Справа № 360/2034/20
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2020-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

03 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2034/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в письмовому провадженні справу № 360/2034/20 за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Сєвєродонецької міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради про звернення стягнення коштів податкового боргу на кошти органу місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 25 травня 2020 року надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області до Сєвєродонецької міської ради, в якому позивач просив звернути стягнення податкового боргу на кошти Сєвєродонецької міської ради в рахунок погашення податкового боргу Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради на загальну суму 2 347535,23 грн., з яких:

по податку на додану вартість 2 346515,23 грн. (два мільйони триста сорок шість тисяч п`ятсот п`ятнадцять гривень 23 коп.), з них: 2346267,43 грн. - штрафні санкції, 247,80 грн. пені, дохід державного UA0012080, код бюджету на розрахунковий рахунок платежу 14060100, отримувач - УК у м.Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./14060100, ОКПО 37944909, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

по адміністративним штрафам та іншим санкціям 1020,00 грн. (одна тисяча двадцять гривень 00 коп.), з них: 1020,00 грн. - штрафні санкції, в дохід державного бюджету на розрахунковий рахунок UA 0012080, код платежу 21081100, отримувач - УК у м. Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./21081100, ОКПО 37944909, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради зареєстровано 06.10.2003 за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд.2-Б, про що здійснено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про включення відомостей про юридичну особу за кодом ; засновник - Сєвєродонецька міська рада.

Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Луганській області (Сєвєродонецьке управління) з 10.10.2003.

Відповідно інформації про наявність/відсутність податкового боргу у платника по Україні в цілому станом на 15.04.2020 за Управлінням охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради обліковується податковий борг на загальну суму 2 347535,23 грн., з яких: - 2 346515,23 грн. з податку на додану вартість (код платежу 14010100); - 1020,00 грн. з адміністративних штрафів та інших санкції (код платежу 21081103).

З 24.10.2003 Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради включено до реєстру неприбуткових установ та організацій, код ознаки неприбутковості - 0031, назва ознаки неприбутковості - «бюджетні установи».

Згідно даних Єдиного банку даних про платників податків-юридичних осіб встановлено, що в Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради відкриті рахунки в Державній казначейській службі України, рахунки у банківських установах відсутні.

З огляду на вищевикладене, Головним управлінням ДПС у Луганській області відповідно до вимог п.96.1 ст. 96 ПК України Сєвєродонецькій міській раді направлено подання від 18.02.2020 №1486/9/12-32-10-02-11 (отримано нарочно 19.02.2020), щодо прийняття рішення про:

- виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу зазначеного платника;

- затвердження плану досудової санації платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;

- ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

- прийняття сесією рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

До теперішнього часу відповідь від Сєвєродонецької міської ради на подання від 18.02.2020 №1486/9/12-32-10-02-11 не отримано.

Крім того, згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 15.04.2020 № 206915899 встановлено, що Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради користується земельною ділянкою (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна користування, власником якої є Територіальна громада міста Сєвєродонецька в особі Сєвєродонецької міської ради, інших відомостей про реєстрацію прав власності на нерухоме майно за Управлінням охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради не зареєстровано.

Оскільки, Сєвєродонецька міська рада жодним чином не відреагувала на подання Головного управління ДПС у Луганській області, а сума податкового боргу залишається непогашеною третьою особою (Управлінням охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради), у зв`язку з цим, Головне управління ДПС у Луганській області звертається до суду з позовною заявою у порядку ст. 96 ПК України щодо звернення стягнення податкового боргу на кошти органу місцевого самоврядування в рахунок погашення податкового боргу третьої особи.

Ухвалою суду від 28.05.2020 адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області до Сєвєродонецької міської ради про звернення стягнення коштів податкового боргу на кошти органу місцевого самоврядування залишено без руху. Встановлено Головного управління ДПС у Луганській області строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали, але не більше, ніж десять днів з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), шляхом надання суду доказів про сплату судового збору у розмірі 21020 гривень 00 копійок на вказані реквізити, а також обґрунтування щодо залучення Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради як третьої особи у справі.

Ухвалою суду від 09.06.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 24.06.2020, залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради.

Підготовче засідання 24.06.2020 відкладено до 03.08.2020.

Представник позивача у підготовче засідання 03.08.2020 не з`явився, хоча про час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином, подав клопотання про закриття підготовчого засідання.

Відповідач у підготовче засідання 03.08.2020 не з`явився, хоча про час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином.

Третя особа у підготовче засідання 03.08.2020 не з`явилася, хоча про час та місце підготовчого засідання повідомлена належним чином.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частин першої - третьої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом, з метою виконання завдань підготовчого провадження, відповідно до частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрано відповідні докази; визначено порядок розгляду справи.

З врахуванням приписів статей 180, 181, 183 КАС України, суд вважає що підготовче провадження у справі слід закрити та призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Луганській до Сєвєродонецької міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління охорони здоров`я Сєвєродонецької міської ради про звернення стягнення коштів податкового боргу на кошти органу місцевого самоврядування та призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12 серпня 2020 року на 09 год. 40 хв. у залі судових засідань Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Обставини з`ясовувати відповідно до змісту позовної заяви, докази досліджувати відповідно до наданого позивачем переліку.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов