Справа № 2-а-7354/08
Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна
Дата ухвалення: 2020-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Вінниця

22 липня 2020 р. Справа № 2-а-7354/08

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Воронюк В.В.

представника відповідача: Пенської О.Ю.

без участі представника позивача

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління ДПС у Вінницькій області

про: скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою від 30.03.2020 прийнято до свого провадження адміністративну справу та вирішено розгляд здійснювати в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою суду від 26.05.2020 клопотання сторін про відкладення розгляду справи задоволено та відкладено підготовче засідання на 22 липня 2020 р. о 14:00 год.

22.07.2020 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Мотивуючи подане клопотання, представник зазначає, що станом на 21.07.2020 в ІКП ФО ОСОБА_1 відсутній податковий борг з податку на доходи фізичних осіб. Податковий борг в сумі 27 447 808, 75 грн з податку на доходи фізичних осіб списано 29.09.2017 на підставі ухвали Господарського суду Вінницької області від 11.04.2017 у справі №902/690/16 про припинення провадження у справі про банкрутство.

Так, оскільки наслідком розв`язання публічно-правового спору по суті має бути захист порушеного суб`єктивного права позивача, то в даній адміністративній справі порушених прав, станом на 21.07.2020 немає, зважаючи на відсутність податкового обов`язку щодо сплати заборгованості.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про відкладення підготовчого засідання для направлення на адресу представника позивача змісту клопотання про закриття провадження у справі із долученими до нього додатками.

Представник позивача в судове засідання не з`явився. Натомість від адвоката Січевлюка В.А., який представляє інтереси позивача на підставі ордеру на надання правової допомоги серії КВ за №311564 від 25 вересня 2018 року, надійшла заява про розгляд справи у підготовчому засіданні 22.07.2020 за його відсутності.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд керується наступним.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За визначенням пункту 7 частини 1 статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Статтею 238 КАС України визначено підстави для закриття провадження у справі. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (ч. 2 ст. 238 КАС України).

Так, представником відповідача через канцелярію суду подано клопотання про закриття провадження, на підставі пп. 8 п. 1 ст. 238 КАС України, яке, відповідно до матеріалів справи, не було надіслано на адресу позивача та його представника.

Відтак, враховуючи усну заяву представника відповідача про надання строку для направлення на адресу представника позивача письмового клопотання із долученими до нього додатками, суд дійшов висновку про його задоволення. При цьому, суд вважає за необхідне встановити строк представнику позивача для подачі письмових пояснень щодо клопотання про закриття провадження у справі із аргументами про їх прийняття або відхилення.

До такого висновку суд приходить, виходячи із принципів рівності та змагальності, що означає рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом та передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав.

Європейський суд з прав людини досить часто посилається на принцип рівності перед законом і судом у своїх рішеннях, зокрема, принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони. Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них.

Відтак, враховуючи, що стороною відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі, зі змістом якого сторона позивача не ознайомилась, суд надає рівну можливість іншому учаснику процесу сформувати свою правову позицію з цього питання та направити на адресу суду письмові пояснення.

Відповідно до пп. 3 п. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання у справі, про що повідомити сторін даною ухвалою.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 180, 181, 238 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Установити відповідачу строк до 28.07.2020 для направлення на адресу представника позивача зміст клопотання про закриття провадження у справі із долученими до нього додатками, докази чому подати до суду.

Роз`яснити представнику позивача про його право подати письмові пояснення щодо клопотання про закриття провадження у справі із аргументами про їх прийняття або відхилення.

Строк для подачі письмових пояснень представнику позивача установити до 20.08.2020 року.

Підготовче засідання відкласти на 27.08.2020 о 13:00 год. в залі судового засідання №7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Повідомити сторонам про можливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи Easyсon.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали сторони можуть отримати: 27.07.20

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна