Справа № 200/2352/20-а
Суддя: Христофоров А.Б.
Дата ухвалення: 2020-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

27 липня 2020 р. Справа №200/2352/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Земля» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання перевірки незаконною, визнання незаконним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Земля» про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 06 березня 2020 року провадження у справі було відкрито, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи. Встановлений строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України (у редакції чинній до 18.07.2020 року), під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, зокрема, щодо подання доказів, витребування доказів, подання відзиву та відповіді на відзив, розгляду адміністративної справи, продовжуються на строк дії такого карантину.

Відзив на позовну заяву та докази, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується від відповідача надійшов до суду 23 червня 2020 року.

Разом із відзивом на позовну заяву, відповідачем до суду поданий зустрічний позов до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання перевірки протиправною, визнання протиправним та скасування акту перевірки.

Встановивши, що вказана зустрічна позовна заява подана без додержання вимог передбачених ст.ст. 160, 161 КАС України, суд своєю ухвалою від 25 червня 2020 року залишив її без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків.

08 липня 2020 року від позивача ТОВ «Земля» до суду надійшли матеріали щодо усунення недоліків зустрічного позову.

Згідно із новим текстом зустрічної позовної заяви, позивачем ТОВ «Земля» скореговані позовні вимоги, відповідно до яких позивач просить суд:

- визнати позапланову перевірку, проведену представниками відповідача Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, приміщення на території позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Земля», , за адресою: Донецька область, місто Краматорськ, вулиця Василя Стуса, 49-а, в період з 19.12.2019 р. по 20.12.2019 р. - незаконною;

- визнати Наказ від 16.12.2019 року № 408 Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області «Про здійснення позапланової перевірки» в частині проведення позапланової перевірки стану техногенної і пожежної безпеки Товариства з обмеженою відповідальністю «Земля», за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вулиця Василя Стуса, 49-а, - незаконним, та скасувати його в цій частині.

Відповідно до наказу Донецького окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року №136/В-г, головуючий суддя Христофоров А.Б. з 06 липня 2020 року по 24 липня 2020 року перебував у щорічній основній відпустці.

Дослідивши представлені суду матеріали, суд приходить до висновку, що зустрічний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України. Підстав для залишення зустрічного позову без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, визначених КАС України, не встановлено.

З огляду на викладене, існують підстави для прийняття вищевказаного зустрічного позову до розгляду.

Положеннями частини 2 ст. 177 КАС України закріплено, що зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Згідно із ч. 3 ст. 177 КАС України, вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

У зв`язку із наведеним, враховуючи, що обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, виникають з одних правовідносин, та задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову, суд приходить до висновку про прийняття зустрічного позову до спільного розгляду з первісним позовом, та об`єднання вимог за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом.

Згідно із ч. 4 ст. 177 КАС України, у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

У зв`язку із наведеним, враховуючи, що зустрічний позов поданий у справі яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд доходить висновку про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до приписів статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160,161,169, 171, 177,179, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Земля» (місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Василя Стуса, 45) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, 175) про визнання перевірки незаконною, визнання незаконним та скасування наказу, - прийняти до спільного розгляду з первісним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Митрополитська, 175) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Земля» (місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Василя Стуса, 45) про застосування заходів реагування.

Вимоги за зустрічним позовом об`єднати в одне провадження з первісним позовом.

Перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Повідомити учасників справи, що проведення підготовчого засідання у справі відбудеться 11 серпня 2020 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою: 84112, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Встановити строк для подання Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується - до 11 серпня 2020 року. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Роз`яснити в цій ухвалі, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Копію цієї ухвали, а відповідачу, - одночасно з копією зустрічної позовної заяви та копіями доданих до неї документів, надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров