Справа № 580/2863/20
Суддя: А.М. Бабич
Дата ухвалення: 2020-08-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
07 серпня 2020 року справа № 580/2863/20
м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

27.07.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (далі відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; ) (далі відповідач 2) про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача 1 щодо відмови у складенні довідки про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії згідно з додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 №45 та зобов`язання її скласти та направити відповідачу 2 для перерахунку його пенсії;

визнання протиправною бездіяльності відповідача 2 щодо не проведення перерахунку позивачу пенсії у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців на підставі постанови КМУ від 30.08.2017 №704;

зобов`язання відповідача 2 після надходження довідки про розмір грошового забезпечення здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 01.01.2018 на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ від 13.02.2008 №45, постанови КМУ від 30.08.2017 №704 з урахуванням: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливі умови служби, надбавки за кваліфікацію, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії.

В обгрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач 1 всупереч вимог закону не надав позивачу довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії згідно з додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 №45. Щодо відповідача 2 позовні вимоги обгрунтовані тим, що він виплачує пенсію позивачу не в повному обсязі без урахування усіх складових грошового забезпечення (надбавок та премій).

Ухвалою суду від 28.07.2020 позовну заяву було залишено без руху та надано строк позивачу для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків. Вказану ухвалу позивач отримав 04.08.2020 підтверджується даними рекомендованого повідомлення про поштове вручення.

05.08.2020 на вимогу ухвали від 28.07.2020 позивач подав суду клопотання (вх.№19247/20) про долучення до матеріалів справи уточненого адміністративного позову з додатками для всіх сторін.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Оскільки перешкоди для відкриття провадження у справі усунені, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Суд врахував, що позовні вимоги щодо перерахунку пенсії згідно п.2 ч.1 ст. 263 КАС України підлягають розгляду правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Водночас розгляд інших позовни вимог не охоплюється вимогами ч.1 ст.263 КАС України та не є складними для вирішення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.3 ст.12 КАС України).

З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін

Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Однак, частина 5 вказаної статті КАС України встановлює, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі, а її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.

3. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідачі можуть подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

4. Встановити відповідачу 1 та відповідачу 2 строк тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача 1 надати суду протягом десяти днів завірені копії документів, з якими звертався позивач для отримання довідки про розмір грошового зобов`язання для перерахунку пенсії, та документів, які стали причиною відмови у такому наданні.

Зобов`язати відповідача 2 в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у перерахунку пенсії та надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії, та документів, які стали причиною відмови у такому перерахунку.

У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.

Попередити відповідача 1 і відповідача 2, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на нього.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич