Справа № 360/5288/19
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2020-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

03 серпня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/5288/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Карча В.М.,

представника позивача - Буньо Д.Г.,

представника відповідача - Татаринової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.12.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, в якому позивач просить суд визнати бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 25.10.2019 про видалення з інформаційних баз Міністерства внутрішніх справ та обліків ІП «Розшук» ІІПС ОВС інформацію про розшук громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як особи, яка переховується від органів досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0000509 від 13.12.2012 протиправною, зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області видалити з інформаційних баз Міністерства внутрішніх справ та обліків ІП «Розшук» ІІПС ОВС інформацію про розшук громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як особи, яка переховується від органів досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0000509 від 13.12.2012.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що в листопаді 2018 року йому стало відомо, що в інформаційних базах МВС України є інформація про розшук його як особи, яка переховується від органів розслідування за кримінальним провадженням № 0000509 Артемівського РВ ЛМУ ГУМВС України в Луганській області (на цей час тимчасово окупована територія).

Однак, як зазначає позивач, жодного кримінального правопорушення він не вчиняв, і на його клопотання надати документальні підтвердження такого факту відповідач нічим це не підтверджує.

Намагаючись з`ясувати підстави внесення його до розшукових баз даних, у серпні 2019 року позивач подав клопотання до СВ Білокуракинського ВП ГУНП в Луганській області, якому передано територіальну підслідність справ Артемівського РВ ЛМУ ГУМВС України в Луганській області, про ознайомлення його з заявою, відносно якої порушено кримінальне провадження, або з самою кримінальною справою, але на його клопотання надійшла відповідь про відсутність відносно нього будь-яких матеріалів кримінального провадження.

У серпні 2019 року позивач звернувся з аналогічним клопотанням до Старобільської місцевої прокуратури Луганської області для ознайомлення його з заявою, відносно якої порушено кримінальне провадження, або з самою кримінальною справою, але на його клопотання надійшла відповідь про відсутність відносно нього будь-яких матеріалів кримінального провадження.

25.10.2019 позивач подав до Сєвєродонецького відділу поліції ГУНП в Луганській області заяву про виключення його з розшукових баз даних у зв`язку з відсутністю будь-яких матеріалів кримінального провадження відносно нього, але 23.11.2019 йому було надано відповідь, що зняття ОСОБА_1 з розшуку не можливе у зв`язку з відсутністю кримінальної справи.

Тобто, на цей час відносно позивача внесено до розшукових баз даних відомості про його розшук як особи, що переховується від органів досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0000509, але самого кримінального провадження відносно нього фактично не існує.

У зв`язку з тим, що на цей час інформація щодо позивача перебуває у розшукових базах за матеріалами кримінального провадження, якого немає, то позивач вважає, що порушуються його права, визначені українським та міжнародним законодавством.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2020 ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2019 у справі № 360/5288/19 скасовано, а справу направлено до Луганського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

05.03.2020 зазначена адміністративна справа надійшла до Луганського окружного адміністративного суду та згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду була передана для розгляду судді Свергун І.О.

Ухвалою суду від 10.03.2020 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

18.03.2020 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 23.03.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено у справі підготовче засідання.

30.03.2020 від представника позивача Буньо Д.Г. до суду надійшла заява про відвід судді.

Ухвалою суду від 31.03.2020 у задоволенні заяви Буньо Д.Г. в інтересах ОСОБА_1 про відвід судді Свергун І.О. відмовлено.

13.04.2020 від ГУНП в Луганській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач посилається на таке.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нерозгляду заяви позивача про видалення з інформаційних баз МВС інформації про розшук відповідач звертає увагу суду, що позивач звернувся з заявою про зняття з розшуку від 25.10.2019 до Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області та Білокуракинського ВП ГУНП в Луганській області. Тобто, позивач із відповідною заявою про зняття з розшуку, а тим більше про видалення інформації з інформаційних баз МВС та обліків ІП «Розшук» ІІПС ОВСВ про розшук до ГУНП в Луганській області не звертався.

