Справа № 360/2383/20
Суддя: К.Є. Петросян
Дата ухвалення: 2020-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ

Іменем України

31 липня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2383/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.06.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії (далі - відповідач), у якому позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії щодо недонарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження служби з 31 жовтня 2014 року по 06 листопада 2015 року в сумі 281,03 грн;

зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії донарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження служби з 31 жовтня 2014 року по 06 листопада 2015 року в сумі 281,03 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що з 28.03.2003 він проходив служу в ОВС України та на підставі наказу ГУМВС у Луганській області від 06.11.2015 № 399 о/с позивача звільнено зі служби з ОВС. Під час проходження служби та на час звільнення позивачу не нараховувалася та не виплачувалася індексація грошового забезпечення за період з 31 жовтня 2014 року по 06 листопада 2015 року. На звернення до відповідача від 30 квітня 2020 року щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за вказаний період ОСОБА_1 отримав відповідь від 27 травня 2020 року № ВДЗ/119, в якій відповідач повідомив про выдсутність правових підстав для нарахування та виплати індексації грошових доходів особам рядового і начальницького складу ОВС з жовтня 2014 року по листопад 2015 року. Також повідомлено, що відповідно до довідки УФЗБО від 26.05.2020 № 425/111/22-2020, за період проходження позивачем служби в Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ у Луганській області за період з 31 жовтня 2014 року по 06 листопада 2015 року індексація грошового забезпечення не нараховувалася та не виплачувалася.

31.10.2014 позивач був призначений на посаду. Право на індексацію заробітної плати для «базового» жовтня 2014 року вперше настало в січні 2015 року. Коефіцієнт індексації склав 1,9%, сума індексації - 23,14 (прожитковий мінімум 1218* 1,9% = 23,14). Відповідно до довідки від 26.05.2020 №925/111/22-2020 у вказаному місяці позивачу нарахована та виплачена індексація у сумі 52,37 грн.

У лютому 2015 році коефіцієнт індексації змінився та склав 5%, сума індексації - 60,90 грн (прожитковий мінімум 1218* 5% = 60,90 грн), однак позивачу за вказаний місяць нараховано та вплачено лише 16,35 грн, тобто не доплачено 44,55 грн.

У березні 2015 році коефіцієнт індексації змінився та склав 8,20%, сума індексації - 99,88 грн (прожитковий мінімум 1218* 8,20% = 99,88 грн), однак позивачу за вказаний місяць нараховано та вплачено лише 16,35 грн, тобто не доплачено 83,53 грн.

У квітні 2015 році коефіцієнт індексації змінився та склав 13,90%, сума індексації - 169,30 грн (прожитковий мінімум 1218* 13,90% = 169,30 грн), однак позивачу за вказаний місяць нараховано та вплачено лише 16,35 грн, тобто не доплачено 152,95 грн.

Загальна сума недоплаченої індексації заробітної плати складає 281,03 грн.

Позивач вважає таку бездіяльність протиправною, у зв`язку з чим звернувся до суду.

Ухвалою суду від 24 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від представника ГУ МВСУ у Луганській області 10 липня 2020 року надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник заперечує проти задоволення позовних вимог з таких підстав (а.с. 25-27).

Відповідно до положень Порядку від 17.07.2003 № 1078, у разі підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, в якому відбулося підвищення, вважається базовим при обчисленні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. Індексація грошових доходів, отриманих громадянами за цей місяць, не провадиться: наступного місяця здійснюється обчислення наростаючим підсумком індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації.

Згідно з вимогами п. 2 Порядку від 17.07.2003 № 1078 індексації підлягають грошові доходи громадян, які отримані ними в гривнях на території України і не мають разового характеру. Серед них найпоширенішими є оплата праці (грошове забезпечення). У свою чергу, проведення індексації грошових доходів населення починається, коли індекс споживчих цін перевищить величину порогу індексації 101%. Підлягає індексації дохід тільки в межах прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п. 10-2 Порядку від 17.07.2003 № 1078 передбачено, що для працівників, яких переведено на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі або організації, а також переведено на роботу на інше підприємство, в установу або організацію або в іншу місцевість та у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, у разі продовження такими працівниками роботи, для новоприйнятих працівників, а також для працівників, які використали відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустку без збереження заробітної плати, передбачені законодавством про відпустки, обчислення індексу споживчих пін для проведення індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (окладу), за посадою, яку займає працівник.

Для правильного проведення індексації необхідно для кожного працівника визначити базовий місяць, оскільки саме від цього місяця обчислюється величина приросту індексу споживчих цін, використовувана для розрахунку суми індексації; базовим вважається місяць, в якому останній раз підвищувалися грошові доходи. На підтвердження правильності нарахування індексації ОСОБА_1 відповідачем надано розрахунок суми індексації грошового забезпечення Прокоф`єва 0.0. від 03.07.2020 № 532/111/22-2020. Вказаний розрахунок, на думку відповідача, враховує всі показники, що впливають на визначення індексації доходів позивача, а саме індекс інфляції з розрахунку базового місяця, прожитковий мінімум для працездатної особи та базовий місяць (місяць підвищення грошового забезпечення позивача). З урахуванням наведеного розрахунку вбачається, що індексація позивачу нараховувалася вірно, та заборгованості перед позивачем по сплаті індексації за період 31.10.2014 по 06.11.2015 відповідач не має.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-76, 90 КАС України, суд встановив таке.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і.н. НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.6,7).

Відповідно до інформації, зазначеної у посвідченні серії НОМЕР_2 028790 від 28.09.2015, позивач є учасником бойових дій (а.с.11).

З трудової книжки позивача АХ НОМЕР_3 897068 вбачається, що з 28.03.2003 він прийнятий на службу в органи внутрішніх справ та звільнений 06.11.2015 відповідно до наказу № 399 о/с від 06.11.2015 (а.с.8).

Відповідно до довідки про доходи від 26.05.2020 №425/111/22-2020, позивачу в лютому 2015 року сплачено індексацію в сумі 16,35 грн, в березні 16,35 грн та в квітні 16,35 грн (а.с.9), при цьому новим базовим місяцем визначено жовтень 2014 року, що також вбачається і з довідки відповідача від 03.07.2020 №531/111/22-2020 (а.с.9,31).

Згідно з довідкою відповідача щодо проходження служби позивачем вбачається, що ОСОБА_1 , зокрема:

- у період з 07.02.2012 по 31.10.2014 працював на посаді начальника сектору дільничних інспекторів міліції Краснолуцького міського відділу,

- з 31.10.2014 по 24.12.2014 - старшим інспектором відділу дільничних інспекторів міліції управління громадської безпеки ГУМВС України у Луганській області,

- з 24.12.2014 по 27.02.2015 інспектором відділу організації служби Управління громадської безпеки ГУМВС України у Луганській області,

- з 27.02.2015 по 07.05.2015 старшим інспектором відділу дільничних інспекторів міліції Управління громадської безпеки ГУМВС України у Луганській області (а.с.28).

З довідки відповідача від 03.07.2020 №532/111/22-2020 щодо розрахунку суми невиплаченої індексації грошового забезпечення колишньому співробітнику ГУМВС України у Луганській області Прокоф`єву О. ОСОБА_2 . вбачається таке:

жовтень 2014 року є базовим місяцем, прожитковий мінімум 1218,00 грн, посадовий оклад 750,00 грн, індекс інфляції з розрахунку базового місяця 0, сума нарахованої індексації 0, сума виплаченої індексації 0, належить до перерахунку 0;

листопад 2014 року - прожитковий мінімум 1218,00 грн, посадовий оклад 750,00 грн, індекс інфляції з розрахунку базового місяця 0, сума нарахованої індексації 0, сума виплаченої індексації 0, належить до перерахунку 0;

грудень 2014 року - прожитковий мінімум 1218,00 грн, посадовий оклад з 01.12.2014 по 23.12.2014 -750,00 грн, з 24.12.2014 по 31.12.2014 700,00 грн, індекс інфляції з розрахунку базового місяця 2,40 грн, сума нарахованої індексації 29,23 грн, сума виплаченої індексації 29,23 грн, належить до перерахунку 0;

січень 2015 року - прожитковий мінімум 1218,00 грн, посадовий оклад 700,00 грн, індекс інфляції з розрахунку базового місяця 2,40 грн, сума нарахованої індексації 29,23 грн, сума виплаченої індексації 52,37 грн, належить до перерахунку -23,14 грн;

