Справа № 160/70/20
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2020-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 серпня 2020 року м. Дніпросправа № 160/70/20

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,

за участю секретаря судового засідання Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат»

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року (суддя Тулянцева І.В.) в адміністративній справі

за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області

до Акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат»

про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області у грудні 2019 року звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути з Акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» фінансові санкції за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності згідно з рішенням № 434/23 від 12.09.2019 у сумі 11297,77 грн., у тому числі: неправомірні витрати 7531,85 грн. та штраф у розмірі 50% неправомірно використаних коштів Фонду 3765,92 грн.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області було проведено планову виїзну перевірку дотримання Акціонерним товариством «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» вимог законодавства у сфері загальнообов`язкового державного соціального страхування, за результатами якої складено Акт № 25 від 28.08.2019.

Перевіркою встановлено порушення Акціонерним товариством «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» вимог ст. 21, п. 5 ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 33 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та п. 3 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.09.2001.

Розглянувши матеріалами документальної планової перевірки з питань використання АТ «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» страхових коштів соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, позивачем 12 вересня 2019 року прийнято рішення № 434/23 про повернення коштів фонду та застосування фінансових санкцій, згідно з яким поверненню до Фонду соціального страхування України підлягають неправомірні витрати у сумі 15407,38 грн., а також застосовано штраф у розмірі 7703,69 грн. Загальна сума становить 23111,07 грн.

Матеріалами справи підтверджено, позивачем самостійно заначено, що рішення № № 434/23 від 12.09.2019 виконане АТ «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» у сумі 11813,30 грн. В іншій частині рішення було оскаржено відповідачем до суду.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2020 в адміністративній справі № 160/1182/20 залишено без змін рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2020 року, яким відмовлено у задоволенні позову АТ «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» про визнання протиправним та скасування рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області № 434/23 від 12.09.2019 у частині суми - 11297,77 грн. Рішення суду набрало законної сили 10.06.2020.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» Фонд зобов`язаний стягувати надміру виплачені кошти з юридичних і фізичних осіб у встановленому законом порядку.

Відповідно до частини 6 статті 15 Закону у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом (ч. 7 ст. 15 Закону).

З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, оскільки саме роботодавець несе відповідальність порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення. Рішення № 434/23 від 12.09.2019 судом не скасовано, є чинним та підлягає виконанню.

Разом з тим, під час апеляційного розгляду справи АТ «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» подало до суду докази виконання рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області № 434/23 від 12.09.2019, що підтверджується копією платіжного доручення № 382 від 26.06.2020 на суму 11297,77 грн. Вказана обставина також підтверджується позивачем.

Враховуючи, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, останнє не підлягає скасуванню. Проте з метою недопущення подвійного стягнення з відповідача сум неправомірних витрат та штрафу за рішенням № 434/23 від 12.09.2019 на підставі судового рішення в адміністративній справі № 160/70/20, колегія суддів доходить висновку про необхідність визнання рішення суду нечинним, а позовної заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області залишення без задоволення.

Керуючись ст.ст. 243, 315, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат» залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 лютого 2020 року в адміністративній справі № 160/70/20 визнати нечинним.

У задоволенні позову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з 11 серпня 2020 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повної постанови.

Повна постанова складена 11 серпня 2020 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя Т.І. Ясенова

суддя А.В. Суховаров