Справа № 460/5227/20
Суддя: У.М. Нор
Дата ухвалення: 2020-07-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
22 липня 2020 року м. Рівне№460/5227/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді У.М. Нор, після одержання позовної заяви
до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області
про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,-
До Рівненського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області, у якому просить суд:
визнати протиправною відмову начальника Територіального Управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області про зарахування позивачу до стажу роботи на посаді судді період проходження служби в Збройних Силах, яка оформлена листом від 26.06.2020 № 724-03/20;
зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до стажу роботи, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, стаж державної служби за період з грудня 1983 року по грудень 1985 року, згідно з приписами частини шостої статті 44 Закону України «Про статус суддів», в редакції від 03 серпня 2010 року та пунктів 2, 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення стажу державної служби» від 03 травня 1994 року № 283;
здійснити перерахунок відпустки та заробітної плати з 11 жовтня 2011 року по теперішній час та виплатити заробітну плату у повному обсязі з урахуванням усіх надбавок та інших виплат, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено в Законі України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі Закон № 3674).
Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 № 294-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року установлено в розмірі 2102,00 грн.
Частиною другою статті 4 Закону № 3674 встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання позову до адміністративного суду.
Так, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору, що становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає наразі 840,80 грн.
За правилами частини третьої статті 6 Закону № 3674 у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Разом з тим суд зазначає, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.
Такі висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду України у постанові від 14.03.2017.
За подання до суду позовної заяви із заявленими позовними вимогами позивачем сплачено 841,00 грн судового збору згідно з квитанцією від 16.07.2020 № 24, яку зараховано до спецфонду Державного бюджету 17.07.2020.
За змістом позовної заяви позивач звертається до суду з самостійними позовними вимогами немайнового характеру:
1- визнати протиправною відмову начальника Територіального Управління Державної Судової Адміністрації України в Рівненській області про зарахування до стажу роботи на посаді судді позивачу період проходження служби в Збройних Силах, яка оформлена листом від 26.06.2020 р. №724-03/20 та зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до стажу роботи, що дає право на одержання надбавки до посадового окладу за вислугу років та додаткової відпустки, стаж державної служби за період з грудня 1983 року по грудень 1985 року, згідно приписів частини шостої статті 44 Закону України «Про статус суддів», в редакції від 03 серпня 2010 року та пунктів 2, 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення стажу державної служби» від 03 травня 1994 року № 283;
2 - здійснити перерахунок відпустки та заробітної плати з 11 жовтня 2011 року по теперішній час та виплатити заробітну плату у повному обсязі з урахуванням усіх надбавок та інших виплат, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу.
Таким чином, у поданому позові позивачем заявлено дві окремі вимоги немайнового характеру, що є самостійними, за кожну з яких справляється судовий збір, відтак, за правилами частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI сума судового збору за подання даного позову складає 1681,60 грн (840,80 грн х 2).
Отже, позивачем не надано суду належних та допустимих доказів сплати судового збору за подання даного позову у встановленому розмірі, чим порушено частину третю статті 161 КАС України.
Відповідно до частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви.
Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути шляхом подання до суду заяви на усунення недоліків із зазначенням номера справи, до якої долучити оригінал документа про доплату судового збору у сумі 840,80 грн (1681,60 грн - 840,80 грн).
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Роз`яснити, що 17.07.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», відповідно до якого пункт 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України викладено у новій редакції, згідно з якою, зокрема, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя У.М. Нор