з додатками в електронному вигляді заявникові без розгляду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до приватного виконавця Дорошкевич Віри Леонідівни (РНОКПП - НОМЕР_2 , м.Київ, вул.Раїси Окіпної, 4-А, офіс 71-А), приватного нотаріусу Житомирського міського нотаріального округу Горая Олега Станіславовича (РНОКПП - НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними рішення, скасування виконавчого напису, скасування постанов, - повернути позивачці.

Роз`яснити позивачці, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали в порядку та строки, визначені ст.ст. 293,295 КАСУ.

Суддя Брагіна О.Є.