Вказана заява позивача від 25.10.2019 була розглянута у строки та спосіб, визначені чинним законодавством України.

З листа СУ ГУНП в Луганській області від 07.04.2020 № 4589/111/28-7020 вбачається, що згідно з даними Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) слідчим відділом Артемівського РВ Луганського МУ ГУМВС України і Луганській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000509 від 13.12.2012 відносно ОСОБА_1 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України; відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР були внесені на підставі даних кримінальної справи № 04/11/0068 від 18.01.2011; досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000509 було зупинено 17.10.2013 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КК України у зв`язку з розшуком підозрюваного.

Відповідно до листа УІАП від 06.04.2020 № 1307/111/20-2020 інформація щодо розшуку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку інформаційної підсистеми «Розшук» Інтегрованої інформаційно-пошукової системи ОВС України та на персонально-довідковому обліку Єдиної інформаційної системи МВС України.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про захист персональних даних» суб`єкт персональних даних має право пред`являти вмотивовану вимогу щодо зміни або знищення персональних даних будь-яким володільцем та розпорядником персональних даних, якщо ці дані обробляються незаконно чи є недостовірними.

По-перше, докази звернення позивача щодо зміни або знищення персональних даних в матеріалах справи відсутні.

По-друге, позивачем не доведено, що персональні дані щодо ОСОБА_1 , які містяться у персонально-довідковому обліку єдиної інформаційної системи МВС України, обробляються незаконно або є недостовірними.

В Інструкції № 823/188 від 23.08.2002 визначено терміни зберігання облікових документів, які зберігаються в оперативно-довідкових картотеках, та порядок вилучення довідкових документів.

Відповідно до листа СУ ГУНП в Луганській області від 07.04.2020 № 4589/111/28-2020 досудове розслідування кримінального провадження № 0000509 від 13.12.2012 здійснювалося слідчим відділом Артемівського РВ Луганського МУ ГУМВС України в Луганській області, вказане кримінальне провадження залишилось в Артемівському РВ Луганського МУ ГУМВС України в Луганській області у м. Луганськ; тобто, зазначені матеріали кримінального провадження були втрачені.

Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження регламентовано розділом VII КПК України. На сьогодні будь-яких доказів, що позивач звертався з заявою про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, не надано.

Також на сьогодні будь-яке судове рішення, передбачене ст. ст. 528-531 КПК України по кримінальному провадженню № 0000509 за заявою про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, відсутнє.

Будь-які докази, що позивач звертався до суду для ухвалення будь-якого судового рішення відповідно до вимог абзацу 2 ч. 3 ст. 1 Закону України від 12.08.2014 № 1632-VІІ, відсутні, будь-яке судове рішення з приводу зазначеного звернення відсутнє, у зв`язку із чим вважає, що вимоги позивача передчасні, а тому не можуть бути задоволені у зазначеній адміністративній справі.

На підставі викладеного відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі (арк. спр. 113-118).

30.04.2020 від представника позивача Буньо Д.Г. до суду вдруге надійшла заява про відвід судді.

Ухвалою суду від 30.04.2020 у задоволенні заяви Буньо Д.Г. в інтересах ОСОБА_1 про відвід судді Свергун І.О. відмовлено.

Ухвалою суду від 04.05.2020 від ГУНП в Луганській області витребувано докази.

Ухвалою суду від 14.05.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові, також пояснив, що порушуються права позивача, оскільки внаслідок перебування його в розшуку позивач не може отримати закордонний паспорт, а також не може вільно пересуватися.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, надала пояснення, аналогічні викладеному в відзиві, вважає, що позов є передчасним.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно з витягом від 13.05.2020 з Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер кримінального провадження 0000509, 13.12.2012 до Реєстру внесено відомості про кримінальне правопорушення за ст. 190 ч. 3 КК України, особа, якій повідомлено підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; орган досудового розслідування - Артемівський районний відділ Луганського МУ ГУМВС України в Луганській області (арк. спр. 166).

