Справа № 420/7302/20
Суддя: Аракелян М.М.
Дата ухвалення: 2020-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7302/20
10 серпня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) про стягнення шкоди, завданою отриманням без належної на те правової підстави грошових коштів, -
04 серпня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 ) до ОСОБА_1 , у якій позивач просить суд:
стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_3 , на користь Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; рахунок НОМЕР_5 в Держказначейській службі України, м. Київ) суму у розмірі 5919,42 грн. шкоди завданою отриманням без належної на те правової підстави грошових коштів;
стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_3 , на користь Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; рахунок НОМЕР_5 в Держказначейській службі України, м. Київ) суму у розмірі 2054,04 грн. шкоди завданою надлишковою переплатою Єдиного соціального внеску;
стягнути з ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_3 , на користь Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; рахунок НОМЕР_5 в Держказначейській службі України, м. Київ) суму у розмірі 887,91 грн. шкоди завданої надлишковою переплатою податку на доходи фізичних осіб.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/7302/20 о 11:02:54 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Згідно ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя встановив наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, оскільки позов поданий із порушенням вимог встановлених ст. ст. 161 КАС України.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про судовий збір судовий збір, у тому числі, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2020 рік від 14 листопада 2019року №294-IX (зі змінами та доповненнями), з 1 січня 2020року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 2102грн.
Таким чином, з урахуванням наведеного, за подання до суду даної позовної заяви Військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 ) повинна сплатити судовий збір у розмірі 2102грн. Натомість, позивачем Військовою частиною НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 ) до матеріалів позовної заяви не додано відповідних доказів на підтвердження сплати судового збору.
Викладене позивачем Військовою частиною НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 ) в позовній заяві клопотання щодо відстрочення сплати судового збору є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, з урахуванням наступного.
Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір, згідно з ч.1 ст.8 якого суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Отже, підставою для звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є дискреційним правом, а не обов`язком суду, можливість реалізації якого пов`язується із фінансовим становищем сторони.
Водночас, до матеріалів адміністративного позову Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 ) не додано жодних доказів на підтвердження фінансового становища позивача, а тому викладені Військовою частиною НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 ) у позовній заяві обставини щодо відстрочення сплати судового збору, в силу положень ст.8 Закону України "Про судовий збір", не можуть слугувати підставою для такого відстрочення.
Також, як зазначено в позовній заяві, під час проходження військової служби ОСОБА_1 29.06.2016р. самовільно залишив військову частину без поважних причин, що підтверджується матеріалами службового розслідування.
При проведенні Південним територіальним управлінням внутрішнього аудиту Департаменту внутрішнього аудиту (фінансового та відповідності) фінансово-господарської діяльності військової частини польова пошта НОМЕР_4 за період з 01.01.2014р. по 31.12.2017р., згідно складеного звіту від 10.04.2018р. №234/3/2/30/аз, виявлено переплату грошового забезпечення ОСОБА_1 з дати самовільного залишення військової частини в сумі 5919,42 грн.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.
З урахуванням вищевикладеного, Військова частина НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 ) повинна була звернутися до суду з даною позовною заявою у межах тримісячного строку з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог, за наявними у суду доказами 3 місяці з 10.04.2018р.
Позовна заява позивачем Військовою частиною НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 ) з доданими до неї документами на електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду надіслано та зареєстровано судом лише 04.08.2020р., тобто після спливу законодавчо визначеного строку для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.
Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з ч.ч.1,2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Військовою частиною НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 ) у порушення вимог ч.6 ст.161 КАС України до позовної заяви не додано жодних доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом та не заявлено клопотання про поновлення строку.
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити без руху адміністративну позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_4 ) до ОСОБА_1 , встановивши позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду доказів на підтвердження сплати судового збору у розмірі 2102 грн., заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, з підтверджуючими доказами та матеріалами.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 130, 133, 160, 161, 169, 171, 248, 256 КАС України, суддя,-
Адміністративну позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) про стягнення шкоди, завданою отриманням без належної на те правової підстави грошових коштів залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.М. Аракелян