Справа № 420/5048/20
Суддя: Бойко О.Я.
Дата ухвалення: 2020-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5048/20
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 липня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойко О.Я.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог, Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій, зобов`язання зробити перерахунок пенсії, вирішив адміністративний позов задовольнити частково.

І. Суть спору
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог, Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, з позовною заявою, в якій просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відмови позивачу, ОСОБА_1 , листом №1499-1423/С-03/8-1500/20 від 03.03.2020 р. в частині поновлення його права на розрахунок та виплату пенсії з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, з яких йому розраховувалася та сплачувалась пенсія станом на 31.12.2017, на розрахунок і виплату пенсії з урахуванням 100% підвищення, яке встановлено проведеним з 01.01.2018 перерахунком пенсії в зв`язку з підвищенням грошового забезпечення діючих військовослужбовців відповідної категорії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фронду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, з яких йому розраховувалась та сплачувалась пенсія станом на 31.12.2017 року, з урахуванням 100 % підвищення, яке встановлене проведенням з 01.01.2018 перерахунком пенсії в зв`язку з підвищенням грошового забезпечення діючих військовослужбовців відповідної категорії з виплатою суми недоотриманої пенсії за період з 05.03.2019 по день фактичного проведення перерахунку та сплачувати ОСОБА_1 пенсію без обмеження її максимального розміру.

ІІ. Аргументи сторін
(а) Позиція Позивача
Позивач вважає, що відповідачами порушене його право на отримання пенсії в належному розмірі. Так, відповідач 03.03.2020 протиправно відмовив здійснити перерахунок пенсії з урахуванням всіх додаткових видів грошового забезпечення, з яких йому розраховувалася та сплачувалася пенсія станом на 31.12.2017 та з урахуванням 100% підвищення в зв`язку з підвищенням 01.01.2018 грошового забезпечення діючих військовослужбовців відповідної категорії.

Також посилався на те, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 по справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, пункти 1 і 2 Постанови №103 та зміни до пункту 5 додатку 2 Порядку №45 визнані протиправними та не чинними. Зокрема, відповідно до висновків суду у даній справі встановлено, що Кабінет Міністрів України не уповноважений змінювати структуру грошовго забезпечення, визначати розмір перерахунку пенсій та здійснювати розстрочку виплати перерахованої пенсії.

Тому позивач вважає, що саме з 05 березня 2019 року, він має право на проведення перерахунку його пенсії з урахуванням, по-перше, всіх видів грошового забезпечення, що враховувались при нарахуванні та виплаті йому пенсії станом на 31 грудня 2017 року, а по-друге, з урахуванням 100% підвищення, яке встановлено проведеним з 01 січня 2018 року перерахунком пенсії в зв`язку з підвищенням грошового забезпечення діючих військовослужбовців відповідної категорії.

(б) Позиція Відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області
08 липня 2020 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача заперечував проти позовних вимог, просив відмовити у їх задоволенні.

Як зазначає відповідач, відповідно до чинного законодавства він проводить перерахунок та виплату пенсії на підставі довідок, що надійшли від Одеського обласного військового комісаріату. Враховуючи те, що на момент подання довідки Постановою №103 було визначено, що перерахунок пенсії провожиться з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим званням, відсотковою надбавкою за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, що визначені станом на 01.01.2018 року відповідно до Постанови №704, а також абз.1 п.5 Порядку №45 було передбачено, що під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення : як посадовий оклад, оклад за військовим званням, відсоткова надбавку за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням, Одеський обласний комісаріат надав довідку лише з врахуванням зазначених цими нормативними актами видами грошового забезпечення.

Таким чином, дії відповідача були правомірними.

Також відповідач посилався на те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 №804 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, що виплата пенсій перерахованих з 01.01.2018 відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» здійснюється у 2019 році в розмірі 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.01. 2018 року.

ІІІ. Процедура та рух справи
02.06.2020 Одеський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про відкриття провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та зобов`язав відповідача надати до суду належим чином завірену копію пенсійної справи позивача.

22.06.2020 на виконання ухвали суду від відповідача надійшли копія пенсійної справи позивача.

ІV. Обставини справи, встановлені судом, та докази на їх підтвердження
Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону № 2262-ХІІ 9.

Відповідно до розрахунку пенсії позивача від 21.04.2016 р. враховані наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, робота з таємними виробами, носіями10%, надбавка за особливо важливі завдання 50% премія 10%. Розмір грошового забезпечення 77%.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 704, яка набрала чинності 1 березня 2018 року, та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

21 лютого 2018 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 103, пунктами 1, 2 якої встановлено перерахувати з 1 січня 2018 року пенсії, призначені згідно із Законом № 2262-ХІІ до 1 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення зі служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови № 704 (а.с.9).

