Справа № 640/15137/20
Суддя: Вєкуа Н.Г.
Дата ухвалення: 2020-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

30 липня 2020 року м. Київ № 640/15137/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., при секретарі судового засідання Шуст Н.А, за участю позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - Максименко Анни Іванівни, здійснюючи розгляд адміністративної справи за позовом депутата Київської обласної ради ОСОБА_1 до Центральної виборчої комісії, третя особа - Київська обласна виборча комісія про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Депутат Київської обласної ради ОСОБА_1 (АДРЕСА_12, податковий номер НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Центральної виборчої комісії (01196, м. Київ, пл. Л.Українки, 1), третя особа - Київська обласна виборча комісія (01196, м. Київ, пл. Л.Українки, 1, каб. 910), в якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Центральної виборчої комісії №106 від 12 червня 2020 року;

- визнати про протиправною та скасувати постанову Центральної виборчої комісії №90 від 18 травня 2020 року.

Ухвалою суду від 09 липня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні.

24 липня 2020 року через канцелярію Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло клопотання Центральної виборчої комісії про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 і ОСОБА_10 .

Подане клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 320/5211/20 за позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_6 до Київської обласної виборчої комісії, треті особи: Центральна виборча комісія, депутати Київської обласної ради ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_1 , ОСОБА_15 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_16 про визнання протиправними та скасування рішень Київської обласної виборчої комісії від 06 березня 2020 року, зобов`язання вчинити дії.

В зв`язку із чим, на думку відповідача, судове рішення у справі № 640/15137/20 вплине на права, свободи та інтереси ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 і ОСОБА_10 , зокрема конституційного права бути обраними до органів місцевого самоврядування.

Позивач у судовому засіданні підтримав подане клопотання.

Представник третьої особи - Київської обласної виборчої комісії в судове засідання не з`явився, про час, місце і дату проведення судового засідання був повідомлений належним чином.

Проаналізувавши доводи відповідача, суд дійшов висновку про задоволення поданого клопотання з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою вказаної статті встановлено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина 5 статті 49 КАС України).

Відповідно до ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про необхідність залучення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 і ОСОБА_10 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права та інтереси.

Керуючись ст.ст. 49, 165, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України , Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Центральної виборчої комісії про залучення до справи третіх осіб - задовольнити;

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ; тел.: НОМЕР_3 ; адреса електронної пошти не відома), ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_4 ; тел.: НОМЕР_5 , НОМЕР_6 ; E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_3), ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_3 ; РНОКПП: не відомо; тел.: НОМЕР_7 E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_2), ОСОБА_5 (адреса: АДРЕСА_4 ; РНОКПП: НОМЕР_8 ; тел.: НОМЕР_9 E-mail: не відомо), ОСОБА_6 (адреса реєстрації: АДРЕСА_5 ; адреса проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП: НОМЕР_10 ; тел.: НОМЕР_11 ; E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_4), ОСОБА_7 (адреса: АДРЕСА_7 ; РНОКПП: НОМЕР_12 ; тел.: НОМЕР_13 ; е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_6), ОСОБА_8 (адреса: АДРЕСА_8 ; РНОКПП: не відомо; тел.: НОМЕР_14 -mail: не відомо), ОСОБА_9 (адреса: АДРЕСА_9 ; РНОКПП: НОМЕР_15 ; тел.: НОМЕР_16 E-mail: не відомо) і ОСОБА_10 (адреса реєстрації: АДРЕСА_10 ; адреса проживання: АДРЕСА_11 ; РНОКПП: НОМЕР_17 ; тел.: НОМЕР_18 ; E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_5);

3. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали надіслати на адресу третіх осіб копію позовної заяви з додатками, докази такого надсилання подати через канцелярію суду.

4. Запропонувати третім особам надати пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Вєкуа