Справа № 640/16585/20
Суддя: Скочок Т.О.
Дата ухвалення: 2020-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

28 липня 2020 року м. Київ № 640/16585/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Скочок Т.О., ознайомившись ознайомившись позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Громадянина Російської Федерації ОСОБА_1
доЦентрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області
про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення
В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії ПН МКМ №004102 від 10.07.2020.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд дійшов висновків про наступне.

Предметом оскарження згідно тексту позовної заяви є постанова Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За змістом ст. 204 Кодексу України про адміністративні правопорушення порушення посадовими особами підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, у тому числі іноземних суб`єктів господарської діяльності, що діють на території України, фізичними особами - підприємцями, які використовують найману працю, встановленого порядку працевлаштування, прийняття на навчання іноземців та осіб без громадянства, надання їм житла, а також інші порушення, якщо вони будь-яким чином сприяють іноземцям та особам без громадянства в ухиленні від виїзду з України після закінчення терміну перебування або спрямовані на їх незаконну реєстрацію, оформлення документів на проживання, - тягнуть за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Тобто, спір виник з приводу оскарження рішення суб?єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, встановленої наведеною вище нормою Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У контексті з наведеним суд враховує приписами п. 1 ч. 1 ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

При цьому, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (ч. 2 ст. 20 цього ж Кодексу).

Таким чином, дана справа не підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва, а підлягає розгляду у відповідному місцевому загальному суді.

Згідно з ч. 1 ст. 25 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Із позовних матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 має посвідку на постійне проживання на території України (серія НОМЕР_1 ) та його місця проживання зареєстровано за наступною адресою: АДРЕСА_1 .

Дану адресу віднесено до Подільського району міста Києва.

Отже, місцевим загальним судом, до юрисдикції якого як адміністративного суду віднесено справу за вказаним позовом ОСОБА_1 , є Подільський районний суд міста Києва.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 6 та 8 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

За встановлених судом обставин зроблено висновок про необхідність передати дану справу до Подільського районного суду міста Києва.

Керуючись вимогами ст.ст. 20, 25, 29, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Адміністративну справу №640/16585/20 за позовом громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення передати за підсудністю до Подільського районного суду міста Києва.

2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

3. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у порядку, встановленому в ст.ст. 292, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок