Справа № 826/10962/17
Суддя: Земляна Галина Володимирівна
Дата ухвалення: 2020-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

05 серпня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Земляної Г.В., суддів - Мєзєнцева Є.І., Файдюка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «РАЙОН-СЕРВІС» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2020 року в справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РАЙОН-СЕРВІС» до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) про визнання протиправним та скасування Наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2017 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Район-сервіс» з позовом до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (надалі - відповідач) про визнання протиправним та скасування Наказу «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності» від 13.07.2017 року №227 та зобов`язати Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) подати для внесення Державною архітектурно-будівельною інспекцією України до реєстру документів, що дають право виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання про початок виконання будівельних робіт №КВ 31 від 22.03.2016 року, декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності №КВ 59 від 12.09.2016 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 22.03.2016 року відповідачем було зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт, а саме: будівництво житлового будинку за адресою вул. Райдужна, 50 у Дніпровському районі міста Києва за №КВ 31. Після закінчення будівництва даного об`єкту, 12.09.2016 року відповідачем зареєстрована декларація про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності за №КВ 59.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2020 року в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «РАЙОН-СЕРВІС» відмовлено повністю.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, позивачем (надалі - апелянт) подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2020 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Апелянт обґрунтовує свої вимоги тим, що судом першої інстанції неповністю з`ясовані обставини справи, порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Також, апелянт зазначає, що підстави для скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності відсутні.

Колегією суддів досліджено матеріали справи та встановлено, що в матеріалах справи відсутні містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою: вул. Райдужна, 50 у Дніпровському районі міста Києва.

Апелянт зазначає, що у нього відсутні дані містобудівні умови, а наявні дані документи у замовника будівництва - Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Район».

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила, що відповідно до договору №2 про передачу житлового будинку управителю (експлуатуюча організація) від 21.10.2016 року, Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Район» передав управителю ТОВ «РАЙОН-СЕРВІС» повністю розпоряджатись та управляти майном, відповідно до законодавства України та з урахуванням положень даного договору, а управитель шляхом залучення на конкурсних засадах фізичних та/чи юридичних осіб для надання послуг споживачам (власникам приміщень) з управління неподільним та загальним майном житлового будинку забезпечує належну його експлуатацію, вчасне проведення капітального і поточного його ремонту, якісне та своєчасне надання житлово-комунальних послуг, забезпечує відповідні умови користування неподільним та загальним майном власника(ків).

Для з`ясування всіх обставин справи, колегія суддів вважає за доцільне витребувати у апелянта (як особи яка повністю розпоряджається та управляє даним майном) містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою: вул. Райдужна, 50 у Дніпровському районі міста Києва та письмові пояснення, яким чином в даному випадку наказ відповідача порушує права позивача, оскільки останній не є забудовником, а є виключно організацією, яка обслуговує будинок.

Також, для з`ясування всіх обставин справи, колегія суддів вважає за можливе витребувати у Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) належним чином засвідчені копії документів на підставі, яких було призначено перевірку та матеріали фото чи відео фіксації виходу на перевірку за адресою: вул. Райдужна, 50 у Дніпровському районі міста Києва.

Відповідно до ч. 2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду даного спору, колегія суддів приходить до висновку про необхідність розгляду справи у відкритому судовому засіданні та витребувати документи у сторін.

Керуючись ст. ст. 9, 77, 248, 321, 307, 309, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Призначити справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РАЙОН-СЕРВІС» до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) про визнання протиправним та скасування Наказу, зобов`язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 30 вересня 2020 року на 10 год. 00 хв., про що повідомити учасників справи.

Витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю "Район-сервіс":

- оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії документи містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: вул. Райдужна, 50 у Дніпровському районі міста Києва та письмові пояснення, яким чином в даному випадку наказ відповідача порушує права позивача, оскільки останній не є забудовником, а є виключно організацією, яка обслуговує будинок.

Витребувати від Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація):

належним чином засвідчені копії документів на підставі, яких було призначено перевірку та матеріали фото чи відео фіксації виходу на перевірку за адресою: вул. Райдужна, 50 у Дніпровському районі міста Києва.

Вищезазначені документи надіслати на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду до 01 вересня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Г. В. Земляна

Судді: Є. І. Мєзєнцев

В. В. Файдюк