Справа № 420/2563/20
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2020-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

29 липня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/2563/20

Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі головуючого судді Вербицької Н.В., суддів Джабурії О.В., Димерлія О.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та стягнення індексації грошового забезпечення в сумі 107 677,12 грн.,-

В С Т А Н О В И Л А :

09 липня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на зазначене рішення, яким її позовну заяву задоволено частково.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року, апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги (сплату судового збору або зазначення пільг щодо його сплати) на протязі 10 днів з дня отримання копії ухвали.

В даній ухвалі зазначалося, що позивачем не надано доказів, що він є призваним на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори і саме у цьому становищі подає апеляційну скаргу до суду у справі, пов`язаної з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, а тому посилання скаржника на пункту 12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» як підставу звільнення від сплати судового збору є безпідставними.

27 липня 2020 року до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , в якому ставиться питання щодо можливості відкриття провадження у справі.

В обґрунтування даного клопотання апелянт посилається на те, що право на отримання індексації грошового забезпечення виникло під час проходження позивачем військової служби, а тому пов`язане з виконанням військового обов`язку.

З урахуванням зазначеного, відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» військовослужбовці, а також колишні військовослужбовці відповідно до постанови Пленуму ВАСУ від 23.01.2015 №2, у справах пов`язаних з виконанням військового обов`язку звільняються від сплати судового збору.

Статтями 3 і 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011року №3674-VI встановлюють пільги щодо сплати судового збору й випадки, коли його не належить сплачувати.

Пунктом 12 ч.1 ст.5 Закону України №3674-VI визначено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобовязані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків;

Саме на цей пункт, як військовослужбовець, посилається позивач, обґрунтовуючи свої пільги на сплату судового збору.

Згідно з пунктом 3 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» № 2232-XII військовий обов`язок включає проходження військової служби.

Відповідно до п.9 ст.1 цього Закону, щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії, зокрема, допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний та воєнний час.

Позивач зазначає, що вона, як військовослужбовець, звільняється від сплати судового збору та на підтвердження свого статусу військовослужбовця, надає копію військового квитка серія НОМЕР_2 .

Пунктом 5 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року № 1153/2008 року, визначено, що громадяни, які проходять військову службу, є військовослужбовцями Збройних Сил України. Статус військовослужбовця підтверджується документом, що посвідчує особу. Форма та порядок його видачі встановлюються Міністерством оборони України.

Відповідно до п.1.3 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року № 170, громадяни України, які виконують військовий обов`язок під час проходження військової служби, є військовослужбовцями Збройних Сил України. Статус військовослужбовця підтверджується такими документами, що посвідчують особу, зокрема, військовими квитками рядового, сержантського і старшинського складу - військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу (за винятком прапорщиків (мічманів), старших прапорщиків (старших мічманів)) та курсанти військових навчальних закладів..

Відповідно до ч.1 ст. 29 Закону № 2232-XII військовозобов`язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програм у порядку, встановленому положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Про початок та закінчення зборів військовозобов`язаних та резервістів видається відповідний наказ командира військової частини.

Аналізуючи наведені правові норми, судова колегія приходить до висновку, що зазначені в ст.5 Закону України «Про судовий збір» слова «призванні на навчальні та спеціальні збори» відносяться тільки до військовозобов`язаних та до резервістів, в той час, як військовослужбовці мають право на пільги при наявності лише відповідного документа, що посвідчує особу.

З урахуванням вищенаведених норм та встановлених обставин справи судова колегія погоджується з доводами позивача, що предмет спору по даній справі повязаний з виконанням військового обовязку та зазначає, що ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Крім того, позивачем до апеляційної скарги додано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.

В обґрунтування даного клопотання ОСОБА_1 зазначає, що з повним текстом оскаржуваного рішення ознайомилася 15.06.2020 в ЄДРСР.

Матеріали справи не містять доказів отримання позивачем копії оскаржуваного рішення.

Судова колегія враховує загальновідомий факт впровадження карантинних заходів на території України, а також положення п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України чинні станом на час звернення відповідача до суду з апеляційною скаргою.

Згідно з ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

02.04.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-ІХ від 30.03.2020 року, яким розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту:

«Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) строки, визначені статтями, зокрема, 295 цього Кодексу продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)».

Враховуючи зазначені обставини, колегія суддів приходить до висновку про те, що скаржник має право поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2020 року.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П`ятим апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.ст., 295, 296, 300 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Поновити ОСОБА_1 строк апеляційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2020 року.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 травня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та стягнення індексації грошового забезпечення в сумі 107 677,12 грн..

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, на протязі 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали, подати до П`ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, інформацію про права та обов`язки та копії апеляційної скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Вербицька Н. В.
Судді Димерлій О.О. Джабурія О.В.