Справа № 607/21404/14-а
Суддя: Сливка Л. М.
Дата ухвалення: 2020-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2020 Справа №607/21404/14-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Сливка Л.М.

за участі секретаря судового засідання Хамелко О.Ю.,

за відсутності учасників справи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі заяву ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Михайлюк Василь Ігорович про заміну сторони боржника у виконавчому листі ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Михайлюк В. І. звернулася до суду із заявою, у якій просить замінити сторону боржника у виконавчому листі, а саме - боржника Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Посилається на те, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1055 від 16 грудня 2015 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» шляхом реорганізації Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі у Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області. При цьому, Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області з 06 серпня 2019 року припинило свою діяльність відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 ««Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області. З цих підстав, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі.

За вказаних обставин просить замінити боржника - Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у виконавчому листі № 607/21404/14-а із виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 квітня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, зобов`язання дії.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20 липня 2020 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Михайлюк Василь Ігорович про заміну сторони боржника у виконавчому листі та призначено її досудового розгляду.

Сторони у судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Згідно ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом установлено:

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 квітня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, зобов`язання вчинити дії, ухвалено : визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі та скасувати рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, яке оформлене протоколом №58 засідання комісії Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі для розгляду питань, пов`язаних з призначенням пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування « від 21 жовтня 2014 року. Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу з часу її звернення за пенсією.

Постановою від 05 серпня 2015 року Львівського апеляційного адміністративного суду Постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 квітня 2015 року була скасована та у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Ухвалою від 09 листопада 2019 року Вищого адміністративного суду України було частково задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 . Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2015 року була скасована , а справа направлена на новий апеляційний розгляд до суду апеляційної інстанції .

Постановою від 30 березня 2017 року Львівського апеляційного адміністративного суду Постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 квітня 2015 року була скасована та у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, зобов`язання вчинити дії відмовлено.

Надалі, Постановою від 05 лютого 2020 року Верховного Суду було задоволено касаційну скаргу ОСОБА_1 . Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2017 року була скасована . Постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 квітня 2015 року залишена в силі .

На виконання вказаної постанови суду, 03 березня 2020 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області видано виконавчий лист №607/21404/14-а.

Відповідно до вимог ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вимогами частини 4 ст. ст.379 КАС України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності замінити боржника або стягувача в виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

У відповідності до частин 1,2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу.

Верховний Суд у Постанові від 25.04.2018 року у справі № 2-н-148/09 вказав, що заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і при відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії судового процесу.

Аналогічна позиція викладена й у постанові Верховного Суду від 21.03.2018 року по справі №6-1355/10.

Судом установлено, що Постановою Кабінету Міністрів України №1055 від 16 грудня 2015 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі у Тернопільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №628 від 22 серпня 2018 року «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Тернопільське об`єднань управління Пенсійного фонду України Тернопільської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі.

За вказаних обставин, з метою виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 квітня 2015 року, приймаючи до уваги те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, суд приходить до переконання про наявність підстав для задоволення заяви про заміну сторони боржника у виконавчому листі.

На підставі викладеного та керуючись статтями 52, 241-248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 в інтересах якої діє адвокат Михайлюк Василь Ігорович про заміну сторони боржника у виконавчому листі задовольнити.

Замінити сторону боржника Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі на Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській областіу виконавчому листі № 607/21404/14-а з примусового виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень, зобов`язання, згідно із якою : позов задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі та скасувати рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, яке оформлене протоколом №58 засідання комісії Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі для розгляду питань, пов`язаних з призначенням пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування « від 21 жовтня 2014 року . Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу з часу її звернення за пенсією.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом 15 днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дата складення повного тексту ухвали суду 30 липня 2020 року.

СуддяЛ. М. Сливка