Справа № 640/16314/20
Суддя: Катющенко В.П.
Дата ухвалення: 2020-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 липня 2020 року м. Київ № 640/16314/20

Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., вивчивши позовну заяву і додані до неї матеріали Приватного підприємства "Універсал-Транс" (04073, м. Київ, пр-т Степана Бандери, 20-А) до Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, пл. Лесі України, 1), Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, пл. Лесі України, 1) про визнання протиправними та скасування розпорядження, визнання нечинними угод та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Універсал-Транс" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 21.09.2018 № 533 "Про продовження строку дії договорів про організацію пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації" в частині продовження Товариству з обмеженою відповідальністю "Клайт" строку дії договорів:

- від 28.03.2013 № 120708-13 від 28.03.2013 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування № 721 "Вишневе-Київ АС "Дачна";

- від 28.03.2013 № 120708-15 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування № 742 "Боярка-Київ АС "Дачна", через Петрівське";

- від 28.03.2013 № 120708-50 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування № 741 "Петрівське-Київ АС "Дачна";

2) визнати нечинними додаткові угоди, укладені між Київською обласною державною адміністрацією в особі начальника управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю "Клайт":

- від 15.11.2018 № 141 до договору від 28.03.2013 № 120708-13 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування № 721 "Вишневе-Київ АС "Дачна";

- від 15.11.2018 № 139 до договору від 28.03.2013 № 120708-15 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування № 742 "Боярка-Київ АС "Дачна", через Петрівське";

- від 15.11.2018 № 140 до договору від 28.03.2013 № 120708-50 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування № 741 "Петрівське-Київ АС "Дачна";

3) зобов`язати Київську обласну державну адміністрацію провести конкурс на автобусних маршрутах загального користування № 721 "Вишневе-Київ АС "Дачна", № 742 "Боярка-Київ АС "Дачна", через Петрівське", № 741 "Петрівське-Київ АС "Дачна".

Ухвалою суду від 23.07.2020 позовну заяву Приватного підприємства "Універсал-Транс" (04073, м. Київ, пр-т Степана Бандери, 20-А) в частині позовних вимог про:

- визнання протиправним та скасування розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 21.09.2018 № 533 "Про продовження строку дії договорів про організацію пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації" в частині продовження Товариству з обмеженою відповідальністю "Клайт" строку дії договору від 28.03.2013 № 120708-15 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування № 742 "Боярка-Київ АС "Дачна", через Петрівське";

- визнання нечинною додаткової угоди, укладеної між Київською обласною державною адміністрацією в особі начальника управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю "Клайт" від 15.11.2018 № 139 до договору від 28.03.2013 № 120708-15 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування № 742 "Боярка-Київ АС "Дачна", через Петрівське";

- зобов`язання Київську обласну державну адміністрацію провести конкурс на автобусному маршруті загального користування № 742 "Боярка-Київ АС "Дачна", через Петрівське" - повернуто позивачеві.

Пунктом 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем до позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до суду.

Натомість, у позовній заяві позивач стверджує, що позов подано в межах установленого строку звернення до суду, позаяк лише зі звернення ГО "Футбольний клуб "Моноліт" від 17.06.2020 останньому стало відомо, що у період з 2012 по 2020 роки Київською обласною державною адміністрацією не проводився конкурс по маршрутам № 721, № 741, № 742.

Частинами першою та другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд звертає увагу, що оскаржуване розпорядження 21.09.2018 було опубліковано на офіційному сайті Київської обласної державної адміністрації, відповідно, позивач як учасник правовідносин не міг не знати про продовження строку дії перелічених вище договорів про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування № 721 та № 741 та укладення відповідних додаткових угод.

За наведених обставин, суд не приймає до уваги доводи позивача, що позов подано в межах установленого строку звернення до суду.

Частиною першою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина друга стаття 123 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позовну заяву Приватного підприємства "Універсал-Транс" слід залишити без руху, надавши строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали суду.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду заяви про поновлення строків звернення до суду та доказів на її підтвердження.

Згідно з частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 122, 123, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Приватного підприємства "Універсал-Транс" (04073, м. Київ, пр-т Степана Бандери, 20-А) залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктами 1, 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Катющенко