Справа № 160/529/20
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
12 серпня 2020 року м. Дніпросправа № 160/529/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Мельника В.В. (доповідач),
суддів: Чепурнова Д.В., Сафронової С.В.,
перевіривши на відповідність вимогам КАС України матеріали апеляційної скарги Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року по справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комікон»
до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України
про визнання протиправними та скасування рішень, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року по справі №160/529/20 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Комікон» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року по справі №160/529/20 - залишено без руху та надано строк десять днів з моменту отримання заявником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції документу про сплату судового збору у розмірі 31530 грн.

Копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2020 року вручена заявнику апеляційної скарги 22 травня 2020 року.

В межах строку для усунення недоліків на адресу Третього апеляційного адміністративного суду від заявника апеляційної скарги надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги по справі №160/529/20.

Третій апеляційний адміністрований суд на підставі положень пункту 3 Прикінцевих положень КАС України (в редакції зі змінами внесеними Законом України від 30 березня 2020 року №540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)») ухвалою від 04 червня 2020 року продовжив Головному управлінню Державної податкової служби у Дніпропетровській області строк на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року по справі №160/529/20 на п`ять днів з моменту офіційного закінчення на території України карантину, установленого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211.

Копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2020 року вручена заявнику апеляційної скарги 09 червня 2020 року.

Третій апеляційний адміністрований суд на підставі положень п. 2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 18 червня 2020 року №731-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» ухвалою від 21 липня 2020 року встановив Головному управлінню Державної податкової служби у Дніпропетровській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року по справі №160/529/20 до 06 серпня 2020.

Копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року вручена заявнику апеляційної скарги 24 липня 2020 року.

В межах строку для усунення недоліків Головне управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області подало клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.

Розглянувши вказане клопотання колегія суддів зазначає таке.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України певних процесуальних дій.

З аналізу вищенаведених положень Закону України від 18 червня 2020 року №731-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) слідує, що суд апеляційної інстанції має право за вмотивованою заявою особи продовжити процесуальний строк, встановлений судом, у тому числі строк для усунення недоліків апеляційної скарги, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Мотивуючи клопотання відповідач зазначив про те, що останній не має можливості усунути недоліки апеляційної скарги в повному обсязі у строк встановлений в ухвалі суду апеляційної інстанції, з огляду на очікування останнім надходження відповідного фінансування та подання службової записки для забезпечення сплати судового збору.

Колегія суддів звертає увагу на те, що, в даному випадку, клопотання відповідача про продовження строку для усунення недоліків не містить доводів щодо неможливості сплати судового збору у визначений судом строк з огляду на обмеження, впроваджені у зв`язку з карантином.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає і про те, що відсутність у суб`єкта владних повноважень коштів для своєчасної сплати судового збору є суто суб`єктивною причиною, а негативні наслідки, які можуть настати у зв`язку з такою причиною є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов`язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними. Відповідач, який діє від імені держави, як суб`єкт владних повноважень, не може та не повинен намагатись отримати вигоду від фінансових складнощів, які склались у нього на поточний день, шляхом уникнення або зволікання виконання ним своїх процесуальних обов`язків, в тому числі і щодо сплати судового збору.

Враховуючи вищевикладене суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необґрунтованість заявленого Головним управлінням Державної податкової служби у Дніпропетровській області клопотання про продовження строку на усунення недоліків, що зумовлює відсутність підстав для його задоволення.

Таким чином, станом на день винесення даної ухвали, недоліки зазначеної апеляційної скарги не усунуті, а саме: не надано документ про сплату судового збору у розмірі 31530 грн.

При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що у заявника апеляційної скарги, з моменту залишення судом апеляційної інстанції апеляційної скарги без руху - 18 травня 2020 року до дня винесення даної ухвали, було більш ніж достатньо часу для усунення недоліків такої апеляційної скарги.

Згідно з ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частини другої ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Згідно до п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Отже, зазначене виключає можливість апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою та є підставою для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст. 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги по справі №160/529/20 - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 квітня 2020 року по справі №160/529/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комікон» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя В.В. Мельник

суддя Д.В. Чепурнов

суддя С.В. Сафронова