Справа № 200/7120/20-а
Суддя: Арестова Л.В.
Дата ухвалення: 2020-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 серпня 2020 р. Справа №200/7120/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Обласного центру медико-соціальної експертизи № 1 та Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

27 квітня 2020 року на адресу суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Обласного центру медико-соціальної експертизи № 1 та Державного закладу "Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров`я України" про:

- визнання протиправним рішення комісії обласного центра медико-соціальної експертизи № 1 від 06.02.2020 та рішення ДЗ "Центральна медико-соціальна експертна комісія МОЗ України" № 56-13(05)- 258 від 06.04.2020 щодо встановлення ОСОБА_1 3 групи інвалідності;

- зобов`язання комісію Обласного центру медико-соціальної експертизи № 1 врахувати під час повторного огляду ОСОБА_1 як інваліда висновки суду щодо незаконності попереднього рішення та врахувати усі наявні діагнози та порушення життєдіяльності;

- встановлення відносно ОСОБА_1 відповідну групу інвалідності відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», а саме «Особам, які внаслідок захворювання, що призвело до інвалідності, група інвалідності встановлюється без зазначення строку повторного огляду (безстроково)».

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд набуває висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 11 ч. 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позивач повинен надати суду власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивачем не надано суду власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач вказує, що є учасником бойових дій, проте до позовної заяви не додає посвідчення учасника бойових дій.

Таким чином, позивачем не сплачено суму судового збору за подання позовної заяви до Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет" від 23.11.2018 № 2629-VIII, розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становить 1921,00 грн.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за позовні вимоги немайнового характеру, який подано фізичною особою в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу в розмірі 840,80 грн.

Окрім того, зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач заявляє три позовні вимоги - дві мають похідні одна з однієї характер, а третя є самостійною позовною вимогою немайнового характеру.

Відповідно до абз. 2 п. ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, позивач за заявлені позовні вимоги повинен сплатити суду судовий збрі в розмірі - 1681,60 гривень.

Суддя зазначає, що для зарахування до державного бюджету судового збору необхідно сплатити судовий збір за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м. Слов`янськ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 4034; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: "Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа)" та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору відповідно до вимог Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте, позивач до позовної заяви не надає:

1. Рішення комісії обласного центра медико-соціальної експертизи № 1 від 06.02.2020 року;

2. Рішення ДЗ "Центральна медико-соціальна експертна комісія МОЗ України" № 56-13(05)- 258 від 06.04.2020 року;

3. Виписний епікриз Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь" з історії хвороби №22059 від 23.11.2017.

4. Документи щодо встановлення позивачу групи інвалідності у січні 2018 року Обласним центром медико-соціальної експертизи №1.

5. Докази несистемного підходу до реабілітації позивача як інваліда Обласним центром медико-соціальної експертизи №1 в індивідуальної програми реабілітації, не зазначення заходів реабілітації за періоди 2018-2019, 2019-2020 р.р.

Окрім того, відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач не зазначає, що кого з відповідачів він заявляє позовну вимогу встановлення відносно ОСОБА_1 відповідну групу інвалідності відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», а саме «Особам, які внаслідок захворювання, що призвело до інвалідності, група інвалідності встановлюється без зазначення строку повторного огляду (безстроково)».

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Обласного центру медико-соціальної експертизи № 1 та ДЗ "Центральна медико-соціальна експертна комісія МОЗ України" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- належним чином оформлену позовну заяву, відповідно до ст. 160 КАС України, з зазначенням позовних вимог до відповідачів;

- власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- квитанції про сплату судового збору в розмірі 1681,60 грн.;

- рішення комісії обласного центра медико-соціальної експертизи № 1 від 06.02.2020 року;

- рішення ДЗ "Центральна медико-соціальна експертна комісія МОЗ України" № 56-13(05)- 258 від 06.04.2020 року;

- виписний епікриз Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь" з історії хвороби №22059 від 23.11.2017.

- документи щодо встановлення позивачу групи інвалідності у січні 2018 року Обласним центром медико-соціальної експертизи №1.

- докази несистемного підходу до реабілітації позивача як інваліда Обласним центром медико-соціальної експертизи №1 в індивідуальної програми реабілітації, не зазначення заходів реабілітації за періоди 2018-2019, 2019-2020 р.р.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Л.В. Арестова