Справа № 580/714/20
Суддя: С.О. Кульчицький
Дата ухвалення: 2020-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про поновлення провадження в адміністративній справі

29 липня 2020 року Справа № 580/714/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання Мауріної Я.Ю.,

розглянувши у підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду питання щодо поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Степанківської сільської ради про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі позивач) з позовом до Степанківської сільської ради (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Степанківської сільської ради від 08.08.2017 № 26-6/VII у частині відмови позивачу в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка по АДРЕСА_1 );

- зобов`язати відповідача повторно розглянути клопотання позивача від 13.04.2017 та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка по АДРЕСА_1 ).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01.04.2020 провадження у справі № 580/714/20 зупинено до відміни карантину та обмежувальних протиепідемічних заходів.

У судове засідання щодо вирішення питання про поновлення провадження у даній справі, призначене на 29.07.2020 о 09 год. 00 хв., сторони не прибули, надіслали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Згідно з ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 1 статті 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 року № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" (далі Постанова № 392) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 22.05.2020 року до 22.06.2020 року із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні, продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211.

Судом встановлено, що пунктом 4 Постанови № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" установлено послаблення карантину (протиепідемічних заходів) на території регіонів із сприятливою епідемічною ситуацією.

Враховуючи те, що обставинами для зупинення провадження по справі № 580/70/20 був введений постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" карантин, а Постановою № 392 установлено послаблення карантину (протиепідемічних заходів), суд вважає за необхідне поновити провадження у справі № 580/714/20, оскільки частково усунуто обставини, які викликали зупинення провадження.

Розглянувши матеріали справи, враховуючи підстави та предмет спору з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної справи, суд дійшов до висновку витребувати докази, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 ст. 80 КАС України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи, що позивачу відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по вул. М. АДРЕСА_1 район АДРЕСА_1 область, у зв`язку з наданням такого дозволу учаснику АТО, тому суд з метою повного та всебічного розгляду даної справи висновує про необхідність витребування у відповідача:

- рішення Степанківської сільської ради від 08.08.2017 № 29-6/VII;

- клопотання позивача від 13.07.2017;

- відомості чи перебуває земельна ділянка, яку має намір отримати у власність позивач, станом на час розгляду справи № 580/714/20 у власності чи користуванні інших осіб.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 181 КАС України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Згідно з ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 173, 236, 237, 241 - 243, 248, 249, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі № 580/714/20 за позовом ОСОБА_1 до Степанківської сільської ради про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Оголосити перерву у підготовчому засідання з розгляду адміністративної справи № 580/714/20 за позовом ОСОБА_1 до Степанківської сільської ради до 09 год. 00 хв. 10.08.2020.

Зобов`язати Степанківську сільську раду надати до Черкаського окружного адміністративного суду до 10.08.2020 оригінали для огляду судом та завірені належним чином копії: рішення Степанківської сільської ради від 08.08.2017 № 29-6/VII; клопотання позивача від 13.07.2017, а також відомості чи перебуває земельна ділянка, яку має намір отримати у власність позивач, станом на час розгляду справи № 580/714/20 у власності чи користуванні інших осіб.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький