Справа № 200/5654/20-а
Суддя: Давиденко Т.В.
Дата ухвалення: 2020-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2020 р. Справа№200/5654/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов

ОСОБА_1

до відповідача Головного територіального управління юстиції у Донецькій області

про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про стягнення середнього заробітку за час затримки про звільненні в розмірі 201795 грн. 30 коп.

Доводи позовної заяви обґрунтовує тим, що, як вважає позивач, в день звільнення не проведений повний розрахунок, що призвело до суттєвої затримки виплати, тому відповідач повинен виплатити середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні з дати звільнення по день фактичного розрахунку.

Враховуючи викладене, просить адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Позивач у судове засідання не з`явився, про дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, відзив та заяву про розгляд за його участю не надав.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Враховуючи наведене, суд розглядає справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, відзиву, суд з`ясував наступні обставини справи.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_2 (а.с.12-21).

Наказом Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 24.12.2019 року № 3891/1 ОСОБА_1 звільнена з посади заступника начальника управління начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з 28.12.2019 року, наказано виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані відпустки у загальній кількості 57 календарних днів (а.с.22).

14.01.2020 року Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій області Жаворонковій О.В. надана довідка № ПІ-Ж-13 про заробітну плату за 2019 рік, загальна сума за 2019 рік 562356 грн. 63 коп., середньоденна заробітна плата за період жовтень-листопад 2019 року 2296 грн. 47 коп. (а.с.24).

12.02.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з запитом про надання довідки про нарахування компенсації за невикористану відпустку за період з грудня 2018 року по листопад 2019 року (а.с.39-40).

Листом від 10.03.2020 року № ПІ-Ж-85 Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області повідомило ОСОБА_1 , що середньоденна заробітна плата для розрахунку відпускних складала 976 грн. 23 коп. (а.с.42-43).

21.02.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з запитом про надання інформації щодо розбіжностей в нарахуванні компенсації за невикористану відпустку та повідомити про здійснення донарахування компенсації за невикористану відпустку (а.с.44-45).

Листом від 27.02.2020 року № ПІ-Ж-117 Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області повідомило Жаворонкову О.В., що надання інформації щодо розбіжностей потребує опрацювання значної кількості даних, строк надання відповіді продовжений до 20.03.2020 року (а.с.68).

06.03.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з запитом про надання відомостей для нарахування середньої заробітної плати форми 86pn за період з червня по травень 2019 року (а.с.51-52).

Листом від 12.03.2020 року № ПІ-Ж-141 Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області надало відомость 86pn за період з червня по травень 2019 року (а.с.53-54).

13.03.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з запитом про надання інформації щодо розбіжностей в нарахуванні компенсації за невикористану відпустку та повідомити про здійснення донарахування компенсації за невикористану відпустку (а.с. 47-48).

Листом від 18.03.2020 року № ПІ-Ж-165 Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області повідомило Жаворонкову О. ОСОБА_2 , що інформація щодо розбіжностей в нарахуванні компенсації за невикористану відпустку не відноситься до публічної та не створювалась та не фіксувалась Головним управлінням на будь-яких носіях інформації (а.с.49).

Листом від 06.04.2020 року № ПІ-Ж-165 Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області повідомило ОСОБА_1 , що з метою повного розрахунку в частині виплати компенсації за невикористану відпустку та перерахунок відпускних на розгляд Міністерства юстиції направлені розрахунки (а.с.50).

19.03.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Міністерства юстиції України зі скаргою на дії голови ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, а саме щодо порушення головою ліквідаційної комісії права на отримання інформації, розпорядником якої є Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області та яким нараховувалась заробітна плата під час трудової діяльності (а.с.34-38).

Листом Міністерство юстиції України повідомило Жаворонкову О.В., що на забезпечення неухильного дотримання вимог законодавства під час розгляду запитів на отримання публічної інформації звернуто увагу голови ліквідаційної комісії, а також рекомендовано провести роз`яснювальну роботу з працівниками (а.с.59-60).

30.03.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з запитом про надання інформації щодо нарахування та виплати компенсації за невикористані відпустки при звільненні (а.с. 74-75).

Листом від 31.03.2020 року № ПІ-Ж-190 Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області повідомило ОСОБА_1 , що розбіжності в нарахуванні відпускних та компенсації за невикористану відпустку стався внаслідок технічної помилки в програмному забезпезпеченні (а.с.76).

08.04.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з запитом про надання письмового повідомлення про нараховані суми та проведення повного розрахунку (а.с. 77-78).

Листом від 14.04.2020 року № ПІ-Ж-214 Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області повідомило ОСОБА_1 , що станом на 28.12.2019 року нараховані у грудні суми сплачені в повному обсязі, а саме: за відпрацьовані 21 робочий день 30144 грн. 16 коп., компенсація за невикористану відпустку при звільненні у кількості 57 днів 55645 грн. 11 коп., згідно розрахунку донараховані 8947 грн. 20 коп. відпускних та 21091 грн. 14 коп. компенсації за невикористану відпустку при звільненні (а.с.79).

15.04.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з запитом про надання інформації стосовно виконання повного розрахунку при звільненні (а.с.80-81).

Листом від 14.04.2020 року № ПІ-Ж-214 Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області Жаворонковій ОСОБА_3 .В ОСОБА_4 наданий розрахунок сум нарахованої заробітної плати та її складових, які були враховані при донарахуванні відпускних та компенсації за невикористану відпустку (а.с.82-86).

30.04.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з запитом про надання довідки про розмір середньоденної заробітної плати з урахуванням недорахованих та невиплачених сум у 2019 сум та кореляції з урахуванням коефіцієнту підвищення посадового окладу заступника начальника управління начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану у 2020 році та зазначити коефіцієнт підвищення посадового окладу заступника начальника управління начальника відділу державної реєстації актів цивільного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання оплати праці працівників державних органів» від 18.01.2017 року № 15 (а.с.25-26).

Листом від 05.05.2020 року № ПІ-Ж-251 Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області повідомило ОСОБА_1 , що середньоденна заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів, а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період. Сума заробітної плати за відпрацьований час за жовтень-листопад 2019 року складає 24155 грн. 30 коп., фактична кількість відпрацьованих днів за жовтень та листопад 2019 року 41 день, середньоденна заробітна плата 2296 грн. 47 коп. (а.с.28).

30.04.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з запитом про надання розрахункового листа за квітень 2020 рік, деталізованого розрахунку суми коштів, яка надійшла на зарплатний рахунок 29.04.2020 року, платіжного доручення про перерахування коштів у квітні 2020 року, суми середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку, строку, в який буде проведена виплата середнього заробітку за весь час затримки по день фактичного розрахунку (а.с.30-31).

Листом від 05.05.2020 року № ПІ-Ж-252 Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області повідомило ОСОБА_1 , що 29.04.2020 року донарахована сума 30038 грн. 34 коп., сума складається з наступних сум: відпускні червня 2019 року 1550 року 38 коп., відпускні липня 2019 року 238 грн. 52 коп., відпускні серпня 2019 року 6203 грн. 86 коп., відпускні вересня 2019 року 954 грн. 44 коп., платіжне доручення про перерахування на зарплатний рахунок Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області не створювало (а.с.32).

01.06.2020 року ОСОБА_1 звернулась до Ліквідаційної комісії Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з запитом про надання платіжного документа, на підставі якого 29.04.2020 року зарахована заробітна плата в сумі 23880 грн. 48 коп., інформації стосовно повних реквізитів, розрахункового листа за квітень 2020 року (а.с.87-88).

Листом від 05.06.2020 року № ПІ-Ж-298 Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області повідомило ОСОБА_5 . ОСОБА_2 , що призначення рахунку відкритого в АТ «Ощадбанк» - заробітна плата, аванси та інші виплати, що призначаються для зарахування на рахунки працівників, надані копії платіжних доручень та розрахунковий лист за квітень 2020 року (а.с. 89).

Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом, позивач просить адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно п. 17 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Таким чином, позивач у справі перебував на публічній службі в органі місцевого самоврядування.

Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області в межах повноважень виконує такі функції:

- реалізація державної правової політики, державної політики з питань банкрутства, у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, державної реєстрації статутів територіальних громад сіл, селищ, міст, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації; забезпечення реалізації державної політики у сферах організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб);

- внесення на розгляд Мін`юсту пропозицій щодо формування та реалізації політики у зазначених сферах;

- забезпечення роботи нотаріату;

- експертне забезпечення правосуддя;

- протидія легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення (щодо нотаріусів, адвокатів, адвокатських бюро та об`єднань, суб`єктів господарювання, що надають юридичні послуги (крім осіб, що надають послуги в рамках трудових відносин));

- здійснення в межах повноважень міжнародно-правового співробітництва;

- інші функції згідно чинного законодавства.

Таким чином, відповідач у справі є суб`єктом владних повноважень та відповідно до статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатний здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до ст. 43 Конституції України право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Кодексу законів про працю України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 116 Кодексу законів про працю України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації провадиться в день звільнення.

