Справа № 9901/598/19
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2020-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

30 липня 2020 року

Київ

справа №9901/598/19

адміністративне провадження №П/9901/598/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шарапи В.М.,

суддів: Бевзенка В.М., Коваленко Н.В., Стеценка С.Г., Чиркіна С.М.,

за участю: секретаря судового засідання Шевченко В.В.

позивача: не з`явився,

відповідача: представника Русакової І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №9901/598/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Вищої ради правосуддя (надалі - відповідач, ВРП), в якому просив зобов`язати відповідача повторно розглянути запит від 26.11.2019 і надати позивачу публічну інформацію - електронну копію технічного запису засідання ВРП від 14.11.2019 в частині розгляду питання про тимчасове відсторонення судді Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області Сараєва І.А. від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням його до кримінальної відповідальності.

Рішенням Верховного Суду від 11.03.2020 позов задоволено. Зобов`язано ВРП повторно розглянути запит ОСОБА_1 про надання інформації від 26.11.2019 і надати ОСОБА_1 публічну інформацію - електронну копію технічного запису засідання ВРП від 14.11.2019 в частині розгляду питання про тимчасове відсторонення судді Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області Сараєва І.А. від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням його до кримінальної відповідальності.

Ухвалою Верховного Суду від 02.04.2020 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Верховного Суду від 11.03.2020 у справі №П/9901/598/19. Зобов`язано ВРП протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Верховного Суду від 11.03.2020 у справі №П/9901/598/19.

ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із заявами про встановлення судового контролю у справі №9901/598/19 згідно частини 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) шляхом накладення на голову ВРП штрафу у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Ухвалою Верховного Суду від 07.07.2020 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Верховного Суду від 11.03.2020 у справі №П/9901/598/19 призначено до розгляду у судовому засіданні з повідомленням сторін на 16.07.2020 о 15:30 год.

Водночас, ухвалою Верховного Суду від 16.07.2020 задоволено самовідвід суддів Усенко Є.А., Желтобрюх І.Л., Гончарової І.А., Олендера І.Я. у подальшому розгляді справи №П/9901/598/19.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.07.2020 вказану справу передано на розгляд колегії суддів у складі: Шарапи В.М. (головуючий), Бевзенка В.М., Коваленко Н.В., Стеценка С.Г., Чиркіна С.М.

У зв`язку з цим, ухвалою Верховного Суду від 23.07.2020 заяви ОСОБА_1 з питань судового контролю за виконанням судового рішення у справі №9901/598/19 призначено до розгляду в судовому засіданні на 30.07.2020 о 14:00 год. з повідомленням сторін.

29.07.2020 ВРП подано клопотання про зупинення провадження у справі, в якому просить зупинити розгляд заяв ОСОБА_1 про накладення на голову ВРП штрафу в розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб до розгляду Великою Палатою Верховного Суду апеляційної скарги ВРП у справі №9001/598/19 (провадження №11-123заі20) на рішення Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 11.03.2020.

На обґрунтування заявленого клопотання ВРП посилається на наявність підстав, визначених пунктом 3 частини 1 статті 253 КАС України, для зупинення провадження у даній справі та наголошує на тому, що наслідки апеляційного перегляду рішення Верховного Суду від 11.03.2020 матимуть важливе значення для вирішення справи, а передчасне виконання цього рішення знівелює результати апеляційного оскарження.

30.07.2020 ОСОБА_1 подано заперечення на вказане клопотання відповідача, в якому просить у його задоволенні відмовити. Позивач вважає, що зупинення провадження у справі у спосіб та з підстав, про які зазначає у клопотанні відповідач, є процесуально неможливим та призведе до порушення права на справедливий суд, гарантованого у статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Про дату, час і місце судового розгляду сторони повідомлені належним чином. Позивач у судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд поданих заяв за його відсутності. Представник відповідача у судовому засіданні заявлене ВРП клопотання про зупинення провадження у справі підтримала.

Відповідно до вимог пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Тобто, зупинення провадження у справі з підстав, передбачених наведеною нормою, може мати місце лише тоді, коли ухвалення судом рішення стане можливим після підтвердження обставин, які мають преюдиційне значення для вирішення справи, що будуть встановлені в іншій справі, яка розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства. Зупинення провадження допускається лише тоді, коли розглядати певну справу надалі неможливо. Ця неможливість полягає у тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

При цьому норма пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України не встановлює можливості зупинення провадження у справі після закінчення її розгляду по суті або у випадку перегляду судового рішення у цій самій справі в апеляційному порядку.

З огляду на це, у задоволенні клопотання ВРП про зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 про накладення на голову ВРП штрафу у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб до розгляду Великою Палатою Верховного Суду апеляційної скарги Вищої ради правосуддя у справі №9901/598/19 (провадження №11-123заі20) на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.03.2020 слід відмовити.

Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 248, 256, 266, 294-295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Вищої ради правосуддя про зупинення розгляду заяви ОСОБА_1 про накладення на голову Вищої ради правосуддя штрафу у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб до розгляду Великою Палатою Верховного Суду апеляційної скарги Вищої ради правосуддя у справі №9901/598/19 (провадження №11-123заі20) на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11.03.2020 відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складений 04.08.2020.

Головуючий суддя Шарапа В.М.

Судді Бевзенко В.М.

Коваленко Н.В.

Стеценко С.Г.

Чиркін С.М.