Справа № 140/765/20
Суддя: Плахтій Наталія Борисівна
Дата ухвалення: 2020-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про витребування доказів

05 серпня 2020 року ЛуцькСправа № 140/765/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Савчук О.І.,

за участю представника позивача Щербюка О.Ю.,

представника відповідача Виш А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Ратнівське лісомисливське господарство» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 20.11.2019 №000282507, №000281507, №000279507, №000280507, від 06.02.2020 №.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження (т.5, а.с.27).

Ухвалою суду від 16.06.2020 (т.5, а.с.165-166) за клопотанням представника позивача витребувано в слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Волинській області належним чином завірені копії документів, що були вилучені в Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» на підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.04.2020 у справі №161/5852/20, а саме:

- Прошитий том «Звіт про рух лісопродукції» Поступельське лісництво за червень 2017 року;

- Прошитий том «Звіт про рух лісопродукції» Заболотівське лісництво за червень 2017 року;

- Прошитий том «Звіт про рух лісопродукції» Заболотівське лісництво за лютий 2018 року;

- Прошитий том «Звіт про рух лісопродукції» Поступельське лісництво за лютий 2018 року;

- Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Заболоття нижній склад за січень 2018 року;

- Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Гірницьке лісництво за лютий 2019 року;

- Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Заболоттівське лісництво за квітень 2017 року;

- Звіти про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Поступельське лісництво за період з січня 2018 року по грудень 2018 року.

Витребувані документи суд зобов`язав подати у строк до 01.07.2020.

На виконання ухвали суду про витребування документів від 16.06.2020 слідче управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Волинській області листом від 26.06.2020 №817/10/03-97-04-02 повідомило суд про відсутність можливості виконати ухвалу суду, оскільки матеріали кримінального провадження №0000014 від 26.02.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.212, ч.5 ст.191 КК України, в тому числі документи, зазначені в ухвалі суду, скеровані на адресу Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз для використання при проведенні судово-економічної експертизи (т.5, а.с.179).

При цьому суду не було подано належних доказів скерування матеріалів кримінального провадження до Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз для використання, як і не зазначено дати, коли саме такі матеріали були скеровані.

Отже, ухвала суду про витребування доказів від 16.06.2020 слідчим управлінням фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Волинській області не виконана.

Суд зазначає, що відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбачено частинами другою та четвертою статті 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

Як зазначив представник позивача у клопотанні від 04.06.2020 про витребування доказів (т.5, а.с.82-83), в межах кримінального провадження №0000014 на підставі ухвали Луцького міськрайонного суду від 15.04.2020 згідно протоколу огляду були вилучені в ДП «Ратнівське лісомисливське господарство» оригінали документів, що є доказами в даній адміністративній справі.

При цьому в ході підготовчого засідання представник позивача зауважив, що вилучення оригіналів документів здійснено слідчим без залишення на підприємстві копій вилучених документів, що суперечить вимогам КПК України та блокує господарську діяльність позивача, в тому числі, щодо захисту своїх прав у суді.

Вказана обставина об`єктивно позбавляє сторону позивача надати суду докази (документи фінансово-господарської діяльності) на підтвердження доводів, викладених у адміністративному позові.

Водночас не надання суду слідчим управлінням фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Волинській області витребуваних доказів унеможливлює розгляд даної справи по суті, оскільки без дослідження документів фінансово-господарської діяльності ДП «Ратнівське лісомисливське господарство» суд позбавлений можливості встановити об`єктивну істину у справі. Крім того, не надання витребуваних документів призводить до затягування розгляду адміністративної справи та порушує права позивача на вирішення його спору судом у розумні строки.

Суд зазначає, що наразі доступ до витребуваних судом документів має лише слідчий, у провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження №0000014, і останній не позбавлений можливості виконати ухвалу суду про витребування доказів шляхом відкликання з експертної установи необхідного пакета документів з метою його копіювання, або ж здійснення копіювання документів в експертній установі та подання суду копій витребуваних документів, зокрема, але не виключно, в електронній формі.

Згідно із частинами третьою, шостою-восьмою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на ту обставину, що у слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Волинській області відсутні об`єктивні та поважні причини невиконання ухвали суду про витребування доказів від 16.06.2020, тому суд дійшов висновку про повторне витребування у вказаного органу вищевказаних копій документів.

У разі неподання витребуваних доказів судом будуть вжиті заходи процесуального примусу, передбачені КАС України.

Керуючись статтями 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати в слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Волинській області належним чином завірені копії документів, що були вилучені в Державного підприємства «Ратнівське лісомисливське господарство» на підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 15.04.2020 у справі №161/5852/20, а саме:

- Прошитий том «Звіт про рух лісопродукції» Поступельське лісництво за червень 2017 року;

- Прошитий том «Звіт про рух лісопродукції» Заболотівське лісництво за червень 2017 року;

- Прошитий том «Звіт про рух лісопродукції» Заболотівське лісництво за лютий 2018 року;

- Прошитий том «Звіт про рух лісопродукції» Поступельське лісництво за лютий 2018 року;

- Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Заболоття нижній склад за січень 2018 року;

- Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Гірницьке лісництво за лютий 2019 року;

- Звіт про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Заболоттівське лісництво за квітень 2017 року;

- Звіти про рух ТМЦ та бланків суворої звітності по підрозділу Поступельське лісництво за період з січня 2018 року по грудень 2018 року.

Витребувані судом докази подати суду в строк до 26.08.2020.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Ухвала в повному обсязі складена 06 серпня 2020 року.