Справа № 580/1110/20
Суддя: Черпіцька Людмила Тимофіївна
Дата ухвалення: 2020-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 580/1110/20
УХВАЛА

05 серпня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Черпіцької Л.Т.,

суддів: Пилипенко О.Є.,

Сорочка Є.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення апеляційного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якому просив:

-визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, викладене у листі від 12.03.2020 року про відмову у проведенні перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про прокуратуру" з урахуванням рішення Конституційного суду України від 13.12.2019 №7-р(ІІ)2019;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 01 жовтня 2017року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, виходячи з розрахунку 60% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Черкаської області №18/248 вих 20 від 28.02.2020 без обмеження граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат;

-зобов`язати ГУ ПФУ в Черкаській області виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією здійснити разово та однією сумою, без застосування постанови Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018р. "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", якою затверджено "Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду";

-встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2020 року позов задоволено частково.

Визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії, викладене у листі від 12.03.2020 року про відмову у проведенні перерахунку пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про прокуратуру" з урахуванням рішення Конституційного суду України від 13.12.2019 №7-р(ІІ)2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії, виходячи з розрахунку 60% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Черкаської області №18/248 вих 20 від 28.02.2020 без обмеження граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та задовольнити позов.

Доводи скаржника, зокрема, обґрунтовані тим, що він на підставі ч. 20 ст. 86 Закону України "Про прокуратуру" має право на перерахунок пенсії, призначеної відповідно до положень ст. 50-1 вказаного Закону. Також, на переконання позивача, обгрунтованість висловленої правової позиції підтверджується рішенням Конституційного Суду України № 7-р (ІІ) 2019 від 13.12.2019 та практикою Європейського суду з прав людини.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2020 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду у порядку письмового провадження.

Разом з тим, колегією суддів встановлено, що 20 травня 2020 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

У вказаному рішенні колегією суддів касаційної інстанції було визначено ознаки типової справи:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

З урахуванням встановлених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що дана адміністративна справа має ознаки типової справи.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

На підставі викладеного, керуючись ст. 236, 321, 325, 328 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Зупинити апеляційне провадження у справі № 580/1110/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Зобов`язати учасників судового процесу повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Л.Т. Черпіцька

Судді О.Є. Пилипенко

Є.О. Сорочко