Справа № 440/3250/20
Суддя: Є.Б. Супрун
Дата ухвалення: 2020-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3250/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/3250/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

22 червня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (надалі - відповідач, ГУ ПФУ в Полтавській області) , в якому просить:

- визнати протиправною відмову, викладену в листі ГУ ПФУ в Полтавській області від 03.06.2020 вих. №3029-3045/К03/8-1600/20, щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за отриману 22.05.2020 ОСОБА_1 пенсійну виплату в розмірі 98 601,06 грн;

- зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за отриману 22.05.2020 ОСОБА_1 пенсійну виплату в розмірі 98 601,06 грн без застосування положень постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду" у строк визначений статтею 4 Закону України від 19.10.2000 №2050-ІІІ "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати";

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії;

- визнати протиправною відмову, викладену в листі ГУ ПФУ в Полтавській області від 03.06.2020 вих. №3029-3045/К03/8-1600/20, надати інформацію про суми заборгованості по пенсійним виплатам, що належать до виплати позивачу до повного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2019 по справі №440/4318/18 та коли саме ці виплати будуть здійснені, зобов`язавши відповідача надати таку інформацію станом на момент подання заяви від 29.05.2020.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на обставини порушення його прав внаслідок протиправної, як на його думку, відмови відповідача здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, передбачену статтею 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", а також протиправної поведінки відповідача, під час розгляду звернення ОСОБА_1 від 29.05.2020.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 позовну заяву залишено без руху.

Після усунення недоліків, ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

20.07.2020 до суду від відповідача надійшов відзив на позов, відповідно до якого ГУ ПФУ в Полтавській області заперечує проти задоволення позовних вимог. Зазначає, що нараховані позивачу кошти в сумі 98 601,06 грн були виплачені через три дні після прийняття рішення Комісією з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, тобто у період, менший за один календарний місяць, а тому відсутні підстави для виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів. Вимога про визнання протиправною відмови та зобов`язання надати інформацію про суму заборгованості та дату здійснення виплат також є безпідставною, оскільки перевірку обґрунтованості розрахованої боржником суми, що підлягає виплаті, здійснює в Пенсійному фонді України комісія з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, в тому питання визначення дати, черговості та строків прийняття рішення вказаною комісією з приводу наявності або відсутності підстав для виплати заборгованості компетенцією ГУ ПФУ в Полтавській області не охоплюється (а.с. 30-34).

27.07.2020 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, яку суд не приймає до уваги, оскільки в даному випадку така не є заявою по суті справи, передбаченою частиною третьою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розгляд справи, відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами, в межах строку, встановленого статтею 263 цього ж Кодексу.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01.06.2013 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Полтавській області та отримує пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" (а.с. 37).

Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 31.01.2018 у справі №524/8496/17 (а.с. 48-51) адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області, ГУ ПФУ в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області щодо виготовлення та направлення до ГУ ПФУ в Полтавській області для перерахунку пенсії довідки № 4/1724 від 15.05.2017 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 без включення в неї всіх складових грошового забезпечення передбачених нормативно-правовими актами та у визначених цими актами розмірах. Зобов`язано Ліквідаційну комісію УМВС України в Полтавській області виготовити на направити ГУ ПФУ в Полтавській області нову (уточнюючу) довідку за формою, встановленою додатком №2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в таких розмірах: посадовий оклад - 2 500 грн. 00 коп, оклад за спеціальним званням майор міліції - 2 200 грн. 00 коп, надбавки за вислугу років 50 % - 2 350 грн. 00 коп, надбавки за виконання особливо важливих завдань 50 % - 3 525 грн. 00 коп, премії 100 % - 10 575 грн. 00 коп. Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Полтавській області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області №4/1724 від 15.05.2017 про розмір та складові його грошового забезпечення для перерахунку пенсії. Зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 №988, постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268», на підставі виготовлено нової (уточненої) довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області про розмір складових його грошового забезпечення для визначення розміру пенсії, починаючи з 01.01.2016, з врахуванням раніше виплачених сум пенсії.

На виконання рішення суду, яке набрало законної сили 21.05.2018, ГУ ПФУ в Полтавській області 08.06.2018 здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016 та направлено 27.06.2018 на виплату 41 416 грн доплати (сума різниці за період січень - червень 2018 року) та 14350 грн новий розмір пенсії (а.с. 54). Доплата і новий розмір пенсії після перерахунку зарахована на рахунок 06.07.2018.

