Справа № 360/2803/20
Суддя: І.В. Тихонов
Дата ухвалення: 2020-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

28 липня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2803/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, буд. 1) про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції, -

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, в якій позивач просить:

- стягнути з відповідача на користь позивача винагороду за участь в антитер о р истич ній операції в розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення за листопад 2015 року - 4816, 00 грн.; грудень 2015 року - 6020, 00 грн., січень 2016 року - 6020, 00 грн. Загальна сума стягнення складає 16856, 00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що позивач проходив службу в органах внутрішніх справ по 07.04.2016.

Відповідно до довідки: від 15.06.2020 № А - 1199 в період з 19.08.2015 по 07.11.2015, з 07.11.2015 по 15.04.2016 позивач брав участь в антитерористичній операції на території Луганської області. Зазначена довідка видана на підставі накази першого заступника керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України (керівника Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) (по стройовій частині) від 27.09.2015 № 270, від 17.11.2015 №321, від 07.12.2015 №341, від 15.04.2016 №106.

На запит позивача щодо отриманих доходів з 07.11.2015 по 31.01.2016 головним управлінням національної поліції в Луганської області позивачу було видано довідку № 474(111)22 2020 від 15.06.2020 про грошові нарахування та їх виплату за період : 07.11.2015 по 31.01.2016, з якої стало відомо про ненарахування та невиплаті позивачу винагороди за безпосередню участь в антитерористичних операціях за період: 07.11.2015 по 31.01.2016, що в свою чергу було передбачено та встановлено п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 2014 року № 158 «Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству фінансів на 2014 рік, та виділення коштів з резервного фонду державного бюджету».

Враховуючи те, що за безпосередню участь в антитерористичних операціях особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, вказаноЇ постановою КМУ від 4 червня 2014 року № 158 встановлювалась виплата винагороди розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення та заробітної плати, але менш ніж 3000 гривень, у розрахунку на місяць, то позивачу за період з 07.11.2015 п 31.01.2016 була не виплачена винагорода в розмірі 16856, а саме за листопад 2015 року - 4816, 00 грн.; грудень 2015 року - 6020, 00 грн., січень 2016 року - 6020, 00 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем заявлено клопотання про звернення рішення суду до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Вирішення цього клопотання на стадії відкриття провадження в адміністративній справі КАС України не передбачено. Зазначене клопотання буде вирішено за наслідками розгляду справи.

Керуючись статтями 5, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про стягнення винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області у строк до 14 серпня 2020 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідчених копіях:

- довідку про проходження позивачем служби в ГУМВС України у Луганській області, наказ (витяг з наказів) Антитерористичного Центру при Службі безпеки України від 08.08.2015 № 220, на підставі якого позивач був залучений та безпосередньо брав участь в антитерористичній операції на території Луганської області,

- довідку про грошове забезпечення позивача по видам доходу за період з листопада 2015 року по січень 2016 року,

- довідку щодо перебування/неперебування позивача в період з листопада 2015 року по січень 2016 року у відпустці та/або на лікарняному.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

СуддяІ.В. Тихонов