Справа № 260/1829/20
Суддя: Плеханова З.Б.
Дата ухвалення: 2020-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

04 серпня 2020 рокум. Ужгород№ 260/1829/20
Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Плеханової З.Б.

за участю секретаря судового засідання Поп Н.

представник Ужгородської місцевої прокуратури Роман М.С.

представника Ужгородської міської ради Беляков А.

третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп К-1"- представник не зявився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Ужгородської місцевої прокуратури (вул. Небесної Сотні, буд. 6,м. Ужгород,Закарпатська область,88000) до Ужгородської міської ради пл. Поштова, буд. 3,м. Ужгород,Закарпатська область,88000) , третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп К-1" ( вул. Радіщева, буд. 1а,м. Ужгород, Закарпатська область,88000 ) про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Ужгородської місцевої прокуратури звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ужгородської міської ради ,за участю третьої особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп К-1", яким просить:

1.Відкрити провадження у справі та призначити її до розгляду.

2.Визнати незаконним та скасувати пункт 2,7 рішення XLI сесії VIІ скликання Ужгородської міської ради від 14.11.2019 за №1768. _

3.Вирішити питання щодо розподілу судових витрат на підставі Гл.8 КАС України та Закону України «Про судовий збір».

4.Про день та час розгляду справи за цим позовом повідомити сторони по справі.

В дане судове засідання не зявився представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп К-1", однак 04.08.2020 року на адресу суду від нього надійшла заява про відкладення розгляду справи.

Судом на обговорення поставлено питання щодо залучення до участі у даній адміністративній справі в якості третіх осіб без самостійних вимог: Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області , пл. Народна,4 м. Ужгород, та ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МОДУЛЬ М", ПРАТ "МОДУЛЬ М", Код ЄДРПОУ: 05795783, ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛ., МІСТО УЖГОРОД, ВУЛИЦЯ БАБ`ЯКА, БУДИНОК 15, оскільки позивач у позові зазначає, що земельна ділянка , дозвіл на розробку проекту якої надано оскаржуваним рішенням перебуває у користуванні ПРАТ "МОДУЛЬ М", а . Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - даної земельної ділянки складений Головним управлінням Держгеокадастру в Закарпатській області за №403-ДК/273/АП/09/01-20 від 08.04.2020.

Представники сторін в даному судовому засіданні не заперечив щодо залучення до участі у даній адміністративній справі в вищевказаних третіх осіб .

Заслухавши думку сторін, зважаючи на обставини справи, письмові докази наявні в матеріалах справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У зв`язку з вищенаведеним та виходячи із змісту позовних вимог та предмету спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог:Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області , пл. Народна,4 м. Ужгород, ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МОДУЛЬ М", ПРАТ "МОДУЛЬ М", оскільки рішення по даній справі може вплинути на його права та обовязки .

У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Для можливості встановлення всіх обставин справи суду необхідно вивчити документи, які свідчать про належність земельної ділянки вказаної в оскаржуваному рішенні до комунальної власності; інформацію та всі документи , яка була предметом розгляду при розгляді даного питання під час засідання постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури та висновок, Положення про постійну комісію з питань регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури а також всі документи , які були предметом перевірки та які зазначені в Додатку до акта перевірки від 08.04.2020 року № 403-ДК/273/АП/09/01/20.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від сторін по справі вищезазначені документи.

У відповідності до п.2 ч.2 ст. 181 КАСУ суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Частиною четвертою статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Керуючись ст. 49,80,181 Кодексу адміністративного судочинства України

У Х В А Л И В:

1.Залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог:

-Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області , пл. Народна,4 м. Ужгород

- ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МОДУЛЬ М", ПРАТ "МОДУЛЬ М", Код ЄДРПОУ: 05795783, ЗАКАРПАТСЬКА ОБЛ., МІСТО УЖГОРОД, ВУЛИЦЯ БАБ`ЯКА, БУДИНОК 15

2.Всі учасники справи можуть подати заяви по суті спору у порядку статей 162-165 КАСУ.

3.Суд зобовязує в термін десять днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

1)Ужгородську міську раду:

- документи, які свідчать про належність земельної ділянки вказаної в оскаржуваному рішенні до комунальної власності;

-інформацію та всі документи , яка була предметом розгляду при розгляді даного питання під час засідання постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури та висновок.

- Положення про постійну комісію з питань регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури

2) Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області:

- всі документи , які були предметом перевірки та які зазначені в Додатку до акта перевірки від 08.04.2020 року № 403-ДК/273/АП/09/01/20

4.Продовжити підготовче провадження на 30 днів.

5.Підготовче судове засідання відкласти ( з врахуванням відпустки судді) до 29 вересня 2020 року до 13-30 години.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 05 серпня 2020 року.