Решта суми 98 601,06 грн за період з січня 2016 року по грудень 2017 року включено на підставі Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 22.08.2018 №649 до реєстру.

Решта заборгованості за рішенням суду у справі №524/8496/17 у розмірі 98 601,06 грн виплачена ОСОБА_1 22.05.2020 (а.с. 60).

В подальшому, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2019 у справі №440/4318/18, що залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2019, адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Полтавській області в частині перерахунку пенсії ОСОБА_1 зі зменшенням відсоткового розміру пенсії з 80 % на 70%. Зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.01.2016 в розмірі 80 відсотків відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат. Зобов`язано ГУ ПФУ в Полтавській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 20.12.2016 в розмірі 80 відсотків відповідних сум грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат. Здійснено допуск до негайного виконання рішення в частині присудження виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць. В іншій частині позовних вимог відмовлено (а.с. 61-75).

29.05.2020 позивач звернувся через веб-портал Пенсійного фонду України до начальника ГУ ПФУ в Полтавській області із заявою (а.с. 80), в якій просив:

- повідомити яка сума заборгованості по пенсійним виплатам підлягає йому до виплати для повного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2019 по справі №440/4318/18 та коли саме ці виплати будуть здійснені;

- повідомити його про те, чи при здійсненні доплати заборгованості по пенсійним виплатам 22.05.2020 у розмірі 96 601,06 грн була йому нарахована та сплачена компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", "Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати", затвердженого постановою КМУ від 21.02.2001 №159;

- здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії (в разі коли вона не нараховувалась та не сплачена) відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати", "Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати", затвердженого Постановою КМУ від 21.02.2001 №159 через затримку у виплаті заборгованості по пенсійним виплатам 96601,06 грн, без врахування норм Постанови Кабінету Міністрів України №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду" від 22.08.2018 так як вони суперечать цілому ряду правових актів, які мають вищу юридичну силу.

Листом першого заступника начальника ГУ ПФУ в Полтавській області В. Носенка від 03.06.2020 №3029-3045/К-03/8-1600/20 позивачу повідомлено, що вичерпні роз`яснення та копія розрахунку суми доплати на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2019 по справі №440/4318/18 надавалися листом ГУ ПФУ в Полтавській області від 08.07.2019 №3162/К-03. Зазначено, що згідно рішення Комісії Пенсійного фонду України з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду від 19.05.2020 №23 здійснено виплату ОСОБА_1 суми пенсії в розмірі 98601,06 грн, нарахованої на виконання рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 31.01.2018 по справі №524/8496/17 одноразовим дорученням. Нарахування та виплата компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати врегульовано Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" та постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати" (далі - Постанова). Статтею 2 Закону та Порядком передбачено, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати (далі Компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Згідно з п. 9 Постанови роз`яснення з приводу застосування даного Порядку надає Міністерство праці та соціальної політики України. Згідно листа Міністерства праці та соціальної політики України від 26.02.2001 №2001/0/14-10/039 нарахування Компенсації на суми, що виплачуються за минулий час за рішенням суду - не передбачено. Виходячи з вищевикладеного, у Головного управління відсутні законні підстави для застосування механізму нарахування Компенсації згідно Закону на суми пенсії виплаченої ОСОБА_1 за рішенням суду (а.с. 81).

Не погоджуючись із правомірністю зазначеної відмови, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи позов у частині вимог з приводу визнання протиправною відмови, викладеної в листі ГУ ПФУ в Полтавській області від 03.06.2020 вих. №3029-3045/К03/8-1600/20, щодо здійснення нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на отриману 22.05.2020 ОСОБА_1 пенсійну виплату в розмірі 98 601,06 грн, суд виходить з такого.

Питання, пов`язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, урегульовані Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 №2050-ІІІ (надалі - Закон №2050-ІІІ) та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 (надалі - Порядок № 159).

Згідно зі статтями 1, 2 Закону №2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Тож дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Основною умовою для виплати громадянину компенсації, що передбачена статтею 2 Закону №2050-ІІІ та Порядком №159, є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому, компенсація за порушення строків виплати такого доходу здійснюється незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією (у цій справі - пенсійним органом) добровільно чи на виконання судового рішення.

Згідно з пунктом 2 Порядку №159 компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру: пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат).

Аналіз наведених нормативних актів дає підстави вважати, що основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 2 Закону №2050-ІІІ та Порядком №159 компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому, компенсація за порушення строків виплати такого доходу не відповідає ознакам платежу, що має разовий характер, оскільки зумовлена порушенням строків сплати відповідачем пенсії, що носило триваючий характер. У зв`язку з цим виплата компенсації здійснюється незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Кошти, які підлягають нарахуванню в порядку компенсації частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, мають компенсаторний характер. Вони спрямовані на забезпечення достатнього життєвого рівня та купівельної спроможності особи у зв`язку з інфляційними процесами та зростанням споживчих цін на товари та послуги.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постановах від 18.11.2014 у справі № 21-518а14, від 11.07.2017 у справі № 21-2003а16, Верховним Судом у постановах від 20.02.2018 у справі № 522/5664/17, від 21.06.2018 у справі № 523/1124/17, від 03.07.2018 у справі № 521/940/17, від 05.10.2018 у справі № 127/829/17, від 19.09.2019 у справі №522/2370/17.

Зміст і правова природа спірних правовідносин у розумінні положень статей 1-3 Закону №2050-ІІІ, окремих положень Порядку № 159 дають підстави вважати, що право на компенсацію втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати особа набуває незалежно від того, чи були такі суми їй попередньо нараховані але не виплачені.

У цій справі позивач просить нарахувати компенсацію на суму пенсії, яка виплачена йому на підставі судового рішення - рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 31.01.2018 у справі №524/8496/17.

Як встановлено вище, на виконання рішення суду, яке набрало законної сили 21.05.2018, ГУ ПФУ в Полтавській області 08.06.2018 здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2016 та направлено 27.06.2018 на виплату 41 416 грн доплати (сума різниці за період січень - червень 2018 року) та 14350 грн новий розмір пенсії (а.с. 54). Доплата і новий розмір пенсії після перерахунку зарахована на рахунок 06.07.2018.

Решту суми 98 601,06 грн за період з січня 2016 року по грудень 2017 року включено на підставі Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 22.08.2018 №649 до реєстру.

Заборгованість за рішенням суду у справі №524/8496/17 у розмірі 98 601,06 грн виплачена ОСОБА_1 22.05.2020 (а.с. 60).

Посилання відповідача у листі від 03.06.2020 №3029-3045/К-03/8-1600/20 на лист Міністерства праці та соціальної політики України від 26.02.2001 №2001/0/14-10/039, відповідно до якого нарахування компенсації на суми, що виплачуються за минулий час за рішенням суду - не передбачено, суд вважає неправомірним, оскільки останній не є нормативно-правовим актом, носить лише роз`яснювальний та рекомендаційний характер, не містить нових правових норм, які визначають права, свободи й законні інтереси громадян.

Так, у відзиві на позов відповідач як на підставу правомірності відмови нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з невчасною виплатою пенсії ОСОБА_1 посилається на те, що відповідно до Порядку №159 перевірку обґрунтованості розрахованої боржником суми, що підлягає виплаті, здійснює в Пенсійному фонді України комісія з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, яка таким чином приймає рішення щодо виплати розрахованої суми доплати за рішенням суду.

Так, Комісією з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду від 19.05.2020 №23 прийнято рішення про наявність підстав для виплати суми 98 601,06 грн, а тому 22.05.2020 сума в розмірі 98 601,06 грн зарахована позивачу.

Вказані посилання суд відкидає як безпідставні, оскільки, як вже було зазначено вище, основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 2 Закону №2050-ІІІ та Порядком №159 компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії) і не може залежати від не/прийняття рішення комісією з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. До того ж, сума заборгованості розрахована саме ГУ ПФУ в Полтавській області, а не боржником, на чому наголошує відповідач, і тому не підлягає перевірці.

З урахуванням викладеного вище, приймаючи до уваги те, що суму пенсії, нарахованої на виконання судового рішення ОСОБА_1 вчасно не виплачено, суд дійшов висновку про наявність у позивача права на отримання компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії.

Відтак, відмова ГУ ПФУ в Полтавській області у нарахуванні та виплаті позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії є протиправною.

Відповідно до приписів статті 6 Закону №2050-ІІІ компенсацію виплачують за рахунок:

- власних коштів - підприємства, установи і організації, які не фінансуються і не дотуються з бюджету, а також об`єднання громадян;

- коштів відповідного бюджету - підприємства, установи і організації, що фінансуються чи дотуються з бюджету;

- коштів Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, інших цільових соціальних фондів, а також коштів, що спрямовуються на їх виплату з бюджету.

