Справа № 260/583/20
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2020-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення співвідповідача до участі у справі

скорочена

06 серпня 2020 рокум. Ужгород№ 260/583/20

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Плеханової З.Б.

пре секретарі судового засідання Поп Н.В.

за участю позивача: ОСОБА_1

представника позивача - адвоката Шкорка І.М.

відповідача: Міжгірська районна рада, представник - адвокат Борсенко О.В.

третя особа без самостійних вимог: Міжгірська районна державна адміністрація, представник - не зявився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міжгірської районної ради Закарпатської області, третя особа: Міжгірська районна державна адміністрація Закарпатської області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, справі за позовом ОСОБА_1 до Міжгірської районної ради Закарпатської області про визнання рішень протиправними і зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міжгірської районної ради Закарпатської області, яким просить:

1.Прийняти даний позов до свого провадження.

2.Визнати незаконним та скасувати рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області від 05 вересня 2019 року за №350 «Про ліквідацію комунальної установи «Міжгірська районна лікарня».

3. Визнати незаконним та скасувати рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області від 05 вересня 2019 року за №349 «Про створення Комунального некомерційного підприємства "Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня" Міжгірської районної ради Закарпатської області».

4. Стягнути з відповідача судові витрати.

В дане судове засідання не зявився представник Міжгірської районної державної адміністрації, про дату час та місце повідомлявся належним чином.

06 серпня 2020 року на адресу суду від представника позивача надійшли письмові заперечення на відзив та заява про долучення до матеріалів справи доказів, а саме: журнал доступу до офіційного сайту Міжгірської районної ради 3 22.04.2020 року по 05.08.2020 року. Вказані документи долучені судом до матеріалів справи.

Судом на обговорення було поставлено питання про залучення в якості співвідповідача в даній справі Міжгірську районну державну адміністрацію (Закарпатська обл., Міжгірський район, смт. Міжгір`я, вул.Шевченка, 97), оскільки як свідчать мотиви позивача та відповідно до Статуту Міжгірської районної лікарні затвердженого Розпорядженням голови державної адміністрації від 12.04.2018 року №116, засновником лікарні була Міжгірська районна державна адміністрація.

Позивач та представник відповідача не заперечили щодо залучення в якості співвідповідача в даній справ іМіжгірську районну державну адміністрацію .

Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи та з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд вважає за необхідним залучити з власної ініціативи в якості співвідповідача Міжгірську районну державну адміністрацію (Закарпатська обл., Міжгірський район, смт. Міжгір`я, вул.Шевченка, 97), а також суд для повного та правильного вирішення даної справи витребовує докази.

У відповідності до п.2 ч.2 ст. 181 КАСУ суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 181, 205, 229 240-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1.Залучити в якості співвідповідача: Міжгірську районну державну адміністрацію (Закарпатська обл., Міжгірський район, смт. Міжгір`я, вул.Шевченка, 97)

2.Надати відповідачу Міжгірській районній державній адміністрації строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали.

3.Всі учасники справи можуть подати заяви по суті спору в порядку ст.ст. 162-165 КАСУ.

4.Зобовязати Міжгірську районну раду та Міжгірську РДА надати суду в строк протягом сім днів з дня отримання даної ухвали ( в т. ч і через електронні засоби) :

- Рішення Міжгірської районної ради від 04.06.2019 року, яким затверджено Статут Міжгірської районної лікарні, а також докази офіційного оприлюднення проекту даного рішення, засідання райради та порядку денного , на якому розглядалися дані питання.

- Рішення, на підставі якого засновником і власником майна Міжгірської районної лікарні є Міжгірська районна рада та на підставі якого Міжгірська РДА перестала бути засновником Міжгірської райлікарні, а також докази офіційного оприлюднення проекту даного рішення, самого рішення, засідання та порядку денного, на якому розглядалися дані питання..

5. Зобовязати Міжгірську районну раду надати суду протягом семи днів з дня отримання даної ухвали:

- інформацію (реквізити ,прізвище, назву, адресу місцезнаходження, договір інше щодо розробника та особу, яка обслуговує офіційний сайт Міжгірської райради ).

- технічно-інформаційний висновок щодо роботи офіційного сайту Міжгірської райради у 2019 році.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.9. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

2. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:1) повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків;2) неодноразового зловживання процесуальними правами;3) повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

6.Підготовче судове засідання відкласти на 24 вересня 2020 року до 16-00 годин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 07 серпня 2020 року.