Справа № 260/82/20
Суддя: Микуляк П.П.
Дата ухвалення: 2020-07-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

29 липня 2020 рокуз м. Ужгород№ 260/82/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Микуляка П.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, третя особа - Приватний нотаріус Ужгородського міського нотаріального округу - Котлярова Людмила Володимирівна про зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради в особі Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень виконавчого комітету Ужгородської міської ради, третя особа - Приватний нотаріус Ужгородського міського нотаріального округу - Котлярова Людмила Володимирівна, яким просить суд зобов`язати Виконавчий комітет Ужгородської міської ради в особі Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень скасувати помилково відкритий приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Івашкович О.М. розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 01.

Позовна заява мотивована тим, що з отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №189429636 від 20.11.2019 року за адресою: АДРЕСА_1 відкритий розділ в Державному реєстрі речових прав па нерухоме майно за реєстраційним номером 01 та зареєстровано право власності на 3/4 частки квартири за ОСОБА_2 на підставі договору дарування за №120 від 23.02.2016 року та на 1/4 частку квартири за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності та помилково відкритий ще один розділ за реєстрацій ним номером 01 та зареєстровано право власності на 3/4 частки квартири за ОСОБА_2 на підставі договору дарування за №120 від 23.02.2016 року.

Тобто, на один об`єкт нерухомого майна відкрито два розділи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме манно та зареєстровано три записи про право власності за ОСОБА_2 .

20 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Котлярової Л.В. з заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на майно, яке залишилося після смерті його дружини ОСОБА_2 .

Приватним нотаріусом Котляровою Л.В. було винесено Постанову про відмову у вчинення нотаріальної дії, в якій зазначено, що враховуючи наявність належним чином оформлених документів, які підтверджують право власності ОСОБА_2 на вищевказану квартиру, свідоцтво про право на спадщину може бути видано після того, як буде скасовано державним реєстратором виконавчого комітету Ужгородської міської ради помилково відкритий приватним нотаріусом Ужгородського Міського нотаріального округу Івашкович О.М. розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 01.

На підставі наведеного Позивач звернувся до Відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обмежень виконавчого комітету Ужгородської міської з проханням скасувати помилково відкритий приватним нотаріусом Ужгородського Міського нотаріального округу Івашкович О.М. розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Листом від 13.12.2019 року № 17-15/402 позивачу було відмовлено у скасуванні помилково відкритого розділу, та зазначено, що позивачу необхідно надати рішення суду про скасування помилково відкритого розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Представником відповідача до суду було подано відзив на позовну заяву, відповідно до якого вирішення даного спору було залишено на розсуд суду.

Третьою особою, приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Котляровою Л.В. до суду були подані письмові пояснення у який зазначено, що на один об`єкт нерухомого майна може відкривається тільки один розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме манно.

Водночас, враховуючи наявність належним чином оформлених документів, які підтверджують право власності ОСОБА_2 на вищевказану квартиру, свідоцтво про право на спадщину може бути видано спадкоємцю - чоловіку ОСОБА_1 після того, як буде скасовано державним реєстратором виконавчого, комітету Ужгородської міської ради помилково відкритий приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Івашкович О.М. розділ в Державному реєстрі речових, прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 01,

Виправити помилку іншого нотаріуса, щодо скасування відкритого розділу на об`єкт нерухомого майна приватний нотаріус Котлярова Л.В. не має повноважень.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить наступних висновків.

20 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до приватного нотаріуса Ужгородського міського нотаріального округу Котлярової Л.В. з заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом на майно, яке залишилося після смерті його дружини ОСОБА_2

25 листопада 2019 року приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Котляровою Л.В. було винесено Постанову про відмову у вчинення нотаріальної дії, в якій зазначила, що враховуючи наявність належним чином оформлених документів, які підтверджують право власності ОСОБА_2 на вищевказану квартиру, свідоцтво про право на спадщину може бути видано після того, як буде скасовано державним реєстратором виконавчого комітету Ужгородської міської ради помилково відкритий приватним нотаріусом Ужгородського Міського нотаріального округу Івашкович О.М. розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 01.

На виконання наведеного позивач звернувся до Відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обмежень виконавчого комітету Ужгородської міської з проханням скасувати помилково відкритий приватним нотаріусом Ужгородського Міського нотаріального округу Івашкович О.М. розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Листом від 13.12.2019 року № 17-15/402 йому було відмовлено у скасуванні помилково відкритого розділу, зазначивши, що позивачеві необхідно надати рішення суду про скасування помилково відкритого розділу в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-ІV (далі Закон №1952-ІV) регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону № 1952 державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У відповідності до п.2 ч.2 ст.2 Закону № 1952 державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження.

Згідно з ч.1 ст.12 Закону № 1952 державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про зареєстровані права власності на об`єкти незавершеного будівництва та їх обтяження, а також про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна і ціну (вартість) нерухомого майна та речових прав на нього чи розмір плати за користування нерухомим майном за відповідними правочинами, відомості та електронні копії документів, подані у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, та відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 Закону № 1952 відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, повинні відповідати відомостям, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії. У разі їх невідповідності пріоритет мають відомості, що містяться в документах, на підставі яких проведені реєстраційні дії.

Згідно з ч.1 ст.13 Закону №1952 державний реєстр прав складається з розділів, спеціального розділу, бази даних заяв та реєстраційних справ в електронній формі. Невід`ємною архівною складовою частиною Державного реєстру прав є Реєстр прав власності на нерухоме майно, Єдиний реєстр заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державний реєстр іпотек.

Відповідно до ч.2 ст.13 Закону № 1952 на кожний об`єкт нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на нього вперше у Державному реєстрі прав відкривається новий розділ та формується реєстраційна справа, присвоюється реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна.

Згідно з ч.3 ст.13 Закону № 1952 розділ Державного реєстру прав складається з чотирьох частин, що містять відомості про: 1) нерухоме майно та його ціну (вартість); 2) право власності та суб`єкта (суб`єктів) цього права; 3) інші речові права та суб`єкта (суб`єктів) цих прав, а також ціну (вартість) таких речових прав чи розмір плати за користування чужим нерухомим майном; 4) обтяження речових прав на нерухоме майно та суб`єкта (суб`єктів) цих обтяжень.

У разі відсутності відкритого на об`єкт нерухомого майна розділу в Державному реєстрі прав відомості про інші речові права та суб`єкта (суб`єктів) цих прав, обтяження речових прав та суб`єкта (суб`єктів) цих прав вносяться до спеціального розділу Державного реєстру прав, крім випадків, якщо така державна реєстрація проводиться одночасно з державною реєстрацією права власності.

Після відкриття на об`єкт нерухомого майна розділу у Державному реєстрі прав відомості про інші речові права та суб`єкта (суб`єктів) цих прав, обтяження речових прав та суб`єкта (суб`єктів) цих обтяжень переносяться до такого розділу.

Отже, виходячи з приписів наведених норм, на кожний окремий об`єкт нерухомого майна відкривається лише один розділ і такому об`єкту нерухомого майна одноразово присвоюється номер, який є його ідентифікатором.

Однак, судом встановлено, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 відкритий розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 01 зареєстровано право власності на ѕ частки квартири за ОСОБА_2 на підставі договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Івашкович О.М. 23.02.2016 року за № 120 (номер запису №13497628) та на ј частки квартири за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності, виданого міським фондом комунального майна 23.11.1994 року за номером запису №13497461 та помилково відкрито ще один розділ за реєстраційним номером 01 яким зареєстровано право власності на ѕ частки квартири за ОСОБА_2 на підставі договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Івашкович О.М.23.02.2016 року за № 120 за номером запису про право власності 13495252.

Таким чином, на один об`єкт нерухомого майна - на квартиру за адресою АДРЕСА_1 відкрито два розділи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та зареєстровано три записи про право власності за ОСОБА_2 - на ѕ частки та ј частки квартири та помилково ще раз на ѕ частки квартири. Тобто, наявні два відкритих розділи на один і той самий об`єкт.

Відповідно до ч.6 п.4 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141 ведення Державного реєстру прав передбачає відкриття та у випадках, передбачених законом, закриття розділів у Державному реєстрі прав, внесення до розділів або спеціального розділу Державного реєстру прав відомостей про набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав.

Частиною 1 ст.14 Закону № 952-ІV встановлено, що у разі наявності в Державному реєстрі прав двох і більше розділів на один об`єкт нерухомого майна в результаті допущення технічної помилки закривається розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа, відкриті пізніше.

Закритий розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа не підлягають поновленню. У разі скасування рішення державного реєстратора про закриття розділу Державного реєстру прав на об`єкт нерухомого майна відкривається новий розділ та формується нова реєстраційна справа відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч.6 ст.14 Закону № 952-ІV у разі закриття розділу Державного реєстру прав у зв`язку з наявністю в цьому реєстрі двох і більше розділів на один об`єкт нерухомого майна в результаті допущення технічної помилки розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа, відкриті пізніше, закриваються, а реєстраційний номер такого об`єкта скасовується.

Відомості про речові права, обтяження речових прав, що містяться в розділі Державного реєстру прав, що закривається як помилковий, одночасно із закриттям такого розділу переносяться до розділу Державного реєстру прав, відкритого раніше на об`єкт нерухомого майна.

У разі наявності зареєстрованих речових прав, похідних від права власності, та/або обтяжень речових прав, відомості про які містяться в розділі Державного реєстру прав, що закривається як помилковий, за результатом перенесення відомостей про такі права, обтяження державний реєстратор обов`язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження.

У разі якщо у зв`язку з наявністю в Державному реєстрі прав двох і більше розділів на один об`єкт нерухомого майна в результаті допущення технічної помилки виявлено суперечності між зареєстрованими речовими правами, закриття розділу Державного реєстру прав здійснюється виключно на підставі судового рішення.

З огляду на те, що відкриття приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу Івашкович О.М., нового розділу за реєстраційним номером 01 на ѕ частки квартири за адресою: АДРЕСА_1 суперечить положенням Закону № 1952 та у зв`язку з необхідністю відновлення порушених прав позивача, суд приходить висновку про задоволення позовних вимог шляхом зобов`язання відповідача скасувати запис № 13495252 від 23 лютого 2016 року про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на ѕ частки квартири за адресою: АДРЕСА_1 та закрити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відкритий розділ за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна №01.

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Згідно норм ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позовні вимоги ОСОБА_1 відповідають вимогам закону та обставинам справи, що підтверджено дослідженими судом належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані, в зв`язку з чим позовна заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 5, 9, 19, 77, 243, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, третя особа - Приватний нотаріус Ужгородського міського нотаріального округу - Котлярова Людмила Володимирівна про зобов`язання вчинити дії- задовольнити.

Зобов`язати Виконавчий комітет Ужгородської міської ради в особі відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень скасувати запис №13495252 від 23 лютого 2016 року про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_2 на ѕ частки квартири за адресою: АДРЕСА_1 та закрити в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно помилково відкритий розділ за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна № 01.

Рішення суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.255 КАС України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяП.П.Микуляк