Справа № 824/817/19-а
Суддя: Дембіцький Павло Дмитрович
Дата ухвалення: 2020-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

06 серпня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/817/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Управління цивільного захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації до Глибоцького професійно-технічного ліцею, третя сторона Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Управління цивільного захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації до Глибоцького професійно-технічного ліцею, третя сторона Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії.

З метою всебічного, об`єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням зазначених обставин, а також з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Згідно ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч.10ст.44,ч.4,5ст.94 КАСУ).

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем-також залишити позовну заяву без розгляду(ч.6-9ст.80 КАСУ).

Враховуючи наведене, суд зобов`язує сторони надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) у п`ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання. Принцип обов`язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищевикладене, керуючись приписами ст. ст. 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати з Чернівецької обласної державної адміністрації, наступні письмові докази та зобов`язати надати суду:

1.1. Матеріали перевірки щодо розгляду листа Департаменту освіти і науки Чернівецької ОДА від 11.01.2019 року № 01-24/106.

1.2. Докази - витяг з книги реєстрації листа від 11.01.2019 року № 01-24/106, доказ - про розгляд та направлення відповіді на адресу Департаменту освіти і науки Чернівецької ОДА від 11.01.2019 року № 01-24/106 з прийнятим рішенням із порушеного питання.

1.3. Письмове пояснення посадових осіб Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області щодо розгляду листа Департаменту освіти і науки Чернівецької ОДА від 11.01.2019 року № 01-24/106 прийняття рішення з порушеного питання, надання відповіді згідно Закону.

Крім того, необхідно надати інформацію про причини не врахування обставин зазначених у листі, а також не вжиття заходів щодо своєчасного розгляду вищевказаного звернення, прийняття рішення, надання відповіді.

1.4. Проектно технічну документацію про те, що спірні підвальні приміщення, які знаходяться за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1 на території Глибоцького професійного ліцею згідно ДБН В.1.2-4 "Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони)" відповідно до вимоги визначеної ДСТУ Б А.2.2-7 "Розділ інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони) у складі проектної документації об`єктів "Основні положення", відповідають вимогам захисних споруд цивільного захисту №10/96426, №11/96441, №12/96442 за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1.

1.5. Технічну документацію з зазначенням проектної організації, ким затверджена відповідно до вимог ДБН А.2.2-3 "Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва" та ДБН В.1.2-4 "Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (цивільної оборони)" про те, що захисні споруди цивільного захисту №10/96426, №11/96441, №12/96442 за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, відповідають вимогам захисник споруд цивільної оборони.

1.6. Письмові докази, Паспорти сховищ (протирадіаційне укриття) захисних споруд цивільного захисту (оборони) №10/96426, №11/96441, №12/96442 за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, як того вимагав Наказ від 09.10.2006 року № 653 "Про затвердження інструкції щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 листопада 2006 року за № 1180/13054 про те, що власником та балансоутримувачем вищевказаних захисних споруд станом на 25 березня 2016 року є Глибоцький професійно-технічний ліцей, згідно Акта перевірки. (т.3 а.с. 63-77).

1.7. Письмові докази, Паспорти сховищ (протирадіаційне укриття) захисних споруд цивільного захисту (оборони) №10/96426, №11/96441, №12/96442 за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, як того вимагав Наказ від 09.10.2006 року № 653 "Про затвердження інструкції щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 листопада 2006 року за № 1180/13054 про те, що власником та балансоутримувачем вищевказаних захисних споруд станом на 12 червня 2017 року є Департамент освіти, згідно Акт перевірки. (т. 3 а.с. 120-134).

1.8. Письмові докази, Паспорти сховищ (протирадіаційне укриття) захисних споруд цивільного захисту (оборони) №10/96426, №11/96441, №12/96442 за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, як того вимагав Наказ від 09.10.2006 року № 653 "Про затвердження інструкції щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 листопада 2006 року за № 1180/13054 про те, що власником та балансоутримувачем вищевказаних захисних споруд станом на 10 червня 2018 року є Департамент освіти, згідно Акт перевірки. (т. 2 а.с. 104, 177).

1.9. Паспорти сховищ (протирадіаційне укриття) захисних споруд цивільного захисту (оборони) №10/96426, №11/96441, №12/96442 за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, як того вимагає Наказ МВС України від 09.07.2018 року № 579, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 липня 2018 року за № 879/32331 про те, що станом на 27 грудня 2019 року власником вищевказаних захисних споруд є Міністерство освіти та науки України, а балансоутримувачем цих захисних споруд є Глибоцький професійний ліцей, згідно Акт перевірки. (т. 3 а.с. 39-59).

1.10. Письмові докази про те, що у власності Глибоцького професійно-технічного ліцею станом 27 грудня 2019 року за період із 25 березня 2016 року знаходилися - знаходяться захисні споруди цивільного захисту (оборони) (протирадіаційне укриття) №10/96426, №11/96441, №12/96442 за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1 (правовстановлюючі документи на право власності).

1.11. Письмові докази про те, що станом 27 грудня 2019 року за період із 25 березня 2016 року Глибоцький професійно - технічний ліцей, є балансоутримувачем захисних споруд цивільного захисту (оборони) (протирадіаційне укриття) №10/96426, №11/96441, №12/96442 за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1. (акти прийму передачі, відомості.).

1.12. Письмові докази про те, що захисні споруди цивільного захисту №10/96426, №11/96441, №12/96442 за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1, зазначені в актах комплексної перевірки (спеціального огляду) захисної споруди цивільного оборони № 96426 від 12.06.2017 року, № 696441 від 12.06.2017 року, № 96442 від 12.06.2017 року, згідно норм ДБН відповідають вимогам СС1, СС2, СС3.

1.13. Письмові докази про те, що захисні споруди цивільного захисту №10/96426, №11/96441, №12/96442 за адресою смт. Глибока, вул. І Бойка, 1 згідно актів приймання-передачі, з урахуванням технічної документації відповідно до норм ДБН, прийняті та поставленні на баланс Глибоцький професійно-технічний ліцей, знаходяться на балансі, в користуванні, оперативному управлінні, як складські приміщення, або належать на праві власності.

2. Витребувані докази надати в копіях, придатні для читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису. Оригінали для огляду в суді.

3. Витребувані докази надати в п`ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.

4. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя П.Д. Дембіцький