Справа № 300/2407/19
Суддя: Кравчук В.М.
Дата ухвалення: 2020-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 липня 2020 року

м. Київ

справа №300/2407/19

адміністративне провадження №К/9901/16882/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,

перевірив касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 ( суддя Могила А.Б.) та

постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2020 (колегія у складі суддів Матковської З.М., Кузьмича С.М., Макарика В.Я.)

у справі № 300/2407/19

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до Управління Держпраці в Івано-Франківській області

про скасування постанови про накладення штрафу.

УСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Держпраці в Івано-Франківській області про скасування постанови про накладення штрафу від 28.11.2019 №ІФ1623/1676/АВ/П/ТД-ФС у розмірі 876 330 грн.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2020, у задоволенні позову відмовлено.

10.07.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача на зазначені судові рішення.

За приписами пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

У касаційній скарзі позивач зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, справа має виняткове значення для нього, а суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

В обґрунтування доводів, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, позивач зазначає, що згідно частини 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотньої дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Вважає, що суди зобов`язані були врахувати наступне.

Позивач є фізичною особою-підприємцем і платником єдиного податку 2-ї групи, відповідно до частини 2 статті 265 Кодексу законів про працю України в редакції Закону № 378-IX від 12.12.2019, що набув чинності 01.02.2020, за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), до юридичних та фізичних осіб-підприємців, які використовують найману працю та є платниками єдиного податку першої-третьої груп, застосовується попередження.

Неврахування судами зазначених змін у законодавстві, призвело до порушення норм матеріального права.

Колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а справа містить виключну правову проблему, і Верховний Суд, як виняток, здійснить касаційний перегляд судових рішень, ухвалених у цій справі.

Керуючись ст. 328-335, 338, 359 КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2020 у справі № 300/2407/19.

2. Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу № 300/2407/19.

3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.

4. Установити десятиденний строк з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) для: подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя С.Г. Стеценко

Суддя Л.В. Тацій