Справа № 200/1680/20-а
Суддя: Сіваченко Ігор Вікторович
Дата ухвалення: 2020-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 серпня 2020 року справа №200/1680/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

приміщення суду за адресою: вул. Марата, буд. 15, м. Краматорськ

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Гаврищук Т.Г., Блохіна А.А., секретар судового засідання Антонюк А.С., за участі представника відповідача Волкової К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Донецької обласної державної адміністрації на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2020 року у справі № 200/1680/20-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації про визнання протиправними і скасування рішень, -

УСТАНОВИВ:

В лютому 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Донецької обласної державної адміністрації в особі регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі - Відповідач) про визнання протиправними і скасування рішень від 21.08.2019 по 23.12.2019.

В обґрунтування позову зазначив, що у період з 27.04.1989 по 26.07.1989 приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, однак рішенням від 21.08.2019 визнано безпідставною видачу посвідчень у зв`язку з не підтвердженням факту виконання робіт у зоні відчуження з вилученням посвідчення. Рішенням від 23.12.2019 відмовлено у видачі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Вважає, що наданих документів достатньо для підтвердження участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та перебування в зоні відчуження.

Просив суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильській катастрофи, яке прийнято 21.08.2019 року у вигляді протоколу № 11 про визнання безпідставною видачі йому посвідчення учасника ЛНА на ЧАЕС,

- визнати протиправним і скасувати рішення регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильській катастрофи, яке прийнято 23.12.2019 року у вигляді протоколу № 16, яким йому відмовлено у видачі посвідчення „Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 19 році" (категорія 1) серія А синього кольору.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 березня 2020 року позов задоволено.

Скасовано протокол Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 21.08.2019 №11 в частині визнання безпідставною видачі ОСОБА_1 посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Скасовано протокол Регіональної комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 23.12.2019 №16 в частині відмови у видачі ОСОБА_1 посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 19_ році» (категорія 1) серії А синього кольору.

Зобов`язано Регіональну комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, повторно розглянути питання про надання ОСОБА_1 відповідного статусу, з урахуванням висновків суду.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що селище Н. Радча відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, а не до зони відчуження. Крім того, ОСОБА_1 не відпрацьовано у зоні відчуження 30 календарних днів, що є обов`язковою умовою, а тому для встановлення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС законні підстави відсутні.

В судовому засіданні представник апелянта підтримав подане у письмовому вигляді клопотання про зупинення провадження в справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по справі № 200/12171/19-а.

Судова колегія відмовляє в задоволенні клопотання в зв`язку з відсутністю достатніх правових підстав для зупинення провадження в справі.

Так, відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

В той же час, касаційне провадження в справі № 200/12171/19-а відкрито колегією суддів, відомості про перегляд судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по справі № 200/12171/19-а - відмовити.

Повне судове рішення - 11 серпня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та окремо оскарженню не підлягає.

Головуючий І. В. Сіваченко

Судді Т. Г. Гаврищук

А. А. Блохін