Справа № 1340/5974/18
Суддя: Москаль Ростислав Миколайович
Дата ухвалення: 2020-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №1340/5974/18
У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

31 липня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

21.07.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява фізичної особи підприємця ОСОБА_1 від 17.07.2020 про заміну сторони виконавчого провадження правонаступником. Звернення обґрунтоване тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів державної податкової служби» правонаступником відповідача/боржника, Головного управління ДФС у Львівській області, є Головне управління ДПС у Львівській області.

За наслідками автоматизованого розподілу заяву ФОП ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження передано на розгляд судді Львівського окружного адміністративного суду Москалю Р.М.

Заявник та сторони виконавчого провадження були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, призначеного на 31.07.2020.

Заявник просив суд розглянути справу без участі його представника.

Представник ГУ ДПС у Львівській області Гавриляк Р.А. подав заяву від імені ГУ ДФС у Львівській області, в котрій просив суд відмовити в задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому листі з тих мотивів, що ГУ ДФС у Львівській області ще не ліквідовано. Суд на підставі частини дев`ятої статті 205 КАС України розглянув заяву в порядку письмового провадження.

Суд розглянув заяву стягувача, дослідив долучені до справи письмові докази та встановив таке:

Львівський окружний адміністративний суд 02.04.2019 прийняв рішення у справі №1340/5974/18. Цим рішенням суд задовольнив позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 , серед іншого:

- визнав протиправними та скасував рішення комісії Головного управління ДФС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: -№ 631681/ від 04.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 04.10.2017; - № 631676/ від 04.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 04.10.2017; - № 631677/ від 04.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 04.10.2017; - № 631678/ від 04.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 05.10.2017; - № 631671/ від 04.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 10 від 23.10.2017; - № 631679/ від 04.04.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної № 23 від 31.10.2017;

- стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Львівській області на користь фізичної особи підприємця ОСОБА_1 судові витрати у вигляді судового збору в сумі 10572 гривні (том 2 а.с. 176-188). Це рішення набрало законної сили 18.06.2019 у зв`язку з поверненням апеляційної скарги Головного управління ДФС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 у цій справі (том 2 а.с. 204-206). На примусове виконання рішення 10.03.2020 суд видав виконавчий лист.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VІІІ сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Частиною п`ятою статті 15 цього Закону визначено, що разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно зі статтею 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено шляхом поділу Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу. Пунктом 2 цієї Постанови установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, серед іншого, Головне управління ДПС у Львівській області. Згідно з пунктом 2 цієї Постанови та додатком 2 реорганізовано Головне управління ДФС у Львівській області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Львівській області. Пунктом 4 цієї Постанови визначено, що територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

31.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесений запис №1 047952 про державну реєстрацію юридичної особи «ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У ЛЬВІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ».

За наведених обставин суд дійшов висновку, що Головне управління ДПС у Львівській області є правонаступником всіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Львівській області, тому вважає обґрунтованою заяву про заміну боржника його правонаступником. Суд на підставі частини четвертої статті 379 КАС України замінює боржника (Головне управління ДФС у Львівській області) згідно виконавчого листа №1340/5974/18 від 10.03.2020 на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області.

Оцінюючи заяву представника ГУ ДПС у Львівській області Гавриляка Р.А., який подав її від імені ГУ ДФС у Львівській області, суд зауважує таке:

1) той факт, що ГУ ДФС у Львівській області ще не ліквідоване як юридична особа не спростовує тієї обставини, що ГУ ДПС у Львівській області діє з 31.07.2019 як його правонаступник, виконує всі функції контролюючого органу на території Львівської області, а отже повинно виконати рішення суду як правонаступник відповідача;

2) ОСОБА_2 не надав суду документів, що підтверджували б його повноваження як представника ГУ ДФС у Львівській області, натомість надав витяг з ЄДР, відповідно до якого є представником ГУ ДПС у Львівській області. Ця обставина додатково підтверджує, що контролюючий орган вже реорганізовано, правонаступник ГУ ДПС у Львівській області функціонує;

3) суд пам`ятає, що вже більше як пів року представники ГУ ДПС у Львівській області заявляють у інших судових справах, розпочатих за участі ГУ ДФС у Львівській області, клопотання про заміну сторони її процесуальним правонаступником, адже ГУ ДФС у Львівській області вже не функціонує як контролюючий орган, зараз завершуються процедури організаційного характеру щодо припинення такої юридичної особи. За таких обставин суд розцінює заяву представника ГУ ДПС у Львівській області Гавриляка Р.А. як таку, що спрямована на затягування виконання рішення суду, що набрало законної сили.

Керуючись ст.ст. 205, 248, 256, 295, 379, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.

Замінити боржника згідно виконавчого листа №1340/5974/18 від 10.03.2020, Головне управління ДФС у Львівській області (ідентифікаційний код 39462700), на його правонаступника Головне управління ДПС у Львівській області (ідентифікаційний код 43143039).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.