Справа № 280/2412/19
Суддя: Єзеров А.А.
Дата ухвалення: 2020-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття касаційного провадження

11 серпня 2020 року

м. Київ

справа №280/2412/19

провадження №К/9901/4841/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А.,

суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 280/2412/19 за позовом Державної установи «Софіївська виправна колонія (№ 55)» до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень,

у с т а н о в и в:

22.05.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Державної установи «Софіївська виправна колонія (№ 55)» до Головного управління Держпраці у Запорізькій області, в якому позивач просив:

(і) визнати протиправним та скасувати припис про усунення виявлених порушень від 12.04.2019 № ЗП1463/574/АВ/П, складений Головним управлінням Держпраці у Запорізькій області;

(іі) визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу уповноваженими особами від 25.04.2019 № ЗП1463/574/АВ/П/ТД-ФС, оформлену Головним управлінням Держпраці у Запорізькій області.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2019, яке було залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 позов Державної установи «Софіївська виправна колонія (№ 55)» було задоволено, внаслідок чого:

А) Визнано протиправним та скасовано припис Головного управління Держпраці у Запорізькій області про усунення виявлених порушень від 12.04.2019 № ЗП1463/574/АВ/П.

Б) Визнано протиправною та скасовано постанову Головного управління Держпраці у Запорізькій області про накладення штрафу уповноваженими особами від 25.04.2019 № ЗП1463/574/АВ/П/ТД-ФС.

Не погодившись з такими судовими рішеннями, 19.02.2020 Головне управління Держпраці у Запорізькій області засобами поштового зв`язку надіслало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 280/2412/19, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції й ухвалити нове судове рішення про відмову Державній установі «Софіївська виправна колонія (№ 55)» в позові.

Ухвалою Верховного Суду від 27.02.2020 залишено без руху касаційну скаргу через несплату заявником судового збору в розмірі 42 262 грн і ненаведення підстав для касаційного оскарження судових рішень.

16.03.2020 до Верховного Суду надійшло клопотання Головного управління Держпраці у Запорізькій області, в якому відповідач просив суд про відстрочення сплати судового збору, мотивуючи це відсутністю коштів для сплати судового збору.

Ухвалою Верховного Суду від 18.06.2020 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Держпраці у Запорізькій області про відстрочення сплати судового збору за подання касаційної скарги. Цією самою ухвалою продовжено Головному управлінню Держпраці у Запорізькій області строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 27.02.2020.

27.07.2020 до Верховного Суду надійшла заява Головного управління Держпраці у Запорізькій області про усунення недоліків касаційної скарги, в якій скаржник просить долучити до матеріалів справи платіжне доручення від 21.07.2020 № 497 про сплату судового збору в розмірі 42 262 грн.

Отже, заявник виконав вимоги ухвали Верховного Суду від 27.02.2020 про залишення касаційної скарги без руху.

Як на підставу для касаційного оскарження відповідач покликається на наявність обставин, передбачених п. п. 3, 4 ч. 4 ст. 328 КАС України, а також на інші порушення норм матеріального й процесуального права, яких, на думку скаржника, припустилися суди першої та апеляційної інстанцій.

Зокрема, Головне управління Держпраці у Запорізькій області не погоджується з висновком судів попередній інстанцій про те, що особи, які відбувають кримінальне покарання в місцях позбавлення волі, можуть працювати на підставі цивільно-правових угод, укладених з відповідними установами виконання покарань.

Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з висвітленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанцій обставинами справи вказує на наявність підстав для відкриття касаційного провадження, наведених у п. п. 3, 4 ч. 4 ст. 328 КАС України.

Керуючись положеннями ст. 328 КАС України, Верховний Суд

у х в а л и в:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 03.10.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі № 280/2412/19.

2. Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду справу № 280/2412/19.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та долучених до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Кравчук

Суддя О.П. Стародуб