Справа № 560/2381/20
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2020-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 560/2381/20
УХВАЛА

06 серпня 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій, бездіяльності протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом від 06.05.2020 в якому просить: 1) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_3 ) грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно; 2) Зобов`язати військову частину військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_3 ) компенсацію за не отримане під час проходження військової служби речове майно; 3) визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_3 ) індексації грошового забезпечення за період 01.01.2018 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року; 4) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_3 ) індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2018 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року; 5) визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо непроведення з ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_3 ) остаточного розрахунку у день виключення зі списків особового складу військової частини; 6) визнати протиправними дії військової частини військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_3 ) середнього заробітку за період затримки у проведенні остаточного розрахунку при звільненні; 7) зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП № НОМЕР_3 ) середній заробіток за період з 06.03.2020 по дату винесення рішення суду у даній справі.

Відповідно до ухвали від 30.06.2020, суд відкрив спрощене провадження без повідомлення учасників справи, та витребував докази.

05.08.2020 до суду поступив лист №3150 від 30.07.2020 за підписом помічника командира з правової роботи - начальника групи майора юстиції ОСОБА_2 , в якому зазначено: "До військової частини НОМЕР_1 за вх. № 13242 від 13.07.2020 року надійшла Ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.06.2020 року по справі №560/2381/20, але позову до військової частини НОМЕР_1 не надходило не від позивача, не від Хмельницького окружного адміністративного суду, що унеможливлює здійснення належного представництва в суді та правової позиції військової частини НОМЕР_1 .".

Розглянувши поданий лист, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Отже, представник Військової частини НОМЕР_1 не дотримався вимог встановлених ч. 1 ст. 166 КАС України, оскільки звернувся до суду з листом, а не заявою чи клопотанням.

Щодо твердження представника Військової частини НОМЕР_1 про те, що позову до військової частини НОМЕР_1 не надходило, суд зазначає, що згідно з супровідним листом від 30.06.2020 № вих-560/2381/20/22642/20, Хмельницький окружний адміністративний суд надсилав на поштову адресу Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_1 ) копію ухвали про відкриття провадження від 30 червня 2020 року по справі № 560/2381/20, а також копію адмінпозову та копії доданих документів (Додаток на 52 арк.).

Крім цього, пунктом 138 Списку №2414 згрупованих поштових відправлень листів рекомендованих поданих в Хмельницький 9, відправник Адмін суд, стверджено надіслання листа ВЧ НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), масою 250 грам, номер відправлення 688, що спростовує твердження представника Військової частини НОМЕР_1 , що надіслано лише ухвалу суду від 30.06.2020.

Також, рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та результатами перевірки статусу відстеження відправлення №688 стверджено, що поштове відправлення вручено 04.07.2020, тому твердження відповідача, що ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.06.2020 по справі №560/2381/20 надійшла до Військової частини НОМЕР_1 13.07.2020, є безпідставним.

Крім цього, суд враховує, що відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження обставин, викладених в листі №3150 від 30.07.2020 за підписом помічника командира з правової роботи - начальника групи майора юстиції ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Отже, встановлені судом обставини вказують на безпідставність і необґрунтованість листа (заяви) Військової частини НОМЕР_1 №3150 від 30.07.2020, тому наступає наслідок визначений ч. 2 ст. 167 КАС України.

Також, судом встановлено невиконання Військовою частиною НОМЕР_1 вимог ухвали суду від 30.06.2020, якою зобов`язано відповідача, до 17.07.2020 надати до суду докази, а саме: 1) письмові розрахунки (в довільній формі) індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідні періоди проходження військової служби; 2) письмову інформацію щодо проведених виплат індексації грошового забезпечення позивачу та докази цього, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обгрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту); 3) письмову інформацію щодо проведених виплат грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно, та доказів цього, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обгрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту).

Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 4 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч. 6 - 9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

З врахуванням наведеного, суд повторно витребовує у Військової частини НОМЕР_1 докази, а саме: 1) письмові розрахунки (в довільній формі) індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідні періоди проходження військової служби; 2) письмову інформацію щодо проведених виплат індексації грошового забезпечення позивачу та докази цього, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обгрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту); 3) письмову інформацію щодо проведених виплат грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно, та доказів цього, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обгрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту).

Крім цього, суд роз`яснює відповідачу, що згідно з п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 72, 79, 80, 166, 167, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:
Лист Військової частини НОМЕР_1 №3150 від 30.07.2020 за підписом помічника командира з правової роботи - начальника групи майора юстиції ОСОБА_2 , повернути Військовій частині НОМЕР_1 без розгляду.

Повторно витребувати у Військової частини НОМЕР_1 докази, а саме: 1) письмові розрахунки (в довільній формі) індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за відповідні періоди проходження військової служби; 2) письмову інформацію щодо проведених виплат індексації грошового забезпечення позивачу та докази цього, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обгрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту); 3) письмову інформацію щодо проведених виплат грошової компенсації за неотримане під час проходження військової служби речове майно, та доказів цього, а у разі відсутності таких виплат - нормативне обгрунтування причин цього із зазначенням норми закону (підзаконного акту).

Витребувати в Військової частини НОМЕР_1 докази, а саме письмову інформацію, в якій вказати інформацію про керівника суб`єкта владних повноважень - Військової частини НОМЕР_1 (ПІБ, дата народження, ідентифікаційний номер, місце проживання (прописки).

Військовій частині НОМЕР_4 надати до суду письмову інформацію за підписом керівника, в якій вказати причину невиконання ухвали від 30.06.2020 по справі №560/2381/20 щодо надання доказів.

Докази надати до суду до 21.08.2020.

Копію ухвали надати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Повне судове рішення складене 06 серпня 2020 року

Головуючий суддя А.І. Петричкович