Справа № 420/6957/20
Суддя: Радчук А.А.
Дата ухвалення: 2020-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6957/20
УХВАЛА

10 серпня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур (вул. Різницька, 13/15, м.Київ-11, 01011), Офісу Генерального прокурора (вул.Різницька , 13/15, м.Київ-11, 01011, ) про визнання протиправним та скасувати рішення від 06.07.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур (вул.Різницька, 13/15, м.Київ-11, 01011), Офісу Генерального прокурора (вул.Різницька , 13/15, м.Київ-11, 01011, ) про визнання протиправним та скасувати рішення від 06.07.2020 року.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України).

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно приписів статті 12 та Розділу ІІ КАС України, справа може бути розглянута у порядку загального позовного провадження.

Позивач разом з позовною заявою надав клопотання про витребування доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування усіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Офісу Генерального прокурора:

копію рішення Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 06.07.2020, яким визнано неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації за результатами складання співбесіди з метою виявлення прокурора вимогам професійної компетентності, професійної етики та доброчесності;

копію протоколу засідання Четвертої кадрової комісії, який складений за наслідком проведення співбесіди з позивачем ОСОБА_1 ;

копію матеріалів атестації, на підставі яких Четверта кадрова комісія прийняла рішення про неуспішне проходження позивачем ОСОБА_1 атестації;

копію аудіо-, відеозапису засідання Четвертої кадрової комісії, на якому проводилась співбесіда з позивачем ОСОБА_1 ;

письмове пояснення з приводу юридичних підстав, покладених в основу оскаржуваного наказу та рішення;

результати перевірки Генеральною інспекцією Генеральної прокуратури Украйни анкет доброчесності ОСОБА_1 , поданих протягом 2016-2019 років;

копії матеріалів перевірки професійної компетенції, професійної етики і доброчесності ОСОБА_1 , якими користувались члени Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур 06.07.2020 при проведенні співбесіди;

послужний список ОСОБА_2 за період роботи в органах прокуратури, починаючи з 1987 року;

копію особової справи позивача - у повному обсязі;

результати перевірки Національним агентством з питань запобігання корупції декларації майнового стану ОСОБА_1 , поданих протягом 2016-2020 років;

документальне підтвердження затвердження Генеральним прокурором України положення, яке врегульовує вимоги до формування складу комісій та визначає правовий статус відповідних кадрових комісії, як органу забезпечення атестації прокурорів, а також рішення про визначення конкретних осіб до складу з атестації прокурорів регіональних прокуратур;

нормативний акт, яким регулюється порядок і визначено підстави для відводу (самовідводу) членів Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур при проведенні співбесіди з прокурорами; нормативний акт, у якому визначено критерії оцінки доброчесності/не доброчесності прокурорів, якими керувались члени Четвертої кадрової комісії при проведенні співбесіди з прокурорами;

копію документів, якими члени Четвертої кадрової комісії були делеговані міжнародними неурядовими організаціями, проектами міжнародної технічної допомоги та дипломатичними місіями;

інформацію про міжнародні неурядові організації, проекти міжнародно - технічної допомоги або дипломатичні місії, якими делеговано осіб до складу Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, а також підтвердження їх політичної нейтральності, бездоганної ділової репутації, високих професійних та моральних якостей, суспільного авторитету, стажу роботи в галузі права (вимоги згідно ц.3 Порядку роботи кадрових комісій).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 80, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур (вул.Різницька, 13/15, м.Київ-11, 01011), Офісу Генерального прокурора (вул.Різницька , 13/15, м.Київ-11, 01011, ) про визнання протиправним та скасувати рішення від 06.07.2020 року та відкрити провадження по справі.

Призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 31.08.2020 року о 15 годині 30 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зал судових засідань № 12 (другий поверх).

Витребувати з Офісу Генерального прокурора:

копію рішення Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 06.07.2020, яким визнано неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації за результатами складання співбесіди з метою виявлення прокурора вимогам професійної компетентності, професійної етики та доброчесності;

копію протоколу засідання Четвертої кадрової комісії, який складений за наслідком проведення співбесіди з позивачем ОСОБА_1 ;

копію матеріалів атестації, на підставі яких Четверта кадрова комісія прийняла рішення про неуспішне проходження позивачем ОСОБА_1 атестації;

копію аудіо-, відеозапису засідання Четвертої кадрової комісії, на якому проводилась співбесіда з позивачем ОСОБА_1 ;

письмове пояснення з приводу юридичних підстав, покладених в основу оскаржуваного наказу та рішення;

результати перевірки Генеральною інспекцією Генеральної прокуратури Украйни анкет доброчесності ОСОБА_1 , поданих протягом 2016-2019 років;

копії матеріалів перевірки професійної компетенції, професійної етики і доброчесності ОСОБА_1 , якими користувались члени Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур 06.07.2020 при проведенні співбесіди;

послужний список ОСОБА_2 за період роботи в органах прокуратури, починаючи з 1987 року;

копію особової справи позивача - у повному обсязі;

результати перевірки Національним агентством з питань запобігання корупції декларації майнового стану ОСОБА_1 , поданих протягом 2016-2020 років;

документальне підтвердження затвердження Генеральним прокурором України положення, яке врегульовує вимоги до формування складу комісій та визначає правовий статус відповідних кадрових комісії, як органу забезпечення атестації прокурорів, а також рішення про визначення конкретних осіб до складу з атестації прокурорів регіональних прокуратур;

нормативний акт, яким регулюється порядок і визначено підстави для відводу (самовідводу) членів Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур при проведенні співбесіди з прокурорами; нормативний акт, у якому визначено критерії оцінки доброчесності/не доброчесності прокурорів, якими керувались члени Четвертої кадрової комісії при проведенні співбесіди з прокурорами;

копію документів, якими члени Четвертої кадрової комісії були делеговані міжнародними неурядовими організаціями, проектами міжнародної технічної допомоги та дипломатичними місіями;

інформацію про міжнародні неурядові організації, проекти міжнародно - технічної допомоги або дипломатичні місії, якими делеговано осіб до складу Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, а також підтвердження їх політичної нейтральності, бездоганної ділової репутації, високих професійних та моральних якостей, суспільного авторитету, стажу роботи в галузі права (вимоги згідно ц.3 Порядку роботи кадрових комісій).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук