Справа № 320/4390/20
Суддя: Колеснікова І.С.
Дата ухвалення: 2020-07-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у вжитті заходів забезпечення позову

30 липня 2020 року м. Київ №320/4390/20

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держгеокадастру у Київській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Київській області щодо відмови, викладеної у листах від 08.05.2020 за №6970/0-1191/0/17-20 та від 13.05.2020 за №7522/0-1192/0/17-20; зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Київській області внести зміни до наказу «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 07.10.2014 за №10-7994/15-14-сг в частині строку дії договору оренди та передати земельну ділянку кадастровий номер :01:004:0133 в оренду.

Разом з адміністративним позовом позивачем подано заяву від 20.05.2020 про забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області скасовувати державну реєстрацію, здійснену у відповідності до Закону України «Про Державний земельний кадастр», земельної ділянки кадастровий номер :01:004:0133 та заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області вчиняти будь-які дії, на підставі яких у третіх осіб може виникнути право власності або право користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:004:0133.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.05.2020 вказану заяву про забезпечення позову повернуто заявнику без розгляду.

ОСОБА_1 повторно подано заяву про забезпечення позову від 20.05.2020 (вх. №17905/20 від 02.06.2020) шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області скасовувати державну реєстрацію, здійснену у відповідності до Закону України «Про Державний земельний кадастр», земельної ділянки кадастровий номер :01:004:0133 та заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області вчиняти будь-які дії, на підставі яких у третіх осіб може виникнути право власності або право користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:004:0133.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 відмовлено у задоволенні зазначеної заяви про забезпечення позову в адміністративній справі №320/4390/20.

Від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про забезпечення позову від 16.07.2020 (вх. №24576/20 від 22.07.2020) шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області вчиняти будь-які дії, на підставі яких у третіх осіб може виникнути право власності або право користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:004:0133.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявником зазначено, що на даний час відповідачем розпочато процедуру передачі земельної ділянки у власність третім особам, про що видано накази «Про надання дозволу на розробку документації із землеустрою» за рахунок земельної ділянки кадастровий номер :01:004:0133, що підтверджується листом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 06.07.2020 вих. №29-10-0.221-9072/2-20. Також, у заяві про забезпечення позову наголошено, що на момент судового провадження щодо визнання дій неправомірними відповідач вчиняє дії щодо передачі земельної ділянки, яка перебуває у ОСОБА_1 у користуванні, та на яку видано відповідачем спірний наказ «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки» від 07.10.2014 за №10-7994/15-14-сг, у власність третім особам, що, на думку позивача, є підставою для вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти будь-які дії, на підставі яких у третіх осіб може виникнути право власності або право користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:004:0133.

Вирішуючи заяву про забезпечення адміністративного позову, суд виходить з такого.

Відповідно до статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову (частина перша). Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (пункти 1, 2 частини другої).

За висновком суду, наведені в заяві про забезпечення позову обґрунтування щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову випливають із спірних відносин щодо спору про право відносно земельної ділянки кадастровий номер :01:004:0133.

Втім, спірні відносини щодо прав на земельну ділянку не є предметом розгляду в даній адміністративній справі, оскільки такі спори носять приватно-правовий характер та підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Водночас, предметом розгляду в даній адміністративній справі є дії відповідача як суб`єкта владних повноважень, які випливають з його владно-розпорядчих функцій, щодо прийняття наказу про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки, що передує виникненню у позивача права користування земельною ділянкою, відносно якої відповідачем прийнято спірний наказ.

Відтак, заявником у своїй заяві про забезпечення позову не наведено обставин, які можуть істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів заявника, за захистом яких вона звернулася до суду, та які випливають із публічно-правових відносин позивача та відповідача в контексті обраного позивачем способу захисту.

З поданої заяви про забезпечення позову та доданих до неї документів, суд не вбачає наявності таких обставин, як і не вбачає очевидних ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Київській області, спрямованих проти свобод або інтересів заявника.

Отже, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову, відповідно в її задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 150-154, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпеченні позову в адміністративній справі №320/4390/20 відмовити.

2. Копію ухвали надіслати (видати) заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Суддя Колеснікова І.С.