Справа № 200/6559/20-а
Суддя: Олішевська В.В.
Дата ухвалення: 2020-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

06 серпня 2020 р. Справа №200/6559/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зупинення проваждення у справі № 200/6559/20-а за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області

про: визнання неправомірними дій Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки прокуратури Донецької області № 18-85-550 від 24.03.2020 року, скасування рішення Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в перерахунку пенсії з більшого заробітку № 2164 від 05.06.2020 року, зобов`язання Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перерахувати ОСОБА_1 виплату пенсії, призначеної в розмірі 90% заробітної плати відповідно до рішення другого сенату Костянтинівського Суду України № 7-р(11)2019 від 13.12.2019 року, ч. 20 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року № 1697-VІІ в первинній редакції, за розмірами заробітної плати (грошового забезпечення) за нормами на 06.09.2017 року за відповідною (прирівняною) посадою старшого помічника прокурора Жовтневого району міста Маріуполя, (згідно з довідкою прокуратури Донецької області № 18-85-550 від 24.03.2020 року), а саме - 27442,80 грн.) починаючи з 01.01.2020 року без обмеження граничного розміру пенсії, та виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час (з 01.01.2020 року).

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки прокуратури Донецької області № 18-85-550 від 24.03.2020 року, скасування рішення Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в перерахунку пенсії з більшого заробітку № 2164 від 05.06.2020 року, зобов`язання Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перерахувати ОСОБА_1 виплату пенсії, призначеної в розмірі 90% заробітної плати відповідно до рішення другого сенату Костянтинівського Суду України № 7-р(11)2019 від 13.12.2019 року, ч. 20 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року № 1697-VІІ в первинній редакції, за розмірами заробітної плати (грошового забезпечення) за нормами на 06.09.2017 року за відповідною (прирівняною) посадою старшого помічника прокурора Жовтневого району міста Маріуполя, (згідно з довідкою прокуратури Донецької області № 18-85-550 від 24.03.2020 року), а саме - 27442,80 грн.) починаючи з 01.01.2020 року без обмеження граничного розміру пенсії, та виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час (з 01.01.2020 року).

31 липня 2020 року на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує проти задоволення адміністративного позову, посилаючись на його необґрунтованість.

03 серпня 2020 року представником відповідача подана заява про зупинення провадження у даній справі в порядку визначеному пунктом 9 частини 2 статті 236 КАС України до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20). Подана заява мотивоване тим, що 20.05.2020 Верховним Судом відкрито провадження у зразковій справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20). Відповідач вважає, що, оскільки дана справа стосується подібних правовідносин, то провадження у ній необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20).

Розглянувши заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Отже, як слідує із вказаної норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.

Згідно інформації розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України, Верховним Судом, ухвалою від 20.05.2020 року відкрито провадження у зразковій справі № 560/2120/20 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Згідно вищевказаної ухвали Верховного Суду від 20.05.2020 року у справі № 560/2120/20, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Отже, адміністративна справа № 200/6559/20-а має ознаки вищевказаної типової справи, що прийнята до розгляду Верховним Судом як зразкова адміністративна справа, оскільки спір між сторонами у цій справі виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одним й тими ж нормами права, та має подібний предмет.

Відтак, з метою забезпечення ефективності та передбачуваності судової практики у спірних правовідносинах, беручи до уваги те, що ця справа має ознаки типової адміністративної справи, що розглядається Верховним Судом як зразкова справа, і правові висновки у такій справі є обов`язковими для врахування судом, провадження у цій справі доцільно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20).

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 200/6559/20-а за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання неправомірними дій Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки прокуратури Донецької області № 18-85-550 від 24.03.2020 року, скасування рішення Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову в перерахунку пенсії з більшого заробітку № 2164 від 05.06.2020 року, зобов`язання Маріупольське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перерахувати ОСОБА_1 виплату пенсії, призначеної в розмірі 90% заробітної плати відповідно до рішення другого сенату Костянтинівського Суду України № 7-р(11)2019 від 13.12.2019 року, ч. 20 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року № 1697-VІІ в первинній редакції, за розмірами заробітної плати (грошового забезпечення) за нормами на 06.09.2017 року за відповідною (прирівняною) посадою старшого помічника прокурора Жовтневого району міста Маріуполя, (згідно з довідкою прокуратури Донецької області № 18-85-550 від 24.03.2020 року), а саме - 27442,80 грн.) починаючи з 01.01.2020 року без обмеження граничного розміру пенсії, та виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час (з 01.01.2020 року) до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (Пз/9901/9/20).

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Олішевська В.В.