Справа № 520/9865/2020
Суддя: Сагайдак В.В.
Дата ухвалення: 2020-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

31 липня 2020 р. Справа № 520/9865/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши адміністративний позов Комунального некомерційного підприємства "Новоайдарська багатопрофільна лікарня" Новоайдарської районної ради Луганської області (вул. Незалежності, буд. 20 "з",Новоайдар,Луганська область,93500, ) до Північно-східного офісу Держаудитслужби (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під., 10 пов.,м. Харків,61022, ) про визнання протиправним та скасування висновку,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Комунальне некомерційне підприємство "Новоайдарська багатопрофільна лікарня" Новоайдарської районної ради Луганської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про результати моніторингу закупівлі UA-2020-04-15-001098-b «Капітальний ремонт з термомодернізаційним ефектом лікувального корпусу КНП «Новоайдарська багатопрофільна лікарня»» (Код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015) від 13.07.2020 № б/н.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Частиною 6 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено: у разі, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у п.2 ч.5 цієї статті стосовно представника, а саме: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Під час дослідження позовної заяви суд встановив, що позов підписаний в.о. генерального директора Р.В. Рижковим, однак, на підтвердження того, що в.о. генерального директора Комунального некомерційного підприємства "Новоайдарська багатопрофільна лікарня" Новоайдарської районної ради Луганської області дійсно є Р.В. Рижкова, жодного документу позивачем не надано, зокрема, статуту, положення або інших доказів, які б підтверджували повноваження Р.В. Рижкова діяти від імені Комунального некомерційного підприємства "Новоайдарська багатопрофільна лікарня" Новоайдарської районної ради Луганської області.

Відповідно положень п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 9 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень необхідно зазначити обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви, встановлено, що позивачем заявлено позовну вимогу щодо визнання протиправним та скасування висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області. Однак, відповідачем по справі зазначено Північно-східний офіс Держаудитслужби.

Отже, враховуючи наведені вище норми, суд вважає, що позивачем порушені правила п.4 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України щодо визначення відповідачів по справі та заявлених до них позовних вимог, у зв`язку з чим, позивачу слід визначити перелік відповідачів по справі та зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також надати копії адміністративного позову з доданими до нього документами відповідно до кількості учасників справи.

Крім того, позивачем в переліку додатків до позову зазначено клопотання в порядку ч.7 ст.161 КАС України. Однак, серед додатків до позовної заяви зазначене клопотання відсутнє.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду:

- документи, зокрема, статут, положення або інші докази, які б підтверджували повноваження Р.В. Рижкова діяти від імені Комунального некомерційного підприємства "Новоайдарська багатопрофільна лікарня" Новоайдарської районної ради Луганської області;

- визначити перелік відповідачів по справі та зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також надати копії адміністративного позову з доданими до нього документами відповідно до кількості учасників справи;

- клопотання в порядку ч.7 ст.161 КАС України.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 168, 169 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Комунального некомерційного підприємства "Новоайдарська багатопрофільна лікарня" Новоайдарської районної ради Луганської області до Північно-східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку - залишити без руху.

Надати позивачу термін - п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлено 31 липня 2020 року.

Суддя Сагайдак В.В.