Справа № 160/3629/20
Суддя: Ільков Василь Васильович
Дата ухвалення: 2020-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 липня 2020 року Справа № 160/3629/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Ількова В.В.,
при секретарі: Мартіросян Г.А.,
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу №160/3629/20 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Дослідно-експериментальний завод Техоснастка про стягнення заборгованості у розмірі 1105965,40 гривень,-
ВСТАНОВИВ:
1. 02.04.2020 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю Дослідно-експериментальний завод Техоснастка, в якій просить суд:
2. Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 02.04.2020 року ця справа була розподілена судді Ількову В.В.
3. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2020 року позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Дослідно-експериментальний завод Техоснастка про стягнення заборгованості у розмірі 1105965,40 гривень, було залишено без руху, з підстав передбачених ст.ст. 160,161 КАС України.
4. 15.04.2020 року позивач усунув недоліки, викладені в ухвалі суду від 07.04.2020 року.
5. Ухвалою суду від 16.04.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №160/3629/20 та призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 14.05.2020 року.
6. Також, ухвалою суду від 16.04.2020 року було витребувано у відповідача належним чином завірені копії таких документів:
- докази сплати заборгованості у загальному розмірі 1105965,40 гривень та всі наявні докази щодо суті спору.
7. 14.05.2020 року розгляд справи відкладено до 04.06.2020 року.
8. 04.06.2020 року продовжено строк підготовчого провадження у справі №160/3629/20 на 30 днів. Відкладено розгляд справи та призначено підготовче засідання на 02.07.2020 року.
9. 02.07.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 28.07.2020 року.
10. Станом на 28.07.2020 року відповідачем відзив на позов (у разі заперечення проти позову) разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача до суду не надано, у зв`язку з чим суд вирішив розглянути справу за наявними матеріалами.
11. Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.
12. 28.07.2020 року суд перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.
13. Частиною четвертою статті 243 КАС встановлено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
15. Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
17. Вказали, що на адресу підприємства надсилалася податкова вимога, однак заборгованість так відповідачем сплачена і не була.
18. Отже, у зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу в добровільному порядку, позивач просить суд стягнути з відповідача грошові кошти в рахунок погашення несплаченого податкового боргу, в загальній сумі 1105965,40 грн., в судовому порядку.
ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА
19. Ухвалою суду від 16.04.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №160/3629/20 та призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 14.05.2020 року.
20. Цією ухвалою суду відповідачеві було надано строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
21. Ця ухвала була направлена на адресу відповідача.
22. Ухвала суду від 16.04.2020 року була отримана відповідачем 22.04.2020 року, що також підтверджується матеріалами справи, однак відзив на позовну заяву відповідачем, у визначені ухвалою суду строки, надано не було.
23. Також, згідно довідки від 21.04.2020 року на електронну пошту відповідача 16.04.2020 року направлена повістка про виклик у судове засідання на 14.05.2020 року о 10:00 год., проте станом на 21.04.2020 року підтвердження про отримання електронного листа не надійшло.
24. Згідно довідки від 19.05.2020 року на електронну пошту відповідача 15.05.2020 року направлена повістка про виклик у судове засідання на 04.06.2020 року о 09:15 год., проте станом на 19.05.2020 року підтвердження про отримання електронного листа не надійшло.
25. 20.05.2020 року відповідачем було отримано повторно ухвалу суду від 16.04.2020 року, а також повістку про виклик у судове засідання на 04.06.2020 року.
26. Згідно довідки від 10.06.2020 року на електронну пошту відповідача 05.06.2020 року направлена повістка про виклик у судове засідання на 02.07.2020 року о 09:15 год., проте станом на 10.06.2020 року підтвердження про отримання електронного листа не надійшло.
27. 01.07.2020 року відповідачем до суду було подано клопотання про відкладення розгляду справи.
28. Згідно довідки від 10.07.2020 року на електронну пошту відповідача, яка зазначена у матеріалах справи, 08.07.2020 року направлена повістка про виклик у судове засідання на 28.07.2020 року о 09:10 год., проте станом на 10.07.2020 року підтвердження про отримання електронного листа не надійшло.
29. 17.07.2020 року відповідачем було отримано ухвалу суду від 02.07.2020 року, а також повістку про виклик у судове засідання на 28.07.2020 року.
30. Згідно з вимогами ч.3 ст. 129 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо протягом дня, наступного за днем надсилання тексту повістки, підтвердження від учасника судового процесу не надійшло, секретар судового засідання складає про це довідку, що приєднується до справи і підтверджує належне повідомлення учасника судового процесу про дату, час і місце судового розгляду. В такому випадку повістка вважається врученою з моменту складання секретарем судового засідання відповідної довідки.