З урахуванням положень даної постанови відповідач здійснив перерахунок з таких сум грошового забезпечення:

посадовий оклад - 5070 грн; оклад за військовим званням - 1410 грн, процентна надбавка за вислугу років 50 відсотків 3240 грн, премії - 0 грн.

Розмір підвищення за проведеним перерахунком склав з 01.01.2018 50%, з 01.01.2019 - 75%.

5 березня 2019 року набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року у справі № 826/3858/18, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 Постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

11.02.2020 року позивач у зв`язку з набранням 5 березня 2019 року законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 звернувся до відповідача із заявою, у якій просив поновити його право на отримання пенсії в передбаченому чинним законодавством розмірі шляхом проведення перерахунку його пенсії з 01.01.2018 з урахуванням 100% підвищення, яке встановлено проведеним перерахунком в зв`язку з підвищенням грошового забезпечення діючих військовослужбовців відповідної категорії та на обчислення пенсії з врахуванням всіх видів грошового забезпечення, що враховувалися при нарахуванні йому пенсії до 01.01.2018 (а.с.10-11).

03.03.2020 відповідач листом повідомив позивача про те, що постановою КМУ від 14.08.2019 №804 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, що виплата пенсій перерахованих з 01.01.2018 відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» здійснюється у 2019 році в розмірі 75% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року.

11.03.2020 р. позивач звернувся до третьої особи з заявою надати оновлену довідку відповідачу з зазначенням складових грошового забезпечення позивача визначених станом на 31.12.2017 р.

05.03.2020 р. третя особа листом повідомила позивача, що до теперішнього часу від відповідача не надійшли списки осіб, яким підлягає перерахунок пенсії.

V. Джерела права та висновки суду
Згідно з ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У статтях 1, 3, 8 Конституції України закріплено, що людина визнається найвищою соціальною цінністю в Україні - в соціальній і правовій державі, в якій визнається і діє принцип верховенства права.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. №2262-XII.

Згідно з ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45.

30.08.2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою збільшив розмір грошового забезпечення військовослужбовців (далі - Постанова №704).

Відповідно до п. 10 Постанови №704, ця постанова набирає чинності з 1 березня 2018 року.

21 лютого 2018 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі Постанова № 103).

Пунктом 1 Постанови № 103 передбачено перерахунок пенсій, призначених згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб.

Згідно з п. 2 Постанови № 103, виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Згідно з п. 1 Порядку №45, пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон), у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Порядку №45 Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін`юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС (далі - державні органи).

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Згідно з абз. 1 п. 3 Порядку №45, на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 (далі - довідки) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 5 Порядку №45, під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Відповідною вважається посада, яка за класифікаційними характеристиками, зокрема назвою, розміром посадового окладу, функціональністю та організаційним рівнем підрозділу у структурі органу (організації, установи, військової частини тощо) прирівнюється до посади, з якої особа була звільнена (п. 6 Порядку №45).

Суд зазначає, що порядок проведення перерахунку пенсій встановлений Порядком № 45, Постановою № 704, яка набрала чинності з 01 березня 2018 року і є чинною на момент виникнення спірних відносин, встановлені розміри грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу.

Суд встановив, що відповідач на підставі довідки наданої Одеським обласним військовим комісаріатом №ЮО101810 від 27.03.2018 р. Здійснив з 01.01.2018 р. перерахунок пенсії позивача, з урахуванням сум і складових грошового забезпечення, що зазначені у вказаній довідці.

Правом самостійно визначати розміри грошового забезпечення позивача, що враховуються під час перерахунку пенсії, ГУ ПФУ в Одеській області не наділено.

Таким чином, суд робить висновок, що вимоги позивача про визнання протиправними дій ГУ ПФУ в Одеській області щодо неврахування при перерахунку з 01.01.2018 року додаткових видів грошового забезпечення та зобов`язання відповідача здійснити відповідний перерахунок пенсії позивачу є такими, що до задоволення не належать.

Вказані висновки суду відповідають висновкам, що наведені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2020 року у зразковій справі № 240/6263/18.

Щодо вимог позивача про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо розрахунку і виплати пенсії з урахуванням 100% підвищення, яке встановлене з 01.01.2018 р. та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням 100% підвищення з 05.03.2019 р., суд робить висновок, вони належать до задоволення, виходячи з наступного.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 р. у справі №826/3858/18, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови КМУ від 21.02.2018 р. №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008р. № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Таким чином, оскільки п. 2 Постанови КМУ № 103 втратив чинність 05.03.2019 року з прийняттям рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 р. та, враховуючи, що з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, були змінені (збільшені) розміри грошового забезпечення військовослужбовців, у позивача виникли підстави для перерахунку пенсії, з 05.03.2019р.

Крім того, суд зазначає, що норми Постанови КМУ №103 не змінювали порядку здійснення перерахунку пенсій, а лише регулювали порядок виплати підвищення до перерахованих пенсій, тобто регламентували ті відносини, котрі не були урегульовані законом.

Після втрати чинності постановою КМУ №103, тобто з 05.03.2019 р., ГУ ПФУ в Одеській області зобов`язане нараховувати та виплачувати пенсію без обмеження тобто у розмірі 100 %.

Відповідно до ч.5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Вказані висновки суду відповідають висновкам, що наведені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11 березня 2020 року у справі № 160/3586/19.

Щодо посилань представника відповідача у відзиві на адміністративний позов на постанову КМУ від 14.08.2019 року № 804 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», згідно з якою встановлено, що виплата пенсій, призначених згідно із Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із зазначеним Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським) та перерахованих з 1 січня 2018 р. з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, заклади вищої освіти), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, здійснюється у 2019 році в розмірі 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 1 березня 2018 року, суд зазначає наступне.

Надані відповідачем належним чином посвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача, не містять жодних посилань на норми постанови КМУ від 14.08.2019 року № 804 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», навпаки, з огляду на матеріали пенсійної справи, поетапність виплати підвищення пенсії позивача здійснювалося на виконання вимог Постанови КМУ № 103. Тому суд не бере до уваги посилання відповідача на Постанову КМУ №804

Разом з тим, суд з урахуванням положень статті10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» погоджується з доводами відповідача про те, що в його компетенцію входить призначення і виплата пенсій. Водночас розрахунок вислуги років та визначення розміру грошового забезпечення чи окремих його складових для обчислення пенсій уповноважений здійснювати орган, де позивач проходив службу.

При цьому суд зазначає, що алгоритм дій, який повинні вчинити, зокрема ГУ ПФУ у зв`язку із втратою чинності положеннями пунктів 1, 2 постанови № 103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Порядку №45 не змінився.

Крім того, згідно з абзацами другим, четвертим та п`ятим пункту 2.6 Інструкції з організації роботи із соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей у Міністерстві оборони України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.12.2014 №937, на обласні військові комісаріати покладаються: оформлення та подання до органів, що призначають пенсії, документів для призначення за Законом пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам сімей померлих військовослужбовців і осіб, звільнених з військової служби; визначення розміру грошового забезпечення для обчислення і перерахунку пенсій органами, що призначають пенсії, відповідно до Закону № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їх сімей» (зі змінами) та Порядку № 45 і Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (зі змінами), затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 (далі - Порядок № 3-1). У разі якщо розмір грошового забезпечення на день призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та членам їх сімей змінився, обласний військовий комісаріат складає довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій згідно з нормами, що діють на день призначення пенсії за відповідною посадою.

Тобто, функції по складанню довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для визначених осіб покладаються на державний орган, з якого особи були звільнені із служби.
Таким чином, відповідач здійснює перерахунок пенсій на підставі довідок, що надходять з Одеського обласного військового комісаріату, в яких визначений розмір грошового забезпечення для здійснення перерахунку.

Проте впродовж розгляду справи суд встановив, що до відповідача надійшла довідка на момент, коли була чинною Постанова №103. Оновлена довідка з розмірами додаткових видів грошового забезпечення до відповідача не надходила. Позивач не зазначав та відповідно не надав доказів, що звертаючись до відповідача із заявою про здійснення перерахунку, він просив його зробити перерахунок на підставі оновленої довідки. Тому, на думку суду, у відповідача не було реальної можливості провести перерахунок з усіма відповідними до чинного законодавства видами грошового забезпечення.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання відповідача здійснювати виплату пенсії без обмеження її максимального розміру, суд вважає зазначену позовну вимогу передчасною, оскільки відповідач ще не здійснив перерахунок та виплату пенсії позивачу, а відтак відсутні докази того, що при проведенні такого перерахунку пенсія позивача буде обмежена максимальним розміром.

У випадку, якщо позивач за результатом вчиненого відповідачем, на підставі рішення суду у вказаній справі, перерахунку буде незгоден з нарахованою до сплати сумою пенсії у зв`язку із обмеженням максимальним розміром, він не позбавлений права звернутися до суду із відповідним позовом.

З урахуванням вищевикладеного суд робить висновок, що позовні вимоги належать до часткового задоволення.

VI. Розподіл судових витрат
Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 77, 90, 134, 139, 141, 245, 255, 293, 295 КАС України, суд -,

ВИРІШИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити частково

2.Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 січня 2018 року.

3.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 січня 2018 року.

4. У решті позовних вимог відмовити

5.Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області () за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 840(вісімсот сорок),80 грн.

Рішення може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п. 15.5 ч.І розділу VII «Перехідні положення» КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П`ятого апеляційного адміністративного суду.
Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач : Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, .

Третя особа: Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пироговська, 6, .

Суддя Бойко О.Я.

.