Справа № 554/6793/20
Суддя: Троцька А. І.
Дата ухвалення: 2020-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Дата документу 27.07.2020 Справа № 554/6793/20
Провадження №2-а/554/109/2020
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

27 липня 2020 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді Троцької А.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шмигло І.А.,

представників позивача - Срібної Є.С., Леоненка О.В.,

відповідача- Русановсчі І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтаві адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (юридична адреса: вул. Пушкіна, 63, м. Полтава, 36000) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Молдови, без постійного місця проживання) про затримання для ідентифікації та примусове видворення іноземця за межі території України,-

в с т а н о в и в :

Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області звернулося до суду з адміністративним позовом в якому просили: затримати строком на шість місяців з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні; примусово видворити за межі території України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , після завершення процедури його ідентифікації; допустити негайне виконання рішення суду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 06 березня 2020 року працівниками Лубенського МРВ Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Монастирська, 4а, виявлений громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який незаконно перебуває на території України. Відповідач порушив вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», на сьогоднішній день нелегально перебуває на території України та у встановлений строк без поважних причин не виконав рішення про примусове повернення з України.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги з підстав, викладених у позові та просили суд їх задовольнити.

Відповідач - ромадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 не заперечував проти задоволення позову.

Вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , неодноразово в`їжджав на територію держави та, останнього разу прибувши в Україну 03.01.2020 по паспорту громадянина Республіки Молдова серії НОМЕР_1 , виданому 02.01.2020 Державним агентством обслуговування (Молдова), мета поїздки - приватна.

працівниками Лубенського МРВ Управління ДМС України в Полтавській області за порушення правил перебування в Україні відносно громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 складено адміністративний протокол за ч. 1 ст. 203 КУпАП та винесено постанову про накладення штрафу в сумі 1870 грн. (а.с.5).

Діючого паспортного документа, по якому відповідач в`їхав в Україну, та який надає право на виїзд з України у встановленому законом порядку, на даний час не має.

Документи про продовження терміну перебування в Україні або документи, які дають право на законне проживання в Україні відповідач не оформив та не звертався до компетентних органів України із заявою про визнання його біженцем, або особою, котра потребує додаткового захисту.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач перебуває в Україні без достатніх правових підстав.

Крім того, відсутні дані, що у країні походження відповідач піддавався переслідуванням за расовими або етнічними ознаками, за політичні або релігійні переконання.

Рішенням головного спеціаліста відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення УДМС України в Полтавській області Орисенка В. №12 від 27.07.2020 вирішено примусово повернути до країни походження або третьої країни ОСОБА_1 та зобов`язано його покинути територію України у термін до 28.07.2020 (а.с.16).

Відповідач отримав дане рішення 27.07.2020 року, про що свідчить розписка, однак не виконав його ( а.с.17).

Також встановлено, що вироком Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 27 квітня 2020 року ОСОБА_1 був визнаний винуватим у вчиненні кримінального правопорушення , передбаченого ч.2 ст. 185 КК України та йому призначено покарання у вигляді арешту строком на 3 місяці (а.с. 37-40).

Згідно повідомлення начальника Полтавської виправної колонії (№64) Зернова І.Ю ОСОБА_2 , строк покарання ОСОБА_1 закінчився 27.07.2020 року, паспорт в особовій справі відсутній (а.с.42).

У відповідності до п. 3 ст. 29 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці або особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, підлягають примусовому видворенню у разі, якщо між Україною і країною громадянської належності чи країною попереднього постійного проживання таких іноземців або осіб без громадянства, відсутній договір про реадмісію.

Пунктом 26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 1 від 25.06.2009 року передбачено, що іноземець та особа без громадянства, можуть бути примусово видворені за межі України з підстав та в порядку, визначеному ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 13 Закону України «Про імміграцію».

Підстав для застосування щодо відповідача положень Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту", в судовому засіданні не встановлено.

Згідно ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, може, на підставі винесеної за його позовом постанови суду, примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк, без поважних причин, рішення про примусове повернення, або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Таким чином, суд вважає, що у позивача є достатньо підстав вважати, що відповідач ухилятиметься від самостійного та добровільного залишення території України.

При цьому, частиною 1 ст.289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, до місцевого загального суду за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, може бути подана позовна заява про затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.

Частиною 11 ст.289 КАС України передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.

Передбачених законом підстав для передачі відповідача на поруки, або внесення ним застави, як засобу забезпечення виконання рішення про примусове видворення, в судовому засіданні не встановлено.

Таким чином, існують ризики, що відповідач може ухилятися від примусового видворення за межі України, отже, його затримання з метою повернення до країни громадянської належності, не буде суперечити п.п."f" п.1 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача узгоджуються з положеннями національного законодавства, та є обґрунтованими, тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.371 КАС України, рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 241-246, 288-289 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області до ОСОБА_1 про примусове видворення іноземця за межі території України, - задовольнити.

Затримати громадянина Молдови ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні на строк - до 6 місяців.

Примусово видворити за межі території України громадянина Молдови ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) після завершення процедури його ідентифікації.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

Виконання рішення покласти на Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м. Полтави в десятиденний строк з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 31 липня 2020 року.

Суддя А. І. Троцька