Справа № 686/15027/20
Суддя: Чевилюк З. А.
Дата ухвалення: 2020-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/686/374/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.08.2020

7 серпня 2020 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Чевилюк З.А.

за участі секретаря Перуна А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому адміністративну справу № 686/15027/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення серії ЕАМ № 2635052 від 04.06.2020 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.132-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

В позові ОСОБА_1 вказав, що винесена відносно нього постанова про адміністративне правопорушення є незаконною та підлягає скасуванню, через її невідповідність вимогами КУпАП, а саме через те, що постанова винесена без фактичного розгляду справи про адміністративне правопорушення, та не містить належних та допустимих доказів його винуватості у інкримінованому йому правопорушенні. Окрім цього позивач зауважив, що у вказаний в постанові час та місці він мав діючий дозвіл на участь в дорожньому русі по заданому маршруту транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні. Зауважив, що в постанові не зазначено якими вимірювальними приладами користувались працівники поліції та не вказано про те, чи пройшов вимірювальний прилад державну сертифікацію.

Із змісту оскаржуваної постанови вбачається, що 04.06.2020 року о 22 год. 10 хв. на 690 км. автодороги М12 Стрий-Тернопіль-Знамянка водій керував транспортним засобом з напівпричепом « TAD classic 28-2» державний номерний знак НОМЕР_1 , та в порушення п.22.5 Правил дорожнього руху України, перевозив великогабаритний вантаж (комбайн зернозбиральний) шириною 3 м. 75 см., не маючи відповідного дозволу на перевезення великогабаритного вантажу від підрозділу Національної поліції, чим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.132-1 КУпАП.

Ухвалою судді від 19 червня 2020 року відкрито провадження по справі.

У встановлений в ухвалі строк від представника відповідача до суду надійшов відзив на позов, в якому представник відповідача заперечив позов, та надав суду докази на підтвердження обставин, викладених в постанові про адміністративне правопорушення.

В судове засідання позивач не з`явився, просив розгляд проводити за відсутності. Відповідач в судове засідання представника не направив, просив відмовити в задоволені позову, розгляд здійснювати за відсутності.

Судом здійснено огляд відеозапису, наданого як доказ по справі відповідачем, на якому зафіксовано розмова працівників поліції із водієм ОСОБА_1 , та демонструється порядок оформлення постанови ЕАМ № 2635052 від 04.06.2020 року.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов підлягаючим задоволенню.

Судом встановлено, 04.06.2020 року о 22 год. 10 хв. на 690 км. автодороги М12 Стрий-Тернопіль-Знамянка, ОСОБА_1 керував транспортним засобом « DAF XF 95/480 » державний номерний знак НОМЕР_2 з напівпричепом « TAD CLASSIC 28-2 » державний номерний знак НОМЕР_1 , та здійснював перевезення великогабаритного вантажу, а саме комбайну зернозбирального, та був зупинений працівниками УПП в Кіровоградській області ДПП. Після чого відносно водія ОСОБА_1 було винесено постанову про адміністративне правопорушення серії ЕАМ № 2635052 від 04.06.2020 року за ч.1 ст.132-1 КУпАП за порушення п.22.5 Правил дорожнього руху України , а саме перевезення великогабаритного вантажу (комбайну зернозбирального) шириною 3 м. 75 см. без відповідного дозволу на перевезення великогабаритного вантажу від підрозділу Національної поліції, та накладено штрафу в розмірі 510 грн.

Згідно положення п. 22.5 Правил дорожнього руху України за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м (для сільськогосподарської техніки, яка рухається за межами населених пунктів, дорогами сіл, селищ, міст районного значення, - 3,75 м), за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.

Відповідно до ч.1. ст.132-1 КУпАП Порушення правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, правил проїзду великогабаритних і великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями або залізничними переїздами -, тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, відповідальних за технічний стан, обладнання, експлуатацію транспортних засобів, уповноважених з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів, громадян - суб`єктів господарської діяльності - у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» від 02 липня 2015 року № 580-VII (далі - Закон № 580-VII): поліція відповідно до покладених на неї завдань, у випадках, визначених законом, здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення, приймає рішення про застосування адміністративних стягнень та забезпечує їх виконання.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до положень статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах пропротиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Із змісту оскаржуваної постанови вбачається, що до постанови про адміністративне правопорушення службовою особою додано « відео фіксацію бодікам 91». На досліджених в судовому засіданні, наданих представником відповідача в якості доказу відеозаписах із нагрудних відеокамер працівників поліції зафіксована розмова працівників поліції із водієм ОСОБА_1 , в ході якої останньому ставиться у вину перевезення великогабаритного вантажу, розміри якого на думку інспектора поліції перевищують дозволені положенням п. 22.5 Правил дорожнього руху України, та процес складання постанови про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .. При цьому на відеозаписах не зафіксовано ні рух транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 , ні процес та результати проведення замірів вантажу, що перевозиться. Більше того, суду не надано жодних об`єктивних доказів на підтвердження проведення таких замірів та їх результатів.

За таких обставин, суд вважає, що відповідачем не доведено належними та допустимим доказами винуватість позивача у інкримінованому правопорушенні ч.1 ст.132-1 КУпАП. В той же час, суд зауважує, що не заслуговують на увагу доводи позивача про процесуальні порушення відповідача щодо порядку оформлення постанови, оскільки зазначені дії вчинені у відповідності до вимог законодавства, зокрема ст.ст.222, 258 ЦПК.

Зважаючи на викладене, заявлений позов є підставним та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 77, 79, 241-246, 286, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Скасувати постанову серії ЕАМ № 2635052 від 04.06.2020 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.132-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Провадження у справі закрити.

Стягнути з УПП в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції судовий збір у розмірі 420,40 грн. на користь ОСОБА_1 .

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд в 10-денний строк, який обчислюється з дня проголошення рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_3 .

Відповідач: Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Юрія Бутусова, 22 Б.

Суддя: З.А.Чевилюк