Справа № 420/5368/19
Суддя: Тарасишина О.М.
Дата ухвалення: 2020-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5368/19
30 липня 2020 року м. Одеса
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.11.2019 року у справі №420/5368/19 у задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю ТБР Імпорт (місцезнаходження: 02125, м. Київ, бульвар Перова, буд. № 11; ) до Одеської митниці ДФС (місцезнаходження: 65078, м. Одеса, вул. Гайдара, 21-а; ) про визнання протиправними дії та визнання протиправними та скасування картки відмови № UA500010/2019/00295 та рішення про коригування митної вартості № UA500010/2019/000094/2 від 15.07.2019 року - відмовлено повністю.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю ТБР Імпорт задоволено.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2019 року скасовано та ухвалено постанову про задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "ТБР Імпорт".

Визнано протиправними дії Одеської митниці ДФС щодо відмови у застосуванні митної вартості, заявленої ТОВ «ТБР Імпорт», за першим методом митної оцінки за ціною договору щодо товарів, які імпортуються.

Визнано протиправною та скасовано картку відмови Одеської митниці ДФС у прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA 500010/2019/00295 від 15 липня 2019 року.

Визнано протиправним та скасовано рішення Одеської митниці ДФС про коригування митної вартості №UA500010/2019/000094/2 від 15.07.2019 року.

Стягнуто з Одеської митниці ДФС () на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ТБР Імпорт» () понесені судові витрати у розмірі 14 407,50,00 (чотирнадцять тисяч чотириста сім) грн. (п`ятдесят) коп.

09.04.2020 року Одеським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист про стягнення з Одеської митниці ДФС () на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ТБР Імпорт» () понесених судових витрат у розмірі 14 407,50 (чотирнадцять тисяч чотириста сім) грн. (п`ятдесят) коп.

21.07.2020 року за вх.№28422/20 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю ТБР Імпорт надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні. В обґрунтування вказаної заяви представник зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 №858 реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до Державної митної служби України. Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 року №1217-р вирішено погодитись із пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 8 грудня 2019 р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи. Таким чином, виконання рішення суду в частині стягнення судових витрат має виконуватись саме Одеською митницею Держмитслужби.

З огляду на зазначене виникає необхідність щодо заміни сторони за виконавчим провадженням з Одеської митниці ДФС на Одеську митницю Держмитслужби.

Для розгляду вказаного клопотання було призначено судове засідання на 30.07.2020 року, однак сторони до суду не з`явились, сповіщались належним чином та своєчасно.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ТБР Імпорт про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України Про виконавче провадження, згідно ч. 5 ст. 15 якого у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Судом встановлено, що згідно пункту 2 Постанови КМУ від 02.10.2019 року №858 Про утворення територіальних органів Державної митної служби проведено реорганізацію територіальних органів ДФС шляхом їх приєднання до органів Держмитслужби.

Згідно пункту 3 Постанови КМУ від 02.10.2019 року №858 Про утворення територіальних органів Державної митної служби встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.

Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 року №1217-р вирішено погодитись із пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення з 8 грудня 2019 р. Державною митною службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Таким чином, на момент розгляду питання щодо заміни сторони у виконавчому провадженні Одеська митниця Держмитслужби є органом, який реалізує державну політику та здійснює повноваження у сфері митного оформлення товарів.

Крім цього, на виконання листа Державної фіскальної служби України від 10.12.2019 року №32076/7/99-99-10-03-17 Одеською митницею ДФС передані правонаступнику Одеській митниці Держмитслужби судові справи, що знаходились у провадженні станом на 18.12.2019 року, а з 01.01.2020 року утримання Одеської митниці ДФС здійснюється в межах видатків, передбачених Одеською митницею Держмитслужби.

Отже, на момент звернення стягувача до суду із вказаною заявою виконання рішення суду здійснюється саме Одеською митницею Держмитслужби, а не Одеською митницею ДФС.

Суд наголошує, що однією із основних засад адміністративного судочинства є обов`язковість судового рішення (п.5 ч.3 ст.2 КАС України), а тому рішення, яке набрало законної сили, має бути виконано.

При цьому, суд акцентує увагу на тому, що позивачем хоч і надається заява про заміну сторони у виконавчому провадженні, у суду відсутні дані щодо відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №420/5368/19 від 09.04.2020 року. Аналогічні дані відсутні і в Автоматизованій системі виконавчого провадження. З огляду на зазначене, підстави для заміни сторони у виконавчому провадженні відсутні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ч.4 ст.379 КАС України суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника за виконавчим листом від 09.04.2020 року, а тому заміняє боржника з Одеської митниці ДФС на Одеську митницю Держмитслужби (; адреса: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд. 21 а).

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю ТБР Імпорт про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі №420/5368/19 від 09.04.2020 року про стягнення з Одеської митниці ДФС () на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ТБР Імпорт» () понесених судових витрат у розмірі 14 407,50 (чотирнадцять тисяч чотириста сім) грн. (п`ятдесят) коп. з Одеської митниці ДФС на Одеську митницю Держмитслужби (; адреса: 65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, буд. 21 а).

В іншій частині заяви відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам процесу.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до положень ст.ст. 295, 297 КАС України.

Суддя О.М. Тарасишина