Справа № 420/6999/19
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2020-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

10 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/6999/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Богуславське" до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальна служба України про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 року адміністративний позов Приватного підприємства "Богуславське" до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальної служба України про зобов`язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з вказаним рішенням Головним управлінням Державної фіскальної служби у Одеській області подано до суду апеляційну скаргу, що не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме: до скарги не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2020 року, зазначена апеляційна скарга залишена без руху, апелянту надано строк для усунення недоліків скарги протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Також, вказаною ухвалою суду було роз`яснено Головному управлінню Державної фіскальної служби в Одеській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2020 року отримано скаржником 26.03.2020 року (том 2 а.с.126).

Кінцевий строк для виконання ухвали суду від 20.03.2020 року сплинув 06 квітня 2020 року.

Проте, у встановлений строк апелянтом не виконано вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2020 року.

При цьому, 30.03.2020 року апелянтом було подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке ухвалою суду від 07.04.2020 року було розглянуто, та у його задоволенні було відмовлено.

Також, ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2020 року, строк виконання ухвали суду від 20.03.2020 року було продовжено до 24.04.2020 року, враховуючи приписи постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року зі змінами.

Вказану ухвалу суду від 07.04.2020 року отримано апелянтом 09.04.2020 року, проте у встановлений судом строк, недоліки апеляційної скарги не усунуто, судовий збір не сплачено.

Разом з тим, 15.04.2020 року апелянтом повторно подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке було розглянуто судом та у його задоволенні було відмовлено ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 17.04.2020 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020 року, враховуючи приписи постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року зі змінами, у зв`язку із не усуненням недоліків апеляційної скарги протягом встановленого судом строку, строк виконання ухвали суду від 20.03.2020 року було продовжено та встановлено строк для усунення недоліків - не пізніше 10 днів з дня закінчення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), згідно постанови № 211 від 11.03.2020 року.

Вказану ухвалу суду апелянтом отримано 02.06.2020 року.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2020 року, прийнятою за результатами розгляду клопотання апелянта від 25.05.2020 року,у задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про відстрочення сплати судового збору до винесення рішення по суті - відмовлено.

Таким чином, апелянт повинен був сплатити визначену судом суму судового збору за подання апеляційної скарги, проте, у встановлений судом строк не усунув недоліку апеляційної скарги.

Разом з тим, 15.07.2020 року апелянтом подано клопотання про продовження строку на усунення недоліку апеляційної скарги, обґрунтоване відсутністю фінансування податкового органу та приписами п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, за результатами розгляду якого було прийнято ухвалу від 20.07.2020 року.

Відповідно до вказаною ухвали, апелянту було роз`яснено, що згідно з п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-ІХ від 18.06.2020 року (чинний з 17.07.2020 року):

«Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Згідно розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону України № 731-ІХ від 18.06.2020 року:

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. Процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, з урахуванням вищевикладених положень, апелянту було вказано, що подане ним клопотання жодним чином не обґрунтовано та не доведено належними та достатніми доказами наявність обставин, зумовлених обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, які унеможливлюють виконання ухвали суду від 20.03.2020 року, а саме в частині надання доказу сплати судового збору, у зв`язку із чим подане клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги по справі № 420/6999/19 до закінчення обмежувальних заходів слід відмовити.

Поряд з цим, оскільки станом на даний час вимоги ухвали суду від 20.03.2020 року залишались не виконаними апелянтом, з урахуванням приписів ч.2 ст. 121 КАС України суддя вважав за доцільне продовжити ГУ ДФС в Одеській області строк виконання ухвали суду від 20.03.2020 року у справі № 420/6999/19 до 07.08.2020 року.

Вказану ухвалу суду отримано апелянтом 24.07.2020 року, проте виявлені судом недоліки апеляційної скарги ГУ ДФС в Одеській області у строк до 07.08.2020 року не усунуто.

Одночасно, апеляційний суд звертає увагу, що встановлюючи апелянту строк в ухвалі від 20.07.2020 року, П`ятим апеляційним адміністративним судом були враховані положення Закону України №731-IX від 18.06.2020 року та приписи КАС України у редакції від 17.07.2020 року.

Однак, як встановлено колегією суддів, у визначений строк апелянтом вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху не виконано та водночас, й у визначений Законом України №731-IX від 18.06.2020 року строк - не зазначено жодних причин неможливості вчинити певні процесуальні дії (надання доказів сплати судового збору за подачу апеляційної скарги), які були зумовлені обмеженнями, впровадженими карантином.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

В даному випадку, апелянтом не виконано вимог ухвали суду щодо надання підтверджень сплати судового збору, що є підставою для повернення поданої апеляційної скарги.

Тому, керуючись ст.ст. 169, 298, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Богуславське" до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальна служба України про зобов`язання вчинити певні дії - повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.