Справа № 640/4139/20
Суддя: Мельничук Володимир Петрович
Дата ухвалення: 2020-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 640/4139/20 Головуючий у І інстанції - Бояринцева М.А.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
УХВАЛА

27 липня 2020 року м. Київ

Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Мельничука В.П.

суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.

розглядаючи в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не призначення на посаду та звільнення з військової служби полковника ОСОБА_1 за підпунктом "в" (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі) пункту 2 частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" в запас;

- визнати протиправними та скасувати накази Голови Державної прикордонної служби України від 11.01.2020 року № 25-ОС "Про особовий склад" в частині, що стосується звільнення з військової служби у запас полковника ОСОБА_1 (Е-175271) та від 21.01.2020 року № 55-ОС "Про особовий склад" - в частині виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення полковника ОСОБА_1 ;

- поновити полковника ОСОБА_1 з 22.01.2020 року на військовій службі у Державній прикордонній службі України та на попередній або за його згодою на іншій, не нижче ніж попередня, посаді в Адміністрації Державної прикордонної служби України з дня прийняття рішення про поновлення на військовій службі;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України в установленому законодавством порядку виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу внаслідок незаконного звільнення з 22.01.2020 року до дня фактичного поновлення на службі;

- стягнути з Адміністрації Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 грошові кошти у сумі 150 000 грн. в якості відшкодування завданої моральної шкоди.

В обґрунтування заявлених вимог Позивач посилався на порушення Відповідачем норм чинного законодавства та зазначав, що він як учасник бойових дій та особа, що тривалий час обіймала посаду з функціоналом «начальник відділу організації повсякденної діяльності» мав переважне право на призначення на вакантну посаду, яка була утворена одночасно із скороченням тієї, яку він займав. Також Позивач зазначав, що Відповідачем неналежно здійснено його розрахування при звільненні та вказує, що внаслідок протиправних дій Адміністрації Державної прикордонної служби України йому завдано моральну шкоду.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2020 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким адміністративний позов задовольнити повністю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2020 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд апеляційної скарги за його участю відмовлено.

Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Встановлено строк до 02 вересня 2020 року, протягом якого Відповідач може подати відзив на апеляційну скаргу.

Виконано всі необхідні дії, пов`язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду.

Призначено справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії до розгляду в порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи з 10 вересня 2020 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2020 року позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України щодо не призначення на посаду та звільнення з військової служби полковника ОСОБА_1 за підпунктом "в" (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі) пункту 2 частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" в запас та про визнання протиправним та скасування наказу Голови Державної прикордонної служби України від 11.01.2020 року № 25-ОС "Про особовий склад" в частині, що стосується звільнення з військової служби у запас полковника Лясковського М.В. залишено без розгляду.

Не погоджуючись з даною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції про залишення позовної заяви в частині без розгляду, визнати таким, що пропущений з поважних причин та поновити строк на оскарження в суді незаконних дій та рішень, Адміністрації Державної прикордонної служби України відносно звільнення з військової служби Лясковського М.В., та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2020 року та призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на "23" липня 2020 року.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2020 року клопотання Адміністрації Державної прикордонної служби України про відкладення розгляду справи задоволено.

Відкладено розгляд справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Призначено судове засідання на 10 вересня 2020 року о 12:00 годині.

З огляду на те, що апеляційні скарги подані до суду апеляційної інстанції в рамках однієї справи, а доводи цих апеляційних скарг повинні враховуватись судом під час вирішення даної справи по суті та винесення відповідного рішення, колегія суддів дійшла до висновку про те, що розгляд даної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2020 року необхідно проводити в судовому засіданні.

За приписами частини 2 статті 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

З урахуванням викладеного та з метою забезпечення додержання вимог ч. 2 ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла до висновку про необхідність розгляду даної справи у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 241, 242, 243, 248, 311, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Призначити розгляд справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, у судове засідання на "10" вересня 2020 року о 12 год. 00 хв.

Про дату, час і місце судового розгляду повідомити учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: В.П. Мельничук

Судді: І.О. Лічевецький

О.М. Оксененко