Справа № 200/6657/20-а
Суддя: Зеленов А.С.
Дата ухвалення: 2020-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

05 серпня 2020 р. Справа №200/6657/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України( вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601, ), управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Донецькій області (пр-т. Нахімова,86, м. Маріуполь, 87517, ), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Донецькій області (вул. Італійська,32, м. Маріуполь, 87515) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

15 липня 2020 року на адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Донецькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Донецькій області, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо неприйняття рішення за результатами розгляду питання про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності, пов`язаної з виконанням службових обов`язків ОГП в органах внутрішніх справ;

- визнати протиправною бездіяльність керівництва ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецької області та управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління національної поліції щодо неприйняття рішення за результатами підготовки матеріалів про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням II групи інвалідності, пов`язаної з виконанням службових обов`язків ОГП в органах внутрішніх справ;

- зобов`язати керівництво ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецької області та управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління національної поліції підготувати матеріали про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги за заявою від 19 лютого 2020 року у зв`язку із встановленням 2-ї групи інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850 внаслідок захворювання пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ у розмірі 200- кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності 22.03.2019 (200 х 1921 грн) = 384.200 грн. та направити їх до МВС України;

- зобов`язати МВС України підготувати висновок та прийняти рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги за заявою від 19.02.2020 у зв`язку із встановленням 2-ї групи інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850 внаслідок захворювання пов`язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності 22.03.2019 (200 х 1921 грн) = 384200 грн.

- стягнути з Міністерства внутрішніх справ на користь ОСОБА_1 384200 грн. одноразової грошової допомоги в зв`язку із встановленням ІІ-ї групи інвалідності пов`язаної з виконанням службових обов`язків ОГП в органах внутрішніх справ

- стягнути з МВС України та ГУМВС України в Донецької області на користь ОСОБА_1 15000грн відшкодування моральної шкоди, завданої неправомірним рішеннями органу чи посадової особи при розгляді моєї заяви від 19.02.2020 та порушенням строку її розгляду;.

Ухвалою суду від 20 липня 2020 року позовну заяву залишено без руху.

У встановлений судом строк суду, позивачем усунуто недоліки позовної заяви та надано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Вирішуючи клопотання по суті, суд зазначає наступне.

Частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну встановлюється місячний строк.

Разом з цим, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) від 30 березня 2020 року № 540-IX розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3, в якому визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені у статті 122 продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (зі змінами від 25.03.2020 року) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 року на всій території України встановлено карантин.

Постановами Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року № 239 Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України, від 22.04.2020 року № 291 Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України, від 04.05.2020 року № 343 Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України, від 20.05.2020 року № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів, від 17.06.2020 № 500 Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 до 24.04.2020, 11.05.2020, 22.05.2020, 22.06.2020, 31.07.2020 відповідно.

З 12 березня 2020 року на всій території України встановлено карантин, який триває до 31 липня 2020 року (станом на час розгляду заяви), а внесеними 30 березня 2020 року Законом № 540-IX змінами продовжено строки встановлені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України на строк дії такого карантину.

Отже, строк звернення до суду не є порушеним.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотримань правил підсудності та у строк, установлений законом.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд приймає позовну заяву до розгляду, відкриває провадження в адміністративній справі та призначає підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 12, 19, 20, 26,80, 160, 161, 171, 173, 179, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України( вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601, ), управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Донецькій області (пр-т. Нахімова,86, м. Маріуполь, 87517, ), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Донецькій області (вул. Італійська,32, м. Маріуполь, 87515) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів та моральної шкоди та відкрити провадження в адміністративній справі №200/6657/20-а.

Призначити підготовче засідання на 21 серпня 2020 року о 12 год. 00 хв., в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов`язати сторони надати суду оригінал для огляду та копію для залучення до матеріалів справи довіреності на представника згідно зі статтями 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документу, що підтверджує його особу.

Зобов`язати позивача надати суду для огляду у судовому засіданні оригінали всіх документів, доданих до адміністративного позову.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву за підписом керівника на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.3, 4 ст. 162 КАС України).

Справа буде розглянута Донецьким окружним адміністративним судом за правилами загального позовного провадження у складі судді Зеленова Андрія Сергійовича одноособово.

Роз`яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є https://court.gov.ua/sud0570/.

Копію ухвали направити сторонам.

Копію позовної заяви разом із додатками направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу постановлено та підписано 05 серпня 2020 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов