Справа № 813/3185/16
Суддя: Кузь В. Я.
Дата ухвалення: 2020-07-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2-ар/465/5/20
Ухвала

Іменем України

"24" липня 2020 р. Франківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Кузь В.Я.

при секретарі судового засідання Терлецькому В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові матеріали заяви адвоката Школьної А.В., яка діє в інтересах Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» про роз`яснення рішення суду, -

встановив:

Заявник звернулася в суд із заявою про роз`яснення рішення суду. Заяву обґрунтовує тим, що ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 02 червня 2020 року накладено на керівника Львівської виправної колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області штраф за повторне невиконання рішення суду та неподання звіту про виконання судового рішення, а саме постанови Франківського районного суду м. Львова від 29 травня 2017 року у справі № 813/3185/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправних дій, зобов`язання вчинити дії і встановлення судового контролю у розмірі 70 580, 00 (сімдесят тисяч чотириста вісімдесят) гривень, з яких половину суми штрафу стягнено на користь позивача ОСОБА_1 в розмірі 35 240, 00 (тридцять п`ять тисяч двісті сорок) гривень, іншу половину штрафу до Державного бюджету України в розмірі 35 240, 00 (тридцять п`ять тисяч двісті сорок) гривень. Встановлено Державній установі «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції місячний строк, з дня набрання ухвалою законної сили, для подання звіту на виконання постанови Франківського районного суду м. Львова від 29 травня 2017 року у справі № 813/3185/16, з дня отримання ухвали. Зазначає, що рішення суду є незрозумілим у частині на кого накладено штраф за повторне невиконання рішення суду та неподання звіту про виконання постанови Франківського районного суду м. Львова від 29 травня 2017 року, - на ОСОБА_2 як в.о. начальника Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» чи ОСОБА_3 - керівника Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» у період з 12.04.2017р. по 31.01.2019р. Просить роз`яснити ухвалу Франківського районного суду м. Львова від 02.06.2020р. у справі №813/3185/16 в частині на кого накладено штраф за повторне невиконання рішення суду та неподання звіту про виконання постанови Франківського районного суду м. Львова від 29.05.2017р.

З огляду на категорію справи та зважаючи на розумність строків розгляду заяви, суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності сторін, прийнявши рішення за матеріалами справи.

У зв`язку з цим, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що відповідає вимогам п.4 ст.229 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, давши їм належну оцінку, суд приходить до наступних висновків.

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 29 травня 2017 року у справі № 813/3185/16 позов ОСОБА_1 до Державної установи «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, про визнання протиправними дій, зобовязання вчинити дії і встановлення судового контролю задоволено. Визнано протиправними дії Державної установи «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо нарахування страхових внесків (єдиний внесок) відповідно до ст. 11 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в редакції до 2007 року, що діяла в період проходження служби особи рядового і начальницького складу ОСОБА_1 2001-2006 років. Визнано протиправними дії Державної установи «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції щодо не врахування висновків у постанові Львівського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2013 року у справі №813/6837/13-а в частині зобов`язання сплатити збір на обов`язкове державне пенсійне страхування. Зобов`язано Державну установу «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції нарахувати та сплатити збір на обов`язкове державне пенсійне страхування зі сум грошового забезпечення, на яке нараховуються страхові внески, та яке було присуджено ОСОБА_1 постановами Сихівського районного суду м. Львова від 13.12.2006 року у справі № 2-1980/06 та Львівського окружного адміністративного суду від 17.01.2012 року у справі №2а-14133/11/1370 у відповідності до ст.. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464 VI єдиний внесок для платників, зазначених в абзаці 7 пункту 1 частини 1 статті 4 цього Закону (військових частин та органів, які виплачують грошове забезпечення особам, зазначеним у пункті 9 частини 1 статті 4 цього Закону), за ставкою в розмірі 34,7 відсотка суми грошового забезпечення. Зобов`язано Державну установу «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції подати до 30.06.2017 року звіт про виконання судового рішення.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної установи «Львівська виправна колонія №48» на постанову Франківського районного суду міста Львова від 29.05.2017 року у справі № 813/3185/16.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року у справі № 876/4677/18, накладено на керівника Львівської виправної колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області Міськіва Ю.А. штраф за невиконання звіту про виконання судового рішення, а саме постанови Франківського районного суду м. Львова від 29 травня 2017 року у справі №813/3185/16, подати звіт про виконання постанови Франківського районного суду м. Львова від 29.05.2017р. у справі № 813/3185/16 в місячний строк з дня отримання цієї постанови суду апеляційної інстанції.

Однак, і за даних обставин рішення судів першої та апеляційної інстанцій не виконано у повному обсязі.

Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 02 червня 2020 року накладено на керівника Львівської виправної колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області штраф за повторне невиконання рішення суду та неподання звіту про виконання судового рішення, а саме постанови Франківського районного суду м. Львова від 29 травня 2017 року у справі № 813/3185/16. Встановлено Державній установі «Львівська виправна колонія №48» місячний строк, з дня набрання ухвалою законної сили, для подання звіту на виконання постанови Франківського районного суду м. Львова від 29 травня 2017 року у справі № 813/3185/16, з дня отримання ухвали.

Однак рішення судів і на даний час керівництво відповідача не виконує, мотивуючи, що таке є незрозумілим.

Відповідно до ст.254 КАС України, за заявою учасника справи чи державного виконавця, суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Тлумачення положень вказаної статті дозволяє дійти висновку, що рішення суду може бути роз`яснено у разі, якщо без такого роз`яснення його важко виконати, оскільки існує значна ймовірність неправильного його виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Отже, в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.267 КАС України (в редакції, чинній на момент винесення постанови Франківського районного суду м. Львова від 29.05.2017р.) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2018 року у справі № 876/4677/18, накладено на керівника Львівської виправної колонії № 48 управління Державної пенітенціарної служби України у Львівській області Міськіва Ю.А. штраф за невиконання звіту про виконання судового рішення, а саме постанови Франківського районного суду м. Львова від 29 травня 2017 року у справі №813/3185/16. Разом з тим, станом на день постановлення ухвали Франківського районного суду м. Львова від 02 червня 2020 року, керівником Державної установи «Львівська виправна колонія №48» є ОСОБА_2 , а ОСОБА_3 на день розгляду заяви не є керівником оскільки був таким у період з 12.04.2017р. по 31.01.2019р.

За таких обставин, приходжу до висновку, що заяву адвоката Школьної А.В., яка діє в інтересах Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» про роз`яснення рішення суду, слід задоволити.

Відтак, відповідальність ОСОБА_3 за неподачу звіту і невиконання судових рішень існує в період з 12.04.2017р. по 31.01.2019р., а відтак штраф накладений постановою Апеляційного суду від 21.08.2018р. слід було стягнути з ОСОБА_3 . Що стосується рішення Франківського районного суду м. Львова у справі, то відповідальність за його виконання і подачу звіту з 01.02.2019р. лежить на в.о. начальника Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» Коталєвіц Григорію Дмитровичу, з якого і належить стягнути штраф, визначений ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 02.06.2020р.

На підставі викладеного, керуючись ст. 254 КАС України, суд, -

постановив:

Заяву адвоката Школьної А.В., яка діє в інтересах Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» про роз`яснення рішення суду задовольнити.

Роз`яснити, що відповідно до ухвали Франківського районного суду м. Львова від 02 червня 2020 року, накладено на ОСОБА_2 як керівника Державної установи «Львівська виправна колонія (№48)» штраф за повторне невиконання рішення суду та неподання звіту про виконання судового рішення, а саме постанови Франківського районного суду м. Львова від 29 травня 2017 року у справі № 813/3185/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про визнання протиправних дій, зобов`язання вчинити дії і встановлення судового контролю у розмірі 70 580, 00 грн. (сімдесят тисяч чотириста вісімдесят) гривень, з яких половину суми штрафу стягнено на користь позивача ОСОБА_1 в розмірі 35 240, 00 грн. (тридцять п`ять тисяч двісті сорок) гривень, іншу половину штрафу до Державного бюджету України в розмірі 35 240, 00 грн. (тридцять п`ять тисяч двісті сорок) гривень.

Встановлено Державній установі «Львівська виправна колонія №48» Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції місячний строк, з дня набрання ухвалою законної сили, для подання звіту на виконання постанови Франківського районного суду м. Львова від 29 травня 2017 року у справі № 813/3185/16, з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2ст. 256 КАС Українинабирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Залізничний районний суд м. Львова до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до пункту 3 розділуVIПрикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства Україниу перебіг установленого судом строку для подання апеляційної скарги не враховується строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), запроваджений відповідно допостанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211(із змінами та доповненнями).

Суддя В. Кузь