Справа № 520/4740/2020
Суддя: Панченко О.В.
Дата ухвалення: 2020-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

10 серпня 2020 р. Справа № 520/4740/2020
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В., розглянувши позовні матеріали ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), , 61002, м.Харків, вул.Ярослава Мудрого, буд.16, щодо не виконання вимог Закону України "Про виконавче провадження" про вчинення заходів і дій виконання у повному обсязі рішення суду від 29.08.2019 №520/7329/19 про зобов`язання суб`єкта владних повноважень прийняти письмове рішення за заявою ОСОБА_1 від 10.05.2019 року та рішення суду від 26.02.2020 у справі №520/2026/2020 про зобов`язання Східне міжрегіональне управління міністерства юстиції (м.Харків) виконати вимоги Закону України "Про виконавче провадження" та вжити заходів за ВП №60665345 відкритим за виконавчим листом №520/7329/19, виданим 01.11.2019 на виконання рішення суду від 29.08.2019 щодо розгляду заяви від 10.05.2019 та прийняття письмового рішення про перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності, що настала внаслідок захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, обчисленої виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і рішення Конституційного суду України від 25 квітня 2019 року №1-р(ІІ)/2019, та не надсилання і не надання в установленому законом порядку копії вчинених дій і постанови про закінчення виконавчого провадження від 17.03.2020 за ВП №60665345 відкритим за виконавчим листом №520/7329/19, виданим 01.11.2019 на виконання рішення суду від 29.08.2019;

- визнати незаконним та скасувати рішення державного виконавця відділу примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), - постанову про закінчення виконавчого провадження від 17.03.2020 за ВП№60665345 відкритим за виконавчим листом №520/7329/19 виданим 01.11.2019 на виконання рішення суду від 29.08.2019 №520/7329/19 про зобов`язання суб`єкта владних повноважень прийняти письмове рішення за заявою ОСОБА_1 від 10.05.2019 року та рішення суду від 26.02.2020 у справі №520/2026/2020 про зобов`язання Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції м.Харків виконати вимоги ЗУ "Про виконавче провадження" та вжити заходів за ВП №60665345 відкритим за виконавчим листом №520/7329/19 виданим 01.11.2019 на виконання рішення суду від 29.08.2019 щодо розгляду заяви від 10.05.2019 та прийняття письмового рішення про перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності, що настала внаслідок захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, обчисленої виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і рішення Конституційного суду України від 25 квітня 2019 року №1-р(ІІ)/2019;

- зобов`язати суб`єкт владних повноважень - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків), , 61002, м.Харків, вул.Ярослава Мудрого, буд.16, виконати вимоги Закону України "Про виконавче провадження" та відновити виконавче провадження за ВП №60665345відкритим за виконавчим листом №520/7329/19 виданим 01.11.2019 на виконання рішення суду від 29.08.2019 №520/7329/19 про зобов`язання суб`єкта владних повноважень прийняти письмове рішення за заявою ОСОБА_1 від 10.05.2019 року та рішення суду від 26.02.2020 у справі №520/2026/2020 про зобов`язання Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції м.Харків виконати вимоги ЗУ "Про виконавче провадження" та вжити заходів за ВП №60665345 відкритим за виконавчим листом №520/7329/19 виданим 01.11.2019 на виконання рішення суду від 29.08.2019 щодо розгляду заяви від 10.05.2019 та прийняття письмового рішення про перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності, що настала внаслідок захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, обчисленої виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" і рішення Конституційного суду України від 25 квітня 2019 року №1-р(ІІ)/2019.

Ухвалою суду від 15.04.2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу час для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту закінчення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Постановою Кабінету міністрів України №211 від 11 березня 2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" установлено на усій території України карантин з 12 березня 2020 року.

Пунктом 3 розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №540-ІХ від 30.03.2020) визначено, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Частиною 2 Прикінцевих та Перехідних положень Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" №731-ІХ від 18.06.2020 року встановлено, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" №540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху від 15.04.2020 позивач отримав особисто 25.04.2020 року.

На усунення недоліків позовної заяви, 28.04.2020 року позивач надіслав на адресу суду клопотання, в якому просив задовольнити адміністративний позов до Головного територіального управління юстиції у Харківській області. Поряд з тим, позивач прикладає одну копію позовної заяви, в якій викладені позовні вимоги до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) та державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), а в позовній заяві вказано лише одного відповідача - Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків).

Таким чином, наданий судом термін для усунення недоліків сплинув, проте позивач недоліки позовної заяви, залишеної без руху, не усунув.

Пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Слід врахувати, що позивач згідно ухвали про залишення позовної заяви без руху від 15.04.2020 був попереджений про те, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 246, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанови - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати ОСОБА_1 , разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст. 293 - 297 КАС України, а саме: безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення. Або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.В. Панченко