Справа № 320/4159/20
Суддя: Панова Г. В.
Дата ухвалення: 2020-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залучення третьої особи

30 липня 2020 року м. Київ 320/4159/20

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання Повх І.С.,

за участю представників сторін:

від позивача - Маселко Р.А.,

від відповідачів - не з`явились,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні клопотання про залучення третьої особи на стороні відповідача до участі у розгляді адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Васильківської районної державної адміністрації Київської області,

Служби у справах дітей та сім`ї Васильківської районної державної адміністрації

Київської області

про визнання рішення та дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Васильківської районної державної адміністрації Київської області, Служби у справах дітей та сім`ї Васильківської районної державної адміністрації Київської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження № 141 від 01.07.2019 Васильківської районної державної адміністрації Київської області за підписом в.о. обов`язки голови адміністрації Є.Червенка про затвердження Висновку служби у справах дітей та сім`ї Васильківської районної державної адміністрації про підтвердження місця проживання малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для її тимчасового виїзду за межі України;

- визнати протиправними дії Служби у справах дітей та сім`ї Васильківської районної державної адміністрації щодо неналежного виконання своїх обов`язків при підготовці Висновку про підтвердження місця проживання малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для її тимчасового виїзду за межі України;

- визнати протиправною відмову Служби у справах дітей та сім`ї Васильківської районної державної адміністрації у наданні інформації та документів на адвокатський запит Маселка Романа Анатолійовича від 21.04.2020 року, поданого в інтересах ОСОБА_1 та зобов`язати її надати запитувані документи та інформацію у повному обсязі.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.06.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.

У підготовче засідання, призначене у справі на 30.07.2020 з`явився уповноважений представник позивача.

Уповноважені представники відповідачів у судове засідання не з`явився, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення засідання, що підтверджується даними наявних у матеріалах справи доказів.

Судом встановлено, що до Київського окружного адмінітсративного суду надійшло клопотання адвоката Неділько М.М., який просив залучити до участі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача по справі № 320/4159/20 ОСОБА_3 як законного представника його малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає разом зі своїм батьком.

В обґрунтування вказаного клопотання, заявник вказав, що з Єдиного державного реєстру судових рішень стало відомо про проведення підготовчого засідання у справі № 320/4159/20, у якому предметом спору є, в тому числі законність Розпорядження №141 від 01.07.2019 Васильківської РДА Київської області, яке стосується ОСОБА_3 як батька та законного представника його малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому рішення у даній справі впливає на права і обов`язки вказаних осіб.

Представник позивача не заперечував щодо вказаного клопотання.

Розглянувши доводи клопотання, заслухавши думку представника позивача, суд зазначає про таке.

Розпорядженням № 141 від 01.07.2019 Васильківської районної державної адміністрації Київської області за підписом в.о. обов`язки голови адміністрації Є.Червенка затверджено Висновок служби у справах дітей та сім`ї Васильківської районної державної адміністрації про підтвердження місця проживання малолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для її тимчасового виїзду за межі України, та яким встановлено, що дитина зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 та проживає разом із заявником ОСОБА_3 .

При цьому, судом встановлено, що спірне розпорядження прийнято саме за заявою ОСОБА_3 .

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частинами четвертою та п`ятою вказаної статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Водночас, суд зазначає, що залучення третьої особи врегульовано положеннями статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана норма не регулює питання представництва неповнолітніх. Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення вказаного клопотання та залучення в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 .

Керуючись статтями 49, 173, 180, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання про залучення третьої особи на стороні відповідача.

2. Залучити до участі у розгляді справи, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 .

3. Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання ухвали направити на адресу третьої особи копію позовної заяви із доданими до неї документами та докази надіслання надати до суду.

4. Запропонувати третій особі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору протягом п`яти днів з дня отримання копії позову подати до суду пояснення щодо позову або відзиву на позовну заяву.

5. Запропонувати позивачу та відповідачам протягом п`яти днів з дня отримання пояснення щодо позову або відзиву на позовну заяву третьої особи подати до суду відповідь на такі пояснення.

6. Копію ухвали надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панова Г. В.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 03.08.2020 року.