Справа № 280/4394/19
Суддя: Мельник В.В.
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
12 серпня 2020 року м. Дніпросправа № 280/4394/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Мельника В.В. (доповідач),
суддів: Чепурнова Д.В., Сафронової С.В.,
перевіривши на відповідність вимогам КАС України матеріали апеляційної скарги Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року по справі
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд»
до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, Державної податкової служби України
про визнання рішення протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року по справі №280/4394/19 адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» до Державної податкової служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання рішення протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління ДПС у Запорізькій області подало апеляційну скаргу.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року по справі №280/4394/19 - залишено без руху та надано строк десять днів з моменту отримання заявником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції: заяви про поновлення строку із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження; документу про сплату судового збору в розмірі 31530 грн.

Копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2020 року вручена заявнику апеляційної скарги 12 травня 2020 року.

В межах строку для усунення недоліків на адресу Третього апеляційного адміністративного суду від заявника апеляційної скарги надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги по справі №280/4394/19.

Третій апеляційний адміністрований суд на підставі положень пункту 3 Прикінцевих положень КАС України (в редакції зі змінами внесеними Законом України від 30 березня 2020 року №540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)») ухвалою від 22 травня 2020 року продовжив Головному управлінню Державної податкової служби у Запорізькій області строк на усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року по справі №280/4394/19 на п`ять днів з моменту офіційного закінчення на території України карантину, установленого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211.

Копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2020 року вручена заявнику апеляційної скарги 28 травня 2020 року.

Третій апеляційний адміністрований суд на підставі положень п. 2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 18 червня 2020 року №731-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» ухвалою від 21 липня 2020 року встановив Головному управлінню Державної податкової служби у Запорізькій області строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року по справі №280/4394/19 до 06 серпня 2020.

Копія ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року вручена заявнику апеляційної скарги 24 липня 2020 року.

В межах строку для усунення недоліків Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області подало два клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги від 05.08.2020 вих. №1866/08/01-08-07 та від 06.08.2020 вих. №1784/08-01-08-07.

Розглянувши вказані клопотання колегія суддів зазначає таке.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України певних процесуальних дій.

З аналізу вищенаведених положень Закону України від 18 червня 2020 року №731-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) слідує, що суд апеляційної інстанції має право за вмотивованою заявою особи продовжити процесуальний строк, встановлений судом, у тому числі строк для усунення недоліків апеляційної скарги, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Мотивуючи вищезаначені клопотання відповідач вказав про те, що останній не має можливості усунути недоліки апеляційної скарги в повному обсязі у строк встановлений в ухвалі суду апеляційної інстанції, з огляду на відсутність належного фінансування суб`єкта владних повноважень та здійснення безспірного списання коштів з його рахунків.

Колегія суддів звертає увагу на те, що, в даному випадку, клопотання відповідача про продовження строку для усунення недоліків не містять доводів щодо неможливості сплати судового збору у визначений судом строк з огляду на обмеження, впроваджені у зв`язку з карантином.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає і про те, що відсутність у суб`єкта владних повноважень коштів для своєчасної сплати судового збору є суто суб`єктивною причиною, а негативні наслідки, які можуть настати у зв`язку з такою причиною є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов`язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними. Відповідач, який діє від імені держави, як суб`єкт владних повноважень, не може та не повинен намагатись отримати вигоду від фінансових складнощів, які склались у нього на поточний день, шляхом уникнення або зволікання виконання ним своїх процесуальних обов`язків, в тому числі і щодо сплати судового збору.

Враховуючи вищевикладене суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необґрунтованість заявлених Головним управлінням Державної податкової служби у Кіровоградській області клопотань про продовження строку на усунення недоліків, що зумовлює відсутність підстав для їх задоволення.

Таким чином, станом на день винесення даної ухвали, недоліки зазначеної апеляційної скарги не усунуті, а саме: не надано документ про сплату судового збору у розмірі 31530 грн.

При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що у заявника апеляційної скарги, з моменту залишення судом апеляційної інстанції апеляційної скарги без руху - 05 травня 2020 року до дня винесення даної ухвали, було більш ніж достатньо часу для усунення недоліків такої апеляційної скарги.

Згідно з ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частини другої ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.

Згідно до п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Отже, зазначене виключає можливість апеляційного провадження за вказаною вище апеляційною скаргою та є підставою для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст. 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотань Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області від 05.08.2020 вих. №1866/08/01-08-07 та від 06.08.2020 вих. №1784/08-01-08-07 про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги по справі №280/4394/19 - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22 січня 2020 року по справі №280/4394/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Груп Інтрейд» до Державної податкової служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання рішення протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий - суддя В.В. Мельник

суддя Д.В. Чепурнов

суддя С.В. Сафронова