Справа № 140/11656/20
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2020-08-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 серпня 2020 року ЛуцькСправа № 140/11656/20
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ратнівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 звернулися з позовом до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ратнівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправною відмови Головного управління Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ратнівського районного відділу у видачі ОСОБА_3 , у зв`язку із досягненням ним 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки; зобов`язання Головного управління Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ратнівського районного відділу оформити та видати ОСОБА_3 у зв`язку із досягненням ним 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від26.06.1992 №25003-ХІІ.

Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Так, відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Так, у прохальній частині позовної заяві позивач просить визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ратнівського районного відділу щодо не оформлення паспорту неповнолітньому ОСОБА_3 у формі паспортної книжечки та зобов`язати останнього видати ОСОБА_3 паспорт у формі паспортної книжечки.

Разом з тим, у вступній частині позовної заяви відповідачем зазначено Управління Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ратнівського районного відділу, що не узгоджується з прохальною частиною.

При цьому суд звертає увагу законних представників позивача, що відповідачем у адміністративній справі виступає відповідний суб`єкт владних повноважень, який допустив порушення законних прав, свобод та інтересів особи.

За правилами пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єктом владних повноважень є зокрема, орган державної влади, в тому числі без статусу юридичної особи.

Суд зазначає, що Управління Державної міграційної служби України у Волинській області та Ратнівський районний відділ Управління Державної міграційної служби України у Волинській області є різними суб`єктами владних повноважень.

Таким чином, законним представникам позивача необхідно уточнити відповідача (відповідачів), до якого (яких) заявлено позовні вимоги (Управління Державної міграційної служби України у Волинській області чи Ратнівський районний відділ Управління Державної міграційної служби України у Волинській області), з чітким викладенням змісту позовних вимог щодо нього, а в разі подання позову до декількох відповідачів - змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У контексті наведеного суд наголошує, що позовна заява повинна містити максимально чітко і зрозуміло сформовані позовні вимоги щодо кожного відповідача.

Крім того, як встановлено частиною першою статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Однак, позивачем не дотримано вимог частини першої статті 161 КАС України, оскільки не додано копії позовної заяви для відповідача (відповідачів).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Законним представникам позивача у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

нової редакції позовної заяви, у якій слід уточнити відповідача (відповідачів) із зазначенням повного найменування відповідного відповідача, до якого заявлені позовні вимоги з чітким викладенням змісту позовних вимог щодо нього;

копії позовної заяви та документів, доданих до позовної заяви, для відповідача (відповідачів).

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області в особі Ратнівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Н.Б.Плахтій