Відповідно до витягу з ІП «Розшук» ІІПС ОВС щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 07.05.2020 позивач значиться у розшуку як особа, яка переховується від органів досудового розслідування, за кримінальним провадженням 0000509 (арк. спр. 165).

29.10.2019 адвокат Буньо Д.Г. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, Білокуракинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області з заявою від 25.10.2019, в якій просив виключити з усіх розшукових баз даних МВС ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як особу, яка розшукується у кримінальному провадженні № 0000509 від 13.12.2012 за ч. 3 ст. 190 КК України (арк. спр. 125-127).

Листом від 08.11.2019 № 13866/111/18-2019 слідче управління Головного управління Національної поліції в Луганській області повідомило представника позивача адвоката Буньо Д.Г. про те, що за даними Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим відділом Артемівського РВ Луганського МУ ГУМВС України в Луганській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000509 від 13.12.2012 відносно ОСОБА_1 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України. Зазначене кримінальне провадження, в якому ОСОБА_1 оголошений у розшук, залишилось в Артемівському РВ Луганського МУ ГУМВС України в Луганській області. Інші відомості про рух зазначеного кримінального провадження відсутні. Місто Луганськ входить до списку населених пунктів, на території яких органи державної влади України не здійснюють свої повноваження, тому доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000509 від 13.12.2012 та оперативно-розшукової справи відсутній, у зв`язку з чим відсутня можливість перевірити законність прийнятого у кримінальному провадженні рішення (арк. спр. 128).

Вирішуючи спір по суті, суд керується таким.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначено Законом України від 02.07.2015 № 580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон № 580-VIII).

Відповідно до статті 1 Закону № 580-VIII Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Частиною першою статті 8 Закону № 580-VIII визначено, що поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Повноваження поліції у сфері інформаційно-аналітичного забезпечення та формування інформаційних ресурсів передбачено статтями 25, 26 Закону № 580-VIII.

Пунктом 1 частини другої статті 25 цього Закону передбачено, що поліція в рамках інформаційно-аналітичної діяльності формує бази (банки) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС.

Пунктом 3 частини першої статті 26 Закону № 580-VIII визначено, що поліція наповнює та підтримує в актуальному стані бази (банки) даних, що входять до єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, стосовно розшуку підозрюваних, обвинувачених (підсудних) осіб, які ухиляються від відбування покарання або вироку суду.

Частиною першою статті 27 Закону № 580-VIII встановлено, що поліція має безпосередній оперативний доступ до інформації та інформаційних ресурсів інших органів державної влади за обов`язковим дотриманням Закону України «Про захист персональних даних».

Відповідно до частин першої та другої статті 28 Закону № 580-VIII поліція вживає всіх заходів для недопущення будь-яких порушень прав і свобод людини, пов`язаних з обробкою інформації. Поліцейські несуть персональну дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність за вчинені ними діяння, що призвели до порушень прав і свобод людини, пов`язаних з обробкою інформації.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про інформацію» від 02.10.1992 № 2657-XII інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

Серед основних принципів інформаційних відносин статтею 2 цього Закону закріплено правомірність одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 1 червня 2010 року № 2297-VI «Про захист персональних даних» (далі - Закон № 2297-VI) цей Закон регулює правові відносини, пов`язані із захистом і обробкою персональних даних, і спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв`язку з обробкою персональних даних.

Цей Закон поширює свою дію на діяльність з обробки персональних даних, яка здійснюється повністю або частково із застосуванням автоматизованих засобів, а також на обробку персональних даних, що містяться у картотеці чи призначені до внесення до картотеки, із застосуванням неавтоматизованих засобів.

Відповідно до статті 5 цього ж Закону об`єктами захисту є персональні дані.

