Справа № 160/12672/19
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2020-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

28 липня 2020 року Справа № 160/12672/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 160/12672/19 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладання штрафу, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. Рішенням суду від 14.01.2020 в адміністративній справі № 160/12672/19 адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладання штрафу задоволено повністю, суд:

- визнав протиправною та скасував постанову про накладення штрафу від 27.11.2019 № 60190693, прийняту державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області;

- стягнув на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області понесені судові витрати на сплату судового збору у розмірі 1 921 грн.

2. Супровідним листом від 17.04.2020 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направлено виконавчий лист у справі № 160/12672/19 щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області понесені судові витрати на сплату судового збору у розмірі 1 921 грн.

3. 25.06.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 160/12672/19.

4. 02.07.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виправлення описки у виконавчому листі в адміністративній справі № 160/12672/19 в датах набрання законної сили та пред`явлення виконавчого листа до виконання.

5. Ухвалою суду від 03.07.2020 подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання призначено до судового розгляду на 09.07.2020.

6. У зв`язку із неналежним повідомленням учасників справи про розгляд заяви, судом відкладено розгляд заяви на 14.07.2020.

7. 14.07.2020 відкладено розгляд заяви на 28.07.2020.

8. Представники сторін у судове засідання не прибули. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, у зв`язку із чим, відповідно до статті 205 КАС України, суд перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

9. Ухвалою суду від 28.07.2020 внесено виправлення до виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 17.04.2020 виконавчого листа у справі № 160/12672/19 та зазначено, що:

- судове рішення набрало законної сили «25» січня 2020 р.;

- строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до «25» квітня 2020 р. (включно).

ІІ. ОБҐРУНТУВАННЯ ЗАЯВИ ПРО ПОНОВЛЕННЯ ПРОПУЩЕНОГО СТРОКУ ДЛЯ ПРЕД`ЯВЛЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ЛИСТА ДО ВИКОНАННЯ

10. Головним управлінням 06.05.2020 було сформовано лист до Головного управління Державної казначейської Служби України у Дніпропетровській області.

11. Лист про повернення судового збору Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було повернуто без виконання у зв`язку з тим, що виконавчий лист пред`явлено до виконання з пропущеним строком.

12. У зв`язку з запровадження карантину на всій території України Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було позбавлено можливості у строки визначені КАС України пред`явити до виконання виконавчий лист до Головного управління Державної казначейської Служби України у Дніпропетровській області.

ІІІ. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ

13. Частиною першою статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (далі Закон № 1404-VIII) встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

14. Відповідно до пункту першого частини першої статті 3 Закону № 1404-VIII підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих документів, в тому числі - виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

15. Відповідно до положень статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

16. Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

17. Згідно положень частини першої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

ІV. ОЦІНКА ТА ВИСНОВОК СУДУ

18. За правилами статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

19. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

20. Наведена норма кореспондується із положеннями статті 370 КАС України, згідно якої, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

21. Суд звертає увагу, що виданий виконавчий лист не відповідав вимогам частини першою статті 4 Закону № 1404-VIII, оскільки містив невірні дати набрання законної сили судовим рішенням та строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

22. Ухвалою суду від 28.07.2020 виправлені описки у виконавчому листі щодо дати набрання законної сили судовим рішенням та строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

23. Зазначена ухвала суду набрала законної сили 28.07.2020 відповідно до вимог частини другої статті 256 КАС України.

24. Зважаючи на те, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, визначений у виконавчому листі сплив, та, у розглянутому випадку, законом встановлений тримісячний строк пред`явлення до виконання виконавчого документа з дня набрання судовим рішенням законної сили, стягувач - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, позбавлений можливості пред`явити виданий судом у цій справі виконавчий документ до виконання, у такому випадку пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання допущено з поважних причин.

25. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 160/12672/19.

26. Керуючись статтями 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

27. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 160/12672/19 задовольнити.

28. Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа № 160/12672/19, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

29. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

30. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба