Справа № 380/5090/20
Суддя: Хома Олена Петрівна
Дата ухвалення: 2020-07-31 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про витребування доказів
та зупинення провадження у справі
справа № 380/5090/20
31 липня 2020 р.
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом Військової частини НОМЕР_1 (далі відповідача, в/ч НОМЕР_1 ), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 2014 року по 16 серпня 2019 року включно;

- зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 2014 по 16 серпня 2019 року включно.

Ухвалою судді від 03.07.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Позивачем при поданні позовної заяви до суду долучено копії таких документів: наказ командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.08.2019 №166 про виключення ОСОБА_1 із списків особового складу військової частини; трудова книжка НОМЕР_2 ОСОБА_1 ; картка фізичної особи платника податків ОСОБА_1 .

З наведених доказів судом встановлено, таке:

- ОСОБА_1 у період з 20.04.2007 по 16.08.2019 проходила службу у Збройних Силах України, після чого наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 16.08.2019 №74-РС її звільнено з військової служби на підставі підпункту «к» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

- Наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 16.08.2019 №166 ОСОБА_1 виключена із списків особового складу частини.

- Наказ від 16.08.2019 №166 не містить відомостей щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 16.08.2019.

Відповідачем на електронну адресу суду 21.07.2020 (вх.№6684ел) надіслано відзив на позов, проте жодних доказів на підтвердження своєї позиції відповідачем не долучено.

Отже, в матеріалах справи №380/5090/20 відсутні будь-які докази щодо грошового забезпечення ОСОБА_1 за час проходження служби в в/ч НОМЕР_1 , а саме послужний список позивача; інформація про суми виплаченої/невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 16.08.2019 року; інформація про те, який місяць та рік, враховувався (мав би враховуватися) відповідачем як базовий в разі нарахування індексації; довідки про середньомісячний та середньоденний розмір грошового забезпечення позивача, складену відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 від 08.02.1995; документи, які підтверджують остаточний розрахунок позивача у зв`язку із звільненням з військової служби.

Суд, вирішуючи питання про витребування доказів, дійшов висновку, що наявність вказаних доказів необхідна для повного та об`єктивного дослідження обставин даної справи, а тому наявні підстави для витребування доказів, виходячи з такого.

За визначенням, наведеним у частині першій статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною третьою вказаної статті передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частинами шостою та сьомою статті 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).

Ураховуючи вказані положення КАС України та беручи до уваги важливість доказів для правильного вирішення справ, суд дійшов висновку про доцільність витребування таких.

Положеннями частини першої та другої статті 236 КАС України визначено підстави, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі та підстави, за наявності яких суд вправі зупинити провадження у справі.

Водночас, частиною третьою статті 236 КАС України передбачено умови, за наявності яких суд не може зупинити провадження у справі.

Оскільки стаття 236 КАС України не містить прямої заборони щодо зупинення провадження на час витребування доказів, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до отримання запитуваних документів.

Керуючись ст.ст. 72-80, 236, 243, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в :
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином завірені копії таких документів:

- послужний список позивача;

- інформацію про суми виплаченої/невиплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 16.08.2019;

- інформації про те, який місяць та рік враховувався би (мав би враховуватися) відповідачем, як базовий в разі нарахування ОСОБА_1 індексації;

- довідку про середньомісячний та середньоденний розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , складену відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 від 08.02.1995;

- документи, які підтверджують остаточний розрахунок ОСОБА_1 у зв`язку із звільненням з військової служби.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) подати суду витребовувані документи до 31.08.2020.

Зупинити провадження у справі на час отримання витребовуваних документів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.П. Хома