Справа № 2а-13859/12/2670
Суддя: Арсірій Р.О.
Дата ухвалення: 2020-07-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

20 липня 2020 року м. Київ № 2а-13859/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 від 11.02.2020 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами

за позовом ОСОБА_1
до Генерального прокурора України ОСОБА_2 Міністерства закордонних справ України
про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Міністерства закордонних справ України, Генерального прокурора України ОСОБА_2 про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03 червня 2014 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 червня 2014 року позовну заяву повернуто позивачу.

10 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд ухвал суду про залишення позовної заяви без руху від 03.06.2014 та про повернення позовної заяви від 17.06.2014 за нововиявленими обставинами у даній адміністративній справі, в якій просив суд скасувати ухвалу від 03 червня 2014 року про залишення позовної заяви без руху та ухвалу від 17 червня 2014 року про повернення позовної заяви і продовжити розгляд справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 березня 2020 року вказану заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 03.06.2014 та ухвали про повернення позовної заяви від 17.06.2014, повернуто без розгляду.

Не погоджуючись заявник подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану ухвалу і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного від 17.06.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 березня 2020 року в частині повернення заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Окружного адміністративного суду від 17.06.2014 року без розгляду - скасовано, а справу №2а-13859/12/2670/9267/20 направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції. В іншій частині ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 березня 2020 року залишено без змін.

У липні 2020 справа надійшла до суду першої інстанції.

Як слідує з заяви про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами, заявник зазначає, що 22.01.2020 йому стало відомо про те, що суддею при постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху протиправно не був застосований Закон України № 245-VII від 16.05.2013, за яким в Закон України "Про судовий збір" були внесені зміни, а саме : за п.13 ч.2 ст.3 Закону України не мали права вимагати судовий збір.

Розглянувши указану заяву, суд зазначає наступне.

Порядок перегляду судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами визначено Розділом ІІІ глави 3 Кодексу адміністративного судочинства України (статті 361-369).

Відповідно до частини другої статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

При цьому варто зазначити, що вирішуючи питання щодо наявності підстав для відкриття провадження за нововиявленими обставинами, суд не досліджує питання щодо того, чи обставини, на які посилається заявник у поданій заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами є підставами для відмови чи задоволення такої заяви.

Статтею 361 Кодексу адміністративного судочинства України визначено підстави перегляду судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до частини першої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно пункту 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Статтею 363 Кодексу адміністративного судочинства України визначено порядок і строк подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Пунктом 1 частини другої статті 363 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що з урахуванням положень частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.

Відповідно до частини третьої статті 363 Кодексу адміністративного судочинства України строки, визначені в частині другій цієї статті, не можуть бути поновлені.

Отже, якщо заявник звертається до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відповідно до пункту 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, така може бути подана не пізніше трьох років з дня набрання судовим рішенням, про перегляд якого подана заява, законної сили. У разі пропуску трирічного строку звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами такий поновленню не підлягає.

В даному випадку ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №2а-13859/12/2670 від 17.06.2014, про перегляд якої ставить питання позивач, набрала законної сили 22.07.2014.

Таким чином, у разі наявності підстави визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (пункт 1 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) заявник мав право звернутися до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами протягом трьох років, починаючи із 22.07.2014.

Відтак, трирічний строк для звернення до суду із заявою про перегляд ухвали про повернення позовної заяви Окружного адміністративного суду міста Києва у справі №2а-13859/12/2670 від 17.06.2014 з підстави передбаченої пунктом 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України закінчився 22.07.2017.

Оскільки з дня набрання законної сили постановою у справі №2а-13859/12/2670 по дату звернення заявником з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами сплинуло 3 роки, то суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №2а-13859/12/2670 подана з порушенням строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 363 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому за змістом частини третьої статті 363 Кодексу адміністративного судочинства України такий строк поновленню не підлягає.

Відповідно до частини п`ятої статті 366 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами у разі, якщо така заява подана до суду після закінчення строку, визначеного частиною другою статті 363 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відмови у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 .

Керуючись статтями 241, 248, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Генерального прокурора України ОСОБА_2, Міністерства закордонних справ України, про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення матеріальних збитків та моральної шкоди.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Шостого апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Р.О. Арсірій