Справа № 200/6148/20-а
Суддя: Буряк І.В.
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про витребування доказів

12 серпня 2020 р. Справа №200/6148/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку здійснення підготовчих дій матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, Урзуфської сільської ради Мангушського (Першотравневого) району Донецької області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

УСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, Урзуфської сільської ради Мангушського (Першотравневого) району Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Урзуфської сільської ради Мангушського (Першотравневого) району Донецької області № 7/48-732 "Про відмову у наданні дозволу на розробку проекту щодо відведення земельної ділянки у власність" від 04 грудня 2019 року в частині відмови громадянину позивачу,

- зобов`язати Урзуфську сільську раду Мангушського (Першотравневого) району Донецької області прийняти рішення про надання позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,12 га для садівництва, яка знаходиться на території Урзуфської сільської ради Мангушського району Донецької області,

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області щодо розгляду клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,00 га земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 0,12 га для садівництва, яка знаходиться на території Урзуфської сільської ради Мангушського району Донецької області, земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,10 га;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 2 га території Урзуфської сільської ради Мангушського району Донецької області для ведення особистого селянського господарства за рахунок вільних земельних ділянок для ведення сільського господарства (рілля, пасовище), земельної ділянки у власність, орієнтованою площею 0,12 га для садівництва, яка знаходиться на території Урзуфської сільської ради Мангушського району Донецької області, земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,10 га.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 06.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №200/6148/20-а, розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Частиною 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може збирати і витребувати докази з власної ініціативи.

Частинами 6 та 7 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З метою повного і всебічного з`ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів та пояснень у справі, а саме.

Рішенням Урзуфської СР від 04.12.2019 № 7/48-732 «Про розгляд клопотань громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 » (предмет спору) вирішено відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 у зв`язку із тим, що на території Урзуфської СР не передбачено виділення земель для ведення садівництва із земель житлової та громадської забудови у межах с. Урзуф. Згідно пп. «а» п. 3 ст. 22 ЗК України земельні ділянки для садівництва відводяться із земель сільськогосподарського призначення, які розташовані за межами населених пунктів.

Поряд із цим, відповідно ч. 7 ст. 118 ЗК України підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Отже, Урзуфська СР має надати письмові пояснення з якої саме підстави у контексті ст. 118 ЗК України позивачці відмовлено задоволенні відповідного клопотання.

Також, за змістом ч. 1 ст. 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Звідси суд вважає, за потрібне витребувати від Урзуфської СР рішення про визначення цільового призначення бажаної позивачкою земельної ділянки (за наявності), а також пояснення, коли вирішується питання щодо зміни цільового призначення на стадії надання дозволу на розробку проекту чи на стадії погодження проекту землеустрою у порядку ст. 186 ЗК України.

Крім того, Урзуфська СР має надати пояснення із відповідним документальним підтвердженням щодо наявності чинної на момент винесення спірного рішення містобудівної документації.

Щодо ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, суд вважає за необхідне витребувати відомості з Державного земельного кадастру щодо цільового призначення бажаної позивачкою земельної ділянки, орієнтовною площею 0,12 га, що розташована по АДРЕСА_1 для садівництва (суміжна земельна ділянка :01:000:1686).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 80, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Урзуфської сільської ради Мангушського (Першотравневого) району Донецької області:

письмові пояснення з якої саме підстави у контексті ст. 118 ЗК України позивачці відмовлено задоволенні відповідного клопотання;

рішення про визначення цільового призначення бажаної позивачкою земельної ділянки (розташована по АДРЕСА_1 для садівництва (суміжна земельна ділянка :01:000:1686) (за наявності);

пояснення, коли вирішується питання щодо зміни цільового призначення на стадії надання дозволу на розробку чи на стадії погодження проекту землеустрою у порядку ст. 186 ЗК України;

пояснення із відповідним документальним підтвердженням щодо наявності чинної на момент винесення спірного рішення містобудівної документації.

Витребувати у ГУ Держгеокадастру у Донецькій області відомості з Державного земельного кадастру щодо цільового призначення бажаної позивачкою земельної ділянки, орієнтовною площею 0,12 га, що розташована по АДРЕСА_1 для садівництва (суміжна земельна ділянка :01:000:1686).

Витребувані докази подати до суду шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду та шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду

Інформацію та документи, що витребовуються, надати у строк до 07.09.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Буряк