Справа № 380/5095/20
Суддя: Ільчишин Надія Василівна
Дата ухвалення: 2020-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

03 серпня 2020 рокуЛьвівСправа № 380/5095/20 пров. № А/857/8657/20

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача -Ільчишин Н. В.
суддів -Гудима Л. Я.
Довгополова О. М.

перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2020 року про повернення позовної заяви у справі № 380/5095/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій суб"єкта владних повноважень протиправними та зобов"язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2020 року повернуто позовну заяву.

Не погодившись із прийнятою ухвалою, 03 липня 2020 року до Восьмого апеляційного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надіслано апеляційну скаргу Зігінова Костянтина Володимировча в інтересах ОСОБА_1 .

Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (само представництво) та (або) через представника.

За приписами пункту 1 частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою (частина друга статті 59 КАС України).

Частиною восьмою статті 59 КАС України встановлено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Отже, учасник у справі має право на звернення до суду апеляційної інстанції через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку, який необхідно додати до матеріалів апеляційної скарги.

Як слідує з апеляційної скарги, така підписана особою, яка не має права її підписувати, зокрема, як видно з апеляційної скарги, така від імені ОСОБА_1 подана та підписана Зігіновим Костянтином Володимировичем, який на підтвердження своїх повноважень у підсистемі «Електронний суд» самостійно сформував текст довіреності на представництво інтересів позивача у зазначеній справі, яка не посвідчена нотарільно, що не відповідає вимогам частини другої статті 59 КАС України, а тому в матеріалах справи немає документів, які б пітверджували право особи на подання та підписання даної апеляційної скарги від імені позивача.

За наведених обставин апеляційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Відповідна правова позиція також міститься в ухвалах Верховного Суду від 10 квітня 2020 року справа №947/31589/19, від 09 липня 2020 року справа № 947/14345/20, від 30 липня 2020 року справа № 947/14345/20.

З огляду на зазначене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підписана особою за відсутності належного підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва, що позбавляє суд можливості розглянути вказану справу в порядку пункту 1 частини четвертої статті 298 КАС України підлягає поверненню скаржнику.

Крім того, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що відповідно до частини 8 статті 169 КАС України, повернення позовної заяви з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені на здійснення представництва, не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом, не є обмеженням доступу позивача до правосуддя та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на судовий захист шляхом судового розгляду справи учасником справи особисто або через представника.

Керуючись статтями 296, 297, 298 КАС України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 02 липня 2020 року про повернення позовної заяви у справі № 380/5095/20 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя-доповідач Н. В. Ільчишин
судді Л. Я. Гудим
О. М. Довгополов