лютий 2015 року - прожитковий мінімум 1218,00 грн, посадовий оклад з 01.02.2015 по 26.02.2015 -700,00 грн, з 27.02.2015 по 28.02.2015 750,00 грн, індекс інфляції з розрахунку базового місяця 0 грн, сума нарахованої індексації 39,49 грн, сума виплаченої індексації 16,35 грн, належить до перерахунку 24,14 (примітка: збільшення посадового окладу більше ніж нарахована індексація, відповідно індексація скасовується, новий базовий місяць);

березень 2015 року - прожитковий мінімум 1218,00 грн, посадовий оклад 750,00 грн, індекс інфляції з розрахунку базового місяця 0 грн, сума нарахованої індексації 16,35 грн, сума виплаченої індексації 16,35 грн, належить до перерахунку 0;

квітень 2015 року - прожитковий мінімум 1218,00 грн, посадовий оклад 750,00 грн, індекс інфляції з розрахунку базового місяця 0 грн, сума нарахованої індексації 16,35 грн, сума виплаченої індексації 16,35 грн, належить до перерахунку 0.

Отже, базовим місяцем для проведення індексації грошового забезпечення позивача є жовтень 2014 року, що не заперечується сторонами.

Спірним при розгляді даної справи є саме розмір нарахованої та виплаченої позивачу індексації (з загального періоду з 31 жовтня 2014 року по 06 листопада 2015 року) у лютому квітні 2015 року, оскільки позивач та відповідач наводять різні розрахунки, які на їх думку, є правильними.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 95 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) заробітна плата підлягає індексації у встановленому законодавством порядку.

Згідно з частиною другою статті 233 КЗпП України в разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Статтею 2 Закону України від 24.03.1995 № 108/95-ВР Про оплату праці (далі Закон № 108/95-ВР) основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні й компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Згідно із статтею 33 Закону № 108/95-ВР в період між переглядом розміру мінімальної заробітної плати індивідуальна заробітна плата підлягає індексації згідно з чинним законодавством.

Відповідно до статті 18 Закону України від 05.10.2000 № 2017-III Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії індексацію доходів населення віднесено до державних соціальних гарантій, що, згідно зі статтею 19 цього ж Закону, є обов`язковими для всіх підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

За визначенням статті 1 Закону України від 03.07.1991 № 1282-XII Про індексацію грошових доходів населення (далі Закон № 1282-XII) індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг;

індекс споживчих цін - показник, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуги, які купує населення для невиробничого споживання;

поріг індексації - величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення.

Відповідно до статті 2 Закону № 1282-XII індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України, і які не мають разового характеру, у тому числі й оплата праці (грошове забезпечення).

Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Статтею 3 Закону № 1282-XII визначено, що індекс споживчих цін обчислюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Відповідно до статті 4 Закону № 1282-XII індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка.

Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону.

Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Згідно з частиною другою статті 5 Закону № 1282-XII підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України.

Частиною другою статті 6 Закону № 1282-XII визначено, що порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 8 Закону № 1282-XII перегляд розмірів державних соціальних гарантій та гарантій оплати праці відповідно до умов, визначених цим Законом, здійснюється уповноваженими на це органами протягом місяця, у якому виникли підстави для перегляду.

За наявності підстав, визначених цим Законом, право населення на реалізацію зазначених гарантій не залежить від прийняття рішень відповідними органами.

Відповідно до пункту 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (далі Порядок № 1078) індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення (абзац 1).

У межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, індексуються оплата праці (грошове забезпечення), допомога по безробіттю та матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, що надаються залежно від страхового стажу у відсотках середньої заробітної плати, стипендії (абзац 2).

Частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає (абзац 5).

Сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків (абзац 6).

У разі коли особа працює неповний робочий час, сума індексації визначається із розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно відпрацьованому часу (абзац 7).

Згідно з пунктом 5 Порядку № 1078 у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків (абзац 1).

Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення (абзац 2).

