Справа № 415/416/20
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2020-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 415/416/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Лисичанської міської ради Луганської області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03.11.2017 до Лисичанського міського суду Луганської області надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Лисичанської міської ради Луганської області (далі відповідач), в якому позивач просив:

1) зобов`язати Лисичанську міську раду у місячний строк прийняти порядок компенсації різниці норм водоспоживання та соціальною нормою;

2) зобов`язати міську раду відшкодувати позивачу утворений борг внаслідок бездіяльності міської ради з 11.11.2016 до тепер за щомісячною вартістю 4,2992 м3 на особовий рахунок № 35021 КСП Лисичанськводоканал у сумі 1146,54 грн;

3) зобов`язати міську раду м. Лисичанська сплатити позивачу моральний збиток у сумі 5000,00 грн, яка компенсувала би позивачу відсутність можливості гідного проживання, лікування вартості послуг по причині сплати надмірних норм водоспоживання;

4) зобов`язати міську раду м. Лисичанська починаючи з листопада 2017 року компенсувати вартість різниці норм водоспоживання 4,2992 м3 щомісячно на особовий рахунок №35021 у КСП Лисичанськводоканал.

Ухвалою Лисичанського міського суду Луганської області від 07.11.2017 зазначений адміністративний позов залишено без руху, з наданням строку для усунення його недоліків.

Ухвалою Лисичанського міського суду Луганської області від 16.11.2017 відкрито провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лисичанської міської ради про відшкодування шкоди, заподіяної бездіяльністю. Закінчено підготовче провадження у даній справі та призначено до судового розгляду на 19.12.2017.

Ухвалою від 26.02.2018 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лисичанської міської ради про відшкодування шкоди заподіяною бездіяльністю іншим суддею Лисичанського міського суду Луганської області.

Ухвалою Лисичанського міського суду Луганської області від 06.11.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до Лисичанської міської ради Луганської області про відшкодування шкоди заподіяної бездіяльністю передано до Луганського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2019 відмовлено у прийнятті до провадження адміністративної справи № 415/6984/17 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанської міської ради Луганської області про відшкодування шкоди заподіяної бездіяльністю, адміністративну справу № 415/6984/17 повернуто на розгляд до Лисичанського міського суду Луганської області.

Ухвалою Лисичанського міського суду Луганської області від 12.03.2020 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лисичанської міської ради Луганської області про відшкодування шкоди заподіяної бездіяльністю передано до Луганського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Вирішуючи питання щодо прийняття справи до свого провадження, суд дійшов висновку, що вказану адміністративну справу передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду помилково.

Так, 15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

За правилами, визначеними статтею 20 КАС України, адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг предметно підсудні окружним адміністративним судам.

Разом з тим пунктом 12 розділу VII Перехідні положення КАС України установлено, що зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей: заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Зважаючи на викладене, враховуючи, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Лисичанської міської ради Луганської області про відшкодування шкоди заподіяної бездіяльністю був поданий до Лисичанського міського суду Луганської області до набрання чинності КАС України у новій редакції від 15.12.2017, з дотриманням предметної підсудності справа була підсудна місцевому загальному суду як адміністративному, а також те, що справа прийнята до провадження Лисичанським міським судом Луганської області суд дійшов висновку, що зазначену справу належить розглядати саме Лисичанському міському суду Луганської області, з урахуванням особливостей, визначених Перехідними положеннями КАС України у новій редакції.

Крім того, суд зауважує, що відповідно до частини першої статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду (частина третя статті 30 КАС України).

У свою чергу, розгляд даної адміністративної справи Луганським окружним адміністративним судом безумовно призведе до прийняття судом першої інстанції рішення з порушенням правил предметної підсудності, що, за приписами частини першої статті 318 КАС України, матиме наслідком скасування такого рішення і направлення справи на новий розгляд, що також призведе до затягування строків розгляду справи по суті та не сприятиме захисту порушених прав, свобод і інтересів позивача впродовж розумного строку.

Зважаючи на вищевикладене, справу № 415/416/20 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанської міської ради Луганської області про відшкодування шкоди заподіяної бездіяльністю слід повернути на розгляд до Лисичанського міського суду Луганської області.

Керуючись статтями 30, 241, 248, 256, 294, пунктом 12 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті до провадження адміністративної справи № 415/416/20 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанської міської ради Луганської області про зобов`язання вчинити певні дії.

Адміністративну справу № 415/416/20 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанської міської ради Луганської області про зобов`язання вчинити певні дії повернути на розгляд до Лисичанського міського суду Луганської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.О. Свергун