Справа № 640/11090/19
Суддя: Шевченко Н.М.
Дата ухвалення: 2020-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 серпня 2020 року м. Київ № 640/11090/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., вирішуючи питання про подальший рух адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Голови Державної міграційної служби України Соколюка Максима Юрійовича про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Голови Державної міграційної служби України Соколюка Максима Юрійовича, у якому, із урахуванням збільшення позовних вимог, просить суд:

- стягнути з Державної міграційної служби України середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20.05.2015 по 17.05.2018 з урахуванням підвищення тарифних ставок і посадових окладів;

- покласти понесені витрати на оплату вимушеного прогулу за затримку виконання судового рішення з 21.03.2016 по 17.05.2018 Державній міграційній службі України з її голови - Соколюка Максима Юрійовича .

Приписами ч. 13 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Із наявних матеріалів справи судом встановлено, що спір виник через звільнення позивача з посади завідувача Богородчанського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області.

Постановою Кабінету Міністрів України № 360 від 20.08.2014 затверджено Положення про Державну міграційну службу України (Положення № 360), відповідно до п. 7 якого ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні. На утворені територіальні органи та територіальні підрозділи ДМС може покладатися виконання окремих завдань за міжрегіональним принципом.

Згідно з п.п. 14 п. 10 Положення № 360 голова ДМС призначає на посаду та звільняє з посади керівників територіальних підрозділів ДМС та їх заступників у порядку, передбаченому законодавством про державну службу.

Таким чином, ДМС України, в особі її голови, є суб`єктом призначення та звільнення з посади, зокрема завідувача Богородчанського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області.

У той же час, Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, відповідно до положення, затвердженого наказом ДМС № 28 від 18.07.2011, є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що джерела коштів на оплату праці для установ і організацій, що фінансуються з бюджету, - це кошти, які виділяються з відповідних бюджетів, грантів, а також частина доходу, одержаного внаслідок господарської діяльності та з інших джерел.

З наведеного убачається, що працівникам відповідної установи, що фінансується з державного бюджету, оплата праці здійснюється з бюджетних асигнувань такої установи.

За приписами п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Таким чином, у порушення наведених норм, позивачем не обґрунтовано підстави звернення з вимогою про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу саме з ДМС України, з огляду на що, після відкриття провадження судом встановлено недолік позовної заяви.

Згаданий недолік підлягає виправленню шляхом наведення підстав звернення з вимогою про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з ДМС України, або уточнення позовних вимог та/або складу учасників справи.

Суд звертає увагу позивача на те, що зміна кількісного або вартісного складу позовних вимог кореспондує з обов`язком, передбаченим ч. 3 ст. 161 КАС України з посиланням на Закон України «Про судовий збір».

Зміна складу учасників справи також вимагає дотримання вимог ч. 1 ст. 161 КАС України.

Ураховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків позову. Позивачу необхідно усунути названі недоліки позову та привести позовну заяву у відповідність з приписами ст. ст. 160, 161 КАС України.

Керуючись статтями 160, 161 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Установити позивачу п`ятиденний строк з дня одержання даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Роз`яснити позивачу, що залишення позовної заяви без руху не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко