Справа № 380/5064/20
Суддя: Костецький Назар Володимирович
Дата ухвалення: 2020-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа № 380/5064/20
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Костецького Н.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові адміністративну справу за позовом Головного управління Держгеокадастру у Львівській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними і скасування постанов, -

в с т а н о в и в:

Головне управління Держгеокадастру у Львівській області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів), в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) від 10.06.2020 у виконавчому провадженні № 60630402 про накладення штрафу;

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) від 10.06.2020 у виконавчому провадженні № 60630500 про накладення штрафу;

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) від 10.06.2020 у виконавчому провадженні № 60630449 про накладення штрафу.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскаржувані постанови про накладення штрафу у виконавчих провадженнях № 60630402, № 60630500, № 60630449 винесені безпідставно. Вказує на те, що постанова Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2014 у справі № 813/558/14, постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2015 у справі 813/6035/14 та постанова Львівського окружного адміністративного суду від 13.10.20.15 у справі № 813/4524/15 виконані позивачем, оскільки прийнято рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі № РВ-014 від 30.04.2014, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі № РВ-015 від 14.07.2015, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі від 05.11.2015 № РВ-015. Таким чином, відсутні підстави для накладення Управлінням забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) штрафу за повторне невиконання Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області рішеннь суду.

Ухвалою суду від 29.07.2020 відкрито провадження у справі та запропоновано відпровідачу у строк до дня проведення судового засідання подати відзив на позовну заяву, третій особі - пояснення щодо позову.

Представник відповідача відзив у встановлений судом строк в ухвалі про відкриття провадження не подав, про відкриття провадження у справі повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою та електронним підтвердженням поштового відправлення.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 пояснень щодо позову у встановлений судом строк в ухвалі про відкриття провадження не подав, про відкриття провадження у справі повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представники позивача у судовому засіданні 05.08.2020 позовні вимоги підтримав з підстав викладених в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання 05.08.2020 не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою та звітом про надсилання електронного повідомлення. Подав до суду клопотання від 04.08.2020 про відкладення розгляду справи.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 у судове засідання 05.08.2020 не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд зазначає, що згідно з ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відтак, зважаючи на строки розгляду справи, суд розглянув справу за відсутності представника відповідача та третьої особи.

В судовому засіданні 05.08.2020 суд заслухав вступну промову представника позивача, дослідив письмові докази та перейшов до письмового провадження. Представник позивача щодо переходу до письмого провадження не заперечив.

Заслухавши вступну промову представника позивача, дослідивши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

15.11.2019 ОСОБА_1 звернувся до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області із заявими про примусове виконання виконавчих листів, виданих Львівським окружним адміністративним судом від 25.05.2017 № 813/558/14, від 03.07.2017 № 813/6035/14, від 11.07.2017 № 813/4524/15.

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області виніс постанови від 18.11.2019 про відкриття виконавчих проваджень № 60630402, № 60630500, № 60630449. У пункті 2 резолютивної частини вказаних постанов, боржнику Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області надано строк, тривалістю 10 робочих днів, для виконання рішення суду.

20.02.2020 державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) виніс вимоги Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області № В-8/0.1-26/60630402/5413, № В-8/03.1-26/60630500/5412, № В-8/0.3-1/60630449/5414 щодо повідомлення стану виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2014 у справі № 813/558/14, постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2015 у справі 813/6035/14 та постанови Львівського окружного адміністративного суду від 13.10.20.15 у справі № 813/4524/15.

Відтак, Головне управління Держеокадастру у Львівській області повідомило листами від 28.02.2020 № 11-13-0.6-1545/2-20, № 11-13-0.6-1543/2-20, № 11-13-0.6-15445/2-20, Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області про те, що рішення виконані, оскільки прийняті рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі №РВ-014 від 30.04.2014, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі № РВ-015 від 14.07.2015, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі від 05.11.2015 № РВ-015.

27.04.2020 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) за невиконання без поважних причин рішення винесено постанови про накладення штрафу у виконавчих провадженнях № 60630402, № 60630500, № 60630449, згідно з якими на боржника Головне управління Держгеокадастру у Львівській області накладено штраф в сумі 5100,00 грн та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

04.05.2020 на адресу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області надійли постанови про накладення штрафу, відтак боржник листами від 18.05.2020 № 8-13-0.6-3095/2-20, № 8-13-0.6-3094/2-20, № 8-13-0.6-3096/2-20 повторно повідомив орган виконавчої служби про те, що рішення суду виконані оскільки, прийнято рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі №РВ-014 від 30.04.2014, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі № РВ-015 від 14.07.2015, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі від 05.11.2015 № РВ-015.

Згідно з постановами старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) від 10.06.2020 про накладення штрафу у виконавчих провадженнях № 60630402, № 60630500, № 60630449, за повторне невиконання без поважних причин рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії накладено на боржника Головне управління Держгеокадастру у Львівській області штраф у розмірі 10200,00 грн. Вказано, що боржником документального підтвердження виконання рішення суду не надано, причини невиконання, неведені у листах від 18.05.2020 № 8-13-0.6-3095/2-20, № 8-13-0.6-3094/2-20, № 8-13-0.6-3096/2-20 не є поважними.

Позивач не погоджуючись із винесеними постановоми про накладення штрафу, звернувся до суду з позовом.

Надаючи оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентується Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до положень статті 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Приписами частини 1 статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до частини 1, підпунктів 1, 3 частини 2, пункту 22 частини 3 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

За приписами частини 1 статті 13 Закону України "Про виконавче провадження" під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до частини 3 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону, з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Згідно з абзацом 1 частини 6 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження", за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Згідно з частиною 1 статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини 2 статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Частиною 3 статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Аналізуючи наведені положення законодавства в контексті цієї справи суд зазначає, що накладення штрафу за невиконання рішення, що зобов`язує боржника до вчинення певних дій, є видом юридичної відповідальності боржника за невиконання покладеного на нього зобов`язання (виконати судове рішення).

Така відповідальність настає за умови, що судове рішення не виконано без поважних причин і в строк, встановлений державним виконавцем. Тобто, даючи оцінку тому чи правомірно на боржника наклали штраф за невиконання/повторне невиконання судового рішення потрібно з`ясувати часові рамки, в межах яких боржник мав вчинити певні дії (за виконавчим листом) і в чому причина невиконання судового рішення у відведений йому строк. У цьому зв`язку варто зауважити, що сам факт невиконання судового рішення у визначений строк без з`ясування і оцінки причин цього невиконання не може вважатися підставою для відповідальності боржника.

Поважність причин невиконання судового рішення оцінюється у кожному конкретному випадку через призму того, наскільки це (об`єктивно) перешкодило виконати судове рішення.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 12.12.2018 у справі № 821/1568/16.

Судом встановлено, що на підставі заяв ОСОБА_1 про примусове виконання виконавчих листів, виданих Львівським окружним адміністративним судом, від 25.05.2017 № 813/558/14, від 03.07.2017 № 813/6035/14, від 11.07.2017 № 813/4524/15, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області відкрито виконавчі провадження № 60630402, № 60630500, № 60630449, надано строк боржнику Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області тривалістю 10 робочих днів, для виконання рішення суду.

Згідно з вимогою державного виконавця позивач повідомив орган виконавчої служби про те, що рішення виконані, оскільки прийняті рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі №РВ-014 від 30.04.2014, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі № РВ-015 від 14.07.2015, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі від 05.11.2015 № РВ-015.

Відтак, за невиконання рішення суду державним виконацем винесено постанови від 27.04.2020 про накладення штрафу за невиконання рішення суду без поважних причин, згідно з якими на боржника Головне управління Держгеокадастру у Львівській області накладено штраф в сумі 5100,00 грн та зобов`язано боржника виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

04.05.2020 Головне управління Держгеокадастру у Львівській області отримало постанови про накладення штрафу і повторно повідомило про виконання рішень суду, оскільки прийняті рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі №РВ-014 від 30.04.2014, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі № РВ-015 від 14.07.2015, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі від 05.11.2015 № РВ-015.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, згідно з постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2014 у справі № 813/558/14, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2015 у справі 813/6035/14 та постаново Львівського окружного адміністративного суду від 13.10.20.15 у справі № 813/4524/15 судом встановлено, що 28.08.2013 ОСОБА_1 звернувся до Відділу Держземагентства з заявою про реєстрацію земельної ділянки, яка розташована на території Винничківської сільської ради площею 2,00 га. За наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 Державним кадастровим реєстратором надано відмову №РВ-2013 від 12.09.2013, яку позивач оскаржив в судовому порядку. Постановою Львівського окружного адміністративного суду по справі № 813/558/14 від 01.04.2014 визнано протиправним та скасовано рішення Державного кадастрового реєстратора № РВ-013 від 12.09.2013 та зобов`язано Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагентства у Пустомитівському районі розглянути заяву ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр».

ОСОБА_1 вдруге звернувся із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки. За наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 Державним кадастровим реєстратором було прийнято рішення №РВ-014 від 30.04.2014 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру. ОСОБА_1 оскаржив в судовому порядку рішення № РВ-014 від 30.04.2014. Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2015 у справі № 813/6035/20 визнано протиправним та скасовано рішення Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства №РВ-014 від 30.04.2014 року, та зобов`язано Державного кадастрового реєстратора розглянути заяву ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр».

14.07.2015 ОСОБА_1 втретє звернувся до Відділу Держземагенства із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки. 14.07.2015 Державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагенства прийнято рішення № РВ-015 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. ОСОБА_1 оскаржив в судовому порядку рішення № РВ-015 від 14.07.2015. Постановою Львівського окружного адміністративного суду від13.10.2015 у справі № 813/4524/20 визнано протиправним та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Пустомитівському районі Львівської області від 14.07.2015 року № РВ-015, зобов`язаноДержавного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Пустомитівському районі Львівської області розглянути заяву ОСОБА_1 у відповідності до вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр».

05.11.2015 ОСОБА_1 вчетверте звернувся до Відділу Держземагенства із заявою про державну реєстрацію земельної ділянки. 15.11.2015 Державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагенства прийнято рішення № РВ-015 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Суд зазначає, що Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справах № 813/558/14, № 813/6035/14, № 813/4524/15.

Згідно з виконавчим листом від 25.05.2017 № 813/558/14 зобов`язано Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі розглянути заяву ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр». Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2018 у справі № 813/558/14 поновлено строк пред`явлення виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 25.05.2017 у справі № 813/558/14 до виконання, замінено боржника у виконавчому листі № 813/558/14 виданому Львівським окружним адміністративним судом від 25.05.2017 з Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Пустомитівському районі на Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Відповідно до виконавчого листа від 03.07.2019 №813/6035/14 зобов`язано Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагентства в Пустомитівському районі розглянути заяву ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України "Про державний земельний кадастр". Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02.10.2018 у справі № №813/6035/14 поновлено строк пред`явлення виконавчого листа Львівського окружного адміністративного суду від 03.07.2017 у справі № 813/6035/14 до виконання, замінено боржника у виконавчому листі №813/6035/14 виданому Львівським окружним адміністративним судом від 03.07.2017 з Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Пустомитівському районі на Державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Львівській області .

Згідно з виконавчим листом від 11.07.2017 №813/4524/14 зобов`язано Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Пустомитівському районі Львівської області розглянути заяву ОСОБА_1 у відповідності до вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр». Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 у справі № 813/4524/14 замінено боржника у виконавчому листі №813/4524/15, виданому Львівським окружним адміністративним судом від 11.07.2017 з Державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагентства у Пустомитівському районі Львівської області на Головне управління Держгеокадастру у Львівській області.

Таким чином, боржник Головне управління Держгеокадастру у Львівській області згідно з виданими виконавчими листами Львівським оружним адміністративним судом зобов`язаний розглянути заяви ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Головне управління Держгеокадастру у Львівській області повідомляло Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) про виконання рішннь суду, оскільки прийнято рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі №РВ-014 від 30.04.2014, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі № РВ-015 від 14.07.2015, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі від 05.11.2015 № РВ-015.

Проте, суд зазначає, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі №РВ-014 від 30.04.2014, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі № РВ-015, від 14.07.2015, рішення державного кадастрового реєстратора Відділу Держземагенства у Пустомитівському районі від 05.11.2015 № РВ-015 не можуть вважатись рішеннями на виконання рішень суду у справах № 813/558/14, № 813/6035/14, № 813/4524/15, оскільки ОСОБА_1 не звертався із заявами на виконання вказаних рішень.

Окрім того, суд зазначає, що постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) від 27.04.2020 про накладення штрафу у виконавчих провадженнях № 60630402, № 60630500, № 60630449, згідно з якими на Головне управління Держгеокадастру у Львівській області накладено штраф за невиконання рішення суду не оскаржувались позивачем. Натомість згідно з платіжними дорученнями від 28.05.2020 № 565, № 566, Головне управління Держгеокадастру у Львівській області сплатило накладені державним виконавцем штрафи у виконавчих провадженнях № 60630500, № 60630402.

Відтак, Головне управління Держгеокадастру у Львівській області визнало законність винесених поставнов про накладення штрафу за невиконання рішення суду.

Суд вказує, що згідно з постановами старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) від 27.04.2020 про накладення штрафу у виконавчих провадженнях № 60630402, № 60630500, № 60630449 зобов`язано Головне управління Держгеокадастру виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.

Проте, Головне управління Держгеокадастру у Львівській області у встановлений державним виконавцем десятиденний строк в постановах про накладення штрафу від 27.04.2020 не виконало рішень суду у справах № 813/558/14, № 813/6035/14, № 813/4524/15, а також не повідомило повжних причин їх невиконання.

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, а саме відсутність відомостей щодо виконання позивачем рішеннь суду у справах № 813/558/14, № 813/6035/14, № 813/4524/15 або доказів поважності причин їх невиконання, державний виконавець правомірно виніс оскаржувані постанови про накладення штрафу на Головне управління Держгеокадастру у Львівській області за повторне невиконання рішень без поважних причин у встановлений виконавцем строк.

Відтак, постанови старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) від 10.06.2020 у виконавчих провадженнях № 60630402, № 60630500, № 60630449 про накладення штрафу винесені у відповідності з вимог Закону України «Про виконавче провадження», є законними та скасуванню не підлягають.

Закріплений у ч. 1 ст. 9 КАС України, принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Перевіривши оскаржувані рішення відповідно до критерій визначених ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись статтями 6-10, 14, 72-77, 90, 132, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

1. У задоволенні позову Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (пр. Чорновола, 4, м. Львів, 79019, ) до Управління забезпечення примусового виконання рішень Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) (пл. Шашкевича, 1, м. Львів, 79013, ),за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправними і скасування постанов - відмовити.

Судовий збір стягненню не підлягає.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повний текст судового рішення складено 07.08.2020.

Суддя Костецький Н.В.