Мета обробки персональних даних має бути сформульована в законах, інших нормативно-правових актах, положеннях, установчих чи інших документах, які регулюють діяльність володільця персональних даних, та відповідати законодавству про захист персональних даних (частина перша статті 6 Закону № 2297-VI).

Персональні дані мають бути точними, достовірними та оновлюватися в міру потреби, визначеної метою їх обробки (частина друга статті 6 Закону № 2297-VI).

Згідно з частиною першою статті 12 Закону № 2297-VI збирання персональних даних є складовою процесу їх обробки, що передбачає дії з підбору чи впорядкування відомостей про фізичну особу.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 8 вказаного Закону суб`єкт персональних даних має право пред`являти вмотивовану вимогу щодо зміни або знищення своїх персональних даних будь-яким володільцем та розпорядником персональних даних, якщо ці дані обробляються незаконно чи є недостовірними.

Відповідно до п. 1.3 Положення про Інтегровану інформаційно-пошукову систему органів внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України від 12.10.2009 року № 436 (далі - Положення № 436), Інтегрована інформаційно-пошукова система органів внутрішніх справ України (далі - ІІПС) - це сукупність організаційно-розпорядчих заходів, програмно-технічних та інформаційно-телекомунікаційних засобів, що забезпечують формування та ведення довідково-інформаційних, оперативно-розшукових обліків, авторизований доступ до інформаційних ресурсів ІІПС.

Метою створення ІІПС є об`єднання існуючих в органах та підрозділах внутрішніх справ України (далі - ОВС) інформаційних ресурсів в єдиний інформаційно-аналітичний комплекс із використанням сучасних інформаційних технологій, комп`ютерного та телекомунікаційного обладнання для підтримки оперативно-службової діяльності органів і підрозділів внутрішніх справ, суттєвого зміцнення їх спроможності протидії та профілактики злочинності (пункт 2.1 Положення № 436).

Відповідно до абз. 3 п. 3.1 Положення № 436 інформаційними ресурсами (об`єктами обліку) ІІПС є об`єктивно поєднаний набір відомостей, що безпосередньо стосується осіб, кримінальних та адміністративних правопорушень, а також інших подій, який накопичується в процесі службової діяльності ОВС в обсязі, структурі й порядку, що визначаються завданнями, покладеними на ОВС, відповідно до чинного законодавства. До складу інформаційних ресурсів належать відомості щодо, зокрема, осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду або ухиляються від відбування кримінального покарання, пропали безвісти, та в інших випадках, передбачених законами України.

Джерелами формування інформаційних ресурсів ІІПС згідно з пунктом 3.2 Положення № 436 є, зокрема, зареєстровані в ОВС заяви і повідомлення про кримінальні та адміністративні правопорушення, кримінальні провадження.

Інформація, що обробляється в ІІПС, є власністю держави і підлягає захисту відповідно до чинного законодавства (пункт 3.3 Положення № 436).

Пунктом 4.2 Положення № 436 визначено, що держателем (власником) ІІПС є Міністерство внутрішніх справ України.

Згідно з пунктом 4.3 Положення № 436 розпорядником ІІПС є Департамент інформаційно-аналітичного забезпечення МВС.

Повноваження розпорядника ІІПС на регіональному рівні надаються управлінням (відділам) інформаційно-аналітичного забезпечення ГУМВС, УМВС.

Пунктом 7.2 Положення № 436 передбачено, що МВС забезпечує використання інформації, що зберігається в інформаційних підсистемах ІІПС, виключно зі службовою метою згідно з чинним законодавством.

На підставі досліджених доказів суд дійшов висновку про необґрунтованість та безпідставність посилань та доводів позивача про те, що відомості про його розшук внесено до ІП «Розшук» ІІПС ОВС в неіснуючому кримінальному провадженні. Як установлено судом та підтверджується матеріалами справи, до ЄРДР 13.12.2012 внесено відомості про кримінальне правопорушення за ст. 190 ч. 3 КК України щодо ОСОБА_1 , кримінальне провадження № 0000509.

