Справа № 440/3960/20
Суддя: І.С. Шевяков
Дата ухвалення: 2020-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 липня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3960/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В:

27 липня 2020 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Дружба" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області про

- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 19.05.2020 року №318-ДК "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності";

- визнання неправомірними дій Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, пов`язаних з проведенням державним інспектором у сфері державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобагачанському, Глобинському, Семенівському, Хорольському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Карповим А.О. перевірки з питання дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок державної власності з кадастровими номерами: :00:002:0634 площею 130,31 га, :00:002:0632 площею 86,0408 га, :00:002:0633 площею 69,5207 га, :00:002:0631 площею 10,0093 га, які знаходяться на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 22.05.2020 року №331-ДК "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності";

- визнання неправомірними дій Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, пов`язаних з проведенням державним інспектором у сфері державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Великобагачанському, Глобинському, Семенівському, Хорольському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Карповим А.О. перевірки з питання дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки площею 198,5731 га з кадастровим номером :00:002:0814, яка знаходиться на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

В силу вимог пункту 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому, варто зазначити, що частиною другою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою та п`ятою тієї ж статті встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Всупереч наведеним положенням позивачем до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, додано ксерокопії документів, які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством (в тому числі, не засвідчені учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу), а саме у примірнику документів для суду незавіреними належним чином є:

- копія повідомлення про виклик для надання пояснень з питань, пов`язаних з порушенням земельного законодавства від 26.05.2020 №318-ДК/0073/04/01/-20;

- копія акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки №318-ДК/0211/АП/09/01/-20 від 25.05.2020;

- копія акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки №331-ДК/0220/АП/09/01/-20 від 29.05.2020;

- копія листа Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про надання інформації Лубенській місцевій прокуратурі Полтавської області №10-16-0.4-3147/2-20 від 15.06.2020;

- копія наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 19.05.2020 № "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності";

- копія довідки Сертифікованого інженера- землевпорядника, інженера-геодезиста Голуба С.В. від 23.04.2020;

у примірнику документів для відповідача незавіреними належним чином є:

- копія повідомлення про виклик для надання пояснень з питань, пов`язаних з порушенням земельного законодавства від 26.05.2020 №318-ДК/0073/04/01/-20;

- копія акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки №318-ДК/0211/АП/09/01/-20 від 25.05.2020;

- копія акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки №331-ДК/0220/АП/09/01/-20 від 29.05.2020;

- копія листа Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про надання інформації Лубенській місцевій прокуратурі Полтавської області №10-16-0.4-3147/2-20 від 15.06.2020;

- копія наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 19.05.2020 № "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності".

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вказаної норми у позовній заяві не вказаний ідентифікаційний код юридичної особи, зазначений в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Приватного сільськогосподарського підприємства "Дружба" до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання дій протиправними залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви та копії примірника позовної заяви для відповідача із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- належним чином засвідчених копій доказів, доданих до позовної заяви в обґрунтування позовних вимог (в тому числі, засвідчених учасником справи у разі знаходження у нього оригіналу доказу), а саме: примірники документів для суду: копія повідомлення про виклик для надання пояснень з питань, пов`язаних з порушенням земельного законодавства від 26.05.2020 №318-ДК/0073/04/01/-20; копія акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки №318-ДК/0211/АП/09/01/-20 від 25.05.2020; копія акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки №331-ДК/0220/АП/09/01/-20 від 29.05.2020; копія листа Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про надання інформації Лубенській місцевій прокуратурі Полтавської області №10-16-0.4-3147/2-20 від 15.06.2020; копія наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 19.05.2020 № "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності"; копія довідки Сертифікованого інженера- землевпорядника, інженера-геодезиста Голуба С.В. від 23.04.2020;

примірники документів для відповідача: копія повідомлення про виклик для надання пояснень з питань, пов`язаних з порушенням земельного законодавства від 26.05.2020 №318-ДК/0073/04/01/-20; копія акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки №318-ДК/0211/АП/09/01/-20 від 25.05.2020; копія акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки №331-ДК/0220/АП/09/01/-20 від 29.05.2020; копія листа Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про надання інформації Лубенській місцевій прокуратурі Полтавської області №10-16-0.4-3147/2-20 від 15.06.2020; копія наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 19.05.2020 № "Про здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності".

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков