Справа № 640/16949/19
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2020-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

24 липня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

розглядаючи в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 квітня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у м. Києві, в якому просила:

- скасувати вимогу Відповідача № Ф-72210-17 від 09 липня 2019 року про заборгованість та сплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 21139,53грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивачка зазначила, що вважає оскаржувану вимогу протиправною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки вона з моменту реєстрації як фізичної особи-підприємця, 01 квітня 2010 року, не здійснює підприємницьку діяльність. 05 червня 2019 року внесено запис про припинення останньої в якості ФОП.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2020 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просила рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

В апеляційній скарзі Позивачка посилається на порушення судом першої інстанції норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Зокрема, Позивачка в апеляційній скарзі вказує на те, що вона протягом періоду з серпня 2017 року є тимчасово непрацездатним в зв`язку з доглядом за дитиною до 3-х років та отримує соціальну допомогу за цей період. Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві адміністрації № 7834 від 27.11.2019 року вона перебуває на обліку та отримує з серпня 2017 року державну соціальну допомогу в тому числі, щомісячну одноразову грошову допомогу при народженні першої дитини та одноразову грошову допомогу по догляду за дитиною віком до трьох років, з якої, згідно довідки форми ОК-7 від 27.11.2019 року Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат сплачено страхові внески за Позивача за період з вересня 2017 року по жовтень 2019 року. Тобто, Позивачка є застрахованою особою, а тому одночасне нарахування та сплата єдиного внеску є некоректним, оскільки таке оподаткування набуває подвійного характеру.

Відповідачем відзив на апеляційну скаргу не подавався.

Судом першої інстанції справа була розглянута в порядку спрощеного (письмового) провадження без повідомлення учасників справи відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2020 року призначено розгляд апеляційної скарги в порядку письмового провадження з 23 липня 2020 року.

Під час розгляду справи колегія суддів дійшла до висновку про необхідність зупинення провадження у справі для витребування від Головного управління ДФС у м. Києві додаткових доказів у справі, з огляду на наступне.

Згідно з положеннями ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 вказаної статті закріплений обов`язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

В ході розгляду справи по суті колегія суддів дійшла висновку, що для повного, всебічного та об`єктивного встановлення обставин справи, що мають значення для її вирішення, необхідно витребувати у Головного управління ДФС у м. Києві інформацію про наявність або відсутність у ОСОБА_2 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з вересня 2017 року по жовтень 2019 року, інформацію про виплати, які вона у спірний період (декретна відпустка) отримувала як застрахована особа, та чи здійснювались у такому випадку страхувальником - Київським міським центром по нарахуванню та здісненню соціальних виплат відрахування єдиного внеску на загальнообов`язкове страхування і в якому розмірі, з додаванням належним чином завірених копій документів, які будуть підтверджувати дані обставини.

За приписами ч. 1 ст. 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про витребування у Головного управління ДФС у м. Києві додаткових доказів у справі та про зупинення провадження у справі до подання витребуваних судом доказів, з метою дотримання вимог ч. 1 ст. 309 КАС України.

Керуючись ст. ст. 9, 80, 236, 241, 242, 243, 248, 309, 321, 325, 328, 329, 331 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 квітня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) - зупинити.

Витребувати від Головного управління ДФС у м. Києві інформацію про наявність або відсутність у ОСОБА_2 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з вересня 2017 року по жовтень 2019 року, інформацію про виплати, які вона у спірний період (декретна відпустка) отримувала як застрахована особа, та чи здійснювались у такому випадку страхувальником - Київським міським центром по нарахуванню та здісненню соціальних виплат відрахування єдиного внеску на загальнообов`язкове страхування і в якому розмірі, з додаванням належним чином завірених копій документів, які будуть підтверджувати дані обставини.

Встановити строк для подання витребуваних судом доказів до 10 вересня 2020 року.

Зупинити провадження у справі до подання Головним управлінням ДФС у м. Києві витребуваних судом доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду, в іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко