Справа № 320/5995/20
Суддя: Головенко О.Д.
Дата ухвалення: 2020-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

31 липня 2020 року м. Київ № 320/5995/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву Стайківської сільської ради Кагарлицького району Київської області та Стрітівської сільської ради Кагарлицького району Київської області до Київської обласної державної адміністрації та Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення, розпорядження та зобов"язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Стайківська сільська рада Кагарлицького району Київської області з позовом до Київської обласної державної адміністрації та Кабінету Міністрів України та просить суд:

визнати протиправним рішення Київської обласної державної адміністрації про не віднесення територіальних громад сіл Стайки та Стрітівка до Кагарлицької об`єднаної територіальної громади Київської області під час розробки Проекту перспективного плану територій громад Київської області;

визнати протиправним рішення Київської обласної державної адміністрації про віднесення територіальних громад сіл Стайки та Стрітівка до Ржищівської об`єднаної територіальної громади Київської області під час розробки Проекту перспективного плану територій громад Київської області;

визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 600-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Київської області";

зобов`язати Київську обласну державну адміністрацію розробити новий проект перспективного плану формування територій громад Київської області, відповідно до якого віднести територіальні громади сіл Стайки та Стрітівка до Кагарлицької об`єднаної територіальної громади Київської області під час розробки Проекту перспективного плану територій громад Київської області, та подати його на затвердження до Кабінету Міністрів України.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.07.2020 даний позов було залишено без руху, у зв"язку з його невідповідністю КАС України, однак недоліки було усунуто.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до положень ст. 12 КАС України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Позивач у своїй позовній заві та заяві на усунення недоліків просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача Кагарлицьку міську раду Київської області та на стороні відповідача Ржищівську міську об"єднану територіальну громаду Київської області.

Враховуючи, що рішення у даній справі впливає на права та інтереси Кагарлицької міської ради Київської області та Ржищівської міської об"єднаної територіальної громади Київської області, суд вважає за можливе залучити їх у якості третіх осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 171, 243 та 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

2.Розпочати підготовку справи до судового розгляду та призначити підготовче засідання на 10 вересня 2020 року о 11:30 год., яке відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Кагарлицьку міську раду Київської області.

5.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Ржищівську міську об"єднану територіальну громаду Київської області.

6.Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7.Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до ч. 3, 4 ст. 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8.Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову в строк до.

9.Зобов`язати Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про відкриття даного провадження щодо оскарження розпорядження від 20.05.2020 № 600-р "Про затвердження перспективного плану формування територій громад Київської області" у виданні, в якому це розпорядження було або мало бути офіційно оприлюднено.

10.Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

11.Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Головенко О.Д.