Справа № 460/4068/20
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2020-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
29 липня 2020 року м. Рівне №460/4068/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді У.М. Нор розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
4 територіального вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (4 ТВУЗ)
доЗахідного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
про визнання протиправним та скасування висновку,
До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся 4 територіальний вузол урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (4 ТВУЗ) з позовом до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним і скасування висновку Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області за результатами проведення моніторингу UA-M-2020-05-13-000042 відкритих торгів UA-2020-03-24-000667-с від 24.03.2020 із закупівлі 4 територіальним вузлом урядового зв`язку у 2020 році товару ДК 021:2015:32230000-4-Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм Портативна радіостанція Motorolla DР4400Е або еквівалент, оприлюднений 20.05.2020.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 09.07.2020 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання у справі.
07.07.2020 відкладено розгляд справи до 28 липня 2020 року на 14:30, у зв`язку із заявленим позивачем клопотанням про відкладення розгляду справи.
27.07.2020 на адресу суду надійшла заява про примирення сторін, де зазначено, що сторони дійшли згоди про примирення на стадії підготовчого засідання по справі №460/4068/20. Просять затвердити умови примирення сторін і закрити провадження у справі.
Згідно ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
28.07.2020 на адресу суду надійши заяви представників сторін про розгляд справи за їх відсутності у порядку письмового провадження.
За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість продовжити розгляд справи в письмовому провадженні.
Розглянувши заяву про примирення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Згідно із ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч.ч.1, 3, 4, 5 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.
Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.
Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Угоду про примирення сторін від 27.07.2020 підписано уповноваженими представниками сторін: ОСОБА_1 (Начальник 4 територіального вузла урядового зв`язку), Яною Котяй (представником 4 територіального вузла урядового зв`язку по довіреності) та Олександром Ясковцем (представником Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області) .
Суд зазначає, що у відповідності до положень ч.3 ст.190 КАС України, заява про примирення сторін відповідає встановленій нормою КАС України формі, а саме у формі єдиного документа, підписаного сторонами.
Судом встановлено, що заяву про примирення сторін підписано уповноваженими на те особами.
Умови примирення, визначені у заяві про примирення від 27.07.2020, відповідають положенням ч.1 ст.190, не суперечать закону та не виходять за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.
Підстави для відмови у затвердженні умов примирення, визначені ч.6 ст.190 КАС України, відсутні.
Таким чином, дослідивши умови примирення сторін, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.
Суд звертає увагу, що у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень та що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (ч.2 ст.239 КАС України).
Відповідно до ст.191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Згідно п.3 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.
Згідно ч.5 ст.190 КАС України, затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, оскільки умови примирення між сторонами у цій справі є такими, що не суперечать закону, стосуються лише прав та обов`язків сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін у даній справі та про закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін.
Відповідно до частини першої статті 140 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Враховуючи закриття провадження у зв`язку з примиренням сторін, суд вважає за необхідне повернути позивачу 50% документально підтверджених судових витрат по сплаті судового збору у сумі 1051,00 грн. з Державного бюджету України.
Керуючись статтями ч.5 190, 191, 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Затвердити умови примирення сторін у справі №460/4068/20, викладені в заяві про примирення сторін від 27.07.2020, на наступних умовах:
- позивач зобов`язується відмовитися від позовних вимог;
- відповідач не буде застосовувати адміністративне стягнення до позивача та здійснювати перевірку публічної закупівлі.
Закрити провадження у справі №460/4068/20 за позовом 4 територіального вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (4 ТВУЗ) до Західного офісу Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним і скасування висновку.
Відповідно до ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Роз`яснити сторонам, що відповідно до ст.191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Повну ухвалу суду складено 29 липня 2020 року

Суддя У.М. Нор