Справа № 120/3889/20-а
Суддя: Жданкіна Наталія Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

07 серпня 2020 р. Справа № 120/3889/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної казначейської служби України (код ЄДРПОУ - 37567646, вул. В.Бастіонна, 6, м. Київ, 01601), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 13322403, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що з 28.09.2016 позивач отримує довічне грошове утримання судді у відставці та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Відповідно до діючого законодавства та рішення Конституційного Суду України за №4-рп/2016 від 08.06.2016 позивач отримував грошове утримання судді у відставці в розмірі 90%, виходячи із 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, доплати за вислугу років в розмірі 50% від суми 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Рішенням Конституційного Суду від 04.12.2018 №11-р/2018 визнано, що не відповідає Конституції України положення частини 3 статті 133 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12.02.2015. Так, судом підтверджено неправомірне зменшення матеріального забезпечення суддів у відставці, спричинивши їм матеріальні збитки.

Відтак, оскільки незаконним рішенням органу державної влади було порушено матеріальне право позивача, останній звернувся до суду з даним позовом, в якому просить відшкодувати за рахунок держави матеріальну шкоду за період з 15.06.2016 по 31.12.2018.

Крім того, позивачем до позову долучено заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яка обґрунтована тим, що після оприлюднення рішення Конституційного Суду України від 04.12.2018 за №11-р/2018, у якому визнано, що не відповідає Конституції України положення частини 3 статті 133 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010 у редакції Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд" від 12.02.2015, він звернувся за захистом своїх прав з аналогічним позовом до Вінницького міського суду, який своїм рішенням від 12.08.2019 задовольнив йог позов. Однак, вказане рішення переглядалось в судах апеляційної та касаційної інстанції, внаслідок чого Верховний Суд в постанові від 23.03.2020 вказав, що даний спір пов`язаний з проходженням публічної служби і має розглядатись за правилами адміністративного судочинства. Також позивач просив врахувати, що в період прийняття Верховним Судом зазначеної постанови в України запроваджено карантин через коронавірусну хворобу COVID-19 та впроваджено обмежувальні заходи, зокрема стосовно вільного, в тому числі й транспортного пересування, перебування в громадських місцях. З огляду на викладене просив поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

З огляду на викладене, пропущений позивачем строк звернення до адміністративного суду слід поновити.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справ.

Згідно положень статей 12, 257, 262 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику осіб.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом задовольнити. Поновити ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жданкіною Наталією Володимирівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст. 262 КАС України).

Встановити відповідачу строк для надання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2- денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у 5 днів з дня вручення ухвали, у разі наявності таких.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 2- денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна