Справа № 589/1911/20
Суддя: Курбанова А. Р.
Дата ухвалення: 2020-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 589/1911/20
Провадження № 6-а/589/7/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2020 року

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Курбанової А.Р.,

за участю секретаря судового засідання Нагорної Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка заяву Сумського обласного центру зайнятості в особі Шосткинської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості про заміну сторони у виконавчому листі по справі № 2а-2888/10 від 30.12.2010р., який виданий Шосткинським міськрайонним судом Сумської області 24.02.2011р.,-

ВСТАНОВИВ:

19.06.2020р. Сумський обласний центр зайнятості в особі Шосткинської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості звернувся до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі по справі № 2а-2888/10 від 30.12.2010р., який виданий Шосткинським міськрайонним судом Сумської області 24.02.2011р. на виконання постанови цього ж суду від 30 грудня 2010 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Шосткинського міськрайонного центру зайнятості безпідставно сплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 5231 грн 60 к. В обґрунтування заяви посилається на те, що відповідно до наказу Державної служби зайнятості № 173 від 18.10.2016р. Шосткинський міськрайонний центр зайнятості реорганізовано шляхом приєднання до Сумського обласного центру зайнятості та саме останній є правонаступником майна, прав та обов`язків Шосткинського міськрайонного центру зайнятості.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду заяви, в судове засідання не з`явились, про причини неявки суду не повідомили. Разом з тим, в силу вимог ч. 2 ст. 379 КАС України, їх неявка не перешкоджає судовому розгляду.

Перевіривши доводи заяви та дослідивши додані до неї матеріали, суд прийшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області в адміністративній справі №2а-2888/10 від 30 грудня 2010 року, крім іншого, присуджено до стягнення з ОСОБА_1 на користь Шосткинського міськрайонного центру зайнятості безпідставно сплачену допомогу по безробіттю у розмірі 5231 грн 60 к.

На виконання вказаного судового рішення був виданий відповідний виконавчий лист, який декілька разів пред`являвся до виконання. Згідно з відмітками державного виконавця на виконавчому листі востаннє виконавчий лист був повернутий 10.03.2020р. стягувачу без виконання на підставі пункту 6 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" .

Відповідно до п. 3 розділу ІІІ Положення про державну службу зайнятості, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики від 14 червня 2019 року № 945 (далі - Положення), Державний центр зайнятості відповідно до покладених на нього завдань через регіональні центри зайнятості та їхні філії, базові центри зайнятості, зокрема, забезпечує організацію стягнення відповідно до закону коштів Фонду, виплачених особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачених на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

При цьому, відповідно до п. 5 розділу ІІІ Положення Державний центр зайнятості визначає функції та повноваження регіональних центрів зайнятості та їхніх філій, базових центрів зайнятості виходячи із завдань та функцій Служби.

Згідно з п. 3 розділу V Положення у разі припинення діяльності базового центру зайнятості (у результаті ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) його активи передаються Державному центру зайнятості, регіональному центру зайнятості, іншому базовому центру зайнятості (за рішенням Державного центру зайнятості) або зараховуються до бюджету Фонду.

Наказом Державної служби зайнятості №173 від 18.10.2016р. базові центри зайнятості, зокрема Шосткинський міськрайонний центр зайнятості, реорганізовано шляхом приєднання до Сумського обласного центру зайнятості та встановлено, що останній є правонаступником майна, прав та обов`язків Шосткинського міськрайонного центру зайнятості.

Наказом № 47 від 23.02.2018р. Сумського обласного центру зайнятості створено Шосткинську міськрайонну філію Сумського обласного центру зайнятості та затверджено відповідне положення.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Шосткинський міськрайонний центр зайнятості () перебуває в стані припинення, в свою чергу, Сумський обласний центр зайнятості () має відокремлений підрозділ - Шосткинську міськрайонну філію (код ВП 41963718).

При цьому, наразі саме Сумський обласний центр зайнятості здійснює основні завдання Державної служби зайнятості на відповідній території.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 379 КАС України разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Підставою для процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Наведене вище дозволяє дійти висновку, що до Сумського обласного центру зайнятості перейшли функції і повноваження Шосткинського міськрайонного центру зайнятості у тому числі і виконання завдання щодо стягнення відповідно до закону коштів Фонду, виплачених особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачених на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою, тобто відбулось правонаступництво у спірних правовідносинах. Невнесення до єдиного державного реєстру запису про припинення базового центру - Шосткинського міськрайонного центру зайнятості не спростовує наведеного.

Таким чином слід замінити стягувача Шосткинського міськрайонного центру зайнятості на правонаступника Сумського обласного центру зайнятості у виконавчому листі по справі № 2а-2888/10 від 30.12.2010р., виданому на підставі постанови Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 30 грудня 2010 року відповідно до приписів ст. 379 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Сумського обласного центру зайнятості в особі Шосткинської міськрайонної філії Сумського обласного центру зайнятості - задовольнити.

Замінити стягувача з Шосткинського міськрайонного центру зайнятості на Сумський обласний центр зайнятості (, адреса: 40030, Сумська обл., місто Суми, майдан Незалежності, буд. 3-1) у виконавчому листі по справі № 2а-2888/10 від 30.12.2010р., виданому на підставі постанови Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 30 грудня 2010 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Шосткинського міськрайонного центру зайнятості допомоги по безробіттю в сумі 5231 грн 60 к., як безпідставно сплачене.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення відповідної ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області А.Р.Курбанова