Справа № 580/2507/20
Суддя: В.А. Гайдаш
Дата ухвалення: 2020-07-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28 липня 2020 року справа № 580/2507/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та відмови, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач)з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 23, далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді відповідно до ст. ст. 3, 14, 19, 22 Закону України "Про доступ до публічної інформації" на запит позивача від 06.01.2020, а саме інформації про номер документа, за яким Пенсійний фонд України направив відповідачу зобов`язання та відповідне роз`яснення про порядок виконання постанови КМУ від 24.12.2019 №1088;

- зобов`язанти відповідача відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" надати позивачу інформацію на запит від 06.01.2020;

- скасувати рішення відповідача, викладене у листі від 24.04.2020 №1115-1343/Л-03/08-2300/20 про виплату позивачу донарахованої за 2016-2017 роки частини пенсії, враховуючи постанову КМУ від 22.08.2018 №649, яка судовим рішенням визнана протиправною в скасована, визнавши бездіяльність відповідача щодо відмови у зміні порядку таких виплат протиправною;

- зобов`язати відповідача змінити порядок нарахування і виплати позивачу донарахованої за 2016-2017 роки частини пенсії з одноразової, визначеного протиправною та скасованою постановою КМУ від 22.08.2018 №649 на щомісячну доплату до основного розміру пенсії в сумі 2320 грн. до повної виплати перерахованої, але не виплаченої частини пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017;

- зобов`язати відповідача провести виплату позивачу коштів у сумі 220400 грн., як компенсацію за моральну шкоду, яка полягає у нанесених моральних та душевних стражданнях, що заподіяні протиправними діями суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 14.07.2020 зменшено ОСОБА_1 розмір судового збору за звернення до суду до 5% його доходу за 2019 рік, що становить 3725 грн. 62 коп. та вказану позовну заяву залишено без руху і надано строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.

На адресу суду від позивача надійшла заява, згідно якої позивачем повторно заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору.

Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", встановлено, що підставою для зменшення розміру належних для оплати судових витрат, звільнення від їх оплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Оцінюючи твердження позивача, що розмір судового збору, що він має сплатити за подання позову становить більше 5% його річного доходу за попередній рік, суд врахував, що відповідно до довідки ГУ ПФУ в Черкаській області від 15.01.2020 №4334/02-25 позивач за 2019 рік отримав пенсію на загальну суму 74512 грн. 44 коп. та інших доходів у позивача за вказаний період не було, отже, 5% його річного доходу становить 3725 грн. 62 коп.

Посилання позивача на те, що у липні 2020 року після сплати ним платежів із житлово-комунальних послуг, у позивача відсутні кошти для сплатим судового збору, не приймається судом до уваги, оскільки положеннями Закону України «Про судовий збір» визначено, що підставою для зменшення розміру належних для оплати судових витрат, звільнення від їх оплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони у справі за таких умов, зокрема, розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Враховуючи, що сума судового збору (5567 грн. 20 коп.), яку позивач має сплатити за подання позовної заяви більша від 5% його річного доходу, тому з врахуванням зменшення позивачу розміру судового збору за звернення до суду із вказаним позовом до 5% його річного доходу за 2019 рік, сума судового збору за звернення до суду із вказаним позовом складає 3725 грн. 62 коп.

Однак, позивачем не надано до суду доказів сплати судового збору у сумі 3725 грн. 62 коп., а клопотання про звільнення його від сплати судового збору є необгурнтованим та задоволенню не підлягає.

Таким чином, станом на 28.07.2020 позивачем не недоліки позовної заяви, визначені ухвалою судді від 14.07.2020.

Відповідно до ч. 5 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Оскільки вимоги ухвали судді Черкаського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений суддею строк позивачем не виконані у повному обсязі, така позовна заява підлягає поверненню.

Одночасно суддя звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та відмови, зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.А. Гайдаш