Справа № 360/2790/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2020-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

07 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2790/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (вул.Шкільна, 2, м.Попасна, Луганська область, 93300) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, відповідно до якої позивач просив суд: визнати дії відповідача при нарахуванні пенсії ОСОБА_1 протиправними, а саме щодо не врахування при розрахунку пенсії трудового стажу за період з 02.07.1991 по 01.08.1998 та заробітної плати за 60 календарних місяців страхового стажу з 01.01.1986 по 31.12.1990; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з врахуванням трудового стажу за період з 02.07.1991 по 01.08.1998 та заробітної плати за 60 календарних місяців страхового стажу з 01.01.1986 по 31.12.1990.

Ухвалою суду від 22.07.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України із зазначенням області місцезнаходження відповідача, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, із наведенням обгрунтувань позовних вимог та викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та конкретизувавши позовні вимоги (для суду та відповідача); належним чином засвідчених копій письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, із зазначенням дати такого засвідчення.

04.08.2020 позивачем на виконання вищевказаної ухвали суду через канцелярію суду надано заяву про уточнення позовних вимог, із зазначенням області місцезнаходження відповідача, власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав та відповідно до якої позивач просить суд: визнати дії відповідача протиправними щодо не врахування при розрахунку пенсії трудового стажу за період з 02.07.1991 по 01.08.1998 та заробітної плати за 60 календарних місяців страхового стажу з 01.01.1986 по 31.12.1990; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії позивача з 24.04.2020 з урахуванням трудового стажу за період з 02.07.1991 по 01.08.1998 та заробітної плати за 60 календарних місяців страхового стажу з 01.01.1986 по 31.12.1990.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 10 червня 2020 року він повторно звернувся до УПФУ у Попаснянському районі з заявою про призначення пенсії за віком, надавши такі документи: копію трудової книжки, архівну довідку Комунальної установи Попаснянської міської ради «Трудовий архів територіальних громад району» про заробітну плату ОСОБА_1 за період страхового стажу з 01.01.1986 по 31.12.1990, довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, про те що ОСОБА_1 працював повний робочий день на посаді голови Фермерського господарства «Віктор» за період з 18.08.1998 по 10.06.2020.

Як зазначено в протоколі щодо призначення пенсії, що підтверджується електронним витягом з особового кабінету ОСОБА_1 , пенсію йому призначено з 24.04.2020 у розмірі 1902 грн. 77 коп, при цьому загальний страховий стаж для розрахунку пенсії дорівнює - 34 роки 8 місяців 18 днів.

На думку позивача, управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області порушуються його права на отримання пенсії в повному обсязі, оскільки при проведенні розрахунку розміру його пенсії не враховуються і не беруться до уваги фактичні дані матеріалів пенсійної справи, а саме: трудовий стаж на посаді водія в Малому підприємстві «Сервіс» за період з 02.07.1991 по 01.08.1998 та заробітна плата (дохід) за 60 календарних місяців з 01.01.1986 по 31.12.1990 за період трудової діяльності в Попаснянському районному виробничому підприємстві по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім», що підтверджується довідкою по зарплаті, що врахована при призначенні пенсії (електронна копія з особового кабінету додається) та довідкою про стаж врахований для розрахунку пенсії (електронна копія з особового кабінету додається).

24 червня 2020 року позивач направив лист до УПФУ в Попаснянському районі про надання юридично аргументованої відповіді із зазначенням причин та підстав за яких заробітна плата за 60 місяців трудового стажу набутого до 30 червня 2000 року та стаж трудової діяльності в малому підприємстві «Сервіс» з 02.07.1991 по 01.08.1998 не враховані при розрахунку розміру його пенсії за віком. Скарга на рішення органу, який призначає пенсії подається громадянином особисто або законним представником відповідно до законодавства або представником, що діє на підставі виданого йому доручення, засвідченого нотаріально. Подання скарги не позбавляє заявника права звернутися до суду з позовною заявою відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява, після усунення недоліків, відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 серпня 2020 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача подати до суду у строк до 20 серпня 2020 року такі докази:

- копію пенсійної справи позивача;

- належним чином завірену копію заяви позивача про призначення пенсії, разом з усіма поданими позивачем документами;

- рішення прийняте за наслідками розгляду вищевказаної заяви позивача;

- інформацію чи звертався позивач до відповідача з проханням щодо врахування при розрахунку пенсії його заробітної плати за 60 календарних місяців саме з 01.01.1986 по 31.12.1990, із наданням відповідних доказів.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа буде розглядатися суддею Петросян К.Є. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень про наявність в суді копії позовної заяви разом з доданими до неї документами, які підлягають врученню відповідачу, та про можливість їх отримання безпосередньо в суді за правилами пункту 12 частини дев`ятої статті 171 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян