Справа № 725/3237/20
Суддя: Галичанський О. І.
Дата ухвалення: 2020-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 725/3237/20
Номер провадження 2-а/725/126/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2020 року. Першотравневий районний суд м. Чернівці у складі:

головуючого судді О.І. Галичанського ,

при секретарі Симик І.М. ,

за участю :

представника позивача Скиба В.С.,

відповідача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Олійнич Ю.,

перекладачів - Симанців О.І., Абделауі Йосеф,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду адміністративну справу за позовом Чернівецького прикордонного загону Західно регіонального управління Державної прикордонної служби України (м. Чернівці , вул.. Герцена, 2А) до громадянина Республіки Ємен - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про продовження строку затримання, з метою забезпечення примусового видворення іноземця, який підлягає примусовому видворенню за межі України,-

ВСТАНОВИВ:

22.07.2020 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що громадянин Республіки Ємен - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий о 10 год. 30 хв. 08.02.2020 року прикордонним нарядом "Група реагування" на напрямку 770 прикордонного знаку, на відстані 1000 метрів від лінії державного кордону, що на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби "Красноїльськ" відділу прикордонної служби "Красноїльськ" Чернівецького прикордонного загону, що знаходиться на території Красноїльської об"єднаної територіальної громади Сторожинецького району Чернівецької області за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон, без документів, що посвідчують особу. У зв"язку із наведеним ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 204-1 КУпАП.

В подальшому на підставі п.14 ст.20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» та ст. 263 КУпАП вищевказаного громадянина було поміщено до пункту тимчасового тримання Чернівецького прикордонного загону на термін до 3-х діб. Рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 10.02.2020 року відповідача примусово видворено за межі території України та затримано з метою ідентифікації з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців і осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України на шість місяців.

Позивач зазначає, що вищевказаний громадянин ідентифікований та отримано свідоцтва громадянина Республіки Ємен для виїзду за кордон №00026204, видане 18.05.2020 року.

На даний час відповідач продовжує перебувати у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України у Волинській області. Шестимісячний строк затримання відповідача закінчується 08.08.2020 року. Зазначає, що у зв`язку із пандемією вірусу COVID-19 на території України та запровадженням відповідних карантинних заходів, міжнародні авіарейси тимчасово призупинені. Пасажирське міжнародне сполучення з країнами Азії та Африки буде відновлено з 10.08.2020 року, на даний час здійснити видворення відповідача неможливо. Відповідач буде ухилятись від добровільного виїзду з України до країни походження.

На підставі вище викладеного вважає наявними обставини передбачені ч. 12 ст. 289 КАС України, у зв`язку з чим просив продовжити строк затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення за межі території України на термін шість місяців.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ньому.

Відповідач у судовому засіданні, будучи забезпеченим перекладачами та адвокатом відмовився слухати і сприймати процес.

Такі дії відповідача суд розцінює як зловживання правами, бажаючи затягнути судовий розгляд справи.

Також суд бере до уваги надісланий електронною поштою відзив відповідача на позовну заяву.

Відповідно до відзиву, відповідач заперечив проти задоволення позову. Така ж позиція в судовому засіданні була підтримана представником відповідача адвокатом - Олійничем Ю.

Суд, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Першотравневого районного суду м. Чернівці від 10.02.2020 року вирішено примусового видворити відповідача за межі території України та з метою забезпечення примусового видворення останнього затримано строком на 6 місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

У відповідності до вимог ч. ч. 11, 12, 13 ст. 289 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо ідентифікувати іноземця чи особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи, є: відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Аналогічні положення містяться в ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а також п. 6 Розділу ІІІ Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом МВС України, Адміністрації ДПС України та СБУ від 21.05.2012 року №806/2119.

Так, за наслідками розгляду справи встановлено, що на момент звернення до суду з даним позовом вищевказаний громадянин ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ідентифікований та отримано посвідчення для виїзду за кордон, але у зв`язку із тимчасовим призупиненням міжнародних авіарейсів пов`язаним із пандемією вірусу COVID-19 на території України, здійснити його видворення у строк до 08.08.2020 року не можливо.

Крім того, як встановлено судом, на сьогоднішній день підстав для подальшого перебування в Україні відповідач не має й відповідно знаходиться на території України з порушенням вимог чинного міграційного законодавства, а також не має грошових коштів для існування та забезпечення самостійного виїзду за межі території України.

Таким чином, враховуючи надані представником позивача докази щодо вжитих заходів для виконання рішення про затримання з метою ідентифікації іноземця та забезпечення примусового видворення, вимоги ст. 289 КАС України щодо необхідності вирішення питання про продовження строку затримання кожні шість місяців, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку затримання відповідача з метою забезпечення примусового видворення.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 5-10, 14, 72-79, 90, 94, 241-246, 250, 251, 255, 268-272, 289, 293, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина Республіки Ємен - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з метою забезпечення примусового видворення за межі території України, на термін 6 (шість) місяців, до 08.02.2021 року.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду.

На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289 КАС України у десятиденний строк із дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський