Справа № 280/4936/20
Суддя: Бойченко Юлія Петрівна
Дата ухвалення: 2020-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

27 липня 2020 року Справа № 280/4936/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до 1. 23-го окремого моторопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )
2. 56 окремої моторопіхотної бригади військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 )
про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
22.07.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до 1. 23-го окремого моторопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач 1), 2. 56 окремої моторопіхотної бригади військової частини НОМЕР_2 , в якій позивач просить суд:
наказ командира 56 окремої мотопіхотної бригади військової частини НОМЕР_2 від 14.04.2020 №12-р про звільнення ОСОБА_1 з 19.03.2020 з займаної посади, призупинення військової служби, та дії контракту про проходження військової служби у Збройних Силах України, виключення із складу військовослужбовців Збройних Сил України, та її особової справи направлення до Енергодарського військового комісаріату Запорізької області визнати протиправним та скасувати;
наказ командира 23-го окремого мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 від 14.04.2020 №105 про призупинення ОСОБА_1 з 19.03.2020 строку військової служби, вислуги років для призначення пенсії та у військовому званні, виплату грошового забезпечення, виключення із усіх видів грошового, продовольчого, речового забезпечення визнати протиправним та скасувати;
зобов`язати командира 56-ої окремої мотопіхотної бригади військової частини НОМЕР_2 поновити ОСОБА_1 на посаді помічника речової служби тилу у 23-му окремому мотопіхотному батальйоні військової частини НОМЕР_1 .
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до вимог пп. 15.1 Перехідних положень КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі (п. 15.3 Перехідних положень КАС України).
Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (п. 15.16 Перехідних положень КАС України).
01.12.2018 в газеті «Голос України» опубліковано оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Відповідно до наказу ДСА України від 22.12.2018 № 628 «Про проведення тестування підсистеми «Електронний суд» у місцевих та апеляційних судах» з 22.12.2018 у всіх місцевих та апеляційних судах розпочалась експлуатація підсистеми «Електронний суд» в тестовому режимі.
На виконання рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 № 624/0/15-19, Державним підприємством "Редакція газети "Голос України" 01.03.2019 опубліковано оголошення в газеті "Голос України" про відкликання оголошення, опублікованого 01.12.2018 № 229 (6984) щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Як вбачається з позовної заяви, вона сформована в системі "Електронний суд" та подана у формі електронного документа, а отже не відповідає вимогам статті 160 КАС України, оскільки система "Електронний суд" на даний час працює виключно в тестовому режимі.
Відповідно до п. 15.1 Перехідних положень КАС України та ч. 1 ст. 161 КАС України на час звернення позивача до суду (та на час винесення даної ухвали), позовна заява подається в паперовій формі, до якої додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Враховуючи викладене, судом встановлено недотримання позивачем вищевказаних вимог КАС України.
З метою дотримання права позивача на звернення до суду, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду позовної заяви в паперовій формі та копій усіх додатків до позовної заяви, у тому числі для відповідача.
При усуненні вказаних недоліків позивачу слід враховувати приписи ч. 4, 5 ст. 94, ч. 5 ст. 160 КАС України та ч. 1 ст. 161 КАС України.
Крім того, за правилами п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, позивач, серед іншого, просить суд визнати протиправними та скасувати наказ командира 56 окремої мотопіхотної бригади військової частини НОМЕР_2 від 14.04.2020 №12-р та наказ командира 23-го окремого мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 від 14.04.2020 №105.
Разом із тим, до позовної заяви додано копії витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.04.2020 №105 та витягу з наказу командира 56 окремої мотопіхотної Маріупольської бригади від 14.04.2020 №12-РС.
Звідси, позивачу необхідно або уточнити реквізити (в частині номеру наказу від 14.04.2020 №12-р та в частині найменування суб`єктів владних повноважень, які винесли оскаржувані накази), оскаржуваних наказів, або надати до суду засвідчені належним чином копії наказу командира 56 окремої мотопіхотної бригади військової частини НОМЕР_2 від 14.04.2020 №12-р та наказу командира НОМЕР_3 окремого мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 від 14.04.2020 №105. Також, у випадку уточнення позовних вимог в частині найменування суб`єктів владних повноважень, які винесли спірні накази, позивачу необхідно уточнити склад відповідачів у справі, оскільки відповідачем є особа, до якої звернені позовні вимоги.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:
1. Позовну заяву в паперовій формі у трьох примірниках для суду та відповідачів, та копії усіх додатків до позовної заяви у трьох примірниках, засвідчених належним чином (засвідчені власним підписом із проставлянням дати такого засвідчення).
2. Уточнити реквізити (в частині номеру наказу від 14.04.2020 №12-р та в частині найменування суб`єктів владних повноважень, які винесли оскаржувані накази), або надати до суду засвідчені належним чином копії наказу командира 56 окремої мотопіхотної бригади військової частини НОМЕР_2 від 14.04.2020 №12-р та наказу командира 23-го окремого мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 від 14.04.2020 №105. Також, у випадку уточнення позовних вимог в частині найменування суб`єктів владних повноважень, які винесли спірні накази, позивачу необхідно уточнити склад відповідачів у справі.
Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко