Справа № 200/3784/20-а
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2020-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2020 року справа №200/3784/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Блохіна А.А.

Сіваченка І.В.

за участю секретаря судового засідання Антонюк А.С.

за участю сторін по справі:

позивач: Пономарьов А.О.

відповідач: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду (суддя - Стойки В.В.) від 05 червня 2020 року (повний текст складено 09 червня 2020 року у м.Слов`янську) по справі №805/216/17-а за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в розмірі 13 994,91 грн., а саме: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; Центральний район м. Маріуполя) в сумі 4969,62 грн.; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; Приморський район м. Маріуполя) в сумі 4786,19 грн.; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; Лівобережний район м. Маріуполя) в сумі 2463,78 грн.; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; с. Мелекине) в сумі 482,51 грн.; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; смт. Мангуш) в сумі 1292,81 грн..

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2020 року позов задоволено, стягнуто податковий борг в розмірі 13994,91 грн., а саме:

-податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; Центральний район м. Маріуполя) в сумі 4969,62 грн.(отримувач: Маріуп.УК/Центральний р-н/18010200 Код отримувача: 37989721 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Рахунок: UА0005052 КЕКД: 18010200)

-податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; Приморський район м. Маріуполя) в сумі 4786,19 грн. (Отримувач: Маріуп. УК/Приморс. р-н/18010200 Код отримувача: 37989721 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Рахунок: UА0005055 КЕКД: 18010200)

-податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; Лівобережний район м. Маріуполя) в сумі 2463,78 грн. (Отримувач: Маріуп. УК/Лівобереж. р-н/18010200 Код отримувача: 37989721 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Рахунок: ПА0005054 КЕКД: 18010200)

податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; с. Мелекине) в сумі 482,51 грн. (отримувач: Мангушське УК/с.Мелекине/ 18010200 Код отримувача: 37870942 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Рахунок: ПА0005336 КЕКД: 18010200)

-податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; смт. Мангуш) в сумі 1292,81 грн. (Отримувач: Мангушське УК/смт.Мангуш/18010200 Код отримувача: 37870942 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Рахунок: ПА0005331 КЕКД: 18010200).

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким в задоволені позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Відповідач вважає, що суд першої інстанції не витребував інформації щодо його місця проживання, а використовував адресу, яка вказана відповідачем, який навмисно вказав невірну адресу щоб я не зміг оскаржити дії в суді та в адміністративном порядку в ДПАУ.

Позивач проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що рішення суду є законним та обґрунтованим, ухвалено судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача та пояснення відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, відзив на апеляційну скаргу, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Підпунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, предметом позову по цій справі є стягнення податкового боргу в загальній сумі 13 994,91 грн., який складається з податку на нерухоме майно податку відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості , а саме:

-податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; Центральний район м. Маріуполя) в сумі 4969,62 грн.,:

549,05 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 549,05 грн. за 2018 рік;

200,11 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 200,11 грн. за 2018 рік;

578 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 578 грн. за 2018 рік;

584,51 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 584,51 грн. за 2018 рік;

281,46 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 281,46 грн. за 2018 рік;

769,32 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 769,32 грн. за 2018 рік;

244,79 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 244,79 грн. за 2018 рік;

497,49 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 497,49 грн. за 2018;

470,03 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 470,03 грн. за 2018 рік;

794,86 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 794,86 грн. за 2018 рік.

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; Приморський район м. Маріуполя) в сумі 4786,19 гри.:

820.92 гри. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 820,92 грн. за 2018 рік;

531.46 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення -рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 531,46 грн. за 2018 рік;

424,42 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 424,42 грн. за 2018 рік;

792,07 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 792,07 грн. за 2018 рік;

410.46 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 410,46 грн. за 2018 рік;

400,22 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 400,22 грн. за 2018 рік;

429,35 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 429,35 грн. за 2018 рік;

492,37 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 492,37 грн. за 2018 рік;

484.92 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 484,92 грн. за 2018 рік.

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; Лівобережний район м. Маріуполя) в сумі 2463,78 грн.:

584,51 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 584,51 грн. за 2018 рік;

568,69 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 568,68 грн. за 2018 рік;

249,53 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 249,53 грн. за 2018 рік;

562,17 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 562,17 грн. за 2018 рік;

244,79 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 244,79 грн. за 2018 рік;

254,09 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 254,09 грн. за 2018 рік.

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; с.Мелекине) в сумі 482,51 грн.:

204,77 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 204,77 грн. за 2018 рік;

277,74 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 277,74 грн. за 2018 рік.

- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; смт.Мангуш) в сумі 1292,81 грн., а саме:

1292,81 грн. - борг виник 24.06.2019р. - донараховано згідно податкового повідомлення - рішення форми «Ф» від 05.03.2019р. № 0-0581 на суму 1292,81 грн. за 2018 рік.

За приписами пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Положеннями пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У разі якщо вручити податкове повідомлення-рішення неможливо через помилку, допущену контролюючим органом, податкове повідомлення-рішення вважається таким, що не вручено платнику податків.

Наказом Міністерства фінансів України від 28 грудня 2015 року N 1204, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 22 січня 2016 р. за N 124/28254, затверджено Порядок надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків ( далі Порядок №1204), згідно п. 3 розділу III якого податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків - фізичній особі, якщо його вручено особисто такій фізичній особі чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження такої фізичної особи з повідомленням про вручення.

У відповідності до вимог п.4 Порядку №1204 дата надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення проставляється: 2) працівником структурного підрозділу, до функцій якого належить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальною особою, визначеною керівником контролюючого органу для виконання таких функцій, - у разі надіслання листом з повідомленням про вручення. При цьому повідомлення про вручення прикріплюється до примірника податкового повідомлення-рішення, який залишився в контролюючому органі (при направленні податкового повідомлення-рішення форми "Ф" - до корінця податкового повідомлення-рішення).

За приписами п.5 Порядку №1204 якщо пошта (поштова служба) не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення через відсутність за місцезнаходженням платника податків (посадових осіб платника податків), їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштою (поштовою службою) в повідомленні про вручення, із зазначенням причин невручення.

На підтвердження надіслання відповідачу наведених вище податкових повідомлень-рішень позивачем надано до матеріалів справи корінці до цих податкових повідомлень-рішень, у яких відсутні жодні відомості щодо їх надсилання (вручення) платнику податків( а.с.21-30).

Долучена до матеріалів справи ксерокопія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.31) містить в собі відомості щодо надіслання листа, а не спірних податкових повідомлень-рішень. Крім того, у ньому відсутні будь-які відомості щодо вручення чи не вручення цього поштового відправлення відповідачу по справі .

Отже, в матеріалах справи відсутні належні докази на підтвердження вручення відповідачу наведених вище податкових повідомлень-рішень.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що грошові зобов`язання, визначені у вказаних податкових повідомленнях-рішеннях, не набули статусу узгоджених, що, відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, виключає право контролюючого органу надсилати податкову вимогу та здійснювати заходи щодо стягнення з відповідача визначених в них суми грошового зобов`язання.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції безпідставно задоволено позов.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного рішення порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому оскаржуване рішення підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про часткове задоволення позову.

Керуючись статтями 23, 33, 139, 292, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2020 року по справі №805/216/17-а - задовольнити.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 червня 2020 року по справі №805/216/17-а - скасувати.

В задоволені позовних вимог Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу в розмірі 13 994,91 грн., а саме: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; Центральний район м. Маріуполя) в сумі 4969,62 грн.; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; Приморський район м. Маріуполя) в сумі 4786,19 грн.; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; Лівобережний район м. Маріуполя) в сумі 2463,78 грн.; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; с. Мелекине) в сумі 482,51 грн.; податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (код бюджетної класифікації 18010200; смт. Мангуш) в сумі 1292,81 грн. - відмовити.

Вступна та резолютивна частина постанови прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 04 серпня 2020 року.

Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 04 серпня 2020 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з 04 серпня 2020 року та підлягає касаційному оскарженню крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: Т.Г. Гаврищук

А.А. Блохін

І.В. Сіваченко