Справа № 160/13322/19
Суддя: Юрков Едуард Олегович
Дата ухвалення: 2020-07-10 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіЮркова Е.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Першотравенського міського житлово-комунального підприємства про стягнення заборгованості,-
26 грудня 2019 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Першотравенського міського житлово-комунального підприємства, в якому позивач просить суд з урахуванням уточнення до позовної заяви від 16.03.2020 року:
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має податковий борг у загальному розмірі 11739172,86 грн., який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобов`язань з податку на прибуток, з податку на додану вартість та надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення. Відповідачем сума податкового боргу у добровільному порядку не сплачена, у зв`язку із чим позивач змушений звернутись до суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 року відкрито провадження у даній справі, та справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Відповідач про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направлення копії ухвали суду від 16.01.2020 року про відкриття провадження у справі, а також судових повісток, що підтверджено матеріалами справи; правом на подання відзиву на позовну заяву, письмових пояснень не скористався.
У судове засідання 24.06.2020 року відповідач не прибув, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, представником відповідача 16.06.2020 року подано до суду клопотання про здійснення розгляду справи без його участі.
За викладених обставин, враховуючи, що в судове засідання прибули не всі особи, що беруть участь у розгляді справи, суд не вбачає підстав для відкладання розгляду справи, та вважає за можливе вирішити справу за наявними у ній доказами у письмовому провадженні за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, відповідно до частин 3 статті 194 та частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дослідивши всі документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступних підстав.
19.06.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2017 року, якою задекларовано до сплати 241702 грн.
18.07.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2017 року, якою задекларовано до сплати 192074 грн.
17.08.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2017 року, якою задекларовано до сплати 168781 грн.
15.09.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2017 року, якою задекларовано до сплати 258019 грн.
18.10.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2017 року, якою задекларовано до сплати 299179 грн.
16.11.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2017 року, якою задекларовано до сплати 314512 грн.
18.12.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2017 року, якою задекларовано до сплати 507344 грн.
18.01.2018 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2017 року, якою задекларовано до сплати 647303 грн.
16.02.2018 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2018 року, якою задекларовано до сплати 544530 грн.
16.03.2018 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2018 року, якою задекларовано до сплати 722207 грн.
17.04.2018 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2018 року, якою задекларовано до сплати 896968 грн.
17.12.2019 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за листопад 2019 року, якою задекларовано до сплати 236298 грн.
17.01.2020 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію з податку на додану вартість за грудень 2019 року, якою задекларовано до сплати 564590 грн.
04.04.2018 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію неологічного податку за 1 квартал 2018 року, якою задекларовано до сплати податкове зобов`язання з екологічного податку на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у сумі 1068138,97 грн.
09.10.2017 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію неологічного податку за 3 квартал 2017 року, якою задекларовано до сплати податкове зобов`язання з екологічного податку на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у сумі 17,45 грн.
03.01.2018 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію неологічного податку за 4 квартал 2017 року, якою задекларовано до сплати податкове зобов`язання з екологічного податку на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у сумі 631996,38 грн.
08.01.2020 року відповідачем подано до контролюючого органу податкову декларацію неологічного податку за 4 квартал 2019 року, якою задекларовано до сплати податкове зобов`язання з екологічного податку на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у сумі 716305,14 грн.
Задекларовані зобов`язання Першотравенським МЖКП за вказаними деклараціями у встановлений термін та у повному обсязі не сплачені.
На підставі акта перевірки від 15.05.2017 р. №000021/04-11/32598423 Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.06.2017 р. № 000105411, яким до Першотравенського МЖКП застосовано штраф з податку на додану вартість у сумі 114121,42 грн.
На підставі акта перевірки від 15.05.2017 р. №000020/04-11/32598423 Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.06.2017 р. № 000102411, яким до Першотравенського МЖКП застосовано штраф за платежем надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у сумі 320,00 грн.
Вказані податкові повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача, доказів оскарження матеріали справи не містять.
Також, відповідно до ст.129 Податкового кодексу України відповідачу, у зв`язку з порушенням строків погашення узгодженого грошового зобов`язання нарахована пеня у розмірі 2156728,20 грн. (у тому числі з податку на прибуток у розмірі 254559,81 грн., з податку на додану вартість - 1675877,83 грн., надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення - 212585,68 грн., екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення - 7196,57 грн.).
Отже, загальна сума податкового боргу Першотравенського МЖКП складає 11739172,86 грн.
Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.
Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов`язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.
Згідно з пунктами 36.1, 36.2 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.
Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).
Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов`язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного цим Кодексом;
б) при нарахуванні суми грошового зобов`язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Відповідно до пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов`язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного цим Кодексом;
б) при нарахуванні суми грошового зобов`язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.
Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. (п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України).
Оскільки податковий борг Першотравенського МЖКП виник до 2011 року, відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», контролюючим органом сформовано першу податкову вимогу форми «Ю1» № 1/883 від 31.12.2008 р. та другу податкову вимогу форми «Ю2» № 2/64 від 11.02.2009 р. про обов`язок відповідача сплатити податковий борг за узгодженим грошовим зобов`язанням у розмірі 5093659,93 грн.. та 5094832,37 грн., відповідно.
Доказів оскарження податкових вимог форми «Ю1» № 1/883 від 31.12.2008 р. та форми «Ю2» № 2/64 від 11.02.2009 р. відповідачем не надано.
Згідно підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Станом на час розгляду справи відповідач не сплатив узгоджену суму грошового зобов`язання, внаслідок чого податковий борг в сумі 11739172,86 грн. підлягає стягненню в судовому порядку.
На підставі викладеного позов Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Відповідно до вимог частини 2 статті 193, частини 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення складено у повному обсязі в межах тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Керуючись 72-77, 139, 242-243, 245-244, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області до Першотравенського міського житлово-комунального підприємства про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков