Справа № 368/828/20
Суддя: Кириченко В. І.
Дата ухвалення: 2020-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кагарлицький районний суд Київської області
Справа № 368/828/20
Номер провадження 2-а/368/11/20
У Х В А Л А

Іменем України

10.08.2020 року Суддя Кагарлицького районного суду Київської області Кириченко В.І. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

До Кагарлицького районного суду Київської області звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Міністерства юстиції України у не вчиненні дій щодо виключення відомостей з Єдиного реєстру боржників у виконавчому провадженні №56626384 відносно позивача як боржника;

- зобов`язати Кагарлицький районний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Міністерства юстиції України виключити відносно позивача відомості з Єдиного реєстру боржників, що розміщені в режимі реального часу на публічному веб-сайті Міністерства юстиції України https://erb.miniust.gov.Ua/#/search-debtors у виконавчому провадженні №56626384.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Частиною першою статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно- правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Особливості провадження у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначено статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України, частиною першою якої передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виконавців та посадових осіб органів державної виконавчої служби визначено у розділі X Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-УІІІ (далі - Закон №1404).

Частиною першою статті 74 Закону №1404 передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Частиною другою цієї ж статі передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Як вбачається з позовної заяви та долучених до неї матеріалів, позивач у даній справі оскаржує бездіяльність Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Міністерства юстиції України у не вчиненні дій щодо виключення відомостей з Єдиного реєстру боржників у виконавчому провадженні №56626384 відносно позивача як боржника.

Постановою головного державного виконавця Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Качанюк О.В. від 17.06.2020 ВП №62103649, закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №368/267/17 виданий 15.11.2017, виданого Кагарлицьким районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПрАТ «Київобленерго» борг в сумі 4659,15 грн.

Заочне рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 11.09.2017 у справі № 368/267/17, на підставі якого було видано 15.11.2017 виконавчий лист №368/267/17 було прийнято у порядку цивільного судочинства, а саме суд стягнув з ОСОБА_1 як правонаступника померлої ОСОБА_2 на користь Приватного акціонерного товариства «Київобленерго» заборгованість за спожиту електричну енергію в розмірі 4659,015 грн. на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 в ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 322669, .

Отже, позивач оскаржує бездіяльність Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) вчинена в рамках примусового виконання заочного рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 11.09.2017 у цивільній справі у справі № 368/267/17, ухваленого відповідно до вимог Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 447 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частини першої статті 448 Цивільного процесуального кодексу України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Тобто, як право на звернення зі скаргою, так і порядок її розгляду та постановлення ухвали пов`язане з наявністю судового рішення, ухваленого за правилами ЦПК України та його примусовим виконанням.

Позивачем оскаржується бездіяльність Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) по невнесенню до автоматизованої системи виконавчих проваджень відомостей про прийняття постанови про закінчення виконавчого провадження і внесення неправомірних відомостей про завершення виконавчого провадження, а не закінчення, вчинені ним у рамках виконавчого провадження з примусового виконання рішення місцевого загального суду, ухваленого за правилами Цивільного процесуального кодексу, суд вважає, що дану справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 22.01.2020 у справі №320/247/19.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

При цьому, згідно з частиною шостою статті 170 КАС України у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі, роз`яснивши при цьому позивачеві, що розгляд цих вимог повинен здійснюватися за правилами ЦПК України, судом, який видав виконавчий документ, у даному випадку - Кагарлицьким районним судом Київської області.

Керуючись статтями 170, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,суд,-

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити позивачу, що розгляд зазначених позовних вимог має здійснюватися у порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України шляхом подачі відповідної скарги.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі направити позивачеві.

Апеляційну скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня складення повної ухвали, яка є повною і складена 10.08.2020 року.

Суддя: В.І. Кириченко