Справа № 200/5606/20-а
Суддя: Кошкош О.О.
Дата ухвалення: 2020-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 серпня 2020 р. Справа №200/5606/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Торецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42170475, 85200, Донецька область, м.Торецьк, вул.Дружби, буд.22). Просив визнати протиправними дії та скасувати рішення від 25.05.2020 №383 щодо відмови в проведені перерахунку та виплати пенсії у зв`язку із збільшенням заробітної плати, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 та довідки прокуратури Донецької області від 12.03.2020 №18-85-512; зобов`язати провести перерахунок пенсії за вислугу років та виплатиту пенсії в розмірі 90 відсотків від заробітної плати, без обмеження максимального розміру пенсії на підставі документів, наявних в справі, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 та довідки прокуратури Донецької області від 12.03.2020 №18-85-512, починаючи з 01.01.2019 та виплатити різницю в пенсії за минулий час разово та однією сумою. Позовні вимоги вмотивовані тим, що позивач перебуває на обліку в управлінні, як отримувач пенсії, призначеної на підставі ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати. У зв`язку з підвищенням грошового забезпечення робітникам прокуратури відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 657 від 30.08.2017 року вважає наявним право на перерахунок пенсії. Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2019 року №7-р(ІІ)/2019 визнані такими, що не відповідають Конституції України положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-УІЇ зі змінами, яким передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України. Пунктом 2 резолютивної частини Рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 року №7-р(Н)/2019 встановлено, що положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами, визнане неконституційним, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. За результатом звернення до управління із заявою про перерахунок пенсії згідно Закону України "Про прокуратуру" на підставі довідки, управлінням прийнято рішення, яким безпідставно відмовлено у здійсненні перерахунку. Вважає такі дії протиправними.

22 червня 2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідачем надано відзив, в якому зазначено, що з 03.08.1994 позивач перебуває на обліку в управлінні, отримує пенсію за вислугу років. 24 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до управління із заявою про перерахунок пенсії у зв`язку із зміною посадового окладу та з врахуванням рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р/2009 додавши довідку про розмір заробітної плати станом на 06.09.2017 від 18.03.2020 №18-85-512. Вважає, що підстави для перерахунку пенсії відсутні, у зв`язку з чим прийнято рішення про відмову від 30.03.2020 №20. Зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1155 «Про умови оплати праці прокурорів» затверджено нову схему посадових окладів працівників прокуратури. Пунктом 7 цієї Постанови визначено, що зміна посадових окладів, передбачених цією постановою, не є підставою для перерахунку пенсій, які призначені згідно Закону України «Про прокуратуру». 13.12.2019 другим Сенатом Конституційного Суду України прийнято рішення № 7-р(ІІ)/2019 згідно якого застосуванню підлягає частина двадцята статті 86 Закону в первинній редакції:

"20. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв`язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників, які проходять службу в органах і установах прокуратури на момент виникнення права на перерахунок. Перерахунок призначених пенсій проводиться з першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув право на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Пенсія працюючим пенсіонерам перераховується також у зв`язку з призначенням на вищу посаду, збільшенням вислуги років, присвоєнням почесного звання або наукового ступеня та збільшенням розміру складових його заробітної плати в порядку, передбаченому частинами другою, третьою та четвертою цієї статті, при звільненні з роботи або за кожні два відпрацьовані роки". Аргументом відмови є те, що позивач є працюючим пенсіонером і перерахунок його пенсії проводиться лише у разі індивідуальних змін: призначення на вищу посаду, збільшення вислуги років, присвоєння почесного звання або наукового ступеня, збільшення розміру складових заробітної плати пенсіонера, за кожні два відпрацьовані роки з дати призначення/попереднього перерахунку пенсії, після звільнення з роботи. Просив відмовити у задоволені позовних вимог.

Крім того, відповідачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Дослідивши матеріали справи та оприлюднену ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.05.2020 року у справі №560/2120/20, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги та їх підстави у справі №200/5606/20-а та у справі № 560/2120/20 є подібними.

Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Крім того, згідно з ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Таким чином, суд з метою повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 560/2120/20.

Керуючись ст. 236, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №200/5606/20-а до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кошкош О.О.