Справа № 520/4936/2020
Суддя: Волошин Д.А.
Дата ухвалення: 2020-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2020 р. № 520/4936/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

від 23 липня 2019 року №1232504/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 8 від 10.06.2019 року;

від 22 липня 2019 року №1231586/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 06.06.2019 року;

від 22 липня 2019 року №1231587/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 07.06.2019 року;

від 23 липня 2019 року №1232505/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 9 від 13.06.2019 року;

- зобов`язати Головне Управління Державної податкової служби України в Харківській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних виписані Товариством з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" податкові накладні № 8 від 10.06.2019 року, № 2 від 06.06.2019 року, № 3 від 07.06.2019 року, № 9 від 13.06.2019 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що не погоджується з рішеннями про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23 липня 2019 року №1232504/34329599, від 22 липня 2019 року №1231586/34329599, від 22 липня 2019 року №1231587/34329599, від 23 липня 2019 року №1232505/34329599, якими Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкових накладних № 8 від 10.06.2019 року, № 2 від 06.06.2019 року, № 3 від 07.06.2019 року, № 9 від 13.06.2019 року в Єдиному реєстрі податкових накладних по операціях з контрагентом ПАТ «Трест Житлобуд-1». Позивач вважає, що відповідачем неправомірно відмовлено в реєстрації податкових накладних, оскільки ним надано всі необхідні документи для розблокування реєстрації податкових накладних, реєстрація яких відповідачем була зупинена. Таким чином, позивач вважає, що оскаржувані рішення є неправомірними, необґрунтованими, безпідставними через відсутність доказів порушення підприємством податкового законодавства, у зв`язку з чим, просить зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області зареєструвати податкові накладні.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.05.2020 року відкрито спрощене провадження в порядку передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.07.2020 залучено як відповідача Державну податкову службу України (код 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно наданого до суду відзиву на позов представник Головного управління ДПС у Харківській області зазначив, що рішення про відмову в реєстрації податкових накладних підписано Мішаловим Д.С., однак зазначений підписант не є членом комісії ГУ ДПС у Харківській області. Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головне Управління Державної податкової служби України в Харківській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних виписані Товариством з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" податкові накладні зазначив, що відповідно до п.14.1.60 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, єдиний реєстр податкових накладних та розрахунків коригування ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику (ДПС України). Отже, Головне управління ДПС у Харківській області не наділено повноваженнями щодо реєстрації податкових накладних.

Державна податкова служба України відзив на позов разом з доказами на спростування доводів позивача до суду не надала, причин неможливості надання відзиву та доказів суду не повідомила.

Згідно з ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" пройшло передбачену законом процедуру державної реєстрації та набуло статусу юридичної особи з ідентифікаційним кодом 34329599.

Як вбачається з матеріалів справи, контролюючим органом були прийняті рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: від 23 липня 2019 року №1232504/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 8 від 10.06.2019 року, від 22 липня 2019 року №1231586/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 06.06.2019 року, від 22 липня 2019 року №1231587/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 07.06.2019 рок та від 23 липня 2019 року №1232505/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 9 від 13.06.2019 року.

Суд зазначає, що Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Із матеріалів справи вбачається, Товариством з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" були виписані податкові накладні № 8 від 10.06.2019 року на суму 300000,00 грн., в т.ч. ПДВ 50000,00 грн., № 2 від 06.06.2019 року на суму 500000,00 грн., в т.ч. ПДВ 83333,33 грн., № 3 від 07.06.2019 року на суму 500000,00 грн., в т.ч. ПДВ 83333,33 грн., № 9 від 13.06.2019 року на суму 300000,00 грн., в т.ч. ПДВ 50000,00 грн., які виписано за правилами першої події (виконання робіт) та які було внесено до Єдиного реєстру податкових накладних для їх подальшої реєстрації та сплати ПДВ.

Проте, позивачем було отримано квитанції від 20.06.2019, від 21.06.2019, від 24.06.2019 про зупинення реєстрації податкових накладних, з посиланнями на вимоги: п.201.16 ст.201 ПКУ, реєстрація податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам п.п.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Запропоновано надати пояснення та або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. (а.с.35, 102, 108, 114).

При цьому, суд зауважує, що в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних не зазначено переліку документів, які потрібно надати позивачу до контролюючого органу, які б були достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" № 1246 від 29.12.2010, податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі - Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні приписи містить підпункт 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117 (чинної на час виникнення спірних правовідносин) затверджено Порядок з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно з пунктом 14 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, включає в себе: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.

Відповідно до пункту 15 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складені на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображені однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з УКТЗЕД або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг).

Пунктом 16 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 14 цього Порядку, платник податку подає до ДФС в електронній формі засобами електронного зв`язку, визначеними ДФС, з урахуванням вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Аналізуючи вище зазначені положення суд зазначає, що законодавець визначив два етапи реєстрації податкових накладних: перший це зупинення реєстрації податкової накладної який є проміжним перед прийняттями рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та другий, це сам етап прийняття рішення податковим органом.

Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.

Так, судом встановлено, що реєстрація податкових накладних № 8 від 10.06.2019 року на суму 300000,00 грн., в т.ч. ПДВ 50000,00 грн., № 2 від 06.06.2019 року на суму 500000,00 грн., в т.ч. ПДВ 83333,33 грн., № 3 від 07.06.2019 року на суму 500000,00 грн., в т.ч. ПДВ 83333,33 грн., № 9 від 13.06.2019 року на суму 300000,00 грн., в т.ч. ПДВ 50000,00 грн. була зупинена та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Судом встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" 12.07.2019 та 15.07.2019 до контролюючого органу були надіслані повідомлення №1, №2 щодо надання пояснення та/або копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким надано пояснення щодо здійснення господарської операції з Приватним акціонерним товариством «Трест Житлобуд-1» та всі копії наявних документів на підтвердження реальності господарської операції. (а.с.36, 103, 109, 115).

Вказані пояснення та повідомлення 12.07.2019 та 15.07.2019 року були отримані Головним управлінням ДПС у Харківській області, збережено на центральному рівні та прийнято до розгляду, що підтверджується квитанціями №2 від 12.07.2019 та 15.07.2019 р. (а.с.37, 104, 110, 116).

Комісією, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову у такій реєстрації прийнято рішення: №1232504/34329599 від 23 липня 2019 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 8 від 10.06.2019 року; №1231586/34329599 від 22 липня 2019 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 06.06.2019 року; №1231587/34329599 від 22 липня 2019 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 07.06.2019 року; №1232505/34329599 від 23 липня 2019 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 9 від 13.06.2019 року, якими ТОВ "Тепло-Квар" відмовлено у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних по операціях з контрагентом Приватне акціонерне товариство «Трест Житлобуд-1», а саме, податкових накладних № 8 від 10.06.2019 року на суму 300000,00 грн., в т.ч. ПДВ 50000,00 грн., № 2 від 06.06.2019 року на суму 500000,00 грн., в т.ч. ПДВ 83333,33 грн., № 3 від 07.06.2019 року на суму 500000,00 грн., в т.ч. ПДВ 83333,33 грн., № 9 від 13.06.2019 року на суму 300000,00 грн., в т.ч. ПДВ 50000,00 грн.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА №749045, основним видом діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" є монтаж водопровідних мереж, систем опалювання та кондиціювання (КВЕД 43.22), технічні випробування та дослідження (КВЕД 71.20), електромонтажні роботи (КВЕД 43.21) тощо.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Тепло-Квар" отримано ліцензію Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 25.08.2016 р. №31-Л на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів IV і V категорій складності (за переліком згідно додатків) та дозвіл Територіального управління державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України у Харківській області №758.14.63 від 22.08.2014 на виконання робіт згідно коду виду діяльності з КВЕД 43.22. (а.с.21-22).

Судом встановлено, що 15.08.2018 між ТОВ "Тепло-Квар" (в якості виконавця) та Приватним акціонерним товариством «Трест Житлобуд-1» (в якості Замовника) було укладено договір №15/08-1, за умовами якого замовник доручає, а виконавець приймає на себе виконання робіт по прокладенню теплових мереж для під`єднання до централізованої системи опалення багатоквартирних житлових будинків по вул. Сумська, 25 у м. Харкові (Ду 108), що надалі іменуються «роботи». (п.1.1. Договору). (а.с.41-42).

Відповідно до п.2.1., 2.2. Договору, загальна сума договору 4046000,00 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 677333,33 грн. Оплата за договором здійснюється наступним чином: замовник перераховує на розрахунковий рахунок Виконавця грошові кошти для придбання матеріалів початку виконання робіт в розмірі 2832200,00 грн., в т.ч. ПДВ 472033,33 грн. В період виконання робіт Замовник перераховує на розрахунковий рахунок Виконавця грошові кошти відповідно до проміжних актів прийому-передачі виконаних робіт, протягом 5 банківських днів після підписання актів виконаних робіт.

Виконавець після виконання робіт з монтажу та здачі в експлуатацію теплових мереж зобов`язаний надати Замовнику акти виконаних робіт та акти вводу в експлуатацію. (п.3.2. Договору).

Згідно з п.3.4. Договору, поставка здійснюється транспортом виконавця.

Відповідно до додаткової угоди №1 від 22.11.2018 р. до Договору №15/08-1 від 15.08.2018 р., внесено зміни в п.2.1. Договору, а саме, загальна сума договору складає 3409486,72 грн., в т.ч. ПДВ 568247,79 грн.

Так, на підтвердження виконання умов вказаного договору позивачем долучено до матеріалів справи договірну ціну, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2019 року від 28.12.2019, акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 р. від 28.12.2019 р., відомість ресурсів до акту прийняття за грудень 2019 р., розрахунок №1-2 загальновиробничих витрат до акту за грудень 2019 р. (а.с.43,45-52).

Також, на підтвердження придбання виконавцем, на виконання п.2.2. Договору, будівельних матеріалів, необхідних для виконання будівельних робіт, позивачем надані видаткові накладні №001011 від 08.10.2018 р., №59 від 03.07.2019 р., №46 від 19.06.2019 р., №197 від 19.11.2019 р., №160 від 23.10.2019 р., № вн-01068 від 22.10.2019, №3062 від 11.07.2019 р., №4105 від 02.09.2019 р., №4386 від 12.09.2019 р., №4739 від 27.09.2019 р., №4611 від 23.09.2019, №4489 від 17.09.2019 р., №4576 від 20.09.2019 р., №5029 від 09.10.2019 р., №4814 від 01.10.2019 р., №4074 від 31.08.2019 р., №4064 від 30.08.2019, №3910 від 22.08.2019 р.. №3679 від 12.08.2019 р., №мг-0004207 від 07.06.2019 р., №вн-01063 від 18.10.2019 р., №вг-01058 від 17.10.2019, №1208/2 від 12.08.2019 р., №1169 від 12.04.2019 р., №0068 від 18.02.2019 р., №РН00442500 від 06.03.2018 р., №2/31 та №10/31 від 31.07.2018 р., №Хар-0003131 від 11.05.2018 р., №РН00482121 від 07.06.2018 р., №Хар-0009268 від 04.12.2019 р., №1/05 від 05.09.2018 р., №РН0099451 від 15.01.2019, №00000401 від 14.05.2019 р., №Хар-0004053 від 20.06.2019 р., №МОА-018772 від 19.10.2018 р., №Хар-0009067 від 14.11.2018 р., №Хар-0005076 від 30.07.2019 р., №РН0205991 від 08.08.2019 р., №00000216 від 04.03.2019 р., №Хар-0004932 від 24.07.2019 р., №000984 від 17.12.2018 р., №Оп-0002414 від 26.11.2018 р., №НБ-0303-007 від 03.03.2018 р. та товарний чек №Кнк/НЗ-0447697 від 06.05.2019 р. (а.с.53- 90).

Фактичне переміщення придбаного будівельного матеріалу здійснювалось підприємством позивача та на підтвердження наявності ресурсів для здійснення вказаного перевезення позивачем долучені до матеріалів справи накази про закріплення транспортних засобів і випуску автомобілів на лінію від 05.01.2015 №1-ат, від 26.04.2017 р. №1-ат, від 05.02.2018 р. №1-ат, від 11.12.2018 №2-ат та копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів разом з копіями водійських посвідчень. (а.с.91-99).

На підтвердження оплати за Договором №15/08-1 від 15.08.2018 позивачем долучено до матеріалів справи картку рахунку 361 за 01.01.2018 - 27.02.2020. (а.с.99-100).

Судом встановлено, що ТОВ "Тепло-Квар" було виписано податкову накладну № 8 від 10.06.2019 року на суму 300000,00 грн., в т.ч. ПДВ 50000,00 грн., яку виписано за правилами першої події (виконання робіт).

Також, як вбачається з матеріалів справи 01.02.2019 р. між ТОВ "Тепло-Квар" (в якості виконавця) та Приватним акціонерним товариством «Трест Житлобуд-1» (в якості Замовника) було укладено договір №1/02-1, за умовами якого замовник доручає, а виконавець приймає на себе виконання робіт по прокладанню теплових мереж для під`єднання до централізованої системи опалення багатоквартирних житлових будинків по вул. Професорська, 30 у м. Харкові, надалі іменовані «роботи». (п.1.1. Договору). (а.с.119-120).

Пунктами 2.1., 2.2. Договору передбачено, що загальна сума договору 20240000,00 грн., в т.ч. ПДВ 20% 3373333,33 грн. Оплата за договором здійснюється наступним чином: замовник перераховує на розрахунковий рахунок Виконавця грошові кошти для придбання матеріалів початку виконання робіт в розмірі 14168000,00 грн., в т.ч. ПДВ 2361333,33 грн. В період виконання робіт Замовник перераховує на розрахунковий рахунок Виконавця грошові кошти відповідно до проміжних актів прийому-передачі виконаних робіт, протягом 5 банківських днів після підписання актів виконаних робіт.

Виконавець після виконання робіт з монтажу та здачі в експлуатацію теплових мереж зобов`язаний надати Замовнику акти виконаних робіт та акти вводу в експлуатацію. (п.3.2. Договору).

Згідно з п.3.4. Договору, поставка здійснюється транспортом виконавця.

Позивачем на підтвердження виконання умов вказаного договору долучено до матеріалів справи договірну ціну, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2019 року від 28.12.2019, акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 р. від 28.12.2019 р., відомість ресурсів до акту прийняття за грудень 2019 р., розрахунок №1-2 загальновиробничих витрат до акту за грудень 2019 р. (а.с.121-129).

Також, на підтвердження придбання виконавцем, на виконання п.2.2. Договору, будівельних матеріалів, необхідних для виконання будівельних робіт, позивачем надані видаткові накладні №113 від 06.09.2019 р., №мг-0003462 від 20.05.2019 р., №114 від 06.09.2019 р., №120 від 12.09.2019 р., №143 від 30.09.3019 р., №144 від 30.09.2019 р., №146 від 30.09.2019 р. №145 від 30.09.2019 р., №161 від 24.10.2019 р., №193 від 12.11.2019 р., №190 від 07.11.2019 р., №163 від 25.10.2019 р., №НБ-0718-104 від 18.07.2018 р., №МОА-018772 від 19.10.2018 р., № РН0221180 від 05.09.2019 р., №РН-012982 від 22.11.2018 р., №РН-013010 від 23.11.2018 р., №Рн-012930 від 20.11.2018 р., №РН-012949 від 21.11.2018 р., №Хар-0004053 від 20.06.2019 р., №Хар-0000549 від 29.01.2019 р., №Оп-0002496 від 06.12.2018 р., №РН0286387 від 18.11.2019 р., №Хар-0008340 від 07.11.2019 р., №Хар-0008503 від 12.11.2019 р., №РН0165908 від 28.05.2019 р., №00000216 від 04.03.2019 р., №Хар-0001570 від 05.03.2019 р., №899 від 06.03.2019 р., №РН0133939 від 26.03.2019 р., №РН0114248 від 28.02.2019 р., №РН0138640 від 04.04.2019 р., №РН0150831 від 26.04.2019 р.. №1246 від 17.04.2019 р., №РН0217480 від 29.08.2019 р., №75 від 30.07.2019 р., №Хар-0005047 від 29.07.2019 р., №РН0197804 від 25.07.2019 р., №РН0197338 від 25.07.2019 р., №РН0193050 від 17.07.2019 р., №1605/3 від 16.05.2019 р., №240 від 27.12.2019 р., №121 від 12.09.2019 р., №107 від 05.09.2019 р., №109 від 05.09.2019 р., №мг-0006817 від 02.09.2019 р., №мг-0007194 від 13.09.2019 р., №вн-01058 від 17.10.2019 р., №РН0251491 від 28.10.2019 р., №РН0251063 від 26.10.2019 р. тощо. (а.с.130-200).

Фактичне переміщення придбаного будівельного матеріалу здійснювалось підприємством позивача та на підтвердження наявності ресурсів для здійснення вказаного перевезення позивачем долучені до матеріалів справи накази про закріплення транспортних засобів і випуску автомобілів на лінію від 05.01.2015 №1-ат, від 26.04.2017 р. №1-ат, від 05.02.2018 р. №1-ат, від 11.12.2018 №2-ат та копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів разом з копіями водійських посвідчень. (а.с.91-99).

