Справа № 640/3963/19
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2020-08-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

05 серпня 2020 року м. Київ № 640/3963/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., розглянувши у письмовому порядку заяву представника позивача про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням суду від 06.02.2020, залишеним без змін ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2020 адміністративний позов задоволено частково:

- визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90 % до 70 % сум грошового забезпечення;

- визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати призначеної пенсії з урахуванням максимального розміру пенсії;

- Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов`язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України № 45, виходячи з відсоткового значення максимального розміру пенсії у 90 % сум грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром пенсії, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

- у задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Через канцелярію суду надійшла заява позивача про роз`яснення судового рішення, у якій просить зазначити, що ГУ ПФУ в м. Києві має здійснити перерахунок пенсії із застосуванням довідки № 42237 від 22.03.2018. Необхідність роз`яснення обґрунтовується тим, що відповідачем невірно інтерпретовано резолютивну частину рішення, оскільки, ураховуючи зазначення такої довідки у прохальній частині позову та задоволення позову повністю, ГУ ПФУ в м. Києві має здійснювати перерахунок саме на підставі такої довідки.

Вивчивши подану заяву разом із матеріалами справи, вирішуючи питання про роз`яснення судового рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Надаючи оцінку викладеним у заяві позивача обставинам та наданим доказам, суд звертає увагу сторін на те, що рішенням від 06.02.2020 позовні вимоги задоволено частково, а резолютивна частина рішення викладена чітко із урахуванням меж дискреційних повноважень відповідача.

Як зазначено в рішенні від 06.02.2020, порядок проведення перерахунку пенсій регламентований постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008.

За змістом згаданої постанови, ГУ ПФУ в м. Києві зобов`язане здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки грошового забезпечення, яка видається органом, з якого пенсіонера було звільнено.

Також, відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Наведені норми передбачають обов`язок ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок з 1 числа місяця, що йде за місяцем настання обставин, якими є підвищення хоча б одного з видів грошового забезпечення.

При чому, для органів Пенсійного фонду України документом, що підтверджує право особи на підвищення видів грошового забезпечення та перерахунку пенсії є довідка, видана установою, з якої таку особу звільнено.

Перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку (ч. 1 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»).

Із матеріалів справи убачається, що довідка № 42237 від 22.03.2018 отримана Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві від 22.03.2018, відтак, має міститись у матеріалах пенсійної справи.

У той же час, зобов`язання ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок на підставі довідки, правильність складання якої, за приписами п. 9 Постанови № 45, може бути перевірена, або яка може втратити силу фактовстановлюючого документа через отримання ГУ ПФУ в м. Києві іншої довідки, є втручанням у дискреційні повноваження органу державної влади.

З огляду на зазначене, зважаючи на виникнення у сторін питань стосовно виконання п. 4 резолютивної частини рішення від 06.02.2020 у справі № 640/3963/19, суд убачає підстави для відповідного роз`яснення.

Керуючись статтями 241, 248, 254, 294- 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення від 06.02.2020 у справі № 640/3963/19 задовольнити.

2. Роз`яснити, що Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зобов`язане здійснювати перерахунок пенсії на підставі наявних у пенсійній справі, а також поданих пенсіонером документів, зокрема, у разі виникнення права на такий перерахунок через зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення. При цьому, довідка про розміри грошового забезпечення, видана установою, з якої пенсіонера звільнено, є підставою виникнення права пенсіонера на відповідний перерахунок.

3. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293- 297 КАС України із урахуванням п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Н.М. Шевченко