Справа № 160/8524/19
Суддя: Чумак С.Ю.
Дата ухвалення: 2020-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відкриття апеляційного провадження, заміну відповідача у порядку процесуального правонаступництва та призначення до розгляду
27 липня 2020 року м. Дніпросправа № 160/8524/19
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів:
судді-доповідача Чумака С.Ю.,
суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління управління Міністерства юстиції (м. Дніпро)
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 в адміністративній справі №160/8524/19
за позовом Виконуючої обов`язки начальника Новокадацького відділу державної виконавчої служби м. Дніпра Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області Єремєєвої Олени Олександрівни
до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області
про визнання протиправною та скасування постанови,-
До Третього апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року у справі № 160/8524/19. 26.06.2020
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від апеляційну скаргу Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду160/8524/19 залишено без руху.
Недоліки апеляційної скарги, визначені зазначеною ухвалою, апелянтом усунуті.
Інші підстави для залишення скарги без руху, а також повернення чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні.
Відповідно до ч. 1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Таким чином колегія суддів вважає за необхідне відкрити апеляційне провадження у справі № 160/8524/19.
Разом з апеляційною скаргою апелянт подав клопотання про заміну відповідача у справі в порядку процесуального правонаступництва.
Розглянувши зазначене клопотання, колегія суддів вказує таке.
Пунктом першим постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2019 року № 870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» (далі - постанова № 870) постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема Головне територіальне управління юстиції у Дніпропетровській області.
Пунктом другим цієї постанови утворено як юридичних осіб публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема, Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
Пунктом третім постанови № 870 встановлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області. Територіальні органи Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції.
Пунктом першим наказу Міністерства юстиції України від 23.10.2019 № 3228/5 «Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України» внесено до наказу Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5 «Про затвердження Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономінй Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі» такі зміни: заголовок викладено в такій редакції: «Про затвердження Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України»; у пункті 1 слова «Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономінй Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі» замінено словами «міжрегіональні управління Міністерства юстиції України».
Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
За таких обставин, ураховуючи те, що Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області є органом Державної виконавчої служби Дніпропетровської області, що входить до складу Південно-Східного міжрегіонального управління управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), яке у свою чергу, є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, суд апеляційної інстанції вважає необхідним клопотання апелянта задовольнити та замінити Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на його правонаступника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
В апеляційній скарзі скаржник про намір взяти участь у судовому засіданні не заявляв.
Згідно з ч. 7 ст. 287 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку апеляційного оскарження з повідомленням учасників справи.
Враховуючи, що усі необхідні підготовчі дії, пов`язані з призначенням справи до апеляційного розгляду, проведені, а також те, що клопотання апелянта про розгляд справи за його участі відсутні, суд апеляційної інстанції вважає, що справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, а тому розгляд справи призначає в порядку письмового провадження з повідомленням про це учасників справи.
Передбачені ст. 306 КАС України необхідні підготовчі дії, пов`язані з призначенням справи до апеляційного розгляду, проведені і справа може бути призначена до розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 52, 287, 306, 310, 311 КАС України, суд
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 в адміністративній справі №160/8524/19.
Клопотання Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну відповідача у справі у порядку процесуального правонаступництва задовольнити.
Замінити Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області на його правонаступника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південно-Східного міжрегіонального управління управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у ній доказами на 6 серпня 2020 року, про що повідомити учасників справи.
Надіслати копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів учасникам справи разом з ухвалою про відкриття та призначення до апеляційного розгляду справи.
Встановити учасникам справи дводенний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву на апеляційну скаргу.
Справу буде розглянуто в приміщенні Третього апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Василя Жуковського, 23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.Ю. Чумак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко