Справа № 280/2826/19
Суддя: Кисіль Роман Валерійович
Дата ухвалення: 2020-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

29 липня 2020 року Справа № 280/2826/19 Провадження №СН/280/27/20 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В., розглядаючи у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вознесенівського районного відділу у місті Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 145в, м. Запоріжжя, 69035) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11.06.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області у видачі ОСОБА_1 , у зв`язку із реєстрацією шлюбу паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 за №2503-ХІІ; 2) зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого Постановою Верховної Ради від 26.06.1992 за №2503-ХІІ.

Ухвалою від 18.06.2019 у справі було відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 15.07.2019 без виклику сторін.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 позов задоволено у повному обсязі: визнана протиправною відмова Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області у видачі ОСОБА_1 у зв`язку із реєстрацією шлюбу паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого 26.06.1992 Постановою Верховної Ради України №2503-ХІІ; зобов`язано Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого 26.06.1992 постановою Верховної Ради №2503-ХІІ.

Крім того, стягнуто на користь ОСОБА_1 з бюджетних асигнувань Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області судові витрати у сумі 768 грн. 40 коп.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 апеляційна скарга відповідача була залишена без задоволення, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 - без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.04.2020 касаційна скарга відповідача задоволена частково, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2019 та постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 скасовані, справа направлена на новий розгляд до Запорізького окружного адміністративного суду.

06.05.2020 справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду та була розподілена для подальшого розгляду судді Киселю Р.В.

Ухвалою від 07.05.2020 справа прийнята до провадження, судове засідання призначене на 28.05.2020 з повідомленням (викликом) сторін.

У судове засідання 28.05.2020 представники учасників справи не прибули.

Ухвалою від 28.05.2020 судове засідання було відкладене на 25.06.2020.

16.06.2020 від позивача до суду надійшов уточнений адміністративний позов, в якому позивач в якості відповідача визначила Вознесенівський районний відділ у місті Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 145в, м. Запоріжжя, 69035), та виклала позовні вимоги в такій редакції: визнати протиправною відмову відповідача, Вознесенівського районного відділу у місті Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області у видачі позивачу, у зв`язку з реєстрацією шлюбу, паспорта громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.02.1992 №2503-ХІІ; зобов`язати відповідача, Вознесенівський районний відділ у місті Запоріжжя УДМС України в Запорізькій області, видати позивачу паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.02.1992 №2503-ХІІ. Також просить стягнути з відповідача на її користь судові витрати.

25.06.2019 до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи за її відсутності, прийняття уточненого позову, замінити відповідача на належного.

Ухвалою від 25.06.2020 замінено відповідача по справі з Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області на належного відповідача - Вознесенівський районний відділ у місті Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області, прийняти до розгляду уточнену позовну заяву, яка надійшла від позивача до суду 16.06.2020, розгляд справи розпочатий спочатку зі стадії підготовчого провадження, призначене судове засідання на 14 липня 2020 року.

13.07.2020 від відповідача до суду надійшов відзив на уточнений позов.

Зі змісту відзиву судом встановлено, що 26.12.2019 Вознесенівським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області оформлений паспорт громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвалою від 14.07.2020 було відкладене судове засідання на 29.07.2020, витребувано у відповідача докази оформлення паспорту громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його видачі позивачу.

28.07.2020 від відповідача до суду надійшли матеріали на виконання ухали суду від 14.07.2020.

З наданої відповідачем копії заяви позивача про видачу паспорта від 17.12.2019 судом встановлено, що 26.12.2019 виданий паспорт громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року серії НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

29.07.2020 від позивачки до суду надійшла заява в якій вона просить розглядати справу за її відсутності, зазначає, що дійсно отримала новий паспорт, проте просить вирішити питання про стягнення на її користь судового збору.

29.07.2020 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності.

У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З огляду на те, що порушення, допущені відповідачем, виправлені ним самостійно, тобто відповідачем позивачу оформлений та виданий паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до «Положення про паспорт громадянина України», затвердженого 26.06.1992 постановою Верховної Ради №2503-ХІІ (серії НОМЕР_1 виданий Вознесенівським РВ УДМС України в Запорізькій області 26.12.2019), то у суду відсутні правові підстави для подальшого розгляду заявлених позовних вимог, при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання оскаржуваної відмови відповідача протиправною після такого виправлення. Видача позивачу паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 є підтвердженням факту відновлення порушеного права позивача.

Також суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Частиною 2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частини першої цієї статті, - повністю.

Разом з тим, з матеріалів справи судом встановлено, що за виконавчим листом №280/2826/19, виданим Запорізьким окружним адміністративним судом 16.12.2019, 22.01.2020 Головним управлінням Державної казначейської служби України у Запорізькій області на користь позивача стягнуто судовий збір у сумі 768,40 грн. Відтак, у суду відсутні підстави повторно стягувати на користь позивача судовий збір.

Керуючись ст.ст. 238, 241-243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №280/2826/19 (провадження №СН/280/27/20) за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вознесенівського районного відділу у місті Запоріжжя Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 145в, м. Запоріжжя, 69035) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Р.В. Кисіль