Справа № 540/1972/20
Суддя: Дубровна В.А.
Дата ухвалення: 2020-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 серпня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1972/20

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів,

встановила:

27 липня 2020 р. ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Суворовського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій просить зобов`язати відповідача винести постанову про повернення помилково або надмірну зарахованих коштів виконавчого збору в сумі 106741,96 грн.; зобов`язати відповідача звернутись із заявою до Державної казначейської служби про повернення помилково або надміру зарахованих коштів в сумі 106741,96 грн. на користь ОСОБА_1 .

Відповідно до пунктів 3, 5, 6 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, в порушення вказаних вимог КАС України позовна заява не містить письмового підтвердження позивача щодо не звернення з таким самим позовом до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (п.1 ч.2 ст.287 КАС України).

Згідно зі ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У позовній заяві просить зобов`язати відповідача винести постанову про повернення помилково або надміру сплаченого виконавчого збору та звернутись з відповідною заявою до Державної казначейської служби.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що на примусовому виконанні Суворовського РВ ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області перебував виконавчий лист № 295/3196/15, виданий Богунський районним судом м.Житомира, щодо стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за кредитним договором в сумі 67 201,91 дол. США. При цьому, 23.09.2019 р. Суворовським РВ ДВС м.Херсон ГТУЮ у Херсонській області з позивача стягнуто 106 741,96 грн. виконавчого збору. Вважаючи, що виконавчий збір стягнуто помилково, позивач 03.12.2019 р. звернувся до Суворовського РВ ДВС м. Херсон ГТУЮ у Херсонській області із заявою щодо повернення помилково або надміру зарахованих до державного бюджету коштів.

Отже, про порушення своїх прав позивач дізнався у грудні 2019 року.

Зважаючи на те, що позовну заяву ОСОБА_1 направлено на адресу Херсонського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку лише 22.07.2020 р., суддя приходить до висновку про порушення позивачем десятиденного строку звернення з позовною заявою, встановленого п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України.

Між тим, позивачем не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не обґрунтовано поважність пропуску цього строку, як і не надано доказів того, що строк звернення до суду не пропущено

Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, позивачу необхідно надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку або надати докази того, що строк звернення до суду не пропущено.

Положеннями ч.1 ст.169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 1 та 6 ст. 120 КАС України).

Враховуючи, що 01.08.2020 та 02.08.2020 є вихідними днями, тому питання щодо залишення позову без руху вирішено 03.08.2020, тобто у перший після них робочий день.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч.2 ст.169 КАС України).

Зважаючи на викладене, позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме надання:

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- мотивованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності пропуску цього строку (разом з належним чином засвідченими копіями документів на підтвердження обставин, викладених у заяві) або доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.

Керуючись ст.ст.160-162, 169, 241-243, 248 КАС України, суддя -

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1972/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя В.А. Дубровна