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294 Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу (далі - Постанова № 1294) грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

З вищевикладеного слідує, що індексація оплати праці (грошового забезпечення) є однією з основних державних гарантій щодо оплати праці у формі відшкодування знецінення грошових доходів громадян, які мають систематичний (щомісячний) характер.

Враховуючи те, що індексація заробітної плати є компенсаційною виплатою (рішення Конституційного Суду України від 15 жовтня 2013 №9-рп/2013), передбаченою статтею 33 Закону України Про оплату праці, Законом України Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії, вона входить до структури заробітної плати (грошового забезпечення). Як складова належної працівникові заробітної плати індексація спрямована на забезпечення реальної заробітної плати з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності заробітної плати у зв`язку з інфляційними процесами та зростанням споживчих цін на товари та послуги.

З огляду на наведене, звернення до суду з позовними вимогами щодо нарахування та виплати (стягнення) сум індексації оплати праці (грошового забезпечення) не обмежуються строками звернення до суду, визначеними статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, тобто строки звернення до суду у цій категорії справ не застосовуються.

За вимогами вказаних нормативно-правових актів проведення індексації у зв`язку зі зростанням споживчих цін (інфляцією) є обов`язковою для всіх юридичних осіб роботодавців, незалежно від форми власності та виду юридичної особи, проведення якої не залежить від волевиявлення роботодавців чи працівників, тому посилання відповідача на відмову позивача від проведення індексації його грошового забезпечення суд відхиляє як безпідставні.

Що стосується обрахунку суми індексації за спірний період, наведеного позивачем у позовній заяві та відповідачем у довідці, суд не погоджується з наведеними розрахунками з огляду на таке.

За обрахунком, здійсненим у відповідності з положеннями Закону № 1282-XII та Порядку № 1078, сума індексації визначається шляхом множення доходу (зарплати) на коефіцієнт індексації і ділення на 100, що визначено п.4 Порядку № 1078.

Тобто, відповідач повинен був виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення виходячи з такого:

у лютому 2015 року 37,50 грн (750 (розмір грошового забезпечення) * 5 (коефіцієнт індексації) = 37,50);

у березні 2015 року 61,50 грн (750 (розмір грошового забезпечення) * 8,2 (коефіцієнт індексації) = 61,50);

у квітні 2015 року 104,25 грн (750 (розмір грошового забезпечення) * 13,9 (коефіцієнт індексації) =104,25).

Для обрахунку індексації грошового забезпечення судом враховано, що базовим місяцем є жовтень 2014 року, відповідно до положень пункту 5 Порядку № 1078.

Таким чином, суд наводить власний розрахунок суми індексації та відхиляє як необґрунтовані розрахунки сторін. Отже, загальна сума індексації грошового забезпечення за спірний період з лютого по квітень 2015 року складає 203,25 грн, у тому числі за лютий 37,50 грн, за березень 61,50 грн, за квітень 104,25 грн.

З урахуванням виплаченої відповідачем суми індексації грошового забезпечення позивачу за лютий квітень 2015 року у загальному розмірі 49,05 грн (по 16,35 грн за кожний місяць), нарахуванню та виплаті позивачу за лютий квітень 2015 року підлягає індексація грошового забезпечення у загальній сумі 154,20 грн, у тому числі за лютий 2015 року - 21,15 грн, за березень 2015 року 45,15 грн, за квітень 2015 року 87,90 грн.

За встановлених в цій справі фактичних обставин та з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат відповідно до вимог статті 139 КАС України судом не вирішується, оскільки позивач згідно з пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VІ Про судовий збір від сплати судового збору звільнений.

Керуючись статтями 72-77, 90, 241-246, 250, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії щодо не донарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з лютого 2015 року по квітень 2015 року включно в сумі 154,20 грн, у тому числі за лютий 2015 року - 21,15 грн, за березень 2015 року 45,15 грн, за квітень 2015 року 87,90 грн.

Зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області в особі ліквідаційної комісії (місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Партизанська, будинок 16, ) донарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , і.н. НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з лютого 2015 року по квітень 2015 року включно в сумі 154,20 грн, у тому числі за лютий 2015 року - 21,15 грн, за березень 2015 року 45,15 грн, за квітень 2015 року 87,90 грн.

У задоволенні решти позовних вимог, - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя К.Є. Петросян