Зважаючи на встановлені в ході судового розгляду фактичні обставини справи та враховуючи вищенаведені норми законодавства, якими урегульовано спірні відносини, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання відповідача здійснити розрахунок і нарахування позивачу компенсації за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, нарахованої на підставі рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 31.01.2018 у справі №524/8496/17 та виплатити нараховану компенсацію відповідно до статті 6 Закону №2050-ІІІ за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Щодо вимог позивача про звернення до негайного виконання рішення суду в частині зобов`язання ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Оскільки, присуджені позивачу виплати є компенсаційними та не носять характеру періодичних платежів, суд не знаходить підстав для допуску рішення до негайного виконання.

Вирішуючи позовну вимогу ОСОБА_1 про визнання протиправною відмови, викладеної в листі ГУ ПФУ в Полтавській області від 03.06.2020 вих. №3029-3045/К03/8-1600/20, надати інформацію про суми заборгованості по пенсійним виплатам, що підлягають до виплати позивачу до повного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2019 по справі №440/4318/18 та коли саме ці виплати будуть здійснені, зобов`язавши відповідача надати таку інформацію станом на момент подання заяви від 29.05.2020, суд виходить з такого.

Як встановлено судом, у зверненні через веб-портал Пенсійного фонду України ОСОБА_1 просив, серед іншого, повідомити яка сума заборгованості по пенсійним виплатам підлягає йому до виплати для повного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2019 по справі №440/4318/18 та коли саме ці виплати будуть здійснені.

У відповідь ГУ ПФУ у Полтавській області повідомило, що вичерпні роз`яснення та копія розрахунку суми доплати на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2019 по справі №440/4318/18 надавалися листом ГУ ПФУ у Полтавській області від 08.07.2019 №3162/К-03.

Перевіряючи вказані обставини, суд встановив, що 25.06.2019 позивач дійсно звертався через веб-портал Пенсійного фонду України до начальника ГУ ПФУ у Полтавській області, в якому просив перерахувати та здійснювати виплати його пенсії відповідно до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2019 у справі №440/4318/18, яке набрало законної сили 24.06.2019, а також надіслати щомісячний розрахунок перерахованої пенсії починаючи з 01.01.2016, яка підлягає виплаті на виконання рішення суду (а.с. 82-83).

У відповідь листом від 08.07.2019 №3162/К-03 перший заступник начальника відповідача В. Носенко повідомив, що у червні 2019 року проведено перерахунок пенсії за рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2019 у справі №440/4318/18 з урахуванням 80% грошового забезпечення. Вищезазначене рішення суду набрало чинності 24.06.2019. Сума у розмірі 1593,39 грн нарахована за період з 24.06.2019 по 30.06.2019 буде виплачена у липні 2019 року разом з новим розміром пенсії після її перерахунку. Сума пенсії, нарахована з 20.12.2016 по 23.06.2019 у розмірі 266587,65 грн облікована і буде виплачена у порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду" (а.с. 84).

Відповідно до статті 8 Закону України "Про звернення громадян" не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, а також ті звернення, терміни розгляду яких передбачено статтею 17 цього Закону.

Таким чином, ще листом першого заступника начальника відповідача В. Носенко від 08.07.2019 №3162/К-03 надано вичерпну відповідь ОСОБА_1 щодо здійснення перерахунку його пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2019 у справі №440/4318/18.

Отже, у задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 щодо надання інформації про суми заборгованості по пенсійним виплатам, що підлягають до виплати позивачу до повного виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06.02.2019 по справі №440/4318/18 суд відмовляє за безпідставністю.

З приводу необхідності встановлення судового контролю шляхом подання звіту про виконання судового рішення, на якому наполягає позивач, суд вказує, що зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, за приписами ч. 1 ст. 382 КАС України, є правом, а не обов`язком суду, тому відповідну вимогу позивача, за відсутності обґрунтувань, суд залишає без задоволення.

Позивач звільнений від сплати судового збору, тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, ) про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на отриману 22.05.2020 ОСОБА_1 пенсійну виплату в розмірі 98601,06 грн, викладену в листі від 03.06.2020 вих. №3029-3045/К03/8-1600/20.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, ) здійснити нарахування ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, нарахованої на підставі рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 31.01.2018 у справі №524/8496/17 та виплатити таку компенсацію у відповідності до приписів статті 6 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

В решті позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення з урахуванням положень п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.Б. Супрун