Справа № 460/5159/20
Суддя: С.А. Борискін
Дата ухвалення: 2020-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
03 серпня 2020 р. Р і в н е№460/5159/20
Рівненський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді С.А. Борискін, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій
ОСОБА_1 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача у неналежному нарахуванні позивачу додаткової пенсії та підвищення до пенсії;
- зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату доплати до пенсії позивачу відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні гарантованого добровільного відселення, в розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок додаткової пенсії позивачу за шкоду, заподіяну здоров`ю, особам віднесеним до постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ч.3 ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 25 процентів мінімальної пенсії за віком, за період з 01 січня 2014 року по 02 серпня 2014 року, та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати відповідача провести з 17.07.2018 нарахування та виплату підвищення до пенсії позивачу і як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення (в зоні гарантованого добровільного відселення) на підставі ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Ухвалою суду від 21.07.2020 позовну заяву залишено без руху. Позивачу запропоновано усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду документа про сплату судового збору в сумі 840,80 грн.
На виконання вказаної ухвали суду, 29.07.2020 позивач подала заяву, в якій просила, враховуючи майновий стан сторони, звільнити її від сплати судового збору. Разом з тим, жодних доказів на підтвердження її майнового стану до даної заяви позивачем не долучено.
За результатами розгляду зазначеної заяви, суд зазначає наступне.
Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлений вичерпний перелік пільг щодо сплати судового збору.
Доказів наявності у позивача пільг, визначених вказаною статтею, матеріали справи не містять.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з ст.8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відтак, підставою для звільнення, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору або ж зменшення розміру судового збору, є майновий стан сторони, визначення якого є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.
Позивачем не надано суду документів, із яких можливо було б встановити суму всього її доходу, отриманого за попередній календарний рік.
Оскільки, позивачем не надано жодного доказу, який підтверджує її тяжкий майновий стан, то суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Суд вважає за необхідне зазначити, що доказами малозабезпеченості можуть слугувати: довідка органу Пенсійного фонду України про розмір виплаченої пенсії за попередній календарний рік та довідка органу доходів і зборів про відсутність інших доходів за попередній календарний рік (у даному випадку 2019 рік).
Аналогічна позиція була висловлена Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 10.05.2019 в справі №9901/166/19.
Частиною 2 статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
За таких обставин, суд вважає, що для забезпечення права позивача на звернення до суду їй слід продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви, визначених ухвалою суду від 21.07.2020.
Позивачу недоліки слід усунути шляхом подання до суду документу про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. або документів, які підтверджували б підстави звільнення від сплати судового збору (зменшення розміру судового збору) відповідно до закону.
Згідно з ч.6 ст.121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Керуючись ст.121, ст.248 КАС України, суд -
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви.
Позивачу усунути, зазначені в ухвалі суду від 21.07.2020, недоліки позовної заяви протягом 5 днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя С.А. Борискін