Справа № 460/4760/20
Суддя: К.М. Недашківська
Дата ухвалення: 2020-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
06 серпня 2020 року м. Рівне №460/4760/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М. Недашківської, за участю: секретаря судового засідання А.А. Головатчик; представника позивача не прибув; представника відповідача 1 не прибув; представника відповідача 2 не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Віленбуд» до Головного управління ДПС у Рівненській області та Державної податкової служби України про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Віленбуд» (далі іменується позивач) до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі іменується відповідач 1) та Державної податкової служби України (далі іменується відповідач 2), в якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Рівненській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 05.06.2020 №1618397/41432701, яким відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Віленбуд» у реєстрації розрахунку коригування від 29.05.2020 №13 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
зобов`язати відповідача 2 зареєструвати розрахунок коригування від 29.05.2020 №13 в Єдиному реєстрі податкових накладних днем його подання.
Ухвалою суду від 06.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 06.08.2020.
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибули.
Представник позивача подав до суду заяву про проведення підготовчого засідання за його відсутності.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи, оскільки підстави для відкладення розгляду справи в порядку статей 181, 205, 223 КАС України відсутні.
За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У підготовчому засіданні судом встановлено:
- відсутність підстав для відводів (самовідводів) складу суду або секретаря судового засідання (статті 36-38 КАС України);
- учасниками справи не виявлено наміру вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду із заявами про проведення врегулювання спору за участю судді (статті 184, 190 КАС України);
- відсутність уточнень позовних вимог та заперечень проти них та відповідних заяв з цього приводу;
- відсутність необхідності вступу у справу інших осіб, заміни неналежного відповідача, заміни позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову;
- відсутність необхідності у призначенні експертизи, виклику у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача чи спеціаліста;
- відсутність підстав вирішувати питання про забезпечення позову через ненадходження від учасників справи до суду відповідних заяв (стаття 150 КАС України);
- відсутність підстав у направленні судових доручень (стаття 83 КАС України);
- судом встановлено, які обставини входять до предмета доказування; учасниками справи клопотань про витребування доказів судом, обґрунтованих неможливістю самостійно надати відповідні докази, не подано; про намір подати додаткові докази або пояснення жодна із сторін не повідомила; клопотань та заяв учасників справи з приводу виключення з числа доказів або з приводу проведення експертизи доказів, які б викликали обґрунтовані сумніви у їх достовірності, не надходило; не встановлено судом і необхідності у проведенні огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням та у забезпеченні доказів;
- відсутність підстав для вирішення заяв та клопотань з будь-яких інших процесуальних питань, з огляду на неподання таких;
- з`ясування обставин у справі та перевірку їх доказами під час розгляду справи по суті буде здійснено в такому порядку: у судовому засіданні будуть заслухані пояснення позивача щодо усіх позовних вимог, з`ясовано обставини, на які він посилається, як на підставу своїх вимог, будуть заслухані пояснення відповідача та з`ясовано обставини, на які він посилається як на підставу своїх заперечень, та перевірено їх на відповідність поясненням учасників справи, викладеним в заявах по суті справи (при наявності). Після цього судом будуть досліджені письмові докази, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення сторін у порядку їх надходження до суду. При наявності інших доказів такі докази будуть досліджені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України;
- відсутність підстав для колегіального розгляду справи (стаття 33 КАС України).
Учасниками справи подано до суду заяви по суті справи (стаття 159 КАС України): позовна заява (стаття 160 КАС України); відзив на позовну заяву (стаття 162 КАС України).
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.
У відзиві на позовну заяву представник відповідачів вказав, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Віленбуд» віднесено до Критеріїв ризиковості платника податків.
Відтак, суд констатує необхідність витребування у відповідача 1 наступних доказів: рішення комісії регіонального рівня про включення платника податків до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості відповідно до пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних»; протокол засідання комісії регіонального рівня щодо прийняття рішення про відмову у реєстрації в ЄРПН розрахунку коригування від 29.05.2020 №13.
Інших питань, визначених частиною другою статті 180 КАС України, які не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, не встановлено, а відтак суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
За приписами пункту третього частини другої статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 180, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов`язати Головне управління ДПС у Рівненській області подати витребувані докази до суду протягом п`яти днів з дня отримання (вручення) копії даної ухвали.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз`яснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу №460/4760/20 до судового розгляду по суті.
Розгляд справи по суті відбудеться у відкритому судовому засіданні "01" вересня 2020 р. о 15:00 год., в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №33.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська