Справа № 240/1474/20
Суддя: Горовенко Анна Василівна
Дата ухвалення: 2020-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 липня 2020 року м. Житомир

справа № 240/1474/20

категорія 109020100

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Горовенко А.В.,

за участю секретаря судового засідання Демчук О.М.,

за участю:

позивач - не з"явився;

представника позивача - Бугайова Д.М. (на підставі ордера серії ЖТ №065996 від 08.01.2020);

відповідача - голови Коростишівської міської ради Кохана І.М.;

представника відповідача - Соболівського А.М. (на підставі ордера серії АА №1000001 від 28.07.2020),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, клопотання Коростишівської міської ради Коростишівського району Житомирської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Садове-Агро" про залучення третіх осіб до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Коростишівської міської ради Кохана Івана Михайловича про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Коростишівської міської ради Кохана Івана Михайловича "Про зупинення рішення міської ради" від 20.12.2019 №302.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 21.02.2020 провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 20.03.2020 за правилами спрощеного позовного провадження.

25 червня 2020 року Коростишівська міська рада Коростишівського району Житомирської області подала до суду клопотання (за вх.№22134/20) про залучення до участі у справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Коростишівську міську раду Коростишівського району Житомирської області.

Окрім того, 25.06.2020 Коростишівська міська рада Коростишівського району Житомирської області подала до суду клопотання (за вх.№22136/20) про залучення до участі у справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Садове-Агро".

14 липня 2020 року Коростишівська міська рада Коростишівського району Житомирської області повторно надіслала до суду клопотання (за вх.№24888/20) про залучення до участі у справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Коростишівську міську раду Коростишівського району Житомирської області.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що оскільки предметом позову є рішення голови Коростишівської міської ради Коростишівського району Житомирської області, який на момент прийняття оскаржуваного рішення діяв, як посадова особа органу місцевого самоврядування - Коростишівської міської ради Коростишівського району Житомирської області, тому для повного, всебічного та об"єктивного розгляду справи, а також з метою отримання додаткових пояснень у справі, необхідно залучити, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Коростишівську міську раду Коростишівського району Житомирської області.

23 липня 2020 року на електронну адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Садове-Арго" надійшло клопотання про залучення до участі у справі, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Садове-Арго".

В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) громадян - членів реформованого КСП "Промінь" загальною площею 157,90 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Коростишівської міської ради Коростишівського району Житомирської області без відома та дозволу товариства став підставою для низки рішень та розпоряджень Коростишівської міської ради, зокрема розпорядження голови Коростишівської міської ради Кохана Івана Михайловича "Про зупинення рішення міської ради" від 20.12.2019 №302, що є предметом розгляду у даній позовній заяві.

У судове засідання 28.07.2020 прибули представник позивача, відповідач та представник відповідача.

Позивач у визначений день та час до суду не з"явився, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надсилав.

Відповідач та його представник у судовому засіданні клопотання про залучення третіх осіб підтримали та просили суд їх задовольнити з підстав, викладених у клопотаннях.

Представник позивача заперечив проти задоволення заявлених клопотань, вважає що відсутні підстави для залучення до участі у справі, як третіх осіб - Коростишівської міської ради Коростишівського району Житомирської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Садове-Арго".

Суд розглянувши заявлені клопотання та заслухавши учасників справи, зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов"язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов"язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Суд може за клопотанням учасників справи, залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Зважаючи на викладені у позовній заяві обставини та заявлені позовні вимоги, суд прийшов до висновку про залучення до участі у справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Коростишівської міської ради Коростишівського району Житомирської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Садове-Агро", та як наслідок, задоволення клопотань.

Керуючись статтями 49, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

ухвалив:

1. Клопотання Коростишівської міської ради Коростишівського району Житомирської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Садове-Агро" про залучення третіх осіб до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Голови Коростишівської міської ради Кохана Івана Михайловича про визнання протиправним та скасування розпорядження, - задовольнити.

2. Залучити до участі у розгляді справи, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Коростишівську міську раду Коростишівського району Житомирської області (вул.Володимирська, буд.1, м.Коростишів, 12501) та Товариство з обмеженою відповідальністю "Садове-Арго" (вул.Горького, буд.2, м.Коростишів, 12504).

3. Відкласти розгляд справи до 13 серпня 2020 року о 10 год 00 хв.

4. Копію ухвали направити учасникам справи, а Коростишівській міській раді Коростишівського району Житомирської області та Товариству з обмеженою відповідальністю "Садове-Агро" також направити копію позовної заяви.

5. Вступну та резолютивну частини ухвали складено у нарадчій кімнаті та проголошено 28 липня 2020 року.

6. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя А.В. Горовенко

Повний текст ухвали складено 03 серпня 2020 року.