Справа № 640/14756/19
Суддя: Добрянська Я.І.
Дата ухвалення: 2020-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

28 липня 2020 року м. Київ№ 640/14756/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., ознайомившись з позовною заявою

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І., розглянувши матеріали справи

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві

про визнання протиправною та скасування податкової вимоги, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, в якому просив: визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві від 15.05.2019р. № Ф-276827-17 на суму 21 030, 90 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.08.2019р. відкрито провадження в адміністративній справі.

Водночас, проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду, з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до п. 2, 4, 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч. 7 ст. 160 КАС України, у разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, зокрема, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Так, з адміністративного позову вбачається, що на виконання п. 2, 4, 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в ньому зазначено, що позивачем є « ОСОБА_1 , іпн. НОМЕР_1 , індекс АДРЕСА_1 , тел. конт. НОМЕР_2 , т/ф НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1».

Також, в адміністративному позові визначено зміст позовних вимог та обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Так, зокрема, позивач просить визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві від 15.05.2019р. № Ф-276827-17 на суму 21 030, 90 грн. винесену відносно ОСОБА_1 .

До адміністративного позову додано, в тому числі, копію паспорта на ім`я ОСОБА_1 , копію оскаржуваної вимоги, копію скарги та рішення ДФС України про результати розгляду скарги.

З вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позивачем у справі є саме ОСОБА_1 .

Також, до адміністративного позову додано копію довіреності від 15.07.2019р. з якої вбачається, що ОСОБА_1 уповноважує ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 представляти його інтереси в усіх судах України. У вказаній довіреності, в тому числі вказано, що представники вправі від його імені та в його інтересах подавати позовні та будь-які заяви, апеляційні та касаційні скарги, запити, клопотання та інші документи з правом підпису на них.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Також, суд наголошує, що звернення до суду, з використанням правничої допомоги інших осіб при реалізації права на справедливий суд (стаття 131-2 Конституції України, статті 16, 57 КАС України та стаття 10 Закону № 1402-VIII) передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази подаються в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи, із зазначенням назви судового органу, у якому надається правова допомога позивачу), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, делегованих йому особою, що реалізує право на справедливий суд. Представник повинен демонструвати повагу до суду, підтверджуючи наявність повноважень на представництво, а також не позбавляти довірителя права знати про дії представника.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2019р. у справі № 9901/847/18 (провадження № 11-44заі19) та від 03.07.2019р. у справі № 9901/939/18 (провадження № 11-1521заі18).

В той же час, з останньої сторінки адміністративного позову вбачається, що такий підписаний 05.08.2019р. за дорученням ОСОБА_2 від імені ОСОБА_5 .

Більше того на першій сторінці адміністративного позову вказано « ОСОБА_5 (в подальшому - позивач)…».

Водночас, документів на підтвердження повноважень у ОСОБА_5. подавати адміністративний позов від імені та в інтересах ОСОБА_1 та передоручати такі повноваження ОСОБА_2 з правом підпису, до адміністративного позову не надано.

Однак, п. 2 ч. 1 ст. 240 КАС України закріплено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Оскільки, як зазначено вище, позовну заяву ОСОБА_1 підписано особою, яка не має права її підписувати, суд, на підставі вищевказаних положень процесуального закону, приходить до висновку про наявність підстав для залишення адміністративного позову без розгляду.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 240, ст. 243, КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без розгляду.

2. Роз`яснити, що позивач після усунення підстав, з яких позов залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

3. Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 292-297 КАС України.

Суддя Я. І. Добрянська