Справа № 460/154/20
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2020-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкладення розгляду справи
04 серпня 2020 року м. Рівне №460/154/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представника позивача не прибув; представника відповідача не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови,
Ухвалою суду від 24.01.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 13.02.2020.
Ухвалою суду від 13.02.2020, постановленою без виходу до нарадчої кімнати (протокол судового засідання (а.с. 141)), підготовче засідання відкладене за клопотанням позивача на 03.03.2020.
Ухвалою суду від 03.03.2020, постановленою без виходу до нарадчої кімнати (протокол судового засідання (а.с. 155)), підготовче засідання відкладене за клопотанням позивача на 17.03.2020.
Ухвалою суду від 17.03.2020 підготовче засідання відкладене на 09.04.2020.
Підготовче засідання, призначене на 09.04.2020, не відбулося через перебування головуючого судді на лікарняному з 30.03.2020 по 11.04.2020.
Ухвалою суду 13.04.2020 призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 30.04.2020.
Ухвалою суду від 30.04.2020 підготовче засідання відкладене на 14.05.2020.
Ухвалою суду від 14.05.2020, постановленою без виходу до нарадчої кімнати (протокол судового засідання (а.с. 194)), підготовче засідання відкладене на 09.07.2020 за клопотанням позивача та його представника.
Ухвалою суду від 09.07.2020, постановленою без виходу до нарадчої кімнати (протокол судового засідання (а.с. 204)), підготовче засідання відкладене на 04.08.2020 за клопотанням позивача та його представника.
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибули.
04 серпня 2020 року позивач та його представник подали до суду клопотання про відкладення розгляду справи через запроваджені карантинні заходи. У клопотанні про відкладення розгляду справи представник позивача також просив суд продовжити процесуальний строк для подання до суду відповіді на відзив.
За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для відкладення підготовчого засідання, суд зазначає наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами, внесеними згідно з постановами Кабінету Міністрів України № 215 від 16.03.2020, № 239 від 25.03.2020, № 241 від 29.03.2020, № 242 від 20.03.2020, № 255 від 02.04.2020, № 262 від 08.04.2020), відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року постановлено установити з 12 березня 2020 року до 24 квітня 2020 року на всій території України карантин.
Кабінет Міністрів України продовжив дію карантину до 11 травня 2020 року. Відповідне рішення прийняте на засіданні Уряду 22 квітня 2020 року. Кабінет Міністрів України продовжив дію карантину в Україні до 22 травня 2020 року, до 22 червня 2020 року, до 31 липня 2020 року, до 31 серпня 2020 року.
Відповідно до пункту 3 Розділу VI Прикінцеві положення КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Відповідно до норм Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 №731-IX, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Суд констатує, що наведені позивачем та його представником у клопотаннях обставини щодо неможливості прибуття до суду є обґрунтованими, а тому такі клопотання підлягають до задоволення.
Щодо клопотання представника позивача про поновлення процесуального строку для подання до суду відповіді на відзив, суд зазначає наступне.
За правилами статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Відповідно до частини першої статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.
На відміну від порядку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у випадку розгляду справи за правилами загального позовного провадження при відкритті провадження у справі судом встановлюється лише строк для подання відповідачем до суду відзиву на позовну заяву.
Натомість, строки для подання учасниками справи відповіді на відзив та заперечень встановлюються саме у підготовчому засіданні.
Суд зазначає, що у попередніх підготовчих засіданням вирішувалося виключно питання щодо відкладення таких засідань за клопотаннями сторони позивача. Тобто, строки для подання відповіді на відзив та заперечень не встановлювалися.
Таким чином, підстави для поновлення позивачу строку для подання до суду відповіді на відзив наразі відсутні, оскільки перебіг такого процесуального строку не розпочався.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 181, 205, 223, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_1 та його представника адвоката Мельник Наталії Петрівни про відкладення розгляду справи задовольнити.
Розгляд адміністративної справи №460/154/20 відкласти.
Наступне підготовче засідання відбудеться 01 вересня 2020 року о 12 год. 00 хв., у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №33.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська