Справа № 400/3861/19
Суддя: Єщенко О.В.
Дата ухвалення: 2020-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

29 липня 2020 р.м. ОдесаСправа № 400/3861/19

Суддя П`ятого апеляційного адміністративного суду Єщенко О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Офісу великих платників податків Державної податкової служби на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2019 року по справі №400/3861/19 за адміністративним позовом Державного підприємства "Миколаївський авіаремонтний завод "НАРП" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2019 року задоволено адміністративний позов Державного підприємства "Миколаївський авіаремонтний завод "НАРП".

На зазначене рішення суду Офіс великих платників податків Державної податкової служби подав апеляційну скаргу.

Вивчивши апеляційну скаргу, суддя вважає, що скарга має бути залишена без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Водночас, згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Так, рішення суду першої інстанції прийнято у порядку письмового провадження 27.12.2019 року.

Повний текст не був вручений апелянту у день його складення та одержаний ним 13.01.2020 року, що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення.

Із скаргою на судове рішення апелянт звернувся 14.07.2020 року (згідно штемпелю на конверті), тобто із пропуском строку, визначеного ч.ч. 1, 2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

В апеляційній скарзі ставиться питання про поновлення строку оскарження судового рішення.

В обґрунтування доводів клопотання апелянт посилається на те, що згідно приписів п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, статтями 169, 295 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, продовжуються на строк дії такого карантину.

З огляду на те, що при первинному зверненні із скаргою діють наведені правила адміністративного процесуального законодавства та відповідних постанов Кабінету Міністрів України, обставин для повернення скарги у суду апеляційної інстанції не виникло.

В свою чергу апелянт зазначає, що ним вжито відповідні заходи щодо одержання платіжного доручення про оплату судового збору та щодо невідкладного повторного подання скарги, чим підтверджено обґрунтованість підстав пропуску строку апеляційного оскарження судового рішення.

Апеляційний суд враховує, що із первинною скаргою на судове рішення апелянт звернувся 24.01.2020 року (згідно штемпелю на конверті), а саме у визначений адміністративний процесуальним законодавством строк.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25 березня 2020 року апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби повернуто особі, яка її подала.

Разом з цим, зміни у Розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України внесені Законом України від 30.03.2020 року №540-IX, тобто не були чинними у період первинного звернення із скаргою та подальшого її повернення апелянту.

Вказане свідчить про не наведення апелянтом обґрунтованих обставин для прийняття до розгляду скарги, у тому числі, які б перешкоджали апелянту реалізувати своє право на оскарження рішення суду у встановлений термін.

У клопотанні апелянтом не наводиться причин, що об`єктивно та непереборно перешкоджали йому звернутись із скаргою у визначений строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відповідно до ч. 3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на викладене, враховуючи норми процесуального законодавства, вважаю, що апеляційна скарга підлягає залишенню без руху із наданням апелянту строку на усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.

Керуючись ст.ст. 169, 298 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної податкової служби - залишити без руху.

Для усунення недоліків апеляційної скарги надати Офісу великих платників податків Державної податкової служби десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз`яснити Офісу великих платників податків Державної податкової служби, що не усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя: Єщенко О.В.