Справа № 380/3460/20
Суддя: Сидор Наталія Теодозіївна
Дата ухвалення: 2020-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 380/3460/20
про судове доручення
27 липня 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Сидор Н.Т.,
за участю секретаря судового засідання Надич М.О.,
представника позивача Здрілко Є.Є.,
представник відповідача не прибув,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Львові клопотання позивача про надання судового доручення з витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Поліської митниці Держмитслужби про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Поліської митниці Держмитслужби, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Поліської митниці Держмитслужби щодо відмови у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 03.02.2020 № 1 про надання дозволу на внесення змін до графи 31 митної декларації № UA204070/2019/003553 від 12.02.2019 в частині номера кузову легкового автомобіля марки NISSAN, модель ALMERA, зокрема зміни № кузова із НОМЕР_1 на № НОМЕР_2 .
- зобов`язати Поліську митницю Держмитслужби заповнити та оформити аркуш коригування, форму якого наведено в додатку 4 до Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2012 №450, до митної декларації № UA204070/2019/003553 від 12.02.2019 в частині номера кузову легкового автомобіля марки NISSAN, модель ALMERA, зокрема зміни № кузова із НОМЕР_1 на№ НОМЕР_2 .
Підставою позову є відмова відповідача у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 03.02.2020 № 1 про надання дозволу на внесення змін до графи 31 митної декларації № UA204070/2019/003553 від 12.02.2019.
Позивач разом із позовною заявою подав до суду клопотання, згідно з яким просить суд звернутися із судовим дорученням до компетентного суду Республіки Польща, або іншого компетентного органу іноземної держави витребувати у Староства повітового у місті Ярослав Республіки Польща інформацію та документи про наступне:
- Коли була здійснена первісна реєстрація автомобіля Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 на території Республіки Польща?
- На підставі яких документів була здійснена первісна реєстрація автомобіля Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 на території Республіки Польща? Надати копію пакету документів про таку реєстрацію.
- Чи оглядався автомобіль Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 під час його реєстрації на території Республіки Польща та чи складався відповідний документ, у якому зазначено номер кузову автомобіля (VIN)? За наявності надати копію документу про такий огляд.
- Який номер кузову (VIN) автомобіля Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 зазначений у первісному документі про його реєстрацію у місті Аугсбург Федеративної Республіки Німеччини 29.08.2002? Надати копію такого документу.
- Який номер кузову (VIN) автомобіля Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 зазначений у реєстраційних документах Республіки Польща та на якій підставі?
- Чи оглядався автомобіль Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 під час його зняття з реєстрації на території Республіки Польща 08.02.2019 та чи складався відповідний документ, у якому зазначено номер кузову автомобіля (VIN)? За наявності надати копію документу про такий огляд.
- У випадку розбіжностей між номерами кузову (VIN) у реєстраційних документах Федеративної Республіки Німеччини та Республіки Польща вказати причину таких.
Позивач повідомив, що ним вжито усіх можливих заходів для отримання вказаних вище доказів. На підтвердження надав копію листа до Староства повітового у місті ОСОБА_2 , в якому просив вказати причини зазначення у реєстраційних документах на автомобіль номеру кузову НОМЕР_1 , при тому, що фактичний номер на кузові VSKTDAV10U0055966. Відповіді не отримав.
В підготовчому судовому засіданні представник позивача клопотання про надання судового доручення з витребування доказів підтримав, просив таке задовольнити.
Представник відповідача в підготовче судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, причини неявки суд не повідомив.
Вирішуючи питання про надання судового доручення з витребування доказів суд виходить з наступного.
З матеріалів справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 (громадянин України) 17 квітня 2018 року придбав у ОСОБА_3 (громадянин Республіки Польща) вживаний транспортний засіб марки Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 , що підтверджується рахунком-фактурою № 40/04-2018, яка засвідчена старостою міста Ярослав Республіки Польща.
Рівненською митницею ДФС проведено митне оформлення транспортного засобу марки Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 за митною декларацією від 12.02.2019 № UA204070/2019/003553.
Однак, як зазначає у позовній заяві позивач, провести державну реєстрацію вказаного транспортного засобу виявилося неможливим у зв`язку із невідповідністю номеру наявного на кузові VSKTDAV10U0055966 номеру кузову НОМЕР_1 , зазначеному у реєстраційних документах Республіки Польща та в документах під час розмитнення транспортного засобу.
03.02.2020 позивач звернувся до Поліської митниці Держмитслужби із заявою про надання дозволу на внесення змін до митної декларації № UA204070/2019/003553 від 12.02.2019 у графі 31, а саме щодо відомостей про номер кузова транспортного засобу.
Поліська митниця Держмитслужби листом від 28.02.2020 № 7.13-1/28-02/10-42/1689 повідомила про відсутність підстав для внесення змін до графи 31 в частині зміни номера кузова транспортного засобу.
Позивач не погодившись із такою відмовою, звернувся до суду із цим позовом. Разом із позовом подав клопотання про надання судового дорученням до компетентного суду Республіки Польща, або іншого компетентного органу іноземної держави про витребування у Староства повітового у місті Ярослав Республіки Польща інформації та документів щодо обставин реєстрації транспортного засобу марки Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 на території Республіки Польща, зокрема в частині зазначення у реєстраційних документах номеру кузова (VIN) цього транспортного засобу.
Вирішуючи питання надання судового доручення з витребування доказів, суд застосовує такі норми права.
У відповідності до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази або збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
У відповідності до ст. 85 КАС України у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.
Судове доручення про надання правової допомоги надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.
У відповідності до ч. 1 ст. 80 Закону України «Про міжнародне приватне право», у разі якщо при розгляді справи з іноземним елементом у суду виникне необхідність у врученні документів або отриманні доказів, у проведенні окремих процесуальних дій за кордоном, суд може направити відповідне доручення компетентному органу іноземної держави в порядку, встановленому процесуальним законом України або міжнародним договором України.
Співробітництво в галузі міжнародних правових відносин між Україною та Республікою Польща регулюються Договором між Україною та Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах від 24.05.1993, який ратифіковано постановою Верховної Ради України № 3941-ХІІ від 04.02.1994 та Угодою про співробітництво між Міністерством юстиції України та Міністерством юстиції Республіки Польща на виконання п. 3 ст. 3 Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних та кримінальних справах, яка набрала чинності для України 08.02.2011.
Спільним наказом Міністерства юстиції України та Державної судової адміністрації України від 27.06.2008 № 1092/5/54 затверджено Інструкцію про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень.
У відповідності до п. 1.3 цієї Інструкції, цивільна справа справа, що розглядається судом за правилами цивільного, господарського або адміністративного судочинства, а також справа щодо цивільних, сімейних, трудових, господарських правовідносин, яка розглядається іншими компетентними органами.
Пунктом 2.1 цієї Інструкції встановлено, що у разі, якщо при розгляді цивільної справи в суду України виникне необхідність у врученні документів або отриманні доказів, у проведенні окремих процесуальних дій за кордоном, суд України складає доручення про надання правової допомоги за кордоном.
Враховуючи те, позивачем безрезультатно вчинені можливі процесуальні дії для отримання вказаних вище доказів, а такі докази мають суттєве значення для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, за саме щодо обставин реєстрації транспортного засобу марки Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 на території Республіки Польща, зокрема в частині зазначення у реєстраційних документах номеру кузова (VIN) цього транспортного засобу, суд вважає за необхідне звернутися за правовою допомогою із судовим дорученням до компетентного суду Республіки Польща або іншого компетентному органу іноземної держави про витребування у Староства повітового у місті Ярослав Республіки Польща необхідної інформації та документів.
У відповідності до п. 7 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.
Згідно ч. 4 ст. 236 КАС України, про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
На підставі викладеного вище суд дійшов висновку зупинити провадження у цій справі до надходження відповіді від компетентного суду Республіки Польща або іншого компетентному органу іноземної держави на судове доручення про витребування доказів.
Керуючись ст. ст. 72-77, 80, 85, 236, 243, 248, 250, 256, 291, 295, п. 3 розділу VI Прикінцеві положення, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -
п о с т а н о в и в :
клопотання позивача про надання судового доручення з витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Поліської митниці Держмитслужби про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, задовольнити повністю.
Звернутись до компетентного суду Республіки Польща з судовим дорученням про правову допомогу в рамках Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах, ратифікованого постановою Верховної Ради України № 3941-XII від 04.02.1994, та який набув чинності 14.08.1994 та Угоди про співробітництво між Міністерством юстиції України та Міністерством юстиції Республіки Польща на виконання пункту 3 статті 3 Договору між Україною і Республікою Польща про правову допомогу та правові відносини у цивільних та кримінальних справах, яка набрала чинності для України 08.02.2011.
- Коли була здійснена первісна реєстрація автомобіля Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 на території Республіки Польща?
- На підставі яких документів була здійснена первісна реєстрація автомобіля Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 на території Республіки Польща? Надати копію пакету документів про таку реєстрацію.
- Чи оглядався автомобіль Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 під час його реєстрації на території Республіки Польща та чи складався відповідний документ, у якому зазначено номер кузову автомобіля (VIN)? За наявності надати копію документу про такий огляд.
- Який номер кузову (VIN) автомобіля Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 зазначений у первісному документі про його реєстрацію у місті Аугсбург Федеративної Республіки Німеччини 29.08.2002? Надати копію такого документу.
- Який номер кузову (VIN) автомобіля Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 зазначений у реєстраційних документах Республіки Польща та на якій підставі?
- Чи оглядався автомобіль Nissan Almera, реєстраційний номер НОМЕР_3 під час його зняття з реєстрації на території Республіки Польща 08.02.2019 та чи складався відповідний документ, у якому зазначено номер кузову автомобіля (VIN)? За наявності надати копію документу про такий огляд.
- У випадку розбіжностей між номерами кузову (VIN) у реєстраційних документах Федеративної Республіки Німеччини та Республіки Польща вказати причину таких.
Зобов`язати позивача здійснити засвідчений переклад судового доручення на польську мову.
Судове доручення направити до Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) для подальшої взаємодії з іноземними компетентними органами.
Зупинити провадження у справі № 380/3460/20 за позовом ОСОБА_1 до Поліської митниці Держмитслужби про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій до отримання відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвалу в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржено протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. При цьому, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до або через суд першої інстанції, який постановив таку ухвалу.

Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 № 731-IX.

Повний текст ухвали складено та підписано 31.07.2020.

Суддя Сидор Н.Т.