Справа № 640/4139/20
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2020-07-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/4139/20 Головуючий у І інстанції - Бояринцева М.А.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
УХВАЛА

23 липня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,

при секретарі: Черніченко К.О.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не призначення на посаду та звільнення з військової служби полковника ОСОБА_1 за підпунктом "в" (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі) пункту 2 частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" в запас;

- визнати протиправними та скасувати накази Голови Державної прикордонної служби України від 11.01.2020 року № 25-ОС "Про особовий склад" в частині, що стосується звільнення з військової служби у запас полковника ОСОБА_1 (Е-175271) та від 21.01.2020 року № 55-ОС "Про особовий склад" - в частині виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення полковника ОСОБА_1 ;

- поновити полковника ОСОБА_1 з 22.01.2020 року на військовій службі у Державній прикордонній службі України та на попередній або за його згодою на іншій, не нижче ніж попередня, посаді в Адміністрації Державної прикордонної служби України з дня прийняття рішення про поновлення на військовій службі;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України в установленому законодавством порядку виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу внаслідок незаконного звільнення з 22.01.2020 року до дня фактичного поновлення на службі;

- стягнути з Адміністрації Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 грошові кошти у сумі 150 000 грн. в якості відшкодування завданої моральної шкоди.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2020 року позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не призначення на посаду та звільнення з військової служби полковника ОСОБА_1 за підпунктом "в" (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі) пункту 2 частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" в запас та про визнання протиправним та скасування наказу Голови Державної прикордонної служби України від 11.01.2020 року № 25-ОС "Про особовий склад" в частині, що стосується звільнення з військової служби у запас полковника ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Не погоджуючись з даною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції про залишення позовної заяви в частині без розгляду, визнати таким, що пропущений з поважних причин та поновити строк на оскарження в суді незаконних дій та рішень, Адміністрації Державної прикордонної служби України відносно звільнення з військової служби ОСОБА_1, та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Встановлено строк до 20 липня 2020 року, протягом якого Відповідач може подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) Позивачу та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Роз`яснено Відповідачу, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за його участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2020 року призначено справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на "23" липня 2020 року.

23 липня 2020 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про відкладення розгляду справи на іншу дату, яке обґрунтовано тим, що ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2020 року про відкриття апеляційного провадження надійшла на адресу Відповідача 20 липня 2020 року, а враховуючи, що у відповідній ухвалі було встановлено строк до 20 липня 2020 року, протягом якого Відповідач може подати відзив на апеляційну скаргу, Адміністрація Державної прикордонної служби України вважає даний строк не достатнім для підготовки позиції по справі.

Відповідно частини 1 статті 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно частини 1 статті 313 КАС України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей про вручення йому судової повістки, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано судом поважними.

Враховуючи викладені Відповідачем обставини та норми чинного законодавства, колегія суддів вважає за необхідне визнати поважними причини неподання Відповідачем відзиву у встановлений строк та задовольнити клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про відкладення розгляду справи.

За приписами ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Згідно з ч. 3 ст. 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку визначеному цим Кодексом.

З урахуванням викладеного та для повного, всебічного та об`єктивного розгляду даної адміністративної справи колегія суддів вважає за необхідне клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про відкладення розгляду справи задовольнити, розгляд справи відкласти та повідомити про відкладення розгляду справи учасників справи.

Керуючись ст.ст. 203, 223, 229, 241, 242, 243, 248, 313, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Повідомити про відкладення розгляду справи учасників справи.

Призначити судове засідання на 10 вересня 2020 року о 12:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко

Повний текст складено 23.07.2020 року.