Справа № 420/6999/19
Суддя: Танасогло Т.М.
Дата ухвалення: 2020-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

10 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/6999/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Танасогло Т.М.,

суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

розглянувши питання про можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Богуславське" до Головного управління ДФС в Одеській області , Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 року адміністративний позов Приватного підприємства "Богуславське" до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Державної фіскальної служба України про зобов`язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з вказаним рішенням Державною податковою службою України подано до суду апеляційну скаргу, що не відповідає вимогам ч.5 ст.296 КАС України, а саме: до скарги не додано документ про сплату судового збору.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2020 року, зазначена апеляційна скарга залишена без руху, апелянту надано строк для усунення недоліків скарги протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Також, вказаною ухвалою суду було роз`яснено Державній податковій службі України, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2020 року отримано скаржником 28.03.2020року (том 2 а.с.125).

Кінцевий строк для виконання ухвали суду від 20.03.2020 року сплинув 07 квітня 2020 року.

Проте, у встановлений строк апелянтом не виконано вимоги ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.03.2020 року.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду від 08.05.2020 року, від 05.06.2020 року, враховуючи приписи постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року зі змінами, у зв`язку із не усуненням недоліків апеляційної скарги протягом встановленого судом строку, строк виконання ухвали суду від 20.03.2020 року продовжувався до 26.06.2020 року.

Вказані ухвали суду апелянтом отримано 15.05.2020 року та 11.06.2020 року відповідно.

Проте, у встановлений судом строк, апелянтом не усунуто виявлені недоліки апеляційної скарги.

Разом з тим, 15.07.2020 року апелянтом подано клопотання про продовження строку на усунення недоліку апеляційної скарги, обґрунтоване відсутністю фінансування податкового органу та приписами п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, за результатами розгляду якого було прийнято ухвалу від 20.07.2020 року.

Відповідно до вказаної ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2020 року, апелянту було роз`яснено, що згідно з п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-ІХ від 18.06.2020 року (чинний з 17.07.2020 року):

«Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Згідно розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону України № 731-ІХ від 18.06.2020 року:

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. Процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, з урахуванням вищевикладених положень, апелянту було вказано, що подане ним клопотання жодним чином не обґрунтовано та не доведено належними та достатніми доказами наявність обставин, зумовлених обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином, які унеможливлюють виконання ухвали суду від 20.03.2020 року, а саме в частині надання доказу сплати судового збору, у зв`язку із чим подане клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги по справі № 420/6999/19 до закінчення обмежувальних заходів слід відмовити.

Поряд з цим, оскільки станом на даний час вимоги ухвали суду від 20.03.2020 року залишались не виконаними апелянтом, з урахуванням приписів ч.2 ст. 121 КАС України суддя вважав за доцільне продовжити ГУ ДФС в Одеській області строк виконання ухвали суду від 20.03.2020 року у справі № 420/6999/19 до 07.08.2020 року.

Вказану ухвалу суду отримано апелянтом 24.07.2020 року, проте виявлені судом недоліки апеляційної скарги ГУ ДФС в Одеській області у строк до 07.08.2020 року не усунуто.

Одночасно, апеляційний суд звертає увагу, що встановлюючи апелянту строк в ухвалі від 20.07.2020 року, П`ятим апеляційним адміністративним судом були враховані положення Закону України №731-IX від 18.06.2020 року та приписи КАС України у редакції від 17.07.2020 року.

Однак, як встановлено колегією суддів, у визначений строк апелянтом вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху не виконано та водночас, й у визначений Законом України №731-IX від 18.06.2020 року строк - не зазначено жодних причин неможливості вчинити певні процесуальні дії (надання доказів сплати судового збору за подачу апеляційної скарги), які були зумовлені обмеженнями, впровадженими карантином.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

В даному випадку, апелянтом не виконано вимог ухвали суду щодо надання підтверджень сплати судового збору, що є підставою для повернення поданої апеляційної скарги.

Тому, керуючись ст.ст. 169, 298, 325, 328 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну Державної податкової служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Богуславське" до Головного управління ДФС в Одеській області , Державної фіскальної служби України про зобов`язання вчинити певні дії - повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.

Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Димерлій О.О. Єщенко О.В.