Справа № 200/4030/20-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2020-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

05 серпня 2020 р. Справа №200/4030/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , начальник Державної екологічної інспекції України Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної екологічної інспекції України про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

23 червня 2020 року ухвалою суду залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , начальника Державної екологічної інспекції України Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області (85114, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Петровського, 18а).

29 липня 2020 року представником позивача надано клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, в обґрунтування зазначено, що у зв`язку із поданням заяви про зміну позовних вимог, залученням третьої особи виникла необхідність у досліджені додаткових доказів по справі. Крім того, просив витребувати копії дипломів про вищу освіту ОСОБА_2 , які подані до конкурсної комісії відповідно до наказу Державної екологічної інспекції України від 05.02.2020 №21 «Про оголошення конкурсу».

У судове засідання призначене на 05 серпня 2020 року представник позивача та третя особа з`явилися, надали клопотання про проведення судового засідання в порядку письмового провадження. Крім того, відповідачем та третьою особою ОСОБА_2 , начальником Державної екологічної інспекції України Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області надані клопотання про відкладення розгляду справи.

Вирішуючи питання щодо розгляду справи в порядку загального позовного провадження суд враховує наступне.

Відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Оцінивши обставини справи, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та призначити підготовче засідання на 07 вересня 2020 року об 11 год. 30 хв.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З урахуванням наведеного та для повного і всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати у ОСОБА_2 належним чином засвідчені копії дипломів про вищу освіту, які подані до конкурсної комісії відповідно до наказу Державної екологічної інспекції України від 05.02.2020 №21 «Про оголошення конкурсу».

Стосовно клопотання відповідача про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою сервісу «Easycon» (від 05.08.2020 №6228/6/16-20) суд зазначає наступне. Подання клопотання стороною зумовлено введенням карантину на території Украни, який продовжено до 31 серпня 2020 року, та відсутнюю можливістю прибуття до судового засідання.

Відповідно до частин 1 та 2статті 195 Кодексу адміністративного судочинства Україниучасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи

Згідно ч.4 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Відповідно ч.4 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно ч.12 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України відеоконференція, у якій беруть участь учасники справи, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції зберігається в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалення рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов`язком суду.

Враховуючи викладені у клопотанні про проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції поза межами суду за допомогою сервісу «Easycon» обставини, а також те, що судове засідання призначене на 7 вересня 2020 року, суд дійшов висновку щодо відмови у його задоволені.

На підставі викладеного, керуючись статтями Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 07 вересня 2020 року об 11 год. 30 хв. в залі судового засідання Донецького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Слов`янськ, вул..Добровольського, 1 корп.2.

У задоволені клопотання відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції відмовити.

Зобов`язати ОСОБА_2 надати суду у строк до 31 серпня 2020 року належним чином засвідчені копії дипломів про вищу освіту, які подані до конкурсної комісії відповідно до наказу Державної екологічної інспекції України від 05.02.2020 №21 «Про оголошення конкурсу».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кошкош