Справа № 580/2451/20
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2020-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

05 серпня 2020 року справа № 580/2451/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області продовження строків для надання відзиву та доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

06.07.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі - відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови у призначенні їй пенсії відповідно до ч.1 ст.86 Закону України «Про прокуратуру», як прокурору, яка на день звернення з 01.06.2020 мала вислугу не менше 24 років та 6 місяців;

зобов`язання відповідача зарахувати їй у стаж роботи половину строку навчання за період з 01.09.1993 до 30.12.1997 включно (2 роки та 2 місяці) та час роботи на посадах виконуючого обов`язки помічника-стажиста прокурора у періоди з 31.12.1997 до 30.03.1998, з 31.03.1998 до 01.07.1998, з 02.07.1998 до 28.09.1998;

зобов`язання відповідача призначити їй з 01.06.2020 пенсію за вислугу років відповідно до ч.1 ст.86 Закону України «Про прокуратуру», виходячи із 60% суми місячного (чинного) заробітку, обчисленого за останні 60 календарних місяців роботи.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач всупереч вимог закону відмовив у призначенні пенсії за наявності умов для її призначення.

Ухвалою суду від 13.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

29.07.2020 (вх. №18419/20) відповідач подав суду клопотання про направлення документів та продовження строків (далі - Клопотання), мотивоване тим, що позовна заява та копії доданих до неї документів йому не направлялись, з огляду на що існує перешкода в можливості встановити відповідачем обґрунтування позовних вимог та виконати вимоги ухвали від 13.07.2020.

Оцінивши доводи Клопотання, суд вирішив його задовольнити з огляду на таке.

Суд врахував, що описом вкладення у рекомендований лист, поштовою накладною від 03.07.2020 №520 та фіскальним чеком від 03.07.2020 №ПН55, доданими до позовної заяви, підтверджується направлення позивачем відповідачу позовної заяви з додатками. Отже, перешкоди у відповідача для формування висновку та надання документів, передбачених ухвалою суду від 13.07.2020, відсутні.

Копію ухвали від 13.07.2020 відповідач отримав 16.07.2020, що підтверджується даними рекомендованого повідомлення про поштове відправлення. Зокрема, ухвалою суду від 13.07.2020 відповідачу встановлено строк, тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності). У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.

У встановлений судом строк (десять днів) відповідач не виконав жодної зі вказаних вимог без поважних причин.

На підставі ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно з ч.4 вказаної статті Кодексу одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Відповідно до ч.5 ст.121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Суд врахував, що відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Тому недотримання встановленого судом строку для надання відзиву та доказів не повинно стати перешкодою для реаліації процесуальних прав до часу вирішення спору.

Оскільки предметом спору є дії щодо призначення позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч.2 ст.263 КАС України).

Оскільки провадження у справі судом відкрито 13.07.2020, строк розгляду справи спливає 11.08.2020 (підстава ч.2 ст.263 КАС України).

Тому суд дійшов висновку продовжити вказаний вище строк відповідачу в межах встановленого Кодексом строку для вирішення відповідної катгорії справ - до 10.08.2020.

Керуючись ст. ст.2-16, 121, 160, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача від 29.07.2020 (вх. №18419/20) задовольнити.

Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області строк до 10.08.2020 для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності).

2. Копію ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 05.08.2020.