Справа № 420/1877/20
Суддя: Стас Л.В.
Дата ухвалення: 2020-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

05 серпня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/1877/20

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Стас Л.В.,

суддів - Турецької І.О., Шеметенко Л.П.

перевіривши матеріали апеляційної скарги Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2020 року по справі № 420/1877/20 за позовом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Середньофонтанський», про визнання протиправною перевірки, скасування направлення, визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, звернувся з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, 3-тя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Середньофонтанський», в якому просив:

- визнати протиправною перевірку Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 07.02.2020 року;

- скасувати направлення на проведення позапланової перевірки №ДПП-0702/1 від 07.02.2020 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 10.02.2020 року про скасування дії дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 94.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2020 року позов - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 10.02.2020 року про скасування дії дозволу на виконання будівельних робіт №ОД 94.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

30 липня 2020 року Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області подано апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2020 року, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення в частині задоволених вимог скасувати та відмовити у задоволенні позову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради повністю.

Проте, колегія суддів вважає що у відкритті апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою має бути відмовлено, з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що 02 липня 2020 року, ОСОБА_1 , особа, яка не брала участь у справі але вважаючи, що судом першої інстанції вирішено питання про його права, свободи і законні інтереси, подав апеляційну скаргу на зазначене судове рішення, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права та неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, просив рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2020 року скасувати, та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

За результатами апеляційного перегляду постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30 липня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2020 року залишено без змін.

Апеляційна скарга Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2020 року подана після закінчення апеляційного розгляду справи.

Порядок розгляду апеляційної скарги, що надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи, визначено ст. 323 КАС України.

Згідно ч. 1 ст. 323 КАС України якщо апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи і особа, яка подала скаргу, не була присутня під час апеляційного розгляду справи, суд розглядає її за правилами цієї глави.

Відповідно до ч. 4 ст. 323 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає скаргу, зазначену в частині першій цієї статті, в межах доводів, які не розглядалися під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.

Частиною 5 ст. 323 КАС України визначено, що суд відмовляє у відкритті провадження за апеляційною скаргою, поданою відповідно до частини першої цієї статті, якщо суд розглянув наведені у ній доводи під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою іншої особи.

Колегія суддів вважає необхідним підкреслити, що представник Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області брав участь у судовому засіданні щодо апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , однак своєчасно не скористався своїм правом на подання апеляційної скарги або приєднання до апеляційної скарги ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що доводи наведені в апеляційній скарзі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, як підстави для скасування оскаржуваного рішення суду першої інстанції, були розглянуті судом апеляційної інстанції під час апеляційного розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 .

Також матеріалами справи встановлено, що доводи апеляційних скарг Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області та ОСОБА_1 , є ідентичними в частині протиправності дозволу на виконання будівельних робіт № ОД 94, виданого Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, що передбачені ч. 5 ст. 323 КАС України, оскільки доводи апеляційної скарги Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області були фактично розглянуті судом апеляційної інстанції під час розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 321, 323, 325, 328, 239 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 червня 2020 року по справі № 420/1877/20

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. 329 КАС України.

Головуючий суддя Стас Л.В.
Судді Шеметенко Л.П. Турецька І.О.