Справа № 620/1275/20
Суддя: Шурко Олег Іванович
Дата ухвалення: 2020-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЙЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 620/1275/20
УХВАЛА

29 липня 2020 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Шурка О.І.,

суддів Василенка Я.М., Степанюка А.Г.,

при секретарі Коцюбі Т.М.,

розглянувши питання про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - відповідач), яка полягає в нездійсненні перерахунку раніше призначеної (перерахованої) ОСОБА_1 згідно положень статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ пенсії за вислугу років, та скасувати прийняте рішення про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсійних виплат за вислугу років у зв`язку з підвищенням з 06.09.2017 прокурорським працівникам складових їх заробітної плати (посадових окладів та надбавок за класні чини) - згідно постанови КМ України № 505 від 31.05.2012 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» (в редакції змін, внесених постановою КМ України № 657 від 30.08.2017 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури») на виконання Рішення Другого Сенату Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року №7- р(ІІ)/2019.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у зв`язку з підвищенням з 06.09.2017 прокурорським працівникам складових їх заробітної плати (посадових окладів та надбавок за класні чини) згідно постанови КМ України № 505 від 31.05.2012 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» (в редакції змін, внесених постановою КМ України № 657 від 30.08.2017 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури») - за матеріалами пенсійної справи позивача, на підставі виданої прокуратурою Чернігівської області довідки №18-49 від 28.02.2020 про суму розміру складових заробітної плати за останньою прокурорською посадою, станом на 06.09.2017, відповідно до положень (в первинній редакції) частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII здійснити з 13.12.2019 перерахунок та виплату раніше призначеної (перерахованої) ОСОБА_1 , згідно положень статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ, пенсії за вислугу років, виходячи із розміру 60% від загальної суми розміру місячної (чинної) заробітної плати за посадою начальника відділу прокуратури Чернігівської області, з включенням в неї всіх сум її складових видів оплати праці, зазначених в довідці прокуратури Чернігівської області від 28.02.2020 № 18-49 про заробітну плату, виплат, на які нараховується єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за вислугу років у повному перерахованому розмірі, без обмеження її максимального розміру, встановленим пенсійним законодавством України граничним розміром пенсії, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії, з 13.12.2019.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року позов задоволено частково.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та задовольнити позов.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2020 року відкрито апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою та ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2020 року призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 29 липня 2020 року.

Разом з тим, колегією суддів встановлено, що 20 травня 2020 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

У вказаному рішенні колегією суддів касаційної інстанції було визначено ознаки типової справи: позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

З урахуванням встановлених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що дана адміністративна справа № 620/1275/20 має ознаки типової справи.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 291, 308, 311, 321, 325, 326, 328 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/1972/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення

Головуючий суддя: Шурко О.І.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.

Повний текст ухвали виготовлено 03.06.2020.