Справа № 280/5228/18
Суддя: Новікова Інна Вячеславівна
Дата ухвалення: 2020-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

04 серпня 2020 року Справа № 280/5228/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши клопотання представників сторін про відкладення підготовчого засідання у справі та клопотання представника відповідача про залучення третьої особи на стороні відповідача за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Запорізька обласна рада про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі позивач) до Комунальної установи «Веселівський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (далі відповідач), в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель адміністративного корпусу, ІІІ, IV, V та І житлових корпусів КУ «Веселівський психоневрологічний інтернат» ЗОР за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Зоряне, вул. Бойка, 4, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівель адміністративного корпусу, ІІІ, IV, V, I житлових корпусів за вказаною адресою, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головним управлінням ДСНС у Запорізькій області.

Ухвалою суду від 04.03.2020 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Запорізьку обласну раду.

04 серпня 2020 представником відповідача подано до суду клопотання про відкладення підготовчого засідання. Представник позивача та третьої особи проти задоволення зазначеного клопотання не заперечували.

Також 04.08.2020 представником відповідача подано до суду клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації. В обґрунтування заявленого клопотання, а також необхідності залучення зазначеної особи, зазначають, що у разі задоволення судом позову, таке повне зупинення експлуатації будівель відповідача призведе до припинення надання ним послуг та вплине на права та обов`язки Департаменту, оскільки на період зупинення експлуатації будівель інтернату, Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації зобов`язаний буде вживати заходи щодо забезпечення у межах своїх повноважень захисту прав підопічних інтернату щодо виділення виділення бюджетних коштів на виконання робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог пожежної безпеки.

Суд вважає таке клопотання необґрунтованим, а отже відмовляє у його задоволенні, оскільки підставою звернення позивача з позовом до суду було встановлення під час перевірки порушень саме відповідачем і на об`єктах відповідача норм пожежної та техногенної безпеки, що створює загрозу життю та здоров`ю людей. Зазначені порушення були викладені в акті перевірки від 23.11.2018 року і станом на дату підготовчого засідання 04.08.2020 жодні цих порушень усунуті не були.

Суд звертає увагу на те, що ухвалою від 04.03.2020 було задоволено клопотання Запорізької обласної ради про вступ до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача, оскільки в обґрунтування зазначеного клопотання ними зазначалось, що джерелами формування кошторису Інтернату є в тому числі кошти обласного бюджету, проте основним джерелом фінансування Інтернату є кошти обласного бюджету і усунення виявлених відповідачем порушень знаходиться у прямій залежності від Запорізької обласної ради.

А отже, на думку суду, з урахуванням вищезазначеного, залучення як третьої особи саме Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації є недоцільним.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 181, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи на стороні відповідача відмовити.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №280/5228/18 на 13 жовтня 2020 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №4 о 10 год. 30 хв.

Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Новіковою Інною Вячеславівною.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У наступне підготовче засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В.Новікова

13 жовтня 2020 року 10:30