Як вже зазначено судом, відповідно до пункту 6 частини другої статті 8 вказаного Закону суб`єкт персональних даних має право пред`являти вмотивовану вимогу щодо зміни або знищення своїх персональних даних будь-яким володільцем та розпорядником персональних даних, якщо ці дані обробляються незаконно чи є недостовірними.

Позивачем не доведено, що персональні дані щодо нього, які містяться в персонально-довідковому обліку єдиної інформаційної системи МВС України, обробляються незаконно або є недостовірними.

Судом установлено, що матеріали справи не містять відповідних офіційних документів, які б доводили, що інформація, яка обробляється стосовно позивача в персонально-довідковому обліку, є неповною та неточною, а позивачем суду не надано відповідних доказів в підтвердження чи спростування протилежного.

Використання поліцією відображених у єдиній інформаційній системі МВС відомостей, як і інша діяльність цього органу відповідно до положень Закону України «Про Національну поліцію» може здійснюватися виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом № 580-VIII передбачено повноваження поліції щодо формування, наповнення та підтримання в актуальному стані баз даних єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України стосовно зареєстрованих кримінальних правопорушень, результатів їх розгляду у судах, а також обвинувачених, обвинувальний акт щодо яких направлено до суду.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що діяльність уповноважених службових осіб поліції, як і інших правоохоронних органів, щодо інформаційного наповнення єдиної інформаційної системи МВС полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них. Внесення відповідно до закону відомостей до інформаційних баз саме по собі не впливає на юридичне становище особи, не змінює характеру й обсягу її прав та обов`язків та існуючого стану правовідносин.

Крім того, відповідно до статті 5 КАС України судовому захисту підлягає саме порушене право особи.

Позивачем у позовній заяві не зазначено, в чому полягає порушення його прав, свобод чи законних інтересів внаслідок перебування інформації щодо нього в ІП «Розшук» ІІПС ОВС. Такого порушення прав, свобод чи законних інтересів позивача не встановлено й під час судового розгляду справи.

Пояснення представника позивача про те, що внаслідок перебування в розшуку позивач не може отримати закордонний паспорт, а також не може вільно пересуватися, суд до уваги не бере, оскільки вказані доводи не підтверджуються жодними належними та допустимими доказами.

Таким чином, позовні вимоги про зобов`язання відповідача видалити з інформаційних баз Міністерства внутрішніх справ та обліків ІП «Розшук» ІІПС ОВС інформацію про розшук позивача, як особи, яка переховується від органів досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0000509 від 13.12.2012, не підлягають задоволенню.

Щодо позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо нерозгляду заяви ОСОБА_1 від 25.10.2019 про видалення з інформаційних баз Міністерства внутрішніх справ та обліків ІП «Розшук» ІІПС ОВС інформацію про розшук громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як особи, яка переховується від органів досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0000509 від 13.12.2012 протиправною, суд зазначає таке.

Як установлено судом та підтверджується матеріалами справи, позивач звернувся із заявою про зняття з розшуку від 25.10.2019 до Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області та Білокуракинського ВП ГУНП в Луганській області. Тобто, позивач із відповідною заявою про зняття з розшуку, а тим більше про видалення інформації з інформаційних баз МВС та обліків ІП «Розшук» ІІПС ОВС до Головного управління Національної поліції в Луганській області не звертався.

Вказану заяву було розглянуто слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Луганській області у строк, визначений законом, та листом від 08.11.2019 № 13866/111/18-2019 надано відповідь.

За таких обставин вказана вимога також не належить до задоволення.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною другою цієї статті передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач в ході судового розгляду справи довів правомірність своїх дій, внаслідок чого суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову повністю.

Відповідно до статті 139 КАС України судові витрати, понесені позивачем, у зв`язку з відмовою в задоволенні позову, йому не відшкодовуються.

Керуючись статтями 2, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 04 серпня 2020 року.

Суддя І.О. Свергун