31. Відповідно до ч. 8 ст. 126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
32. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
33. Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
34. Таким чином, відповідач ухвалу отримав, відзив на позовну заяву не надав, у зв`язку з чим суд вирішив розглянути справу за наявними матеріалами.
ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН
35. Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив такі обставини.
38. Розрахунок податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб по ТОВ «ДЕЗ ТЕХОСНАСТКА» станом на 11.12.2019 року:
41. Також, позивачем суду надані ІКП, з яких вбачається, що сума боргу відповідачем не сплачена та набула статусу податкового боргу.
42. Позивачем суду надано Довідку розрахунків з бюджетом на 11.12.2019 року, відповідно до якої відповідач особа має узгоджений податковий борг.
43. Таким чином, з урахуванням вищенаведеного, наявність заборгованості підтверджується цією довідки про заборгованість, даними інтегрованої картки платника податку, розрахунком пені та штрафних санкцій наявними в матеріалах справи.
44. Згідно з вимогами ст. 59 ПК України у зв`язку з несплатою відповідачем до бюджету сум податкового боргу контролюючим органом в автоматичному режимі сформовано податкову вимогу від 31.12.2010 року №1/2395, яку направлено рекомендованим листом із повідомленням про вручення за адресою реєстрації відповідача.
45. Доказів добровільного погашення відповідачем податкової вимоги від 31.12.2010 року №1/2395, матеріали справи не містять.
46. З урахуванням зазначеного, за відповідачем обліковується податкове зобов`язання на загальну суму 1105965,40 грн. Заборгованість згідно з матеріалам справи на момент розгляду справи залишається несплаченою відповідачем, що стало підставою податкового органу для звернення до суду.
47. Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає про таке.
V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН
48. Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
49. Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
50. Згідно з п. 36.1, п. 36.2, п. 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
51. Згідно з пп.14.1.147 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності
52. Відповідно до ст. ст. 269, 270 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Об`єктом оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.
53. Згідно з п. 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, у сфері будівництва щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
54. Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.
55. У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).
56. Згідно з ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
57. Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
58. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному п. 42.4 ст. 42 цього Кодексу.
59. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
VІ. ОЦІНКА СУДУ
62. Розрахунок податкового боргу по орендній платі з юридичних осіб по ТОВ «ДЕЗ ТЕХОСНАСТКА» станом на 11.12.2019 року становить:
65. Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом вважається сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
66. Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
67. На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу контролюючим органом було сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу №1/2395 від 31.12.2010 року, яка направлена на адресу позивача засобами поштового зв`язку.
68. Відповідно до положення п.59.5. ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
69. Так, враховуючи встановлені обставини у справі, суд робить висновок, що податковий борг є узгодженим.
70. Згідно з п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
71. Відповідно до п. 81.1 п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти. Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
72. Зважаючи на викладене, суд робить висновку про те, що позивачем - суб`єктом владних повноважень - доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості, натомість відповідачем не надано суду доказів сплати вказаного податкового боргу у встановлені законодавством строки.
73. Отже, дослідивши матеріали справи, враховуючи відсутність відзиву відповідача щодо суті позову, в тому числі проплат на погашення існуючої заборгованості, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Дослідно-експериментальний завод Техоснастка про стягнення заборгованості у розмірі 1105965,40 гривень, є обґрунтованими та доведеними належними доказами по справі, та відповідно є такими, що підлягають задоволенню.
VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ
74. Частиною другою статті 6 КАС України передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
75. Закон України Про судоустрій і статус суддів встановлює, що правосуддя в Україні здійснюється на засадах верховенства права відповідно до європейських стандартів та спрямоване на забезпечення права кожного на справедливий суд.
76. Відповідно до статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.
80. Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
81. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що податковим органом було доведено належними та допустимими доказами щодо правомірного стягнення з відповідача, в судовому порядку, суми податкового боргу у розмірі 1105965,40 гривень.
82. Отже, з урахуванням вищевикладеного, та з системного аналізу матеріалів справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого позову, у зв`язку із чим позовні вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Дослідно-експериментальний завод Техоснастка про стягнення заборгованості у розмірі 1105965,40 гривень, є такими, що підлягають задоволенню.
83. Щодо розплоду судових витрат.
84. Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
85. Таким чином, витрати позивача щодо сплати судового збору не підлягають стягненню з відповідача.
86. Керуючись статтями 205, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ВИРІШИВ:
87. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Дослідно-експериментальний завод Техоснастка про стягнення заборгованості у розмірі 1105965,40 гривень задовольнити.
89. Розподіл судових витрат не здійснювати.
92. Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
93. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
94. Повний текст рішення складено 28.07.2020 року.
Суддя В.В Ільков