Справа № 420/6189/20
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2020-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/6189/20
УХВАЛА

03 серпня 2020 року м. Одеса

15:50 год.

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., вивчивши матеріали заяви Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 3335006,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

13.07.2020 року о 11:55 год. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 3335006,00 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.07.2020 року о 15:30 год. заяву Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 3335006,00 грн. було повернуто заявнику.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області було задоволено, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 13.07.2020 року скасовано з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

03.08.2020 року зазначена справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та була передана для продовження розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; 4) зобов`язання керівника підприємства провести інвентаризацію основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, які перебували або перебувають під митним контролем чи використовувалися цим підприємством разом із товарами, які були поміщені у відповідний митний режим; 5) стягнення коштів за податковим боргом; 6) зобов`язання платника податків, який має податковий борг, укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості цього платника на податковий орган.

Розглянувши заяву Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 3335006,00 грн., суддя прийшов до висновку, що її слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст.283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити: 1) найменування адміністративного суду; 2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку заявника; 3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв`язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті; 4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника; 5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 6) підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Зі змісту матеріалів заяви Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 3335006,00 грн. вбачається, що станом на 25.06.2020 року відповідно до розрахунку податкового боргу, розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ОСОБА_1 перед бюджетом становить по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 1711210 грн. 00 коп., військовому збору 150478 грн. 73 коп., податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) 1472807 грн. 48 коп., адміністративним штрафам та іншим санкціям 510 грн. 00 коп.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Зі змісту матеріалів заяви Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 3335006,00 грн. вбачається, що 27.05.2020 року Головне управління ДПС в Одеській області винесло податкову вимогу форми «Ф» № 233786-51, яку було надіслано 11.06.2020 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу ОСОБА_1 .

Згідно з п.7 Розділу 4 Порядку направлення контролюючими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 30.06.2017 № 610 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.07.2017 року за № 902/30770, податкова вимога вважається належним чином врученою платнику податків (крім фізичних осіб), якщо вона надіслана за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручена платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Оскільки податкова вимога від 27.05.2020 року форми «Ф» № 233786-51 була надіслана відповідачу 11.06.2020 року, тому контролюючий орган має право здійснювати заходи щодо стягнення коштів за цим податковим боргом лише після спливу 30 календарних днів з дня її надіслання, тобто в даному випадку після 11.07.2020 року.

Тому, право на звернення до суду із вказаною заявою про стягнення суми податкового боргу в порядку ст.283 КАС України виникло у заявника після спливу 30 календарних днів від дати надіслання податкової вимоги, тобто після 11.07.2020 року, а саме 12.07.2020 року.

При цьому, заяву Головне управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 3335006,00 грн. подало до Одеського окружного адміністративного суду 13.07.2020 року о 11:55 год.

Згідно з ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Параграфом 2 «Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ» Глави 11 «Особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ» КАС України визначений порядок розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ, в тому числі й ст.283 «Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів».

Стаття 270 КАС України визначає особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ.

Відповідно до ч.1 ст.270 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч.2-3 ст.270 КАС України строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами. Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.

Відповідно до ч.5 ст.270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Таким чином, оскільки строки, встановлені у справах, визначених ст.283 КАС України, обчислюються календарними днями і годинами за особливостями, визначеними ст.270 КАС України, та приписи ч.ч.2-10 ст.120 КАС України у даній категорії справ не застосовуються, тому посилання заявника, що 12.07.2020 року вихідний день, право звернення із заявою про стягнення податкового боргу виникло на наступний робочий день 13.07.2020 року, суддя вважає необґрунтованими та безпідставними, що здійснені з невірним тлумаченням норм КАС України.

За таких обставин, Головне управління ДПС в Одеській області пропустило строк звернення до суду із заявою до Фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 3335006,00 грн. в порядку ст.283 КАС України.

З урахуванням зазначеного, на підставі ч.5 ст.270 КАС України заяву Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 3335006,00 грн. в порядку ст.283 КАС України необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.7, 120, 243, 248, 270, 283 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду заяву Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи платника податків ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу у розмірі 3335006,00 грн.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко