Справа № 360/2904/20
Суддя: І.О. Свергун
Дата ухвалення: 2020-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2904/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними, скасування наказів, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

31.07.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач), в якому позивач просить визнати дії посадових осіб військової частини НОМЕР_1 щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності і звільнення з військової служби протиправними; скасувати, як незаконні, накази: командира військової частини НОМЕР_1 № 650 від 15.06.2020 «Про результати службового розслідування»; командира військової частини НОМЕР_1 № 173-РС від 08.07.2020 (по особовому складу); командира військової частини НОМЕР_1 № 199 від 08.07.2020 (по стройовій частині) в частині, що стосується позивача; поновити позивача на посаді головного сержанта - командира 1 відділення вогнеметного взводу радіаційного, хімічного, біологічного захисту роти радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 ; зобов`язати відповідача виплатити позивачу середнє грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 08.07.2020 до дня поновлення в посаді.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 31.10.2016 позивач уклав контракт "Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах солдатського сержантського складу" з Міністерством оборони України в особі командира військової частини польова пошта НОМЕР_2 полковника ОСОБА_2 строком на три роки.

Після закінчення вищевказаного контракту позивач уклав новий Контракт 11.11.2019 з Міністерством оборони України в особі ТВО командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_3 строком на один рік, який набрав чинності 11.11.2019, та був призначений на посаду головного сержанта - командира 1 відділення вогнеметного взводу радіаційного, хімічного, біологічного захисту роти радіаційного, хімічного, біологічною захисту, шпк «сержант».

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 «За результатами службового розслідування» (з основної діяльності) № 650 від 15 червня 2020 року за порушення вимог статей 11, 16, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 4, 5 Дисциплінарного статут Збройних Сил України, пп. 2 п. 1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 268 від 20.03.2020, відповідно до пункт «ж» статті 48 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України на позивача накладено дисциплінарне стягнення - звільнення з військової служби через службову невідповідність.

Позивачу не зрозуміло, за що його було притягнуто до дисциплінарної відповідальності, а також яке конкретно мало місце службової невідповідності, оскільки з матеріалами службового розслідування, яке стало підставою для видання наказу від 15.06.2020 № 650, позивача не ознайомлювали, наказ про накладення дисциплінарного стягнення особисто не доводили, чим було порушено вимоги законодавства України.

Будь-якого правопорушення під час виконання службових обов`язків позивач не вчиняв та військову дисципліну не порушував. За весь час служби позивача жодного разу не було притягнуто до будь-якої відповідальності, в тому числі і дисциплінарної. Більш того, позивача нагороджено відзнакою Президента України «За участь в АТО».

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 173-РС від 08.07.2020 (по особовому складу) позивача звільнено у запас відповідно до пп. «Д» п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (через службову невідповідність).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 199 від 08.07.2020 (по стройовій частині) позивача виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення.

На сьогоднішній день розрахунок з позивачем не проведено, що є ще одним порушенням діючого законодавства України.

Позивач вважає спірні накази протиправними, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Зважаючи на обставини та питання, які слід з`ясувати для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування наказів, поновлення на посаді та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 26 серпня 2020 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати суду для приєднання до матеріалів справи в належним чином засвідчені копії: контракта, укладеного між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України, про проходження військової служби від 11.11.2019, наказів командира військової частини НОМЕР_1 від 15.06.2020 № 650 «Про результати службового розслідування», від 08.07.2020 № 173-РС (по особовому складу), від 08.07.2020 № 199 (по стройовій частині), матеріалів особової справи ОСОБА_1 , документи, що стали підставою для звільнення ОСОБА_1 , матеріалів службового розслідування, за наслідками якого прийнято наказ від 15.06.2020 № 650, довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за два місяці служби, що передували звільненню, із зазначенням складових, всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун