Справа № 420/7060/20
Суддя: Токмілова Л.М.
Дата ухвалення: 2020-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/7060/20
УХВАЛА
31 липня 2020 року м. Одеса
29.07.2020 р. до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю Таміра торг до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС в Одеській області, у якій просить суд:
- визнати незаконним та протиправним дії щодо зупинення реєстрації податкових накладних №254 від 18.11.2019 р., №267 від 19.11.2019 р., №268 від 19.11.2019 р., №295 від 20.11.2019 р., №297 від 20.11.2019 р., №372 від 22.11.2019 р„ №391 від 25.11.2019 р., №436 від 27.11.2019 р„ №16 від 28.12.2019р., та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 12.06.2020 р. №1636557/42558036, від 12.06.2020 р. №1636555/42558036, від 12.06.2020 р. №1636551/42558036, від 12.06.2020 р. №1636550/42558036, від 12.06.2020 р. №1636553/42558036, від 12.06.2020 р. №1636552/42558036, від 12.06.2020 р. №1636548/42558036, від 12.06.2020 р. №1636549/42558036, від 16.06.2020 р. №1643642/42558036.
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені TOB «ТАМІРА ТОРГ» податкові накладні №254 від 18.11.2019 р., №267 від 19.11.2019 р., №268 від 19.11.2019 р., №295 від 20.11.2019 р., №297 від 20.11.2019 р., №372 від 22.11.2019р., №391 від 25.11.2019 р„ №436 від 27.11.2019 р. №16 від 28.12.2019 р.
Позивачем сплачений судовий збір у розмірі 4204,00грн.
В обґрунтування позову зазначено, що у період з 30.01.2020 року по 11.06.2020 р. року через програму електронного документообігу «М.Е.Dос» ТОВ «Таміра Торг» отримано квитанції про зупинення реєстрації зазначених податкових накладних.
У квитанції вказано, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 ПКУ реєстрація ПН/РК в ЄРПН зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку" та запропоновано Позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Позивач зазначив, що скориставшись наданим законодавством правом, за допомогою програми електронного документообігу "M.E.Doc" ним подано до контролюючого органу пояснення для підтвердження реального характеру господарської операції з поставки тютюнових виробів покупцю, а також надані копії первинних документів, складених в ході здійснення спірної господарської операції.
Проте за результатами розгляду наданих пояснень та копій первинних документів, які складалися в ході здійснення господарської операції з поставки товарів покупцю, відповідачем не було вчинено жодних дій щодо скасування зупинення реєстрації податкових накладних.
У подальшому позивач наводить норми законодавства, у тому числі п. 201.10 ст. 201 ПКУ, відповідно до якого на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін, а також п. 201.7 ст. 201 ПКУ, якою встановлено, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).
Відповідно до п. 201.10 статті 201 ПК України податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Пункт 2 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» №1246 від 29.12.2010 (далі Порядок №1246) визначає: податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України (далі Кодекс) в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.
Згідно з пунктом 12 Порядку №1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки:
відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту);
чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;
реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування;
дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК Кодексу;
наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК Кодексу;
наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200і.З і 200і.9 статті 200і Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р);
наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;
факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;
наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування;
дотримання вимог Законів України Про електронний цифровий підпис, Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).
Згідно п. 14 Порядку №1246, квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.
Пунктом 201.16 ст. 201 ПК України визначено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, норми законодавства свідчать про те, що податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс), и кожна податкова накладна окремо перевіряється у відповідності з п. 12 Порядку №1246. Рішення про зупинення податкової накладної приймається щодо кожної окремої податкової накладної.
Відповідно до п.6 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень ст.172 КАС України цього Кодексу).
Частинами 1,2 ст.172 КАС України встановлено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд, з урахуванням положень частини першої цієї статті, може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Спірні правовідносини виникли у позивача з одним й тим самим відповідачем, проте враховуючи специфіку підстав виникнення спірних правовідносин по кожній податковій накладній,- є різними докази щодо підтвердження реальності здійснення господарської операції, за якою складена податкова накладна (первинні документи по придбанню товару, його оплати, та послідуючій його реалізації, а саме видаткові накладні, ТТН, отримання товару, оплата його та інші первинні документи в підтвердження господарської операції відображеної у податковій накладній).
Позивачем в позові не наведені конкретні первинні документи щодо кожного рішення про зупинення податкової накладної, не зазначено коли були направлені пояснення та які документи надані щодо кожної податкової накладної у підтвердження реальності господарської операції, докази отримання вказаних повідомлень з первинними документами щодо кожної податкової накладної, результат їх розгляду. Суд вважає, що здійснення господарських операцій з одним і тим же контрагентом не є достатнім для об`єднання позовних вимог позивача в одне провадження.
Вказані обставини свідчать про відсутність підстав для об`єднання позовних вимог позивача заявлених в даній справі про визнання протиправними дій відповідача щодо зупинення реєстрації податкових накладних складених та направлених для реєстрації в ЄРПН позивачем у кількості дев`яти штук (та зобов`язання відповідача зареєструвати вказані дев`ять податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних датами подачі їх на реєстрацію.
Судом встановлено, що при зверненні до Одеського окружного адміністративного суду з даним позовом позивачем додано платіжне доручення №1 від 24.07.2020 р. на суму 4204,00 грн.
Підстави повернення судового збору передбачені статтею 7 Закону України «Про судовий збір», згідно з якою: сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Згідно з абз.6 п.5 Розділу І Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів у разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.
Як зазначено у абз.7 п.5 Розділу І Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів ухвала суду подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).
Заява та подання або ухвала суду подається до відповідного органу Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету (абз. 1 п. 10 Розділу І Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів).
З урахуванням викладеного суд вважає, що позовна заява з додаткамиз підлягає поверненню позивачу на підставі п.6 ч.4 ст. ст.169 КАС України.
Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачу.
Суддя Л.М. Токмілова