Справа № 360/2864/20
Суддя: О.В. Ірметова
Дата ухвалення: 2020-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2864/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» (93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 5) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

28 липня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» (93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 5) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що за результатами перевірки відповідачем було складено акт №181 від 12.06.2020 р., яким відповідачем було зафіксовано порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, які, нібито, мали місце в процесі господарської діяльності позивача в період з 01.01.2018 р. по 01.05.2020 р.

На підставі зазначених в акті порушень, відповідачем було винесено постанову №1238 від 30.06.2020 р. про накладення штрафу у розмірі 17 000,00 грн. за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.Відповідно до акту №181 від 12.06.2020 р. порушення ліцензійних умов мало місце в період з 01.01.2018 р. по 01.05.2020 р.

Тобто, для порушень зафіксованих в акті, які мали місце до 30.06.2019 р., сплинув строк для застосування адміністративно-господарських санкцій, оскільки постанову було винесено 30.06.2020 р.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову №1238 від 30.06.2020 про накладення штрафу у розмірі 17000,00 грн, винесену Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст.257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 121,122, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» (93408, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Пивоварова, 5) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, належним чином засвідчені копії настуних документів:

- протокол засідання від 30 червня 2020 року;

- акт позапланової невиїзної перевірки від 12 червня 2020 року №181;

- постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.06.2020 №1034

- інші документи на підтвердження правомірності прийняття рішення про накладення штрафу на Приватне акціонерне товариство «Сєвєродонецьке об`єднання Азот».

Запропонувати позивачу надати докази щодо подання звітності №4-НКРЕКП (місячна) за січень-грудень 2018 року, січень-грудень 2019 року, січень-квітень 2020 року; №9-НКРЕКП (квартальна) - за I-IV квартали 2018 року, I-IV квартали 2019 року та I квартал 2020 року;№5-НКРЕКП (місячна) - вересень-грудень 2018 року, січень-грудень 2019 року та січень - березень 2020 року;№6 -НКРЕКП (квартальна), №8-НКРЕКП (квартальна) - I, III, IV квартали 2018 року, I-IV квартали 2019 року та I квартал 2020 року; №11-НКРЕКП (річна),№12-НКРЕКП (річна) - за 2018 та 2019 роки.

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи до 25 серпня 2020 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова