Справа № 420/5691/20
Суддя: Білостоцький О.В.
Дата ухвалення: 2020-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 420/5691/20
УХВАЛА

27 липня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Одеське обласне об`єднання автобусних станцій» до Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Одеське обласне об`єднання автобусних станцій» до Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог не предмет позову на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС в Одеській області про відмову у поверненні Товариству з обмеженою відповідальністю «Одеське обласне об`єднання автобусних станцій» надмірно сплачених коштів, викладене у листі від 06 травня 2020 року №8542/10/15-32-50-04-07;

- зобов`язати ГУ ДПС в Одеській області в установленому законодавством порядку підготувати та передати до належного органу Державної казначейської служби України висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «Одеське обласне об`єднання автобусних станцій» з Державного бюджету України надмірно сплачених в якості податку за землю грошових коштів в розмірі 1 137 476,28 грн. (один мільйон сто тридцять сім тисяч чотириста сімдесят шість гривень двадцять вісім копійок).

Ухвалою суду від 06.07.2020 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Одеське обласне об`єднання автобусних станцій» був залишений без руху та позивачу встановлено 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

В ухвалі суду було зазначено про необхідність надання позивачем до суду адміністративного позову з належним викладенням позовних вимог, належним чином засвідчених доказів, на які позивач посилається в адміністративному позові, а також доказів сплати позивачем судового збору у розмірі 17062,14 грн.

Позивач на виконання ухвали суду надав уточнений адміністративний позов, докази в обґрунтування своїх позовних вимог, а також квитанції про сплату судового збору на загальну суму 7262,14 грн., а саме квитанцію від 16.07.2020 року №50400184 на суму 4900,00 грн., та №50404457 на суму 2362,14 грн.

При цьому товариство з обмеженою відповідальністю «Одеське обласне об`єднання автобусних станцій» в адміністративному позові посилалось на те, що його позовні вимоги є вимогами немайнового характеру. Крім того, позивач зазначає, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати не чинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

З даного приводу суд зазначає, що окремі рішення, що прийняті суб`єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень щодо повернення надмірно сплачених сум податків, визначення грошових зобов`язань, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Відтак, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб`єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову товариство з обмеженою відповідальністю «Одеське обласне об`єднання автобусних станцій» просить суд визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС в Одеській області про відмову йому у поверненні надмірно сплачених коштів у розмірі 1 137 476,28 грн., та зобов`язати відповідача підготувати та передати до належного органу Державної казначейської служби України висновок про повернення позивачу з Державного бюджету України надмірно сплачених в якості податку за землю грошових коштів в розмірі 1 137 476,28 грн.

За таких умов суд доходить висновку, що вимоги позивача мають майновий характер, оскільки породжують підстави для зміни його майнового стану, зокрема у разі задоволення адміністративного позову товариство з обмеженою відповідальністю «Одеське обласне об`єднання автобусних станцій» отримує на рахунки кошти у розмірі 1 137 476,28 грн.

Водночас суд погоджується з посиланням товариства з обмеженою відповідальністю «Одеське обласне об`єднання автобусних станцій» про те, що його позовні вимоги (визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов`язання відповідача вчинити певні дії) мають похідний характер, та судовий збір за них повинен сплачуватись, як за одну вимогу.

З огляду на зазначене в ухвалі суду від 06.07.2020 року, судом було враховане вищезазначені твердження позивача, та судовий збір у розмірі 17062,14 грн. (1137476,28 грн.* 1,5%) товариству з обмеженою відповідальністю «Одеське обласне об`єднання автобусних станцій» було розраховано, як за одну майнову вимогу виходячи з ціни позову у розмірі 1 137 476,28 грн.

Позивач на усунення недоліків позовної заяви надав до суду квитанції про сплату судового збору на загальну суму 7262,14 грн.

За таких умов товариство з обмеженою відповідальністю «Одеське обласне об`єднання автобусних станцій» на думку суду не усунуло в повному обсязі недоліки, зазначені в ухвалі від 06.07.2020 року.

Згідно частини 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк, наданий для усунення недоліків адміністративного позову, та зазначає про необхідність подання до суду доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру в адміністративній справі №420/5691/20 в повному обсязі. З урахуванням визначеного судом в ухвалі від 06.07.2020 року розміру судового збору у сумі 17062,14 грн., сплаченого товариством з обмеженою відповідальністю «Одеське обласне об`єднання автобусних станцій» судового збору у сумі 7262,14 грн., позивачу на усунення недоліків необхідно надати до суду докази сплати судового збору ще у розмірі 9800,00 грн.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку до суду, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України №958 від 28 листопада 2013 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст. 5-11, 121, 160, 166, 161, 169, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити товариству з обмеженою відповідальністю «Одеське обласне об`єднання автобусних станцій» строк на усунення недоліків позовної заяви до Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні відповідача - управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії в адміністративній справі №420/5691/20.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде повернуто відповідно до приписів ч.4 п.1 ст.169 КАС України.

Ухвалу суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.

Суддя О.В. Білостоцький