Справа № 360/2326/20
Суддя: Є.О. Кисельова
Дата ухвалення: 2020-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

11 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2326/20

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі судового засідання: Суховій Г.В.,

за участю представників сторін:

позивача: не прибув,

представника позивача: не прибув,

представника відповідача: Донченка С.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кремінської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправними дії, протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

11.08.2020 до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії) суду за вхідним реєстраційним номером 31110/2020 від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів у справі, а саме:

-докази затвердження штатної структури та штатного розпису на час прийняття розпорядження в.о. голови Кремінської районної державної адміністрації Луганської області від 26.02.2020 № 204 "Про звільнення ОСОБА_1 ";

-докази затвердження штатної структури та штатного розпису на час направлення в.о. голови Кремінської районної державної адміністрації Луганської області попередження про наступне звільнення ОСОБА_1 від 09.12.2019;

-докази подання ОСОБА_1 пропозиції щодо наявності вакантних посад, наявних в Кремінський районній державній адміністрації Луганської області (далі - Кремінська РДА) відповідно до кваліфікації позивача;

-докази щодо наявності профспілкової організації в Кремінській РДА на час попередження про наступне звільнення ОСОБА_1 від 09.12.2019;

-докази щодо погодження профспілковою організацією Кремінської РДА звільнення (скорочення) ОСОБА_1 з займаної посади;

-копії наказів про призначення в порядку переведення працівників відділу житлово- комунального господарства, будівництва, інфраструктури та надзвичайних ситуацій Кремінської РДА (в якому працював позивач) на посади в Кремінській РДА та копії наказів про призначення в порядку переведення працівників Кремінської РДА у відділ житлово- комунального господарства, містобудування, архітектури та цивільного захисту Кремінської РДА (новоствореному);

-копії положення про відділ житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури та цивільного захисту Кремінської РДА (новоствореного) та відділу житлово- комунального господарства, будівництва, інфраструктури та надзвичайних ситуацій Кремінської РДА (в якому працював позивач).

Також представник позивача у даному клопотанні просив підготовче засідання провести без його участі (арк. спр. 149).

Представник відповідача в підготовчому засіданні зазначив, що докази щодо наявності профспілкової організації в Кремінській РДА на час попередження про наступне звільнення ОСОБА_1 від 09.12.2019 та докази щодо погодження профспілковою організацією Кремінської РДА звільнення (скорочення) ОСОБА_1 з займаної посади не зможуть надати суду, оскільки профспілкова організація не підконтрольна і не підзвітна Кремінській РДА Луганської області та станом на час розгляду даної справи повноваження профспілкової організації Кремінської РДА у зв`язку з адміністративною реформою припиненні. Щодо решти документів, які просить витребувати представник позивача від Кремінської РДА, не заперечував, вирішення даного питання залишив на розсуд суду.

Розглянувши питання щодо необхідності витребування доказів у справі, суд дійшов наступного.

Згідно із частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частинами першою та другою статті 76 цього Кодексу визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Приписами частини другої статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

З метою всебічного, повного, об`єктивного та правильного вирішення справи, задля забезпечення можливості реалізації процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Кремінської районної державної адміністрації Луганської області: докази затвердження штатної структури та штатного розпису на час прийняття розпорядження в.о. голови Кремінської районної державної адміністрації Луганської області від 26.02.2020 № 204 "Про звільнення ОСОБА_1 "; докази затвердження штатної структури та штатного розпису на час направлення в.о. голови Кремінської районної державної адміністрації Луганської області попередження про наступне звільнення ОСОБА_1 від 09.12.2019; докази подання ОСОБА_1 пропозиції щодо наявності вакантних посад, наявних в Кремінський районній державній адміністрації Луганської області (далі - Кремінська РДА) відповідно до кваліфікації позивача; докази щодо наявності профспілкової організації в Кремінській РДА на час попередження про наступне звільнення ОСОБА_1 від 09.12.2019; докази щодо погодження профспілковою організацією Кремінської РДА звільнення (скорочення) ОСОБА_1 з займаної посади; копії наказів про призначення в порядку переведення працівників відділу житлово- комунального господарства, будівництва, інфраструктури та надзвичайних ситуацій Кремінської РДА (в якому працював позивач) на посади в Кремінській РДА та копії наказів про призначення в порядку переведення працівників Кремінської РДА у відділ житлово- комунального господарства, містобудування, архітектури та цивільного захисту Кремінської РДА (новоствореному); копії положення про відділ житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури та цивільного захисту Кремінської РДА (новоствореного) та відділу житлово- комунального господарства, будівництва, інфраструктури та надзвичайних ситуацій Кремінської РДА (в якому працював позивач).

Керуючись статтями 9, 80, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Кремінської районної державної адміністрації Луганської області документи для приєднання до справи належним чином засвідчені копії (оригінали для огляду в судовому засіданні):

-докази затвердження штатної структури та штатного розпису на час прийняття розпорядження в.о. голови Кремінської районної державної адміністрації Луганської області від 26.02.2020 № 204 "Про звільнення ОСОБА_1 ";

-докази затвердження штатної структури та штатного розпису на час направлення в.о. голови Кремінської районної державної адміністрації Луганської області попередження про наступне звільнення ОСОБА_1 від 09.12.2019;

-докази подання ОСОБА_1 пропозиції щодо наявності вакантних посад, наявних в Кремінський районній державній адміністрації Луганської області відповідно до кваліфікації позивача;

-докази щодо наявності профспілкової організації в Кремінській районної державної адміністрації Луганської області на час попередження про наступне звільнення ОСОБА_1 від 09.12.2019;

-докази щодо погодження профспілковою організацією Кремінської районної державної адміністрації Луганської області звільнення (скорочення) ОСОБА_1 з займаної посади;

-копії наказів про призначення в порядку переведення працівників відділу житлово- комунального господарства, будівництва, інфраструктури та надзвичайних ситуацій Кремінської районної державної адміністрації Луганської області (в якому працював позивач) на посади в Кремінській районної державної адміністрації Луганської області та копії наказів про призначення в порядку переведення працівників Кремінської районної державної адміністрації Луганської області у відділ житлово- комунального господарства, містобудування, архітектури та цивільного захисту Кремінської районної державної адміністрації Луганської області (новоствореному);

-копії положення про відділ житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури та цивільного захисту Кремінської районної державної адміністрації Луганської області (новоствореного) та відділу житлово- комунального господарства, будівництва, інфраструктури та надзвичайних ситуацій Кремінської районної державної адміністрації Луганської області(в якому працював позивач).

Витребувані документи надати суду у строк до 21 вересня 2020 року.

Суд попереджає Кремінську районну державну адміністрації Луганської області про те, що відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Оголосити перерву в підготовчому засіданні у розгляді адміністративної справи № 360/2326/20 за позовом ОСОБА_1 до Кремінської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправними дії, протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до 28 вересня 2020 року до 10 години 00 хвилин.

Наступне підготовче засідання відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, I поверх, зала судових засідань № 6.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЄ.О. Кисельова