Справа № 200/5459/20-а
Суддя: Молочна І.С.
Дата ухвалення: 2020-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

28 липня 2020 р. Справа №200/5459/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., при секретарі судового засідання Лисенко Н. В.

представника відповідача-1 Мамука О.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні (в режимі відеоконференції) адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області, Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії про визнання протиправним та скасування рішення та наказу про звільнення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

10.06.2020 ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Прокуратури Донецької області (місце знаходження: вул. Університетська, буд. 6, м. Маріуполь, Донецька область, 87500; ), Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії (місце знаходження: вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011; ) про:

- визнання протиправним і скасування рішення Кадрової комісії № 1 від 02.04.2020 № 117 про неуспішне проходження позивачем атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосування закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора;

- визнання протиправним і скасування наказу прокуратури Донецької області від 04.05.2020 № 377-к про звільнення позивача з посади начальника відділу забезпечення представництва в суді управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Донецької області та органів прокуратури Донецької області на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України «Про прокуратуру»;

- зобов`язання прокуратуру Донецької області з 05.05.2020 поновити позивача на посаді начальника відділу забезпечення представництва в суді управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Донецької області;

- стягнення з прокуратури Донецької області на користь позивача середній заробіток на час вимушеного прогулу з 05.05.2020 до дати винесення судом рішення по суті спору включно.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.06.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

28 липня 2020 року позивач у судове засідання не прибув, про місце, дату та час проведення підготовчого судового засідання повідомлявся судом належним чином. Разом з тим, 27 липня 2020 року надав суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача - 1 у судове засідання прибув, приймав участь в засіданні в режимі відеоконференції.

Представники відповідачів 2, 3 в судове засідання не прибули. Витребувані судом документи до суду не надано.

В підготовчому судовому засіданні 28 липня 2020 року представник відповідача-1 проти закриття підготовчого судового засідання у справі не заперечував.

Відповідно до частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у підготовчому засіданні суд, крім іншого, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до статті 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Приписами статті 173 КАС України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частин першої та другої статті 183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Враховуючи, що ухвалою суду від 02 липня 2020 року задоволено клопотання представника відповідача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд вважає доцільним забезпечити участь представника відповідача у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Володарському районному суду Донецької області (пров. Ярослава Мудрого, буд. 3, смт. Нікольське, Донецька область, 87000).

Керуючись статтями 2, 80, 173, 183, 248, 251, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

1. Закрити підготовче провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області, Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії про визнання протиправним та скасування рішення та наказу про звільнення, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 11 серпня 2020 року о 15 годині 20 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського 1, про що повідомити сторони.

3. Повторно витребувати у Першої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора наступні докази:

- положення про Кадрову комісію №1 Офісу Генерального прокурора;

- належним чином засвідчені накази про створення, діяльність, склад та ліквідацію Кадрової комісії №1 Офісу Генерального прокурора;

- належним чином засвідчену копію рішення Кадрової комісії № 1 від 02.04.2020 № 117 про неуспішне проходження позивачем атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосування закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора, та документи, на підставі яких його прийнято.

4. Зобов`язати надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: , 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) до 10 серпня 2020 року.

5. У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин невиконання вимог ухвали до 09 серпня 2020 року.

Попередити осіб, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

6. Забезпечити участь Прокуратури Донецької області у засіданні 11 серпня 2020 року о 15 годині 20 хвилин в режимі відеоконференції.

7. Доручити Володарському районному суду Донецької області забезпечити проведення засідання 11 серпня 2020 року о 15 годині 20 хвилин в режимі відеоконференції.

8. Представнику Прокуратури Донецької області прибути для участі у засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції, 11 серпня 2020 року о 15 годині 20 хвилин в приміщення Володарського районного суду Донецької області за адресою: пров. Ярослава Мудрого, буд. 3, смт. Нікольське, Донецька область, 87000.

9. Ухвала прийнята та підписана у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивні частини проголошені у підготовчому судовому засіданні в присутності представників сторін.

10. Повний текст ухвали складено 28 липня 2020 року.

11. Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

12. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/).

13. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

14. Копію ухвали надіслати сторонам у справі та Володарському районному суду Донецької області.

Суддя І.С. Молочна