Справа № 561/490/20
Суддя: Зейкан Н.М.
Дата ухвалення: 2020-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 561/490/20
УХВАЛА

29 липня 2020 року смт Зарічне

Зарічненський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Зейкан Н. М.

з участю секретаря судових засідань Левчук І. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника сектору реагування патрульної поліції Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП у Рівненській області Басистого Олександра Петровича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення серії БАА № 743944 від 07 травня 2020 року, винесену щодо нього за ч. 2 ст. 122, ч. 1 ст.126, ч. 6 ст. 121, ч.3 ст.121 КУпАП начальником сектору реагування патрульної поліції Зарічненського відділення поліції Басистим О.П.

Позивач Пархомчук А ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився. В клопотанні, адресованному суду, просив замінити неналежного відповідача у справі начальника СРПП Зарічненського відділення поліції Басистого О.П. на належного інспектора СРПП Зарічненського відділення поліції Диковицького В. І., який виносив постанову про притягнення його до відповідальності. Крім того, просив залучити в якості співвідповідача орган Національної поліції - Зарічненське відділення поліції Вараського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області, оскільки позовні вимоги стосуються прав і обов`язків органу поліції, а також витребувати оригінал постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАА № 743944 від 07 травня 2020 року.

Відповідач в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КУпАП).

Згідно ст. 213 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Відповідно до ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають, зокрема, справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції.

Тому, належним відповідачем, як суб`єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, повинен бути відповідний орган Національної поліції.

Як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 подав позов до неналежного відповідача, оскільки оскаржувану постанову про притягнення його до відповідальності інший поліцейський Зарічненського відділення поліції Диковицький В. І., а не первісний відповідач ОСОБА_3 .

Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягло за собою заміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи, що позовні вимоги стосуються прав і обов`язків Зарічненського відділення поліції Вараського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області, як суб`єкта владних повноважень до якого звернута вимога позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення останнього до участі у справі в якості співвідповідача.

Крім того, в ході розгляду справи суд встановив, що до матеріалів позову долучено копію оскаржуваної постанови, текст якої неможливо прочитати, через погану якість копії.

У відповідності до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд рахує на необхідне витребувати з відповідача Зарічненського відділення поліції Вараського відділу поліції головного управління Національної поліції у Рівненській області адміністративне провадження з оригіналом оскаржуваної постанови.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.48, 205, 243, 248 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Замінити у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення неналежного відповідача - начальника сектору реагування патрульної поліції Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП у Рівненській області Басистого Олександра Петровича на належного інспектора сектору реагування патрульної поліції Зарічненського ВП Вараського ВП ГУНП у Рівненській області Диковицького Володимира Івановича.

Залучити Зарічненське відділення поліції Вараського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області (34000, смт.Зарічне вул.Центральна, 63 Рівненської області) до участі в якості співвідповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення.

Витребувати з Зарічненського відділення поліції Вараського відділу поліції головного управління Національної поліції у Рівненській області адміністративне провадження про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відпоальності з оригіналом постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАА № 743944 від 07 травня 2020 року.

Надіслати відповідачу та співвідповідачу копію адміністративного позову із додатками.

Відкласти судове засідання на 24 вересня 2020 року на 10 годину, яке буде відбудеться приміщенні Зарічненського районного суду Рівненської області (34000, смт.Зарічне, вул. Грушевського, 10 Рівненська область).

Запропонувати співвідповідачу - Зарічненському відділенню поліції Вараського відділу поліції ГУ НП в Рівненській області у строк до 24 вересня 2020 року у разі не визнання адміністративного позову, надіслати (надати) до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини.

Роз`яснити співвідповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів позивачу повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Позивач, згідно із ст.163 КАС України може подати відповідь на відзив, в якій висловити свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень, мотиви їх визнання або відхилення.

Роз`яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.

У разі ненадання відповідачем відзиву, у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними доказами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н. М. Зейкан