Справа № 380/5826/20
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2020-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
справа №380/5826/20
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 липня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

23.07.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський,6). Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України у відношенні до ОСОБА_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення у період з 23.04.2016 по 15.03.2019;

- стягнути з фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 23.04.2016 по 15.03.2019 у сумі 107457,34 грн;

- стягнути з фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати, а саме : витрати пов`язані з проведенням судово-економічної експертизи №4182 від 01.07.2020 у розмірі 1961,28 грн та витрати на правову допомогу.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою підприємцем встановлюється ставка судового збору у розмірі - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" передбачено, що розмір прожиткового мінімуму з 01.01.2020 встановлений у розмірі 2102,00 грн.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлені такі вимоги :

-визнати протиправними дії фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України у відношенні до ОСОБА_1 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення у період з 23.04.2016 по 15.03.2019 (немайнового характеру);

- стягнути з фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 23.04.2016 по 15.03.2019 у сумі 107457,34 грн (майнового характеру).

Таким чином, позивачем заявлено 2 позовні вимоги, одна з яких є немайновою та одна майновою вимогою.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Таким чином, позивач мав сплатити судовий збір у розмірі: 840, 80 грн. за позовну вимогу немайнового характеру та за позовну вимогу майнового характеру - 1074,57 грн.

Позивачем не надано доказів про сплату судового збору.

Сплата судового збору здійснюється за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УКуЗалізн.району м. Львова; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) -38007594; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО 899998; рахунок отримувача UA4013003; код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу - судовий збір за подання позову (ПІБ чи назва установи, організації позивача), до (вказати найменування відповідача), Львівський окружний адміністративний суд.

У позовній заяві позивач заявив клопотання про звільнення його від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Оцінюючи це клопотання позивача, необхідно зазначити наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Статтями 1, 2 Закону України "Про оплату праці" №108/95-ВР від 24.03.1995 року, визначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства.

Основна заробітна плата це - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.

Додаткова заробітна плата це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Закон України "Про індексацію грошових доходів населення" №1282-XII від 03.07.1991 року, відповідно його преамбули визначає правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України.

Згідно зі ст. ст. 1,2 цього Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" №1282-XII від 03.07.1991 року, індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема, оплата праці (грошове забезпечення).

Вказані правові норми свідчать про те, що індексація не є оплатою праці, тобто не є складовою заробітної плати.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 не звільнений від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Отже, позивачу слід надати до суду докази сплати 1915,37 грн. судового збору за платіжними реквізитами Львівського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки можуть бути усунені позивачем протягом десяти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання до суду доказів сплати 1915,37 грн. судового збору за платіжними реквізитами Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 КАС судочинства України, суддя, -

постановив:

позовну заяву ОСОБА_1 до фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул. Чоловського, 2, м. Львів, 79018) оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 1915,37 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Гулкевич І.З.