Справа № 281/720/20
Суддя: Данчук В. В.
Дата ухвалення: 2020-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/720/20
Провадження по справі № 2-а/281/18/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2020 року смт Лугини

Суддя Лугинського районного суду Житомирської області Данчук В. В., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лугинської селищної ради Лугинського району Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2020 року до Лугинського районного суду Житомирської області надійшов вказаний адміністративний позов в якому позивач просить:

- визнати дії суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язати скасувати рішення виконавчого комітету Лугинської селищної ради № 7 від 31.01.2020 року "Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 щодо взяття його на квартирний облік при виконкомі селищної ради";

- зобов`язати виконавчий комітет Лугинської селищної ради поставити ОСОБА_1 на квартирний облік при виконкомі Лугинської селищної ради та здійснити всі дії для отримання ним компенсації за ненадане житло.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Ознайомившись із матеріалами адміністративного позову, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема , спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є оскарження дій органу управління з приводу захисту права позивача на постановлення на квартирний облік як особи, яка потребує поліпшення житлових умов, внаслідок протиправного, на його думку, рішення виконавчого комітету Лугинської селищної ради № 7 від 31 січня 2020 року та отримання ним компенсації за ненадане житло.

Відповідно до ч. 1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Житлові спори - особливий різновид спорів, що стосується житлових прав та інтересів громадян і організацій.

У порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття з такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов`язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання в належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків тощо).

Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі суб`єкта владних повноважень як відповідача.

Враховуючи наведене, а також суть спірних правовідносин, суб`єктний склад сторін у справі, суд вважає, що цей спір не належить до юрисдикції адміністративних судів, а повинен вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

Зазначений висновок суду відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норм права у спірних правовідносинах, викладеній у постановах від 11 квітня 2018 року (справа № 522/16204/15-а), від 17 квітня 2018 року (справа № 2-а/87/11), від 20 вересня 2018 року (справа № 815/2551/15), від 13 лютого 2019 року (справа № 826/19681/16), від 24 квітня 2019 року (справа № 494/1234/17 ), від 04 грудня 2019 року (справа № 552/6943/16-а), від 19 червня 2019 року (справа № 826/7399/18).

Виходячи із наведеного, беручи до уваги те, що позовні вимоги стосуються житлових прав, даний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене, позивачем не дотримано правил підсудності, оскільки зазначений спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства

Керуючись статтями 170, 171, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Лугинської селищної ради Лугинського району Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити, що спір може бути розглянуто за правилами цивільного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного суду через Лугинський районний суд Житомирської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В. В. Данчук