Справа № 643/12795/16-а
Суддя: Шарапа В.М.
Дата ухвалення: 2020-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 липня 2020 рокуз

Київ

справа №643/12795/16-а

адміністративне провадження №К/9901/30360/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шарапи В.М.,

суддів: Єзерова А.А., Чиркіна С.М.,

розглянув у порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2017 у складі колегії суддів: Ральченка І.М. (головуючий), Катунова В.В., Бершова Г.Є. у справі №643/12795/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ:

20.10.2016 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, в якому просив:

-визнати неправомірним рішення відповідача від 13.10.2016 (протокол управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань від 13.10.2016) про відмову в проведенні позивачу перерахунку розміру пенсії на підставі довідки про заробітну плату на посаді прокурора району станом на 01.12.2015, виданої прокуратурою Полтавської області 07.07.2016 за №18-385;

-зобов`язати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату станом на 01.12.2015, виданої прокуратурою Полтавської області 07.07.2016 за №18-385, виходячи з 90% від суми місячної (чинної) заробітної плати, без обмеження її граничного розміру, починаючи з 01.12.2015.

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 17.11.2016 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2017 постанову Московського районного суду м. Харкова від 17.11.2016 скасовано і ухвалено нову, якою позов задоволено частково.

Визнано неправомірним рішення Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова від 13.10.2016 (протокол управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про розгляд спірних питань від 13.10.2016) про відмову в проведенні перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про заробітну плату на посаді прокурора району, виданої прокуратурою Полтавської області 07.07.2016 за №18-385.

Зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у Московському районі м. Харкова провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату, яка видана прокуратурою Полтавської області 07.07.2016 за №18-385, виходячи з 90% від суми місячної (чинної) заробітної плати, починаючи з 01.12.2015.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся із касаційною скаргою на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2017, в якій просить оскаржуване судове рішення скасувати і залишити в силі постанову Московського районного суду м. Харкова від 17.11.2016.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.02.2017 відкрито касаційне провадження за даною касаційною скаргою.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.07.2019 касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Шарапи В.М. (головуючий), Єзерова А.А., Чиркіна С.М.

Ухвалою Верховного Суду від 22.07.2020 закінчено підготовку справи до касаційного розгляду, справу призначено до касаційного розгляду в порядку письмового провадження на 23.07.2020.

Перевіривши матеріали справи та касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про необхідність закриття касаційного провадження, виходячи з наступного.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній до 15.12.2017, тобто на момент прийняття оскаржуваних судових рішень та подання касаційної скарги, надалі - КАС України), сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частинами 9-10 статті 183-2 КАС України у вказаній редакції передбачено, що постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

З матеріалів справи вбачається, що розгляд адміністративної справи у суді першої інстанції здійснювався в порядку скороченого провадження, про що, зокрема, зазначено як в ухвалі Московського районного суду м. Харкова від 26.10.2016 про відкриття провадження у справі, так і у постанові цього суду від 17.11.2016, прийнятій за наслідками розгляду справи.

Зважаючи на ту обставину, що судове рішення у цій справі було постановлено в порядку статті 183-2 КАС України за правилами скороченого провадження, рішення апеляційного суду по такій справі вважається остаточним та оскарженню не підлягає.

Оскільки оскаржуване у цій справі судове рішення суду апеляційної інстанції не може бути переглянуте Верховним Судом як судом касаційної інстанції у порядку, визначеному главою 2 розділу ІІІ Кодексу, то касаційне провадження за даною касаційною скаргою підлягає закриттю.

При цьому, суд враховує сформовану судову практику щодо закриття касаційного провадження, зокрема, висловлену Верховним Судом України у постанові від 16.02.2016 у справі №800/284/15, Великою Палатою Верховного Суду в ухвалі від 03.10.2018 у справі №826/16892/17 і Верховним Судом в ухвалах від 22.11.2019 у справі №810/2743/16, від 18.12.2019 у справі №826/13276/15 та від 24.12.2019 у справі №754/4228/16-а.

Керуючись пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 15.01.2020 №460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", статтями 183-2, 211 КАС України (в редакції, чинній до 15.12.2017) та статтями 341, 349, 355, 356, 359 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.01.2017 у справі №643/12795/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Шарапа В.М.

Судді Єзеров А.А.

Чиркін С.М.