Справа № 809/1055/16
Суддя: Онишкевич Тарас Володимирович
Дата ухвалення: 2020-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
04 серпня 2020 рокуЛьвівСправа № 809/1055/16 пров. № А/857/6155/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Онишкевича Т. В.
суддів -Іщук Л. П.
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові заяву представника позивача Дем`яніва Ігоря Михайловича про відвід суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду Онишкевича Т.В., Іщук Л.П., Обрізка І.М. щодо розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 березня 2020 року у справі № 809/1055/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністра оборони України, Івано-Франківського обласного військового комісаріату, Коломийського міського об`єднаного військового комісаріату Івано-Франківської області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування наказів та зобов`язання вчинити дії,
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26 березня 2020 року у справі № 809/1055/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністра оборони України, Івано-Франківського обласного військового комісаріату, Коломийського міського об`єднаного військового комісаріату Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, скасування наказів та зобов`язання вчинити дії.
02 липня 2020 року представник позивача Дем`янів І.М. подав заяву про відвід суддів Онишкевича Т.В., Іщук Л.П., Обрізка І.М. Заявлений відвід обґрунтував тим, що ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2020 року справу № 809/1055/16 призначено до розгляду в порядку письмового провадження з тих підстав, що відсутні клопотання від учасників справи про розгляд справи за їх участю. Разом із тим, клопотання про бажання брати участь у розгляді даної справи заявлено скаржником у його апеляційні скарзі. На думку заявника, таке свідчить про злочинну змову суддів першої та апеляційної інстанцій.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2020 року заяву представника позивача Дем`яніва І.М. про відвід суддів Онишкевича Т.В., Іщук Л.П., Обрізка І.М. визнано необґрунтованою, а справу передано для визначення судді-доповідача у порядку, встановленому частиною 1 статті 31 КАС України, для вирішення питання про відвід суддів.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2020 року у задоволенні заяви представника позивача Дем`яніва І.М. про відвід суддів Онишкевича Т.В., Іщук Л.П., Обрізка І.М. відмовлено.
13 липня 2020 року через канцелярію суду представником позивача Дем`янівим І.М. повторно подано заяву про відвід суддів Онишкевича Т.В., Іщук Л.П., Обрізка І.М., яка мотивована злочинною змовою між суддями першої та апеляційної інстанцій.
У зв`язку із перебуванням судді-доповідача Онишкевича Т.В. у відпустці вказана заява передана йому 03 серпня 2020 року.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи заяви, суд дійшов висновку про залишення її без розгляду з таких підстав.
Згідно частини 1 статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) : 1) якщо він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання або надавав правничу допомогу стороні чи іншим учасникам справи в цій чи іншій справі; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
Відвід (самовідвід) повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Заявляти відвід (самовідвід) після цього дозволяється лише у виняткових випадках, коли про підставу відводу (самовідводу) заявнику не могло бути відомо до спливу вказаного строку, але не пізніше двох днів з дня, коли заявник дізнався про таку підставу (абзац 1 частини 3 статті 39 КАС України).
Разом із тим, при розгляді заяви представника позивача Дем`яніва І.М. встановлено, що вона містить образливі та лайливі висловлювання на адресу суддів.
Згідно з пунктом 9 частини 3 статті 2 КАС України неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією із основних засад (принципів) адміністративного судочинства.
Учасники справи зобов`язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу (пункт 1 частини 5 статті 44 КАС України).
Частиною 3 статті 45 КАС України визначено, що якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
Відповідно до частини 1 статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
За частиною другою цієї статті, суд з урахуванням конкретних обставин справи, може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема, подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення.
Під зловживанням процесуальними правами розуміється форма умисних, несумлінних дій учасників процесу, що знаходить своє вираження, зокрема, у вчиненні дій, неспівмірних із наслідками, до яких вони можуть призвести, використанні наданих прав всупереч їх призначенню з метою обмеження можливості реалізації чи обмеження прав інших учасників провадження, перешкоджання діяльності суду з правильного та своєчасного розгляду і вирішення справ чи висловлення явної неповаги до суду чи учасників справи.
Слід враховувати, що наведений у частині 2 статті 45 КАС України перелік дій, що можуть бути визнані судом зловживанням процесуальними правами, не є вичерпним. Суд може визнати таким зловживанням також інші дії, які мають відповідну спрямованість і характер.
При цьому вирішення питання про наявність чи відсутність факту зловживання віднесене на розсуд суду, що розглядає справу.
На переконання апеляційного суду, нецензурна лексика, образливі та лайливі слова, символи, зокрема, для надання особистих характеристик учасникам справи, іншим учасникам судового процесу, їх представникам і суду не можуть використовуватися ні у заявах по суті справи, заявах з процесуальних питань, інших процесуальних документах, ні у виступах учасників судового процесу та їх представників.
Використання учасниками судового процесу та їх представниками нецензурної лексики, образливих і лайливих слів, символів у поданих до суду документах і у спілкуванні з судом, з іншими учасниками процесу, їхніми представниками, а також вчинення інших аналогічних дій свідчать про очевидну неповагу до честі, гідності цих осіб з боку осіб, які такі дії вчиняють. Ці дії суперечать основним засадами (принципами) адміністративного судочинства, а також його завданню. З огляду на це вчинення таких дій суд може визнати зловживанням процесуальними правами та застосувати, зокрема, наслідки, передбачені частиною 3 статті 45 КАС України.
Зважаючи на наведені процесуальні норми, а також ту обставину, що заява представника позивача Дем`яніва І.М. про відвід суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду Онишкевича Т.В., Іщук Л.П., Обрізка І.М. містить образливі висловлювання на їх адресу, такі дії необхідно визнати зловживанням процесуальними правами та повернути заяву без розгляду.
Керуючись ст.ст. 36, 45 КАС України, апеляційний суд
Визнати поданння представником позивача Дем`янівим Ігорем Михайловичем заяви про відвід суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду Онишкевича Т.В., Іщук Л.П., Обрізка І.М. від 13 липня 2020 року у справі № 809/1055/16 зловживанням ним процесуальними правами.
Повернути заяву про відвід суддів Восьмого апеляційного адміністративного суду Онишкевича Т.В., Іщук Л.П., Обрізка І.М. від 13 липня 2020 року заявнику без розгляду.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. В. Онишкевич
судді Л. П. Іщук
Р. Б. Хобор