Справа № 200/6556/20-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2020-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 серпня 2020 р. Справа №200/6556/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Державної екологічної інспекції України (пров. Новопечерський,3, корп..2, м. Київ, 01042, ) про визнання дій протиправними, визнання рішень протиправними, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

10 липня 2020 року на адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до екологічної інспекції України про визнання дій протиправними в якій просить суд:

- визнати протиправні дії Державної екологічної інспекції України, які полягають у визнанні переможцем за результатами проведеного конкурсу на вакантну посаду начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області від 18 лютого 2020 року - ОСОБА_2 .

- визнати протиправним рішення конкурсної комісії щодо допуску ОСОБА_2 до участі у конкурсі на зайняття посади начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області у зв`язку з невідповідністю кваліфікаційним вимогам на вищезазначену посаду та скасувати його в частині допуску та скасувати рішення конкурсної комісії, визначені протоколом № 12 засідання конкурсної комісії Державної екологічної інспекції України від 18 лютого 2020 року у частині, що стосується допуску ОСОБА_2 до всіх етапів конкурсу на зайняття посади начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області на зайняття вакантних посад державної служби категорії Б і В апарату Державної екологічної інспекції України та на вакантні посади керівників та заступників керівників територіальних органів Державної екологічної інспекції України.

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекції України від 20 лютого 2020 року № 48-о Про результати конкурсу в частині визначення переможцем ОСОБА_2 та наказ Державної екологічної інспекції України від 27 березня 2020 року № 89-о Про призначення ОСОБА_2 .

- зобов`язати Державну екологічну інспекцію України прийняти рішення за результатами проведеного конкурсу на вакантну посаду начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області - Євтухова Олександра Сергійовича за результатами конкурсу, проведеного 18 лютого 2020 року відповідно до вимог законодавства, яке діяло на момент проведення конкурсу.

Ухвалою суду від 17 липня 2020 року позовну заяву залишено без руху.

У встановлений судом строк суду, позивачем усунуто недоліки позовної заяви та надано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Вирішуючи клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну встановлюється місячний строк.

Разом з цим, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30 березня 2020 року № 540-IX розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3, в якому визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені у статті 122 продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (зі змінами від 25.03.2020 року) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 року на всій території України встановлено карантин.

Постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року № 239 Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України, від 22.04.2020 року № 291 Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України, від 04.05.2020 року № 343 Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України, від 20.05.2020 року № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів, від 17.06.2020 № 500 Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 до 24.04.2020, 11.05.2020, 22.05.2020, 22.06.2020, 31.07.2020 відповідно.

З 12 березня 2020 року на всій території України встановлено карантин, який триває до 31 липня 2020 року (станом на час розгляду заяви), а внесеними 30 березня 2020 року Законом № 540-IX змінами продовжено строки встановлені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України на строк дії такого карантину.

Отже, строк звернення до суду не є порушеним.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотримань правил підсудності та у строк, установлений законом.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд приймає позовну заяву до розгляду, відкриває провадження в адміністративній справі та призначає підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 12, 19, 20, 26,80, 160, 161, 171, 173, 179, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Державної екологічної інспекції України (пров. Новопечерський,3, корп..2, м. Київ, 01042, ) про визнання дій протиправними, визнання рішень протиправними, скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі №200/6556/20-а.

Призначити підготовче засідання на 21 серпня 2020 року о 11 год. 00 хв., в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов`язати сторони надати суду оригінал для огляду та копію для залучення до матеріалів справи довіреності на представника згідно зі статтями 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документу, що підтверджує його особу.

Зобов`язати позивача надати суду для огляду у судовому засіданні оригінали всіх документів, доданих до адміністративного позову.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву за підписом керівника на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.3, 4 ст. 162 КАС України).

Справа буде розглянута Донецьким окружним адміністративним судом за правилами загального позовного провадження у складі судді Зеленова Андрія Сергійовича одноособово.

Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є https://court.gov.ua/sud0570/.

Копію ухвали направити сторонам.

Копію позовної заяви разом із додатками направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу постановлено та підписано 05 серпня 2020 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов