Справа № 580/1034/20
Суддя: А.В. Руденко
Дата ухвалення: 2020-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у залишенні позовної заяви без розгляду

03 серпня 2020 року справа № 580/1034/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у підготовчому засідання в загальному позовному провадженні в приміщенні суду клопотання Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради в адміністративній справі №580/1034/20 за позовом Управління державної служби України з надзвичайних у Черкаській області до Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №30 Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/1034/20 Управління державної служби України з надзвичайних у Черкаській області до Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №30 Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

31.07.2020 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради подав заяву про залишення позовної заяви без розгляду. В обгрунтування заяви зазначив, що позивач звернувся до суду 25.03.2020, а за результатами позапланової перевірки відповідачем був складений акт №806 від 21.12.2019, тому позивачем був пропущений строк звернення до суду.

03.08.2020 позивач подав додаткові пояснення щодо строків подання позовної заяви, в яких зазначив, що днем виникнення підстав для звернення позивача до суду є момент складання та вручення відповідачу акту перевірки 21.12.2020. Оскільки 21.03.2020 та 22.03.2020 припадали на вихідні дні, останнім днем строку звернення до суду є 23.03.2020. Позовну заяву було направлено позивачем через ПАТ «Укрпошта» 23.03.2020, тому строк звернення до суду ним не пропущено.

Вирішуючи заяву позивача про залишення позову без розгляду, суд виходить з наступного.

Згідно частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Згідно частини 3 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Підставою для звернення позивача до суду з позовом про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду є акт №806 від 21.12.2019. Отже, строк звернення до суду мав збігти 21.03.2020.

Відповідно до частини 6 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

21.03.2020 та 22.03.2020 припадають на вихідні дні. Отже, останнім днем строку звернення до суду є 23.03.2020.

З доданої до додаткових пояснень щодо строків подання позовної заяви від 03.08.2020 копії фіскального чека ПАТ «Укрпошта» від 23.03.2020 вбачається, що позивач 23.03.2020 направив до Черкаського окружного адміністративного суду рекомендований лист.

Позовна заява №03-1762/01-20 від 23.03.2020, надійшла до суду 25.03.2020.

Згідно відомостей з автоматизованої системи документообігу суду 25.03.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшло 2 позовні заяви Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, в тому числі позовна заява №03-1762/01-20 від 23.03.2020, яка розглядається.

На копії поштового конверта, у якому серед інших заяв надійшла позовна заява №03-1762/01-20 від 23.03.2020, яка розглядається у справі №580/1034/20, міститься печатка із відбитком дати « 23.03.2020». Оригінал поштового конверта міститься у адміністративній справі № 580/1033/20 (суддя Паламар П.Г.).

Вказані докази свідчать, що позовна заява №03-1762/01-20 від 23.03.2020, яка розглядається у справі №580/1034/20, подана позивачем на пошту 23.03.2020.

Згідно частини 9 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Оскільки позовна заява №03-1762/01-20 від 23.03.2020, яка розглядається у справі №580/1034/20, здана на пошту 23.03.2020, тобто в останній день тримісячного строку звернення до суду, строк звернення до суду позивачем не пропущений.

Згідно пункту 8 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Частина 3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Частина 4 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Враховуючи, що строк звернення до суду позивачем не пропущений, підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні. Отже заява третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 120, 122, 123, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про залишення без розгляду позовної заяви Управління державної служби України з надзвичайних у Черкаській області до Черкаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №30 Черкаської міської ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені у апеляційній скарзі на рішення суду.

Головуючий суддя А.В. Руденко