Справа № 120/1250/19-а
Суддя: Сторчак В. Ю.
Дата ухвалення: 2020-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
Справа № 120/1250/19-а

04 серпня 2020 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сторчака В. Ю.

суддів: Іваненко Т.В. Граб Л.С.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :
В квітні 2019 року позивач звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови в складанні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, в якій у зв`язку із прийняттям Постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» вказати розмір окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії та інших додаткових видів грошового забезпечення (які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії) за відповідною або аналогічною посадою, яку ОСОБА_1 займав на день звільнення із служби;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсій, в якій у зв`язку із прийняттям Постанови Кабінету міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» вказати розмір окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії та інших додаткових видів грошового забезпечення (які враховуються при призначенні та перерахунку пенсії) за відповідною або аналогічною посадою, яку ОСОБА_1 займав на день звільнення із служби.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року в задоволенні позову відмовлено. Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2019 року відкрито апеляційне провадження у справі, а ухвалою від 25 липня 2019 року справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

06 серпня 2019 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 810/4202/18, спірні правовідносини у якій є подібними до правовідносин у даній справі.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2019 року, на підставі клопотання позивача, зупинено провадження в адміністративній справі № 120/1250/19-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №810/4202/18.

Зупиняючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції виходив з того, що предметом розгляду у справі №810/4202/18 є визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо надання довідки про грошове забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення із Збройних Сил України та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_3 надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення, які позивач отримував на час звільнення з лав Збройних Сил України, та які повинні враховуватись при обчисленні пенсії, а саме: надбавки 100% посадового окладу; надбавки за безперервну службу у розмірі 70 % посадового окладу; премії у розмірі 33,3% посадового окладу.

Тобто, правовідносини у справі №810/4202/18 є подібними до правовідносин у даній справі.

В свою чергу судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 23 грудня 2019 року зупинено провадження у справі № 810/4202/18 до винесення рішення Великою Палатою Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19). При цьому, Верховний Суд зауважив, що правовідносини у вказаних справах є подібними (справа щодо визнання неправомірними дії Пенсійного фонду України щодо проведення перерахунку та виплати пенсії без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення).

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 19 лютого 2020 року залишено без задоволення апеляційні скарги на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у зразковій справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19), відповідне судове рішення касаційного суду залишено без змін.

Отже, з наведеного вбачається, що рішення Верховного Суду у подібних справах набрали законної сили, що свідчить про те, що Велика Палата Верховного Суду визначилась з правовою позицією у подібних спорах. Таким чином, судова колегія вважає, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі відпали.

Також, 31 липня 2020 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява позивача про поновлення провадження у даній справі. Позивач зазначив про набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19, яка є типовою до предмета спору у даній справі та просив поновити провадження у справі та призначити судове засідання для продовження апеляційного розгляду.

Перевіривши матеріали справи та доводи вказаної заяви судом встановлено, що 24 червня 2020 року Великою палатою Верховного Суду прийнято постанову у справі №160/8324/19, яка оприлюднена 07 липня 2020 року та набрала законної сили з моменту її прийняття.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 237 КАС України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Враховуючи викладене, оскільки судове рішення в зразковій адміністративній справі №240/6263/18 (Пз/9901/1/19) набрало законної сили, обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі, усунуті, колегія суддів вважає за необхідне поновити провадження у справі та призначити справу до розгляду в порядку письмового провадження, оскільки відсутні клопотання від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю (п.1 ч.1 ст.311 КАС України).

Керуючись ст.ст.237, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд

У Х В А Л И В :
Поновити апеляційне провадження у справі №120/1250/19-а за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження, без виклику сторін, про що повідомити учасників справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Сторчак В. Ю.

Судді Іваненко Т.В. Граб Л.С.