На підтвердження оплати за Договором №1/02-1 від 01.02.2019 позивачем долучено до матеріалів справи картку рахунку 361 за 01.01.2018 - 27.02.2020. (а.с.201-204).

Судом встановлено, що ТОВ "Тепло-Квар" було виписано податкову накладну № 8 від 10.06.2019 року на суму 300000,00 грн., в т.ч. ПДВ 50000,00 грн., яку виписано за правилами першої події (виконання робіт).

Судом встановлено, що ТОВ "Тепло-Квар" було виписано податкові накладні № 2 від 06.06.2019 року на суму 500000,00 грн., в т.ч. ПДВ 83333,33 грн., № 3 від 07.06.2019 року на суму 500000,00 грн., в т.ч. ПДВ 83333,33 грн., № 9 від 13.06.2019 року на суму 300000,00 грн., в т.ч. ПДВ 50000,00 грн., які виписано за правилами першої події (виконання робіт).

Суд зазначає, що вказані первинні документи та пояснення стосовно здійснених господарських операцій позивачем було надано до контролюючого органу, що підтверджується повідомленнями №1 та №2 від 12.07.2019 та 15.07.2019 р. щодо надання пояснення та/або копій документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, наявних в матеріалах справи, що в свою чергу спростовує доводи відповідача, викладене у спірних рішеннях про ненадання позивачем первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, у тому числі рахунків-фактур, актів приймання-передач товарі (робіт, послуг).

Доказів наявності ознак фіктивності в діяльності контрагенту позивача, нікчемності або недійсності угод укладених позивачем з вказаним контрагентом або відсутності реального характеру цієї операції матеріали справи не містять, а відповідачем таких доказів до суду не надано.

Суд зазначає, що відповідно до п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.

Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов`язує виникнення податкових зобов`язань та права виписки податкових накладних позивачем.

Відтак, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23 липня 2019 року №1232504/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 8 від 10.06.2019 року; від 22 липня 2019 року №1231586/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 06.06.2019 року; від 22 липня 2019 року №1231587/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 07.06.2019 року та від 23 липня 2019 року №1232505/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 9 від 13.06.2019 року є необґрунтованими, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарської операції за податковими накладними, у реєстрації яких було відмовлено, а тому є такими, що підлягають скасуванню.

Щодо вимоги позивача зобов`язати Головне Управління Державної податкової служби України в Харківській області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних виписані Товариством з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" податкові накладні № 8 від 10.06.2019 року, № 2 від 06.06.2019 року, № 3 від 07.06.2019 року, № 9 від 13.06.2019 року, суд зазначає, що відповідно до п.14.1.60 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, єдиний реєстр податкових накладних та розрахунків коригування ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику (ДПС України), у зв`язку з чим для ефективного поновлення порушених прав позивача суд вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних виписані Товариством з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" податкові накладні № 8 від 10.06.2019 року, № 2 від 06.06.2019 року, № 3 від 07.06.2019 року, № 9 від 13.06.2019 року.

Суд вказує, що відповідно до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

А згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Всупереч наведеним вимогам, відповідачі, як суб`єкти владних повноважень не довели правомірності прийнятих ними рішень.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі суд враховує, що відповідно до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно ч.8 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Суд вважає, що обрання неналежного способу захисту порушених прав фактично не змінює тієї обставини, що вимоги позивача є правомірними, а тому на його користь необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача витрати по сплаті судового збору у повному обсязі.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" (вул. Плеханівська, буд. 117, м. Харків, 61000, код 34329599) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код 43143704), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код 43005393) про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23 липня 2019 року №1232504/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 8 від 10.06.2019 року.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22 липня 2019 року №1231586/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 2 від 06.06.2019 року.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 22 липня 2019 року №1231587/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 3 від 07.06.2019 року.

Визнати протиправним та скасувати Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 23 липня 2019 року №1232505/34329599, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" відмовлено в реєстрації податкової накладної № 9 від 13.06.2019 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних виписані Товариством з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" податкові накладні № 8 від 10.06.2019 року, № 2 від 06.06.2019 року, № 3 від 07.06.2019 року, № 9 від 13.06.2019 року.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Тепло-Квар" (вул. Плеханівська, буд. 117, м. Харків, 61000, код 34329599) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код 43005393) суму сплаченого судового збору у розмірі 8408,00 грн. (вісім тисяч чотириста вісім гривень 00 копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.А. Волошин