Справа № 200/2096/20-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2020-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2020 року справа №200/2096/20-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів: Арабей Т.Г., Компанієць І.Д., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2020 року у справі № 200/2096/20-а (головуючий І інстанції Чучко В.М., текст рішення складено у приміщенні суду за адресою: вул. Добровольського, 1, м. Слов`янськ Донецької області) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Санфлаверс» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Санфлаверс» (далі - позивач, ТОВ «Санфлаверс») звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової служби України (далі - відповідач-1) та Головного управління ДПС у Донецькій області (далі - відповідач-2), в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію або відмову від реєстрації ПН/РК в ЄРПН від 15.07.2019 року № 1223340/41835170 та від 15.07.2019 року № 1223341/41835170, а також зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 1 від 02.10.2018 року, № 2 від 12.10.2018 року (а.с. 1-7).

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2020 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Донецькій області від 15.07.2019 року №1223340/41835170 про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 02.10.2018 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Донецькій області від 15.07.2019 року № 1223341/41835170 про відмову в реєстрації податкової накладної № 2 від 12.10.2018 року. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 1 від 02.10.2018 року та № 2 від 12.10.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю «Санфлаверс». Вирішено питання судових витрат на користь позивача (а.с. 133-138).

Відповідач, з вказаним рішенням суду не погодився та подав апеляційну скаргу в якій послався на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просив скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18 травня 2020 року та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначив, що ненадання позивачем первинних документів, передбачених п. 14 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» може взагалі свідчити про їх відсутність та спрямованість документального відображення операцій з реалізації товарів по ланцюгу постачання виключно на одержання податкової вигоди. Посилається на правову позицію Верховного Суду викладену у постановах від 14.05.2019 року у справі № 825/3990/14, від 06.03.2018 року у справі № 804/5444/16 та від 21.10.2019 року у справі № 640/4480/19 відповідно до яких, документи та інші дані, що спростовують реальність здійснення господарської операції, яка відображена в податковому обліку, повинні оцінюватися з урахуванням кожної господарської операції. Наслідки для податкового обліку створює фактичний рух активів за результатами здійснення господарських операцій, що є обов`язковою умовою для формування податкового кредиту. Підставою для формування сум податкового кредиту з ПДВ, підставою для формування ПН та, відповідно, підставою для реєстрації ПН є реальне виконання господарських операцій, які є об`єктом оподаткування. Вважає, що суд першої інстанції без повного та всебічного з`ясування обставин, безпідставно поновив позивачу строк звернення до суду (а.с. 142-145).

Сторони в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до приписів статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Суд, заслухав суддю - доповідача, перевірив матеріали справи, обговорив доводи апеляційної скарги, встановив наступне.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Санфлаверс» зареєстровано в якості юридичної особи 27.12.2017 року за номером 1 005314, перебуває на податковому обліку в Костянтинівській ДПІ Костянтинівсько-Дружківського управління Головного управління ДПС у Донецькій області і є платником податку на додану вартість (а.с. 59-60, 90-91, 114).

01 лютого 2018 року між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (орендодавець) та позивачем (орендар) було укладено договір оренди складського приміщення з навантажувальним обладнанням, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 57-58).

13 червня 2018 року між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (постачальник) і Товариством з обмеженою відповідальністю «Санфлаверс» (покупець) був укладений договір поставки № 13-06-18, за умовами якого постачальник зобов`язується передати у власність товар (алюміній АВ-87). Кількість товару визначається загальною кількістю товару, зазначеною у видаткових накладних, товар поставляється окремими партіями постачальником за умовами ОАР - 85102, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Мірошниченко, 7Б (склад покупця), згідно з «Інкотермс 2010». Оплата товару здійснюється в безготівковому порядку шляхом переказу грошових коштів на рахунок постачальника. Договір діє до 31.12.2018 року (а.с. 9-11).

Відповідно до виписки з Єдиного державного юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 108-109, 112-113) фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , інформації відносно припинення підприємницької діяльності наведена виписка не містить.

Факт поставки підтверджується рахунком-фактурою, товарно-транспортними накладними, виписками з сертифікату якості (а.с. 12-21). Оплата підтверджується платіжними дорученнями, випискою банку та оборотно-сальдовою відомістю (а.с. 12-21, 22-26).

Згідно акту звіряння за 01.09.18-31.12.18 кредиторська заборгованість позивача складає 272628,20 грн. (а.с. 107, 116).

07.06.2018 року між ТОВ «Санфлаверс» (постачальник) та ТОВ «НПП МЕТРИКА» (покупець) укладено договір поставки № 07-06, згідно якому постачальник зобов`язується передати у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти й оплатити товар (алюміній АВ-87). Кількість товару, найменування, одиниця виміру товару визначаються сторонами у видаткових накладних. Транспортування товару виконується за рахунок постачальника. Розрахунки здійснюються через установу банку. Договір діє до 31.12.2018 року (а.с 27-28).

Відповідно до витягу з Єдиного державного юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 92-93, 110-111) ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Метрика» є юридичною особою, зареєстроване за адресою: 84200, Донецька область, місто Дружківка, вулиця Привокзальна, будинок 8 А, ідентифікаційний код юридичної особи 37255153, інформації відносно відсутності за юридичною адресою, припинення, знаходження в стані ліквідації наведений витяг не містить.

Поставка підтверджується видатковими накладними, товарно-транспортними накладними, довіреностями. Факт оплати підтверджується випискою банку та оборотно-сальдовою відомістю (а.с. 29-33, 35-37, 34, 39-40).

Згідно акту звіряння станом на 01.01.2019 року заборгованість відсутня (а.с. 106, 115).

Позивачем виписана податкова накладна № 1 від 02.10.2018 року на суму 28 489,99 грн., в т.ч. ПДВ 4 748,33 грн. (а.с. 41).

12.10.2018 року позивачем виписана податкова накладна № 2 на суму 25 080,00 грн., в т.ч. ПДВ 4 180,00 грн. (а.с. 48).

Згідно квитанціям від 29.10.2018 року відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних зупинена та зазначено, що ПН/РК відповідає вимогам пп.1.6 п.1 «Критеріїв ризиковості платника податку». Відповідачем запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН (а.с. 42, 49).

Позивачем 10.07.2019 року та 11.07.2019 року були направлені на адресу ДФС повідомлення щодо подачі пояснень та документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК (а.с. 44-45, 53-54).

Рішеннями комісії ДФС від 15.07.2019 року № 1223340/41835170 і №1223341/41835170 позивачу відмовлено у реєстрації податкових накладних № 1 від 02.10.2018 року та №2 від 12.10.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, підстава відмови ненадання платником податку копій документів, а саме: первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні (а.с. 46-47, 55-56).

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 1.1. статті 1 Податкового кодексу України (далі-ПК України) визначено, що Податковим кодексом України регулюються правовідносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Приписами п. 201.16 ст. 201 ПК України визначено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21 лютого 2018 року № 117, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації; Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

Вимоги п. 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі Порядок № 117), передбачають, що податкові накладні/розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак:

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D >0,03, P