Справа № 480/5053/19
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2020-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 липня 2020 р. Справа № 480/5053/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Осіпової О.О.,
за участю секретаря судового засідання - Мікулінцевої А.П.,
представника відповідача - Коробкової Ї.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Офісу великих платників податків ДПС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДПС про скасування вимоги в частині,-
В С Т А Н О В И В:
Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Офісу великих платників податків ДПС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДПС, в якій просить скасувати вимогу відповідача про сплату боргу (недоїмки) від 09 жовтня 2019 року №Ю-230-50 в частині наявності у позивача заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 232 600 грн.
Свої вимоги мотивує тим, що оскаржувана вимога є неправомірною в частині наявності у платника податків єдиного внеску недоїмки у розмірі 232 600грн., оскільки станом на 09.10.2019р. сума заборгованості АТ «Сумське НВО» з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за звітний місяць не відповідає даним контролюючого органу. Так, за період з 01 до 09 жовтня 2019 р. АТ «Сумське НВО» загалом сплачено до бюджету 232 600грн. Вказані оплати не враховані відповідачем під час прийняття вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 09 жовтня 2019 року №Ю-230-50, що є підставою для її відкликання. Так, відповідно до п. 6 Розділу VI Інструкції №449 вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається відкликаною, якщо: сума боргу (недоїмки) самостійно погашається платником; орган доходів і зборів скасовує або змінює раніше зазначену суму боргу (недоїмки) внаслідок її узгодження або оскарження; вимога органу доходів і зборів про сплату боргу (недоїмки) скасовується чи змінюється судом (господарським судом); борг (недоїмка) списується у випадках, передбачених статтею 25 Закону, в порядку, визначеному пунктами 9-11 цього розділу; є рішення суду про стягнення відповідних сум боргу (недоїмки), що зазначені у вимозі. Таким чином, вимога Харківського управлінням Офісу ВПП ДПС про сплату боргу (недоїмки) від 09 жовтня 2019 року №Ю-230-50 підлягає скасуванню в частині наявності заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 232 600грн.
Ухвалою від 10.12.2019р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Ухвалою від 28.12.2020р. провадження у справі відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою від 13.02.2020р. підготовче провадження закрито та призначено судові засіданні, які було відкладено за клопотанням представників сторін внаслідок введення на усій території України карантину на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. №211 зі змінами від 16.03.2020р. №215 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-2019», спричиненої короновірусом SARS-CoV-2».
21.07.2020р. в судове засідання представник позивача, належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи (а.с.83), не з`явився, в матеріалах справи (а.с.58) міститься заява, в якій розгляд справи просить проводити у його відсутність та просить позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні у задоволенні позовних вимог просив відмовити з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.
Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
До складу боргу з ЄСВ увійшли суми:
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон).
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до ч. 14 ст. 25 Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) оскарження рішення органу доходів і зборів про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом доходів і зборів вищого рівня та/або центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов`язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.
Порядок стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску визначено Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449 (далі - Інструкція № 449).
Відповідно до п. 3 розділу VI Інструкції № 449 органи доходів і зборів надсилають (вручають) платникам вимогу про сплату боргу (недоїмки), якщо: дані документальних перевірок свідчать про донарахування сум єдиного внеску органами доходів і зборів; платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску;платник має на кінець календарного місяця борги зі сплати фінансових санкцій.
Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів на суму боргу, що перевищує 10 гривень.
Вимога про сплату боргу (недоїмки), крім загальних реквізитів, має містити відомості про розмір боргу, в тому числі суми недоїмки, штрафів та пені, обов`язок погасити борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк.
Вимога про сплату боргу (недоїмки) є виконавчим документом
Згідно з п. 4 розділу VI Інструкції № 449 вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з інформаційної системи органу доходів і зборів за формою згідно з додатком 6 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 7 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи).
Орган доходів і зборів веде реєстр виданих вимог про сплату боргу (недоїмки) за формою згідно з додатком 8 до цієї Інструкції.
При формуванні вимоги про сплату боргу (недоїмки) їй присвоюється порядковий номер, який складається з трьох частин: перша частина - літера "Ю" (вимога до юридичної особи) або "Ф" (вимога до фізичної особи), друга частина - порядковий номер, третя частина - літера "У" (узгоджена вимога).
Аналіз вищенаведених норм свідчить про те, що вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи контролюючого органу платника у випадку, зокрема, якщо такий платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску. Недоїмкою ж є сума єдиного внеску, своєчасно не сплачена у строки, встановлені Законом.
Як встановлено судом, за обліковими даними інформаційної системи органу доходів і зборів Харківського управління Офісу великих платників податків ДПС загальна сума заборгованості позивача станом на 30.09.2019 року становила 79 679 003 грн.79коп.(а.с.40), на підставі яких сформована оскаржувана вимога.
Отже, суд зазначає, що хоча вимога № Ю-230-50 відносно ПАТ "СМНВО", сформована 09.10.2019 року, вказана в ній сума заборгованості зі сплати єдиного внеску визначена станом на 30.09.2019 року, а тому сума коштів, сплачена позивачем з 01 до 09 жовтня 2019 року, у розмірі 232 600 грн. (а.с.55-57) обґрунтовано не була врахована контролюючим органом у суму зменшення зобов`язання, визначеного оскаржуваною вимогою.
Крім того, згідно з наявною в матеріалах справи інтегрованою карткою платника з єдиного соціального внеску станом на 08.10.2019 року сплачені підприємством кошти у розмірі 232 600 грн. були зараховані в якості погашення боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Таким чином, суд дійшов висновку, що Харківське управління Офісу великих платників податків ДПС при прийнятті оскаржуваної вимоги діяло в межах повноважень, на підставі та у спосіб, визначені чинним законодавством, а тому позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.
Оскільки у задоволенні позову було відмовлено, то понесені позивачем судові витрати відповідно до ст.139 КАС України не підлягають стягненню на його користь.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
В задоволенні адміністративного позову Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Офісу великих платників податків ДПС в особі Харківського управління Офісу великих платників податків ДПС про скасування вимоги в частині відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 30 липня 2020 року

Суддя О.О. Осіпова