Справа № 522/5733/20
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2020-08-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

12 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 522/5733/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2020р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області, третя особа: Секретаріат Уповноваженого Верховної ради України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2020р. ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до ГУ ДМС в Одеській області, в якому просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення ГУ ДМСУ в Одеській області за №536 від 14.08.2019р. про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства громадянку ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати ГУ ДМСУ в Одеській області анулювати відмітку про примусове повернення з України проставлену у паспортному документі серія НОМЕР_1 від 1.10.2012р. громадянки Афганістану ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2020р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення ГУ ДМСУ в Одеській області за №536 від 14.08.2019р. про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства громадянку ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Зобов`язано ГУ ДМСУ в Одеській області анулювати відмітку про примусове повернення з України проставлену у паспортному документі серія НОМЕР_1 від 1.10.2012р. громадянки Афганістану ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Не погоджуючись із даним судовим рішенням ГУ ДМСУ в Одеській області подано апеляційну скаргу, в якій просило рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020р. апеляційну скаргу ГУ ДМСУ в Одеській області повернуто скаржнику, оскільки вона підписана особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

У серпні 2020р. ГУ ДМСУ в Одеській області повторно звертається до суду із апеляційною скаргою.

Разом із апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що пропуск строку був зумовлений неузгодженістю позиції законодавства України, в зв`язку з питанням щодо "самопредставництва".

Розглянувши апеляційну скаргу, суддя вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без руху з наступних підстав.

Частиною 16 ст.288 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду в адміністративних справах з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України можуть бути подані в десятиденний строк з дня їх проголошення.

Як вбачається із матеріалів справи, що оскаржуване рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2020р. апелянтом отримане 3.07.2019р., а апеляційна скарга подана 3.08.2020р., тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

В апеляційній скарзі апелянт просить визнати поважними причини пропуску строку на звернення із апеляційною скаргою, посилаючись на неузгодженість законодавства з питань, що стосуються самопредставництва.

Колегія суддів зазначає, що за змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами. Враховуючи обставини справи, зазначену скаржником причину пропуску строку на апеляційне оскарження не можна вважати поважною, яка не залежить від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, і пов`язана з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що підстави, якими апелянт обґрунтовує пропуск строку на звернення до суду із апеляційною скаргою є не поважними.

Враховуючи вищевказане, суддя залишає апеляційну скаргу без руху та надає строк для подачі: заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, в якій необхідно зазначити поважні причини пропуску строку, якщо такі є, та надати відповідні докази на підтвердження поважності пропуску такого строку.

За правилами абз.2 ч.4 ст.299 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовить у відкритті апеляційного провадження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.286, 299 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про поновлення строків на апеляційне оскарження - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області - залишити без руху.

Надати апелянту строк протягом 10 днів з дня вручення вказаної ухвали для усунення зазначених недоліків.

У разі не подачі заяви про поновлення строку, або вказані причини у заяві будуть визнані неповажними, судова колегія відмовить у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді А.В.Крусян

О.В. Яковлєв