Справа № 400/2470/19
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2020-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

11 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 400/2470/19

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Градовського Ю.М., Джабурії О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області про заміну сторін по справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНС СЕРВІС МК" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

В провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 28 квітня 2020 року по справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНС СЕРВІС МК" до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

В прохальній частині апеляційної скарги апелянтом заявлено клопотання щодо заміни відповідачів по справі Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, Державної фіскальної служби України правонаступниками - Головним управлінням Державної податкової служби у Миколаївській області, Державною податковою службою України.

Ознайомившись із заявленим клопотанням, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.

Згідно ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабміну України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.

Розпорядженням Кабміну України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Судом також встановлено та є загальновідомим фактом, що постановою Кабміну України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19 червня 2019 року №537 реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. Так, згідно з додатком 2 до вказаної постанови Головне управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області.

Пунктом 3 зазначеної Постанови встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до Положення про Головне управління ДПС у Миколаївській області, затвердженого наказом ДПС України 12.07.2019 року №14 останнє є правонаступником всіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Миколаївській області.

Відповідно до наказу №5 від 29.08.2019 року «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Миколаївській області» розпочато виконання останнім покладених на нього Положенням про Головне управління ДПС у Миколаївській області, затвердженого наказом ДПС України 12.07.2019 року №14, функцій і повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, що припиняється.

01 серпня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію юридичної особи - Головного управління Державної податкової служби у Миколаївській області.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про необхідність допущення процесуального правонаступництва шляхом заміни Державної фіскальної служби України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) на її правонаступника - Державну податкову службу України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8), Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області (, місцезнаходження: 54001, м. Миколаїв, вул.. Лягіна, буд. 6) на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Миколаївській області (, місцезнаходження: 54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, буд. 6).

Керуючись ст.ст.52, 248, 310, 321, 328, 329 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Замінити відповідачів у справі - Державну фіскальну службу України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) на її правонаступника - Державну податкову службу України (, місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8), Головне управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області (, місцезнаходження: 54001, м. Миколаїв, вул.. Лягіна, буд. 6) на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Миколаївській області (, місцезнаходження: 54001, м. Миколаїв, вул. Лягіна, буд. 6).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання судового рішення.

Повний текст ухвали складений та підписаний колегією суддів 11 серпня 2020 року.

Головуючий суддя Вербицька Н. В.
Судді Джабурія О.В. Градовський Ю.М.