Відповідно до ч. 1 статті 117 Кодексу законів про працю України у разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені встатті 116 цього Кодексу, за відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

З аналізу наведених норм законодавства вбачається, що обов`язок роботодавця щодо виплати середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні настає за умови невиплати з його вини належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені статтею 116 Кодексу законів про працю України, при цьому визначальними є такі обставини, як невиплата належних працівникові сум при звільненні та факт проведення з ним остаточного розрахунку.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 15 вересня 2015 року № 21-1765а-15.

Як встановлено судом, позивач звільнений з посади 28.12.2019 року, повний розрахунок та виплату всіх належних позивачу сум відповідач провів 29.04.2020 року, тобто, з порушенням строків , встановленими нормами чинного законодавства, тому суд вважає позовні вимоги про про стягнення середнього заробітку за час затримки про звільненні такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 24.12.1999 року «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» № 13 встановивши при розгляді справи про стягнення заробітної плати у зв`язку із затримкою розрахунку при звільненні, що працівникові не були виплачені належні йому від підприємства, установи, організації суми в день звільнення, коли ж він у цей день не був на роботі, - наступного дня після пред`явлення ним роботодавцеві вимог про розрахунок, суд на підставі статті 117 Кодексу законів про працю України, стягує на користь працівника середній заробіток за весь період затримки розрахунку, а при непроведенні його до розгляду справи - по день постановлення рішення, якщо роботодавець не доведе відсутності в цьому своєї вини. Сама по собі відсутність коштів у роботодавця не виключає його відповідальності.

У разі непроведення розрахунку у зв`язку із виникненням спору про розмір належних до виплати сум вимоги про відповідальність за затримку розрахунку підлягають задоволенню у повному обсязі, якщо спір вирішено на користь позивача або такого висновку дійде суд, що розглядає справу. При частковому задоволенні позову працівника суд визначає розмір відшкодування за час затримки розрахунку з урахуванням спірної суми, на яку той мав право, частки, яку вона становила у заявлених вимогах, істотності цієї частки порівняно із середнім заробітком та інших конкретних обставин справи.

При визначенні середньої заробітної плати слід виходити з того, що в усіх випадках, коли за чинним законодавством вона зберігається за працівниками підприємств, установ, організацій, це слід робити відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100(з наступними змінами і доповненнями). Цей нормативний акт не застосовується лише тоді, коли середня заробітна плата визначається для відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров`я, та призначення пенсії.

Відповідно до п. 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100 обчислення середньої заробітної плати для оплати часу щорічної відпустки, додаткових відпусток у зв`язку з навчанням, творчої відпустки, додаткової відпустки працівникам, які мають дітей, або для виплати компенсації за невикористані відпустки провадиться виходячи з виплат за останні 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю надання відпустки або виплати компенсації за невикористані відпустки.

Працівникові, який пропрацював на підприємстві, в установі, організації менше року, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за фактичний час роботи, тобто з першого числа місяця після оформлення на роботу до першого числа місяця, в якому надається відпустка або виплачується компенсація за невикористану відпустку.

У всіх інших випадках збереження середньої заробітної плати середньомісячна заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов`язана відповідна виплата.

Згідно п.3 Порядку № 100 при обчисленні середньої заробітної плати у всіх випадках її збереження включаються: основна заробітна плата; доплати і надбавки (за надурочну роботу та роботу в нічний час; суміщення професій і посад; розширення зон обслуговування або виконання підвищених обсягів робіт робітниками-почасовиками; високі досягнення в праці (високу професійну майстерність); умови праці; інтенсивність праці; керівництво бригадою, вислугу років та інші); виробничі премії та премії за економію конкретних видів палива, електроенергії і теплової енергії; винагорода за підсумками річної роботи та вислугу років тощо. Премії включаються в заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з розрахунковою відомістю на заробітну плату. Премії, які виплачуються за квартал і більш тривалий проміжок часу, при обчисленні середньої заробітної плати за останні два календарні місяці, включаються в заробіток в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді. У разі коли число робочих днів у розрахунковому періоді відпрацьовано не повністю, премії, винагороди та інші заохочувальні виплати під час обчислення середньої заробітної плати за останні два календарні місяці враховуються пропорційно часу, відпрацьованому в розрахунковому періоді.

Усі виплати включаються в розрахунок середньої заробітної плати у тому розмірі, в якому вони нараховані, без виключення сум відрахування на податки, стягнення аліментів тощо за винятком відрахувань із заробітної плати осіб, засуджених за вироком суду до виправних робіт без позбавлення волі.

Відповідно до п.5 Порядку № 100 нарахування виплат у всіх випадках збереження середньої заробітної плати провадиться виходячи з розміру середньоденної (годинної) заробітної плати.

Згідно п.8 Порядку № 100 нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, а у випадках, передбачених чинним законодавством, календарних днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна (годинна) заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі (календарні) дні на число відпрацьованих робочих днів (годин), а у випадках, передбачених чинним законодавством, - на число календарних днів за цей період.

У разі коли середня місячна заробітна плата визначена законодавством як розрахункова величина для нарахування виплат і допомоги, вона обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати, розрахованої згідно з абзацом першим цього пункту, на середньомісячне число робочих днів у розрахунковому періоді.

Середньомісячне число робочих днів розраховується діленням на 2 сумарного числа робочих днів за останні два календарні місяці згідно з графіком роботи підприємства, установи, організації, встановленим з дотриманням вимог законодавства.

З аналізу наведених норм вбачається, що на користь працівника, щодо якого мала місце несвоєчасність розрахунку при звільненні, підлягає стягненню сума середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні виходячи з кількості робочих днів протягом періоду такої затримки.

Як вбачається з матеріалів справи середньоденна заробітна плата позивача за останні 2 місяці перед звільненням жовтень-листопад 2019 рокускладає 2296 грн. 47 коп.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року № 15» від 15.01.2020 року № 16 затверджена Схема посадових окладів на посадах державної служби з урахуванням категорій, підкатегорій та рівнів державних органів у 2020 році.

Зазначений нормативно-правовий акт встановлює посадовий оклад заступника начальника управління - начальника відділу у складі головного управління в державному органі, юрисдикція якого поширюється на територію Автономної Республіки Крим, однієї або кількох областей, міст Києва та Севастополя, в розмірі 7800 грн.

Відповідно до пункту 10 Порядку № 100 у випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів на підприємстві, в установі, організації відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення. Виходячи з відкоригованої таким чином заробітної плати у розрахунковому періоді, за встановленим у пунктах 6, 7 і 8 порядком визначається середньоденний (годинний) заробіток.

Штатним розписом Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на 2019 рік, з урахуванням Схеми посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів у 2019 році (у коефіцієнтах), затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 року № 102, посадовий оклад заступника начальника Управління державної реєстрації - начальника відділу встановлений на рівні 7190 грн.

Штатним розписом на 2020 рік Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), яке є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, посадовий оклад заступника начальника Управління державної реєстрації - начальника відділу державної реєстрації актів цивільного стану за новою схемою становить 7800 грн.

Коефіцієнт підвищення заробітної плати розраховується шляхом ділення посадового окладу працівника після підвищення на посадовий оклад, який був у нього до підвищення: 7800 : 7190 = 1,08484.

З урахуванням коефіцієнта підвищення заробітної плати середньоденна заробітна плата, яка застосовується для визначення розміру середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні становить: 2296,47 * 1,08484 = 2491 грн. 30 коп.

Відповідно до розрахунку норми тривалості робочого часу на 2019-2020 рік кількість робочих днів у грудні 2019 року (станом на 29.12.2019 року) 0 робочих днів; у січні 2020 року - 21 робочий день; у лютому 2020 року - 20 робочих днів; у березні 2020 року - 21 робочих днів; у квітні 2020 року (станом на 29.04.2020 року) - 19 робочих днів, усього 81 робочий день.

Таким чином, розмір середньої заробітної плати за час затримки розрахунку при звільненні позивача за період з 28.12.2019 року по 29.04.2020 року складає 2491,30 грн. * 81 = 201795 грн. 30 коп.

Оскільки повний розрахунок в день звільнення позивача відповідачем не проведений, що призвело до суттєвої затримки виплати, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи наведене та те, що повний розрахунок в день звільнення позивача відповідачем не проведений, що призвело до суттєвої затримки виплати, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Кодексом законів про працю України, Кодексом адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (, юридична адреса: 84301, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Я.Мудрого, 39/3) про стягнення середнього заробітку за час затримки про звільненні в розмірі 201795 грн. 30 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки при звільненні в розмірі 201795 грн. 30 коп.

Стягнути з Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (, юридична адреса: 84301, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Я.Мудрого, 39/3) (за рахунок бюджетних асигнувань) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в сумі 2017 грн. 95 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Т.В. Давиденко