Справа № 563/680/20
Суддя: Кулик Є. В.
Дата ухвалення: 2020-08-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

справа № 563/680/20
У Х В А Л А
про залишення позову без руху
03 серпня 2020 року м. Корець
Суддя Корецького районного суду Рівненської області Кулик Є.В., при вирішенні питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора СР ПП №2 Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -
в с т а н о в и в :
На розгляд Корецького районного суду Рівненської області надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до інспектора СР ПП №2 Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальностіі серії БАА № 745618 від 18 травня 2020 року.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.
Вивчивши подані матеріали приходжу до висновку, що позовну заяву необхідно залишити без руху з таких підстав.
Згідно ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Натомість, в примірнику, наданому для надсилання відповідачу, не вистачає копій документів, зокрема, постанови, квитанцій про відправлення та отримання скарги, відповіді т.в.о. начальника Корецького ВП.
Позивач у позові зазначає про місце своєї реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , проте копії паспорта чи іншого документу, що підтверджує наведену інформацію позивачем до позову не додано, в порушення вимог ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України.
У позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору, на підставі ст.133 КАС України, врахувавши його майновий стан, а саме те, що позивач тимчасово не працює, проживає у сільській місцевості та не має постійного прибутку.
При цьому, клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору не містить жодних посилань на наявність незадовільного майнового стану, який не дозволяє йому сплатити розмір судового збору.
За нормами КАС України, яке регулює сплату судового збору, передбачається, що підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 9 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
За таких умов відсутні будь-які правові підстави для звільнення позивача від сплати судового збору у відповідності до положень ст. 133 КАС України, адже цією нормою передбачено можливість зменшення чи звільнення від сплати судового збору повністю або частково, а також відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк, саме з урахуванням майнового стану сторони. Жодних доказів позивачем ОСОБА_1 на підтвердження скрутного матеріального стану суду не надано.
Тому в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору позивача слід відмовити.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».
За статтями1,2 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Відповідно до постанови Верховного Суду України від 13 грудня 2016 року (провадження № 21-1410а16) у справах про оскарження постанов у справах про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, статей 2-4 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнявся від сплати судового збору.
Разом із тим, відповідно до правових висновків Великої Палати Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 року у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 25 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Розмір судового збору за подання позовної заяви складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2 102 гривні.
Таким чином, позивач має сплатити судовий збір за даним позовом у розмірі 420 грн. 40 коп.
Вказану суму судового збору необхідно сплачувати за такими реквізитами:
Отримувач коштів: УК у Корецьк.р-ні/Корецьк.р-н/22030101
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП),
Код банку отримувача: 899998
У графі призначення платежу вказується:
"Судовий збір за позовом ОСОБА_1 до інспектора СР ПП №2 Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, справа №563/680/20".
Крім того, статтею 94 КАС України встановлено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 року "ДСТУ 4163-2003", відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Всупереч викладеному, позивач до позовної заяви додав копії письмових доказів, які в порядку, встановленому чинним законодавством, належним чином не засвідчені.
Згідно зістаттею 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови.
А також, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Натомість, позивач не наводить у позовній заяві жодних причин пропуску строку звернення до суду тільки вказує, що постанова ним отримана 25 травня 2020 року. Однак позивач ОСОБА_1 не просить про поновлення строку та не вказує причин, які не дали йому можливості звернутись до суду у строк визначений законодавством.
Відповідно до положень ст.123,169 КАСУ суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 286 КАСУ, вона підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
На підставі викладеного та керуючись ст.94, 123, 169, 248, 286 КАСУ, суддя, -
п о с т а н о в и в:
У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора СР ПП №2 Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня отримання позивачем ухвали, інакше заява вважається неподаною і повертається позивачу.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: Є.В. Кулик