Справа № 640/7411/20
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2020-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/7411/20
УХВАЛА

27 липня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Оксененко О.М., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційні скарги Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), особи, що не брала участі у справі Прокуратури міста Києва на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 травня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛОВИСОТБУД» до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування рішення в частині, -

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 травня 2020 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), особа, що не брала участі у справі Прокуратура міста Києва подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України сплаченого Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) перевірено.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України сплаченого особою, що не брала участі у справі Прокуратурою міста Києва перевірено.

Як вбачається з матеріалів справи 28 травня 2020 року судом першої інстанції ухвалено зазначене вище рішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Апеляційну скаргу Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подав до суду першої інстанції 01 липня 2020 року.

При цьому, вказаною особою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зазначає, що копію рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 травня 2020 року було отримано відповідачем 03 червня 2020 року.

Враховуючи ч. 2 ст. 295 КАС України вказана особа просить суд визнати поважними причини пропуску строку та поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Апеляційну скаргу особа, що не брала участі у справі Прокуратура міста Києва подала до суду першої інстанції 16 липня 2020 року.

При цьому, вказаною особою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Прокуратура міста Києва зазначає, що не брала участі у справі, з матеріалами даної адміністративної справи ознайомилась 23 червня 2020 року про що свідчить відповідна відмітка.

Так, лише після ознайомлення з матеріалами адміністративної справи, Прокуратура міста Києва дійшла висновку про неналежний захист інтересів держави у спірних правовідносинах у зв`язку з чим у прокурора виникли підстави для вжиття заходів представницького характеру в порядку ст. 23 Закону України «Про Прокуратуру».

Враховуючи викладене, особа, що не брала участі у справі Прокуратура міста Києва просить суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Разом з тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (зі змінами) на всій території України було запроваджено карантин.

Враховуючи викладене, Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та особою, що не брала участі у справі Прокуратурою міста Києва строк на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 травня 2020 року не пропущено.

Відповідно до частини третьої ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Разом з апеляційними скаргами Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та особа, що не брала участі у справі Прокуратура міста Києва звернулись з клопотанням про розгляд апеляційної скарги за участю їх представників.

Проте, згідно пункту 3 частини 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 травня 2020 року ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), тому підстави для розгляду справи за участю представників Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та особи, що не брала участі у справі Прокуратури міста Києва відсутні.

Перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів вважає за необхідне апеляційний розгляд даної справи призначити до розгляду в порядку письмового провадження.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 296, 300, 311, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні клопотання Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про розгляд апеляційної скарги за участю його представника - відмовити.

У задоволенні клопотання особи, що не брала участі у справі Прокуратури міста Києва про розгляд апеляційної скарги за участю її представника - відмовити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційними скаргами Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), особи, що не брала участі у справі Прокуратури міста Києва на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 травня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛОВИСОТБУД» до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування рішення в частині.

Встановити строк до 01 вересня 2020 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційні скарги.

Виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду.

Призначити справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛОВИСОТБУД» до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування рішення в частині до розгляду в порядку письмового провадження.

Розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) з 10 вересня 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя-доповідач: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко