Справа № 805/187/16-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2020-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

05 серпня 2020 р. Справа №805/187/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕТС» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №805/187/16-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕТС» до Державної податкової інспекції у м. Дружківка Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення № від 14.08.2015,

встановив:

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.09.2019 у справі №805/187/16-а (адміністративне провадження № К/9901/25120/18) задоволена касаційна скарга ТОВ «ЕТС» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.07.2016 скасовано, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2016 залишено в силі. Додатковою постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.05.2020 задоволено заяву ТОВ «ЕТС» щодо ухвалення додаткового рішення про розподіл судових витрат та стягнуто на користь ТОВ «ЕТС» за рахунок бюджетних асигнувань ДПІ у м. Дружківка ГУ ДФС у Донецькій області судовий збір за подання касацфійної скарги у сумі 5 557,32 гри.

На виконання постанови Верховного суду України у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.09.2019 року у справі №805/187/16-а від 30.06.2020 видано виконавчий лист.

21.07.2020 до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕТС» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №805/187/16-а, у зв`язку з чим судом призначено її розгляд у судовому засіданні.

05.08.2020 представники заявника, стягувача, боржника в судове засідання не прибули, докази належного повідомлення про розгляд заяви знаходяться в матеріалах справи.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, процесуальні перешкоди для розгляду заяви відсутні.

Так, заява обґрунтована тим, що в процесі реорганізації Державної фіскальної служби стало не можливим виконання рішення суду боржником Державною податковою інспекцією у м. Дружківці Головного управління ДФС у Донецькій області (84205, ЕДРПОУ 39901249, м. Дружківка, вул. Соборна, 26), в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕТС» (код ЄДРОПУ 24308872, адреса: 84201, Донецька область, місто Дружківка, вул. Енгельса, буд. 108, квартира 2) суми судового збору у розмірі 5 557 (п`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят сім) гривень 32 копійки, так як вказана установа не обліковується та не має відповідних відкритих рахунків в управлінні Державної казначейської служби України у місті Дружківці Донецької області.

В зв`язку з вищевикладеним, виникла необхідність замінити сторону в виконавчому провадженні - боржника Державна податкова інспекція у м. Дружківці Головного управління ДФС у Донецькій області вул. Соборна, 26, Дружківка, Донецька область, 84205, , для можливості виконання Додаткової постанови Верховного суду України від 21.05.2020 р. по справі № 805/187/16-а щодо стягнення судового збору.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» було реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком, згідно з додатком.

Відповідно до додатку Державна податкова інспекція у м. Дружківці Головного управління ДФС, Державна податкова інспекція у м. Краматорську Головного управління ДФС, Бахмутська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Волноваська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Добропільська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Костянтинівська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Покровська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Мангушська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Мар`їнська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Маріупольська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС, Слов`янська об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до наказу Державної фіскальної служби України від 10 травня 2018 року № 281 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС у Донецькій області» реорганізовано Державну податкову інспекцію у м. Дружківці Головного управління ДФС шляхом її приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Згідно зі статтею 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Як вбачається з відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу Державну податкову інспекцію у м. Дружківці Головного управління ДФС () припинено з 07 травня 2019 року.

Окрім того, судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» визначено, що Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби» забезпечено здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Суд констатує, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі Постанова № 537) Кабінет Міністрів України постановляє утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Згідно з додатком 1 Постанови № 537 утворено, зокрема, Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області. Відповідно додатку 2 до цієї Постанови Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області.

Відповідно до п. 4 Постанови № 537 територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, Державна податкова служба у Донецькій області є правонаступником Державної фіскальної служби у Донецькій області.

Судом встановлено, що наказом Державної податкової служби України від 28 серпня 2019 року № 36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.

З 28 серпня 2019 року Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України.

Таким чином, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII, який набрав чинності 5 жовтня 2016 року, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи вищевикладене, та необхідність обов`язкового виконання рішення суду, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕТС» про заміну боржника у виконавчому листі від 30.06.2020 у справі №805/187/16-а.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕТС» про заміну боржника у виконавчому листі від 30.06.2020 у справі №805/187/16-а.

Замінити боржника у виконавчому листі - Державну податкову інспекцію у м. Дружківка Головного управління ДФС у Донецькій області на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області (місцезнаходження: вул. Італійська, 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515; код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 43142826) у справі №805/187/16-а.

Ухвала складена та підписана 05.08.2020 та набирає законної сили з моменту підписання її судде.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Суддя І.С. Молочна