Справа № 628/1063/20
Суддя: Шиховцова А. О.
Дата ухвалення: 2020-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 628/1063/20
Провадження № 2-а/628/21/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2020 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області у складі судді Шиховцової А.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до УПП в Харківській області в особі інспектора старшого лейтенанта Ніколенка Ігоря Анатолійовича, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності

В С Т А Н О В И В :

08.05.2020 р. до Куп`янського міськрайонного суду Харківської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до УПП в Харківській області в особі інспектора старшого лейтенанта Ніколенка Ігоря Анатолійовича, про скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 425 грн.

Ухвалою суду від 12.05.2020 р. адміністративний позов ОСОБА_1 залишений без руху, оскільки до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору або документ, який би підтверджував підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, як то передбачено ч. 3 ст. 161 КАС України.

Посилання позивача на те, що він звільнений від сплати судового збору на підставі ч. 4 ст. 288 КУпАП, постанови Пленуму ВАСУ № 2 від 23.01.2015 р. «Про практику застосування адміністративними судами положень ЗУ «Про судовий збір» є безпідставним, з огляду на наступне.

Згідно Постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року (справа №543/775/17), Велика Палата Верховного Суду прийшла до висновку про те, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень ст.ст. 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосувати статті 2-5 Закону України Про «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають, а також визначила, що розмір судового збору за подання позовної заяви у зазначених справах, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 420 (чотириста двадцять) грн. 40 (сорок) коп.

Позивачу був наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали по залишення позовної заяви без руху. Недоліки позову мали бути усунені шляхом надання суду документу (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 (сорок) коп. на такі реквізити рахунку: Номер рахунку: UA0020013, Отримувач коштів: Куп`янське управління Державної казначейської служби України Харківської області, Код отримувача , Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку МФО: 899998, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: Судовий збір. Державна судова адміністрація України, 050.

З урахуванням пункту 3 розділу VІ «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» в редакції ЗУ № 540-ІХ від 30.03.2020 визначений ухвалою суду процесуальний строк продовжено на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Копію ухвали від 12.05.2020 р. про залишення позовної заяви без руху позивачем ОСОБА_1 отримано особисто 24.05.2020 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 16).

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019)» в редакції Закону України № 731-IX від 18.06.2020 під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою особи може продовжити процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності Законом № 731-IX від 18.06.2020. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим кодексом), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX від 18.06.2020 набрав чинності 17.07.2020, тобто продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки сплинули 06.08.2020.

Станом на 10.08.2020 позивачем ОСОБА_1 недоліки позовної заяви не усунено, позивач не надав суду документ (квитанцію) про сплату судового збору, отже, судовий збір не сплачено. Крім того, із заявою про продовження строку для усунення недоліків та неможливістю його сплати у визначений судом строк, що було зумовлено обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, позивач до суду не звертався.

Частиною 5 статті 169 КАС України визначено, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 169, 242, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до УПП в Харківській області в особі інспектора старшого лейтенанта Ніколенка Ігоря Анатолійовича, про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності і додані до неї документи повернути без розгляду.

Копію позовної заяви залишити у справі.

Ухвала може бути оскаржена повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Куп`янський міськрайонний суд Харківської області протягом 15 днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.

Суддя А.О.Шиховцова