Справа № 200/5073/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого провадження, відкладення розгляду справи та витребування доказів

10 серпня 2020 р. Справа №200/5073/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Огонянц О.В., розглянувши у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Донецької обласної державної адміністрації

про: визнання протиправним та скасування рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Донецької обласної державної адміністрації, прийнятого від 05 листопада 2019 року за протоколом № 14 про відмову у встановленні ОСОБА_1 статусу потерпілого від радіаційного опромінення відповідної категорії, і визнання безпідставною видачі відповідного посвідчення, зобов`язання Донецьку обласну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 посвідчення " Потерпілого від радіаційного опромінення" (категорії 1).

за участю

представників сторін:

від позивача: Сокирко І.І. - на підставі ордеру,

від відповідача: Бикова М.А.,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Донецької обласної державної адміністрації, прийнятого від 05 листопада 2019 року за протоколом № 14 про відмову у встановленні ОСОБА_1 статусу потерпілого від радіаційного опромінення відповідної категорії, і визнання безпідставною видачі відповідного посвідчення, зобов`язання Донецьку обласну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 посвідчення " Потерпілого від радіаційного опромінення" (категорії 1).

Представник відповідача через канцелярію суду надано клопотання про витребування доказів у Обласного центру медико - соціальної експертизи, а саме відомостей на підставі яких документів встановлювався причинний зв`язок захворювання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з впливом іонізуючого випромінювання (довідка до акту огляду МСЕК № 159108 від 26 квітня 2010 року), копії документів які розглядались з цього приводу Обласним центром МСЕК.

Представник позивача у судовому засіданні заявив усне клопотання про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання, та не заперечував проти задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання, а також підтримала клопотання про витребування доказів.

Розглянувши клопотання позивача про витребування додаткових доказів у справі, суд приходить до висновку про його задоволення з наступних підстав.

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом ( ч. 8 ст. 80 КАС України).

З метою встановлення усіх обставин справи суд приходить висновку про витребування у Обласного центру Медико - соціальної експертизи відомостей на підставі яких документів встановлювався причинний зв`язок захворювання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з впливом іонізуючого випромінювання (довідка до акту огляду МСЕК № 159108 від 26 квітня 2010 року), копії документів які розглядались з цього приводу Обласним центром МСЕК.

Стосовно клопотання сторін про продовження строку підготовчого провадження та відкладення розгляду справи, суд зазначає, що згідно положень ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

У свою чергу, згідно ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 13 липня 2020 року було призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання на 10 серпня 2020 року, визначений ч. 4 ст.173 КАС України строк спливає 11 вересня 2020 року, суд приходить до висновку про продовження строку підготовчого провадження, у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів по справі, що виключає можливість розгляду питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України, суд приходить висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. 173, 180, 181, 195, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 200/5073/20-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Донецької обласної державної адміністрації, прийнятого від 05 листопада 2019 року за протоколом № 14 про відмову у встановленні ОСОБА_1 статусу потерпілого від радіаційного опромінення відповідної категорії, і визнання безпідставною видачі відповідного посвідчення, зобов`язання Донецьку обласну державну адміністрацію видати ОСОБА_1 посвідчення " Потерпілого від радіаційного опромінення" (категорії 1) на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання у справі на 21 вересня 2020 року о 10 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Витребувати у Донецького центру Медико - соціальної експертизи (вул. Дніпропетровська, 14, м. Краматорськ. Донецька область, 84306) відомості на підставі яких документів встановлювався причинний зв`язок захворювання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з впливом іонізуючого випромінювання (довідка до акту огляду МСЕК № 159108 від 26 квітня 2010 року), копії документів які розглядались з цього приводу Обласним центром МСЕК.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 10 серпня 2020 року в присутності представників позивача та відповідача.

Повний текст ухвали складено та підписано 11 серпня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя В.В. Олішевська