Справа № 147/423/20
Суддя: Мудрак А. М.
Дата ухвалення: 2020-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 147/423/20
Провадження № 2-а/147/13/20
УХВАЛА

про залишення без руху

03.08.2020 року смт. Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Мудрак А.М., вирішуючи питання прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, інспектора СРПП №4 Тростянецького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Савченка Олега Олеговича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

в с т а н о в и в:

15 травня 2020 року до Тростянецького районного суду Вінницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій вона просить визнати протиправною та скасувати постанову від 24.04.2020 серії БАА №508714 про накладення адміністративного стягнення. Крім того, позивач просить поновити строк звернення до суду з заявленими вимогами.Відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Згідно з ч.3 ст. 161, ч.8 ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Позивачем до матеріалів справи не додано документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України «Про судовий збір».

За статтями 1, 2 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частина друга статті 3 Закону України «Про судовий збір» містить перелік об`єктів, за які не справляється судовий збір, а стаття 5 цього Закону - перелік суб`єктів, які звільняються від сплати судового збору за подання до суду позовів, заяв, скарг тощо, а також підстави звільнення від сплати судового збору осіб, які звертаються із заявами про захист не власних прав, а охоронюваних законом прав та інтересів інших осіб.

Відповідно до статті 4 цього ж Закону за подання, зокрема, до адміністративного суду позовних заяв розміри ставок судового збору диференційовано за характером спору (майновий/немайновий), а також за правовим статусом платника судового збору (фізична особа/фізична особа - підприємець/юридична особа/суб`єкт владних повноважень).

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 18.03.2020 при розгляді справи №543/775/17 відступила від правового висновку Верховного Суду України в постанові від 13 грудня 2016 року (провадження № 21-1410а16), вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.

Отже, за системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов`язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.

Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позивачем не сплачено судовий збір при зверненні до суду з позовом та, враховуючи характер спору, йому необхідно сплатити судовий збір у розмірі 420,40 грн. Судовий збір необхідно сплатити на наступний рахунок: отримувач коштів УК у Тростянецькому районі /Тростянецький район/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ)38051690; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0002549; код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: судовий збір (ДСА України, 050).

На підтвердження сплати судового збору до суду необхідно надати оригінал квитанції про сплату судового збору або документ, що підтверджує підстави звільнення від його сплати відповідно до закону.

Позивач у позовній заяві просить звільнити від сплати судового збору покликаючись на Закон "про судовий збір", ч.4 ст. 288 КУпАП та рішення Верховного Суду від 25.0.2018 у справі 3175/2474/16-а.

Вирішуючи питання прийняття позовної заяви ОСОБА_1 з врахуванням вимог ч. 5 ст. 242 КАС України слід врахувати висновки, викладені Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 18.03.2020 при розгляді справи №543/775/17 (які наведені вище)

З огляду на викладене позовну заяву ОСОБА_1 . слід залишити без руху та надати строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, інспектора СРПП №4 Тростянецького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Савченка Олега Олеговича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 термін для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Мудрак